PROMUEVEN DEMANDA ORIGINARIA DE .1 PROMUEVEN DEMANDA ORIGINARIA DE INCONSTITUCIONALIDAD. ACCIÓN

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    PROMUEVEN DEMANDA ORIGINARIA DE INCONSTITUCIONALIDAD.

    ACCIN COLECTIVA. SE DICTE MEDIDA CAUTELAR.

    Excma. Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires:

    Hugo Rubn Yasky, DNI 8.207.069, Secretario General de la

    Central de los Trabajadores de la Argentina (CTA), con domicilio en calle

    Piedras n 1065 de CABA; Roberto Ral Baradel, DNI 18.394.601,

    Secretario General del Sindicato Unificado de Trabajadores de la

    Educacin de la Provincia de Buenos Aires (SUTEBA) con domicilio en

    calle Piedras n 740 de CABA; Ral Humberto Calamante, DNI

    11.789.343 y Daniel Alfredo Prez Guilln, DNI 14.751.088, Secretarios

    Adjuntos de la Central de los Trabajadores de la Argentina (CTA)

    Provincia de Buenos Aires con domicilio en calle 6 n 736 de La Plata;

    Hctor Eduardo Amichetti, DNI N11.228.646, Secretario General del

    Federacin Grfica Bonaerense (FGB) con domicilio en Paseo Coln n

    731 de CABA; Juan Carlos Cuyas, DNI 7.618.460, Secretario General del

    Sindicato Argentino de Docentes Particulares (SADOP) Provincia de

    Buenos Aires, con domicilio en calle 10 n 1381 de La Plata; Jorge Walter

    Correa DNI 17.063.782, Secretario General del Sindicato de Obreros

    Curtidores (SOC) con domicilio en Giribone n 789 de Avellaneda; Diego

    Salas DNI 25.764.947, Secretario General Adjunto de la Federacin de la

    Industrias Qumicas y Petroqumicas de la Repblica Argentina

    (FESTIQYPRA), con domicilio en Av. Pavn n 3707 de CABA; Roberto

    Claudio Pianelli, DNI 17.762.334, Secretario General de la Asociacin

    Gremial de Trabajadores del Subte y Premetro (AGTSyP) con domicilio

    en Carlos Calvo n 2363 de CABA; Daniel Catalano, DNI 23.819.100,

    Secretario General de la Asociacin Trabajadores del Estado Seccional

    Capital Federal (ATE CAPITAL FEDERAL), con domicilio en Carlos Calvo

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    n 1375; Hugo Oscar Medina, DNI 13.873.469, Secretario General Adjunto

    del Sindicato Argentino de Televisin, Telecomunicaciones, Servicios

    Audiovisuales, Interactivos y de Datos (SATSAID), con domicilio en la

    calle Quintino Bocayuva n 50 de CABA; Silvia Noem Crcamo, DNI

    11.619.131, como Secretaria General de la Asociacin de Docentes de

    la Universidad Nacional de Lans (ADUNLA), y como Secretaria de

    Formacin Profesional de la Federacin de Docentes Universitarios

    (FEDUN), con domicilio en Ascunaga n 770 de CABA; Vernica

    Bethencourt, DNI 21.431.084, Secretaria Gremial de la Federacin

    Nacional de Docentes Universitarios (CONADU) con domicilio en Pasco

    255 de CABA; Guillermo Mara Parodi, DNI 13.774.146, Secretario

    Adjunto de la Unin de Trabajadores de la Educacin (UTE) con

    domicilio en Bartolom Mitre N 1984 de CABA; y Edgardo Anbal Llano,

    DNI 13.869.727, Secretario General de la Asociacin del Personal

    Aeronutico (APA), con domicilio en Anchorena n 1250 de CABA; todos

    se presentan con el patrocinio letrado de Gastn Valente, abogado

    (T.XLVII-F.45 C.A.L.P.- Leg. 066338-0/0., Responsable inscripto con

    CUIT N 20-23439689-8), con domicilio electrnico

    20234396898@notificaciones.scba.gov.ar; de Santiago Pavn

    Jaureguiberry, abogado (T. LVII- F.322 C.A.L.P., Responsable

    Monotributo con CUIT N 20-30426989-9); de Diego Cristian Souto,

    abogado, (Tomo II, Folio 9 CAMGR. CUIT 20-22983201-9. Monotributo.

    Leg. Previsional 3-22983201); de Adriana Ins Rodrguez, abogada (T.

    V F. 330 C.A.Q., LEGAJO PREVISIONAL 53050/3, Responsable

    Monotributo con CUIT N 27-21436811-6) constituyendo domicilio

    procesal en la Calle 48 e/ 13 y 14 Sala de Profesionales del C.A.L.P.

    (CASILLERO 2224), de La Plata; ante sta Suprema Corte se presentan y

    dicen:

    I. PERSONERA:

    mailto:20234396898@notificaciones.scba.gov.ar

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    Que se acompaan copias de Estatutos y Actas de

    Proclamacin de autoridades, de cada una de las asociaciones sindicales,

    sobre cuya autenticidad y vigencia prestan formal juramento, y declaran

    que se encuentran facultados los firmantes, para actuar vlidamente en el

    presente proceso.

    II. OBJETO:

    Que vienen en correcto tiempo y forma, a promover accin

    originaria de inconstitucionalidad, instituida en el artculo 161 inc. 1 de

    la Constitucin Provincial, y reglada en los arts. 683 y subsiguientes

    del CPCC; solicitando se declare la inconstitucionalidad de la Ley 14.997,

    publicada en el Boletn Oficial en fecha 8 de enero de 2018, en vigencia

    desde fecha 17 de enero de 2018, en cuanto dispone la adhesin de la

    Provincia de Buenos Aires a la Ley Nacional 27.348 Complementaria de

    la Ley de Riesgos del Trabajo, toda vez que, en los aspectos que se

    detallarn ms adelante, vulneran claros preceptos establecidos en la

    Constitucin de la Provincia de Buenos Aires, afectando los derechos de

    los trabajadores accidentados y enfermos de las que son representantes

    los sindicatos firmantes.

    Que solicita se aplique al presente trmite, las regulaciones de

    la accin colectiva (accin de clase), ello conforme lo establece el

    artculo 43 de la Constitucin Nacional, el artculo 20 inciso 2 de la

    Constitucin Provincial, y el artculo 7 de la ley 13.928 con las reformas

    introducidas por la ley 14.192.

    La CSJN ha dicho: que la proteccin judicial efectiva no se

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    reduce nicamente al amparo stricto sensu sino que es susceptible de

    extenderse a otro tipo de remedios procesales de carcter general ()

    pues es lgico suponer que si se reconoce la tutela colectiva de los

    derechos citados en el prrafo segundo () (art. 43 CN, lo ha sido) no

    precisamente para reducir o acotar su tutela sino para privilegiarla (CSJN

    Considerando 19 de Halabi)

    La SCBA dijo: Para evitar reparos basados en la letra del

    artculo 43 de la Carta Magna federal, cabe aclarar que la extensin de la

    legitimacin grupal reconocida por dicha clusula no se acota al estrecho

    margen de la accin de amparo (es decir, al conocido amparo colectivo,

    como es el caso de autos), sino que es pasible de ser aplicada a las

    restantes vas de enjuiciamiento previstas en el ordenamiento, anlogas en

    cuanto a su objeto, aunque ms amplias en lo referente, a su rbita de

    actuacin (SCBA C-91.576, 26/03/2014 Lpez, Rodolfo)

    Por tal motivo, desde ya se solicita a esta Suprema Corte de

    Justicia, le imprima al trmite de la accin originaria de inconstitucionalidad,

    las reglas de la accin colectiva, declare la inconstitucionalidad de la norma

    impugnada, como as tambin de toda otra norma reglamentaria que se

    dicte en su consecuencia, por contradecir expresas clusulas

    constitucionales provinciales, y afectar gravemente los derechos de los

    trabajadores accidentados y enfermos por causas vinculadas al trabajo.

    III. LEGITIMACIN:

    a) ACTIVA: Que los sindicatos firmantes integran el Espacio

    Intersindical Salud Trabajo y Participacin de los Trabajadores.

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    Si bien dicho Espacio no cuenta con personera jurdica propia,

    conforma un espacio en comn que nuclea a ms de 20 sindicatos que

    pertenecen a la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA), a la

    Confederacin General del Trabajo (CGT) y a la Corriente Federal.

    Todos tienen un objetivo en comn, que es propiciar el anlisis

    y discusin, de la problemtica de la salud laboral de los trabajadores en

    nuestro pas, fomentando herramientas de participacin activa de los

    trabajadores y asociaciones sindicales, para el mejoramiento de las

    condiciones de trabajo.

    En dicho marco, se consider que la Ley Nacional 27.348 y su

    reciente Adhesin Provincial mediante Ley 14.997, contradicen los

    objetivos y fines trazados por ste Espacio, en tanto vulneran derechos

    humanos bsicos de los trabajadores accidentados y enfermos por causas

    vinculadas con el trabajo, conforme ms adelante se explicitar.

    La legitimacin activa de las organizaciones sindicales que

    actan, surge del mbito de la actuacin sindical, personal y territorial de

    las mismas, como entidades con personera gremial o simple inscripcin,

    reconocida por la autoridad de aplicacin, sus estatutos y mandatos

    vigentes.

    Uno de los derechos de la asociaciones sindicales consiste en

    defender ante el Estado y los empleadores los intereses individuales y

    colectivo de los trabajadores (art. 23 inc. a) de la ley 23.551).

    Esta legitimacin de la actuacin sindical, fue ampliada luego de

    la reforma introducida en la Constitucin Nacional en el artculo 43, y en

    la Constitucin Provincial en el artculo 20 inciso 2, en el ao 1994,

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    cuando establece expresamente que estn legitimadas las asociaciones

    que propendan a esos fines, siendo evidentemente un fin sindical, la

    defensa de los derechos de los trabajadores. Receptada sa legitimacin

    amplia, en causas de la SCBA (ver SCBA B-65.269 Asociacin Civil

    Ambiente Sur 19/03/2003).

    La legislacin provincial, contempla una amplia legitimacin

    procesal tambin, en la Ley de Amparo 13.928, cuando establece en su

    artculo 4, que se encuentran legitimados, el Estado, y toda persona fsica

    o jurdica que se encuentre afectada en sus derechos o intereses

    individuales o de incidencia colectiva.

    Esta SCBA ha sealado que cuando se halla comprometida

    la defensa de los bienes de inters pblico v.gr. los derechos de incidencia

    colectiva () la legitimacin ofrece mayor amplitud