LEGE privind energia electric i organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei Parlamentul Romniei adopta prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1 Domeniul de reglementare (1) Prezenta lege stabilete cadrul de reglementare pentru desfurarea activitilor n sectorul energiei electrice i al energiei termice produse n cogenerare, n vederea utilizrii optime a resurselor primare de energie n condiiile de accesabilitate, disponibilitate i suportabilitate i cu respectarea normelor de siguran, calitate i protecie a mediului. (2) Nu se supun dispoziiilor prezentei legi: a) acumulatoarele electrice, grupurile electrogene mobile, instalaiile electrice amplasate pe vehicule de orice fel, dac nu sunt racordate direct sau indirect la Sistemul Electroenergetic Naional denumit n continuare SEN; b) sursele staionare de energie electric n curent continuu, dac nu sunt racordate la SEN prin invertoare. Art. 2 Obiectivele legii Activitile n domeniul energiei electrice i al energiei termice produse n cogenerare trebuie s se desfoare pentru realizarea urmtoarelor obiective de baz: a) asigurarea dezvoltrii durabile a economiei naionale; b) diversificarea bazei de resurse energetice primare; c) crearea i asigurarea funcionrii pieelor concureniale de energie electric; d) asigurarea accesului nediscriminatoriu i reglementat al tuturor participanilor la piaa de energie electric i la reelele electrice de interes public; e) transparena tarifelor, preurilor i taxelor la energie electric n cadrul unei politici de tarifare, urmrind creterea eficienei energetice pe ciclul de producere, transport, distribuie i utilizare a energiei electrice; f) constituirea stocurilor de siguran la combustibilii necesari pentru producerea energiei electrice, precum i a energiei termice produse n cogenerare; g) asigurarea funcionrii interconectate a Sistemului electroenergetic naional cu sistemele electroenergetice ale rilor vecine i cu sistemele electroenergetice din Reeaua European a Operatorilor de Transport i Sistem de Energie - ENTSO-E; h) mbuntirea competitivitii pieei interne de energie electric i participarea activ la formarea att a pieei regionale, ct i a pieei interne de energie a Uniunii Europene i la dezvoltarea schimburilor transfrontaliere; i) promovarea utilizrii surselor noi i regenerabile de energie; j) asigurarea proteciei mediului la nivel local i global, n concordan cu reglementrile

1

legale n vigoare; k) asigurarea msurilor de securitate n vederea prevenirii i combaterii actelor de terorism i sabotaj asupra infrastructurii Sistemului electroenergetic naional; l) asigurarea siguranei n funcionare a Sistemului electroenergetic naional; m) asigurarea siguranei n alimentarea cu energie electric a clienilor finali; n) promovarea produciei de energie electric realizat n sisteme de cogenerare de nalt eficien, asociata energiei termice livrate pentru acoperirea unui consum economic justificat. Art. 3 nelesul unor termeni i expresii n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: 1. Acces la reeaua electric de interes public ansamblu de reguli prin care un ter i exercita dreptul de a se racorda i de a folosi, n condiiile legii, reelele electrice de transport i distribuie; 2. Autoritate competenta - Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei ANRE; 3. Acces garantat la reele electrice - ansamblu de reguli i condiii tehnice i comerciale prin care unor categorii de productori aflate sub incidena unei scheme de sprijin adoptate la nivel naional, li se garanteaz preluarea n reeaua electric a unor cantitati de energie electrica care au fost contractate pe piaa concurenial sau pe baza unor obligaii de achiziie stabilite n baza prezentei legi; 4. Acces prioritar la reele electrice - ansamblu de reguli i condiii tehnice i comerciale prin care unor categorii de productori li se asigur posibilitatea prelurii n orice moment i a vnzrii ntregii cantiti de energie electric livrat n reea, funcie de capacitatea racordului la reea i de disponibilitatea unitilor/resurselor eligibile; 5. Avarie - eveniment care se manifest prin abateri periculoase de la parametrii funcionali prevzui de normele tehnice n vigoare; 6. Capacitate de interconexiune - o linie de transport de energie electric care traverseaz sau trece peste grania dintre dou state i care face legtura ntre sistemele de transport naionale ale acelor state; 7. Capacitate energetic - instalaiile de producere a energiei electrice sau energiei termice n cogenerare, reele electrice i alte echipamente electroenergetice; 8. Central electric - ansamblu de instalaii, construcii i echipamente necesare pentru producerea de energie electric; o central electric cuprinde una sau mai multe uniti (grupuri) de producere; 9. Central electric de cogenerare (termoficare) - ansamblu de instalaii, construcii i echipamente necesare pentru producerea combinat de energie electric i termic; 10. Client - clientul angro sau final de energie electric; 11. Client angro - persoana fizic sau juridic care cumpr energie electric n vederea revnzrii n interiorul sau n exteriorul sistemului n cadrul cruia este stabilit; 12. Client eligibil clientul care este liber s i aleag furnizorul de energie electric de la care cumpara energie electrica n sensul art. 33 din Directiva 2009/72/CE; 13. Client final - orice persoan fizic sau juridica ce cumpr energie electric pentru consum propriu; n cuprinsul legii noiunile de client final i consumator sunt echivalente;

2

14. Client noncasnic orice persoan fizic sau juridic ce cumpr energie electric ce nu este pentru propriul consum casnic; aceast categorie include i productori de energie electric, operatorii de reea i clieni angro; 15. Client casnic - clientul care cumpr energie electric pentru propriul consum casnic, excluznd consumul pentru activiti comerciale sau profesionale; 16. Client vulnerabil clientul final aparinnd unei categorii de clieni casnici care, din motive de varsta, sanatate sau venituri reduse se afla n risc de marginalizare social i care, pentru prevenirea acestui risc beneficiaz de msuri de protecie social de natura financiara i de alte faciliti. Msurile de protecie social, precum i criteriile de eligibilitate pentru acestea se stabilesc prin legi speciale, iar facilitile se stabilesc prin reglementri ANRE; 17. Congestie - situaie n care, la programarea funcionrii sau la funcionarea n timp real, circulaia de puteri ntre dou noduri sau zone de sistem conduce la nerespectarea parametrilor de siguran n funcionarea unui sistem electroenergetic; 18. Contract de furnizare a energiei electrice contract n baza cruia furnizorul de energie electric furnizeaz clientului su o cantitate de energie electric pe o anumit perioad de timp, dar care nu cuprinde un instrument derivat din domeniul energiei electrice; 19. Contract de procesare- contract prin care o cantitate de combustibil aparinnd unui operator economic este procesat ntr-o capacitate energetic de producere aparinnd unui productor, n schimbul unei cantiti de energie electric i cu plata unui tarif de procesare ctre productor. 20. Control asupra unui operator economic orice drepturi, contracte sau orice alte elemente care, fiecare in parte ori luate mpreun i tinnd seama de circumstantele de fapt sau de drept, confer posibilitatea de a exercita o influen determinanta asupra unui operator economic, n special prin: a) drepturi de proprietate sau de folosinta asupra totalitatii ori a unei parti din activele unui operator economic; b) drepturi sau contracte care confer o influen determinanta asupra structurii operatorului economic, votului sau deciziilor organelelor de conducere ale unui operator economic; 21. Culoar de trecere a liniei electrice - suprafaa terestr situat de-a lungul liniei electrice i spaiului aerian de deasupra sa n care se impun restricii din punctul de vedere al coexistentei liniei cu elementele naturale, obiectele, construciile si instalaiile aferente acesteia; culoarul de trecere include zona de protecie i zona de siguran; 22. Distribuie de energie electric - transportul energiei electrice prin reele de distribuie de nalt tensiune, medie tensiune i joas tensiune, cu tensiune de linie nominal de pn la 110 kV inclusiv, n vederea livrrii acesteia ctre clieni, fr a include furnizarea; 23. Echilibru ntre producie i consum - acoperirea cererii previzibile de energie electric, fr a fi necesar reducerea consumului; 24. Exploatare comercial a unei capaciti energetice - ansamblul activitilor desfurate de un operator economic n sectorul energiei electrice n baza unei licene acordate n condiiile prezentei legi; 25. Furnizare de energie electric activitatea de vnzare, inclusiv revnzare de energie electric ctre clieni, precum i alimentarea cu energie electric a locurilor de consum aflate n proprietatea furnizorului 26. Furnizor persoana fizic i/sau juridic care desfoar activitatea de furnizare de energie 27. Furnizor de ultim instan - furnizorul desemnat de autoritatea competenta pentru a presta serviciul de furnizare n condiii specifice reglementate;

3

28. Garanie de origine - documentul electronic emis de autoritatea competenta productorilor de energie electric care are funcia unic de a furniza unui client final dovada c o pondere sau o cantitate de energie dat a fost produs din surse regenerabile sau n cogenerare de nalt eficien; 29. Grup de msurare - ansamblul format din contor i transformatoarele de msurare aferente acestuia, precum i toate elementele intermediare care constituie circuitele de msurare a energiei electrice, inclusiv elementele de securizare; 30. Informaie sensibil comercial orice informaie a crei divulgare ar putea restrnge, mpiedica sau denatura concurena pe piaa de energie electric i/sau ar conduce la producerea de prejudicii participanilor la pia. 31. Interconexiune - ansamblul de instalaii i echipamente prin care se realizeaz conectarea sistemelor electroenergetice 32. Instrument financiar derivat din domeniul energiei electrice unul dintre instrumentele financiare prevazute la pct. 11 lit. d), g), h) din Regulamentul CNVM nr. 2/2006 privind pieele reglementate i sistemele alternative de tranzacionare, combinaii ale acestora, precum i alte instrumente calificate astfel prin reglementri ale C.N.V.M; 33. Linie electric direct - linia electric ce leag o capacitate energetic de producie izolat de un client izolat sau linia electric ce leag un productor i un furnizor de energie electric, n scopul alimentarii directe a sediilor proprii, a filialelor sau a clienilor eligibili ai acestora; 34. Management orientat ctre eficiena energetic i satisfacerea cererii - abordarea, global sau integrat, destinat influenrii volumului i programrii consumului de energie electric n scopul scderii consumului de energie primar i a vrfurilor de sarcin prin acordarea de prioritate investiiilor de eficienta energetic, contractelor de alimentare cu energie electric intreruptibile, investiiilor noi pentru creterea capacitii de producere, dac acestea sunt opiunile cele mai eficiente i economice, avnd n vedere impactul pozitiv pe care l are economia consumului de energie asupra mediului, asupra siguranei alimentrii cu energie electric, precum i asupra costurilor de distribuie legate de acestea; 35. Management al congestiilor - totalitatea activitilor, programelor i aciunilor ntreprinse de operatorul de transport i de sistem pentru a elimina congestiile ce apar la programarea funcionrii sau la funcionarea n timp real a Sistemului electroenergetic naional; n vederea eliminrii congestiilor pe liniile de interconexiune prin alocarea implicit a capacitii, operatorul de transport i sistem coopereaz cu operatorul pieei de energie electric; 36. Minister de resort Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri. 37. Monopol natural n domeniul energiei electrice - situaia de pia n care serviciul de transport i serviciul de distribuie a energiei electrice se asigur, fiecare n parte, de ctre un singur operator economic pentru utilizatorii de pe un teritoriu delimitat; 38. Operator al pieei de energie electric - persoana juridica care asigura organizarea si administrarea pietelor centralizate, cu exceptia pietei de echilibrare, in vederea tranzactionarii angro de energie electrica pe termen scurt, mediu si lung; 39. Operator de distribuie - orice persoan fizic sau juridic care deine sub orice titlu o reea electrica de distribuie i care rspunde de exploatarea, de ntreinerea i, dac este necesar, de dezvoltarea reelei de distribuie ntr-o anumit zon i, dup caz, a interconexiunilor acesteia cu alte sisteme, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a reelei de a satisface un nivel rezonabil al cererii de distribuie de energie electric; 40. Operator de transport i de sistem - orice persoan juridic care deine, sub orice titlu, o reea electric de transport i care rspunde de operarea, asigurarea ntreinerii i, dac este

4

necesar, dezvoltarea reelei de transport ntr-o anumit zon i, acolo unde este aplicabil, interconectarea acesteia cu alte sisteme electroenergetice, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a reelei de transport de a acoperi cererile rezonabile pentru transportul energiei electrice; 41. Operator economic afiliat - orice alt operator economic care, direct sau indirect, controleaz operatorul economic specificat, este controlat de acesta sau este sub controlul comun, mpreun cu acest operator economic; 42. Operator economic din domeniul energiei electrice - orice persoan fizic sau juridic care desfoar cel puin una din urmtoarele activiti: producere, transport, distribuie, furnizare sau cumprare de energie electric i care are atribuii comerciale, tehnice i/sau de ntreinere legate de aceste activiti, dar nu include clienii finali; 43. Operator economic integrat pe orizontal - operatorul economic care realizeaz cel putin una din urmtoarele activiti: de producere n scopul vnzrii, de transport, de distribuie sau de furnizare a energiei electrice, precum i o alt activitate care nu este n domeniul energiei electrice; 44. Operator economic integrat pe vertical un operator economic sau un grup de operatori economici din domeniul energiei electrice n care aceeai persoan sau aceleai persoane este (sunt) ndreptit (ndreptite), direct sau indirect, s exercite controlul, iar acest operator economic sau acest grup de operatori desfoar cel puin una din activitile de transport sau de distribuie i cel puin una din activitile de producere sau de furnizare de energie electric; 44. Ordine de merit - ordinea de prioritate economic n care un productor de energie electric este luat n considerare pe baza preului ofertat pentru acoperirea necesarului de energie electric n Sistemul electroenergetic naional i a obligaiilor la export; 46. Ordinea de prioritate economic - ierarhizarea surselor de alimentare cu energie electric dup criterii economice; 47. Piaa angro de energie electric - cadrul organizat de tranzacionare a energiei electrice i a serviciilor asociate la care particip productorii de energie electric, operatorul de transport i de sistem, operatorii de distribuie sau clienii angro; 48. Piaa de energie electric - cadrul de organizare in care se tranzacioneaz energia electric i serviciile asociate; 49. Piaa centralizat de energie electric- cadrul organizat de desfurare a tranzaciilor cu energie electric ntre diveri operatori economici, intermediat de operatorul pietei de energie electrica sau de operatorul de transport si sistem, pe baza unor reguli specifice, aprobate de autoritatea competenta; 50. Piaa cu amnuntul de energie electric - cadrul organizat n care energia electric este cumprat de clienii finali n vederea satisfacerii consumului propriu de la furnizori sau productori; 51. Piaa de echilibrare pia centralizat de energie electric desfurare a tranzaciilor cu energie electric ntre operatorul de transport i de sistem, pe de o parte i productorii de energie electric ce exploateaz uniti de producie dispecerizabile, respectiv clieni finali dispecerizabili, pe de alt parte, n vederea asigurrii echilibrului n timp real ntre producie i consum; 52. Piaa intrazilnic de energie electric pia centralizat de energie electric, organizata si administrata de operatorul pietei de energie electrica, care ofer participanilor la pia posibilitatea de a-i mbunti echilibrarea portofoliului pentru o zi de livrare prin tranzacii efectuate n sesiuni desfurate dup ncheierea tranzaciilor pe pia pentru ziua urmtoare i

5

nainte cu un anumit interval de timp de nceperea livrrii; 53. Piaa pentru ziua urmtoare (PZU) pia centralizat de energie electric, organizata si administrata de operatorul pietei de energie electrica, pentru vnzarea i cumprarea energiei electrice n ziua de livrare care urmeaz imediat dup ziua de tranzacionare; 54. Piaa centralizat a contractelor bilaterale pia centralizat de energie electric a tranzaciilor cu contracte cu livrare fizic de energie electric ntre participanii la pia, organizat i administrat de operatorul pieei centralizate de energie electric, pe baza unor reguli specifice. 55. Piaa pentru alocarea capacitilor de interconexiune internaional pia centralizat de alocare a capacitilor de interconexiune ale Sistemului energetic naional, organizat i administrat de operatorul de transport i sistem pe baza unor reguli specifice, n scopul realizrii tranzaciilor de import/export i tranzit de energie electric. 56. Plan de aprare a Sistemului electroenergetic naional mpotriva perturbaiilor majore documentul care conine msuri tehnice i organizatorice, cu rolul de a mpiedica extinderea perturbaiilor n sistem i de a limita consecinele acestora; 57. Plan de dezvoltare - document de planificare pe termen lung a necesarului de investiii n capaciti de producere, transport i distribuie, n vederea acoperirii cererii de energie electric a sistemului i a asigurrii livrrilor ctre clieni, n condiiile legislaiei aplicabile; 58. Procedur de ofertare - procedura prin care cerinele suplimentare de consum, precum i capacitile de producere planificate a fi nlocuite sunt acoperite prin realizarea de capaciti de producere de energie electric noi sau prin retehnologizarea celor existente; 59. Productor de energie electric - persoana fizic sau juridic, avnd ca specific activitatea de producere a energiei electrice, inclusiv n cogenerare; 60. Producere distribuit centrale de producere a energiei electrice conectate la reeaua de distribuie; 61. Reabilitare - ansamblul operaiunilor efectuate asupra unor echipamente i/sau instalaii energetice care, fr modificarea tehnologiei iniiale, restabilesc starea tehnic i de eficient a acestora la un nivel apropiat de cel avut la nceputul duratei de via; 62. Retehnologizare - ansamblul operaiunilor de nlocuire a unor tehnologii existente, uzate moral i/sau fizic, cu tehnologii moderne, n scopul creterii eficientei activitii, reducerii consumurilor specifice de energie, reducerii emisiilor poluante etc.; 63. Reea electric - ansamblul de linii, inclusiv elementele de susinere i de protecie a acestora, staiile electrice i alte echipamente electroenergetice conectate ntre ele prin care se transmite energie electric de la o capacitate energetic de producere a energiei electrice la un utilizator. Reeaua electric poate fi reea de transport sau reea de distribuie; 64. Reea electric de distribuie - reeaua electric cu tensiunea de linie nominal pn la 110 kV inclusiv; 65. Reea electric de interes public - reeaua electric la care sunt racordai cel puin 2 utilizatori 66. Reea electric de transport - reeaua electric de interes naional i strategic cu tensiunea de linie nominal mai mare de 110 kV; 67. Sector al energiei electrice - ansamblul activitilor de producere a energiei electrice, inclusiv de producere a energiei termice i electrice n cogenerare, de transport, de distribuie i de furnizare a energiei electrice, de furnizare a serviciilor de sistem, importul i exportul energiei electrice, schimburile naturale i/sau de avarie cu sistemele electroenergetice ale rilor vecine, precum i instalaiile aferente acestora;

6

68. Serviciu de distribuie - serviciul asigurat de operatorul de distribuie care const n asigurarea transmiterii, n condiii de eficien i siguran, a energiei electrice ntre dou sau mai multe puncte ale reelei de distribuie, cu respectarea standardelor de performan n vigoare; 69. Serviciu de sistem - serviciul asigurat de operatorul de transport i de sistem pentru meninerea nivelului de siguran n funcionare a sistemului electroenergetic, precum i a calitii energiei electrice, conform reglementrilor n vigoare; 70. Serviciu tehnologic de sistem serviciu asigurat, de ctre productori sau clieni finali dispecerizabili, la cererea operatorului de transport i de sistem pentru meninerea nivelului de siguran n funcionare a SEN precum i a calitii energiei electrice transportate la parametrii prevzui de normele n vigoare; 71. Serviciu de transport - serviciul asigurat de operatorul de transport i de sistem, care const n asigurarea transmiterii, n condiii de eficien i siguran, a energiei electrice ntre dou sau mai multe puncte ale reelei de transport, cu respectarea standardelor de performan n vigoare; 72. Serviciu universal dreptul unor clieni finali, stabilii n condiiile prezentei legi, de a li se asigura pe teritoriul naional, furnizarea de energie electric la un nivel de calitate i la preuri rezonabile, transparente, uor comparabile i nediscriminatorii, definite conform reglementrilor ANRE; 73. Sigurana alimentrii cu energie electric - asigurarea capacitii tehnice a sistemului energetic naional de a alimenta cu energie electric utilizatorii acestui sistem, cu respectarea legislaiei n vigoare; 74. Sigurana n funcionare a reelei - funcionarea continu a reelei de transport i, dup caz, a reelei de distribuie n circumstane previzibile. 75. Sistem electroenergetic - ansamblul instalaiilor electroenergetice interconectate prin care se realizeaz producerea, transportul, conducerea operativ, distribuia furnizarea i utilizarea energiei electrice; 76. Sistem electroenergetic izolat - sistemul local de producere, distribuie furnizare i utilizare a energiei electrice n condiiile prevzute de lege, care nu este interconectat cu Sistemul electroenergetic naional; 77. Sistem electroenergetic naional (SEN) - sistemul electroenergetic situat pe teritoriul naional. Sistemul electroenergetic naional constituie infrastructura de baz utilizat n comun de participanii la piaa de energie electric; 78. Sistem interconectat - sisteme de transport i de distribuie legate ntre ele prin intermediul uneia sau mai multor interconexiuni; 79. Standard de performan pentru serviciile de transport/distribuie/furnizare a energiei electrice - reglementare emis de autoritatea competenta pentru stabilirea indicatorilor de performan n asigurarea serviciului de transport/distribuie/furnizare a energiei electrice; 80. Transport al energiei electrice - transportul de energie electric prin reeaua interconectat de transport de energie electric, n scopul transmiterii energiei electrice ctre clienii finali sau ctre distribuitori, dar fr a include i furnizarea; 81. Utilizator de reea electric - orice persoan fizic sau juridic ale crui instalaii sunt racordate la un sistem electroenergetice n scopul livrrii de energie electric n sau din sistemul de transport, respectiv de distribuie al energiei electrice; 82. Zon de protecie - zon adiacent capacitii energetice, extins n spaiu, n care se introduc interdicii privind accesul persoanelor i regimul construciilor; 83. Zon de siguran - zon adiacent capacitilor energetice, extins n spaiu, n care se instituie restricii i interdicii n scopul asigurrii funcionrii normale i pentru evitarea punerii

7

n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului; zona de siguran cuprinde i zona de protecie.

CAPITOLUL II Autoriti i competente Art. 4 Strategia i politica energetic (1) Strategia energetic naional definete obiectivele sectorului energiei electrice pe termen mediu i lung i modalitile optime de realizare a acestora, n condiiile asigurrii unei dezvoltri durabile a economiei naionale. Strategia energetic se elaboreaz de ministerul de resort i se aprob de Guvern, cu consultarea organizaiilor neguvernamentale, a partenerilor sociali i a reprezentanilor mediului de afaceri. (2) Politica energetic, urmrind direciile stabilite prin strategia energetic, este elaborat de ministerul de resort pe baza Programului de guvernare, pentru un interval de timp mediu i cu considerarea evoluiilor probabile pe termen lung, cu consultarea organizaiilor neguvernamentale, a partenerilor sociali i a reprezentanilor mediului de afaceri, avnd n vedere, n principal: a) constituirea cadrului instituional corespunztor, prin definirea organismelor i a autoritilor competente pentru realizarea acestei politici; b) asigurarea securitii n aprovizionarea cu combustibili si energie electrica ; c) asigurarea proteciei mediului, reconstrucia ecologic a siturilor afectate de activiti energetice; d) transparena preurilor i tarifelor la combustibili i energie; e) creterea eficienei n utilizarea combustibililor i energiei; f) dezvoltarea surselor regenerabile de energie i cogenerarii de nalt eficien, cu acordarea de prioriti energiei electrice pentru aezrile izolate; g) dezvoltarea cooperrii energetice internaionale, participarea la pietele regionale si piata europeana de energie electrica . (3) Sursele de finanare utilizate pentru aplicarea strategiei energetice naionale i politicii Guvernului n sectorul energetic se asigura din sursele proprii ale operatorilor economici n domeniu, bugetul de stat, bugetele locale, mprumuturi rambursabile i nerambursabile. (4) Msurile de sprijin de natura ajutorului de stat, propuse pentru asigurarea aplicrii strategiei energetice naionale i politicii Guvernului n sectorul energiei electrice, precum i cele prevzute de prezena lege vor fi aprobate i acordate numai n condiiile legii. Art. 5 Programul energetic (1) Politica energetic se concretizeaz ntr-un program cuprinznd msuri de stimulare a activitilor de investiii, cercetare-dezvoltare etc., aprobat prin hotrre a Guvernului. (2) Guvernul, ministerul de resort, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i locale iau msuri pentru realizarea obiectivelor nscrise n programul prevzut la alin. (1) i examineaz, anual sau ori de cte ori este necesar, stadiul ndeplinirii prevederilor acestuia.

8

(3) Prin hotrre a Guvernului, pentru raiuni legate de sigurana alimentrii cu energie electric, se poate acorda acces garantat la reelele electrice pentru energia electric produs n centrale electrice care utilizeaz combustibili din producia intern, dar numai pentru cantiti anuale corespunztoare unei energii primare de maxim 15 % din cantitatea total de combustibil echivalent necesar pentru a produce energia electric aferent consumului brut final al rii. Art. 6 Atribuiile ministerului de resort Ministerul de resort elaboreaz strategia energetic naional i politica energetic i asigur ducerea la ndeplinire a acesteia, n condiiile prevederilor prezentei legi, avnd urmtoarele atribuii principale: a) stabileste cadrul institutional corespunzator pentru desfasurarea, in conditii de eficienta si competitivitate, a activitatii societatilor comerciale din subordinea sau coordonarea ministerului care isi deruleaza activitatea in domeniul energiei electrice; b) elaboreaz programe i planuri de msuri pentru aplicarea politicii Guvernului n sectorul energiei electrice, inclusiv a programelor de eficien energetic i de promovare a surselor regenerabile de energie; c) elaboreaz proiecte de acte normative pentru sectorul energiei electrice; d) asigura elaborarea de studii pe baza crora urmeaz a fi stabilite prioritile privind investiiile de interes strategic din sectorul energiei electrice; e) elaboreaz programul de constituire a stocurilor de siguran la combustibili i urmrete realizarea prevederilor acestuia de ctre operatorii economici; f) urmrete permanent, prin instituiile i autoritile abilitate n acest sens, performanele i calitatea tehnologiilor i instalaiilor din sistemul energetic i iniiaz msuri n vederea creterii nivelului acestora; g) are calitatea de autoritate contractant privind concesionarea n sectorul energiei electrice; h) ia msuri pentru realizarea instalaiilor de producere a energiei electrice, care permit utilizarea, n condiiile eficienei economice, a combustibililor inferiori din resurse interne, precum i valorificarea unor cantiti prestabilite de resurse regenerabile i secundare de energie; i) supravegheaz aplicarea i respectarea msurilor stabilite pentru protecia mediului de ctre participanii la activitile din sectorul energiei electrice aflati in subordinea sau coordonarea ministerului; j) elaboreaz programe privind diversificarea surselor primare de energie, propunnd Guvernului msuri n acest sens; k) implementeaz politica energetic a Guvernului, referitoare la continuarea promovrii cogenerarii, ca soluie eficient de acoperire a consumului naional de energie termic i la utilizarea surselor regenerabile de energie; l) coordoneaz aciunile de cooperare cu instituii similare din alte ri, precum i cu organisme internaionale de profil; m) asigur monitorizarea respectrii angajamentelor asumate prin Tratatul de aderare la Uniunea European pentru sectorul energetic si coordoneaza transpunera si implementarea acestor angajamente de catre institutiile implicate; n) definete infrastructura critic a Sistemului electroenergetic naional; o) monitorizeaz ndeplinirea msurilor asumate pentru conformitatea instalaiilor din sectorul energetic, care au obinut perioada de tranziie n urma negocierilor cu Uniunea European, la normele prevzute n legislaia de mediu;

9

p) urmrete i propune Guvernului, mpreun cu alte instituii i autoriti ale statului competente n domeniu, msuri n legtur cu realizarea stocurilor de siguran ale Sistemului electroenergetic naional n ceea ce privete combustibilii pentru perioada sezonului rece i volumul de ap din lacurile de acumulare. r) promoveaz i faciliteaz mpreun cu ANRE cooperarea dintre operatorul pieei de energie electric, operatorii de transport i de sistem i omologii lor la nivel regional, inclusiv n ceea ce privete aspectele transfrontaliere, cu scopul de a crea o pia intern competitiv a energiei electrice. Aceast cooperare acoper zonele geografice definite n conformitate cu articolul 12 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 714/2009 precum i alte zone geografice. s) realizeaz planul naional de aciune n cazuri de srcie energetic, definete situaiile critice i clienii care nu pot fi deconectai n astfel de situaii; t) ia msuri pentru realizarea proiectelor noi sau de retehnologizare a centralelor electrice.

Art. 7 Autoritatea de Reglementare (1) Autoritatea Nationala de Reglementare n Domeniul Energiei - ANRE este organizat i funcioneaz ca autoritate administrativ autonom cu personalitate juridic i patrimoniu propriu, avnd ca obiect de activitate elaborarea, stabilirea i monitorizarea aplicrii ansamblului de reglementari obligatorii la nivel naional, necesar functionrii sectorului i pieei energiei electrice, precum i a gazelor naturale, n condiii de eficien, concuren, transparen i protecie a consumatorilor. (2) ANRE i desfoar activitatea n baza regulamentului propriu de organizare si functionare si are dreptul sa nfiinteze structuri teritoriale far personalitate juridic necesare desfurrii obiectului de activitate. (3) ANRE intocmeste si publica, pe pagina proprie de website pana la 31 iulie a fiecarui an, raportul de activitate privind indeplinirea atributiilor si competentelor stabilite de prezenta lege, pe care il transmite Parlamentului, Guvernului si Presedintelui Romaniei, Ageniei de Cooperare a Reglementatorilor n Domeniul Energiei - ACER si Comisiei Europene. (4) ANRE ntocmete anual bugetul propriu de venituri i cheltuieli, n conformitate cu normele metodologice n vigoare, care se avizeaza de Comisia pentru buget, finante si banci din Camera Deputatilor a Parlamentului Romaniei si se aproba prin ordin ANRE. (5) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale ANRE se realizeaza integral din venituri proprii. (6) Veniturile proprii ale ANRE provin din: a) tarife pentru acordarea, respectiv modificarea de licene, autorizaii i atestate persoanelor fizice si juridice care isi desfasoara activitatea in sectorul energiei electrice si al gazelor naturale; b) contributii anuale percepute operatorilor economici reglementati din sectorul energiei i al gazelor naturale; c) subventii, donatii si fonduri din programe de cercetare precum si orice alte fonduri acordate de Uniunea Europeana sau organizatii internationale (7) Tarifele si contributiile pravazute la alin. (6) lit. a) si b) se stabilesc de ANRE pentru fiecare tip de activitate, pe baza unei metode de calcul, astfel incat, pe de o parte, sa se asigure suficiente resurse financiare pentru desfasurarea activitatii ANRE in conditiile legii, iar, pe de alta parte, sa se tina seama de minimizarea costurilor la consumatorii finali de energie electrica si gaze naturale.

10

(8) Soldurile anuale rezultate din execuia bugetului de venituri i cheltuieli al ANRE ramn la dispoziia acesteia i se folosesc n anul urmator. (9) Executia bugetului de venituri si cheltuieli este supusa controlului si auditului Curtii de Conturi a Romaniei.

Art. 8 Conducerea ANRE (1) ANRE este condus de un preedinte i un vicepreedinte numii de presedintele Romaniei, n conditiile art. 9 alin. (3) si (4), pe o perioad de 6 ani, candidaii fiind propui de guvern. (2) Mandatul presedintelui ANRE si al vicepresedinelui ANRE poate fi rennoit o singur dat. (3) Preedintele ANRE asigura coordonarea procesului de elaborare si de implementare a reglementarilor din domeniul de competenta al ANRE si este ordonator principal de credite. (4) Preedintele are urmtoarele atribuii principale: a) aprob regulamentul de organizare i funcionare, structura organizatoric si bugetul ANRE care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I; b) aproba tarifele i contribuiile anuale prevzute la art. 7 alin. (6) care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I. c) reprezint ANRE n relaiile cu terii i face parte din Consiliul autoritilor de reglementare al Ageniei de Cooperare a Reglementatorilor n Domeniul Energiei - ACER, nfiinat conform Regulamentului(EC) nr. 713/2009 al Parlamentului European i al Consiliului European; d) aprob criteriile de evaluare a performanelor profesionale, n condiiile art.7 din Anexa VIII la Legea-cadru privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice nr. 284/2010, cu modificrile ulterioare. e) aprob ncheierea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractelor individuale de munc ale salariatilor ANRE n condiiile legii; f) stabilete atribuiile i competenele vicepreedintelui, ale personalului, precum i atribuiile specifice fiecrui compartiment din cadrul ANRE; g) aprob deplasrile n ar i n strainatate ale personalului ANRE; h) aprob regulamentul privind utilizarea, ntreinerea i nchirierea, n condiiile legii, a locuinelor de serviciu din patrimoniul propriu; i) orice alte atribuii care i revin potrivit legii. (5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (4), preedintele ANRE emite ordine, decizii si avize. (6) n absenta preedintelui, atribuiile preedintelui se exercit de vicepreedinte.

Art. 9 Comitetul de reglementare al ANRE (1) Pentru aprobarea reglementrilor n sectorul energiei electrice i al gazelor naturale se constituie un comitet de reglementare format din preedinte, vicepreedinte i 5 consilieri de reglementare din cadrul personalului ANRE. (2) Trei dintre cei 5 consilieri de reglementare din Comitetul de reglementare sunt numii pe o perioad de 7 ani, la propunerea preedintelui ANRE, iar doi dintre acetia pe o perioad de 5 ani, la propunerea ministrului de resort.

11

(3) Numirea membrilor Comitetului de Reglementare se realizeaz de presedintele Romniei dupa audierea candidatilor in Comisia pentru industrii si servicii din Camera Deputatilor, respectiv in Comisia economica, industrii si servicii din cadrul Senatulului. (4) La numirea n funcie, membrii Comitetului de reglementare trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s fie ceteni romni, cu domiciliul stabil n Romnia; b) s aib varsta minima de 35 de ani ; c) s aib capacitate deplin de exerciiu; d) s aib studii superioare, atestate cu diplom universitar obtinut n condiiile legii ntr-unul din domeniile tehnic, economic sau juridic ; e) s aiba experienta profesionala relevanta de minim 5 ani in sectorul energiei electrice, al gazelor naturale, al mediului de afaceri sau in activitatea de reglementare, astfel incat sa asigure independenta si impartialitate in luarea deciziilor. (5) n exercitarea mandatului, membrii Comitetului de reglementare ndeplinesc urmtoarele condiii: a) nu pot fi deputai sau senatori; b) acioneaz n mod independent de orice interes al participanilor la piaa de energie electric sau cea de gaze naturale, nu solicit i nu accept instruciuni directe din partea vreunei entiti publice sau private n ndeplinirea atribuiilor de reglementare care le revin, nu desfoar activiti cu caracter lucrativ n sectorul energiei electrice i al gazelor naturale, cu excepia celor cu caracter didactic de instruire profesional, nu dein aciuni sau pri sociale i nu pot avea calitatea de membru n organele de conducere la societi comerciale cu obiect de activitate n sectorul energiei electrice i al gazelor naturale sau n orice alte domenii care se afl n competena ANRE, n condiiile legii. (6) Comitetul de reglementare ii desfasoar activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare aprobat prin decizie a preedintelui ANRE. (7) Mandatul membrilor Comitetului de reglementare poate fi rennoit o singur dat. (8) Cerina prevzut la alin.(5) lit.b) nu aduce atingere unei cooperri strnse cu alte autoriti naionale competente sau orientrilor de politic general elaborate de Guvern care nu au legtur cu atribuiile de reglementare prevzute de legislaia n vigoare. (9) Mandatul unui membru al comitetului de reglementare nceteaz n urmatoarele situatii: a) la expirarea duratei; b) prin demisie; c) prin deces; d) prin imposibilitate de exercitare a mandatului, constand intr-o indisponibilitate mai lunga de 90 de zile consecutive; e) prin revocare de ctre Presedintele Romaniei ca urmare a nerespectarii prevederilor alin. (5) i pentru condamnare penala, prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva. (10) Membrii Comitetului de reglementare au dreptul sa conteste la Curtea de Apel Bucuresti decizia de revocare din functie ca urmare a nerespectarii prevederilor alin. (5), in termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia. (11) In cazul incetarii mandatului inainte de termen, se procedeaza la numirea unei alte persoane pentru functia vacanta pe durata ramasa din mandat, cu respectarea cerintelor de numire prevazute de prezenta lege.

12

(12) Membrii Comitetului de Reglementare ale caror mandate au ncetat prin expirarea duratei, raman n functie pn la numirea urmtorilor membri. Art. 10 Reglementri ANRE (1) Ordinele, deciziile sau avizele ANRE cu privire la activitatea de reglementare se refer la: a) acordarea /modificarea/ suspendarea/refuzul ori retragerea de licene sau autorizaii; b) aprobarea preurilor i tarifelor reglementate i/sau a metodologiilor de calcul ale acestora; c) aprobarea reglementrilor tehnice i comerciale pentru funcionarea sigur i eficient a sectorului i pieei de energie electric i gaze naturale; d) aprobarea/avizarea documentelor elaborate de operatorii economici reglementai conform prevederilor legale n vigoare; e) atestarea/autorizarea operatorilor economici i a persoanelor fizice care desfoar activiti specifice n sectorul energiei electrice i gazelor naturale; f) aprobarea altor reglementri prevzute de legislaia n vigoare. (2) Ordinele i deciziile prevzute la alin.(1) lit.a)-d) insotite de instrumentele de motivare, intocmite cu respectarea prevederilor legale in vigoare, se dezbat n mod obligatoriu n Comitetul de Reglementare i se adopt cu votul majoritatii membrilor acestuia; cvorumul sedintelor Comitetului de reglementare se considera indeplinit daca sunt prezenti cel putin patru membri ai acestuia. (3) Ordinele ANRE se public n Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I. (4) Ordinele si deciziile ANRE pot fi atacate n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucuresti, n condiiile legii. (5) Ordinele si deciziile prevzute la alin. (1) sunt obligatorii pentru pri pn la pronunarea unei hotrri judecatoreti definitive si irevocabile contrare. (6) n cazul n care ordinele si deciziile ANRE conin informaii sensibile comercial, ANRE este obligat s pstreze confidenialitatea la publicarea acestora.

Art. 11 Consiliul Consultativ al ANRE (1) n ndeplinirea atribuiilor sale i, far a se aduce atingere competenelor de luare a deciziilor de catre acesta, Comitetul de reglementare al ANRE este asistat de un consiliu consultativ format din 11 membri, numiti pe o perioada de patru ani prin decizie a primuluiministru, din care: a) 2 membri din partea directiei de specialitate din ministerul de resort; b) 2 membri din partea asociatiilor patronale din domeniul energiei electrice si gazelor naturale; c) 2 membri din partea organizatiilor sindicale ale salariatilor din domeniul energiei electrice si gazelor naturale; d) un membru din partea asociatiilor din administratia publica locala; e) 2 membri din partea organizatiilor profesionale din domeniul energiei electrice i gazelor naturale; f) 2 membri din partea asociatiilor consumatorilor de energie electrica si gaze naturale.

13

(2) Membrii consiliului consultativ sunt persoane cu studii superioare, atestate cu diploma obtinut n condiiile legii i experiena profesional relevanta de minim 8 ani n unul dintre domeniile tehnic, economic sau juridic. (3) Consiliul consultativ i desfoar activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare aprobat prin decizie ANRE. (4) Consiliul consultativ asigur armonizarea intereselor operatorilor economici din sectorul energiei electrice i al gazelor naturale cu cele ale consumatorilor, evalueaz impactul reglementrilor ANRE asupra funcionrii pieelor de energie electric ide gaze naturale i poate formula opinii cu privire la principalele aspecte ale reglementrilor emise sau propuse a fi emise de ANRE, care nu au caracter obligatoriu pentru membrii Comitetului de reglementare.

ART. 12 Angajarea si salarizarea personalului ANRE (1) Personalul este angajat i eliberat din funcie n conformitate cu reglementarile legale n vigoare. Cerinele prevzute la art. 9 alin. (5) sunt aplicabile ntregului personal al ANRE. (2) Numrul maxim de posturi din ANRE este de 275. (3) Salarizarea personalului ANRE, precum i acordarea celorlalte drepturi, se face n conformitate cu Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificrile ulterioare, n baza grilei de salarizare din Anexa 1, Cap.III, lit.B) la Legea-cadru. (4) Salariile de baz ale preedintelui i vicepreedintelui ANRE, respectiv ale consilierilor de reglementare ai ANRE, sunt stabilite la nivelul salariilor de baz ale preedintelui, vicepreedintelui, respectiv consilierilor de concuren ai Consiliului Concurenei, conform grilei de salarizare din Anexa 1, Cap.IV, lit.B) din Legea-cadru nr. 284/2010. (5) Personalul ANRE, inclusiv membrii Comitetului de reglementare pstreaza confidenialitatea tuturor informatiilor obinute n cursul sau ca urmare a exercitarii atribuiilor de serviciu n cadrul ANRE, neputand s adopte, n nume personal, nici o pozitie public, n probleme care in de competenele i atribuiile ANRE. (6) Personalul ANRE precum i membrii Comitetului de reglementare beneficiaz de spor de confidenialitate de pn 15% din salariul de baz. (7) Obligaia de pstrare a confidenialitii prevzut la alin.(5) se aplic i membrilor Consiliului Consultativ. Art. 13 Obiectivele generale ale ANRE in sectorul energiei electrice n ndeplinirea atribuiilor i competenelor de reglementare prevazute la art.14, ANRE ia toate masurile rezonabile n cooperare strans, dup caz, cu alte autoritati nationale competente, inclusiv cu Consiliul Concurentei, i fara a aduce atingere competentelor acestora, n vederea realizrii urmtoarelor obiective generale: a) promovarea unei piee interne europene de energie electric sigur, competitiv i

14

durabil din punct de vedere al mediului i a unei deschideri efective a acesteia n beneficiul tuturor clienilor i furnizorilor din Uniunea European, precum i garantarea condiiilor adecvate pentru funcionarea eficient i sigur a reelelor de energie electric, avnd n vedere obiectivele pe termen lung; b) dezvoltarea pieelor regionale competitive i funcionale, integrate n piaa intern european de energie electric; c) eliminarea restriciilor privind comerul transfrontalier pentru a satisface cererea de energie electric i a mbunti integrarea pieei naionale n piaa intern european de energie electric; d) dezvoltarea sistemului energetic naional sigur, fiabil i eficient, orientat ctre consumator, care s permit promovarea eficienei energetice i integrarea surselor regenerabile de energie precum i a produciei distribuite att n reeaua electric de transport, ct i n reeaua electric de distribuie; e) facilitarea accesului la reea pentru capacitile noi de producie, n special prin eliminarea obstacolelor care mpiedic accesul noilor participani la pia sau utilizarea surselor regenerabile de energie; f) asigurarea acordrii de stimulente operatorilor de reea i celorlali utilizatori ai reelelor electrice pentru a crete eficiena funcionrii sistemelor de transport i distribuie a energiei electrice i pentru a accelera integrarea n pia. g) protecia consumatorului, prin asigurarea unei piee concureniale eficiente, prin sprijinirea clienilor vulnerabili, prin impunerea unor standarde de calitate a serviciului de furnizare a energiei electrice, prin facilitarea accesului clienilor finali la datele proprii de consum necesare n procesul de schimbare a furnizorului de energie electric precum i prin informarea ct mai corect i complet a consumatorilor. Art. 14 Atribuiile i competenele ANRE (1) ANRE este abilitat cu urmtoarele atribuii i competene n sectorul energiei electrice: a) acord, modific, suspend sau retrage autorizaiile i licenele pentru operatorii economici din sectorul energiei electrice, inclusiv pentru productorii de energie termic produs n cogenerare; b) elaboreaz i aprob metodologiile de calcul a tarifelor i preurilor reglementate; c) aprob tarifele reglementate pentru serviciile de transport i de distribuie a energiei electrice, pentru serviciul de sistem precum i tarifele de racordare la reelele de transport i distribuie, n conformitate cu prevederile metodologiilor de stabilire a tarifelor; d) stabilete, n condiiile prevederilor art. 29, preurile reglementate aplicabile clienilor prevzui la art. 62 alin.(1), precum i criteriile i regulile pentru stabilirea tarifelor aplicate de furnizorii de ultim instan i public anual recomandri cu privire la conformitatea acestora cu obligaiile de serviciu public pe care le aduce la cunotin Consiliului Concurenei, dac este cazul; e) aprob, n condiiile prevederilor art. 29, preurile reglementate de vnzare-cumprare a energiei electrice i cantitile de energie electric din contractele ncheiate ntre productori i furnizorii clienilor prevzui la art. 62 alin.(1) care opteaz pentru preurile reglementate prevzute la lit. d).

15

f) aprob preurile reglementate de vnzare-cumprare a energiei termice produse n cogenerare de nalt eficien ce beneficiaz de scheme de sprijin instituite la nivel naional precum i preurile pentru energia termic produs n centrale de cogenerare, destinat sistemului de alimentare centralizat cu energie termic - SACET; g) stabilete contractele-cadru de furnizare i cele de vnzare-cumprare de energie electric pe piaa reglementat, contractele-cadru privind, transportul, serviciul de sistem i distribuia energiei electrice, precum i pe cele de vnzare-cumprare a energiei termice produse n cogenerare dintre productori i furnizorii de energie termic; h) aprob reglementri tehnice i comerciale pentru operatorii economici din sector, inclusiv standarde de performan pentru serviciile de transport, distribuie i furnizare a energiei electrice; i) aprob condiiile privind accesul la capacitile de interconexiune transfrontaliere, inclusiv procedurile de alocare a acestora i de management al congestiilor; j) exercit controlul cu privire la respectarea de ctre operatorii economici din sectorul energiei electrice a reglementrilor emise, a obligaiilor prevzute de legislaia naional i de legislaia Uniunii Europene n domeniu, a sistemului de preuri i tarife n vigoare i aplic sanciuni eficace, proporionale i cu efect de descurajare n cazul nerespectrii acestora; k) stabilete, n condiiile legii, procedura de soluionare pe cale administrativjurisdicional a nenelegerilor precontractuale i soluioneaz nenelegerile legate de ncheierea contractelor dintre operatorii economici din sectorul energiei electrice, a contractelor de furnizare a energiei electrice, a contractelor de racordare la reea i a celor de vnzare-cumprare a energiei termice produse n cogenerare, precum i nenelegerile aprute la ncheierea actelor adiionale prin care se preiau prevederi ca urmare a apariiei unor modificri legislative; l) soluioneaz, n condiiile legii, pe cale administrativ-jurisdicional plngerile mpotriva operatorului de transport i de sistem i a operatorilor de distribuie referitoare la obligaiile care le revin potrivit dispoziiilor prezentei legi precum i divergenele dintre operatorul de transport i sistem i proprietarul reelei de transport, n baza unei proceduri proprii; m) elaboreaz regulamentul de constatare, notificare i sancionare a abaterilor de la reglementrile emise n domeniu; n) aprob regulamentul pentru autorizarea electricienilor, respectiv regulamentul pentru atestarea operatorilor economici, care proiecteaz, execut i verific instalaii electrice, inclusiv instalaii de utilizare a energiei electrice; o) sesizeaz Consiliul Concurentei cu privire la abuzul de poziie dominant pe pia i la nclcarea prevederilor legale referitoare la concuren, ori de cte ori exist suspiciuni privind nerespectarea reglementrilor cu privire la concuren i transparen; p) creeaz i gestioneaz o baz de date la nivel naional, necesar desfurrii activitii sale i pentru furnizarea de informaii altor autoriti n elaborarea strategiei de dezvoltare a sectorului energiei electrice, precum i n legtur cu activitatea comerului transfrontalier cu energie electric; q) aprob regulamentul privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice de interes public; r) public rapoarte anuale asupra activitii proprii i rezultatelor activitii de monitorizare desfurate conform legii; s) acord atestate operatorilor economici i acord autorizaii pentru electricienii care proiecteaz, execut lucrri n instalaiile electrice;

16

) monitorizeaz funcionarea pieei de energie electric n vederea evalurii nivelului de eficien, transparen i concuren al acesteia, a continuitii n alimentare, pe baz de reglementri proprii i elaboreaz rapoarte anuale privind activitatea desfurat, problemele sesizate, soluiile aplicate i rezultatele obinute; t) aprob regulamentul de furnizare a energiei electrice la clienii finali, cu respectarea libertii contractuale n materie de contracte de furnizare ntreruptibil, precum i n materie de contracte pe termen lung, cu condiia ca acestea s fie compatibile cu dreptul i politicile Uniunii Europene; ) asigur prin reglementrile emise accesul eficient i prompt al clienilor la datele privind consumul acestora n vederea facilitrii schimbrii furnizorului de energie electric; u) ia msuri prin care asigur c nu se realizeaz subvenii ncruciate ntre activitile de transport, distribuie i furnizare a energiei electrice i respectiv ntre energia electric i energia termic n cazul cogenerrii; v) aprob planurile de investiii i planul multianual de dezvoltare a reelei de transport, elaborate de ctre operatorul de transport i de sistem; w) respect i pune n aplicare toate deciziile relevante, cu for juridic obligatorie ale Ageniei de Cooperare a Reglementatorilor n Domeniul Energiei ACER i Comisiei Europene; deciziile Comisiei Europene emise conform art. 39 para. 8 din Directiva 2009/72/CE se pun n aplicare n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a acesteia; x) aprob reglementrile n domeniul promovrii producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie, al promovrii cogenerarii de nalt eficien i al promovrii eficientei energetice la clienii finali i monitorizeaz modul de aplicare a acestora de ctre operatorii din sectorul energiei electrice, precum i eficiena sistemelor de promovare n ndeplinirea obiectivelor propuse, n conformitate cu legislaia specific; y) desfoar investigaii cu privire la funcionarea pieelor energiei electrice i decide i impune orice msuri proporionale necesare pentru promovarea unei concurene efective i pentru asigurarea unei funcionri corespunztoare a pieei. Dup caz, autoritatea competent are, de asemenea, competena de a coopera cu Consiliul Concurentei i cu autoritile de reglementare a pieei financiare sau cu Comisia European n desfurarea de investigaii n domeniul dreptului concurenei; z) deine drepturi corespunztoare pentru desfurarea de investigaii i competenele aferente n legtur cu soluionarea litigiilor care au ca obiect sau sunt n legtur cu operatorul de transport si de sistem, operatorii de distribuie sau metodologiile de calcul a tarifelor aferente activitatilor de transport si distributie, emise de ANRE. aa) efectueaza inspectii, inclusiv inspectii neanuntate la sediul proprietarului retelei de transport. (2) Reglementrile tehnice care stabilesc cerinele tehnice minime de proiectare i funcionare pentru racordarea la reeaua de transport a instalaiilor de producere, a reelelor de distribuie, a echipamentelor clienilor conectate direct, a circuitelor interne i a liniilor directe se notific Comisiei Europene n conformitate cu prevederile Directivei 98/34/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 22 iunie 1998 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice i al normelor privind serviciile societii informaionala ,transpus n dreptul intern prin HG nr. 1016/2004. (3) Activitatea de monitorizare realizat de ANRE se refer n principal la: a) respectarea regulilor de management i alocare a capacitii de interconexiune de ctre

17

participanii la pia, n cooperare cu autoritile de reglementare din statele cu care Sistemul electroenergetic naional este interconectat i cu Agenia de Cooperare a Reglementatorilor n Domeniul Energiei ACER; b) managementul congestiilor n Sistemul electroenergetic naional, inclusiv pe capacitile de interconexiune; c) planul de dezvoltare al reelei de transport pe 10 ani, precum i planurile de investiii ale operatorului de transport i sistem; d) durata de realizare a racordrilor la reeaua de transport i distribuie de ctre operatorii implicai i durata de reconectare dup reparaiile planificate i dup ntreruperile neplanificate; e) publicarea de ctre operatorul de transport i de sistem i de ctre operatorul de distribuie a informaiilor adecvate privind capacitile de interconexiune, utilizarea reelei i capacitatea alocat, cu respectarea confidenialitii informaiilor comerciale specifice; f) separarea efectiv a situaiilor contabile, conform art. 20 alin. (2) lit. b), pentru a asigura evitarea subveniilor ncruciate ntre activitile de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei electrice; g) termenii, condiiile i tarifele pentru conectarea unor noi utilizatori de energie electric, pentru a garanta c acestea sunt obiective, transparente i nediscriminatorii, n special avnd n vedere costurile i beneficiile diverselor tehnologii privind sursele regenerabile de energie, producerea distribuit i producerea energiei termice n cogenerare; h) modalitile n care operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie i ndeplinesc obligaiile prevzute n prezena lege, inclusiv modul n care operatorul de transport i de sistem coopereaz cu proprietarul reelei de transport precum i cu operatorii de transport i de sistem din Uniunea European i din rile tere; i) modul de utilizare a veniturilor rezultate din gestionarea congestiilor percepute de ctre operatorul de transport i de sistem n conformitate cu articolul 16 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 714/2009. j) nivelul de transparen, inclusiv transparena preurilor pe piaa angro de energie electric, precum i nivelul de concuren privind funcionarea pieei de energie electric, inclusiv existena unor practici anticoncureniale care limiteaz libertatea contractual; k) aplicarea msurilor de salvgardare prevzute la art. 31; l) accesul eficient i prompt al clienilor la datele privind consumul acestora n vederea facilitrii schimbrii furnizorului de energie electric. m) realizarea investiiilor n capaciti de producere n raport cu sigurana n alimentare; (4) Rapoartele prevzute la alin.1 lit. ) trebuie s cuprind i informaii privind: a) nivelul de siguran n funcionare a reelelor electrice; b) prognoza balanei dintre resursele i consumul de energie electric pentru urmtorii 5 ani; c) planificarea punerii n funciune de noi capaciti de producie; d) starea tehnic i nivelul de mentenan al reelelor electrice; e) msurile ntreprinse pentru acoperirea vrfului de consum i pentru acoperirea deficitelor de energie; f) estimarea evoluiei siguranei alimentrii cu energie electric pentru o perioad cuprins ntre 5 i 15 ani de la data ntocmirii raportului; g) planurile, proiectele sau inteniile de investiii, pe cel puin 5 ani calendaristici, ale operatorului de transport i de sistem i cele ale oricror altor operatori, despre care au cunotin, privind punerea n funciune a unei capaciti de interconexiune transfrontalier;

18

h) gradul i eficiena deschiderii pieelor i a concurenei la nivelul pietelor angro i cu amnuntul, inclusiv n ceea ce privete pietele centralizate de energie electric, i) preurile pentru clienii casnici, inclusiv sistemele de plat anticipat, costurile referitoare la schimbarea furnizorului, tarifele de conectare, executarea serviciilor de ntreinere i tarifele percepute pentru acestea, plngerile naintate de clienii casnici, precum i orice denaturare sau restricionare a concurenei; (5) La elaborarea seciunii din raport referitoare la proiectele de investiii n capaciti de interconexiune prevzute la alin. (4) lit. g) se iau n considerare urmtoarele elemente: a) principiile managementului congestiilor prevzute n Regulamentul (CE) nr. 714/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 26 iunie 2003 privind condiiile de acces la reea pentru schimburile transfrontaliere de energie electric; b) capacitile de transport al energiei electrice, existente i planificate, cu evaluarea planurilor de investiii raportat la planul Uniunii Europene de dezvoltare a reelei menionat la art. 8 alin. (3) lit. b) din Regulamentul (CE) nr.714/2009, nsoit de recomandri de modificare a acestora, dac este cazul; c) prognoza produciei pe tipuri de resurse, a furnizrii, a schimburilor transfrontaliere i a consumului intern de energie electric cu luarea n considerare a msurilor de gestionare a cererii; d) obiectivele regionale, naionale i europene de dezvoltare durabil; (6) Rapoartele prevzute la alin. (1) lit. ) se prezint Parlamentului, Guvernului si Presedintelui Romaniei, Consiliului Concurentei, Ageniei de Cooperare a Reglementatorilor n Domeniul Energiei ACER precum i Comisiei Europene i se public pe site-ul propriu al ANRE, pn la data de 31 iulie, cu respectarea confidenialitii informaiilor sensibile comercial. Informaiile prevzute la alin. (4), lit a)-g) sunt raportate i publicate la fiecare doi ani. (7) Pentru informarea Comisiei Europene, ANRE elaboreaz i transmite Parlamentului, Guvernului si Presedintelui Romaniei precum i ministerului de resort un raport cu privire la msurile adoptate pentru asigurarea serviciului universal i ndeplinirea obligaiilor de serviciu public, inclusiv cele privind protecia consumatorului i protecia mediului i efectul posibil al acestora asupra concurenei la nivel naional i internaional, indiferent dac acestea necesit sau nu o derogare de la prevederile Directivei 2009/72/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaa intern a energiei electrice i de abrogare a Directivei 2003/54/CE. (8) La fiecare 2 ani de la elaborarea primului raport prevzut la alin. (7), acesta se reactualizeaz avnd n vedere schimbrile intervenite indiferent dac acestea necesit sau nu o derogare de la prevederile Directivei 2009/72/CE. (9) n ndeplinirea atribuiilor sale i far a se aduce atingere competenelor sale de luare a deciziilor n activitatea de reglementare, ANRE colaboreaz cu Consiliul Concurenei, cu Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, cu ministerele i cu alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale sau locale interesate, cu asociaiile consumatorilor de energie electric i gaze naturale, cu operatori economici specializai care presteaz servicii pentru sectorul energiei electrice i gazelor naturale, cu asociaiile profesionale din domeniul energiei electrice i gazelor naturale, cu asociaiile patronale i sindicale, inclusiv prin schimburi reciproce de informaii. (10) ANRE are dreptul s solicite toate informaiile i documentele necesare pentru ndeplinirea atribuiilor sale legale de la operatorii economici din domeniul su de activitate, inclusiv evidenele contabile ale acestora, justificri pentru orice refuz de a acorda acces terilor la reea,

19

precum i orice informaii privind msurile necesare pentru ntrirea reelei sau n legtur cu soluionarea unor plngeri. (11) ANRE colaboreaz cu autoritile de reglementare ale statelor din regiune, inclusiv prin acorduri de cooperare, cu Agenia de Cooperare a Reglementatorilor n Domeniul Energiei ACER i Comisia European pentru armonizarea cadrului de reglementare pentru dezvoltarea pieei regionale, a regulilor privind schimburile transfrontaliere de energie electric i a celor privind gestionarea i alocarea capacitailor de interconexiune, fr a aduce atingere atribuiilor i competenelor acestora. (12) n ndeplinirea atribuiilor sale i far a se aduce atingere competenelor acesteia de luare a deciziilor n activitatea de reglementare, ANRE organizeaz consultri publice n oricare dintre situatiile prevazute explicit n prezenta lege sau ori de cte ori apreciaza c este necesar i, n toate cazurile, nainte de a adopta reglementari sau masuri care pot avea repercusiuni importante asupra functionarii pietei de energie electrica sau de gaze naturale, oferindu-se astfel prtilor interesate posibilitatea de a formula opinii si a transmite observatii asupra masurilor propuse. (13) ANRE exercit atribuiile i competenele prevzute de prezenta lege, fr a aduce atingere prevederilor Legii concurenei nr. 21/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i nici competenelor Consiliului Concurenei n aplicarea acestei legi, respectiv n aplicarea art.101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. (14) Procedura de desfasurare a consultarilor publice se stabileste de ANRE printr-un regulament propriu, cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraia public, cu completrile ulterioare, iar rezultatele procesului de consultare se publica pe pagina de website a ANRE. (15) Procedurile prevzute la alin.(1) lit. k) i l) sunt proceduri administrativ-jurisdicionale, facultative i gratuite i nu mpiedic liberul acces la instana de judecat. CAPITOLUL III Autorizaii, licene i concesiuni SECIUNEA 1 Autorizaii i licene Art. 15 Activitile supuse regimului autorizrii (1) Realizarea de noi capaciti energetice, precum i retehnologizarea celor existente se desfoar pe baz de autorizaii de nfiinare, acordate cu respectarea prevederilor legale n vigoare. (2) Producerea, transportul, serviciul de sistem, distribuia i furnizarea energiei electrice, precum i activitile de administrare a pieelor centralizate de energie electric se desfoar pe baz de licene acordate n condiiile prezentei legi. (3) Exercitarea oricrei activiti fr autorizaie sau licen se sancioneaz potrivit prezentei legi.

20

Art.16 Regimul autorizrii (1) Pentru autorizare solicitantul va nregistra cererea la autoritatea competent; (2) Solicitantul va ataa la cerere actele i documentele care probeaz ndeplinirea de ctre acesta a condiiilor economice, financiare, tehnice i profesionale stabilite pe categorii de capaciti energetice i de activiti n domeniu; (3) Nu pot fi autorizai solicitanii aflai n procedura reorganizrii judiciare sau a falimentului i nici cei care au fost sancionai de autoritatea competent prin retragerea de autorizaii sau licene ntr-o perioad de 5 ani anterior datei de retragere a cererii; (4) Procedura de acordare, modificare, suspendare i retragere a autorizaiilor i licenelor, termenele i condiiile de acordare, constnd n: criterii, limite de putere, atestri, avize, garanii i altele asemenea, difereniate pe categorii de capaciti i activiti supuse autorizrii, se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al preedintelui ANRE. (5) Refuzul acordrii unei autorizaii sau licene, lipsa de rspuns nuntrul termenului i orice alt soluie a autoritii competente, considerate de solicitant ilegale i prejudiciabile, pot fi atacate la Curtea de Apel Bucureti, Secia de contencios administrativ, n condiiile legii. (6) Pentru capacitile de producere distribuit i/sau pentru micii productori de energie electric, criteriile de autorizare vor avea n vedere dimensiunile limitate ale capacitilor de producere i impactul asupra funcionrii reelelor electrice de distribuie. (7) La stabilirea condiiilor de acordare a licenelor i autorizaiilor pentru capaciti de producere noi se iau n considerare urmtoarele elemente: a) sigurana i securitatea sistemelor electrice, a instalaiilor i a echipamentelor asociate; b) protecia sntii i siguranei publice; c) protecia mediului; d) ocuparea terenurilor i alegerea amplasamentelor; e) utilizarea domeniului public; f) eficiena energetic; g) natura surselor primare; h) caracteristicile specifice solicitantului, cum ar fi capacitile tehnice, economice i financiare; i) conformitatea cu msurile adoptate n legatur cu obligaiile de serviciu public i protecia consumatorului; j) contribuia la crearea de capaciti pentru realizarea obiectivului global european, potrivit cruia energia din surse regenerabile s reprezinte 20% din consumul final brut de energie al Uniunii Europene n 2020, obiectivul national al Romaniei fiind de 24% conform art. 5 alin. (1) din Legea nr.220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; k contribuia la crearea de capaciti energetice de producere pentru reducerea emisiilor. Art. 17 Categoriile de autorizaii i licene (1) Autoritatea competent emite autorizaii de nfiinare pentru realizarea de noi capaciti energetice de producere a energiei electrice, inclusiv de capaciti de producere a energiei electrice i termice n cogenerare, sau retehnologizarea acestora, dup cum urmeaz: a) dac puterea electric instalat a capacitilor respective depete 1 MWe este

21

necesar obinerea unei autorizaii de nfiinare; b) dac puterea instalat a capacitilor respective este ntre 500 kWe inclusiv i 1 MWe inclusiv, nu este necesar obinerea unei autorizaii de nfiinare, dar este obligatorie notificarea autoritii competente privind proiectul investiional i raportarea periodic a stadiului realizrii acestuia, conform reglementrilor n vigoare; c) dac puterea instalat a capacitilor respective este mai mic de 500 kWe, nu este necesar obinerea unei autorizaii de nfiinare, dar obligaia de notificare a autoritii competente privind proiectul investiional i raportarea periodic a stadiului realizrii acestuia, conform reglementrilor n vigoare, revine operatorilor de distribuie a energiei electrice ( 2) Autoritatea competent emite licene pentru: a) exploatarea comercial a capacitilor de producere a energiei electrice; b) exploatarea comercial a capacitilor de producere a energiei termice n cogenerare; c) prestarea serviciului de transport al energiei electrice; d) prestarea serviciului de sistem; e) prestarea serviciului de distribuie a energiei electrice; f) organizarea i administrarea pieelor centralizate se acorda o singura licenta pentru operatorul pietei de energie electrica si una pentru operatorul pietei de echilibrare; g) activitatea de furnizare a energiei electrice. (3) Autorizaiile de nfiinare pentru realizarea de capaciti noi, prevzute la alin. (1), se acorda numai dac acele capaciti sunt amplasate pe/n imobile proprietate publica/privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale pe proprietatea privat a solicitantului autorizaiei de nfiinare sau pe proprieti deinute cu un alt titlu legal. (4) Licenele pentru exploatarea comercial a capacitilor energetice noi se acord n cazul n care capacitile energetice noi sunt amplasate pe/n imobile proprietate public sau privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale, pe proprietatea privat a solicitantului licenei ,pe proprietatea privat a unor persoane fizice sau juridice, sau pe imobile deinute cu un alt titlu legal. (5) Exploatarea comercial de capaciti energetice se poate desfura fr a deine licena pentru activitile prevzute la: a) alin. (2) lit. a), de ctre deintorul unor capaciti de producere a energiei electrice care pot fi pornite fr tensiune din Sistemul electroenergetic naional/grupuri cu autopornire i care sunt utilizate de ctre acesta n scopul alimentrii de siguran, cu energie electric, a echipamentelor sau instalaiilor proprii; b) alin. (2) lit.a) i b), de ctre clientul casnic deintor al unor capaciti de producere a energiei electrice, respectiv electrice i termice n cogenerare, conectate la reea, utilizate n principal pentru acoperirea consumului de energie pentru uz propriu; c) alin. (2) lit. b), de ctre un productor de energie electric i termic n cogenerare, dac din totalul energiei termice produse anual energia termic produs n cogenerare, pe care acesta o comercializeaz, reprezint mai puin de 20%; d) alin. (2) lit. e), de ctre deintorul unei/unor reele electrice de distribuie, dac din avizele tehnice de racordare emise rezult c puterea aprobat pentru utilizatorii acestei/acestor reele, alii dect deintorul, totalizeaz sub 1 MW; e) alin. (2) lit. e), de ctre deintorul unei/unor reele electrice de distribuie, dac utilizatorii acestei/acestor reele, dein locuri de consum exclusiv n interiorul unei/unor cldiri alimentate prin intermediul acelei/acelor reele. (6) Activitatea unei persoane fizice sau juridice de revnzare a energiei electrice ctre

22

utilizatorii reelelor electrice aflate n exploatare se desfoar fr licena de furnizare prevzut la alin. (2) lit. g), n condiiile respectrii reglementrilor specifice, aprobate de autoritatea competent. (7) Pentru a comercializa energia electric obinut n urma unui contract de procesare, operatorul economic parte a unui astfel de contract trebuie s dein licena de furnizare prevzut la alin. (2) lit. g). (8) Autorizaiile i licenele se modific n cazul schimbrii circumstanelor sau condiiilor existente la data acordrii acestora. Art. 18 Suspendarea i retragerea autorizaiilor i licenelor (1) n caz de nendeplinire de ctre titularul autorizaiei de nfiinare, respectiv al licenei, a obligaiilor sale legale, precum i n caz de nerespectare a condiionrilor, limitrilor, restriciilor, interdiciilor sau a sarcinilor stabilite prin autorizaie, respectiv prin licen, constatate de autoritatea competent din oficiu ori la sesizarea unor teri sau la notificarea de ctre titular, autoritatea competenta va proceda dup cum urmeaz: a) n cazul n care nendeplinirea sau nerespectarea obligaiilor nu este imputabil titularului, va dispune: - un termen de conformare, dac situaia creat este remediabil; -retragerea autorizaiei, respectiv a licenei, dac situaia creat este iremediabil; b) n cazul n care nendeplinirea sau nerespectarea obligaiilor este imputabil titularului, va dispune: - suspendarea autorizaiei, respectiv a licenei, pe o perioad fixat pentru remedierea situaiei create i pentru conformare cu autorizaia, respectiv cu licena, dac situaia creat este remediabila; - retragerea autorizaiei, respectiv a licenei, dac situaia creat este iremediabil. (2) Autoritatea competent va suspenda autorizaia de nfiinare, respectiv licena titularului, n caz de deschidere a procedurii generale de insolven. (3) Autoritatea competent va retrage autorizaia de nfiinare, respectiv licena, n cazul decderii, incapacitii sau al falimentului titularului, precum i la ncetarea concesiunii ori a locaiunii capacitii energetice sau la vnzarea capacitii de ctre titular. Art. 19 Drepturile i obligaiile care decurg din autorizaia de nfiinare i din licene (1) Lucrrile de realizare i retehnologizare ale capacitilor energetice pentru care se acorda autorizaii, precum i activitile i serviciile pentru care se acorda licene sunt de interes public, cu excepia celor care sunt destinate exclusiv satisfacerii consumului propriu al titularului autorizaiei sau licenei. (2) Asupra terenurilor i bunurilor proprietate public sau privat a altor persoane fizice ori juridice i asupra activitilor desfurate de persoane fizice sau juridice n vecintatea capacitii energetice, se instituie limitri ale dreptului de proprietate n favoarea titularilor autorizaiilor de nfiinare i de licene care beneficiaz de a) dreptul de uz pentru executarea lucrrilor necesare realizrii sau retehnologizrii capacitii energetice, obiect al autorizaiei;

23

b) dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii, obiect al autorizaiei de nfiinare, pentru reviziile, reparaiile i interveniile necesare; c) servitutea de trecere subteran, de suprafa sau aerian pentru instalarea de reele electrice sau alte echipamente aferente capacitii energetice i pentru acces la locul de amplasare a acestora, n condiiile legii; d) dreptul de a obine restrngerea sau ncetarea unor activiti care ar putea pune n pericol persoane i bunuri; e) dreptul de acces la utilitile publice. (3) Drepturile de uz i de servitute au ca obiect utilitatea public, au caracter legal, iar coninutul acestora este prevzut la art. 21 i se exercit fr nscriere n Cartea funciar pe toat durata existenei capacitii energetice sau, temporar, cu ocazia retehnologizrii unei capaciti n funciune, reparaiei, reviziei, lucrrilor de intervenie n caz de avarie. (4) Exercitarea drepturilor de uz i servitute asupra proprietilor statului i ale unitilor administrativ-teritoriale afectate de capacitile energetice se realizeaz cu titlu gratuit pe toat durata existenei acestora. (5) Exercitarea drepturilor de uz i de servitute asupra proprietilor private afectate de capacitile energetice, care se vor realiza dup intrarea n vigoare a prezenei legi, se face n conformitate cu regulile procedurale privind condiiile i termenii referitori la durat, coninutul i limitele de exercitare a acestor drepturi, prevzute ntr-o conventie-cadru, precum i pentru determinarea cuantumului indemnizaiilor i a despgubirilor i a modului de plat a acestora, care se aprob, mpreun cu convenia-cadru, prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort. (6) Proprietarii terenurilor afectate de exercitarea drepturilor de uz i de servitute de ctre titularii de licene i autorizaii pot solicita ncheierea de convenii, conform prevederilor alin. (5). (7) Beneficiaz de indemnizaii i, respectiv despgubiri, i proprietarii de terenuri afectate de exercitarea drepturilor de uz i de servitute de ctre titularii de licene i autorizaii care la data intrrii n vigoare a prezentei legi au n derulare convenii privind exercitarea acestor drepturi ncheiate n condiiile legii. (8) Titularii de licene i autorizaii sunt obligai s procedeze la ncheierea conventiilor-cadru prevzute la alin. (5) n termen de maximum 30 de zile de la solicitarea proprietarilor afectai. (9) Dac cu ocazia interveniei pentru retehnologizri, reparaii, revizii sau avarii se produc pagube proprietarilor din vecintatea capacitilor energetice, titularii de licen au obligaia s plteasc despgubiri n condiiile prezentei legi. (10) Proprietarii terenurilor i titularii activitilor afectai de exercitarea de ctre titularii de licen i autorizaii a drepturilor prevzute la alin. (2) vor fi despgubii pentru prejudiciile cauzate acestora. La calculul despgubirilor vor fi avute n vedere urmtoarele criterii: - suprafaa de teren afectat cu ocazia efecturii lucrrilor; - tipurile de culturi i plantaii, precum i amenajrile afectate de lucrri; - activitile restrnse cu ocazia lucrrilor. Cuantumul despgubirii se stabilete prin acordul prilor sau, n cazul n care prile nu se neleg, prin hotrre judectoreasc. (11) Dreptul de uz i de servitute asupra terenurilor proprietate privat, restrngerea sau ncetarea unor activiti prevzute la alin. (2) se stabilete i se exercita cu respectarea principiului echitii, a dreptului de proprietate i a minimei afectri a acestuia. (12) Titularii de autorizaii i licene sunt n drept s efectueze lucrrile de defriare a vegetaiei

24

sau tierile de modelare pentru crearea i meninerea distanei de apropiere fa de reelele electrice cu personal specializat, respectnd prevederile legale n vigoare. (13) Titularii de autorizaii i licene, beneficiari ai drepturilor de uz i de servitute asupra proprietii publice sau private a statului i a unitilor administrativ-teritoriale, sunt scutii de plat de taxe, impozite i alte obligaii de plat, instituite de autoritile ale administratiei publice centrale i locale. Art. 20 Obligaiile decurgnd din autorizaiile de nfiinare i din licene (1) Titularul autorizaiei de nfiinare are urmtoarele obligaii: a) s stabileasc i s aplice, pe ntreaga durat a executrii lucrrilor, msurile de protecie a persoanelor, bunurilor i mediului; b) s obin toate avizele, acordurile i atestatele prevzute de lege pentru realizarea obiectivului autorizat. (2) Pe durata de valabilitate a licenelor, titularii de licene sunt obligai: a) s respecte condiiile care nsoesc licena; b) s in situaii contabile separate pentru fiecare activitate care face obiectul licenei acordate de autoritatea competent, n cazul operatorului economic n domeniul energiei electrice integrat, pe vertical sau pe orizontal, s procedeze la fel ca n cazul n care activitatea respectiv ar fi efectuat de operatori economici separai i s ntocmeasc rapoarte financiare n formatul solicitat de autoritatea competenta; c) s constituie i s menin garanii financiare care s le permit desfurarea activitii i asigurarea continuitii serviciului; d) s pun la dispoziie autoritii competente informaiile necesare pentru desfurarea n bune condiii a activitii acesteia. e) s ntocmeasc, s supun spre auditare i s publice evidenele lor contabile anuale la nivel de societate comercial, fr a cuprinde n mod distinct sediile secundare fr personalitate juridic, conform legislaiei specifice, adoptate n conformitate cu cea de-a patra Directiv 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie 1978, n temeiul articolului 44 alineatul (2) liter (g). (3) Operatorii economici care nu au obligaia de a publica conturile anuale pstreaz la sediul lor un exemplar din acestea la dispoziia publicului. (4) Activitatea de audit prevzut la alineatul (2) lit. e) const, n special, n verificarea respectrii obligaiei de a evita discriminrile i subveniile ncruciate ntre activitile desfurate de operatorul economic auditat. Art. 21 Drepturile i obligaiile titularilor de autorizaii de nfiinare i de licen asupra proprietii terilor (1) Dreptul de uz asupra terenului pentru executarea lucrrilor necesare realizrii sau retehnologizrii de capaciti energetice se ntinde pe durata necesar executrii lucrrilor. n exercitarea acestui drept de uz, titularul autorizaiei de nfiinare, cu respectarea prevederilor legale, poate: a) s depoziteze, pe terenurile necesare executrii lucrrilor, materiale, echipamente, utilaje, instalaii;

25

b) s desfiineze culturi sau plantaii, construcii sau alte amenajri existente ori numai s le restrng, n msura strict necesar executrii lucrrilor pentru capacitatea autorizat, n condiiile legii; c) s ndeprteze materiale, s capteze apa, n condiiile prevzute de legislaia n vigoare; d) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea, s amplaseze birouri i locuine de antier, cu acordul prealabil al proprietarului; e) s opreasc ori s restrng activiti ale proprietarului, n msura strict necesar executrii lucrrilor pentru capacitatea autorizat, cu respectarea prevederilor legale n vigoare. (2) Dreptul de uz prevzut la alin. (1) nceteaz naintea expirrii duratei stabilite pentru executarea lucrrilor sau naintea acestui termen, la data terminrii anticipate a lucrrilor sau la data sistrii acestora i renunrii la autorizaii. Oricare dintre aceste situaii trebuie notificat de ndat proprietarului. (3) Dreptul de uz asupra terenului pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii energetice se ntinde pe toat durata funcionrii capacitii, iar exercitarea lui se face ori de cte opri este necesar pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii. n exercitarea acestui drept, titularul licenei poate: a) s depoziteze materiale, echipamente, utilaje, instalaii pentru ntreinere, revizii, reparaii i intervenii necesare pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii; b) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea; c) s desfiineze sau s reduc culturi, plantaii ori alte amenajri existente i s restrng activiti ale proprietarului, n msura i pe durata strict necesare executrii operaiilor de ntreinere, reparaii, revizii sau intervenii pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii, cu respectarea legislaiei n vigoare. (4) Titularul licenei este obligat s ntiineze n scris proprietarul bunurilor, sau prestatorul activitilor care vor fi afectate ca urmare a lucrrilor la capacitile energetice, cu excepia cazurilor de avarii, situaie n care proprietarii sunt ntiinai n termenul cel mai scurt. (5) Titularul licenei este obligat s plteasc proprietarilor despgubirea cuvenit pentru pagubele produse, s degajeze terenul i s-l repun n situaia anterioar, n cel mai scurt timp posibil. (6) Servitutea de trecere subteran, de suprafa sau aerian cuprinde dreptul de acces i de executare a lucrrilor la locul de amplasare a capacitilor energetice cu ocazia interveniei pentru retehnologizri, reparaii, revizii i avarii. (7) Pentru a evita punerea n pericol a persoanelor, a bunurilor sau a unor activiti desfurate n zona de executare a lucrrilor de realizare ori retehnologizare de capaciti energetice, precum i a operaiilor de revizie sau reparaie la capacitatea n funciune, titularul autorizaiei sau al licenei are dreptul de a obine restrngerea ori sistarea, pe toat durata lucrrilor, a activitilor desfurate n vecintate de alte persoane. n acest caz persoanele afectate vor fi ntiinate, n scris, despre data nceperii, respectiv a finalizrii lucrrilor. (8) La ncetarea exercitrii drepturilor prevzute la art. 19 alin. (2), titularul autorizaiei de nfiinare, respectiv titularul licenei, este obligat s asigure degajarea terenului i repunerea lui n situaia iniial. (9) Dreptul de acces la utilitile publice, prevzut la art. 19 alin. (2) lit. e), trebuie exercitat de titularul autorizaiei sau al licenei cu bun-credin i n mod rezonabil, fr a prejudicia accesul altor persoane la respectivele utiliti publice.

26

Art. 22 Zonele de protecie i zonele de siguran (1) Pentru protecia i funcionarea normal a capacitilor energetice i a anexelor acestora, precum i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului, se instituie zone de protecie i de siguran. (2) Zonele de protecie i de siguran se determin pentru fiecare capacitate, n conformitate cu normele tehnice elaborate de autoritatea competent. (3) Asupra terenurilor aflate n proprietatea terilor, cuprinse n zonele de protecie i de siguran, se stabilete drept de servitute legal.

Art. 23 Obligaiile de serviciu public (1) Titularii de autorizaii de nfiinare i de licene au obligaia de a-i desfura activitile cu respectarea obligaiilor de serviciu public referitoare la siguran, calitatea si pretul energiei electrice furnizate, continuitatea aprovizionrii, eficiena energetic, cu respectarea normelor de securitate i sntate a muncii i de protecie a mediului, precum i a prevederilor din contractele directe cu consumatorii. (2) Obligaiile de serviciu public se pot stabili prin hotarare a Guvernului sau prin reglementri ale ANRE, caz n care se notific Comisiei Europene, ori de ANRE, prin licene sau autorizaii de nfiinare, pentru fiecare activitate din sectorul energiei electrice. Art. 24 Exproprierea (1) Terenul necesar nfiinrii i funcionrii capacitii energetice este fie proprietate privat a unui ter sau a titularului autorizaiei, fie proprietate public. (2) Dac terenul necesar pentru nfiinarea i funcionarea capacitii energetice este proprietate privat a unui ter, solicitantul autorizaiei de nfiinare are ca prima opiune cumprarea terenului de la proprietar sau s iniieze procedura legal de expropriere a terenului pentru cauza de utilitate public, cu despgubirea proprietarului, n condiiile legii i s obin concesiunea acestuia, pe durata existenei capacitii energetice. SECIUNEA a 2-a Proceduri pentru noi capaciti energetice de producie Art. 25 Procedura de licitaie i alte proceduri (1) n cazul n care, n urma procedurii de autorizare, capacitile de producie care se construiesc sau msurile luate pe linia managementului orientat ctre eficiena energetic i satisfacerea cererii nu sunt suficiente pentru a garanta sigurana alimentarii pentru consumul intern, ministerul de resort poate iniia o procedur de licitaie sau orice alt procedur similar pentru atribuirea unui contract, n condiii de transparen i nediscriminare, pe baza unor criterii publicate, prin care s invite noi operatori economici sau titulari de licen de producere

27

preexisteni s oferteze pentru realizarea de noi capaciti de producere a energiei electrice. (2) n condiiile alin. (1) i n scopul asigurrii proteciei mediului i al promovrii noilor tehnologii, ministerul de resort poate iniia o procedur de licitaie privind realizarea de noi capaciti de producere a energiei electrice. Aceast procedur se poate referi la noi capaciti sau la resursele de management orientat ctre eficien energetic i satisfacerea cererii. (3) Ofertantului declarat ctigtor i se va acorda autorizaie de nfiinare i licen, potrivit dispoziiilor Seciunii 1. (4) Procedura de desfurare a licitaiei pentru capaciti de producere noi, precum i lista de criterii care stau la baza seleciei ofertelor i atribuirea contractului se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort. (5) Procedura prevzut la alin. (4) se va elabora cu respectarea urmatoarelor principii: a) informaiile privind procedura de ofertare pentru capacitile de producere i msurile de eficien energetic i satisfacerea cererii se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene cu cel puin ase luni nainte de termenul final pentru depunerea ofertelor. b) caietul de sarcini se pune la dispoziia oricrui operator economic interesat, la solicitarea acestuia. c) caietul de sarcini conine descrierea detaliat a specificaiilor contractului i a procedurii care trebuie urmat de ctre toi ofertanii, precum i lista complet a criteriilor care determin selecia ofertanilor i atribuirea contractului, inclusiv stimulentele, cum ar fi subveniile, care sunt acoperite de ofert. d) n cazul n care invitaiile de participare la procedura de ofertare se refer la capacitatea de producere necesar, trebuie luate n considerare i ofertele de furnizare de energie electric cu garanii pe termen lung, propuse de unitile de producie existente, cu condiia ca acestea s permit acoperirea nevoilor suplimentare. (6) Organizarea, monitorizarea i controlul procedurii de ofertare se realizeaz de operatorul de transport i de sistem.

Art. 26 Concesionarea Obiectul concesiunii i autoritatea contractant (1) Pot face obiectul unei concesiuni energetice bunurile proprietate public sau privat a statului, activitile i serviciile publice de interes naional din domeniul energiei electrice. (2) Calitatea de autoritate contractant o are ministerul de resort, pentru bunurile proprietate public sau privat a statului ori pentru activitile sau serviciile publice de interes naional. (3) Cadrul general privind regimul juridic al contractelor de concesiune, procedurile pentru acordarea concesiunilor, precum i continutul-cadru al caietului de sarcini sunt elaborate de autoritatea contractant, n conformitate cu prevederile legii i se aprob prin hotrre a Guvernului. (4) Contractul de concesiune intr n vigoare la data publicrii acestuia n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (5) Condiiile de acordare, meninere, suspendare i retragere a concesiunii se stabilesc prin contractul de concesiune ncheiat de autoritatea contractant i aprobat n conformitate cu prevederile prezentei legi.

28

CAPITOLUL IV Energia electric

Art. 27 Piaa de energie electric (1) Piaa de energie electric este compus din piaa reglementat i piaa concurenial, iar tranzaciile cu energie se fac angro sau cu amnuntul. (2) Creterea ponderii pieei concureniale se realizeaz gradat prin asigurarea accesului pe aceast pia pentru ct mai muli participani, productori, furnizori i clieni finali, n conformitate cu prevederile art.30. (3) Se nfiineaz Comisia de soluionare a disputelor, ca organism care soluioneaz disputele pe piaa angro i cu amnuntul aprute ntre participanii la piaa de energie electric. (4) Comisia de so