Punerea in Executare a Pedepselor Principale

8/12/2019 Punerea in Executare a Pedepselor Principale

http://slidepdf.com/reader/full/punerea-in-executare-a-pedepselor-principale 1/23

Universitatea Transilvania BraşovFacultatea de Drept

Drept execuţional penal

Punerea în executare a pedepselor principale

Student: Caucă Roxana-Monica

rupa !" anul ###

$nul Universitar %&!'-%&!(

!



PUNEREA ÎN EXECUTARE A PEDEPSELOR PRINCIPALE

Cuprins

!) #ntroducere%) Unele ele*ente +enerale

%)!) Cadrul re+le*entărilor %)%) Re+i*ul de executare a pedepselor) ,oiuni +enerale

privind executarea pedepselor') Punerea în executare a pedepsei înc.isorii sau deteniunii pe viaă

')!) Punerea în executare a deteniunii pe viaă')%) Punerea în executare a pedepsei înc.isorii() Punerea în executare a a*en/ii penale

()!) Unele aspecte +enerale()%) 0xecutarea a*en/ii penale

1 INTRODUCERE

Re+i*ul penitenciar din ara noastră a 1ost racordat şi orientat" prin actele nor*ative

adoptate în do*eniu" către asi*ilarea re+ulilor penitenciare europene de către între+ul personal şi aplicarea lor în practică" pro*ovarea unei *entalităi noi a personalului şi

u*ani/area re+i*ului penitenciar" prin respectarea drepturilor o*ului" crearea unui cadru de

viaă c2t *ai apropiat de cel existent în societate şi *eninerea le+ăturii cu 1a*ilia)

3n actualul context" de aliniere al le+islaiei Ro*2niei la standardele europene i*puse

de Uniunea 0uropeană şi alte 1oruri internaionale" re+i*urile de executare a pedepselor

privative de li4ertate tre4uie să asi+ure respectarea şi prote5area vieii" sănătăii şi de*nităii

persoanelor private de li4ertate!

" a drepturilor şi li4ertăilor acestora" 1ără să cau/e/esu1erine 1i/ice şi nici să în5osească persoana conda*nată%)

! #oan C.iş" 6U*anis*ul dreptului execuional ro*2nesc) $cordarea drepturilor în *ediul penitenciar7"

0ditura 8a*an+iu" %&&9" p) 9 şi ur*)% $na Bălan" 0*ilian Stănişor" Marinela Mincă" 6Penolo+ie7" 0ditura scar Print" Bucureşti" %&&'" p) '(;

$na Bălan" 0*ilian Stănişor" Roxana 0laş" 6$d*inistraiile penitenciare europene7" 0ditura scar Print"

Bucureşti" %&&%" p) < şi ur*; a4riel Silviu Bar4u" $lexandru =er4an" Drept execuional" edia %" 0ditura C)8)

Bec>" Bucureşti" %&&?" p) !? şi ur*); #oan Marcel Rusu" Drept execuional penal" ediia a ###-a" revă/ută şi

co*pletată" 0ditura 8a*an+iu" Bucureşti" %&&9" p) @ şi ur*)

%



$se*enea prevederi le re+ăsi* în noua Ae+e privind re+i*ul de executare a

pedepselor şi a *ăsurilor privative de li4ertate" aplicate sau dispuse potrivit le+ii penale" prin

crearea unui instru*ent *ai e1icient de prevenire şi co*4atere a 1eno*enului cri*inalităii"

în contextul exi+entelor de ordin le+islativ privind inte+rarea Ro*2niei în structurile

europene)

$şadar" în siste*ul nostru de drept Ae+ea nr) %9< din ( iulie %&& privind executarea

pedepselor şi a *ăsurilor dispuse de or+anele 5udiciare în cursul procesului penal'" sta4ileşte

condiiile care +uvernea/ă re+ulile care se aplică în cadrul penitenciarelor din ara noastră"

sta4ilind" în acelaşi ti*p şi *odul în care a 1i executate pedepsele privative de li4ertate ()

Ae+islaia noastră caută să 1acă din penitenciar o instituie calitativ nouă în care reeducarea

să 1ie re/ultatul co*4inării *uncii utile" depuse de deinui" aciunilor educative intense ce seexercită asupra lor şi al siste*ului de cointeresare<)

Pe de altă parte" sanciunea cu înc.isoarea constituie o *odalitate extre*ă de

resociali/are" 1uncia de neutrali/are a in1ractorului î*4in2ndu-se cu cea reeducativă) 3n

acest cadru" se consideră că procesul de resociali/are în *edii înc.ise nu repre/intă dec2t o

etapă" reuşita lui 1iind în 1uncie de capacitatea structurilor şi 1uncionalităilor extra-penale"

nerepresive" în reeducarea in1ractorilor )

3n orice societate" structura 5uridică este un ele*ent +enerator de instituii şi" pe un plan *ai superior" +enerator de viaă *orală) 3n acest context" siste*ul 5uridic penal are în

orice societate şi în orice epocă o i*portană cu totul specială)

De aceea" a avea o i*a+ine corectă asupra evoluiilor penitenciare ro*2neşti este

dovada unei *aturităi sociale a co*unităii" care nu *ai poate 1i indi1erentă 1aă de *odul

cu* se execută sanciunile penale9) Penitenciarul are în pre/ent o se*ni1icaie deose4ită" în

' Ae+ea nr) %9< din ( iulie %&& privind executarea pedepselor şi a *ăsurilor dispuse de or+anele 5udiciare

în cursul procesului penal" a 1ost pu4licată în Monitorul 1icial nr) %9 din %& iulie %&&)( #oan C.iş" Dra+oş Ră/van ,iă" 6Drept execuional penal7" 0ditura $),)#)" Bucureşti" %&&<)< $na Bălan" 0*ilian Stănişor" Marinela Mincă" Penolo+ie7" 0ditura scar Print" Bucureşti" %&&'; ana

4ălan" e*ilian stănişor" roxana elaş" $d*inistraiile penitenciare europene7" 0ditura scar Print" Bucureşti"

%&&%; .eor+.e Florian" 6Feno*enolo+ie penitenciară7" 0ditura scar Print" Bucureşti" %&&') $lexandra Po5enaru traducereaE" 6Pedeapsa privativă de li4ertate în optica drepturilor o*ului7" în Revista

de =tiină Penitenciară nr) !-%!@@'" p) <9 şi ur*)9 #oan C.iş" #storia penitenciarelor - #eri şi a/i7" 0ditura $),)#)" Bucureşti" %&&')

'



sensul că trata*entul deinuilor este o ilustrare directă a *odului cu* se respectă drepturile

o*ului" iar instituionali/area este un indicator al de*ocrati/ării aparatului de stat?)

Ae+ea nr) %9<%&& privind executarea pedepselor se înscrie în contextul +eneral al

uni1icării le+islaiei penale europene) Prin Ae+ea nr) %9<%&& se reali/ea/ă o re1or*ă a

siste*ului de executare a pedepselor" noua re+le*entare 1iind superioară celei în vi+oare" ea

repre/ent2nd un instru*ent *odern şi e1icace în lupta î*potriva in1raciunilor)

! Unele ele"ente #enerale

2.1. Cadrul reglementărilor

,oua le+e - Ae+ea nr) %9<%&& privind executarea pedepselor privative de li4ertate -

a preluat nu*eroase dispo/iii instituite pe plan internaional" în scopul per1ecionării

condiiilor din penitenciare şi în *od special cu privire la trata*entul persoanelor

conda*nate) $st1el" au 1ost adoptate un şir de acte nor*ative re1eritoare la siste*ul

penitenciar" în con1or*itate cu o4li+aiile asu*ate prin aderarea la docu*entele re+ionale şi

internaionale cu privire la drepturile o*ului" care includ descrierea detaliată a standardelor

unani* acceptate cu privire la drepturile deinuilor)

Reine* totodată că 8otăr2rea nr) !?@9 din %! dece*4rie %&& pentru apro4area

Re+ula*entului de aplicare a Ae+ii nr) %9<%&& privind executarea pedepselor şi a

*ăsurilor dispuse de or+anele 5udiciare în cursul procesului penal@

sta4ileşte *odul deaplicare a Ae+ii nr) %9<%&& privind executarea pedepselor şi a *ăsurilor dispuse de

or+anele 5udiciare în cursul procesului penal)

3n Ae+ea nr) %9<%&& Titlului #G re+le*entea/ă - ”Executarea pedepselor privative

de libertate” ast1el!&:

- Capitolul ! - r+ani/area executării pedepselor privative de li4ertate;

- Capitolul %: Re+i*urile de executare a pedepselor privative de li4ertate

- Capitolul ': Condiiile de detenie

? #oan C.iş" Dra+oş Ră/van ,iă" Drept execuional penal7" 0ditura $),)#)" Bucureşti" %&&<" p) !<& şi ur*)

@ 8otăr2rea nr) !?@9 din %! dece*4rie %&& pentru apro4area Re+ula*entului de aplicare a Ae+ii nr)

%9<%&& privind executarea pedepselor şi a *ăsurilor dispuse de or+anele 5udiciare în cursul procesului penal

a 1ost pu4licată în Monitorul 1icial nr) %( din ! ianuarie %&&9

!& $rt) din Re+ula*entul de aplicare a Ae+ii nr) %9<%&& prevede că executarea pedepselor privative de

li4ertate are drept scop asistarea persoanelor private de li4ertate" în vederea reinte+rării lor sociale si a

prevenirii săv2rşirii de noi in1raciuni)

(



- Capitolul (: Drepturile şi o4li+aiile persoanelor a1late în executarea pedepselor

privative de li4ertate

- Capitolul <: Munca prestată de persoanele conda*nate la pedepse privative de

li4ertate

- Capitolul : $ctivităile educative" culturale" terapeutice" de consiliere

psi.olo+ică şi asistenă socială" instruirea şcolară şi 1or*area pro1esională a

persoanelor conda*nate la pedepse privative de li4ertate

- Capitolul 9: Reco*pense" a4ateri şi sanciuni disciplinare

- Capitolul ?: Ai4erarea condiionată

- Capitolul @: Docu*entele întoc*ite de ad*inistraia penitenciarului

Un instru*ent de o i*portană evidentă în *aterie îl constituie $nsa*4lul de Re+uliMini*e pentru Trata*entul Deinuilor !! adoptat prin Re/oluia '& HH#GE din '! iulie

!@<9 de Consiliul 0cono*ic şi Social al ,aiunilor Unite) $cesta nu a ur*ărit descrierea

unui siste* penitenciar *odel" ci a statuat un set de principii şi re+uli re1eritoare la o 4ună

or+ani/are a penitenciarelor) Docu*entul conine două pări: pri*a parte cuprinde re+uli

+enerale re1eritoare la înre+istrare" separarea cate+oriilor" încăperi pentru deinere" i+iena

personală" î*4răcă*inte" aşternut" ali*entaie" disciplină şi pedepse" *i5loace de

constr2n+ere" dreptul la in1or*are şi le+ătura cu lu*ea exterioară" personalul ad*inistraieişi inspecia; iar cea de-a doua parte cuprinde re+uli aplica4ile cate+oriilor speciale de

conda*nai)

Re+ulile 0uropene pentru Penitenciare" adoptate prin Reco*andarea nr) R?9E ' de

Co*itetul de Miniştri ai Consiliului 0uropei la !% 1e4ruarie !@?9 constituie o versiune

europeană revi/uită a $nsa*4lului de Re+uli Mini*e pentru trata*entul deinuilor" la

ela4orarea 1iind au 1ost avute în vedere pro+resele înre+istrate în de/voltarea societăii şi

apariia alternativelor necustodiale) 3n reco*andare se re+ăsesc !&& de dispo/iii re1eritoarela: principiile 1unda*entale; ad*inistraiile instituiilor penitenciare" personalul; o4iectivele

trata*entului şi re+i*urilor de detenie; re+ulile aplica4ile diverselor cate+orii de

conda*nai)

$nali/a pro1undă a Re+ulilor penitenciare europene a condus la adoptarea de către

Consiliul de Miniştri" la data de !! ianuarie %&&" în ti*pul celei de a @<%-a reuniuni a

!! $ reluat Re/oluia Pri*ului Con+res al ,aiunilor Unite pentru prevenirea cri*ei şi trata*entul

delincvenilor - '& au+ust !@<< - #oan C.iş" Dra+oş Ră/van ,iă" op) cit)" p) '<)

<



*iniştrilor dele+ai" a unei noi Reco*andări şi anu*e Reco*andarea %&&E%" care are un

rol deose4it la re1or*ularea pro4le*aticii penitenciare!%)

3n aceeaşi ordine de idei a*inti* exe*pli1icativ şi alte Reco*andări şi Re/oluii ale

Consiliului 0uropei" care re+le*entea/ă aspecte din întrea+a s1eră a executării pedepselor:

- Reco*andarea nr) R?%E!9 a Co*itetului Miniştrilor Statelor Me*4re cu privire

la deinerea şi trata*entul deinuilor periculoşi;

- Reco*andarea nr) R@%E ! a Co*itetului de Miniştri către Statele *e*4re"

re1eritoare la Re+ulile europene asupra sanciunilor aplicate în co*unitate;

- Reco*andarea !%<9 !@@<E re1eritoare la condiiile de detenie în statele *e*4re

ale Consiliului 0uropei)

- Reco*andarea !%'< !@@(E re1eritoare la psi.iatrie şi la drepturile o*ului înstatele *e*4re ale Consiliului 0uropei;

- Reco*andarea Consiliului 0uropei R ?@E!% privind educaia în înc.isori;

- Proiectul pentru sănătatea *entală în înc.isori" 8a+a noie*4rie !@@? ela4orat de

Biroul Re+ional pentru 0uropaE; „Declaraţia de Consens referitoare la

promovarea sănătăţii mentale în închisori”;

- Recrutarea" Pre+ătirea şi Statutul Personalului de Penitenciar - Re/oluia Pri*ului

Con+res al ,aiunilor Unite pentru prevenirea cri*ei şi trata*entul delincvenilor- adoptată la ! septe*4rie !@<<;

- $şe/ă*inte Penitenciare şi Corecionale Desc.ise - Re/oluia Pri*ului Con+res

al ,aiunilor Unite pentru prevenirea cri*ei şi trata*entul delincvenilor -

adoptată la %@ au+ust !@<<;

- $nsa*4lul Re+ulilor Mini*e ale ,aiunilor Unite cu privire la $d*inistrarea

Iustiiei pentru Minori - Re+ulile de la Bei5in+ - r+ani/aia ,aiunilor Unite -

Re/oluia (&'' din %@ noie*4rie !@?<;- Re+ulile ,aiunilor Unite pentru protecia *inorilor privai de li4ertate -

Re/oluia (<!!' din !( dece*4rie !@@&;

- $nsa*4lul de principii pentru prote5area tuturor persoanelor supuse unei 1or*e

oarecare de detenie sau de încarcerare - adoptat în a 9 Sesiune plenară din @

dece*4rie !@??;

- Reco*andările ,U privind detenia pe viaă !@@<E!% #oan C.iş" 6U*anis*ul dreptului execuional ro*2nesc) $cordarea drepturilor în *ediul penitenciar7"

0ditura 8a*an+iu" %&&9" p) %' şi ur*)



- $si*ilarea re+ulilor europene ne re1eri* at2t la 1or*a iniială a re+ulilor c2t şi la

Reco*andarea %&&%E şi punerea lor în practică)

3n acest sens" a 1ost tradus *anualul internaional privind o 4ună practică în

penitenciare "A pune reulile în acţiune"! ela4orat de Penal Re1or* #nternational şi pus la

dispo/iia între+ului personal din siste*ul penitenciar) Cu a5utorul Co*itetului lande/

8elsin>i" în ? penitenciare s-au des1ăşurat se*inarii în cadrul cărora au 1ost discutate şi

explicate re+ulile din cuprinsul *anualului personalului din instituiile respective şi din

instituiile a1late în /onele apropiate)

2.2. Regimul de executare a pedepselor. Noţiuni generale privind executarea

pedepselor

Ae+ea nr) %9< din ( iulie %&& privind executarea pedepselor şi a *ăsurilor dispuse

de or+anele 5udiciare în cursul procesului penal prevede că executarea pedepselor privative

de li4ertate se 1ace în condiii care să asi+ure respectul de*nităii u*ane !'" în con1or*itate

cu prevederile Codului penal" repu4licat" cu *odi1icările si co*pletările ulterioare" ale

Codului de procedură penală" repu4licat" cu *odi1icările si co*pletările ulterioare" ale Ae+ii

şi ale re+ula*entului!()

Su4linie* totodată că în dreptul nostru ca şi în alte le+islaiiE" teoria şi practica

execuional penal este călău/ită de o sea*ă de principii de drept prin care se orientea/ă şi se

direcionea/ă toată activitatea de executare a sanciunilor penale) $ceste principii sunt

+enerale şi speciale" în 1uncie de o4iectul şi întinderea s1erei lor de aplicaie) Principiile de

4a/ă sunt deter*inate de scopul în vederea căruia se reali/ea/ă activitatea execuional-

penală" ele tre4uind să asi+ure reali/area acesteia în 4une condiiuni!<)

!' #oan C.iş" 6U*anis*ul dreptului execuional ro*2nesc) $cordarea drepturilor în *ediul penitenciar7"

0ditura 8a*an+iu" %&&9" p) %% şi ur*)!( 0videna no*inală si statistică deter*inată de punerea în executare a pedepselor şi *ăsurilor privative de

li4ertate în locurile de deinere din su4ordinea $d*inistraiei ,aionale a Penitenciarelor este re+le*entată prin

ordin al *inistrului 5ustiiei)!< #oan C.iş" 6U*anis*ul dreptului execuional ro*2nesc) $cordarea drepturilor în *ediul penitenciar7"

0ditura 8a*an+iu" %&&9" p) 9 şi ur*); #) ancea" 6Raportul 5uridic execuional penal7" Revista de drept Penal

nr) !!@@; #oan C.iş" Dra+oş Ră/van ,iă" Drept execuional penal7" 0ditura $),)#)" Bucureşti" %&&<" p) !!'

şi ur*); ,icolae $n+.el ,icolae" 6Dreptul executării sanciunilor de drept penal şi a *ăsurilor preventive7"

0ditura Universităii 6Titu Maiorescu7" Bucureşti" %&&" p) '< şi ur*; Bar4u Silviu-a4riel" =er4an $lexandru"

6Drept execuional penal7" 0ditura $ll Bec>" Bucureşti" %&&<" p) (?)

9



Principiile de 4a/ă ale activităii execuional penale expri*ă în *od sintetic

concepia politico-5uridică a statului în ce priveşte punerea în executare a .otăr2rilor

5udecătoreşti de1initive şi or+ani/area activităii de executare a acestora" cunoaşterea acestor

principii pre/ent2nd o i*portană teoretică şi practică!:

- pentru teorie" ele de/văluie concepia politico-5uridică care a stat la 4a/a

re+le*entării" aceasta constituind un criteriu ştiini1ic de apreciere a unui siste*

de drept" şi de ase*enea o1eră 1unda*entul explicării doctrinare a nor*elor de

drept execuional penale" luate în ansa*4lu sau 1iecare în parte;

- din punct de vedere practic" principiile de 4a/ă servesc pentru aplicarea corectă a

nor*elor de drept incidente)

3n contextul alinierii le+islaiei Ro*2niei la standardele europene i*puse de Uniunea0uropeană cu at2t *ai *ult cu c2t de la data de ! ianuarie %&&9 Ro*2nia a devenit stat

*e*4ru al Uniunii 0uropeneE şi alte 1oruri internaionale" re+i*urile de executare a

pedepselor privative de li4ertate tre4uie să asi+ure respectarea şi prote5area vieii" sănătăii şi

de*nităii persoanelor private de li4ertate" a drepturilor şi li4ertăilor acestora" 1ără să

cau/e/e su1erine 1i/ice şi nici să în5osească persoana conda*nată)

Prin ur*are" în siste*ul nostru de drept Ae+ea nr) %9< din ( iulie %&& privind

executarea pedepselor şi a *ăsurilor dispuse de or+anele 5udiciare în cursul procesului penal!9" sta4ileşte condiiile care +uvernea/ă re+ulile care se aplică în cadrul penitenciarelor

din ara noastră" sta4ilind" în acelaşi ti*p şi *odul în care a 1i executate pedepsele privative

de li4ertate!?)

Principiile executării pedepselor" aşa cu* ur*ea/ă a 1i pre/entate în cele ce ur*ea/ă"

1or*ea/ă o4iectul re+le*entării în art) !-< din Ae+ea nr) %9<%&&) $ceste principii"

raportate la instru*entele internaionale şi europene cu privire la executarea pedepselor

! Penolo+ia ca ştiină a contri4uit la de/voltarea unei şcoli de ar.itectură penitenciară" care a trecut prin*ai *ulte 1a/e: de la 6înc.isoarea custodială7 preocupată de securitatea instituională şi disciplina deinuilor"

apoi la 6înc.isoarea pro+resivă7 caracteri/ată prin extinderea practicilor *edicale" industriale şi a pro+ra*elor

reeducative" p2nă la 6înc.isoarea pro1esională7" în care viaa deinuilor şi interaciunile cu lu*ea li4eră sunt

1acilitate de autorităi)!9 Ae+ea nr) %9< din ( iulie %&& privind executarea pedepselor şi a *ăsurilor dispuse de or+anele 5udiciare

în cursul procesului penal" a 1ost pu4licată în Monitorul 1icial nr) %9 din %& iulie %&&)!? #oan C.iş" Dra+oş Ră/van ,iă" 6Drept execuional penal7" 0ditura $),)#)" Bucureşti" %&&<" p) %?;

Petrac.e Jidaru" Drept execuional penal) Trata*entul penitenciar) Re+i*ul penitenciar) Practica penitenciară

7" 0ditura $ll Bec>" Bucureşti" %&&!" p) ! şi ur*)

?



privative de li4ertate şi expres re+le*entate de Ae+ea nr) %9<%&&!@" sunt ur*ătoarele:

principiul le+alităii executării pedepselor; te*eiul executării pedepselor; respectarea

de*nităii u*ane; inter/icerea supunerii la tortură" trata*ente inu*ane sau de+radante ori la

alte rele trata*ente; inter/icerea discri*inărilor în executarea pedepselor)

Potrivit art) !! din Ae+ea nr) %9< din ( iulie %&& privind executarea pedepselor şi a

*ăsurilor dispuse de or+anele 5udiciare în cursul procesului penal" pedeapsa deteniunii pe

viaă şi a înc.isorii se execută în locuri anu*e destinate" denu*ite penitenciare%&)

3n cadrul penitenciarelor se pot în1iina" prin deci/ie a directorului +eneral al

$d*inistraiei ,aionale a Penitenciarelor" secii interioare sau exterioare ale

penitenciarelor" în raport cu re+i*urile de executare a pedepselor privative de li4ertate"

cate+oriile de persoane conda*nate şi cerinele speciale de protecie ale anu*itor cate+oriide persoane conda*nate art) !! alin) ( din Ae+ea nr) %9<%&&E)

Pentru anu*ite cate+orii de persoane conda*nate la pedepse privative de li4ertate se

pot în1iina penitenciare speciale) Penitenciarele speciale sunt%!:

- penitenciare pentru *inori şi tineri;

- penitenciare pentru 1e*ei;

- penitenciare-spital)

Totodată" potrivit le+ii" în cadrul penitenciarelor se pot în1iina secii speciale de

arestare preventivă" prin deci/ie a directorului +eneral al $d*inistraiei ,aionale a

Penitenciarelor) 3n seciile speciale de arestare preventivă din penitenciare pot 1i deinute

nu*ai persoanele conda*nate printr-o .otăr2re de1initivă la o pedeapsă privativă de

li4ertate" care sunt cercetate în stare de arest preventiv în altă cau/ă" precu* şi persoanele

arestate preventiv a1late în curs de 5udecată%%)

!@ C.iar din pri*ul Titlul al Ae+ii nr) %9<%&& denu*it 6Dispo/iii +enerale7 le+iuitorul ro*2n a relie1at

necesitatea respectării unor principii cu valoare o4li+atorie cu privire la executarea pedepselor privative deli4ertate)

%& Penitenciarele se în1iinea/ă prin .otăr2re a uvernului" au personalitate 5uridică şi sunt în su4ordinea

$d*inistraiei ,aionale a Penitenciarelor) r+ani/area şi 1uncionarea penitenciarelor se sta4ilesc prin

re+ula*ent" apro4at prin ordin al *inistrului 5ustiiei" care se pu4lică în Monitorul 1icial al Ro*2niei" Partea #

şi pe pa+ina de #nternet a Ministerului Iustiiei şi a $d*inistraiei ,aionale a Penitenciarelor)%! $rt) !% din Ae+ea nr) %9< din ( iulie %&& privind executarea pedepselor şi a *ăsurilor dispuse de

or+anele 5udiciare în cursul procesului penal%% $rt) !' din Ae+ea nr) %9< din ( iulie %&& privind executarea pedepselor şi a *ăsurilor dispuse de

or+anele 5udiciare în cursul procesului penal

@



Potrivit art) !? din Ae+ea nr) %9< din ( iulie %&& privind executarea pedepselor şi a

*ăsurilor dispuse de or+anele 5udiciare în cursul procesului penal re+i*urile de executare a

pedepselor privative de li4ertate cuprind ansa*4lul de re+uli care stau la 4a/a executării

pedepselor privative de li4ertate) Re+i*urile de executare a pedepselor privative de li4ertate

sunt 4a/ate pe siste*ele pro+resiv şi re+resiv" persoanele conda*nate trec2nd dintr-un re+i*

în altul" în condiiile prevă/ute de le+e)

Re+i*urile de executare a pedepselor privative de li4ertate tre4uie să asi+ure

respectarea şi prote5area vieii" sănătăii şi de*nităii persoanelor private de li4ertate" a

drepturilor şi li4ertăilor acestora" 1ără să cau/e/e su1erine 1i/ice şi nici să în5osească

persoana conda*nată)

Re+i*urile de executare a pedepselor privative de li4ertate sunt%':- re+i*ul de *axi*ă si+urană;

- re+i*ul înc.is;

- re+i*ul se*idesc.is;

- re+i*ul desc.is)

Re+i*urile de executare a pedepselor privative de li4ertate se di1erenia/ă în raport

cu +radul de li*itare a li4ertăii de *işcare a persoanelor conda*nate" *odul de des1ăşurare

a activităilor şi condiiile de detenie)=i alte siste*e de drept sunt racordate noilor realităi internaionale şi europene) Prin

exe*pli1icare consideră* oportun a 1i a*intite unele ele*ente co*parative privind

re+le*entarea siste*elor penitenciare europene) $st1el" pe l2n+ă Constituia" Codul penal şi

Codul de procedură penală ale 1iecărui stat în parte - care constituie 4a/a le+islativă +enerală

- *a5oritatea ad*inistraiilor penitenciare din 0uropa dispune de le+i speci1ice" care au

diverse denu*iri" cu* ar 1i%(:

- $ct privind executarea sentinelor cu înc.isoarea sau $ct penitenciar în: $ustria!@@" cu a*enda*ente ulterioareE Dane*arca" Finlanda !??@" ulti*ul

%' $rt) !@ din Ae+ea nr) %9< din ( iulie %&& privind executarea pedepselor şi a *ăsurilor dispuse de

or+anele 5udiciare în cursul procesului penal%( Pentru aceste aspecte a se vedea $na Bălan" 0*ilian Stănişor" Marinela Mincă" 6Penolo+ie7" 0ditura

scar Print" Bucureşti" %&&'" p) '(; $na Bălan" 0*ilian Stănişor" Roxana 0laş" 6$d*inistraiile penitenciare

europene7" 0ditura scar Print" Bucureşti" %&&%" p) < şi ur*; 3n anul !@@@" Consiliul 0uropei a pu4licat

Docu*entul 6$d*inistraii penitenciare europene7" reali/at de Directoratul $1acerilor Ae+ale) Docu*entul

conine in1or*aii de 4a/ă din %9 de state *e*4re ale Consiliului 0uropei) =i Ro*2nia a 1ost una dintre ările

care au 1urni/at in1or*aii pentru reali/area acestui Docu*ent)

!&



a*enda*ent în !@@<E" er*ania !@9" ulti*ul a*enda*ent în !@@&E" #rlanda

!@?&" cu a*enda*ente ulterioareE" ,orve+ia !@<?" cu a*enda*ente ulterioareE"

landa ! @<!" cu a*enda*ente ulterioareE" Re+atul Unit al Marii Britanii !@<%"

cu a*enda*ente ulterioareE" Suedia !@@" cu a*enda*ente ulterioareE;

- Cod execuional-penal sau Cod al deteniei în: Belarus !@@9E" Ce.ia !@@(E"

recia" Aetonia" Turcia;

- Ae+i penitenciare sau Ae+ea executării sanciunilor în: Bul+aria !@@" a*endată

de !% oriE" Aituania !@9!" a*endată ulterior în proporie de 9&KE" Auxe*4ur+

!@?(" cu a*enda*ente ulterioareE" Macedonia !@@9E" Portu+alia" Ro*2nia

!@@E" Slovacia" Slovenia" Spania !@9@E" Un+aria;

- Re+uli re1eritoare la rdinul penitenciar şi de executare a *ăsurilor carerestricionea/ă li4ertatea în #talia !@9(E)

$ceste le+i sunt co*pletate" în 1iecare ară cu alte acte nor*ative" în special ordine

ale *iniştrilor de 5ustiie din statele respective" dispo/iii şi ordine ale directorilor +enerali)

De exe*plu" în $ndorra" 1uncionarea ad*inistraiei penitenciare este re+le*entată doar de

Codul de procedură penală" iar în 0lveia de Codul penal" 1ără a exista alte le+i speciale etc)

$ Punerea %n executare a pe&epsei %nc'isorii sau &etenţiunii pe (iaţ)3n pri*ul r2nd se i*pune a su4linia că potrivit art) <' C) pen)" pedepsele sunt:

principale; co*ple*entare şi accesorii; acestea datorită naturii lor" nu tre4uie puse în

executare" conda*narea la pedeapsa înc.isorii atră+2nd de drept inter/icerea tuturor

drepturilor care 1or*ea/ă coninutul pedepsei 3n consecină" Codul de procedură penală nu

a re+le*entat dec2t punerea în executare a pedepselor principale art) (%&-(%<E şi punerea în

executare a pedepselor co*ple*entare art) (%-(%?E) Potrivit art) <' alin) ! din Codul penal"

pedepsele principale aplica4ile persoanelor 1i/ice sunt:- a) deteniunea pe viaă%<;

- 4) înc.isoarea de la !< /ile la '& de ani;

- c) a*enda de la !&& lei la <&)&&& lei%

Corespun/ător acestor re+le*entări" Codul de procedură penală cuprinde dispo/iii

privitoare la punerea în executare a celor trei pedepse în Seciunea #" Capitolul ## din Titlul

%< Decretul-le+e nr) !@@& pu4licat în M) 1) nr) ( din ? ianuarie !@@& a a4ro+at expres art) <( C) pen)

a4olind pedeapsa cu *oartea" pe care a înlocuit-o cu pedeapsa deteniunii pe viaă)% $rt) <' alin) !" pct) !" lit) cE a 1ost *odi1icat prin Ae+ea nr) %9?%&&)

!!



### al Pării speciale" intitulat „unerea în executare a pedepselor principale”)

3.1. Punerea în executare a detenţiunii pe viaţă

Deteniunea pe viaă este o pedeapsă principală" şi a 1ost introdusă în Codul penal

ro*2n" ca ur*are a a4olirii pedepsei cu *oartea) Deteniunea pe viaă este prevă/ută în

le+islaia penală ro*2nă ca pedeapsă principală pentru cele *ai +rave in1raciuni) De re+ulă

este prevă/ută alternativ cu pedeapsa înc.isorii%9) Prin Decretul-le+e din 9 ianuarie !@@&"

pedeapsa cu *oartea a 1ost a4olită în le+islaia ro*2nă şi înlocuită cu pedeapsa deteniunii

pe viaă) 3n prea*4ulul Decretului-le+e nr) !@@& se *otivea/ă a4olirea pedepsei cu

*oartea prin interesul de a se su4linia caracterul pro1und u*anist al re+i*ului politic

instaurat în Ro*2nia după revoluia din dece*4rie !@?@) $cest act era necesar de alt1el şi învederea inte+rării Ro*2niei în structurile 0uropei ccidentale) Pedeapsa deteniunii pe viaă

este privativă de li4ertate" dar nu cu caracter te*porar cu* este înc.isoarea" ci cu caracter

perpetuu)

Potrivit art) (%& din Codul de procedură penală" *odi1icat prin Ae+ea nr) '<%&&"

pedeapsa înc.isorii şi pedeapsa deteniunii pe viaă se pun în executare prin e*iterea

*andatului de executare) Mandatul de executare se e*ite de 5udecătorul dele+at al instanei

de executare în /iua ră*2nerii de1initive a .otăr2rii la instana de 1ond sau" după ca/" în /iua pri*irii extrasului prevă/ut în art) (!? alin) ' şi se întoc*eşte în trei exe*plare) Mandatul de

executare constituie actul procedural prin inter*ediul căruia se pune în executare actul

procesual care este ordinul de punere în executare%?)

Coninutul *andatului de executare este dat în art) (%& C) pr) pen) şi cuprinde %@:

denu*irea instanei de executare; data e*iterii; datele privitoare la persoana conda*natului

prevă/ute în art) 9& C) pr) pen)'&; nu*ărul şi data .otăr2rii care se execută; denu*irea

instanei care a pronunat-o; pedeapsa pronunată; textul de le+e aplicat; ti*pul reinerii şiarestării preventive deduse din pedeapsă; *eniunea dacă cel conda*nat este recidivist;

%9 De exe*plu" pedeapsa pentru in1raciunea de o*or deose4it de +rav este deteniunea pe viaă sau

înc.isoarea de la !< la %< de ani şi inter/icerea unor drepturi)

%? #) ,ea+u" Drept procesual penal) Tratat" op) cit)" p) 9@&)

%@ ,) Golonciu" op) cit)" ) '@!)

'& Mandatul de executare tre4uie să conină date privind: nu*ele şi prenu*ele celui conda*nat" porecla"

data şi locul naşterii" nu*ele şi prenu*ele părinilor" cetăenia" studii" situaia *ilitară" loc de *uncă" ocupaia"

adresa" antecedente penale şi alte date pentru sta4ilirea situaiei personale a conda*natului)

!%



ordinul de arestare şi de deinere; se*nătura 5udecătorului dele+at; şta*pila instanei de

executare

Dacă executarea pedepsei ur*ea/ă a se 1ace într-o înc.isoare *ilitară" aceasta se

*enionea/ă de ase*enea în *andat) Unul dintre cele trei exe*plare ale *andatului de

executare ră*2ne la instană ataş2ndu-se dosarului cau/ei" pentru a se şti că .otăr2rea a 1ost

pusă în executare'!) Celelalte două exe*plare se tri*it după ca/: or+anului de poliie c2nd

conda*natul s-a 5udecat în stare de li4ertate; co*andantului locului de deinere" c2nd

conda*natul este arestat; co*andantului unităii *ilitare unde 1ace serviciul *ilitar cel

conda*nat art) (%! C) pr) pen)E)

Potrivit art) (%& alin) % din Codul de procedură penală în ca/ul în care cel conda*nat

se a1lă în stare de li4ertate" odată cu e*iterea *andatului de executare a pedepsei înc.isoriisau a pedepsei deteniunii pe viaă" 5udecătorul dele+at e*ite şi un ordin prin care inter/ice

conda*natului să părăsească ara)

rdinul se întoc*eşte în trei exe*plare şi cuprinde: denu*irea instanei de

executare" data e*iterii" datele privitoare la persoana conda*natului" pedeapsa pronunată

î*potriva acestuia" nu*ărul şi data .otăr2rii de conda*nare" denu*irea instanei care a

pronunat-o" nu*ărul *andatului de executare a pedepsei e*is pe nu*ele conda*natului"

dispo/iia de inter/icere a părăsirii ării" se*nătura 5udecătorului dele+at" precu* şi şta*pilainstanei de executare)

$lături de instana de executare" unele atri4uii privind punerea în executare a

pedepsei înc.isorii revin'% art) (%! *odi1icat prin Ae+ea nr) '<%&& E: or+anelor de poliie;

co*andantului locului de deinere; co*andantului unităii *ilitare )

Potrivit Codului penal" deteniunea pe viaă se execută în penitenciare anu*e

destinate pentru aceasta sau în secii speciale ale celorlalte penitenciare'') Pedeapsa

deteniunii pe viaă nu se aplică aceluia care" la data pronunării .otăr2rii de conda*nare" aî*plinit v2rsta de & de ani) 3n acest ca/" în locul pedepsei deteniunii pe viaă se aplică

pedeapsa înc.isorii pe ti*p de %< de ani şi pedeapsa inter/icerii unor drepturi pe durata ei

*axi*ă) 3n ca/ul în care cel conda*nat la pedeapsa deteniunii pe viaă a î*plinit v2rsta de

& de ani în ti*pul executării pedepsei" deteniunea pe viaă se înlocuieşte cu înc.isoarea pe

'! Dan Aupaşcu" $specte +enerale privind punerea în executare a pedepselor principale" în Revista Dreptul

nr) %&&%" p) !9&)

'% #) ,ea+u" Drept procesual penal) Tratat" op) cit)" p) 9@! şi ur*)

'' $rt) <( din Codul penal)

!'



ti*p de %< de ani art) << din Codul penalE)

Potrivit le+ii penale ro*2ne" pedeapsa deteniunii pe viaă nu se poate aplica

*inorului; acestuia i se pot aplica pedeapsa principală a înc.isorii şi pedeapsa principală a

a*en/ii în condiii pe care le vo* expune *ai 5os) C2nd instana de 5udecată îşi 1or*ea/ă

convin+erea că nici una dintre *ăsurile educative nu poate să ducă la reeducarea *inorului"

va aplica o pedeapsă" c.iar dacă *inorul se a1lă pentru pri*a dată în 1aa 5ustiiei" întruc2t

in1raciunea este +ravă" iar in1ractorul evocă purtări rele i*oralitate +ravă" caracter ur2t

etc)E)

C2nd le+ea prevede pentru in1raciunea săv2rşită de *inor pedeapsa deteniunii pe

viaă aceasta se înlocuieşte cu înc.isoare de la < la %& de ani) 3n această situaie" instana va

tre4ui" *ai înt2i" să alea+ă între pedepsele alternative" pentru că perioada deteniunii pe viaăeste alternativă" în a1ară de două ca/uri" cu pedeapsa înc.isorii" pe 4a/a criteriilor +enerale

de individuali/are şi a prevederilor art) 9% alin) % Cod penal" acea pedeapsă pe care consideră

ca o *erită 1aptele săv2rşite de *inor '()

Dacă instana aprecia/ă că *inorului ar tre4ui să i se aplice pedeapsa deteniunii pe

viaă" va înlocui această pedeapsă" în 4a/a art) !&@ alin) %" Cod penal" cu pedeapsa înc.isorii

între < şi %& de ani) Dacă di*potrivă" consideră aplica4ilă pedeapsa alternativă a înc.isorii"

atunci instana" 1ăc2nd aplicarea art) !&@ alin) ! Cod penal" va dispune ca *inorul să executeînc.isoarea în li*ite reduse la 5u*ătate şi 1ără ca *ini*ul special să depăşească < ani) 3n

cadrul acestor li*ite le+ale instana va sta4ili pedeapsă concretă" in2nd sea*a de criteriile

+enerale de individuali/are a pedepsei prevă/ute de art) 9% alin) ! Cod penal" inclusiv de

cau/ele de a+ravare sau atenuare a pedepsei care ar opera în spea respectivă) $cele

conda*nări su1erite pe ti*pul *inorităii nu atra+ incapacităi sau decăderi) Totuşi

conda*narea anterioară repre/intă un antecedent penal de care instana va tre4ui să ină

sea*a la individuali/area pedepsei pentru noua in1raciune săv2rşită de *inor)Cel conda*nat la pedeapsa deteniunii pe viaă poate 1i li4erat condiionat după

executarea e1ectivă a %& de ani de deteniune" dacă este stăruitor în *uncă" disciplinat şi dă

dove/i te*einice de îndreptare" in2ndu-se sea*a şi de antecedentele sale penale)

Conda*natul trecut de v2rsta de & de ani pentru 4ăr4ai şi de << de ani pentru 1e*ei poate 1i

li4erat condiionat după executarea e1ectivă a !< ani de deteniune" dacă sunt îndeplinite şi

celelalte condiii cu privire la *uncă" dacă este disciplinat şi dă dove/i te*einice de

'( ) Bre/eanu" Minorul şi le+ea penală" op)cit)" p) &

!(



îndreptare" in2ndu-se sea*a şi de antecedentele sale penale)

Pedeapsa se consideră executată" dacă în ter*en de !& ani de la li4erare cel

conda*nat nu a săv2rşit din nou o in1raciune) Dacă în acest interval de ti*p cel li4erat a

co*is din nou o in1raciune" se aplică" în *od corespun/ător" dispo/iiile re1eritoare la

e1ectele li4erării condiionate) 3n ca/ul co*utării sau înlocuirii pedepsei deteniunii pe viaă

cu pedeapsa înc.isorii" perioada de deteniune executată se consideră ca parte executată din

pedeapsa înc.isorii'<)

3.2. Punerea în executare a pedepsei închisorii

Pedeapsa înc.isorii constă în i/olarea conda*natului de *ediul nor*al de viaă şi

plasarea lui într-un *ediu înc.is" pe o anu*ită durată de ti*p sta4ilită în .otăr2rea de1initivăde conda*nare durată care nu poate depăşi *axi*ul +eneral prevă/ut în scara +enerală a

pedepselor" adică '& de aniE cu o4li+aia de a presta o *uncă utilă" şi de a respecta disciplina

*uncii şi ordinea interioară a locurilor de deinere')

3n coninutul pedepsei înc.isorii intră" pe l2n+ă ele*entul coercitiv-represiv re/ultat al

i/olării de *ediul nor*al de viaă şi al o4li+aiei de a se con1or*a disciplinei *uncii şi

ordinii interioare" şi preocuparea de reeducare" adică de îndreptare şi reinte+rare în viaa

socială a conda*natului)Datorită aptitudinilor sale 1uncionale" pedeapsa înc.isorii ocupă principalul loc în

siste*ul pedepselor în vi+oare; ea poate îndeplini cu succes at2t 1uncia de constr2n+ere c2t

şi 1uncia de reeducare şi" totodată" este uşor adapta4ilă" de ase*enea este re*isi4ilă şi în

parte repara4ilă) $ceste calităi ale pedepsei înc.isorii au deter*inat le+iuitorul penal ro*2n

să-i acorde pre1erină şi să o prevadă aproape pentru toate in1raciunile" 1ie sin+ură" 1ie

alternativ cu deteniunea pe viaă sau a*enda) Ai*itele +enerale ale pedepsei înc.isorii sunt

de !< /ile la '& de ani) Pedeapsa înc.isorii ce se poate aplica *inorului in1ractor este pedeapsa prevă/ută de le+e pentru in1raciunea săv2rşită" ale cărei li*ite se reduc la

5u*ătate) $st1el" potrivit art) !&@ alin) ! din Codul penal ro*2n" li*itele pedepsei înc.isorii

aplica4ile *inorilor se reduc la 5u*ătate" iar în ur*a reducerii" în nici un ca/" *ini*ul

pedepsei nu va depăşi < ani) Reducerea li*itelor pedepsei are în vedere nu nu*ai pedeapsa

prevă/ută pentru variantele a+ravante sau atenuate ale in1raciunii respective)

'<$rt) <<% din Codul penal)' ,icolae Golonciu" Moroşanu Raluca" Codul de procedură penală co*entat) $rt) (!<-<() 0xecutarea

.otăr2rilor penale" 0ditura 8a*an+iu" Bucureşti" %&&9)

!<



Pedeapsa înc.isorii constă în i/olarea conda*natului de *ediul nor*al de viaă şi

plasarea lui într-un *ediu înc.is" pe o anu*ită durată de ti*p sta4ilită în .otăr2rea de1initivă

de conda*nare durată care nu poate depăşi *axi*ul +eneral prevă/ut în scara +enerală a

pedepselor" adică '& de aniE cu o4li+aia de a presta o *uncă utilă" şi de a respecta disciplina*uncii şi ordinea interioară a locurilor de deinere) 3n coninutul pedepsei înc.isorii intră" pe

l2n+ă ele*entul coercitiv-represiv re/ultat al i/olării de *ediul nor*al de viaă şi al

o4li+aiei de a se con1or*a disciplinei *uncii şi ordinii interioare" şi preocuparea de

reeducare" adică de îndreptare şi reinte+rare în viaa socială a conda*natului)

Potrivit Codului penal'9" executarea pedepsei înc.isorii se 1ace" potrivit dispo/iiilor

le+ii privind executarea pedepselor '?" în locuri de deinere anu*e destinate) Fe*eile

conda*nate la pedeapsa înc.isorii execută această pedeapsă separat de conda*naii 4ăr4ai)

Minorii conda*nai la pedeapsa înc.isorii execută pedeapsa separat de conda*naii *a5ori

sau în locuri de deinere speciale" asi+ur2ndu-li-se posi4ilitatea de a continua învăă*2ntul

+eneral o4li+atoriu şi de a do42ndi o pre+ătire pro1esională potrivit cu aptitudinile lor)

Potrivit Codului penal'@ după ce a executat cel puin două trei*i din durata pedepsei

în ca/ul înc.isorii care nu depăşeşte !& ani sau cel puin trei pătri*i în ca/ul înc.isorii *ai

*ari de !& ani" conda*natul care este stăruitor în *uncă" disciplinat şi dă dove/i te*einice

de îndreptare" in2ndu-se sea*a şi de antecedentele sale penale" poate 1i li4erat condiionat

înainte de executarea în între+i*e a pedepsei(&)

'9 $rt) <9 din Codul penal)'? $ se vedea Ae+ea nr) %9< din ( iulie %&& privind executarea pedepselor şi a *ăsurilor dispuse de

or+anele 5udiciare în cursul procesului penal" pu4licată în Monitorul 1icial nr) %9 din %& iulie %&&;

8otăr2rea nr) !?@9 din %! dece*4rie %&& pentru apro4area Re+ula*entului de aplicare a Ae+ii nr) %9<%&&

privind executarea pedepselor şi a *ăsurilor dispuse de or+anele 5udiciare în cursul procesului penal" pu4licată

în Monitorul 1icial nr) %( din ! ianuarie %&&9; aceste acte nor*ative corespund nor*ativelor instituite prin

Re+ulile 0uropene pentru penitenciare - Reco*andarea Co*itetului de Miniştri ai statelor *e*4re" re1eritoare

la Re+ulile Penitenciare 0uropene R0C%&&E%" adoptată de Co*itetul de Miniştri" la data de !! ianuarie %&&"în ti*pul celei de a @<%-a reuniuni a Miniştrilor Dele+aiE)

'@ $ se vedea art) <@ din Codul penal)(& 3nalta Curte de Casaie şi Iustiie" Seciile Unite" Deci/ia nr) AHG## 9E din !< octo*4rie %&&9" pu4licată

în Monitorul 1icial" Partea # nr) <'9 din !&9%&&?) Seciile Unite ale 3naltei Curi de Casaie şi Iustiie s-au

întrunit pentru a exa*ina recursul în interesul le+ii" declarat de procurorul +eneral al Parc.etului de pe l2n+ă

3nalta Curte de Casaie şi Iustiie" cu privire la sta4ilirea *o*entului îndeplinirii cu*ulative a tuturor

condiiilor prevă/ute de le+e pentru ad*iterea cererii de li4erare condiionată) 3n practica instanelor

5udecătoreşti nu există un punct de vedere unitar re1eritor la sta4ilirea *o*entului exa*inării de către instană

a cererii de li4erare condiionată" su4 aspectul îndeplinirii tuturor condiiilor le+ale" respectiv dacă acestea

!



3n calculul 1raciunilor de pedeapsă se ine sea*a de partea din durata pedepsei care

poate 1i considerată" potrivit le+ii" ca executată pe 4a/a *uncii prestate) 3n acest ca/ însă"

li4erarea condiionată nu poate 1i acordată înainte de executarea e1ectivă a cel puin 5u*ătate

din durata pedepsei c2nd aceasta nu depăşeşte !& ani şi a cel puin două trei*i c2nd pedeapsaeste *ai *are de !& ani) C2nd conda*natul execută *ai *ulte pedepse cu înc.isoare care nu

se contopesc" 1raciunile de pedeapsă a*intite se socotesc în raport cu totalul pedepselor) 3n

aplicarea acestor dispo/iii se are în vedere durata pedepsei pe care o execută conda*natul)

Cel conda*nat pentru săv2rşirea uneia sau *ai *ultor in1raciuni din culpă poate 1i

li4erat condiionat înainte de executarea în între+i*e a pedepsei" după ce a executat cel puin

5u*ătate din durata pedepsei în ca/ul înc.isorii care nu depăşeşte !& ani sau cel puin două

trei*i în ca/ul înc.isorii *ai *ari de !& ani" dacă îndeplineşte şi celelalte condiii re1eritoare

la stăruina în *uncă a conda*natului" de disciplina de care dă dovadă" precu* şi dacă dă

dove/i te*einice de îndreptare" in2ndu-se sea*a şi de antecedentele sale penale(!)

Ai4erarea condiionată nu poate 1i acordată înainte de executarea e1ectivă a cel puin

o trei*e din durata pedepsei c2nd aceasta nu depăşeşte !& ani şi a cel puin 5u*ătate c2nd

pedeapsa este *ai *are de !& ani) 3n ca/ul în care pedeapsa ce se executa este re/ultată din

concursul între in1raciuni săv2rşite din culpă şi in1raciuni intenionate" se aplică dispo/iiile

re1eritoare la li4erarea condiionată în ca/ul in1raciunilor săv2rşite din culpă)

Conda*natul care" din cau/a stării sănătăii sau din alte cau/e" nu a 1ost niciodată1olosit la *uncă ori nu *ai este 1olosit" poate 1i li4erat condiionat după executarea

1raciunilor de pedeapsă arătate de le+e" dacă dă dove/i te*einice de disciplină şi de

îndreptare(%)

tre4uie î*plinite în *o*entul introducerii cererii sau la data 5udecării ei) $st1el" unele instane s-au pronunat

în sensul că cererile sau propunerile de li4erare condiionată pot 1i exa*inate nu*ai în raport cu situaia

existentă în *o*entul introducerii cererii) $lte instane" di*potrivă" au decis că o cerere de li4erare

condiionată poate 1i exa*inată su4 aspectul îndeplinirii tuturor condiiilor cerute de dispo/iiile art) <@ şi &din Codul penal în *o*entul 5udecării acesteia de către instana de 1ond) $ceste din ur*ă instane au

interpretat şi aplicat corect dispo/iiile le+ii) Recursul în interesul le+ii a 1ost ad*is şi s-a sta4ilit că dispo/iiile

art) <@-! din Codul penal" ale art) 9<-99 din Ae+ea nr) %9<%&& privind executarea pedepselor şi a *ăsurilor

dispuse de or+anele 5udiciare în cursul procesului penal" precu* şi ale art) (<& din Codul de procedură penală

se interpretea/ă în sensul că" cererea de li4erare condiionată va 1i exa*inată de instană" su4 aspectul

îndeplinirii tuturor condiiilor le+ale" la *o*entul 5udecării acesteia" şi nu la *o*entul introducerii ei)

4li+atorie" potrivit art) (!(% alin) ' din Codul de procedură penală L )sc5)ro(! $ se vedea art) <@! din Codul penal)(% $rt) & din Codul penal)

!9



Cei conda*nai în ti*pul *inorităii" c2nd a5un+ la v2rsta de !? ani" precu* şi

conda*naii trecui de v2rsta de & de ani pentru 4ăr4ai şi de << de ani pentru 1e*ei" pot 1i

li4erai condiionat" după executarea unei trei*i din durata pedepsei în ca/ul înc.isorii care

nu depăşeşte !& ani sau a unei 5u*ătăi în ca/ul înc.isorii *ai *ari de !& ani" dacă

îndeplinesc celelalte condiii re1eritoare la disciplina de care dă dovadă" precu* şi dacă dă

dove/i te*einice de îndreptare" in2ndu-se sea*a şi de antecedentele sale penale)

$ceste persoane" conda*nate pentru săv2rşirea unei in1raciuni din culpă" pot 1i

li4erate condiionat după executarea unei pătri*i din durata pedepsei în ca/ul înc.isorii care

nu depăşeşte !& ani sau a unei trei*i în ca/ul înc.isorii *ai *ari de !& ani" dacă îndeplinesc

şi celelalte condiii) Dacă pedeapsa ce se execută este re/ultata din concursul între in1raciuni

săv2rşite din culpă şi in1raciuni intenionate" se aplică dispo/iiile privind li4erareacondiionată în ca/ul in1raciunilor intenionate)

C2nd conda*natul execută *ai *ulte pedepse cu înc.isoare" care nu se contopesc"

1raciunile de pedeapsa se socotesc în raport cu totalul pedepselor) 3n toate ca/urile" la

calculul 1raciunii de pedeapsă se ine sea*a de partea din durata pedepsei considerată"

potrivit le+ii" ca executată pe 4a/a *uncii prestate(')(' 3nalta Curte de Casaie şi Iustiie" Seciile Unite" Deci/ia nr) HHG %<E din ! aprilie %&&9" pu4licată în

Monitorul 1icial" Partea # nr) <9( din '&&9%&&?) 3nalta Curte de Casaie şi Iustiie" constituită în Secii Unite"

s-a întrunit în vederea exa*inării recursului în interesul le+ii" declarat de procurorul +eneral al Parc.etului de

pe l2n+ă 3nalta Curte de Casaie şi Iustiie" cu privire la *odul de calcul al 1raciunii executate din pedeapsă

pentru acordarea li4erării condiionate în ca/ul conda*nailor la pedepse *ai *ari de !& ani înc.isoare pentru

in1raciuni deose4it de periculoase săv2rşite anterior intrării în vi+oare a Ae+ii nr) !(&!@@) 3n practica

instanelor 5udecătoreşti nu există un punct de vedere unitar cu privire la *odul de calcul al 1raciunii executate

din pedeapsă pentru acordarea li4erării condiionate în ca/ul conda*nailor la pedepse *ai *ari de !& ani

înc.isoare pentru in1raciuni deose4it de periculoase săv2rşite anterior intrării în vi+oare a Ae+ii nr) !(&!@@)

$st1el" unele instane s-au pronunat în sensul că" în ca/ul cererilor de li4erare condiionată 1or*ulate de

conda*nai pentru in1raciuni deose4it de periculoase" 1raciunile de pedeapsă ce tre4uie executate sunt cele prevă/ute în dispo/iiile art) <@ şi & din Codul penal" ast1el cu* au 1ost *odi1icate prin Ae+ea nr) !(&!@@"

independent dacă acele in1raciuni au 1ost săv2rşite anterior intrării în vi+oare a acestei le+i) $lte instane"

di*potrivă" au considerat că dacă in1raciunile au 1ost săv2rşite anterior datei de !( noie*4rie !@@" c2nd a

intrat în vi+oare Ae+ea nr) !(&!@@" 1raciunile de pedeapsă ce tre4uie executate de către conda*naii care

1or*ulea/ă cereri de li4erare condiionată în te*eiul art) <@ şi & din Codul penal se calculea/ă potrivit

dispo/iiilor existente în aceste texte de le+e p2nă în *o*entul *odi1icării lor prin prevederile acelei le+i)

$ceste din ur*ă instane au interpretat şi au aplicat corect dispo/iiile le+ale incidente în *ateria ce 1ace

o4iectul recursului în interesul le+ii) Recursul în interesul le+ii a 1ost ad*is şi s-a sta4ilit că" în ca/ul cererilor

de li4erare condiionată 1or*ulate potrivit art) <@ şi & din Codul penal pentru in1raciuni co*ise anterior

!?



Pedeapsa se consideră executată dacă în intervalul de ti*p de la li4erare şi p2nă la

î*plinirea duratei pedepsei" cel conda*nat nu a săv2rşit din nou o in1raciune (() Dacă în

acelaşi interval cel li4erat a co*is din nou o in1raciune" instana" in2nd sea*a de +ravitatea

acesteia" poate dispune 1ie *eninerea li4erării condiionate" 1ie revocarea) 3n acest din ur*a

ca/" pedeapsa sta4ilit pentru in1raciunea săv2rşită ulterior şi restul de pedeapsă ce a *ai

ră*as de executat din pedeapsa anterioară se contopesc" put2ndu-se aplica un spor p2nă la <

ani) Revocarea este o4li+atorie în ca/ul c2nd 1apta săv2rşită este o in1raciune contra

si+uranei statului" o in1raciune contra păcii şi o*enirii" o in1raciune de o*or" o in1raciune

săv2rşită cu intenie care a avut ca ur*are *oartea unei persoane sau o in1raciune prin care

s-au produs consecine deose4it de +rave)

0xecutarea pedepsei înc.isorii care nu depăşeşte % ani" de către *ilitarii în ter*en" se1ace într-o înc.isoare *ilitară în ca/urile prevă/ute de le+e" precu* şi în ca/urile c2nd

instana 5udecătorească" in2nd sea*a de î*pre5urările cau/ei şi de persoana conda*natului"

dispune aceasta)

Dacă *ilitarul conda*nat a executat 5u*ătate din durata pedepsei şi a dat dove/i

te*einice de îndreptare" partea din durata pedepsei ce a *ai ră*as de executat se reduce cu

o trei*e" iar dacă s-a evideniat în *od deose4it" reducerea poate depăşi o trei*e" put2nd

cuprinde c.iar tot restul pedepsei(<

) Potrivit art) '% alin) % din Ae+ea nr) %9<%&&" *inorii conda*nai la pedepse

privative de li4ertate execută pedeapsa separat de conda*naii *a5ori sau în locuri de

deinere speciale) $cest re+i* de executare di1erit i*plică neapărat separarea celor două

cate+orii de conda*nai" toc*ai datorită posi4ilei in1luene ne+ative pe care ar putea-o avea

conda*naii *a5ori asupra celor *inori prin contactul per*anent dintre cele două cate+orii

de conda*nai() Re+ula separării conda*nailor *inori de conda*naii *a5ori se i*pune

c.iar şi atunci c2nd re+i*ul deinerii este acelaşi pentru a*4ele cate+orii de conda*nai)

Re+ula separării conda*nailor *inori de conda*naii *a5ori priveşte at2t pe

conda*naii de sex *asculin" c2t şi pe conda*naii de sex 1e*inin) Separarea conda*nailor

*inori de conda*naii *a5ori se reali/ea/ă prin: înc.iderea pri*ilor în locuri de deinere

adoptării Ae+ii nr) !(&!@@" 1raciunile din pedepsele aplicate ce tre4uie executate sunt cele prevă/ute de

dispo/iiile le+ale *ai sus arătate" ne*odi1icate prin actul nor*ativ indicat) 4li+atorie" potrivit art) (!( % alin) '

din Codul de procedură penală L )sc5)ro(( $ se vedea art) ! din Codul penal)(< $ se vedea art) ! din Codul penal)( ) Bre/eanu" Minorul şi le+ea penală" op)cit)" p) !)

!@



speciale" or+ani/ate anu*e în acest scop; înc.iderea *inorilor în locuri de deinere o4işnuite

dar" în secii separate" evit2ndu-se contactul cu conda*naii aduli)

* Punerea %n executare a a"en+ii penale

4.1. nele aspecte generale

$*enda penală este o pedeapsă pecuniară care constă într-o su*ă de 4ani al cărei

cuantu* este sta4ilit de instana de 5udecată prin .otăr2rea ră*asă de1initivă" pe care

conda*natul este o4li+at să o plătească statului) 0a se deose4eşte de sanciunea

ad*inistrativă" civilă" 1iscală" procedurală etc) prin caracterul ei de pedeapsă 1iind o

consecină a răspunderii penale a 1ăptuitorului) $*enda penală se aplică nu*ai pentru

săv2rşirea unei in1raciuni şi nu*ai de către instana de 5udecată) Ca pedeapsă penală"

a*enda pre/intă ur*ătoarele avanta5e(9:

- este uşor adapta4ilă" put2nd 1i *ai 4ine individuali/ată în raport cu necesităile

represiunii;

- este repara4ilă 1ără di1icultăi în ca/ul unei erori 5udiciare;

- este *ai uşor de suportat deoarece executarea ei se 1ace *enin2ndu-se condiiile

nor*ale de *uncă şi de viaă ale conda*natului;

Ai*itele +enerale ale pedepsei cu a*enda sunt !&& lei" respectiv <&)&&& lei) ri de

c2te ori le+ea prevede că o in1raciune se pedepseşte nu*ai cu a*endă" 1ără a-i arăta li*itele"*ini*ul special al acesteia este de !<& lei" iar *axi*ul de !&)&&& lei(?)

C2nd le+ea prevede pedeapsa a*en/ii 1ără a-i arăta li*itele" alternativ cu pedeapsa

înc.isorii de cel *ult un an" *ini*ul special al a*en/ii este de '&& lei şi *axi*ul special de

!<)&&& lei" iar c2nd prevede pedeapsa a*en/ii alternativ cu pedeapsa înc.isorii *ai *are de

un an" *ini*ul special este de <&& lei şi *axi*ul special de '&)&&& lei) 3n ca/ de aplicare a

cau/elor de atenuare sau de a+ravare a pedepselor" a*enda nu poate să depăşească li*itele

+enerale: !&& lei - <&)&&& lei) $*enda se sta4ileşte 1ără a-l pune pe in1ractor în situaia de a

nu-şi putea îndeplini îndatoririle privitoare la întreinerea" creşterea" învăătura şi pre+ătirea

pro1esională a persoanelor 1aă de care are aceste o4li+aii le+ale(@)

4.2. !xecutarea amen"ii penale

Pedeapsa a*en/ii se execută prin plata acesteia de către cel conda*nat în ter*en de

' luni de la ră*2nerea de1initivă a .otăr2rii de conda*nare) Ppersoana conda*nată la

(9Dan Aupaşcu" Punerea în executare a pedepsei a*en/ii în Revista Dreptul nr) (%&&%" p) !@!)(? $rt) ' alin) % din Codul penal" *odi1icat prin Ae+ea nr) %9?%&&)(@ $rt) ' alin) < din Codul penal)

%&



pedeapsa a*en/ii este o4li+ată să depună recipisa de plata inte+rală a a*en/ii la instana de

executare" în ter*en de ' luni de la ră*2nerea de1initivă a .otăr2rii<&)

Ae+iuitorul a re+le*entat şi situaiile în care cel conda*nat se a1lă în i*posi4ilitatea

de a ac.ita inte+ral a*enda în ter*enul de ' luni prevă/ut de le+e) $st1el" la cererea celuiconda*nat" instana de executare poate dispune eşalonarea plăii a*en/ii pe cel *ult % ani în

rate lunare" potrivit art) (%< alin) %) din Codul de procedură penală)

$st1el" în practica 5udiciară s-a arătat că<!" întruc2t ter*enul prevă/ut de art) (%< alin)

! nu se re1eră la introducerea cererii de eşalonare a a*en/ii" iar art) (%< alin) % nu sta4ileşte

nici el în *od expres un ter*en p2nă la care această cerere nu tre4uie 1ăcută" o atare cerere

poate 1i adresată instanei de executare at2t înăuntrul ter*enului de ' luni prevă/ut de art)

(%< alin) !" c2t şi după acest ter*en)

3n ca/ de neîndeplinire a o4li+aiei de plată a a*en/ii în ter*en de ' luni sau de

neplată a unei rate" instana de executare co*unică un extras de pe acea parte din dispo/itiv

care priveşte aplicarea a*en/ii or+anelor co*petente" în vederea executării a*en/ii potrivit

dispo/iiilor le+ale privind executarea silită a creanelor 1iscale şi cu procedura prevă/ută de

aceste dispo/iii art) (%< alin) ' din Codul de procedură penală" *odi1icat prin Ae+ea nr)

'<%&&E)

Con1or* art) 9 din Ae+ea nr) %9<%&&" executarea pedepsei a*en/ii în ca/ul

nerespectării ter*enului de ac.itare inte+rală a acesteia sau a unei rate" c2nd plata a*en/ii a1ost eşalonată" se 1ace potrivit dispo/iiilor privind executarea silită a creanelor 4u+etare şi

cu procedura prevă/ută de aceste dispo/iii) 0xecutorii 1iscali au o4li+aia să co*unice

instanei de executare" la data ac.itării inte+rale a a*en/ii" executarea acesteia şi să

înştiine/e instana cu privire la orice î*pre5urare care î*piedică executarea)

<& #on ,ea+u" Drept procesual penal) Tratat" op) cit)" p) ?&% şi ur*)

<! M) Gitică" Cu privire la ter*enul în care se poate introduce la instana de executare cererea de eşalonare a

plăii a*en/ii" în R)R)D)" nr) %!@?&" p) '@ şi ur*)

%!





- 8otăr2rea nr) !?@9 din %! dece*4rie %&& pentru apro4area Re+ula*entului de aplicare a

Ae+ii nr) %9<%&& privind executarea pedepselor şi a *ăsurilor dispuse de or+anele 5udiciare

în cursul procesului penal" pu4licată în Monitorul 1icial nr) %( din ! ianuarie %&&9;

- 8otăr2rea nr) @ din @ *artie %&&@ privind în1iinarea unei Co*isii speciale co*une pentru

de/4aterea în 1ond" în procedură de ur+enă" a Codului penal" a Codului de procedură penală"

a Codului civil şi a Codului de procedură civilă" pu4licată în Monitorul 1icial nr) !<( din

data de !% *artie %&&@;

- Ae+ea nr) %9< din ( iulie %&& privind executarea pedepselor şi a *ăsurilor dispuse de

or+anele 5udiciare în cursul procesului penal" pu4licată în Monitorul 1icial nr) %9 din %&

iulie %&&;

- $nsa*4lul re+ulilor *ini*e ale ,aiunilor Unite cu privire la ad*inistrarea 5ustiiei pentru*inori Re+ulile de la Bei5in+E - Re/oluia (&'' din %@ noie*4rie !@?<;

- Re+ulile 0uropene pentru penitenciare - Reco*andarea Co*itetului de Miniştri ai statelor

*e*4re" re1eritoare la Re+ulile Penitenciare 0uropene R0C%&&E%" adoptată de Co*itetul

de Miniştri" la data de !! ianuarie %&&" în ti*pul celei de a @<%-a reuniuni a Miniştrilor

Dele+aiE;

- ,icolae Golonciu" Moroşanu Raluca" Codul de procedură penală co*entat) $rt) (!<-<()

0xecutarea .otăr2rilor penale" 0ditura 8a*an+iu" Bucureşti" %&&9)

Documents

Punerea in Executare a Pedepselor Principale