Programul Operaţional Sectorial Mediu 2007 - 2013 ...clujulcolecteazaseparat.ro/wp-content/uploads/Strategia-de-informare... · 3. Analiza SWOT a situaţiei existente În judeţul

STRATEGIA DE INFORMARE ŞI CONŞTIENTIZARE A PUBLICULUI

Planul de acţiuni pentru implementarea strategiei

„Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul Cluj”

finanţat prin

Programul Operaţional Sectorial Mediu 2007 - 2013

Beneficiar: Consiliul Judeţean Cluj

CONSILIUL JUDEŢEAN CLUJ Pagina 1 din 48

Cuprins

I.

STRATEGIA DE INFORMARE ŞI CONŞTIENTIZARE A PUBLICULUI..........................1

Planul de acţiuni pentru implementarea strategiei.....................................................................1

1. Introducere.............................................................................................................................3

2. Analiza situaţiei actuale ........................................................................................................3

2.2 Beneficiile noului sistem de management integrat al deşeurilor din judeţul Cluj...............4

3. Analiza SWOT a situaţiei existente .....................................................................................5

4. Obiective................................................................................................................................9

4.1 Obiectiv general POS Mediu .............................................................................................9

4.2 Obiectivele generale ale proiectului ....................................................................................9

5. Strategia de informare şi conştientizare ..............................................................................12

5.1 Publicul ţintă ....................................................................................................................13

5.2 Mesajul sau Ce comunicăm publicului ţintă......................................................................14

Figura 1. Informare asupra proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul Cluj......14

Figura 5. Asocierea culorilor pentru metal şi mase plastice.......................................................................17

Figura 6. Asocierea culorilor pentru hârtie şi carton..................................................................................17

Figura 7. Asocierea culorilor pentru sticlă .................................................................................................18

Figura 8. Asocierea culorilor pentru deşeuri menajere biodegradabile.....................................................18

5.3 Canalele / suporturile de transmitere a mesajului sau Cum comunicăm publicului ţintă. .22

II. Planul de acţiuni pentru implementarea strategiei..............................................................24

1. Acţiunile propuse pentru implementarea strategiei .............................................................24

2. Etapele necesare pentru implementarea acţiunilor propuse.................................................27

d) diseminarea mesajului campaniei pe canale media variate .................................................................. 38

e) acţiuni de informare directă a publicului ţintă ....................................................................................... 39

IV. Concluzii.............................................................................................................................46


Anexa I Propunerea creativă ........................................ ......... Error: Reference source not found

Anexa II Activităţi directe de suport ................................... Error: Reference source not found 4

1. Introducere

Gestionarea deşeurilor a devenit un punct important în strategiile de dezvoltare implementate de

către autorităţile statelor din UE şi nu numai. O dată cu creşterea gradului de dezvoltare a populaţiei

a crescut şi cantitatea de deşeuri generată şi implicit problemele legate de gestionarea acestora.

Implementarea unui sistem de management integrat al deşeurilor vine să rezolve aceste probleme.

Succesul unui astfel de proiect este dat şi de implicarea populaţiei în sprijinirea acestui nou sistem

de gestiune a deşeurilor. In consecinţă, informarea şi conştientizarea publicului larg asupra

importanţei gestionării corespunzătoare a deşeurilor la nivelul judeţului Cluj va conduce la o bună

implementare a proiectului, prin conştientizarea problemelor de mediu şi dobândirea de cunoştinţe,

motivaţii şi angajamente în scopul protejării mediului şi a eliminării riscurilor asupra sănătăţii

umane.

2. Analiza situaţiei actuale

La nivelul judeţului Cluj nu se efectuează colectarea separată, cu excepţia zonelor în care sunt în

curs de implementare Proiecte Phare relevante (proiecte care includ sisteme separate de colectare,

platforme de sortare şi compostare) şi câteva iniţiative private prin care s-au amplasat în diferite

zone ale oraşelor pubele speciale pentru colectarea separată.

In prezent, aproximativ 3% din deşeurile municipale generate nu sunt colectate, iar acoperirea cu

servicii de salubritate, în 2007, era aproape de 100% in zonele urbane şi 90% în cele rurale,

corespunzând cu 97% din întregul judeţ.


Deşeurile colectate ajungeau în cele 6 depozite urbane neconforme şi 65 depozite rurale care

funcţionau in judeţ. Depozitele neconforme urmează a fi închise.

Metoda actuală de gestionare a deşeurilor este improprie, astfel:

• Nivelul de colectare, în special în zonele rurale nu este 100% (92%);

• Colectarea separată este implementată doar în puţine zone, cele cu proiecte Phare;

• Echipamentele existente sunt vechi şi insuficiente;

• Nu există tratare pentru deşeuri biodegradabile ceea ce duce la imposibilitatea de a atinge

ţintele impuse de legislaţie;

• Nu exista instalaţii de tratare;

• Capacităţile de sortare sunt foarte scăzute şi în general sunt executate manual, nu există

unităţi specializate ceea ce duce la imposibilitatea de a atinge ţintele impuse de legislaţie;

• Depozitarea este efectuată în 6 depozite urbane neconforme (cu suprafaţa de aproximativ

26,7 ha si cantitate de 3.536.000 t deşeuri depozitate), fără eliminarea infiltraţiilor şi fără

gestionarea levigatului şi a biogazului;

• Depozitarea deşeurilor mixte şi a reziduurilor netratate conduce la producerea unor cantităţi

importante de biogaz şi levigat puternic poluat ceea ce generează ameninţări grave asupra

mediului datorită funcţionării depozitelor neconforme;

• Inexistenţa unui depozit conform.

2.2 Beneficiile noului sistem de management integrat al deşeurilor din judeţul Cluj

În cadrul proiectului „Sistem de management integrat al deşeurilor in judeţul Cluj ”se vor realiza

următoarele investiţii:

- Construcţia Centrului de management integrat al deşeurilor în judeţul Cluj - depozitul

central de deşeuri, staţie de sortare şi staţie de tratare mecanico-biologică;

- Construcţia a 3 Staţii de transfer;

- Construcţia drumurilor de acces pentru Centrul de management integrat al deşeurilor şi

pentru staţia de transfer;

- Închiderea depozitelor neconforme de deşeuri din judeţul Cluj;

- Furnizare de echipamente pentru colectarea deşeurilor;


- Furnizare de echipamente aferente depozitului de deşeuri

- Promovarea compostării individuale în zonele rurale. În acest scop, vor fi livrate locuitorilor

21.000 de compostoare individuale cu capacitate de 220l. Se estimează că aproximativ 4,500t/an

deşeuri biodegradabile vor fi compostate în mod individual.

Considerăm că, pe lânga investiţiile legate de infrastuctura necesară gestionării responsabile a

deşeurilor, prin implementarea acestui nou sistem se doreşte schimbarea într-o anumită măsură a

atitudinii/mentalităţii populaţiei legată de această problemă a deşeurilor şi implicarea membrilor

comunităţii în gestionarea corectă a deşeurilor şi cunoaşterea beneficiilor aduse de sistemul de

management integrat al deşeurilor.

3. Analiza SWOT a situaţiei existente

În judeţul Cluj sunt generate aproximativ 335.000 tone de deşeuri solide municipale/anual, valoare

care corespunde unei cantităţi de 481 kg/capita/an. Aproximativ 86% (sau 615kg/capita/an) provin

din zonele urbane, în timp ce 14% (209kg/capita/an) provin din cele rurale. Conform datelor

furnizate de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărire

(ANRSPG), în judeţul Cluj există 6 operatori de salubritate autorizaţi, toţi având birourile

înregistrate în municipiul Cluj, operatorii din Turda, Câmpia Turzii, Gherla, Huedin şi Dej neavând

o autorizaţie de operare emisă de ANRSPG. In mediul urban, deşeurile colectate ajung in cele 6

depozite urbane neconforme (cu suprafaţa de aproximativ 26,7 ha şi cantitate de 3.536.000 t deşeuri

depozitate).

Colectarea deşeurilor din oraşele din judeţ se realizează în cea mai mare parte nediferenţiat,

excepţie sunt zonele care au beneficiat de proiecte Phare în acest sens sau există diferite iniţiative

private care facilitează posibilitatea colectării separate a celor trei fracţii reciclabile.

Zona rurală a judeţului Cluj cuprinde un număr de 75 de comune, în cadrul acestora nivelul de

colectare fiind de doar 75%, ceea ce impune atât implementarea unor activităţi de informare şi

conştientizare, cât şi implementarea unui sistem de management integrat prin care să se faciliteze

accesul la un număr suficient de echipamente de colectare separată a deşeurilor, cât şi crearea unor


unităţi specializate de sortare şi tratare a deşeurilor. În prezent, depozitarea deşeurilor din zona

rurală este efectuată în 65 de depozite neconforme (cu suprafaţa aproximativă de 32,13 ha şi

cantitate de 620.000 t deşeuri depozitate), fără eliminarea infiltraţiilor şi fără gestionarea levigatului

şi a biogazului. În mediul rural, colectarea se face în marea majoritate a cazurilor nediferenţat.

In municipiul Cluj-Napoca, activităţile de colectare şi transport al deşeurilor sunt organizate de

către doi operatori economici. În majoritatea cazurilor, colectarea deşeurilor din zonele de locuit sau

din zonele de birouri, se realizează doar pe două fracţii (umed şi uscat) sau nediferenţiat. La nivelul

municipiului Cluj-Napoca există, de asemenea, posibilitatea de colectare separată pe cele 3 fracţii

reciclabile (hartie şi carton, plastic şi metal şi sticlă). Din iniţiative private s-au amplasat în diferite

zone ale oraşului cca 200 de pubele speciale (pubelă tip clopote) dedicate colectarii separate.

În ceea ce priveşte acţiunile de colectare a deşeurilor periculoase din deşeurile menajere, semnalăm

existenţa câtorva campanii de colectare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, care se

desfăşoară şi în prezent. La creşterea semnificativă a cantităţilor colectate contribuind şi campania

naţională cunoscută şi sub numele de „Marea debarasare”, cât şi diverse campanii organizate local

de autorităţi sau agenţi economici.

Conform rezultatelor obţinute în urma evalurării ex-ante a gradului de informare şi conştientizare a

publicului, colectarea separată este percepută ca fiind mai degrabă întâmplătoare decât un obicei

stabil, doar 29.99% dintre cei care au spus că au colectat separat afirmând că fac asta în mod

obişnuit, educaţia fiind asociată cu această practică. Motivele pentru care nu se efectuează

colectarea separată sunt absenţa containerelor speciale (43,61%) şi percepţia conform căreia chiar

dacă s-ar realiza colectarea separată, nu ar fi de niciun folos din moment ce deşeurile sunt ridicate

fără a se ţine cont de selectare (21,33%).

Conform rezultatelor din raportul de evaluare ex-ante, populaţia din mediul rural este mai sceptică

în privinţa colectării separate. Cu cât creşte vârsta şi nivelul de educaţie, cu atât creşte si percepţia

probabilităţii de a colecta separat. Cea mai mare parte a respondenţilor din mediul rural (39.26% din

totalul respondenţilor) nu ştiu ce sunt compostoarele/unităţile individuale de compostare.


Din totalul respondenţilor din mediul rural, doar 2,20% dintre ei utilizează o astfel de unitate de

compostare, 17% dintre respondenţi fiind interesaşi de a deţine un compostor, chiar dacă în prezent

nu utilizează.

În ceea ce priveşte campaniile de informare şi conştientizare în domeniul colectării separate

derulate la nivelul judeţului Cluj, remarcăm doar campanii de scurtă durată, cu impact redus,

sporadice, iniţiate de companii de salubritate sau alţi actori comerciali locali. Campaniile de

informare derulate de privaţi au ca obiectiv încurajarea populaţiei de a colecta separat pe 3 fracţii şi

se folosesc de cromatica aferentă recipientelor.

Aşadar, deoarece vorbim de un proiect cu impact direct asupra comunităţii locale, activitatea de

informare şi conştientizare a publicului sunt componente cheie ale strategiei. Prin implicarea

acestuia şi promovarea dezvoltării durabile se va îmbunătăţi gradul de cunoaştere şi înţelegere a

problemelor de mediu, atât în rândul populaţiei locale, cât şi al altor beneficiari.

Analiza SWOT va crea o imagine de ansamblu privind punctele tari, punctele slabe, oportunităţile şi

factorii care ameninţă atât buna implementare a strategiei de informare şi conştientizare, cât şi

atingerea obiectivelor proiectului.

Puncte tari Puncte slabe

• Planul Naţional de Gestionare a

Deşeurilor şi Planurile Regionale de

Gestionare a Deşeurilor în vigoare;

• Proiect de interes general, rezultatele

proiectului vizând cca 688.000

locuitori ai judeţului Cluj;

• Experienţa dobândită de către

autorităţile locale în dezvoltarea

• Infrastructura precară pentru

colectarea, transportul şi eliminarea

deşeurilor;

• Colectarea separată se va face pe 5

fracţii, ceea ce poate duce la refuzul

adoptării unui comportament adecvat

din partea celor care locuiesc în spaţii

mici care nu le permit depozitarea

separată până la momentul ducerii


proiectelor de investiţii finanţate prin

PHARE si ISPA;

• Proiect cofinanţat din fonduri

europene prin POS Mediu.

• Beneficii pentru comunitate prin

dezvoltarea de noi centre pentru

gestionarea fluxurilor speciale de

deşeuri;

• Amenajarea Centrului de

Management Integrat al Deşeurilor şi

a staţiilor de transfer va crea noi

locuri de muncă pentru membrii

comunităţii locale.

deşeurilor la pubele;

• Insuficienta dezvoltare a pieţei de

reciclare şi valorificare a deşeurilor.

Oportunităţi Ameninţări

• Un trend global care promovează

protecţia mediului şi gestionarea

responsabilă a deşeurilor (vezi actiuni

de genul „Let,s do it Romania”);

• Dezvoltarea unor planuri de investiţii

pe termen lung în condiţiile

dezvoltării durabile;

• Oportunităţile pentru investiţii

private;

• Dezvoltarea unei pieţe viabile de

reciclare a deşeurilor;

• Creşterea rolului beneficiarului în

implementarea proiectului

• Lipsa unei oarecare culturi civice ce

poate duce la un număr redus de

participanţi la evenimentele din

campania de informare;

• Rezistenţa la nou pe care o poate

manifesta o parte a populaţiei, mai

ales din mediul rural. Mai precis

folosirea unităţilor individuale de

compostare care să ducă la reducerea

cantităţii de deşeuri;

• Faptul că o parte din campania de

informare se va deşfăşura la

momentul în care sistemul nu este

implementat 100%.


(“proprietatea” asupra proiectului la

nivel local).

4. Obiective

4.1 Obiectiv general POS Mediu

Obiectivul global al POS Mediu vizează protecţia şi îmbunătăţirea calităţii mediului şi a

standardelor de viaţă a populaţiei şi în acelaşi timp contribuie substanţial la îndeplinirea

angajamentelor de aderare a României la UE cu privire la protecţia mediului.

De asemenea obiectivele Axei prioritară 2 “Dezvoltarea sistemelor de management integrat al

deşeurilor şi reabilitarea siturilor contaminate istoric” sunt următoarele:

• Creşterea gradului de acoperire a populaţiei care beneficiază de colectarea deşeurilor

municipale şi de serviciile de management de calitate corespunzătoare şi la tarife

acceptabile;

• Reducerea cantităţii de deşeuri depozitate;

• Creşterea cantităţii de deşeuri reciclate şi valorificate;

• Înfiinţarea unor structuri eficiente de management al deşeurilor.

Totodată se are în vedere reducerea decalajului existent între Uniunea Europeană şi România cu

privire la infrastructura de mediu atât din punct de vedere cantitativ cât şi calitativ.

4.2 Obiectivele generale ale proiectului

Obiectivele generale ale proiectului sunt:


• Asigurarea unui grad de acoperire a colectării de 100% în zonele urbane, prin dotarea cu

echipamente de colectare (pubele şi containere), precum şi construirea de centre de colectare.

• Asigurarea unui grad de acoperire a colectării de 90% în sate şi aglomerările din zonele

rurale, prin dotarea cu echipamente de colectare (pubele şi containere), precum şi construirea de

centre de colectare.

• Asigurarea conformităţii cu legislaţia UE privind depozitarea deşeurilor biodegradabile, prin

construirea de staţii de transfer şi de compostare a deşeurilor, precum şi prin implementarea unui

sistem de colectare separată.

• Asigurarea conformităţii cu legislaţia UE privind colectarea deşeurilor din ambalaje, prin

construirea de staţii de transfer şi de sortare a deşeurilor, precum şi prin implementarea unui sistem

de colectare separată.

• Realizarea unei depozitări a deşeurilor eficientă din punct de vedere ecologic, prin

construirea unui centru de management integrat al deşeurilor (depozit ecologic).

• Minimizarea impactului depozitelor urbane şi rurale asupra mediului, prin închiderea şi

reabilitarea depozitelor rurale şi urbane existente în judeţul Cluj.

Implementarea cu succes a proiectului depinde într-o mare măsură de implementarea cu succes a

unei campanii de informare şi conştientizare care vizează diseminarea informaţiilor şi

formarea/modelarea opiniei publice cu privire la deşeuri şi modul de gestionare a acestora.

Obiectivul de comunicare al campaniei consta în informarea si conştientizarea publicului ţinta în

legătură cu gestionarea deşeurilor, notorietate pentru conceptul de colectare separată a deşeurilor şi

creşterea gradului de asociere a culorilor cu un anumit tip de deşeu.

Obiective specifice:

• Evaluarea gradului de conştientizare al publicului referitor la colectarea separată a deşeurilor

şi creşterea acestuia cu cel puţin 20% prin intermediul campaniei de informare şi

conştientizare

• Asigurarea publicităţii şi vizibilităţii proiectului şi informarea publicului referitor la sprijinul

Uniunii Europene pentru realizarea proiectului


• Elaborarea şi implementarea Strategiei de informare şi conştientizare a publicului privind

proiectul “Sistem de management integrat al deşeurilor în judeţul Cluj”

• Obţinerea suportului publicului cu privire la implementarea sistemului de management al

deşeurilor prin comunicarea beneficiilor acestuia;

• Încurajarea populaţiei să-şi asume responsabilitatea privind gestionarea deşeurilor şi să

participe la implementarea sistemului;

• Motivarea / mobilizarea populaţiei să colecteze separat deşeurile casnice/municipale, în

vederea facilitării colectării şi reciclării;

• Creşterea conştientizării populaţiei cu privire la eforturile autorităţilor locale/naţionale de a

rezolva problemele de mediu privind gestionarea deşeurilor din regiune;

• Creşterea gradului de conştientizare a populaţiei cu privire la eforturile Uniunii Europene de

a rezolva problemele de mediu privind gestionarea deşeurilor în regiune şi la nivel naţional;

• Creşterea gradului de conştientizare a populaţiei privind acţiunile pozitive şi transparente ale

Uniunii Europene, în special cu privire la adresarea problemelor de mediu privind

gestionarea deşeurilor;

• Punerea la dispoziţia publicului într-un mod practic, atractiv şi prietenos cu utilizatorul a

informaţiilor privind facilităţile de tratare şi eliminare a deşeurilor, impactul lor asupra

mediului şi a măsurilor de protecţie a mediului;

• Conştientizarea publicului cu privire la implementarea proiectului, contribuţia Uniunii

Europene şi a autorităţilor locale/naţionale.

Implementarea tuturor activităţilor, coroborate cu implementarea acestui sistem de management

integrat al deşeurilor vor duce la atingerea obiectivelor asumate.

Principalii indicatori de performanţă pe baza cărora se va evalua gradul de informare şi

conştientizarea a publicului ţintă sunt următorii:

• Nivelul de informare privind proiectul Sistemul de Management Integrat al Deşeurilor;

• Practica colectării separate şi nivelul de informare în acest sens;

• Asocierea corectă între culori şi tipurile de deşeuri;

• Disponibilitatea locuitorilor din mediul rural de a utiliza un compostor.


Indicatorii de mai sus vor fi măsuraţi trimestrial pe parcursul implementarii strategiei de informare

şi conştientizare, cât şi la finalul campaniei prin intermediul evaluării ex-post a modului în care

publicul cunoaşte şi aplică măsurile prevăzute de “Sistemul de management integrat al deşeurilor în

judeţul Cluj”.

5. Strategia de informare şi conştientizare

O comunicare eficientă este esenţială pentru a asigura succesul proiectului, de aceea principiile de

comunicare, conştientizare şi informare care vor fi avute în vedere în implementarea acestui proiect

sunt urmǎtoarele:

a) transparenţǎ: toate informaţiile vor fi comunicate într-o manierǎ transparentă

b) relevanţǎ: în centrul tuturor activitǎţilor de comunicare şi informare vor fi puse nevoile diferitelor

grupuri-ţintǎ, iar informaţiile comunicate vor fi personalizate pentru a atinge un maximum de

relevanţǎ pentru diferitele tipuri de public.

c) claritate: mesajele/informaţiile care pe de o parte vor aduce la cunoştinţǎ publicului aspecte

legate de gestionarea adecvată a deşeurilor, iar pe de altă parte vor avea rolul de a pune la dispoziţia

publicului informaţii practice, care sǎ permitǎ sǎ adopte şi sǎ utilizeze comportamentele promovate

de proiect.

d) simplitate: pe parcursul tuturor proceselor de comunicare scrisǎ si verbalǎ va fi utilizat un limbaj

clar şi accesibil O atenţie deosebitǎ va fi acordatǎ în acest sens comunicǎrii cu grupul ţintǎ al

proiectului. Din acest punct de vedere, diseminarea informaţiilor va avea la baza un plan de acţiuni

adaptat obiectivelor de comunicare.

Având in vedere că acest proiect se adresează comunităţii locale, activitatea de informare şi

conştientizare a publicului sunt componente cheie care pot susţine atât strategia de dezvoltare a

sistemelor integrate de management al deşeurilor şi extinderea infrastructurii de management al

deşeurilor, cât şi promovarea dezvoltării durabile prin îmbunătăţirea gradului de cunoaştere şi

înţelegerea problemelor de mediu.


Termenul de strategie a fost împrumutat în limbajul curent din domeniul militar unde înseamnă,

conform dexonline.ro, ansamblu de operaţii şi manevre, realizate în vederea atingerii unei victorii.

În cazul nostru, strategia de informare şi coştientizare este compusă din MESAJUL pe care dorim

sa-l comunicăm PUBLICULUI ŢINTĂ şi CANALELE / SUPORTURILE DE

TRANSMITERE a acestui mesaj astfel încât să ne asigurăm atingerea obiectivelor stabilite.

5.1 Publicul ţintă

Fiind un proiect care se derulează la nivelul întregului judeţ, cu implicaţii asupra modului de viaţă a

fiecărei persoane care generează deşeuri, mesajul campaniei se va adresa în mod direct următoarelor

tipuri de target:

• publicul larg - locuitorii din judeţul Cluj, atât cei care provin din mediul urban, cât şi din

mediul rural

• instituţii publice sau private locale şi regionale

• societatea civilă

• personalul didactic, elevii şi preşcolarii din grădiniţe

• operatorii de salubritate

• mass-media

• etc.

Ne propunem ca mesajul să ajungă la cât mai multe persoane din judeţul Cluj, la instituţii publice

sau private care, prin specificul lor, sunt formatori de comportamente sau au o mare influenţă în

comunitate în ceea ce priveşte transmiterea unei informaţii corecte şi pertinente.


Considerăm că schimbarea comportamentului legat de gestionarea responsabilă a deşeurilor prin

colectarea separată a acestora se va realiza pas cu pas, o dată cu înţelegerea corectă a acestui proces

şi, mai ales, prin imitarea unui comportament văzut la alţii. Ne aşteptăm ca, în primă fază, cea mai

mare parte a populaţei judeţului să nu adopte instant metoda de colectare separată a deşeurilor

comunicată prin intermediul campaniei de promovare, chiar daca au auzit de ea. E foarte posibil ca

cei mai mulţi să urmeze nişte exemple văzute la vecini, familie, prieteni etc.

5.2 Mesajul sau Ce comunicăm publicului ţintă

Obiectivul principal al campaniei este acela de a creşte cu 20% gradul de conştientizare al

publicului referitor la colectarea separată a deşeurilor. Aşadar, în conturarea mesajului principal al

campaniei am pornit de la rezultatele obţinute în cadrul evaluării ex-ante, prin care s-au identificat

cunoştinţele publicului în ceea ce priveşte colectarea separată.

Figura 1. Informare asupra proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul

Cluj

În ceea ce priveşte nivelul de informare privind Sistemul de Management Integrat al Deşeurilor -

acesta constituie unul dintre indicatorii cheie ai campaniei de informare - majoritatea covârşitoare

a respondenţilor (75.77%) au afirmat că nu au auzit de acest proiect.


Figura 2. Colectarea separată în prezent

Conform datelor colectate, 47.90% din totalul respondenţilor au declarat ca la un moment dat au

sortat o anumită cantitate pentru a fi reciclată.

Figura 3. Obiceiurile de colectare separată


Conform rezultatelor evaluării ex-ante, la momentul de faţă doar 30% dintre respondenţi au indicat

faptul că, în mod obişnuit, colectează separat deşeurile. În momentul de faţă, practica colectarii

separate – indicator - cheie în cadrul cercetării, atât întâmplator cât şi din obişnuinţă nu este

afectată de factorii demografici mediu de rezidenţă, vârsta, sex sau educaţie, neexistând corelaţii

semnificative statistic între aceştia şi răspunsurile primite la cele două întrebări ce au ca temă acest

aspect.

Figura 4. Motivele pentru care nu se practică în mod obişnuit colectarea separată

Motivul principal invocat pentru necolectarea separată este lipsa containerelor speciale şi percepţia

că, şi dacă ar face un astfel de gest, infrastructura actuală de colectare a deşeurilor nu permite

ridicarea separată a deşeurilor de către operatorii de salubritate.


Figura 5. Asocierea culorilor pentru metal şi mase plastice

Conform graficului de mai sus privind asocierea dintre containerul de metal şi mase plastice şi

culoarea sa specifică, rata cea mai mare de răspuns a fost în favoarea culorii corecte: galben

(57,10%)

Figura 6. Asocierea culorilor pentru hârtie şi carton

Conform graficului de mai sus privind asocierea dintre containerul de hârtie şi carton şi culoarea sa

specifică, rata cea mai mare de răspuns a fost în favoarea culorii corecte: albastru. (51,11%)


Figura 7. Asocierea culorilor pentru sticlă

Conform graficului de mai sus, containerul pentru sticlă este asociat cu culoarea corectă, verde, de

către 50,88% dintre respondenţi.

Figura 8. Asocierea culorilor pentru deşeuri menajere biodegradabile

Conform graficului de mai sus, containerul pentru deşeuri menajere este asociat culorii corecte,

maro doar de către 23,46 % dintre respondenţi, cei mai mulţi (44,41 %) indicând negrul ca şi


culoarea aferentă acestuia. Acest fapt este uşor de explicat ţinând cont că până acum nu s-au făcut

campanii de promovare a faptului că deşeurile biodegradabile pot fi colectate separat pentru a fi

transformate în compost. Celelalte fracţii reciclabile au beneficiat de campanii de promovare prin

care s-a asociat culoarea containerului cu materialul reciclabil, fapt ce a dus la un grad mai mare de

cunoaştere a lor de către populaţie. În plus, containerele colorate specific se pot vedea deja de ceva

timp amplasate prin oraş, un atu pentru indicarea corectă a culorilor.

Figura 9. Asocierea culorilor pentru deşeuri ce nu pot fi reciclate / reziduale

Conform graficului de mai sus, containerul pentru deşeuri ce nu pot fi reciclate / reziduale este

asociat tot cu negru de către 51,40 % dintre respondenti.


Figura 10. Utilizarea compostoarelor

Din totalul respondenţilor din mediul rural, doar 2,20% dintre ei utilizează o astfel de unitate de

compostare.

Cea mai mare parte a respondenţilor din mediul rural (39.26% din totalul respondenţilor) nu ştiu ce

sunt compostoarele/unităţile individuale de compostare.

Figura 11. Interesul faţă de utilizarea compostoarelor


17,91% dintre respondenţi sunt interesaţi de a deţine un compostor, chiar dacă în prezent nu

utilizează. Nivelul de informare şi disponibilitate exprimată spre utilizarea unui compostor/unitate

individuală de compostare fiind la rându-i un alt indicator-cheie din cadrul campaniei de informare,

indicator ce se adresează strict mediului rural.

Ţinând cont de rezultatele evaluării, corelate cu obiectivele stabilite, mesajul campaniei trebuie să

fie unul care să încurajeze colectarea separată a deşeurilor mai ales pentru că cele două mari

motive (lipsa containerelor speciale şi percepţia că infrastructura actuală de colectare a deşeurilor

nu permite ridicarea separată a deşeurilor de către operatorii de salubritate) pentru care populaţia nu

separă deşeurile la momentul acest, vor fi rezolvate prin implementarea acestui sistem de

management integrat al deşeurilor. În plus mesajul principal va fi dublat de indicarea culorilor

specifice deşeurilor care vor fi colectate separat.

Mesajul trebuie să fie unul uşor de înţeles, de reţinut şi de asimilat şi care, mai ales, să explice într-

un mod cât mai simplu ceea ce dorim să comunicăm pentru atingerea obiectivelor asumate.

Anexa I reprezintă propunerea în ceea ce priveşte vizualul general al campaniei, scenariu spot

video si scenariu spot audio (în două variante).

Conceptul grafic este construit pe reinterpretarea unui simbol binecunoscut tuturor, indiferent de

vârsta, nivel de educaţie sau venituri - făraşul. Faptul că forma sa pare a nu se fi modificat aproape

deloc de-a lungul timpului demonstrează că este un obiect perfect adaptat funcţiunii pe care o

îndeplineştee: colectarea gunoiului în vederea înlăturării lui.

Astfel, se va merge pe două direcţii: cea care valorifică un mesaj univoc şi universal recognoscibil -

instrumentul casnic pentru adunat gunoiul - şi cea creativă - care adaptează forma acestui

instrument pentru a servi unei noi nevoi - aceea de a colecta separat.


Recurgând la reinterpretarea unui obiect din universul casnic avem garanţia de a ne adresa suficient

de clar chiar şi unui target eterogen. În plus, recurgând la un obiect atât de simplu şi firesc integrat

în viaţa tuturor, subliniem faptul că demersul colectării separate a gunoiului este unul care stă, fără

eforturi deosebite, în puterea fiecăruia dintre noi.

Conform evaluării ex-ante, gradul de disponibilitate pentru colectarea separată creşte o dată cu

nivelul de educaţie. Pentru cei care nu ştiu să citească, dar au aflat cumva de posibilitatea colectării

separate şi doresc să facă acest lucru, credem că ar fi important ca explicarea conţinutului pentru

fiecare container să se facă pe container cu imagini / simboluri sugestive. E foarte posibil ca în

unele situaţii decizia de a colecta separat să fie luată chiar în momentul în care are loc debarasarea

de deşeurile generate. În conţinutul materialelor se va insera, pe lângă text, şi imagini sugestive

astfel încât să fie uşor de identificat şi de către această categorie de persoane culoarea pentru fiecare

categorie de deşeuri colectate separat.

5.3 Canalele / suporturile de transmitere a mesajului sau Cum comunicăm

publicului ţintă

În urma cercetării ex-ante s-au evidenţiat, în funcţie de publicul ţintă, următoarele canale de

comunicare folosite pentru implementarea strategiei de informare şi conştientizare:

A) pentru mediul urban:

• site-ul de proiect;

• fluturaşi;

• pliante;

• afişe;

• televiziune;

• radio;


• presă;

• acţiuni de informare directă a publicului;

• activităţi directe de suport;

• alte materiale (acestea sunt materiale suport pentru proiect, fiind într-o mică măsură purtătoare

a mesajului campaniei, în funcţie de dimensiunea disponibilă pentru personalizare).

B) pentru mediul rural:

• site-ul de proiect (într-o mică măsură, deoarece, chiar dacă internetul este accesibil şi în

mediul rural, încă nu există o disponibilitate şi o cunoaştere foarte mare a posibilităţilor de

informare online) ;

• fluturaşi;

• pliante;

• afişe;

• televiziune;

• radio;

• presă;

• acţiuni de informare directă a publicului;

• activităţi directe de suport;

• alte materiale (acestea sunt materiale suport pentru proiect, fiind intr-o mica măsură

purtătoare a mesajului campaniei, in funcţie de dimensiunea disponibilă pentru

personalizare).


II. Planul de acţiuni pentru implementarea strategiei

Pornind de la obiectivele POS Mediu, obiectivele generale ale proiectului, măsurile de informare şi

conştientizare care vor fi implementate au rolul de a informa publicul în legătură cu acţiunile de

gestionare corespunzătoare a deşeurilor, de a creşte gradul de responsabilitate privind problemele de

mediu, dezvoltarea durabilă şi beneficiile unui management eficient al deşeurilor.

1. Acţiunile propuse pentru implementarea strategiei

Canalele de care dispunem pentru implementarea strategiei ne permit derularea unei campanii pe o

durată de 8 luni în perioada februarie - septembrie 2014..

Inainte de debutul primei etape a campaniei de informare si conştientizare, se va desfăşura etapa de

pregătire a materialelor necesare promovării (pliante, fluturaşi, afişe, spoturi video şi audio,

machete/advertoriale de presă plus celelalte materiale suport). Realizarea machetelor pentru fiecare

material necesar promovării cu mesajul general al campaniei şi cu un conţinut specific face parte

din etapa de pregătire pentru implementarea strategiei. Tot în această perioadă de pregătire se va

realiza tipărirea acestor materiale în baza machetelor propuse, respectiv producerea spoturilor video

şi audio în baza scenariilor aprobate, producerea şi personalizarea materialelor promoţionale (de ex:

pixuri, brelocuri etc) şi realizarea site-ului.

Diseminarea tuturor materialelor informative se va realiza controlat în baza unui plan de distribuire

care va fi elaborat cel târziu cu 1 lună înainte de începerea campaniei de conştientizare.

Pentru campania de informare şi conştientizare care va demara în februarie 2014 sunt propuse

următoarele acţiuni de implementare a strategiei:


• actualizarea site-ului în vederea atragerii a 500 de vizitatori unici/lună de campanie, pagina

web fiind o importantă metodă de diseminare şi de informare a publicului ţintă cu privire

la proiect;

• distribuirea fluturaşilor pentru a asigura vizibilitatea proiectului şi pentru a informa publicul

ţintă despre obiectivele, rezultatele preconizate ale proiectului şi despre beneficiile

acestuia;

• distribuirea afişelor pentru a asigura vizibilitatea proiectului şi a informa publicul ţintă

despre obiectivele, rezultatele preconizate ale proiectului şi despre beneficiile acestuia;

• 200 de difuzări ale spotului video pe canalele tv selectate, respectiv cele 3 posturi care au ca

arie de acoperire întregul judeţ (100 difuzări în prime time şi 100 difuzări în extra prime

time) pentru a sensibiliza publicul cu privire la importanţa îmbunătăţirii proceselor de

gestionare corespunzătoare a deşeurilor. Difuzările vor fi conform planului media care va

fi stabilit cu o lună înaintea începerii campaniei;

• 400 de difuzări ale spotului audio pe canalele radio selectate, respectiv cele 3 posturi care au

ca arie de acoperire întregul judeţ (200 difuzări în prime time şi 200 difuzări în extra prime

time). Difuzările vor fi conform planului media care va fi stabilit cu o lună înaintea

începerii campaniei;

• 20 apariţii ale machetei de presă în publicaţiile selectate;

• 20 apariţii ale advertorialului de presă în publicaţiile selectate;

• acţiuni de informare directă a publicului ţintă - organizarea de întâlniri prin care va creşte

gradul de responsabilitate şi va spori cunoştintele publicului privind problemele de mediu

şi avantajele implementării unui management eficient de gestionare a deşeurilor. Astfel, se

vor organiza: 75 de întâlniri, câte una în cele 75 de comune din judeţul Cluj (sub forma de

dezbateri publice, forumuri, mese rotunde), unde vor participa cel putin 20 de persoane, 10

întâlniri – câte 2 în locaţii diferite din Huedin, Gherla, Dej, Turda şi Câmpia Turzii, unde

să participe cel puţin 40 de persoane şi 10 întâlniri în locaţii/cartiere diferite în municipiul


Cluj-Napoca sub formă de dezbateri publice, forumuri, mese rotunde la care să participe

cel puţin 40 de persoane/întâlnire.

• 10 activităţi directe de suport propuse (a se vedea anexa 2 Activităţi directe de suport).

Aceste 10 activităţi sunt următoarele:

Activitatea nr. 1 – Conferinţă de presă care va anunţa demararea campaniei de

promovare şi prezentarea conceptului creativ;

Activitatea nr. 2 – Competiţia best practice. Această activitate are ca scop încurajarea

colectării separate a deşeurilor şi se va organiza în şase şcoli generale din 6 oraşe /

municipii ale judeţului Cluj;

Activitatea nr. 3 – Obiecte de arta din deşeuri care să fie expuse în spaţiul public;

Activitatea nr. 4 – Colectează Separat! Aceasta activitate are ca scop dotarea claselor

unui liceu din Cluj-Napoca cu coşuri pentru colectarea separată;

Activitatea nr. 5 – Desene pe asfalt realizate de către copiii de la câteva şcoli din mediul

rural;

Activitatea nr. 6 – Distribuire de pliante în pieţe se va face prin intermediul a trei

mascote, care vor împărţi pliante cu informaţii privind colectarea separată;

Activitatea nr. 7 – Program educaţional interactiv derulat în câteva grădiniţe cu

ajutorul mascotelor;

Activitatea nr. 8 – Concurs foto pe Facebook. Fotografii ce au legătură cu proiectul vor

fi postate pe reţeaua de socializare, iar cele care vor primi cele mai multe like-uri vor fi

premiate;

Activitatea nr. 9 – Aruncă separat la coş. Trei coşuri de basket vor fi amplasate în

spaţiul public, iar trecătorii vor fi încurajaţi să arunce selectiv la coş;


Activitatea nr. 10 – Conferinţa de presă de încheiere care va încheia campania de

informare şi conştientizare;

Planul de management al acţiunilor de informare directă a publicului ţintă se va elabora cel târziu

cu 1 lună înainte de derularea acestora.

2. Etapele necesare pentru implementarea acţiunilor propuse

Campania de informare şi conştientizare va fi implementată în conformitate cu Strategia de

informare şi conştientizare a publicului şi Planul de Acţiuni pentru Implementarea Strategiei şi va

avea o durată de 8 luni. Campania de informare şi conştientizare reprezintă principala activitate din

cadrul Planului de Acţiuni pentru Implementarea Strategiei. Aceasta va fi corelată cu desfăşurarea

celorlalte activităţi din proiect (execuţia de lucrări şi livrarea de bunuri).

Etapele pentru realizarea materialelor necesare derulării acţiunilor în vederea implementării

strategiei de informare şi publicitate sunt următoarele:

a) elaborarea materialului informativ general va conţine toate informaţiile solicitate şi va

constitui baza informativă pentru toate tipurile de materiale din campanie. În cazul apariţiei unor

modificări majore, materialul informativ general poate fi actualizat sau îmbunătăţit ori de câte ori

este necesar;

Etapele necesare pentru elaborarea materialului informativ general:

-pregătirea informaţiilor necesare pentru elaborarea materialului informativ general

-redactarea textului ce va sta la baza acestui material

-redactarea materialului informativ general în format electronic

b) crearea şi întreţinerea unui portal de internet interactiv referitor la proiectul “Sistem de

management integrat al deşeurilor în judeţul Cluj”. Portalul va fi legat printr-un link de pagina de

Internet a Consiliului Judeţean Cluj şi va respecta prevederile cuprinse în Contractul de Finanţare,


Manualul de Identitate Vizuală etc. Portalul web va înregistra un număr de minim 500 de vizitatori

unici/lună în fiecare lună de derulare a campaniei;

Etapele necesare pentru crearea şi întreţinerea unui portal de internet interactiv:

-alegerea unui nume de domeniu şi cumpărarea acestui domeniu împreună cu partea de hosting

(găzduire)

-adaparea conceptului campaniei pentru site

-stabilirea paginilor pe care le va conţine site-ul

-propunere design pentru homepage şi pagina de interior şi aprobarea acestora

-programarea site-ului conform aprobării de design

-propunerea textelor pentru secţiunile site-ului

-aprobarea textelor propuse

-încărcarea în site a textelor aprobate

-actualizarea periodică a informaţiilor din site în funcţie de derularea campaniei de informare şi a

proiectului

c) elaborarea şi diseminarea materialelor de informare şi conştientizare (printuri şi/sau alte

materiale publicitare). Materialele de informare şi conştientizare constau în: fluturaşi, pliante, şi

afişe. Celelalte materiale precum calendare de birou, agende, pixuri, mape, tricouri, şepcuţe,

brelocuri, calendare de buzunar, carneţel notiţe, cărţi poştale personalizate şi plăsuţe de cadou

personalizate pe caracteristicile şi în cantităţile planificate fac parte din materialele suport ale

proiectului. Mesajul campaniei va fi declinat pe materialele de informare şi conştientizare astfel

încât acestea să aibă un concept unitar. Fluturaşii vor avea un conţinut diferit pentru consumatorii

care beneficiază deja de servicii de colectare separată a deşeurilor, respectiv pentru cei care nu au

beneficiat până în prezent de asemenea servicii şi diferit pentru consumatorii din zona urbană,

respectiv pentru consumatorii din zona rurală. Pliantele vor conţine informaţii detaliate despre

sistemul de management integrat al deşeurilor din judeţul Cluj, diferite pentru consumatorii din

zona rurală şi cei din zona urbană.

Tirajul pentru fiecare categorie în parte a fost stabilit in functie de distribuţia demografică a

populaţiei din judetul Cluj, astfel, 67% din tiraj se adresează zonei urbane şi 33% zonei rurale.


Pentru distribuirea pe categoria beneficiari şi non beneficiari de servicii de colectare separată s-a

mers pe principiul că, deşi există în unele zone infrastructura necesară pentru colectarea separată,

procentul populaţiei care o şi foloseşte este unul relativ mic, în jur de 10%. Din păcate, nu au fost

identificate informaţii oficiale legate de procentul exact al populaţiei care colectează separat în

zonele în care acest sistem este implementat.

Identificarea zonelor cu populaţie care beneficiază de colectare separată şi se implică în această

activitate se va face pe baza informaţiilor primite de la operatorii de salubritate din judeţ. Afişele se

vor tipari pe un singur format.

Toate materialele vor respecta prevederile cuprinse în Contractul de Finanţare, Manualul de

Identitate Vizuală etc. Materialele informative vor fi diseminate controlat, pe baza unui plan de

distribuire care va fi elaborat cu cel târziu cu 1 lună înainte de începerea campaniei de

conştientizare.

a. Etapele necesare pentru elaborarea materialelor de informare şi conştientizare (printuri şi/sau

alte materiale publicitare):

A. pentru fluturaşi:

-redactarea textului pentru conţinutul fluturaşilor în funcţie de publicul ţintă căruia i se adresează

-pe faţa fluturaşilor se va aplica conceptul agreat de campanie

-pe verso-ul fluturaşilor se va aplica textul cu conţinutul diferit specific publicului ţintă căruia i se

adresează

-se tipăresc cele 4 variante de fluturaşi într-un tiraj cumulat de 500.000 bucăţi.

- se recepţionează fluturaşii

-se realizează un plan de distribuire a fluturaşilor

-se distribuie fluturaşii conform planului de distribuire

- se monitorizează distribuirea fluturaşilor

B. pentru pliante:


-redactarea textului pentru conţinutul pliantelor în funcţie de publicul ţintă căruia i se adresează

-pe faţa pliantului se va aplica conceptul agreat de campanie

-pe verso-ul pliantului se va aplica textul cu conţinutul diferit specific publicului ţintă căruia i se

adresează

-se tiparesc cele 2 variante de pliante într-un tiraj cumulat de 200.000 bucăţi.

-se recepţionează pliantele

-se realizează un plan de distribuire a pliantelor

- se distribuie pliantele conform planului de distribuire

-se monitorizează distribuţia pliantelor

C. pentru afişe:

-se adaptează conceptul propus pe formatul afişului

-se tipăresc afişele într-un tiraj de 5.000 bucăţi.

-se recepţionează afişele

-se realizează un plan de distribuire a afişelor

-se distribuie afişele conform planului de distribuire

-se monitorizează distribuirea afişelor

D. pentru calendare de birou:

-se tipăresc calendarele de birou într-un tiraj de 1.000 bucăţi.

-se recepţionează calendarele de birou

-se realizează un plan de distribuire a calendarelor

-se distribuie calendarele conform planului de distribuire

-se monitorizează distribuirea calendarelor de birou

E. pentru agende:

-se tipăresc agendele într-un tiraj de 1.000 bucati.

-se recepţionează agendele

-se realizează un plan de distribuire a agendele

-se distribuie agendele conform planului de distribuire

-se monitorizează distribuirea agendelor


F. pentru pixuri:

-se comandă 16.500 pixuri distribuite aproximativ egal pe mai multe culori din modelul ales

-se personalizează pixurile

-se recepţionează pixurile

-se realizează un plan de distribuire a pixurilor

-se distribuie pixurile conform planului de distribuire

-se monitorizează distribuirea pixurilor

G. pentru mape:

-se realizează macheta pentru mapa

-se tiparesc mapele într-un tiraj de 1.000 bucăţi.

-se recepţionează mapele

-se realizează un plan de distribuire a mapelor

-se distribuie mapele conform planului de distribuire

-se monitorizează distribuirea mapelor

H. pentru tricouri:

-se comandă 1.000 tricouri din modelul ales

-se personalizează tricourile

-se recepţionează tricourile

-se realizează un plan de distribuire a tricourile

-se distribuie tricourile conform planului de distribuire

-se monitorizează distribuirea tricourilor

I. pentru şepcuţe:

-se comandă 1.000 şepcuţe din modelul ales

-se personalizează şepcuţele

-se recepţionează şepcuţele

-se realizează un plan de distribuire a şepcutelor

-se distribuie şepcuţele conform planului de distribuire


-se monitorizează distribuirea sepcuţelor

J. pentru brelocuri:

-se comandă 5.500 brelocuri din modelul ales

-se personalizează brelocurile

-se recepţionează brelocurile

-se realizează un plan de distribuire a brelocurilor

-se distribuie brelocurile conform planului de distribuire

- se monitorizează distribuirea brelocurilor

K. pentru plăsuţe albe de cadou personalizate:

-se comandă 5.500 plăsuţe albe din modelul ales

-se personalizează plăsuţele

-se receptionează plăsuţele

-se realizează un plan de distribuire a plăsuţelor

-se distribuie plăsuţele conform planului de distribuire

-se monitorizează distribuirea plăsuţelor

L. pentru calendarele de buzunar:

-se tipăresc 16.500 calendare de buzunar din modelul ales

-se recepţionează calendarele de buzunar

-se realizează un plan de distribuire a calendarelor de buzunar

-se distribuie calendarele de buzunar conform planului de distribuire

-se monitorizează distribuirea calendarelor de buzunar

M. pentru carneţelele de notiţe:

-se tipăresc 5.500 carneţele de notiţe din modelul ales

-se receptionează carneţelele de notiţe

-se realizează un plan de distribuire a carneţelelor de notiţe

-se distribuie carneţelele de notiţe conform planului de distribuire

-se monitorizează distribuirea carneţelelor de notiţe


N. pentru cărţile poştale:

-se tipăresc 5.500 de cărtilor postale din modelul ales

-se receptionează cărţile poştale

-se realizează un plan de distribuire a cărţilor poştale

-se distribuie carneţele de notiţe conform planului de distribuire

-se monitorizează distribuirea cărţilor poştale

b. Etapele necesare pentru distribuirea materialelor de informare şi conştientizare (printuri

şi/sau alte materiale publicitare):

-pregatirea materialelor pentru distribuire (ambalare corespunzătoare)

-stabilirea zonelor în care se va face distribuirea împreună cu un grafic de distribuire

-instruirea personalului care va implementa distribuire

-predarea materialelor către personalul distribuitor

-monitorizarea prin sondaj în vederea verificării distribuirii

Prin distribuirea materialelor informative se propune conştientizarea şi informarea unui număr cât

mai mare de persoane din publicul ţintă, pentru a-i determina să colecteze separat deşeurile, să

folosească compostoarele, să înveţe să gestioneze responsabil deşeurile, să sprijine implementarea

sistemului de management al deseurilor.

Rezultate

-Un public informat în legătură cu gestionarea deşeurilor, în special colectarea separată a deşeurilor

biodegradabile şi reciclabile

-O campanie de informare şi conştientizare eficientă

Indicatori de performanţă pentru măsurarea obiectivelor

-distribuirea tuturor materialelor informative produse

-creşterea cu 20% a gradului de conştientizare al publicului în legătură cu gestionarea deşeurilor, în

special colectarea separată a deşeurilor biodegradabile şi reciclabile


c) Metodologia de implementare şi metodele de monitorizare aferente

Denumire activitate Materiale distribuite

Activitatea nr. 1 Conferinţă de

presă de lansare proiect

Mape, incluzând fiecare câte un pliant şi un fluturaş, vor fi

distribuite tuturor participanţilor la conferinţa de presă.

La finalul conferinţei de presă, participanţii vor primi şi câte o

plasuţă cu materiale promoţionale personalizate. Aceasta va

conţine: 1 breloc, 3 pixuri diferite ca şi culoare, 3 calendare de

buzunar (diferite ca şi model), 1 carneţel de notiţe şi 1 carte

poştală, 1 afiş, 1 agendă, 1 calendar de birou, 1 tricou şi 1

sepcuţă.

Pentru că distribuirea acestor alte materiale este una controlată,

monitorizarea se va face la momentul distribuţiei, prin semnarea

de către cei care primesc aceste materiale, a unui document de

primire.Activitatea nr. 2 Competiţia best

practice, organizată în 6 oraşe /

municipii ale judeţului Cluj.

Pliante şi afişe vor fi distribuite în şcolile participante pentru a

face cunoscut proiectul. La finalul activităţii câte o plăsuţă cu

materiale promoţionale personalizate va fi distribuită elevilor

implicaţi în această competiţie. Fiecare plăsuţă va conţine: 1

breloc, 3 pixuri diferite ca şi culoare, 3 calendare de buzunar

(diferite ca şi model), 1 carneţel de notiţe şi 1 carte poştală.

Profesorii implicaţi şi câştigătorii vor primi fiecare câte o plasuţă

care va include pe lângă cele de mai sus şi 1 agendă, 1 calendar

de birou, 1 tricou şi 1 sepcuţă.



Denumire activitate Materiale distribuitemonitorizarea se va face la momentul distribuţiei, prin semnarea


primire.

Activitatea nr. 3 Obiecte de arta

din deşeuri

Plăsuţă cu materiale promoţionale personalizate va fi distribuită

tuturor celor implicaţi în această activitate. Plăsuţa va conţine: 1


(diferite ca şi model), 1 carneţel de notiţe, 1 carte poştală, 1

agendă, 1 calendar de birou, 1 tricou şi 1 sepcuţă.




primire.

Activitatea nr. 4 Colectează

Separat!

Pliante şi afişe vor fi distribuite în şcoala participantă pentru a


materiale promoţionale personalizate va fi distribuită elevilor din

clasele implicate. Fiecare plăsuţă va conţine: 1 breloc, 3 pixuri

diferite ca şi culoare, 3 calendare de buzunar (diferite ca şi

model), 1 carneţel de notiţe, 1 carte poştală, 1 agendă, 1

calendar de birou, 1 tricou şi 1 sepcuţă.




primire.Activitatea nr. 5 Desene pe

asfalt

Pliante şi afişe vor fi distribuite în şcolile participante pentru a


materiale promoţionale personalizate va fi distribuită elevilor

participanţi la această activitate. Fiecare plăsuţă va conţine: 1






Denumire activitate Materiale distribuitemonitorizarea se va face la momentul distribuţiei, prin semnarea


primire.

Activitatea nr. 6 Distribuire de

pliante în pieţe

Distribuirea de pliante în pieţe se va face prin intermediul a trei

mascote. Tot în cadrul acestei activităţi vor fi distribuite către o

parte din participanţi şi plăsuţe cu obiecte promoţionale

personalizate. Fiecare plăsuţă va conţine 1 breloc, 3 pixuri diferite

ca şi culoare, 3 calendare de buzunar (diferite ca şi model), 1

carneţel de notiţe, 1 carte poştală.

Pentru că distribuirea acestor plăsuţelor este una controlată,



primire.

Activitatea nr. 7 Program

educaţional interactiv

Pliante şi afişe vor fi distribuite în grădiniţele participante pentru a


materiale promoţionale personalizate va fi distribuită celor

implicaţi în această activitate. Fiecare plăsuţă va conţine: 1 breloc,

3 pixuri diferite ca şi culoare, 3 calendare de buzunar (diferite ca

şi model), 1 carneţel de notiţe, 1 carte poştală, 1 agendă, 1

calendar de birou, 1 tricou şi 1 sepcuţă.




primire.Activitatea nr. 8 Concurs foto pe

Facebook

Câştigătorii concursului vor primi pe langă premiul aferent şi o

plăsuţă cu materiale promoţionale personalizate care va conţine: 1







Denumire activitate Materiale distribuitede către cei care primesc aceste materiale, a unui document de

primire.

Activitatea nr. 9 Aruncă separat

la coş

Toţi cei care vor dori să arunce separat la coş vor primi câte o

plăsuţă ce va conţine 1 breloc, 3 pixuri diferite ca şi culoare, 3

calendare de buzunar (diferite ca şi model), 1 carneţel de notiţe,

1 carte poştală, 1 agendă, 1 calendar de birou, 1 tricou şi 1

sepcuţă. În plus se vor distribui participanţilor şi trecătorilor

pliante despre proiect.




primire.

Activitatea nr. 10

Conferinţa de presă de încheiere

Mape, incluzând fiecare broşura “Poveste de succes”, vor fi

distribuite tuturor participanţilor la conferinţa de presă.

La finalul conferinţei de presă, participanţii vor primi şi câte o

plasuţă cu materiale promoţionale personalizate. Aceasta va

conţine: 1 breloc, 3 pixuri diferite ca şi culoare, 3 calendare de

buzunar (diferite ca şi model), 1 carneţel de notiţe, 1 carte

poştală, 1 agendă, 1 calendar de birou, 1 tricou şi 1 sepcuţă.




primire.

Distribuire neadresată în

mediul urban si rural

Pentru cea mai mare parte a tirajului de fluturaşi şi pliante se va

merge pe metoda distribuţiei neadresate (inserarea materialelor de

publicitate în cutiile poştale ale gospodăriilor din judeţul Cluj).

Monitorizarea se va face prin sondaj la locaţiile programate a intra

în zona de distribuţie, fotografii de la distribuţie, fişe de distribuţie.Întâlniri directe în comune şi

oraşe

În cadrul întâlnirilor organizate în mediul urban se vor distribui

mape ce vor conţine un pliant despre proiect.

La finalul acestor întâlniri directe, indiferent că sunt în mediul

urban sau rural, fiecare participant va primi căte o plăsuţă cu


Denumire activitate Materiale distribuiteobiecte promoţionale personalizate ce va conţine 1 breloc, 3

pixuri diferite ca şi culoare, 3 calendare de buzunar (diferite ca

si model), 1 carneţel de notiţe, 1 carte poştală. Pentru

participanţii din mediul rural plăsuţa va conţine şi câte un pliant

despre proiect. Pentru factorii implicaţi în organizarea acestor

evenimente, plăsuţele vor conţine pe lângă cele de mai sus şi câte

1 agendă, 1 calendar de birou, 1 tricou şi 1 sepcuţă.




primire.

Afişe

Afişele vor fi distribuite către diferite instituţii implicate sau nu în

derularea proiectului (primării şi alte autorităţi locale, companii,

asociaţii de proprietari, firme de salubritate etc) şi vor fi afişate în

cadrul acestora. In plus se vor afişa şi în diferite locaţii unde are

acces publicul ţintă (ex zone de agrement, de turism etc).

Monitorizarea se va face prin fotografii, liste de distribuţie,

procese verbale de recepţie etc

Broşura „Poveste de succes”

Broşura se va distribui la finalul proiectului unei baze de date care

va include factorii de decizie, organizaţii reprezentative şi alţi

factori interesaţi de succesul proiectului. Monitorizarea se va face

în baza listei de distribuţie, borderou de trimitere etc.

d) diseminarea mesajului campaniei pe canale media variate

Mesajul campaniei va fi diseminat pe canalele media propuse în planul media. La televiziune se va

difuza un spot de minim 30” pe trei televiziuni care au ca arie de difuzare judeţul Cluj. Numărul

total de difuzări va fi de 100 de difuzări în prime time şi 100 de difuzari in extra prime time. Cele

trei televiziuni alese sunt: TVR Cluj, Pro TV Cluj si Realitatea TV Cluj. Distribuţia spoturilor pe

fiecare staţie în parte se regăseste în media plan.


La radio se va difuza un spot de minim 15” pe trei staţii radio ce au ca arie de difuzare judetul Cluj.

Numărul total de difuzari va fi de 200 de difuzari în prime time şi 200 de difuzari in extra prime

time. Cele trei posturi de radio alese sunt: Radio Cluj, Pro FM Cluj si Magic FM Cluj. Distribuţia

spoturilor pe fiecare staţie în parte se regăseşte in media plan.

In presa scrisă se vor publica 20 machete (minim 4 variante diferite) de ½ pagină color si 20 de

advertoriale (10 variante diferite) de 1 pagină color (text + imagine) în două ziare locale si un ziar

regional care au un tiraj mediu brut de minim 1500 de exemplare/ediţie.

Etapele necesare pentru diseminarea mesajului campaniei pe canale media variate:

-producţia spotului (spoturilor) video/audio, respectiv machetarea pe dimensiunile specifice fiecărei

publicaţii

-realizarea planului media

-distribuţia spoturilor/machetelor/advertorialelor pe fiecare canal media în parte

-lansarea comenzilor aferente distribuţiei media

-monitorizarea difuzărilor / apariţiilor pe fiecare canal media

e) acţiuni de informare directă a publicului ţintă

Acţiunile de informare directă a publicului ţintă se vor realiza în conformitate cu un Plan de

management al acţiunilor de informare directă a publicului ţintă. Fiecare din acţiunile propuse va fi

tratată ca şi un eveniment în sine. În funcţie de specific se va stabili data şi locaţia, se va lua

legătura cu participanţii sau cu cei implicaţi în derularea evenimentului (de ex liceele) şi se va

coordona întreaga desfăşurare a fiecarui eveniment. Toate aceste activităţi vor respecta cerinţele

cuprinse în Contractul de Finanţare, Manualul de Identitate Vizuală etc.

Monitorizarea fiecărui eveniment se va face la faţa locului de către persoana desemnată să

coordoneze evenimentul (în special prin fotografii).

Se vor organiza 95 de întâlniri directe după cum urmează:

- 75 de întâlniri - câte una în fiecare comună din judeţul Cluj, sub formă de dezbateri publice,

forumuri, mese rotunde la care să participe cel puţin 20 de persoane/întâlnire în zona rurală


- 10 întâlniri - câte două (în locaţii/cartiere diferite) în fiecare din oraşele Huedin, Gherla, Dej,

Turda şi Câmpia Turzii sub formă de dezbateri publice, forumuri, mese rotunde la care să participe

cel puţin 40 de persoane/întâlnire

- 10 întâlniri în locaţii/cartiere diferite în municipiul Cluj-Napoca sub formă de dezbateri publice,

forumuri, mese rotunde la care să participe cel puţin 40 de persoane/întâlnire

În plus vor fi şi cele 10 activităţi directe de suport conform propunerilor din descrierea campaniei

de informare şi conştientizare.

Etapele necesare pentru derularea acţiunilor de informare directă a publicului ţintă:

• Realizarea Planului de management al acţiunilor de informare directă a publicului ţintă;

• Stabilirea perioadei de derulare a acestor acţiuni în funcţie de necesităţile de informare şi

stadiul de implementare a proiectului;

• Organizarea fiecărei acţiuni în funcţie de specificul şi implicaţiile fiecăreia;

• Coordonarea acţiunii propriu - zise şi monitorizarea acesteia;

• Monitorizarea acestor acţiuni.

Pentru a monitoriza evoluţia indicatorilor de performanţă stabiliţi, pe durata implementarii

campaniei de informare şi conştientizare, se vor realiza 2 măsurări trimestriale prin intermediul

unor chestionare. De asemenea, la finalul campaniei de informare şi conştientizare se va realiza

evaluarea ex-post a modului în care publicul cunoaşte şi aplică măsurile prevăzute de “Sistemul de

management integrat al deşeurilor în judeţul Cluj” şi dacă au fost atinse obiectivele stabilite.


III. Buget

Bugetul aferent activităţilor planificate în cadrul strategiei de informare şi conştientizare a

publicului este următorul:

Activităţi / acţiuni ResponsabiliBuget

(valoare lei fara

TVA lei)

Indicatori de

monitorizare

Strategia de informare şi conştientizare a publicului

Raport de evaluare ex-

ante al gradului de

informare

Responsabil informare

şi publicitate beneficiar

Prestatorul contractat

55.000,00Număr raport de evaluare

ex-ante elaborat

Strategia de informare

şi conştientizare a

publicului




48.000,00

Număr strategie de

informare şi conştientizare

a publicului elaborat Raportul de evaluare

ex-post al gradului de

informare




9.900,00Număr raport de evaluare

ex-post elaborat

Total buget strategie de informare şi conştientizare 112.900,00 lei (fara TVA)

Campania de informare şi conştientizare

Material informativ

general




10.000,00Număr material informativ

general elaborat

Realizare website

pentru promovarea

proiectului




12.000,00

Număr nume pentru site

propuse

Număr website creat

Administrare /

întreţinere website (26

de luni)




24.050,00

Număr postări pe siteNumăr vizitatori unici pe

perioada implementare a

strategiei

Total buget campanie de informare şi conştientizare 46.050,00 lei (fara TVA)

Elaborare materiale informative (printuri / materiale publicitare)



(valoare lei fara

TVA lei)

Indicatori de

monitorizare

Fluturaşi

(500.000 buc)




60.000,00

Număr fluturaşi tipăriţi

Număr fluturaşi distribuiţi

Pliante

(200.000 buc)




46.000,00

Număr pliante tipărite

Număr pliante distribuite

Afişe

(5.000 buc)




9.750,00

Număr afişe tipărite

Număr afişe distribuite

Calendare de birou

(1.000 buc)




2.760,00

Număr calendare de birou

tipărite Număr calendare de birou

distribuite

Agende

(1.000 buc)




9.970,00

Număr agende tipărite

Număr agende distribuite

Pixuri

(16.500 buc)




18.810,00

Număr pixuri personalizate

Număr pixuri distribuite

Mape

(1.000 buc)




2.470,00

Număr mape tipărite

Număr mape distribuite

Plăsuţe pentru cadou

( 5.500 buc)




9.619,50

Număr plăsuţe de cadou

tipărite Număr plăsuţe de cadou

distribuite

Tricouri

(1.000 buc)




13.068,00

Număr tricouri

personalizate

Număr tricouri distribuite

Şepcute

(1.000 buc)




7.722,00

Număr şepcuţe

personalizate

Număr şepcuţe distribuite



(valoare lei fara

TVA lei)

Indicatori de

monitorizare

Brelocuri

(5.500 buc)




8.167,50

Număr brelocuri

personalizate

Număr brelocuri distribuite

Calendare de buzunar

(16.500 buc)




1.379,40

Număr calendare de

buzunar tipăriteNumăr calendare de

buzunar distribuite

Carnetel notiţe

(5.500 buc)




13.310,00

Număr carneţele notiţe

tipărite Număr carneţele notiţe

distribuite

Carte poştală

(5.500 buc)




2.904,00

Număr cărţi poştale

tipărite Număr cărţi poştale

distribuite

Total buget elaborare materiale informative 205.930,40 (fara TVA)

Diseminarea mesajului campaniei pe canale media variate

Producţie spot video




1.000,00Număr spoturi video

produse

Difuzări spot TV

(200 difuzări)




48.802,00 Număr difuzari spot TV

Producţie spot audio




1.200,00Număr spoturi radio

produse

Difuzări spot audio

(400 difuzari)




8.344,00 Număr difuzări spot radio

Publicare machete de

presă


şi publicitate beneficiar22.553,30

Număr machete presă

publicate



(valoare lei fara

TVA lei)

Indicatori de

monitorizare

(20 buc) Prestatorul contractat

Publicare advertoriale

(20 buc)




47.681,70Număr advertoriale

publicate

Total buget diseminare campanie129.581,00 lei (fara

TVA)

Acţiuni de informare directă a publicului ţintă

Întâlniri în comunele

din judeţul Cluj




87.075,00

Număr întâlniri în comuneNumăr participanţi la

întâlnireNumăr materiale

diseminate

Întâlniri în oraşele din

judeţul Cluj




11.610,00

Număr întâlniri în oraşele

din jud ClujNumăr materiale

diseminateNumăr participanţi la

întâlnire

Întâlniri în Cluj-Napoca




11.610,00

Număr întâlniri în diferite

locaţii din Cluj-NapocaNumăr materiale

diseminateNumăr de participanţi la

întâlnire

Total buget acţiuni de informare directă110.295,00 lei (fara

TVA)

Alte activităţi directe

Activitatea nr. 1

Conferinţă de presă de

lansare proiect




1.500,00 Număr conferinţe de presăNumăr participanţi la

conferinţa de presăNumăr comunicate de



(valoare lei fara

TVA lei)

Indicatori de

monitorizare

presăNumăr articole apărute în

urma evenimentuluiNumăr invitaţii trimiseNumăr mape distribuite

Activitatea nr. 2

Competiţia best

practice, organizată în 6

oraşe / municipii ale

Judeţul Cluj.




1.500,00

Număr participanţi la

activitateNumăr evenimente

organizateNumăr invitaţii trimiseNumăr comunicate de


urma evenimentului

Activitatea nr. 3

Obiecte de arta din

deşeuri




1.500,00


activitateNumăr obiecte de artă

createNumăr evenimente

organizateNumăr comunicate de


urma evenimentuluiNumăr invitaţii trimise

Activitatea nr. 4

Colectează Separat!




1.500,00



organizateNumăr echipamente

distribuiteNumăr pliante distribuite

Activitatea nr. 5

Desene pe asfalt



1.500,00 Număr participanţi la




(valoare lei fara

TVA lei)

Indicatori de

monitorizare


organizateNumăr desene intrate în

competiţieNumăr premii acordate

Activitatea nr. 6

Distribuire de pliante în

pieţe




1.500,00

Număr materiale

diseminateNumăr evenimente

organizateNumăr participanţi la

activitate

Activitatea nr. 7

Program educaţional

interactiv




1.500,00



organizate

Activitatea nr. 8

Concurs foto pe

Facebook




1.500,00


activitateNumăr fotografii intrate în

competiţieNumăr evenimente

organizateNumăr premii acordate

Activitatea nr. 9

Aruncă separat la coş




1.500,00



organizateNumăr obiecte

promoţionale distribuiteActivitatea nr. 10

Conferinţa de presă de

încheiere




1.500,00 Număr conferinţe de presăNumăr participanţi la

conferinţa de presăNumăr comunicate de


urma evenimentului



(valoare lei fara

TVA lei)

Indicatori de

monitorizare

Număr invitaţii trimiseNumăr mape distribuite

Total buget activităţi directe 15.000,00 lei (fără TVA)TOTAL BUGET 619.756,40 lei (fără TVA)

IV. Concluzii

Pentru a asigura dezvoltarea durabilă şi sustenabilă, politicile UE aferente managementului

deşeurilor subliniază importanţa unei abordari integrate în gestionarea deşeurilor, care include

construcţia instalaţiilor de eliminare a deşeurilor împreună cu măsuri de prevenire a producerii

deşeurilor şi de reciclare, conforme cu ierarhia principiilor: prevenirea producţiei de deşeuri şi a

impactului negativ al acesteia, recuperarea deşeurilor prin reciclare, refolosire şi depozitarea finală

şi sigură a deşeurilor acolo unde nu există posibilitatea recuperării. Această ierarhie este adoptată şi

în Strategia Naţională de Gestionare a Deşeurilor, unde sunt trasate obiectivele impuse de legislaţia

europeană în domeniu, obiective, pe care România, ca stat membru în Uniunea Europeană, trebuie

să le îndeplinească. În prezent, la nivel naţional vorbim de un sistem de gestionare a deşeurilor

bazat în cea mai mare parte pe colectarea neseparată şi eliminare prin depozitare, atingerea ţintelor

stabilite prin Aquis-ul Comunitar fiind prioritare.

Pentru aceasta sunt necesare schimbări de comportamente şi adaptări în gestionarea şi organizarea

colectării deşeurilor la nivelul municipalităţii prin introducerea de tehnici şi tehnologii noi pentru

gestionarea deşeurilor.

Prin implementarea proiectului privind Sistemul de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul

Cluj ne propunem generarea de schimbări semnificative ale practicilor curente de gestionare a

deşeurilor, un serviciu integrat şi uniform de gestionare a deşeurilor fiind esenţial pentru sănătatea

publică, dezvoltarea economică, îmbunătăţirea calităţii vieţii şi protecţia mediului înconjurător.

Informarea şi conştientizarea locuitorilor judeţului Cluj cu privire la importanţa colectării separate

este o etapă principală în cadrul acestui proiect. Campania de comunicare se va concentra pe


informarea comunităţii locale privind: beneficiile pe care le va crea implementarea proiectului

Sistemul de Management Integrat al Deşeurilor, importanţa colectării separate a deşeurilor şi

creşterea gradului de conştientientizare în acest sens, asocierea corectă între culori şi tipurile de

deşeuri aferente, cât şi disponibilitatea locuitorilor din mediul rural de a utiliza un compostor.

Strategia de informare şi conştientizare are scopul de a contribui la succesul proiectului, prin

oferirea unei direcţii de comunicare coerente pe întreaga durată a proiectulul. Astfel, prin

intermediul acţiunilor planificate, care au rolul de a conştientiza şi schimba percepţii, ne propunem

implicarea comunităţii în adaptarea unui comportament de colectare corespunzătoare a deşeurilor,

reciclarea şi eficientizare resurselor, cât şi adoptarea unui comportament responsabil faţă de mediu.

Implementarea strategiei de informare şi conştientizare va asigura transparenţa proiectului,

informarea corespunzătoare a publicului ţintă despre activităţile, bugetul şi beneficiile proiectului

„Sistem de management integrat al deşeurilor în judetul Cluj”.

De asemenea, prin intermediul acestei campanii se vor promova iniţiativele de dezvoltare ale

judeţului iniţiate de Consiliul Judeţean Cluj şi componentele POS Mediu, vom sensibiliza publicul

cu privire la importanţa colectării separate a deşeurilor şi vom aduce un plus de cunoştinţe

beneficiarilor principali ai acestui sistem despre problemele de mediu.

Nu în ultimul rand, prin implementarea strategiei vom contribui la atingerea obiectivelor de

comunicare stabilite şi anume informarea si conştientizarea publicului ţinta în legătură cu

gestionarea deşeurilor, notorietate pentru conceptul de colectare separată a deşeurilor şi creşterea

gradului de asociere a culorilor cu un anumit tip de deşeu, precum şi atingerea obiectivelor generale

ale POS Mediu legate de protecţia şi îmbunătăţirea calităţii mediului şi a standardelor de viaţă a

populaţiei.


Documents

Programul Operaţional Sectorial Mediu 2007 - 2013 ...clujulcolecteazaseparat.ro/wp-content/uploads/Strategia-de-informare... · 3. Analiza SWOT a situaţiei existente În judeţul