Proiect Procedura de Implementare Program Economie Sociala 2015

7/24/2019 Proiect Procedura de Implementare Program Economie Sociala 2015

1/13

PROCEDURA DE IMPLEMENTAREa Programului pentru stimularea nfiinrii i !e"#oltrii mi$rontreprin!erilor !in sfera

e$onomiei so$iale

%& O'ie$ti#ul programuluiObiectivul Programului pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor din sfera

economiei sociale denumit n continuare Program, l constituie stimularea i sprijinirea demarrii idezvoltrii structurilor economice private nfiinate de ctre persoanele defavorizate prin facilitareaaccesului acestora la finanare, creterea potenialului de accesare a surselor de finanare i facilitareaaccesului persoanelor defavorizate la sursele de finanare, n vederea mbuntirii condiiilor de via ioferirea de noi oportuniti pentru persoanele dezavantajate sau fcnd parte din categorii vulnerabile.

Programul urmrete: dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale persoanelor defavorizate n scopul implicrii lor nstructuri economice private, n conte!tul problemelor legate de meninerea ec"ilibrului dintreobligaiile familiale i cele profesionale i al prejudecilor e!istenmte la nivel local# sprijinirea demarrii i dezvoltrii firmelor nfiinate de persoane defavorizate# reducerea discrepanelor economice n rndul persoanelor defavorizate# mbuntirea performanelor economice ale ntreprinderilor nfiinate de persoanele defavorizate,prin accesarea surselor de finanare de la bugetul de stat# creterea anselor persoanelor defavorizate n vederea integrrii pe piaa muncii, n societate i nvedera dezvoltrii unei societi inclusive i participative# mbuntirea calitii vieii persoanelor defavorizate i totodat creterea productivitii icompetitivitii ntreprinderilor conduse de persoanele defavorizate# dezvoltarea spiritului antreprenorial n rndul persoanelor defavorizate# creterea numrului de noi locuri de munc create n cadrul structurilor economice private condusede persoanele defavorizate i a beneficiilor aduse economiei naionale.

Prezenta procedur instituie o sc"em transparent de ajutor de minimis. $cordarea ajutoarelor deminimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimisprevzute de %egulamentul &' nr. (.)*+-*( privind aplicarea art.(*+ i (*/ din 0ratatul privindajutoarele de minimis, publicat n 1urnalul Oficial al 2niunii 'uropene nr. 34--).(-.-*(.Prezenta sc"em nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre &omisia 'uropean, nconformitate cu prevederile %egulamentului &' nr. (.)*+-*( privind aplicarea art.(*+ i (*/ din0ratatul privind ajutoarele de minimis.5c"ema se aplic pe ntreg teritoriul %omaniei, n toate cele / regiuni de dezvoltare.

(&)ugetul programului(&%&Programul se finaneaz din bugetul pe anul -*(4 al 6epartamentului pentru 788uri, 8ediulde $faceri si 0urism, aprobat prin $ne!a nr. ...... la 3egea nr...... -*() a bugetului de stat pe anul-*(4.(&(&9ugetul programului pentru anul -*(4 este de ....... lei, din care: *; n lei pentru acordarea dealocaii financiare nerambursabile ?. 3a dispoziia 6epartamentului pentru @ntreprinderi 8ici i8ijlocii, 8ediul de $faceri si 0urism va rmne un procent de 4; din bugetul programului pentruc"eltuieli de promovare si un procent de 4; din bugetul programului pentru c"eltuieli aferenteserviciilor de redactare a programelor de dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii, serviciilor de

(


2/13

conducere a programelor i cele complementare acestora, de monitorizare, evaluare i control,conform alin.), art. -A din 3egea nr. )A-**) privind stimularea nfiinrii i dezvoltriintreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare.Pentru anul -*(4, prin implementarea Programului, se estimeaz acordarea de ajutor de minimis unuinumr de minimum -** beneficiari


3/13

l, au obinut cel puin 01puncte n urma completrii online a planului de afaceri, conform modeluluii criteriilor prevzuten ane2a nr& * la prezenta procedur#

*&(&3%? 4n $a!rul programului nu se a$or! A5N pentru6 intermedieri financiare i asigurri:

A)( 7ntermediere monetar

A)- $ctiviti ale "oldingurilor A) =onduri mutuale i alte entiti financiare similare A) $lte activiti de intermedieri financiare, e!clusiv activiti de asigurri

i fonduri de pensii A4( $ctiviti de asigurri A4- $ctiviti de reasigurare A4 $ctiviti ale fondurilor de pensii


4/13

*(+ Entoare, capturarea cu capcane a vnatului i activiti de serviciiane!e vntorii

c? activiti de procesare i marFeting ale produselor agricole listate n ane!a ( la 0ratatul deinstituire a &omunitii 'uropene, n urmtoarele cazuri:

a. cnd cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor deacest tip cumprate de la productorii primari sau puse pe pia de operatorii economicirespectivi#

b. cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral cedat productorilor primarierambursabile acordate prin Program cu alte ajutoare deminimis primite n ultimii ani fiscali pot beneficia de finanare numai pn la atingerea plafonuluide -**.*** euro, ec"ivalentul n lei#3*,9eneficiarii sunt obligai pentru o perioad de minimum ani ncepnd cu anul urmtor acordriide $=>, s menin investiia pentru care primesc $=> n cadrul Programului n mediul declarat nplanul de afaceri


5/13

7& Tipuri !e a.utor finan$iar7&%. Prin Program se finaneaz implementarea celor mai bune Planuri de $faceri depuse de aplicani.Ealoarea alocaiei financiare nerambursabile este dema!im *; din valoarea total a c"eltuieliloreligibile efectuate clasa +*.i,&ursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale D pentru asociatuladministratorul societiiaplicante, curs organizat de ctre un organism autorizat recunoscut de educaie antreprenorial.=urnizorii de servicii de instruire eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii furnizoarede instruire autorizate care vor prezenta documente justificative privind calificarea persoanelor cerealizeaz instruirea n domeniul respectiv < nu mai mult de 89din valoarea total a c"eltuieliloreligibile aprobatedecontate?#

-se va prezenta dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din %omnia sau din ara de origine, cu traducere autorizat n limbaroman#5iteul se realizeaz n limba romn i cel puin ntro limb de larg circulaie internaional.)&onsultana reprezint singura c"eltuial eligibil, care poate fi realizata nainte de semnarea contractului definanare.

4


6/13

.,$c"iziionarea de instalaiiec"ipamente specifice n scopul obinerii unei economii de energie,precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile de energie4 pentru eficientizarea activitilorpentru care a solicitat finanare#

7&* @n planul de afaceri trebuie justificat fiecare c"eltuial n vederea demonstrrii necesitiiacesteia n desfurarea activitilor pe care se acceseaz finanarea. >u se finaneaz elementele decost care nu au legtur cu activitile pe care se acceseaz i cu procesul de

produciecomerserviciul prestat. &"eltuielile privind 0E$, ta!e, avize, comisioane, ambalajul,transportul, punerea n funciune, instruirea personalului pentru utilizarea celor ac"iziionate, nu sunteligibile.$ctivele ac"iziionate, mijloace fi!e sau obiecte de inventar, trebuie s fie noi i nu se aplic pentruacestea amortizarea accelerat prevzut n 3egea nr. 4+(-** privind &odul fiscal, cu modificrilei completrile ulterioare.$ctivele ac"iziionate pot fi mijloace fi!e sau obiecte de inventar, valoarea fr 0E$ de ac"iziie amijloacelor fi!e trebuie s fie mai mare sau egal cu -.4** lei, conform Hotrrii Buvernului nr.-+A-*( privind stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fi!e. >u se permite ac"iziionareabunurilor care au constituit obiectul unei subvenionrifinanri nerambursabile din alte surse.@n cazul activelor ac"iziionate, ajutorul financiar va fi acordat numai dac acestea sunt noi, introdusepe pia i puse n funciune cu respectarea reglementrilor te"nice aplicabile.>u se acord ajutor financiar pentru activele ac"iziionate n sistem de leasing i pentru activelesecond"and. $=> nu poate fi utilizat pentru rambursarea mprumuturilor e!istente.@n cadrul Programului contribuia n natur nu este eligibil.5olicitanii pot beneficia de finanarea nerambursabil obinut n cadrul Programului o singur dat.7&7.9eneficiarii sunt obligai s asigure bunurile ac"iziionate prin Program n favoarea O0788&,mpotriva tuturor riscurilor, pe o perioad de ) ani, i s cesioneze toate drepturile pe care le vordobndi n temeiul asigurrii ctre administratorul programului#7&8.$plicarea prevederilor referitoare la ac"iziionarea n condiii de pia:5olicitanii care au semnat contractul de finanare au obligativitatea de a ac"iziiona bunurile iserviciile eligibile n condiii de pia, respectiv s ntocmeasc un dosar de ac"iziie care scuprind: cereri de ofert


7/13

8&%. @nscrierea n program, solicitarea acordului de principiu pentru finanare i completarea planuluide afaceri n vederea obinerii finanrii se fac online pe siteul GGG.aippimm.ro.8&(. 6ata de la care este activ nregistrarea online se comunic pe siteul instituiei cu minim 8"ilenainte de data nceperii procesului de nregistrare propriuzis.8&* Pentru participarea la program fiecare solicitant trebuie s se nregistreze cu user i parol. 6upcrearea contului de nscriere aplicaia va trimite automat pe adresa de email a solicitantului un mesaji un linF de confirmare. 6up confirmare, aplicaia va deveni activ pentru completarea online a

planului de afaceri i ncrcarea n aplicaie a documentelor solicitate conform Ane2ei nr * laprezenta procedur. @n vederea nscrierii n cadrul Programului,operatorul economic va completa itransmite online planul de afaceri ncepnd cu ora (*.** a primei zile de nscriere, timp de : "iledela demararea nscrierii n Program, pn la ora -*.** a ultimei zile de nscriere, cu posibilitatea deprelungire a termenului pn la epuizarea bugetului. @n cazul n care nu sunt completate integral icoerent toate punctele i subpunctele din cadrul fiecrei seciuni a planului de afaceri, aplicantul vaprimi scrisoare de respingere.8&7&6up salvarea i trimiterea datelor aplicaia softGare va genera automat solicitantului un mesajde confirmare a efecturii nregistrrii, mesaj care va ajunge automat pe adresa de email asolicitantului.8&8&Planul de afaceri online, corect i integral completat, va putea fi transmis i nregistrat o singurdat n cadrul aplicaiei pe parcursul perioadei prevzute la subpct. 4.. Programul electronic denregistrare online nu permite nscrierea de dou ori a aceluiai operator economic.8&0& &alcularea punctajului planurilor de afaceri se face n mod automat i transparent dupcompletarea de ctre aplicani a seciunilor din aplicaia softGare conform Ane2ei nr& * la proceduraprogramului, punctajul minim pentru a fi acceptat de principiu la finanare fiind de 01 !e pun$te!inma2im %11 !e pun$te posi'ile&8&:&3%,6up e!pirarea termenului prevzut la subpct. 8&*i n conformitate cu punctajul obinut nurma evalurii online a planurilor de afaceri, 6irecia 7mplementare Programe pentru @ntreprinderi8ici i 8ijlocii din cadrul 6epartamentului pentru 788uri 8ediul de $faceri i 0urism va facepublic pe siteul instituiei, la adresa GGG.aippimm.ro, lista cu solicitanii acceptai n vedereaevalurii administrative n cadrul Programului n ordinea descresctoare a punctajelor obinuteprecum i lista cu solicitanii respini care nu au obinut punctajul minim de A* de puncte. $dmiterean Program se va face n ordinea punctajului obinut la evaluarea planurilor de afaceri online. 3apunctaje egale va prevala numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi create n cadrul Programului,activitatea pe care acceseaz programul


8/13

denumirea complet a operatorului economic solicitantnume i prenume solicitant nr. de nregistrare la O%& dac este cazul# &27codul de nregistrare fiscal# &>P solicitant

suma $=> solicitat# adresa beneficiarului, inclusiv judeul.

3(,Prin copie certificat, n cadrul acestui Program, se nelege fotocopie cu tampila operatoruluieconomic i semntura reprezentantului legal mputernicitului cu meniunea Lconform cu

originalulJ.3*, Plicul va fi depus la sediile O0788& de care aparine judeul n care este nregistrat firmasolicitant pe care se acceseaz programul, serealizeaz de ctre O0788&. Eerificarea i obinerea unui punctaj minim acceptat conduc laaprobarea de principiu a finanrii planului de afaceri. Eerificarea documentelor depuse i aplanurilor de afaceri online se va face n termen de ma!imum %8 "ilelu$rtoarede la data depuneriiacestora astfel:a,din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, de ctre 2P5'& din cadrul O0788& ntermen de 8 "ile lu$rtoarede la e!pirarea termenului prevzut la art. 4.+ pe care se acceseaz i activitilepropuse n planul de afaceri, se realizeaz de ctre 2nitile de Programare, 5electare, 'valuare i

&ontractare


9/13

semneze contractul de finanare < ane2a nr& :la prezenta procedur? la sediul O0788&. Pentruntocmirea &ontractelor de =inanare, beneficiarii trebuie s prezinte dovezi certe privind capacitateade cofinanare a proiectului, respectiv prezentarea de: scrisoare de confort < ane2a nr&


10/13

prevzute n ane2a nr& ; la prezenta procedur seciunea 9, inclusiv anagjamentul de raportareeptem'rie (1%8.>erespectarea termenului de * de zile lucrtoare menionat mai sus atrage decderea solicitantuluidin dreptul de a beneficia de prevederile prezentului Program. O0788& D 28&% va efectua vizitede certificare a c"eltuielilor. @n situaia neefecturii c"eltuielilor, sau n cazul n care c"eltuielile nucorespund cu elementele de cost aprobate prin notificarea iniial, sau nu sunt noi i puse nfunciune, beneficiarul este respins de la finanare.0ermenul de * de zile lucrtoare se poate prelungi o singur dat, numai la solicitareabeneficiarului, urmat de propunerea 2P5'& O0788& i cu acordul 6ireciei 7mplementarePrograme pentru @ntreprinderi 8ici i 8ijlocii din cadrul 6epartamentului pentru 788uri, 8ediulde $faceri i 0urism pentru situaii e!cepionale


11/13

.3*? O0788& nu poate acorda plata $=> parial sau n avans.37, 6ocumentele originale vor fi restituite beneficiarilor, fie prin ridicarea lor de ctre operatoriieconomici de la sediul O0788&, fie prin transmitere prin pot, la cererea e!pres a beneficiarilor, dupverificarea conformitii fotocopiilor i virarea efectiv a sumei reprezentnd $=>. nu pot sc"imba, la ac"iziionare, activele pentru care au primit acordul deprincipiu.

;& Cererea?tip !e renunare total=parial la finanare;&%&3%,@n cazul n care beneficiarii eligibili renun la finanare pentru una sau mai multe activiti pentrucare 2P5'& din cadrul O0788& a transmis solicitanilor contractul de finanare nsoit de notificareaprivind acordul de principiu pentru finanare numai pentru activitile i c"eltuielile rmase nemodificate n urmacererii de renunare parial la finanare formulate conform alin.


12/13

%1&*. 6epartamentul pentru 788uri, 8ediul de $faceri i 0urism, prin O0788&, va informa n scris,prin intermediul contractului de finanare nsoit de ane!a la contractul de finanare, operatorii economicibeneficiari cu privire la pragul ma!im al ajutorului i la caracterul de minimis al acestuia, n conformitatecu prevederile %egulamentului


13/13

persoane, cu e!cepia cazului n care informaiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului, ne!ercitarea atribuiilor ce le revin.%%&(. 6epartamentul pentru 788uri, 8ediul de $faceri i 0urism i O0788& sunt autorizate s publice,n orice form i mediu, incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma isauscopul $=> acordate, aezarea geografic a proiectului trebuie s accepte i s faciliteze controlulreprezentantului O0788& asupra utilizrii $=> acordat prin Program.%(&*. @n cazul n care n urma controalelor efectuate de reprezentanii O0788& sau la sesizarea organelorde control abilitate ale statului se constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete isau neconformecu realitatea pentru a obine $=> ori au sc"imbat destinaia $=>, sau se constat c nu au fost ndeplinitecondiiile prevzute n contract i prezenta procedur, 28&% va ntiina i va propune ordonatorului decredite al fiecrui O0788& recuperarea total sau parial a $=> i va anuna 6epartamentul pentru788uri, 8ediul de $faceri i 0urism c a fost declanat recuperarea ajutorului de minimis.%(&7&%ecuperarea $=> se va realiza de ctre O0788& conform Ordinului 8inistrului nr.(4--*(-privind aplicarea art. (/ din OB ((+-**A. 5umele care rezult din recuperarea facilitilor acordate prinProgram au regimul juridic de creane fiscale.%(&8&9eneficiarii $=> au obligaia de a raporta efectele participrii la Program ctre 28&% din cadrulO0788& pe o perioad de ani ncepnd cu anul urmtor acordrii $=>, prin completarea itransmiterea prin pot emailfa! a formularului de raportare te"nic prevzut n ane!a nr. (- laprezenta procedur. Perioada de transmitere a formularului de raportare te"nic este ( * iunie a anuluiurmtor e!pirrii e!erciiului financiar de referin. @n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatoruleconomic nu va mai putea beneficia de niciunul dintre programele de finanare derulate de ctre6epartamentul pentru 788uri, 8ediul de $faceri i 0urism pentru o perioad de ani.%(&0. Eerificarea pe teren se realizeaz de ctre 28&% din cadrul O0788&, cel puin o dat pe an, timpde ani, ncepnd cu anul urmtor acordrii $=> duce la recuperareaajutorului acordat.%(&;. @n situaia n care, pe durata derulrii programului, beneficiarul ajunge n situaia de faliment,dizolvare sau insolven se va proceda la recuperarea bunurilor ac"iziionate prin Program.

%*& Pre$i"ri6ocumentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii $=> n cadrul Programului vor fipstrate la sediul O0788&, la dispoziia operatorilor economici, n vederea ridicrii de ctre acetia,pn cel trziu la data de ( decembrie -*(4.Prezenta procedur se aprob prin Ordin de 8inistru i va fi publicat n 8onitorul Oficial al %omniei.

(

Documents

Proiect Procedura de Implementare Program Economie Sociala 2015