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Página 1 de 18 Proyecto ancla: Pasto - Mocoa (variantes de pavimentación), Washington D.C., Estados Unidos, Building Informed Civic Engagement for Conservation in the Andes-Amazon (BICECA), [s.f.]. Es el proyecto ancla que permitirá el acceso a la Hidrovía del Putumayo Proyecto Oficial IIRSA Proyecto Ancla Costo total* $ 183,1 millones País Colombia Eje Amazonas Grupo 1. Hidrovía del Putumayo Sector Transporte Proyecto IIRSA # AMA01 Estado del Proyecto No Financiado *Cantidades de acuerdo a IIRSA Descripción general El proyecto colombiano Carretera Pasto Mocoa se ubica en la zona sur del país paralelo a la frontera con el Ecuador, en sentido oeste este. Es parte del proyecto internacional Corredor Multimodal Tumaco-Puerto Asís-Belém do Pará dentro del Eje del Amazonas, y es destacado como proyecto ancla dentro del esquema de proyectos del IIRSA. De acuerdo con las fichas publicadas en la Agenda de Implementación Consensuada 2005-2010, la obra pertenece al sector de transporte de carreteras para Colombia y es de modalidad pública / privada. Se proyecta la conclusión del proyecto para Diciembre de 2012. [1] De acuerdo con IIRSA, el objetivo de la carretera es propiciar una mayor integración de la red de infraestructura de transporte de Colombia con países como Ecuador, Perú y Brasil,

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Proyecto ancla: Pasto - Mocoa (variantes de pavimentación), Washington D.C., Estados

Unidos, Building Informed Civic Engagement for Conservation in the Andes-Amazon

(BICECA), [s.f.].

Es el proyecto ancla que permitirá el acceso a la Hidrovía del Putumayo

Proyecto Oficial IIRSA Proyecto Ancla

Costo total* $ 183,1 millones

País Colombia

Eje Amazonas

Grupo 1. Hidrovía del Putumayo

Sector Transporte

Proyecto IIRSA # AMA01

Estado del Proyecto No Financiado

*Cantidades de acuerdo a IIRSA

Descripción general

El proyecto colombiano Carretera Pasto Mocoa se ubica en la zona sur del país paralelo a la

frontera con el Ecuador, en sentido oeste – este. Es parte del proyecto internacional

Corredor Multimodal Tumaco-Puerto Asís-Belém do Pará dentro del Eje del Amazonas, y

es destacado como proyecto ancla dentro del esquema de proyectos del IIRSA. De acuerdo

con las fichas publicadas en la Agenda de Implementación Consensuada 2005-2010, la obra

pertenece al sector de transporte de carreteras para Colombia y es de modalidad pública /

privada. Se proyecta la conclusión del proyecto para Diciembre de 2012. [1]

De acuerdo con IIRSA, el objetivo de la carretera es propiciar una mayor integración de la

red de infraestructura de transporte de Colombia con países como Ecuador, Perú y Brasil,

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por medio del mejoramiento de las vías terrestres entre los mismos; y su importancia es que

permite la consolidación del corredor multimodal Tumaco– Puerto Asís – Belem do Pará,

con la iniciativa de generar una estrategia competitiva comercial para la promoción del

desarrollo del sur de Colombia y el Norte del Ecuador, Perú y Brasil.

Percibida como el gran tapón de la integración regional, la carretera que va de Pasto a

Mocoa tiene una longitud de 142 km, y es parte del corredor multimodal junto con los

proyectos Puerto de Tumaco, Carretera Tumaco-Pasto, Carretera Mocoa-Puerto Asís,

Puerto Asís, Río Putumayo y Río Amazonas. Según la justificación de IIRSA para el Grupo

1 del Eje Amazonas (Acceso a la Hidrovía del Putumayo), la carretera es fundamental para

conectar las áreas productivas del departamento de Nariño (Sur de Colombia), con los

departamentos Putumayo y Amazonas, extendiéndose hasta el norte del Ecuador [2],

mediante la conexión de las tres principales troncales del país: Troncal de Occidente o

Carretera Panamericana, Troncal Central o del Magdalena, y la futura Troncal Oriental o

Marginal de la Selva y Pie de Monte Llanero. [3]

La construcción de la vía se ha priorizado porque “se estima que cuando la vía Pasto-

Mocoa esté en buenas condiciones de transitabilidad, ésta podría convertirse en un corredor

alterno a la Panamericana para servir de conexión de la zona sur del país y en consecuencia

del tránsito que viene de los países de Suramérica, a través del puerto terrestre de Ipiales, en

la frontera con Ecuador, con el centro (Neiva-Bogotá), con una reducción del tiempo de

viaje hasta de 4 horas”. [4]

De acuerdo con los Términos de Referencia (TDR) para el Estudio Ambiental Regional

(EAR) del INVIAS, la implementación de la vía se está dando en dos etapas: la primera que

consiste en el mejoramiento y pavimentación de la vía desde Pasto hasta San Francisco, y la

segunda que consiste en la construcción de una variante que va desde San Francisco hasta

Mocoa [5].

La primera fase se desarrollará en tres años a partir del 2006, con un valor estimado de US

$40 millones; y la segunda, está prevista para iniciar en enero del 2008 y terminar en el

2012 con costo estimado de US $150 millones.

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Corredor Multimodal Tumaco - Puerto Aís- Belem Do Pará

El corredor Amazónico Tumaco-Puerto Asís-Belém do Pará comprende obras tanto para

Colombia, como para el Ecuador: Carretera Pasto Mocoa y Variantes de Pavimentación,

Proyecto de Electrificación PCH Leticia e interconexión Leticia-Tabatinga, Adecuación del

Muelle de Puerto Asís, Vía Perimetral de Túquerres, Adecuación del Puerto El Carmen,

Adecuación del Puerto de San Lorenzo, Adecuación del Puerto de Tumaco, Tramo Vial

Santa Ana-Puerto Asís, Tramo San Lorenzo-El Carmen (rehabilitación y pavimentación).

Este corredor multimodal está integrado por proyectos de naturaleza vial, fluvial, marítima

y portuaria. El trayecto carretero corresponde a la vía Tumaco-Pasto-Mocoa-Puerto Asís,

que comienza en el puerto de Tumaco sobre el Océano Pacífico (en el departamento de

Nariño), y recorre 284 Km de vía en buenas condiciones, hasta llegar a Pasto. La vía Pasto-

Mocoa mide 142 Km.; parte de Pasto hasta llegar a Mocoa (capital del Departamento del

Putumayo), formando la conexión transversal de las tres principales troncales del país: la

Troncal de Occidente o Vía Panamericana en Pasto y en Mocoa, la Troncal Central o del

Magdalena que comunica a Colombia con los países del Sur, y la Troncal Oriental o

Marginal de la Selva. A partir de Mocoa la vía avanza casi 80 km hasta llegar a Puerto Asís

y desde allí se conecta con el Océano Atlántico a través de los ríos Putumayo y Amazonas

[6].

De acuerdo con el Ministerio de Transporte de Colombia, son dos las funciones estratégicas

del Corredor Intermodal: implementar el Eje de desarrollo e integración del sur de

Colombia, las zonas del norte ecuatoriano, el Amazonas Peruano y el norte de Brasil;

y potenciar la interconexión del interior del continente con la cuenca del Pacífico.

En esto coincide con el BID, quien ha expresado que la finalidad del levantamiento de esta

megaobra es desarrollar el sur del país a través de la integración comercial y económica con

los países vecinos, y facilitar el acceso al Pacífico [7].

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Figura #1: Corredor Multimodal Tumaco - Puerto Aís - Belem Do Pará

Composición del proyecto

En su totalidad el proyecto está compuesto por las siguientes obras:

Puerto de Tumaco: Consta de un muelle de 310 metros de largo y 25 metros de ancho,

presenta un canal de acceso con restricciones de calado en el sitio denominado “La Barra”.

Este puerto es punto importante de consolidación y distribución de carga de cabotaje, y se

movilizan productos como hidrocarburos, petróleo proveniente de Putumayo, aceite de

palma y productos pesqueros.

Carretera Tumaco – Pasto: Vía con buenas especificaciones que atraviesa una zona plana

y asciende a la Zona Andina, faltando la construcción de los pasos alternos por Túquerres y

Pasto, ya que en la actualidad se debe transitar por el centro de las áreas urbanas de estas

localidades. Adicionalmente hace falta terminar el mejoramiento de la vía Perdegal –

Túquerres, ya culminado en su mayoría. Tiene una longitud de 284 Kms. Por esta vía se

mueven aceites y grasas con destino a Cali, maderas, pescado y víveres.

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Carretera Mocoa – Puerto Asís: Es una vía cuyo recorrido inicia en terreno montañoso

para luego llegar a terreno plano. Está en proceso de pavimentación.

Puerto Asís: Es el Puerto donde se hace la transferencia a modo fluvial. Actualmente se

está construyendo el muelle flotante “La Esmeralda”

Navegabilidad Río Putumayo: El Corredor incluye el tramo de río desde Puerto Asís

hasta su desembocadura en San Antonio de Ica, Brasil, con longitud de 1.927 Km. de los

cuales 347 Km. corresponden a territorio Brasilero. El río Putumayo presenta problemas de

navegabilidad en aguas bajas, entre Puerto Asís y Puerto Ospina, agravándose en los

últimos años debido a la deforestación de la cuenca alta del río. La inseguridad y la falta de

destronque en los pasos críticos han sido la causa de la disminución del transporte de carga

por el río

Río Amazonas: En el Corredor Intermodal Colombiano va desde San Antonio de Ica hasta

Leticia, con una longitud de 365 Km. su recorrido corresponde a territorio Brasilero y

presenta buen calado, permitiendo una adecuada navegación

Puerto Leticia: Cuenta con el Muelle flotante “Victoria Regia” y presenta problemas

debido a la sedimentación.

En lo que a la vía Pasto - Mocoa corresponde, las obras son las siguientes:

Vía Pasto-Encano: Tiene una longitud de 19.6 Km de vía pavimentada que presenta un

subida para cruzar el páramo y bajar nuevamente a El Encano, al borde de la laguna de la

Cocha. Aunque en un principio se contempló la posibilidad de construir una variante para

conectar a Pasto con El Encano, finalmente la decisión adoptada fue la rehabilitación de la

vía.

El valor del mantenimiento de la carretera tiene un valor de $ 2.157´583.489,0 millones de

pesos, e inició el 9 de enero de 2007. Su terminación está programada para el 24 de

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septiembre del mismo año. Adicionalmente, el INVIAS contrató una interventoría para

mantenimiento de la obra por valor de $ 281´429.630 millones de pesos, la cual inició y

terminará en la misma fecha [8].

Vía Encano-Santiago: Cuya longitud es de 28 km. Presenta en su tramo final unas

pendientes muy pronunciadas y radios de curvatura que llegan a 12 m.

La obra tiene un costo de $28.629´289.886.00 millones de pesos, inició el 1 de marzo de

2007 y está planeado que termine el 31 de diciembre de 2008. Esta obra también tiene una

interventoría [9] por valor de $2.837´539.800 millones de pesos. Empezó el 12 de febrero

de 2007 y terminará el 12 de febrero de 2009 [10]. El contrato para la rehabilitación de este

tramó se adjudicó en el 2006, y a finales de ese año el Ingeniero Gerardo Rosero instauró

una acción popular impugnando la decisión del Instituto Nacional de Vías (INVIAS) de

únicamente mejorar la vía y no construir la variante. Se sabe que ya hay sentencia para esta

acción, pero aún no se conoce su texto.

Para este tramo se propuso la construcción de una variante que mejoraría las posibilidades

de movilización de tráfico pesado, pero dado su alto impacto ambiental y social (puesto que

impactaría el área Ramsar de la laguna de La Cocha, la Reserva Forestal Protectora de la

Cocha, y áreas en reclamación por parte de comunidades indígenas), y a que no se pudo

llegar a un acuerdo con las comunidades, la decisión también fue rehabilitar la vía. Sin

embargo habrá que tomar medidas especiales relativas a la laguna y la reserva forestal, bajo

supervisión de Corponariño.

A pesar que el INVIAS optó por el mejoramiento del tramo, no es muy optimista en cuanto

a que pueda soportar grandes movimientos de carga.

Vía Santiago-San Francisco: Tiene una longitud de 20 km y de 7 metros de sección que

atraviesa la región del Valle de Sibundoy. En algunos sitios presenta fisuras menores y piel

de cocodrilo.

Para este tramo se decidió la adecuación de la vía, y la construcción y mantenimiento de

obras de drenaje. Estas obras implican la ampliación de la sección de la vía de 7 a 12

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metros, el corte de curvas, la construcción de viaductos y la pavimentación de la vía, pero

aún están por ejecutarse.

Vía San Francisco-Mocoa: Su longitud actual es de 78 km. Esta vía, que actualmente no

atraviesa la reserva forestal, sumada a la de Santiago-San Francisco es el tramo más

peligroso pues su ancho de calzada tiene entre 3 y 5 m, su visibilidad es prácticamente nula,

y tiene pendientes longitudinales y transversales muy altas. Tiene pésima geometría, curvas

con radio mínimo, gran número de corrientes hídricas, sitios inestables y no tiene obras de

drenaje ni señalización, razones por las cuales no es viable su adecuación o rehabilitación.

La obra tiene un costo de US$ 150 millones.

Por sus profundos abismos y abundancia de corrientes hídricas, para este tramo se ha

definido la construcción de una variante de 47 km de los cuales 31.2 km están dentro de la

reserva forestal de la cuenca alta del Río Mocoa, ubicada en el extremo noroccidental del

departamento del Putumayo con un área de 34.600 Ha.

Este proyecto de variante es considerado ambientalmente sensible, razón por la cual se

solicitó al BID cooperación financiera para elaborar el Plan Básico de Manejo Ambiental

(PBMA ó PBMAS ó PBMARF) y Estudio Ambiental Regional (EAR) de la zona de la

reserva. El objetivo general de la asistencia técnica del BID es “contribuir a la integración

física interregional de los departamentos de la frontera sur colombiana de Nariño,

Putumayo y Amazonas con el resto del país y con los países vecinos de Ecuador, Perú y

Brasil” [11].

Son varias las razones que, según los TDR del EAR, justifican la construcción de esta

variante: “En primer lugar, evita el aislamiento de Pasto como principal centro urbano y

productor industrial, ante la futura habilitación del paso de frontera por San Miguel entre el

Ecuador y Colombia. En segundo lugar, con una mejor infraestructura a lo largo del

corredor intermodal Tumaco – Belém do Pará, induciría a que parte de la producción

nariñense (región pacífica y andina) y de las mercancías que ingresan por Tumaco, tomen

la ruta del corredor.” [12]

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Sobre la Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del Río Mocoa es pertinente anotar

que “fue creada por solicitud del Instituto Colombiano de la Energía Eléctrica – ICEL con

el fin de solucionar problemas energéticos de los núcleos poblacionales del Putumayo

medio en el marco del Plan Nacional de Rehabilitación (PNR) con la factibilidad técnica de

generar 11.000 kW a través de una pequeña central hidroeléctrica localizada a 2.5 km de la

población de Mocoa".

El proyecto hidroeléctrico nunca se llevó a cabo y en su lugar se construyó una línea de

transmisión de 115 Kv que provee del fluido eléctrico al departamento del Putumayo desde

la ciudad de Pasto, la cual atraviesa la reserva forestal en sentido oriente – occidente.

Actualmente la Empresa de Energía Eléctrica de Bogotá (EEB) pretende construir una línea

de transmisión de 230 Kv para suministrar energía al Ecuador desde la hidroeléctrica de

Betania ubicada en el departamento del Huila [13]; esta nueva línea atravesará la reserva

forestal en forma paralela a la línea existente.” [14]

Figura #2: Carretera Pasto - Mocoa

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Figura #3: Recorrido Pasto - Puerto Asis - Rio Putumayo. Proyecto Pasto - Mocoa

Infraestructura para el flujo comercial

De acuerdo con los TDR del EAR, el tráfico comercial previsible para la carretera Pasto

Mocoa puede verse en tres dimensiones: tráfico interoceánico, tráfico regional y tráfico

nacional.

El tráfico interoceánico es el flujo comercial esperado a largo plazo y se refiere a la carga

que cruzará el continente.

El tráfico regional se refiere a la carga que tiene como origen o destino cualquiera de los

países del corredor, y que puede ser exportada a un tercer país como: soya del Brasil; aceite

de palma de Tumaco -Nariño- y de Putumayo; y recursos andinos agrícolas, biotecnología,

recursos forestales amazónicos, especies frutales, plantas medicinales, flores y peces para

exportación y consumo regional; hidrocarburos y gas natural; materiales de construcción

del Putumayo hacia Manaos; cobre, oro y arena; acero de Brasil hacia Colombia; y tránsito

entre Ecuador y Colombia.

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El tráfico nacional implica la entrada de productos brasileros como pescado, frutos

amazónicos y madera; el tránsito entre Ecuador y Colombia; el flujo de soya entre Brasil y

Colombia (con miras a desarrollarla en la parte amazónica del putumayo, comercializarla al

interior de Colombia y luego exportarla); la salida de materiales desde el Putumayo hasta

Manaos; y el abastecimiento de víveres para la región amazónica provenientes del centro

del país.

Figura #4: Carretera Pasto - Puerto Asis. Sintesis de actividades y proyectos

Financiamiento

Este proyecto prácticamente está siendo financiado por el Estado Colombiano. Según la

página oficial de la IIRSA, a la fecha este proyecto no tiene créditos aprobados ni

financiamiento en estudio [15].

Sin embargo, de acuerdo con la información suministrada por el Instituto Nacional de

Vías (INVIAS) y el Ministerio de Transporte, la financiación de esta carretera viene de tres

fuentes: fondos del Plan 2500, el programa actual de Infraestructura Vial y Desarrollo

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Regional, fondos del INVIAS (es decir, recursos provenientes de la nación) y, por

último, de aportes del Convenio entre la USAID y el Fondo de Inversiones para la Paz

(FIP).

Según el Invías, el Plan 2500 estuvo financiado para los años de 2005 a 2006 por dos

fuentes: un empréstito con la Corporación Andina de Fomento (CAF) por U$150 millones

para ser ejecutado en el 2005 y de reserva para el año 2006; y una segunda fuente

proveniente de recursos del presupuesto del Estado. Así mismo el Fondo de Vías para la

Paz, a su vez está financiado por apropiaciones presupuestales, créditos externos y recursos

del Presupuesto Nacional.

Por otra parte, el Banco Interamericano de Desarrollo hizo al proyecto un aporte no

reembolsable por valor de US$1,3 millones para la elaboración de dos estudios (el

PBMARF y el EAR). De acuerdo con el Documento CO-T1038 del BID, es esta entidad la

única involucrada en el proyecto[16], pero como se dijo anteriormente hay dinero de la

CAF a través del Plan 2500.

Estado Actual del Proyecto

Para tratar el estado actual del proyecto hay que atender dos aspectos: la parte física o de

las obras, y la parte técnica referente a los estudios que se adelantan en la zona.

Parte física o de las obras:

Pasto-Encano: Mediante Auto No. 881 del 25 de mayo de 2005, el Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) consideró ambientalmente viable

para ejecutar el Proyecto, la alternativa No.1 que consiste en la rectificación del corredor

vial actual, que comunica a Pasto con el corregimiento del Encano [17].

Este Ministerio requirió INVIAS para que presentara el Plan de Manejo Ambiental para el

desarrollo de la obra antes de la construcción, y advirtió que de acuerdo con los resultados

de la certificación del Ministerio del Interior y de Justicia está pendiente la protocolización

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de la consulta previa con el resguardo indígena Quillacinga (Refugio del Sol). A la fecha el

INVIAS no ha presentado el PBMA.

Encano - Santiago: Se encuentra en rehabilitación y mejoramiento. Mediante Auto No.

1844 del 7 de octubre de 2005, el MAVDT ordenó el Archivo del Expediente.

Santiago - San Francisco: Aunque se determinó la adecuación de la vía y la construcción

y mantenimiento de obras de drenaje, no hay intervención por ahora.

Mediante Resolución No. 925 del 16 de octubre de 1997, el MAVDT otorgó al INVIAS

Licencia Ambiental al proyecto. El 31 de marzo de 2000, MAVDT solicitó información al

INVIAS sobre el avance de la ejecución del proyecto o la culminación del mismo pero el

INVIAS a la fecha no ha respondido.

San Francisco - Mocoa: Existe propuesta para la construcción de una variante que

impactará la Reserva Forestal de la Cuenca Alta del Río Mocoa. Se adelantan varios

estudios para conseguir la aprobación de la licencia ambiental

Estudios

Los estudios avanzados corresponden específicamente al tramo San Francisco - Mocoa:

Estudio o Evaluación Ambiental Regional -EAR- (Cooperación Técnica del BID)

Esta evaluación se requiere para “analizar tempranamente los posibles riesgos y

oportunidades en gestión ambiental y socio-cultural, inducidos por el mejoramiento de la

vía Pasto – Mocoa, y ponerlos a discusión antes de su implementación” [18]. Con base en

este estudio se elaborará un Plan de Acción para controlar, prevenir, mitigar o compensar

los impactos ambientales del proyecto provocados en la zona de la variante San Francisco

Mocoa.

Este estudio, que se desarrollará en 5 fases, está a cargo del Consorcio: TAU Consultoría

Ambiental (España), Prointec (España), y Ambiental Consultores y Cía. Ltda. (Colombia).

El estudio deberá estar íntimamente relacionado con los Estudios de Ingeniería Fase III de

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la Variante San Francisco Mocoa y con el PBMARF. Su duración será de 5 meses contados

a partir de la fecha de firma del acta de inicio.

El Consultor ya presentó el Plan de Trabajo para este estudio pero el INVIAS está a la

espera de que presente una versión. No obstante, el Consultor ha avanzado en los siguientes

temas: i) Definición del área de estudio, objetivos y alcance y requerimientos de

información; ii) Metodología de Trabajo que incluye el modelo de sostenibilidad, el modelo

conceptual y el enfoque ecosistémico.

Plan Básico de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal Protectora de la Cuenca

Alta del Río Mocoa (Cooperación Técnica del BID).

Este plan es un aporte complementario para el EAR. El objetivo de este estudio es

determinar si la construcción de la variante degradará la Reserva Forestal Protectora de la

Cuenca Alta del Río Mocoa, caso en el cual se diseñarán las medidas necesarias para

prevenir, mitigar, controlar o compensar los impactos que dicha construcción pueda

generar. Asimismo “diseñar las medidas que podrán contribuir al desarrollo sostenible y a

la conservación de la reserva forestal protectora de la cuenca alta del río Mocoa.” [19] El

estudio deberá aportar al EAR criterios ambientales para el diseño de la variante, los cuales

se incorporarán a los ajustes al EIA (Estudio de Impacto Ambiental) y a los diseños de la

vía.

De acuerdo con los TDR de este estudio, la empresa consultora encargada de desarrollarlo

deberá garantizar mecanismos de consulta pública y deberá diseñar estrategias y

mecanismos de convocatoria que aseguren la representación tanto por grupo social como

por género y edad.

Hay que señalar que para la elaboración de este estudio es requisito tener en cuenta la

nueva Política Ambiental y de salvaguardias del Banco Interamericano de Desarrollo

(BID), aprobada el 19 de enero del 2006 (directiva B.9) [20].

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En este momento ya existe Plan de Trabajo para este estudio que fue entregado al INVIAS

el 15 de junio de 2007 por INCOPLAN S.A, la empresa consultora que ganó la licitación y

quien a través del contrato Nº 346 del 15 de mayo de 2007 se comprometió con el INVIAS

a realizar el PBMARF.

Según el último Boletín de Avance de Estudios Socio Ambientales facilitado por el

INVIAS [21], el Plan de Trabajo mencionado ha sido revisado ya por el INVIAS, y fue

objeto de comentarios por parte tanto de esta entidad como de Corpoamazonía y el BID el

10 de agosto de este año en una reunión realizada en Bogotá.El próximo informe será

entregado el 15 de octubre de 2007.

Así mismo, informa el Boletín que el Consultor entregó una primera versión del documento

Criterios Ambientales de la Reserva para el diseño de la Variante y para la Modificación de

la Reserva, el cual fue objeto de observaciones por parte del equipo de trabajo y contiene

los siguientes temas principales:

- Contexto general de la zona de reserva en su condición de ecosistema sensible y de área

protegida.

- Fuentes de información y de conocimiento para la definición de criterios.

- Síntesis ambiental del área de reserva.

- Marco normativo aplicable.

- Criterios ambientales de la reserva para el diseño de la variante San Francisco – Mocoa.

- Criterios para la modificación de la zona de reserva

Estudios de factibilidad o evaluación económica del corredor (cooperación técnica no

reembolsable BID)[22]

Actualización y Complementación al Estudio de Impacto Ambiental (EIA).

Se realizan con el fin de cumplir con los requisitos exigidos por el MAVDT para expedir la

licencia ambiental (recursos del presupuesto nacional). Este estudio tiene un valor de

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$310´880.000 millones de pesos. El estudio, que está a cargo del consorcio DIN- SEDIC,

inició actividades el 2 de febrero de 2007 y tiene una duración de 12 meses

De acuerdo con el último Boletín de Avance de Estudios socio ambientales de septiembre

de 2007 facilitado por el INVIAS, hay avances en[23]: Estudio de Tránsito, Capacidad y

Niveles de Servicio, Topografía, Diseño Geométrico, Estudio de Geología, Estudio

geotécnico para pavimentos, Estudio de suelos para el diseño de fundaciones de puentes,

Estudio de estabilidad de taludes, Estudio de hidrología e hidráulica, Estudio estructural, y

Complementación al EIA (del cual ya se está ajustando la Caracterización Ambiental; se

terminaron los trabajos de campo sobre el Medio Físico y el Medio Biótico; se terminó la

Zonificación Zmbiental en un 80%; y se terminó la Identificación y Evaluación de

impactos).

Estudios de ingeniería fase III de la variante San Francisco – Mocoa (recursos del

presupuesto nacional). Estos estudios son importantes pues complementan el EAR

Convenio Corpoamazonía e Invías para la Dirección Técnica del Plan Básico de

Manejo Ambiental y Social de la Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del

Río Mocoa.

Convenio interadministrativo No. 1399 de 2007, en cumplimiento del cual, Corpoamazonia

hará la Dirección Técnica del Plan Básico de Manejo Ambiental y Social de la Reserva

Forestal de la Cuenca Alta del Río Mocoa contratado por el INVIAS.

El Convenio tiene las siguientes características principales[24]:

- INVIAS y el BID aportan los recursos financieros para el Convenio

- Corpoamazonía, entre otros: (i) Realizará la supervisión técnica y científica a la

consultora encargada de desarrollar el Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal

Protectora de la Cuenca Alta del Río Mocoa. (ii) Contratará el personal técnico

especializado para hacer la supervisión del PMA. (iii) Adoptará el Plan de Manejo Manejo

Ambiental de la Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del Río Mocoa

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Figura #5: Carretera Pasto - Mocoa. Area de Influencia. Mapa General

NOTAS

[1] Página oficial de la IIRSA http://www.iirsa.org/, ficha del proyecto

[2] Grupo 1 del Eje Amazonas, Acceso a la Hidrovía del Putumayo

http://www.iirsa.org/BancoConocimiento/E/eje_multimodal_amazonas_grupo_1/eje_

multimodal_amazonas_grupo_1.asp?CodIdioma=ESP

[3] República de Colombia, TDRs para la elaboración del EAR de la Vía pasto Mocoa,

página 8. Documento elaborado por el INVIAS.

[4] Preparación del Proyecto de Infraestructura Regional Corredor Vial Pasto-Mocoa (CO-

T1038) Plan de Operaciones. Documento del Banco Interamericano de Desarrollo No

Autorizado para Uso Público, página 3.

[5] República de Colombia, TDRs para la elaboración del EAR de la Vía pasto Mocoa,

página 8. Documento elaborado por el INVIAS, página 4

[6] Preparación del Proyecto de Infraestructura Regional Corredor Vial Pasto-Mocoa (CO-

T1038) Plan de Operaciones. Documento del Banco Interamericano de Desarrollo No

Autorizado para Uso Público, página 2

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[7] Íbidem

[8] Informe del Invías al derecho de petición presentado el 27 de abril de 2007.

[9] La interventoría es una labora de inspección que un equipo calificado hace a un trabajo

particular desarrollado por otro equipo

[10] República de Colombia, TDRs para la elaboración del EAR de la Vía pasto Mocoa,

páginas 6 y 7

[11] Preparación del Proyecto de Infraestructura Regional Corredor Vial Pasto-Mocoa (CO-

T1038) Plan de Operaciones. Documento del Banco Interamericano de Desarrollo No

Autorizado para Uso Público, página 1

[12] República de Colombia, TDRs para la elaboración del EAR de la Vía pasto Mocoa.

Documento elaborado por el INVIAS, página 9

[13] La línea de 230Kv en doble circuito componed los siguientes sectores: Betania -

Altamira, Altamira - Mocoa, Mocoa - Pasto, y Pasto - frontera con Ecuador. Esta línea

corresponde al Proyecto UPME-01-2005, de la Unidad de Planeación Minero Energética

del Ministerio de Minas y Energía.

[14] TDR para la elaboración del Plan Básico de Manejo Ambiental y Social para la

Reserva Forestal Protectora de la Cuencia Alta del Río Mocoa, en el departamento del

Putumayo, páginas 4 y 5.

[15] Página oficial de la IIRSA,

http://www.iirsa.org/BancoConocimiento/C/cartera_proyectos_en_ejecucion/cartera_

proyectos_en_ejecucion.asp?CodIdioma=ESP

[16] Preparación del Proyecto de Infraestructura Regional Corredor Vial Pasto-Mocoa (CO-

T1038) Plan de Operaciones. Documento del Banco Interamericano de Desarrollo No

Autorizado para Uso Público, página 2

[17] Respuesta del MAVDT al Derecho de Petición presentado en abril del 2007

[18] TDR del EAR, página 12

[19] TDR para la elaboración del Plan Básico de Manejo Ambiental y Social para la

Reserva Forestal Protectora de la Cuencia Alta del Río Mocoa, en el departamento del

Putumayo, página 12

Page 18: Proyecto ancla: Pasto - Mocoa (variantes de pavimentación ... · Página 1 de 18 Proyecto ancla: Pasto - Mocoa (variantes de pavimentación), Washington D.C., Estados Unidos, Building

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[20] Plan de Trabajo para la elaboración del Plan Básico de Manejo Ambiental y Social

para la Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del Río Mocoa presentado por

INCOPLAN S.A. página 7

[21] Boletín Nº 3 Nota de Avance de Estudios Socio Ambientales del proyecto BID Apoyo

a la Preparación del Programa de Infraestructura de Integración Regional Corredor Vial

Pasto – Mocoa, Variante San Francisco – Mocoa (CO-T1038)

[22] TDR para la elaboración del Plan Básico de Manejo Ambiental y Social para la

Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del Río Mocoa, en el departamento del

Putumayo, página 14

[23] Boletín Nº 3 Nota de Avance de Estudios Socio Ambientales del proyecto BID Apoyo

a la Preparación del Programa de Infraestructura de Integración Regional Corredor Vial

Pasto – Mocoa, Variante San Francisco – Mocoa (CO-T1038)

[24] Información tomada del Boletín Nº 1 Nota de Avance de Estudios Socioambientales

del julio 6/07, entregado por INVIAS a las organizaciones de la Sociedad Civil