PROGRAMME STRATÉGIQUE TRANSVERSAL · dans ce contexte que le Programme Stratégique Transversal (PST) a vu le jour : une expérience-pilote a été menée dans 24 communes invitées

PROGRAMMESTRATÉGIQUETRANSVERSAL2 0 1 9 — 2 0 2 4

ADMINISTRATION COMMUNALERUE JOSEPH WAUTERS, 1A

4570 MARCHIN

085 270 [email protected]

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LE MOT DU BOURGMESTRE

En 2012, la Wallonie a souhaité développer un outil moderne et professionnel de gestion publique à l’attention des communes. C’est dans ce contexte que le Programme Stratégique Transversal (PST) a

vu le jour : une expérience-pilote a été menée dans 24 communes invitées à traduire leur programme de politique générale en PST. Ces communes ont testé la méthodologie mise en place, partagé leurs pratiques, mis en évidence les avantages de cet outil et aussi les difficultés rencontrées.

Sur base de cette expérience, le Gouvernement wallon a décidé de généraliser le PST au sein des communes wallonnes et de les accompagner dans cette démarche, tout en laissant une large marge d’appréciation quant à la rédaction du PST. Le PST nous impose, comme à chaque Commune, d’établir un programme détaillant les objectifs stratégiques fixés pour la législature 2018-2024, notamment en traduisant le contenu de la Déclaration de Politique Communale.

Communes et CPAS doivent tous deux avoir leur PST qu’ils peuvent valablement développer ensemble. C’est l’option que nous avons retenue.

Le PST peut être défini comme un outil de gouvernance pluriannuel qui reprend les objectifs du Collège communal et du Bureau permanent du CPAS pour atteindre les objectifs qu’ils se sont fixés. Cette mise en œuvre se traduit par le choix d’Objectifs Stratégiques (ce que la Commune/le CPAS veut être), déclinés en Objectifs Opérationnels (ce que la Commune/le CPAS veut faire pour atteindre ses OS), eux-mêmes segmentés en Projets définis notamment au regard des moyens humains et financiers à disposition. Cette structure hiérarchique OS > OO > Actions est elle-même regroupée en 2 grands volets : un Volet Interne relatif à l’Administration générale, et un Volet Externe axé sur le Développement des politiques.

La Commune et le CPAS inscrivent leurs Objectifs et les Projets/Actions à entreprendre dans les différents domaines qu’ils ont décidé d’investir au cours de la mandature : on parle alors d’Objectifs Politiques. La réalisation de ces actions peut éventuellement se faire en recourant à des partenaires extérieurs.

Une dernière classification caractérise le PST : celle des Objectifs de Développement Durable,

qui sont au nombre de 17, regroupés en 4 « familles » d’enjeux (enjeu de la Démocratie, enjeu de la Gouvernance et de la Gestion performante, enjeu de la Transition des Communautés et des Territoires, et enjeu de la Cohésion sociale).

Le Volet Externe couvre tous les domaines d’actions que l’autonomie communale permet d’investir. Le champ d’action est donc très large.

Le Volet Interne vise pour sa part l’organisation interne de la Commune, des services communaux, et du CPAS. La Commune et le CPAS ont pour rôle essentiel d’assurer un Service public, et la qualité de ce service est intrinsèquement liée à la qualité de son personnel et de ses processus internes. Dans ce volet, on trouvera les Objectifs Stratégiques et les Actions à entreprendre pour améliorer l’organisation et le fonctionnement de la Commune, des services communaux et du CPAS. Ceux-ci ont trait, entre autres, à la gestion des ressources humaines, à la structuration des services, à la simplification administrative, etc.

Le PST devrait être accompagné, autant que possible, d’un volet financier permettant de cerner la situation financière réelle. Il faut toutefois prendre ces informations avec beaucoup de réserves en raison du contexte opérationnel où de nombreux projets ne peuvent être estimés de manière précise, notamment ceux qui nécessitent la désignation d’un auteur de projet capable d’estimer le coût de l’investissement. De même en matière de subsidiation, certains projets sont indéfinis à ce stade car il faut attendre l’élaboration avancée du projet pour mieux en définir le financement. Enfin, il impossible d’estimer les fonds propres qui seront affectables sur 6 ans compte tenu de l’imprévisibilité des résultats futurs.

S’agissant d’un document stratégique de base, le PST impliquera une participation du personnel de l’Administration communale et du CPAS à tous ses échelons. Et si le PST s’inscrit dans une dynamique politique à 6 ans, rien n’empêche de définir des actions à plus long terme pouvant dépasser la durée de la législature.

Concrètement, l’établissement du PST a débuté par un état des lieux élaboré à partir des informations, chiffres et documents disponibles. En outre, le PST n’est pas un outil figé. Il est très possible qu’un diagnostic plus

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précis impose une réorientation de certains Objectifs ou de certaines Actions, en fonction du contexte général et de son évolution.

À l’heure de la prise d’acte par les Conseils respectifs de la Commune et du CPAS, le PST doit être considéré comme une feuille de route. Une fois adopté, il subira une « mue » le transformant en tableau de bord, permettant d’abord à chaque service/autorité titulaire d’en délimiter les contours et le cadre, puis de suivre chaque projet en fonction des responsables politiques et administratifs qui le pilotent, et de quelques indicateurs (budgétaires, chronologiques, contextuels etc.).

Le PST fera l’objet d’une évaluation par le Collège communal et le Bureau permanent du CPAS, sur base annuelle, mais également de façon plus approfondie à la moitié de la

Législature en cours. Il pourra ainsi être adapté chaque année – ce qui semble très probable dans un contexte de gestion dynamique.

Ajoutons enfin que le PST est un document politique dont les actions envisagées doivent se conformer au respect de la législation qui leur est applicable, mais il n’est pas soumis à tutelle.

Nous ne doutons pas de votre soutien et de votre choix de nous accompagner positivement pour la réalisation de ces ambitieux Objectifs Stratégiques et des nombreux Projets liés, puisqu’au cœur de ce PST se retrouvent les préoccupations de nos concitoyens ainsi que l’avenir de notre Commune n.

Eric LOMBA,

Bourgmestre

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QU’EST-CE QUE LE PST ?

Le Programme Stratégique Transversal a été incorporé dans le Code de la Dé-mocratie locale et de la Décentralisa-tion à l’article L-1123-27 et dans la Loi du 8 juillet 1976 organique des Centres Publics d'Action Sociale à l’article 27

par les décrets du 19 juillet 2018.

Le PST, c’est :

• Un programme : c’est un ensemble d’actionsque l’on planifie de faire, un ensemble deprojets ou d’intentions d’actions. Il fédèreles éventuels autres plans (PCS, Plan dedéveloppement de la lecture, PCDN…) ;

• Une stratégie qui détermine une visiond’avenir et le chemin pour y arriver ;

• Une transversalité : il engage dans saconcrétisation les différentes partiesprenantes dont les mandataires politiques,les grades légaux, l’administration…

Ce mode de gestion est la transposition, sur le plan local, des principes du new management public. La démarche du PST peut se résumer au travers du schéma ci-après proposé par l’Union des Villes et Communes de Wallonie.

Le pouvoir local doit définir sa vision politique. Ensuite, il définit ses objectifs stratégiques. Chacun d’entre eux est décliné en objectifs opérationnels qui, à leur tour, sont déclinés en actions. Cette arborescence doit être établie en toute cohérence sachant que certaines actions peuvent, de manière transversale, servir plusieurs objectifs opérationnels.

Dans le PST, il convient de distinguer le volet interne du volet externe : le volet externe est centré sur les missions du pouvoir local et sur le développement de la cité. Le volet interne est centré sur l’administration et son fonctionne-ment. Celui-ci doit bien entendu servir le volet externe.

Enfin, le PST est soumis à évaluation. Non seulement sur l’aspect réglementaire mais également par le citoyen qui pourra ainsi juger de l’action réalisée par les élus.

Il convient de préciser que le PST vise principalement les projets nouveaux, les initiatives nouvelles à implémenter au regard des différentes missions de la commune. Il n’a donc pas pour but de reprendre toutes les actions déjà existantes, ni les missions obligatoires des pouvoirs locaux régis, notamment, par les dispositions réglementaires. En outre, il n’est ni concevable, ni réaliste d’inscrire dans un tel programme des objectifs et actions pour l’ensemble des secteurs et compétences qu’une commune ou un CPAS est susceptible de gérer. La programmation implique, intrinsèquement, de poser des choix pour allouer les ressources et utiliser l’énergie de l’administration à la réalisation d’objectifs estimés prioritaires par l’exécutif.

Le PST ne doit pas être un carcan. Ce n’est pas parce qu’une action, qu’il apparaît à un mo-ment opportun de réaliser, n’est pas inscrite dans le PST que l’autorité communale doit s’in-terdire de la mener à bien. De même, l’autorité communale doit pouvoir prendre la responsa-bilité d’abandonner une action inscrite dans le PST si elle s’avère inopportune ou inefficiente.

Enfin, le PST est une feuille de route qui impacte de manière importante les administrations concernées. En effet, il revient à l’administration d’opérationnaliser la programmation ainsi adoptée avec les ressources qui leur seront fournies. Le PST implique une nécessaire coopération quotidienne entre l’administration et les décideurs politiques n.

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14Objectifs Stratégiques

44Objectifs Opérationnels

121Actions

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ZOOM SUR LA STRATÉGIE GLOBALE

Selon la vision de la Commune arrêtée dans la Déclaration de Politique Communale adoptée par le Conseil communal et celle du CPAS arrêtée par la Déclaration de Politique Sociale, le PST est construit verticalement autour d’objectifs stratégiques, traduits en objectifs opérationnels pour lesquels seront définis des projets et les actions concrètes qui pourront mener à leur réalisation. Il s’agit bien d’implémenter une culture de la gestion par objectifs.

On distingue les objectifs selon leur caractère stratégique ou opérationnel.

L’Objectif Stratégique (OS) se définit par le registre de l’« être » : Que voulons-nous être dans 6 ans ? C’est un objectif qui se veut à long terme (une législature) et qui définit la vision des autorités politiques.

L’Objectif Opérationnel (OO) se définit par le registre du « faire » : Que voulons-nous faire ? Il s’agit donc de définir des projets permettant de contribuer à la réalisation des objectifs stratégiques. Plusieurs objectifs opérationnels peuvent décliner l’objectif stratégique.

Les Projets et les Actions se situent dans le registre du « comment » : Qu’est-ce qui va être fait ? Qui va faire quoi, quand et avec quels moyens ? Plusieurs actions déclinent un objectif opérationnel n.

Le PST de la Commune et du CPAS de MARCHIN comprend 19 Objectifs Stratégiques, 57 Objectifs Opérationnels et quelque 177 Actions, dont 77 en synergie entre les deux institutions :



121Actions



56Actions

77Actions

en synergie

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OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE

Le développement durable est une nouvelle conception de l’intérêt général. Il prend en compte les aspects économiques, environnementaux et sociaux du développement d’une planète globalisée, notre maison

commune. C’est un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre à leurs propres besoins. L’objectif du développement durable est de définir des schémas viables qui concilient les trois aspects

des activités humaines : l’aspect écologique, l’aspect social et l’aspect économique. Trois piliers à prendre en compte par les collectivités, comme par les entreprises et les individus ; on y ajoute souvent un quatrième pilier : le pilier culturel. La finalité du développement durable est de trouver un équilibre cohérent et viable à long terme entre ces enjeux. À ces différents piliers s’ajoute un enjeu transversal, indispensable à la définition et à la mise en œuvre de politiques et d’actions relatives au développement durable : la gouvernance. La gouvernance consiste en la participation de tous les acteurs (citoyens, entreprises, associations, élus, ...) au processus de décision ; elle est une forme de démocratie participative. Le développement durable n’est pas un état statique d’harmonie, mais un processus dynamique et solidaire de transformation, dans lequel l’exploitation des ressources naturelles, le choix des investissements, l’orientation des changements techniques et institutionnels sont rendus cohérents avec l’avenir, comme avec les besoins du présent.

ENJEU DÉMOCRATIQUEL’enquête réalisée auprès des citoyens en 2017 par l’Union des Villes et Communes de Wallonie indique que la grande majorité d’entre eux apprécient et sont attachés à leur Commune. Les services de proximité ont une place essentielle dans la vie quotidienne des gens et participent à la qualité de vie.

Plus d’un citoyen sur quatre exprime aussi son souhait de participer davantage à la vie locale.

La Commune a donc une mission démocratique essentielle, elle peut créer et recréer des liens de confiance entre les citoyens et l’institution démocratique de première ligne ; elle peut aussi soutenir et donner une impulsion à toute une

dynamique locale pour tisser et retisser des liens entre les citoyens entre eux.

Les élus remplissent leur mandat avec intégrité, dans un souci permanent de service au citoyen et de recherche du bien commun.

Les autorités communales informent la population de la vie communale et assurent la transparence de leurs décisions.

La maison communale est un centre de services aux citoyens.

La participation et l’implication citoyennes dans la vie locale sont encouragées et soutenues (citoyenneté active, développement du pouvoir d’agir, démocratie participative et délibérative).

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ENJEU DE LA GOUVERNANCE ET DE LA GESTION PERFORMANTELes décideurs locaux ont pour ambition de faire progresser le déploiement d’une véritable politique locale, la démocratie des décisions, le renforcement de leurs capacités de gestion et la professionnalisation des services.

Les décideurs locaux programment leur stratégie sur la législature communale (6 ans), voire à plus long terme.

En toute transparence, les décideurs locaux font connaître cette stratégie et les projets qui sont réalisés.

La qualité politique et administrative de l’institution communale est promue.

La fonction publique locale est professionnelle, motivée et attractive.

L’E-gouvernement et les technologies de l’information et de la communication renforcent la démocratie (cf. enjeu démocratique) et permettent d’assurer des

services plus performants aux citoyens et aux entreprises.

Pour renforcer l’efficacité de l’action locale, les services et infrastructures sont mutualisés.

Les autorités locales constatent de plus en plus souvent que le niveau pertinent de la réflexion territoriale, de projets structurants et de certains services est supracommunal.

ENJEU DE LA TRANSITION DES COMMUNAUTÉS ET TERRITOIRESLes décideurs locaux ont un rôle important à jouer dans la réalisation des objectifs climatiques que se sont fixés les Nations Unies, les pays si-gnataires de l’Accord de Paris (dont fait partie la Belgique), ainsi que plusieurs dizaines de milliers de collectivités territoriales, villes et com-munes, qui sont aujourd’hui les principaux acteurs du changement en faveur du développement durable.

Derrière les défis de l’objectif climatique, c’est la capacité des territoires à résister aux changements, à faire face aux impacts du changement climatique et à assurer leur développement pour les générations actuelles et futures qui est en jeu. Cette transition vers un territoire décarboné et durable concerne au premier chef la politique d’aménagement du territoire, politique fondatrice dont la commune a la maîtrise, et qui, par un usage parcimonieux du sol et des ressources et une

localisation opportune et une densité adéquate des activités, des équipements et des infrastructures, influence les politiques d’urbanisme, d’énergie, de mobilité et de logement.

Couplée à une politique environnementale forte, la transition territoriale assure un cadre de vie sain, accueillant et agréable, et un développement économique endogène qui, associés à des dynamiques sociétales ouvertes et inclusives, développent durablement le territoire au bénéfice des citoyens.

La Commune s’engage dans une politique de développement territorial garante d’un usage parcimonieux du sol et des ressources.

La gestion du territoire communal assure un développement harmonieux des activités, assure la mixité sociale et protège les ressources naturelles.

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Le décideur local assume sa mission de gardien de l’intérêt commun en construisant une vision territoriale forte et partagée et en garantissant la participation constructive des citoyens aux projets de développement.

La Commune s’engage dans la Convention des Maires pour le Climat et l’Énergie et assure la mise en œuvre des actions en faveur de la transition énergétique de son territoire.

Les décideurs locaux assurent que les conditions nécessaires à l’émergence de comportements de mobilité durable puissent se développer sur leur territoire.

La Commune gère durablement ses infrastructures et ses ressources et assure leur gestion à long terme par un entretien préventif régulier et une planification de ses interventions.

ENJEU DE LA COHÉSION SOCIALETous les jours, auprès de leurs concitoyens, les bourgmestres, arbitres de l’intérêt général, ressentent la pression des citoyens et les évolutions de la société. Qu’il s’agisse de fermetures d’entreprises ou des actes de terreur qui ont frappé notre pays, les autorités locales sont en première ligne.

La commune est le réceptacle des répercussions de toutes les décisions des pouvoirs supérieurs, mais aussi de tous les événements de l’effervescence sociétale et, souvent, c’est chez les mandataires locaux que les citoyens désemparés viennent demander secours et médiation.

Ainsi, au jour le jour, les autorités locales cherchent à construire, avec tous leurs concitoyens, un climat de sécurité et de paix dans leur commune et dans la société, afin de vivre unis et solidaires, libres et en démocratie.

Les autorités locales s’interdisent et interdisent sur le territoire de la commune toute discrimination fondée sur le sexe, l’orientation sexuelle, le handicap, l’âge, la race, l’origine ethnique, la couleur et l’appartenance à une minorité nationale, la nationalité ou l’origine nationale, la religion ou les convictions, la langue, l’origine sociale, la naissance et la fortune, les opinions politiques ou autres, ou toute autre situation.

En vue de construire une société inclusive, les autorités locales sont attentives à la mixité sociale, interculturelle et intergénérationnelle dans les activités associatives, sportives, culturelles et de loisirs actifs.

Avec le CPAS, la commune co-pilote un Plan de Cohésion Sociale ; les actions de lutte contre la pauvreté relèvent tout naturellement du CPAS tandis que la Commune s’attelle davantage au développement social et communautaire.

La politique du logement menée au niveau local permet le droit à un logement décent pour tous.

Les autorités locales promeuvent l’éducation et l’accès à la citoyenneté ; elles sont spécialement attentives aux personnes et groupes qui ont le plus de difficultés à y accéder.

La Commune favorise l’intégration des personnes

d’origine étrangère. Partenaire privilégié de la politique sociale communale, le CPAS lutte activement contre la pauvreté : il accorde le droit à l’aide sociale pour mener une vie conforme à la dignité humaine ; il met la personne aidée au centre des choix qui la concernent et la soutient dans le développement de son pouvoir d’agir. Il met à disposition des personnes aidées bon nombre de services appropriés. Le CPAS assure la coordination sociale locale en rassemblant les acteurs du milieu associatif.

Le CPAS s’adapte à la transition démographique etau vieillissement de la population.

La Commune développe des actions préventives en matière de santé : l’addiction à l’alcool et à la drogue et la santé mentale sont des points d’attention prioritaires n.

L’ensemble des actions/projets s’inscrivent dans un ou plusieurs de ces objectifs.

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PST 2019 - 2024

OBJECTIF STRATÉGIQUE 01

Être une Communequi soutient les initiatives

économiques localeset solidaires…

… EN FAVORISANT LA PERTINENCE, L’INTÉGRITÉ ET LA FINALITÉSOCIALES DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES, ET EN RELOCALISANT LA

PRODUCTION ET LA DISTRIBUTION

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PST 2019 - 2024


Être une Commune qui soutient les initiatives

économiques locales et solidaires…

… EN FAVORISANT LA PERTINENCE, L’INTÉGRITÉ ET LA FINALITÉ SOCIALES DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES, ET EN RELOCALISANT LA


OS OO N° NOM DU PROJET SYNERGIES

01. Être une commune qui soutient les initiatives économiques locales et solidaires

01.01. Favoriser la pertinence, l’intégration et la finalité

sociales des activités économiques

111 Soutenir les projets locaux innovants

112 Soutenir les initiatives de circuits

courts alimentaires

01.02. Relocaliser la production et la distribution

121 Adopter et faire adopter la monnaie locale « le

Val’Heureux »

PST 2019 - 2024


Être une Communequi crée et maintient l’emploi

sur son territoire…

… EN ACCOMPAGNANT LES INDÉPENDANTS, PME, ARTISANS ETAGRICULTEURS, ET EN ASSURANT LE SUIVI DU SITE ARCELORMITTAL

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PST 2019 - 2024


Être une Commune qui crée et maintient l’emploi

sur son territoire…

… EN ACCOMPAGNANT LES INDÉPENDANTS, PME, ARTISANS ET AGRICULTEURS, ET EN ASSURANT LE SUIVI DU SITE ARCELORMITTAL


02. Être une commune qui crée et maintient l’emploi sur son territoire

02.01. Accompagner les indépendants, PME,

artisans et agriculteurs

211 Donner de la visibilité aux acteurs économiques

locaux

212 Attirer, accueillir et accompagner des TPE et PME sur le site GODIN

02.02. Assurer le suivi du devenir du site ArcelorMittal

221

Mettre sur pied un groupe de travail et d’experts afin de stimuler de nouvelles perspectives pour

assurer la préservation des unités OU leur reconversion en cas de mise hors cocon

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PST 2019 - 2024


Être une Commune qui place la solidarité et

l’équité au centre de son action…

… EN APPORTANT DES RÉPONSES ADÉQUATES AUX PROBLÉMATIQUES SOCIALES RENCONTRÉES SUR SON TERRITOIRE, EN GÉRANT LES SITUATIONS EXCEPTIONNELLES, EN DÉVELOPPANT

LES INITIATIVES QUI ENCOURAGENT LES SOLIDARITÉS, EN AMÉLIORANT LE QUOTIDIEN DES PERSONNES ISOLÉES, EN

ENCOURAGEANT LA VIE DE QUARTIER, EN MENANT UNE POLITIQUE VISANT L’ACCÈS AU LOGEMENT, EN ÉTANT ATTENTIVE AUX JEUNES

ADULTES DANS UN SOUCI DE LUTTE CONTRE L’EXCLUSION, ET EN SOUTENANT LES NOUVELLES PRATIQUES (HABITAT GROUPÉ,

COLOCATION, PRÊTS LOGEMENT RÉPONDANT AUX EXIGENCES MODERNES)


03. Être une commune qui place la solidarité et l’équité au centre de son action

03.01. Apporter des réponses adéquates

aux problématiques sociales rencontrées sur notre territoire

311 Renforcer et élargir la collaboration

Commune/CPAS aux autres acteurs sociaux

312 S’appuyer sur la supracommunalité

03.02. Gérer les situations exceptionnelles

321 Utiliser les outils de communication modernes ET

les canaux d’information et de proximité

322 Professionnaliser la cellule de crise communale

323 Utiliser Be-Alert

324 Rester attentifs aux « non connectés »

03.03. Développer les initiatives qui

encouragent les solidarités

331 Créer des ateliers de transmission

et de partage de compétences

332 Installer un lavoir

333 Créer un atelier de réparation

03.04. Améliorer le quotidien des personnes isolées

341 Mettre sur pied une « accorderie » (échanges de

services)

342 Généraliser l’usage de la « give box »

343 Associer les usagers à la gestion de la MDS

(Maison des Solidarités)

344 Structurer et rendre plus accessibles

les aides à domicile

03.05. Encourager la vie de quartier

351 Mettre en œuvre le projet

« villages solidaires »

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03.06. Mener une politique visant l’accès au logement / Être

attentif aux jeunes adultes dans un souci de lutte contre l’exclusion

361 Mettre en place un système de « logements-tremplins »

362

Poursuivre la construction de nouveaux logements publics à basse consommation

d’énergie en privilégiant la mixité sociale et la proximité des services

363 Construire un éco-quartier de logements locatifs

au nord de la commune

03.07. Soutenir les nouvelles pratiques (habitat groupé,

colocation, petits logements répondant aux exigences modernes)

371 Réaliser une étude relative à l’accès

au logement

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PST 2019 - 2024


Être une Commune qui considère comme prioritaire la gestion

économique, environnementale et urbanistique de son

territoire…

… EN FAVORISANT LA PERTINENCE, L’INTÉGRITÉ ET LA FINALITÉ SOCIALES DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES, ET EN RELOCALISANT LA



04. Être une commune qui considère comme prioritaire

la gestion économique, environnementale et urbanistique de son territoire

04.01. Mener une politique urbanistique innovante

411

Favoriser une politique urbanistique garantissant l’identité rurale de la Commune

tout en permettant à des citoyens peu fortunés d’y vivre

412 Poursuivre le programme d’égouttage

et la politique d’assainissement des eaux usées

413 Étudier la possibilité d’équiper en gaz

de ville le zoning Godin

414 Construire de nouveaux logements publics à

basse consommation d’énergie

04.02 Protéger l’environnement dans une démarche globale

421 Installer une centrale verte pour le chauffage

des bâtiments publics

422 Remplacer l’éclairage public actuel

par un éclairage LED

423 (S’)interdire les produits

nuisant à l’environnement

424 Créer un arboretum dans la

Vallée du Hoyoux

425 Réaliser un PCDN (Plan Communal de

Développement de la Nature)

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PST 2019 - 2024


Être une Commune qui mène une politique de

mobilité audacieuse…

… EN LUTTANT CONTRE LA VITESSE EXCESSIVE, EN DONNANT LEUR PLACE AUX USAGERS FAIBLES, EN METTANT À L’HONNEUR LES

DÉPLACEMENTS PÉDESTRES, ET EN DÉVELOPPANT L’USAGE DU VÉLO ÉLECTRIQUE


05. Être une commune qui mène une politique de mobilité audacieuse

05.01. Lutter contre la vitesse excessive

511 Améliorer le trafic en zone d’habitat

05.02. Donner leur place aux usagers faibles

521 Intégrer la possibilité d’aménagements piétons

et cyclistes dans chaque projet de rénovation de route

522 Créer les assises de la mobilité

523 Installer un garage à vélo et un atelier de

réparation le long du RAVeL

05.03. Mettre à l’honneur les déplacements pédestres

531 Entretenir le réseau de sentiers

et voies lentes

532 Créer un parking à l’arrière

du hall omnisports

05.04. Développer l’usage du vélo électrique

541 Installer des bornes électriques

542 Rénover l’ensemble des abribus

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PST 2019 - 2024


Être une Commune dont les espaces publics sont

véritablement pour tous…

… EN METTANT EN VALEUR LES « PORTES » DE MARCHIN, EN RÉNOVANT LES VOIRIES ET LES PLACES EN ACCORD AVEC LES

CITOYENS, EN PERMETTANT AUX HABITANTS DE SE RÉAPPROPRIER L’ESPACE PUBLIC, ET EN VEILLANT SANS RELÂCHE À LA PROPRETÉ

DES VOIRIES ET L’ENTRETIEN DES CIMETIÈRES


06. Être une commune dont les espaces publics sont véritablement pour tous

06.01. Mettre en valeur les « portes » de Marchin

611 Installer des panneaux d’informations

communales

06.02. Rénover les voiries et les places en accord avec les

citoyens

621 Aménager un espace partagé à Vyle-Tharoul

622 Aménager un espace partagé au Thier de Huy

623 Réaménager la Place de Bel-Air

624 Réaménager la Place de Belle-Maison

625 Réaménager l’Espace Pierre Burton

06.03. Permettre aux habitants de se réapproprier l’espace

public

631 Poursuivre la rénovation des salles de quartier

632 Créer une remorque « Fête de quartier clé sur

porte »

633 Offrir la possibilité d’utiliser un espace pour la

célébration de cérémonies non confessionnelles

06.04. Veiller sans relâche à la propreté des voiries et l’entretien

des cimetières

641 Désherber avec un désherbeur thermique

642 Poursuivre l’opération BeWapp

643 Sensibiliser les habitants au respect de la

propreté de la commune

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PST 2019 - 2024


Être une Commune au projet pédagogique et

éducatif fort…

… EN AMÉLIORANT LES INFRASTRUCTURES SCOLAIRES, EN RENFORÇANT LES LIENS ENTRE L’ÉCOLE FONDAMENTALE ET

L’ATHÉNÉE, EN VISANT LA SÉCURITÉ PHYSIQUE ET PSYCHOLOGIQUE DE CHAQUE ENFANT TOUT EN VEILLANT À SON ÉPANOUISSEMENT,

ET EN REVALORISANT LES MÉTIERS ET PARTENARIATS DE L’ENSEIGNEMENT


07. Être une commune au projet pédagogique et éducatif fort

07.01. Améliorer les infrastructures scolaires

711 Réunir l’ensemble des classes maternelles et

primaires de la Vallée en un seul lieu

07.02. Renforcer les liens entre

l’école fondamentale et l’Athénée

721 Améliorer le passage entre le primaire

et le secondaire

722 Renforcer l’apprentissage

des langues étrangères

07.03. Viser la sécurité physique et psychologique de chaque

enfant tout en veillant à son épanouissement

731 Permettre aux enfants de bénéficier de repas

chauds de qualité

732 Organiser annuellement une bourse pour les

fournitures scolaires

07.04. Revaloriser les métiers et les

partenariats de l’enseignement

741 Soutenir la communication avec les parents, les comités scolaires et les associations de parents

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PST 2019 - 2024


Être une Commune qui apporte des réponses

adaptées aux besoins de la petite enfance, de l’enfance et

de la jeunesse…

… EN RENFORÇANT LE SOUTIEN À LA PARENTALITÉ ET AUX FAMILLES, EN MOBILISANT LES ACTEURS AUTOUR D’UNE POLITIQUE

« JEUNES », ET EN ENCOURAGEANT LA RENCONTRE ENTRE LES JEUNES DES DIFFÉRENTS QUARTIERS ET LE DÉVELOPPEMENT DE LA

MIXITÉ DANS LE SPORT ET L’ESPACE PUBLIC

PST 2019 - 2024


Être une Commune à l’écoute des aînés et des

personnes en situation de handicap…

… EN DÉVELOPPANT LES PROJETS INTERGÉNÉRATIONNELS VECTEURS DE COHÉSION, DE SOLIDARITÉ ET DE MISE EN VALEUR DE L’EXPÉRIENCE DES AÎNÉS, EN REPENSANT L’HABITAT DES SENIORS,

ET EN INTÉGRANT LA PERSONNE EN SITUATION DE HANDICAP DANS LA VIE SOCIALE ET PROFESSIONNELLE


08. Être une commune qui apporte des réponses adaptées aux besoins de la petite enfance, de l’enfance et de la jeunesse

08.01. Renforcer le soutien à la parentalité aux familles

811 Étudier les possibilités d’accueil ponctuel pour

les familles monoparentales (notamment)

08.02. Mobiliser tous les acteurs

autour d’une politique « jeunes »

821

Proposer des campagnes spécifiques à l’attention des jeunes (sexualité, contraception,

assuétudes, décrochage scolaire…) en collaboration avec les acteurs locaux (PCS, AMO,

Infor-Jeunes, plannings familiaux…)

822

Soutenir les projets des écoles qui sensibilisent les enfants aux thématiques citoyennes

(mobilité, tri des déchets, lutte contre les assuétudes, sensibilisation à une alimentation

saine…)

08.03. Encourager la rencontre entre les jeunes des différents

quartiers, et le développement de la mixité dans le sport et l’espace public

831 Créer de nouvelles aires de jeux et lieux de

rencontre sur les espaces publics

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PST 2019 - 2024


Être une Commune à l’écoute des aînés et des

personnes en situation de handicap…

… EN DÉVELOPPANT LES PROJETS INTERGÉNÉRATIONNELS VECTEURS DE COHÉSION, DE SOLIDARITÉ ET DE MISE EN VALEUR DE L’EXPÉRIENCE DES AÎNÉS, EN REPENSANT L’HABITAT DES SENIORS,

ET EN INTÉGRANT LA PERSONNE EN SITUATION DE HANDICAP DANS LA VIE SOCIALE ET PROFESSIONNELLE


09. Être une commune à l’écoute des aînés et des personnes en situation de handicap

09.01. Développer les projets intergénérationnels vecteurs de

cohésion, de solidarité et de mise en valeur de l’expérience des aînés

911 Créer un réseau de volontaires pour des «

parrainages intergénérationnels »

912 Structurer et rendre plus accessibles les formules

d’aide à domicile

913 S’intégrer au projet du GAL

« Bien vieillir au pays des Condruses »

09.02. Repenser l’habitat des seniors

921 Développer le concept

d’habitat « kangourou »

922 Finaliser le projet RéCiMa

(Résidences Citoyennes Marchinoises)

09.03. Intégrer la personne en situation de handicap dans la vie

sociale et professionnelle

931 Finaliser le foyer de l’asbl DoMiSiLaDoRé pour

adultes présentant un handicap

932 Poursuivre l’aménagement au profit des PMR des

bâtiments et espaces publics

32

PST 2019 - 2024


Être une Commune qui mène une politique culturelle audacieuse…

… EN PÉRENNISANT LES ACTEURS CULTURELS EN RENFORÇANT LEUR COMPLÉMENTARITÉ, EN VALORISANT LA CULTURE COMME

FACTEUR DU RAYONNEMENT DE LA COMMUNE, EN GARANTISSANT À TOUS UNE OFFRE CULTURELLE DE QUALITÉ EN TANT QUE

FACTEUR D’ÉMANCIPATION SOCIALE ET DE BIEN-ÊTRE, ET EN ÉLARGISSANT LE TERRITOIRE D’ACTION DES ACTEURS CULTURELS

SOUS UN ANGLE SUPRACOMMUNAL COHÉRENT


10. Être une commune qui mène une politique culturelle audacieuse

10.01. Pérenniser les acteurs culturels en renforçant leur

complémentarité

1011 Construire un "Cirque en dur"

à Grand-Marchin

1012 Accompagner le développement

de l'École de Cirque

1013 Développer les Ateliers

du Centre culturel

1014 Élargir l'offre artistique du Centre culturel

10.02. Valoriser la culture comme facteur du rayonnement de la commune

1021 Mettre sur pied une formation qualifiante aux

métiers liées aux techniques du spectacle

1022 Mettre en valeur les gîtes et chambres d’hôtes,

commerçants et HoReCa grâce au vecteur culturel

10.03. Garantir à tous une offre culturelle

de qualité en tant que facteur d'émancipation sociale et de bien-être

1031 Lancer le programme « chèques-culture »

1032 Soutenir l’expression de la créativité par

l'organisation d'ateliers et stages tous publics (+ écoles)

10.04. Élargir le territoire d'action des acteurs culturels sous un

angle supracommunal cohérent

1041 Associer les communes de Modave

et Clavier au territoire d'action du Centre culturel

1042 Associer la commune de Clavier au territoire

d'action de la bibliothèque de Marchin-Modave

34

PST 2019 - 2024


Être une Commune qui rend la pratique sportive

accessible à tous…

… EN AMÉLIORANT ET EN DIVERSIFIANT LES INFRASTRUCTURES SPORTIVES, ET EN ENCOURAGEANT LA PRATIQUE SPORTIVE


11. Être une commune qui rend la pratique sportive accessible à tous

11.01. Améliorer et diversifier les infrastructures sportives

1111 Équiper le hall omnisports en vestiaires

supplémentaires et espaces de rangement

1112 Refaire la toiture du hall omnisports

1113 Équiper le hall omnisports

en éclairage LED

1114 Remettre en état les terrains de football de

Marchin Sport

1115 Créer un terrain multisport

1116 Participer à la rénovation

de la salle de tennis de table

11.02. Encourager la pratique sportive

1121 Créer les « Journées du Sport »

1122 Installer un parcours Vita dans le Bois de Sandron

36

PST 2019 - 2024


Être une Commune qui veille activement à la

santé de tous…

… EN PORTANT UNE ATTENTION PARTICULIÈRE AUX INÉGALITÉS SOCIALES EN MATIÈRE DE SANTÉ, ET EN DÉVELOPPANT LA

PRÉVENTION EN MATIÈRE DE SANTÉ


12. Être une commune qui veille activement à la santé de tous

12.01. Porter une attention particulière aux inégalités sociales

en matière de santé

1211 Réfléchir à la problématique de l’accès aux soins

de santé

1212 Créer une plateforme réunissant les

professionnels de la santé

12.02. Développer la prévention en matière de santé

1221 Encourager au « manger sain »

1222 Valoriser la production maraichère locale

1223 Créer des « Ateliers cuisine »

1224 Renforcer l’éducation à la santé

dans les écoles

1225 Proposer des repas chauds de qualité

1226 Renforcer l’éducation à la santé

auprès des jeunes

1227 Soutenir les moyens de lutter

contre les assuétudes

1228 Former le personnel communal aux premiers

secours et à l’usage des défibrillateurs

1229 Former les habitants volontaires aux premiers

secours et à l’usage des défibrillateurs

38

PST 2019 - 2024


Être une Commune qui offre un service public

de qualité…

… EN MAÎTRISANT LA GESTION FINANCIÈRE COMMUNALE, EN OPTIMISANT LE PATRIMOINE COMMUNAL, EN ORIENTANT

TOUJOURS PLUS LES INSTITUTIONS COMMUNALES VERS LE SERVICE AUX CITOYENS, ET EN RENFORÇANT LES SYNERGIES


13. Être une commune qui offre un service public de qualité

13.01. Maîtriser la gestion financière communale

1311 Adopter et mettre en œuvre un plan de gestion

qui garantit la maîtrise des finances locales

1312 Mettre en œuvre des procédures d’achat simplifiées tout en renforçant le contrôle

financier interne

1313 Concevoir, adopter et mettre en œuvre une

procédure d’élaboration du budget


procédure relative aux taxes

13.02. Optimiser le patrimoine communal

1321

Réaliser un état des lieux complet du matériel roulant (y compris un calendrier des

amortissements, des échéances des contrôles techniques, des assurances etc.)

1322

Réaliser un état des lieux complet et prospectif de l’outillage, de l’habillement et du matériel,

ainsi qu’un suivi des affectations et désaffectations

1323 Établir un système de gestion des commandes

pour le stock technique, comprenant une nomenclature des produits

1324 Réaliser un état des lieux complet et prospectif du parc informatique (y compris un calendrier

des amortissements)

13.03. Orienter toujours plus les institutions communales vers le

service aux citoyens

1331 Réorganiser la signalétique interne

1332 Augmenter l’offre des démarches

administratives en ligne

1333 Finaliser le site web 4.0 et son articulation avec

l’app « Marchin en ligne »

1334 Finaliser l’app « Marchin en ligne » et son

articulation avec le site web 4.0

1335 Réaliser une identité visuelle complète (charte

graphique)

1336 Développer le bulletin

communal MARCHINFO

40

1337 Mener une réflexion globale sur les conditions

d’accueil (heures d’ouverture, signalétique, accueil, temps d’attente etc.)

13.04. Renforcer les synergies

1341

Établir et mettre en place les collaborations, rationalisations

et économies d’échelle entre l’Administration communale et le CPAS

1342 Établir un état des lieux complet et prospectif

des conventions de collaborations avec les asbl communales et les partenaires associatifs

41

42

PST 2019 - 2024


Être une Commune qui valorise ses travailleuses

et travailleurs…

… EN ÉLABORANT UNE GESTION DES RESSOURCES HUMAINES GLOBALE, ANTICIPATIVE ET COORDONNÉE


14. Être une commune qui valorise ses travailleuses et travailleurs

14.01. Élaborer une Gestion des Ressources Humaines globale,

anticipative et coordonnée

1411 Réaliser un bilan de compétences

pour chaque agent

1412 Réaliser le profil de fonction

de chaque agent

1413 Élaborer un plan global

ET individuel de formation

1414 Redéfinir le cadre ET l'organigramme de

l’Administration et en assurer l'interconnexion et le suivi permanents

1415 Évaluer chaque agent tous les deux ans

44

PST 2019 - 2024


Être un CPAS qui offre un service public

de qualité…

… EN MAÎTRISANT LA GESTION FINANCIÈRE, EN OPTIMISANT LE PATRIMOINE DU CENTRE, EN AMÉLIORANT LE SERVICE AUX

CITOYENS, ET EN RENFORÇANT LES SYNERGIES


CPAS 01. Être un CPAS qui offre un service public de qualité

01.01. Maîtriser la gestion financière

111 Adopter et mettre en œuvre le plan de gestion

qui participe à la maîtrise des finances

112 Mettre en place des procédures tout en renforçant le contrôle financier interne


procédure d'élaboration du budget

01.02. Optimiser le patrimoine du centre

121 Réaliser un cadastre complet

des propriétés du Centre

122 Assurer la gestion et l'entretien

des logements (transit, initiatives locales d'accueil…)

01.03. Améliorer le service aux citoyens

131 Réorganiser la signalétique interne

132 Réaliser une identité visuelle complète

(charte graphique)

133 Développer le site web

134 Mener une réflexion globale sur

les conditions d'accueil

01.04. Renforcer les synergies

141 Étudier et mettre en place les collaborations,

rationalisations et économies d'échelle entre le CPAS et la Commune

142 Établir un état des lieux complet et prospectif

des conventions de collaboration avec les ASBL communales et les partenaires associatifs

46

PST 2019 - 2024


Être un CPAS qui valorise son personnel…

… EN ÉLABORANT UNE GESTION DES RESSOURCESHUMAINES GLOBALE


CPAS 02. Être un CPAS qui valorise son personnel

02.01. Élaborer une gestion

des ressources humaines globale

211 Rédiger un bilan de compétences

pour chaque agent

212 Réaliser le profil de fonction

pour chaque agent

213 Élaborer un plan global et individuel

de formation

214 Évaluer chaque agent tous les deux ans

48

PST 2019 - 2024


Être un CPAS qui mène une action sociale forte, intégrée et préventive au service des personnes les

plus fragilisées…

… EN ASSURANT UN SUIVI ET UNE AIDE INDIVIDUELLE HUMAINE ET DIGNE AU REGARD DE L’ÉVOLUTION DU PUBLIC ET DE LA SOCIÉTÉ,

EN PROMOUVANT L’ACCÈS AUX DROITS FONDAMENTAUX, ET EN FAVORISANT L’INSERTION SOCIALE ET PROFESSIONNELLE


CPAS

03. Être un CPAS qui mène une action sociale forte, intégrée et

préventive au service des personnes les plus fragilisées

03.01. Assurer un suivi et une aide individuelle

humaine et digne au regard de l'évolution du public et de la société

311

Charger chaque service de rédiger un rapport annuel sur ses activités

en vue de déterminer les forces, les besoins, les projets

312 Gérer l'introduction des demandes auprès de la

Direction générale des personnes handicapées

313 Soutenir les jeunes dans

leur autonomisation

314 Organiser des séances d'informations dans les quartiers sur les missions et actions du CPAS

315 Renforcer le maintien à domicile des seniors en

rendant plus accessible les aides à domicile

316 Permettre l'accès à un système de garde pour

enfants aux bénéficiaires

317 Réfléchir à la mise en place de permanences

décentralisées

03.02. Promouvoir l'accès aux droits fondamentaux

321 Renforcer le dispositif article 27 par une

information à destination du public-cible et des partenaires socioculturels

322 Soutenir l'accès à l'alimentation saine pour les

populations fragilisées et en particulier les enfants

323 Créer un répertoire des droits sociaux à

destination du citoyen

324

Organiser une séance d'information à destination des associations sportives,

culturelles concernant les différentes modalités d'intervention du CPAS

325 Veiller à lutter contre

les inégalités liées au genre

326 Réfléchir à la problématique

de l'accès aux soins

327 Créer une plateforme regroupant les acteurs de

la santé

50

03.03. Favoriser l'insertion sociale et professionnelle

331 Mettre en place des ateliers « valeurs » à

destination du public 18-30 ans (citoyenneté, sorties culturelles…)

332 Organiser un groupe de travail « insertion sociale

et professionnelle » avec les acteurs locaux à travers le PCS

333 Favoriser les partenariats avec les acteurs

communaux et supracommunaux

334 Organiser un salon de l'emploi

335 Renforcer l'accompagnement

des articles 60 § 7 en vue de favoriser la sortie vers l'emploi

336 Assurer une information

de la mesure article 61 à destination des acteurs du secteur privé

51

PST 2019 - 2024


Être un CPASqui place le logement et son

accès au centre de son action…

… EN AUGMENTANT L’OFFRE DE LOGEMENTS, EN ASSURANT UNE INFORMATION SUR LE DROIT AU LOGEMENT, ET EN SOUTENANT LES

ACTIONS SOLIDAIRES ET COLLECTIVES

52

PST 2019 - 2024


Être un CPAS qui place le logement et son

accès au centre de son action…

… EN AUGMENTANT L’OFFRE DE LOGEMENTS, EN ASSURANT UNE INFORMATION SUR LE DROIT AU LOGEMENT, ET EN SOUTENANT LES

ACTIONS SOLIDAIRES ET COLLECTIVES


CPAS

04. Être un CPAS qui place le logement et son accès au centre de

son action

04.01. Augmenter l'offre de logements

411 Créer un logement d'urgence

412 Créer 2 logements tremplins pour jeunes en partenariat avec les acteurs communaux et

supracommunaux

413 Soutenir le développement de nouvelles

pratiques de logement (habitat groupé, colocation…)

04.02. Assurer une information sur le droit au logement

421 Mettre en place des séances d'informations sur

les droits et devoirs du locataire

422 Accompagner les familles dans l'habiter (gestion

d'un logement, économie d'énergie…)

54

PST 2019 - 2024


Être un CPAS qui construit des actions collectives et solidaires…

… EN CRÉANT UN PÔLE D’ACTION SOCIALE ET DE SOLIDARITÉ AU SEIN DE LA MAISON DES SOLIDARITÉS, EN SOUTENANT LES ACTIONS

SOLIDAIRES ET COLLECTIVES, ET EN GÉRANT LESSITUATIONS EXCEPTIONNELLES


CPAS

05. Être un CPAS qui construit des actions collectives et solidaires

05.01. Créer un pôle d'action sociale et de solidarité au sein de la

Maison des Solidarités

511 Renforcer et élargir la collaboration Commune/CPAS

aux autres acteurs sociaux via le PCS

512

Repenser la Maison des Solidarités comme un espace associatif accessible à l’ensemble des

citoyens, un lieu d’innovation sociale (construction collective de projets)

513 Associer les partenaires à la gestion de la Maison

des Solidarités

514 Multiplier les offres de services

05.02. Soutenir les actions solidaires et collectives

521 Collaborer avec le SEL

522 Mettre en place un Repair café

523 Développer le projet « bricoleurs solidaires »

524 Investir dans le projet « voisins solidaires »

525 Créer des ateliers de transmission et de partage

des compétences

526 Mettre sur pied une « accorderie »

527 Généraliser l'utilisation de la « Give Box »

528 Soutenir les initiatives citoyennes (achats groupés, parrainages intergénérationnels,

trocantes…)

05.03. Gérer les situations exceptionnelles

531 Utiliser les outils de communication modernes et

les canaux d'information et de proximité

532 Professionnaliser la cellule de crise

533 Utiliser Be-Alert

534 Rester attentifs aux « non connectés »

56

SYNTHÈSE BUDGÉTAIRE

Le contexte d’action des entités locales se voit aujourd’hui délimité par une raréfaction des opportunités de subsi-diation d’investissements et une révi-sion de leurs critères d’attribution, par l’intégration des données budgétaires

et comptables communales dans le périmètre d’endettement public de la Wallonie et de l’Etat fédéral, par la prise en charge de coûts liés à des transferts de compétences vers les enti-tés locales (Zones de Police, Zones de Secours, révision des critères d’octroi d’allocations de chômage…), par le discernement des opérateurs financiers à accorder des prêts de longue durée (30 ans) à des conditions favorables aux entités présentant les soldes plus positifs, par l’obliga-tion pour les pouvoirs locaux de présenter des ratios dans des branches d’activités (coût vé-rité en matière des déchets, gestion des Initia-tives Locales d’Accueil des CPAS, par la fixation d’échéances strictes tant en matière de dépôt d’estimations budgétaires que de reddition de comptes, et par un accroissement des risques de modifications légales et de contentieux por-tant sur la sécurité des recettes (jurisprudence fiscale instable, transfert de compétences vers les entités fédérées...).

Ce panorama, s’il implique une détérioration de l’autonomie communale et un accroissement des responsabilités des élus locaux, constitue néanmoins une opportunité pour les entités locales d’améliorer leurs modes de gestion et de planification financière.

Outre la possibilité d’obtenir des subsides, les deux modes autonomes de financement des institutions locales sont le recours à l’emprunt ou le prélèvement sur le fonds de réserve extraordinaire.

Le recours à l’emprunt se traduit par une re-cette égale à la dépense (ou part de dépense si subside) au service extraordinaire et une dé-pense ordinaire égale aux charges annuelles de remboursement du capital et des intérêts durant le temps de l’emprunt. Le recours à l’em-prunt permet au contraire d’augmenter consi-dérablement la capacité d’investissement mais engendre un report de charges sur le futur, un risque éventuel de taux et un risque d’inca-pacité de remboursement. Classiquement, les pouvoirs locaux recourent systématiquement à l’emprunt vu leurs difficultés à dégager des résultats positifs annuels suffisamment im-portants pour constituer un fonds de réserve extraordinaire suffisant.

Le prélèvement sur le fonds de réserve extraor-dinaire s’illustre par une recette au service extraordinaire égale à la dépense (ou part de dépense si subside).

Les deux modes de financement sont fonda-mentalement différents. Les prélèvements né-cessitent une capacité à dégager des résultats favorables suffisants. S’ils permettent d’élimi-ner toute charge future, ils limitent la capacité d’investissement à court terme.

Le scénario idéal consiste à définir une capa-cité d’emprunt permettant de conserver des résultats ordinaires suffisants, combiner les deux approches et les adapter en fonction des évolutions budgétaires.

Estimer les impacts budgétaires d’un PST relèvent d’une gageure.

Sur le plan des dépenses, de nombreux projets ne peuvent être estimés de façon précise. Ainsi en va-t-il des projets qui préalablement néces-sitent par exemple la désignation d’un auteur de projet capable d’estimer le coût même de l’investissement. Notons que de nombreux pro-jets sont sans impact budgétaire significatif et supportables sur les crédits budgétaires récurrents.

En matière de recettes, les possibilités et taux de subsidiation sont inconnus à ce stade. Sou-vent, l’élaboration avancée du projet fait seu-lement apparaître les possibilités de finance-ment. Enfin, il est impossible d’estimer les fonds propres qui seront affectables compte tenu de l’imprévisibilité des résultats futurs.

Il convient de ne pas perdre de vue qu’un Plan Stratégique Transversal n’est ni un budget, ni une projection pluriannuelle. Il constitue avant tout un exercice de structuration et de planifi-cation des projets afin d’atteindre des objectifs précis. Cette planification conditionnera le cas échéant le démarrage ou la suspension, voire le report de projets en fonction de leurs coûts réels et de l’évolution du périmètre financier par année budgétaire.

La progressive mise à l’étude et exécution de projets conditionneront les possibilités de concrétiser ou non les investissements et pro-jets envisagés. Le cas échéant, des choix d’op-portunité et de priorité pourront être effectués, par exemple à l’occasion de l’instruction des budgets annuels ou de l’intégration des résultats comptables n.

57

58

ANNEXE 1 : FICHES-PROJETS

59

Projet

111 - Soutenir les projets locaux innovants

Objectif stratégique . 01. Être une commune qui soutient les initiatives économiques locales et solidaires

Objectif opérationnel . 01.01. Favoriser la pertinence, l’intégration et la finalité sociales des activitéséconomiques

Objectif(s) politique(s) - ÉCONOMIE, - EMPLOI

Objectifs de développementdurable

3 - Enjeu de la transition des communautés et des territoires

Volet Externe

Synergies Commune

Echevinat porteur Bourgmestre - LOMBA - Eric

Echevinat(s)s partenaire(s)

Service porteur ADL (Agence de Développement Local)

Service(s) partenaire(s)

Agents impliqués SEPULCHRE - Bernard "Nico",HUE - Cécile

Intervenants GAL "Pays des Condruses"

60

Projet

112 - Soutenir les initiatives de circuits courts alimentaires


Objectif opérationnel . 01.01. Favoriser la pertinence, l’intégration et la finalité sociales des activitéséconomiques

Objectif(s) politique(s) - ÉCONOMIE, - EMPLOI, - ÉCOLOGIE



Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) 1re Échevine - Échevine du TERRITOIRE - COMPÈRE - Marianne




Intervenants GAL "Pays des Condruses",Devenirs CISP

61

Projet

121 - Adopter et faire adopter la monnaie locale « le Val’Heureux »


Objectif opérationnel . 01.02. Relocaliser la production et la distribution

Objectif(s) politique(s) - ÉCONOMIE


3 - Enjeu de la transition des communautés et des territoires,4 - Enjeu de la cohésionsociale

Volet Externe

Synergies Commune et CPAS






Intervenants

62

Projet

211 - Donner de la visibilité aux acteurs économiques locaux

Objectif stratégique . 02. Être une commune qui crée et maintient l’emploi sur son territoire

Objectif opérationnel . 02.01. Accompagner les indépendants, PME, artisans et agriculteurs




Volet Externe

Synergies Commune





Agents impliqués THOMÉ - Michel,SEPULCHRE - Bernard "Nico",HUE - Cécile


63

Projet

212 - Attirer, accueillir et accompagner des TPE et PME sur le site GODIN


Objectif opérationnel . 02.01. Accompagner les indépendants, PME, artisans et agriculteurs




Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants SPI

64

Projet

221 - Mettre sur pied un groupe de travail et d’experts afin de stimuler de nouvelles perspectives pour assurerla préservation des unités OU leur reconversion en cas de mise hors cocon


Objectif opérationnel . 02.02. Assurer le suivi du devenir du site ArcelorMittal




Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants SPI

65

Projet

311 - Renforcer et élargir la collaboration Commune/CPAS aux autres acteurs sociaux

Objectif stratégique . 03. Être une commune qui place la solidarité et l’équité au centre de son action

Objectif opérationnel . 03.01. Apporter des réponses adéquates aux problématiques sociales rencontrées surnotre territoire

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - FONCTIONNEMENT DE L'ADMINISTRATION


2 - Enjeu de la gouvernance et de la gestion performante,4 - Enjeu de la cohésionsociale

Volet Externe


Echevinat porteur Échevine des SOLIDARITÉS et des RESSOURCES - DONJEAN - Gaëtane

Echevinat(s)s partenaire(s) Échevine des GÉNÉRATIONS - ROBERT - Justine,Président du CPAS - FERIR - Pierre

Service porteur PCS (Plan de Cohésion Sociale)


Agents impliqués CORNÉLIS - Élise

Intervenants

66

Projet

312 - S’appuyer sur la supracommunalité


Objectif opérationnel . 03.01. Apporter des réponses adéquates aux problématiques sociales rencontrées surnotre territoire

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES


2 - Enjeu de la gouvernance et de la gestion performante

Volet Externe



Echevinat(s)s partenaire(s) Président du CPAS - FERIR - Pierre





67

Projet

321 - Utiliser les outils de communication modernes ET les canaux d’information et de proximité


Objectif opérationnel . 03.02. Gérer les situations exceptionnelles

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - COMMUNICATION, - SÉCURITÉ



Volet Externe




Service porteur Communication et Stratégies


Agents impliqués HELLA - Carine,THOMÉ - Michel,SEPULCHRE - Bernard "Nico"

Intervenants

68

Projet

322 - Professionnaliser la cellule de crise communale






Volet Externe




Service porteur Directrice générale


Agents impliqués HELLA - Carine,JALLET - Renaud,THOMÉ - Michel,SEPULCHRE - Bernard "Nico"

Intervenants

69

Projet

323 - Utiliser Be-Alert






Volet Externe






Agents impliqués HELLA - Carine,JALLET - Renaud,THOMÉ - Michel,SEPULCHRE - Bernard "Nico"

Intervenants

70

Projet

324 - Rester attentifs aux « non connectés »






Volet Externe

Synergies Commune




Service(s) partenaire(s) Égalité des Chances / Seniors

Agents impliqués HELLA - Carine,JALLET - Renaud,THOMÉ - Michel,CONSTANT - Aurélien,SEPULCHRE - Bernard "Nico"

Intervenants

71

Projet

331 - Créer des ateliers de transmission et de partage de compétences


Objectif opérationnel . 03.03. Développer les initiatives qui encouragent les solidarités

Objectif(s) politique(s) - EMPLOI, - INSERTION SOCIOPROFESSIONNELLE, - POLITIQUES SOCIALES



Volet Externe

Synergies Commune

Echevinat porteur Échevin de la TRANSITION - ANGELICCHIO - Valentin



Service(s) partenaire(s) ADL (Agence de Développement Local),Égalité des Chances / Seniors

Agents impliqués CORNÉLIS - Élise,CONSTANT - Aurélien,SEPULCHRE - Bernard "Nico",HUE - Cécile

Intervenants MARCHIN ENTREPREND,Maison des Solidarités

72

Projet

332 - Installer un lavoir





4 - Enjeu de la cohésion sociale

Volet Externe


Echevinat porteur Président du CPAS - FERIR - Pierre

Echevinat(s)s partenaire(s) Échevine des SOLIDARITÉS et des RESSOURCES - DONJEAN - Gaëtane


Service(s) partenaire(s) ADL (Agence de Développement Local)

Agents impliqués CORNÉLIS - Élise,SEPULCHRE - Bernard "Nico",HUE - Cécile

Intervenants

73

Projet

333 - Créer un atelier de réparation






Volet Externe







Intervenants

74

Projet

341 - Mettre sur pied une « accorderie » (échanges de services)


Objectif opérationnel . 03.04. Améliorer le quotidien des personnes isolées




Volet Externe






Agents impliqués CORNÉLIS - Élise,CONSTANT - Aurélien

Intervenants Maison des Solidarités

75

Projet

342 - Généraliser l’usage de la « give box »






Volet Externe








76

Projet

343 - Associer les usagers à la gestion de la MDS (Maison des Solidarités)





1 - Enjeu démocratique,2 - Enjeu de la gouvernance et de la gestion performante,4 -Enjeu de la cohésion sociale

Volet Externe








77

Projet

344 - Structurer et rendre plus accessibles les aides à domicile






Volet Externe








78

Projet

351 - Mettre en œuvre le projet « villages solidaires »


Objectif opérationnel . 03.05. Encourager la vie de quartier




Volet Externe




Service porteur Égalité des Chances / Seniors

Service(s) partenaire(s) PCS (Plan de Cohésion Sociale)


Intervenants

79

Projet

361 - Mettre en place un système de « logements-tremplins »


Objectif opérationnel . 03.06. Mener une politique visant l’accès au logement / Être attentif aux jeunes adultesdans un souci de lutte contre l’exclusion

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - LOGEMENT



Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) 1re Échevine - Échevine du TERRITOIRE - COMPÈRE - Marianne,Échevine des GÉNÉRATIONS - ROBERT- Justine,Président du CPAS - FERIR - Pierre


Service(s) partenaire(s) PCS (Plan de Cohésion Sociale),Logement

Agents impliqués FANCHAMPS - Myriam,CORNÉLIS - Élise,CONSTANT - Aurélien

Intervenants Meuse Condroz Logement

80

Projet

362 - Poursuivre la construction de nouveaux logements publics à basse consommation d’énergie enprivilégiant la mixité sociale et la proximité des services



Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - ÉCOLOGIE, - CADRE DE VIE, - LOGEMENT



Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) Échevin de la TRANSITION - ANGELICCHIO - Valentin,Président du CPAS - FERIR - Pierre

Service porteur Logement

Service(s) partenaire(s) PCS (Plan de Cohésion Sociale),Égalité des Chances / Seniors,Travaux extraordinaires

Agents impliqués DEWILDE - Ludivine,TROMME - Frédéric,FANCHAMPS - Myriam,CORNÉLIS - Élise,CONSTANT - Aurélien

Intervenants

81

Projet

363 - Construire un éco-quartier de logements locatifs au nord de la commune



Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - ÉCOLOGIE, - CADRE DE VIE



Volet Externe

Synergies Commune

Echevinat porteur 1re Échevine - Échevine du TERRITOIRE - COMPÈRE - Marianne

Echevinat(s)s partenaire(s) Échevine des SOLIDARITÉS et des RESSOURCES - DONJEAN - Gaëtane,Échevine des GÉNÉRATIONS -ROBERT - Justine


Service(s) partenaire(s) PCS (Plan de Cohésion Sociale),Égalité des Chances / Seniors

Agents impliqués DEWILDE - Ludivine,FANCHAMPS - Myriam,CORNÉLIS - Élise,CONSTANT - Aurélien


82

Projet

371 - Réaliser une étude relative à l’accès au logement


Objectif opérationnel . 03.07. Soutenir les nouvelles pratiques (habitat groupé, colocation, petits logementsrépondant aux exigences modernes)

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - CADRE DE VIE, - COMMUNICATION, - LOGEMENT



Volet Externe

Synergies Commune





Agents impliqués FANCHAMPS - Myriam,CORNÉLIS - Élise


83

Projet

411 - Favoriser une politique urbanistique garantissant l’identité rurale de la Commune tout en permettant à descitoyens peu fortunés d’y vivre

Objectif stratégique . 04. Être une commune qui considère comme prioritaire la gestion économique,environnementale et urbanistique de son territoire

Objectif opérationnel . 04.01. Mener une politique urbanistique innovante

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - CADRE DE VIE



Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur Urbanisme

Service(s) partenaire(s) PCS (Plan de Cohésion Sociale),Environnement

Agents impliqués JASIENSKI - Nathalie,BRUS - Véronique,CORNÉLIS - Élise


84

Projet

412 - Poursuivre le programme d’égouttage et la politique d’assainissement des eaux usées



Objectif(s) politique(s) - ÉCOLOGIE, - CADRE DE VIE



Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur Travaux extraordinaires

Service(s) partenaire(s) Environnement

Agents impliqués TROMME - Frédéric,JASIENSKI - Nathalie

Intervenants

85

Projet

413 - Étudier la possibilité d’équiper en gaz de ville le zoning Godin






Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) Bourgmestre - LOMBA - Eric,1re Échevine - Échevine du TERRITOIRE - COMPÈRE - Marianne


Service(s) partenaire(s) ADL (Agence de Développement Local),Service juridique et Marchés publics

Agents impliqués DEWILDE - Ludivine,TROMME - Frédéric,SEPULCHRE - Bernard "Nico",HUE - Cécile

Intervenants SPI

86

Projet

414 - Construire de nouveaux logements publics à basse consommation d’énergie



Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - ÉCOLOGIE, - CADRE DE VIE, - LOGEMENT



Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) Échevin de la TRANSITION - ANGELICCHIO - Valentin

Service porteur Urbanisme

Service(s) partenaire(s) Logement,Service juridique et Marchés publics

Agents impliqués DEWILDE - Ludivine,BRUS - Véronique,FANCHAMPS - Myriam

Intervenants

87

Projet

421 - Installer une centrale verte pour le chau!age des bâtiments publics


Objectif opérationnel . 04.02. Protéger l’environnement dans une démarche globale

Objectif(s) politique(s) - ÉCOLOGIE, - CADRE DE VIE, - FONCTIONNEMENT DE L'ADMINISTRATION


2 - Enjeu de la gouvernance et de la gestion performante,3 - Enjeu de la transition descommunautés et des territoires

Volet Externe

Synergies Commune




Service(s) partenaire(s) Environnement,Service juridique et Marchés publics

Agents impliqués DEWILDE - Ludivine,TROMME - Frédéric,JASIENSKI - Nathalie

Intervenants

88

Projet

422 - Remplacer l’éclairage public actuel par un éclairage LED



Objectif(s) politique(s) - ÉCOLOGIE, - ESPACES PUBLICS



Volet Externe

Synergies Commune




Service(s) partenaire(s) Service juridique et Marchés publics

Agents impliqués TROMME - Frédéric

Intervenants

89

Projet

423 - (S’)interdire les produits nuisant à l’environnement






Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur Environnement

Service(s) partenaire(s) Travaux ordinaires

Agents impliqués CHASSEUR - Pierre,JASIENSKI - Nathalie

Intervenants

90

Projet

424 - Créer un arboretum dans la Vallée du Hoyoux



Objectif(s) politique(s) - ÉCOLOGIE, - CADRE DE VIE, - ESPACES PUBLICS



Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) Bourgmestre - LOMBA - Eric,1re Échevine - Échevine du TERRITOIRE - COMPÈRE - Marianne



Agents impliqués JASIENSKI - Nathalie,SEPULCHRE - Bernard "Nico",HUE - Cécile

Intervenants

91

Projet

425 - Réaliser un PCDN (Plan Communal de Développement de la Nature)






Volet Externe

Synergies Commune





Agents impliqués JASIENSKI - Nathalie

Intervenants

92

Projet

511 - Améliorer le trafic en zone d’habitat

Objectif stratégique . 05. Être une commune qui mène une politique de mobilité audacieuse

Objectif opérationnel . 05.01. Lutter contre la vitesse excessive

Objectif(s) politique(s) - CADRE DE VIE, - MOBILITÉ



Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur Mobilité

Service(s) partenaire(s) Urbanisme

Agents impliqués TROMME - Frédéric,BRUS - Véronique

Intervenants

93

Projet

521 - Intégrer la possibilité d’aménagements piétons et cyclistes dans chaque projet de rénovation de route


Objectif opérationnel . 05.02. Donner leur place aux usagers faibles




Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants

94

Projet

522 - Créer les assises de la mobilité






Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) Bourgmestre - LOMBA - Eric,Échevine des GÉNÉRATIONS - ROBERT - Justine


Service(s) partenaire(s) Communication et Stratégies

Agents impliqués THOMÉ - Michel,TROMME - Frédéric

Intervenants

95

Projet

523 - Installer un garage à vélo et un atelier de réparation le long du RAVeL



Objectif(s) politique(s) - MOBILITÉ



Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) Échevine des GÉNÉRATIONS - ROBERT - Justine




Intervenants

96

Projet

531 - Entretenir le réseau de sentiers et voies lentes


Objectif opérationnel . 05.03. Mettre à l’honneur les déplacements pédestres

Objectif(s) politique(s) - MOBILITÉ, - ESPACES PUBLICS



Volet Externe

Synergies Commune




Service(s) partenaire(s) Travaux ordinaires

Agents impliqués CHASSEUR - Pierre,TROMME - Frédéric,GAILLARD - Jennifer


97

Projet

532 - Créer un parking à l’arrière du hall omnisports


Objectif opérationnel . 05.03. Mettre à l’honneur les déplacements pédestres

Objectif(s) politique(s) - CADRE DE VIE, - MOBILITÉ, - ESPACES PUBLICS



Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) 1re Échevine - Échevine du TERRITOIRE - COMPÈRE - Marianne,Président du CPAS - FERIR - Pierre


Service(s) partenaire(s) Travaux extraordinaires,Service juridique et Marchés publics

Agents impliqués DEWILDE - Ludivine,TROMME - Frédéric

Intervenants

98

Projet

541 - Installer des bornes électriques


Objectif opérationnel . 05.04. Développer l’usage du vélo électrique

Objectif(s) politique(s) - ÉCOLOGIE, - CADRE DE VIE, - MOBILITÉ



Volet Externe

Synergies Commune





Agents impliqués DEWILDE - Ludivine,TROMME - Frédéric

Intervenants

99

Projet

542 - Rénover l’ensemble des abribus


Objectif opérationnel . 05.04. Développer l’usage du vélo électrique




Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) 1re Échevine - Échevine du TERRITOIRE - COMPÈRE - Marianne,Échevin de la TRANSITION -ANGELICCHIO - Valentin


Service(s) partenaire(s) Travaux ordinaires,Travaux extraordinaires,Urbanisme,Service juridique et Marchés publics

Agents impliqués DEWILDE - Ludivine,CHASSEUR - Pierre,TROMME - Frédéric,GAILLARD - Jennifer,BRUS - Véronique

Intervenants

100

Projet

611 - Installer des panneaux d’informations communales

Objectif stratégique . 06. Être une commune dont les espaces publics sont véritablement pour tous

Objectif opérationnel . 06.01. Mettre en valeur les « portes » de Marchin

Objectif(s) politique(s) - ESPACES PUBLICS, - COMMUNICATION



Volet Externe

Synergies Commune





Agents impliqués THOMÉ - Michel,DEWILDE - Ludivine

Intervenants

101

Projet

621 - Aménager un espace partagé à Vyle-Tharoul


Objectif opérationnel . 06.02. Rénover les voiries et les places en accord avec les citoyens

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - CADRE DE VIE, - MOBILITÉ, - ESPACES PUBLICS


2 - Enjeu de la gouvernance et de la gestion performante,3 - Enjeu de la transition descommunautés et des territoires,4 - Enjeu de la cohésion sociale

Volet Externe

Synergies Commune

Echevinat porteur Échevine des GÉNÉRATIONS - ROBERT - Justine



Service(s) partenaire(s) Égalité des Chances / Seniors,Travaux extraordinaires

Agents impliqués TROMME - Frédéric,CORNÉLIS - Élise,CONSTANT - Aurélien

Intervenants Devenirs CISP

102

Projet

622 - Aménager un espace partagé au Thier de Huy






Volet Externe

Synergies Commune




Service(s) partenaire(s) Égalité des Chances / Seniors,Travaux extraordinaires

Agents impliqués TROMME - Frédéric,CORNÉLIS - Élise,CONSTANT - Aurélien

Intervenants

103

Projet

623 - Réaménager la Place de Bel-Air






Volet Externe

Synergies Commune




Service(s) partenaire(s) Urbanisme,Service juridique et Marchés publics

Agents impliqués DEWILDE - Ludivine,TROMME - Frédéric,BRUS - Véronique

Intervenants

104

Projet

624 - Réaménager la Place de Belle-Maison






Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants

105

Projet

625 - Réaménager l’Espace Pierre Burton






Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants

106

Projet

631 - Poursuivre la rénovation des salles de quartier


Objectif opérationnel . 06.03. Permettre aux habitants de se réapproprier l’espace public

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - ESPACES PUBLICS



Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) 1re Échevine - Échevine du TERRITOIRE - COMPÈRE - Marianne,Échevine des GÉNÉRATIONS - ROBERT- Justine



Agents impliqués TROMME - Frédéric,CORNÉLIS - Élise

Intervenants

107

Projet

632 - Créer une remorque « Fête de quartier clé sur porte »






Volet Externe

Synergies Commune




Service(s) partenaire(s) Service juridique et Marchés publics,Communication et Stratégies

Agents impliqués THOMÉ - Michel,DEWILDE - Ludivine,CORNÉLIS - Élise

Intervenants

108

Projet

633 - O!rir la possibilité d’utiliser un espace pour la célébration de cérémonies non confessionnelles






Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants

109

Projet

641 - Désherber avec un désherbeur thermique


Objectif opérationnel . 06.04. Veiller sans relâche à la propreté des voiries et l’entretien des cimetières

Objectif(s) politique(s) - ÉCOLOGIE, - CADRE DE VIE, - ESPACES PUBLICS



Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur Travaux ordinaires

Service(s) partenaire(s) Environnement,Service juridique et Marchés publics

Agents impliqués DEWILDE - Ludivine,CHASSEUR - Pierre,JASIENSKI - Nathalie

Intervenants

110

Projet

642 - Poursuivre l’opération BeWapp



Objectif(s) politique(s) - CADRE DE VIE, - ESPACES PUBLICS



Volet Externe

Synergies Commune





Agents impliqués JASIENSKI - Nathalie

Intervenants

111

Projet

643 - Sensibiliser les habitants au respect de la propreté de la commune



Objectif(s) politique(s) - CADRE DE VIE, - ESPACES PUBLICS, - COMMUNICATION



Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) Bourgmestre - LOMBA - Eric



Agents impliqués THOMÉ - Michel,JASIENSKI - Nathalie

Intervenants

112

Projet

711 - Réunir l’ensemble des classes maternelles et primaires de la Vallée en un seul lieu

Objectif stratégique . 07. Être une commune au projet pédagogique et éducatif fort

Objectif opérationnel . 07.01. Améliorer les infrastructures scolaires

Objectif(s) politique(s) - ENSEIGNEMENT, - ENFANCE



Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur


Agents impliqués

Intervenants École communale

113

Projet

721 - Améliorer le passage entre le primaire et le secondaire


Objectif opérationnel . 07.02. Renforcer les liens entre l’école fondamentale et l’Athénée

Objectif(s) politique(s) - ENSEIGNEMENT, - ENFANCE, - JEUNESSE



Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur


Agents impliqués

Intervenants École communale,ARPB (Athénée Royal Prince Baudouin)

114

Projet

722 - Renforcer l’apprentissage des langues étrangères


Objectif opérationnel . 07.02. Renforcer les liens entre l’école fondamentale et l’Athénée

Objectif(s) politique(s) - ENSEIGNEMENT, - ENFANCE, - JEUNESSE



Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) Échevin de la TRANSITION - ANGELICCHIO - Valentin,Échevine des GÉNÉRATIONS - ROBERT - Justine

Service porteur


Agents impliqués

Intervenants SENONES (Ville jumelée - FR),VICO DEL GARGANO (Commune jumelée),VERNIO (Communejumelée),MEL (Commune jumelée),JETTINGEN (Commune partenaire)

115

Projet

731 - Permettre aux enfants de bénéficier de repas chauds de qualité


Objectif opérationnel . 07.03. Viser la sécurité physique et psychologique de chaque enfant tout en veillant àson épanouissement

Objectif(s) politique(s) - ENSEIGNEMENT, - ENFANCE



Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur


Agents impliqués


116

Projet

732 - Organiser annuellement une bourse pour les fournitures scolaires


Objectif opérationnel . 07.03. Viser la sécurité physique et psychologique de chaque enfant tout en veillant àson épanouissement

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - ENSEIGNEMENT



Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

117

Projet

741 - Soutenir la communication avec les parents, les comités scolaires et les associations de parents


Objectif opérationnel . 07.04. Revaloriser les métiers et les partenariats de l’enseignement

Objectif(s) politique(s) - ENSEIGNEMENT



Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur


Agents impliqués THOMÉ - Michel,DEWILDE - Ludivine

Intervenants

118

Projet

811 - Étudier les possibilités d’accueil ponctuel pour les familles monoparentales (notamment)

Objectif stratégique . 08. Être une commune qui apporte des réponses adaptées aux besoins de la petiteenfance, de l’enfance et de la jeunesse

Objectif opérationnel . 08.01. Renforcer le soutien à la parentalité aux familles

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - ENSEIGNEMENT, - ENFANCE



Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur SAEC (Service d'Accueillantes d'Enfants Conventionnées)

Service(s) partenaire(s) Crèche "Les p'tits Spirous"

Agents impliqués FOURNEAU - Anne,RAMELOT - Mélanie,DODET - Nicole

Intervenants

119

Projet

821 - Proposer des campagnes spécifiques à l’attention des jeunes (sexualité, contraception, assuétudes,décrochage scolaire…) en collaboration avec les acteurs locaux (PCS, AMO, Infor-Jeunes, plannings familiaux…)


Objectif opérationnel . 08.02. Mobiliser tous les acteurs autour d’une politique « jeunes »

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - COMMUNICATION, - JEUNESSE



Volet Externe







Intervenants Infor-Jeunes,AMO Mille lieux de vie,Planning familial "Choisir"

120

Projet

822 - Soutenir les projets des écoles qui sensibilisent les enfants aux thématiques citoyennes (mobilité, tri desdéchets, lutte contre les assuétudes, sensibilisation à une alimentation saine…)


Objectif opérationnel . 08.02. Mobiliser tous les acteurs autour d’une politique « jeunes »

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - COMMUNICATION, - ENFANCE



Volet Externe

Synergies Commune




Service(s) partenaire(s) Environnement

Agents impliqués JASIENSKI - Nathalie,CORNÉLIS - Élise

Intervenants École communale,Devenirs CISP,ARPB (Athénée Royal Prince Baudouin)

121

Projet

831 - Créer de nouvelles aires de jeux et lieux de rencontre sur les espaces publics


Objectif opérationnel . 08.03. Encourager la rencontre entre les jeunes des di!érents quartiers, et ledéveloppement de la mixité dans le sport et l’espace public

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - CADRE DE VIE, - ESPACES PUBLICS, - ENFANCE



Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants

122

Projet

911 - Créer un réseau de volontaires pour des « parrainages intergénérationnels »

Objectif stratégique . 09. Être une commune à l’écoute des aînés et des personnes en situation de handicap

Objectif opérationnel . 09.01. Développer les projets intergénérationnels vecteurs de cohésion, de solidarité etde mise en valeur de l’expérience des aînés

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - AÎNÉS



Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants MARCHIN ENTREPREND,Graines d'Artisan

123

Projet

912 - Structurer et rendre plus accessibles les formules d’aide à domicile



Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP



Volet Externe





Service(s) partenaire(s) ADL (Agence de Développement Local),Pensions / Handicontact

Agents impliqués MARCHAL - Maryse,CONSTANT - Aurélien,SEPULCHRE - Bernard "Nico",HUE - Cécile

Intervenants ReCiMa

124

Projet

913 - S’intégrer au projet du GAL « Bien vieillir au pays des Condruses »



Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - AÎNÉS



Volet Externe

Synergies Commune







125

Projet

921 - Développer le concept d’habitat « kangourou »


Objectif opérationnel . 09.02. Repenser l’habitat des seniors

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - AÎNÉS, - LOGEMENT



Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) 1re Échevine - Échevine du TERRITOIRE - COMPÈRE - Marianne,Échevine des SOLIDARITÉS et desRESSOURCES - DONJEAN - Gaëtane


Service(s) partenaire(s) Égalité des Chances / Seniors,Urbanisme

Agents impliqués BRUS - Véronique,FANCHAMPS - Myriam,CONSTANT - Aurélien


126

Projet

922 - Finaliser le projet RéCiMa (Résidences Citoyennes Marchinoises)


Objectif opérationnel . 09.02. Repenser l’habitat des seniors

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - CADRE DE VIE, - AÎNÉS, - LOGEMENT



Volet Externe

Synergies Commune




Service(s) partenaire(s) Égalité des Chances / Seniors,Travaux extraordinaires,Logement

Agents impliqués TROMME - Frédéric,FANCHAMPS - Myriam,CONSTANT - Aurélien,SEPULCHRE - Bernard "Nico",HUE -Cécile

Intervenants

127

Projet

931 - Finaliser le foyer de l’asbl DoMiSiLaDoRé pour adultes présentant un handicap


Objectif opérationnel . 09.03. Intégrer la personne en situation de handicap dans la vie sociale etprofessionnelle

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP



Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants DoMiSiLaDoRé

128

Projet

932 - Poursuivre l’aménagement au profit des PMR des bâtiments et espaces publics


Objectif opérationnel . 09.03. Intégrer la personne en situation de handicap dans la vie sociale etprofessionnelle

Objectif(s) politique(s) - CADRE DE VIE, - MOBILITÉ, - ESPACES PUBLICS, - PERSONNES EN SITUATION DEHANDICAP, - FONCTIONNEMENT DE L'ADMINISTRATION



Volet Externe



Echevinat(s)s partenaire(s) Bourgmestre - LOMBA - Eric,Échevin de la TRANSITION - ANGELICCHIO - Valentin

Service porteur Pensions / Handicontact

Service(s) partenaire(s) Égalité des Chances / Seniors,Travaux extraordinaires,Service juridique et Marchés publics

Agents impliqués DEWILDE - Ludivine,TROMME - Frédéric,MARCHAL - Maryse,CONSTANT - Aurélien

Intervenants

129

Projet

1011 - Construire un "Cirque en dur" à Grand-Marchin

Objectif stratégique . 10. Être une commune qui mène une politique culturelle audacieuse

Objectif opérationnel . 10.01. Pérenniser les acteurs culturels en renforçant leur complémentarité

Objectif(s) politique(s) - ÉCONOMIE, - CULTURE



Volet Externe

Synergies Commune


Echevinat(s)s partenaire(s) 1re Échevine - Échevine du TERRITOIRE - COMPÈRE - Marianne,Échevin de la TRANSITION -ANGELICCHIO - Valentin


Service(s) partenaire(s) Service juridique et Marchés publics,Budget et Comptabilité

Agents impliqués LEBLANC - Pierre-Jean,DEWILDE - Ludivine,TROMME - Frédéric

Intervenants Latitude 50

130

Projet

1012 - Accompagner le développement de l'École de Cirque



Objectif(s) politique(s) - ENSEIGNEMENT, - CULTURE



Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur


Agents impliqués

Intervenants Latitude 50,École de Cirque - Circabulle

131

Projet

1013 - Développer les Ateliers du Centre culturel



Objectif(s) politique(s) - CULTURE



Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur


Agents impliqués

Intervenants Centre culturel

132

Projet

1014 - Élargir l'o!re artistique du Centre culturel






Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur


Agents impliqués

Intervenants Centre culturel

133

Projet

1021 - Mettre sur pied une formation qualifiante aux métiers liées aux techniques du spectacle


Objectif opérationnel . 10.02. Valoriser la culture comme facteur du rayonnement de la commune

Objectif(s) politique(s) - INSERTION SOCIOPROFESSIONNELLE, - ENSEIGNEMENT, - CULTURE



Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur


Agents impliqués

Intervenants Latitude 50,École de Cirque - Circabulle

134

Projet

1022 - Mettre en valeur les gîtes et chambres d’hôtes, commerçants et HoReCa grâce au vecteur culturel


Objectif opérationnel . 10.02. Valoriser la culture comme facteur du rayonnement de la commune

Objectif(s) politique(s) - ÉCONOMIE, - COMMUNICATION, - CULTURE



Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants GAL "Pays des Condruses",MARCHIN ENTREPREND,Latitude 50,Centre culturel,Syndicat d'Initiative

135

Projet

1031 - Lancer le programme « chèques-culture »


Objectif opérationnel . 10.03. Garantir à tous une o!re culturelle de qualité en tant que facteur d'émancipationsociale et de bien-être

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - COMMUNICATION, - CULTURE



Volet Externe

Synergies Commune




Service(s) partenaire(s) ADL (Agence de Développement Local),Bibliothèque,Communication et Stratégies

Agents impliqués THOMÉ - Michel,CORNÉLIS - Élise,SEPULCHRE - Bernard "Nico",HUE - Cécile,FANUEL -Nicolas,THOMSON - France

Intervenants Latitude 50,Centre culturel,Syndicat d'Initiative

136

Projet

1032 - Soutenir l’expression de la créativité par l'organisation d'ateliers et stages tous publics (+ écoles)


Objectif opérationnel . 10.03. Garantir à tous une o!re culturelle de qualité en tant que facteur d'émancipationsociale et de bien-être

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - ENSEIGNEMENT, - CULTURE



Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants École communale,ARPB (Athénée Royal Prince Baudouin),Latitude 50,École de Cirque -Circabulle,Centre culturel

137

Projet

1041 - Associer les communes de Modave et Clavier au territoire d'action du Centre culturel


Objectif opérationnel . 10.04. Élargir le territoire d'action des acteurs culturels sous un angle supracommunalcohérent




Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur


Agents impliqués

Intervenants Centre culturel,CLAVIER,MODAVE

138

Projet

1042 - Associer la commune de Clavier au territoire d'action de la bibliothèque de Marchin-Modave


Objectif opérationnel . 10.04. Élargir le territoire d'action des acteurs culturels sous un angle supracommunalcohérent




Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur Bibliothèque


Agents impliqués FANUEL - Nicolas,THOMSON - France

Intervenants CLAVIER,MODAVE

139

Projet

1111 - Équiper le hall omnisports en vestiaires supplémentaires et espaces de rangement

Objectif stratégique . 11. Être une commune qui rend la pratique sportive accessible à tous

Objectif opérationnel . 11.01. Améliorer et diversifier les infrastructures sportives

Objectif(s) politique(s) - CADRE DE VIE, - ESPACES PUBLICS, - SPORTS



Volet Externe

Synergies Commune




Service(s) partenaire(s) Centre Sportif Local (RCA),Service juridique et Marchés publics

Agents impliqués DEWILDE - Ludivine,TROMME - Frédéric,D'ANTUONO - Margot

Intervenants

140

Projet

1112 - Refaire la toiture du hall omnisports






Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants

141

Projet

1113 - Équiper le hall omnisports en éclairage LED






Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants

142

Projet

1114 - Remettre en état les terrains de football de Marchin Sport



Objectif(s) politique(s) - SPORTS



Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants Royal Marchin Sports

143

Projet

1115 - Créer un terrain multisport



Objectif(s) politique(s) - SPORTS, - SANTÉ



Volet Externe

Synergies Commune



Service porteur Centre Sportif Local (RCA)



Intervenants

144

Projet

1116 - Participer à la rénovation de la salle de tennis de table



Objectif(s) politique(s) - SPORTS



Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants Tennis de Table Club Marchin

145

Projet

1121 - Créer les « Journées du Sport »


Objectif opérationnel . 11.02. Encourager la pratique sportive

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - SPORTS, - SANTÉ



Volet Externe

Synergies Commune




Service(s) partenaire(s) PCS (Plan de Cohésion Sociale),Festivités / Cérémonies / Élections,Communication et Stratégies

Agents impliqués THOMÉ - Michel,CORNÉLIS - Élise,HANTZ - Christine,D'ANTUONO - Margot

Intervenants

146

Projet

1122 - Installer un parcours Vita dans le Bois de Sandron


Objectif opérationnel . 11.02. Encourager la pratique sportive

Objectif(s) politique(s) - CADRE DE VIE, - ESPACES PUBLICS, - SPORTS, - SANTÉ



Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants

147

Projet

1211 - Réfléchir à la problématique de l’accès aux soins de santé

Objectif stratégique . 12. Être une commune qui veille activement à la santé de tous

Objectif opérationnel . 12.01. Porter une attention particulière aux inégalités sociales en matière de santé

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - SANTÉ



Volet Externe




Service porteur


Agents impliqués JALLET - Renaud,CORNÉLIS - Élise

Intervenants

148

Projet

1212 - Créer une plateforme réunissant les professionnels de la santé


Objectif opérationnel . 12.01. Porter une attention particulière aux inégalités sociales en matière de santé




Volet Externe




Service porteur

Service(s) partenaire(s) ADL (Agence de Développement Local),PCS (Plan de Cohésion Sociale)

Agents impliqués JALLET - Renaud,CORNÉLIS - Élise,SEPULCHRE - Bernard "Nico",HUE - Cécile

Intervenants

149

Projet

1221 - Encourager au « manger sain »


Objectif opérationnel . 12.02. Développer la prévention en matière de santé

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - COMMUNICATION, - SANTÉ



Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants École communale,GAL "Pays des Condruses",Devenirs CISP

150

Projet

1222 - Valoriser la production maraichère locale



Objectif(s) politique(s) - ÉCONOMIE, - SANTÉ



Volet Externe

Synergies Commune







151

Projet

1223 - Créer des « Ateliers cuisine »






Volet Externe

Synergies Commune





Agents impliqués

Intervenants École communale,GAL "Pays des Condruses",Devenirs CISP

152

Projet

1224 - Renforcer l’éducation à la santé dans les écoles



Objectif(s) politique(s) - ENSEIGNEMENT, - SANTÉ



Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants École communale,ARPB (Athénée Royal Prince Baudouin),Planning familial "Choisir",Service de Santémentale "L'accueil"

153

Projet

1225 - Proposer des repas chauds de qualité



Objectif(s) politique(s) - ENSEIGNEMENT, - SANTÉ



Volet Externe

Synergies Commune





Agents impliqués CORNÉLIS - Élise,SEPULCHRE - Bernard "Nico",HUE - Cécile

Intervenants École communale,Devenirs CISP

154

Projet

1226 - Renforcer l’éducation à la santé auprès des jeunes



Objectif(s) politique(s) - COMMUNICATION, - JEUNESSE, - SANTÉ



Volet Externe

Synergies Commune






Intervenants ARPB (Athénée Royal Prince Baudouin),Planning familial "Choisir",Service de Santé mentale "L'accueil"

155

Projet

1227 - Soutenir les moyens de lutter contre les assuétudes






Volet Externe







Intervenants ARPB (Athénée Royal Prince Baudouin),Infor-Jeunes,AMO Mille lieux de vie,Planning familial"Choisir",Service de Santé mentale "L'accueil"

156

Projet

1228 - Former le personnel communal aux premiers secours et à l’usage des défibrillateurs



Objectif(s) politique(s) - SANTÉ, - FONCTIONNEMENT DE L'ADMINISTRATION, - SÉCURITÉ



Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

157

Projet

1229 - Former les habitants volontaires aux premiers secours et à l’usage des défibrillateurs



Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - SANTÉ, - SÉCURITÉ



Volet Externe

Synergies Commune

Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

158

Projet

1311 - Adopter et mettre en œuvre un plan de gestion qui garantit la maîtrise des finances locales

Objectif stratégique . 13. Être une commune qui o!re un service public de qualité

Objectif opérationnel . 13.01. Maîtriser la gestion financière communale

Objectif(s) politique(s) - FONCTIONNEMENT DE L'ADMINISTRATION


1 - Enjeu démocratique,2 - Enjeu de la gouvernance et de la gestion performante

Volet Interne


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

159

Projet

1312 - Mettre en œuvre des procédures d’achat simplifiées tout en renforçant le contrôle financier interne






Volet Interne



Echevinat(s)s partenaire(s) Bourgmestre - LOMBA - Eric,Président du CPAS - FERIR - Pierre

Service porteur Directeur financier (receveur régional)

Service(s) partenaire(s) Service juridique et Marchés publics,Budget et Comptabilité,Directrice générale

Agents impliqués HELLA - Carine,LEBLANC - Pierre-Jean,DUMONT - Monique,DEWILDE - Ludivine

Intervenants Prestataire "contrôle interne"

160

Projet

1313 - Concevoir, adopter et mettre en œuvre une procédure d’élaboration du budget





1 - Enjeu démocratique,2 - Enjeu de la gouvernance et de la gestion performante

Volet Interne



Echevinat(s)s partenaire(s) Bourgmestre - LOMBA - Eric,Président du CPAS - FERIR - Pierre


Service(s) partenaire(s) Budget et Comptabilité,Directeur financier (receveur régional)

Agents impliqués HELLA - Carine,LEBLANC - Pierre-Jean,DUMONT - Monique

Intervenants

161

Projet

1314 - Concevoir, adopter et mettre en œuvre une procédure relative aux taxes



Objectif(s) politique(s) - COMMUNICATION, - FONCTIONNEMENT DE L'ADMINISTRATION



Volet Interne

Synergies Commune



Service porteur Directeur financier (receveur régional)

Service(s) partenaire(s) Taxes

Agents impliqués

Intervenants

162

Projet

1321 - Réaliser un état des lieux complet du matériel roulant (y compris un calendrier des amortissements, deséchéances des contrôles techniques, des assurances etc.)


Objectif opérationnel . 13.02. Optimiser le patrimoine communal




Volet Interne

Synergies Commune





Agents impliqués DEWILDE - Ludivine,CHASSEUR - Pierre,GAILLARD - Jennifer

Intervenants

163

Projet

1322 - Réaliser un état des lieux complet et prospectif de l’outillage, de l’habillement et du matériel, ainsi qu’unsuivi des a!ectations et désa!ectations






Volet Interne

Synergies Commune




Service(s) partenaire(s) Service juridique et Marchés publics,Ressources humaines

Agents impliqués DEL GIUDICE - Stéphanie,DEWILDE - Ludivine,GAILLARD - Jennifer

Intervenants

164

Projet

1323 - Établir un système de gestion des commandes pour le stock technique, comprenant une nomenclaturedes produits






Volet Interne

Synergies Commune





Agents impliqués

Intervenants

165

Projet

1324 - Réaliser un état des lieux complet et prospectif du parc informatique (y compris un calendrier desamortissements)






Volet Interne




Service porteur Informatique

Service(s) partenaire(s) Service juridique et Marchés publics,Budget et Comptabilité

Agents impliqués DUMONT - Monique,DEWILDE - Ludivine,DISTATE - Didier

Intervenants

166

Projet

1331 - Réorganiser la signalétique interne


Objectif opérationnel . 13.03. Orienter toujours plus les institutions communales vers le service aux citoyens




Volet Interne






Agents impliqués THOMÉ - Michel

Intervenants

167

Projet

1332 - Augmenter l’o!re des démarches administratives en ligne






Volet Interne

Synergies Commune




Service(s) partenaire(s) Population/État civil,Taxes

Agents impliqués THOMÉ - Michel,HOUGARDY - Martine,GOFFART - Nathalie,LONNOY - Martine

Intervenants

168

Projet

1333 - Finaliser le site web 4.0 et son articulation avec l’app « Marchin en ligne »






Volet Interne

Synergies Commune






Intervenants

169

Projet

1334 - Finaliser l’app « Marchin en ligne » et son articulation avec le site web 4.0






Volet Interne

Synergies Commune






Intervenants

170

Projet

1335 - Réaliser une identité visuelle complète (charte graphique)






Volet Interne







Intervenants

171

Projet

1336 - Développer le bulletin communal MARCHINFO






Volet Interne

Synergies Commune



Service porteur



Intervenants

172

Projet

1337 - Mener une réflexion globale sur les conditions d’accueil (heures d’ouverture, signalétique, accueil, tempsd’attente etc.)






Volet Interne



Echevinat(s)s partenaire(s) 1re Échevine - Échevine du TERRITOIRE - COMPÈRE - Marianne,Échevine des SOLIDARITÉS et desRESSOURCES - DONJEAN - Gaëtane,Échevin de la TRANSITION - ANGELICCHIO - Valentin,Échevinedes GÉNÉRATIONS - ROBERT - Justine,Président du CPAS - FERIR - Pierre


Service(s) partenaire(s) ADL (Agence de Développement Local),Population/État civil,SAEC (Service d'Accueillantes d'EnfantsConventionnées),ATL (Accueil Temps Libre),PCS (Plan de Cohésion Sociale),Égalité des Chances /Seniors,Pensions / Handicontact,Bibliothèque,Festivités / Cérémonies / Élections,Travauxordinaires,Travaux extraordinaires,Mobilité,Environnement,Logement,Urbanisme,Ressourceshumaines,Communication et Stratégies,Budget et Comptabilité,Taxes

Agents impliqués

Intervenants

173

Projet

1341 - Étudier et mettre en place les collaborations, rationalisations et économies d’échelle entrel’Administration communale et le CPAS


Objectif opérationnel . 13.04. Renforcer les synergies

Objectif(s) politique(s) - POLITIQUES SOCIALES, - FONCTIONNEMENT DE L'ADMINISTRATION



Volet Interne


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

174

Projet

1342 - Établir un état des lieux complet et prospectif des conventions de collaborations avec les asblcommunales et les partenaires associatifs


Objectif opérationnel . 13.04. Renforcer les synergies




Volet Interne


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

175

Projet

1411 - Réaliser un bilan de compétences pour chaque agent

Objectif stratégique . 14. Être une commune qui valorise ses travailleuses et travailleurs

Objectif opérationnel . 14.01. Élaborer une Gestion des Ressources Humaines globale, anticipative etcoordonnée




Volet Interne




Service porteur Ressources humaines

Service(s) partenaire(s) Directrice générale

Agents impliqués HELLA - Carine,DEL GIUDICE - Stéphanie

Intervenants

176

Projet

1412 - Réaliser le profil de fonction de chaque agent






Volet Interne






Agents impliqués HELLA - Carine,JALLET - Renaud,DEL GIUDICE - Stéphanie

Intervenants

177

Projet

1413 - Élaborer un plan global ET individuel de formation






Volet Interne







Intervenants

178

Projet

1414 - Redéfinir le cadre ET l'organigramme de l’Administration et en assurer l'interconnexion et le suivipermanents






Volet Interne






Agents impliqués HELLA - Carine,LEBLANC - Pierre-Jean,JALLET - Renaud,THOMÉ - Michel,DEL GIUDICE - Stéphanie

Intervenants

179

Projet

1415 - Évaluer chaque agent tous les deux ans






Volet Interne







Intervenants

180

Projet

111 - Adopter et mettre en œuvre le plan de gestion qui participe à la maîtrise des finances

Objectif stratégique . CPAS01. Être un CPAS qui o!re un service public de qualité

Objectif opérationnel . CPAS01.01. Maîtriser la gestion financière




Volet Interne




Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

181

Projet

112 - Mettre en place des procédures tout en renforçant le contrôle financier interne






Volet Interne




Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

182

Projet

113 - Concevoir, adopter et mettre en œuvre une procédure d'élaboration du budget






Volet Interne




Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

183

Projet

121 - Réaliser un cadastre complet des propriétés du Centre


Objectif opérationnel . CPAS01.02. Optimiser le patrimoine du centre




Volet Interne

Synergies CPAS

Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

184

Projet

122 - Assurer la gestion et l'entretien des logements (transit, initiatives locales d'accueil…)


Objectif opérationnel . CPAS01.02. Optimiser le patrimoine du centre




Volet Interne


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

185

Projet

131 - Réorganiser la signalétique interne


Objectif opérationnel . CPAS01.03. Améliorer le service aux citoyens




Volet Interne


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

186

Projet

132 - Réaliser une identité visuelle complète (charte graphique)






Volet Interne


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

187

Projet

133 - Développer le site web






Volet Interne


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

188

Projet

134 - Mener une réflexion globale sur les conditions d'accueil






Volet Interne


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

189

Projet

141 - Étudier et mettre en place les collaborations, rationalisations et économies d'échelle entre le CPAS et laCommune


Objectif opérationnel . CPAS01.04. Renforcer les synergies




Volet Interne


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

190

Projet

142 - Établir un état des lieux complet et prospectif des conventions de collaboration avec les ASBLcommunales et les partenaires associatifs


Objectif opérationnel . CPAS01.04. Renforcer les synergies




Volet Interne


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

191

Projet

211 - Rédiger un bilan de compétences pour chaque agent

Objectif stratégique . CPAS02. Être un CPAS qui valorise son personnel

Objectif opérationnel . CPAS02.01. Élaborer une gestion des ressources humaines globale




Volet Interne


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

192

Projet

212 - Réaliser le profil de fonction pour chaque agent






Volet Interne


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

193

Projet

213 - Élaborer un plan global et individuel de formation






Volet Interne


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

194

Projet

214 - Évaluer chaque agent tous les deux ans






Volet Interne


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

195

Projet

311 - Charger chaque service de rédiger un rapport annuel sur ses activités en vue de déterminer les forces, lesbesoins, les projets

Objectif stratégique . CPAS03. Être un CPAS qui mène une action sociale forte, intégrée et préventive auservice des personnes les plus fragilisées

Objectif opérationnel . CPAS03.01. Assurer un suivi et une aide individuelle humaine et digne au regard del'évolution du public et de la société




Volet Externe

Synergies CPAS

Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

196

Projet

312 - Gérer l'introduction des demandes auprès de la Direction générale des personnes handicapées






Volet Externe

Synergies CPAS

Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

197

Projet

313 - Soutenir les jeunes dans leur autonomisation






Volet Externe

Synergies CPAS

Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

198

Projet

314 - Organiser des séances d'informations dans les quartiers sur les missions et actions du CPAS






Volet Externe

Synergies CPAS

Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

199

Projet

315 - Renforcer le maintien à domicile des seniors en rendant plus accessible les aides à domicile






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

200

Projet

316 - Permettre l'accès à un système de garde pour enfants aux bénéficiaires






Volet Externe

Synergies CPAS

Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

201

Projet

317 - Réfléchir à la mise en place de permanences décentralisées






Volet Externe

Synergies CPAS

Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

202

Projet

321 - Renforcer le dispositif article 27 par une information à destination du public-cible et des partenairessocioculturels


Objectif opérationnel . CPAS03.02. Promouvoir l'accès aux droits fondamentaux




Volet Externe

Synergies CPAS

Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

203

Projet

322 - Soutenir l'accès à l'alimentation saine pour les populations fragilisées et en particulier les enfants






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

204

Projet

323 - Créer un répertoire des droits sociaux à destination du citoyen





1 - Enjeu démocratique,4 - Enjeu de la cohésion sociale

Volet Externe

Synergies CPAS

Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

205

Projet

324 - Organiser une séance d'information à destination des associations sportives, culturelles concernant lesdi!érentes modalités d'intervention du CPAS






Volet Externe

Synergies CPAS

Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

206

Projet

325 - Veiller à lutter contre les inégalités liées au genre






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

207

Projet

326 - Réfléchir à la problématique de l'accès aux soins






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

208

Projet

327 - Créer une plateforme regroupant les acteurs de la santé






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

209

Projet

331 - Mettre en place des ateliers "valeurs" à destination du public 18-30 ans (citoyenneté, sorties culturelles…)


Objectif opérationnel . CPAS03.03. Favoriser l'insertion sociale et professionnelle




Volet Externe

Synergies CPAS

Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

210

Projet

332 - Organiser un groupe de travail "insertion sociale et professionnelle" avec les acteurs locaux à travers lePCS






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

211

Projet

333 - Favoriser les partenariats avec les acteurs communaux et supracommunaux






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

212

Projet

334 - Organiser un salon de l'emploi






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

213

Projet

335 - Renforcer l'accompagnement des articles 60 § 7 en vue de favoriser la sortie vers l'emploi






Volet Externe

Synergies CPAS

Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

214

Projet

336 - Assurer une information de la mesure article 61 à destination des acteurs du secteur privé






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

215

Projet

411 - Créer un logement d'urgence

Objectif stratégique . CPAS04. Être un CPAS qui place le logement et son accès au centre de son action

Objectif opérationnel . CPAS04.01. Augmenter l'o!re de logements




Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

216

Projet

412 - Créer 2 logements tremplins pour jeunes en partenariat avec les acteurs communaux etsupracommunaux






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

217

Projet

413 - Soutenir le développement de nouvelles pratiques de logement (habitat groupé, colocation…)






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

218

Projet

421 - Mettre en place des séances d'informations sur les droits et devoirs du locataire


Objectif opérationnel . CPAS04.02. Assurer une information sur le droit au logement




Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

219

Projet

422 - Accompagner les familles dans l'habiter ( gestion d'un logement, économie d'énergie…)


Objectif opérationnel . CPAS04.02. Assurer une information sur le droit au logement




Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

220

Projet

523 - Développer le projet "bricoleurs solidaires"


Objectif opérationnel . CPAS05.02. Soutenir les actions solidaires et collectives




Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

221

Projet

511 - Renforcer et élargir la collaboration Commune/CPAS aux autres acteurs sociaux via le PCS

Objectif stratégique . CPAS05. Être un CPAS qui construit des actions collectives et solidaires

Objectif opérationnel . CPAS05.01. Créer un pôle d'action sociale et de solidarité au sein de la Maison desSolidarités




Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

222

Projet

512 - Repenser la Maison des Solidarités comme un espace associatif accessible à l’ensemble des citoyens, unlieu d’innovation sociale (construction collective de projets)






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

223

Projet

513 - Associer les partenaires à la gestion de la Maison des Solidarités






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

224

Projet

514 - Multiplier les o!res de services






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

225

Projet

521 - Collaborer avec le SEL






Volet Externe

Synergies CPAS

Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

226

Projet

522 - Mettre en place un Repair café






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

227

Projet

524 - Investir dans le projet "voisins solidaires"






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

228

Projet

525 - Créer des ateliers de transmission et de partage des compétences






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

229

Projet

526 - Mettre sur pied une "accorderie"






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

230

Projet

527 - Généraliser l'utilisation de la "Give Box"






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

231

Projet

528 - Soutenir les initiatives citoyennes (achats groupés, parrainages intergénérationnels, trocantes…)






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

232

Projet

531 - Utiliser les outils de communication modernes et les canaux d'information et de proximité


Objectif opérationnel . CPAS05.03. Gérer les situations exceptionnelles




Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

233

Projet

532 - Professionnaliser la cellule de crise






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

234

Projet

533 - Utiliser Be-Alert






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

235

Projet

534 - Rester attentifs aux "non connectés"






Volet Externe


Echevinat porteur


Service porteur


Agents impliqués

Intervenants

236

ANNEXE 2 : PROFIL SOCIO-DÉMOGRAPHIQUE DE LA COMMUNE (©BELFIUS)

237

Profil Socio-Démographique

Code INSCode ClusterCluster Socio-économiqueArrondissementProvinceRégion

61039W8Communes rurales avec expansion résidentielleArrondissement de HuyLiègeWallonie

MARCHIN

Public FinanceANTHONISSENS PASCAL

Annexes - Statistiques

238

1.1. Structure démographique

Structure par âge - Comparaison : population 2018

1. Indicateurs démographiques - niveau de vieillissement de la population *

Population 2018

MARCHIN Femme % Homme % Total en %Moins de 15 ans 499 49,8 % 504 50,2 % 1.003 18,4 %15-39 ans 859 50,8 % 832 49,2 % 1.691 31,0 %40-65 ans 940 48,9 % 984 51,1 % 1.924 35,2 %65-79 ans 331 50,4 % 326 49,6 % 657 12,0 %80 ans et + 110 59,5 % 75 40,5 % 185 3,4 %Total 2.739 50,2 % 2.721 49,8 % 5.460 100,0%

Nombre d'habitants

0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 % 40 %

Moins de 15 ans

15-39 ans

40-65 ans

65-79 ans

80 ans et +

Région _ (% 20 ans)Province _ (% 20 ans)Cluster _ (% 20 ans)Commune _(% 20 ans)

0

50

100

150

200

250

< 5 5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

>95

F H

* Source : SPF Economie - DGSIE 239

Evolution de la population totale

MARCHIN 2008 2018 Variat° abs Variat° %Moins de 15 ans 927 1.003 76 8,2 %15-39 ans 1.695 1.691 -4 -0,2 %40-65 ans 1.839 1.924 85 4,6 %65-79 ans 511 657 146 28,6 %80 ans et + 188 185 -3 -1,6 %Total 5.160 5.460 300 5,8 %

Evolution de la population de plus de 65 ans

2008 2018 Var. abs. Var. %65-69 175 291 116 66,3 %70-74 159 233 74 46,5 %75-79 177 133 -44 -24,9 %80-84 126 87 -39 -31,0 %85-89 53 72 19 35,8 %90-94 7 23 16 228,6 %>95 2 3 1 50,0 %Total > 65 ans 699 842 143 20,5 %

1.2. Evolution démographique : 2008-2018

050

100150200250300350400450

< 5 5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

>95

2008 2018

Le vieillissement de la population : une tendance fondamentale

À l’instar de la plupart des pays développés, la Belgique se trouve en pleine phase de transitiondémographique, combinant une diminution du taux de fécondité à une augmentation considérable del’espérance de vie. Les nouvelles prévisions démographiques du Bureau fédéral du plan font état d’unecroissance de la population belge de 10,6 millions en 2007 à 12,6 millions en 2060 (+ 19,6 %), maiségalement d’un glissement de la concentration de la population vers les catégories d’âge plus élevées(avec un part de 26,3 % pour les personnes de 65 ans et plus).

Nombre d'habitants

MARCHIN

0

50

100

150

200

250

300

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

>95

2008 2018


En % de la population totale

Evolution de la population de + de 60 ans - comparaison

2008 201860-64 5,2 % 6,7 %65-69 3,4 % 5,3 %70-74 3,1 % 4,3 %75-79 3,4 % 2,4 %80-84 2,4 % 1,6 %85-89 1,0 % 1,3 %90-94 0,1 % 0,4 %>95 0,0 % 0,1 %Pop > 60 18,7 % 22,1 %

0 %

1 %

2 %

3 %

4 %

5 %

6 %

7 %

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

>95

2008 2018

Province

0 %

1 %

2 %

3 %

4 %

5 %

6 %

7 %

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

>95

2008 2018

ClusterMARCHIN2008 2018

60-64 5,3 % 6,3 %65-69 4,3 % 5,6 %70-74 4,1 % 4,3 %75-79 3,8 % 3,2 %80-84 2,8 % 2,6 %85-89 1,4 % 1,8 %90-94 0,4 % 0,7 %>95 0,1 % 0,2 %Pop > 6022,3 % 24,8 %

MARCHIN

2008 201860-64 4,7 % 5,6 %65-69 3,5 % 4,8 %70-74 3,5 % 3,5 %75-79 3,3 % 2,5 %80-84 2,4 % 2,0 %85-89 1,2 % 1,5 %90-94 0,3 % 0,6 %>95 0,1 % 0,1 %Pop > 6019,0 % 20,6 %

0 %

1 %

2 %

3 %

4 %

5 %

6 %60

-64

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

>95

Cluster

0 %

1 %

2 %

3 %

4 %

5 %

6 %

7 %

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

>95

Région

Province Région2008 2018

60-64 5,4 % 6,3 %65-69 4,0 % 5,6 %70-74 3,9 % 4,4 %75-79 3,7 % 3,0 %80-84 2,8 % 2,5 %85-89 1,4 % 1,8 %90-94 0,4 % 0,7 %>95 0,1 % 0,2 %Pop > 6021,7 % 24,5 %


Evolution comparative des coefficients démographiques : 2008-2018

Vieillissement MARCHIN Cluster Province Région2008 75,4 % 71,2 % 99,6 % 92,8 %2018 83,9 % 76,6 % 108,2 % 106,1 %Différence 2008-18 8,5 % 5,4 % 8,6 % 13,4 %

Dépendance MARCHIN Cluster Province Région2008 46,0 % 52,9 % 51,8 % 51,8 %2018 51,0 % 52,9 % 55,2 % 55,1 %Différence 2008-18 5,0 % 0,0 % 3,4 % 3,3 %

Dépendance âgés MARCHIN Cluster Province Région2008 19,8 % 22,0 % 25,9 % 24,9 %2018 23,3 % 23,0 % 28,7 % 28,4 %Différence 2008-18 3,5 % 0,9 % 2,8 % 3,4 %

Vieillissement actifs pot. MARCHIN Cluster Province Région2008 108,5 % 99,8 % 105,0 % 105,3 %2018 113,8 % 106,3 % 106,5 % 108,3 %Différence 2008-18 5,3 % 6,5 % 1,5 % 3,0 %

Intensité du vieillissement MARCHIN Cluster Province Région2008 26,9 % 28,2 % 28,1 % 28,7 %2018 22,0 % 28,1 % 28,7 % 28,6 %Différence 2008-18 -4,9 % -0,1 % 0,6 % -0,2 %

Principaux indicateurs de structure démographique : définition *

Coefficient d'intensité duvieillissement

Coefficient de vieillissement

Coefficient de dépendance

Coefficient de dépendance desâgés

Coefficient de vieillissement desactifs potentiels

Ce coefficient représente, au sein des âgés (65 ans et plus), lepourcentage des plus âgés d'entre eux (80 ans et plus).

Ce coefficient représente la part des plus âgés (65 ans et plus) parrapport a celle des plus jeunes (moins de 15 ans). Il est exprimé enpourcentage.

Ce coefficient s'obtient en divisant la population se trouvant dansles tranches d'âge les plus dépendantes (moins de 15 ans, 65 anset plus) par la population la plus susceptible d'exercer une activitéprofessionnelle (15 à 64 ans). Il est exprimé en pourcentage.

Il s'agit de la partie du coefficient de dépendance qui ne concerneque les 65 ans et plus. Il est exprimé en pourcentage.

Si l'on sépare les actifs potentiels (les 15-64 ans) en deux groupesd'âges de 25 ans, ce coefficient mesure la proportion des plus âgésd'entre eux (40-64 ans) par rapport au plus jeunes (15-39 ans). Ilest exprimé en pourcentage.


Evolution démographique - Composantes *

Evolution démographique au niveau communal

Commune : MARCHIN

-1,0 %

-0,5 %

0,0 %

0,5 %

1,0 %

1,5 %

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Taux croiss migratoire _annuel_1Taux croiss naturel _annuel_1

Année Populationau 1/1

Soldenaturel

Soldemigratoire

Variat°populat°

2008 5.160 30 41 71

2009 5.231 29 -9 20

2010 5.251 16 -44 -28

2011 5.223 32 -24 8

2012 5.231 33 67 100

2013 5.331 22 13 35

2014 5.366 24 -7 17

2015 5.383 13 25 38

2016 5.421 17 -47 -30

2017 5.391 9 60 69

2008-2017 225 75 300

L’analyse démographique, généralement traitée au niveau macroéconomique, présente toutefois ungrand intérêt au niveau local. La commune est en effet l’unité spatiale qui maximise les différencesdémographiques et où l’évolution peut connaître les plus grandes fluctuations au cours d’une périodeconsidérée.

L'évolution de la population au cours d'une période considérée résulte à la fois d'une composantenaturelle (c-à-d l'écart entre les naissances et les décès) et d'une composante migratoire (c-à-d de l'écartentre les arrivées et les départs). Ces deux composantes peuvent être alternativement ou simultanémentpositives ou négatives d'une année à l'autre.

En % de la population totale

Cluster 3,37 % 6,76 % 10,12 %

Région 0,41 % 4,32 % 4,73 %

Province 0,45 % 4,34 % 4,78 %

2008-2017 Soldenaturel

Soldemigratoire

Taux croiss.tot

MARCHIN 4,27 % 1,40 % 5,65 %

Evolution comparative (taux de croissance 2008-2017 en % de la population)

Pour la majorité des communes (+/-80%), le rôle du bilan migratoire est toutefois plus déterminant quecelui du bilan naturel. Les grandes agglomérations du pays (les communes bruxelloises exceptées, carsoutenue par une forte immigration internationale), et les communes très rurales présentent un bilandémographique le plus souvent négatif. A contrario, les communes périurbaines, de nombreusescommunes frontalières et les communes touristiques (notamment sous l’influence de l’installation depensionnés) connaissent une évolution démographique positive.

* Source : sur base des statistiques du SPF Economie - DGSIE 243

% Pop. étrangère MARCHIN Cluster Province Région2008 4,64 % 3,60 % 10,42 % 9,30 %2018 3,88 % 4,34 % 11,04 % 10,19 %Différence 2008-18 -0,76 % 0,74 % 0,62 % 0,88 %

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

< 5 5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

90-9

4

>95

Etrangers Belges

Répartition de la population belge et étrangère par catégories d'âge (2018)

Evolution des composantes migratoires

MARCHIN

Immigrationsinternationales

Emigrationsinternationales

Solde migratoire(international)

Solde migratoire(national)

Adaptat°admin. & ajust.

stat.Solde migratoire

total

2013 13 11 2 9 2 132014 10 7 3 2 -12 -72015 7 9 -2 17 10 252016 9 17 -8 -45 6 -472017 7 16 -9 61 8 60Total 46 60 -14 44 14 44

-1,0 %-0,8 %-0,6 %-0,4 %-0,2 %0,0 %0,2 %0,4 %0,6 %0,8 %1,0 %1,2 %

2015 2016 2017

Taux migrat° (international) _1Taux migration (national) _1Ajust. adm & stat. _1Taux croiss migratoire _annuel_1

Taux de croissance des composantes migratoires (en % population)

Part de la population belge et étrangère


L’évolution naturelle de la population (soit le solde naturel) est elle-même influencée par le taux denatalité et de mortalité soit respectivement le nombre de naissances et le nombre de décèsenregistré au cours d’une année rapporté à la population totale. La répartition de la population selonl’âge exerce évidemment une influence déterminante sur le mouvement naturel.

Enfin, le rapport de masculinité s'obtient en divisant le nombre d'hommes par le nombre de femmes.Ce rapport évolue également avec l’âge. Il est supérieur à 100% à la naissance et pour les tranchesd’âges les plus jeunes ; les naissances de garçons étant en moyenne supérieure aux filles. Il est parcontre inférieur à 100% pour les tranches d’âge les plus élevées, l’espérance de vie étantsensiblement plus élevées pour les femmes que pour les hommes. Au total, les deux phénomènesont tendance à se compenser de sorte que le rapport de masculinité est généralement proche de100% pour l’ensemble de la population. Avec le vieillissement de la population, et lasur-représentation des femmes dans les catégories d’âge les plus élevées, ce rapport tend nettementà descendre sous les 100%.

Rap. masculinité MARCHIN Cluster Province Région2008 97,59 % 97,15 % 94,08 % 93,81 %2018 99,34 % 98,45 % 95,80 % 95,47 %

Evolut° 2008-18 1,75 % 1,31 % 1,72 % 1,65 %

Autres indicateurs d'évolution et de structure démographique

Taux mortalité MARCHIN Cluster Province Région2008 0,70 % 0,91 % 1,09 % 1,08 %2017 0,59 % 0,81 % 1,07 % 1,05 %

Moyenne 2008-2017 0,71 % 0,87 % 1,08 % 1,06 %

Taux natalité MARCHIN Cluster Province Région2008 1,28 % 1,29 % 1,16 % 1,17 %2017 0,76 % 1,01 % 1,06 % 1,02 %

Moyenne 2008-17 1,14 % 1,20 % 1,12 % 1,10 %

Notion purement arithmétique calculée à partir des effectifs classés par année de naissance de lapopulation considérée.

Age moyen

Age moyen MARCHIN Cluster Province Région2008 38,5 37,9 39,6 39,42017 39,6 38,5 40,8 40,6Evolution (en année) 1,1 0,6 1,3 1,2

36

37

38

39

40

41

42

43

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Evolution de l'âge moyen (2008-2017)


2.1 Prévisions à long terme (2015-2060) au niveau de l'arrondissement *

Le bureau fédéral du Plan et la Direction générale Statistique et Information économique, en collaborationavec un Comité scientifique d'accompagnement, ont publié en mai 2008 une nouvelle édition desperspectives démographiques. Elles couvrent la période 2015-2060 et les résultats sont disponibles auniveau de l'arrondissement.

Arrondissement de Huy

Arrond. Province RégionMoins de 15 ans 30,9 % 14,4 % 10,4 %15-39 ans 28,8 % 10,7 % 8,1 %40-64 ans 18,8 % 1,3 % -0,3 %65-79 ans 76,8 % 39,3 % 39,8 %80 ans et + 169,3 % 106,8 % 113,5 %

Population Tot. 38,3 % 16,9 % 15,2 %

020.00040.00060.00080.000

100.000120.000140.000160.000

2030 2045 2060

80 ans et +65-79 ans40-64 ans15-39 ansMoins de 15 ans

Evolution comparative de la structure par âge 2016-2060

Taux de croissance de la population (2016-2060) par catégories d'âge

2030 2045 2060Moins de 15 ans Arrond.

Province

Région

17,3 %17,2 %17,2 %

16,8 %16,7 %16,7 %

16,7 %16,8 %16,7 %

15-39 ans Arrond.

Province

Région

29,7 %30,2 %29,9 %

28,7 %29,9 %29,3 %

28,6 %29,6 %29,1 %

40-64 ans Arrond.

Province

Région

31,7 %30,8 %30,9 %

31,0 %29,7 %29,8 %

29,9 %29,0 %29,2 %

65-79 ans Arrond.

Province

Région

15,6 %15,8 %15,8 %

14,9 %14,9 %15,2 %

15,4 %15,2 %15,3 %

80 ans et + Arrond.

Province

Région

5,6 %6,1 %6,1 %

8,7 %8,9 %9,0 %

9,4 %9,4 %9,7 %

Evolution des catégories d'âge (en % de la population totale)

* SPF Economie et Bureau Fédéral du Plan 246

Perspectives démographiques 2015-2060 du Bureau du Plan et du SPF Economie

Vieillissement Arrondissement Province Région2030 122,7 % 127,3 % 128,0 %2045 140,7 % 142,1 % 144,5 %2060 148,1 % 146,9 % 149,5 %

Les perspectives de population 2015-2060 ont pour point de départ les observations au 1er janvier2015. Elles couvrent 45 années de simulation jusque 2060. Elles sont élaborées par arrondissement,âge, sexe et essentiellement deux groupes de nationalité.Par rapport aux perspectives de population de 2001, les hypothèses de base relatives à la fécondité, àla mortalité et aux migrations ont en particulier été revues.La baisse de la mortalité se poursuit à tous les âges tandis que l’indicateur conjoncturel de fécondité (ounombre moyen d’enfants par femme) se stabiliserait au niveau de 1,77 enfant par femme en 2060,après une légère poursuite de la croissance observée ces dernières années. Enfin, les hypothèsesrelatives aux migrations internationales ont été fondamentalement revues en tenant compte de lacroissance des flux moyens d’immigration observée ces trois dernières années.Si la plus haute fécondité et la plus forte immigration nette contribue à ralentir quelque peu le processusde vieillissement par rapport aux projections antérieures, il n’empêche que les indicateursdémographiques traduisent un net vieillissement de la population d’ici 2060.Cette évolution est toutefois assez contrastée selon les régions. C’est principalement la région deBruxelles-capitale, principale porte d’entrée de la migration internationale, qui se démarque du reste dupays. A titre d’exemple, le coefficient de dépendance des âgés y serait de 38,51 en 2060, valeur àcomparer à celle de 44,71 pour la Wallonie et à 48,72 pour la Flandre où le vieillissement de lapopulation y serait le plus prononcé.

Evolution des indicateurs de vieillissement

Dépendance Arrondissement Province Région2030 62,7 % 64,2 % 64,3 %2045 67,7 % 67,9 % 69,2 %2060 71,1 % 70,6 % 71,5 %

Dépendance des âgés Arrondissement Province Région2030 34,5 % 36,0 % 36,1 %2045 39,6 % 39,9 % 40,9 %2060 42,4 % 42,0 % 42,8 %

Vieillissement actifs pot. Arrondissement Province Région2030 106,7 % 102,0 % 103,3 %2045 108,0 % 99,4 % 101,7 %2060 104,4 % 98,2 % 100,5 %

Intensité du vieill. Arrondissement Province Région2030 26,4 % 27,9 % 27,9 %2045 36,7 % 37,3 % 37,2 %2060 38,0 % 38,3 % 38,8 %

Pour plus d’info : voir site du Bureau Fédéral du Plan :www.plan.be « Perspectives démographiques 2015-2060 » édité par le Bureau fédéral du Plan et laDirection générale Statistique et Information économique du SPF Economie.


http://www.plan.be

0,75

1,00

1,25

1,50

1,75

2,00

2016 2018 2020 2022 2024 2030 2040 2050 2060

Arrondissement Coeff vieil _BPlan_1AProvince _Coeff vieil_BPlan_2Région _Coeff vieil_BPlan_3

Coefficient de vieillissement (2016-2060)

0,40

0,60

0,80

2016 2018 2020 2022 2024 2030 2040 2050 2060

Arrondissement _Coeff dépend _BPlan_1Province _Coeff dépend_BPlan_2Région _Coeff dépend_BPlan 3

Coefficient de dépendance (2016-2060)

0,20

0,40

0,60

2016 2018 2020 2022 2024 2030 2040 2050 2060

Arrondissement _Coeff dép_âgés_BPlan_1Province _Coeff dép_âgés_BPlan_2Région _Coeff dép_âgés_ BPlan_3

Coefficient de dépendance des âgés (2016-2060)


3. Indicateurs socio-économiques liés au vieillissement

3.1. Etat civil - position économique

Etat civil en fonction de l'âge (2018)

Nombre moyen de ménages MARCHIN2011 2.1362018 2.274Evolution 2011-2018 138Evolution en % (p/r à 2011) 6,46 %

52,6 %

10,5 %

32,3 %

4,6 %

2018 Célibataire2018 Divorcé2018 Marié2018 Veuf-veuve

Population totale

MARCHIN

4,3 %

6,5 %

41,6 %

47,6 %

Population 80 ans et +

Source : SPF Economie - DGSIE

Nombre et taille moyenne des ménages

Nbr pers. veufs/veuves Sexe MARCHIN Cluster Province Région65-79 ans Femme 80 1,5 % 1,5 % 1,9 % 1,9 %

Homme 26 0,5 % 0,4 % 0,5 % 0,5 %Total 106 2,0 % 1,9 % 2,4 % 2,4 %

80 ans et + Femme 65 1,3 % 2,0 % 2,4 % 2,4 %Homme 23 0,4 % 0,4 % 0,5 % 0,5 %Total 88 1,7 % 2,4 % 2,9 % 2,9 %

Total veufs > 65 ans Total général 194 3,7 % 4,3 % 5,3 % 5,4 %

5,6 %

19,5 %

58,8 %

16,1 %

Population 65-79 ans

Taille moyenne des ménages MARCHIN Cluster Province Région2011 2,45 2,56 2,24 2,322018 2,40 2,52 2,24 2,30

249

(2016)Position socio-économique

42,3 %

5,2 %

52,5 % Population active occupéePopulation active non occupéePopulation non active

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

< 20 ans20-39 ans40-59 ans> 60 ans

Population non active Population active non occupée Population active occupée

37,1 %

6,9 %

56,0 %

Province

43,1 %

3,9 %

53,0 %

Cluster

37,3 %

6,3 %

56,3 %

Région

MARCHIN Femme Homme Total en %Population active occupée 1.065 1.210 2.275 42,3 %Population active non occupée 129 152 281 5,2 %Population non active 1.504 1.318 2.822 52,5 %Population totale 2.698 2.680 5.378 100,0 %

MARCHIN

Source : WSE

Comparaison de la structure de la population active / inactive

Population active occupée :Les personnes qui travaillent. Calcul de la somme des employés et indépendants, corrigés pour ceuxqui travaillent dans les deux systèmes.

Population active non-occupée :Les personnes qui n’ont aucun travail, mais sont à la recherche active d’un travail et immédiatementdisponibles. Ils sont chiffrés sur base des statistiques régionales (Forem, Actiris, VDAB) et groupés parl’office national de l’emploi.

Population non active :La population non active regroupe les personnes qui n’ont aucun travail, ne sont pas à la rechercheet/ou ne sont pas disponibles.

Position socio-économique

250

Taux d'activité - taux de chômage (par catégories d'âge)

Structure de la population non occupée et pensionnée ( 2016)

Source : Banque Carrefour de la Sécurité Sociale (BCSS)

MARCHIN Cluster Province RégionTaux d'activité 72,1 % 72,1 % 68,1 % 67,5 %

MARCHIN Cluster Province RégionTaux de chômage 11,0 % 8,3 % 15,7 % 14,5 %

45-49 ans 87,6 % 87,7 % 82,4 % 82,5 %

50-54 ans 83,1 % 84,2 % 79,7 % 79,2 %

55-59 ans 73,4 % 74,3 % 73,0 % 72,0 %

60-64 ans 36,1 % 35,3 % 36,3 % 34,5 %

18-19 ans 32,0 % 27,7 % 33,8 % 36,9 %

20-24 ans 34,7 % 26,5 % 33,8 % 33,8 %

25-29 ans 15,5 % 11,6 % 20,2 % 19,2 %

30-34 ans 6,9 % 6,5 % 15,1 % 13,8 %

35-39 ans 7,3 % 5,4 % 12,8 % 11,3 %

Source : WSE

5 %

10 %

15 %

20 %

25 %

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Evolution du taux de chômage (2007-2016)

Taux d’activité :Représente les "forces de travail" (personnes actives occupée et personnes actives non-occupées)en pourcentage de la population de 15 à 64 ans (donc de la population en âge de travailler).Taux de chômage :Représente les chômeurs (=population active non-occupée) en pourcentage des forces de travail(= population active occupée et non occupée)

MARCHIN Cluster Province RégionBénéficiaire d'une pension 27,5 % 24,5 % 29,8 % 29,5 %Enfants bénéficiaires d'allocations familiales 49,9 % 43,2 % 40,6 % 41,1 %Interruption / mise en disp. 4,2 % 2,4 % 3,6 % 3,4 %Bénéficiaire aide sociale 1,4 % 0,6 % 2,9 % 2,2 %Incapacité / handicap 5,1 % 3,6 % 5,9 % 5,9 %Autre 11,9 % 25,7 % 17,2 % 17,8 %

100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 %

251

3.2. Revenus des ménages et allocations de pension

Revenu moyen (déclarat°) MARCHIN Cluster Province Région2007 24.769 25.748 24.706 24.4492017 32.819 34.190 31.816 31.513

Revenu moyen (par hab.) MARCHIN Cluster Province Région2007 13.669 13.982 13.157 13.2982017 18.373 18.173 16.559 16.787

MARCHIN Cluster Province RégionNombre % total décl. % total décl. % total décl. % total décl.

<10.000 393 13,0 % 13,2 % 14,3 % 14,2 %<20.000 747 24,8 % 22,9 % 30,2 % 29,9 %<30.000 618 20,5 % 20,4 % 21,7 % 21,4 %<40.000 427 14,1 % 13,4 % 12,4 % 12,5 %<50.000 262 8,7 % 9,3 % 7,3 % 7,3 %>50.000 571 18,9 % 20,9 % 14,1 % 14,7 %Nbr. tot. déclarat° 3.018 100,0 % 100,0 % 100,0 % 100,0 %

Répartition des déclarations par tranche de revenus

Nombre de déclarat° (en % populat°) 55,5 % 52,9 % 56,9 % 56,2 %

Niveau de revenus des ménages (sur base des déclarations fiscales 2017 - revenus 2016)

Source : SPF Economie (Statbel) - revenus fiscaux

10.000

11.000

12.000

13.000

14.000

15.000

16.000

17.000

18.000

19.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Evolution du revenu moyen par hab. (2007-2017)

EUR par Hab.Revenus professionnelsRevenus immobiliersRevenus mobiliersRevenus diversDépenses déductiblesRevenus nets imposables

MARCHIN18.215

1782119

-6018.373

EUR par Hab.

Rev. prof_Hab_2Rev. immob_Hab_2Rev. mob_Hab_2Rev. divers_Hab_2Dép. déduct_Hab_2Revenu moyen_Hab_2

Province16.336

2243619

-5616.559

EUR par Hab.


Région16.535

2305620

-5516.787

EUR par Hab.


Cluster17.979

1894015

-4918.173

Structure des revenus (déclarations 2017 - revenus 2016)

252

Bénéficiaires d'allocation de pension (ONP) - 2018

Allocation mensuelle moyenne MARCHIN Cluster Province RégionSalariés 1.042,4 904,8 1.038,8 1.004,1

Indépendants 479,7 597,5 547,8 555,3

GRAPA & Rev. garanti 186,5 341,8 342,6 352,2

L’office national des pensions (ONP) dispose de statistiques portant notamment sur le nombre de bénéficiaires au 1°janvier de l’exercice considéré ainsi que sur le montant des pensions versées. Ces dernières sont des montantsmensuels bruts. Ces chiffres n’incluent que la pension légale (sans tenir compte des apports éventuels des 2° et 3°piliers).

La population âgée est davantage exposée au risque de pauvreté. Le système belge prévoit dès lors diversinstruments pour assurer un montant minimum de pension.La GRAPA (garantie de revenus aux personnes âgées) est une allocation d’aide sociale pour personnes âgée etconstitue principalement un complément aux pensions des régimes salarié et indépendant. La GRAPA a été introduiteen 1991 en remplacement du RGPA (revenu garanti aux personnes âgées). Cette allocation tend à disparaître car cen’est que dans le cas où l’allocation RGPA s’avère plus avantageuse que le droit a été maintenu.

Source : ONP

5 %

7 %

9 %

11 %

13 %

15 %

17 %

19 %

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Commune _% allocataires_pension_1Province _% allocataires_pension_2Région _% allocataires_pension_3Cluster _% allocataires_pension_4

Evolution des bénéficiaires de pension (ONP) - en % de la population (2008-2018)

Bénéficiaires pension MARCHIN Cluster Province RégionNombre en % populat° en % populat° en % populat° en % populat°

Pension trav. (salar. & indep) 760 13,9 % 12,8 % 16,2 % 16,0 %GRAPA & Rev. garanti 41 0,8 % 0,5 % 1,1 % 1,0 %Total 801 14,7 % 13,4 % 17,3 % 17,0 %

253

MARCHIN 2008 2017Equivalent revenu d'intégration (DAS) 3,0 2,0Revenu d'Intégration Sociale (DIS) 54,8 66,8Total 57,8 68,8

MARCHIN 2008 2017 Evol.abs.

Evol.en %

18-24 ans 27,3 21,4 -5,8 -21,4 %25-44 ans 8,3 25,8 17,5 210,1 %45-64 ans 20,1 20,6 0,5 2,5 %65 ans et plus 1,0 1,0 0,0 0,0 %Total 56,7 68,8 12,2 21,5 %

Nombre de bénéficiaires de l'intégration et de l'aide sociale (pour 1000 habitants) - 2017

Population totale MARCHIN Cluster Province RégionEquivalent revenu d'intégration (DAS) 0,4 0,1 1,9 1,0Revenu d'Intégration Sociale (DIS) 12,4 5,5 22,7 18,1Total 12,8 5,6 24,6 19,1

Bénéficiaires des droits à l'intégration et à l'aide sociale - 2017

En % de la pop. de 65 ans et + 4,87 % 3,55 % 6,10 % 5,47 %

Nombre de bénéficiaires de la garantie de revenus aux personnes âgées (Grapa) - 2018

Source : SPP Intégration sociale

Droit à l’intégration sociale (DIS)

Le droit à l'intégration sociale (DIS) prend la forme d'une part d'un revenu d'intégration, assorti ou non d'un projetindividualisé d'intégration sociale et d'autre part d'une mise à l'emploi.Ce droit a fait l'objet d'une première modification importante en octobre 2002, lors du remplacement de la loi du 7août 1974 instituant le droit à un minimum de moyens d'existence par la loi du 26 mai 2002. Une deuxièmemodification est intervenue le 1er janvier 2005 lors de l'introduction des nouvelles catégories du revenu d'intégration.

Droit à l’aide sociale (DAS)

Le droit à l’aide sociale porte sur trois types d’aide : l’aide financière (équivalent du revenu d’intégration), les mesuresde mise à l’emploi et/ou l’aide médicale urgente.Seulement les candidat-refugié et les étrangers inscrit dans le registre populations (cat. B et I) sans droit minimex(nationalité) ont ce droit.Base légale : la loi organique et la loi du 2 avril 1965 relative à la prise en charge des secours accordés par lescentre publics d'aide sociale.

Les données chiffrées sont basées sur les demandes de remboursement introduites par 589 CPAS auprès du SPPIntégration sociale

0 5 10 15 20 25 30

18-24 ans

25-44 ans

45-64 ans

65 ans et plus

Revenu d'Intégration Sociale (DIS) 2017 Equivalent revenu d'intégration (DAS) 2017

Nombre de bénéficiaires par catégories d'âge (2017)

Moyenne annuelle calculée à partir des chiffres mensuels de l'année considérée

254

3.3. Bénéficiaires de l'intervention majorée en soins de santé ( BIM-Omnio)

Les personnes ayant des revenus modestes peuvent bénéficier d’un remboursement plus élevé de leurssoins de santé. Deux statuts permettent d’ouvrir ce droit : le statut BIM et le statut OMNIO.

Le statut de bénéficiaire de l’intervention majorée (BIM) est accordé automatiquement aux personnesqui perçoivent le revenu d’intégration social ou l’aide sociale équivalente du CPAS sans interruptiondepuis au moins trois mois, une allocation liée à un handicap, la Grapa (Garantie de revenu auxpersonnes âgées), les enfants qui sont atteints d’une incapacité physique ou mentale d’au moins 66pour cent.

Le statut BIM est également accordé à diverses catégories de bénéficiaires, pour autant que lespersonnes le demandent et que les revenus annuels bruts imposables du ménage ne dépassent pas14.337,94 euros (cette somme est augmentée de 2.654,33 euros par personne à charge). Il s’agit desanciens bénéficiaires « VIPO » (les pensionné(e)s, les veuves et veufs, les orphelin(e)s et lesbénéficiaires d’une indemnité d’invalidité) mais aussi des personnes handicapées, les résident(e)s ayantatteint l’âge de 65 ans, les chômeurs de longue durée âgés de 50 ans au moins.

Le statut OMNIO étend le bénéfice de l’intervention majorée en soins de santé à de nouvellescatégories de personnes à revenus modestes. Dans ce cas, c’est le revenu, et non plus le statut quiouvre le droit. Peuvent ainsi en bénéficier aussi bien des chômeurs que des travailleurs à bas salaireet/ou à temps partiel ou des indépendants, pour autant qu’ils en fassent la demande.

L’ensemble de ces catégories de bénéficiaires a l’avantage de regrouper l’ensemble des membres duménage et constitue un bon indicateur pour étudier les situations à risque de précarité au niveaucommunal *

* Anne-Catherine GUIO (IWEPS) - Sarah Carpentier (CSB) : Un nouvel indicateur de précarité au niveau communal, Les Brèves del’IWEPS, N° 1

0 20.000 60.000 100.000 140.000 180.000

OMNIO

VIPO

Aide du CPAS

Chômeurs âgés de longue durée

Enfants avec allocation familiale majorée

GRAPA ou rente majorée

Handicapés

Titulaires Personnes à charge

Répartition par type de bénéficiaires : Wallonie

255

Nombre de bénéficiaires du statut BIM-Omnio en % de la population (2017)

Répartition des bénéficiaires BIM-Omnio par catégories d'âge

020406080

100120140160180200

Moins de 15 ans 15-30 ans 30-45 ans 45-60 ans 60-75 ans 75-85 ans Plus de 85 ans

0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 %

Moins de 15 ans

15-30 ans

30-45 ans

45-60 ans

60-75 ans

75-85 ans

Plus de 85 ans

Commune _Nbr BIM_âge (%)_1Cluster _Nbr BIM_âge (%)_4Province _Nbr BIM_âge (%)_2Région _Nbr BIM_âge (%)_3

Comparaison

Nbr abs. MARCHIN Cluster Province Région809 15,01 % 11,28 % 23,66 % 20,77 %

256

7,9 %1,6 %1,1 %

89,3 %

Province

9,5 %

0,7 %0,9 %

88,9 %

Habitations ménagesCommerces & industriesBâtiments publics et diversNon bâti

MARCHIN

MARCHIN Cluster Province Régionen Ha en % en % en % en %

Habitations ménages 26,9 10,8 % 11,5 % 10,3 % 8,5 %Commerces & industries 0,3 1,4 % 9,0 % 5,5 % 4,0 %Bâtiments publics et divers -0,1 -0,5 % 7,8 % 1,0 % 3,8 %Non bâti -29,4 -1,1 % -0,5 % -0,9 % -0,6 %

6,8 %

1,2 %0,9 %

91,1 %

Région

4,2 %0,3 %

0,3 %

95,1 %

Cluster

3.4. Structure foncière et dynamique immobilière *

Affectation du sol (superficie cadastrée) : 2018

Evolution de l'affectation du sol : variation 2010-2018

Superficie cadastr. Densité de la populationMARCHIN Cluster Province Région

en Ha Hab / Km² Hab / Km² Hab / Km² Hab / Km²2.879,6 189,6 89,4 304,0 226,2

Espace résidentiel par habitant (2018)

La superficie résidentielle par habitant s’obtient en rapportant la superficie totale des terrains résidentielsd’une entité au nombre d’habitants. Par terrains résidentiels, on entend les parcelles qui accueillent leslogements (maison, appartements, fermes) mais aussi leurs annexes bâties (cours, garage, remise,serre …) et non bâties (jardins, potagers, parcs). Le ratio s’exprime en m² par habitant.

MARCHIN Cluster Province Région2010 548,5 508,6 277,1 323,92018 571,9 516,1 290,3 334,0Evolution 2010-2018 4,3 % 1,5 % 4,7 % 3,1 %

* Source : SPF Economie (Statbel) - Utilisation du sol, parc de bâtiments et vente de biens immobiliers257

MARCHIN 2010 2018 2018-2010 2018-2010Maisons de type ouvert 1.185 1.261 76 6,4 %Maisons demi-fermées 680 730 50 7,4 %Maisons de type fermé 229 229 0 0,0 %Buildings & appartements 71 134 63 88,7 %Maisons de commerce 19 16 -3 -15,8 %Autres bâtiments 24 24 0 0,0 %Nombre total 2.208 2.394 186 8,4 %

Parc immobilier : 2010-2018 (nombre de logements)

% Bâtim. < 65 m² 9,1 % 4,4 % 20,0 % 15,3 %

% de logements "ouverts" & "1/2 ouv" 83,2 % 80,1 % 47,9 % 52,5 %

% Bâtiment avec chauffage central 48,1 % 54,0 % 57,5 % 54,9 %

% Logement avec SDB 80,3 % 92,6 % 86,3 % 89,2 %

Parc immobilier : caractéristiques des logements (2018)

MARCHIN Cluster Province RégionNbr moyen d'hab / logement 2,28 2,38 2,10 2,12

34,9 %8,1 %

8,5 %

7,1 %

4,7 %

9,0 %5,7 % 8,0 %

9,4 %

4,5 %

Cluster

45,8 %

6,5 %

5,9 %

4,7 %5,5 %

10,5 % 4,3 %6,1 %

7,0 %

3,7 %

< 19001900-19181919-19451946-19611962-19701971-19811982-19911992-20012002-2011> 2011

MARCHIN

23,6 %

10,1 %

12,3 %

13,0 %

8,2 %

11,5 % 6,2 %

6,8 %

5,6 %

2,6 %

Province

27,9 %9,8 %

11,1 %

11,0 %

7,8 %11,7 % 5,9 %

6,5 %

5,6 %

2,6 %

Région

Répartion du bâti par année de construction : 2018

% de logements sociaux (2012)


Activité immobilière : vente de biens immobiliers (1992-2017)

0

20

40

60

80

100

120

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Indice Prix "Commune"Indice Prix "Région"Indice Prix "Province"Indice Prix "Cluster"

Indice d'évolution du prix des appartements (Région=100)

50

60

70

80

90

100

110

120

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Indice Prix "Commune"Indice Prix "Région"Indice Prix "Province"Indice Prix "Cluster"

Indice d'évolution du prix des maisons d'habitation (Région=100)

Prix moyen 2017 MARCHIN Cluster Province RégionMaison d'habitation (px unit) 158.556 178.393 168.346 162.085Appartement (px unit) 148.411 163.467


Activité immobilière : octroi de permis de bâtir (nouvelles constructions - secteur résidentiel)

MARCHIN Cluster Province Région2007 7,9 15,5 8,8 9,72017 4,6 9,7 6,4 6,4

Nombre de permis de bâtir (nouvelles construct°) pour 1000 logements existants

Revenu cadastral imposable (en EUR/Hab.) par affectation - Evolution 2008-2018

05

10152025

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Evolution du nombre de permis de bâtir pour des nouveaux logements

Par affectation Cluster Province RégionHabitations ménages 2008 216,0 238,9 350,6 332,7

2018 242,0 267,7 357,7 359,6Evolut° en % 12,0 % 12,1 % 2,0 % 8,1 %

Commerces & industries 2008 232,7 50,9 175,9 154,42018 213,4 42,8 161,6 140,7Evolut° en % -8,3 % -16,0 % -8,1 % -8,9 %

Bâtiments publics et divers 2008 7,0 9,3 17,1 16,12018 7,5 7,8 14,9 13,9Evolut° en % 6,8 % -15,9 % -13,1 % -13,8 %

Non bâti 2008 16,6 44,4 13,3 16,62018 14,6 36,7 12,2 14,9Evolut° en % -12,0 % -17,3 % -8,2 % -10,2 %

Total MARCHIN Cluster Province Région2008 472,4 343,5 556,9 519,92018 477,5 355,0 546,4 529,1Evolut° en % 1,1 % 3,4 % -1,9 % 1,8 %

Vieillissement de la population et dynamique immobilière

Le phénomène de vieillissement de la population est associé statistiquement au niveau local à uneancienneté du patrimoine immobilier, à des logements de petite taille, à une certaine faiblesse entermes de confort des logements. La faible dynamique immobilière et la réduction de la populationactive s’accompagnent en outre d’un affaiblissement des bases imposables. A contrario, lescommunes qui connaissent une forte expansion démographique enregistrent le plus souvent uneforte dynamique immobilière (vente de terrain, permis de bâtir, construction de nouveauxlogements,…) ainsi qu’une croissance de leurs bases imposables (revenus cadastraux, impôt despersonnes physiques). Le niveau de revenus de la population migrante exerce évidemment aussi uneinfluence non négligeable (cf . les centres urbains accueillant des réfugiés politiques ou descommunes touristiques accueillant des pensionnés à revenus élevés).

MARCHIN


Interprétation des facteurs "vieillissement" et "niveau de vie"

3.5. Indicateurs synthétiques du vieillissement (Belfius Research, 2017)

Niveau de vie Vieillissement

Commune MARCHIN 0,11 -0,46

Concernant le facteur «vieillissement», il regroupe bien entendu des indicateurs spécifiquementdémographiques (tels que le % de population âgée, taux de dépendance, % de personnes vivant seule,taux de mortalité,…) mais associe également des indicateurs liés à l’immobilier (ancienneté du patrimoineimmobilier, % de logements de petite taille, forte proportion de logements dotés de faible confort). Lafaible dynamique immobilière et la réduction de la population active s’accompagnent en outre d’unaffaiblissement des bases imposables.

Le facteur « niveau de vie » regroupe de nombreux indicateurs relatifs au niveau de revenu de lapopulation (importance du revenu moyen par déclaration, % déclaration de revenus > 25000 €), au confortet à l’équipement des logements (% logements > 125 m², prix moyen de vente des terrains et deshabitations, revenus cadastral résidentiel, % ménages équipés PC&internet ) ainsi qu’au statutsocio-professionnel (% population scolaire de type universitaire, % population active travaillant dans lesecteur privé).

Scores factoriels : Viellissement (Y) / Niveau de vie (X)

Niveau devieillissement

Niveau de vie

Province Liège 0,08 0,12

Cluster W8 0,33 -1,36

Dans le cadre de notre analyse relative à la typologie socio-économique des communes, nous avonssommes appuyés sur les résultats d’une analyse factorielle. Ce traitement statistique consiste à synthétiserles indicateurs de base en créant un nombre réduit de variables synthétiques (les facteurs). Par cetteanalyse, nous avons notamment mis clairement en évidence un facteur représentatif du niveau de vie etdu vieillissement de la population.

Chaque commune obtient un « score factoriel » pour chacun des facteurs sur base des valeurs initialesobtenues pour ses indicateurs de départ. Les facteurs étant standardisés, la moyenne des scores est nulleet la variance est égale à l'unité. Plus la commune présente un score factoriel s’écartant de 0 (positivementou négativement), plus la commune présente un caractère marqué pour ce facteur.

-4,0

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

-3,0 -2,0 -1,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0

261

4. Infrastructures d'accueil et services pour personnes âgées *

Parc de lits au niveau régional : 2016

Afin de pouvoir rencontrer efficacement les conséquences du vieillissement de la population, le Parlementwallon a adopté, le 30 avril 2009, un nouveau décret relatif à l’hébergement et à l’accueil des personnesâgées. Dans le prolongement des décrets précédents, la préoccupation de la Région wallonne est dediversifier l’offre d’aide et de soins, de garantir leur qualité et d’assurer à la population des services deproximité bien répartis sur le territoire de la région linguistique de langue française.

4.1. Parc de lits existants (lits agréés)

26,0 %

47,3 % 26,7 %

AssociatifCommercialPublic

Lits agréés (maisons de repos, MRS et résidencesservices) par pouvoir organisateur

StatutLits

PouvoirOrganisateur

Maison deRepos

Nbr lits en %

Résidenceservice

Nbr lits en %

Maison deRepos etde Soins

Nbr lits en %

Total

général en %Agréé Associatif 5.345 21,8 % 918 35,5 % 6.190 29,7 % 12.453 26,0 %

Commercial 13.276 54,1 % 1.275 49,3 % 8.129 39,0 % 22.680 47,3 %

Public 5.925 24,1 % 395 15,3 % 6.510 31,3 % 12.830 26,7 %

Total 24.546 100,0 % 2.588 100,0 % 20.829 100,0 % 47.963 100,0 %

Statut Lits Pouvoir Organisateur

Centre de jourNbr lits en %

Agréé Associatif 237 32,0 %Commercial 133 18,0 %Public 370 50,0 %Total 740 100,0 %

Centre de jour

* Source : DG05 - Politique à l'égard des personnes âgées262

Nbre maisons de repos et MRS MARCHIN ArrondissementAssociatif 0 5Commercial 0 10Public 0 4

Total 0 19

Situation au niveau communal et de l'arrondissement

Lits agréés Nombre lits en % Nombre lits en %Maison de Repos Associatif 0 #DIV/0 177 24,5 %

Commercial 0 #DIV/0 424 58,8 %Public 0 #DIV/0 120 16,6 %Total 0 #DIV/0 721 100,0 %

Résidence service Associatif 0 #DIV/0 42 38,9 %Commercial 0 #DIV/0 43 39,8 %Public 0 #DIV/0 23 21,3 %Total 0 #DIV/0 108 100,0 %

Centre de jour Associatif 0 #DIV/0 8 50,0 %Commercial 0 #DIV/0 0 0,0 %Public 0 #DIV/0 8 50,0 %Total 0 #DIV/0 16 100,0 %

Maison de Repos et de Soins Associatif 0 #DIV/0 244 36,4 %Commercial 0 #DIV/0 266 39,6 %Public 0 #DIV/0 161 24,0 %Total 0 #DIV/0 671 100,0 %

Total 0 1.516

Programmation des infrastructures d'accueil

Les règles de programmation ne s’appliquent qu’aux seuls établissements pour personnes âgées dont lefinancement est en grande partie à charge de la sécurité sociale. Il s’agit donc des maisons de repos,des maisons de repos et de soins, des courts séjours et des centres de soins de jour. Conformément audroit européen, les résidences services n’entrent par contre plus dans le champ de la programmation.La capacité maximale des lits de maison de repos est fixée jusqu’au 1 janvier 2016 à 48 431 lits pourl’ensemble du territoire en ce compris les lits de maison de repos reconvertis en lits de maison de reposet de soins. Le nombre de lits par institution est fixé selon une capacité minimale de 50 lits et unecapacité maximale de 150 lits

En matière de programmation :o la population de référence est fixée aux plus de 75 ans (au lieu de 60 ans précédemment) de manière àétablir un lien plus direct avec les besoins réels de la population.o L’arrondissement reste la zone de référence garantissant la bonne dispersion des équipements etservices sur l’ensemble du territoire de la Région wallonne.o Afin de garantir le libre choix, une répartition est précisée entre le secteur public (29% au minimum), lesecteur privé associatif (21% au minimum) et le secteur privé commercial (50% au maximum).

Nbre résidences serv.Associatif 0 2Commercial 0 3Public 0 2

Total 0 7

Nombre de lits

Nombre d'institutions

Centres de jourAssociatif 0 1Commercial 0 0Public 0 1

Total 0 2


Evolution de la population des plus de 75 ans (2015-2060) (Source : Bureau du Plan)

Perspectives par arrondissement (programmation & population âgée)

En % pop. totale Arrondissement Province Région2025 8,6 % 9,4 % 9,4 %2035 11,3 % 11,9 % 11,9 %2045 13,4 % 13,6 % 13,8 %2060 13,8 % 14,0 % 14,3 %

4.2. Taux d'équipement & perspectives démographiques

Niveau d'équipement - 2016

Taux d’équipement : nombre lits (agréés) par rapport à la population de 75 ans et plus.

Taux de programmation : rapport entre le taux d'équipement de l'entité et le taux d'équipement régionalcalculé sur base du moratoire du nombre de lits MR et MRS (48.431 au 1/1/2016), soit un taux d'équipementrégional de 15,9%

En nombre d'habitants Arrondissement Province Région2016 8.811 95.774 304.7852025 10.464 107.758 350.4322035 14.957 141.136 464.2212045 18.875 167.344 551.2142060 21.514 179.613 592.152Taux de croissance 2016-2060 144,2 % 87,5 % 94,3 %

Taux programmation MARCHIN Arrond. Cluster Province RégionMaisons de repos & MRS 0,0 % 121,8 % 58,3 % 96,7 % 101,4 %

Type de lit / place accueil MARCHIN Arrond. Cluster Province RegionMaison de Repos 0,00 % 10,76 % 5,69 % 8,79 % 9,24 %Résidence service 0,00 % 1,23 % 0,64 % 0,75 % 0,90 %Centre de jour 0,00 % 0,18 % 0,00 % 0,22 % 0,26 %Maison de Repos et de Soins 0,00 % 8,62 % 3,84 % 7,46 % 7,76 %MRS en hospital 0,00 % 0,23 % 0,00 % 0,54 % 0,41 %Centre de soins 0,00 % 0,59 % 0,19 % 0,48 % 0,45 %Total 0,00 % 21,61 % 10,36 % 18,24 % 19,02 %


Taux de programmation : rapport entre le taux d'équipement de l'entité et le taux d'équipement régionalcalculé sur base du moratoire du nombre de lits (48.431), soit un taux d'équipement régional de 15,9%.

Taux d’équipement (2025) : nombre lits agréés actuellement par rapport à la population de 75 ans et plusen 2025.

Création théorique de lits à l’horizon 2025 – Hypothèse « maintien du taux d’équipement "arrondissement"2016 » : Différence entre le nombre de lits existant actuellement et le nombre lits qu’il serait nécessaired’obtenir en 2025 compte tenu de l’évolution démographique (75 ans et +) pour maintenir le tauxd’équipement de l'arrondissement constant à celui observé en 2016

Création théorique de lits à l’horizon 2025 – Hypothèse « convergence vers taux d’équipement régional2016 » : Différence entre le nombre de lits existant actuellement au niveau de l'arrondissement et lenombre lits qu’il serait nécessaire d’obtenir en 2025 compte tenu de l’évolution démographique (75 ans et+) pour converger vers le taux d’équipement régional observé en 2016

Hypothèses relatives à la création théorique du nombre de lits (horizon 2025)

Création théorique de lits à l'horizon 2025

Taux d'équipement 2025 Arrondissement Province RégionMaisons de repos & MRS 16,2 % 13,6 % 14,0 %

Hyp. = maintien taux équipement "Arrond" 2016 Nombre"théorique" de lits

Nombre de lits àcréer

Maisons de repos & MRS 2.028 378

Hyp. = convergence vers taux équipement régional 2016 Nombre"théorique" de lits

Nombre de lits àcréer

Maisons de repos & MRS 1.665 15


4.3. Services d'aide aux familles et aux personnes âgées

Ces services, qui relèvent de la compétence des Régions et Communautés, emploient des aidesfamiliales et des aides seniors qui interviennent au domicile de personnes qui en ont fait lademande et qui vivent une incapacité d'accomplir des actes de la vie journalière. Cette assistance(soins d’hygiène, courses, tâches ménagères, distribution de repas...) permet ainsi, soit le maintienà domicile des personnes âgées ou handicapées, soit aux familles de surmonter certainesdifficultés liées à des problèmes de santé ou sociaux : familles monoparentales, situations deprécarité, maltraitance...Les services sont agréés sur base du respect de la réglementation, de rapports d'inspectionfavorables, et des disponibilités budgétaires.Chaque service se voit octroyer un contingent d'heures subventionnables . Ce contingent est établisur des critères à la fois territoriaux et démographiques mais aussi sur base du nombre deprestations effectuées au cours des années antérieures.Les 87 services agréés d'aide aux familles et aux personnes âgées couvrent tout le territoire de laRégion wallonne (à l’exception des communes de la Communauté germanophone).

Nombres total d'heures (2008)

Pouvoir Organisateur (denomFR)(4.3. Aide domicile_1)MARCHIN Cluster Province RégionAssociatif 10.032 162.751 1.323.444 4.172.639Public 0 19.000 259.407 1.319.515Total 10.032 181.751 1.582.851 5.492.154

100,0 %

83,6 %

16,4 %

89,5 %

10,5 %

76,0 %

24,0 %

AssociatifPublic

MARCHIN Cluster

Province Région

Nombre heures par habitant

Pouvoir Organisateur (denomFR)(4.3. Aide domicile_1)MARCHIN Cluster Province RégionAssociatif 1,94 1,51 1,26 1,21Public 0,00 0,18 0,25 0,38Total 1,94 1,68 1,50 1,59

Pouvoir Organisateur (denomFR)(4.3. Aide domicile_1)Nbr heures_aide dom_Pop 65+Nbr heures_aide dom_Pop 65+_4Nbr heures_aide dom_Pop 65+_2Nbr heures_aide dom_Pop 65+_3Associatif 14,4 10,5 7,4 7,4Public 0,0 1,2 1,4 2,3Total 14,4 11,7 8,8 9,7

Nombre heures par habitant de 65 ans et +

266

4.4. Soins infirmiers à domicile (par arrondissement)

Arrondissement Nombre actes soins PartArrond(4.4. Soins à domicile_arrond)Nombre forfaits soins PartArrond(4.4. Soins à domicile_arrond)2010 806.340 180.4942015 1.057.063 243.346Evolution 2010-15 31,1 % 34,8 %

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

moi

ns d

e 5a

ns

5-

9 an

s10

-14

ans

15-1

9 an

s20

-24

ans

25-2

9 an

s30

-34

ans

35-3

9 an

s40

-44

ans

45-4

9 an

s50

-54

ans

55-5

9 an

s60

-64

ans

65-6

9 an

s70

-74

ans

75-7

9 an

s80

-84

ans

85-8

9 an

s90

-94

ans

95 a

ns e

t plu

s

Nombre actes soins PartArrond(4.4. Soins à domicile_arrond)Nombre forfaits soins PartArrond(4.4. Soins à domicile_arrond)

Nombre de soins (forfaits et actes) par catégories d'âge (2015)

Les soins infirmiers à domicile

Les soins infirmiers à domicile interviennent à différents niveaux. Dans la plupart des cas, une prescriptionmédicale est nécessaire, et, pour certaines situations, l'accord du médecin-conseil est indispensable.

Les soins infirmiers courants à l'acteCeux-ci peuvent être de simples soins d'hygiène, des prestations techniques ou à l'acte. Ces soins sontgénéralement d'une durée limitée dans le temps, leur remboursement n'est donc pas au forfait mais bienpar prestations. Ces soins découlent généralement d'une maladie ou d'un accident qui nécessite untraitement par injections ou suite à une intervention chirurgicale nécessitant une aide provisoire pour lessoins d'hygiène.

Les forfaits de soins pour patients lourdement dépendantsDans certains cas chroniques, pour des patients plus lourdement dépendants, les soins infirmiers ne selimitent pas forcément à un acte et doivent être prestés durablement. Il y a 3 types de forfaits (A,B,C) desoins qui sont attribués sur des critères bien précis et toujours sur prescription médicale et avec l'accorddu médecin-conseil de la mutualité.

En fonction du degré de dépendance du patient (pour se laver, aller aux toilettes, se nourrir, s'habiller,..)et des soins qu'il nécessite sur base de l'échelle de Katz, le forfait A, B ou C peut-être attribué.Les forfaits pour patients dépendants, accordés une seule fois par journée de soins, couvrent l'ensembledes soins infirmiers pour un patient en fonction de son état de dépendance :• Le forfait A est appliqué pour un patient à dépendance modérée.• Le forfait B est appliqué pour un patient à dépendance importante.• Le forfait C est appliqué pour un patient à dépendance très lourde.On constate une très forte progression du nombre d'actes et de forfaits en fonction des tranches d'âge .

Source : calculs propres sur base des données de l'INAMI 267

Nombre d'actes et de forfaits par habitant

Forfaits par hab. Arrond Province RégionMoins de 15 ans 0,0115-39 ans 0,1340-64 ans 0,3765-79 ans 0,5680 ans et + 0,80Total 1,86

Nbr actes par Hab. _1ANbr forfaits par Hab. _1A2010 7,4 1,72015 9,4 2,2Evolution 2010-15 26,1 % 29,7 %

0

0

0

1

1

1

1

1

2

2

< 5 5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80-8

4

85-8

9

>90

Nbr actes par Hab. _1ANbr forfaits par Hab. _1A

Nombre d'actes et de forfaits de soins par habitant (2015) en fonction de l'âge

Analyse comparative

Actes par hab. Arrond. Province RégionMoins de 15 ans 0,0415-39 ans 0,4240-64 ans 2,1165-79 ans 2,6880 ans et + 3,28Total 8,54

Source : calculs propres sur base des données de l'INAMI 268

Annexe : Composition du cluster socio-économique (Belfius, 2018)

Code Dénomination du clusterW8 Communes rurales avec expansion résidentielle

Province CommuneBrabant wallon HELECINE

ORP-JAUCHEHainaut BRUGELETTE

CHIEVRESLENS

Liège BERLOZBRAIVESBURDINNECLAVIERHERONLINCENTMARCHINREMICOURTWASSEIGES

Luxembourg BERTOGNEFAUVILLERSHABAYLEGLISEMARTELANGEMUSSONSAINT-LEGERTINTIGNYVAUX-SUR-SURE

Namur HAMOISOHEY

Cluster Province Région

Nombre de communes (groupe de comparaison)

Pour plus d'information www.belfius.be/nosetudes

269

http://www.belfius.be/nosetudes

TABLE DES MATIÈRESLE MOT DU BOURGMESTRE ...................................................................................................................................... 3

QU’EST-CE QUE LE PST ? ........................................................................................................................................... 5

ZOOM SUR LA STRATÉGIE GLOBALE ....................................................................................................................... 7

OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE ........................................................................................................ 9

SYNTHÈSE BUDGÉTAIRE .......................................................................................................................................... 57

ANNEXE 1 : FICHES PROJETS ................................................................................................................................. 59

ANNEXE 2 : PROFIL SOCIO-DÉMOGRAPHIQUE DE LA COMMUNE (©BELFIUS) ........................................ 237

TABLE DES MATIÈRES ............................................................................................................................................ 270

270

Documents

PROGRAMME STRATÉGIQUE TRANSVERSAL · dans ce contexte que le Programme Stratégique Transversal (PST) a vu le jour : une expérience-pilote a été menée dans 24 communes invitées