PROGRES PELAKSANAAN PAMSIMAS

Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Pemberdayaan Masyarakat

1. Tujuan Pamsimas-II

2. Komponen Program Pamsimas-II

3. Pendekatan program

4. Indikator Capaian Utama (KPI)

5. Mekanisme Penyaluran Dana Pamsimas

6. Matrix Keterkaitan Peran Pelaku dalam Program Pamsimas

7. Struktur Organisasi Pengelola Pamsimas-II

8. Siklus Program Pamsimas II

9. Kinerja Capaian KPI Program Pamsimas-I

10.Isu-Isu Penting dan Dukungan PMD

OUTLINE PRESENTASI

1. Meningkatkan akses air minum dan sanitasi berkelanjutan

2. Meningkatkan perilaku hidup bersih dan sehat

1. Menurunkan Buang Air Sembarangan

2. Menurunkan Angka Penyakit

TUJUAN PROGRAM PAMSIMAS

Daerah

Masyarakat

Pusat

Pemberdayaan

KOMPONEN PROGRAM PAMSIMAS

5 Komponen Program

PAMSIMAS

1. Pemberdayaan masyarakat dan pengembangan kelembagaan daerah

2. Peningkatan perilaku higienis dan pelayanan sanitasi

3. Penyediaan prasarana air minum dan sanitasi umum

4.Insentif Desa/Kelurahan dan Kab/Kota

5. Dukungan manajemen pelaksanaan program

Ditjen Bangda,

Ditjen PMD, Pokja AMPL,

FM

Ditjen PPPL, Sanitarian,

FM

Ditjen CK, Pokja AMPL

FM

Ditjen CK, Pokja AMPL

FM

Ditjen CK, Bangda, PMD dan

PPPL

Indikator Target

Tambahan orang yang mendapatkan akses pada sarana air minum yg layak

5,6 juta

Tambahan orang yang mendapatkan akses pada sarana sanitasi yg layak

4 juta

% masyarakat sasaran yang stop-BABS (ODF) 50% (dusun)

% masyarakat sasaran yang menerapkan program cuci tangan pakai sabun (CTPS)

60%

Pemerintah kab/kota memiliki dokumen perencanaan daerah bid. AMPL (RAD AMPL)

80%

Peningkatan anggaran Kab./Kota (APBD) dalam sektor AMPL sebagai bagian dari upaya pencapaian MDG

80%

INDIKATOR KINERJA PROGRAM PAMSIMAS II (2013 -2017)

1. Tiga Menu untuk Peningkatan Kapasitas dan Keberlanjutan Pembangunan Air Minum dan Sanitasi:

a) Optimalisasi, menambah cakupan pelayanan dengan perbaikan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) yang sudah ada .

b) Pengembangan, peningkatan kapasitas SPAM untuk menambah cakupan pelayanan

c) Perluasan, pembangunan infrastruktur Air minum dan Sanitasi desa baru

2. Dana BLM pada Tingkat Kabupaten

a) Peningkatan komitmen Pemerintah Kabupaten untuk mendukung penyelenggaraan program air minum dan sanitasi (sharing program)

b) Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas Pemerintah Kabupaten dalam pengambilan keputusan penyaluran dana BLM desa

3. Penguatan Kelembagaan Tingkat Kabupaten

a) Pengembangan kemitraan melalui pembentukan/penguatan fungsi Pokja AMPL dengan unit kerja/Panitia Kemitraan (Pakem)

b) Peningkatan kapasitas dan kualitas pelayanan air minum dan sanitasi melalui pembentukan/penguatan Asosiasi BPSPAMS Perdesaan

PENDEKATAN PROGRAM

KOMPONEN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN LOKAL

1

• Pemberdayaan masyarakat

• Pemberdayaan aparatur

• Penyusunan RAD dan replikasi desa

PENINGKATAN PERILAKU HIGIENIS DAN PELAYANAN SANITASI2

• Pemicuan perilaku higienis / CLTS

• Program Cuci Tangan Pakai Sabun

• Sanitasi mandiri untuk Stop BABS

PENYEDIAAN SARANA AIR MINUM DAN SANITASI UMUM3

4 HIBAH INSENTIF DESA / KABUPATEN

Inisiatif Pemerinta

h Pusat

Adopsi dan Perluasan Program

oleh Pemerintah

Daerah

Insentif bagi

kinerja desa/kel

Insentif bagi

kinerja kab/kota

Pelaksanaan Sharing Program

DUKUNGAN PELAKSANAAN & MANAJEMEN PROYEK5

• Penyediaan Konsultan Manajemen

• Penyediaan Fasilitator

• Rapat Koordinasi

• Monitoring & Supervisi

Indikator Target

Tambahan orang yang mendapatkan akses pada sarana air minum yg layak

5,6 juta

Tambahan orang yang mendapatkan akses pada sarana sanitasi yg layak

4 juta

% masyarakat sasaran yang stop-BABS (ODF) 50% (dusun)

% masyarakat sasaran yang menerapkan program cuci tangan pakai sabun (CTPS)

60%

Pemerintah kab/kota memiliki dokumen perencanaan daerah bid. AMPL (RAD AMPL)

80%

Peningkatan anggaran Kab./Kota (APBD) dalam sektor AMPL sebagai bagian dari upaya pencapaian MDG

80%

INDIKATOR KINERJA PROGRAM PAMSIMAS II (2013 -2017)

NO UNIT KERJA PERAN

KOMPONEN PROGRAM PAMSIMAS KETERANGAN

1 2 3 4 5

1 BAPPENASKOORDINASI PROGRAM LINTAS SEKTOR

DEPUTI SARANA DAN PRASARANA

2KEMENTERIAN KEUANGAN

FASILITASI ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN

DITJEN. PENGELOLAAN UTANG, ANGGARAN, DAN PERBENDAHARAAN

3 DITJEN. CIPTA KARYA EXECUTING AGENCYPENANGGUNGJAWAB PROGRAM

4 DIJTEN. PP & PL IMPLEMENTING AGENCYPENGATURAN & PEMBINAAN

5 DITJEN. PMD IMPLEMENTING AGENCYPENGATURAN & PEMBINAAN

6 DITJEN. BANGDA IMPLEMENTING AGENCYPENGATURAN & PEMBINAAN

7 PEMERINTAH PROVINSI KOORDINATOR WILAYAHKOORDINASI PROGRAM DITINGKAT PROVINSI

8 PEMERINTAH KAB./KOTA UNIT KERJA/PELAKSANA PELAKSANA PROGRAM

LEADING SECTOR

PENDUKUNG

KOMPONEN PROGRAM PAMSIMAS:1. Pemberdayaan Masyarakat dan Pengembangan Kelembagaan Lokal2. Peningkatan Perilaku Higienis dan Pelayanan Sanitasi3. Penyediaan Sarana Air minum dan Sanitasi Umum4. Hibah Insentif Desa/Kelurahan dan Kabupaten/Kota5. Dukungan Pelaksanaan dan Manajemen Proyek

MATRIX KETERKAITAN PERAN PELAKU DALAM PROGRAM PAMSIMAS

TARGET DAN REALISASI DESA SASARAN REGULER PAMSIMAS-II TAHUN 2014

Provinsi Jumlah Desa

RKM SPPB

T1 T2 Perlu Perhatian

Aceh 16 16 16 16

Sumatera Utara 20 20 20 20

Sumatera Barat 102 101 101 90 54 Mentawai dan Tanah Datar

Riau 62 62 62 62 8

Kepulauan Riau 16 16 16 16

Jambi 26 26 18 18 8 Bungo

Bengkulu 32 30 30 27 Bengkulu Selatan, Kaur

Sumatera Selatan 75 75 74 47 34 Banyuasin, Musi Rawas, OKU Sel, OKU Tim, Ogan Ilir, Empat Lawang

Bangka Belitung 16 14 6 6 Bangka Tengah

Lampung 16 16 16 8 Lampung Selatan

Banten 24 24 24 24 22

Jawa Barat 72 72 72 72 36

Provinsi/Kabupaten

Jumlah Desa Penguatan BPPSPAM

PJM Proaksi RKM

Sumatera Barat 35 35 23 1

Pesisir Selatan 4 4

Agam 4 4 4

Limapuluh Koto 10 10 10

Darmas Raya 10 10 8 1

Pasaman Barat 7 7 1

Riau 15

Indragiri Hilir 13

Indragiri Hulu 2

Sumatera Selatan 13

Ogan Ilir 6 6 6

Ogan Komering Ilir 4

Lahat 3

Jawa Barat 17

Sumedang 10 10 10 10

Garut 7 7 7 7

TARGET DAN REALISASI DESA SASARAN HIK 2014

  Provinsi

    Kabupaten/Kota

        Kelurahan/Desa

SPM SP2D SPM SP2D

• Nasional 226 216 211 175 152 131 37 28

1 SUMATERA BARAT 15 13 13 11 5 4

1 PARIAMAN 2

2 SIJUNJUNG 1 1 1 1 1 1

3 TANAH DATAR 1 1 1

4 PADANG PARIAMAN 2 2 2 2 2 2

5 LIMA PULUH KOTA 7 7 7 6

6 SOLOK SELATAN 1 1 1 1 1 1

7 DHARMASRAYA 1 1 1 1 1

2 RIAU 3 3 3 3 2 1 1

8 KUANTAN SINGINGI 1 1 1 1 1 1 1

9 INDRAGIRI HULU 1 1 1 1

10 KAMPAR 1 1 1 1 1

3 SUMATERA SELATAN 12 12 12 12 12 12 1 1

11 OGAN KOMERING ILIR 1 1 1 1 1 1

12 LAHAT 1 1 1 1 1 1 1 1

13 MUSI BANYUASIN 3 3 3 3 3 3

14 OGAN KOMERING ULU SELATAN 2 2 2 2 2 2

15 OGAN KOMERING ULU TIMUR 3 3 3 3 3 3

16 OGAN ILIR 2 2 2 2 2 2

4 JAWA BARAT 26 26 26 23 23 13 1

17 GARUT 10 10 10 10 10

18 Kab. TASIKMALAYA 3 3 3 3 3 3

19 KUNINGAN 1 1 1 1 1 1 1

20 SUMEDANG 9 9 9 9 9 9

21 SUBANG 3 3 3

5 BANTEN 1 1 1 1

22 SERANG 1 1 1 1

PJM Proaksi Selesai Evaluasi

Realisasi T1 Realisasi T2

No Jml. Desa Penguatan BPSPAMS

Penyusunan RKM

SPPB

Status Penyerapan Dana

APBN APBN

TARGET DAN REALISASI DESA SASARAN HID 2014

Provinsi Jumlah Kab/Kota

RAD Sdh Disyahkan

RAD blm disyahkan

Sumatera Barat (Agam, Darmasraya, Sawahlunto, Payakumbuh, Pariaman, Tanah Datar, Pasaman Barat, Sijunjung, Padang Pariaman, Limapuluh Koto, Solok Selatan, Pesisir Selatan, Padang, Solok, Pasaman)

15 14 Kota Padang

RiauKuansing, Inhil, Inhu, Kampar, Rohul, Bengkalis

6 4 Kuansing & Rohul

Sumatera SelatanOKI, Muara Enim, Lahat, Musi Rawas, Musi Banyuasin, OKU Selatan, OKU Timur, Ogan Ilir

8 8

Jawa BaratTasik Malaya, Sumedang, Subang, Kuningan, Garut

5 1 Tasik Malaya, Subang, Kuningan & Garut

BantenLebak & Serang

2 2

STATUS RAD AMPL 2014 (status 7 Sept 2014)

SANITARIAN

BPSPAMS

PANITIA KEMITRAAN

FASILITATOR

MASYARAKAT

TIM TEKNIS PUSAT

POKJA AMPL PROV

POKJA AMPL KAB

KECAMATAN

KKM

TIM PENGARAH:Bappenas, KemenPU,

KemenKes, Kemendagri

KADER AMPL

CPMU

PPMU

DPMU

EXECUTING AGENCY

IMPLEMENTING AGENCIES

DESA

PEMBINAAN & PEMANTAUAN

SATKER PEMBINAAN PAMSIMAS DJCK

SATKER PKPAM PROVINSI

SATKER PIP KABUPATEN

ASOSIASI

SPAMS

PELAPORAN

KOORDINASI

KOORDINASI

PEMBINAAN & PEMANTAUAN

PEMBINAAN & PEMANTAUAN

KOORDINASI

PEMBINAAN & PEMANTAUAN

PEMBINAAN & PEMANTAUAN

Penyaluran Dana BLM

PEMBINAAN & PEMANTAUAN

DUKUNGAN OPERASIONA

L

PEMBINAAN & PEMANTAUAN

PEMBINAAN & PEMANTAUAN

PEMBINAAN & PEMANTAUAN

PEMBINAAN & PEMANTAUAN

DUKUNGAN OPERASIONA

L

PEMBINAAN & PEMANTAUAN

Struktur Organisasi Pengelola

Pamsimas II

pelaporan

DUKUNGAN OPERASIONA

L

TAHAPAN PROSES

KEGIATANPAMSIMASPADA DESASASARANREGULER

SIKLUS PROGRAM PAMSIMAS

PEDOMAN PELAKSANAAN PAMSIMAS

DOKUMEN APPRAISAL

PROYEK (PAD)

PEDOMAN UMUM PENGELOLAAN

PAMSIMAS II

PAMSIMAS I

PEDOMAN PELAKSANAAN TINGKAT

MASYARAKAT

Petunjuk Teknis :1. Pemilihan Desa2. Perencanaan Kegiatan

Tingkat Masyarakat3. Pelaksanaan Kegiatan

Tingkat Masyarakat4. Pengoperasian dan

Pemeliharaan5. Pengelolaan Keuangan6. Pengadaan Barang dan

Jasa Tk Masyarakat7. Pengamanan

Lingkungan dan Sosial8. Penguatan

Keberlanjutan9. Pemantauan, Evaluasi

dan Pelaporan

Kumpulan format dan Prosedur Operasional Baku

1. Juknis HID2. Juknis HIK3. Juknis HKP

Katalog Informasi

KINERJA CAPAIAN KPI PROGRAM PAMSIMAS-I(2008 – 2012)

NO. INDIKATOR CAPAIAN UTAMA (KPI)TARGET S/D 2012

(Amend FA)

REALISASI S/D 20 Mar

et 2014

1. Bertambahnya jumlah penduduk menurut status sosial ekonomi yang dapat mengakses air minum

6 – 7 juta 5,96 juta

2. Bertambahnya jumlah penduduk menurut status sosial ekonomi yang dapat mengakses sanitasi

3,1 juta 5,06 juta

3. Bertambahnya masyarakat yang ‘Stop BABS’ 80% 47,21%

4. Bertambahnya masyarakat yang mengadopsi program cuci tangan pakai sabun

80% 65,66%

5. Adanya rencana penguatan kapasitas kelembagaan Pemerintah Daerah untuk mendukung adopsi dan pengarusutamaan pendekatan PAMSIMAS

100% 100%

6. Meningkatnya prosentasi alokasi anggaran Pemerintah Daerah (kabupaten/kota) yang diperlukan untuk pemeliharaan sarana air minum dan sanitasi serta perluasan pendekatan program untuk pencapaian target MDGs

100% 73%

RENCANA KEGIATAN JANUARI – DESEMBER 2014

22

No.

Kegiatan Pelaksana Jadwal Pelaksanaa

n

Keterangan

1. Mobilisasi Fasilitator Keberlanjutan (FK) di kabupaten lama sebanyak 280 orang

Satker PKPAM Januari 2014 Sudah dilatih

2. Mobilisasi Fasilitator Masyarakat (FM) di kabupaten lama sebanyak 813 orang

Satker PKPAM Januari 2014 Sudah dilatih

3. Workshop Asosiasi BP-SPAMS CK/Satker Pamsimas

Februari 2014 Sudah dilaksanakan

4. Pelatihan Fasilitator (FK dan FM) CK/Satker Pamsimas

Feb – Jun 2014 Sudah dilaksanakan

5. Workshop sosialisasi Program dan Pembahasan Temuan BPKP

CK/Satker Pamsimas/BPKP

Maret – April 2014

Sudah dilaksanakan

6. Pencetakan distribusi pedoman dan petunjuk teknis

CK/Satker Pamsimas

Maret – April 2014

Sudah dilaksanakan

7. Mobilisasi Fasilitator Masyarakat (FM) di kabupaten baru sebanyak 388 orang

Satker PKPAM Mei 2014 Sudah dilatih

8. Sosialisasi Hibah Khusus Pamsimas 2014 CK/Satker Pamsimas

Mei 2014 Sudah dilaksanakan

9. Pelatihan sakter CK/Satker Pamsimas

Juni 2014 Sudah dilaksanakan

10. Pelatihan FM HID CK/Satker Pamsimas

Juli 2014 Sudah dilaksanakan

11. Pelatihan Satker Kabupaten/kota CK/Satker Pamsimas

M II Agustus 2014

RENCANA KEGIATAN JANUARI – DESEMBER 2014 (LANJUTAN…)

23

No.

Kegiatan Pelaksana Jadwal Pelaksanaa

n

Keterangan

12. Lokakarya Program clinic (Asosiasi BP-SPAMS)

CK/Satker Pamsimas

M II Agustus 2014

13. Rapat Koordinasi Regional (Rakoreg), dibagi 3 regional

CK/Satker Pamsimas

M III – IV Agst , M I Sept

14. Misi supervisi Bank Dunia CK/CMAC/WB Agustus 2014

15. Penandatanganan PKS dan Penjelasan Pelaksanaan HKP dan HIK Tahap II 2014

CK/Satker Pamsimas

Agustus 2014

16. ToT RAD AMPL CK/Satker Pamsimas/Bangda

Agustus 2014

17. Pelatihan Fasilitator HIK CK/Satker Pamsimas

Agustus 2014

18. Workshop Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM)

Kemenkes (PP&PL)

September 2014

19. Rapat Koordinasi Program Pamsimas-II bidang Pemberdayaan (3 regional)

PMD Agst – Sept 2014

20. Workshop advokasi eksekutif dan legislative (3 regional)

Bangda Oktober 2014

RENCANA KEGIATAN JANUARI – DESEMBER 2014 (LANJUTAN…)

24

24. Workshop Rekonsiliasi Tindak Lanjut Laporan Audit BPKP

CK/Satker Pamsimas/BPKP

November 2014

25. Rapat Koordinasi Tingkat Nasional (Rakornas)

CK/Satker Pamsimas

M I Des 2014

26. Workshop Regional Asosiasi tingkat kab/kota dan provinsi

CK/Advisory November 2014

27. Workshop Nasional Perencanaan Program Asosiasi 2015

CK/Advisory M I Des 2014

21. Workshop Peningkatan Pakem Program Pamsimas-II (2 regional)

Bangda November 2014

22. Worshop review Rencana Aksi Daerah (RAD) AMPL

Bangda November 2014

23. ToT pelatihan masyarakat (Kader AMPL dan BP-SPAMS)

CK/Satker Pamsimas

M I Nov 2014

No.

Kegiatan Pelaksana Jadwal Pelaksanaa

n

Keterangan

1. Belum optimalnya dukungan Pemda terhadap keberlanjutan SPAM terbangun (terdapat 458 desa dengan SPAM yang tidak berfungsi dan 1.524 desa yang berfungsi sebagian).

2. Temuan hasil audit BPKP Program Pamsimas 2008-2012 yang belum ditindaklanjuti sebanyak 169 kejadian atau sebesar 1,49 milyar (0,055% dari total biaya pengeluaran program sebesar 2,7 trilyun).

3. Terdapat desa belum selesai fisiknya sebanyak 109 desa (tahun 2011 = 8 desa, 2012 = 31 desa, dan tahun 2013 = 70 desa).

25

ISU – ISU PENTING

1. Dukungan Pemerintah Daerah untuk BOP PAKEM, BOP Asosisasi BPSPAMS Kabupaten, DPMU.

2. Dukungan Pemda terhadap keberlanjutan SPAMS terbangun khususnya desa yang tidak berfungsi dan berfungsi sebagian.

3. Pendampingan lebih intensif Fasilitator Keberlanjutan untuk menyelesaikan desa yang belum selesai fisiknya.

26

DUKUNGAN YANG DIPERLUKAN

TERIMA KASIH