Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020

2

Efektywność energetyczna to jeden z najważniejszych obszarów obecnej

polityki energetyczno-klimatycznej Unii Europejskiej. Zgodnie z jej celami

państwa członkowskie są zobowiązane do:

WSTĘP

zwiększenia efektywności energetycznej w 2020 r.

o 20% w porównaniu z 2005 r.

wzrostu zużycia energii ze źródeł odnawialnych

w UE do 20%, w Polsce do 15%

redukcji emisji CO2 w 2020 r. o 20%w porównaniu z 1990r.

3PODSTAWA PRAWNA

Dyrektywa 2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r.w sprawie charakterystyki energetycznej budynków.

Zgodnie z Dyrektywą nr 2010/31/UE, od początku 2021 rokuwszystkie oddane do użytkowania nowo wybudowane obiekty wkrajach Unii Europejskiej będą musiały być budynkami o niemalzerowym zużyciu energii.

Natomiast już od 2019 roku obowiązek minimalizacji zużyciaenergii dotyczyć będzie nowych budynków użyteczności publicznejoraz będących własnością władz publicznych.

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie

promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych

zmieniająca i w następstwie uchylająca dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE.

4PODSTAWA PRAWNA

Dyrektywa 2012/27/UE z dnia 25 października 2012 r. w sprawie efektywności energetycznej.

W myśl dyrektywy niezbędne jest zwiększenie wskaźnika renowacji budynków, któremają zasadnicze znaczenie dla osiągnięcia unijnego celu, jakim jest zmniejszenie do2050 r. emisji gazów cieplarnianych o 80–95 % w porównaniu z 1990 r.

Dyrektywa wskazuje na istotną rolę instytucji publicznych, o dużych zasobachbudynkowych i w związku z tym dużych możliwościach realizacji osiągnięcia tegocelu.

Ta dyrektywa w zakresie budynków stanowi uzupełnienie Dyrektywy2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie charakterystykienergetycznej budynków, która zobowiązuje państwa członkowskie dozapewnienia, aby przy wykonywaniu ważniejszej renowacji istniejącychbudynków ich charakterystyka energetyczna została poprawiona tak, abyspełniała minimalne wymogi.

Każde państwo członkowskie zapewnia, aby od dnia 1 stycznia 2014 r. 3 % całkowitejpowierzchni ogrzewanych lub chłodzonych budynków będących własnością instytucjirządowych oraz przez nie zajmowanych było poddawane co roku renowacji w celuspełnienia przynajmniej wymogów minimalnych dotyczących charakterystykienergetycznej.

5PODSTAWA PRAWNA

Ustawa o efektywności energetycznej

z dnia 15 kwietnia 2011 r.

W myśl art. 10 Ustawy zobowiązuje się sektor publiczny do pełnienia wzorcowej roli

w kwestii oszczędności energii.

Jednostki rządowe i samorządowe są zobowiązane, aby realizując swoje zadania,

stosowały co najmniej dwa środki poprawy efektywności energetycznej.

Do środków poprawy efektywności energetycznej należą:

• umowa, której przedmiotem jest realizacja i finansowanie przedsięwzięcia służącego

poprawie efektywności energetycznej,

• nabycie nowego urządzenia, instalacji lub pojazdu, charakteryzujących się niskim

zużyciem energii oraz niskimi kosztami eksploatacji,

• wymiana eksploatowanego urządzenia, instalacji lub pojazdu na urządzenie, instalację

lub pojazd, o których mowa w pkt. 2, albo ich modernizacja,

• nabycie lub wynajęcie efektywnych energetycznie budynków lub ich części albo

przebudowa lub remont użytkowanych budynków, w tym realizacja przedsięwzięcia

termomodernizacyjnego,

• sporządzenie audytu energetycznego.

6PODSTAWA PRAWNA

• Ustawa o charakterystyce energetycznej budynków w 2014r.

• Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie metodologii obliczania charakterystyki energetycznej budynków i sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej – ostatnie w 2014r.

• Krajowy Plan Działań dotyczący Efektywności Energetycznej

• Krajowy Cel Oszczędnego Gospodarowania Energią

7CEL BADANIA

Celem pracy badawczej było uzyskanie szczegółowych informacji dotyczących zmian energochłonności budynków administracji publicznej w wyniku podejmowanych działań modernizacyjnych i ocena skali oszczędności energetycznych uzyskanych w wyniku tych działań.

Zakres badania obejmował:

wpływ modernizacji (np. izolacja ścian, wymiana okien, modernizacja instalacji centralnego ogrzewania) na zmniejszenie strat energii cieplnej,

stopień wykorzystania energooszczędnych urządzeń elektrycznych (np. modernizacja instalacji oświetleniowej),

stopień wykorzystania odnawialnych źródeł energii,

źródła finansowania dokonanych modernizacji.

8CEL BADANIA

Udział budynków poddanych działaniom modernizacyjnym do ogółu budynków objętych badaniem (w %), np.:• udział budynków, w których zastosowano izolację termiczną budynku,• udział budynków, w których dokonano modernizacji oświetlenia,• udział budynków, w których dokonano modernizacji systemów grzewczych,• udział budynków, w których dokonano modernizacji wewnętrznej instalacji centralnego ogrzewania (c.o.),• udział budynków, w których dokonano modernizacji wewnętrznej instalacji ciepłej wody użytkowej (c.w.u.),• udział budynków, w których dokonano modernizacji polegającej na zamianie nośników i źródeł energii na cele c.o.,• udział budynków, w których dokonano modernizacji polegającej na zamianie nośników i źródeł energii na cele

c.w.u.,• udział budynków, w których dokonano modernizacji systemu klimatyzacji,• udział budynków, w których zastosowano modernizację wentylacji,• udział zmodernizowanych budynków z węzłami cieplnymi do ogółu badanych budynków z węzłami cieplnymi.

Udział budynków wykorzystujących energię ze źródeł odnawialnych do ogółu budynków objętych badaniem (w %):• udział budynków, w których zastosowano kolektory słoneczne,• udział budynków, w których zastosowano ogniwa fotowoltaiczne,• udział budynków, w których zastosowano pompy ciepła.

Zużycie jednostkowe energii do ogrzewania pomieszczeń na m2 powierzchni, z uwzględnieniem korekty klimatycznej, przed i po modernizacji (w GJ).

Zużycie energii na potrzeby ciepłej wody użytkowej na m2 powierzchni i na 1 zatrudnionego w badanym budynku administracji publicznej (w GJ).

Zużycie jednostkowe energii elektrycznej na 1 zatrudnionego (w GJ).

Zużycie jednostkowe energii na 1 zatrudnionego (w GJ).

Ilość zaoszczędzonej energii (w GJ/rok).

Udział zaoszczędzonej energii w energii zużytej przed modernizacją ogółem w badanej zbiorowości w latach 2007-2013 (w %).

Wskaźnik oszczędności zużycia energii i emisyjności badanych budynków administracji publicznej (rządowej i samorządowej) w okresie 2007-2013 – wskaźnik syntetyczny.

9

2014 rok 2015 rok

Październik Listopad Grudzień Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień

Opracowanie metodologii

i organizacji badania

Przygotowanie aplikacji formularza elektronicznegoi systemu kontroli logicznej

Udostępnienie formularza

elektronicznego w Portalu

Sprawozdawczym

Przetwarzanie danych, kontrola, analiza wyników i naliczenie tablic

wynikowych

Etapy realizacji badania

10Zakres podmiotowy badania

Badaniem zostały objęte jednostki administracji publicznej

zaklasyfikowane według PKD 2007 do sekcji

O – ADMINISTRACJA PUBLICZNA I OBRONA NARODOWA;

OBOWIĄZKOWE ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNE.

Zgodnie z założeniami do operatu zostało wybranych 6 Form Prawnych

oraz 3 Formy Własności.

Badaniem objęto 6083 podmioty.

11Zakres przedmiotowy badania

Ankieta EEB o efektywności energetycznej budynkówadministracji publicznej za lata 2007-2013

Ankieta EEB-w o efektywności energetycznej dlabudynków/części budynków wynajmowanych przezorgan administracji publicznej za lata 2007-2013

Świadectwo charakterystyki energetycznej

Karta audytu energetycznego budynku

16Zakres przedmiotowy badania

1.Dane identyfikacyjne

2.Charakterystyka budynku

3.Działania modernizacyjne podjęte na rzeczzwiększenia efektywności energetycznej:

ocieplenie budynku (dodatkowa izolacja termiczna)

wymiana okien lub drzwi zewnętrznych na energooszczędne

modernizacja oświetlenia

17Zakres przedmiotowy badania

modernizacja systemów grzewczych

instalacja urządzeń zarządzających (optymalizujących) zużyciem energii

modernizacja systemu klimatyzacji i wentylacji

modernizacja polegająca na zamianie nośników i źródeł energii na cele ogrzewania i ciepłej wody użytkowej

Instalacja odnawialnych źródeł energii (OZE)

wymiana urządzeń elektrycznych/elektronicznych

4. Źródła finansowania przeprowadzonych modernizacji

18List intencyjny

19Serwis informacyjny na stronie GUS

20Pozyskiwanie danych

Portal Sprawozdawczy podstawowym narzędziem

pozyskiwania danych

zestaw aplikacji formularzy elektronicznych

istniejące konta podmiotów i użytkowników systemu

lista podmiotów uczestniczących w badaniu załadowaną

specjalnym interfejsem

21Formularze elektroniczne

Ankieta EEB

22

Formularze elektroniczne

Ankieta EEB-w

23Formularze elektroniczne

Świadectwo charakterystyki energetycznej

24Formularze elektroniczne

Karta audytu energetycznego budynku

25Realizacja badania w Portalu Sprawozdawczym

Kwiecień 2015 Maj 2015Marzec 2015 Kwiecień 2015 Maj 2015 Maj 2015

Wygenerowanie kartoteki do

PortaluSprawozdawczego

Wysłanie informacji z Portalu Sprawozdawczego

o objęciu jednostki

badaniem EEB

Udostępnieniesprawozdawcom

formularza Elektronicznego

on-line w Portalu

Sprawozdawczego

Wysłanie informacji z PS o zbliżającym się

terminie składaniasprawozdań wrazz przypomnieniem

tego terminu

Wysłanie pierwszego monitu z PS

do jednostek, którenie złożyły

sprawozdaniaw terminie

Wysłanie drugiego monitu z PSdo jednostek,

które nie złożyłysprawozdania

w terminie

Rejestracja w PS danych ze

sprawozdań,które wpłynęły

w wersji papierowej

Zakończenie edycji badania

w Portalu Sprawozdawczym

26Automatyzacja procesu pozyskiwania danych

Powiadomienie o udziale w badaniu

Przypomnienie o udziale w badaniu

Monitowanie w sprawie nieprzekazania danych w wyznaczonym terminie

27Automatyzacja procesu pozyskiwania danych

Automatyzacja przebiegała zgodnie z ustalonym harmonogramem wysyłania powiadomień i monitów dla ankiety EEB.

27 kwiecień pn powiadomienie

04 maj pn przypomnienie

07 maj cz przypomnienie

12 maj wt monit

15 maj pt monit

18 maj pn monit

28Automatyzacja procesu pozyskania danych

Powiadomienie o udziale w badaniu

29Automatyzacja procesu pozyskiwania danych

Przypomnienie o udziale w badaniu

30Automatyzacja procesu pozyskiwania danych

Monit w sprawie nieprzekazania danych

w wyznaczonym terminie

31Podsumowanie etapu pozyskiwania danych

jednostki administracji publicznej pozytywnie odniosły się do

badania, rozumiejąc istotę i wagę podnoszonych zagadnień

liczne kontakty telefoniczne i e-mailowe świadczyły o dużym

zaangażowaniu podmiotów w proces badawczy i ich trosce

o przekazanie poprawnych merytorycznie danych

32Podsumowanie etapu pozyskiwania danych

33System informatyczny przetwarzania danych

Zasilenie Systemu Informatycznego Badania danymi z Portalu Sprawozdawczego

Kontrola, analiza, wyjaśnianie błędów i korekta danych jednostkowych

Rejestracja formularzy, które wpłynęły po terminie w formie papierowej

Porównanie i weryfikacja wybranych danych ze sprawozdaniami GUS

Naliczanie tablic wynikowych

Wygenerowanie baz danych

34System informatyczny przetwarzania danych

35Struktura budynków administracji publicznej według województw

36Charakterystyka badanych budynków

Najwięcej budynków (5436), zostało zbudowanych technologią tradycyjną, wielkopłytową/wielkoblokową – 161, monolityczną – 109, szkieletową stalową – 100, drewnianą – 44, a inną – 215.

Struktura budynków administracji publicznej według rodzaju konstrukcji (w %)

89,6 2,7 3,5

1,8 0,7 1,6

tradycyjnawielkopłytowa/wielkoblokowamonolitycznadrewnianaszkieletowa stalowainna

37Struktura zatrudnienia w instytucjach użytkujących budynki administracji publicznej

38

Udział budynków zmodernizowanych w latach 2007-2013 w ogólnej liczbie budynków oddanych do końca 2013 r. według województw

W latach 2007-2013 zmodernizowano 3890 budynków administracji publicznej, co stanowi około 65% ogółu przebadanych budynków.

Modernizacja budynków

39Ocieplenia budynków (dodatkowa izolacja termiczna)

W 1346 budynkach w badanym okresie przeprowadzono działania modernizacyjne związane z ociepleniem budynku, co stanowiło 34,6% ogółu zmodernizowanych budynków.

Struktura wykonanych ociepleń w latach 2007-2013

40Wymiana okien lub drzwi zewnętrznych na energooszczędne

W 1343 budynkach w badanym okresie wykonano wymianę okien lub drzwi zewnętrznych na energooszczędne co stanowiło 34,5% ogółu zmodernizowanych budynków.

Struktura przeprowadzonych wymian okien i drzwi zewnętrznych w latach 2007-2013

41Modernizacja oświetlenia

W 514 budynkach wykazano modernizację oświetlenia, co stanowiło 13,2% ogółu zmodernizowanych budynków w tym okresie.

Struktura zainstalowanych urządzeń związanych z modernizacją oświetlenia w latach 2007-2013

42Modernizacja systemów grzewczych

W 1145 budynkach przeprowadzono modyfikację systemów grzewczych, obejmującą:

modernizację instalacji ogrzewania

instalacji ciepłej wody użytkowej

co stanowi 29,4% ogółu budynków modernizowanych w badanym okresie.

43Modernizacja systemów grzewczych

modernizacja źródła ciepła – 614 budynków modernizacja węzła cieplnego – 474 budynki modernizacja wewnętrznej instalacji ogrzewania (c.o.) – 892 budynki

Udział budynków z przeprowadzoną w latach 2007-2013 modernizacją systemów grzewczych c.o. w ogólnej liczbie budynków zmodernizowanych

0

5

10

15

20

25

modernizacja źródła

ciepła

modernizacja węzła

cieplnego

modernizacja

wewnętrznej instalacji

ogrzewania (c.o.)

15,8

12,2

22,9

%

44

montaż zaworów termostatycznych – 760 budynków montaż armatury regulacyjnej – 382 budynki montaż układów elektronicznego sterowania – 388 budynków

Udział budynków z zastosowanymi w latach 2007 - 2013 usprawnieniami wewnętrznej instalacji ogrzewania w ogólnej liczbie budynków zmodernizowanych

Modernizacja systemów grzewczych

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

montaż zaworówtermostatycznych

montaż armaturyregulacyjnej

montaż układówelektronicznego sterowania

19,5

8,810,0

%

45

montaż armatury wodooszczędneji/lub regulatorów przepływu –167budynków montaż armatury regulacyjnej – 141 budynków montaż układów elektronicznego sterowania – 92 budynki

Udział budynków z zastosowanymi w latach 2007 - 2013 usprawnieniami instalacji ciepłej wody użytkowej w ogólnej liczbie budynków zmodernizowanych

Modernizacja systemów grzewczych

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

montaż armaturywodooszczędnej i/lub

regulatorów przepływu

montaż armaturyregulacyjnej

montaż układów elektronicznegosterowania

4,3

3,6

2,4

%

46

W 243 budynkach dokonano instalacji urządzeń zarządzających (optymalizujących) zużyciem energii obejmujących: zarządzanie pracą instalacji grzewczej, zarządzanie pracą instalacji wentylacji i klimatyzacji, pomiary, nadzór i sterowanie mocą, kompensację mocy biernej w badanym okresie, co stanowiło 6,3% ogółu modernizowanych budynków.

Struktura zainstalowanych urządzeń zarządzających (optymalizujących) zużyciem energii w latach 2007-2013

47Modernizacja systemu wentylacji i klimatyzacji

W 335 budynkach dokonano modernizacji systemu wentylacji, w 162 budynkach zmodernizowano systemy klimatyzacji.

Udział budynków ze zmodernizowanymi systemami wentylacji i klimatyzacji w stosunku do ogólnej liczby zmodernizowanych budynków w województwach w

latach 2007-2013

48

W 3348 budynkach dokonano wymiany urządzeń

elektrycznych/elektronicznych, co stanowiło 55,2% wszystkich zbadanych budynków i 86,1% ogółu zmodernizowanych budynków badanym okresie.

Struktura wymienionych urządzeń elektrycznych/elektronicznychw latach 2007-2013

49

• energii promieniowania słonecznego:

w pasywnych i aktywnych systemach grzewczych,

w instalacjach elektrycznych z ogniwami fotowoltaicznymi (PV),

w rozwiązaniach związanych z oświetleniem światłem dziennym

• energii odpadowej: poprzez odzysk ciepła z układów wentylacyjnych, ścieków i innych;

• energii otoczenia budynku (np. wód gruntowych lub powierzchniowych, gruntu, powietrza): poprzez zastosowanie pomp ciepła;

• energii biomasy: w instalacjach z kotłami spalającymi biopaliwa stałe;

• energii wiatru: za pomocą turbin wiatrowych;

• ogniw paliwowych, systemów mikrokogeneracyjnychi innych

Możliwość zastosowania odnawialnych źródeł energii (OZE) w budynkach:

Podgrzewanie wody

Energia elektryczna

Ogrzewanie i podgrzewanie wody

50

Liczba budynków administracji publicznej z instalacjami OZE przed 2007 r. oraz w

latach 2007 - 2013

1623

3544

66

95

128

160

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ogółem 160 budynków z instalacjami OZE (z 6065 budynków), co stanowi ich udział 2,64%

2013 – 33 2012 – 332011 – 292010 – 222009 – 92008 – 122007 – 7Przed 2007 – 16

2 2 3 39 13

2130

1 1 1 1 1 414 1815

2233

42

60

83

108

131

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Pompy ciepła ogniwa (panele) fotowoltaiczne kolektory słoneczne

Kolektory słoneczne - 131

Pompy ciepła - 30

Systemy fotowoltaiczne - 18

Liczba zrealizowanych instalacji OZE ogółem przed 2007 oraz w latach 2007-2013

Instalacje odnawialnych źródeł energii

51Zastosowanie OZE w budynkach administracji publicznej z podziałem na administrację rządową oraz samorządową przed 2007 oraz w latach 2007 - 2013

7

1321

25 3338

5156

9

10 1419

33

57

77

104

0

20

40

60

80

100

120

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Liczba budynków rządowych zinstalacjami OZE

Liczba budynków samorządowych zinstalacjami OZE

Administracja rządowa

Najwięcej

51 - instalacji kolektorów

słonecznych

Najmniej

7 – instalacji pomp ciepła

Administracja samorządowa

Najwięcej

80 – instalacji kolektorów

słonecznych

Najmniej

10 – instalacji systemów

fotowoltaicznych

52

Liczba zrealizowanych instalacji OZE w budynkachadministracji rządowej przed 2007 oraz w latach

2007-2013

00

1 1 2 2 7 70

00 0 0 1

7 87

1320

24

3236

4551

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

pompy ciepła

panele fotowoltaiczne

kolektory słoneczne

2 2 2 2 711

14

23

1 1 1 1 13

7108 9

1318

28

47

63

80

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2004 2006 2008 2010 2012 2014

pompy ciepła

panele fotowoltaiczne

kolektory słoneczne

Liczba zrealizowanych instalacji OZE w budynkachadministracji samorządowej przed 2007 oraz w latach

2007-2013

Pompy ciepła:Przed 2007 - 0 2007-2013 – 7

Systemy fotowoltaicznePrzed 2007 – 8 2007-2013 – 7

Kolektory słonecznePrzed 2007 – 7 2007-2013 - 44

Pompy ciepła:Przed 2007 - 2 2007-2013 – 21

Systemy fotowoltaicznePrzed 2007 – 1 2007-2013 – 21

Kolektory słonecznePrzed 2007 – 8 2007-2013 - 72

Instalacje odnawialnych źródeł energii

53Moce instalacji grzewczych z pompami ciepła

3,5 3,5 30,5 30,5

441,0

627,0

1164,6

1624,1

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1000,0

1200,0

1400,0

1600,0

1800,0

przed2007

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

kW

Moc cieplna pomp ciepła ogółem przed 2007

i w latach 2007 – 2013 wyniosła 1624,1 kW

Wzrost mocy w latach 2007 – 2013 wyniósł

178%/rok największy skok (15 – krotny) miał miejsce w 2010 r.

Udział mocy nowych pomp ciepła w budynkach poszczególnych województw do mocy pomp ciepła ogółem

wahał się od 0% do 27,7%

Udział mocy nowych pomp ciepła w budynkach poszczególnych województw

54

Moce nowych instalacji systemów fotowoltaicznych

Moc systemów fotowoltaicznych ogółem przed 2007 i w latach 2007 – 2013 wynosiła 226,2 kW

Wzrost mocy w latach 2007 – 2013 wyniósł 120%/rok, zasadniczy przyrost nastąpił w latach 2011-2013

2,0 2,0 2,0 2,0 2,022,7

182,5

226,2

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

przed2007

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

kW

Udział mocy systemów fotowoltaicznych w budynkach poszczególnych województw do mocy ogółem wahał się od 0% do 50,0%

Udział mocy elektrycznych systemów fotowoltaicznych

zainstalowanych w latach 2007-2013 wg województw

Systemy fotowoltaiczne

55

Powierzchnia apertury kolektorów słonecznych

Powierzchnia apertury kolektorów słonecznych ogółem przed 2007 i w latach 2007 – 2013 wynosiła

2265,7 m2

Tempo wzrostu powierzchni kolektorów słonecznych w budynkach ogółem administracji publicznej

w latach 2007 – 2013 wyniosło 36%/rok

282,8364,8

834,9985,5

1401,3

1633,5

1973,2

2265,7

0,0

500,0

1000,0

1500,0

2000,0

2500,0

przed 20072007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

m2

Udział powierzchni kolektorów słonecznych w budynkach poszczególnych województw do wielkości ich powierzchni

ogółem waha się od 0,1% do 15,5%

Udział powierzchni kolektorów słonecznych w budynkach

poszczególnych województw

Kolektory słoneczne

56

1206

36722847

1591

4498

778

4767

293

2180

8618

3254

637 501

16174

7781

9177

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

GJ

Biopaliwa stałe wykorzystywane były przede wszystkim do ogrzewania - 94,4%.

Do ogrzewania w roku 2013 zużyto w zbadanych budynkach administracji publicznej ogółem 3996 m3 drewna

opałowego (35 324 GJ) oraz 4002 m3 innych biopaliw stałych (28 815 GJ), łącznie pozyskano z tych nośników

energii 64 139 GJ, w formie energii końcowej dostarczonej do budynków

Zużycie drewna opałowego i innych biopaliw stałych w 2013 r. wg województw

57Zużycie drewna opałowego i innych biopaliw stałych w 2013 r. w budynkach administracji, wg województw

1206

3020 2847

1591

4371

706

4687

228

2180

8618

2816

637501

5773

7280

9177

0

652

0 0 128 72 80 65 0 0438

0 0

10401

502

00

2000

4000

6000

8000

10000

12000

GJ

samorządowej

rządowej

Zużycie drewna opałowego i innych biopaliw stałych w 2013 r. w budynkach administracji, wg województw

58Oszczędności energii w wyniku działań modernizacyjnych

• Metody oszacowania od szczegółu do ogółu (brak możliwości precyzyjnej identyfikacji wielkości i struktury zużycia energii w roku poprzedzającym okres badany 2007-2013)

• Identyfikacja jakościowa i ilościowa przedsięwzięć termomodernizacyjnych zrealizowanych w okresie 2007 – 2013,

• Działania polegające na modernizacji oświetlenia i wymianie niektórych urządzeń biurowych na energooszczędne

Metodyka• szczegółowa inwentaryzacja ilościowo/jakościowa

zrealizowanych działań termomodernizacyjnych

• szacowanie wielkości oszczędności energii uzyskanych w wyniku realizacji działań

59Oszczędności energii w wyniku działań modernizacyjnych

Analizowane przedsięwzięcia termomodernizacyjne•zwiększenie izolacyjności cieplnej przegród

•wymiany/modernizacji stolarki okiennej

•modernizacji instalacji wewnętrznych w budynku (wentylacji, instalacji ogrzewania, instalacji ciepłej wody użytkowej),

•modernizacja instalacji oświetleniowej,

•wymiana urządzeń i wyposażenia biurowego na energooszczędne (wielokrotna),

•instalacja OZE,

•modernizacja instalacji i urządzeń chłodniczych,

•zmiana sposobu zasilania w ciepło,

Stan na 2007 r. = stan na 2013 r. + oszacowane oszczędności energii w latach 2007 - 2013

60Oszczędności energii w wyniku działań modernizacyjnych

Zmiana zasobów budowlanych

zwiększenie powierzchni użytkowej i powierzchni ogrzewanej o ok. 1%

średnio 30,4% przyrost powierzchni chłodzonej bądź klimatyzowanej

administracji rządowa – ok. 37,6%; samorządowa – ok. 25,5%.

61Oszczędności energii w wyniku działań modernizacyjnych

Zmiana zasobów budowlanych

343,44 tys. m2 (ok. 4,2 %) zasobów - termomodernizacja oraz gruntowna przebudowa

średnio 7 – krotny przyrost powierzchni chłodzonej lub klimatyzowanej

w latach 2007-2013 wzrost zużycia energii elektrycznej o ok. 2,4% rocznego zużycia energii w roku 2013 (8,4%)

62Zakres rzeczowy i struktura termomodernizacji budynków

• Przyrost liczby budynków – 409 szt. (7,2%)

• 4055 budynków zmodernizowanych (66,9% zasobów) w różnym stopniu i zakresie

Wymiana urządzeń elektronicznych i elektrycznych na energooszczędne - 55,2 % zasobów

wymiana stolarki okiennej i drzwiowej - 38,2% zasobów

ocieplenie budynku - 33,9% zasobów

modernizacja systemów grzewczych - 29,1% zasobów

zamianą nośników energii - 15,1% zasobów

modernizacja oświetlenia - 14% zasobów

63Zakres rzeczowy i struktura termomodernizacji budynków

• Modernizacja systemów grzewczych

64Zakres rzeczowy i struktura termomodernizacji budynków

• Modernizacja systemów grzewczych

▫ w co trzecim budynku montuje się automatykę sterującą i układy elektronicznego sterowania pracą instalacji

▫ 52,8% modernizacji to kompleksowa wymiana instalacji

▫ część instalacji wielokrotnie modernizowana w różnym zakresie

▫ po 2013 r. spada dynamika modernizacji instalacji

▫ do końca roku 2015 zmodernizowano tylko 29,1% instalacji ogrzewania

65Zakres rzeczowy i struktura termomodernizacji budynków

• Modernizacja instalacji przygotowania ciepłej wody (c.w.u.)

▫ 460 budynków (10,6% objętych badaniem)

▫ Montaż armatury energooszczędnej i regulacyjnej dominuje

66

Oszczędność zużycia energii i nośników energii

Oszczędności zużycia energii i nośników energii

8,686

3,571

5,115

5,885

2,447

3,439

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

Przed modernizacją Po modernizacji

PJ/rokZużycie energii w budynkach według nośników energii

67Oszczędność zużycia energii i nośników energii

• Największe oszczędności uzyskano w zużyciu najpowszechniej występujących nośników, tj. ciepła, GZ50 oraz energii elektrycznej

• Oszczędności energii kształtują się na zbliżonym poziomie dla wszystkich rodzajów nośników energii – ok. 30-35%

• Najniższe oszczędności węgla kamiennego i koksu

68Oszczędność zużycia energii i nośników energii

0,7

66

1,0

65

0,5

15

0,0

45

0,0

11

0,1

53

0,2

01

0,0

03

0,0

06

0,0

17

0,0

19

0,3

08

0,5

40

0,1

90

0,0

15

0,0

04

0,0

36

0,0

24

0,0

01

0,0

01

0,0

01

0,0

04

0,4

58

0,5

25

0,3

25

0,0

30

0,0

08 0

,11

7

0,1

77

0,0

03

0,0

04

0,0

16

0,0

15

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20en

ergi

a el

ektr

yczn

a

ciep

łoz

siec

i

gaz

ziem

ny

wys

oko

-m

etan

ow

y

gaz

ziem

ny

zaaz

oto

wan

y

gaz

ciek

ły (

pro

pan

-bu

tan

)

ole

j op

ało

wy

węg

iel k

amie

nn

y

węg

iel b

run

atn

y

koks

dre

wn

o o

pał

ow

e

inn

e ro

dza

je b

iop

aliw

sta

łych

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

PJ/rok Oszczędność zużycia energii w budynkach według nośników energii

69Oszczędność zużycia energii i nośników energii

34

,3

32

,3

31

,5 33

,2 35

,5

31

,2

27

,8

34

,5

23

,5

32

,3 37

,0

33

,0

32

,1

29

,4

37

,1

30

,4

27

,3

24

,3

57

,3

25

,7 28

,1 30

,2

35

,3

32

,5

32

,8

31

,5

38

,6

32

,6

28

,3 30

,4

22

,8

32

,7

39

,3

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

ener

gia

elek

tryc

zna

ciep

łoz

siec

i

gaz

ziem

ny

wys

oko

-m

etan

ow

y

gaz

ziem

ny

zaaz

oto

wan

y

gaz

ciek

ły (

pro

pan

-bu

tan

)

ole

j op

ało

wy

węg

iel k

amie

nn

y

węg

iel b

run

atn

y

koks

dre

wn

o o

pał

ow

e

inn

e ro

dza

je b

iop

aliw

sta

łych

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

% Oszczędność zużycia energii w budynkach według nośników energii

70Oszczędność zużycia energii i nośników energii

0,1

79

0,1

86

0,1

38

0,0

55

0,1

48

0,2

09

0,4

58

0,0

71

0,1

64

0,1

22

0,1

46

0,3

16

0,0

89 0,1

21

0,2

56

0,1

45

0,0

56 0

,09

6

0,0

32

0,0

17 0,0

44

0,0

90

0,2

77

0,0

21 0

,05

8

0,0

42

0,0

53

0,1

46

0,0

21 0,0

45 0,0

74

0,0

53

0,1

23

0,0

90

0,1

05

0,0

37

0,1

05

0,1

19

0,1

82

0,0

49

0,1

06

0,0

80

0,0

93

0,1

71

0,0

68

0,0

76

0,1

82

0,0

92

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

0,40

0,45

0,50

do

lno

śląs

kie

kuja

wsk

o-p

om

ors

kie

lub

elsk

ie

lub

usk

ie

łód

zkie

mał

op

ols

kie

maz

ow

ieck

ie

op

ols

kie

po

dka

rpac

kie

po

dla

skie

po

mo

rski

e

śląs

kie

świę

tokr

zysk

ie

war

miń

sko

-maz

urs

kie

wie

lko

po

lski

e

zach

od

nio

po

mo

rski

e

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

PJ/rok

Ilość zaoszczędzonej energii wg województw

71Oszczędność zużycia energii i nośników energii3

0,9

36

,4

31

,4

26

,7

29

,9

35

,7

29

,5

29

,2

38

,7

34

,0

37

,2

31

,5

32

,2

31

,1

35

,0

28

,7

32

,9

37

,6

26

,6

22

,5

27

,0

38

,4

28

,3

26

,6

37

,6

30

,1

37

,8

29

,6

34

,5

34

,2

33

,9

33

,5

30

,1

35

,1

33

,3

29

,2

31

,2

33

,8

31

,5

30

,5

39

,4

36

,5

36

,8

33

,3

31

,6

29

,5

35

,5

26

,6

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

do

lno

śląs

kie

kuja

wsk

o-p

om

ors

kie

lub

elsk

ie

lub

usk

ie

łód

zkie

mał

op

ols

kie

maz

ow

ieck

ie

op

ols

kie

po

dka

rpac

kie

po

dla

skie

po

mo

rski

e

śląs

kie

świę

tokr

zysk

ie

war

miń

sko

-maz

urs

kie

wie

lko

po

lski

e

zach

od

nio

po

mo

rski

e

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

%

Oszczędność energii wg. województw

72Oszczędność zużycia energii i nośników energii

6,498

2,640

3,858

4,476

1,838

2,637

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

Przed modernizacją Po modernizacji

PJ/rok Zużycie energii w budynkach na cele ogrzewania pomieszczeń

73Oszczędność zużycia energii i nośników energii

0,1

04

1,0

03

0,4

82

0,0

43

0,0

11

0,1

44

0,1

93

0,0

03

0,0

06

0,0

17

0,0

17

0,0

51

0,4

98

0,1

75

0,0

14

0,0

03

0,0

31

0,0

24

0,0

01

0,0

01

0,0

01

0,0

03

0,0

53

0,5

05

0,3

07

0,0

29

0,0

07 0

,11

3

0,1

69

0,0

02

0,0

04

0,0

16

0,0

14

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

ener

gia

elek

tryc

zna

ciep

łoz

siec

i

gaz

ziem

ny

wys

oko

-m

eta

no

wy

gaz

ziem

ny

zaaz

oto

wan

y

gaz

ciek

ły (

pro

pan

-bu

tan

)

ole

j op

ało

wy

węg

iel k

amie

nn

y

węg

iel b

run

atn

y

koks

dre

wn

o o

pał

ow

e

inn

e ro

dza

je b

iop

aliw

sta

łych

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

PJ/rok

Zmniejszenie zużycia energii na ogrzewanie pomieszczeń (c.o.) według nośników energii

74Oszczędność zużycia energii i nośników energii2

9,8

34

,6

30

,6

26

,0

28

,9

34

,8

28

,6

28

,5

37

,2

32

,6

35

,7

30

,0 31

,7

30

,6

34

,1

27

,6

31

,6

35

,9

26

,0

22

,3

26

,5

36

,9

27

,5

26

,1

36

,0

28

,5

36

,7

28

,1

32

,8

35

,4

32

,8

32

,1

28

,9

33

,4

32

,3

28

,1 30

,1

33

,4

30

,6

29

,7

37

,9

35

,1

35

,1

31

,8

31

,4

28

,4

34

,7

25

,6

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

do

lno

śląs

kie

kuja

wsk

o-p

om

ors

kie

lub

elsk

ie

lub

usk

ie

łód

zkie

mał

op

ols

kie

maz

ow

ieck

ie

op

ols

kie

po

dka

rpac

kie

po

dla

skie

po

mo

rski

e

śląs

kie

świę

tokr

zysk

ie

war

miń

sko

-maz

urs

kie

wie

lko

po

lski

e

zach

od

nio

po

mo

rski

e

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

%

Wskaźniki oszczędności na ogrzewanie pomieszczeń wg województw

75Oszczędność zużycia energii i nośników energii0

,13

2

0,1

32

0,1

07

0,0

40

0,1

12 0

,14

6

0,3

26

0,0

53

0,1

11

0,0

90

0,0

99

0,2

23

0,0

64 0

,09

1

0,1

88

0,1

07

0,0

43 0,0

66

0,0

25

0,0

13 0,0

33 0

,06

1

0,1

96

0,0

16 0,0

41

0,0

30

0,0

37

0,1

03

0,0

14 0,0

34

0,0

54

0,0

37

0,0

89

0,0

67

0,0

82

0,0

28

0,0

79

0,0

85

0,1

30

0,0

38 0

,07

0

0,0

60

0,0

62

0,1

20

0,0

50

0,0

57

0,1

35

0,0

70

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

do

lno

śląs

kie

kuja

wsk

o-p

om

ors

kie

lub

elsk

ie

lub

usk

ie

łód

zkie

mał

op

ols

kie

maz

ow

ieck

ie

op

ols

kie

po

dka

rpac

kie

po

dla

skie

po

mo

rski

e

śląs

kie

świę

tokr

zysk

ie

war

miń

sko

-maz

urs

kie

wie

lko

po

lski

e

zach

od

nio

po

mo

rski

e

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

PJ/rok

Ilość zaoszczędzonej energii na ogrzewanie pomieszczeń (c.o.) według województw

76Oszczędność zużycia energii i nośników energii2

9,8

34

,6

30

,6

26

,0 28

,9

34

,8

28

,6

28

,5

37

,2

32

,6 35

,7

30

,0 31

,7

30

,6

34

,1

27

,6

31

,6

35

,9

26

,0

22

,3

26

,5

36

,9

27

,5

26

,1

36

,0

28

,5

36

,7

28

,1

32

,8 35

,4

32

,8

32

,1

28

,9

33

,4

32

,3

28

,1 30

,1

33

,4

30

,6

29

,7

37

,9

35

,1

35

,1

31

,8

31

,4

28

,4

34

,7

25

,6

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

do

lno

śląs

kie

kuja

wsk

o-p

om

ors

kie

lub

elsk

ie

lub

usk

ie

łód

zkie

mał

op

ols

kie

maz

ow

ieck

ie

op

ols

kie

po

dka

rpac

kie

po

dla

skie

po

mo

rski

e

śląs

kie

świę

tokr

zysk

ie

war

miń

sko

-maz

urs

kie

wie

lko

po

lski

e

zach

od

nio

po

mo

rski

e

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

% Zaoszczędzona energia na ogrzewanie pomieszczeń wg województw

77Oszczędność zużycia energii i nośników energii

0,407

0,2100,197

0,264

0,1370,127

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

0,40

0,45

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

Przed modernizacją Po modernizacji

PJ/rok

Zużycie energii ogółem w budynkach na ogrzewanie wody (c.w.u.)

78Oszczędność zużycia energii i nośników energii

79Oszczędność zużycia energii i nośników energii

Ilość zaoszczędzonej energii na ogrzewanie wody (c.w.u.) według województw

0,0

06

0,0

11

0,0

04

0,0

03

0,0

08 0

,01

0

0,0

28

0,0

02

0,0

10

0,0

05

0,0

09

0,0

17

0,0

05

0,0

06

0,0

13

0,0

07

0,0

02

0,0

07

0,0

01

0,0

01 0,0

03 0,0

05

0,0

19

0,0

01

0,0

04

0,0

02

0,0

05

0,0

10

0,0

01 0

,00

3

0,0

05

0,0

03

0,0

04

0,0

04

0,0

03

0,0

02

0,0

05

0,0

06

0,0

09

0,0

01

0,0

06

0,0

03

0,0

04

0,0

07

0,0

04

0,0

02

0,0

08

0,0

03

0,00

0,01

0,01

0,02

0,02

0,03

0,03

do

lno

śląs

kie

kuja

wsk

o-p

om

ors

kie

lub

elsk

ie

lub

usk

ie

łód

zkie

mał

op

ols

kie

maz

ow

ieck

ie

op

ols

kie

po

dka

rpac

kie

po

dla

skie

po

mo

rski

e

śląs

kie

świę

tokr

zysk

ie

war

miń

sko

-maz

urs

kie

wie

lko

po

lski

e

zach

od

nio

po

mo

rski

e

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

PJ/rok

80Zużycie jednostkowe energii

81Definicje głębokiej termomodernizacji

Głęboka termomodernizacja

budynek po termomodernizacji spełnia obecnie obowiązujące wymagania jak dla budynków nowych (POIiŚ)

budynek po termomodernizacji spełnia wymagania jak dla budynków nowych, które będą obowiązywały od 1 stycznia 2021 r.

EP ≤ EPgr oraz U ≤ Ugr, inne wymagania cząstkowe

Kompleksowa termomodernizacja – zmniejszenia zapotrzebowania na energię powyżej 25% (audyt zgodny z rozporządzeniem)

82

Lp. Rodzaj budynku Cząstkowe maksymalne wartości zapotrzebowania

na nieodnawialna energię pierwotną na potrzeby

ogrzewania, wentylacji oraz przygotowania ciepłej

wody użytkowej EP [kWh/(m2 rok)

od 1 stycznia

2014

od 1 stycznia

2017

od 1 stycznia

2021

1. Budynek mieszkalny:

a)jednorodzinny

b)wielorodzinny

120

105

95

85

70

65

2. Budynek zamieszkania zbiorowego 95 85 75

3. Budynek użyteczności publicznej:

a)opieki zdrowotnej

b)pozostałe

390

65

290

60

190

45

Standard budynku o niemal zerowym zapotrzebowaniu na energię (Warunki Techniczne – wymagania NZEB?)

83

Lp. Rodzaj przegrody i temperatura w pomieszczeniu

ti

Współczynnik przenikania ciepła UC(max)

[W/m2 K)

od 1 stycznia

2014

od 1 stycznia

2017

od 1 stycznia

2021

1. Ściany zewnętrzne:

a)przy ti ≥ 16oC

b)przy 8oC ≤ ti < 16oC

c)przy ti < 8oC

0,25

0,45

0,90

0,23

0,45

0,90

0,20

0,45

0,90

2. Dachy, stropodachy i stropy pod nieogrzewanymi

poddaszami lub nad przejazdami:

a)przy ti ≥ 16oC

b)przy 8oC ≤ ti < 16oC

c)przy ti < 8oC

0,20

0,30

0,70

0,18

0,30

0,70

0,15

0,30

0,70

3. Okna (z wyjątkiem okien

połaciowych), drzwi balkonowe

i powierzchnie przezroczyste

nieotwieralne:

a)przy ti ≥ 16oC

b)przy 8oC ≤ ti < 16oC

Okna połaciowe

a)przy ti ≥ 16oC

b)przy 8oC ≤ ti < 16oC

1,3

1,8

1,5

1,8

1,1

1,6

1,3

1,6

0,9

1,4

1,1

1,4

Standard budynku o niemal zerowym zapotrzebowaniu na energię (Warunki Techniczne – wymagania NZEB?)

84Zużycie jednostkowe energii

0,540 0,520 0,555

0,253 0,235 0,267

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

po modernizacji redukcja wskaźnika

Zmiana wskaźnika zapotrzebowania na energiędo ogrzewania pomieszczeń [GJ/(m2rok)]

85Zużycie jednostkowe energii

0,032 0,039 0,027

0,018 0,021 0,015

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

po modernizacji redukcja wskaźnika

Zmiana wskaźnika zapotrzebowania na energiędo ogrzewania wody [GJ/(m2rok)]

86Zużycie jednostkowe energii

0,703 0,764 0,647

0,383 0,407 0,361

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

po modernizacji redukcja wskaźnika

Zmiana wskaźnika zapotrzebowania na energię do ogrzewaniawody w przeliczeniu na jednego zatrudnionego [GJ/(osobę rok)]

87Zużycie jednostkowe energii

3,905 3,491 4,283

2,042 1,720 2,338

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

po modernizacji redukcja wskaźnika

Zmiana wskaźnika zapotrzebowania na energię elektryczną w przeliczeniu na jednego zatrudnionego [GJ/(osobę rok)]

88

Emisje dwutlenku węgla wynikają bezpośrednio z wykorzystania nośników energii i ichstruktury (udziałów poszczególnych nośników). W województwach zmniejszono zużycie energii,ale w żadnym nie nastąpiły szczególne zmiany w emisji CO2 przedstawione powyżej nawykresach. Ilość budynków administracji rządowej i samorządowej w województwiemazowieckim i śląskim zadecydowała o największym udziale tych województw w emisjach.

Struktura emisji wg województw budynków administracji publicznej po modernizacji (w roku 2013)

89

12007

12977

9506

3506

10700

12971

35373

4998

9238

8697

9833

22866

5896

8496

16272

10299

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

Mg CO2/rok

Redukcje emisji w budynkach administracji publicznej według województw w 2013 r. w porównaniu z 2006 r.

Największą redukcję emisji osiągnięto w województwach mazowieckim, śląskim

i wielkopolskim, najmniejszą w lubuskim, opolskim i świętokrzyskim.

Redukcja emisji CO2 – skorelowana ze zużyciem i strukturą nośników

90

0,0720,080 0,082

0,067

0,089

0,071

0,0810,073

0,060

0,077

0,069

0,076

0,062

0,081 0,0810,077

0,050 0,0520,056

0,049

0,063

0,046

0,057

0,051

0,036

0,051

0,043

0,053

0,042

0,0550,052

0,054

0,000

0,010

0,020

0,030

0,040

0,050

0,060

0,070

0,080

0,090

0,100Mg CO2/rok/m2 przed modernizacją po modernizacji

przed modernizacją po modernizacji

Emisja CO2 na m2 powierzchni użytkowej budynków, wg województw

Na skutek działań modernizacyjnych obniżono emisje na m2 powierzchni użytkowej we wszystkich województwach. Obniżenie emisji w wartościach bezwzględnych na m2 było porównywalne, ale po modernizacji zwiększyły się procentowe różnice pomiędzy województwami.

0,076

0,052

91

0,0245

0,0281

0,01980,0180

0,0254 0,0272

0,0225

0,0143

0,0194

0,0236

0,0283

0,0206

0,0173

0,0263

0,0261

0,0211

0,0205

0,0282

0,0256

0,0167

0,0251

0,0214

0,02290,02460,0230

0,0264

0,0228

0,0260

0,0198

0,0233

0,0275

0,0219

0,0000

0,0050

0,0100

0,0150

0,0200

0,0250

0,0300

Mg CO2/m2/rok

rządowa samorządowa

rządowa samorządowa

Redukcje emisji w budynkach administracji publicznej na m2 powierzchni użytkowej, według województw

Najniższą redukcję emisji miały budynki w województwie lubuskim – 0,0167 Mg CO2/rok/m2, a najwyższą budynki w województwie kujawsko-pomorskim, gdzie wyniosła ona 0,028 Mg CO2/rok/m2, była więc wyższa o 69% od redukcji emisji w budynkach województwa lubuskiego.Redukcje emisji dwutlenku węgla wynikają z osiągniętych oszczędności energii oraz ze zmiany struktury nośników energii.

92Wskaźnik syntetyczny oszczędności zużycia energii i emisyjności budynków administracji publicznej w okresie 2007-2013

Istota problemu

• Jak ocenić stopień realizacji celów polityki energetycznej przez budynki administracji publicznej w województwie?

• Jak porównać efektywność energetyczną budynków między województwami, jeśli dysponujemy wieloma wskaźnikami?

Cel budowy wskaźnika syntetycznego

• Klarowny opis i porównanie województw

Tworzenie wskaźnika syntetycznego

• Wybór 54 wskaźników cząstkowych z 7 kategorii

• Nadanie rang kategoriom zgodnie z priorytetami polityki energetycznej

• Scalenie informacji pochodzących z wielu wskaźników w jedną liczbę

• Budowa rankingu i grupowanie województw

93

Kategoria RangaLiczba

wskaźników

Waga

wskaźnika

Emisyjność 3 8 0,4

Oszczędności energii 5 1 5,0

Podstawowe wskaźniki efektywności 3 9 0,3

Wskaźnik zmodernizowanej powierzchni 2 11 0,2

Energia ze źródeł odnawialnych 4 6 0,7

Wskaźniki ekonomiczne i audyt 1 5 0,2

Wskaźnik zmodernizowanych budynków 2 14 0,1

Wskaźnik syntetyczny oszczędności zużycia energii i emisyjności budynków administracji publicznej w okresie 2007-2013

94Wskaźnik syntetyczny oszczędności zużycia energii i emisyjności budynków administracji publicznej w okresie 2007-2013

Wskaźnik syntetyczny emisyjności

95Wskaźnik syntetyczny oszczędności zużycia energii i emisyjności budynków administracji publicznej w okresie 2007-2013

Wskaźnik syntetyczny oszczędności zużycia energii

96Wskaźnik syntetyczny oszczędności zużycia energii i emisyjności budynków administracji publicznej w okresie 2007-2013

Wskaźnik syntetyczny oszczędności zużycia energii i emisyjności

97

1. Prezentowana praca ma charakter nowatorski:

obejmuje zjawiska dotychczas nie obserwowane statystycznie w tak szczegółowym zakresie przedmiotowym i terytorialnym

po raz pierwszy opracowano metodologię badania zmian energochłonności budynków

uwzględniono wszystkie działania modernizacyjne mające wpływ na oszczędność energii oraz wskaźniki techniczne pozwalające określić zużycie energii przed zmianą

zbadano strukturę wieku substancji budynkowej, co miało niewątpliwy wpływ na skalę zachowań właścicieli/zarządców budynków

PODSUMOWANIE

98PODSUMOWANIE

2. Zgodnie z założeniami wyniki opracowano dla ogółem Polski i województw.

3. Dodatkowo dokonano wyliczeń wskaźników obrazujących zróżnicowanie zachowań proefektywnościowych administracji rządowej i samorządowej, również w ujęciu wojewódzkim.

99PODSUMOWANIE

4. Dwa najważniejsze wskaźniki

w wyniku przeprowadzonych w latach 2007-2013 działań modernizacyjnych

oszczędności w zużyciu energii wyniosły 32,2%,

w tym

w administracji rządowej 31,5%

w administracji samorządowej 32,8%

emisja CO2 obniżyła się w stosunku do 2006r. o 32,9%

100PODSUMOWANIE

w liczbach bezwzględnych

- oszczędności w zużyciu energii wyniosły 2801 TJ/rok

w tym zużycie na ogrzewanie obniżyło się o 2022 TJ/rok

na ciepłą wodę użytkową o 144 TJ/rok

pozostałe kierunki zużycia o 635 TJ/rok

wynika z tego, że największy potencjał możliwości działań proefektywnościowych drzemie w systemach grzewczych termomodernizacji, wymianie stolarki

- emisja CO2 obniżyła się o 336 909 Mg CO2/rok(337 tys. ton/rok)

w tym z tytułu oszczędności zużycia energii

na ogrzewanie i c.w.u. 57,5% 193.723 Mg CO2/rok

na potrzeby inne niż grzewcze 42,5% 143.186 Mg CO2/rok

101PODSUMOWANIE

5. Przy podejmowaniu decyzji o rozpoczęciu działań modernizacyjnych w największym stopniu kierowano się:

0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00

Inne

Możliwość skorzystania zdofinansowania

Konieczność przeprowadzeniamodernizacji

ze względu na zły stan technicznybudynku

Troska o środowisko

Względy ekonomiczne (oszczędności)

średnia ocenaAdministracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

102PODSUMOWANIE

6. Inwestycje modernizacyjne o znaczeniu proefektywnościowym finansowane były:

76,1 75,1 76,6

10,46,5

12,4

9,511,7

8,40,7

1,53,36,7 1,0

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

Administracja publiczna Administracja rządowa Administracja samorządowa

%

Środki własne Fundusze unijneFundusze krajowe Fundusze EOG, norweskieInne środki

103PODSUMOWANIE

7. Ważniejsze wskaźniki, rozkład terytorialny i w podziale na administrację rządową i samorządową zawarte są w broszurze informacyjnej, która będzie udostępniona w

formie elektronicznej i wydruku.

104

1. Niniejsze opracowanie to:

źródło informacji o faktycznie podejmowanych działaniach proefektywnościowych

zasób doświadczeń metodologicznych

2. Wyniki można traktować jako wskaźniki monitorujące stopień realizacji celów określonych w:

Ustawie o efektywności energetycznej, Ustawie o charakterystyce energetycznej budynków, Ustawie o OZE, dokumencie Polityka Energetyczna Polski do 2030 r., Krajowym Planie Działań dotyczących Efektywności Energetycznej, Krajowym Celu Oszczędnego Gospodarowania Energią, wielu innych dokumentach, raportach traktujących o efektywności

energetycznej.

3. Niniejsze opracowanie pokazuje w jakim stopniu administracja publiczna pełni lub przygotowuje się do pełnienia wzorcowej roli w dziedzinie działań proefektywnościowych.

4. Wskazane byłoby kontynuowanie (przy zewnętrznym wsparciu finansowym) badania tych działań prowadzonych w sektorze administracji publicznej w następnym okresie np. za lata 2014-2016 (dla zachowania ciągłości obserwacji w tym obszarze).

WNIOSKI KOŃCOWE

105WNIOSKI KOŃCOWE

5. Do rozważenia pozostaje zasadność/potrzeba/możliwości finansowe przeprowadzenia podobnego badania w innych obszarach sektora publicznego.

Statystyka publiczna włączyła się już w proces monitorowania energochłonności nowych budynków oddawanych do użytkowania (wskaźnik EP, współczynniki przenikania ciepła).

Pozostają natomiast do obserwacji stare zasoby budynkowe.

106

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020