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Consejo Nacional de EducacinPROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2021

PROYECTO EDUCATIVONACIONALAL 2021

La educacin que queremos para el Per

La educacin que queremospara elPer

PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2021

La educacin que queremos para el Per

Presentacin al pas

Noviembre de 2006

Proyecto Educativo Nacional al 2021La educacin que queremos para el PerPresentacin al pas

Propuesta del Consejo Nacional de EducacinNoviembre de 2006Este documento ha sido elaborado por el Consejo Nacional de Educacin, luego de un intenso proceso de dilogos y consultas con la ciudadana, en cumplimiento del mandato del artculo 81 de la Ley General de Educacin, tomando como base las polticas acordadas en el Acuerdo de Gobernabilidad del Foro del Acuerdo Nacional, en la Ley General de Educacin 28044, en el plan de Educacin Para Todos, entre otros.Este documento puede reproducirse en totalidad para su difusin y debate siempre y cuando se mencione la fuente, con la finalidad que toda la ciudadana se informe sobre su contenido, y participe de manera comprometida en el enriquecimiento y aplicacin de esta propuesta de mejora esencial de la educacin peruana.Esta edicin ha sido publicada gracias a USAID, con el apoyo de AprenDes, y a Plan Internacional. El diseo de este libro ha sido posible gracias a la participacin de Solaris Per.

Consejo Nacional de EducacinAv. De la Polica 577 Lima 11 - Per Telfono: 2619522 www.cne.gob.pe

Diseo y diagramacin Evelyn Nez Alayo

Correccin Oscar Carrasco Molina

Cuidado de edicin Mnica Delgado Ch. y Luis Guerrero Ortiz

Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N.................

Con el apoyo de

No podemos, por cierto, curar con un solo trazo deficiencias arraigadas, satisfacer totalmente necesidades angustiosas o recuperar, en uno o dos aos, o en unos cuantos aos, el tiempo perdido o malgastado, o no integralmente empleado por generaciones anteriores, cuyos esfuerzos constructivos, por otra parte, no debemos ni podemos desconocer sino, por el contrario, necesitamos reconocer y honrar. Urge que podamos educar no slo a nios, adolescentes y analfabetos adultos, sino tambin a nuestra opinin pblica y a nuestras clases o sectores dirigentes y a estos ltimos para que comprendan y seresignen a que los problemas educativos sean estudiados, confrontados y abordados tcnicamente y en forma adecuada y a largo plazo.

Jorge BasadreMateriales para otra morada, 1960

AGRADECIMIENTO

Proyecto Educativo Nacional al 2021 contiene las voces de muchos peruanos, incluidas decenas de aportes de diversas entidades y expertos que demandan cambiar nuestra educacin con urgencia. Una vez ms, ha sido inva- lorable el aporte de docentes, redes educativas y funcionarios del sector educacin, de la sede central y de sus diversas oficinas regionales y locales, de los gobiernos regionales y sus gerencias de desarrollo social, as como de los Consejos de Participacin Regional en Educacin de todo el pas.

Hemos incorporado aportes de especialistas en educacin, tanto como de expertos y profesionales de otras entida- des pblicas, como los ministerios de Salud, de la Mujer y Desarrollo Social; y de diversos Consejos Nacionales como el de Competitividad, Juventud, Medio Ambiente y de Ciencia y Tecnologa, entre otros.

Fue especialmente importante en este proceso la participacin de instancias plurales de concertacin de planes y propuestas, como el Foro del Acuerdo Nacional o la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza.

Esta segunda edicin ha podido recoger tambin experiencias y perspectivas de la sociedad civil, es decir, de orga- nizaciones no gubernamentales, asociaciones de educadores, gremios estudiantiles, sindicatos, la cooperacin internacional, partidos polticos, agrupaciones juveniles, empresarios y medios de comunicacin. Tambin han aportado municipios, comits vecinales, grupos impulsores de lectura, as como universidades, institutos, formado- res de docentes, expertos e investigadores connotados de la comunidad acadmica nacional e internacional.

A todos ellos nuestro ms afectuoso reconocimiento.

NDICE

PRESENTACIN 9

UNA MIRADA INTEGRAL AL PROYECTO 11Objetivos, resultados y polticas 12

PRIMERA PARTELa urgencia de un nuevo horizonte

1 Una visin del pas vinculada a la educacin que queremos 21

Un horizonte general: el desarrollo humano 22 a. Desarrollo econmico y competitividad 23 b. Equidad y bienestar 25 c. Democracia 25 d. Reforma del Estado e integracin 26Una educacin renovada que genera cambios 27

2 De qu realidad educativa partimos? Viejos problemas y nuevas promesas 30

Educacin hoy: un futuro por recuperar 30Recursos y avances educativos: un camino por ensanchar 32 a. Recursos sociales 32 b. Recursos propiamente educativos 33 c. Recursos polticos y normativos 34 d. Recursos financieros 35

SEGUNDA PARTEUna respuesta integral, el Proyecto Educativo Nacional

Objetivos Estratgicos 39

OBJETIVO ESTRATGICO 1Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos 47Diagnstico 49Resultados y polticas 52OBJETIVO ESTRATGICO 2Estudiantes e instituciones educativas que logran aprendizajes pertinentes y de calidad 63Diagnstico 65Resultados y polticas 68OBJETIVO ESTRATGICO 3Maestros bien preparados ejercen profesionalmente la docencia 81Diagnstico 83Resultados y polticas 86OBJETIVO ESTRATGICO 4Una gestin descentralizada, democrtica, que logra resultados y es financiada con equidad 93Diagnstico 95Resultados y polticas 99OBJETIVO ESTRATGICO 5Educacin superior de calidad se convierte en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional 109Diagnstico 111Resultados y polticas 114OBJETIVO ESTRATGICO 6Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad 127Diagnstico 129Resultados y polticas