PROPISI O CIJENAMA I NJIHOVA PRIMJENA SA OSVRTOM NA ODLUKE VLADE FBIH O MJERAMA

NEPOSREDNE KONTROLE CIJENA

Elmir Ramić, dipl.oec.,Glavni federalni tržišni inspektor

FINconsult

www.finconsult.ba

PROPISI O CIJENAMA I NJIHOVA PRIMJENA SA

OSVRTOM NA ODLUKE VLADE FBIH O MJERAMA

NEPOSREDNE KONTROLE CIJENA

Predavač: Elmir Ramić, dipl.oec.,Glavni federalni tržišni inspektor

edukativno-konsultantska kuća

FINconsult

www.finconsult.ba

Za većinu ekonomskih teoretičara cijena robe predstavlja broj novčanih jedinica koji u kupoprodajnim transakcijama kupac plaća prodavatelju po jedinici proizvoda, dok cijena usluge predstavlja broj novčani jednica koje korisnik usluga plaća pružatelju usluga za pruženu uslugu.

Vrlo su rijetke situacije kada privredni subjekti mogu samostalno i neovisno odrediti cijene svojih proizvoda i usluga. To se dešava jedino u situaciji kod monopola nad robama i uslugama, a i kada se dogodi, zakonodavstvo je propisalo mjere za njegovo suzbijanje.

Pri donošenju odluke o cijeni proizvoda i usluga neophodno je da privredni subjekti uzmu u obzir dijelovanje velikog broja faktora različitih osobina i jačina djelovanja od kojih je dosta njih izvan kontrole tih gospodarskih subjekata. Ti faktori mogu biti: stanje troškova, potražnja i konkurencija, propisi koje je propisao zakonodavac i javno mjenje.

Polazi od pretpostavke da su prodajne cijene veće od varijabilnih troškova, te da svako povećanje obima aktivnosti doprinosi pokriću fiksnih troškova i eventualnom ostvarivanju dobitka;

FINconsult

www.finconsult.ba

Odredbe ovoga zakona, kojim se uređuju prava, obveze i sankcije za

trgovca odgovarajuće se primjenjuju i na:

- pravne i fizičke osobe koje se bave trgovinom mimo registracije,

odnosno odobrenja za obavljanje trgovine,

- pravne i fizičke osobe registrirane za obavljanje djelatnosti

proizvodnje i obavljanje usluga, kada svoje proizvode i usluge prodaju na

tržištu,

- fizičke osobe koje se bave poljoprivrednom proizvodnjom, kada

svoje poljoprivredne proizvode prodaju na tržnici na malo,

- fizičke osobe koje na temelju ugovora s trgovcem obavljaju za

trgovca trgovinu na malo izvan prodavnice,

- fizičke osobe – građani koji se bave trgovinom bez odobrenja za

obavljanje trgovine tjela grada, donosno općine mjerodavne za oblasti

trgovine.

FINconsult

www.finconsult.ba

Vlada Federacije može odrediti privremene mjere zaštite tržišta u

slučaju:

a) prirodnih i drugih nepogoda u Federaciji BiH, kada nastane ili bi mogao

nastati osjetni poremećaj u trgovini, poremećaj u snabdijevanju

stanovništva, ili poremećaj na drugim područjima koja ugrožavaju siguran

i zdrav život građana,

b) značajnih poremećaja na domaćem tržištu zbog pomanjkanja robe

nužno potrebne za proizvodnju, preradu i za život građana,

c) ratnog stanja i neposredne ugroženosti Federacije BiH,

d) potrebe osiguranja proizvoda, sirovina i reprodukcionog materijala od

posebnog strateškog značaja za odbranu Federacije BiH.

2) Vlada Federacije propisat će privremene mjere kod obavljanja trgovine

u slučajevima iz stava 1) ovog člana, samo ako poremećaj nije moguće

otkloniti drugim mjerama ili ako potrebe nije moguće podmiriti iz robnih

rezervi, uvozom ili drugim mjerama privredne politike.

FINconsult

www.finconsult.ba

Na osnovu prethodnog, Vlada Federacije može propisati:

a) ograničenje trgovine pojedinom robom ili posebne uvjete za trgovinu

pojedinom robom, b) zabranu trgovcu da obavlja trgovinu određenom

vrstom robe,

c) obavezu trgovcu pribavljanja i prodaje određene vrste i količine robe, te

prodaju robe određenim utvrđenim potrošačima po propisanom

redoslijedu,

d) obavezu pojedinim trgovcima čuvanja određene količine i vrste robe.

2) U slučaju poremećaja na tržištu naftnih derivata Vlada Federacije može

propisati način određivanja najviše cijene pojedinih derivata nafte na

prijedlog Ministarstva, a po prethodno pribavljenom mišljenju Federalnog

ministarstva energije, rudarstva i industrije. Način određivanja najviše

cijene zasniva se na mjerljivim tržišnim elementima, a uključuje: cijenu

derivata nafte na tržištu, devizni kurs, uvoznu carinu, troškove primarnog

skladištenja i distribucije, maržu, posebne poreze i ostale utvrđene prihode

budžeta.

FINconsult

www.finconsult.ba

1. PRIMJENA ODREDBI ZAKONA O KONTROLI CIJENA

• Zakonom o kontroli cijena uređuju se odnosi u kontroli cijena proizvoda i usluga na jedinstvenom

tržištu Federacije Bosne i Hercegovine i utvrđuju prava i obaveze nadležnih organa Federacije,

županije, grada i općine u vršenju kontrole cijena.

• Pod kontrolom cijena podrazumijevaju se aktivnosti napraćenju i analiziranju kretanja cijena

pojedinih proizvoda i usluga na domaćem i svjetskom tržištu i njihov utjecaj na stabilnost tržišta i

cijena, kao i životni standard stanovništva, predlaganje mjera ekonomske politike za održavanje

stabilnosti tržišta i cijena, analiziranje djelovanja mjera ekonomske politike na razinu cijena i

opskrbljenost tržišta, kao i predlaganje mjera izravne kontrole cijena u slučajevima nastanka

poremećaja u proizvodnji, pružanju usluga i prometu određenih proizvoda, odnosno usluga.

• Nadležni organi u vršenju kontrole cijena, svaki iz svoje nadležnosti, poduzimaju mjere ekonomske

politike kojima se utječe na odnos ponude i potražnje, poduzimaju mjere za suzbijanje

monopolističkog ponašanja, nelojalne utakmice i špekulacije na tržištu, utvrđuju zaštitne cijene

(garantirane i minimalno - otkupne) pojedinih poljoprivrednih proizvoda u skladu sa aktima

Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine i propisuju mjere izravne kontrole cijena.

• Za pojedine poljoprivredne proizvode mogu se propisati najniže cijene po kojima su određeni

gospodarski subjekti dužni da kupuju te proizvode (garantirane cijene) i cijene ispod kojih se od

poljoprivrednih proizvođača ne mogu kupovati određeni poljoprivredni proizvodi (minimalno-

otkupne cijene).

FINconsult

www.finconsult.ba

2. MJERE NEPOSREDNE KONTROLE CIJENA

Kao mjere neposredne kontrole cijena mogu se za pojedine proizvode i usluge,

propisati:

· određivanje najviše razine cijena;

· zadržavanje cijena na zatečenoj, odnosno određenoj razini (zatečene cijene);

· davanje suglasnosti na cijene, odnosno tarife;

· utvrđivanje marži u trgovini (kalkulativne cijene);

· obavješćivanje o promjeni cijena i marži za proizvode i usluge (evidencija

cijena)

Mjere neposedne kontrole cijena propisuje Vlada Federacije i mjerodavna tijela

kantona, grada i općine, svako u okviru svoje nadležnosti. Nadležni organ koji je

propisao mjeru izravne kontrole cijena, dužan, je dapoduzme mjere kojima se

otklanjaju uzroci zbog kojih je mjera propisana.

FINconsult

www.finconsult.ba

Mjere neposredne kontrole cijena zasnivaju se, po pravilu, na

ekonomskim kriterijima i propisuju se izuzetno, i to:

1. ako i pored poduzetih mjera, ekonomske politike nastupe ili mogu

nastupiti veći poremećaji na tržištu i u kretanju cijena;

2. radi sprečavanja monopolskog obrazovanja cijena;

3. radi utvrnivanja prodajnih cijena proizvoda iz robnih rezervi, koje se

koriste za intervenciju na tržištu.

FINconsult

www.finconsult.ba

Kao proizvodi i usluge od interesa za Federaciju, u smislu Zakona o kontroli cijena, jesu svi

proizvodi i usluge, osim proizvoda i usluga koji su stavljeni u nadležnost,županija grada i općine, i

to:

Kanton: sve vrste brašna, sve vrste kruha, peciva i drugih pekarskih proizvoda od brašna žitarica,

tjestenine, pasterizirano, homogenizirano i sterilno mlijeko, sve vrste svježeg mesa i ribe, proizvodi

grafičke industrije, cijene lokalnih novina, prijevoz putnika izmenu dvije i više općina iste

županije, jezerski i riječni promet i usluge u oblasti obrazovanja i zdravstva.

Grad i općina: sve vrste zanatskih i osobnih usluga, stambeno-komunalna djelatnost, uključujući i

stambenu izgradnju i uređenje naselja i prostora, prijevoz putnika i robe u gradskom i prigradskom

prometu, usluge autobusnih kolodvora, pretovarne usluge i uslugejavnih skladišta, tržnica na veliko

i pijaca na malo, izrada lijekova u apotekama, grafičke usluge, pecivo i posebni pekarski proizvodi

i turističko-ugostiteljske usluge.

Organi Federacije Bosne i Hercegovine, kantona, grada i općine, svaki iz svoje nadležnosti,

određuje proizvode i usluge za koje su im gospodarski subjekti dužni dostavljati obaviještenja o

promjeni cijena i marži.

Da bi pojasnili situaciju kako se mjere izravne kontrole cijena primjenjuju u praksi prikazati

ćemo dva slučaja izravnog utjecaja nadležnih organa Fedreracije Bosne i Hercegovine na cijene,

način na koji djeluju, i navesti ćemo načine na koje gospodarski subjekti nastoje te mjere izigrati

ili njihove efekte iskoristiti u svoju korist.

FINconsult

www.finconsult.ba

3. OBAVJEŠTAVANJE O PROMJENI CIJENA I MARŽI

NAFTNIH DERIVATA (POGONSKA MOTORNA GORIVA I

ULJE ZA LOŽENJE-LUEL )

Federalni ministar trgovine je donio Upustvo o načinu, sadržaju i rokovima dostave

obavještenja o promjeni cijena i marži pojedinih proizvoda i usluga, („Službene novine

Federacije Bosne i Hercegovine“ broj 38/09) kojim su bile propisane obveze gospodarskih

društava i drugih pravnih i fizičkih osoba u pogledu načina rokova dostavljanja obavještenja o

promjeni cijena i marži u maloprodaji pojedinih proizvoda i usluga radi evidentiranja i

praćenja.

Gospodarski subjekti koji u maloprodajnom objektu vršili promet pogonskog motornog goriva

i lož ulja bili su dužni radi ovjere dostaviti Ministarstvu obrasce OPC i OPM, putem faksa,

radnim danom najkasnije do 12,00 sati dan prije stupanja na snagu novih cijena i marži.

Dostavljene OPC i OPM obrasce Ministarstvo je ovjeravalo i isti putem faksa vraćalo

gospodarskom subjektu. Cijene su stupale na snagu naredni dan nakon ovjere Ministarstva, sa

početkom primjene od 0,00 sati. Važeće ovjereno obavještenje gospodarski subjekti su bili

dužni istaknuti na vidnom mjestu u prodajnom objektu (benzinska pumpa) i ista morali biti

uočljiva za kupca.

Kako se htjelo pojednostaviti poslovanje Federalni ministar trgovine je donio novo Upustvo o

načinu, sadržaju i rokovima dostave obavještenja o promjeni cijena i marži pojedinih

proizvoda i usluga, objevljeno 29.03.2019. godine („Službene novine Federacije Bosne i

Hercegovine“ broj 20/19)

FINconsult

www.finconsult.ba

Pa sada na osnovu novog upustva Gospodarski subjekti dostavljaju radi evidentiranja

Federalnom ministarstvu trgovine, elektronskim putem obavještenje o promjeni cijena i

marži na malo za proizvode i usluge određene u tački III.

Odluke o mjerama neposredne kontrole određenih proizvoda i usluga od interesa za

Federaciju Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH”, br. 34/09 i 93/14), i

to: za pogonska motorna goriva sa unutrašnjim sagorijevanjem i ulja za loženje (LUEL),

čiji se promet vrši u maloprodajnom objektu (benzinska pumpa).

Također su obavezni registrirati se u web aplikaciju eopc.fmt.gov.ba koja je instalirana

na službenoj stranici Ministarstva. Nakon registracije u web aplikaciji gospodarski

subjekti obavezni su prijaviti važeće maloprodajne cijene i marže, te dostaviti

obavještenje o svakoj narednoj promjeni cijena i marži.

Gospodarski subjekt će, na email adresu koju je naveo prilikom registracije, zaprimiti

automatsku obavijest da je obrazac unesen u bazu podataka web aplikacije.

Dostave obavještenja o promjeni cijena i promjeni marže mogu se vršiti samo jednom u

24 sata i iste stupaju na snagu od 00:01 sati narednog dana.

FINconsult

www.finconsult.ba

Izuzetno ako gospodarski subjekti iz objektivnih razloga nisu u mogućnosti izvršiti tehnički

pristup aplikaciji eopc.fmt.gov.ba, dostavit će OPC i OPM obrasce Ministarstvu putem faksa.

Dostava OPC i OPM obrazaca vrši se do 13:00 sati radnog dana koji prethodi početku

primjene novih maloprodajnih cijena, odnosno marži. Maloprodajne cijene stupaju na snagu

od 00:01 sati narednog dana. Nakon ponovne uspostave tehničkog pristupa aplikaciji privredni

subjekti će unijeti sve cijene i marže koje nisu unesene u aplikaciju.

Gospodarski subjekti u obavezi su da istaknu OPC i OPM obrasce na vidnom i za kupca

uočljivom mjestu u maloprodajnom objektu (benzinska pumpa).

Ako dođe do promjene pravnog statusa maloprodajnog objekta (benzinske pumpe), koji se

odnose na prestanak ili početak rada, promjenu vlasništva, ili prestanak prodaje pojedinih

proizvoda gospodarski subjekti su obavezni pismeno obavijestiti Ministarstvo najkasnije u

roku od pet dana od dana nastale promjene.

Nadležni organi u županiji, gradu i općini će u skladu sa odredbama Zakona o kontroli cijena

(“Službene novine Federacije BiH”, br. 2/95 i 70/08), svaki u okviru svoje mjerodavnosti,

odrediti proizvode i usluge za koje su im pravni subjekti dužni dostavljati obavještenje o

promjeni cijena i marži.

Danom stupanja na snagu ovog uputstva prestaje da važi Uputstvo o načinu, sadržaju i

rokovima dostave obavještenja o promjeni cijena i marži pojedinih proizvoda i usluga

(“Službene novine Federacije BiH”, br. 38/09, 88/11, 74/13 i 98/14).

FINconsult

www.finconsult.ba

Naziv naftnog

derivata

Važeća cijena na

dandostave obrasca

Nova cijena Važeća marža na dan

dostave obrasca

Nova marža

Primjerak obrasca:

OBRAZAC O PROMJENI CIJENA I MARŽI U MALOPRODAJI BROJ:____________

1.NAZIV PRAVNE OSOBE: ______________________________

2. SJEDIŠTE DRUŠTVA:_________________________________

3. NAZIV PRODAJNOG MJESTA (BENZINSKE PUMPE/CRPKE :____________________________

a) Adresa:_____________________________

b) Telefon:________ ____________________

c) fax:________________________________

4, DATUM POČETAKA PRIMJENE CIJENA I MARŽE:________________________________________

Naziv naftnog

derivata

Važeća cijena na

dandostave obrasca

Nova cijena Važeća marža na dan

dostave obrasca

Nova marža

FINconsult

www.finconsult.ba

U skladu sa članom 17. Zakona o kontroli cijena(„Službene nmovine Federacije BiH“, br 2/95

i 70/08), kaznitiće se za prekršaj pravna osoba:

- ako se ne priržava istaknute cijene proizvoda, odnosno usluzui,

- ako u određenom roku ne dostavi obavještenje o promjeni cijena i marži, i ako

obavještenje ne sadrži propisane podatke.

U obavljanju navedene djelatnost uočeno su i određene zloupotrebe od strane privrednih

društava na način da isti da dostavljaju obavještenja o promjeni sijena i maržii prikazuju niže

cijene od stvarnih, ali samo u cilju da ista prilože uz razne dokumente kao npr. uz tendersku

dokumentaciju kako bi sebe prikazali kao najpovoljnijeg dobavljača i to koriste kao razlog

žalbe ukoliko ne budu najpovoljniji dobavljač, a te cijene nikada ne primjenjuju.

U “Službenim novinama FBiH”, broj 25/20 od 17.04.2020. godine, objavljena je Odluka o

propisivanju mjera neposredne kontrole cijena

Kao mjeru neposredne kontrole cijena, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine propisuje

utvrđivanje marži u trgovini (kalkulativne cijene) za naftne derivate.

Privrednim društvima koja obavljaju djelatnost trgovine na veliko naftnim derivatima

propisuje se maksimalna veleprodajna marža u apsolutnom iznosu u visini od 0,06 KM/litru

derivata.

Privrednim društvima koja obavljaju djelatnost trgovine na malo naftnim derivatima propisuje

se maksimalna maloprodajna marža u apsolutnom iznosu u visini od 0,25 KM/litru derivata.

FINconsult

www.finconsult.ba

4. MARŽA I NJEZINA PRIMJENJIVOST

Marža je razlika između prodajne i nabavne cijene.

Legitimno je pravo trgovca da trgovačku robu nabavi po što nižoj cijeni, a da ju proda po što

je moguće višoj cijeni. Ta što viša prodajna cijena je posljedica trgovčeva sagledavanja tržišne

situacije, kako na strani ponude, tako i na strani tražnje za trgovačkom robom koja je predmet

njegove prodaje.

Razlika između prodajne i nabavne cijene određuje maržu u apsolutnom iznosu, odnosno u

novcu. Relativni iznos marže se utvrđuje u odnosu na prodajnu ili u odnosu na nabavnu cijenu

na način da je u oba slučaja u brojniku marža u apsolutnom iznosu (u novcu), a u nazivniku

prodajna cijena ili nabavna cijena. Kada maržu izraženu u novcu (primjer: u KM) podijelimo s

prodajnom cijenom i pomnožimo sa 100 dobije se marža u postotku u odnosu na prodajnu

cijenu.

U drugom slučaju, maržu izraženu u novcu podijelimo s nabavnom cijenom i pomnožimo sa

100. Tada se dobije marža u postotku u odnosu na nabavnu cijenu. Za isti proizvod u isto

vrijeme brojnik je isti, a nazivnik različit. Kako se ista vrijednost brojnika dijeli s različitom

vrijednošću nazivnika, to su različiti relativni iznosi marže.

FINconsult

www.finconsult.ba

Relativni iznos marže ili marža u postotku u odnosu na prodajnu cijenu niža je od relativnog

iznosa marže u odnosu na nabavnu cijenu. Razlog tomu je što je prodajna cijena veća od

nabavne cijene, a kada se isti iznos dijeli s različitim iznosima tada je i konačni rezultat

različit.

Relativni iznos marže u odnosu na prodajnu cijenu uvijek je niži od relativnog iznosa marže u

odnosu na nabavnu cijenu. Razlog tomu je niža nabavna cijena u odnosu na prodajnu cijenu.

Nabavna cijena je niža od prodajne cijene za iznos marže. Zbroj nabavne cijene i marže daje

prodajnu cijenu bez PDV-a.

Češća varijanta izračuna marže je izračun marže u odnosu na prodajnu cijenu. Razlog tomu je

što je prodajna cijena osnova za stjecanje prihoda trgovačkog poduzeća (količina x cijena) i što

je prodajna cijena osnovica za obračun poreza.

Za različite poslovno analitičke svrhe može se izračunavati marža u postotku u odnosu prema

nabavnoj cijeni. Način je to utvrđivanja odnosa između marže i nabavne cijene.

FINconsult

www.finconsult.ba

Oba načina relativnog izračunavanja marže mogu se preračunavati iz jednog u drugi oblik. To

preračunavanje se zove konverzija marži. Zakonitost je:

a) relativni iznos marže (marža u postotku) uvijek je veći kada se izračunava u odnosu na nabavnu

cijenu, od relativnog iznosa marže izračunatog u odnosu na prodajnu cijenu,

b) konverzijom (zamjenom) relativnog iznosa marže u odnosu na prodajnu cijenu u relativni iznos

marže u odnosu na nabavnu cijenu dobije se veći relativni (u postotku) iznos marže i

c) konverzijom (zamjenom) relativnog iznosa marže u odnosu na nabavnu cijenu u relativni iznos

marže u odnosu na prodajnu cijenu treba se dobiti niži relativni iznos marže.

Odluka za benzinske stanice

Vlada Federacije BiH svojom Odlukom o propisivanju mjera neposredne kontrole cijena od

09.04.2020 godine nije izvršila zamrzavanje marže na određeni dan već propisala maksimalna

veleprodajnu i maloprodajnu maržu u apsolutnom iznosu za nafrne derivate.Također Odlukom nije

određen ni rok važenja odluke već će se Odluka primjenjivati do ukidanja iste.

FINconsult

www.finconsult.ba

5. ODLUKA O PROPISIVANJU MJERA NEPOSREDNE

KONTROLE CIJENA

(„Sl. novine FBiH“, br. 25/20) (09.4.2020.)

Ovom odlukom utvrđuje se postojanje uslova za propisivanje mjera neposredne kontrole cijena

na području Federacije Bosne i Hercegovine.

Kao mjeru neposredne kontrole cijena iz tačke I. ove odluke, Vlada Federacije Bosne i

Hercegovine propisuje utvrđivanje marži u trgovini (kalkulativne cijene) za naftne derivate.

Privrednim društvima koja obavljaju djelatnost trgovine na veliko naftnim derivatima

propisuje se maksimalna veleprodajna marža u apsolutnom iznosu u visini od 0,06 KM/litru

derivata. Privrednim društvima koja obavljaju djelatnost trgovine na malo naftnim derivatima

propisuje se maksimalna maloprodajna marža u apsolutnom iznosu u visini od 0,25 KM/litru

derivata.

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine će u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ove

odluke obavijestiti Parlament Federacije Bosne i Hercegovine o mjerama neposredne kontrole.

Za realizaciju i nadzor nad provođenjem ove odluke zadužuju se federalna, kantonalna,

gradska i općinska tržišna inspekcija.

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavit će se u "Službenim novinama

Federacije BiH".

FINconsult

www.finconsult.ba

Na osnovu prethodne Odluke privrednim društavima koja obavljaju djelatnost trgovine na

veliko naftnim derivatima propisuje se maksimalna veleprodajna marža u apsolutnom iznosu u

visini od 0,06 KM/litru derivata, a privrednim društvima koja obavljaju djelatnost trgovine na

malo naftnim derivatima propisuje se maksimalna maloprodajna marža u apsolutnom iznosu u

visini od 0,25 KM/litru derivata sa početkom primjene od 10.04.2020 godine.

Privredna društva dužna su po stupanju na snagu ove Odluke za sve zatečene zalihe naftnih

derivata u veleprodaji izvršiti nivelaciju veleprodajnih cijena naftnih derivata i na osnovu

nivalacije izvršiti evidentiranje u trgovačkoj knjigi na veliko iza sve zatečene zalihe naftnih

derivata u maloprodaji izvršiti nivelaciju maloprodajnih cijena naftnih derivata i na osnovu

nivalacije izvršiti evidentiranje u trgovačkoj knjigi na malo .

Privredna društva su dužna za sve naredne fakture ulaza naftnih derivata od 10.04.2020 godine

sačiniti u veleprodaji veleprodajnu kalkulaciju u kojoj će veleprodajna marža iznositi 0,06

KM/litra i u maloprodaji maloprodajnu kalkulacijuu kojoj će maloprodajna marža iznositi

0,25 KM/litra

FINconsult

www.finconsult.ba

6. ODLUKA O PROPISIVANJU MJERA NEPOSREDNE

KONTROLE CIJENA ZA OSTALE PROIZVODE

Ovom odlukom utvrđuje se postojanje uslova za propisivanje mjera neposredne kontrole cijena

na području Federacije Bosne i Hercegovine.

Kao mjeru neposredne kontrole cijena iz tačke I. ove odluke, Vlada Federacije Bosne i

Hercegovine propisuje za pojedine proizvode utvrđivanje marži u trgovini (kalkulativne

cijene).

Mjere neposredne kontrole cijena iz tačke II. ove odluke odnose se na proizvode u nadležnosti

Federacije Bosne i Hercegovine, kantona, grada i općine propisane odredbama Zakona o

kontroli cijena, kao i na ostale životne namirnice, osnovne higijenske proizvode i druge

proizvode koje prodaju svi učesnici u lancu snabdijevanja, odnosno privredna društva i druga

pravna i fizička lica koja proizvode i obavljaju trgovinu na veliko i trgovinu na ma

Pravna i fizička lica iz tačke III. ove odluke obavezna su utvrditi i primjenjivati marže tako da

iste ne prelaze nivo marži tih proizvoda na dan 5.3.2020. godine.

FINconsult

www.finconsult.ba

Obaveza iz stava (1) ove tačke odnosi se na sljedeće proizvode:

1) sve vrste brašna, sve vrste hljeba, peciva i drugi pekarski proizvodi od brašna i

žitarica,

2) aktivni kvasac,

3) mlijeko i mliječne prerađevine,

4) jaja i proizvodi od jaja,

5) šećer,

6) čaj,

7) začini,

8) so za ljudsku ishranu,

9) riža,

10) tjestenina,

11) biljne i životinjske masnoće,

12) sve vrste svježeg mesa, ribe i njihove prerađevine,

13) voće i povrće,

14) sirće,

15) mesne konzerve,

16) riblje konzerve,

17) voda za piće,

18) jestivo ulje,

19) formule za dojenčad i formule nakon dojenja,

FINconsult

www.finconsult.ba

20) prerađena hrana na bazi žitarica i dječija hrana za dojenčad i malu djecu,

21) dodaci ishrani,

22) dijetetski proizvodi (uključujući proizvode bez glutena),

23) hrana za posebne medicinske potrebe,

24) pelene za jednokratnu upotrebu za djecu i odrasle,

25) higijenski ulošci,

26) deterdžent za veš,

27) deterdžent za suđe,

28) sapun,

29) sredstva za dezinfekciju vode, prostora i ruku (uključujući koncentrirani alkohol),

30) toaletni papir,

31) pasta za zube,

32) zaštitni kombinezoni i druga zaštitna i medicinska odjeća i obuća,

33) zaštitne naočale i viziri, zaštitne rukavice i zaštitne navlake za cipele,

34) zaštitne maske-hirurške,

35) zaštitne maske za lice FFP2 i FFP3,

36) posteljno i ostalo rublje za zdravstveni sistem,

37) sve vrste sjemenskog i sadnog materijala,

38) sredstva za zaštitu zdravlĽa bilĽaka,

39) stočna hrana i komponente za stočnu hranu i

40) vještačko đubrivo.

FINconsult

www.finconsult.ba

Za realizaciju i nadzor nad provođenjem ove odluke zadužuju se federalna, kantonalna,

gradska i općinska tržišna inspekcija.

Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o propisivanju mjera neposredne

kontrole cijena („Službene novine Federacije BiH“, broj 21/20).

Ova odluka će biti objavljena putem printanih i elektronskih sredstava informisanja.

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja objavit će se u „Službenim novima Federacije

BiH“.

Prethodna Odluka kao mjera neposredne kontrole cijena odnosi se na proizvode u nadležnosti

Federacije Bosne i Hercegovine, kantona, grada i općine propisane odredbama Zakona o

kontroli cijena, kao i na ostale životne namirnice, osnovne higijenske proizvode i druge

proizvode koje prodaju svi učesnici u lancu snabdijevanja, odnosno privredna društva i druga

pravna i fizička lica koja proizvode i obavljaju trgovinu na veliko i trgovinu na malo

Pravna i fizička lica obavezna su utvrditi i primjenjivati marže tako da iste ne prelaze nivo

marži tih proizvoda na dan 5.3.2020. godine- međutim Odlukom nije utvrđeno da li se radi o

apsolutnom ili o relativnom iznosu marže.

FINconsult

www.finconsult.ba

U dosadašnjoj praksi Vlada F BiH i Kantonalne Vlade su donosile Odluke o neposrednoj

kontroli cijena prehranbenih proizvoda i utvrđivale marže u relativnom iznosu. Prema gore

navedenoj Odluci privredni subjekti su dužni za proizvode sa Liste proizvoda iz Odluke

utvrditi i primjenjivati marže tako da iste ne prelaze nivo marži tih proizvoda na dan

05.03.2020 godine.

Za proizvoda sa Liste proizvoda iz Odluke za koje su u veleprodajnim ili maloprodajnim

kalkulacijama utvrdili marže veće od onih na dan 05.03.2020 godine dužni su izvršiti popis

zatečenih zaliha i nivelacijom cijena iste vratiti na propisani nivo i izvršiti odgovarajuće

evidentiranje u trgovačkoj knjizi na veliko ili tgovačkoj knjizi na malo (storno knjiženje u

koloni 4 – zaduženje trgovačke knjige na veliko ili trgovačke knjige na malo).

FINconsult

www.finconsult.ba

Zakon o zaštiti potrošača u BiH

U cilju zaštite potrošača država socijalnom regulacijom propisuje kvalitetu

proizvoda i usluga, te određuje pravila zaštite i sigurnosti radnika i potrošača.

Tako se propisuje nužna nivo kvalitete proizvoda i usluga kao što su

prehrambeni proizvodi, kozmetika ili lijekovi.

Sve druge oblasti zaštite potršaća država je regulisala posebnim propisom,

Zakonom o zaštiti potrošača / u daljem tekstu zakon /

Zakonom su uređeni odnosi između potrošača, proizvođača i trgovaca na

teritoriju Bosne i Hercegovine.

FINconsult

www.finconsult.ba

Zakon o zaštiti potrošača u BiH

1. Obavljanje trgovinske djelatnosti na pošten način

2. Prodaja proizvoda i pruženje usluga

3.Deklariranje proizvoda

4. Oglašavanje proizvoda i usluga

5. Garancija za proizvod ili uslugu

6. Ekonomske usluge od općeg interesa

7. Ugovori zaključeni van poslovnih prostorija

8. Prodaja na osnovu ugovora na daljinu

9. Potrošački kredit

10. Osiguranje

11. Elektronski instrumenti plaćanja

FINconsult

www.finconsult.ba

Zakon o zaštiti potrošača u BiH

12. Turistički paket- aranžmani

13. Vremenski zakup turističkog objekta

14. Nepravedne odredbe u potrošačkim ugovorima

ROBNE REZERVEPod robnim rezervama smatraju se osnovni poljoprivredni proizvodi

(uključivši i rezerve mesa u živoj stoci) i industrijsko-prehrambeni proizvodi,

neophodni za ishranu stanovništva ; određeni industrijsko-neprehrambeni

proizvodi (sirovine, reprodukcioni materijal, derivati nafte, lijekovi-humani i

veterinarski, sanitetski materijal i medicinsko-veterinarska sredstva) potrebni

za proizvodnju i transport roba od posebnog značaja za odbranu zemlje;

novčana sredstva u domaćoj i stranoj valuti i one su kao takve strateški cilj

svake države.

FINconsult

www.finconsult.ba

HVALA NA PAŽNJI