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Unidad II
¿Qué es?
La protección civil es el sistema por el que cada país
proporciona la protección y la asistencia para todos
ante cualquier tipo de desastre o accidente relacionado
con esto, así como la salvaguarda de los bienes del
conglomerado y del medio ambiente. (OIPC)
Se puede resumir que la protección civil es la gestión
de los servicios de emergencia de un país extendida
a todos los niveles de gobierno e involucrando a
todas las partes.
¿Quienes son protección civil?
Así, protección civil es el bombero que interviene en la extinción de
incendios y rescate de las víctimas, el paramédico que atiende a los
heridos y lo traslada al hospital, el policía que controla el acceso de
vehículos y personas a una zona siniestrada, el operador telefónico
que atendió la llamada de emergencia y el operador de radio que la
transmitió al correspondiente servicio.
Un poco de historia
La Protección Civil nace el 12 de Agosto de
1949 en el Protocolo 1 adicional al Tratado de
Ginebra “Protección a las víctimas de los conflictos
armados internacionales”, que es una de las
disposiciones otorgadas para complementar el
trabajo de la Cruz Roja.
Dicha disposición indica:
Se entiende por Protección Civil el cumplimiento de
algunas o de todas las tareas humanitarias que se
mencionan a continuación, destinadas a proteger a la
población contra los peligros de las hostilidades y de
las catástrofes y a ayudarla a recuperarse de sus
efectos inmediatos, así como a facilitar las condiciones
necesarias para su supervivencia.
Estas tareas son las siguientes:
• Servicio de alarma,
• Evacuación,
• Habilitación y organización de refugios,
• Aplicación de medidas de oscurecimiento,
• Salvamento,
• Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y
asistencia religiosa;
• Lucha contra incendios;
Detección y señalamiento de zonas peligrosas;
Descontaminación y medidas similares de protección;
Provisión de alojamiento y abastecimientos de urgencia;
Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el
mantenimiento del orden en zonas damnificadas;
Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios
públicos indispensables;
Servicios funerarios de urgencia;
Asistencia para la preservación de los bienes esenciales para
la supervivencia;
Actividades complementarias necesarias para el desempeño
de una cualquiera de las tareas mencionadas, incluyendo
entre otras cosas la planificación y la organización.
Captura y combate de animales peligrosos.
Símbolo
Protección Civil en México
La Ley General de Protección Civil publicada en el Diario Oficial
de la Federación el 12 de Mayo del año 2000, define a la
Protección Civil como: “Conjunto de disposiciones, medidas y
acciones destinadas a la prevención, auxilio y recuperación de la
población ante la eventualidad de un desastre”.
Debido a los daños causados por el sismo del 19 de Sep. De 1985, surgieron en México diversas iniciativas para crear un organismo especializado que estudiara los aspectos técnicos de la prevención de desastres; el gobierno federal decido establecer en México el Sistema Nacional de Protección Civil, (SINAPROC) dotándolo de una institución que proporcionara el apoyo técnico a las diferentes estructuras operativas que lo integran.
El 19 de septiembre de 1988 se determina la creación del
Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED);
teniendo el carácter de un organismo administrativo
desconcentrado y jerárquicamente subordinado a la Secretaría
de Gobernación, quien aporta la estructura organizacional y
provee los recursos para su operación. El CENAPRED fue
inaugurado el 11 de Mayo de 1990.
Protección civil SLP
Tema 2.1 Análisis de Riesgo
Riesgo:
Se entiende la probabilidad de que se desencadene un determinado
fenómeno o suceso que, como consecuencia de su propia naturaleza
o intensidad y la vulnerabilidad de los elementos expuestos puede
producir efectos perjudiciales en las personas o pérdidas de bienes.
Es el fenómeno, suceso o actividad humana, susceptible de producir daños en personas y/o bienes.
Naturales
Los riesgos suelen dividirse
Tecnológicos.
Al primer grupo corresponden los procesos o fenómenos
naturales potencialmente peligrosos.
Meteorológicos
Cuando las variables meteorológicas alcanzan determinados valores que se puedan calificar de
extremos, la población, los bienes y las infraestructuras se encuentran expuestas a un posible
peligro que se conoce como riesgo meteorológico.
Inundaciones
Una inundación es la ocupación por parte del agua de zonas que habitualmente están libres de
ésta, bien por desbordamiento de ríos y ramblas, subida de las mareas por encima del nivel
habitual o avalanchas causadas por tsunamis.
Incendios Forestales
Un incendio forestal es el fuego que avanza sin control sobre terreno forestal afectando a
vegetación que no estaba destinada a arder. Cada vez más los incendios forestales acaban
afectando a personas y bienes de naturaleza distinta a la forestal.
Aludes
Los aludes son ocasionados por la falta de homogeneidad de la capa de nieve y
por la existencia, entre los límites de capas físicamente diferentes, de un
agente que facilita el deslizamiento de una de ellas sobre otra subyacente.
Tsunamis
Un tsunami o maremoto es una ola o un grupo de olas de gran energía que se
producen cuando algún fenómeno extraordinario desplaza verticalmente una
gran masa de agua.
Movimientos del Terreno
Movimientos bruscos del terreno generalmente producidos por disturbios
tectónicos o volcánicos.
Sequía
Una sequía es un período extenso de tiempo en el que la disponibilidad de
agua cae por debajo de los requerimientos estadísticos de una región.
Terremotos
El origen de la gran mayoría de los terremotos se encuentra en una
liberación de energía producto de la actividad volcánica o a la tectónica de
placas
Volcanes
Un volcán constituye el único intermedio que pone en comunicación
directa la superficie terrestre con los niveles profundos de la corteza
terrestre.
Al segundo grupo los originadas por accidentes tecnológicos o
industriales, fallos en infraestructuras o determinada
actividades humanas.
El desarrollo económico lleva implícita la aparición de tecnologías que
proporcionan beneficios y bienestar, pero cuyo uso puede dar lugar a
accidentes con graves consecuencias para las personas, los bienes y el medio
ambiente.
Tal es el caso de determinadas industrias químicas, de las centrales nucleares,
de instalaciones radiactivas y de otros muchos procesos de producción y de
transporte de sustancias peligrosas.
.
De ese modo y visto así, los avances experimentados desde el
punto de vista tecnológico y científico, pueden suponer riesgos
potenciales a tener en consideración:
Riesgos nucleares
Riesgos radiológicos
Riesgos químicos
Riesgos asociados al transporte de mercancías peligrosas
La prevención de esos fenómenos peligrosos o la reducción de
sus consecuencias, exceden la capacidad de autoprotección
ciudadana y, por tanto, resulta necesaria la actuación de los
poderes públicos, en tanto responsables de velar por la
seguridad y la vida de las personas y la integridad de los bienes
Se toman en cuenta dos factores importante en el análisis de
riesgo:
Vulnerabilidad
Resilencia
Son aquellos que se presentan cuando dañan a las personas
(trabajadores), propiedad de la empresa y afecta significativamente la
cantidad, calidad y/o costos de la producción (indicadores de la
producción).
Riesgo Potencial
