Proiect - cancelaria.gov.md · Statutul-model al întreprinderii municipale, conform anexei nr.2. Regulamentul-model cu privire la organizarea şi desfăşurarea concursului pentru

Proiect

H O T Ă R Î R E nr._____

din ___________________

pentru aprobarea unor acte normative vizînd funcţionarea

Legii cu privire la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală

În temeiul art.2 alin.(3), art.7 alin.(2) lit.c), art.7 alin.(5), art.8 alin.(1), art.8 alin.(7) lit.n)

și lit.r), art.10 alin.(2) din Legea nr.246/2017 cu privire la întreprinderea de stat și

întreprinderea municipală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.441-450,

art.750), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

Statutul-model al întreprinderii de stat, conform anexei nr.1.

Statutul-model al întreprinderii municipale, conform anexei nr.2.

Regulamentul-model cu privire la organizarea şi desfăşurarea concursului pentru

ocuparea funcţiei vacante de administrator al întreprinderii de stat, conform anexei nr.3.

Modelul contractului individual de muncă al administratorului întreprinderii de

stat/municipale, conform anexei nr.4.

Regulamentul-model al consiliului de administraţie al întreprinderii de stat, conform

anexei nr.5.

Regulamentul-model al comisiei de cenzori a întreprinderii de stat, conform anexei nr.6.

Regulamentul privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor la întreprinderea

de stat, conform anexei nr.7.

2. Autoritățile administrației publice centrale vor asigura aprobarea Statutelor

întreprinderilor de stat în redacția nouă și a regulamentelor specificate în pct.3, pct.5 si pct.6.

3. Autoritățile administrației publice locale vor asigura aprobarea Statutelor

întreprinderilor municipale în redacția nouă. Se recomandă autoritățile administrației publice

locale utilizarea regulamentelor specificate în pct.3, pct.4, pct.5, pct.6 și pct.7 pentru

elaborarea actelor normative/administrative aferente activității întreprinderilor municipale.

4. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr.770/1994 (Monitorul Oficial al Republicii

Moldova, 1994, nr.14, art.117) cu modificările și completările ulterioare,.

PRIM-MINISTRU Pavel FILIP

Contrasemnează:

ministrul economiei Chiril GABURICI

și infrastructurii

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr._____ din _______________ 2018

APROBAT

___________________________ (fondatorul întreprinderii de stat)

___________________________

(semnătura, ştampila, data)

Întreprinderea este ÎNREGISTRATĂ

la Agenția Servicii Publice ______ _______________ 20___

Departamentul înregistrare şi

licenţiere a unităţilor de drept

IDNO

Registrator

__________________/_________

(numele, prenumele, semnătura)

STATUTUL-MODEL

al întreprinderii de stat

_______________________________________ (denumirea întreprinderii, inclusiv abreviată)

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Denumirea: Întreprinderea de Stat “_______________________________“

(completă)

(Î.S. “________________________________“) (în continuare – Întreprinderea).

(abreviată)

2. Sediul Întreprinderii: ____________________________________________

(adresa poştală)

3. Întreprinderea este creată prin ____________________________________

_____________________________________________________________

(numărul, data şi denumirea completă a hotărîrii Guvernului/actului administrativ)

4. Fondator al Întreprinderii este Agenția Proprietății Publce, cu sediul _________ (în

continuare – Fondator).

5. Principalele genuri de activitate ale Întreprinderii

sunt:_____________________________.

6. Întreprinderea este persoana juridică care desfăşoară activitate de întreprinzător în

baza bunurilor proprietate de stat transmise ei în administrare şi/sau ca aport în capitalul social

şi în baza proprietăţii obţinute de aceasta în rezultatul activităţii economico-financiare.

Activitatea Întreprinderii este reglementată de Codul civil, nr.1107/2002, Legea nr.246/2017

cu privire la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală, Legea nr.845/1992 cu privire

la antreprenoriat şi întreprinderi, alte legi şi acte normative şi de prezentul Statut.

7. Întreprinderea dobîndeşte dreptul de persoană juridică din momentul înregistrării în

Registrul de stat al persoanelor juridice.

8. Întreprinderea îşi desfăşoară activitatea sub o anumită denumire, care include,

cuvintele „întreprindere de stat” sau abrevierea „Î.S.” și se individualizează prin numărul de

identificare de stat (IDNO). Pe blancheta cu antet se indică denumirea, sediul şi numărul de

identificare de stat.

9. Întreprinderea poate încheia contracte în numele său, îşi poate asuma obligaţii, poate

fi reclamant sau pîrît în instanţele judecătoreşti.

10. Întreprinderea este în drept, cu notificarea fondatorului, să deschidă conturi bancare

pe teritoriul Republicii Moldova şi în străinătate, iar cu acordul fondatorului, să instituie

filiale, reprezentanţe și să participe la constituirea asociațiilor şi a concernelor.

11. Întreprinderea nu poate fi fondator al societăţii comerciale.

12. La prezentul Statut se anexează procesul-verbal privind rezultatele inventarierii şi

listele de inventariere a activelor şi datoriilor. Pentru bunurile imobile, suplimentar, se va

indica adresa poştală şi, după caz, numărul cadastral.

13. Suprafaţa terenului atribuit Întreprinderii constituie ___ ha. Planul terenului se

anexează.

14. Întreprinderea poartă răspundere pentru obligaţiile sale împreună cu toate bunurile

ce le deţine cu drept de proprietate.

II. BUNURILE ÎNTREPRINDERII

15. Bunurile Întreprinderii se constituie din bunurile domeniului privat al statului depuse

ca aport în capitalul social al întreprinderii şi bunurile obţinute ca rezultat al activităţii

desfăşurate şi aparţin acesteia cu drept de proprietate.

16. Bunurile domeniului public al statului aflate în administrarea Întreprinderii nu

aparţin acesteia cu drept de proprietate. Aceste bunuri nu pot fi urmărite pentru datoriile

Întreprinderii, nu pot fi înstrăinate sau supuse executării silite, nici chiar în cazul

insolvabilităţii, nu pot constitui obiect al gajului şi asupra lor nu se pot constitui garanţii reale,

nu pot fi dobîndite de către alte persoane prin uzucapiune sau prin efectul posesiei de bună-

credinţă asupra lor. Evidenţa contabilă a acestor bunuri se ţine distinct de evidenţa activelor

Intreprinderii. Lista bunurilor domeniului public al statului aflate în administrarea

Întreprinderii se anexează la prezentul statut.

17. Întreprinderea este obligată să utilizeze raţional şi eficient bunurile de care dispune

şi să asigure integritatea lor.

III. CAPITALUL SOCIAL

18. Capitalul social al Întreprinderii constituie________lei.

19. Capitalul social al Întreprinderii este constituit din bunurile domeniului privat al

statului în valoare de ________ lei și aporturi în numerar ________ lei.

20. Aporturi la capitalul social nu pot fi:

a) bunurile a căror circulaţie este interzisă sau limitată prin lege;

b) creanţele Întreprinderii;

c) bunurile imobile neînregistrate;

d) bunurile instituţiilor de învăţămînt, medicale, ale patrimoniului cultural şi cele din

sfera locativ-comunală.

21. Capitalul social al Întreprinderii poate fi modificat prin majorarea sau reducerea lui.

22. Hotărîrea de modificare a capitalului social al Întreprinderii se adoptă de către

fondator.

23. Sursă de majorare a capitalului social poate fi capitalul propriu al Întreprinderii în

limita părţii ce depăşeşte capitalul social şi/sau aporturile primite de la fondator.

24. Hotărîrea cu privire la reducerea capitalului social se publică în Monitorul Oficial al

Republicii Moldova de Întreprindere în termen de 15 zile lucrătoare de la data adoptării.

lex:LPLP200206061107e

lex:LPLP19940616146

lex:LPLP19920103845

25. Modificarea capitalului social se va reflecta în statutul şi bilanţul Întreprinderii de

stat după înregistrarea în ordinea stabilită de Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a

persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali.

IV. PROFITUL NET

26. Profitul net poate fi îndreptat pentru:

a) acoperirea pierderilor din anii precedenţi;

b) formarea rezervei pentru dezvoltarea Întreprinderii;

c) defalcări în bugetul de stat;

e) plata recompenselor către membrii organelor de conducere;

f) în alte scopuri, dacă ele nu contravin legislaţiei.

27. Decizia de repartizare a profitului net anual se aprobă de fondator.

28. Defalcările stabilite de fondator se transferă de Întreprindere la bugetul de stat pînă

la data de 30 iunie inclusiv a anului imediat următor anului de gestiune.

29. Profitul net se repartizează exclusiv pentru acoperirea pierderilor din anii precedenţi

şi/sau pentru dezvoltarea Întreprinderii în cazul în care:

a) Întreprinderea este insolvabilă sau plata defalcărilor în buget va conduce la

insolvabilitatea ei;

b) valoarea activelor nete, conform situaţiei financiare anuale, este mai mică decît

capitalul social sau va deveni mai mică în rezultatul plăţii defalcărilor în buget.

30. Dacă, la expirarea a 3 ani consecutivi de administrare, valoarea activelor nete ale

Întreprinderii va fi mai mică decît mărimea capitalului social, fondatorul va adopta una dintre

următoarele hotărîri:

a) de reducere a capitalului social, dar nu mai mic de 5000 lei;

b) de transmitere a unor bunuri sau mijloace băneşti în calitate de aport la capitalul

social;

c) de dizolvare a Întreprinderii, dacă activele nete sînt sub limita de 5000 lei..

V. ORGANELE DE CONDUCERE ALE ÎNTREPRINDERII

31. Organele de conducere ale Întreprinderii sînt:

a) fondatorul;

b) consiliul de administraţie;

c) administratorul – organ executiv;

d) comisia de cenzori.

32. Membrii consiliului de administraţie, comisiei de cenzori şi administratorul sînt

responsabili de îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de Lege cu privire la întreprinderea de stat

și întreprinderea municipală nr.246/2017, de actele normative ce reglementează domeniul

administrării proprietăţii publice și de prezentul Statut. Atribuţiile lor nu pot fi delegate altor

persoane.

VI. FONDATORUL

33. Fondatorul îşi exercită drepturile de gestionar al Întreprinderii prin intermediul

Consiliului de administraţie şi Administratorului Întreprinderii (organul executiv).

34. Fondatorul are următoarele atribuţii principale:

a) aprobă statutul Întreprinderii, regulamentul consiliului de administraţie şi al comisiei

de cenzori;

b) decide referitor la modificarea capitalului social al Întreprinderii, la propunerea

consiliului de administraţie;

c) desemnează şi revocă preşedintele şi membrii consiliului de administraţie,

președintele și membrii comisiei de cenzori, stabileşte componenţa numerică a consiliului de

administraţie şi a comisiei de cenzori, stabileşte cuantumul remunerării lunare a

administratorului, a preşedintelui, a membrilor consiliului de administraţie şi a comisiei de

cenzori.;

d) exprimă acordul prealabil la vînzarea activelor neutilizate ale Întreprinderii;

lex:LPLP20071019220

e) exprimă acordul la transmiterea în locaţiune/arendă sau comodat a activelor

neutilizate în activitatea Întreprinderii, decide modul de selectare a locatarului şi coordonează

contractele de locaţiune/arendă şi contractele de comodat;

f) exprimă acordul la casarea bunurilor raportate la mijloacele fixe;

g) exprimă acordul prealabil la gajarea bunurilor Întreprinderii în vederea obţinerii

creditelor bancare;

h) exprimă acordul prealabil la achiziţionarea de către Întreprindere a bunurilor a căror

valoare de piaţă constituie peste 25% din valoarea activelor nete ale acesteia, conform

ultimelor situaţii financiare anuale, sau depăşesc 400000 de lei;

i) confirmă entitatea de audit selectată de consiliul de administraţie;

j) coordonează nomenclatorul şi tarifele la serviciile prestate, cu excepţia celor stabilite

de actele normative în vigoare;

k) apreciază activitatea consiliului de administraţie şi a administratorului în baza dării

de seamă anuale cu privire la activitatea consiliului de administraţie, a administratorului şi la

activitatea economico-financiară a Întreprinderii;

l) aprobă repartizarea profitului net anual al Întreprinderii;

m) prezintă Ministerului Finanţelor copia de pe raportul auditorului.

35. Fondatorul desemnează şi eliberează din funcţie administratorul Întreprinderii, la

propunerea consiliului de administraţie. Fondatorul Întreprinderii transmite atribuţiile de

administrare a patrimoniului şi de desfăşurare a activităţii de întreprinzător administratorului

în baza contractului individual de muncă.

36. Contractul individual de muncă al administratorului stabileşte drepturile şi

obligaţiile părţilor, inclusiv restricţiile privind drepturile de folosinţă şi dispunere a

patrimoniului Întreprinderii, prevede modul şi condiţiile de remunerare a administratorului,

stabileşte obiectivele de performanţă ale acestuia, răspunderea materială a părţilor, precum şi

condiţiile de încetare şi reziliere a contractului.

37. Fondatorul nu are dreptul să intervină în activitatea operativă a Întreprinderii după

încheierea şi înregistrarea contractului individual de muncă cu administratorul, cu excepţia

cazurilor prevăzute de legislaţie, de prezentul Statut şi de contract.

VII. CONSILIUL DE ADMINISTRAŢIE

38. Consiliul de administraţie este organul colegial de administrare a Întreprinderii,

alcătuit din________ persoane (cel puțin 3), care reprezintă interesele statului şi îşi exercită

activitatea în conformitate cu Legea nr.246/2017 cu privire la întreprinderea de stat și

întreprinderea municipală şi cu regulamentul consiliului de administraţie aprobat de fondator.

39. Membrul consiliului de administraţie se desemnează de fondator pe termen de 2 ani

şi poate fi orice persoană fizică care întruneşte cerinţele minime stabilite de Guvern, cu

excepţia persoanelor stabilite la pct.40 din prezentul Statut. Membrul consiliului de

administraţie poate fi concomitent membru al consiliului de administraţie a cel mult 3

întreprinderi de stat. Membrii consiliului pot fi desemnaţi pentru un nou termen. Preşedintele

consiliului de administraţie este membru al consiliului de administraţie.

40. Membru al consiliului de administraţie al Întreprinderii nu poate fi:

a) conducătorul autorităţii publice centrale;

b) persoana care are o vechime totală de muncă mai mică de 3 ani;

c) administratorul şi contabilul-şef ai Întreprinderii;

d) membrul comisiei de cenzori;

e) persoana condamnată, prin hotărîre definitivă şi irevocabilă a instanţei de judecată,

pentru infracţiuni în privinţa patrimoniului, infracţiuni de corupţie în sectorul privat, care cade

sub incompatibilităţile şi restricţiile prevăzute la art.16–21 din Legea nr.133/2016 privind

declararea averii şi a intereselor personale, precum şi căreia nu i-au fost stinse antecedentele

penale.

41. Membrii consiliului de administraţie al Întreprinderii îşi exercită atribuţiile prin

cumul cu funcţia lor de bază.

42. Membrii consiliului de administraţie poartă răspundere faţă de Întreprindere pentru

prejudiciile rezultate din îndeplinirea deciziilor adoptate de ei cu abateri de la legislaţie, de la

prezentul Statut şi de la regulamentul consiliului de administraţie. Membrul consiliului de

lex:LPLP20160617133

administraţie al Întreprinderii care a votat împotriva unei astfel de decizii este scutit de

repararea prejudiciilor dacă în procesul-verbal al şedinţei a fost consemnat dezacordul lui sau

acesta a prezentat la procesul-verbal o opinie separată. Membrul consiliului de administraţie

este scutit de repararea prejudiciilor cauzate în timpul îndeplinirii obligaţiilor sale dacă el a

acţionat conform indicaţiilor în scris ale fondatorului, a căror autenticitate nu a putut fi pusă

la îndoială.

43. Demisia sau revocarea membrului consiliului de administraţie nu îl scuteşte pe

acesta de obligaţia de a repara prejudiciile cauzate din vina lui.

40. Consiliul de administraţie are următoarele atribuţii:

a) aprobă planul de afaceri al Întreprinderii şi monitorizează executarea acestuia;

b) stabileşte indicatorii de performanţă ai Întreprinderii şi criteriile de evaluare ţinînd

cont de specificul şi domeniul de activitate;

c) prezintă fondatorului propuneri pentru îmbunătăţirea managementului şi

eficientizarea activităţii Întreprinderii;

d) examinează darea de seamă anuală a administratorului cu privire la activitatea

economico-financiară a Îtreprinderii;

e) prezintă fondatorului darea de seamă anuală cu privire la activitatea sa;

f) întreprinde măsuri pentru asigurarea integrităţii şi a folosirii eficiente a bunurilor

Întreprinderii, inclusiv adoptă decizii privind oportunitatea comercializării sau dării în

locaţiune/arendă sau comodat a activelor neutilizate ale Întreprinderii, privind oportunitatea

casării bunurilor raportate la mijloacele fixe, a gajării bunurilor pentru obţinerea creditelor

bancare, a acordării sponsorizării;

g) după primirea acordului prealabil al fondatorului, aprobă preţul minim de expunere

la vînzare al bunului neutilizat, a cărui valoare de piaţă constituie peste 25% din valoarea

activelor nete ale Întreprinderii;

h) monitorizează derularea situaţiilor litigioase şi asigură informarea fondatorului;

i) examinează rapoartele organelor de control, raportul auditorului şi scrisoarea către

conducere emisă de entitatea de audit şi aprobă planul de acţiuni privind înlăturarea

încălcărilor identificate;

j) aprobă devizul anual de venituri şi cheltuieli, statul de personal al Întreprinderii şi

fondul de salarizare;

k) examinează trimestrial darea de seamă a administratorului cu privire la activitatea

economico-financiară a Întreprinderii;

l) prezintă fondatorului propuneri privind premierea sau sancţionarea administratorului;

m) prezintă fondatorului propuneri privind modificarea capitalului social, privind

modificarea şi completarea statutului Întreprinderii;

n) selectează prin concurs candidatura administratorului Întreprinderii şi o propune

fondatorului spre desemnare;

o) coordonează şi prezintă fondatorului spre aprobare propunerea de repartizare a

profitului net anual al Întreprinderii;

p) aprobă decizii privind plafonul concret al salariului administratorului Întreprinderii,

pasibil limitării, pentru anul în curs;

q) selectează entitatea de audit pentru efectuarea auditului obligatoriu al situaţiilor

financiare anuale;

r) asigură transparenţa procedurilor de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor

destinate acoperirii necesităţilor de producere şi asigurării bazei tehnico-materiale, precum şi

aprobă, Regulamentul privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor;

s) aprobă achiziţionarea de către Întreprindere a bunurilor şi a serviciilor a căror valoare

de piaţă constituie peste 25% din valoarea activelor nete ale Întreprinderii, conform ultimei

situaţii financiare, sau depăşeşte 400000 de lei;

t) aprobă regulamentele interne ce ţin de activitatea Întreprinderii.

44. Consiliul de administraţie al Întreprinderii nu are dreptul să intervină în activitatea

operaţională a administratorului, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţie, de prezentul

Statut şi de regulamentul consiliului de administraţie.

45. Împuternicirile de membru al consiliului de administraţie încetează la expirarea

termenului pentru care a fost constituit consiliul, la revocarea de către fondator, la iniţierea

procedurii de insolvabilitate/lichidare a Întreprinderii, precum şi la cererea acestuia.

46. Membrul consiliului de administraţie al Întreprinderii se revocă de către fondator în

cazul absentării nemotivate la 3 şedinţe consecutive, al încălcării legislaţiei sau a

regulamentului consiliului de administraţie, cu informarea membrului consiliului în cauză.

47. Şedinţa consiliului de administraţie al Întreprinderii se convoacă de preşedinte şi/sau

la solicitarea a cel puţin 1/3 dintre membri, însă nu mai rar decît o dată în trimestru. Ordinea

de zi şi materialele şedinţei se aduc la cunoştinţa membrilor consiliului de administraţie cu cel

puţin 5 zile lucrătoare înainte de ziua şedinţei, de către secretarul consiliului de administraţie.

48. Şedinţa consiliului de administraţie poate avea loc cu prezenţa nemijlocită a

membrilor sau prin corespondenţă şi este deliberativă dacă la ea participă cel puţin 2/3 din

membrii acestuia.

49. Hotărîrile consiliului de administraţie se adoptă cu votul majorităţii membrilor

desemnaţi în consiliu.

50. Şedinţele consiliului de administraţie se consemnează în procese-verbale, care se

semnează de către toţi membrii consiliului participanţi la şedinţă şi se păstrează la secretarul

consiliului.

VIII. ADMINISTRATORUL

51. Administratorul reprezintă organul executiv unipersonal al Întreprinderii şi are

următoarele atribuţii:

a) conduce activitatea şi asigură funcţionarea eficientă a Întreprinderii;

b) acţionează fără procură în numele Întreprinderii;

c) reprezintă interesele Întreprinderii în relaţiile cu persoanele fizice şi juridice, cu

autorităţile publice, cu organele de drept şi acordă astfel de împuterniciri altor reprezentanţi

ai Întreprinderii;

d) asigură executarea deciziilor fondatorului şi ale consiliului de administraţie al

Întreprinderii;

e) asigură efectuarea auditului situaţiilor financiare anuale şi încheie contractul de audit

cu entitatea de audit, selectată de consiliul de administraţie;

f) prezintă consiliului de administraţie informaţia despre rezultatele controalelor

efectuate de organele abilitate, inclusiv deficienţele depistate, precum şi planul de acţiuni

privind corectarea abaterilor şi înlăturarea deficienţelor identificate;

g) prezintă trimestrial consiliului de administraţie darea de seamă privind rezultatele

activităţii Întreprinderii;

h) prezintă fondatorului şi consiliului de administraţie darea de seamă anuală cu privire

la rezultatele activităţii economico-financiare a Întreprinderii, raportul comisiei de cenzori şi

raportul auditorului;

i) prezintă consiliului de administraţie proiectul devizului de venituri şi cheltuieli ale

Întreprinderii, proiectul statelor de personal pentru anul următor celui gestionar;

j) prezintă spre coordonare consiliului de administraţie propuneri de repartizare a


k) încheie contracte, eliberează procuri, deschide conturi în bănci, angajează personalul

Întreprinderii;

l) asigură elaborarea planului de afaceri şi îl prezintă spre aprobare consiliului de

administraţie;

m) asigură integritatea, folosirea eficientă şi dezvoltarea bunurilor Întreprinderii;

n) prezintă consiliului de administraţie trimestrial informaţia referitoare la situaţiile

litigioase;

o) solicită acordul prealabil al fondatorului şi decizia consiliului de administrație privind

achiziţionarea de către Întreprindere a bunurilor şi serviciilor a căror valoare de piaţă

constituie peste 25% din valoarea activelor nete ale Întreprinderii, conform ultimei situaţii

financiare, sau depăşeşte suma de 400000 de lei;

p) publică planul de achiziţie şi asigură respectarea principiului transparenţei

procedurilor de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor destinate atît acoperirii

necesităţilor, cît şi asigurării bazei tehnico-materiale şi formării programului de producţie al

Întreprinderii;

q) realizează procedurile de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor pentru

necesităţile de producere şi asigurare a bazei tehnico-materiale, conform regulamentului

privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor;

r) asigură transferul în bugetul de stat al defalcărilor din profitul net anual, stabilite de

fondator;

s) aprobă, după coordonarea cu fondatorul, nomenclatorul şi tarifele la serviciile

prestate, cu excepţia celor stabilite de actele normative în vigoare;

t) poartă răspundere pentru neexecutarea sau executarea neconformă a atribuţiilor

stabilite în contractul individual de muncă al administratorului.

52. Administratorul Întreprinderii se numeşte pe un termen de _____ ani (pînă la 5).

53. În cazul în care, pe parcursul a 2 ani consecutivi de gestiune, întreprinderea

generează pierderi, consiliul de administraţie examinează situaţia economico-financiară a

Întreprinderii şi oportunitatea menţinerii în funcţie a administratorului, prezentînd

fondatorului propuneri în acest sens.

54. În cazul în care administratorul a admis încălcarea legislaţiei în vigoare, consiliul de

administraţie propune fondatorului sancţionarea sau eliberarea din funcţie a acestuia.

IX. COMISIA DE CENZORI ȘI AUDITUL

55. Comisia de cenzori se desemnează şi se revocă de către fondator şi exercită controlul

activităţii economico-financiare a Întreprinderii.

56. Atribuţiile, componenţa numerică, modul de instituire şi forma raportului ale

comisiei de cenzori se stabilesc de regulamentul comisiei de cenzori, aprobat de fondator.

57. În componenţa comisiei de cenzori a Întreprinderii pot fi incluşi reprezentanţi ai

fondatorului, ai autorităţilor administraţiei publice centrale, precum şi ai colectivului de

muncă.

58. Membrii comisiei de cenzori îşi exercită atribuţiile prin cumul cu funcţia lor de bază.

59. Membri ai comisiei de cenzori nu pot fi:

a) persoanele indicate lapct.40 din prezentul Statut, cu excepția lit.d);

b) membrii consiliului de administraţie, persoanele necalificate în contabilitate, finanţe,

economie, jurisprudenţă sau cele desemnate în cel puţin 4 comisii de cenzori ale

întreprinderilor de stat.

60. Comisia de cenzori se desemnează pe un termen de _____ ani (pînă la 2) şi are în

componenţa sa____ persoane (cel puțin 3).

61. Comisia de cenzori a Întreprinderii exercită semestrial controlul activităţii

economico-financiare a acesteia.

62. Comisia de cenzori a Întreprinderii examinează scrisoarea către conducere emisă de

entitatea de audit.

63. Comisia de cenzori, din propria iniţiativă, la cererea fondatorului, a

administratorului sau la cererea consiliului de administraţie, efectuează controale inopinate

ale activităţii Întreprinderii.

64. Administratorul Întreprinderii este obligat să asigure, în termen de 2 zile lucrătoare,

prezentarea documentelor necesare pentru efectuarea controlului.

65. În urma controlului, comisia de cenzori întocmeşte un raport, care va reflecta:

a) analiza indicatorilor economico-financiari şi evaluarea capacităţii Întreprinderii de a-

şi continua activitatea;

b) evaluarea rezultatelor economico-financiare ale Întreprinderii prin prisma evoluţiei

indicatorilor principali (profitul net, venitul din vînzări şi alţi indicatori ce ţin de condiţiile de

activitate concrete ale Întreprinderii) în raport cu perioada corespunzătoare a anului precedent,

în vederea stabilirii de către consiliul de administraţie a plafonului concret al salariului

conducătorului, pasibil limitării, pentru anul în curs;

c) corectitudinea desfăşurării procedurilor de achiziţie a bunurilor, lucrărilor şi a

serviciilor;

d) informaţia despre fapte de încălcare a legislaţiei, a prezentului Statut şi a

regulamentelor interne ale Întreprinderii, precum şi despre valoarea prejudiciului cauzat;

e) informaţia privind măsurile întreprinse de către administrator pentru înlăturarea

deficienţelor identificate în procesul misiunii de audit;

f) recomandările pe marginea rezultatelor controlului;

g) circumstanţele care au împiedicat efectuarea controlului.

66. Raportul se semnează de către toţi membrii comisiei de cenzori care au participat la

control. Membrii comisiei de cenzori care nu sînt de acord cu raportul acesteia, în termen de

3 zile lucrătoare, îşi expun opinia separată, care se va anexa la raport.

67. Preşedintele comisiei de cenzori, în termen de 3 zile lucrătoare, va transmite raportul

comisiei de cenzori administratorului şi preşedintelui consiliului de administraţie.

68. Membrii comisiei de cenzori sînt în drept să participe, cu vot consultativ, la şedinţele

consiliului de administraţie.

69.În cazul in care Înteprinderea face parte din categoria entităților mijlocii, entităților

mari sau a entităților de interes public, în corespundere cu legislația contabilă, situațiile

financiare anuale sunt supuse auditului obligatoriu, cu exepția cînd acestea au fost supuse

auditului Curții de Conturi.

X. REORGANIZAREA SAU DIZOLVAREA ÎNTREPRINDERII

70. Întreprinderea se reorganizează sau se dizolvă prin hotărîre de Guvern.

71. Hotărîrea cu privire la dizolvarea Întreprinderii poate fi aprobată în temeiurile

prevăzute de legislația şi de prezentul Statut.

Dizolvarea Întreprinderii are ca efect deschiderea procedurii de lichidare. Excepţie fac

cazurile de fuziune sau dezmembrare care au ca efect dizolvarea, fără lichidarea persoanei

juridice care îşi încetează existenţa, şi transmiterea universală a patrimoniului ei, în starea în

care se găsea la data fuziunii sau dezmembrării, către persoanele juridice beneficiare.

72. Întreprinderea în proces de dizolvare continuă să existe şi după dizolvare, pînă la

radierea din Registrul de stat al persoanelor juridice, în cazul în care existenţa ei este necesară

pentru lichidarea patrimoniului.

73. Din data publicării hotărîrii privind dizolvarea Întreprinderii, aceasta îşi încetează

activitatea de întreprinzător, fiind privată de dreptul de a încheia noi acte juridice.

Administratorul nu mai poate întreprinde noi operaţiuni, în caz contrar fiind responsabil,

personal şi solidar, pentru operaţiunile pe care le-a întreprins.

74. Lichidarea Întreprinderii se efectuează de comisia de lichidare instituită de fondator

în număr de cel puţin 3 persoane sau de un lichidatorul desemnat de fondator, care va îndeplini

toate operaţiunile de lichidare a patrimoniului ce aparţine cu drept de proprietate a

Întreprinderii.

75. Membrii comisiei de lichidare/lichidatorul reprezintă Întreprinderea în procesul de

lichidare şi îşi exercită atribuţiile prin cumul cu funcţia lor de bază.

76. După preluarea funcţiei, comisia de lichidare/lichidatorul, în comun cu

administratorul, întocmeşte şi semnează ultimele situaţii financiare în baza bilanţului de

lichidare.

77. Comisia de lichidare/lichidatorul execută şi finalizează operaţiunile curente,

evaluează, valorifică şi înstrăinează activele Întreprinderii dizolvate sub orice formă prevăzută

de legislaţie, reprezintă Întreprinderea dizolvată în instanţele de judecată, încasează creanţele,

inclusiv cele legate de insolvabilitatea debitorilor, încheie tranzacţii, concediază lucrători,

contractează, după necesitate, specialişti şi experţi, îndeplineşte orice alte acţiuni în măsura în

care sînt necesare pentru dizolvarea Întreprinderii.

78. Administratorul este obligat să transmită, iar comisia de lichidare/lichidatorul este

obligată/obligat să primească bunurile, registrele şi actele Întreprinderii şi să asigure păstrarea

lor. Comisia de lichidare/lichidatorul este obligată/obligat să ţină registrul tuturor

operaţiunilor aferente lichidării în ordinea cronologică a efectuării lor.

79. Deciziile comisiei de lichidare se adoptă cu votul majorităţii. Nerespectarea acestei

condiţii atrage nulitatea deciziilor ei.

80. Comisia de lichidare/lichidatorul, după achitarea creanţelor creditorilor, întocmeşte

bilanţul de lichidare, care se aprobă de fondator.

81. În cazul în care Întreprinderea nu dispune de active, cheltuielile aferente lichidării

benevole vor fi acoperite din contul mijloacelor prevăzute în acest scop în bugetul

fondatorului.

82. Întreprinderea poate fi supusă dizolvării forţate prin hotărîrea instanţei de judecată,

în baza cererii fondatorului, în cazurile în care aceasta nu dispune de active sau, în decursul

ultimilor 3 ani, nu a desfăşurat activitate şi nu a prezentat situaţiile financiare şi dările de

seamă organelor abilitate.

83. Instanţa de judecată desemnează un administrator fiduciar al dizolvării forţate a

Întreprinderii.

84. Întreprinderea poate fi radiată din oficiu din Registrul de stat al persoanelor juridice

în condiţiile art.26 din Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice

şi a întreprinzătorilor individuali, în baza hotărîrii de Guvern.

85. La lichidarea Întreprinderii, bunurile rămase după achitarea creanţelor creditorilor

se transmit fondatorului de comisia de lichidare/ lichidator/administratorul fiduciar.

XI. CONFLICTUL DE INTERESE

86.Tranzacţia cu conflict de interese reprezintă o înţelegere între două sau mai multe

părţi, prin care se transmit anumite drepturi, bunuri sau se face un schimb comercial.

87. Tranzacţia cu conflict de interese este o tranzacţie sau cîteva tranzacţii legate

reciproc care întruneşte/întrunesc cumulativ următoarele condiţii:

a) se efectuează, direct sau indirect, între Întreprindere şi persoana interesată şi/sau

persoanele apropiate ale acesteia, în sensul art.2 din Legea nr.133/2016 privind declararea

averii şi a intereselor personale, în condiţii contractuale practicate de Întreprindere în procesul

activităţii economice;

b) valoarea tranzacţiei/tranzacţiilor legate reciproc sau a bunurilor ce constituie obiectul

acesteia/acestora depăşeşte 1% din valoarea activelor nete ale Întreprinderii, conform

ultimelor situaţii financiare, sau depăşeşte 400000 de lei.

88. În condiţiile stabilite la pct.87 din prezentul Statut, tranzacţie cu conflict de interese

se consideră:

a) cumpărarea, vînzarea, transmiterea ori primirea în orice alt mod de către Întreprindere

a bunurilor, a serviciilor, a drepturilor, a mijloacelor băneşti şi a oricăror alte active;

b) acordarea ori primirea de către Întreprindere a împrumutului, gajului, garanţiei,

fidejusiunii sau a oricărei alte creanţe;

c) acordarea sau primirea de bunuri ori drepturi în folosinţă, locaţiune, arendă sau

leasing;

d) încheierea sau asumarea unor angajamente cu executare ulterioară.

89. Persoană interesată de efectuarea de către Întreprindere a tranzacţiei se consideră

membrul consiliului de administraţie, al comisiei de cenzori, administratorul, contabilul-şef

sau oricare altă persoană cu funcţie de conducere şi/sau persoană de conducere de nivel

superior din cadrul fondatorului.

90. Persoana interesată de efectuarea de către Întreprindere a tranzacţiei este obligată să

comunice administratorului şi consiliului de administraţie despre existenţa conflictului de

interese între Întreprindere şi persoana în cauză şi/sau persoanele apropiate ale acesteia pînă

la luarea deciziei privind încheierea tranzacţiei cu conflict de interese, prezentînd informaţia

despre:

a) descrierea situaţiei care conduce la crearea conflictului de interese;

b) bunurile, serviciile, drepturile, instrumentele financiare sau orice alte active aferente

tranzacţiei cu conflict de interese.

91. La cererea consiliului de administraţie/administratorului, persoana interesată de

efectuarea de către Întreprindere a tranzacţiei, în cazul în care nu a comunicat despre existenţa

conflictului de interese conform pct.90 din prezentul Statut şi/sau a votat pentru încheierea

unei tranzacţii cu conflict de interese încălcînd prevederile legii, este obligată să repare

prejudiciul cauzat Întreprinderii şi să compenseze venitul ratat al acesteia.

92. Pentru neprezentarea sau prezentarea cu întîrziere a informaţiei specificate la pct.90,

persoanele interesate de efectuarea de către Întreprindere a tranzacţiilor răspund în

conformitate cu legislaţia.

93. Soluţionarea conflictelor de interese se efectuează în conformitate cu Legea

nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale.

lex:LPLP20071019220

lex:LPLP20160617133

lex:LPLP20160617133

lex:LPLP20160617133

XII. DECIZIA PRIVIND ÎNCHEIEREA TRANZACŢIEI CU CONFLICT DE

INTERESE

94. Orice tranzacţie cu conflict de interese poate fi încheiată sau modificată de către

Întreprindere numai prin decizia consiliului de administraţie.

95. Decizia privind încheierea tranzacţiei cu conflict de interese se ia de către consiliul

de administraţie cu unanimitatea membrilor săi, cu excepţia persoanelor interesate de

încheierea tranzacţiei.

96. Dacă mai mult de jumătate dintre membrii consiliului de administraţie sînt persoane

interesate de efectuarea tranzacţiei date, aceasta va fi încheiată numai prin hotărîrea

fondatorului.

97. Persoana interesată de efectuarea tranzacţiei cu conflict de interese va trebui să

părăsească şedinţa consiliului de administraţie la care, prin vot deschis, se ia decizia cu privire

la încheierea acesteia. Prezenţa acestei persoane la şedinţa consiliului de administraţie se ia în

considerare la stabilirea cvorumului, iar la constatarea rezultatului votului, se consideră că

această persoană nu a participat la votare.

98. Dacă membrilor consiliului de administraţie nu le erau cunoscute toate

circumstanţele legate de încheierea tranzacţiei cu conflict de interese şi/sau această tranzacţie

a fost încheiată prin încălcarea altor prevederi ale prezentului articol, consiliul de administraţie

este obligat să ceară administratorului Întreprinderii:

a) să renunţe la încheierea unei astfel de tranzacţii ori să rezoluţioneze contractul

încheiat cu conflict de interese; sau

b) să asigure, în condiţiile legislaţiei, repararea de către persoana interesată a

prejudiciului cauzat Întreprinderii prin efectuarea acestei tranzacţii.

XIII. DEZVĂLUIREA INFORMAŢIEI

99. Întreprinderea este obligată să plaseze pe pagina ei web şi pe pagina web oficială a

fondatorului prezentul Statut, regulamentele interne, raportul anual al Întreprinderii.

100. Raportul anual al Întreprinderii va fi plasat pe pagina web în termen de 4 luni de la

sfîrşitul fiecărui an de gestiune şi va conţine cel puţin:

a) informaţia despre numărul personalului Întreprinderii, despre locurile de muncă nou-

create şi salariul mediu lunar pe Întreprindere;

b) informaţia privind membrii organelor de conducere şi control ale Întreprinderii,

funcţia deţinută (preşedinte/membru), mărimea indemnizaţiei stabilite de fondator, precum şi

denumirea Întreprinderilor în care aceştia reprezintă concomitent interesele statului;

c) situaţiile financiare anuale;

d) informaţia privind asistenţa financiară de care beneficiază Întreprinderea, garanţiile

oferite de Guvern, angajamentele financiare şi obligaţiile asumate de Întreprindere;

e) rezultatele controalelor efectuate de către organele de control;

f) raportul conducerii, care va include:

– date privind realizarea indicatorilor financiari de performanţă stabiliţi pentru

Întreprindere, inclusiv pentru filialele acesteia, dacă ele există;

– date privind realizarea indicatorilor nefinanciari de performanţă relevanţi pentru

activitatea Întreprinderii;

– descrierea activităţilor de bază, inclusiv din domeniul cercetării şi dezvoltării;

– descrierea evenimentelor care au afectat activitatea Întreprinderii, inclusiv a

tranzacţiilor cu conflict de interese;

– descrierea riscurilor şi incertitudinilor cu care se confruntă Întreprinderea şi atenuarea

impactului acestora;

– informaţia referitoare la respectarea cerinţelor privind protecţia mediului înconjurător;

– informaţia privind existenţa filialelor Întreprinderii;

– perspectivele de dezvoltare a Întreprinderii şi oportunităţile profesionale ale

angajaţilor.

.

XIV. DISPOZIŢII FINALE

101. Prezentul Statut cuprinde _____ de articole expuse pe ____ de pagini, este

întocmit în ____ exemplare identice, fiecare având aceeași forță juridică.

102. Prezentul Statut intră în vigoare din data înregistrării la Agenția Servicii Publice.

103. Prevederile prezentului Statut sunt obligatorii pentru toate persoanele cu funcții

de răspundere și angajații Întreprinderii.

104. Declararea unor dispoziții ale prezentului Statut nevalabile, nu afectează

valabilitatea celorlalte, Statutul rămânând în vigoare și producând efecte juridice.

105. Prevederile prezentului Statut se completează cu dispozițiile actelor normative în

vigoare al Republicii Moldova.

106. Litigiile apărute în timpul activității Întreprinderii și/sau cu ocazia reorganizării

ori lichidării ei, se soluționează în conformitate cu legislația în vigoare, pe cale amiabilă, fie

de către instanțele judecătorești sau arbitrale competente.

Anexa nr.2


nr._____ din _______________ 2018

Întreprinderea este ÎNREGISTRATĂ

la Agenția Servicii Publice

______ _______________ 20___

Departamentul înregistrare şi

licenţiere a unităţilor de drept

IDNO

Registrator

__________________/_________

(numele, prenumele, semnătura)

STATUTUL-MODEL

al întreprinderii municipale

_______________________________________

(denumirea întreprinderii, inclusiv abreviată)


1. Denumirea: Întreprinderea Municipală “_______________________________“

(completă)

(Î.S. “________________________________“) (în continuare – Întreprinderea).

(abreviată)

2. Sediul Întreprinderii: ____________________________________________

(adresa juridică)

3. Întreprinderea este creată prin ____________________________________

_____________________________________________________________

(numărul, data şi denumirea completă a deciziei autorității deliberative)

4. Fondator al Întreprinderii este ______________, cu sediul _________ (în continuare

– Fondator).

5. Principalele genuri de activitate ale

Întreprinderii:_______________________________.

6. Întreprinderea este persoana juridică care desfăşoară activitate de întreprinzător în

baza bunurilor proprietate a unității administrativ-teritoriale/ unității teritoriale autonome

Găgăuzia transmise ei în administrare şi/sau ca aport în capitalul social şi în baza proprietăţii

obţinute de aceasta în rezultatul activităţii economico-financiare.

7. Activitatea Întreprinderii este reglementată de Codul civil, nr.1107/2002, Legea

nr.246/2017 cu privire la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală, Legea

nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi, alte legi şi acte normative şi de

prezentul Statut.

8. Întreprinderea dobîndeşte dreptul de persoană juridică din momentul înregistrării în

Registrul de stat al persoanelor juridice.

9. Întreprinderea îşi desfăşoară activitatea sub o anumită denumire, care include,

cuvintele „întreprindere municipală” sau abrevierea „Î.M.” și se individualizează prin numărul

de identificare de stat (IDNO). Pe blancheta cu antet se indică denumirea, sediul şi numărul

de identificare de stat.

10. Întreprinderea poate încheia contracte în numele său, îşi poate asuma obligaţii, poate

fi reclamant sau pîrît în instanţele judecătoreşti.

11. Întreprinderea este în drept, cu notificarea fondatorului, să deschidă conturi bancare

pe teritoriul Republicii Moldova şi în străinătate, iar cu acordul fondatorului, să instituie

filiale, reprezentanţe și să participe la constituirea asociațiilor şi a concernelor.

12. Întreprinderea nu poate fi fondator al societăţii comerciale.

13. La prezentul Statut se anexează procesul-verbal privind rezultatele inventarierii şi

listele de inventariere a activelor şi datoriilor. Pentru bunurile imobile, suplimentar, se va

indica adresa poştală şi, după caz, numărul cadastral.

14. Suprafaţa terenului atribuit Întreprinderii constituie ___ ha. Planul terenului se

anexează.

15. Întreprinderea poartă răspundere pentru obligaţiile sale împreună cu toate bunurile

ce le deţine cu drept de proprietate.

II. BUNURILE ÎNTREPRINDERII

16. Bunurile Întreprinderii se constituie din bunurile domeniului privat al unității

administrativ-teritoriale/ unității teritoriale autonome Găgăuzia depuse ca aport în capitalul

social al Întreprinderii şi bunurile obţinute ca rezultat al activităţii desfăşurate şi aparţin

acesteia cu drept de proprietate.

17. Bunurile domeniului public al unității administrativ-teritoriale/ unității teritoriale

autonome Găgăuzia aflate în administrarea Întreprinderii nu aparţin acesteia cu drept de

proprietate. Aceste bunuri nu pot fi urmărite pentru datoriile Întreprinderii, nu pot fi înstrăinate

sau supuse executării silite, nici chiar în cazul insolvabilităţii, nu pot constitui obiect al gajului

şi asupra lor nu se pot constitui garanţii reale, nu pot fi dobîndite de către alte persoane prin

uzucapiune sau prin efectul posesiei de bună-credinţă asupra lor. Evidenţa contabilă a acestor

bunuri se ţine distinct de evidenţa activelor Întreprinderii. Lista bunurilor domeniului public

al statului aflate în administrarea Întreprinderii se anexează la prezentul statut.

18. Întreprinderea este obligată să utilizeze raţional şi eficient bunurile de care dispune

şi să asigure integritatea lor.

III. CAPITALUL SOCIAL

19. Capitalul social al Întreprinderii constituie________lei.

20. Capitalul social al Întreprinderii este constituit din bunurile domeniului privat al

unității administrativ-teritoriale/ unității teritoriale autonome Găgăuzia în valoare de

________ lei și aporturi în numerar ________ lei.

lex:LPLP200206061107e

lex:LPLP19940616146

lex:LPLP19940616146

lex:LPLP19920103845

lex:LPLP19920103845

21. Aporturi la capitalul social nu pot fi:

a) bunurile a căror circulaţie este interzisă sau limitată prin lege;

b) creanţele Întreprinderii;

c) bunurile imobile neînregistrate;

d) bunurile instituţiilor de învăţămînt, medicale, ale patrimoniului cultural şi cele din

sfera locativ-comunală.

22. Capitalul social al Întreprinderii poate fi modificat prin majorarea sau reducerea lui.

23. Hotărîrea de modificare a capitalului social al Întreprinderii se adoptă de către

fondator.

24. Sursă de majorare a capitalului social poate fi capitalul propriu al Întreprinderii în

limita părţii ce depăşeşte capitalul social şi/sau aporturile primite de la fondator.

25. Modificarea capitalului social se va reflecta în statutul şi bilanţul Întreprinderii după

înregistrarea în ordinea stabilită de Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a

persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali.

IV. PROFITUL NET

26. Profitul net poate fi îndreptat pentru:

a) acoperirea pierderilor din anii precedenţi;

b) formarea rezervei pentru dezvoltarea Întreprinderii;

c) defalcări în bugetul local;

e) plata recompenselor către membrii organelor de conducere şi control;

f) în alte scopuri, dacă ele nu contravin legislaţiei.

27. Decizia de repartizare a profitului net anual se aprobă de fondator.

28. Defalcările stabilite de fondator se transferă de Întreprindere la bugetul local pînă la

data de 30 iunie inclusiv a anului imediat următor anului de gestiune.

29. Profitul net se repartizează exclusiv pentru acoperirea pierderilor din anii precedenţi

şi/sau pentru dezvoltarea Întreprinderii în cazul în care:

a) Întreprinderea este insolvabilă sau plata defalcărilor în buget va conduce la

insolvabilitatea ei;

b) valoarea activelor nete, conform situaţiei financiare anuale, este mai mică decît

capitalul social sau va deveni mai mică în rezultatul plăţii defalcărilor în buget.

30. Dacă, la expirarea a 3 ani consecutivi de administrare, valoarea activelor nete ale

Întreprinderii va fi mai mică decît mărimea capitalului social, fondatorul va adopta una dintre

următoarele hotărîri:

a) de reducere a capitalului social, dar nu mai mic de 5000 lei;

b) de transmitere a unor bunuri sau mijloace băneşti în calitate de aport la capitalul

social;

c) de dizolvare a Întreprinderii, dacă activele nete sînt sub limita de 5000 lei.

V. ORGANELE DE CONDUCERE ALE ÎNTREPRINDERII

31. Organele de conducere ale Întreprinderii sînt:

a) fondatorul;

b) consiliul de administraţie;

c) administratorul – organ executiv;

d) comisia de cenzori.

32. Membrii consiliului de administraţie, comisiei de cenzori şi administratorul sînt

responsabili de îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de Lege cu privire la întreprinderea de stat

și întreprinderea municipală nr.246/2017, de actele normative ce reglementează domeniul

administrării proprietăţii publice și de prezentul Statut. Atribuţiile lor nu pot fi delegate altor

persoane.

VI. FONDATORUL

33. Fondatorul, împreună cu autoritatea executivă, în limita competențelor atribuite, îşi

exercită drepturile de gestionar al Întreprinderii prin intermediul Consiliului de administraţie

şi Administratorului Întreprinderii (organul executiv).

34. Fondatorul are următoarele atribuţii principale:

lex:LPLP20071019220


de cenzori;



c) desemnează şi revocă preşedintele şi membrii consiliului de administraţie,

președintele și membrii comisiei de cenzori, stabileşte componenţa numerică a consiliului de

administraţie şi a comisiei de cenzori, stabileşte cuantumul remunerării lunare a

administratorului, a preşedintelui, a membrilor consiliului de administraţie şi a comisiei de

cenzori;







creditelor bancare;

h) exprimă acordul prealabil la achiziţionarea de către Întreprinderea a bunurilor a căror




j) aprobă nomenclatorul şi tarifele la serviciile prestate, cu excepţia celor stabilite de

actele normative în vigoare;





m) aprobă Regulamentul privind achiziţionarea bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor.

35. Fondatorul selectează prin concurs și împuternicește autoritatea executivă să

transmită atribuţiile de administrare a patrimoniului şi de desfăşurare a activităţii de

întreprinzător administratorului în baza contractului individual de muncă aprobat. Comisia de

concurs se instituie de fondator din reprezentanții săi și ai autorității executive.

36. Contractul individual de muncă al administratorului stabileşte drepturile şi

obligaţiile părţilor, inclusiv restricţiile privind drepturile de folosinţă şi dispunere a

patrimoniului Întreprinderii, prevede modul şi condiţiile de remunerare a administratorului,

stabileşte obiectivele de performanţă ale acestuia, răspunderea materială a părţilor, precum şi

condiţiile de încetare şi reziliere a contractului.

37. Fondatorul nu are dreptul să intervină în activitatea operativă a Întreprinderii după

încheierea şi înregistrarea contractului individual de muncă cu administratorul, cu excepţia

cazurilor prevăzute de legislaţie, de prezentul Statut şi de contract.

VII. CONSILIUL DE ADMINISTRAŢIE

38. Consiliul de administraţie este organul colegial de administrare a Întreprinderii,

alcătuit din________ persoane (cel puțin 3), care reprezintă interesele autorității deliberative

ale administrației publice locale şi îşi exercită activitatea în conformitate cu Legea

nr.246/2017 cu privire la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală şi cu regulamentul

consiliului de administraţie aprobat de fondator.

39. Membrul consiliului de administraţie se desemnează de fondator pe termen de 2 ani

şi poate fi orice persoană fizică care întruneşte cerinţele minime stabilite de autoritatea

deliberativă/Comitetul executiv al Găgăuziei, cu excepţia persoanelor stabilite la pct.40 din

prezentul Statut. Membrul consiliului de administraţie poate fi concomitent membru al

consiliului de administraţie a cel mult 3 întreprinderi municipale. Membrii consiliului pot fi

desemnaţi pentru un nou termen. Preşedintele consiliului de administraţie este membru al


40. Membru al consiliului de administraţie al Întreprinderii nu poate fi:

a) membru al autorităţii deliberative;

b) conducătorul autorităţii executive a unităţii administrativ-teritoriale/Comitetului

executiv al Găgăuziei;








penale.

41. Membrii consiliului de administraţie al Întreprinderii îşi exercită atribuţiile prin

cumul cu funcţia lor de bază.

42. Membrii consiliului de administraţie poartă răspundere faţă de Întreprindere pentru


prezentul Statut şi de la regulamentul consiliului de administraţie. Membrul consiliului de

administraţie al Întreprinderii care a votat împotriva unei astfel de decizii este scutit de

repararea prejudiciilor dacă în procesul-verbal al şedinţei a fost consemnat dezacordul lui sau

acesta a prezentat la procesul-verbal o opinie separată. Membrul consiliului de administraţie

este scutit de repararea prejudiciilor cauzate în timpul îndeplinirii obligaţiilor sale dacă el a

acţionat conform indicaţiilor în scris ale fondatorului, a căror autenticitate nu a putut fi pusă

la îndoială.

43. Demisia sau revocarea membrului consiliului de administraţie nu îl scuteşte pe



a) aprobă planul de afaceri al Întreprinderii şi monitorizează executarea acestuia;

b) stabileşte indicatorii de performanţă ai Întreprinderii şi criteriile de evaluare ţinînd








Întreprinderii, inclusiv adoptă decizii privind oportunitatea comercializării sau dării în






activelor nete ale Întreprinderii;











modificarea şi completarea statutului Întreprinderii;

n) coordonează şi prezintă fondatorului spre aprobare propunerea de repartizare a


o) aprobă decizii privind plafonul concret al salariului administratorului Întreprinderii,


p) selectează entitatea de audit pentru efectuarea auditului obligatoriu al situaţiilor

financiare anuale;

lex:LPLP20160617133

q) asigură transparenţa procedurilor de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor

destinate acoperirii necesităţilor de producere şi asigurării bazei tehnico-materiale;

r) aprobă achiziţionarea de către Întreprindere a bunurilor şi a serviciilor a căror valoare

de piaţă constituie peste 25% din valoarea activelor nete ale Întreprinderii, conform ultimei


s) aprobă regulamentele interne ce ţin de activitatea Întreprinderii.

44. Consiliul de administraţie al Întreprinderii nu are dreptul să intervină în activitatea

operaţională a administratorului, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţie, de prezentul

Statut şi de regulamentul consiliului de administraţie.



procedurii de insolvabilitate/lichidare a Întreprinderii, precum şi la cererea acestuia.

46. Membrul consiliului de administraţie al Întreprinderii se revocă de către fondator în

cazul absentării nemotivate la 3 şedinţe consecutive, al încălcării legislaţiei sau a

regulamentului consiliului de administraţie, cu informarea membrului consiliului în cauză.

47. Şedinţa consiliului de administraţie al Întreprinderii se convoacă de preşedinte şi/sau

la solicitarea a cel puţin 1/3 dintre membri, însă nu mai rar decît o dată în trimestru. Ordinea

de zi şi materialele şedinţei se aduc la cunoştinţa membrilor consiliului de administraţie cu cel

puţin 5 zile lucrătoare înainte de ziua şedinţei, de către secretarul consiliului de administraţie.

48. Şedinţa consiliului de administraţie poate avea loc cu prezenţa nemijlocită a


membrii acestuia.

49. Hotărîrile consiliului de administraţie se adoptă cu votul majorităţii membrilor

desemnaţi în consiliu.

50. Şedinţele consiliului de administraţie se consemnează în procese-verbale, care se


consiliului.

VIII. ADMINISTRATORUL

51. Administratorul reprezintă organul executiv unipersonal al Întreprinderii şi are



b) acţionează fără procură în numele Întreprinderii;

c) reprezintă interesele Întreprinderii în relaţiile cu persoanele fizice şi juridice, cu

autorităţile publice, cu organele de drept şi acordă astfel de împuterniciri altor reprezentanţi

ai Întreprinderii;

d) asigură executarea deciziilor fondatorului şi ale consiliului de administraţie al

Întreprinderii;

e) asigură efectuarea auditului situaţiilor financiare anuale şi încheie contractul de audit

cu entitatea de audit, selectată de consiliul de administraţie;

f) prezintă consiliului de administraţie informaţia despre rezultatele controalelor

efectuate de organele abilitate, inclusiv deficienţele depistate, precum şi planul de acţiuni

privind corectarea abaterilor şi înlăturarea deficienţelor identificate;

g) prezintă trimestrial consiliului de administraţie darea de seamă privind rezultatele

activităţii Întreprinderii;

h) prezintă fondatorului şi consiliului de administraţie darea de seamă anuală cu privire

la rezultatele activităţii economico-financiare a Întreprinderii, raportul comisiei de cenzori şi

raportul auditorului;

i) prezintă consiliului de administraţie proiectul devizului de venituri şi cheltuieli ale


j) prezintă spre coordonare consiliului de administraţie propuneri de repartizare a


k) încheie contracte, eliberează procuri, deschide conturi în bănci, angajează personalul

Întreprinderii;

l) asigură elaborarea planului de afaceri şi îl prezintă spre aprobare fondatorului;

m) asigură integritatea, folosirea eficientă şi dezvoltarea bunurilor Întreprinderii;

n) prezintă consiliului de administraţie trimestrial informaţia referitoare la situaţiile

litigioase;

o) solicită acordul prealabil al fondatorului şi decizia consiliului de administrație privind

achiziţionarea de către Întreprindere a bunurilor şi serviciilor a căror valoare de piaţă

constituie peste 25% din valoarea activelor nete ale Întreprinderii, conform ultimei situaţii


p) publică planul de achiziţie şi asigură respectarea principiului transparenţei

procedurilor de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor destinate atît acoperirii

necesităţilor, cît şi asigurării bazei tehnico-materiale şi formării programului de producţie al

Întreprinderii;

q) realizează procedurile de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor pentru

necesităţile de producere şi asigurare a bazei tehnico-materiale, conform regulamentului

privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor;

r) asigură transferul în bugetul local al defalcărilor din profitul net anual, stabilite de

fondator;

s) poartă răspundere pentru neexecutarea sau executarea neconformă a atribuţiilor

stabilite în contractul individual de muncă al administratorului.

52. Administratorul Întreprinderii se numeşte pe un termen de ______ ani (pînă al 5).

53. În cazul în care administratorul Întreprinderii a admis încălcarea legislației în

vigoare, consiliul de administrație/autoritatea executivă propune fondatorului sancționarea

sau eliberarea din funcție a acestuia.

IX. COMISIA DE CENZORI ȘI AUDITUL

54. Comisia de cenzori se desemnează şi se revocă de către fondator şi exercită controlul

activităţii economico-financiare a Întreprinderii.

55. Atribuţiile, componenţa numerică, modul de instituire şi forma raportului ale

comisiei de cenzori se stabilesc de regulamentul comisiei de cenzori, aprobat de fondator.

56. În componenţa comisiei de cenzori a Întreprinderii pot fi incluşi reprezentanți ai

fondatorului, ai autorității executive și, după caz, ai autorităților administrației publice

centrale.

57. Membrii comisiei de cenzori îşi exercită atribuţiile prin cumul cu funcţia lor de bază.


a) persoanele indicate la pct.40 din prezentul Statut, cu excepția lit.d);

b) membrii consiliului de administraţie, persoanele necalificate în contabilitate, finanţe,


întreprinderilor municipale.

59. Comisia de cenzori se desemnează pe un termen de _____ ani (pînă la 2) şi are în

componenţa sa____ persoane (cel puțin 3).

60. Comisia de cenzori a Întreprinderii exercită semestrial controlul activităţii


61. Comisia de cenzori a Întreprinderii examinează scrisoarea către conducere emisă de

entitatea de audit.


administratorului, la cererea consiliului de administraţie sau autorității executive, efectuează

controale inopinate ale activităţii Întreprinderii.



64. În urma controlului, comisia de cenzori întocmeşte un raport, care va reflecta:





activitate concrete ale Întreprinderii) în raport cu perioada corespunzătoare a anului precedent,

în vederea stabilirii de către consiliul de administraţie a plafonului concret al salariului

conducătorului, pasibil limitării, pentru anul în curs;


serviciilor;

d) informaţia despre fapte de încălcare a legislaţiei, a prezentului Statut şi a

regulamentelor interne ale Întreprinderii, precum şi despre valoarea prejudiciului cauzat;





65. Raportul se semnează de către toţi membrii comisiei de cenzori care au participat la



66. Preşedintele comisiei de cenzori, în termen de 3 zile lucrătoare, va transmite raportul


67. Membrii comisiei de cenzori sînt în drept să participe, cu vot consultativ, la şedinţele


68.În cazul in care Înteprinderea face parte din categoria entităților mijlocii, entităților

mari sau a entităților de interes public, în corespundere cu legislația contabilă, situațiile

financiare anuale sunt supuse auditului obligatoriu, cu exepția cînd acestea au fost supuse

auditului Curții de Conturi .

X. REORGANIZAREA SAU DIZOLVAREA BINEVOLĂ A ÎNTREPRINDERII

69. Întreprinderea se reorganizează sau se dizolvă prin decizia autorităţii deliberative a

unităţii administrativ-teritoriale /Comitetului executiv al Găgăuziei.

70. Decizia cu privire la dizolvarea Întreprinderii poate fi aprobată în temeiurile

prevăzute de legislația şi de prezentul Statut.

Dizolvarea Întreprinderii are ca efect deschiderea procedurii de lichidare. Excepţie fac

cazurile de fuziune sau dezmembrare care au ca efect dizolvarea, fără lichidarea persoanei

juridice care îşi încetează existenţa, şi transmiterea universală a patrimoniului ei, în starea în

care se găsea la data fuziunii sau dezmembrării, către persoanele juridice beneficiare.

71. Întreprinderea în proces de dizolvare continuă să existe şi după dizolvare, pînă la

radierea din Registrul de stat al persoanelor juridice, în cazul în care existenţa ei este necesară

pentru lichidarea patrimoniului.

72. Din data publicării deciziei privind dizolvarea Întreprinderii, aceasta îşi încetează

activitatea de întreprinzător, fiind privată de dreptul de a încheia noi acte juridice.

Administratorul nu mai poate întreprinde noi operaţiuni, în caz contrar fiind responsabil,

personal şi solidar, pentru operaţiunile pe care le-a întreprins.

73. Lichidarea Întreprinderii se efectuează de comisia de lichidare instituită de fondator

în număr de cel puţin 3 persoane sau de un lichidator desemnat de fondator, în număr de cel

puţin 3 persoane, care va îndeplini toate operaţiunile de lichidare a patrimoniului ce aparţine

cu drept de proprietate Întreprinderii.

74. Membrii comisiei de lichidare/lichidatorul reprezintă Întreprinderea în procesul de

lichidare şi îşi exercită atribuţiile prin cumul cu funcţia lor de bază.

75. După preluarea funcţiei, comisia de lichidare/lichidatorul, în comun cu

administratorul, întocmeşte şi semnează ultimele situaţii financiare în baza bilanţului de

lichidare.

76. Comisia de lichidare/lichidatorul execută şi finalizează operaţiunile curente,

evaluează, valorifică şi înstrăinează activele Întreprinderii dizolvate sub orice formă prevăzută

de legislaţie, reprezintă Întreprinderea dizolvată în instanţele de judecată, încasează creanţele,

inclusiv cele legate de insolvabilitatea debitorilor, încheie tranzacţii, concediază lucrători,

contractează, după necesitate, specialişti şi experţi, îndeplineşte orice alte acţiuni în măsura în

care sînt necesare pentru dizolvarea Întreprinderii .

77. Administratorul este obligat să transmită, iar comisia de lichidare/lichidatorul este

obligată/obligat să primească bunurile, registrele şi actele Întreprinderii şi să asigure păstrarea

lor. Comisia de lichidare/lichidatorul este obligată/obligat să ţină registrul tuturor

operaţiunilor aferente lichidării în ordinea cronologică a efectuării lor.

78. Deciziile comisiei de lichidare se adoptă cu votul majorităţii. Nerespectarea acestei

condiţii atrage nulitatea deciziilor ei.

79. Comisia de lichidare/lichidatorul, după achitarea creanţelor creditorilor, întocmeşte

bilanţul de lichidare, care se aprobă de fondator.

80. În cazul în care Întreprinderea nu dispune de active, cheltuielile aferente lichidării

benevole vor fi acoperite din contul mijloacelor prevăzute în acest scop în bugetul

fondatorului.

81. Întreprinderea poate fi supusă dizolvării forţate prin hotărîrea instanţei de judecată,

în baza cererii fondatorului, în cazurile în care aceasta nu dispune de active sau, în decursul

ultimilor 3 ani, nu a desfăşurat activitate şi nu a prezentat situaţiile financiare şi dările de

seamă organelor abilitate.

82. Instanţa de judecată desemnează un administrator fiduciar al dizolvării forţate a

Întreprinderii.

83. Întreprinderea poate fi radiată din oficiu din Registrul de stat al persoanelor juridice

în condiţiile art.26 din Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice

şi a întreprinzătorilor individuali, în baza deciziei autorității deliberative/Comitetului executiv

al Găgăuziei.

84. La lichidarea ntreprinderii, bunurile rămase după achitarea creanţelor creditorilor se

transmit fondatorului de comisia de lichidare/ lichidator/administratorul fiduciar.

XI. CONFLICTUL DE INTERESE

85.Tranzacţia cu conflict de interese reprezintă o înţelegere între două sau mai multe

părţi, prin care se transmit anumite drepturi, bunuri sau se face un schimb comercial.

86. Tranzacţia cu conflict de interese este o tranzacţie sau cîteva tranzacţii legate

reciproc care întruneşte/întrunesc cumulativ următoarele condiţii:

a) se efectuează, direct sau indirect, între Întreprindere şi persoana interesată şi/sau

persoanele apropiate ale acesteia, în sensul art.2 din Legea nr.133/2016 privind declararea

averii şi a intereselor personale, în condiţii contractuale practicate de Întreprindere în procesul

activităţii economice;

b) valoarea tranzacţiei/tranzacţiilor legate reciproc sau a bunurilor ce constituie obiectul

acesteia/acestora depăşeşte 1% din valoarea activelor nete ale Întreprinderii, conform

ultimelor situaţii financiare, sau depăşeşte 400000 de lei.

87. În condiţiile stabilite la pct.86, tranzacţie cu conflict de interese se consideră:

a) cumpărarea, vînzarea, transmiterea ori primirea în orice alt mod de către Întreprindere

a bunurilor, a serviciilor, a drepturilor, a mijloacelor băneşti şi a oricăror alte active;

b) acordarea ori primirea de către Întreprindere a împrumutului, gajului, garanţiei,

fidejusiunii sau a oricărei alte creanţe;

c) acordarea sau primirea de bunuri ori drepturi în folosinţă, locaţiune, arendă sau

leasing;

d) încheierea sau asumarea unor angajamente cu executare ulterioară.

88. Persoană interesată de efectuarea de către Întreprinderea a tranzacţiei se consideră

membrul consiliului de administraţie, al comisiei de cenzori, administratorul, contabilul-şef

sau oricare altă persoană cu funcţie de conducere şi/sau persoană de conducere de nivel

superior din cadrul fondatorului.

89. Persoana interesată de efectuarea de către Întreprinderea a tranzacţiei este obligată

să comunice administratorului şi consiliului de administraţie despre existenţa conflictului de

interese între Întreprindere şi persoana în cauză şi/sau persoanele apropiate ale acesteia pînă

la luarea deciziei privind încheierea tranzacţiei cu conflict de interese, prezentînd informaţia

despre:




90. La cererea consiliului de administraţie/administratorului, persoana interesată de

efectuarea de către Întreprindere a tranzacţiei, în cazul în care nu a comunicat despre existenţa

conflictului de interese conform pct.89 din prezentul Statut şi/sau a votat pentru încheierea

lex:LPLP20071019220

lex:LPLP20160617133

unei tranzacţii cu conflict de interese încălcînd prevederile legii, este obligată să repare

prejudiciul cauzat Întreprinderii şi să compenseze venitul ratat al acesteia.

91. Pentru neprezentarea sau prezentarea cu întîrziere a informaţiei specificate la pct.89,

persoanele interesate de efectuarea de către Întreprindere a tranzacţiilor răspund în

conformitate cu legislaţia.

92. Soluţionarea conflictelor de interese se efectuează în conformitate cu Legea

nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale.

XII. DECIZIA PRIVIND ÎNCHEIEREA TRANZACŢIEI CU CONFLICT DE

INTERESE

93. Orice tranzacţie cu conflict de interese poate fi încheiată sau modificată de către

Întreprinderea numai prin decizia consiliului de administraţie.

94. Decizia privind încheierea tranzacţiei cu conflict de interese se ia de către consiliul

de administraţie cu unanimitatea membrilor săi, cu excepţia persoanelor interesate de

încheierea tranzacţiei.

95. Dacă mai mult de jumătate dintre membrii consiliului de administraţie sînt persoane

interesate de efectuarea tranzacţiei date, aceasta va fi încheiată numai prin hotărîrea

fondatorului.

96. Persoana interesată de efectuarea tranzacţiei cu conflict de interese va trebui să

părăsească şedinţa consiliului de administraţie la care, prin vot deschis, se ia decizia cu privire

la încheierea acesteia. Prezenţa acestei persoane la şedinţa consiliului de administraţie se ia în

considerare la stabilirea cvorumului, iar la constatarea rezultatului votului, se consideră că

această persoană nu a participat la votare.



a fost încheiată prin încălcarea altor prevederi ale prezentului articol, consiliul de administraţie

este obligat să ceară administratorului Întreprinderii:

a) să renunţe la încheierea unei astfel de tranzacţii ori să rezoluţioneze contractul



prejudiciului cauzat Întreprinderii prin efectuarea acestei tranzacţii.

XIII. DEZVĂLUIREA INFORMAŢIEI

98. Întreprinderea este obligată să plaseze pe pagina ei web şi pe pagina web oficială a

fondatorului a prezentului statut, regulamentele interne, raportul anual al Întreprinderii.

99. Raportul anual al Întreprinderii va fi plasat pe pagina web în termen de 4 luni de la

sfîrşitul fiecărui an de gestiune şi va conţine cel puţin:

a) informaţia despre numărul personalului Întreprinderii, despre locurile de muncă nou-

create şi salariul mediu lunar pe Întreprindere;

b) informaţia privind membrii organelor de conducere şi control ale Întreprinderii,

funcţia deţinută (preşedinte/membru), mărimea indemnizaţiei stabilite de fondator, precum şi

denumirea întreprinderilor în care aceştia reprezintă concomitent interesele statului/unităţii

administrativ-teritoriale;

c) situaţiile financiare anuale;

d) informaţia privind asistenţa financiară de care beneficiază Întreprinderea, garanţiile

oferite de Guvern, angajamentele financiare şi obligaţiile asumate de Întreprindere;

e) rezultatele controalelor efectuate de către organele de control;

f) raportul conducerii, care va include:

– date privind realizarea indicatorilor financiari de performanţă stabiliţi pentru

Întreprindere, inclusiv pentru filialele acesteia, dacă ele există;

– date privind realizarea indicatorilor nefinanciari de performanţă relevanţi pentru

activitatea Întreprinderii;

– descrierea activităţilor de bază, inclusiv din domeniul cercetării şi dezvoltării;

lex:LPLP20160617133

lex:LPLP20160617133

– descrierea evenimentelor care au afectat activitatea Întreprinderii, inclusiv a

tranzacţiilor cu conflict de interese;

– descrierea riscurilor şi incertitudinilor cu care se confruntă Întreprinderea şi atenuarea

impactului acestora;

– informaţia referitoare la respectarea cerinţelor privind protecţia mediului înconjurător;

– informaţia privind existenţa filialelor Întreprinderii;

– perspectivele de dezvoltare a Întreprinderii şi oportunităţile profesionale ale

angajaţilor.

100. Raportul auditorului întreprinderii va fi plasat pe pagina web a Întreprinderii şi

prezentat Agenţiei Proprietăţii Publice pentru plasare pe pagina sa web oficială.

XIV. DISPOZIŢII FINALE

101. Prezentul Statut cuprinde ____ de articole expuse pe ____ de pagini, este întocmit

în ____ exemplare identice, fiecare având aceeași forță juridică.

102. Prezentul Statut intră în vigoare din data înregistrării la Agenția Servicii Publice.

103. Prevederile prezentului Statut sunt obligatorii pentru toate persoanele cu funcții

de răspundere și angajații Întreprinderii.

104. Declararea unor dispoziții ale prezentului Statut nevalabile, nu afectează

valabilitatea celorlalte, Statutul rămânând în vigoare și producând efecte juridice.

105. Prevederile prezentului Statut se completează cu dispozițiile actelor normative în

vigoare al Republicii Moldova.

106. Litigiile apărute în timpul activității Întreprinderii și/sau cu ocazia reorganizării

ori dizolvării ei, se soluționează în conformitate cu legislația în vigoare, pe cale amiabilă, fie

de către instanțele judecătorești sau arbitrale competente.

Anexa nr.3


nr._____ din _______________ 2018

REGULAMENTUL-MODEL

privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiei vacante de

administrator

al întreprinderii de stat”______________________________” (denumirea întreprinderii de stat)

I. DISPOZIȚII GENERALE

Prezentul Regulament stabileşte modul de organizare şi desfăşurare a concursului

pentru ocuparea funcției vacante de administrator al întreprinderii de stat şi are drept scop

asigurarea selectării în mod transparent şi echitabil al unui candidat care va fi propus

Fondatorului pentru desmnare în funcția de Administrator al întreprinderii de stat

”______________________________” (denumirea întreprinderii de stat)

(în continuare – Întrerindere), în modul stabilit de legislație.

II. MODUL DE ORGANIZARE A CONCURSULUI

1. Selectarea candidaturii la funcţia de Administrator al Întreprinderii se efectuează

prin concurs, organizat de Consiliul de administrație al Întreprinderii (în continuare –

Consiliul), conform condiţiilor stabilite în prezentul Regulament.

2. Informaţia despre concurs, cerinţele faţă de candidaţi, lista actelor necesare pentru

participare la concurs se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova și se plasează pe

pagina web a Întreprinderii și a Agenției Propietății Publice, cu cel puţin 15 zile înainte de

data desfăşurării concursului.

3. Procedura de organizare şi desfăşurare a concursului se bazează pe următoarele

principii:

a) competiţie deschisă, prin asigurarea accesului liber de participare la concurs a

oricărei persoane care îndeplineşte condiţiile stabilite;

b) alegerea după merit, prin selectarea, în baza rezultatelor obţinute, a celei mai

competente persoane;

c) asigurarea transparenţei, prin punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a

informaţiilor referitoare la modul de organizare şi desfăşurare a concursului;

d) tratamentul egal, prin aplicarea în mod nediscriminatoriu a unor criterii de selectare

obiective şi clar definite, astfel încît orice candidat să aibă şanse egale.

III. CONDIŢIILE PENTRU ÎNSCRIERE LA CONCURS

4. Pentru funcţia de Administrator al Întreprinderii poate candida persoana care

corespunde următoarelor cerinţe:

a) deţine cetăţenia Republicii Moldova;

b) în privinţa sa nu este instituită o măsură de ocrotire judiciară;

c) posedă limba română;

d) deţine studii superioare;

e) posedă cunoştinţe şi experienţă în domeniul de activitate a Întreprinderii;

f) a activat în funcţii de conducere cel puțin 4 ani ;

g) cunoaşte o limbă de circulaţie internațională (nivel B2);

h) nu a împlinit vârsta necesară obţinerii dreptului la pensie pentru limită de vârstă;

i) nu are antecedente penale nestinse pentru infracţiuni săvârşite cu intenţie;

j) nu este privată de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită

activitate, ca pedeapsă de bază sau complementară, ca urmare a sentinţei judecătoreşti

definitive prin care s-a dispus această interdicţie.

5. La concurs pot participa persoanele care întrunesc condiţiile specificate în pct.4 al

prezentului Regulament şi care, după anunţarea concursului, au depus cererea și dosarul de

participare la concurs.

6. Dosarul de participare la concurs trebuie să conţină:

a) scrisoarea de motivare și viziunea privind eficientizarea activității economico-

financiară a Întreprinderii;

b) curriculum vitae;

c) copia de pe buletinul de identitate;

d) copia de pe diploma de studii superioare sau licență;

e) cazierul judiciar.

7. Cererea și dosarul complet pentru înscrierea la concurs trebuie să parvină la sediul

Întreprinderii pînă la data şi ora stabilită în informația despre concurs. Orice dosar incomplet

sau depus după expirarea datei-limită nu va fi examinat.

8. Informațiile false incluse în CV, falsul în declarații, falsul în înscrisuri oficiale şi

sub semnătură privată, observate de membrii Consiliului înainte sau în timpul desfăşurării

concursului, atrag eliminarea candidatului din concurs, iar cele confirmate după finalizarea

concursului conduc, adițional şi la invalidarea rezultatelor concursului.

9. În cazul în care membrul Consiliului depune cerere de participare la concursul

pentru ocuparea funcţiei de Administrator al Întreprinderii, acesta nu va participa la ședințele

Consiliului ce țin de organizarea și desfășurarea concursului.

IV. DESFĂŞURAREA CONCURSULUI

10. Anunţul referitor la data, local şi ora desfăşurării concursului, precum și a etapelor

acestuia, se plasează pe pagina web a Întreprinderii şi a Agenției Proprietății Publice cu cel

puţin 15 zile înaintea datei de desfăşurare.

11. Concursul privind selectarea candidaturii la funcţia de Administrator al

Întreprinderii se desfășoară în două etape: preselecţia candidaţilor și interviul, susţinut în faţa

membrilor Consiliului.

12. În cadrul preselecţiei candidaţilor, Consiliul verifică în baza dosarelor depuse

întrunirea condiţiilor stabilite de participare la concurs și evaluează viziunea candidatului

privind eficientizarea activității economico-financiară a entității.

13. După examinarea şi evaluarea dosarelor depuse, în termen de cel mult 5 zile de la

expirarea termenului de înscriere, Consiliu selectează candidaţii care întrunesc condiţiile

stabilite pentru participare la concurs şi plasează pe pagina web a Întreprinderii şi a Agenției

Proprietății Publice lista candidaţilor preselectați pentru participare la interviu şi CV-urile

acestora.

14. În baza hotărârii Consiliului, candidații admişi sunt anunţaţi în scris (prin poștă

electronică) despre ora, data şi locul desfăşurării interviului.

15. Anunţul referitor la desfăşurarea interviului (data, ora și localul) se plasează pe

pagina web a Întreprinderii şi a Agenției Proprietății Publice cu cel puţin 3 zile înainte de data

desfăşurării acestuia.

16. Candidaţii sunt intervievaţi în cadrul unei şedinţe a Comisiei, în ordinea depunerii

dosarului de participare la concurs. În cadrul interviului Consiliul evaluează cunoștințele

candidatului în domeniului de activitate a entității, abilitățile manageriale, calităţile

profesionale şi personale aferente funcţiei, factorii care motivează şi demotivează candidatul,

comportamentul în situaţii de criză, lucrul în echipă, etc.

17. Fiecărui candidat i se acordă timp egal pentru a-şi prezenta viziunea asupra viitoarei

activităţi în calitate de Administrator al Întreprinderii şi pentru a răspunde la întrebările

membrilor Consiliului. Proba de interviu nu trebuie să depășească 20 minute pentru fiecare

candidat.

18. După intervievarea tuturor candidaţilor, Consiliul se întruneşte în şedinţă închisă

pentru a evalua candidaţii şi a adopta hotărârea cu privire la candidatul selectat. Şedinţele

Consiliului se consideră deliberative dacă la ele sunt prezenți cel puțin 2/3 din membrii

Comisiei, iar hotărârile se adoptă cu votul majorității membrilor desemnați în Consiliu.

19. Evaluarea se face de către fiecare membru al Consiliului pe baza viziunii prezentate

de candidat privind activitatea sa în calitate de Administrator al Întreprinderii și a

răspunsurilor la maximum 10 întrebări formulate de membrii Consiliului, reieșind din

sistemul de punctaj de la 1 la 10.

20. Punctajul acordat la fiecare probă pentru fiecare candidat este înscris în Formularul

de evaluare interviu.

21. Este declarat învingător al Concursului candidatul care a obţinut cel mai mare

punctaj.

22. Secretarul Consiliului întocmește Procesul-verbal, în care consemnează

desfăşurarea interviului şi rezultatele Concursului. Procesul-verbal se semnează de către

Preşedintele și membrii Consiliului prezenți la ședință.

23. Hotărârea Consiliului cu privire la selectarea candidatului la funcţia de

Administrator al Întreprinderii se plasează pe pagina web a Întreprinderii şi a Agenției

Proprietății Publice nu mai târziu de 4 zile lucrătoare de la data adoptării.

24. Președintele Consiliului în termen de 4 zile lucrătoare, va prezenta Fondatorului

hotărârea Consiliului cu privire la selectarea candidatului la funcţia de Administrator al

Întreprinderii pentru desemnare, în funcţia respectivă.

25. Candidaţii au dreptul să solicite şi să obţină informaţii cu privire la modul şi

rezultatul evaluării candidaturii lor.

V. ATRIBUȚIILE CONSILIULUI ÎN CADRUL ORGANIZĂRII ȘI

DESFĂȘURĂRII CONCURSULUI

26. În cadrul organizării și desfășurării Concursului Consiliul:

a) asigură publicarea informaţiei despre concurs, a cerinţelor faţă de candidaţi și listei

actelor necesare pentru participare la concurs;

b) verifică, în baza dosarelor depuse, a întrunirii condiţiilor stabilite pentru participare

la concurs și întocmește lista candidaţilor admiși pentru participare la interviu;

c) asigură publicarea listei candidaţilor admiși pentru participare la interviu;

d) asigură desfăşurarea interviului;

e) selectează candidatura pentru ocuparea funcţiei de Administrator al Întreprinderii.

21. Preşedintele Consiliului :

a) conduce activitatea și prezidează şedinţele Consiliului;

b) stabileşte data, locul şi ora convocării şedinţelor Consiliului;

c) asigură prezentarea către Fondator a hotărîrii privind câștigătorul concursului;

d) exercită alte atribuţii în conformitate cu prezentul Regulament.

22. Membrii Consiliului au dreptul:

a) să ia cunoştinţă de materialele prezentate Consiliului spre examinare;

b) să participe la adoptarea hotărârilor prin vot şi să-şi expună, opinia separată;

c) să beneficieze de alte drepturi în condiţiile prezentului Regulament.

23. Membrii Consiliului sunt obligaţi să declare despre existenţa conflictului de interese

și, în acest caz, să se abţină de la votare.

24. Secretarul Consiliului:

a) înregistrează cererile și recepţionează dosarele solicitanţilor;

b) pregăteşte documentele necesare pentru desfăşurarea şedinţei;

c) informează membrii Consiliului despre data, ora şi locul şedinţei, precum şi despre

ordinea de zi;

d) întocmeşte procesul-verbal al şedinţelor şi alte acte interne ale Comisiei.

25. Lucrările Consiliului se consemnează în procese-verbale. Procesul-verbal se

întocmeşte de secretar în termen de 3 zile lucrătoare de la data şedinţei şi este semnat de

președintele și membrii Consiliului prezenți la ședință.

Anexa nr.4


nr._____ din _______________ 2018

APROBAT:

___________________________ (fondatorul întreprinderii de stat/municipale)

___________________________ (semnătura, ştampila, data)

CONTRACTUL INDIVIDUAL DE MUNCĂ – MODEL

al administratorului întreprinderii de stat/municipale

nr.________________ din ____ __________20___

______________________

(localitatea)

____________________________________________________, în continuare

Fondator, (denumirea fondatorului/ autoritatea executivă al întreprinderii de stat/municipale)

în persoana _________________________________________________, pe de o parte,

(funcţia, numele şi prenumele)

şi ____________________________________________________________________, în

continuare (numele şi prenumele Administrtorului, adresa de la domiciliu, date din buletinul de identitate)

Administrator, pe de altă parte, au încheiat prezentul Contract, convenind următoarele:


1.1. În baza prezentului Contract, Administratorul se obligă să conducă activitatea

economico-financiară curentă a Întreprinderii de Stat

„____________________________________________” (în continuare – Întreprindere)

nemijlocit şi prin aparatul format de el în strictă corespundere cu Statutul Întreprinderii, iar

Fondatorul se oblige să-i asigure condițiile necesare de activitate.

1.2. Fondatorul/persoana împuternicită de Fondator transmite, iar Administratorul

primeşte în gestiune operativă proprietatea de stat/unității administrativ-teritoriale, ale cărei

componenţă şi valoare sînt reflectate în actul de predare-primire anexat la prezentul Contract

(prevederea pct.1.2. este valabilă doar pentru administratorul nou numit).

1.3. În actul de predare-primire sînt reflectate următoarele date:

a) descrierea succintă a Întreprinderii, precum şi raportul Administratorului referitor la

situaţia financiară pentru anul de gestiune precedent;

b) descifrarea creanţelor și datoriilor Întreprinderii;

c) disponibilul de mijloace băneşti (pe cont şi în casă);

d) structura mijloacelor fixe;

e) dotarea tehnică a Întreprinderii (asigurarea cu apă, cu sistem de canalizare, cu gaz, cu

comunicaţii electronice, cu energie termică şi electrică);

f) informaţia privind litigiile Întreprinderii;

g) lista documentelor transmise Administratorului.

1.4. La actul de predare-primire se vor anexa:

a) lista bunurilor incluse în capitalul social al Întreprinderii și lista bunurilor transmise în

gestiunea Întreprinderii;

b) procesul-verbal privind rezultatele inventarierii bunurilor Întreprinderii şi listele de

inventariere a acestora;

c) planul de afaceri al Întreprinderii pentru anul curent cu anexarea informaţiei privind

realizarea acestuia, inclusiv indicatorii principali ai activităţii economico-financiare pentru

perioada de gestiune;

d) planul de afaceri trienal al Întreprinderii;

e) structura organizaţională a Întreprinderii;

f) statul de personal ale Întreprinderii;

h) lista contractelor încheiate (în vigoare);

1.5. Părţile se obligă să-şi desfăşoare activitatea în corespundere cu legislaţia, Statutul

Întreprinderii şi prezentul Contract.

1.5. Administratorul acţionează în problemele ce ţin de competenţa sa pe baza

principiului de conducere unipersonală.

1.6. Administratorul asigură îndeplinirea hotărîrilor Fondatorului şi deciziilor

Consiliului de administraţie al Întreprinderii (în continuare – Consiliul de administraţie), în

limitele legii.

1.7. Fondatorul şi Consiliul de administraţie nu au dreptul să intervină în activitatea

operativă a Administratorului.

1.8. În lipsa Administratorului, atribuţiile lui sînt îndeplinite de către locţiitor.

II. ATRIBUŢIILE FONDATORULUI

2.1. Fondatorul Întreprinderii are următoarele atribuţii:


de cenzori;



c) desemnează şi revocă preşedintele şi membrii consiliului de administraţie, membrii

comisiei de cenzori, stabileşte componenţa numerică a consiliului de administraţie şi a

comisiei de cenzori, stabileşte cuantumul remunerării lunare a Administratorului, a

preşedintelui, a membrilor consiliului de administraţie şi a comisiei de cenzori;







creditelor bancare;

h) exprimă acordul prealabil la achiziţionarea de către Întreprindere a bunurilor a căror




j) coordonează, în cazul întreprinderilor de stat și aprobă, în cazul întreprinderilor

municipale, nomenclatorul şi tarifele la serviciile prestate, cu excepţia celor stabilite de actele

normative în vigoare;





m) aprobă, în cazul întreprinderii municipale, regulamentul privind achiziţionarea

bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor;

n) prezintă, în cazul întreprinderilor de stat, Ministerului Finanţelor copia de pe raportul

auditorului.

2.2. În cazul în care există semne ale săvîrşirii unei infracţiuni de către Administrator,

Fondatorul are obligaţia de a sesiza imediat organele de urmărire penală.

III. ATRIBUŢIILE ADMINISTRATORULUI

3.1. Administratorul reprezintă organul executiv unipersonal al Întreprinderii şi are



b) asigură executarea deciziilor Fondatorului şi ale consiliului de administraţie al

Întreprinderii;

c) asigură efectuarea auditului situaţiilor financiare anuale şi încheie contractul de

audit cu entitatea de audit, selectată de consiliul de administraţie;

d) prezintă consiliului de administraţie informaţia despre rezultatele controalelor

efectuate de organele abilitate, inclusiv deficienţele depistate, precum şi planul de

acţiuni privind corectarea abaterilor şi înlăturarea deficienţelor identificate;

e) prezintă trimestrial consiliului de administraţie darea de seamă privind rezultatele

activităţii ntreprinderii;

f) prezintă Fondatorului şi consiliului de administraţie darea de seamă anuală cu

privire la rezultatele activităţii economico-financiare a Întreprinderii, raportul

comisiei de cenzori şi raportul auditorului;

g) prezintă consiliului de administraţie proiectul devizului de venituri şi cheltuieli ale


h) prezintă spre coordonare consiliului de administraţie propuneri de repartizare a


i) asigură elaborarea planului de afaceri şi îl prezintă spre aprobare consiliului de

administraţie, în cazul întreprinderii de stat, sau Fondatorului, în cazul întreprinderii

municipale;

j) asigură integritatea, folosirea eficientă şi dezvoltarea bunurilor Întreprinderii;

k) prezintă consiliului de administraţie trimestrial informaţia referitoare la situaţiile

litigioase;

l) solicită acordul prealabil al fondatorului şi decizia consiliului privind achiziţionarea

de către Întreprindere a bunurilor şi serviciilor a căror valoare de piaţă constituie

peste 25% din valoarea activelor nete ale întreprinderii, conform ultimei situaţii


m) publică planul de achiziţie şi asigură respectarea principiului transparenţei

procedurilor de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor destinate atît

acoperirii necesităţilor, cît şi asigurării bazei tehnico-materiale şi formării

programului de producţie al Întreprinderii;

n) realizează procedurile de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor pentru

necesităţile de producere şi asigurare a bazei tehnico-materiale, conform

regulamentului privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor;

o) asigură transferul defalcărilor din profitul net anual stabilite de fondator în bugetul

de stat, în cazul întreprinderilor de stat și în bugetul local, în cazul întreprinderilor

municipale;

p) aprobă, în cazul întreprinderilor de stat, după coordonarea cu fondatorul,

nomenclatorul şi tarifele la serviciile prestate, cu excepţia celor stabilite de actele

normative în vigoare;

q) poartă răspundere pentru neexecutarea sau executarea neconformă a atribuţiilor

stabilite în contractul individual de muncă al administratorului;

r) asigură dezvăluirea informației referitor la Întreprindere, conform prevederilor

art.18 din Legea nr.246/2017;

s) prezintă Agenției Proprietășii Publice raportul auditorului Întreprinderii pentru

plasare pe pagina oficială.

3.3. Administratorul, în cazurile în care trebuie să ia o decizie sau să participe la luarea

unei decizii, sau să întreprindă, în îndeplinirea atribuţiilor sale, alte acţiuni ce influenţează sau

pot influenţa interesele personale (tranzacţie cu conflict de interese), este obligat să informeze

imediat Consiliul de administraţie, care, în consultare cu Fondatorul, are competenţă

decizională exclusivă în astfel de situaţii.

3.4. În cazul în care administratorul acţionează cu încălcarea obligaţiei prevăzute la

pct.3.3, acesta este ţinut să repare prejudiciile cauzate Întreprinderii şi poartă răspundere

contravenţională sau penală, conform prevederilor prezentului Contract şi ale legislaţiei în

vigoare.

IV. DREPTURILE FONDATORULUI

4.1. Fondatorul are dreptul:

a) să evalueze anual performanţele manageriale în raport cu criteriile de evaluare a

performanţelor manageriale stabilite de comun acord cu Administratorul;

b) să accepte premierea Administratorului pentru activitatea eficientă a Întreprinderii;

c) să ia decizii referitoare la deplasările de serviciu ale Administratorului.

V. DREPTURILE ADMINISTRATORULUI

5.1. Administratorul soluţionează în mod independent toate problemele legate de

activitatea Întreprinderii, cu excepţia celor care, potrivit Statutului Întreprinderii, ţin de

competenţa Fondatorului sau a Consiliului de administraţie.

5.2. Administratorul are dreptul:

a) să acţioneze fără procură în numele Întreprinderii;

b) să reprezinte interesele Întreprinderii în relaţiile cu persoanele fizice şi juridice,

precum şi în instanţele judecătoreşti, acordînd astfel de împuterniciri şi altor persoane, în

conformitate cu legislaţia;

c) să încheie contractele necesare pentru asigurarea activităţii economice normale a

Întreprinderii, să elibereze procuri personalului Întreprinderii;

d) să deschidă conturi bancare pe teritoriul Republicii Moldova şi în străinătate cu

notificarea Fondatorului;

e) să facă decontări din conturile bancare;

f) să administreze mijloacele Întreprinderii;

j) să angajeze și să elibereze personalul Întreprinderii;

f) să soluţioneze alte probleme, în limitele competenţei sale, potrivit Statutului,

deciziilor Fondatorului şi Consiliului de administraţie.

5.3. Administratorul este în drept, cu acordul Consiliului de administraţie şi cu

permisiunea Fondatorului, să dea în arendă, locaţiune sau comodat, să gajeze bunurile

Întreprinderii, să comercializeze bunurile neutilizate în procesul tehnologic, să caseze,

conserve sau să transmită bunurile raportate la mijloace fixe, în conformitate cu prevederile

legislaţiei.

5.4. Administratorul stabileşte, iar Consiliul de administraţie aprobă statul de personal

al Întreprinderii și fondul de salarizare.

5.5. În perioada valabilității prezentului contract, Administratorul are dreptul la

achitarea plăților legate de deplasări în interes de serviciu, conform Regulamentului cu privire

la delegarea salariaților entităților din Republica Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului

nr.10 din 05 ianuarie 2012.

5.6. Administratorul beneficiază de asigurări sociale şi medicale conform prevederilor

legislaţiei.

VI. CONDIŢIILE DE REMUNERARE A MUNCII ADMINISTRATORULUI

6.1. În temeiul Hotărîrii Guvernului nr.743/2002 „Cu privire la salarizarea angajaţilor

din unităţile cu autonomie financiară”, administratorului i se stabileşte un salariu de funcţie în

mărime de _____ lei, (cuantumul multiplu al salariului tarifar pentru categoria I de calificare

a angajaților din unitățile cu autonomie financiară în sumă de ______ lei, cu coeficientul de

multiplicare _______ și coeficientul ramural de complexitate ______), care se achită din

contul mijloacelor Întreprinderii.

6.2. În cazul în care se va majora salariul tarifar pentru categoria I de calificare,

concomitent se va recalcula salariul de funcție a Administratorului.

6.3. La concediul anual, cu durata de _____ zile calendaristice, Administratorului i se

acordă un ajutor material, în mărime de un salariu de funcție lunar.

6.4. Administratorului i se pot stabili şi alte plăţi (ajutor material, premii cu prilejul

jubileelor, sărbătorilor profesionale, precum și cu ocazia sărbătorilor stabilite în art.111 din

Codul Muncii al Republicii Moldova, nr.154/2003), mărimea cărora se determină în fiecare

caz în parte de către Fondator, la propunerea Consiliul de administraţie, din contul

economisirii mijloacelor pentru retribuirea muncii a angajaților Întreprinderii sau fondului de

consum. Cuantumul acestor plăţi, pe parcursul unui an, nu va depăşi 3 salarii de funcţie.

6.5. Administratorul poate benificia de premii trimestriale în mărimea stabilită de

Fondator, la propunerea Consiliului de administrație, cu condiția îndeplinirii criteriilor de

evaluare a performanțelor manageriale stabulite în anexă la prezentul contract. Mărimea

maximă a premiului se stabilește conform prevederilor pct.7 din Hotărîrea Guvernului

nr.743/2002.

6.6. La propunerea Consiliului de administrație, Administratorul poate beneficia de

premiu anual din profitul net anual al Întreprinderii, în mărimea deteriminată de Fondator la

repartizarea profitului net pentru anul gestionar. Acest premiu nu poate depăşi în sumă

mărimea a şase salarii de funcţie lunare pe an.

6.7. Cuantumul lunar total al salariului Administratorului se stabilește ținînd cont de

pervederile pct.53 al Hotărîrii Guvernului nr.743/2002.

6.8. Consiliul de administrație al Întreprinderii, în baza raportului economico-financiar

anual pentru anul precedent, în luna februarie va lua decizia privind plafonul concret al

salariului Administratorului, pasibil limitării, pentru anul în curs. Aprecierea rezultatelor

economico-financiare ale Întreprinderii se va efectua ținîndu-se cont de dinamica

indicatorilor principali: profitul net și venitul din vînzări față de perioada respectivă a anului

precedent, precum și a altor indicatori, conform anexei la prezentul Contract. .

VII. LOIALITATE ȘI CONFIDENȚIALITATE

7.1. Administratotul este obligat să-şi folosească întreaga capacitate de muncă în

interesul Întreprinderii, comportându- se în activitatea sa ca un bun comerciant.

7.2. Administratorului îi sunt interzise orice activităţi în beneficiul unor întreprinderi

sau societăţi concurente, cu acelaşi domeniu de activitate sau al unor întreprinderi sau

societăţi comerciale care se afla în relaţii comerciale cu Întreprinderea. Această interdicţie

se extinde şi asupra soţului sau soţiei Administratorului, precum şi asupra rudelor şi afinilor

acestuia până la gradul al patrulea inclusiv.

7.3. Pe toată durata prezentului contract, Administratotul este obligat să păstreze cu

rigurozitate confidenţialitatea asupra datelor şi informaţiilor referitoare la activitatea

societăţii, care au un astfel de caracter sau care sunt prezentate cu acest caracter de către

Consiliul de administrație sau Fondator. Această obligaţie se menţine şi pentru o perioadă

de 5 ani după încetarea contractului de management.

VIII. RESPONSABILITATEA PĂRŢILOR ŞI MODUL

DE REZOLVARE A CONFLICTELOR

8.1. În caz de neexecutare sau executare incompletă a obligaţiilor ontractuale, părţile

lex:HGHG20020611743

lex:HGHG20020611743

lex:HGHG20020611743

lex:HGHG20020611743

poartă răspundere, în conformitate cu legislaţia şi prezentul Contract.

8.2. Autoritatea abilitată sau Consiliul societăţii sesizează organele competente privind

tragerea la răspundere a Directorului, inclusiv de a-l obliga să repare prejudiciile cauzate

societăţii, în modul stabilit de legislaţie.

8,3. Litigiile individuale de muncă apărute pe durata acțiunii prezentului contract se

soluționează în modul stabilit de Codul muncii și alte acte normative.

8.4. Divergenţele apărute între părţi se rezolvă de instanţele judecătoreşti sau se

transmit, cu acordul părţilor, judecăţii arbitrale, dacă divergenţele nu au putut fi soluţionate

pe cale amiabilă.

IX. MODIFICAREA ŞI ÎNCETAREA CONTRACTULUI

9.1. În cazul modificării esenţiale a condiţiilor de administrare conform actelor

normative, la propunerea uneia dintre părţi, Contractul individual de muncă al

Administratorului va fi modificat sau completat, conform amendametelor cadrului normativ,

printr-un acord adiţional semnat de părţi.

9.2. Contract încetează la:

1) expirarea termenului acestuia

2) acordul scris al părţilor;

3) insolvabilitatea Întreprinderii;

4) dizolvarea, transformarea sau reorganizarea Întreprinderii;

5) intervenirea unui caz de incompatibilitate;

6) iniţiativa Fondatorului, pînă la expirarea termenului de valabilitate a acestuia, în caz

de;

a) încălcarea repetată, pe parcursul unui an, de către Administrator a obligaţiilor sale

contractuale, dacă anterior i-au fost aplicate sancţiuni disciplinare;

b) neexecutarea deciziilor Consiliului de administrare;

c) constatarea, în baza unui act de revizie sau raportului auditorului, a abaterilor de

la prevederile legale sau contractuale, care au influențat negativ rezultatele activității

întreprinderii;

d) încălcarea gravă, chiar şi singulară, a obligaţiilor de muncă;

e) încălcarea pct.3.3 al prezentului Contract;

f) semnarea de către Administrator a unui act juridic sau întreprinderea altor acţiuni

care sînt în detrimentul intereselor Întreprinderii şi care au cauzat sau ar putea cauza

prejudiciu material sau de imagine Întreprinderii;

g) admiterea de pierderi sau majorarea acestora pe parcursul a cel mult două

perioade de gestiune consecutive;

h) obținerea unui rezultat nesatisfăcător al evaluării performanţelor manageriale,

efectuate trimestrial de consiliul de administrație, conform anexei la prezentul contract;

i) obținerea unui rezultatul nesatisfăcător al perioadei de probă (dacă o astfel de

perioadă a fost stabilită);

j) constatarea nulităţii prezentului contract prin hotărîrea instanţei de judecată;

k) prezenţa altor temeiuri prevăzute de legislaţia muncii a Republicii Moldova.

7) la iniţiativa Administratorului înainte de expirarea duratei contractului, cu

informarea în scris a Fondatorului, cu o lună înainte, în cazul:

a) neexecutării sistematice de către Fondator a obligaţiilor contractuale;

b) adoptării de către Fondator a deciziilor care conduc la limitarea competenţei sau

încălcarea drepturilor Administratorului;

c) intervenţiei în activitatea Administratorului care poate conduce sau a condus la

rezultate economico-financiare negative pentru Întreprindere;

d) incapacităţii de muncă ce împiedică executarea obligaţiilor contractuale;

e) alte motive întemeiate prevăzute de legislație;

9.3. În cazul în care pe parcursul a ____ trimestre consecutive indicatorii activităţii

economico-financiare stabiliţi de Consiliul de administraţie/Fondator au înregistrat numai

tendinţe negative, Administratorului nu i se stabilesc premii şi alte sporuri și Consiliul de

administraţie va decide referitor la oportunitatea rezilierii Contractului cu Administratorul.

9.4. În caz de încetare a prezentului Contract în baza ordinului (dispoziţiei, deciziei,

hotărîrii) Fondatorului, în lipsa unor acţiuni sau inacţiuni culpabile, Administratorul este

preavizat în scris cu o lună înainte şi i se stabileşte o compensaţie în mărime de _______

(____) salarii medii lunare, cu respectarea condiţiilor prevăzute de art.264 din Codul Muncii).

X. TERMENUL DE VALABILITATE ŞI CLAUZE SPECIALE

10.1. Prezentul contract se încheie pe o durată de ______ani începănd cu data

de_______ pînă la _______.

10.2. Părţile se obligă să respecte confidenţialitatea prevederilor prezentului Contract cu

excepţia cazurilor în care:

1) părţile vor face abateri de la această regulă, de comun acord;

2) părţile se vor referi la condiţiile Contractului, la protejarea intereselor sale în

instanţele judecătoreşti;

3) cu condiţiile prezentului Contract sînt informaţi şi alţi angajaţi, în legătură cu

necesitatea executării Contractului. În asemenea cazuri, părţile vor asigura respectarea

confidenţialităţii prevederilor Contractului de către aceşti angajaţi

10.1. Pentru verificarea aptitudinilor profesionale, Directorului i se stabileşte perioada

de probă de ____ luni.

10.1. Dacă, pe durata perioadei de probă, contractul individual de muncă nu a încetat în

temeiurile prevăzute de prezentul contract, acţiunea contractului continuă şi încetarea lui

ulterioară va avea loc în baze generale.

10.3. În condiţiile îndeplinirii de către Administrator a atribuţiilor asumate prin

prezentul Contract, la expirarea termenului părţile pot conveni, prin act adiţional, prelungirea

lui pentru o perioadă care se negociază, dar care nu poate fi mai mare decît cea stabilită în

prezentul Contract.

10.4. Condiţiile de remunerare a muncii prevăzute în rezentul contract, se revizuiesc

anual şi se ajustează la modificările în actele normative ce reglementează salarizarea

conducătorilor societăților cu capital majoritar de stat, prin emiterea în acest sens, a unui acord

adițional la contract.

10.5. În toate situaţiile nereglementate de prezentul Contract, părţile se vor conduce de

legislaţia Republicii Moldova, Statutul Întreprinderii, actele normative şi alte documente care

sînt obligatorii pentru părţi.

10.6. Prezentul Contract, împreună cu anexele sale, care sînt parte integrantă a acestuia,

reprezintă voinţa părţilor şi exclude orice altă înţelegere verbală dintre ele, anterioară sau

ulterioară încheierii Contractului.

10.7 Prezentul Contract a fost încheiat în 2 exemplare, a cîte ____foi, avînd aceeaşi

putere juridică, cîte unul pentru fiecare parte.

Fondatorul _______________ Administratorul ______________

Anexa la contractul

individual de muncă al Administratorului– model

Indicatorii de performanță

Nr.

d/o

Indicatori de performanță Unitatea

de

măsură

Trimestrul ____

Efectiv

obținut în

anul

precedent

Planificat

în anul

curent

Efectiv

obținut în

anul

curent

% din

salariul

de

funcție

1 2 2 4 4

1. Creșterea venitului din vânzarea

produselor, mărfurilor, prestarea

serviciilor, executarea lucrărilor

mii lei 15,0

2. Creșterea volumului investițiilor

în modernizarea societății

mii lei 5,0

3. Majorarea profitului brut mii lei 15,0

4. Majorarea profitului net

(micșorarea pierderilor)

mii lei 15,0

5. Atragerea clienților unități 10,0

Majorarea rentabilității activelor

(profit net/valoarea medie a

activelor totale, indicatorul optim

>10)

%

10,0

6. Majorarea rentabilității vînzărilor

(profit brut/venituri din vînzări,

indicatorul optim >20)

%

10,0

7. Majorarea rentabilității financiare

(profit net/valoarea capitalului

propriu, indicatorul optim >15)

%

10,0

8. Menținerea nivelului optim (>1) a

ratei solvabilității generale (total

active/total datorii)

%

10,0

TOTAL 100,0

Anexa nr.5


nr._____ din _______________ 2018

APROBAT:



REGULAMENT-MODEL

al Consiliului de administraţie al întreprinderii de stat

___________________________ (denumirea întreprinderii)

1. Regulamentul-model al Consiliului de administraţie al întreprinderii de stat (în

continuare – Regulament) este elaborat în conformitate cu art.8 alin.(1) din Legea nr.246/2017

cu privire la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală, alte acte normative ale

Republicii Moldova, precum şi în baza Statutului

Î.S. “__________________________________” (în continuare – Întreprindere).

(denumirea întreprinderii)

2. Regulamentul stabileşte competenţa, modul de desemnare şi activitate a Consiliului

de administraţie al Întreprinderii (în continuare – Consiliul de administraţie).

3. Consiliul de administraţie este organul colegial de administrare al Întreprinderii, care

reprezintă interesele statului şi îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu Legea cu privire

la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală, Statutul Întreprinderii şi prevederile

prezentului Regulament.

4. Președintele și membrii Consiliul de administraţie se desemnează de către fondator

pe un termen de 2 ani. Preşedintele și secretarul Consiliului de administraţie este membru al


5. Componenţa numerică a Consiliului de administraţie este de _____ (număr impar,

nu mai mic de 3) persoane, în funcţie de indicii economico-financiari (numărul mediu scriptic

al personalului, venitul din vînzări etc.) ai Întreprinderii.

6. Membru al Consiliului de administraţie nu poate fi:

a) administratorul autorităţii publice centrale;


lex:LPLP19940616146

c) administratorul şi contabilul-şef ai întreprinderii;






penale.

7. În cazul în care membrul Consiliului de administrație se află în una din situațiile

prevăzute la pct.6 din prezentul Statut, el este obligat să comunice Președintelelui Consiliului

de administrație și fondatorului despre existanta incompatibilității.

8. Membrii Consiliului de administraţie îşi exercită atribuţiile prin cumul cu funcţia lor

de bază.

9. Membrii Consiliului de administraţie poartă răspundere faţă de întreprindere pentru


statutul Întreprinderii şi de la prezentul Regulament. Membrul Consiliului de administraţie

care a votat împotriva unei astfel de decizii este scutit de repararea prejudiciilor dacă în

procesul-verbal al şedinţei a fost consemnat dezacordul lui sau acesta a prezentat la procesul-

verbal o opinie separată. Membrul Consiliului de administraţie este scutit de repararea

prejudiciilor cauzate în timpul îndeplinirii obligaţiilor sale dacă el a acţionat conform

indicaţiilor în scris ale fondatorului, a căror autenticitate nu a putut fi pusă la îndoială.

10. Demisia sau revocarea membrului Consiliului de administraţie nu îl scuteşte pe



a) aprobă planul de afaceri al întreprinderii şi monitorizează executarea acestuia;

b) stabileşte indicatorii de performanţă ai întreprinderii şi criteriile de evaluare ţinînd





economico-financiară a întreprinderii;



întreprinderii, inclusiv adoptă decizii privind oportunitatea comercializării sau dării în






activelor nete ale întreprinderii;











modificarea şi completarea statutului întreprinderii;

n) selectează prin concurs candidatura administratorului Întreprinderii şi o propune

fondatorului spre desemnare;

o) coordonează şi prezintă fondatorului spre aprobare propunerea de repartizare a


p) aprobă decizii privind plafonul concret al salariului administratorului Întreprinderii,


lex:LPLP20160617133

q) selectează entitatea de audit pentru efectuarea auditului obligatoriu al situaţiilor

financiare anuale;

r) asigură transparenţa procedurilor de achiziţie a bunurilor, a lucrărilor şi a serviciilor

destinate acoperirii necesităţilor de producere şi asigurării bazei tehnico-materiale;

s) aprobă Regulamentul privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor.;

t) aprobă achiziţionarea de către întreprindere a bunurilor şi a serviciilor a căror valoare

de piaţă constituie peste 25% din valoarea activelor nete ale întreprinderii, conform ultimei


u) aprobă regulamentele interne ce ţin de activitatea Intreprinderii.

11. Consiliul de administraţie nu are dreptul să intervină în activitatea operaţională a

administratorului, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţie, de statut şi de prezentul

Regulament.

12. Membrul Consiliului de administraţie interesat de efectuarea de către Întreprindere

a tranzacţiei cu conflict de interese este obligată să comunice administratorului şi Președintelui

consiliului de administraţie despre existenţa conflictului de interese între Întreprindere şi

acesta şi/sau persoanele apropiate ale acestuia pînă la luarea deciziei privind încheierea

tranzacţiei cu conflict de interese, prezentînd informaţia despre:




13. La cererea consiliului de administraţie sau a administratorului, Membrul

Consiliului de administraţie interesat de efectuarea de către întreprinderea a tranzacţiei, în

cazul în care nu a comunicat despre existenţa conflictului de interese conform pct.12 din

prezentul Statut şi/sau a votat pentru încheierea unei tranzacţii cu conflict de interese, este

obligat să repare prejudiciul cauzat Întreprinderii şi să compenseze venitul ratat al acesteia.

14. Pentru neprezentarea sau prezentarea cu întîrziere a informaţiei specificate la pct.12

din prezentul Statut, membrii Consiliului de administrație interesați de efectuarea de către

Întreprindere a tranzacţiei cu conflict de interese răspund în conformitate cu legislaţia.



procedurii de insolvabilitate/lichidare a întreprinderii, precum şi la cererea acestuia.

16. Membrul Consiliului de administraţie se revocă de către fondator în cazul absentării

nemotivate la 3 şedinţe consecutive, al încălcării legislaţiei sau a regulamentului consiliului

de administraţie, cu informarea membrului consiliului în cauză.

17. Şedinţa Consiliului de administraţie se convoacă de preşedinte şi/sau la solicitarea a

cel puţin 1/3 dintre membri, însă nu mai rar decît o dată în trimestru. Ordinea de zi şi

materialele şedinţei se aduc la cunoştinţa membrilor consiliului de administraţie cu cel puţin

5 zile lucrătoare înainte de ziua şedinţei, de către secretarul consiliului de administraţie.

18. Şedinţa Consiliului de administraţie poate avea loc cu prezenţa nemijlocită a


membrii acestuia.

19. Hotărîrile Consiliului de administraţie se adoptă cu votul majorităţii membrilor

desemnaţi în consiliu, cu exepția tranzacției cu conflict de interese. Decizia privind încheierea

tranzacţiei cu conflict de interese se ia de către consiliul de administraţie cu unanimitatea

membrilor săi, cu excepția persoanelor interesate de încheierea tranzacţiei.

20. Membrul Consiliului de administrație interesat de efectuarea tranzacţiei cu conflict

de interese va trebui să părăsească şedinţa consiliului de administraţie la care, prin vot deschis,

se ia decizia cu privire la încheierea acesteia. Prezenţa acestei persoane la şedinţa consiliului

de administraţie se ia în considerare la stabilirea cvorumului, iar la constatarea rezultatului

votului, se consideră că această persoană nu a participat la votare.



a fost încheiată prin încălcarea prevederilor Legii nr.246/2017, Consiliul de administraţie este

obligat să ceară administratorului Întreprinderii:

a) să renunţe la încheierea unei astfel de tranzacţii ori să rezoluționeze contractul



prejudiciului cauzat întreprinderii prin efectuarea acestei tranzacţii.

22. Şedinţele Consiliului de administraţie se consemnează în procese-verbale, care se


consiliului.

23. La şedinţele Consiliului de administraţie pot fi invitați Administratorul

întreprinderii, membrii comisiei de cenzori, precum şi alte persoane, fără drept de vot.

24. Cuantumul retribuţiei muncii membrilor Consiliului de administrație se stabileşte de

Fondator, în funcţie de indicii economico-financiari (numărul mediu scriptic al personalului,

venitul din vînzări etc.) ai Întreprinderii.

25. Prezentul Regulament intră în vigoare la data aprobării de către Fondator.

Anexa nr.6


nr._____ din _______________ 2018

APROBAT:



REGULAMENTUL-MODEL

al Comisiei de cenzori a întreprinderii de stat

___________________________ (denumirea întreprinderii de stat)

1. Regulamentul-model al Comisiei de cenzori al întreprinderii de stat (în continuare –

Regulament) este elaborat în conformitate cu art.10 alin.(2) din Legea nr.246/2017 cu privire

la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală, alte acte normative ale Republicii

Moldova, precum şi în baza Statutului

Î.S.“___________________________________________” (în continuare – Întreprindere). (denumirea întreprinderii)

2. Regulamentul stabileşte competenţa, modul de desemnare şi activitate a Comisiei de

cenzori al Întreprinderii.

3. Comisia de cenzori face parte din organele de conducere ale Întreprinderii,

reprezentand organul de control al acesteia.

4. Membrii Comisiei de cenzori îşi exercită atribuţiile prin cumul cu funcţia lor de bază.

5. Președintele și membrii Comisiei de cenzori se desemnează de către fondator pe un

termen de ______ an(i) (pînă la 2 ani).

6. Componenţa numerică a Comisiei de cenzori se stabileşte de Fondator în număr de

_____ (număr impar, nu mai mic de 3) persoane, în funcţie de indicii economico-financiari

(numărul mediu scriptic al personalului, venitul din vînzări etc.) ai Întreprinderii.

7. În componenţa comisiei de cenzori a întreprinderii pot fi incluşi reprezentanţi ai

fondatorului, ai autorităţilor administraţiei publice centrale, precum şi ai colectivului de

muncă.


a) administratorul autorităţii publice centrale;



lex:LPLP19940616146

d) membrii consiliului de administraţie, persoanele necalificate în contabilitate, finanţe,


întreprinderilor de stat;





penale.

b) alte persoane, dacă statutul întreprinderii limitează calitatea lor de membru în cadrul

Comisiei de cenzori.

9. Ședințele ordinare ale Comisiei de cenzori se convoacă de Președinte, care stabilește

data, ora și locul petrecerii ședinței Comisiei de cenzori și ordinea de zi a ședinței.

10. Ordinea de zi şi materialele şedinţei se aduc la cunoştinţa membrilor Comisiei de

cenzori cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de ziua şedinţei, de către secretarul acesteia.

11. Şedinţa comisiei de cenzori este deliberativă dacă la ea participă cel puţin 2/3 din

membrii acestuia.

12. La prima ședință a Comisiei de cenzori, care se convoacă nu mai tîziu de o lună

după desemnarea acesteia, se alege secretarul Comisiei de cenzori și se aprobă planul de

activitate al Comisiei.

13. La ședințele Comisiei de cenzori, convocate înainte de efectuarea fiecărui control,

se stabilește scopul și domeniile de activitate ale întreprinderii supuse controlului, lista

documentelor necesare pentru efectuarea controlului, termenul limită pentru prezentarea

raportului, examinarea scrisoarii către conducere emisă de societatea de audit, după caz.

14. Hotărîrile comisiei de cenzori se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenți la

ședința.

17. Şedinţele comisiei de cenzori se consemnează în procese-verbale, care se semnează

de către toţi membrii comisiei participanţi la şedinţă şi se păstrează la secretarul acesteia.

18. Comisia de cenzori a întreprinderii exercită semestrial controlul activităţii


19. Scopurile activității comisiei de cenzori sunt:

a) controlul activităţii economico-financiare a Întreprinderii;

b) aprecierea plenitudinii şi autenticităţii datelor reflectate în documentele

primare, registrele contabile şi situațiile financiare ale societăţii;

c) controlul privind respectarea actelor normative în activitatea economico-

financiară a Întreprinderii;

d) verificarea modului de gestionare de către Întreprindere a riscurilor

semnificative;

e) verificarea corectitudinii desfăşurării procedurilor de achiziţie a bunurilor,

lucrărilor şi a serviciilor de către Întreprindere;

f) monitorizarea implementîrii recomandărilor expuse în raportul de audit și

acordarea suportului metodologic la realizarea lor.


administratorului sau la cererea consiliului de administraţie, efectuează controale inopinate

ale activităţii Întreprinderii.



22. În urma controlului, Comisia de cenzori întocmeşte un raport, care va reflecta:





activitate concrete ale întreprinderii respective) în raport cu perioada corespunzătoare a anului

precedent, în vederea stabilirii de către consiliul de administraţie a plafonului concret al

salariului Administratorului, pasibil limitării, pentru anul în curs;


serviciilor;

lex:LPLP20160617133

d) informaţia despre fapte de încălcare a legislaţiei, a statutului şi a regulamentelor

interne ale întreprinderii, precum şi despre valoarea prejudiciului cauzat;





23. Raportul se semnează de către toţi membrii Comisiei de cenzori care au participat la



24. Preşedintele Comisiei de cenzori, în termen de 3 zile lucrătoare, va transmite raportul


25. Membrii Comisiei de cenzori sunt datori să păstreze secretul comercial despre

activitatea antreprenorială a Societăţii şi să nu includă în actele controlului informaţii ce l-ar

divulga.

26. Membrul Comisiei de cenzori interesat de efectuarea de către Întreprindere a unei

tranzacţiei cu conflict de interese este obligat să comunice administratorului şi Președintelui

consiliului de administraţie despre existenţa conflictului de interese între Întreprindere şi

acesta şi/sau persoanele apropiate lui pînă la luarea deciziei privind încheierea tranzacţiei cu

conflict de interese, prezentînd informaţia despre:




27. La cererea consiliului de administraţie sau a administratorului, membrul Comisiei

de cenzori interesat de efectuarea de către Întreprindere a tranzacţiei, în cazul în care nu a

comunicat despre existenţa conflictului de interese conform pct. 26 din prezentul Statut, este

obligat să repare prejudiciul cauzat Întreprinderii şi să compenseze venitul ratat al acesteia.

28. Pentru neprezentarea sau prezentarea cu întîrziere a informaţiei specificate la pct.26

din prezentul Statut, membrii Comisiei de cenzori interesați de efectuarea de către

Întreprindere a tranzacţiei cu conflict de interese răspund în conformitate cu legislaţia.

29. Cuantumul retribuţiei muncii membrilor Comisiei de cenzori se stabileşte de

Fondator, în funcţie de indicii economico-financiari (numărul mediu scriptic al personalului,

venitul din vînzări etc.) ai Întreprinderii.

30. Membrii Comisiei de cenzori sînt în drept să participe, cu vot consultativ, la

şedinţele consiliului de administraţie.

Anexa nr.7


nr._____ din

_______________ 2018

REGULAMENTUL - MODEL

privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor la întreprinderea de stat

I. Dispoziíi generale

1. Regulamentul privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor (în continuare

– „Regulament”) constituie un act normativ intern al Întreprinderii de Stat

„_________________” (în continuare – „Întreprindere”), care reglementează

modalităţile, procedeele de achiziţie pentru necesităţile Întreprinderii și asigură

transparența în cadrul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii, minimizarea costurilor,

economisirea mijloacelor bănești, asigurarea principiului celerității/operativității în

cadrul achizițiilor, dar și sporirea gradului de eficiență al activității Întreprinderii.

2. Regulamentul stabileşte condiţiile de organizare şi desfăşurare a modalităţilor de

achiziţie, în scopul asigurării unui proces eficient de achiziţii de bunuri, lucrări şi

servicii, asigurării necesităţilor Întreprinderii cu bunuri, lucrări şi servicii, participării

operatorilor economici în cadrul procedurilor de achiziţie şi dezvoltării concurenţei

între aceștia creând o concurență între solicitanți, promovarea imparțialității

procedurilor de achiziții, reglementînd:

1) stabilirea modalităţilor de achiziţie a bunurilor, lucrărilor şi serviciilor;

2)) stabilirea responsabilităţilor grupului de lucru pentru achiziţii;

3) stabilirea condiţiilor de întocmire, publicare şi/sau expediere a invitaţiilor de

participare;

4) stabilirea condiţiilor de depunere, deschidere şi examinare a ofertelor;

5) determinarea cerinţelor speciale pentru participarea la procedurile de achiziţie;

6) stabilirea condiţiilor de atribuire şi încheiere a contractelor de achiziţie.

3. La achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii, Întreprinderea se conduce de următoarele

principii:

1) disponibilitatea informațiilor privind achizițiile publice;

2) egalitatea, echitatea, nediscriminarea și restricțiile nerezonabile asupra

concurenței în raport cu părțile la achiziții publice;

3) cheltuieli directe și eficiente din punct de vedere al costurilor pentru

achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii (luând în considerare, după caz, costul

ciclului de viață al produselor achiziționate) și punerea în aplicare a măsurilor menite

să reducă costurile Beneficiarului;

4) lipsa restricțiilor privind admiterea la participarea la achiziții publice prin

stabilirea unor cerințe inaccesibile participanților la achiziție.

4. Procedurile de achiziții se realizează pe baza planului de achiziții aprobat și publicat

pe site-ul oficial al întreprinderii și a Fondatorului prin organizarea licitației.

5. Planul de achiziționare de bunuri, lucrări, servicii este principalul document de

planificare în domeniul achizițiilor publice. Planul de achiziții se aprobă de către

Întreprindere pentru o perioadă de cel puțin un an.

6. Pentru organizarea și desfășurarea achiziţionării bunurilor, lucrărilor şi serviciilor

prin ordinul conducătorului Întreprinderii se instituie un Grup de lucru format din

cel puţin 5 angajaţi din cadrul Întreprinderii.

7. Ordinul privind crearea Grupului de lucru cu privire la achiziționarea de bunuri,

lucrări și servicii (denumită în continuare – grup de lucru), determinarea ordinii de

organizare a activității acesteia, componența și desemnarea președintelui comisiei

se emită pînă la plasarea pe site-ul oficial al anunțului privind organizarea licitației,

publicarea documentației aferente procesului de achiziție și/sau expedierea

invitațiilor de a participa la achiziții.

8. În componența Grupului de lucru nu pot fi incluse persoanele cointeresate de

rezultatele achiziționării (inclusiv persoanele care sunt participanți la achiziționarea

de bunuri, lucrări și servicii, conducătorul Întreprinderii, creditorii acesteia, etc.).

În cazul în care astfel de persoane sunt identificate în Grup de lucru, conducătorul

Întreprinderii este obligat să ia o decizie privind modificarea componenței Grupului.

Membru al Grupului, interesat în rezultatul achiziției, este obligat să comunice

președintelui Grupului despre existența interesului pînă la desfășurarea achiziției și

trebuie să fie retras din componența acesteia.

9. Pentru asigurarea transparenţei procedurilor de achiziţie, conducerea Întreprinderii

va monitoriza corespunderea acestora prevederilor Regulamentului şi va raporta

trimestrial Consiliului de Administraţie al Întreprinderii privind achizițiile efectuate

în perioada de raportare.

10. Regulament nu se aplică achizițiilor efectuate din contul mijloacelor financiare

alocate Întreprinderii din bugetul de stat.

II. Noțiuni principale

11. În sensul Regulamentului, termenii respectivi au următoarea semnificaţie:

achiziţie - procurare de bunuri, executare de lucrări sau prestare de servicii

pentru necesităţile Întreprinderii;

contract de achiziţii - contract cu titlu oneros, încheiat în scris între

Întreprindere şi unul sau mai mulţi operatori economici, care are ca obiect

procurarea de bunuri, executarea de lucrări sau prestarea de servicii;

caiet de sarcini - documentaţie scrisă, parte componentă a invitaţiei de

participare, care detaliază condiţiile tehnice de proiectare şi executare a lucrărilor

sau prestare a serviciilor, cerinţele faţă de calitate, standardele şi reglementările

tehnice aplicabile, testele, verificările, modificările etc;

bunuri - bunuri de orice tip şi cu orice aspect, obiecte ale achiziţiei prin

intermediul vînzării-cumpărării;

ofertant - operator economic care a prezentat o ofertă în cadrul procedurii de

atribuire a contractului de achiziţii;

operator economic - furnizor de bunuri, executant de lucrări şi/sau prestator

de servicii, care poate fi orice persoană fizică sau juridică, orice entitate publică sau

asociaţie de astfel de persoane şi/sau entităţi care furnizează pe piaţă bunuri, execută

lucrări şi/sau prestează servicii.

lucrări - orice lucrări legate de construcţie, reconstrucţie şi reparaţie, montare

şi instalare a reţelelor, sistemelor sau echipamentelor tehnologice sau de

comunicaţii;

plan de achiziţii - ansamblul necesităţilor de bunuri, lucrări sau servicii pentru

întreg anul corespunzător bugetului Întreprinderii pe anul respectiv, necesităţi care

urmează a fi realizate prin încheierea unui sau mai multor contracte de achiziţii, în

funcţie de modul de planificare ale acestor contracte;

servicii - orice servicii legate de efectuarea unor acţiuni sau activităţi de către

Prestator în favoarea Beneficiarului (expedierea corespondenţei, servicii de

evaluare, audit, deservire juridică, instruire etc);

subdiviziune responsabilă - Secția logistică din cadrul Întreprinderii;

acord-cadru - acord încheiat între Întreprindere şi unul sau mai mulţi operatori

economici, avînd ca obiect stabilirea condiţiilor pentru contractele care urmează să

fie atribuite în decursul unei perioade determinate, în special în ceea ce priveşte

preţurile şi, după caz, cantităţile prevăzute.

III. Modalităţile de achiziţie a bunurilor, lucrărilor şi serviciilor

Secţiunea 1. Date generale

12. În funcţie de valoarea şi complexitatea achiziţiei, se va folosi una din următoarele

modalităţi de achiziţie:

1) achiziţia prin licitaţie;

2) achiziţia prin cererea ofertelor de preţuri;

3) achiziţia dintr-o singură sursă;

4) achiziţia de valoare mică;

5) acord-cadru.

13. Achiziţia prin licitaţie reprezintă achiziţia bunurilor, lucrărilor sau serviciilor, pentru

necesităţile Întreprinderii, a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată,

depăşeşte suma de 400 000 lei.

14. Achiziţia prin cererea ofertelor de preţuri, reprezintă achiziţia bunurilor, lucrărilor

sau serviciilor pentru necesităţile Întreprinderii, a căror valoare estimată, fără taxa pe

valoarea adăugată, depăşeşte suma de 80 000 lei, dar nu depăşeşte suma de 400 000

lei.

15. Achiziţia dintr-o singură sursă este o modalitate desfăşurată cu scopul satisfacerii

unor necesităţi de bunuri, lucrări şi servicii de către un singur operator economic,

exceptînd necesitatea efectuării unei proceduri de achiziţie prin licitaţie sau prin

cererea ofertelor de preţuri, în vederea stabilirii ofertantului cîştigător. Temeiurile

desfăşurării achiziţiei dintr-o singură sursă sunt prevăzute în punctul 24 din

Regulament.

16. Achiziţia de valoare mică reprezintă actul juridic cu titlu oneros, exprimat prin contul

de plată, dacă valoarea acestuia nu depăşeşte 10 000 lei fără taxa pe valoarea

adăugată, sau prin contractul încheiat între Întreprindere şi operatorul economic, dacă

valoarea acestuia depăşeşte 10 000 lei, dar nu depăşeşte 80 000 lei fără taxa pe

valoarea adăugată.

17. În cazul achiziţiei de valoare mică nu este obligatorie respectarea condiţiilor de

întocmire, publicare şi/sau expediere a invitaţiilor de participare, de depunere,

deschidere şi examinare a ofertelor prevăzute de prezentul Regulament.

18. Pentru a determina procedura de achiziţie aplicabilă, Subdiviziunea responsabilă va

asigura calcularea valorii estimative a contractului şi alte particularităţi aferente, prin

efectuarea unui studiu de piaţă.

19. Întreprinderea nu are dreptul să divizeze achiziţia prin încheierea de contracte

separate, în scopul aplicării unei alte proceduri de achiziţie decît procedura care ar fi

fost utilizată în conformitate cu prezenta Procedură, în cazul în care achiziţia nu ar fi

fost divizată. Excepţie constituie achiziţia de bunuri, lucrări şi servicii sezoniere, care

impune încheierea unor contracte separate pe diferite perioade de timp şi a căror

condiţii de achiziţionare se modifică în funcţie de perioada în care sunt realizate.

20. Nu constituie divizare a achiziției procurarea de bunuri, lucrări și servicii în caz de

maximă urgență (extremă necesitatea), când se procură bunuri, lucrări și servicii care

nu au fost planificate însă a apărut necesitatea achiziționării acestora datorită unor

situații excepționale, avarii, deteriorări a utilajului, etc. pentru asigurarea funcționării

normale și/sau neîntrerupte a procesului de producție și/sau activității normale a

Întreprinderii.

21. De regulă, contractele de achiziţie se încheie pe un an, însă pentru achiziţiile de

bunuri, lucrări şi servicii ale căror perioadă de realizare este mai mare de un an,

contractul poate fi încheiat pentru întreaga achiziţie, însă realizarea lor urmează a fi

asigurată în limitele mijloacelor planificate anuale prevăzute în aceste scopuri şi

precizate anual în contract.

22. Prevederile Regulamentului nu se aplică contractelor de achiziţii de adeziune,

încheiate, pe un termen mai mare de un an, cu operatorii economici nerezidenţi, dacă

modalitatea de ajustare a valorii acestuia este prestabilită în contractul-tip cu caracter

de adeziune, aprobat/publicat de operatorul economic.

23. Nu se aplică modalităţile de achiziţie statuate de Regulament, la încheierea

contractelor ale căror obiecte sunt:

a) energia electrică, termică, gazele naturale, apa, serviciile de canalizare şi

telecomunicaţii, precum şi serviciile de transportare a deşeurilor menajere solide;

b) serviciile de locaţiune pentru desfăşurarea activităţilor statutare ale

Întreprinderii;

c) contractelor de achiziţii care au ca obiect serviciile de arbitraj şi/sau de

conciliere;

d) contractelor de achiziţii privind cumpărarea şi/sau vînzarea valutei;

e) contractelor de parteneriat şi de achiziţii care au ca obiect achiziţia de

bunuri/servicii în scop de revînzare, sau bunurile şi serviciile achiziţionate

participă, parţial sau total, la formarea produselor şi/sau serviciilor proprii oferite

clienţilor.

Secţiunea 2. Temeiurile achiziţiei dintr-o singură sursă

24. Achiziţia dintr-o singură sursă se efectuează în unul din următoarele cazuri:

1) într-o măsură strict necesară, din motive de maximă urgenţă ca urmare a unor

evenimente imprevizibile pentru Întreprindere, nu se pot respecta termenele

pentru desfăşurarea altor proceduri de achiziţie cu publicarea prealabilă a unui

anunţ de participare. În cazul situaţiilor excepţionale, achiziţionarea produselor

se realizează, luînd în considerare faptul că volumul produselor achiziţionate nu

trebuie să depăşească cantitatea necesară pentru depăşirea situaţiei excepţionale

sau lichidarea consecinţelor negative ale acesteia, iar în caz de necesitate, de a

se completa pînă la volumul minim stabilit de produse;

2) din motive tehnice, de creaţie sau referitoare la protecţia drepturilor exclusive,

un singur operator economic dispune de bunurile, lucrările sau serviciile

necesare sau un singur operator economic are drepturi prioritare asupra lor şi nu

există o altă alternativă, ori cînd furnizorul este determinat prin lege sau printr-

un alt act normativ;

3) achiziţionarea bunurilor, lucrărilor sau serviciilor de la producători, şi/sau

furnizori autorizaţi de producător care asigură deservirea ulterioară a acestora,

aflaţi peste hotarele Republicii Moldova, dacă în cadrul studiului de piaţă

efectuat prealabil se constată că pe piaţa internă nu sunt producători de bunuri,

lucrări şi servicii ce corespund necesităţilor de achiziţie sau preţul acestora este

exagerat de mare în raport cu preţurile producătorilor din străinătate;

4) achiziţionarea bunurilor, lucrărilor sau serviciilor de la licitaţii/magazine

electronice cu condiţia ca preţul acestora să nu depăşească sau să fie în limitele

preţurilor de pe piaţa acestor bunuri, lucrări şi servicii;

25. În cazul contractelor de achiziţii de bunuri, Întreprinderea efectuează achiziţii dintr-o

singură sursă, dacă:

1) produsele pot fi livrate doar de un singur furnizor şi înlocuirea valorică a

acestora nu este posibilă;

2) contractul de achiziţii se referă la livrările suplimentare efectuate de furnizorul

iniţial, destinate, fie pentru înlocuirea parţială a bunurilor sau a instalaţiilor de

uz curent, fie pentru extinderea bunurilor sau a instalaţiilor existente, dacă

schimbarea furnizorului ar obliga Întreprinderea să achiziţioneze un material

tehnic cu caracteristici diferite, care ar conduce la incompatibilitate sau la

dificultăţi tehnice disproporţionate de utilizare şi întreţinere. Valoarea

cumulată a contractelor atribuite pentru bunuri suplimentare nu trebuie să fie

mai mare de 15 la sută din valoarea contractului iniţial;

3) bunurile ce urmează a fi procurate sunt cotate şi achiziţionate la o bursă de

materii prime;

4) contractul de achiziţii se referă la procurarea de bunuri în condiţii deosebit de

avantajoase, argumentate economic, fie de la un furnizor care îşi încetează

definitiv activităţile comerciale, fie de la un Administrator al procedurii de

insolvabilitate, fie în baza unei proceduri de plan sau a unei alte proceduri de

aceeaşi natură, în temeiul legislaţiei naţionale;

26. În cazul contractelor de achiziţii de lucrări şi servicii, Întreprinderea efectuează

achiziţii dintr-o singură sursă:

1) pentru lucrările sau serviciile suplimentare care nu sunt prevăzute în proiectul

estimat iniţial şi nici în contractul iniţial şi care au devenit necesare pentru

executarea lucrărilor sau prestarea serviciilor indicate în acestea, ca urmare a

unei situaţii neprevăzute, cu condiţia atribuirii contractului operatorului

economic care efectuează lucrarea respectivă sau prestează serviciul respectiv:

a) dacă lucrările sau serviciile suplimentare respective nu pot fi separate,

din punct de vedere tehnic sau economic, de obiectul contractului iniţial, fără a

constitui un inconvenient major pentru Întreprindere, sau,

b) dacă lucrările sau serviciile respective, chiar dacă pot fi separate de

obiectul contractului iniţial, sunt strict necesare pentru finalizarea acestuia.

Valoarea cumulată a contractelor atribuite pentru lucrări sau servicii

suplimentare nu trebuie să fie mai mare de 15 la sută din valoarea contractului

iniţial;

2) pentru lucrările sau serviciile noi, constînd în repetarea lucrărilor sau

serviciilor similare încredinţate de către Întreprindere aceluiaşi operator

economic cîştigător al contractului iniţial, cu condiţia ca lucrările sau serviciile

respective să fie conforme cu un proiect de bază şi să fi făcut obiectul unui

contract iniţial atribuit prin procedură de licitaţie sau cererea ofertelor de

preţuri.

27. Criteriile care permit utilizarea acestei proceduri, sînt:

1) produsele ce se produc în baza unor tehnologii unice sau posedă calităţi cu

caractere specifice, fapt probat prin acte confirmative;

2) vînzătorul deţine monopolul, înregistrat la organele antimonopoliste în regimul

stabilit;

3) vînzătorul este unicul dealer oficial al producţiei;

4) vînzătorul este unicul furnizor, cumpărător, antreprenor în regiunea respectivă,

cu condiţia ca toate cheltuielile legate de antrenarea concurenţilor din alte

regiuni este economic neavantajoasă;

5) vînzătorul sau unicul lui dealer ce efectuează deservirea garantată şi curentă a

produselor, livrate anterior şi disponibilitatea unui alt vînzător este imposibilă

din cauza garanţiilor acordate.

Secţiunea 3. Acordul-cadru

28. Atît în cazul procedurii de achiziţii prin licitaţie, cît şi celorlalte modalităţi de achiziţii,

Întreprinderea poate recurge la utilizarea acordului-cadru de achiziţii. În temeiul

acordului–cadru se pot încheia contracte cu unul sau mai mulţi operatori economici,

avînd ca obiect stabilirea condiţiilor pentru contractele care urmează să fie atribuite în

decursul unei perioade determinate, în special în ceea ce priveşte preţurile şi, după caz,

cantităţile prevăzute.

29. Utilizarea acordului-cadru va fi efectuată atunci cînd necesitatea Întreprinderii cu

privire la achiziţionarea bunurilor, lucrărilor sau serviciilor are un caracter repetitiv,

ce poate fi prevăzut cu limite minimale şi maximale pentru o perioadă determinată, iar

produsele/serviciile/lucrările ce satisfac cerinţele autorităţii contractante fac obiectul

unui contract subsecvent.

30. Procedura de atribuire, în urma căreia se încheie acordul-cadru, urmează din punct de

vedere procedural se efectuează prin aceleaşi etape cu procedura de licitaţie, aşa cum

este aceasta reglementată prin prezentul Regulament.

31. Pentru utilizarea acordului-cadru, Întreprinderea, în urma anterioarelor desfăşurări a

procedurilor de achiziţie deschise, restrînse şi negociate elaborează un clasament al

celor mai buni operatori economici. Cu operatorii economici, clasaţi în primele locuri

ale clasamentului, se încheie, pe o perioadă determinată un acord-cadru privind

posibilitatea colaborării ulterioare. Încheierea acestui document nu implică obligaţia

Întreprinderii de a achiziţiona lucrările, serviciile sau bunurile ce au făcut obiectul

procedurii de achiziţie anterioare, ci doar posibilitatea încheierii în viitor a unui

contract, fără a mai organiza altă procedură de achiziţie. În acest caz Întreprinderea are

obligaţia de a respecta următoarea procedură:

1) pentru fiecare contract ce urmează a fi atribuit, beneficiarul consultă în scris

cel puţin 3 operatorii economici semnatari ai acordului-cadru respectiv;

2) beneficiarul fixează un termen limită suficient pentru prezentarea de către

operatorii economici semnatari ai contractului-cadru a ofertelor, în acest sens

având obligaţia de a ţine cont de aspecte precum complexitatea obiectului şi

timpul necesar pentru transmiterea ofertelor;

3) ofertele se prezintă în scris, în plic sigilat, iar conţinutul lor rămâne confidenţial

până la deschiderea acestora de către Grupul de lucru la data limită stabilită la

procedura de achiziţie;

4) Întreprinderea atribuie contractul de achiziţie ofertantului care a prezentat cea

mai avantajoasă ofertă, pe baza criteriului de atribuire precizat în documentaţia

de achiziţie în baza căreia a fost încheiat acordul-cadru.

32. În cazul, în care se atribuie un contract de achiziţie pe baza prevederilor dintr-un acord-

cadru, Întreprinderea nu are dreptul de a impune sau de a accepta modificări ale

elementelor şi condiţiilor stabilite iniţial prin acordul-cadru respectiv, care ar afecta

calitatea sau ar duce la majorarea costului achiziţiei. În fapt, oferta operatorului

economic privind preţul, raportat la calitate, este preluată în contractul de achiziţii

literalmente din acordul-cadru.

33. Întreprinderea are dreptul de a face noi solicitări oferte prin intermediul unei proceduri

simplificate, însă numai operatorilor selectaţi, care pot veni cu noi oferte şi care

implicit pot modifica clasamentul întocmit la momentul încheierii acordului-cadru.

IV. ACTIVITATEA GRUPULUI DE LUCRU PENTRU ACHIZIŢII

34. Grupul de lucru se instituie din specialiştii Întreprinderii, în limitele personalului

scriptic. Din Grupul de lucru vor face parte în mod obligatoriu: şefii de secţii,

contabilul-şef, reprezentanţii subdiviziunii responsabile şi subdiviziunii juridice.

35. Pe parcursul activităţii Grupului de lucru, pot fi antrenaţi consultanţi –

specialişti/experţi în domeniul în care se efectuează achiziţia, aceştia din urmă neavînd

drept de vot.

36. Grupul de lucru îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prezentul Regulament, cu

respectarea principiilor transparenţei, publicităţii, obiectivităţii, imparţialităţii,

nondiscriminării (tratamentului egal) şi eficienţei realizării achiziţiilor.

37. În cazul, în care unul din membrii Grupului de lucru absentează motivat, el este

înlocuit (fără emiterea unui ordin suplimentar) cu persoana care exercită funcţiile

acestuia pentru perioada de absenţă şi, respectiv, exercită funcţiile pe care membrul

Grupului de lucru absent le exercită din oficiu. Efectuarea unei asemenea înlocuiri se

consemnează în procesul-verbal

38. Grupul de lucru are următoarele atribuţii:

1) elaborează planuri anuale de efectuare a achiziţiilor;

2) întocmeşte anunţuri şi/sau invitaţii în cadrul procedurilor de achiziţie;

3) elaborează documentaţia de atribuire şi alte documente aplicabile în cadrul

procedurilor de achiziţie;

4) iniţiază şi desfăşoară proceduri de achiziţii;

5) asigură participarea largă a operatorilor economici la procedurile de achiziţie;

6) examinează, evaluează şi compară ofertele operatorilor economici prezentate

în cadrul procedurilor de achiziţie;

7) atribuie contracte de achiziţii care sînt încheiate de Întreprindere cu operatorii

economici;

8) monitorizează executarea conformă a contractelor de achiziţii.

39. Grupul de lucru este obligat:

1) să asigure eficienţa achiziţiilor pentru necesităţile Întreprinderii;

2) să asigure participarea pe scară largă a operatorilor economici la procedurile

de achiziţie, în scopul asigurării concurenţei şi combaterii concurenţei neloiale

în domeniul achiziţiilor;

3) să asigure obiectivitatea şi imparţialitatea la procedurile de achiziţii;

4) să asigure transparenţa şi publicarea anunțului privind organizarea achiziţiilor;

5) să asigure informarea operatorilor economici înregistraţi la procedura de

achiziţie despre operarea modificărilor în documentaţia aferenta procedurilor

de achiziţii;

6) să pună la dispoziţia operatorilor economici participanți informaţia reflectată

în documentaţia aferenta procedurilor de achiziţii;

7) să asigure publicarea documentaţiei de atribuire pe pagina web oficială a

Întreprinderii, Fondatorului și alte mijloace de informare, după caz;

8) să asigure înregistrarea cererilor de participare la procedurile de achiziţie;

9) să răspundă la orice demers al operatorului economic asupra documentaţiei

aferenta procedurilor de achiziţii, în termenul prevăzut în documentele utilizate

la procedura de achiziţie;

10) să recepţioneze ofertele prezentate de către operatorii economici la procedurile

de achiziţie, asigurînd înregistrarea acestora;

11) să întocmească, în prezenţa ofertanţilor, procesul-verbal de deschidere a

ofertelor;

12) să efectueze calificarea participanţilor la procedurile de achiziţie, în

conformitate cu cerinţele stabilite în documentaţia aferenta procedurilor de

achiziţii;

13) să examineze, să evalueze şi să compare ofertele operatorilor economici, în

termenele şi în condiţiile stabilite în documentaţia de atribuire, în conformitate

cu prezentul Regulament;

14) să asigure, după caz, operatorului economic posibilitatea de justificare a

preţului propus;

15) să întocmească procesul-verbal cu privire la rezultatele evaluării ofertelor

depuse în cadrul procedurii de achiziţie;

16) să întocmească şi să păstreze dosarul de achiziţie pe un termen de 5 ani de la

iniţierea procedurii;

17) să asigure semnarea de către fiecare membru al Grupului de lucru, pe propria

responsabilitate, a declaraţiei de confidenţialitate şi imparţialitate prin care

confirmă, că:

a) nu este soţ, rudă sau afin pînă la gradul al treilea inclusiv cu unul dintre

ofertanţi;

b) în ultimii trei ani, potrivit înscrierilor din carnetul de muncă, nu a activat în

baza contractului individual de muncă sau de colaborare cu unul dintre

ofertanţi ori nu a făcut parte din consiliul de administraţie sau din orice alt

organ de conducere sau de administraţie al acestora;

c) nu deţine cote-părţi sau acţiuni în capitalul social subscris al ofertanţilor.

40. În cazul în care unul dintre membrii grupului de lucru constată, pînă la sau după şedinţa

de deschidere a ofertelor, că se află în una sau în mai multe dintre situaţiile specificate

în pct.17, el va solicita imediat înlocuirea sa în componenţa grupului cu o altă

persoană, fapt consemnat în procesul-verbal al grupului de lucru.

41. Grupul de lucru poate fi desfiinţat, iar componenţa acestuia poate fi modificată numai

de către Conducător, prin emiterea unui ordin.

V. CONDIŢIILE DE ÎNTOCMIRE, PUBLICARE ŞI/SAU EXPEDIERE

A INVITAŢIILOR DE PARTICIPARE

42. La organizarea procedurilor de achiziţie, Subdiviziunea responsabilă va întocmi iniţial

invitaţia de participare. Invitaţia de participare trebuie să conţină următoarea

informaţie:

1) denumirea şi sediul Întreprinderii;

2) descrierea succintă a bunurilor, lucrărilor şi serviciilor;

3) informaţiile privind întocmirea ofertelor;

4) modul, locul, data şi ora limită de prezentare a ofertelor de către operatorii

economici;

5) informaţia despre preţul ofertei, calculat în valută naţională sau în altă valută,

inclusiv indicaţiile asupra necesităţii includerii în preţ a altor elemente, cu

excepţia costului propriu-zis al lucrărilor, serviciilor sau bunurilor;

6) termenul de valabilitate a ofertelor;

7) locul, data deschiderii şi examinării ofertelor;

8) clauzele principale ale contractului de achiziţie de bunuri, lucrări sau servicii;

9) lista documentelor de calificare a operatorilor economici ofertanţi;

10) alte cerinţe, considerate necesare de către Întreprindere, dar care să nu

contravină prevederilor Regulamentului.

43. În cazul achiziţionării lucrărilor sau serviciilor, invitaţia de participare va fi însoţită de

caietul de sarcini şi/sau solicitarea elaborată de subdiviziunile iniţiatoare ale procedurii

de achiziţie, ce va conţine caracteristicile aferente. În cazul achiziţionării bunurilor,

invitaţia de participare va fi însoţită de specificaţia bunurilor elaborată de

subdiviziunile iniţiatoare ale procedurii de achiziţie, ce va conţine caracteristicile

aferente.

44. Caracteristicile bunurilor, lucrărilor şi serviciilor solicitate trebuie să prezinte o

descriere exactă şi completă a obiectului achiziţiei. Caracteristicile trebuie să reflecte

calitatea, eficienţa, testarea, securitatea, dimensiunile, simbolurile, terminologia,

ambalajul, modul de transportare, marcarea, etichetarea, procesele şi metodele de

producere a obiectului achiziţiilor, precum şi procedeele de determinare a

conformităţii lui cu cerinţele documentelor de participare. La redactarea

caracteristicilor tehnice, proiectelor, desenelor tehnice, schiţelor şi descrierilor, se

utilizează termenii standard ori standardele internaţionale şi cele naţionale aprobate.

45. Invitaţia de participare se coordonează cu Grupul de lucru şi se aprobă de către

Conducător. Pentru obţinerea aprobării invitaţiilor de participare Subdiviziunea

responsabilă este obligată să prezinte următoarele documente:

1) invitaţia de participare;

2) confirmarea surselor financiare disponibile.

46. După obţinerea aprobării, Subdiviziunea responsabilă asigură, în mod obligatoriu,

publicarea anticipată a anunţurilor de participare pe pagina web oficială a

Întreprinderii și a Fondatorului și/sau alte mijloace de informare, sau după caz,

invitaţia de participare operatorilor economici selectaţi, astfel încît achiziţia să fie

realizată cît mai eficient.

47. Invitaţia de participare va fi transmisă prin poştă, curier, fax sau prin ridicare directă

de către operatorul economic în urma invitării acestuia. În ambele cazuri acest fapt se

va înregistra în registrul corespondenţei de ieşire al Întreprinderii.

48. Invitaţia de participare va fi transmisă tuturor operatorilor economici interesaţi.

Invitaţia de participare transmisă operatorilor economici va fi semnată, în mod

obligatoriu, de către Administrator.

49. Subdiviziunea responsabilă solicită operatorilor economici ca oferta să fie însoţită de

documente confirmative suplimentare, cum ar fi:

1) certificatul de înregistrare, extrasul din registru de stat al persoanelor juridice,

licenţa, autorizaţia, după caz certificatul de distribuitor oficial, etc.;

2) certificatul de conformitate, de calitate, de origine a mărfii, după caz;

3) asigurarea cu personal de specialitate şi echipament necesar, care garantează

realizarea contractului de achiziţie;

4) să nu fie insolvabil sau activităţile lor să nu fie suspendate;

5) alte documente prevăzute de legislaţia în vigoare.

50. În anunțul publicat, urmează a fi specificat în mod obligatoriu termenul pînă la care

urmează a fi prezentate ofertele pe marginea achiziției desfășurate. Astfel, Grupul de

lucru va asigura publicarea invitației de participare în așa mod încît pînă la termenul

limită de prezentare a ofertelor să existe un termen de cel puțin 5 zile lucrătoare pentru

procedura „Achiziţii prin cererea ofertelor de preţuri” şi cel puţin 14 zile lucrătoare

pentru procedura „Achiziţii prin licitaţie”, termen care va oferi posibilitatea

ofertanților să întocmească oferta şi să asigure prezentarea celorlalte documente

solicitate. Ofertele prezentate cu întîrziere vor fi respinse.

51. Termenele prevăzute la prezentul punct se calculează începînd cu ziua imediat

următoare datei publicării invitaţiei de participare pe pagina web oficială a

Întreprinderii șermenele prevăzu și/sau alte mijloace de informare.

52. Oferta operatorilor economici trebuie să corespundă indicaţiilor şi cerinţelor din

invitaţia de participare.

53. Orice operator economic căruia i se solicită oferta de preţuri trebuie să fie informat, în

invitaţia de participare, dacă în preţ se includ, pe lîngă costul bunurilor, lucrărilor sau

serviciilor și alte cheltuieli.

VII. CONDIŢIILE DE DEPUNERE, DESCHIDERE,

EXAMINARE ŞI EVALUARE A OFERTELOR

54. Ofertele se depun personal, prin poştă, sau curier – în modul şi până la data specificată

în invitaţia de participare.

55. Fiecare operator economic va depune o singură ofertă de preţuri, fără dreptul de a fi

modificată după termenul-limită de depunere. Asupra unei astfel de oferte, între

Grupul de lucru şi/sau Subdiviziunea responsabilă şi ofertant nu se vor purta nici un

fel de negocieri.

56. Oferta trebuie să fie întocmită clar cu semnătura persoanei responsabile şi ştampila

ofertantului.

57. Grupul de lucru, la termenul indicat în invitaţia de participare aplicabilă procedurii de

achiziţie, va deschide ofertele prezentate de operatorii economici şi va da citire tuturor

documentelor prezentate în cadrul acestei proceduri, inclusiv a ofertei, cu menţionarea

preţurilor expuse în oferta operatorului economic, după care oferta prezentată va fi

semnată de către toţi membrii Grupului de lucru. La momentul deschiderii ofertelor,

Grupul de lucru nu ia nici o decizie privind respingerea sau determinarea ofertei ca

fiind căştigătoare.

58. Grupul de lucru examinează ofertele în mod confidenţial şi nu divulgă informaţia

privind examinarea, evaluarea şi compararea ofertelor.

59. Pe parcursul evaluării ofertelor Grupul de lucru poate solicita explicaţii şi documente

suplimentare de la ofertanţi, în scopul confirmării datelor iniţial prezentate. În cazul în

care Grupul de lucru, la necesitate va solicita careva explicaţii suplimentare asupra

ofertei prezentate, acesta va pune pe principii de egalitate toţi ofertanţii participanţi,

cu solicitarea în scris a documentelor sau explicaţiilor necesare de la toţi ofertanţii

participanţi.

60. Nu se admit modificări ale ofertei, inclusiv ale preţului ei, ce ar face ca oferta să

corespundă unor cerinţe cărora iniţial nu le corespundea. Grupul de lucru va corecta

doar greşelile aritmetice, depistate în ofertă în timpul examinării acesteia, înştiinţînd

neîntîrziat ofertantul.

61. Grupul de lucru are dreptul să considere oferta conformă cerinţelor dacă aceasta

conţine abateri neînsemnate de la prevederile documentelor de licitaţie, erori sau

omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esenţa ei. Orice deviere de acest fel se va

exprima cantitativ, în măsura în care este posibil, şi se va lua în considerare la

evaluarea şi compararea ofertelor.

62. Dacă ofertantul nu execută cererea Grupului de lucru, de a confirma a doua oară datele

de calificare, oferta i se respinge şi se selectează o altă ofertă cîştigătoare din ofertele

rămase în vigoare. În cazul în care refuzul de a prezenta documentele suplimentare

solicitate de Grupul de lucru, este argumentat, atunci oferta operatorului economic

poate fi acceptată, cu descrierea desfăşurată a situaţiei respective în procesul-verbal.

63. Dacă se constată că numai doi ofertanţi întrunesc cerinţele de calificare solicitate

pentru executarea lucrărilor, prestarea serviciilor sau comercializarea bunurilor se vor

examina numai ofertele acestor doi.

64. În caz dacă la procedura de achiziție a participat un singur ofertant sau a fost calificat

doar un singur ofertant, oferta acestuia poate fi declarată cîștigătoare doar dacă ea este

avatajoasă din punct de vedere tehnico-economic, adică prețul corespunde prețului de

piață, caracteristicile calitative și cantitative corespund celor solicitate, iar o nouă

procedură de achiziție nu este rațională.

65. Grupul de lucru nu acceptă oferta în cazul în care:

1) ofertantul nu corespunde cerinţelor de calificare;

2) ofertantul nu acceptă corectarea unei greşeli aritmetice;

3) oferta nu corespunde cerinţelor expuse în invitația de participare;

4) s-a constatat comiterea unor acte de corupere.

66. Grupul de lucru poate descalifica ofertantul la orice etapă a procedurii de achiziţie,

dacă va constata că datele de calificare pe care acesta le-a prezentat sunt în esenţă

eronate sau incomplete sau dacă refuză să prezinte informaţia suplimentară solicitată,

care este strict necesară pentru confirmarea datelor de calificare a ofertantului sau

pentru evaluarea ofertei prezentate.

67. Grupul de lucru poate respinge, în modul stabilit, oricînd, toate ofertele pînă la

acceptarea lor, dacă:

1) nu a fost posibilă asigurarea unui nivel satisfăcător al concurenţei, respectiv

numărul de ofertanţi este mai mic decît cel minim, prevăzut pentru fiecare

procedură de achitziţie;

2) nici unul dintre ofertanţi nu a întrunit condiţiile de calificare prevăzute în

invitaţia de participare;

3) au fost prezentate numai oferte necorespunzătoare, care:

a) sunt depuse după data-limită de prezentare a ofertelor;

b) nu au fost elaborate şi prezentate în conformitate cu cerinţele cuprinse

în invitaţia de participare;

c) conţin, în propunerea financiară, preţuri care par, în mod evident, a nu

fi rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi justificate temeinic;

d) conţin propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri,

evident, dezavantajoase pentru Întreprindere;

4) prin valoarea inclusă în propunerea financiară, fiecare dintre ele a depăşit

valoarea fondurilor alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie

respectiv;

5) situația financiară a Întreprinderii nu permite achiziția respectivă sau a dispărut

necesitatea procurării bunurilor, lucrărilor sau serviciilor respective.

68. Grupul de lucru evaluează şi compară ofertele calificate pentru a determina oferta

cîştigătoare, folosind modul şi criteriile expuse în invitația de participare. Cîştigătoare

va fi oferta:

1) cu cel mai mic preţ pentru bunuri de calitate similară, sau cel mai avatajos preț

din punct de vedere a raportului calitate – preț;

2) cu cea mai mică valoare estimată, dacă faptul acesta se prevede în invitația de

participare, determinată în baza următoarelor criterii care vor fi evaluate prin

valori relative şi, dacă este posibil, printr-un echivalent de cost:

a) preţul ofertei, ţinîndu-se cont de orice marjă preferenţială;

b) cheltuielile pentru exploatare, deservire tehnică şi reparaţie;

c) termenele de livrare a bunurilor, de finalizare a lucrărilor şi de prestare a

serviciilor;

d) caracteristicile funcţionale ale bunurilor;

e) condiţiile de plată şi de garanţie a bunurilor, lucrărilor şi serviciilor;

f) serviciile de post-garanţie.

69. În cazul determinării valorii estimate a lucrărilor ponderea preţului în totalul evaluării

ofertelor nu va fi mai mică de 80 la sută, a serviciilor – ponderea preţului în totalul

evaluării ofertelor nu va fi mai mică de 40 la sută, iar a bunurilor – ponderea preţului

în totalul evaluării ofertelor nu va fi mai mică de 60 la sută.

70. În cazul în care preţurile ofertelor sunt exprimate în două sau mai multe valute, atunci,

pentru înlesnirea evaluării şi comparării ofertelor, preţurile tuturor ofertelor pot fi

recalculate într-o singură valută conform cursului oficial al Băncii Naţionale a

Moldovei la ziua deschiderii ofertelor. Pe parcursul examinării documentelor

operatorului economic, Grupul de lucru poate solicita explicaţii suplimentare asupra

ofertei prezentate, precum şi asupra documentelor de calificare.

71. Dacă în procesul evaluării ofertelor se constată că oferta cu cel mai mic preţ nu

corespunde cerinţelor, se va da preferinţă următoarei oferte cu cel mai mic preţ, care

întruneşte toate cerinţele necesare. Rezultatele evaluării se specifică într-un proces-

verbal.

72. Fiecare membru al Grupului de lucru este obligat să semneze procesul-verbal de

deschidere a ofertelor şi procesul-verbal de evaluare a ofertelor. În cazul în care un

membru al grupului de lucru nu este de acord cu decizia luată în cadrul şedinţei, el este

obligat să-şi expună opinia separată în procesul-verbal, cu indicarea motivelor clare

privind dezacordul cu decizia luată. Decizia Grupului de lucru este adoptată cu

majoritatea simplă a voturilor membrilor grupului de lucru.

73. Dosarul achiziţiei se întocmeşte şi se păstrează la secretarul Grupului de lucru şi va

conţine actele perfectate în cadrul achiziţiei, conform cerinţelor legislaţiei în vigoare

şi prezentului Regulament.

VIII. CERINŢE SPECIALE

PENTRU PARTICIPAREA ȘI MODALITĂŢILE DE ACHIZIŢIE

Secţiunea 1. Achiziţionarea bunurilor

74. La procedura de achiziţii vizînd procurarea materialelor, echipamentelor de tehnici şi

de informatică se admit operatori economici calificarea cărora se confirmă prin

următoarele documente:

1) certificat de înregistrare a întreprinderii;

2) certificat de înregistrare a subiectului impunerii la TVA, după caz;

3) după caz, licenţa pentru activitatea în domeniul respectiv;

4) experienţă şi competenţă în domeniu, cu prezentarea caracteristicii activităţii

întreprinderii în perioada ultimilor trei ani, iar după caz, şi recomadări de la

alţi cumpărători;

5) alte documente, prevăzute de legislaţia în vigoare, normativele tehnice, etc.,

şi care sunt necesare pentru încheierea contractului de achiziţie a bunurilor.

75. La procedura de achiziţionare a produselor informaţionale (programelor de calculator)

se admit operatori economici calificarea cărora se confirmă prin următoarele

documente:


2) licenţa pentru activitate în domeniul respectiv;


4) certificat despre experienţa similară în domeniul solicitat, pe parcursul a doi

ani anteriori, vizat de către conducător;

5) certificat despre asigurarea cu personal calificat şi experimentat (cel puţin 3 ani

în cazul în care operatorilor economici care se ocupă nemijlocit cu elaborarea

produselor informaţionale (programelor de calculator), vizat de către

conducător;

6) certificate sau recomandări ce confirmă poziţia, experienţa şi reputaţia

operatorului economic în domeniu;

7) după caz alte documente, prevăzute de legislaţia în vigoare, normativele

tehnice, etc., care sunt necesare pentru încheierea contractului.

Secţiunea 2. Achiziţionarea lucrărilor

76. La procedura de achiziţionare a lucrărilor ordinare se admit operatori economici

calificarea cărora se confirmă prin următoarele documente:



3) licența pentru desfășurarea activității respective, după caz;

4) certificat despre existenţa personalului calificat în îndeplinirea lucrărilor

stabilite;

5) certificat despre asigurarea cu personal calificat şi echipament necesar, ce

garantează executarea lucrărilor solicitate, vizate de către conducător şi

contabil-şef;

6) certificate sau recomandări ce confirmă poziţia, experienţa şi reputaţia

operatorului economic în domeniu;



Secţiunea 3 .Achiziţionarea serviciilor

77. La procedura de achiziţii a serviciilor ordinare se admit operatori economici calificarea

cărora se confirmă prin următoarele documente:





Secţiunea 4. Achiziția materialelor în scop de producere

78. Subdiviziunile care au necesitate de materiale în scop de producere completează o

cerere, și o prezintă Conducătorului, care o remite spre examinare Subdiviziunii

responsabile.

79. În cazul unui contract nou, secția beneficiar prezintă un deviz justificat a cheltuielilor

Secției finanțe și contabilitate, care examinează disponibilitatea resurselor financiare

de care dispune Întreprinderea, reieșind din devizul cheltuielilor Întreprinderii pentru

anul corespunzător.

80. În cazul unui contract existent, secția beneficiar indică în cerere argumentarea

necesității materialelor respective.

81. Secția logistică transmite cererea Preşedintelui Grupului de lucru, care va organiza

achiziţionare prin una din modalităţile stipulate de Regulament, precum şi încheierea

contractului.

82. După sosirea materialelor la depozit, Serviciul logistică verifică cantitatea și calitatea

lor. În caz de rezultat negativ, anunță furnizorul și găsește împreună cu acesta o soluție

acceptabilă pentru ambele părți.

IX. ATRIBUIREA ŞI ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE

ACHIZIŢIE

83. După desemnarea cîştigătorului achiziţiei, cu acesta din urmă urmează a fi încheiat

contract de achiziționare a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor care au constituit

obiectul achiziției desfășurate.

84. Cu derogare de la aliniatul anterior, dacă în procesul negocierii contractului între

Întreprindere şi operatorul economic vor apărea condiţii, prevederi contractuale

dezavantajoase Întreprinderii, Întreprinderea este în drept prin intermediul Grupului

de lucru să anuleze procedura dată de achiziţie şi să iniţieze una nouă.

85. În contract se va specifica faptul că contractul este încheiat urmare a procedurii de

achiziție desfășurate, precum și numărul și data procesului verbal în care au fost

consemnate rezultatele examinării ofertelor.

86. În cazul efectuării achiziţiilor suplimentare de aceleași bunuri, lucrări sau servicii de

la unul și acelaşi operator economic, a cărui ofertă a fost desemnată cîștigătoare în

rezultatul achiziției desfășurate, dar suma achiziției nu va impune desfășurarea unui

nou concurs de oferte, Grupul de lucru va iniţia încheierea acordului adiţional la

contractul iniţial. Dacă acest operator economic refuză încheierea acordului adiţional

sau nu are posibilitate de a prelungi contractul de achiziţie iniţial, Grupul de lucru va

desfăşura o nouă achiziţie, în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, în

funcţie de specificul achiziţiei.

87. Contractul de achiziție va fi încheiat în termenul şi în condiţiile prevăzute în invitaţia

de participare, dar nu mai tîrziu de 60 zile calendaristice din data desemnării

ofertantului cîştigător.

X. DISPOZIŢII FINALE

88. Persoanele responsabile de achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor pentru

necesităţile Întreprinderii, poartă răspundere materială, disciplinară, administrativă,

civilă sau penală pentru încălcarea prevederilor legislației în vigoare și prezentului

Regulament, corespunzător gravităţii încălcării comise.

Notă informativă

la proiectul hotărârii de Guvern pentru aprobarea unor acte normative vizînd funcţionarea

Legii cu privire la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală

1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanţilor la elaborarea proiectului

Proiectul a fost elaborat de Ministerul Economiei și Infrastructurii

2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile

urmărite

Proiectul hotărârii de Guvern pentru aprobarea unor acte normative vizînd

funcţionarea Legii cu privire la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală a fost

elaborat în temeiul art.2 alin.(3), art.7 alin.(2) lit.c) și alin.(5), art.8 alin.(1) și alin.(7)

lit.n), lit.r), art.10 alin.(2) și art.19 alin.(2) din Legea nr.246/2017 cu privire la

întreprinderea de stat și întreprinderea municipală și are ca scop acordarea suportului

întreprinderilor de stat/municipale la etapa elaborării actelor normative/administrative

necesare pentru organizarea activității acestora.

Prin proiectul dat se propune aprobarea:

- Statutului-model al întreprinderii de stat;

- Statutului-model al întreprinderii municipale;

- Regulamentului-model cu privire la organizarea şi desfășurarea concursului

pentru ocuparea funcției vacante de administrator al întreprinderii de stat;

- Modelului contractului individual de muncă al administratorului întreprinderii de

stat/municipale;

- Regulamentului-model al consiliului de administrație al întreprinderii de stat;

- Regulamentului-model al comisiei de cenzori a întreprinderii de stat;

- Regulamentului privind achiziţionarea bunurilor, lucrărilor şi serviciilor la

întreprinderea de stat.

3. Descrierea gradului de compatibilitate a prevederilor proiectului cu legislația

Uniunii Europene

Prezentul proiect de act normativ nu contravine legislației Uniunii Europene

4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi

Principalele prevederi ale proiectului sunt:

Statutul-model al întreprinderii de stat/municipale, este alcătuit din 14

capitole în care se face descrierea referitor la bunurile Întreprinderii, care pot fi incluse

în capitalul social și care se transmit acesteia cu drept de administrare constituind

proprietate de stat; pragul minim al capitalului social, modul de modificare al capitalului

social; modul de adoptare a deciziei privind repartizarea profitului net; organele de

conducere al Întreprinderii și competențele acestora; procedura de

reorganizarea/dizolvarea întreprinderii; situațiile în care apare conflictul de interese;

dezvăluirea informației etc.

Regulamentul-model privind organizarea şi desfășurarea concursului pentru

ocuparea funcției vacante de administrator al întreprinderii de stat, stabilește modul

de organizare a concursului pentru ocuparea funcţiei vacante de administrator al

întreprinderii de stat, condițiile pentru înscriere la concurs, desfășurarea concursului,

precum și atrubuțiile consiliului de administrație în cadrul organizării și desfășurării

concursului.

Contractul individual de muncă – model al administratorului întreprinderii de

stat/municipale, stabilește atribuțiile Fondatorului, Administratorului, drepturile

acestora, condițiile de remunerare a muncii Administratorului, responsabilitatea părților

și modul de rezolvare a conflictelor, condițiile de modificare a contractului și încetarea

lui. De asemenea, se propune completarea Contractului cu o anexă în care sunt stabilite

Indicatorii de performață, necesare pentru evaluarea rezultatelor activității

Administratorului.

Regulamentul-model al Consiliului de administrație al întreprinderii de

stat, stabilește atribuţiile, modul de desemnare a membrilor consiliului de administrație

și încetarea împuternicirilor lui, răspunderea prevăzută de actele legislative, drepturile

și obligațiile.

Regulamentul-model al comisiei de cenzori a întreprinderii de stat, stabilește

competențele Comisiei de cenzori, activitatea acesteia, modul de desemnare și încetare

a împuternicirilor membrilor Comisiei de cenzori, drepturile și obligațiile lor.

Regulamentul-model privind achiziționarea bunurilor, lucrărilor și

serviciilor la întreprinderea de stat, reglementează modalităţile de achiziţie a bunurilor,

lucrărilor şi serviciilor, activitatea grupului de lucru pentru achiziții, condițiile de

întocmire, publicare și/sau expediere a invitațiilor de participare la achiziții, condițiile

de participare și atribuirea și încheierea contractului de achiziție.

5. Fundamentarea economico-financiară

Realizarea proiectului dat nu implică cheltuieli financiare publice

6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare

Proiectul în cauză a fost elaborat în temeiul Legii nr.246/2017 cu respectarea

prevederilor acesteia.

7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului

Proiectul va fi publicat pentru consultări publice

8. Constatările expertizei anticorupţie

Proiectul va fi supus expertizei anticorupție

9. Constatările expertizei de compatibilitate

Nu este necesar

10. Constatările expertizei juridice

Proiectul va fi supus expertizei juridice

11. Constatările altor expertize

Nu este necesar

Secretar General de Stat Iulia Costin

Documents

Proiect - cancelaria.gov.md · Statutul-model al întreprinderii municipale, conform anexei nr.2. Regulamentul-model cu privire la organizarea şi desfăşurarea concursului pentru