Programul Operațional Regional 2014-2020

PROGRAMUL OPERA IONAL REGIONAL Ț2014 - 2020

1

Programul Opera ional Regional 2014 - 2020ț

Stadiul negocierilor: finalizat cu DG REGIO

Lansare dezbatere publică ghid general: 5.05.2015

Dată estimată de aprobare: iunie 2015

Dată estimată depunere proiecte: septembrie 2015

2

Noută i POR 2014 – 2020 fa ă de perioada 2007 -2013ț ț

1. Valoarea finan ării totale a POR 2014-2020 este cu 3,584 mld euro țmai mare, comparativ cu alocarea totală a POR 2007-2013, reprezentând o cre tere cu 76,8% a bugetului gestionat în perioada ș2007-2013 (cu implementare până la sfâr itul anului 2015); ș

2. POR 2014-2020 este structurat pe 12 axe prioritare.

Alocare totală(FEDR + Finanțare publică națională)

POR 2007 - 2013 4.666 mil Euro

POR 2014 - 2020 8.250 mil Euro

3

PROGRAMUL OPERA IONAL REGIONAL 2014-2020 ȚAxa prioritară (AP) Activități

Buget total(Mil. Euro)

Beneficiari

AP 1 - Transfer tehnologic crearea, modernizarea, extinderea, dotarea entităților de ITT, 206,51 IMM, APL, ONG

AP 2 – Competitivitate IMMconstrucția/ modernizarea și extinderea spațiului de producție/servicii al IMM-urilor, inclusiv dotare cu active corporale şi necorporale; 877,11 IMM

AP 3 – Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon

eficiență energetică a clădirilor publice, rezidențiale, inclusiv Investiții în iluminatul public; 1187,28APL, APC

transport urban (căi de rulare/ piste de bicicliști/ achiziție mijloace de transport ecologice/ electrice, etc.) 1187,28

AP 4 – Dezvoltare urbană

transport urban (căi de rulare/ piste de bicicliști/ achiziție mijloace de transport ecologice/ electrice, etc.) 1126,41

APL, (reședinte de județ)

clădiri pentru activități educative, culturale și recreative; zone verzi de mici dimensiuni, piețe publice, scuaruri, părculețe, etc. străzi urbane și utilități de bază la scară mică.

125,15

revitalizarea zonelor urbane (reconversia și refuncționalizarea terenurilor abandonate, etc.) 58,82

infrastructura de educație (creșe, gradinițe, licee tehnologice, școli profesionale și tehnice). 76,47

AP 5 – Regenerare urbană și patrimoniu cultural

restaurarea, protecția și conservarea patrimoniului cultural 326,97

APL, ONG, Unități de cult

regenerarea și revitalizarea zonelor urbane (modernizare spații publice, reabilitare terenuri abandonate, etc).

139,53

AP 6 – Infrastructură de transport rutier

modernizarea/reabilitarea rețelei de drumuri județene care asigură conectivitatea, directă sau indirectă cu reteaua TEN T 1068,36 APL

AP 7 – Valorificarea potențialului turistic

dezvoltarea infrastructurii turismului balnear 118,89 APL

AP 8 – Infrastructură sanitară și socială

reabilitare/ modernizare/ construcție infrastructură de sănătate 638,30 APL, Furnizori de servicii sociale

acreditațireabilitare/ modernizare infrastructuriă socială 125,15

AP 9 – Comunități marginalizate (CLLD)

Acțiuni integrate prin: investiții în infrastructura de sănătate,educație, servicii sociale, locuințe sociale, activități de economie socială, amenajarea spațiului urban degradat

101,41APL, IMM, ONG,

unități de cult, etc

AP 10 – Infrastructura educațională

reabilitare/ modernizare/ construcție infrastructura de educație352,19 APL, Universități

AP 11 – Cadastru Integrarea datelor existente și extinderea înregistrării sistematice in zonele rurale ale României; Servicii îmbunătățite de înregistrare cadastrală;

312,89 ANCPI

AP 12 – Asistență tehnică Sprijin pentru AM si organisme intermediare (ADR –uri) 221,28 AMPOR, OIPOR

Total POR 8.250,03 4

Noută i POR 2014 – 2020 fa ă de perioada 2007 -2013ț ț3. POR va finan a i tipuri noi de investi ii, cum ar fi:ț ș ț

a)Dezvoltare urbană - Bugetul estimat a fi utilizat exclusiv în mediul urban în perioada 2014 – 2020 este de circa 4,8 mld euro, comparativ cu 1,41 mld euro în perioada 2007 - 2013

-Tipuri de activită i:ț- măsuri pentru transport urban (căi de rulare/ piste de bicicli ti/ mijloace de transport ș

ecologice, etc)- revitalizarea zonelor urbane (reabilitarea i utilizarea terenurilor abandonate, etc.)ș- ac iuni integrate pentru comunită i marginalizateț ț- clădiri pentru activită i educative, culturale i recreative; zone verzi de mici dimensiuni, pie e ț ș ț

publice, scuaruri, părcule e, etcț- infrastructura de educa ie ț (cre e, gradini e, licee tehnologice, coli profesionale i tehnice).ș ț ș ș- eficien ă energetică a clădirilor publice, reziden iale, inclusiv investi ii în iluminatul public;ț ț ț- regenerare economică i socială a comunită ilor defavorizate din mediul urban (CLLD) prin ș ț

proiecte integrate privind: construirea/reabilitarea/modernizarea locuinţelor sociale, infrastructura de sănătate, educa ie şi servicii sociale; activităţi de economie socială; țamenajarea spa iului urban degradat. ț

Rezultate estimate:

• linii de tramvai construite/modernizate• 130.000 mp spa ii urbane create sau reabilitateț• 45.000 beneficiari ai infrastructurii educa ionale îmbunătă iteț ț• îmbunătă irea eficien ei energetice pentru cca. 128.000 gospodăriiț ț

5


b) Infrastructura de educa ie, inclusiv cre e i grădini eț ș ș ț

−Valoare alocată – 352,19 mil euro pentru: − finan area infrastructurii educaţionale: cre e, gradini e i coli cu clasele I- ț ș ț ș ș

VIII;− finan area colilor profesionale, liceelor tehnologice, infrastructurii ț ș

educaţionale universitare.

−Rezultat estimat: − 115.000 persoane care vor beneficia de infrastructura de educa ie ț

sprijinită.

6


c) Infrastructura de sănătate

− Valoare alocată – 638,30 mil euro pentru − Construirea/ dotarea a 3 spitale regionale (300 mil euro – Craiova, Ia i, Cluj)ș

− construc ia / reabilitarea / modernizarea / extinderea dotarea ț centrelor comunitare integrate socio-medicale

− reabilitarea/modernizarea/extinderea/dotarea infrastructurii ambulatoriilor, infrastructurii de unităţi de primiri urgenţe

− Rezultate estimate:− 315 unită i medicale construite/ reabilitate/ modernizate/ extinse/ dotate ț− 3 spitale regionale construite − 500.000 persoane beneficiare de infrastructură medicală

7


d) Cadastru - Extinderea geografică a sistemului de înregistrare a proprietăţilor în cadastru şi cartea funciară

− Valoare alocată – 312,89 mil euro

− Proiect major elaborat pentru integrarea datelor existente i șextinderea înregistrării sistematice in zonele rurale ale României;

− Rezultate a teptate:ș− 793 de comune cu proprietă i imobiliare înregistrate sistematic ț− 5.756.387 hectare suprafa ă de teren înregistrată în Sistemul Integrat de ț

Cadastru i Carte Funciară;ș

8

Extinderea geografică a sistemului de înregistrare a proprietăţilor în cadastru şi cartea funciară

• Selectarea celor 793 de comune se va efectua de către o Comisie Interministerială ce va include i reprezentan i ai Comisiei Europene – DG ș țREGIO, cu rol de observatori;

– Principalele criterii de selec ie a UAT- urilor incluse în sub-componenta privind țînregistrarea sistematică a proprietăţilor sunt:

(a) UAT- uri care fac obiectul dezvoltării proiectelor de infrastructură prevăzute în Master Planul General de Transport al României;

(b) UAT- uri care implementează ori sunt incluse în proiecte de dezvoltare a infrastructurii în cadrul altor programe;

(c) Zone cu vulnerabilităţi sociale particulare privind accesul informal la proprietate.

• Documenta ia pentru proiectul major ț este elaborată cu sprijinul asisten ei țtehnice a Băncii Mondiale i va fi finalizată în septembrie 2015;ș

• Procedurile de achizi ii ț pentru contractarea serviciilor de măsurători cadastrale vor fi lansate încă din primul an după aprobarea proiectului;

• Perioada de realizare a măsurătorilor cadastrale este de maxim 3 ani de la semnarea contractelor;

• Proprietarii, posesorii ori al i de inători ț ț ai imobilelor vor beneficia în mod direct i gratuit de rezultatele înregistrării sistematice, corespunzătoare ac iunilor ș țdin program.

9


e) Centre de transfer tehnologic

− Valoare alocată – 206,51 mil euro pentru − crearea, modernizarea şi extinderea entită ilor de transfer tehnologic, inclusiv ț

dotarea cu echipamente a acestora;

− Rolul acestor entită i de transfer tehnologic este de a oferi servicii țsuport pentru IMM-uri, pe baza nevoilor identificate din mediul privat:

− oportunităţi de afaceri bazate pe tehnologie i inovare i a partenerilor de afaceri ș șpotrivi i; ț

− noi solu ii de afaceri legate de activită ile de produc ie, distribuire, parteneriat, ț ț țsub-contractare, transport şi logistică.

− activităţi de promovare şi marketing individuale sau comune

− Rezultat estimat− 60 de entită i de transfer tehnologic sprijiniteț

10

Continuarea tipurilor de investi ii din perioada 2007 -2013țf) Turism

− Valoare alocată – 118,89 mil euro pentru− dezvoltarea infrastructurii turismului balnear (infrastructură rutieră, re ele de captare i ț ș

transport, parcuri balneare, modernizare i creare baze de tratament);ș− crearea şi extinderea infrastructurii de agrement, inclusiv a utilităţilor aferente;− amenajarea obiectivelor turistice naturale de utilitate publică, precum i crearea/ ș

modernizarea infrastructurilor conexe de utilitate publică.

− Finan area se va realiza numai în ț sta iunile turistice, în special țcele balneare, precum i pe ș teritoriul Deltei Dunării;

− Proiectele propuse de autorită ile publice locale ț trebuie să aibă sus inerea mediului de afaceriț

− Se finan ează investi ii în domeniul public, iar investi iile mediului ț ț țprivat se vor realiza prin axa dedicată sprijinirii mediului de afaceri

− Rezultate estimate: − 10100 mp suprafa ă spa ii deschise/clădiri create/ reabilitate în sta iuni ț ț ț

turistice/Delta Dunării.− Cre terea cu 10.000 a numărului de vizite preconizate la obiectivele sprijinite.ș

11

Continuarea tipurilor de investi ii din perioada 2007 -2013ț

g) IMM-uri

− Valoare alocată – 877,11 mil euro pentru − construc ia/ modernizarea i extinderea spa iului de produc ie/servicii, inclusiv dotarea i ț ș ț ț ș

dezvoltarea serviciilor aferente, inclusin în domeniul turismului;− crearea/ modernizarea/ extinderea incubatoarelor/ acceleratoarelor de afaceri, inclusiv

dotare i servicii aferente;ș

− Prin POR se are în vedere utilizarea următoarelor tipuri de instrumente financiare:

− instrument de garantare – acordarea de garan ii (de până la 80%) firmelor care solicită un țcredit

− credit subven ionat – acordare de credite cu o dobândă mai mică decât dobânda pie ei;ț ț

− Bugetul estimat pentru instrumentele financiare este de 200 - 250 mil euro

− Rezultat estimat: − 2.500 întreprinderi sprijinite

12

Continuarea tipurilor de investi ii din perioada 2007 -2013ț

h) Drumuri jude eneț

− Valoare alocată – 1,068 mld euro pentru − Modernizarea/reabilitarea reţelei de drumuri judeţene care asigură

conectivitatea, directă sau indirectă cu reteaua TEN T

− Rezultate estimate: − 2.100 de km drumuri jude ene modernizate;ț− peste 1 milion de cetă eni cu acces îmbunătă it la coridoare TEN-T.ț ț

13

ITI - investi ie teritorială integratăț

• ITI Delta Dunării va fi utilizat, prin contribu ia tuturor Programelor 2014-2020, într-țun areal format din 38 de unită i administrativ teritoriale din cadrul Rezerva iei ț țBiosfera Delta Dunării, Jude ul Tulcea i nordul Jude ului Constan a. ț ș ț ț

• Alocarea indicativă pentru ITI este de cca 1,3 mld euro, din care POR 411,7 mil euro, pentru proiecte privind:

– conservarea biodiversită iiț– transportul intermodal– apă, apă uzată, diguri– acvacultură – agricultură– infrastructură turistică– măsuri destinate IMM-urilor– infrastructura de sănătate, socială, educa ională i rutierăț ș– conservarea, restaurarea patrimoniului cultural– eficien ă energetică în clădiri publice, clădiri reziden iale i iluminat publicț ț ș– măsuri de mobilitate urbană– cercetare dezvoltare

14

SUERD - Strategia DUNĂRII

• Principala provocare - transformarea regiunii Dunării într-o regiune competitivă, dinamică şi prosperă precum şi ridicarea standardului de viaţă al comunităţilor locale.

• Mai multe dintre judeţele riverane Dunării, din zona de sud a României, sunt unele dintre cele mai slab dezvoltate din punct de vedere economic din cadrul Uniunii Europene şi, de aceea, implicarea autorităţilor locale ar putea contribui la creşterea competitivităţii şi la revitalizarea socio-economică a localităţilor cu potenţial de creştere.

• Sus inerea strategiei SUERD se va realiza de către fiecare program, fie prin alocări dedicate, țfie de acordarea de punctaje suplimentare la evaluarea proiectelor

• POR a optat pentru alocarea unui buget dedicat de circa 500 mil euro pentru cele 12 jude e țriverane Dunării;

• Investi iile SUERD vizează următoarele domenii: ț– transport

– apă, apă uzată

– dezvoltare rurală

– patrimoniu cultural

– infrastructură de turism

– revitalizare i mobilitate urbanăș

– infrastructura rutieră

– eficien ă energetică în clădiri publice, reziden iale i iluminat public ț ț ș15

GHIDUL GENERAL este un îndrumar pentru completarea corectă a cererilor de finanţare de către to i poten ialii solicitanţi ai POR 2014-2020. ț țGHIDUL GENERAL se adresează tuturor potenţialilor solicitan i, indiferent țde prioritatea de investi ii, indiferent de apelul de proiecte, la care se adaugă țprevederile ghidurilor specifice apelurilor de proiecte.

GHIDUL GENERAL cuprinde:•Informa ii generale sintetizate despre POR 2014-2020, despre sistemul de țmanagement al programului;•Ajutor de stat i instrumente financiare aplicabile;ș•Informa ii despre apelurile de proiecte, inclusiv despre modalitatea de țcompletare i depunere a cererilor de finan are;ș ț•Criterii de eligibilitate;•Descrierea succintă a etapelor de verificare, evaluare, selec ie, contractare ța proiectelor;

Fiecare axă va avea un ghid specific, funcție de activitățile finanțate și criteriile de evaluare.

Lansarea apelurilor de proiecte se va realiza după aprobare criteriilor în Comitetul de Monitorizare.

CE ESTE GHIDUL GENERAL?

16

ELEMENTELE DE NOUTATE PREVAZUTE DE GHIDUL GENERAL

Uniformizarea tipurilor de apeluri de proiecte pe toate axele lansate în cadrul POR 2014-2020 (apeluri de proiecte cu termen limită pentru majoritatea priorită ilor de investi ie)ț ț

Reducerea numărului documentelor necesare solicitantului la depunerea cererii de finan are;ț

Acordarea unui punctaj suplimentar proiectelor aflate într-o fază avansată a pregătirii precum i pentru complementaritatea cu alte PO/strategii/Priorită i de ș ținvesti iiț

Încheierea contractelor de finan are în baza SF sau DALI (crearea premiselelor țpentru achizi ionarea la pachet a serviciilor de proiectare i execu ie);ț ș ț

Scăderea perioadei de evaluare i selec ie, prin cumularea/eliminarea unor ș țetape

– vizita la fa a locului se va realiza în etapa de evaluare tehnică i ț șfinanciară

– declarea post contractare a etapei de verificare a conformită ii PT;ț– reducerea termenelor procedurale– eliminarea completărilor la cererea de finan are ț

Men inerea mecanismului cererilor de plată, introdus în aprilie 2013, cu impact țsubstanţial asupra creşterii gradului de absorbţie. 17

MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI ADMINISTRA IEI PUBLICEȚAutoritatea de Management pentru POR

Tel: 0372 111 412, Fax: 0372 111 630email: [email protected]

18

Documents

Programul Operațional Regional 2014-2020