15
1 PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM 2018. GRAD NOVIGRAD-CITTANOVA www.novigrad.hr

PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

  • Upload
    others

  • View
    8

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 1PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

PRORAČUN U MALOM2018.

GRADNOVIGRAD-CITTANOVA

www.novigrad.hr

Page 2: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

2 PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

NAKLADNIK:Grad Novigrad-CittanovaVeliki trg 152466 Novigrad-Cittanovawww.novigrad.hr

ZA NAKLADNIKA:Anteo Milos, gradonačelnik

PRIPREMA PRORAČUNA U MALOM:Upravni odjel za poslove ureda gradonačelnika, opće poslove i društvene djelatnostiUpravni odjel za proračun i gospodarstvoUpravni odjel za komunalni sustav, prostorno uređen-je i zaštitu okolišaNeapolis d.o.o. Novigrad-Cittanova

UREDNIK:Kristijan NemetPRIJEVOD NA TALIJANSKI:Grazia SinosiniGRAFIČKA PRIPREMA i TISAKHMEDIA d.o.o., Umag

Brošura Proračun u malom Grada Novigrada-Cittanova 2018. u tiskanom izdanju dijeli se besplatno.

Brošura Proračun u malom Grada Novigrada-Cittanova 2018. u digitalnom izdanju dostupna je na službenim internetskim stranicama Grada Novigrada-Cittanova: www.novigrad.hr.

Page 3: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

Drage sugrađanke i sugrađani…

Pred Vama je brošura Proračun u malom, kojom posljednje četiri godine u jednostavnoj i razumljivoj formi široj javnosti nudimo osnovne informacije o proračunu Grada Novigrada-Cittanova. Zahvaljujući Proračunu u malom dobit ćete jednostavan uvid u temeljni fi-nancijski dokument, posebno važan za funkcioniranje Grada. No kako brojke iskazane proračunom nisu same sebi svrha, već se kroz njih iščitavaju konkretni projekti, inves-ticije i programi koji se proračunom financiraju, u nastavku brošure izd-vojili smo i približili Vam i neke od važnijih gradskih projekata koji će se u cijelosti ili u nekoj od faza fi-nancirati ovogodišnjim proračunom Grada Novigrada-Cittanova. Ova brošura stoga predstavlja konk-retan doprinos transparentnosti rada naše gradske uprave, obzirom da na jednostavan i razumljiv način prezentira financijske parametre koji će se kroz razne javne usluge i projekte reflektirati na kvalitetu života svih žitelja našega grada.

Kad govorimo konkretno o ovo-godišnjem proračunu, izdvojio bih značajna ulaganja u kulturu i u očuvanje okoliša, kroz nekoliko projekata i investicija. U ovoj ćemo godini krenuti s daljnjom obnovom zgrade novigradskog kina, te ćemo uz prethodno uređenu Gradsku knjižnicu, u skoroj budućnosti dobiti i suvremeni kulturni centar, koji će zadovoljiti razne kulturne potrebe naših sugrađana. Tu je i sanacija gradske lože, jednog od najvrjednijih spomenika naše bogate kulturno-povijesne baštine koji će uskoro dobiti primjereniji izgled i pažnju kakvu zaslužuje. Izdvojio bih ovdje i sanaciju crkve Svete Agate na starom gradskom groblju, također jednog od vrijednih segmenata naše povijesne i kul-turne baštine.Razvoj na održivim temeljima, uz posebnu brigu o očuvanju prirode i okoliša, jedan je od naših stalnih imperativa. U tom pravcu su i neki od ovogodišnjih projekata, poput izgradnje reciklažnog dvorišta na području Salvele, nastavak uređenja ornitološkog parka na području ušća rijeke Mirne, te uvođenje novog sustava diferenciranog pri-kupljanja otpada.Treba naglasiti i kako će ovo-godišnji proračun zadržati standard javnih usluga u svim segmentima društvenih djelatnosti, kao i u dijelu

komunalne izgradnje, uređenja i održavanja javne komunalne infrastrukture, a u nekim će se dijelovima taj standard i dodatno unaprijediti. Povećana su tako u ovoj godini izdvajanja za socijalnu skrb, čime pokazujemo dodatni senzibilitet prema našim potrebitim sugrađanima. Više sredstava izdvoji-li smo i u segmentu obrazovanja, jer je ono osnovni temelj svakog razvoja, pa tako i razvoja naše male zajednice.Sve to omogućeno je prije svega zahvaljujući pozitivnim kretanjima u gospodarstvu, koje svojim napret-kom omogućava bolji standard svih građana. U tom pravcu raduje nas svaka nova poduzetnička investicija u našem gradu, poput već započete izgradnje tvornice Vega u poslovnoj zoni Vidal, ili novog hotela tvrtke Aminess sa 400 ležajeva i kon-gresnim centrom, čiji je početak izgradnje planiran krajem godine. Uvjeren sam kako uz vašu pomoć možemo zadržati pozitivne rezultate i u budućnosti, a Proračun u malom neka Vam bude korisno sredstvo da se upoznate s projektima i plano-vima i učestvujete u upravljanju svojim gradom.

Anteo Milos, gradonačelnik

Ova brošura stoga predstavlja konkretan doprinos transparentnosti rada naše gradske uprave, obzirom da na jednostavan i razumljiv način prezentira financijske parametre koji će se kroz razne javne usluge i projekte reflektirati na kvalitetu života svih žitelja našega grada.

Page 4: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

4 PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

Što je proračun?

Što sve možete saznati iz proračuna?

Što je Proračun u malom?

Odakle novac dolazi u proračun?

Što su to prihodi i primici, a što rashodi i izdaci?

Što je to rebalans proračuna? Gdje možete pronaći proračun?

Gradski proračun je temeljni financijski dokument, odnosno akt, kojim se procjenjuju svi godišnji prihodi i primici, te ut-vrđuju svi rashodi i izdaci Grada. Proračun se odnosi na fiskalnu godinu, odnosno na razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca. Riječ je o godišnjem planu u kojem je sadržana raspodjela sred-stava za sve aktivnosti gradske uprave vezane uz funkcioniranje, održavanje i unapređenje grada, kao i za aktivnosti proračun-skih korisnika. Proračun sadrži i projekciju prihoda i primitaka, te rashoda i izdataka za slijedeće dvije godine.

⌦ Koliko su i koji su ukupni prihodi i primici, te rashodi i izdaci Grada

⌦ Što sve Grad financira i čime upravlja

⌦ Koliko se novca koristi za unapređenje komunalnog standarda i prostornog uređenja

⌦ Koliko se novca izdvaja za financiranje predškolskog odgoja, školstva, sporta, kulture, zdravstva, soci-jalne skrbi

⌦ Itd…

Proračun u malom je sažetak gradskog proračuna koji u kratkim crtama objašnjava planove i aktivnosti Grada u vezi korištenja proračunskih sredstava. Želja nam je da ovakvim pojednostavljenim prikazom gradskog proračuna svim građanima omogućimo uvid u prihode i rashode Grada, kako bi dobili transparentnu i potpunu informaciju o tome gdje i kako se usmjerava i troši gradski odnosno proračunski novac, ali i kako bi se upoznali s najvažnijim smjernicama razvoja Grada. Smisao Proračuna u malom jest i podučiti građane kako „čitati“ proračun, koji kao dokument predstavlja složeni splet proračun-skih klasifikacija i načela, te je jedan od najsloženijih i najvažnijih akata Gradske uprave.

Proračunski prihodi ostvaruju se na temelju prihoda od poreza, pravnih, administrativnih i drugih pristojbi, pruženih usluga, donacija, zakupa ili prodaje imovine, te potpora iz regionalnih i državnih proračuna, fondova Europske unije i drugih izvora.

Tko su proračunski korisnici? Proračunski korisnici su ustanove, vijeća manjinske samouprave, proračunski fondovi, državna tije-la, itd, čiji se rashodi za zaposlene i/ili materijalni rashodi osigurav-aju u gradskom proračunu.Proračunski korisnici Grada Novi-grada-Cittanova, kojima je Grad ujedno i jedini osnivač, jesu:⌦ Dječji vrtić Tičići⌦ Dječji vrtić Suncokret - Girasole⌦ Gradska knjižnica Novigrad-Cittanova⌦ Muzej – Museo Lapidarium

U proračunskoj terminologiji, osim pojmova prihodi i rashodi, postoje i pojmovi primici i izdaci. Pritom se prihodi i rashodi kor-iste u računu prihoda i rashoda kad je riječ o poslovanju te o prodaji i nabavi nefinancijske imovine, a primici i izdaci se koriste u računu financiranja kad je riječ o financijskoj imovini, zaduživanju i otplatama zajmova. Ukratko, prihodi i rashodi vezuju se uz nefinancijske, a primici i izdaci uz financijske transakcije.

Tijekom godine na koju se pro-račun odnosi moguće su i izmjene i dopune odnosno rebalans proračuna. Rebalans proračuna je izmjena proračunskih iznosa, odnosno njihovo smanjenje i/ili povećanje u odnosu na prvot-ni, izvorni plan proračuna. Do rebalansa dolazi kad se tijekom proračunske godine ustanovi da su proračunski prihodi drugačiji u odnosu na one planirane pro-računom, ili se pojave nepred-viđeni rashodi.

⌦ U Službenim novinama Grada Novigrada-Cittanova (broj 08/2017)

⌦ Na službenim internetskim stranicama Grada (www.novigrad.hr), pod zasebnom sekcijom „Proračun“

⌦ U Upravnom odjelu za pro-račun i gospodarstvo Grada Novigrada-Cittanova (Veliki trg 1, Novigrad-Cittanova)

4 PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

Page 5: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 5PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

Upravni odjel za poslove ureda gradonačelnika,

opće poslove i društvene djelatnosti

Upravni odjel za komunalni sustav, prostorno uređenje i

zaštitu okoliša

Odsjek za prostorno uređenje i graditeljstvo

Upravni odjel za proračun i gospodarstvo

Odsjek za komunalne poslove i redarstvo

Gradonačelnik

Kako je organizirana gradska uprava?

Za bolje razumijevanje gradskog proračuna korisno je poznavati i strukturu odnosno organizaciju rada Gradske uprave. Napomenimo kako je u svrhu ra-cionalizacije i dodatnih mjera štednje krajem 2014. godine Gradska uprava reorganizirana na način da je smanjen broj Upravnih odjela, spajanjem dva dotadašnja odjela u jedan. Organizacija Gradske uprave izgleda ovako:

Jeste li znali?O aktivnostima i radu gradske uprave možete se informirati i putem e-mail newslettera.Besplatnu registraciju obavite na službenim mrežnim stranicama Grada www.novigrad.hr

PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 5PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

Page 6: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

6 PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

NADZOR I KONTROLA PRORAČUNA

Osim izvršnog upravnog tijela tj. gradonačelnika, te nadležnih gradskih službi, koji su među ostalim zaduženi i za operativno provođenje proračuna, kontrolu i nadzor realizacije proračuna u skladu s pozitivnim zakonskim propisima, te Nalozima i Okružnicama Ministarstva financija RH, provode i druga tijela odnosno institucije, poput Gradskog vijeća, Državnog ureda za reviziju, ili pak Financijske agencije (FINA). ⌦ Proračunski korisnici Grada Novigrada-Cittanova dostavljaju svoja

financijska izvješća do 31. siječnja tekuće godine za prethodnu godi-nu i to: Gradu Novigradu-Cittanova, FINA-i, te nadležnom područnom Državnom uredu za reviziju.

⌦ Do 15. veljače Upravni odjel za proračun i gospodarstvo sastavlja proračunska financijska izvješća za prethodnu godinu, te ih dostavlja Državnom uredu za reviziju i FINA-i, a do 28. veljače sastavljaju se konso-lidirana izvješća, koja se također predaju u FINA-u.

⌦ Do 10. travnja tekuće proračunske godine izrađuje se tromjesečni financijski izvještaj, do 10. srpnja sastavlja se šestomjesečni financijski izvještaj (kon-solidirani financijski izvještaj za šestomjesečno razdoblje sastavlja se do 20. srpnja), a do 10. listopada sastavlja se devetomjesečni financijski izvještaj. Svi ovi periodični financijski izvještaji dostavljaju se FINA-i.

⌦ Polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna dostavlja se na usvajanje Gradskom vijeću do 15. rujna tekuće proračunske godine.

⌦ Godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna dostavlja se na usvajanje Gradskom vijeću do 1. lipnja tekuće godine, za prethodnu proračunsku godinu.

Posebnu kategoriju u okviru kontrole proračuna predstavlja Zakon o fiskalnoj odgovornosti (NN 139/10), kojim se ograničava državna potrošnja, jača odgovornost za zakonito, namjensko i svrhovito korištenje proračunskih sredstava, te jača sustav kontrola i nadzora radi osiguranja fiskalne odgovornosti. U okviru toga zakona predviđeno je i periodično dostavljanje skupine dokumenata koju čine: Izjava o fiskalnoj odgovornosti, Upitnik, Plan otklanjanja slabosti i nepravilnosti, te Izvještaj o otklonjenim slabostima i nepravilnostima utvrđenima prethodne godine. Ovom se skupinom dokumenata potvrđuje da je u radu osigurano zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava, te učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava financijskog upravljanja, kao i kontrola u okviru sredstava utvrđenih u proračunu odnosno financijskom planu. Navedeni dokumenti sa svrhom kontrole i nadzora fiskalne odgovornosti dostavljaju se kako slijedi:

⌦ do 28. veljače (za prethodnu godinu) svi korisnici gradskog proračuna obvezni su dostaviti ih gradonačelniku

⌦ do 31. ožujka (za prethodnu godinu) sva trgovačka društva koja su u 100-postotnom vlasništvu Grada obvezna su dostaviti ih gradonačelniku

⌦ do 31. ožujka (za prethodnu godinu) gradonačelnik je obvezan dostaviti ih Ministarstvu financija

Tko nadzire i kontrolira provedbu proračuna?

Što je fiskalna odgovornost?

6 PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

Page 7: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 7PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

PRORAČUNSKANAČELA

Načelo specifikacije

Načelo uravnoteženosti

Svi prihodi moraju biti raspoređeni po ekonomskoj klasifikaciji i iskazani prema izvorima, proračunskim klas-ifikacijama, te uravnoteženi s prihodima.

Prihodi moraju biti jednaki rashodima, odnosno smije se trošiti onoliko sredstava koliko ih se može prikupiti. Međutim, ako se iz prethodne godine prenosi manjak, odnosno višak, potrebno je postići uravnoteženje i pokazati iz kojih će se izvora financirati manjak, odnosno kako će se utrošiti preneseni višak. Proračuni jedinica lokalne samouprave po tome se bitno razlikuju od državnog proračuna, koji se može unaprijed planirati s manjkom prihoda u odnosu na rashode (tzv. deficit pro-računa). Načelo

transparentnosti

Načelo jedne godine

Proračuni i svi s njima pov-ezani dokumenti moraju biti dostupni javnosti, pa se zbog toga objavljuju u službenim glasilima, na mrežnim strani-cama itd.

Proračun se donosi za jednu godinu, te se prihodi i rasho-di planiraju za tu godinu, ali se moraju planirati i sredstva za pokriće obaveza preuze-tih u prethodnim godinama (primjerice otplate zajmova).

Načelo dobrog financijskog upravljanja

Načelo jedinstva i točnosti

Proračunska sredstva moraju se upotrebljavati ekonomično, učinkovito i djelotvorno.

Svi prihodi i rashodi svih proračunskih i izvan-proračunskih korisnika moraju se iskazivati po bruto načelu, tj. svi njihovi rashodi moraju se iskazivati po funkcijama i programi-ma u visini utvrđenoj proračunom.

Postoje brojna načela pro-računa kojih se valja pridrža-vati. Ovdje ćemo navesti i ukratko pojasniti neka osnov-na, na koja moraju paziti svi oni koji se bave proračunom.

Jeste li znali?Grad Novigrad-Cittanova nikada nije uveo prirez porezu na dohodak!

PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 7PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

Page 8: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

8 PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

KAKO SE PLANIRA I DONOSI GRADSKI PRORAČUN?

Ministarstvo financija na temelju smjernica Vlade RH sastavlja upute za izradu lokalnih proraču-na te ih do kraja lipnja tekuće godine dostavlja lokalnim jedinicama. Na temelju tih uputa up-ravna tijela za financije lokalnih jedinica izrađu-ju i dostavljaju upute svojim proračunskim i izvanproračunskim korisnicima.

Upravni odjel za poslove ureda gradonačelnika, opće poslove i društvene djelatnosti Grada Novi-grada-Cittanova poč-etkom rujna objavljuje Javni poziv za prijavu programa i projekata iz područja kulture i teh-ničke kulture, predškol-skog odgoja i obrazovan-ja, osnovnog i srednjeg obrazovanja, zdravstva i socijalne skrbi, te sporta, radi financiran-ja iz Proračuna Grada Novigrada-Cittanova za narednu godinu.

Proračunski i izvanpro-računski korisnici izrađu-ju prijedloge financijskih planova i dostavljaju ih Upravnom odjelu za proračun i gospodarstvo do početka listopada.

6lipanj

7srpanj

8kolovoz

9rujan

10listopad

8

Page 9: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 9PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

Upravni odjel za pro-račun i gospodarstvo izrađuje Nacrt prijedloga proračuna za iduću i projekcije za slijedeće dvije godine, na temelju financijskih planova po-jedinih Upravnih odjela gradske uprave, u kojima su konsolidirani financi-jski planovi tih odjela odnosno proračunskih korisnika. Prijedlog Proračuna dostavlja se potom gradonačelniku, najkasnije do 15. listopa-da tekuće godine.

Gradsko vijeće na javnoj sjednici odnosno sjedni-cama raspravlja o prijed-logu Proračuna, analizira programe i proračunsku politiku koju je predložio gradonačelnik, te donosi Proračun. Gradsko vijeće usvaja Proračun u roku koji omogućuje da u konačnom obliku bude objavljen u Službenim novinama Grada, a najkasnije osam dana prije isteka kalendar-ske godine, kako bi se primjena Proračuna omogućila od 1. siječnja naredne godine.

Gradonačelnik utvrđu-je konačni prijedlog Proračuna i projekcije za slijedeće dvije godine, te ih dostavlja Gradskom vijeću, zajedno s pro-gramima rada Upravnih odjela, do 15. studenog tekuće godine.

Gradonačelnik dostavlja Proračun Ministarstvu financija u roku od 15 dana od njegova stupan-ja na snagu.

O prijedlogu Proračuna, prije održavanja sjednice Gradskog vijeća, raspravljaju radna tijela Gradskog vijeća (odbori).

Gradski vijećnici o Proračunu u praksi raspravljaju u dva navrata, odnosno na dvije sjednice Vijeća: u tzv. „prvom čitanju“ se po prvi puta susreću s prijedlogom Proračuna, nakon čega mogu podnijeti amandmane na Proračun, a predlagač Proračuna (gradonačelnik) odlučuje hoće li amandmane uvažiti. Na idućoj sjednici se Proračun usvaja, zajedno s drugim pratećim aktima i dokumentima.

10listopad

11studeni

12prosinac

1siječanj

2veljača

Jeste li znali?Na službenim mrežnim stranicama Grada (www.novigrad.hr), u rubrici Proračun, može se pronaći izvorni dokument proračuna Grada Novigrada-Cittanova za 2018., ali i prethodne godine!

9

Page 10: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

10 PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

PRIHODI I PRIMICIPRIHODI I PRIMICI NAMJENSKI I NENAMJENSKI PRIHODI

52.836.790 knSveukupni prihodi i primici proračuna Grada Novigrada-Cittanova za 2018. godinu planirani su u iznosu od 52.836.790 kuna.

Od ukupno planiranih proračunskih prihoda (52.836.790 kn), 22.152.589 kuna (41,93%) odnosi se na prihode o kojima odlučuje Gradsko vijeće, dok 30.684.201 kuna (58,07%) otpada na prihode koji su definirani zakonom.

Od ukupno planiranih prihoda i primitaka u iznosu od 52.836.790 kuna, namjenski prihodi iznose 29.074.551, a nenamjenski (opći) prihodi iznose 23.762.239 kuna. Namjenski prihodi smiju se koristiti isključivo za namjene strogo propisane Zakonom o proračunu. Nenamjenski (opći) prihodi ostvaruju se temeljem posebnih propisa u kojima za prikupljene prihode nije definirana namjena korištenja, tj. mogu se slobodno koristiti za financiranje svih ostalih potreba odnosno proračunskih rashoda.

29.074.551 kn - NAMJENSKI23.762.239 kn - NENAMJENSKI

44,97 %

41,93 %Nenamjenski prihodi

Prihodi o kojima odlučuje Gradsko vijeće

55,03 %

58,07 %

Namjenski prihodi

Prihodi definiranizakonom

PRIHODI I PRIMICI

GRAD+PRORAČUNSKI KORISNICI

PRIHODI GRAD + PRORAČ. KORISNICI %

Namjenski 29.074.551 55,03

UKUPNO 52.836.790 100,00

Nenamjenski 23.762.239 44,97

PRIHODI I PRIMICI

GRAD + PRORAČUNSKI KORISNICI

10 PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

Page 11: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 11PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

Nenamjenski prihodi Grada dolaze od:

Iz nenamjenskih prihoda financira se:

⌦ Poreza na dohodak

⌦ Poreza na promet nekretninama

⌦ Gradskih poreza (npr. na potrošnju)

⌦ Financijskih prihoda (kamate isl)

⌦ Koncesijskih odobrenja

⌦ Itd…

⌦ Predškolski odgoj⌦ Kultura⌦ Socijalna skrb⌦ Nadstandard u zdravstvu⌦ Nadstandard u školstvu⌦ Potpore poduzetnicima⌦ Udruge civilnog društva⌦ Nacionalne manjine⌦ Političke stranke i nezavisne liste⌦ Projekti energetske učinkovitosti

(udio Grada)⌦ Vatrogastvo (dijelom)⌦ Civilna zaštita i DVD⌦ Itd…

Namjenski prihodi Gradadolaze od:

Iz namjenskih prihoda financira se:⌦ Održavanje i izgradnja komunalne

infrastrukture (prometna infrastruk-tura, javna rasvjeta, parkovi i zelene površine, plaže, fekalna i oborinska odvodnja…)

⌦ Izgradnja kapitalnih objekata⌦ Izrada prostorno-planske i projektne

dokumentacije⌦ Održavanje sportskih objekata⌦ Projekti energetske učinkovitosti (udio

FZOEU-a)⌦ Održavanje na pomorskom dobru⌦ Uređenje fasada i krovova⌦ Vatrogastvo (dijelom)⌦ Itd…

⌦ Komunalne naknade⌦ Komunalnog doprinosa⌦ Spomeničke rente⌦ Prodaje zemljišta⌦ Prodaje stanova i poslovnih prostora⌦ Naknade za koncesije na pomorskom

dobru⌦ Dijela boravišne pristojbe⌦ Sredstava drugih proračuna⌦ Zakupa poljoprivrednog zemljišta⌦ Naknada za zadržavanje nezakonito

izgrađenih zgrada

PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 11PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

Page 12: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

12 PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

RASHODI I IZDACIRASHODI I IZDACI PRORAČUNA ZA 2018. GODINU PO ODJELIMA GRADSKE UPRAVE

ODJEL GRADSKE UPRAVE

* Rashodi Upravnog odjela za poslove ureda gradonačelnika, opće poslove i društvene djelatnosti

PLANIRANO %

Upravni odjel za poslove ureda gradonačelnika,opće poslove i društvene djelatnosti* 25.765.937 48,76

UKUPNO

UKUPNO

52.836.790 100,00

25.765.937

Upravni odjel za proračun i gospodarstvo

Proračunski korisnici(Gradska knjižnica, Muzej Lapidarium, Dječji vrtić Tičići, Dječji vrtić Suncokret-Girasole)

1.515.970 2,87

8.902.637

Upravni odjel za komunalni sustav,prostorno uređenje i zaštitu okoliša

Ostali rashodi/izdaci (Javna uprava i administracija; razvoj civilnog društva; upravljanje imovinom; organiziranje i provođenje zaštite i spašavanja; predstavnička i izvršna tijela; zaštita prava nacionalnih manjina; poticaj razvoja turizma; razvoj sporta i rekreacije; promicanje kulture; obrazovanje; zdravstvo; zaštita, očuvanje i unapređenje zdravl-ja; socijalna skrb; razvoj civilnog društva - udruge građana; zaštita i promicanje prava osoba s invaliditetom)

25.554.883 48,37

16.863.300

48,76 %

34,55 %

65,45 %

2,87 %

48,37 %

Upravni odjel za poslove ureda gradonačelnika, opće poslove i društvene djelatnosti*

Proračunski korisnici

Ostali rashodi/izdaci

Upravni odjel za proračun i gospodarstvo

Upravni odjel za komunalni sustav, prostorno uređenje i zaštitu okoliša

12 PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

Page 13: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 13PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

UPRAVNI ODJEL ZA POSLOVE UREDA GRADONAČELNIKA, OPĆE POSLOVE I DRUŠTVENE DJELATNOSTI

U Upravnom odjelu za poslove ureda gradonačelnika, opće poslove i društvene djelatnosti obavljaju se:⌦ pravni, protokolarni, savjetodavni, stručni i

administrativni poslovi u svezi s djelokrugom rada Gradskog vijeća, gradonačelnika, kao i njihovih radnih tijela,

⌦ poslovi vezani uz kandidiranje i implement-aciju projekata financiranih iz europskih fondova i drugih izvora,

⌦ poslovi koji se odnose na neposredno sud-jelovanje građana u odlučivanju u lokalnoj i mjesnoj samoupravi,

⌦ radni odnosi radnika u gradskoj upravi, ⌦ prijem i otpremu pošte, arhiv, održavanje

gradske imovine,

⌦ prate se i tumače pozitivni propisi, ⌦ obavljaju se pravni poslovi za ostala tijela Grada⌦ zakup poslovnih prostora u vlasništvu Grada,⌦ poslovi osiguranja prava i potreba za lokalno

stanovništvo i druge transfere u brizi za djecu i starije osobe, neposredno sudjelovanje, pravno praćenje te financiranje predškolskog odgoja, obrazovanja, zdravstva, socijalne skr-bi, sporta, kulture, tehničke kulture, udruga…,

⌦ drugi opći, upravni i pravni poslovi koji se ne obavljaju u drugim odjelima, kao i drugi srodni poslovi.

UPRAVNI ODJEL ZA POSLOVE UREDA GRADONAČELNIKA, OPĆE POSLOVE I DRUŠTVENE DJELATNOSTI 25.765.937Javna uprava i administracija (rashodi za zaposlene; materijalni rashodi; tuzemna i međunarodna suradnja-bratimljenje gradova) 3.378.594Razvoj civilnog društva (LAG Sjeverna Istra; LAGUR Pinna Nobilis; Savjet mladih) 62.000Upravljanje imovinom (održavanje zgrade i opreme gradske uprave; nabava opreme) 606.450Organiziranje i provođenje zaštite i spašavanja (osiguravanje materijalnih uvjeta za MUP; financiranje djelatnosti vatrogastva i civilne zaštite)

1.624.422

Predstavnička i izvršna tijela (materijalni rashodi Gradskog vijeća; političke stranke i nezavisne liste; materijalni rashodi povjerenstava) 777.700Zaštita prava nacionalnih manjina (materijalni rashodi vijeća nacionalnih manjina; financiranje udruga nacionalnih manjina) 128.000Poticaj razvoja turizma (razne manifestacije) 870.000Razvoj sporta i rekreacije (financiranje potreba u sportu; financiranje sportskih nagrada i manifestacija; održavanje sportskih objekata) 5.890.000Promicanje kulture (tekuće donacije; udruge u kulturi) 185.000Kultura: Muzej–Museo Lapidarium 1.304.927Kultura: Gradska knjižnica Novigrad-Cittanova 849.660Osnovno i srednjoškolsko obrazovanje (dodatne potrebe u osnovnoškolskom obrazovanju - (su)financiranje rada psihologa, kvalitetne nastave, nastave informatike, produženog boravka; školski preventivni program; Novigradsko proljeće; sufinanciranje nabavke udžbenika za OŠ; nagrade za odličan uspjeh kroz osam godina školovanja; dodatne potrebe u srednjoškolskom obrazovanju - potpore srednjim školama; stipendije učenicima/cama; sufinanciranje prijevoza; Znanstveno-edukacijski centar Višnjan; nagrade odlikašima)

1.188.500

Visokoškolsko obrazovanje (studentske stipendije; nagrade odličnim studentima/cama) 228.000Predškolski odgoj: Dječji vrtić Tičići 4.403.519Predškolski odgoj: Dječji vrtić Suncokret – Girasole 2.344.531Zdravstvo (zaštita, očuvanje i unapređenje zdravstva; sufinanciranje izgradnje i opremanja Opće bolnice Pula; dodatne usluge u zdravstvu - zdravstvena njega u kući; sanitetski prijevoz; hitna služba; Dom za starije i nemoćne osobe Novigrad; biokemijski laboratorij; pomoć raznim ustanovama u IŽ; zaštita, očuvanje i unapređenje zdravlja - udruge iz područja prevencije bolesti i zaštite zdravlja; Zdravi grad Poreč, Crveni križ Buje…)

567.350

Socijalna skrb (poticaj demografske obnove stanovništva – oprema za novorođenčad, hrana za dojenčad, subvencija za 2. dijete u vrtiću, participacija troškova vrtića; integracija osoba s posebnim potrebama; smještaj i liječenje u socijalnim/zdravstvenim ustanovama; novčane i druge pomoći socijalno potrebitim građanima…)

1.005.284

Razvoj civilnog društva - udruge građana (sufinanciranje udruga civilnog društva) 332.000Zaštita i promicanje prava osoba s invaliditetom (sufinanciranje rada udruga koje skrbe o osobama s invaliditetom) 20.000

PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 13PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

Page 14: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

14 PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

UPRAVNI ODJEL ZA KOMUNALNI SUSTAV, PROSTORNO UREĐENJE I ZAŠTITU OKOLIŠAU Upravnom odjelu za komunalni sustav, prostorno uređenje i zaštitu okoliša obavljaju se:⌦ poslovi uređenja naselja, unapređenja kval-

itete stanovanja, ⌦ izdavanja lokacijskih i građevinskih dozvola,

potvrda parcelacijskog elaborata, rješenja o utvrđivanju građevne čestice, rješenja o uvjetima građenja, potvrda glavnog projekta, rješenja o izvedenom stanju, potvrda izvede-nog stanja, uporabnih dozvola i dozvola za uklanjanje, odnosno drugih akata vezanih za gradnju i provedbu dokumenata prostornog uređenja,

⌦ izgradnja i održavanje komunalnih objekata, komunalnih i drugih uslužnih djelatnosti,

⌦ izgradnja i održavanje komunalne infrastruk-ture, komunalnog nadzora i drugi srodni poslovi,

⌦ poslovi osiguravanja uvjeta za racionalno i

učinkovito gospodarenje prostorom Grada Novigrada–Cittanova putem pripreme, izrade, provedbe i praćenja prostornih planova, pripreme zemljišta za izgradnju, zaštite okoliša, zaštite spomenika kulture i drugih srodnih poslova,

⌦ poslovi upravljanja komunalnom infrastruk-turom i javnim površinama, upravljanje stambenim objektima i poslovnim objektima u vlasništvu Grada Novigrada-Cittanova,

⌦ poslovi nadzora nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila, upravljanja prometom te premještanja nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila sukladno posebnom zakonu

⌦ imovinsko pravni poslovi,⌦ poslovi vezani uz provođenje postupka javne

nabave za sve Upravne odjele.

UPRAVNI ODJEL ZA KOMUNALNI SUSTAV, PROSTORNO UREĐENJE I ZAŠTITU OKOLIŠA 25.554.883

Javna uprava i administracija (rashodi za zaposlene; materijalni rashodi)

2.089.600

Poticanje razvoja turizma (uređenje plaža, gradskih parkova i dječjih igrališta; održavanje sakralnih objekata)

1.245.598

Upravljanje imovinom (održavanje zgrada i prostora u (su)vlasništvu Grada; sanacija krovova i pročelja u povijesnoj jezgri; otkup zemljišta za prometne površine i groblje; održavanje i nabava komunalne opreme…)

3.143.100

Održavanje komunalne infrastrukture (održavanje javne rasvjete, prometnica, nogostupa, biciklističkih staza, parkova i ostalih zelenih površina; održavanje čistoće i pometanje ulica; održavanje čistoće plaža; oborinska kanalizacija)

7.459.085

Zaštita okoliša (provođenje mjera energetske učinkovitosti (SEAP); održavanje spomenika)

15.000

Razvoj i sigurnost prometa (izgradnja i projektiranje prometne infrastrukture i javne rasvjete )

1.095.000

Prostorno uređenje i unapređenje stanovanja (izgradnja javne rasvjete; izgradnja građevina javne namjene – rekonstrukcija kinodvorane; projektiranje građevina javne namjene – obnova gradske lože, povijesna jezgra, subvencionirana stanogradnja...; izrada prostorno planske dokumentacije, geodetske izmjere i elaborati)

8.042.500

Sustav vodoopskrbe i odvodnje (kapitalna pomoć za izgradnju vodovodnog sustava; kapitalna pomoć za izgradnju sustava fekalne odvodnje; projekti-ranje vodovodne mreže)

220.000

Zaštita okoliša – zbrinjavanje otpada (reciklažno dvorište) 2.245.000

14 PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

Page 15: PRORAČUN U MALOM 2018. - Novigrad...PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 3 Drage sugrađanke i sugrađani… Pred Vama je brošura Proračun u malom,

PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 15PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU

UPRAVNI ODJEL ZA PRORAČUN I GOSPODARSTVO

U Upravnom odjelu za proračun i gospodarstvo obavljaju se:⌦ poslovi koji se odnose na razrez i naplatu

prihoda i nenaplaćenih dospjelih potraživanja koji pripadaju Gradu Novigradu–Cittanova (porezi i drugo),

⌦ izrada i izvršenje proračuna, ⌦ izrada i realizacija financijskih planova Grada, ⌦ vođenje knjigovodstvenih evidencija, platni

promet, financijska operativa (plasmani i krediti)

⌦ poslovi praćenja gospodarskih aktivnosti i unapređenje uvjeta za njihov razvoj, poticanja poduzetničkih aktivnosti i korištenja pros-tornih kapaciteta u vlasništvu Grada,

⌦ koordinacija trgovačkih društava u vlasništvu Grada Novigrada–Cittanova, te javnih us-tanova i društava u stopostotnom vlasništvu Grada,

⌦ drugi srodni poslovi.

UPRAVNI ODJEL ZA PRORAČUN I GOSPODARSTVO 1.515.970

Javna uprava i administracija (rashodi za zaposlene; materijalni rashodi; financijski rashodi)

1.194.970

Zaštita okoliša – zbrinjavanje otpada (otplata vlasničkog udjela u Županijskom centru za gospodarenje otpadom Kaštijun)

100.000

Potpora poljoprivredi (Subvencije, pomoći, donacije - Fond za razvoj poljoprivrede i agroturizma IŽ; Projekt „Web tržnica“)

25.000

Potpora gospodarstvu (mjere za razvoj gospodarstva; subvencije poduzetnicima i obrtnicima; subvencije iznajmljivačima)

196.000

PLAN I PROJEKCIJE PRORAČUNAPLAN PRORAČUNA GRADA NOVIGRADA-CITTANOVA ZA 2018. GODINU, UZ IZVRŠENJE U 2017. TE PROJEKCIJE ZA 2019. I 2020. GODINU

201745.949.478

201852.836.790

201945.603.976

202045.709.619

OPIS Izvršenje 2017. Plan 2018. Projekcija 2019. Projekcija 2020.

UKUPNI PRIHODI I PRIMICI 45.949.478 52.836.790 45.603.976 45.709.619

REZULTAT – PRIJENOS U 2018.

VIŠAK IZ PRETHODNE GODINE

RAZLIKA

43.428.276

7.217.807

4.696.605

2.521.202

52.836.790 45.603.976 45.709.619UKUPNI RASHODI I IZDACI

PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU 15PRORAČUN U MALOM ZA 2018. GODINU