55
Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione PROTOCOLLO DI LEGALITA’

Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi

Sottoscrizione

PROTOCOLLO DI LEGALITA’

Page 2: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

PREVENZIONE DELL’INFILTRAZIONE MAFIOSA NEGLI APPALTI E SUL TERRITORIO.

Page 3: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

I Valori del ProtocolloIl protocollo di legalità del Comune di Merlino

tratta, in modo specifico, il settore della trasformazione urbanistica privata.

Si propone a livello nazionale perché col suo contributo disciplina e regola un impianto normativo carente in materia.

Page 4: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

I Valori del Protocollo

Rivendica, quale principio fondamentale, la priorità’ dell’interesse pubblico sul territorio e il suo governo, quale bene comune per il quale la tutela della legalità è indispensabile.

Page 5: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

I Valori del Protocollo

Parte dalla convinzione che la lotta a tutte le mafie non può prescindere da una corretta e sostenibile pianificazione territoriale, che rappresenta uno dei maggiori interessi per la criminalità organizzata.

Page 6: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Segnali d’allerta!La proposta di protocollo nasce da alcune

riflessioni fatte nel corso di questi ultimi anni sul valore della legalità, che purtroppo, come ci ricordano numerosi fatti di cronaca e le ultime inchieste giudiziarie e’ una questione aperta anche in territori come il nostro , fino a poco tempo fa ritenuti immuni alla criminalità organizzata.

Page 7: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Segnali d’allerta!Gravi segnali d’allarme che pongono la

questione legalità all’ordine del giorno delle Amministrazioni Locali e impongono alle Istituzioni una seria riflessione circa l’adozione di strumenti e misure per tutelare il proprio territorio dal rischio di infiltrazioni mafiose.

Page 8: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

L’esigenza di una cultura della legalità! Pur convinti che ad oggi non vi siano riscontri

concreti inerenti episodi di infiltrazione criminale nelle dinamiche economiche e sociali del territorio comunale è, tuttavia, necessario elaborare adeguati strumenti di prevenzione, soprattutto per quei settori a maggior rischio, quali il settore edilizio.

Page 9: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Cosa fare? Quali azioni intraprendere? È iniziato quindi un percorso per individuare

quali azioni mettere in campo per tenere alta la guardia anche in piccoli comuni come il nostro.

Page 10: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Cosa fare? Quali azioni intraprendere?In particolare la nostra attenzione si è rivolta al

campo delle trasformazioni urbanistiche private che rimangono scoperte dalla normativa nazionale antimafia, nonostante abbiano un impatto ed una ricaduta economica e sociale, per un piccolo centro come il nostro, molto più rilevante delle grandi opere pubbliche.

Page 11: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Cosa fare? Quali azioni intraprendere?Mi riferisco in particolare ad alcune opere

infrastrutturali sovracomunali di rilevante interesse e in fase di avanzata progettazione (T.E.E.M., la riqualificazione della S.S. Paullese 415, il prolungamento della linea metropolitana milanese 3 , il cui capolinea è previsto al confine con Merlino, la BRE.BE.MI.)

Page 12: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Cosa fare? Quali azioni intraprendere?Opere la cui esecuzione è legata alle dinamiche

normative che regolano gli appalti pubblici ma che sollevano preoccupazioni in merito alle possibili ricadute e conseguenti tensioni e pressioni, che nei prossimi anni potrebbero riversarsi sul territorio comunale, sulle istituzioni e sulle forze imprenditoriali.

Page 13: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Cosa fare? Quali azioni intraprendere?

Per governare questi processi di trasformazione ed elaborare un efficace strumento a tutela del territorio comunale, abbiamo applicato al settore privato le norme che regolano gli appalti pubblici, in materia di contrasto alla criminalità organizzata.

Page 14: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Cosa fare? Quali azioni intraprendere?• Vista la direttiva del Ministero dell’Interno del

23 giugno 2010 “Controlli antimafia preventivi nelle attività a rischio di infiltrazione nella realizzazione di opere pubbliche da parte delle organizzazioni criminali”, con l’invito a sottoscrivere un Protocollo di Legalità tra Comuni e Prefettura.

Page 15: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Cosa fare? Quali azioni intraprendere?• Vista la legge delega del 13/08/2010 n°136

“Piano straordinario contro le mafie” che prevede di:– rendere tracciabili i flussi finanziari generati

dall’esecuzione di opere pubbliche– identificare uomini e mezzi impegnati nella

realizzazione dell’opera.

Page 16: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Cosa fare? Quali azioni intraprendere? Considerato che le norme sopra richiamate

riguardano l’esecuzione di opere pubbliche e non l’esecuzione di opere private.

Visto che nell’ordinamento italiano non c’è norma che vieti estendere alla realizzazione di opere private norme regolanti l’esecuzione di opere pubbliche.

Page 17: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Cosa fare? Quali azioni intraprendere?

Da qui l’elaborazione del “Protocollo Merlino”: mezzo con il quale la nostra azione si è perfezionata e concretizzata.

Come strumento operativo è stato individuato il P.G.T. nel quale il protocollo è stato inserito.

Page 18: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Quali i contenuti del protocollo?• I contenuti del protocollo partono da un

principio innovativo della disciplina urbanistica introdotto dalla Legge Regionale n. 12/2005: l’incentivo volumetrico che insieme ad altri dispositivi consente di promuovere processi virtuosi per garantire uno sviluppo locale più sostenibile.

Page 19: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Quali i contenuti del protocollo?

• In particolare, la norma regionale (art. 11, comma 5) prevede:

“ a fronte di rilevanti benefici pubblici, una disciplina di incentivazione in misura non superiore del 15 % della volumetria ammessa per interventi ricompresi in piani attuativi finalizzati alla riqualificazione urbana ed in iniziative di edilizia residenziale pubblica “.

Page 20: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Quale concreta proposta?

La nostra proposta, riportata nel piano delle regole (art.27 comma 10) del piano di governo del territorio, consiste nel differenziare il bonus volumetrico del 15% previsto dalla normativa nel seguente modo:

Page 21: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Quale concreta proposta?

Incentivo non superiore al 7% (0,07 mc/mq ) della volumetria ammessa per interventi che prevedano l’impiego di materiale e o tecniche costruttive che consentono agli edifici di raggiungere elevati indici di prestazione energetica.

Page 22: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Quale concreta proposta?

Incentivo non superiore al 8% (0,08 mc/mq) della volumetria ammessa per interventi in cui il proponente privato sottoscriva volontariamente il protocollo di legalità.

Page 23: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Una proposta in linea con il nostro PGTDi fatto nessun aumento della volumetria

ammessa, della capacità fondiaria, ma la possibilità di usufruire, in percentuale differenziata, dell’incentivo volumetrico del 15%, concesso dalla LR12/2005 solo a favore di pratiche costruttive legate a misure di risparmio energetico.

Page 24: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Quale obiettivo?

L’obiettivo del protocollo è quello di attivare percorsi virtuosi e trasparenti con operatori immobiliari che vogliono investire sul nostro territorio e che in modo volontario decideranno di aderire e sottoscrivere il protocollo di legalità.

Page 25: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Quale obiettivo?

Quindi i soggetti proponenti l’adozione di un piano attuativo, mediante la sottoscrizione del Protocollo d’Intesa, assumono gli impegni di seguito elencati:

Page 26: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Impegni da assumere

1) Attivare il sistema telematico di cantiere che consente dati di timbratura del personale impiegato, gestito dalla cassa edile di Milano (lavoro nero)

2) Comunicare all’amministrazione comunale la struttura societaria, il nominativo dei soci e dei direttori tecnici e dei rappresentanti della società.

Page 27: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Impegni da assumere

3)Depositare presso l’Amministrazione Comunale gli ultimi due bilanci approvati.

4)Disciplina in materia di appalti e sub-appalti:

Page 28: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Impegni da assumere

Comunicare all’Amministrazione Comunale entro 5 giorni l’effettivo inizio delle lavorazioni, per le verifiche antimafia necessarie alla Prefettura, l’elenco delle imprese, nonché le aziende unipersonali, coinvolte nelle seguenti forniture e servizi :

Page 29: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Impegni da assumere

- trasporto di materiale a discarica- trasporto e smaltimento rifiuti- movimento terra e trasporto materiali inerti- fornitura calcestruzzo e bitume- fornitura ferro lavorato- fornitura con posa in opera- noli a freddo di macchinari e noli a caldo-autotrasporti- guardania

Page 30: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Impegni da assumere

5) Tracciabilità’ dei flussi finanziariutilizzare uno o più conti correnti su cui

transitano tutte le operazioni finanziarie dell’operatore e comunicare entro sette giorni all’Amministrazione Comunale gli estremi dei conti e le generalità delle persone delegate ad operare.

Page 31: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Impegni da assumere

6) Prevedere nei contratti di appalto e sub appalto una clausola risolutiva automatica dell’autorizzazione in caso di inadempimenti e di comunicazioni positive rese dalla

prefettura.

Page 32: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Impegni da assumere

7) Prevedere, in caso di automatica risoluzione del vincolo, una penale pari al 10% forfettaria del valore del contratto di appalto.

Page 33: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Impegni da assumere

8 ) Conservare in cantiere le bolle di consegna dei materiali indicante numero di targa e nominativo dei proprietari degli automezzi.

Page 34: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Impegni da assumere

9) Comunicare al prefetto l’elenco delle imprese appaltatrici e subappaltatrici per le verifiche antimafia anche attraverso il ricorso al potere di accesso ai cantieri DLgs 490/94.

10) Comunicare alla cittadinanza gli operatori che hanno aderito al protocollo.

Page 35: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Impegni da assumere

I contenuti del presente Protocollo sono parte integrante e sostanziale della Convenzione Urbanistica che regola i rapporti tra l’Amministrazione Comunale e il Lottizzante.

Page 36: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Quale risultato?In definitiva quindi un esempio di buona e

trasparente prassi amministrativa a tutela dell’Ente, a difesa della cittadinanza, ma anche a favore degli operatori del nostro territorio, a garanzia delle aziende sane e in regola, che dalla leale concorrenza, nulla hanno da temere se non da guadagnare a sottoscrivere tale protocollo.

Page 37: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Quale risultato?

Riconoscere le buone pratiche e la qualità sociale delle imprese, attraverso strumenti istituzionali già in uso, al fine di costituirne merito per l’accesso alle gare di appalto.

Page 38: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Quale risultato?

È un circuito quindi virtuoso che dal corretto e leale confronto e rapporto tra funzione pubblica da una parte e operatore privato dall’altra, arriva al beneficiario definitivo che è il cittadino, la comunità, che può godere del bene casa e pubblico tramite passaggi assolutamente lineari e legali senza incorrere in quelle distorsioni di brutta memoria (fallimenti, ipoteche ecc).

Page 39: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Quale risultato?

Offrire quindi un patrimonio abitativo ed edilizio sostenibile non solo dal punto di vista energetico ed ambientale, ma anche come valore sociale.

Page 40: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Quale finalità?

Una franca e corretta collaborazione tra Ente Pubblico e operatori privati tale da promuovere una filiera virtuosa del buon operare e delle buone prassi e pratiche di governo urbanistico del territorio.

Page 41: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Il percorso di attuazione del protocolloNata da un idea dell’ufficio tecnico del Comune

di Merlino, dall’ing. Luca Bertoni e dall’arch. Serena Righini, delineata nel dicembre del 2010, proposta al Sindaco, presentata in Giunta Comunale e subito positivamente recepita ed adottata con atto di delibera relativa .

Page 42: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Il percorso di attuazione del protocolloLa bozza ha avuto l’avvallo del Prefetto di Lodi

primo legittimo referente in quanto organo istituzionale deputato al Governo del territorio.

Nel contempo la bozza è stata condivisa con alcuni Consiglieri Regionali, Membri della Commissione che ha elaborato il testo di legge regionale per il contrasto alla criminalità organizzata.

Page 43: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Il percorso di attuazione del protocolloLa bozza è stata poi discussa in un tavolo di

concertazione nel quale abbiamo coinvolto le associazioni di categoria (Assimpredil, Camera di Commercio, Confartigianato, Unione Artigiani), associazioni sindacali, associazioni nazionali che si occupano di legalità (Avviso Pubblico, Libera, Legambiente).

Page 44: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Il percorso di attuazione del protocollo

La stesura del testo definitivo è stata approvata dal Consiglio Comunale, all’unanimità, nella seduta del 3 maggio 2011.

A chiusura dell’iter il protocollo, tramite il Prefetto, è stato trasmesso al Ministero dell’Interno e da questi approvato.

Page 45: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Punti fondamentali del protocollo

Porta un contributo a livello nazionale perché colma e disciplina una carenza normativa relativa ad interventi di trasformazione edilizia in ambito privato.

Page 46: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Punti fondamentali del protocollo

Afferma come novità il principio della premialità nel campo della legalità stabilendo una corretta dinamica operativa pubblico- privato. Nel caso specifico per gli operatori che sottoscrivono volontariamente il protocollo.

Page 47: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Punti fondamentali del protocollo Il protocollo introduce nelle partnership

pubblico-privato strumenti di pianificazione concertata e regole di negoziazione trasparenti e ben definite, tali da tutelare l’interesse pubblico e garantire alle Amministrazioni Pubbliche il ruolo guida e decisionale nei processi di trasformazione e governo del territorio.

Page 48: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Come dare forza a un progetto?

La progettualità nasce da idee e quindi, come nel nostro caso, la buona idea và coltivata, incentivata, supportata. È doveroso per ogni amministratore favorire tutte quelle iniziative che portano beneficio alla società: in questo caso l’idea nata da un piccolo Comune può essere il punto di partenza di un percorso amministrativo da seguire, sviluppare e attuare in altre realtà.

Page 49: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Come dare forza a un progetto?

Fare squadra. In ambito pubblico il buon esito di un progetto di un’idea si concretizza sicuramente se c’è collaborazione tra Amministrazione e personale, cooperazione fra i vari uffici e la partecipazione fattiva di tutte le forze e settori dell’Ente.

Page 50: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

Il protocollo come modello! Senza alcuna presunzione il protocollo può

essere preso quale modello da diffondere e replicare. Nulla di eccezionale, si tratta semplicemente di estendere e applicare leggi e norme già vigenti in ambito pubblico che, di pari passo, vengono traslate al settore privato.

Page 51: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

I valori del protocollo: riflessioni

Sui principi siamo tutti, ne sono certo, d’accordo. La trasparenza, la legalità, l’onestà, l’etica personale e professionale, la buona prassi e pratica amministrativa, la promozione della cultura della legalità, l’impegno istituzionale al servizio del bene comune, sono valori e patrimonio condiviso da ciascuno.

Page 52: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

I valori del protocollo: conclusioni

La consapevolezza che tenere alta la guardia, proprio a partire dal contrasto alle mafie, alla corruzione e collusione, alla criminalità organizzata, all’evasione fiscale, ma anche alle quotidiane piccole astuzie e furbizie, può e deve, a mio avviso, rappresentare la risposta alla grave situazione economica, ed avviare e concorrere a quel processo di ripresa del nostro paese che tutti noi auspichiamo.

Page 53: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

I valori del protocollo: conclusioni

La criminalità organizzata rappresenta il freno principale allo sviluppo economico ed al progresso civile del Paese.

La questione della legalità è, pertanto, principio determinante per garantire una corretta competitività del territorio.

Page 54: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

I valori del protocollo: conclusioni

La legalità quale elemento promotore di valori morali etici e civili è strumento non negoziabile per ogni amministratore e mezzo inderogabile e imprescindibile per poter amministrare in modo corretto e trasparente.

Page 55: Protocollo Merlino RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi Comune di Merlino Prefettura - U.T.G. di Lodi Sottoscrizione

Protocollo Merlino

RELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di LodiRELATORE: DR GIOVANNI FAZZI SINDACO DEL COMUNE DI MERLINO Provincia di Lodi

GRAZIE A TUTTI PER L’ATTENZIONE…