PROGRAMA RADA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA 2018. … · kantonalnih upravnih organizacija („službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 15/15 i 1/16) i poštivanjem principima

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton VLADA

PROGRAMA RADA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA 2018. GODINU

Tuzla, januar 2018. godine

SADRŽAJ

1. UVODNI DIO......................................................................................................... 3 2. PROGRAMSKI DIO.............................................................................................12 3. NORMATIVNI DIO..............................................................................................74 4. TEMATSKI DIO...................................................................................................105

2

1. UVODNI DIO Godišnji Program rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2018. godinu kreiran je na osnovu programa rada ministarstava, samostalnih kantonalnih uprava i kantonalnih upravnih organizacija Tuzlanskog kantona. Program je kreiran u skladu sa Odlukom o metodologiji izrade i donošenja Programa rada i izvještaja o radu Vlade Tuzlanskog kantona ministarstava, samostalnih kantonalnih uprava i kantonalnih upravnih organizacija („službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 15/15 i 1/16) i poštivanjem principima strateškog planiranja.

Stanje i perspektive u Bosni i Hercegovini

Dva važna događaja vezana za proces evropskih integracija obilježila su Bosnu i Hercegovinu u 2016. godini. Prvi je bio u februaru, kada je Bosna i Hercegovina podnijela formalni zahtjev za članstvo u EU, a drugi u decembru kada je vlastima Bosne i Hercegovine zvanično uručen Upitnik Evropske komisije (EK) koji sadrži 3.242 pitanja, na koja treba odgovoriti radi procjene spremnosti zemlje za početak pregovora o prijemu. U 2017. godini Bosna i Hercegovina je poduzela niz aktivnosti na koordinaciji institucija na svim nivoima vlasti na pripremi odgovora na pitanja iz Upitnika Evropske komsije. Nakon uspješno završene prve faze procesa pripreme odgovora od strane nadležnih institucija, druga faza je podrazumijevala rad u okviru Mehanizma koordinacije. U skladu sa Odlukom o sistemu koordinacije procesa evropskih integracija u Bosni i Hercegovini su uspostavljene radne grupe za evropske integracije koje su imale zadatak tehničke finalizacije odgovora na pitanja iz Upitnika Evropske komisije. Preko 90% odgovora je već usaglašeno i potvrđeno od svih nivoa vlasti u BiH te prevedeno na engleski jezik. Među preostalim odgovorima veoma mali broj ima status spornih. Prema očekivanjima, proces usaglašavanja, potvrđivanja i prevođenja preostalih odgovora će biti završen početkom 2018. godine. Za Bosnu i Hercegovinu kao potencijalnog kandidata za članstvo u EU koji učestvuje u Procesu stabilizacije i pridruživanja, važno je istaći da su tokom 2017. godine uspješno održani sastanci svih tijela EU-BiH, uspostavljenih po Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju. Tu se prvenstveno misli na sastanke Odbora za stabilizaciju i pridruživanje, Pododbora za poljoprivredu i ribarstvo, Pododbora za trgovinu, industriju carine i oporezivanje, Pododbora za unutrašnje tržište i konkurenciju, Pododbora za transport, energiju, okoliš i regionalni razvoj, Pododbora za pravdu, slobodu i sigurnost, Pododbora za ekonomska i finansijska pitanja i statistiku te Pododbora za inovacije, informaciono društvo i socijalnu politiku. Takođe, u februaru 2017. godine je održan i prvi sastanak Specijalne radne grupe za reformu javne uprave. Tokom 2017. godine nastavljena je realizacija Reformske agende, kao najobuhvatnijeg poslijeratnog paketa reformi čiji je cilj borba protiv teške društveno-ekonomske situacije i unapređenje reformi pravosuđa i državne uprave i koje najdirektnije mogu utjecati na život svih građana Bosne i Hercegovine. Kumulativno posmatrano, realizacija akcionih planova Reformske agende Vijeća ministara, Vlade Federacije BiH i Vlade Republike Srpske u 2017. godini iznosi oko 50%.

Prema izvještaju Svjetske banke „Doing business 2017.“ po uslovima poslovanja, Bosna i Hercegovina zauzima 81. mjesto među 190 zemalja svijeta. Na osnovu podataka za deset setova indikatora, BiH je najbolje plasirana u okviru indikatora prekogranične saradnje (međunarodne trgovine), gdje je na 36. mjestu globalne liste. Napredak u odnosu na prošlogodišnje revidirane podatke ostvaren je u okviru plaćanja poreza i pokretanja poslovanja, iako je i dalje u ove dvije oblasti daleko ispod prosjeka regiona. U izvještaju je posebno istaknuto da je Bosna i Hercegovina olakšala pokretanje poslovanja za društva sa ograničenom odgovornošću kroz smanjenje uplaćenog minimalnog kapitala i povećanjem efikasnosti notarskog sistema. Međutim, još uvijek je potrebno 65 dana i 12 procedura za pokretanje poslovanja. Također, plaćanje poreza u BiH je olakšano ukidanjem naknade za turističke zajednice. U oblasti rješavanja nesolventnosti i dobijanja kredita BiH je plasirana na 41, odnosno 44. mjestu u svijetu. U oblastima koje su veoma važne za strane investitore kao što su izvršenje ugovora BiH je na 64. mjestu, a u zaštiti manjinskih investitora na 81.

3

Stanje i perspektive u Tuzlanskom kantonu Ekonomsko i socijalno stanje na području Tuzlanskog kantona uzrokovano je političkim i ekonomskim kretanjima i uticajima ne samo u BiH nego i na globalnom nivou. Pored toga, problemi na nivou Tuzlanskog kantona, čije rješavanje je dugoročnog karaktera, kao što su problemi u privredi uzrokovani lošim privatizacijskim i tranzicijskim procesima, veliki broj nezaposlenih, nemogućnost reformskog djelovanja u oblastima koje su regulisane propisima sa viših nivoa i sl. usložnjavaju situaciju na području Tuzlanskog kantona. Tuzlanski kanton karakteriše povoljan geostrateški položaj, dobra telekomunikaciona i energetska mreža, prirodni resursi, duga industrijska tradicija, kvalitetne usluga Univerzitetsko-kliničkog centra Tuzla, dugogodišnje djelovanje Univerziteta u Tuzli sa produkcijom visokoobrazovanih kadrova, značajan broj malih i srednjih preduzeća i obrta koji posluju sa veoma dobrim rezultatima, a u zadnje vrijeme i poboljšana logistička i transportna infrastruktura (aerodrom Tuzla) koja omogućava brz i kvalitetan pristup tržištima EU, Centralne i Istočne Europe, Turske i Bliskog Istoka. Perspektiva razvoja Tuzlanskog kantona je bazirana na ovim prednostima. Tuzlanski kanton je značajan učesnik u vanjskotrgovinskoj razmjeni na nivou Federacije BiH i Bosne i Hercegovine, te je u proteklom periodu zabilježen trend smanjenja vanjskotrgovinskog deficita.

1.1. Strateški ciljevi Vlade koji proizilaze iz dokumenta Strategija razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020. godina

Vlada Tuzlanskog kantona će u 2018. godini svoje djelovanje temeljiti na postizanju strateških razvojnih ciljeva koji su definisani u Strategiji razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020. godina:

1. Osigurati stabilnost i prosperitet razvoja privrede Tuzlanskog kantona Za realizaciju ovog cilja koji se primarno veže za sektor ekonomskog razvoja, fokus će biti na sljedećim prioritetima: razvijanje privrede Tuzlanskog kantona realizacijom novih investicija i poticanje sektora poduzetništva, jačanje konkurentnosti sektora poljoprivrede i unapređenje prometne mreže i povezanost Tuzlanskog kantona sa razvijenim tržištima. Finansijska, institucionalna i pravna podrška malim i srednjim preduzećima i obrtima realizovat će se kreiranjem adekvatnih instrumenata (garantni fond). Jačanje konkurentnosti malih i srednjih preduzeća i obrtnika realizovat će se uvođenjem standarda i softverskih rješenja za povećanje efikasnosti poslovanja, provođenjem prekvalifikacija, dokvalifikacija i specijalizacija za MSP i obrtnike te projektima koji imaju za cilj podizanje poduzetničkog duha na Tuzlanskom kantonu. Podrška novim investicijama u industrijskoj proizvodnji doprinijet će privrednom razvoju Tuzlanskog kantona kroz razvoj konkurentnosti i povećanje novih investicija u privrednim društvima u industriji. Razvojem poslovne infrastrukture na području Tuzlanskog kantona doći će do stvaranja povoljnijeg poslovnog ambijenta za razvoj poduzetništva i obrta. Revitalizacija kompleksa Stari Grad Srebrenik povoljno će uticati na razvoj turističke ponude na području Tuzlanskog kantona. Jačanje konkurentnosti sektora poljoprivrede realizovat će se kroz: zaštitu i uređenje poljoprivrednog zemljišta, okrupnjavanjem zemljišnih posjeda i uspostavom politike održivog upravljanja zemljištem; direktnim plaćanjem poljoprivrednim proizvođačima u oblasti biljne proizvodnje; direktnim plaćanjem poljoprivrednim proizvođačima u oblasti animalne proizvodnje; razvojem ruralnih područja i općim uslugama u poljoprivredi. Uspostavljanje regionalnog kargo centra sa airparkom znatno će doprinijeti privrednom razvoju Tuzlanskog kantona kao i kompletne BiH. Izgradnja autoceste Orašje–Tuzla–Žepče kao Y kraka koridora Vc doprinosit će privrednom razvoju Tuzlanskog kantona kao i kompletne BiH. Ovim bi se znatno unaprijedilo poslovanje na području Tuzlanskog kantona, povećao obim prijevoza robe i putnika na području TK te Kanton učinio ekonomski prosperitetnijim i prihvatljivijim za nove investicije.

4

2. Uspostaviti efikasne sisteme upravljanja razvojem ljudskih potencijala i tržišta rada, u cilju povećanja zapošljavanja

Na ostvarenju ovog cilja koji se primarno veže za sektor obrazovanja i povećanje zapošljavanja, aktivnosti će biti usmjerene na poboljšanje kvalitete naučno-istraživačkog rada te na jačanje i razvijanje inkluzivnih programa zapošljavanja. Podrškom razvoju naučno-istraživačkih kapaciteta na području Tuzlanskog kantona težit će se stvaranju preduslova za kvalitetan razvoj naučno-istraživačkog rada, koji je u funkciji razvoja privrede Tuzlanskog kantona. Podrškom zapošljavanju marginaliziranih grupa stanovništva i licima sa evidencije Službe za zapošljavanje doći će do povećanja održivog zaposlenja i radnog angažovanja marginaliziranih grupa stanovništva i lica koja se nalaze na evidenciji službe za zapošljavanje Tuzlanskog kantona. Unapređenjem obrazovne infrastrukture predviđene su aktivnosti na izgradnji, adaptaciji, opremanju i vanjskom uređenju znatnog broja školskih objekata kao i Kampusa Univerziteta u Tuzli. 3. Poboljšati kvalitetu života, sigurnost i socijalnu uključenost građana i učiniti politiku

socijalne zaštite pravičnom i djelotvornom

Aktivnosti koje će se realizovati u 2018. godini za dostizanje ovog cilja će se odnositi na unapređenje socijalne i zdravstvene zaštite te poboljšanje bezbjednosti građana od prirodnih i drugih opasnosti. U cilju poticanja i razvijanja sportsko-kulturnih aktivnosti radit će se na unapređenju sportske infrastrukture. Takođe, u cilju unapređenja socijalne zaštite predviđeni su aktivnosti na izgradnji objekata i realizaciji projekata socijalne zaštite. Planirana su znatna unapređenja kvaliteta hitne medicinske pomoći na području Tuzlanskog kantona. Prevencija i suzbijanje zaraznih i vodećih uzroka oboljenja na području Tuzlanskog kantona realizovat će se izgradnjom kapaciteta zdravstvenih ustanova da efikasno odgovore na prisustvo težih zaraznih oboljenja i preventivno djeluju na smanjenje broja oboljelih od vodećih uzroka oboljenja. Jačanjem kapaciteta civilne zaštite Tuzlanskog kantona nastojat će se izgraditi kapaciteti civilne zaštite TK tako da efikasno odgovore na posljedice prirodnih i drugih opasnosti i smanje rizik nastajanja katastrofa. 4. Modernizovati i učiniti ekonomski održivom javnu infrastrukturu, prvenstveno

saobraćajnu, vodnu i energetsku

Na ostvarenju ovog cilja aktivnosti će biti usmjerene na izgradnju nove i modernizaciju postojeće vodne infrastrukture kako bi se zadovoljile potrebe stanovništva i privrede, zatim na optimizaciju infrastrukture snabdijevanja toplotnom energijom i na modernizaciju saobraćajne infrastrukture. Radit će se na izgradnji i rekonstrukciji cestovne mreže na području Tuzlanskog kantona po prioritetima jedinica lokalne samouprave, kao i na izgradnji cestovne infrastrukture za povezivanje Tuzlanskog kantona sa glavnim cestovnim koridorima. Izgradnja novih, proširenje i modernizacija postojećih općinskih i mjesnih sistema vodosnabdijevanja realizovat će se kandidovanjem projekata po prioritetima jedinica lokalne samouprave. Po istom principu će se realizovati i izgradnja, modernizacija i legalizacija općinskih i mjesnih kanalizacionih sistema, izgradnja postrojenja za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda te izrada tehničke dokumentacije i uređenje vodotoka II. kategorije. 5. Uspostaviti funkcionalan sistem zaštite okoliša i održivog upravljanja prirodnim resursima

U 2018. godini za dostizanje ovog cilja koji je primarno vezan za zaštitu okoliša nastojat će se uspostaviti funkcionalan sistem monitoringa parametara zaštite okoliša kako bi se osiguralo praćenje i unapređenje stanja okoliša, zatim zaštititi okoliš smanjenjem pritisaka i uspostavljanjem održivog upravljanja prirodnim resursima te intenzivirati provedba principa i mjera energijske efikasnosti. U saradnji sa Federalnim zavodom za agropedologiju radit će se na uspostavi sistemskog monitoringa stanja zemljišta čime će se doprinijeti kvalitetu i obimu monitoringa stanja okoliša. Izradom katastra klizišta Tuzlanskog kantona nastojat će se rješavati dugogodišnji problem nedostatka podataka o godišnjoj količini izgubljenog tla i jasnih planova sanacije degradiranog tla na teritoriji Tuzlanskog

5

kantona. Uspostava redovnog praćenja i unapređenja zdravstvenog stanja šuma i šumskog zemljišta realizovat će se inventarizacijom šuma i šumskog zemljišta u cilju uspostave baze podataka u GIS-u, sprovođenjem mjera i aktivnosti na održavanju FSC certifikata i recertifikacije te sufinansiranjem projekata koji se odnose na održivo upravljanje šumama. Povećanje energijske efikasnosti javnih objekata na području Tuzlanskog kantona vršit će se provedbom tehničkih mjera energetske efikasnosti na minimalno 18 javnih objekata na području Tuzlanskog kantona te uvođenjem sistema stimulansa i destimulansa za povećanje energetske efikasnosti u domaćinstvima i privredi, kao i stimuliranje zamjene uvoznih fosilnih goriva domaćim gorivima iz obnovljivih izvora. OPREDJELJENJA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA 2018. GODINU U VEZI KAPITALNIH PROGRAMA I OSTALIH ZNAČAJNIH AKTIVNOSTI Nakon što je u proteklom periodu Vlada intenzivno radila na stabilizaciji finansijske situacije u Tuzlanskom kantonu, Budžet za 2018. godinu u značajnijoj mjeri ima izraženu i socijalnu i razvojnu komponentu. To karakteriše nekoliko kapitalnih programa, za čiju su realizaciju u Budžetu Tuzlanskog kantona za 2018. godinu predviđena finansijska sredstva. Za poticaje poljoprivrednoj proizvodnji je planirano 3,8 miliona KM, što je za oko 500.000 KM više nego što je to bio slučaj 2017. godine. Kada je u pitanju podrška lokalnim zajednicama, općinama i Gradu Tuzla, za ove namjene predviđena su dva programa. Kroz namjenska sredstva od ekoloških i vodnih naknada osigurana su dodatna oko 3 miliona KM, a ono što je novost, za razliku od proteklih godina jeste i posebna pozicija u Budžetu za podršku projektima lokalnih zajednica u iznosu od 1 milion KM. Za program kapitalnih ulaganja ove godine je predviđeno 3 miliona KM, a što će najvećim dijelom biti usmjereno u obrazovne i pravosudne institucije u Tuzlanskom kantonu. Također, značajnije finansijsko povećanje vidljivo je i na poziciji bruto plaća i naknada za uposlenike u obrazovanju, policiji, pravosuđu i upravi, a što je rezultat postignutog dogovora sa sindikatima i plana povećanja plaća uposlenicima za cca 6,5%. Kada se govori o novitetima u Budžetu, treba spomenuti i stavku novog Ministarstva kulture, sporta i mladih. U okviru ove pozicije planirana je kvalitetnija podrška oblastima kulture i sporta, te 100.000 KM za realizaciju programa podrške mladim osobama. Gledajući oblast rada, socijalne politike i povratak, dokument Budžeta TK za 2018. godinu je veći za 1,7 miliona KM nego prošle godine i predviđa kvalitetnija rješenja u oblasti socijalne zaštite, te sredstva za kvalitetniju podršku porodiljama i novorođenčadi iz socijalnih kategorija. Za hranu djeci do 6 mjeseci starosti predviđeno je 550.000 KM, za podršku povratnicima, raseljenim i izbjeglim osobama oko 1 milion KM, što je za 250.000 KM više nego 2017. godine. Podrška povratku je povećana za oko 230.000 KM i iznosit će 460.000 KM. Za užinu u toku nastave djeci iz socijalnih kategorija planirano je 118.000 KM, 100.000 KM je planirano za sufinansiranje izgradnje Centra za autizam, dok je za sufinansiranje Sigurne kuće za smještaj žrtava nasilja planirano 20.000 KM. Ono što je još interesantno, a radi se o novim projektima, Budžetom je predviđeno 100.000 KM za stipendiranje učenika koji upišu deficitarna zanimanja, te isti iznos sredstava za projekte prekvalifikacije i dokvalifikacije, dok je za podršku naučno - istraživačkom radu planirano 150.000 KM. Osvrt na realizirane aktivnosti Vlade Tuzlanskog kantona u 2017. godini U 2017. godini održano je ukupno 59. sjednica Vlade Tuzlanskog kantona od čega 45. redovnih sjednica i 14. vanrednih sjednica Vlade.

6

Programom rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2017. godinu planirano je ukupno 190 mjera od čega 99 normativnih mjere i 91 tematska mjera. Od planiranih 190 mjera, realizovano je 174 mjera (ili 91,58%), a nerealizovano 16 mjera (ili 8,42%), od čega 15 normativnih mjera i 1 tematska mjera.

Na sjednicama (redovnim i vanrednim) je razmatrano ukupno 919 tačaka dnevnog reda, ili u prosjeku više od 15 tačaka po sjednici, te je doneseno 1556 različitih mjera (zakoni - 32, uredbe - 10, pravilnici - 2, odluke - 992, informacije-izvještaji - 145, analize - 3, planovi- programi - 28, smjernice - 2, zaključci - 79, rješenja - 204, elaborati - 1.), ili u prosjeku oko 26 mjera po sjednici. Među najznačajnijim mjerama su:

1. Budžet Tuzlanskog kantona za 2018. godinu 2. Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2018. godinu. 3. Zakon o izmjeni Zakona o prostornom uređenju i građenju 4. Zakon o naučno – istraživačkom radu; 5. Zakona o državnoj službi u Tuzlanskom kantonu 6. Zakon o šumama; 7. Zakon o izmjenama Zakona o proglašenju dijela područja planine Konjuh Zaštićenim pejzažom

“Konjuh”. 8. Zakona o izmjenama Zakona o pružanju pravne pomoći; 9. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog

kantona. 10. Zakon o izmjenama Zakona o Vladi Tuzlanskog kantona; 11. Zakon o javno - privatnom partnerstvu. 12. Zakona o dopunama Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju

Tuzlanskog kantona. 13. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o oružju i municiji. 14. Uredbe o načinu postupanja sa trajno oduzetim predmetima i robom u inspekcijskom postupku; 15. Uredba o poslovima osnovne djelatnosti, dopunskim poslovima osnovne djelatnosti i poslovima

pomoćne djelatnosti iz nadležnosti organa državne službe u Tuzlanskom kantonu koje obavljaju državni službenici i namještenici, uslovima za vršenje tih poslova i ostvarivanju određenih prava iz radnog odnosa;

16. Uredba o pravilima disciplinskog postupka za disciplinsku odgovornost državnih službenika i namještenika u organima državne službe u Tuzlanskom kantonu;

17. Kolektivni ugovor za djelatnost osnovnog obrazovanja u Tuzlanskom kantonu, 18. Kolektivni ugovor za djelatnost srednjeg obrazovanja u Tuzlanskom kantonu, 19. Kolektivni ugovor za službenike i namještenike u organima uprave i sudske vlasti u Tuzlanskom

kantonu, 20. Kolektivni ugovor o pravima i obavezama poslodavaca i radnika u oblasti zdravstva na području

Tuzlanskog kantona; 21. Ugovor o pružanju usluga plasmana kreditnih sredstava uz subvencioniranje dijela kamatne stope

privrednim subjektima sa područja Tuzlanskog kantona; 22. Odluka o prihvatanju saradnje sa Centrom za razvoj i podršku (CRP) na projektu “SMART

SCHOOLS” u okviru EU/IPA Intereg Program saradnje Hrvatske – BiH- Crne Gore; 23. Odluka o preuzimanju dijela osnivačkih prava i obaveza nad JU Narodna i univerzitetska

biblioteka “Derviš Sušić” Tuzla; 24. Odluka o preuzimanju dijela osnivačkih prava i obaveza nad JU Narodno pozorište Tuzla; 25. Ugovor o regulisanju međusobnih odnosa u vezi sa prenošenjem i preuzimanjem dijela osnivačkih

prava nad JU Narodno pozorište Tuzla; 26. Ugovor o regulisanju međusobnih odnosa u vezi sa prenošenjem i preuzimanjem dijela osnivačkih

prava nad JU Narodna i univerzitetska biblioteka « Derviš Sušić » Tuzla; 27. Program rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2017. godinu

7

28. Program korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima boračko – invalidske zaštite u 2017. godini;

29. Program raspodjele sredstava jednokratnih novčanih pomoći za 2017. godinu; 30. Program raspodjele sredstava subvencija za djecu, učenike i studente za 2017. godinu; 31. Program o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava Budžeta Tuzlanskog

kantona za 2017. godinu “Podrška povratku prognanih osoba” 32. Program o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava u Budžetu TK za

2017.godinu–Materijalno zbrinjavanje socijalno ugroženih lica. 33. Program raspodjele sredstava sa potrošačke jedinice 230200019 – Subvencija troškova ovisnosti o

drogama za 2017. godinu; 34. Program utroška sredstava prikupljenih po osnovu Zakona o šumama za 2017. godinu; 35. Program mjera zdravstvene zaštite životinja za 2017. godinu; 36. Program korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u 2017.

godini;

37. Program ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede u 2017. godini 38. Program novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2017. godini; 39. Program o utrošku namjenskih sredstava uplaćenih po osnovu naknada za obavljene tehničke

preglede vozila za 2017. godinu. 40. Program raspodjele sredstava sa potrošačke jedinice “Pomoć vjerskim zajednicama” za 2017.

godinu. 41. Programa raspodjele sredstava sa potrošačke jedinice “Mediji”; 42. Program mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su u procesu stečaja, likvidacije,

restrukturiranja i privatizacije preduzeća ostali ili ostaju bez posla; 43. Program raspodjele namjenskih sredstava iz naknada za korištenje podataka premjera i katastra

zemljišta, popisnog katastra i katastra komunalnih uređaja za 2017.godinu; 44. Plan zaštite od požara Tuzlanskog kantona. 45. Plan upisa učenika u prvi razred srednjih škola Tuzlanskog kantona za školsku 2017/2018. godinu; 46. Prostorni plan područja posebnih obilježja dijela slivnog područja akumulacije Modrac; 47. Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2018. godinu sa

Operativnom programom zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja za 2018. godinu; 48. Analiza zdravstvenog stanja stanovništva Tuzlanskog kantona i indikatori zdravlja u 2016. godini; 49. Protokol o načinu izmirenja obaveza po osnovu obračunatih a neuplaćenih koncesionih naknada

između Vlade Tuzlanskog kantona i ZD Rudnici “Kreka” d.o.o. Tuzla; 50. Protokol i Sporazum između Vlade Tuzlanskog kantona i JZU Univerzitetski klinički centar

Tuzla; 51. Smjernice ekonomske i fiskalne politike za period 2018. – 2020. godine; 52. Odluka o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava Budžeta TK

za 2017.godinu sa pozicije – “Podrška razvoju kantona”; 53. Odluka o odobravanju sredstava na ime pomoći privrednim društvima sa većinskim državnim

kapitalom u dijelu obezbjeđenja pristupa pravima iz obaveznog zdravstvenog osiguranja za radnike tih privrednih društava;

54. Odluka o određivanju manifestacija od interesa za Tuzlanski kanton; 55. Odluka o dodjeli sredstava općinama za sufinansiranje kapitalnih transfera iz oblasti zaštite

okloliša; 56. Odluka o pristupanju izradi Regulacionog plana lokaliteta Zlača, 57. Odluka o pristupanju izradi Regulacionog plana lokaliteta Muška voda, 58. Odluka o prihvatanju teksta Pisma-Sporazuma o sufinansiranju između Vlade TK i Razvojnog

programa Ujedinjenih nacija UNDP-a za realizaciju Projekta integriranog lokalnog razvoja (ILDP III);

59. Odluka o prijemu pripravnika - volontera za potrebe pravosudnih institucija; 60. Odluka o odobravanju iznosa subvencije troškova smještaja i ishrane studenata u studentskim

centrima u FBiH; 61. Odluke o odobravanju sredstava sa budžetske pozicije “Sredstva sa escrow računa“

8

62. Odluka o odobravanju finansijskih sredstava na ime uplate doprinosa za osiguranje od nezaposlenosti, a u cilju sufinansiranja troškova kod realizacije Sporazuma o preuzimanju obaveza plaćanja obračunatih a neuplaćenih određenih javnih prihoda obveznika Fabrike obuće “Aida” d.d. Tuzla;

63. Odluka o odobravanju finansijskih sredstava na ime uplate posebne naknade na dohodak za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća, a u cilju sufinansiranja troškova kod realizacije Sporazuma o preuzimanju obaveza plaćanja obračunatih a neuplaćenih određenih javnih prihoda obveznika Fabrike obuće “Aida” d.d. Tuzla;

64. Odluka o upisu, oslobađanju troškova školarine i troškova participacije, kao i odobravanju sredstava za troškove smještaja, ishrane i zdravstvenog osiguranja studenata iz Palestine;

65. Odluka o davanju saglasnosti Javnoj ustanovi Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona za kreditno zaduženje;

66. Odluka o doznačavanju sredstava JU Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za realizaciju VII Program zapošljavanja Roma;

67. Odluka o korisnicima, iznosima i namjeni sredstava sa potrošačke jedinice Tjelesna kultura i sport za 2017. godinu;

68. Odluka o korisnicima, iznosima i namjeni sredstava sa potrošačke jedinice – Manifestacije kulture od interesa za Tuzlanski kanton;

Najznačajnije aktivnosti Tokom 2017. godine obezbjeđeno je 600.000 KM za zbrinjavanje najugroženijih pripadnika boračke populacije. Potpisivanjem ugovora o dodjeli sredstava za najugroženije pripadnike boračke populacije Vlada Tuzlanskog kantona je realizirala još jedan socijalni projekat i pokazala je svoju socijalnu osjetljivost. Radi se sredstvima koje je Ministarstvo za boračka pitanja Tuzlanskog kantona, na osnovu javnog poziva, dodijelilo za 226 porodica šehida, ratnih vojnih invalida i demobilisanih boraca čiji su uslovi života uistinu teški. Osigurana su sredstva za obavljanje volonterskog staža/stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa, u iznosu oko 700 hiljada KM za oko 165 volontera. Realizovan je Programa sufinansiranja zapošljavanja djece šehida i poginulih boraca, cilj Programa je zapošljavanje djece šehida i poginulih boraca, koja se nalaze na evidenciji Službe za zapošljavanje TK, a bili su prijavljeni prije objave Javnog poziva, imaju završenu visoku, višu i srednju stručnu spremu i aktivni su tražioci zaposlenja. Za realizaciju Programa predviđena su sredstva u iznosu od 275. 000 KM, od kojih 175 000 KM osigurava Federalni zavod za zapošljavanje, a 100 hiljada KM Vlada TK, odnosno Ministarstvo za boračka pitanja TK. 977 studenata i 801 učenik sa područja Tuzlanskog kantona potpisali su ugovore o stipendiranju. Za stipendiranje ukupno 1.778 učenika i studenata Kantonalna Vlada je 2017. godine izdvojila nešto više od milion konvertibilnih maraka. Za petnaest 100%-tnih slijepih ratnih vojnih invalida obezbjeđeno je 15 računara sa odgovarajućim programom za slijepe osobe. Za ovu namjenu, a prema Programu korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima boračko – invalidske zaštite u 2017. godini Ministarstvo za boračka pitanja i Vlada Tuzlanskog kantona izdvojili su 15.000,00 KM. U 2017. godini, a s ciljem poboljšanja putne infrastrukture, kvalitetnije saobraćajne povezanosti Tuzle, Živinica i Kalesije sa Međunarodnim aerodromom Tuzla, te povećanja stepena sigurnosti u saobraćaju na regionalnom putnom pravcu Živinice - Kalesija otvorena su dva novoizgrađena kružna toka. Radi se o investicijskom ulaganju JU Direkcija regionalnih cesta u ukupnoj vrijednosti od preko milion KM, a koje je usmjereno i u podršku daljem radu i razvoju Aerodroma. U 2017. godini su započeti radovi na rekonstrukciji i proširenju putničkog terminala na Međunarodnom aerodromu Tuzla. Okončani su radova na sanaciji lokalnog puta koji Drijenču povezuje sa Čelićem i Tuzlom. Za ove namjene Kantonalna Vlada je putem Direkcije regionalnih cesta izdvojila 100.000 KM.Pustena je u saobraćaj rekonstruisana dionica regionalne saobraćajnice R-459 Tuzla – Dokanj – Šibošnica,

9

http://www.vladatk.kim.ba/vlada-tk/rad-vlade/aktivnosti-vlade/474-topslider/5424-600-000-km-za-zbrinjavanje-najugrozenijih-pripadnika-boracke-populacije

http://www.vladatk.kim.ba/vlada-tk/rad-vlade/aktivnosti-vlade/474-topslider/5424-600-000-km-za-zbrinjavanje-najugrozenijih-pripadnika-boracke-populacije

dionica Jarići – Lovački dom. Oko 200 hiljada KM uloženo je u rekonstrukciju puta Muška voda-Kladanj, što je investicija u revitalizaciju turističkih potencijala ovog kraja. Nastavljena je rekonstrukcija regionalnog putnog pravca R-460 Gračanica-Bukva-Doborovci-Srnice na području općine Gradačac, za što su Vlada TK i Direkcija regionalnih cesta TK izdvojili oko 350.000 KM. Završena je rekonstrukcija raskrsnice u Banovićima izgradnjom modernog kružnog toka na mjestu spajanja dvije regionalne ceste, čijom je izgradnjom riješeno usko grlo u saobraćaju,. Dvogodišnji projekt koštao je oko 1,5 miliona KM. Takođe je rekonstruisana dionica regionalnog puta Sapna – Priboj, na dionici od Sapne prema Godušu, Vlada Tuzlanskog kantona i Direkcija regionalnih cesta su u ovaj projekat rekonstrukcije investirali više od 600.000 KM. Iz Budžeta TK je putem programa kapitalnih ulaganja za budžetske korisnike u 2017. godini izdvojeno 2.000.000,00 KM. Putem programa kapitalnih ulaganja u 2017. godini dodjeljeno je 1.300.310,00 KM za ustanovama osnovnog i srednjeg obrazovanja. Komitet INTERREG IPA programa prekogranične saradnje Hrvatska – BiH – Crna Gora 2014 -2020. odobrio je projekat međugranične saradnje Tuzlanskog kantona i Brodsko – posavske županije u Republici Hrvatskoj. Ukupna vrijednost „Smart school" projekta je 3.234.000,00 KM, Tuzlanskom kantonu će pripasti 50% ili oko 1,6 miliona KM, a obaveza Vlade TK je bila da tokom 2017 godine osigura inicijalna sredstva u iznosu od 234.000,00 KM. Predviđena je energijska obnova šest školskih objekata i to JU Mješovita srednja škola u Kladnju, JU OŠ Ivan Goran Kovačić u Gradačcu, JU OŠ Grivice, PŠ Omazići u Banovićima, JU OŠ Druga osnovna škola u Srebreniku, JU OŠ Gornja Tuzla u Tuzli i JU OŠ Sapna u Sapni. Za pravosudne istitucije u 2017. godini je putem programa kapitalnih ulaganja obezbijeđeno 140.310,00 KM, a za ostale budžetske korisnike (ministarstva, uprave i upravne organizacije, uredi i ustanove kulture je obezbijeđeno 559.380,00 KM. Privrednim subjektima s područja Tuzlanskog kantona stavljena je na raspolaganje najpovoljnija kreditna linija u Bosni i Hercegovini, ukupne vrijednosti 25 miliona KM. Rezultat je to Ugovora kojeg su potpisale Sparkasse Bank d.d. BiH i Vlada Tuzlanskog kantona. Radi se o realizaciji projekta plasmana kreditnih sredstava uz subvencioniranje dijela kamatne stope privrednim subjektima sa područja Tuzlanskog kantona.Kako je predviđeno ovim ugovorom ukupna kamatna stopa za kredite predviđena je u iznosu od 4,2%, ali će 3% te kamatne stope subvencionirati Kantonalna vlada. To znači da će kamata za kredite, maksimalne vrijednosti od 2 miliona KM, za privredne subjekte iznositi samo 1,2%, što ovu kreditnu liniju čini trenutno najpovoljnijom na području Bosne i Hercegovine. U 2017. godini je zaključen Protokol o regulisanju međusobnih obaveza između Ministarstva pravosuđa i uprave TK-a i općine Srebrenik, u cilju stvaranja uslova za početak rada Općinskog suda u Srebreniku. Potpisanim protokolom definisane su obaveze u pogledu rješavanja imovinsko pravnih odnosa u vezi sa kupovinom zgrade u kojoj će biti smješten Sud, te njene rekonstrukcije i nabavke tehničke opreme. Vrijednost projekta je 415.814,00 KM, od čega će 60% sredstava biti osigurano iz Kantonalnog budžeta, dok će preostali dio finansirati Općina Srebrenik. u 2017. godini putem kapitalnih transfera za ove namjene je obezbijeđeno 267.000,00 KM Vlada Tuzlanskog kantona i BBI banka potpisali su Memorandum o poslovnoj saradnji koji ima za cilj promociju ekonomskih i privrednih potencijala i projekata Vlade Tuzlanskog kantona, poboljšanje investicijske klime i rast zaposlenih kroz privlačenje stranih investicija. Prema ovom memorandumu BBI banka će bez naknade putem BBI VIP biznis kluba kao i posebnog Odjeljenja investicijskog bankarstva pomoći Vladi Tuzlanskog kantona u pripremanju potencijalnih projekata i pronalasku investitora, te pružati usluge ekonomskog konsaltinga za investicijske projekte Vlade Tuzlanskog kantona. Ovo je posebno dragocjeno s obzirom da BBI banka i njen BBI VIP biznis klub već osmu godinu zaredom organiziraju međunarodnu investicijsku konferenciju Sarajevo Business Forum (SBF). Vlada Tuzlanskog kantona je u 2017. godini uspješno okončala proces propisivanja dijela radno-pravnog zakonodavstva iz dijela svoje nadležnosti, te je u tom cilju usvojen Zakona o državnoj službi u TK, zatim su potpisali granski kolektivni ugovor za državne službenike i namještenike u organima

10

uprave, sudske vlasti i javnim ustanovama Tuzlanskog kantona, Kolektivni ugovor o pravima i obavezama poslodavaca i radnika u oblasti zdravstva na području Tuzlanskog kantona kao i kolektivni ugovori za djelatnost osnovnog i srednjeg obrazovanja. Tokom 2017. godine je nastavljena realizacija projekta zapošljavanja mladih ljekara sa evidencije nezaposlenih, zaposlena su 46 ljekara. Takođe je nastavljena i realizacija Ugovor o sufinansiranju nabavke medicinske opreme između Vlade TK i JZU UKC Tuzla u ukupnom iznosu od 3.300.000 KM, a po navedenom Ugovoru je u 2017. godini iz kapitalnih transfera u Budžetu Tuzlanskog kantona realizovano 700.000,00 KM. U toku 2017. godine okončana je realizacija Sporazuma o preuzimanju obaveza plaćanja obračunatih a neuplaćenih određenih javnih prihoda obveznika uplate Fabrike obuće “Aida” d.d. Tuzla, a takođe je obezbjeđena zdravstvena zaštita za sva privredna društva iz resorne oblasti koja nisu u mogućnosti da iz svog tekućeg poslovanja uplaćuju doprinose za zdravstveno osiguranje. Programom ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede u 2017. godini, planiran je iznos od 9.186.172,00 KM od čega su prenesene obaveze iz 2016. godine iznosile 4.344.553,50 KM, tako je na raspolaganju za 2017. godinu bio iznos od 4.841.618,50 KM. Od naprijed navedenog iznosa u 2017. godini je realizovano 6.057.753,76 KM, a ugovorene obaveze koje se prenose u 2018. godinu su 2.609.771,73 KM. Najznačajniji dio sredstava je utrošen na vodne objekte za koriščenje voda u iznosu od 4.646.899,25 KM, za zaštitne vodne objekte iznos od 1.919.283,49 KM, za vodne objekte za zaštitu voda iznos od 342.295,62 KM. Preostali iznos sredstava utrošen je za ugovorene obaveze po kreditima, te za projektno-tehničku dokumentaciju. Programom utroška sredstava prikupljenih u po osnovu Zakona o šumama za 2017. godinu planirani su prihodi i rashodi u ukupnom iznosu od 2. 809.002,00 KM. Od ukupnog iznosa utrošeno je 1.755.768,51 KM, i to za čuvarsku službu, nabavku računara za KUŠ i za projekte biološke obnove šuma u obimu većem nego po šumsko gospodarskim osnovama. Programom korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u 2017. godini planiran je iznos od 1.509.224,00 KM. Ugovoreni iznos sredstava je 1.215.580,23 KM. Iz sredstava od ekoloških naknada Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice, javnim ustanovama, javnim preduzećima, Gradu Tuzla i općinama na području Tuzlanskog kantona, kao i nevladinim organizacijama dodjeljena su sredstva za različite projekte zaštite okolice u 2017. godini u ukupnom iznosu od oko 4.452.736,40 KM. U 2017. godini je na području Tuzlanskog kantona održana civilna NATO vježba upravljanja posljedicama elementarnih nepogoda ''BOSNA I HERCEGOVINA 2017''. Vježba upravljanja posljedicama elementarnih nepogoda ''BOSNA I HERCEGOVINA 2017'' ima za cilj poboljšanje interoperabilnost međunarodnih aktivnosti u pružanju odgovora na elementarne nepogode. Realizacija vježbe će omogućiti sticanje prakse u međunarodnoj saradnji, te ojačati mogućnosti timova iz različitih zemalja da efikasno rade zajedno što uključuje i aktivnosti spašavanja iz vode, potrage u urbanim područjima, medicinske timove, timove za spašavanje i zaštitu od hemijskog, biološkog, radioaktivnog i nuklearnog oružja, kao i timove za dekontaminaciju. Novoosnovana firma „TTU energetik" je u 2017. godini potpisala prve ugovore vrijedne 1,6 miliona konvertibilnih maraka. Ovim je „TTU energetik" dobio prvi posao koji treba obaviti, a time i započeo svoj proces proizvodnje.

11

2. PROGRAMSKI DIO

2.1. Programski dio Ministarstva finansija Tuzlanskog kantona Ministarstvo finansija kroz Budžet Tuzlanskog kantona nastojat će prikazati osnovne funkcije koje bi Budžet trebao imati i to:

- prikazivanje najvažnijih ciljeva Tuzlanskog kantona u fiskalnoj godini, - funkcija instrumenta kojim Tuzlanski kanton u okviru svojih mogućnosti utiče na ekonomsko

stanje Kantona i - funkcija sistema kontrole prikupljanja i trošenja budžetskih sredstava.

Kako je donošenje kantonalnog budžeta jedna od najvažnijih aktivnosti u toku godine, Ministarstvo finansija poduzet će sve aktivnosti na informisanju javnosti o budžetu, kako bi svi budžetski korisnici, ali i građani bili upoznati sa ciljevima Budžeta Tuzlanskog kantona za 2018. godinu i njegovim fiskalnim kapacitetima. Imajući u vidu gore navedeno, Budžet Tuzlanskog kantona za 2018. godinu, potrebno je planirati u što realnijim okvirima, kako na strani prihoda i primitaka, tako još više na strani rashoda i izdataka. Naime, osnovni problem Budžeta Tuzlanskog kantona za 2018. godinu, isto kao i za prethodnu 2017.godinu, čini pitanje davanja prijedloga za pokriće deficita, koji mora biti predložen za rješavanje u periodu narednih pet godina, u skladu sa odredbama Zakona o budžetima u Federaciji BiH. Sve gore navedeno trebalo bi stvoriti pretpostavke da se nacrt, odnosno prijedlog Budžeta TK za 2018. godinu utvrdi i predloži do kraja 2017 godine u realnim okvirima odnosno potrošnju svesti na nivo realno ostvarivih prihoda i procjenjenog izvršenja Budžeta Tuzlanskog kantona za 2017.godinu. Ovakva nastojanja Ministarstva finansija moraju imati potporu svih budžetskih korisnika i drugih koji koriste sredstva budžeta TK i iskazana kroz Smjerice i ciljeve fiskalne politike za 2018. godinu i Dokument okvirnog Budžeta TK za period 2018-2020 godina. U skladu sa organizacionim ustrojstvom Tuzlanskog kantona, Ministarstvo finansija će u toku 2018. godine pored zakonom utvrđenih poslova iz oblasti finansijske politike, platnog prometa, poreske politike, poslova finansijsko-računovodstvenog karaktera, statističkih poslova privrednog i finansijskog prava, interne revizije i budžetske inspekcije obavljati i sve druge poslove na nivou Tuzlanskog kantona usaglašavajući iste sa propisima donesenim na nivou Federacije BiH. Prioritetan zadatak Ministarstva finansija sastojat će se u praćenju prikupljanja javnih prihoda koji su Zakonom o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH i finansiranju Federacije BiH, stavljeni u nadležnost Kantona. Takođe, Ministarstvo finansija će permanentno pratiti izvršenje Budžeta za 2018. godinu i o tome izvještavati Vladu Kantona. U cilju realizacije strateškog cilja održavanja fiskalne stabilnosti Tuzlanskog kantona pristupit će se: izradi Budžeta Tuzlanskog kantona za 2019. godinu, Zakona o izvršenju Budžeta TK za 2019, te Dokumenta okvirnog budžeta (DOB-a) za period 2019-2021. godine u skladu sa propisanim kalendarom; praćenju, analizi, kontroli i konsolidaciji utroška budžetskih sredstava na nivou Tuzlanskog kantona i vanbudžetskih fondova, pravovremenom izvještavanju o realizaciji Budžeta TK s ciljem poduzimanja mjera. Strateški cilj jeste i predaja izjave o fiskalnoj odgovornosti u skladu sa Zakonom o budžetima u FBiH. U oblasti porezne politike za narednu 2018. godinu, najvažnije aktivnosti su kreiranje porezne politike iz oblasti poreznih i neporeznih opterećenja koji su u nadležnosti Tuzlanskog kantona u cilju stvaranja povoljnijih uvjeta za zapošljavanje i investicije. Ministarstvo finansija u okviru Akcionog plana Tuzlanskog kantona za realizaciju Reformske agende za BiH za period 2015-2018 godine, resorno je utvrdilo sljedeće aktivnosti:

- Provođenje fisklane konsolidacije u skladu sa tačkom 7. Reformske agende za BiH na nivou Tuzlanskog kantona uz osiguranje finansijske podrške međunarodnih finansijskih institucija putem supsidijarnog zaduženje TK kod FBiH.,

- Provođenje fiskalne konsolidacije u trogodišnjem periodu sa ciljem smanjenja budžetskog deficita racionalizacijom troškova za rashode iz budžeta TK,

12

- Unapređenje fiskalne kontrole i finansijskog upravljanja nakon donošenja Zakona o finansijskoj kontroli i upravljanju u FBiH i aktivno učešće u procedurama donošenja novog Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH.

Rokovi utvrđeni Akcionom planom Tuzlanskog kantona za realizaciju Reformske agende za BiH iz resorne nadležnosti Ministarstva finansija utvrđeni su u kontinuitetu za period 2015-2018. godine i zavise od donošenja odluka na višem nivou vlasti. Takođe, imajući u vidu značaj Inicijative za izmjenu Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH u cilju ravnopravnije raspodjele javnih prihoda od indirektnih poreza po kantonima, Ministarstvo finansija nastavit će sa aktivnom ulogom po ovom pitanju sa ciljem da se građani Federacije BiH vrednuju jednako i dovedu u ravnopravan položaj. Ministarstvo finansija, sačinilo je analizu primjene predložene radne verzije Zakona o porezu na dohodak, pod pretpostavkom njegove izmjene na način da neoporezivi dohodak iznosi 750,00 KM, bez poreznih olakšica koje se sada primjenjuju i na način diferenciranih poreznih stopa, po raznim varijantama, te će Ministarstvo finansija i po ovom pitanju nastaviti aktivnosti koje će biti usmjerene na sprečavanje štetnih posljedica po Tuzlanski kanton eventualnom primjenom ovog Zakona u 2018.godini. U skladu sa novim Zakonom o budžetima u Federaciji BiH i stvorenom obavezom formiranja budžetskog inspektorata, odnosno budžetske inspekcije u sastavu Ministarstva finansija i u skladu sa Zakonom o internoj reviziji u javnom sektoru u FBiH („Službene novine FBiH“, br.47/08), Ministarstvo finansija izvršavat će obaveze obavljanja poslova interne revizije i budžetske inspekcije u okviru Ministarstva finansija. Aktivnost Odjeljenja za internu reviziju se zasniva na odredbama Zakona o internoj reviziji u javnom sektoru u FBiH, Metodologije rada interne revizije u javnom sektoru u FBiH, Etičkog kodeksa za interne revizore, Standardima za profesionalnu praksu interne revizije sa pojašnjenjima, Poveljom interne revizije, Principima interne revizije i drugim propisima pripremljenim od strane CHJ FBiH, u skladu sa međunarodno prihvaćenim standardima interne revizije. Obaveza i način izrade godišnjeg plana rada interne revizije utvrđena je Metodologijom rada interne revizije u javnom sektoru u FBiH („Službene novine FBiH“, broj:13/12). Dio Programa rada Ministarstva finansija za Odjeljenje za internu reviziju se zasniva na Strateškom planu Odjeljenja za internu reviziju za period 2018-2020. godine. Godišnji plan se ažurira tokom godine na realnim osnovama, u slučaju značajnijih promjena u resorima koje revidira, u Odjeljenju za internu reviziju Ministarstva finansija ili kao odgovor na dodatne zahtjeve rukovodioca organizacije. Poslovi budžetskog nadzora korisnika sredstava budžeta, kantona, gradova, općina, vanbudžetskih fondova u skladu sa Uredbom o budžetskom nadzoru u FBIH („Službene novine FBIH“, broj: 34/14), obavljaju se isključivo po nalogu ministra finansija, zatim po zahtjevima građana ili ovlaštenih lica budžetskih korisnika, uz prethodno dostavljanje pismenog obavještenja budžetskom korisniku. Pismeni nalozi ministra finansija za obavljanje budžetskog nadzora, izdaju se prema utvrđenim prioritetima, načelu ekonomičnosti i u skladu sa potrebama zadovoljavanja javnog interesa. Izuzetno, ukoliko se ocijeni da postoje opravdani razlozi, po nalogu ministra može se izvršiti vanredni budžetski nadzor. U okviru budžetskog inspektorata budžetski inspektori će po nalogu Ministra finansija obavljati budžetski nadzor po postupku inspekcijske kontrole direktnim nadzorom kod budžetskih korisnika i vanbudžetskih fondova, pravnih i fizičkih lica u oblastima primjene zakona, finansijskog poslovanja, blagovremenog, namjenskog i zakonitog korištenja sredstava od strane korisnika sredstava iz budžeta, finansijskih planova vanbudžetskih korisnika i kreditnih sredstava na osnovu garancija, u skladu sa Zakonom o budžetima u FBIH. Rezultat svih mjera koje poduzima Vlada Tuzlanskog kantona i Ministarstvo finansija trebao bi biti djelimično uravnoteženje Budžeta Tuzlanskog kantona u periodu tri do pet godina i stvaranje povoljnijih uslova za privređivanje i privlačenje stranih investicija na područje Tuzlanskog kantona. Nosioci aktivnosti na uravnoteženju Budžeta i saniranju deficita, pored Ministarstva finansija, moraju biti i svi budžetski korisnici.

13

2.2. Programski dio Ministarstva privrede U oblasti industrije, Ministarstvo će u 2018. godini, nastaviti aktivnosti na izvršavanju ciljeva sadržanih u Reformskoj agendi Bosne i Hercegovine i Strategiji razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016 – 2020. godine. Akcionim planom Tuzlanskog kantona za realizaciju Reformske agende, Ministarstvo je kao jednu od aktivnosti planiralo podsticaj investicionih ulaganja privrednim subjektima na području Tuzlanskog kantona. Radi ostvarenja navedenog cilja, Ministarstvo, zajedno sa Vladom Tuzlanskog kantona, planira sufinansiranje investicionih projekata iz resorne oblasti kojim će se omogućiti povećanje proizvodnje, veća uposlenost proizvodnih kapaciteta, nova zapošljavanja, povećan izlazak na strana tržišta kao i bolja konkurentnost proizvoda i usluga. Rok realizacije navedene aktivnosti je drugi kvartal 2018. godine. Planira se nastavak aktivnosti na uvezivanju radnog staža radnicima koji su stekli uslove za penzionisanje, ali zbog neuplaćenih doprinosa i pripadajućih poreza, ne mogu da ostvare pravo na penzionisanje. Preduzetim aktivnostima bit će uvezan radni staž radnicima privrednih društava iz resorne oblasti, čime ostvaruju pravo na penzionisanje, a imajući u vidu da zbog akumuliranog gubitka i teške finansijske situacije u privrednim društvima, radnicima nisu uplaćivani doprinosi i pripadajuću porezi, radnici na drugi način ne bi mogli ostvariti to svoje pravo. Ove aktivnosti Ministarstvo planira provoditi do donošenja Zakona o uvezivanju radnog staža. Rok realizacije navedene aktivnosti je treći kvartal 2018. godine. Nastavit će se saradnja sa stečajnim organima privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom nad kojima je pokrenut stečajni postupak u cilju njihove reorganizacije. Naime, imajući u vidu proizvodne programe ovih privrednih društava, upošljavanje proizvodnih kapaciteta i većeg broja radnika, interes je Kantona da se u saradnji sa stečajnim organima radi na reorganizaciji ovih privrednih društava kako bi se privukli strateški partneri. Realizacijom ovih aktivnosti, očekuje se rješavanje nagomilanih finansijskih obaveza privrednih društava, reorganizacija privrednih društava, uspostava proizvodnih procesa, upošljavanje kapaciteta i očuvanje postojećih radnih mjesta. Ministarstvo će u 2018. godini nastaviti raditi na rješavanju veoma složenog stanja u privrednom društvu Global Ispat Koksna Industrija d.o.o. Lukavac, u koje je ovo društvo došlo neispunjavanjem obaveza od strane strateškog partnera GSHL London, na koje se obavezao potpisivanjem Ugovora o pristupanju u privredno društvo s ograničenom odgovornošću Koksna industrija Lukavac iz 2003. godine. Obzirom da je jedan od osnivača zajedničkog društva GIKIL, društvo sa većinskim državnim kapitalom – „KHK“ d.d. Lukavac, u cilju razrješenja ovog problema neophodan je angažman Ministarstva, pogotovo imajući u vidu da se u vezi vlasničke i upravljačke strukture u GIKIL-u, pred nadležnim sudovima u Tuzli vode sudski sporovi. Ministarstvo će pratiti tok međunarodne arbitraže u Beču koja je pokrenuta od strane kompanije GSHL London protiv Vlade Tuzlanskog kantona i „KHK“ d.d. Lukavac, te u tom cilju pružat će neophodnu stručnu pomoć izabranoj advokatskoj kancelariji „Marić&Co“ Sarajevo. Navedene aktivnosti će se obavljati kontinuirano tokom programskog perioda. U oblasti rudarstva, Ministarstvo planira intenziviranje proizvodnje slanice pogotovo imajući u vidu da je slanica bitan resurs za hemijsku industriju kao i drugim potrošačima kojima je slanica ključna sirovina za finalne proizvode. U tom cilju, Ministarstvo će pratiti rad Rudnika soli „Tuzla“ d.d. Tuzla i pružati svaki vid pomoći i podrške kako bi bile obezbjeđene neophodne količine slane vode spram iskazanih potreba kupaca. Rudnik soli će vršiti neophodna investiciona ulaganja na izgradnji novih

14

istražno-eksploatacionih bušotina kao i obavljati ostale neophodne radove na rekonstrukciji ili proširenju sistema za transport slane i tehnološke vode. Također, pratiće se rad privrednog društva „Rudnici nemetala Kladanj“ koje nakon prenosa koncesije mineralne sirovine rude magnezit na društvo „Rudar“ d.o.o. Tuzla i uspostavljene poslovno-tehničke saradnje sa navedenim društvom, uspješno posluje. Realizacijom navedenih aktivnosti očekuje se uspješno poslovanje navedenih privrednih društava. Ministarstvo će u narednom periodu i dalje poduzimati neophodne mjere na unapređenju sistema koncesija. U saradnji sa Komisijom za koncesije Tuzlanskog kantona radit će se na zaključivanju novih koncesionih ugovora i poduzimat potrebne mjere radi efikasnije naplate koncesionih naknada. U tom cilju, putem Pravobranilaštva Tuzlanskog kantona, poduzimat će se aktivnosti na naplati dospjelih a nenaplaćenih potraživanja putem suda i pokretati aktivnosti na raskidanju ugovora sa koncesionarima koji ne izvršavaju ugovorene obaveze. Realizacijom navedenih aktivnosti očekuje se veći stepen naplate dospjelih potraživanja na osnovu koncesionih naknada i zaključivanje novih koncesionih ugovora. Navedene aktivnosti će se obavljati kontinuirano tokom programskog perioda. S ciljem jačanja organizacionih i institucionalnih kapaciteta, Ministarstvo će u 2018. godini provoditi sljedeće programske aktivnosti:

- Jačanje organizacijske i kadrovske strukture ministarstva - Unapređenje saradnje sa drugim institucijama - Unapređenje informisanosti privrednih subjekata i obrta

Kontinuiranim pohađanjem obuka i drugim vidovima edukacija nastaviti će se sa jačanjem organizacijskih kapaciteta Ministarstva. Odjeljenja za razvoj će se institucionalno ojačati osiguranjem tehničke opreme za on-line sastanke i za uvezivanje i umrežavanje sa drugim kantonima s ciljem unapređenja aktivnosti planiranih Zakonom o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem i Strategijom razvoja TK za period 2016.-2020. Obzirom da je Zakonom o javno-privatnom partnerstvu Ministarstvo privrede definisano kao nadležni organ za provođenje istog, te da poslovi predloženi Zakonom predstavljaju novitet i dodatni obim posla, a uzimajući u obzir važnost Zakona za podsticanje investicija u Tuzlanskom kantonu, planirano je popunjavanje radnog mjesta stručnog savjetnika koji bi radio na poslovima iz oblasti javno-privatnog partnerstva. Rok realizacije - kontinuirano U 2018. godini Ministarstvo će u okviru Programa „Unapređenje saradnje sa drugim institucijama“ nastaviti ranije uspostavljenu saradnju sa institucijama koje raspolažu relevantnim podacima o razvoju i poduzetništvu te nastojati unaprijediti istu. Resorna federalna i kantonalna ministarstva, Federalni zavod za programiranje i razvoj, jedinice lokalne samouprave Tuzlanskog kantona, međunarodne organizacije, ambasade i diplomatska predstavništva, udruženja kojima je cilj promocija poduzetništva i različiti segmenti poduzetničke infrastrukture samo su neke od institucija s kojima je potrebno nastaviti ili uspostaviti saradnju u narednom periodu. U toku 2018. godine Ministarstvo će obezbijediti potrebne podatke od Zavoda za statistiku Federacije BiH, Kantonalnog poreskog ureda Tuzla i drugih relevantnih institucija. S ciljem kreiranja kvalitetne osnove za donošenje odluka i planiranje aktivnosti, Ministarstvo će na osnovu prikupljenih informacija sačiniti baze podataka za realizaciju aktivnosti koje su definisane Programom rada Ministarstva i Vlade Tuzlanskog kantona. Rok realizacije – kontinuirano

15

U okviru Programa „Unapređenje informisanosti privrednih subjekata i obrta“ nastaviće se sa aktivnostima vezanim sa uspostavljenim Info pultom na domeni mrp.tk.gov.ba koji omogućava svim općinama na području kantona da predstave svoje komparativne prednosti i istaknu ih na jednom mjestu, a postojećim privrednicima i obrtnicima, te svima onima koji žele da pokrenu vlastiti biznis, dostupne su sve relevantne informacije o pokretanju ili razvoju poslovne aktivnosti, odnosno o investiranju u ciljnom području. S ciljem pružanja potrebnih informacija preduzetnicima, privrednim subjektima, obrtnicima i potencijalnim investitorima na jednom mjestu, Ministarstvo će u okviru sekcije Ministarstva privrede u 2018. godini nastaviti kontinuirano ažurirati podatke i novosti te ujedno poticati jedinice lokalne samouprave da aktivnije koriste Info pult i na taj način pruže bolju uslugu građanima kantona. U 2018. godini Ministarstvo će ažurirati već uspostavljenu evidenciju korisnika poticaja sa pozicije „Podrška razvoju kantona" koji pored osnovnih podataka o korisnicima sadrži i podatke o iznosima dodijeljenih sredstava iz budžeta Vlade Tuzlanskog kantona i pojednačnim programima. Pored toga, Ministarstvo će putem web stranice Vlade Tuzlanskog kantona (www.vladatk.gov.ba) i Info pult-a (mrp.tk.gov.ba) nastaviti sa objavljivanjem javnih poziva namijenjenih privrednim subjektima i obrtima, kao i onih koji potiču razvoj poduzetništva i nova zapošljavanja. Navedene programske aktivnosti se realizuju kontinuirano u toku 2018. godine. S ciljem jačanja konkurentnosti privrednih subjekata i obrta, Ministarstvo će u 2018. godini provoditi sljedeće programske aktivnosti:

- Izrada razvojnih programa - Obezbjeđenje sredstava za razvojne programe - Unapređenje saradnje sa dijasporom - Jačanje internih upravljačkih kapaciteta privrednih subjekatai obrta - Promocija poduzetništva - Evaluacija efekata dodijeljenih poticaja - Finansijski poticaji.

U okviru Programa „Izrada razvojnih programa“ Ministarstvo će kroz uspostavljeni sistem za upravljanja javnim investicijama (PIMIS) prikupitii analizirati relevantne podatke o projektima vezanim za Program javnih investicija Tuzlanskog kantona, u cilju izrade Izvještaja o implementaciji Programa javnih investicija Tuzlanskog kantona u 2017. godini i izrade Programa javnih investicija TK 2019 - 2021. godina. Tokom 2018. godine će se nastaviti raditi na donošenju i implementaciji Operativnih/Akcionih planova iz Strategije razvoja Tuzlanskog kantona 2016.-2020. godina kao i vršiti priprema izvještaja o stanju njene implementacije koji se dostavljaVijeću za razvojno planiranje i upravljanje razvojem Tuzlanskog kantona,Vladi Tuzlanskog kantona i Skupštini Tuzlanskog kantona. Rokovi za realizaciju navedenih aktivnosti su:

- januar 2018. godine (Operativni/Akcioni plan sa finansijskim okvirom za period 2018.-2020. godina Strategije razvoja Tuzlanskog kantona 2016.-2020. godina),

- februar 2018. godine (Izvještaj o implementaciji Programa javnih investicija Tuzlanskog kantona za 2017. godinu, Izvještaj o radu Komisije za izradu programa javnih investicija Tuzlanskog kantona za period septembar 2017.-februar 2018. godine),

- maj 2018. godine (Nacrt Programa javnih investicija TK 2019. - 2021. godina), - juni 2018. godine (Izvještaj o razvoju s pregledom implementacije Strategije razvoja

Tuzlanskog kantona 2016.-2020.godina za 2017.godinu),

16

- septembar 2018. (Program javnih investicija TK 2019. - 2021. godina, Izvještaj o radu Komisije za izradu programa javnih investicija Tuzlanskog kantona za period februar-septembar 2018. godine)

- decembar 2018. godine (Operativni/Akcioni plan sa finansijskim okvirom za period 2019.-2020. godina Strategije razvoja Tuzlanskog kantona 2016.-2020. godina).

U 2018. godini Ministarstvo će u okviru Programa „Obezbjeđenje sredstava za razvojne programe“ provesti aktivnosti na obezbjeđenju budžetskih sredstava i sredstava iz drugih izvora kao finasijske podrške za realizaciju razvojnih programa. U skladu sa dosadašnjom praksom Ministarstvo će nastaviti sa organizacijom prezentacija, radionica i sličnih događaja čiji je cilj informisanje i jačanje kapacitete predstavnika privrede na području Kantona i informisanje o mogućnostima i načinima apliciranja za domaća i međunarodna donatorska sredstva, a za finansiranje rasta i razvoja njihovih preduzeća i obrta. Navedene programske aktivnosti će se realizirati kontinuirano u toku 2018. godine. Ministarstvo će u 2018. godini u okviru Programa „Unapređenje saradnje sa dijasporom“ nastaviti raditi na uspostavi saradnje sa dijasporom povezivanjem poslovnih subjekata sa područja TK sa poslovnim subjektima u inostranstvu. Uključivanje dijaspore u ekonomski razvoj BiH i Tuzlanskog kantona je prioritet u radu Vlade TK i sastavni je dio Strategije razvoja TK 2016.-2020. U okviru projekta Dijaspora za razvoj (D4D), koji je zajednička inicijativa Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, Ambasade Švicarske, Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) i Međunarodne organizacije za migracije (IOM) u BiH, delegiran je koordinator za dijasporu ispred Tuzlanskog kantona. U okviru projekta u toku 2018. godine su planirane aktivnosti na edukaciji službenika za ostvarivanje saradnje sa dijasporom i privlačenju investicija iz dijaspore, aktivnosti na uspostavi Registra investitora iz dijaspore - elektronska aplikacija koja bi bila kreirana od strane UNDP-a, a koju bi svi učesnici projekta dobili na korištenje i upravljanje istom, te kreiranje promotivnog materijala u kojem bi se predstavile komparativne prednosti i resursi Tuzlanskog kantona kao što su: JU Međunarodni aerodrom Tuzla, tradicija industrijske proizvodnje, najjeftinija električna energija u regionu, povoljan geografski položaj, ljudski i prirodni resursi itd. Navedene programske aktivnosti će se realizovati kontinuirano u toku 2018. godine. U okviru Programa „Jačanje internih upravljačkih kapaciteta privrednih subjekata i obrta“ Ministarstvo će u 2018. godini nastaviti realizirati program podrške uvođenju standarda kvaliteta (certifikacija). Ministarstvo će u redovnim direktnim kontaktima sa privrednim subjektima i obrtima definirati potrebe za edukacijama i konsultantskim uslugama koje će doprinijeti jačanju internih upravljačkih kapaciteta privrednih subjekata i obrta. Ministarstvo će organizirati 3 besplatna seminara, a po potrebi i više, za predstavnike privrednih subjekata Tuzlanskog kantona na teme kojima će se unaprijediti upravljački kapaciteti i ojačati konkurentnost preduzeća i obrta. Rok za realizaciju navedenih aktivnosti je kontinuirano do kraja 2018. godine. U okviru Programa „Promocija poduzetništva“, a s ciljem jačanja poduzetničkog duha među stanovništvom Tuzlanskog kantona, sačiniti će se plan promocije poduzetništva, koji će sadržavati sve oblike promocije kao što su: medijska promocija, skupovi, sajmovi, konferencije, okrugli stolovi. U okviru plana promocije će takođe biti razmotrene mogućnosti uspostave sajmišta na području Tuzlanskog kantona. U okviru obilježavanja Globalne sedmice poduzetništva, kao i prethodnih godina, u novembru 2018. godine realiziraće se niz aktivnosti čiji će cilj biti promocija poduzetništva i ostvarenje doprinosa razvoju poduzetništva.

17

Tokom 2018. godine, u okviru Programa „Evaluacija efekata dodijeljenih poticaja“ izvršiti će se i evaluacija efekata dodijeljenih grant sredstava sa budžetske pozicije „Podrška razvoju Kantona“ za 2016. i 2017. godinu. Evaluacija će služiti kao jedna od polaznih osnova za definisanje novih i unapređenje postojećih programa poticaja na području Tuzlanskog kantona. Navedenim aktivnostima Ministarstvo će prikupiti i analizirati izvještaje korisnika grant sredstava sa budžetske pozicije „Podrška razvoju Kantona“ za 2016. i 2017. godinu , izvršiti kontrolu namjenskog utroška sredstava kod korisnika grant sredstava sa budžetske pozicije „Podrška razvoju Kantona“ za 2016. i 2017. godinu od strane predstavnika Ministarstva i kreirati Informaciju o efektima ulaganja iz Budžeta Tuzlanskog kantona za 2016. i 2017. godinu, sa budžetske pozicije “Podrška razvoju Kantona”. Rok za realizaciju ovih aktivnosti je decembar 2018. godine. Tokom 2018. godine Ministarstvo će donošenjem programa prekvalifikacije/dokvalifikacije nastaviti sa izradom i realizacijom Programa „Finansijskih poticaja“. Donošenjem Odluke o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa pozicije „Podrška razvoju Kantona“ će biti raspisan Javni poziv za odabir korisnika grant sredstava sa ove pozicije za 2018. godinu. Navedene programske aktivnosti će se realizovati do oktobra 2018. godine. S obzirom na izuzetne rezultate koje ostvaruju Garantni fond Udruženja za razvoj NERDA Ministarstvo će se i u 2018. godini zalagati za jačanje Garantnog fonda, kako bi se ojačala podrška preduzećima na području Tuzlanskog kantona. Takođe, planirano je podnošenje i Informacije o radu Garantnog fonda NERDA. Rok za realizaciju podnošenja informacije o radu Garantnog fonda je avgust 2018. godine. Pored toga podnijeti će se i informacija o radu „Instituta za zavarivanje BiH“ doo Tuzla, budući da je Institut za zavarivanje osnovan od strane Schweißtechnische Lehranstalt Magdeburg – SLM (Njemačka) i Vlade Tuzlanskog kantona u omjeru 51:49%. Rok za realizaciju je mart 2018. godine. S ciljem stvaranja povoljnog poslovnog okruženja za razvoj poduzetništva, Ministarstvo će u 2018. godini provoditi sljedeće programske aktivnosti:

- Implementacija Strategije razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016.-2020. godina - Unapređenje poslovnog okruženja.

Proces implementacije Strategije razvoja Tuzlanskog kantona 2016-2020. godina odvijat će se uz podršku Projekta integrisanog lokalnog razvoja (ILDP) kao zajedničke inicijative Razvojnog programa Ujedinjenih nacija (UNDP) i Švicarske agencije za razvoj i saradnju (SDC). Ministarstvo je određeno kao implementaciona jedinica za Tuzlanski kanton, odnosno jedinica odgovorna da koordinira sa svim ministarstvima i upravama u procesu izrade akcionih planova za strateško planiranje, monitoring, evaluaciju i izvještavanje o urađenim aktivnostima na sinhronizaciji procesa strateškog planiranja, odnosno usklađivanja svih strateških aktivnosti na kantonalnom nivou sa višim nivoima vlasti, uz obavezno dostavljanje godišnjih izvještaja Federalnom zavodu za programiranje razvoja putem Vlade TK. Projekat integrisanog lokalnog razvoja (ILDP) je pripremio smjernice za izradu akcionih planova i izvještaja o implementaciji strategija razvoja sa prijedlogom njihovog minimalnog sadržaja, a u cilju jednoobraznosti ovih dokumenata u svim kantonima i mogućnosti njihovog poređenja. Navedene programske aktivnosti se realizuju kontinuirano u toku 2018. godine, s tim da su rokovi sljedeći:

- januar 2018.godine za Operativni/Akcioni plan za period 2018.-2020.godina, - juni 2018.godine za Izvještaj o razvoju s pregledom implementacije Strategije razvoja za

2017.godinu, - decembar 2018.godine za Operativni/Akcioni plan za period 2019.-2020.godina.

18

U okviru Programa „Unapređenje poslovnog okruženja“, Ministarstvo kao jedan od nosilaca aktivnosti projekta "Unapređenje poslovnog ambijenta u Tuzlanskom kantonu s ciljem privlačenja novih investicija", sprovodi aktivnosti vezane za smanjenje administrativnih barijera u poslovanju i privlačenje stranih investicija. Ministarstvo vrši ažuriranje Liste investicijskih poticaja investitorima u Tuzlanskom kantonu (fiskalni i nefiskalni), odnosno prikupljanje informacija o poticajima koje dodjeljuju ministarstva, samostalne uprave i upravne organizacije Tuzlanskog kantona i objavljivanje liste na web stranici Vlade TK na čemu će raditi i u narednoj godini. U okviru postinvesticione podrške investitorima Ministarstvo u saradnji sa Agencijom za strane investicije (FIPA) će nastaviti sa posjetama preduzećima na području Tuzlanskog kantona kako bi sagledaliprobleme i prepreke sa kojima se susreću poduzetnici u preduzećima sa većinskim inostranim kapitalom, a sve u cilju stvaranja povoljnijeg ambijenta kako za domaće tako i za strane investitore. U skladu sa usvojenom Informacijom o stanju poduzetničke infrastrukture na području Tuzlanskog kantona sa smjernicama za poduzimanje aktivnosti u 2018. godini i Zaključkom Vlade, Ministarstvo će koordinirati radom Interresorne radne grupe koja će izraditi Nacrt Zakona o poduzetničkoj infrastrukturi. Zakonom o javno-privatnom partnerstvu, koji je usvojen krajem 2017. godine, predviđeno je donošenje podzakonskih akata, kao i sprovedba aktivnosti na edukaciji iz oblasti JPP-a za članove radnih tijela i predstavnike javnih tijela, pripreme, objavljivanje i prezentacije zbirnog pregleda potencijalnih projekata JPP-a te implementacija programa podrške javnim tijelima u pripremi projekata JPP-a i zbirnog pregleda potencijalnih projekata JPP-a. Tokom 2018. godine Ministarstvo će nastaviti na provođenju aktivnosti na realiazciji projekta "Inovativnim umom do pametnih škola" koji se implementira u okviru programa INTERREG IPA prekogranični program Hrvatska - Bosna i Hercegovina - Crna Gora 2014-2020. godina.

2.3. Programski dio Ministarstva obrazovanja i nauke Ministarstvo će u saradnji sa Pedagoškim zavodom i Save the Children nastaviti sa realizacijiom projekta „Jačanje socijalnog uključivanja – jednako i kvalitetno obrazovanje za podršku uspješnog razvoja djece sjeverozapadnog Balkana 2016-2018.“ Projektom će se nastaviti sa realizacijom četiri komponente Projekta u 2018. godini i to: Ishodi učenja za jezičko-komunikacijsko područje, Rani rast i razvoj, Socijalno uključivanje djece sa teškoćama u razvoju u obrazovanje u Tuzlanskom kantonu i Dostupno i kvalitetno obrazovanje za djevojčice i dječake Rome. U okviru komponente Socijalno uključivanje djece sa teškoćama u razvoju u obrazovanje u Tuzlanskom kantonu redit će se na donošenju Strategije za inkluziju djece sa teškoćama u razvoju u sistem obrazovanja u okviru sedmogodišnjeg Akcionog plana i Plana provedbe u Tuzlanskom kantona. U saradnji sa Pedagoškim zavodom, Save the Children i Ministarstvom unutrašnih poslova Ministarstvo će nastaviti sa realizacijom projekta „Spojeni i sigurni – prema virtualnom okruženju sigurnom za djecu“, sa ciljem da se preko edukacija učenika i nastavnika uspostavi sistem zaštite djevojčica i dječaka od zlostavljanja na internetu. U saradnji sa Centrom za razvoj i podršku Tuzla nastaviti sa implementacijom INTERREG IPA programom prekogranične saradnje Hrvatska - BiH - Crna Gora 2014-2020. godina, koji se odnosi na međugraničnu saradnju Tuzlanskog kantona i Brodsko - posavske županije u Republici Hrvatskoj i kojim je u 2018. godini planirana energijska obnova četiri školska objekata i to: Osnovne škole “Ivan Goran Kovačić”, Gradačac, Osnovne škole “Grivice” - PŠ Omazići, Banovići, Osnovne škole “Gornja Tuzla”, Tuzla i Osnovne škole “Sapna”, Sapna. Osim investiranja u obnovu i rekonstrukciju školskih objekata projekat podrazumijeva i edukaciju 40 energetskih menadžera, te takmičenje 45 škola koje će obuhvatiti oko 5.000 učenika iz 30 bosanskohercegovačkih i 15 škola iz Republike Hrvatske.

19

Ministarstvo će u 2018. godini u saradnji sa školama nastaviti sa realizacijom prevencije maloljetničkog prestupništva u osnovnim i srednjim školama Tuzlanskog kantona, s ciljem prevencije maloljetničkog prestupništva i smanjenja broja maloljetnika koji su u riziku odnosno u sukobu sa zakonom, realizacijom Programa prevencije, intervencije i resocijalizacije iz oblasti maloljetničke delinkvencije za područje Tuzlanskog kantona. U 2018. godini nastaviti sa implementacijom započetog projekta „Kontrola zdravstvene ispravnosti vode školskih vodovoda“ koji je počeo u 2016. godini kao rezultat potpisanog Sporazum o saradnji sa Fondacijom tuzlanske zajednice, Zavoda za javno zdravstvo Tuzlanskog kantona i Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta. U saradnji sa Pedagoškim zavodom Tuzlanskog kantona, općinama/Gradom i predškolskim ustanovama Ministarstvo će raditi na povećanju obuhvata djece predškolskim odgojem i obrazovanjem i raditi na realizaciji Obaveznog programa predškolskog odgoja i obrazovanje pred polazak u osnovnu školu. Potrebno je u narednom periodu, u skladu sa prioritetima i mogućnostima, nastaviti sa rekonstrukcijom centralnog grijanja, mokrih čvorova, krovova, oluka, zamjene stolarije, podova i elektroinstalacije, kao i nastaviti sa izgradnjom započetih školskih objekata, kao i sala za tjelesni odgoj. U 2018. godini potrebno je nastaviti sa realizacijom izgradnje Područne škole Vučkovci Gradačac, Područne škole Požarike Gradačac i fiskulturne sale Osnovne škole „Sjenjak“ Tuzla. Također je u 2018. godini potrebno u skladu sa Strategijom razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020. godina planirati sredstva za realizaciju izgradnje prve faze Područne škole Devetak. U saradnji sa osnovnim i srednjim školama, kao i uspješnim poslodavcima raditi više na profesionalnoj orijentaciji učenika. U cilju unapređenja standarda učenika osnovnih škola obezbijediti sufinansiranje troškova prijevoza učenika osnovnih škola koji putuju preko četiri kilometra od kuće do škole. U skladu sa Strategijom razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020. godina u oblasti visokog obrazovanja pružiti Univerzitetu podršku u izgradnji, adaptaciji, kao i opremanju i vanjskom uređenju Kampusa Univerziteta u Tuzli. Raditi na donošenju podzakonskih akata Zakona o naučno-istraživačkom radu i stvaranje boljih materijalnih preduslova za razvoj nauke i naučno-istraživačkog rada. U cilju unapređenja studentskog standarda obezbijediti sufinansiranje troškova smještaja i ishrane studenata u studentskim domovima. Odsjek za saobraćajnu edukaciju nadzirat će provođenje edukacije kandidata za vozače motornih vozila, kao i organizovanje polaganja vozačkih ispita, instruktorskih ispita, kao i licenciranje predavača i ispitivača.

2.4. Programski dio Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Tuzlanskog kantona

U oblasti poljoprivrede i prehrambene industrije u 2018. godini, Ministarstvo će voditi aktivnosti na povećanju produktivnosti poljoprivredne proizvodnje, podizanju konkurentnosti poljoprivrednih proizvođača i poboljšanju njihovog životnog standarda. Ovaj cilj će biti realizovan kroz sljedeće mjere:

- organizaciju (regulaciju) zemljišta i - podizanje konkurentnosti poljoprivrednih proizvođača, - mjere ruralnog razvoja.

Aktivnosti na realizaciji ovih mjera bit će definisane u Programu korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta i Programu novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju. Pored navedenog, prioriteti Ministarstva u 2018. godini u oblasti poljoprivrede i prehrambene industrije su:

- realizacija novčane podrške u poljoprivredi i ruralnom razvoju, - sklapanje ugovora o zakupu poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države,

20

- edukacija poljoprivrednih proizvođača, - uspostava poljoprivredne savjetodavne službe u skladu sa Zakonom o poljoprivrednim

savjetodavnim službama („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj: 66/13). U oblasti veterinarstva Ministarstvo će u 2018. godini, u skladu sa finansijskim sredstvima planiranim Bužetom Tuzlanskog kantona nastaviti provođenje mjera zdravstvene zaštite životinja, vršiti procjenu vrijednosti i neškodljivo uklanjanje zaraženih životinja, kao i donošenje upravnih akata po zahtjevu stranaka i upravnih akata u predmetima pokrenutim po službenoj dužnosti u skladu sa Zakonom o veterinarstvu. U narednom periodu Ministarstvo će u saradnji sa općinama Tuzlanskog kantona nastaviti aktivnosti u cilju iznalaženja mogućnosti i načina zbrinjavanja animalnog otpada, kojim će se riješiti dugogodišnji problem neškodljivog uklanjanja oboljelih životinja i nusproizvoda životinjskog porijekla koji nisu namijenjeni ishrani ljudi. U oblasti slatkovodnog ribarstva Ministarstvo će u skladu sa Zakonom o slatkovodnom ribarstvu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 64/04) i podzakonskim propisima donesenim na osnovu navedenog Zakona, a po ukazanoj potrebi, vršiti izmjene ili dopune pravilnika o određivanju granica ribolovnih područja na području Tuzlanskog kantona, predlagati izmjene ili dopune odluke o utvrđivanju minimalnih godišnjih naknada za ustupljena ribolovna područja, provoditi konkursnu proceduru za ustupanje ribolovnih područja, dijelova ribolovnih područja i ribolovnih zona, za koja nije zaključen ugovor, odnosno nije donesena odluka o privremenom ustupanju ili je ribolovno pravo prestalo važiti, sa aplikantima na konkurs za ustupanje ribolovnih područja, koji ispunjavaju tražene uvjete, zaključivati ugovore, za ona ribolovna područja za koja ustupanje konkursom ne uspije, donositi odluke o privremenom ustupanju, pratiti realizaciju zaključenih ugovora, odnosno izmirivanje ugovornih obaveza, te spram utvrđenog, pokretati sudske postupke za naplatu nenaplaćenih naknada za korištenje ribolovnih područja, pokretati postupke za izvršenje pravomoćnih sudskih odluka, pratiti aktivnosti korisnika ribolovnog područja, stanja ribolovnih voda, odnosno slatkovodnog ribarstva na području Tuzlanskog kantona, posredovati u pribavljanju ribolovnih dozvola, markica, ribolovnih oznaka i knjiga, davati saglasnosti na ribarske osnove, kao i davati saglasnosti na revizije ribarskih osnova i godišnje programe gospodarenja ribolovnim područjima, te u skladu sa navedenim Zakonom i podzakonskim propisima donesenim na osnovu njega, a po zahtjevu fizičkih ili pravnih lica, izdavati dozvole za obavljanje privrednog ribolova i akvakulture. Prioriteti Ministarstva u 2018. godini u oblasti upravljanja vodama su projekti i aktivnosti razvoja infrastrukture za:

- korištenje voda, prije svega radi zadovoljenja potreba za pitkom i industrijskom vodom, - zaštitu kvaliteta voda i - zaštitu od štetnog djelovanja voda.

Kako bi se realizirali navedeni prioriteti obavljat će se stručno-tehnički poslovi u vezi sa pripremom i realizacijom projekata izgradnje i rekonstrukcije vodnih objekata za korištenje voda i drugih aktivnosti predviđenih za finansiranje iz namjenskih sredstava vodnih naknada, odnosno sredstava obezbijeđenih iz drugih izvora finansiranja. Obzirom na veličinu i značaj akumulacije „Modrac“ kao višenamjenskog vodnog objekta, sanacija brane akumulacije „Modrac“ je najznačajniji i finansijski i tehnički najzahtjevniji projekat, koji se fazno realizira od 2007. godine. Prve tri faze su završene te preostaje realizacija četvrte faze. Ministarstvo će u narednom periodu da kontinuirano prati realizaciju četvrte faze sanacije brane akumulacije „Modrac“. Naime, četvrta faza sanacije jedan je od ukupno pet projekata koje je Tuzlanski kanton, putem Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine i Direkcije za evropske integracije, u oktobru 2014. godine, kandidirao za Regionalni akcioni plan oporavka od poplava Bosne i Hercegovine i Srbije, u skladu sa uslovima koji su se odnosili na slivno područje, ukupne vrijednosti oko 5,0 miliona EUR i koji su odobreni od strane Evropske Unije. Nakon okončanja svih

21

pripremnih aktivnosti očekuje se provođenje postupka javne nabavke, te početak implementacije ovih projekata. Kad je u pitanju zaštita kvaliteta vode akumulacije „Modrac“, u februaru 2016. godine završene su aktivnosti sa EBRD na izradi Studije izvodljivosti zaštite akumulacije „Modrac“, koja je dala analizu stanja i prijedlog koncepta, strategiju i akcioni plan odvodnje i tretmana komunalnih otpadnih voda iz naselja na području općina u slivu akumulacije „Modrac“, prioritetni investicioni program sa Studijom, ponuđeno optimalno rješenje odvodnje i tretmana otpadnih voda iz naselja oko akumulacije „Modrac“, te prijedlog najprikladijeg načina uklanjanja nanosa iz akumulacije „Modrac“. Navedena Studija izvodljivosti je poslužila kao osnova za izradu Prostornog plana područja posebnih obilježja dijela Slivnog područja akumulacije Modrac za period 2016 - 2036. godine, koji je još uvijek u skupštinskoj proceduri i Ministarstvo će i u 2018. godini, odnosno nakon donošenja navedenog Prostornog plana, nastaviti pratiti realizaciju istog. Radovima na čišćenju i uređenju prirodnih korita vodotoka, kao i izvođenjem riječnih regulacionih radova, kao trajnog rješenja zaštite od poplava, u skladu sa Programom ulaganja sredstava vodnih naknada, povećat će se stepen zaštite ugroženih površina i objekata od štetnog djelovanja voda. Radovi na izgradnji i rekonstrukciji općinskih i mjesnih vodovodnih sistema, u skladu sa Programom ulaganja sredstava vodnih naknada, dovest će do povećanja procenta stanovništva obuhvaćenog javnim vodosnabdijevanjem, odnosno do smanjenja postojećih gubitaka vode, dok će se radovima na izgradnji i rekonstrukciji općinskih i mjesnih kanalizacionih sistema povećati procenat stanovništva obuhvaćenog javnim sistemom odvodnje otpadnih voda, kao direktnih uticaja na zdravlje stanovništva. Ministarstvo će u skladu sa Zakonom o koncesijama („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 5/04, 7/05, 6/11, 1/13 i 11/14), Dokumentu o politici dodjele koncesija na području Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 5/06) i Pravilima o utvrđivanju minimalnih naknada za koncesije („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 7/09), provoditi procedure, izrađivati i donositi akte u postupcima dodjele koncesija u cilju zaključivanja ugovora o koncesiji za predmete iz nadležnosti ovog Ministarstva, kao i praćenje realizacije istih. Ministarstvo će u oblasti šumarstva, lovstva i drvne industrije u 2018. godini voditi aktivnosti koje proizilaze iz Zakona o šumama Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 7/17) i Zakona o lovstvu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 4/06, 8/10 i 81/14) na poboljšanju kvaliteta šumskog ekosistema i razvoju i unapređenju sportsko-privrednog lovstva na području Tuzlanskog kantona. U skladu sa Zakonom o uvjetima i načinu obavljanja djelatnosti rezanja drveta („Službene novine Federacije BiH“, broj: 27/97 i 25/06) Ministarstvo će putem inspekcijskih organa vršiti kontrolu privrednih subjekata u obavljanju djelatnosti rezanja drveta. Ove aktivnosti će biti realizovane kroz:

- provođenje integralne zaštite šuma, - uzgoj šuma, - razvoj diverziteta šumskih ekosistema i polivalentnih funkcija šume, - dodjelu lovišta putem zakupa lovačkim udruženjima na području Tuzlanskog kantona.

Prioriteti Ministarstva u oblasti šumarstva u 2018. godini biti će: - provođenje šumsko-gospodarskih osnova za šume u državnom i privatnom vlasništvu, - izrada, kontrola izrade i donošenje šumsko-gospodarskih osnova za šume u privatnom

vlasništvu za područje općina: Tuzla, Lukavac, Srebrenik i Gradačac, - priprema i realizacija projekata iz oblasti šumarstva i - organiziranje čuvarske službe u Kantonalnoj upravi za šumarstvo.

Kontrolu provođenja odredbi šumsko-gospodarskih osnova provodi Kantonalna uprava za šumarstvo u kontinuitetu, kao i Kantonalna uprava za inspekcijske poslove. Donošenje šumsko-gospodarskih osnova za šume u privatnom vlasništvu za područje općina: Tuzla, Lukavac, Srebrenik i Gradačac vrši

22

Ministarstvo uz saradnju Kantanalne uprave za šumarstvo.Za realizaciju projekata iz oblasti šumarstva zadužena je Kantonalna uprava za šumarstvo i Javno preduzeće „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D. Kladanj. U skladu sa članom 60. Zakona o šumama Tuzlanskog kantona, je propisano da će do uspostave čuvarske službe u Kantonalnoj upravi, poslove čuvarske službe obavljati korisnik državnih šuma, u skladu sa Sporazumom koji će biti zaključen između Ministarstva i korisnika državnih šuma. U oblasti lovstva u narednoj godini, Ministarstvo će nastaviti aktivnosti oko izrade i davanja saglasnosti na lovnoprivredne osnove za sportsko-privredna lovišta Tuzlanskog kantona, te aktivnosti na donošenju i provedbi Programa korištenja sredstava prikupljenih od godišnje zakupnine sportsko-privrednih lovišta, a sve u cilju unapređenja lovstva na području Tuzlanskog kantona.

2.5. Programski dio Ministarstva pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona U okviru zakonom i drugim propisima utvrđenih nadležnosti Ministarstva, a ovisno o aktuelnom stanju i započetim aktivnostima za koje se realno može procijeniti da neće biti okončane do kraja 2017. godine, u ovom dijelu Programa rada Ministarstva za narednu kalendarsku godinu definišu se sljedeći ciljevi, programi i aktivnosti: Ministarstvo će prioritetno biti angažovano na ostvarenju ciljeva zacrtanih usvojenom Reformskom agendom za Bosnu i Hercegovinu za period 2015-2018. godina, posebno u dijelu mjera koje će se poduzimati na unapređivanju stanja u oblastima uprave i vladavine prava, kao i ciljeva zacrtanih drugim strateškim dokumentima koji se odnose na oblast pravosuđa i uprave, te ukupnim programskim ciljevima Vlade Kantona. Kroz članstvo u Funckionalnoj radnoj skupini za praćenje provedbe i izvještavanje o napretku na provedbi Akcionog plana Strategije za reformu sektora pravde u Bosni i Hercegovini, Ministarstvo će aktivno učestvovati u reformskim procesima implementacije ranije i kreiranja nove Strategije za reformu sektora pravde u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: SRSP u BiH), te će u koordinaciji sa drugim odgovornim institucijama u sektoru pravde u BiH i dalje učestvovati u definisanju Akcionog plana za provođenje SRSP u BiH i ostvarenju strateških ciljeva iz domena kantonalnih ministarstava pravde. Kako je Strategija, koncipirana tako da se sastoji od pet strateških oblasti, Ministarstvo će u okviru svojih nadležnosti posebno biti angažovano na provedbi aktivnosti koje spadaju u strateške oblasti: pravosuđa, izvršenje krivičnih sankcija i pristupa pravdi, ali će pratiti provedbu i ostalih strateških aktivnosti, uz spremnost na dodatni angažman, kako u tim oblastima, tako i u oblastima podrške ekonomskom razvoju i oblasti dobro koordiniranog, rukovođenog i odgovornog sektora. Stoga će tokom 2018. godine, u skladu sa zacrtanim strateškim ciljevima i programskim aktivnostima, a u okviru svojih nadležnosti, Ministarstvo nastaviti da djeluje u cilju:

- transparentnog, koordiniranog i efikasnog pripremanja i usvajanja budžeta pravosudnih institucija sa područja Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kanton), kao pretpostavke nezavisnosti, efikasnosti, nepristranosti, odgovornosti i profesionalizma pravosuđa, uz dalju podršku nastojanjima ka smanjenju fragmentiranosti finansiranja pravosudnih organa u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu Federacija BiH) u skladu sa opredijeljenim stavovima Vlade Kantona i Skupštine Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Skupština);

- uspostavljanja jedinstvenog zakonskog okvira za tužilaštva u Federaciji BiH pružanjem podrške Federalnom ministarstvu pravde u aktivnostima koje imaju za cilj donošenje odgovarajućeg federalnog zakona, te pripremom zakona kojim će se izvršiti usklađivanje ili stavljanje van snage važećeg Zakona o kantonalnom tužilaštvu;

- promovisanja i daljeg unapređivanja primjene rada za opće dobro na slobodi kao alternativne krivične sankcije, izvršenja odgojne mjere upućivanja maloljetnika u odgojni centar, te ostalih krivičnih i prekršajnih sankcija i mjera iz nadležnosti kantona, u skladu sa važećim federalnim i kantonalnim zakonodavstvom;

- daljeg unapređivanja i usklađivanja pravnog i institucionalnog okvira za pružanje besplatne pravne pomoći građanima slabog imovnog stanja radi ostvarivanja jednakog pristupa pravdi;

23

- ostvarivanja saradnje i koordinacije ključnih institucija u sektoru pravde s ciljem postizanja djelotvornijeg, transparentnijeg i odgovornijeg sistema pravde i javne uprave;

- uspostavljanja efikasne i odgovorne administracije, koja može odgovoriti standardima i imperativima evropskih integracija;

- unapređivanje koordinacije rada resornih kantonalnih ministarstava nadležnih za oblast pravosuđa i uprave sa federalnim organima vlasti;

- primjenu metodološki ujednačenog okvira za sistem planiranja, koordinacije i međuinstitucionalne komunikacije i postupanje u skladu sa utvrđenom metodologijom obrade, analize i razmjene podataka.

Rok: kontinuirano Očekivani rezultat: Postignut značajan napredak u strateškim podoblastima u koje spadaju navedene aktivnosti. U skladu sa Programom borbe protiv korupcije Tuzlanskog kantona za 2016. – 2019. godinu i Akcionim planom za provedbu Programa, a koji su usklađeni sa državnom Strategijom i Akcionim planom za provedbu Strategije za borbu protiv korupcije 2015.-2019.godina, kao krovnih strateških dokumenata, Ministarstvo će u 2018. godini nastaviti aktivnosti na implementaciji usvojenih strateških dokumenata, te vršiti praćenje realizacije i izvještavati o realiziranim aktivnostima postavljenim strateškim dokumentima. Imajući u vidu odgovornost Ministarstva pravosuđa i uprave kao organa uprave u Kantonu, naša je obaveza da ličnim primjerom pokažemo spremnost za borbu protiv korupcije, što između ostalog uključuje uspostavu funkcionalnog sistema koordinacije aktivnosti usmjerenih na borbu protiv korupcije, kako bi se osigurao kontinuitet i održivi rezultati aktivnosti utvrđenih Planom borbe protiv korupcije i osiguralo provođenje i poštivanje zakonodavnog okvira za borbu protiv korupcije. Posebna odgovornost jeste podizanje svijesti uposlenika ministarstva o rizicima korupcije, te jačanje postojećeg negativnog mišljenja o korupciji. Rok: u skladu sa rokovima postavljenim Programom borbe protiv korupcije Tuzlanskog kantona 2016.-2019. i Planom borbe protiv korupcije Ministarstva pravosuđa i uprave 2017.-2019. Očekivani rezultat: uspostavljen efikasan sistem i postignuti prepoznatljivi rezultati u borbi protiv korupcije. Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima u Federaciji BiH („Službene novine Federacije BiH“ broj: 7/13) osnovan je Općinski sud u Srebreniku za područje općine Srebrenik. Navedenim izmjenama propisano je da će novoosnovani sud u Srebreniku započeti sa radom kada se ispune neophodni uslovi za rad suda, a uslove za početak rada suda određuje Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine. Tokom 2017.godine proveden je postupak javne nabavke i započeto je sa radovima na rekonstrukciji zgrade za potrebe Općinskog suda u Srebreniku, dok je Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine, na sjednici održanoj 25.10.2017.godine donijelo Odluku broj:04-07-3-3416-1/2017 o određivanju broja sudija i stručnih saradnika ovog suda. U prvoj polovini 2018.godine, planirano je okončanje svih aktivnosti i početak rada Općinskog suda u Srebreniku, dok će uporedo biti okončane i sve pripremne radnje sa Općinskim sudom u Gradačcu u vezi sa primopredajom postojećih predmeta koje po osnovu mjesne nadležnosti treba preuzeti novoosnovani sud u Srebreniku. Također, u saradnji sa Visokim sudskim i tužilačkim vijećem BiH, Ministarstvo će nastaviti rad na aktivnostima u vezi sa izgradnjom nove zgrade za potrebe Općinskog suda u Tuzli, a za koju su sredstva obezbijeđena u okviru programa IPA 2012/2013. Rok: kontinuirano Očekivani rezultat: olakšano ostvarivanje prava građana, te pojednostavljenje i olakšan pristup pravosuđu osnivanjem novog Općinskog suda u Srebreniku i izgradnjom nove zgrade za potrebe Općinskog suda u Tuzli. Stvaranjem normativnih, organizacionih, kadrovskih i administrativno-tehničkih pretpostavki na području Kantona u praksi je zaživjelo izvršavanje sudske odluke o zamjeni kazne zatvora radom za opće dobro na slobodi, ali Ministarstvo će u narednoj godini intenzivirati aktivnosti na animiranju

24

potencijalnih poslodavaca i proširivanju liste poslodavaca i povjerenika, uz potrebnu obuku povjerenika, te posebnu pažnju posvetiti afirmaciji rada za opće dobro na slobodi. Također postoji potreba nastavka dijaloga federalnog i kantonalnih ministarstava pravde u cilju utvrđivanja jedinstvenih kriterija i prihvatljivog načina finansiranja troškova izvršenja rada za opće dobro na slobodi, kao i razmjene iskustava u cilju ujednačavanja prakse i afirmacije rada za opće dobro na slobodi kao alternativne krivične sankcije. Rok: kontinuirano. Očekivani rezultat: povećani statistički pokazatelji sudskih odluka o zamjeni kazne zatvora radom za opće dobro na slobodi.

2.6. Programski dio Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice Tuzlanskog kantona

Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice će u oblasti prostornog uređenja raditi na unapređenju efikasnosti korištenja prostora, a u skladu sa smjernicama iz Prostornog plana Tuzlanskog kantona za period 2005.-2025. godine, u svrhu postizanja uravnoteženog i održivog razvoja Kantona, kao ambijenta poželjnog za investiciono ulaganje, rad i življenje. Ovaj cilj će biti realizovan kroz:

- praćenje i analizu stanja u prostoru Tuzlanskog kantona kroz implementaciju Prostornog plana, s ciljem efikasnijeg korištenja, upravljanja i zaštite prostora,

- koordiniranje i praćenje pripreme, izrade i donošenja obaveznih planskih dokumenata, - nastavak aktivnosti na uspostavljanju i održavanje jedinstvenog informacionog sistema (GIS-

a) prostornog planiranja i uređenja Kantona, - praćenje primjene postojećih, te predlaganje i usvajanje novih zakonskih i podzakonskih akata

iz oblasti prostornog uređenja i građenja. U oblasti zaštite okolice radit će se na unapređenju kvaliteta okolice, odnosno približavanja evropskim standardima u ovoj oblasti, stvaranjem adekvatnog pravnog okvira i poduzimanjem konkretnih mjera u ovoj oblasti. Ovaj cilj će biti realizovan kroz:

- procjenu stanja kvaliteta okolice, - donošenje i praćenje primjene propisa iz ove oblasti, - vođenje Sistema za praćenje kvaliteta zraka i izvještavanje o rezultatima mjerenja, - finansijsku podršku projektima iz oblasti zaštite okolice iz namjenskih sredstava od ekoloških

naknada, - vođenje aktivnosti upravljanja otpadom, - učešće u aktivnostima na zbrinjavanju otpada.

Kada se radi o vođenju aktivnosti na uspostavljanju Zaštićenog pejzaža „Konjuh“ , ističemo da se nastavljaju aktivnosti na pripremi ili izradi potrebnih pratećih dokumenata (Pravilnik o unutrašnjem redu unutar područja Zaštićenog pejzaža „Konjuh“ i izrada detaljnih planskih dokumenata). Vodit će se aktivnosti i pružati finansijska podrška realizaciji zbrinjavanja čvrstog otpada na međuopćinskom nivou i tražiti rješenja za zbrinjavanje otpada na regionalnom nivou. Takođe će se podržavati općine u rješavanju statusa općinskih deponija. Prostornim planom i Odlukom o provođenju Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona za period 2005.-2025. godine, propisana je obaveza praćenja stanja u prostoru i izrade obaveznih planskih dokumenata, te će se shodno tome, u Zavodu za prostorno planiranje i urbanizam obavljati slijedeći poslovi:

- praćenje i poticanje provođenja odredbi i smjernica iz Prostornog plana Tuzlanskog Kantona, s ciljem efikasnog korištenja, upravljanja i zaštite prostora Tuzlanskog kantona;

- izdavanje stručnih mišljenja na osnovu Prostornog plana Kantona kao i izvoda iz istog za pojedinačne komplekse i lokalitete, uz provjeru planiranih namjena korištenja zemljišta;

- praćenje realizacije Programa mjera i aktivnosti za unapređenje stanja u prostoru Kantona za period od 2016. do 2020. godine, posebno sa aspekta izrade novih, odnosno izmjene i dopune postojećih planskih dokumenata,

- izrada izmjena i dopuna Prostornog plana Tuzlanskog kantona; 25

- izrada tri detaljna planska dokumenta za uža područja unutar Plana područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030. godine;

- izrada godišnjeg Izvještaja o stanju prostora Tuzlanskog kantona, kao i izvještaja o provođenju planskih dokumenata na području kantona;

- praćenje realizacije Programa mjera i aktivnosti za unapređenje stanja u prostoru Kantona za period 2016 – 2020. godine;

- praćenje svih projekata Vlade TK koji su vezani za prostorno planiranje; - praćenje planiranja i izgradnje kapitalnih infrastrukturnih objekata od važnosti za Federaciju i

Kanton, te valorizacija planiranih koridora u cilju zaštite prostora i interesa Kantona (saobraćajna infrastruktura, energetska infrastruktura i sl.).

Izmjene i dopune Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona 2005.-2025 se donose zbog toga što je od donošenja Prostornog plana proteklo 10 godina, te su u proteklom periodu uočene određene promjene u prostoru na području Tuzlanskog kantona, a takođe u završnoj fazi je i izrada i usvajanje prostornih planova općina, kroz koje se detaljno razrađuju i preispituju postavke Prostornog plana Kantona. Kroz izradu izmjena i dopuna Prostornog plana obezbijediće se ažuriranje i aktualizacija stanja prostornog uređenja na području Kantona, provjera načina korištenja prirodnih resursa, provjera realizacije utvrđenih usmjeravanja privrednog razvoja te planiranje novih prostora za razvoj privrede, a sve u cilju obezbjeđenja privrednog i društvenog razvoja Kantona, uz racionalno korištenje i svrhovito upravljanje resursima radi zaštite prostora, poštujući principe humanog održivog razvoja. U septembru 2017. godine usvojen je Zakon o izmjenama Zakona o proglašenju dijela planine „Konjuh“ zaštićenim pejzažom „Konjuh“ („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 13/17), kojim su na pojedinim dijelovima izmijenjene granice Zaštićenog pejzaža. Površina Zaštićenog pejzaža je povećana, tako da iznosi 8615,83 ha, iz obuhvata su isključeni eksploataciono polje magnezita i kompletno građevinsko zemljište naseljenog mjesta Brateljevići, a dodata je prva zaštićena zona izvorišta vode za piće Studešnica. Obzirom na utvrđenu obavezu u navedenom Zakonu (član 12.), neophodno je uraditi izmjene i dopune Prostornog plana područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ 2010-2030. godine, a u cilju usaglašavanja granica Zaštićenog pejzaža „Konjuh“. Da bi se pristupilo izradi Izmjena i dopuna neophodno je donošenje Odluke o pristupanju izradi Izmjena i dopuna Prostornog plana posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030. godine. U toku 2017. godine donesene su Odluke o pristupanju izradi detaljnih planskih dokumenata za uža područja unutar prostora obuhvaćenog Prostornim planom područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030., te je započeta tenderska procedura za izbor nosioca izrade istih u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH. Nakon izbora nosioca izrade, u 2018. godini očekuje se izrada i donošenje dva regulaciona plana i jednog urbanističkog projekta za lokalitete na kojima je planirana intenzivna izgradnja i uređenje prostora, te će se izradom istih definirati precizno namjene korištenje prostora, dati idejna rješenja infrastrukture, utvrditi građevinske i regulacione linije itd., odnosno obezbijediti će se uslovi za izdavanje lokacijske informacije, a sve u cilju planskog uređenja i zaštite područja Zaštićenog pejzaža „Konjuh“. Za izradu i donošenje planskih dokumenata iz nadležnosti općina, vršit će se koordiniranje i pružanje stručno-savjetodavne podrške općinama u pripremi i izradi prostornih planova općina koji još nisu doneseni (Banovići, Kladanj i Teočak), zatim praćenje usaglašavanja prostornih planova općina/grada sa Izmjenama i dopunama Prostornog plana Tuzlanskog kantona te davanje saglasnosti na iste, kao i praćenje pripreme, izrade i donošenja ostalih obaveznih planskih dokumenata iz nadležnosti općina. U okviru uspostavljanja i održavanja jedinstvenog informacionog sistema (GIS-a) prostornog planiranja i uređenja Kantona, potrebno je nastaviti aktivnosti na uspostavljanju i održavanju jedinstvenog informacionog sistema (GIS-a) prostornog planiranja i uređenja Kantona, te kreirati baze podataka u skladu sa Uredbom o sadržaju i nosiocima informacionog sistema, metodologiji prikupljanja podataka, te jedinstvenim obrascima na kojima se vodi evidencija. U tom cilju, pružaće se savjetodavno-stručna podrška kantonalnim ministarstvima i općinama/gradu kako bi se GIS prostornog planiranja i uređenja Kantona uspostavio i vodio na jedinstvenoj platformi i praćenjem istih indikatora od strane svih nosioca informaciomog sistema (nadležna ministarstva, općine i grad Tuzla). Takođe, potrebno je nastaviti aktivno učešće i praćenje projekta na uspostavi nacionalne

26

infrastrukture prostornih podataka (IPP na nivou države BiH) koji su u nadležnosti Federalne geodetske uprave i Federalnog Ministarstva prostornog uređenja, a sve u cilju uvezivanja uspostavljenog GIS-a prostornog planiranja i uređenja Kantona sa federalnim i državnim nivoom. U okviru općih poslova, aktivnosti će se odvijati na način da će se pružati stručna podrška u izradi tekstova svih zakonskih i podzakonskih akata, izradi i usaglašavanju opštih akata Ministarstva i drugi slični poslovi. U segmentu praćenja aktivnosti Skupštine i Vlade Kantona, pripremaće se odgovori na poslanička pitanja, odluke i drugi akti za potrebe Vlade Kantona. Poslovi pripreme i ažuriranja akata za potrebe revizije, organizovanje pripreme dokumentacije za revizije finansijske i dr. dokumentacije će takođe biti dio značajnih aktivnosti. U okviru aktivnosti koje se odnose na stambene poslove Ministarstvo će biti usmjereno na završetak poslova vezanih za implementaciju imovinskih zakona putem upravnog drugostepenog rješavanja, te na podršku aktivnostima nadležnih općinskih organa u pravcu uspostavljanja efikasnog sistema upravljanja i održavanja stambenog fonda na području Tuzlanskog kantona. Ove aktivnosti bi se provodile putem nadzora nad izvršenjem Zakona o korišćenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade i Zakona o izdavanju stanova u zakup, odnosno davanjem potrebnih tumačenja, uputstava i sl. Aktivnosti u oblasti komunalnih poslova će se vršiti kroz nadzor nad primjenom Zakona o komunalnim djelatnostima, rješavanjem u drugostepenom upravnom postupku, davanjem smjernica i uputa za postupanje i sl. U cilju ostvarivanja nadležnosti ovog Ministarstva, potrebno je stalno poboljšavanje kadrovske strukture i materijalno-tehničke opremljenosti, što će biti postignuto kvalitetnijom organizacijom, te obukom i usavršavanjem zaposlenika Ministarstva, odnosno jačanjem materijalno-tehničke opremljenosti Ministarstva.

2.7. Programski dio Ministarstva za kulturu, sport i mlade Sa ciljem doprinosa i unapređenja podrške razvoju oblasti kulture i sporta te jačanja položaja mladih na području Kantona, Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona (Službene novine Tuzlanskog kantona broj 15/17), koji je stupio na snagu 01.01.2018. godine, formirano je Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Tuzlanskog kantona. Ministarstvo će u 2018. godini, a u skladu sa strateškim opredjeljenjima Vlade Tuzlanskog kantona, usmjerenih ka razvoju oblasti kulture i sporta, te jačanju položaja mladih intenzivirati sprovedbu aktivnosti na jačanju saradnje sa svim relevantnim akterima iz oblasti kulture, sporta i mladih te jačanju kapaciteta za implementaciju mjera i aktivnosti u resornoj oblasti. Proriteti Ministarstva za kulturu, sport i mlade u oblasti kulture bit će nastavak rada, koji se ogleda prvenstveno u kontinuiranoj saradnji i komunikaciji, kao i koordinaciji (sticanje uvida i vršenje nadzora) rada sa ustanovama kulture, čiji je osnivač i suosnivač Tuzlanski kanton. U programskom dijelu, nastaviće se sa redovnim aktivnostima, koje proističu iz definisanih propisa iz oblasti kulture. Paralelno s ovim aktivnostima, u 2018. godini radiće se na unapređenju rada kroz realizaciju redovnih aktivnosti ustanova kulture, i na podršci manifestacijama kulture od šireg značaja, kao i na unaprijeđenju stručnog nivoa uposlenika ustanova kulture, povećanju broja neposrednih korisnika usluga i sadržaja rada i programa ustanova iz oblasti kulture, povećanju nivoa otvorenosti ustanova kulture prema saradnji, zajedničkim projektima i udruživanju sa korisnicima, udruženjima i organizacijama iz oblasti kulture - i van granica Kantona. U oblasti informisanja, u skladu sa nadležnostima (osnivačkim pravima i obavezama), sa JP Radio televizijom Tuzlanskog kantona nastaviti će se kontinuiran programski uvid u razvoj ove oblasti i njeno unapređivanje, u skladu sa opštim zahtjevima. Ministarstvo će, u 2018. godini, raditi na poboljšavanju uslova za realizaciju programa redovnih aktivnosti u oblasti pozorišne, muzejske, likovno-galerijske, arhivske i bibliotečke djelatnosti, te redovnih i novih manifestacionih vidova kulturne i umjetničke aktivnosti. Snažnija finansijska podrška u 2018. godini biti će osigurana za manifestacije kulture od značaja za Tuzlanski kanton pri čemu će se finansirati programi/projekti –

27

manifestacije pravnih lica koja organizuju tradicionalne i druge značajne pozorišne, književne, muzičko-scenske, muzičke, plesne, muzejske, likovne, galerijske i arhivske manifestacije, tribine, simpozije i programe, a koji između ostalog, afirmišu kulturu, kulturno-stvaralaštvo i kulturno-historijsko naslijeđe Tuzlanskog kantona i doprinose njegovom očuvanju. U oblasti mladih, Ministarstvo će pružiti podršku omladinskom organizovanju u cilju aktivnog uključivanja mladih u društveni život ali i razvoj Tuzlanskog kantona. Podrška će se pružiti i razvoju omladinskih centara, koji stvaraju mogućnost da mladi imaju svoj prostor i da mogu sticati nove vještine i znanja. Kroz program finansijske podrške, podržati će se projekti koji stvaraju pozitivno i poticajno okruženje za mlade i osiguranje uslova za njihov ostanak u Bosni i Hercegovini (vaspitanje mladih, njegovanje moralnih vrijednosti, estetskih i kulturnih, te sportskih vrijednosti, socijalna i zdravstvena zaštita mladih, zapošljavanje, poduzetništvo, ekologija, i dr). Ministarstvo će u 2018. godini kreirati i implementirati programe edukacije mladih na teme koje će biti od značaja za jačanje njihovih kapaciteta za uključivanje u tržište rada, društveni život zajednice i generalno doprinijeti unapređenju njihovog položaja u društvu. Raditi će se na promociji društvenog angažmana mladih te omogućiti mladima lakši pristup informacijama kroz kontinuiranu saradnju i informisanje sa relevantnim akterima iz resorne oblasti. Kako bi se doprinijelo i oblasti stambenog zbrinjavanja mladih sprovesti će se aktivnosti na osiguranju povoljne bankarske kreditne linije i subvencioniranju kamata za stambene kredite mladih sa poodručja Tuzlanskog kantona. U oblasti sporta, u skladu sa Zakonom o sportu Tuzlanskog kantona sprovesti će se aktivnosti na izradi Strategije razvoja sporta Tuzlanskog kantona sa očekivnim ishodima koji će doprinijeti unapređenju stanja u ovoj oblasti. U svrhu unapređenja uslova za ostvarenje sportskih rezultata sportista na području Tuzlanskog kantona pružiti će se podrška organizovanju tradicionalnih sportskih manifestacija u Tuzlanskom kantonu, kao i pripremi učešća sportista na međunarodnim sportskim takmičenjima. U ovom kontekstu izraditi će se baza uspješnih pojedinaca i sportskih koletkiva te odrediti i podržati sportske manifestacije od interesa za Tuzlanski kanton. Ministarstvo će u 2018. godini raditi na promovisanju, podržavanju i afirmisanju tjelesne kulture i sporta na nivou škola i to kroz saradnju sa Sportskim savezom Tuzlanskog kantona i Ministarstvom obrazovanja, nauke, kulture i sporta Tuzlanskog kantona. Raditi će se na implementaciji i pružiti podrška projektima koji promovišu uključivanje djece i omladine u sportske aktivnosti te koji promovišu zdrav život i zdrave navike. Ministarstvo će kontinuirano na godišnjem nivou, u skladu sa pojedinačnim programima sportskih organizacija, udruženja i saveza, programima aktivnosti u oblasti sporta i tjelesne kulture i školstvu, te programima godišnje aktivnosti organizacija i udruženja (klubova i saveza) u oblasti amaterskog sporta, dodijeljivati finansijska sredstva u vidu sufinansiranja programa/projekata u oblasti sporta. U cilju što kvalitetnijeg praćenja stanja u oblasti sporta na području Tuzlanskog kantona Ministarstvo će do kraja 2018. godine uspostaviti Registar pravnih osoba u oblasti sporta i Registar fizičkih osoba u oblasti sporta na području Tuzlanskog kantona. Cilj uspostave navedenih registara je da se izvrši popis svih udruženja, javnih ustanova i preduzeća koje obavljaju djelatnost u oblasti sporta. Navedeni registri obuhvatit će i popis svih sportskih terena koje koriste nosioci sportskih aktivnosti, stručnog kadra i broja članova.

2.8. Programski dio Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja Tuzlanskog kantona Odjeljenje trgovine i turizma Cilj 1: Podizanje svijesti potrošača o pravima koja proizilaze iz Zakona o zaštiti potrošača u Bosni i Hercegovini. Aktivnosti koje će biti sprovođene: Učešće u edukacijama i predavanjima koja će biti realizirana u saradnji sa UG “Klub potrošača”, te promocija putem javne kampanje (tv i radio emisije). Rok: kontinuirano tokom 2018. godine.

28

Očekivani rezultati: Jačanje svijesti građana o pravima koja su zagarantovana Zakonom o zaštiti potrošača u BiH te ostvarivanju tih prava, što će dovesti i do podizanja stupnja kvaliteta usluge u trgovini i približavnju stupnju zaštite potrošača u zemljama EU. Cilj 2: Jačanje svijesti građana o značaju kupovine i potrošnje domaćih proizvoda za sveukupni društveni razvoj kroz projekat “Kupujmo domaće”. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Povezivanje realnog i javnog sektora putem organizovanja okruglih stolova, panel diskusija u cilju prikupljanja informacija i podataka o preprekama s kojima se u poslovanju susreću domaći proizvođači i trgovci kako bi se kroz inicijative za izmjene određenih zakonskih rješenja došlo do boljeg i povoljnijeg poslovnog ambijenta za domaće proizvođače te postigao viši nivo njihove konkurentnosti. Takođe, Ministarstvo će u narednoj godini nastaviti s realizacijom promotivnog dijela programa “Kupujmo domaće”. Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja planiranom kampanjom i edukacijom potrošača nastoji podići svijest građana o značaju kupovine i potrošnje domaćih proizvoda za sveukupni društveni razvoj. Rok: kontinuirano tokom 2018. godine. Očekivani rezultati: Jačanje svijesti građana o značaju kupovine i potrošnje domaćih proizvoda koja će se pratiti kroz potrošnju, odnosno kupovinu proizvoda domaćih proizvođača na području Tuzlanskog kantona. Cilj 3: Stvaranje jedinstvene i uvezane turističke ponude, te unapređenje identifikovanih ključnih atributa Tuzlanskog kantona i njegovih pojedinih područja Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Navedeni cilj će se realizovati na način da se zapažanja i zaključci doneseni kao rezultat ranije provedene „Turističke patrole” materijalizuju tj. da se obezbijedi svaki oblik podrške na unapređenju turističke ponude u onim segmentima koji su kroz projekat „Turističke patrole” identificirani kao prioritetni i kao najveći turistički potencijali. Rok: April 2018. godine. Očekivani rezultati: Unapređenje ključnih tačaka koje će biti nosioci turističkog proizvoda za područje Tuzlanskog kantona i promocija istih. Cilj 4: Edukacija i podizanje nivoa kvaliteta usluge ugostiteljskog sektora Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Program „Provođenje stručnog ispita za ugostitelje”provodit će Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja. Korisnici će biti uposleni u ugostiteljskim objektima koji uslužuju hranu shodno odredbama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti. Program bi se realizovao sredstvima korisnika. Rok: Kontinuirano tokom 2018. godine. Očekivani rezultati: Podizanje nivoa kvaliteta usluga ugostiteljskog sektora, povećanje zvaničnog broja uposlenih u ugostiteljskom sektoru, značajniji ekonomski efekti ugostiteljske djelatnosti. Odjeljenje saobraćaja Cilj 1: Jačanje konkurentnosti preduzeća iz oblasti saobraćaja, stvaranje boljeg poslovnog ambijenta kroz eliminisanje nelegalnog prijevoza, edukacije učesnika u drumskom saobraćaju u cilju povećanja bezbijednosti. Cilj je i podizanje nivoa tehničke bezbijednosti saobraćajnica, te realizacija plana unapređenja rada Međunarodnog aerodroma. Ministarstvo će ovaj cilj ostvariti sprovođenjem zakona i uspostavljanjem efikasnog, ekonomičnog i bezbijednog odvijanja linijskog prijevoza putnika na području Tuzlanskog kantona, te primjenom novog Kantonalnog daljinara i minimalnih vremena vožnje. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Usklađivanje kantonalnih redova vožnje. U skladu sa članom 24. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije Bosne i Hercegovine, članom 22. Zakona o cestovnom prijevozu na području Tuzlanskog kantona i članom 4. Pravilnika o kriterijima, postupku i načinu usklađivanja, registracije i ovjere redova vožnje te sadržaju i načinu vođenja registra, Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja TK planira sprovođenje aktivnosti usklađivanja kantonalnih redova vožnje na svim kantonalnim autobuskim linijama na području Tuzlanskog kantona. Prilikom usklađivanja, odnosno odobravanja i registriranja kantonalnih linija, Ministarstvo će nastojati obezbijediti efikasan transportni sistem u Tuzlanskom kantonu u kojem će korisnici transportnih usluga imati kvalitetnu uslugu, a svi prijevoznici mogućnost rentabilnijeg poslovanja, uz

29

poštivanje zakona i podzakonskih akata kao i propisanih uvjeta za obavljanje linijskog prijevoza putnika. Pri tome će se obavezno uzimati slijedeći principi:

- ravnopravnost svih prijevoznika koji su dostavili dokaze o ispunjavanju uslova za obavljanje linijskog prijevoza putnika,

- efikasnost, poslovnost, pružanje prijevoznih usluga i transportna sposobnost prijevoznika, - potrebe za prijevozom stanovništva i privrede u vremenu i prostoru, - zakonitost u radu, što treba da stvori povoljno okruženje za slobodno tržište.

Rok: Tokom 2018. godine Očekivani rezultati:

- uvođenje novih linija, izmjena ili brisanje polazaka/povrataka, - usklađeni kantonalni redovi vožnje, - uspostavljen registar redova vožnje, - poboljšanje nivoa usluge u javnom linijskom prijevozu putnika i - uspostavljen optimalan transportni sistem.

Cilj 2. Realizacija Zaključaka Vlade TK u vezi sa suzbijanjem nelegalnog rada u oblasti prijevoza na području Tuzlanskog kantona kroz provođenje pojačanih kontrola od strane nadležnih organa. Nosioci aktivnosti, Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja, Kantonalna uprava za inspekcijske poslove TK i Ministarstvo unutrašnjih poslova TK, će sve aktivnosti provoditi sa ciljem eliminisanja bespravnog prijevoza putnika i robe na području Tuzlanskog kantona, a u skladu sa Zaključkom Vlade Kantona kroz sprovođenje Operativnog plana mjera. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja će koordinirati aktivnosti na realizaciji Operativnog plana mjera za suzbijanje nelegalnog rada u oblasti prijevoza na području Tuzlanskog kantona i po potrebi podnositi informacije o postignutim rezultatima Operativnog tima Vladi Tuzlanskog kantona. Problem nelegalnog prijevoza na području Tuzlanskog kantona mora se rješavati multidisciplinarno, odnosno u rješavanju navednog problema težište aktivnosti mora biti na kontrolnim organima (saobraćajna inspekcija i policija), ali značajnu ulogu moraju uzeti i druge institucije. Svi nosioci aktivnosti na ovim poslovima i zadacima dužni su iste rješavati u skladu sa Operativnim planom mjera na suzbijanju nelegalnog rada u oblasti prijevoza na području Tuzlanskog kantona. Potrebno je permanentno raditi na prezentaciji postignutih rezultata i mjera koje su preduzete na sprečavanju nelegalnog prijevoza, a sve u cilju upućivanja jasne poruke svim nelegalnim prijevoznicima da smo odlučni u provođenju zacrtanog Operativnog plana. Rok: Kontinuirano tokom 2018. godine. Očekivani rezultati: - smanjen broj prijevoznika koji vrše nelegalan prijevoz putnika na području Tuzlanskog kantona i - stvaranje povoljnijeg poslovnog ambijenta za rad legalnih prijevoznika koji se bave prijevozom

putnika i robe na području TK. Cilj 3. Spovođenje nadzora i kontrole rada stanica tehničkog pregleda na području Tuzlanskog kantona. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Ministarstvo će u saradnji sa drugim nadležnim institucijama i organizacijama (Federalno ministarstvo prometa i komunikacija, Kantonalna uprava za inspekcijske poslove, Intitut za privredni inženjering i dr.) koordinirati aktivnosti i vršiti kontrolu i upravni nadzor nad radom stanica tehničkog pregleda na području Tuzlanskog kantona, kao i kontrolu uplate finansijskih sredstva doznačenih od stanica tehničkog pregleda sa područja Tuzlanskog kantona prema nadležnom kantonalnom ministarstvu. Rok: Kontinuirano tokom 2018. godine. Očekivani rezultati:

- povećan nivo tehničke ispravnosti vozila koja učestvuju u saobraćaju, - povećan nivo bezbijednosti saobraćaja, - smanjen broj saobraćajnih nezgoda, - unaprijeđena kontrola tehničke ispravnosti vozila u stanicama za tehnički pregled, - povećanje finansijske discipline stanica tehničkog pregleda.

30

Cilj 4. Izrada Programa utroška namjenskih sredstava uplaćenih na osnovu naknada za obavljene tehničke preglede vozila. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: U članu 74. Zakona o cestovnom prijevoz u FBiH i članu 7. Pravilnika o naknadama za tehničke preglede vozila i drugim poslovima koji se obavljaju u stanicama za tehnički pregled predviđeno je da se naplaćuje naknada za obavljeni tehnički pregled koji plaća vlasnik vozila na račun budžeta kantona u iznosu od 1,00 % (godišnje cca 60 do 65 hiljada KM). Prikupljena sredstva Ministarstvo namjenski koristi za unapređenje vršenja kontrole tehničke ispravnosti vozila na stanicama tehičkog pregleda, kao i za unapređenje saobraćaja i povećanje ukupne bezbijednosti saobraćaja na području Tuzlanskog kantona. Kroz razne vrste edukacije vozača Ministarstvo teži podići tehničku ispravnost vozila na veći nivo, a edukacijom učesnika u saobraćaju povećati nivo bezbijednosti saobraćaja i smanjiti broj i posljedice saobraćajnih nezgoda. S tim ciljem planira se realizovati veći broj manjih projekata kojim bi se povećala tehnička ispravnost vozila i povećao nivo bezbijednosti saobraćaja na području TK. Rok: Maj 2018. godine Očekivani rezultati:

- povećan nivo tehničke ispravnosti vozila koja učestvuju u saobraćaju, - povećan nivo bezbijednosti saobraćaja, - smanjen broj saobraćajnih nezgoda, - unaprijeđena kontrola tehničke ispravnosti vozila u stanicama za tehnički pregled.

Cilj 5. Realizacija Odluke Vlade TK o kategorizaciji lokalnih cesta na području Tuzlanskog kantona. Utvrđivanje mreže lokalnih cesta na području svih općina i grada Tuzla u skladu sa Zakonom o cestama FBiH („Službene novine Federacije BiH”, br. 12/10, 16/10 i 66/13) i izrada karte cestovne mreže Tuzlanskog kantona. Nosioci aktivnosti su Ministarstvo, Javna ustanova „Direkcija regionalnih cesta TK” i općine Tuzlanskog kantona. Konačan cilj koji se želi ostvariti jeste da sve lokalne ceste na području Tuzlanskog kantona budu kategorisane. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Donošenjem ove Odluke od strane Vlade Tuzlanskog kantona po prvi put na području Tuzlanskog kantona imamo kategorisane javne lokalne ceste (1.169,65 km) i ulice u gradovima (172,91 km). Stvaranjem optimalnog transportnog sistema omogućit će se nesmetan protok putnika i robe kako na području Tuzlanskog kantona, tako i na području BiH, što će doprinijeti bržem razvoju privrede i jačanju konkurentnosti privrednika iz oblasti prijevoza robe i putnika. Rok: Kontinuirano tokom 2018. godine. Očekivani rezultati:

- implementirana Odluka Vlade Tuzlanskog kantona o kategorizaciji lokalnih cesta, - utvrđena mreža lokalnih cesta, - urađena karta javne cestovne infrastrukture, - stvaranje optimalnog transportnog sistema za nesmetan protok putnika i robe kako na području

Tuzlanskog kantona, tako i u okruženju, - jačanje konkurentnosti privrednika iz oblasti prijevoza robe i putnika.

Cilj 6. Primjena Odluke Vlade Tuzlanskog kantona o načinu rada i postupanja po administrativnim postupcima u Tuzlanskom kantonu iz oblasti trgovine, turizma i saobraćaja. Ministarstvo nastoji pojednostaviti administrativne postupke, sniziti troškove, skratiti rokove, te omogućiti brži i lakši pristup građanima i privrednicima kod izdavanja traženih dokumenata iz oblasti saobraćaja. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: S ciljem unapređenja poslovnog ambijenta na području Tuzlanskog kantona i privlačenja novih investicija Ministarstvo se aktivno uključilo u kreiranje administrativnih postupaka, odnosno projekat regulatorne reforme čime su pojednostavljeni administrativni postupci, sniženi troškovi, te omogućen brži i lakši pristup građanima i privrednicima za usluge koje pruža Ministarstvo, unapređujući poslovni ambijent i približavajući se time budućim tokovima e-uprave. Rok: Kontinuirano tokom 2018. godine. Očekivani rezultati:

- pojednostavljeni administrativni postupci, - brži i jednostavniji pristup građana i privrednika uslugama koje pruža Ministarstvo,

31

- sniženi troškovi prilikom rješavanja administrativnih postupaka, - unaprijeđen poslovni ambijent.

Cilj 7. Sprovođenje mjera za poboljšanje rada Javnog preduzeća „Međunarodni aerodrom Tuzla” doo i realizacija projekta Regionalni Cargo centar sa Airparkom. Menadžment Javnog preduzeća „Međunarodni areodrom Tuzla“, Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja i Vlada Tuzlanskog kantona planirane aktivnosti će provoditi u cilju bržeg razvoja aviosaobraćaja uz veći broj linija za prijevoz putnika, te realizacije projekta „Regionalni Cargo centar sa Airparkom”, naročito sa aspekta prevoza roba za što su stvorene sve neophodne pretpostavke. Posebna pažnja u 2018. godini bit će posvećena aktivnostima na rekonstrukciji i proširenju putničkog terminala aerodroma (faza I i II), gdje vrijednost investicije iznosi oko 6 miliona KM, sa ciljem proširenja kapaciteta zgrade terminala zbog prijema sve većeg broja putnika, te konstantnog povećanja broja linija i baznih aviona koje opslužuje JP „Međunarodnom aerodromu Tuzla”. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Planira se nastavak aktivnosti na razvijanju putničkog saobraćaja sa avioprijevoznicima odnosno niskotarifnim (lowcost) kompanijama kao i ostalim avio kompanijama u otvaranju novih linija kao i nesmetano održavanje postojećih aviolinija. Ministarstvo, odnosno Vlada Tuzlanskog kantona će, u granicama mogućnosti, obezbijediti podršku nesmetanom funkcionisanju aerodroma u prijevozu putnika, kao i u realizaciji strateškog projekta „Međunarodni aerodrom Tuzla – Regionalni cargo centar sa airparkom“, jer je JP „Međunarodni aerodrom Tuzla“ jedan od ključnih potencijala za razvoj saobraćaja i privrede Tuzlanskog kantona i cijele regije sjeveroistočne BiH. Realizacija projekta rekonstrukcije i proširenja putničkog terminala na JP „Međunarodnomi aerodrom Tuzla” (faza I i II), počela je provedbom postupka javnih nabavki, gdje je izabran najpovoljni ponuđač za izvođenje radova na rekonstrukciji i proširenju (dogradnji) putničkog terminala u 2017. godini. Ugovoreno okončanje radova u roku od 105 dana od dana početka radova. Navedeni projekti u prijevozu putnika i tereta su razvojna šansa Tuzlanskog kantona, grada Tuzla i svih općina na Kantonu, a i regiona u cjelini. Realizacijom navedenih ciljeva može se očekivati i značajnije otvaranje novih radnih mjesta. Rok: Kontinuirano tokom 2018. godine. Očekivani rezultati:

- povećan broj zračnih operacija, prevezenih putnika i tereta, - veći vlastiti prihod aerodroma, - razvoj intermodalnog saobraćaja, - početak realizacije projekta „Regionalni Cargocentar sa Airparkom”, - realizacija projekta rekonstrukcije i proširenja putničkog terminala (faza I i II).

Cilj 8. Učestvovanje u pripremi i izradi infrastrukturnih projekata iz oblasti saobraćaja koji su predviđeni u Strategiji razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016. - 2020. godina. Cilj je razvoj saobraćajne infrastrukture, odnosno infrastrukturnih projekata što će za posljedicu imati brži razvoj saobraćaja, odnosno osigurat će se stabilnost i prosperitet razvoja privrede Tuzlanskog kantona, regije, a time i kompletne BiH. Takođe, unaprijediti će se prometna mreža i povezanost Tuzlanskog kantona sa mrežom cesta (koridorom Vc) i razvijenim tržištima, kao i povezanost aviosaobraćaja sa Tuzlanskog aerodroma uz veći broj linija za prijevoz putnika, te realizacija projekta prijevoza tereta sa aerodroma. Ministarstvo, odnosno Vlada Tuzlanskog kantona, će u granicama mogućnosti obezbijediti podršku nesmetanom funkcionisanju aerodroma kao i strateškog razvoja projekta „Međunarodni aerodrom Tuzla – Regionalni cargo centar sa airparkom“, jer je JP „Međunarodni aerodrom Tuzla“ jedan od ključnih potencijala za razvoj saobraćaja i privrede Tuzlanskog kantona i cijele regije sjeveroistočne BiH. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Kapitalni infrastrukturni projekti za Tuzlanski kanton, odnosno kompletnu BiH, te u njihovoj realizaciji osim kantonalnog nivoa vlasti moraju biti uključeni i drugi nivoi vlasti od državnog do entitetskog nivoa, odnosno, Vijeće ministara BiH, Vlada Federacije BiH, JP „Autoceste FBiH“, Vlada Tuzlanskog kantona, Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja TK, JU Direkcija regionalnih cesta TK, JP „Međunarodni aerodrome Tuzla“, grad Tuzla i općine na području Tuzlanskog kantona. Infrastrukturni projekti iz oblasti saobraćaja koji su predviđeni u Strategiji razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016. - 2020. godina su:

32

- Projekat “Izgradnja autoceste Orašje – Tuzla – Žepče“ - Y krak koridora Vc, čija procijenjena vrijednost iznosi cca 815 miliona KM, koji za cilj ima razvoj postojeće mreže cesta na području Tuzlanskog kantona kao i da se poveže prostor Tuzlanskog kantona sa mrežom cesta (koridorom Vc) što će doprinijeti privrednom razvoju Tuzlanskog kantona kao i kompletne BiH.

- Projekat „Međunarodni aerodrom Tuzla – Regionalni Cargo centar sa airparkom“ čija procjenjena vrijednost iznosi 69 miliona KM. Tuzlanski kanton ima dobru geostratešku poziciju (svega 30 km udaljenosti od granice sa Republikom Hrvatskom (Europska Unija), granica sa Srbijom i pristup transportnim koridorima prema Centralnoj Europi, Turskoj i Bliskom Istoku, blizina budućeg transnacionalnog koridora Vc koji povezuje Centralnu Europu sa Jadranskim morem i povezanost sa riječnom lukom Brčko koja je povezana sa Europskom željezničkom mrežom), cestovni i željeznički saobraćaj je razvijen, ali je Tuzlanski kanton ostao izvan mreže glavnih cestovnih koridora i autocesta (koridor Vc i dr.). Većoj šansi za povezanost sa EU tržištima doprinosi Aerodrom Tuzla koji je prije i u toku ratnih dešavanja egzistirao isključivo kao vojni aerodrom. Nakon rata 1998. godine otvoren je za putnički saobraćaj. Sa pojavom niskobudžetne kompanije Wizzair od 2013. godine dolazi do ekspanzije u razvoju putničkog saobraćaja dok je cargo saobraćaj otpočeo sa intenzivnijim radom u 2016. godini zbog administrativnih barijera, jer Aerodrom Tuzla nije bio uvršten u aerodrome sa kojih se može vršiti izvoz robe animalnog porijekla. Privredni subjekti sa područja Tuzlanskog kantona i regije sjeveroistočne BiH imaju potrebu za cargo prevozom zbog proizvodnih kapaciteta i mogućnosti plasmana lakokvarljive robe na udaljenija tržišta. Strateška odrednica Vlade Tuzlanskog kantona je razvoj aerodroma u pravcu budućeg cargo centra i povećanje broja prevezenih putnika.

Rok: Kontinuirano u periodu 2018. – 2020. godine. Očekivani rezultati:

- angažovanje građevinske operative na duži vremenski period kao i velikog broja građevinskih radnika kao i kapaciteta pratećih djelatnosti, a koje su direktno ili indirektno povezane sa izgradnjom autoceste,

- povećanje obima saobraćaja u putničkom i teretnom saobraćaju, - smanjenje vremena putovanja robe i putnika, - smanjenje transportnih troškova i povećanje konkurentnosti, - povećanje obima avio cargo prijevoza i povećanje broja prevezenih putnika sa Međunarodnog

aerodrome Tuzla, - povećanje godišnjih prihoda JP “Međunarodni aerodrom Tuzla”,

Cilj 9. Učestvovanje u projektima rekonstrukcije i modernizacije mreže regionalnih cesta na području Tuzlanskog kantona. Cilj je poboljšanje stanja regionalnih cesta na području Tuzlanskog kantona, povećanja nivoa usluge, značajno poboljšanje kvaliteta povezanosti općinskih centara u Tuzlanskom kontonu, te veliki doprinos razvoju privrede na Tuzlanskom kantonu kroz razvoj putne infrastrukture. U toku 2017. godine započete su aktivnosti za dobijanje kreditnih sredstava u iznosu od 20 miliona KM za rekonstrukciju i modernizaciju mreže regionalnih cesta na području Tuzlanskog kantona, gdje je nosilac aktivnosti Vlada Tuzlanskog kantona, Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja TK i JU „Direkcija regionalnih cesta TK“ uz saglasnost Skupštine Tuzlanskog kantona. Početkom 2018. godine očekuje se dobijanje tih kreditinih sredstava, te njihovo ulaganje u brži razvoj i modernizaciju mreže regionalnih cesta na cijelom području Tuzlanskog kantona. Rok: Kontinuirano tokom 2018. godine Očekivani rezultati:

- poboljšanje stanja regionalnih cesta na području Tuzlanskog kantona, - povećanja nivoa usluge, - poboljšanje kvaliteta povezanosti općinskih centara u Tuzlanskom kantonu, - doprinos razvoju privrede na Tuzlanskom kantonu kroz razvoj putne infrastrukture, - povećanje bezbijednosti saobraćaja na regionalnim cestama Tuzlanskog kantona, - povećanje brzine saobraćajnih tokova na mreži regionalnih cesta Tuzlanskog kantona,

33

- smanjenje saobraćajne gustine kroz povećanje protoka saobraćaja, - poboljšanje tehničkih karakteristika regionalnih cesta i njihovo dovođenje u tehnički

prihvatljivije stanje, - smanjenje vremena putovanja robe i putnika, - smanjenje transportnih troškova i povećanje konkurentnosti.

2.8.1.. Kantonalna direkcija robnih rezervi

Cilj 1: Utvrđivanje obima i strukture robnih rezervi u skladu sa zakonskim normama i standardima 1.1.Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Utvrđivanje obima i strukture robnih rezervi U skladu sa zakonskim normama i standardima iz ove oblasti kao i trenutnim potrebama, Kantonalna direkcija robnih rezervi treba u saradnji sa pojedinim nadležnim ministarstvima u Vladi Tuzlanskog kantona da utvrdi i predloži potrebnu strukturu i obim robnih rezervi Tuzlanskog kantona. 1.2. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Održavanje postojećih i obnavljanje robnih rezervi Za sve postojeće robne rezerve Kantonalna direkcija robnih rezervi Tuzla je obavezna obezbijediti adekvatna i uslovna skladišta za pojedine vrste roba, te obezbijediti obnavljanje rezervi pojedinih roba, u skladu sa propisom 1.3. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Uskladištenje i raspolaganje sa trajno oduzetom robom u sudskom postupku i inspekcijskom nadzoru U skladu sa Zakonom o robnim rezervama Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj 4/16) Kantonalna direkcija robnih rezervi je dužna obezbijediti skladištenje trajno oduzetih predmeta i robe. U cilju kvalitetnog i sveobuhvatnog rješavanja problema koji se pojavljuju sa privremeno oduzetom robom u sudskom i inspekcijskom nadzoru pokrenuta je inicijativa oko izmjene postojećih zakonskih propisa (Zakona o robnim rezervama Tuzlanskog kantona, Zakona o izvršenju sankcija, Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona, Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona) kako bi Kantonalna direkcija robnih rezervi Tuzla u okviru svog proširenog djelokruga rada preuzimala, skladištila, čuvala i raspolagala i sa privremeno i trajno oduzetom robom u inspekcijskom nadzoru nakon izricanja zaštitne mjere postupanja inspektora (Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona i Uprave za inspekcije Tuzlanskog kantona) ili nakon donesenih pravosnažnih rješenja od strane nadležnih sudova kao i za potrebe nekog drugog kantonalnog organa. Cilj 2: Kontinuirano proširenje obima i strukture postojećih robnih rezervi kroz planiranje nabavki osnovnih artikala 2.1.Program i aktivnosti koje će biti sprovođene: Nabavka novih robnih rezervi Prijedlog plana nabavke osnovnih artikala za 2018. godinu: Prilikom nabavke osnovnih artikala za potrebe robnih rezervi Tuzlanskog kantona u skladu sa predloženim planom nabavke prvenstveno bi se trebale iskoristiti mogućnosti da se veliki dio tih roba nabavi iz domaće proizvodnje odnosno ugovora sa domaćim proizvođačima ukoliko oni raspolažu sa robama potrebnim za robne rezerve u saradnji sa nadležnim resornim ministarstvima u Vladi TK kroz programe razvoja u oblasti poljoprivredne, prerađivačke, druge industrijske proizvodnje i male privrede. Cilj 3: Obezbjeđenje osnovnih artikala za robne rezerve (pšenica) kroz otkup tržišnih viškova poljoprivrednih proizvoda i programe sufinansiranja proizvodnje određenih artikala za potrebe robnih rezervi 3.1. Program i aktivnosti koje će biti sprovođene : Sufinansiranje poljoprivredne proizvodnje za potrebe robnih rezervi Kantonalna direkcija robnih rezervi će sa zainteresovanim poljoprivrednim proizvođačima sa područja Tuzlanskog kantona ispitati mogućnosti i raspoloženje tih proizvođača za potpisivanje ugovora o sufinansiranju dijela poljoprivredne proizvodnje za potrebe robnih rezervi. Na osnovu mogućnosti i potreba obezbijedit će se potreban repromaterijal za sufinansiranje dijela poljoprivredne proizvodnje za potrebe robnih rezervi.

34

2.9. Programski dio Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona Strateški cilj 1: Unaprijediti stanje lične i imovinske sigurnosti i zaštite ljudskih prava na području Tuzlanskog kantona. Aktivnost 1.1. Unaprijediti kapacitete za zaštitu zaštitu ljudskih prava i građanskih sloboda Uprava policije MUP-a TK će sistemskim pristupom u skladu sa važećim zakonskim i podzakonskim aktima, preduzimati sve mjere i radnje iz svog djelokruga rada, kako bi se ostvario optimalni nivo zaštite života, lične i imovinske sigurnosti građana. S tim u vezi, policija Tuzlanskog kantona će preventivnim i operativnim radom onemogućiti svako narušavanje ljudskih prava i građanskih sloboda; ostvariti maksimalnu saradnju i pružati pomoć institucijama koje se bave problematikom ljudskih prava; kontinuirano pratiti i analizirati stanje ljudskih prava i građanskih sloboda i predlagati mjere za njeno unapređenje; sinhronizovati rad policijskih uprava i policijskih stanica radi vršenja poslova i zadataka iz nadležnosti policije; kontinuirano vršiti edukaciju i stručno usavršavanje policijskih službenika u oblasti ljudskih prava; raditi na unapređenju i proširenju saradnje sa građanima, itd. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Sačinjena analiza stanja ljudskih prava i građanskih sloboda na području Tuzlanskog kantona; − Sačinjen Plan preventivnih aktivnosti za unapređenje zaštite života, lične i imovinske sigurnosti,

zaštitu ljudskih prava i građanskih sloboda; − Sačinjen i realizovan akcioni plan za unapređenje zaštite života, lične i imovinske sigurnosti,

zaštitu ljudskih prava i građanskih sloboda; − Povećanje broja kontakata i zajedničkih aktivnosti sa institucijama koje se bave problematikom

zaštite ljudskih prava; − Realizovan veći broj kurseva, seminara, radnih sastanaka i drugih vidova edukacije i stručnog

usavršavanja iz oblasti zaštite ljudskih prava i građanskih sloboda; − Unapređenje komunikacije sa građanima u oblasti zaštite ljudskih prava i građanskih sloboda.

Nosioci aktivnosti: Uprava policije – Policijski komesar; Sektor kriminalističke policije – Načelnik Sektora; Sektor uniformisane policije – Načelnik Sektora; Policijske uprave - načelnici Aktivnost 1.2. Efikasnije provođenje krivičnih istraga i dokazivanje krivičnih djela Ministarstvo će strateškim pristupom kroz plansko i sistemsko sprovođenje mjera i aktivnosti sprečavanja i otkrivanja svih oblika krivičnih djela, naročitu pažnju posvetiti što kvalitetnijem i efikasnijem vođenju krivičnih istraga i prikupljanje dokaza u svrhu dokumentovanja izvršenih krivičnih djela. Naročitu pažnju posvetiti primjeni posebnih istražnih radnji. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Veća efikasnost u vođenju krivičnih istraga i dokazivanju krivičnih djela; − Zadržati visok stepen otkrivenosti krivičnih djela po nepoznatom učiniocu; − Efikasnije suprostavljanje i dokumentovanje težih krivičnih djela a naročito: teških krivičnih djela

protiv imovine, razbojništava, organizovanog kriminala, privrednog kriminala i korupcije, zloupotrebe opojnih sredstava, otuđenja motornih vozila, trgovine ljudima, seksualnih delikata, krivotvorenje novca, terorizma, itd.;

− Realizovan Strateški plan operativnih aktivnosti Uprave policije MUP-a TK; − Primijenjeni mehanizmi “Posebne istražne radnje“ prema organizovanim kriminalnim grupama; − Unaprijeđen kriminalističko-obavještajni rad; − Unaprijeđen sistem razmjene kriminalističko-obavještajnih podataka između policijskih agencija

na državnom, entitetskom i kantonalnom nivou;

35

− U saradnji sa Kantonalnim tužilaštvom formirati operativne timove za posebne kompleksne istrage iz oblasti krvnih i imovinskih delikata;

− Nastavljene aktivnosti na sprovođenju aktuelnih i inicirano donošenje novih Strategija i Strateških programa po segmentima kriminaliteta (na državnom, entitetskom i kantonalnom nivou);

− U skladu sa Državnom strategijom za rad na predmetima ratnih zločina, nastaviti aktivnosti na procesuiranju predmeta ratnih zločina. Održati kontinuitet u radu i intenzivirati aktivnosti na predmetima iz oblasti ratnih zločina, genocida i povreda međunarodnog humanitarnog prava;

− Realizovan „Protokol o međusobnoj saradnji nadležnih institucija i udruženja/ fondacija o pružanju podrške svjedocima/žrtvama ratnih zločina“;

− Unaprijediti saradnju sa međunarodnim komitetom za traženje nestalih - Institutom za traženje nestalih - Podrinje identifikacioni centar, Ured u Tuzli, nadležnim u JU Centar za socijalni rad, Centrom za mentalno zdravlje, Crvenim krstom, Udruženjem logoraša, nestalih osoba i drugim predstavnicima nevladinog sektora u cilju informisanja žrtava/svjedoka o mogućnostima korištenja raspoloživih resursa uspostavljene institucionalne mreže podrške žrtvama/svjedocima za područje TK-a, te svim drugim institucijama koje prikupljaju činjenice o ratnim zločinima koji su se desili u BiH;

− Ostvariti saradnju sa predstavnicima OSCE-a i uključenje u implementaciju projekata koji su usmjereni na pomoć policijskim agencijama i tužilaštvima u provođenju Državne strategije za rad na predmetima ratnih zločina, kroz održavanje zajedničkih seminara, treninga i edukacija;

− Realizovan Memorandum o saradnji Uprave policije MUP-a TK sa sudovima i sudskom policijom;

− Nastavljene aktivosti na unapređenju saradnje i koordiniranog djelovanja sa CJB Bijeljina, Doboj i Zvornik i policijom BH Distrikta "Brčko";

− Nastavljene aktivnosti na unapređenju saradnje sa agencijama za sprovođenje zakona na državnom, entitetskom i kantonalnom nivou;

− Rješavanje problematike u vezi provjere spornih tragova s lica mjesta u krivičnim djelima izvršenih po NN učiniocima uz upotrebu vatrenog oružja (učešće u Radnoj grupi na nivou FBiH);

− Tehničko i prostorno opremanje te kadrovsko osposobljavanje i usavršavanje kroz primjenu novih metoda i tehničko-tehnoloških dostignuća u oblasti prikupljanja, obrade i vještačenja tragova u cilju rasvjetljavanja krivičnih djela iz oblasti krvnih, imovinskih i dr. delikata;

− Implementacija Konvencije o policijskoj saradnji u jugoistočnoj Evropi kada je u pitanju automatizovana razmjena daktiloskopskih podataka (AFIS sistem) u nadležnosti relevantnih ustanova na nivou BiH.

Nosioci aktivnosti: Uprava policije – Policijski komesar; Sektor kriminalističke policije – Načelnik Sektora; Sektor uniformisane policije – Načelnik Sektora; Načelnici policijskih uprava; Komandiri policijskih stanica Aktivnost 1.3. Efikasnije suprostavljanje imovinskim deliktima Angažovanje raspoloživih resursa, mehanizama i instrumenata u cilju što efikasnijeg suprostavljanja teškim oblicima krivičnih djela protiv imovine. Istovremeno će se jačati kriminalističko-obavještajni rad, razmjena informacija i saradnja sa drugim sigurnosnim agencijama. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Veća efikasnost u vođenju krivičnih istraga i dokumentovanju krivičnih djela protiv imovine a

naročito: teških djela protiv imovine, razbojništava, otuđenja motornih vozila, krivotvorenje novca, itd.;

− Veći stepen otkrivenosti krivičnih djela protiv imovine po nepoznatom učiniocu; − Realizovan Strateški plan operativnih aktivnosti Uprave policije MUP-a TK; − Izrađen i realizovan Plan prevencije krivičnih djela protiv imovine na području TK-a; − Izrađen i realizovan Plan sigurnosti na području TK-a u toku turističke sezone 2017. godine

36

− Realizove sve zavedene operativne akcije i operativni planovi, kao što su: „Top krim“, „Cilindar“, "Jedinstvo"; "Stabilnost"; „Slučajevi X“, „Proces“, "Zlato", "Titanik", "Pangea", "Opson", i dr.;

Nosioci aktivnosti: Uprava policije – Policijski komesar; Sektor kriminalističke policije – Načelnik Sektora; Sektor uniformisane policije – Načelnik Sektora; Načelnici policijskih uprava; Komandiri policijskih stanica Aktivnost 1.4. Efikasnije suprostavljanje privrednom kriminalu i korupciji Ministarstvo će nastaviti sa razvojem vlastitih kapaciteta za efikasnije suočavanje i suprostavljanje svim vidovima privrednog, finansijskog kriminala i korupcije, a naročito najtežih oblika kriminala iz ove oblasti koji imaju obilježja organizovanog kriminala. U ovoj oblasti je neophodna saradnja i koordinirano djelovanje sa drugim sigurnosnim agencijama u BiH i međunarodnim policijskim snagama. U tom smislu radiće se na realizaciji svih potpisanih Memoranduma o saradnji a posebna pažnja biće usmjerena edukaciji i stručnom usavršavanju policijskih službenika Ministarstva, prikupljanju i razmjeni relevantnih informacija, ažuriranju baza podataka i sl. Ministarstvo je opredijeljeno da se svim raspoloživim resursima suprostavi korupciji, koja je sve izraženija na svim nivoima državne uprave. Neophodno je razvijati nove, efikasnije mehanizme i instrumente kako bi se slučajevi korupcije blagovremeno evidentirali, istražili, dokumentovali i predali nadležnim pravosudnim organima. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Uspješnije krivično gonjenje krivičnih djela korupcije i privrednog kriminala kroz efikasniju

primjenu mehanizama i instituta krivičnog gonjenja tokom svih faza istrage; − Formiranje zajedničkih istražnih timova Kantonalnog tužilaštva i MUP-a TK, te donošenje

zajedničkih planova provođenja radnji dokazivanja i drugih istražnih radnji;; − Intenziviranje preventivnih i represivnih mjera i aktivnosti na sprečavanju, otkrivanju i

dokazivanju krivičnih djela iz oblasti privrednog i finansijskog kriminaliteta i krivičnih djela iz oblasti korupcije;

− U saradnji i uz nadzor Kantonalnog tužilaštva, preduzimati prethodne provjere u vezi sa mogućim nezakonitostima u postupcima privatizacije i poslovanja privrednih društava na području TK-a;

− Veća efikasnost finansijskih istraga kroz formiranje operativnih timova sa posebne kompleksne finansijske istrage

− Sprovođenje Strategije za borbu protiv korupcije BiH 2015.-2019. godina, kroz realizaciju Akcionog plana za provedbu strategije za borbu protiv korupcije 2015.-2019. godina i Programa borbe protiv korupcije na području TK-a za period 2016.-2019. godina,

− Kontinuirano provođenje predloženih mjera i preporuka predviđenih Planom integriteta MUP-a TK (u planiranim rokovima);

− Sačiniti Plan obuke za sve nivoe rukovođenja u Ministarstvu, kao i za sve službenike o temi: "Integritet u službi", te redovno educiranje službenika kroz određene radne sastanke na istu temu;

− Kontinuiran nadzor nad provođenjem mjera i preporuka iz Plana integriteta MUP-a TK, te podnošenje izvještaja ministru i policijskom komesaru o rezultatima provođenja mjera i preporuka;

− Podnošenje izvještaja Timu za sprečavanje korupcije Vlade TK o provođernju Plana integriteta MUP-a TK;

− Zajedničko propagandno i preventivno djelovanje sa Vladinim i nevladinim sektorom civilnog društva u organizovanju javnih kampanja, dati javnu podršku slobodnim i aktivnim medijima u borbi protiv korupcije i privrednog kriminaliteta, te mobilizirati sve raspoložive društvene i političke aktere u borbi protiv korupcije;

Nosioci aktivnosti: Uprava policije – Policijski komesar; Jedinica za profesionalne standarde – Načelnik; Sektor kriminalističke policije – Načelnik Sektora; Sektor uniformisane policije – Načelnik Sektora; Načelnici policijskih uprava; Komandiri policijskih stanica

37

Aktivnost 1.5. Efikasnije suprostavljanje organizovanom kriminalu Proaktivan pristup borbi protiv raznih oblika organizovanog kriminala podrazumijeva koordinaciju i kvalitetnije korištenje obavještajnih podataka, kao i informacija proisteklih iz strateških analiza, unapređenje znanja i kompetencija, pojačanu saradnju i koordinirano djelovanje institucija i organa, efikasnije sprovođenje zakona, primjenu najboljih iskustava iz prakse, uvezivanje u informaciono-komunikacione mreže, razvoj baza podataka, i stalno jačanje regionalne saradnje na svim nivoima. Preventivni oblik borbe protiv organizovanog kriminala obuhvata različite aktivnosti kojima se umanjuje mogućnost vršenja krivičnih djela i poboljšavaju društveni faktori koji sprečavaju nastanak i razvijanje organizovanog kriminala. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Jačanje saradnje sa nadležnim sigurnosnim agencijama za efikasnije suočavanje sa raznim

vidovima organizovanog kriminala ("Cyber" kriminal; ...); − Jačanje obavještajnog rada u oblasti borbe protiv organizovanog kriminala; − Razvoj i jačanje kapaciteta za efikasnije suočavanje sa složenijim oblicima kompjuterskog

kriminala (oštećenja računarskih podataka i programa, ometanje rada sistema i mreže elektronske obrade podataka, neovlašteni pristup zaštićenom sistemu obrade podataka, itd.);

− Realizacija Odluke "Konvencija o kibernetičkom kriminalu" (Odluka PS BiH br. 274/06 od 10.03.2006.godine), ratificirana od strane Predsjedništva BiH na 89. sjednici, održanoj 25.03.2006.godine;

− Sačinjavanje operativnog plana na nivou MUP-a TK u svrhu prevencije borbe protiv "Cyber" kriminala i planiranje preduzimanja zajedničkih mjera i radnji policijskih službenika MUP-a TK;

− Realizacija Strategije za borbu protiv auto-kriminala 2018-2019 godine, broj: 08-05/3-2550/17 od 13.09.2017.g. čiji je osnovni cilj suzbijanje krađa motornih vozila, otkrivanje izvršilaca i dokumentovanje KD-a "Teška krađa"

− Sprovođenje Akcionog plana za realizaciju Strategije za borbu protiv auto-kriminala; − Realizacija Akcionog plana suprostavljanja trgovini ljudima u BiH 2016-2019 godine sa ciljem

unapređenja sistema podrške za borbu protiv trgovine ljudima, efikasnije krivično gonjenje trgovine ljudima i povezanih zločina, preveniranje trgovine ljudima smanjenjem rizika, efikasnija zaštita i pomoć žrtvama trgovine ljudima i jačanje partnerstva i saradnje između aktera uključenih u suprostavljanje trgovini ljudima;

− Razvoj i jačanje kapaciteta za efikasnije suočavanje sa nelegalnom trgovinom umjetninama/krijumčarenje umjetnina;

− Postupanje u skladu sa UNESCO konvencijom iz 1970. godine, sa posebnim akcentom na čl. 5., 13. i 14. koji se odnose na jačanje zaštite i borbe protiv nezakonitog uvoza i izvoza kulturnih dobara kao i čl. 7b. ii. i čl. 9. koji definiše međunarodnu saradnju, kao i EMPAKT projktom;

− Saradnja i razmjena informacija sa policijskim i drugim agencijama, kao i institucijama i subjektima iz oblasti kulture (muzeji, galerije, kulturni centri, udruženja građana);

− Sačiniti Operativni plan MUP-a TK za sprečavanje, otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnih djela u vezi sa kulturnim dobrima;

− Efikasnije suprostavljanje problematici krivotvorenja javnih isprava; − Efikasnije suprostavljanje krivičnim djelima krivotvorenja novca; − Efikasnije suprostavljanje krivičnim djelima šumske krađe; − Realizacija programa edukacije i stručnog usavršavanja policijskih službenika iz oblasti

organizovanog kriminala. Nosioci aktivnosti: Uprava policije – Policijski komesar; Sektor uniformisane policije – Načelnik Sektora; Sektor kriminalističke policije – Načelnik Sektora; Načelnici policijskih uprava; Komandiri policijskih stanica Aktivnost 1.6. Efikasnije suočavanje sa problematikom zloupotrebe opojnih droga

38

Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Raditi na unapređenju nivoa svijesti i društvenog života,kao i poboljšanju opšteg zdravlja

populacije na području Tuzlanskog kantona; − Nastaviti i unaprijediti saradnju sa svim institucijama, ustanovama i organima koji se bave

problematikom suzbijanja zloupotrebe opojnih sredstava; − Nastaviti aktivnosti na razotkrivanju organizovanih kriminalnih grupa i pojedinaca koji se bave

neovlaštenom proizvodnjom, preradom, prometom i prodajom opojnih sredstava; − U saradnji sa policijskim upravama i policijskim stanicama, kroz formirane timove za borbu

protiv zloupotrebe opojnih sredstava, vršiti pojačani nadzor nad licima koja su evidentirana kao uživaoci opojnih sredstava, u cilju razotkrivanja lica koja vrše preprodaju opojne droge kao i nadzor nad objektima, odnosno mjestima gdje se ista rastura ili konzumira;

− Intenzivirati saradnju sa svim policijskim agencijama na nivou BiH i FBiH (SIPA, DGS, FMUP, MUP RS, MUP Brčko Distrikt i ostali kantonalni MUP-ovi) kroz preduzimanje zajedničkih i koordiniranih aktivnosti na otkrivanju lica koja se bave proizvodnjom i stavljanjem u promet opojnih droga, te presijecanju tranzitnih puteva opojnih droga kroz BiH;

− Opserviranje, evidentiranje i analitičko praćenje svih pojava u vezi sa zloupotrebom opojnih droga u cilju smanjenja ponude i potražnje narkotičkih sredstava;

− Unaprijediti metodologiju i sistem redovnog i povremenog izvještavanja kao i sistem statističkog izvještavanja iz ove oblasti;

− Raditi redovne preglede i analize stanja u ovoj oblasti koji će se razmatrati na radno-konsultativnim sastancima na nivou Sektora kriminalističke policije, uključujući i Odjeljenja kriminalističke policije PU i policijske stanice;

− Voditi evidenciju o konzumentima i dilerima opojnih droga, kao i o pojavama organizovanih grupa na lokalnim područjima i iste po razrađenom sistemu prikupljati u Odjeljenju za borbu protiv zloupotrebe opojnih droga;

− Kontinuirano raditi na aktivnostima po zavedenim akcijama iz ove oblasti, kao što su: "Fix" i "Top narko".

− Unaprijediti kriminalističko-obavještajni rad po problematici zloupotrebe opojnih droga; − Provoditi posebne istražne radnje, kao i druge aktivnosti u cilju smanjenja problematike

zloupotrebe opojnih droga; − Najmanje jednom u tri mjeseca održavati radno-konsultativne sastanke Odjeljenja za borbu protiv

zloupotrebe opojnih droga sa načelnicima OKP-a PU ili vođama timova za borbu protiv zloupotrebe opojnih droga na nivou PU, kojom prilikom će se sumirati postignuti rezultati i vršiti periodična procjena stanja sa mogućnostima za poboljšanje stanja i sugestijama za kvalitetniji rad;

Nosioci aktivnosti: Uprava policije – Policijski komesar; Sektor uniformisane policije – Načelnik Sektora; Sektor kriminalističke policije – Načelnik Sektora; Načelnici policijskih uprava; Komandiri policijskih stanica Aktivnost 1.7. Veća efikasnost u suočavanju sa problematikom terorizma i ekstremizma Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Realizacija Strategije za prevenciju i borbu protiv terorizma BiH za period 2015.-2020. godine sa

ciljem suzbijanja svih oblika ekstremističkog i terorističkog djelovanja poštujući vrijednosti demokratije, vladavine prava i ljudskih prava i sloboda;

− Sprovođenje Akcionog plana MUP-a TK u borbi protiv terorizma od 26.10.2015. godine sačinjen u skladu sa Memorandumom o saradnji u borbi protiv terorizma u FBiH kao strateškom pristupu problematici terorizma i finansiranja terorističkih organizacija;

− Sprovođenje Operativnog plana poduzimanja zajedničkih policijskih mjera i radnji službenika MUP-a TK, na prevenciji i borbi protiv terorizma od 16.11.2015.godine

39

− Realizacija Programa jačanja kapaciteta MUP-a TK za borbu protiv terorizma, nasilnog ekstremizma i radikalizacije koje vode terorizmu od 12.07.2017. godine;

− Jačanje saradnje sa nadležnim sigurnosnim agencijama za efikasnije suočavanje sa raznim vidovima terorizma;

− Jačanje obavještajnog rada u oblasti borbe protiv terorizma kroz unapređenje sistema brže i efikasnije razmjene kriminalističko-obavještajnih podataka; održavanje radno-konsultativnih sastanaka sa obavještajnim službenicima drugih policijskih agencija; te jačanje međuagencijske i međukantonalne borbe protiv terorizma;

− Prikupljene informacije o licima koja na bilo koji način rade na regrutovanju lica za odlazak na strana ratišta (Sirija, ISIL, Ukrajina,...);

− Ažuriranje i umrežavanje baza podataka po svim segmentima i parametrima sa ciljem izrade adekvatnih analiza, procjena i proaktivnog djelovanja;

− Realizacija programa edukacije i stručnog usavršavanja policijskih službenika iz oblasti borbe protiv terorizma.

Nosioci aktivnosti: Uprava policije – Policijski komesar; Sektor uniformisane policije – Načelnik Sektora; Sektor kriminalističke policije – Načelnik Sektora; Načelnici policijskih uprava; Komandiri policijskih stanica Aktivnost 1.8. Veća efikasnost u suočavanju sa problematikom nasilja u porodici Nasilje u porodici predstavlja kompleksnu sigurnosnu pojavu štetnu po širu društvenu zajednicu, koje imaju trendove rasta i usložnjavanja. Mjere i aktivnosti koje se preduzimaju u skladu sa zakonskom regulativom ne pokazuju zadovoljavajuću efikasnost, jer su faktori koji negativno utiču na opšte stanje u društvu takođe u porastu (nezaposlenost, teška socijalna situacija, nizak standard, alkoholizam, narkomanija, kocka i klađenje, prostitucija, potrošački mentalitet itd.). Sve ovo nameće potrebu aktivnijeg uključenja svih relevantnih subjekata u društvu i ozbiljniji pristup rješavanju prisutnih problema. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Unaprijeđena međuresorna saradnja s tijelima pravosuđa, vladinim institucijama i nevladinim

organizacijama koje se bave problematikom nasilja u porodici; − Uspostavljena koordinacija i usmjeravanje rada policijskih uprava u provođenju Zakona o zaštiti

od nasilja u porodici (poboljšati mehanizam zaštite žrtava nasilja u porodici, zahtjevi za izricanje zaštitnih mjera, ...);

− Realizacija programa edukacije iz oblasti nasilja u porodici. Nosioci aktivnosti: Uprava policije – Policijski komesar; Sektor kriminalističke policije – Načelnik Sektora; Sektor uniformisane policije – Načelnik Sektora; Načelnici policijskih uprava; Komandiri policijskih stanica Aktivnost 1.9. Veća efikasnost u suočavanju sa problematikom maloljetničke delikvencije Maloljetnička delikvencija je složena sigurnosna pojava štetna po širu društvenu zajednicu. Mjere i aktivnosti koje se preduzimaju u skladu sa zakonskom regulativom imaju ograničenu efikasnost i uglavnom su privremenog karaktera. Faktori koji negativno utiču na opšte stanje u društvu, kao što su: nezaposlenost, teška socijalna situacija, nizak standard, alkoholizam, narkomanija, kocka i klađenje, prostitucija, potrošački mentalitet itd. imaju trend rasta, što nameće potrebu aktivnijeg uključenja svih relevantnih subjekata u društvu i ozbiljniji pristup rješavanju problema u ovoj oblasti. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Realizacija preventivnih aktivnosti koje proizilaze iz Programa prevencije, intervencije i

resocijalizacije u oblasti maloljetničke delikvencije za područje TK-a za period 2016.-2019.

40

godine i Protokola o kontinuiranoj saradnji na provođenju prevencije maloljetničkog prestupništva u osnovnim i srednjim školama TK-a za period 2016.-2019.godine;

− Uspostavljena koordinacija i usmjeravanje rada policijskih uprava u provođenju Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u krivičnom postupku (izricanje mjere policijskog upozorenja);

− Nastaviti sa edukacijom i stručnim osposobljavanjem policijskih službenika u primjeni Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u krivičnom postupku;

− Ažurirane evidencije i baze podataka o maloljetnim učiniocima krivičnih djela; − Unaprijeđena međuresorna saradnja s tijelima pravosuđa, vladinim institucijama i nevladinim

organizacijama koje se bave problematikom maloljetničkog prestupništva (broj: ostvarenih zajedničkih aktivnosti, koordinativnih postupanja, aktivnosti regionalnog tima za suzbijanje nasilja u porodici, aktivnosti koordinacionog tima za praćenje realizaciej Programa, radnih grupa, drugih međuresornih tijela);

− Izrada i distribucija propagandnog materijala (letaka, brošura) kao dio preventivnih aktivnosti na suzbijanju maloljetničkog prestupništva;

− Realizacija programa edukacije djece i omladine iz oblasti maloljetničkog prestupništva, nasilja u porodici i seksualnih delikata;

− Smanjen broj krivičnih djela učinjen od strane maloljetnih lica; − Smanjen broj maloljetnih lica učinilaca krivičnih djela.

Nosioci aktivnosti: Uprava policije – Policijski komesar; Sektor kriminalističke policije – Načelnik Sektora; Sektor uniformisane policije – Načelnik Sektora; Načelnici policijskih uprava; Komandiri policijskih stanica Aktivnost 1.10. Veća efikasnost u suočavanju sa problematikom seksualnih delikata U saradnji sa Kantonalnim tužilaštvom TK-a, u skladu sa Zakonom o krivičnom postupku FBiH i Krivičnom zakonu FBiH, i drugim pozitivnim zakonskim propisima, kroz sve faze istrage, efikasnom upotrebom mehanizama i instituta krivičnog gonjenja, ostvariti pozitivne trendove na rasvjetljavanju i otkrivanju krivičnih djela iz oblasti seksualnih delikata sa posebnim akcentom na rasvjetljavanje i dokumentovanje krivičnih djela na štetu djece i maloljetnika. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Efikasnije provođenje krivičnih istraga i dokazivanje krivičnih djela iz oblasti seksualnih delikata

sa posebnim akcentom na rasvjetljavanje i dokumentovanje krivičnih djela na štetu djece i maloljetnika ;

− Ažurirane evidencije i baze podataka o krivičnim djela iz oblasti seksualnih delikata; − Unaprijeđena međuresorna saradnja s tijelima pravosuđa, vladinim institucijama i nevladinim

organizacijama koje se bave problematikom seksualnih delikata; − Izrada i distribucija propagandnog materijala (letaka, brošura) kao dio preventivnih aktivnosti na

suzbijanju seksualnih delikata i trgovine ljudima; − Realizacija programa edukacije djece i omladine iz oblasti seksualnih delikata; − Smanjen broj krivičnih djela iz oblasti seksualnih delikata;

Nosioci aktivnosti: Uprava policije – Policijski komesar; Sektor kriminalističke policije – Načelnik Sektora; Sektor uniformisane policije – Načelnik Sektora; Načelnici policijskih uprava; Komandiri policijskih stanica Aktivnost 1.11. Unapređenje stanja javnog reda i mira Uprava policije će preduzimati neophodne preventivne i represivne aktivnosti u skladu sa Zakonom, kako bi stanje javnog reda i mira na području cijelog Kantona bilo na zadovoljavajućem nivou. To obuhvata unapređenje saradnje i međusobnog povjerenja policije sa građanima, strateški pristup prevenciji narušavanja javnog reda i mira na većim javnim skupovima, sportskim manifestacijama sa izraženim sigurnosnim rizikom, prevenciji prekršaja uz upotrebu vatrenog oružja, suzbijanje

41

negativnih društvenih pojava kao što su: prosjačenje, zloupotreba humanitarne pomoći, i dr. Nastaviće se sa realizacijom strateških operativnih planova, PIP-ova i kampanja. U tom smislu, posebna pažnja biće usmjerena na racionalno i funkcionalno angažovanje Jedinice policije za sprečavanje narušavanja JRiM i Jedinice policije za specijalnu podršku. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Unapređenje rada operativnog dežurstva u smislu ostvarenja pune koordinacije i usmjeravanja

rada policijskih stanica, kontinuiranog praćenja njihovog rada, unapređenja sistema tekućeg obavještavanja i izvještavanja;

− Realizovan “Strateški operativni plan za sprečavanje narušavanja javnog reda i mira u većem obimu na sportskim manifestacijama i drugim javnim skupovima visokog rizika na području FBiH”;

− Realizovan PIP “Vodič većih javnih događaja”; − Uspostavljena bolja saradnja policije i građana povratnika kroz koncept rada policije u zajednici i

implementaciju projekta “Jačanje sposobnosti lokalne policije u pogledu sigurnosti povratka”; − Nastaviti aktivnosti na dobrovoljnoj predaji nelegalnog naoružanja, minsko-eksplozivnih

sredstava i municije od strane građana; − Realizovane preventivne mjere i aktivnosti nadzora nad lokacijama gdje dolazi do narušavanja

JRiM (otvoreni prostori, trgovi, sportski tereni, ugostiteljski objekti, škole, itd.; − Sačiniti i realizovati Plan izvođenja operativno-tektičkih mjera "ograničenog kretanja na

određenom prostoru" (racije); − Ostvarena veća efikasnost u borbi protiv uličnog prosjačenja i sprečavanju zloupotreba i

nezakonitog prikupljanja humanitarne pomoći; − Sačinjeni i realizovani planovi redovnih, vanrednih i posebnih osiguranja; − Sačinjen i realizovan Operativni plan “Srebrenica 2018.” ; − Obezbijeđen javni skup “Stazama egzodusa 2018.”, koji se održava u organizaciji Udruženja

vozućana Doboj; − Uspostavljeni mehanizmi djelovanja Jedinica za JRiM u okviru Uprave policije (edukacija,

rukovođenje, disciplina, opremanje, itd.); − intenzivirati saradnju sa agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i imovine, te pojačati

aktivnosti policijskih službenika na kontroli poštivanja zakonskih odredbi koje se odnose na pripadnike agencija za zaštitu ljudi i imovine;

− U saradnji sa lokalnom zajednicom inicirano pokrivanje ključnih pravaca i lokaliteta video nadzorom.

Nosioci aktivnosti: Uprava policije – Policijski komesar; Sektor uniformisane policije – načelnik Sektora; Načelnici policijskih uprava; Komandiri policijskih stanica Aktivnost 1.12. Unapređenje stanja sigurnosti saobraćaja Unapređenje stanja sigurnosti saobraćaja na putevima Tuzlanskog kantona od prioritetnog je značaja za Kanton. Strateški cilj u ovoj oblasti je mjerama prevencije i zakonom propisanih mjera represije smanjiti tragične posljedice saobraćajnih nezgoda ali i podizanje opšte saobraćajne kulture učesnika u saobraćaju na viši nivo. Neophodno je uključenje svih relevantnih faktora kako sa nivoa Kantona i opština, tako i sa entitetskog i državnog nivoa, kako bi se unaprijedilo stanje saobraćajnica, pristupnih puteva, horizontalne i vertikalne signalizacije i drugih faktora koji neposredno ili posredno utiču na sigurnost saobraćaja. Takođe je potrebno otkloniti nedostatke u zakonskoj regulativi kako bi se postigla veća efikasnost u sprovođenju kaznene politike. Vlada TK će finansijski podržati nabavku savremenog mobilnog radarskog sistema, kojim će se unaprijediti nadzor i kontrola saobraćajnih tokova na širem području Tuzlanskog kantona. Rok realizacije: Decembar 2018. Očekivani rezultati:

42

− Sačinjen i realizovan Program preventivnog djelovanja u oblasti sigurnosti saobraćaja na području TK-a;

− Pojačano prisustvo policijskih patrola na lokacijama i dionicama puteva gdje je utvrđen povećan rizik događanja saobraćajnih nezgoda;

− Zaustavljanje trenda rasta smrtno stradalih i teže povrijeđenih lica u saobraćajnim nezgodama; − Smanjeno učešće u saobraćaju vozača pod dejstvom alkohola; − Smanjeno učešće u saobraćaju neregistrovanih i tehnički neispravnih vozila; − Smanjeno učešće u saobraćaju vozača bez položenog vozačkog ispita; − Povećati kontrolu poštivanja saobraćajnih propisa od strane pješaka, posebno prilikom prelaska

pješačkih prelaza; − Sačinjen i realizovan Plan aktivnosti na sprečavanju i suzbijanju nelegalnog taxi – prevoza; − U saradnji sa nadležnim subjektima raditi na pokrivanju saobraćajnica na području TK-a

adekvatnom horizontalnom i vertikalnom signalizacijom; − Nabavka radarskog sistema i stavljanje istog u funkciju sigurnosti saobraćaja (kontrola i

regulisanje brzine kretanja vozila); − Staviti u funkciju Odsjek za video-nadzor i radare koji će imati zadatak praćenja rada instaliranog

video-nadzora i radarskog sistema za kontrolu javnog saobraćaja na putevima TK-a, evidentiranje prekršaja i efikasnije administriranje prekršajne politike (obrada prekršajnih naloga, adresiranje, otpremanje pošte, ažuriranje evidencija itd.);

− Nastaviti sa uspostavljanjem novih procedura koje će omogućiti lakše postupanje po novim Pravilnicima i drugim pratećim aktima u oblasti sigurnosti saobraćaja uključujući i primjenu Zakona o prekršajima FBiH;

− Preduzimati represivne mjere prema indiciranim licima kao i povratnicima u činjenju prekršaja, na način privremenog oduzimanja predmeta (vozila), koji su upotrijebljeni za izvršenje prekršaja (Zakon o prekršajima FBiH);

− Preduzimati aktivnosti u skladu sa odredbama Zakona o prekršajima Federacije BIH, dostavljanjem prijedloga nadležnim Opštinskim sudovima, za prinudnu naplatu novčanih kazni izrečenih po osnovu prekršajnih postupaka – izdatih prekršajnih naloga, kao i dostavljanje prijedloga za lišenje slobode kažnjenika koji u roku nije platio u potpunosti ili djelimično novčanu kaznu koja mu je određena prekršajnim nalogom;

− U okviru Ljetne turističke sezone u 2018.godini, preduzimati neophodne planske aktivnosti u cilju unaprijeđenja ukupnog sigurnosnog ambijenta za vrijeme trajanja sezone na području Tuzlanskog kantona;

− Kontinuiranom iniciranju mjera prema nadležnim institucijama koje se odnose na rekonstrukciju pojedinih dionica puta, osiguranja prostora za pješačke tokove, izgradnju pješačkih staza u naseljenim mjestima, rekonstrukcije pojedinih raskrsnica, sanacije opasnih mjesta, osiguranje saobraćajne signalizacije i opreme puta i dr.;

− Izvršiti analizu primjene zakonskih rješenja, posebno pojedinih zakonskih odredbi koje predstavljaju problem u praktičnoj primjeni, te prijedloge dostavljati nadležnim ministarstvima, čije bi izmjene mogle doprinijeti boljoj i efikasnijoj realizaciji zakona i poboljšanju stepena bezbjednosti u saobraćaju;

− Preduzimati preventivne mjere kojima će se animirati šira javnost realizacijom adekvatnih projekata uz pomoć mass medija.

Nosioci aktivnosti: Uprava policije – Policijski komesar; Sektor uniformisane policije – načelnik Sektora; Načelnici policijskih uprava; Komandiri policijskih stanica; Aktivnost 1.13. Unapređenje i jačanje saradnje sa drugima Ministarstvo je opredijeljeno za nastavak i unapređenje dosadašnje saradnje sa svim sigurnosnim agencijama i relevantnim subjektima u BiH, kao i sa međunarodnim sigurnosnim institucijama. U tom cilju, radiće se na realizaciji svih potpisanih memoranduma o saradnji, strateških i akcionih programa i planova. Ostvariće se aktivno učešće na svim organizovanim redovnim i vanrednim sastancima kao i

43

u realizaciji zajedničkih i koordiniranih aktivnosti iz djelokruga sigurnosti. Posebna pažnja biće usmjerena na učešće zaposlenika MUP-a u svim mogućim vidovima edukacije i stručnog usavršavanja. Rok realizacije: Decembar 2018. Očekivani rezultati: − Proširena i unaprijeđena saradnja i koordinirano djelovanje policije Tuzlanskog kantona sa

drugim policijskim agencijama i tužilaštvima kroz realizaciju projekta “Uspostava boljih mehanizama saradnje policije i tužilaštava u BiH”;

− Nastavljena i unaprijeđena saradnja sa Kantonalnim tužilaštvom TK, kroz implementaciju Uputstva o postupanju i saradnji OSL i tužioca u provođenju radnji dokazivanja u toku istrage i putem Foruma za saradnju između Kantonalnog tužilaštva i MUP-a TK;

− Nastavljena i unaprijeđena saradnja sa policijskim agencijama sa područja Sjeveroistočne Bosne, kroz održavanje redovnih sastanaka na svim nivoima (MUP TK, MUP PK, Policija Brčko Distrikta, CJB Doboj, CJB Bijeljina, OSA - Regionalni ured Brčko, Granična policija – Regionalni ured Brčko);

− U saradnji sa Ministarstvom sigurnosti BiH, Direkcijom za koordinaciju policijskih tijela u BiH, FMUP-om, kantonalnim MUP-ovima i drugim partnerima nastavljene započete aktivnosti na sprovođenju Sporazuma o uspostavljanju sistema elektronske razmjene podataka iz evidencija policijskih tijela i tužilaštava i unapređenju sistema razmjene elektronskih podataka iz policijskih evidencija;

− Nastavljena i unaprijeđena saradnja između kantonalnih Uprava policije i Federalne uprave policije kroz održavanje redovnih i vanrednih sastanaka policijskih komesara, direktora FUP-a i glavnih tužilaca;

− U skladu sa članom 72. Zakona o unutrašnjim poslovima TK, nastavljena saradnja sa drugim organima, ministarstvima unutrašnjih poslova i ostalim policijskim agencijama u BiH, putem kontakata, sporazuma, protokola i razmjene informacija;

− Unaprijeđena saradnja sa Federalnom upravom za inspekcijske poslove, Kantonalnom upravom za inspekcijske poslove i općinskim inspekcijama u cilju sprečavanja kršenja Zakona iz njihovog djelokruga rada;

− Unaprijeđena policijska saradnja na međunarodnom nivou u skladu sa potpisanim memorandumima i bilateralnim sporazumima, uključujući i saradnju koja se odvija preko Ministarstva sigurnosti BiH i FMUP-a.

− Ostvareno učešće u međunarodnim misijama i drugim aktivnostima koje organizuju međunarodne sigurnosne organizacije;

− Unaprijeđeni odnosi s javnošću. Nosioci aktivnosti: Uprava policije – policijski komesar; Kabinet ministra – Šef kabineta; Strateški cilj 2: Jačanje mehanizama sigurnosti i zaštite građana kroz unapređenje pravnog okvira, razvijanje operativne efektivnosti i efikasnosti organizacionih jedinica Uprave policije MUP-a TK, te razvoj institucionalnih i organizacionih kapaciteta Uprave policije MUP-a TK Aktivnost 2.1. Unaprijediti pravni okvir iz oblasti unutrašnjih poslova kroz usvajanje kantonalnih propisa i usaglašavanje sa državnim i federalnim propisima Ministarstvo će, u skladu sa iskazanim potrebama, predložiti izmjene i dopune zakona iz djelokruga unutrašnjih poslova. Neke izmjene i dopune su rezultat potrebe usaglašavanja postojećih zakonskih rješenja na nivou Kantona sa novousvojenim zakonskim rješenjima na federalnom nivou. U određenim oblastima iz djelokruga rada Ministarstva, neophodno je otkloniti određene nedostatke i pronaći kvalitetnija zakonska rješenja. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Sačinjeni prijedlozi izmjena i dopuna zakonske regulative na kantonalnom nivou;

44

Nosioci aktivnosti: Sekretar ministarstva; Sektor za upravno-pravne i kadrovske poslove; Uprava policije – Odjeljenje za koordinaciju, usmjeravanje i edukaciju, Jedinica za profesionalne standarde Aktivnost 2.2. Unaprijediti pravni okvir iz nadležnosti unutrašnjih poslova kroz donošenje nove ili izmjenu postojeće podzakonske regulative Stalne izmjene i dopune postojećih ili usvajanje novih zakonskih propisa, nameće potrebu inoviranja i usaglašavanja podzakonske regulative. Formirati komisiju koja će izvršiti reviziju postojeće podzakonske regulative iz djelokruga Ministarstva, o tome sačiniti izvještaj i predložiti mjere i aktivnosti u cilju usaglašavanja podzakonske regulative sa važećim zakonima. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Izvršena revizija postojeće podzakonske regulative − Sačinjen izvještaj o reviziji postojeće podzakonske regulative − Sačinjen prijedlog izmjena i dopuna postojećih ili donošenje novih podzakonskih akata.

Nosioci aktivnosti: Sekretar ministarstva; Sektor za upravno-pravne i kadrovske poslove; Uprava policije – Odjeljenje za koordinaciju, usmjeravanje i edukaciju, Jedinica za profesionalne standarde Aktivnost 2.3. Unapređenje nadzora nad radom referenata za sprovođenje propisa o naoružanju Sprovođenje zakona i podzakonskih akata o naoružanju kroz rješavanje zahtjeva građana i pravnih lica, poštivanje zakonskih rokova u rješavanju predmeta, propisno vođenje evidencija i drugih poslova iz ove oblasti od prioritetnog je značaja za MUP TK. Zbog toga je neophodno preduzimati kontinuirane mjere nadzora i kontrole referenata na navedenim poslovima, njihova edukacija i usmjeravanje, kao i sistem izvještavanja o stanju u ovoj oblasti. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Sačinjen Plan kontrolno-nadzornih obilazaka referenata-stručnih saradnika za sprovođenje

propisa o naoružanju po policijskim upravama; − Sačinjeni izvještaji o izvršenim kontrolama sa prijedlozima mjera za otklanjanje nedostataka; − Preduzimanje planskih mjera na kontroli i nadzoru rada ovlaštenih trgovaca za promet oružja i

municije, kao i kontrola samostalnih zanatskih radnji registrovanih za popravku i prepravku oružja.

Nosioci aktivnosti: Uprava policije – Odjeljenje za koordinaciju, usmjeravanje i edukaciju Aktivnost 2.4. Unapređenje nadzora i kontrole nad kretanjem oružja i vojne opreme na teritoriji Tuzlanskog kantona U skladu sa Zakonom o kontroli kretanja oružja i vojne opreme BiH, shodno ovlaštenjima dobijenim od strane Ministarstva sigurnosti BiH, Uprava policije MUP-a TK će kontinuirano vršiti nadzor i kontrolu nad kretanjem oružja i vojne opreme, koji se transportuju preko teritorije TK-a, i shodno tome, sačinjavati zapisnike o izvršenom nadzoru i kontroli prevoznog sredstva kojim se prevozi naoružanje, koji se dostavljaju Ministarstvu sigurnosti BiH. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Ažurno vođenje propisanih evidencija; − Sačinjeni Zapisnici o izvršenom nadzoru i kontroli prevoznih sredstava kojima se prevozi

naoružanje i vojna oprema; − Sačinjen i realizovan Plan kontrolnih obilaza referenata zaduženih za nadzor i kontrolu kretanja

oružja i vojne opreme po policijskim upravama; − Sačinjeni izvještaji o izvršenim kontrolama sa prijedlozima mjera za otklanjanje uočenih

nedostataka; Nosioci aktivnosti: Uprava policije – Odjeljenje za koordinaciju, usmjeravanje i edukaciju

45

Strateški cilj 3: Unapređenje upravljanja resursima Ministarstva i Uprave policije kroz edukaciju službenika policije, državnih službenika i namještenika i poboljšanje materijalno-tehničke opremljenosti organizacionih jedinica i uslova rada zaposlenih Aktivnost 3.1. Unapređenje upravljanja ljudskim resursima Neophodno je unaprijediti metodologiju planiranje kadrova, uspostaviti sistem evaluacije ostvarenih rezultata rada i shodno tome izvršiti kadrovsko popunjavanje i reorganizaciju policijskih stanica. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Unapređenje kadrovskih evidencija kroz izradu aplikativnog softvera za kadrove − Unaprijeđen sistem i metodologija planiranja kadrovskih poslova; − Izvršeno kadrovsko popunjavanje organizacionih jedinica u skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj

organizaciji MUP-a TK; − Uspostavljen sistem kontrole pravilnosti primjene Zakona, podzakonskih propisa i instrukcija

koje se odnose na oblast radnih odnosa; − Uspostavljen sistem evaluacije ostvarenih rezultata rada ovlaštenih službenih lica; − Kontinuirano vršiti edukaciju kadrova iz oblasti radnih odnosa sa aspekta primjene novih

zakonskih propisa; − Sačinjen prijedlog novog Pravilnika o disciplinskoj odgovornosti policijskih službenika MUP-a

TK; − Razvijeni kapaciteti za strateško planiranje i strateške analize; − Uspostavljen sistem izvještavanja o nivou ispunjenosti postavljenih ciljeva korištenjem

savremenih menadžerskih rješenja i praksi; Nosioci aktivnosti: Uprava policije–policijski komesar; Načelnik Ureda policijskog komesara; Sektor za upravno-pravne i kadrovske poslove-pomoćnik ministra; Odjeljenje za koordinaciju, usmjeravanje i edukaciju Aktivnost 3.2. Poboljšanje materijalno-tehničke opremljenosti organizacionih jedinica Izvršiti analizu korištenja raspoloživih materijalnih i tehničkih resursa i, shodno tome, sačiniti pregled svih materijalno-tehničkih potreba po organizacionim jedinicama. Na osnovu prijedloga potreba, predložiće se Plan i dinamika nabavke u skladu sa utvrđenim prioritetima. U cilju ispunjenja zakonom nametnutih obaveza, pristupiće se uspostavljanju sigurnosnih područja u skladu sa Zakonom o zaštiti tajnih podataka BiH. Takođe, u cilju ispunjenja zakonskih obaveza preduzimaće se aktivnosti na uspostavljanju i opremanju prostorija za ispitivanje i saslušanje lica u svim policijskim stanicama Ministarstva. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Sačinjena analiza korištenja raspoloživih materijalnih i tehničkih resursa Ministarstva i Uprave

policije; − Sačinjen pregled potreba Ministarstva i Uprave policije za objektima (zgradama, radnim

prostorom, arhivskim prostorom, skladištima za smještaj privremeno oduzetih predmeta koji potiču iz krivičnih djela, prostorijama za privremeno zadržavanje lica, pomoćnim objektima i sl.) i zemljištem;

− Sačinjen prijedlog potreba za vozilima, uniformama, oružjem, policijskom opremom, informatičkim i komunikacionim uređajima i opremom, kancelarijskim namještajem i dr.;

− Sačinjen prijedlog nabavke materijalno-tehničkih resursa sa utvrđenom dinamikom realizacije; − Uspostavljena sigurnosna područja u zgradi MUP-a TK u skladu sa Pravilnikom o načinu obrade

i rukovanja tajnim podacima MUP-a TK (odnosno, Zakonom o zaštiti tajnih podataka BiH); − U fazama, na osnovu sačinjenog plana, izvršeno uspostavljanje i opremanje prostorija za

ispitivanje i saslušavanje lica u svim organizacionim jedinicama MUP-a TK u skladu sa Zakonom o krivičnom postupku FBiH;

46

− Nastavljene aktivnosti na renoviranju CIPS lokacija vraćenih u prostore MUP-a TK; Nosioci aktivnosti: Uprava policije–Načelnik Ureda policijskog komesara; Sektor za materijalno-finansijske i opšte poslove-pomoćnik ministra; Odjeljenje za koordinaciju, usmjeravanje i edukaciju Aktivnost 3.3. Poboljšanje uslova rada zaposlenih Nastaviće se aktivnosti na poboljšanju uslova rada i zaštitu zaposlenih kroz adekvatna zakonska rješenja, potpisivanje kolektivnog ugovora, rješavanje statusa invalida II klase i pitanje jedinstvenog penzijskog osnova za policijske službenike u FBiH. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Uspostavljen sistem kontrole pravilnosti primjene Zakona, podzakonskih propisa i instrukcija

koje se odnose na oblast radnih odnosa; − Jačanje zakonitosti u radu kroz aktivnosti na podizanju svijesti o etičkom kodeksu i

demokratskim principima rada policije; − Sačinjen prijedlog novog Pravilnika o korištenju godišnjih odmora i odsustva za policijske

službenike, kao i za državne službenike i namještenike; − Rješavanje statusa invalida II klase; − Rješavanje pitanja jedinstvenog penzijskog osnova za policijske službenike.

Nosioci aktivnosti: Uprava policije – policijski komesar; Načelnik Ureda policijskog komesara; Sektor za upravno-pravne i kadrovske poslove-pomoćnik ministra; Odjeljenje za koordinaciju, usmjeravanje i edukaciju Aktivnost 3.4. Razvoj programa edukacije i stručnog usavršavanja pripadnika policije, državnih službenika i namještenika Kontinuirana edukacija i stručno usavršavanje zaposlenih, od prioritetnog je značaja za kvalitetan i profesionalan rad Ministarstva u cjelini. S tim u vezi, neophodno je razvijati savremene programe edukacije i stručnog usavršavanja, čime je neophodno obuhvatiti kako teorijski tako i praktični dio obuke. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Sačinjen i realizovan Program i plan obuke i stručnog usavršavanja ovlaštenih službenih lica; − Sačinjen i realizovan Plan praktičnog dijela edukacije i stručnog usavršavanja ovlaštenih

službenih lica; − Sačinjen i realizovan Program i plan edukacije i stručnog usavršavanja državnih službenika i

namještenika; − Sačinjen i realizovan plan i program stručnog usavršavanja policijskih službenika na probnom

radu, − Jačanje zakonitosti u radu kroz aktivnosti na podizanju svijesti o etičkom kodeksu i

demokratskim principima rada policije; Nosioci aktivnosti: Uprava policije – policijski komesar; Načelnik Ureda policijskog komesara; Sektor za upravno-pravne i kadrovske poslove-pomoćnik ministra; Odjeljenje za koordinaciju, usmjeravanje i edukaciju Strateški cilj 4: Podići nivo kvaliteta pružanja usluga stanovništvu Tuzlanskog kantona Aktivnost 4.1. Unapređenje rada administrativnih službi i povećanje efikasnosti u oblasti izdavanja identifikacionih dokumenata i pružanja usluga građanima Ministarstvo će pojačanim angažovanjem svih zaposlenika nastojati da poveća kvalitet i efikasnost u rješavanju zahtjeva građana. U skladu sa mogućnostima, preduzimaće se aktivnosti u cilju vraćanja preostalih CIPS lokacija u prostore MUP-a i njihovo adaptiranje novonastalim uslovima. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati:

47

− Povećana efikasnost i poboljšana ažurnost u oblasti izdavanja identifikacionih dokumenata; − Izmještanje CIPS lokacija koje se nalaze u objektima Pošte i vraćanje istih u prostore

Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona; − Povećana efikasnost i poboljšana ažurnost u oblasti rješavanja upravnih predmeta u prvostepenom

i drugostepenom upravnom postupku; Nosioci aktivnosti: Sekretar ministarstva; Sektor za upravno-pravne i kadrovske poslove – pomoćnik ministra; Odjeljenja za administraciju u PU Aktivnost 4.2. Unapređenje upravnog nadzora Unaprijediti sistem upravnog nadzora kroz realizaciju Planova vršenja upravnog nadzora nad radom svih odjeljenja za administraciju u oblasti: izdavanja ličnih dokumenata, kancelarijskog poslovanja, provođenja propisa iz oblasti saobraćaja, građanskih stanja, kao i inspkecijski nadzor nad radom matičnih ureda. Rok realizacije: Decembar 2018. godine Očekivani rezultati: − Sačinjen i realizovan Plan edukacije referenata raspoređenih na poslovima sprovođenja propisa iz

oblasti saobraćaja, putnih isprava, JMBG, prebivalište/boravište i lične karte (Rok: juni i decembar 2018.godine);

− Sačinjen i realizovan Plan kontrola nad radom pisarnica MUP-a TK u sjedištu i van sjedišta (Rok: januar-februar 2018.godine);

− Sačinjen i realizovan Plan nadzora nad radom referenata iz oblasti sprovođenja propisa o sigurnosti saobraćaja na putevima (registracija motornih vozila i vozačke dozvole) u Odjeljenjima za administraciju MUP-a TK (Rok: mart-april 2018. godine);

− Sačinjen i realizovan Plan nadzora nad radom Odjeljenja za administraciju sa akcentom na sprovođenje propisa iz oblasti građanskih stanja (Rok: septembar-oktobar 2018. godine);

− Sačinjen i realizovan Plan nadzora nad radom Odjeljenja za administraciju u pogledu zakonitosti upravnih akata i radnji u postupku izdavanja ličnih karata, a u vezi sa tim dodjeljivanja i poništavanja JMBG, prijave i odjave prebivališta/boravišta, kao i izdavanja putnih isprava državljanima BiH (Rok: maj-juni i oktobar-novembar 2018. godine);

− Sačinjen i realizovan Plan edukacije (obuka i osposobljavanje) matičara koji neposredno obavljaju poslove vođenja matičnih knjiga u službama za upravu grada/općine nadležne za matične knjige, kao i službena lica organa starateljstva koji rade poslove iz oblasti matičnih knjiga sa područja TK-a. Toj obuci će prisustvovati i državni službenici koji u ovom organu vode upravni postupak u vezi sa utvrđivanjem činjenca koje se upisuju u matične knjige i izrađuje nacrt rješenja ili donose rješenja. Obuci će prisustvovati i načelnici Odjeljenja za administraciju kao i viši samostalni referenti za sprovođenje propisa iz oblasti građanskih stanja. (Rok: za izradu plana: januar 2018. godine; za realizaciju Plana: juni i oktobar/novembar 2018. godine);

− U kontinuitetu vršiti inspekcijski nadzor (redovni, posebni i vanredni) nad radom gradskih/općinskih organa uprave nadležnih za vođenje matičnih knjiga i organa starateljstva iz oblasti matičnih knjiga u skladu sa Zakonom o matičnim knjigama i Pravilnikom o sadržaju, načinu i postpku vršenja inspekcijskog nadzora u oblasti matičnih knjiga.

Nosioci aktivnosti: Sekretar ministarstva; Sektor za upravno-pravne i kadrovske poslove – pomoćnik ministra MUP-a TK 2017- Strateški cilj 5: Realizacija Strategije razvoja informaciono-komunikacionog sistema 2020. godina (za 2018. godinu) Ministarstvo će nastaviti sa razvojem i modernizacijom jedinstvenog informaciono-telekomunikacionog sistema. Osnovni cilj u ovoj oblasti je unaprijediti funkcionalnost, pouzdanost i sigurnost kako informaciono-telekomunikacionog sistema MUP-a TK, tako i uspostavljenih komunikacionih sistema na nivou BiH i FBiH. Nastaviće se aktivnosti na realizaciji Sporazuma o elektronskoj razmjeni podataka između policijskih tijela i tužilaštava BiH, kroz razvoj postojećih i

48

kreiranju novih baza podataka, backup-a, aplikacija i web servisa za elektronsku razmjenu podataka. Ministarstvo će aktivno učestvovati u realizaciji svih projekata IDDEEA-e u oblasti izdavanja i zamjene ličnih dokumenata, vođenja evidencija o prekršajima i naplatama kazni iz oblasti sigurnosti saobraćaja, i dr. Nastaviće se aktivnosti na unapređenju metodologije prikupljanja, obrade i analize sigurnosnih podataka, kroz razvoj sistema statističkog i analitičkog izvještavanja. U skladu sa mogućnostima, vršiće se nabavka licencnog software-a, hardware-a, vozila i proširenje sistema GPS i video-nadzora. Rok realizacije (za sve aktivnosti od 5.1. do 5.10: Decembar 2018. godine Nosioci aktivnosti: Uprava policije – policijski komesar; Sektor za informatiku, telekomunikacije i analitiku – načelnik Sektora; Sektor za materijalno-finansijske i opšte poslove-pomoćnik ministra; Strategijom razvoja IKS-a MUP-a TK za 2018. godinu predviđene su sljedeće aktivnosti: Aktivnost 5.1. Razvoj i unapređenje organizacije rada, funkcionalnosti i infrastrukture Informaciono-komunikacionog sistema MUP-a TK Očekivani rezultati: − Unaprijeđen jedinstveni informaciono-telekomunikacioni sistem MUP-a TK kroz primijenu

savremene informaciono-komunikacione tehnologije, aplikacija i baze podataka neophodnih u radu Ministarstva i Uprave policije;

− Razvoj infrastrukture informacionog sistema ; − Razvoj infrastrukture telekomunikacionog sistema (telefonija, radijski sistem, kripto-zaštita) kroz

proširenje i modernizaciju UKV sistema, sistema telefonije i sistema kriptografskog prenosa podataka. To podrazumijeva nabavku krajnjih automatskih telefonskih centrala za potrebe policijskih uprava, koje će se putem SDH mreže povezati sa automatskom centralom u sjedištu Ministarstva. U ultrakratkotalasnom sistemu nabaviti određeni broj DMR repetitora za regionalnu mrežu sa pratećom DMR terminalnom opremom. U sistemu za prenos podataka nabaviti neophodne količine nove terminalne računarske opreme;

− Uspostavljen brži, ekonomičniji i racionalniji sistem razmjene i protoka informacija i podataka kako između organizacionih jedinica MUP-a tako i sa drugim agencijama za sprovođenje zakona;

− Uspostavljanje efikasnog alternativnog sistema napajanja IKS-a električnom energijom; − Kontinuirano pružati podršku u realizaciji svih projekata iz djelokruga IDDEEA-e; − Nabavka hardware-a i licenciranog software; − Nabavka vozila

Aktivnost 5.2. Unapređenje saradnje i povezivanje IKS-a MUP-a TK sa drugim sigurnosnim agencijama Očekivani rezultati: − Unapređenje saradnje i uvezivanje IKS-a sa FMUP-om i FUP-om; − Unapređenje saradnje i uvezivanje IKS-a sa drugim kantonalnim MUP-ovima; − Unapređenje saradnje i uvezivanje IKS-a sa Direkcijom za koordinaciju policijskih tijela u BiH; − Unapređenje saradnje i uvezivanje IKS-a sa drugim agencijama za sprovođenje zakona u BiH

(MS BiH, SIPA, Tužilaštva, Inspekcije i dr.); − Nastaviti saradnju sa FMUP-om u oblasti kriptografske zaštite podataka;

Aktivnost 5.3. Razvoj i unapređenje sistema zaštite IKS-a Očekivani rezultati: − Uspostavljen efikasan sistem zaštite informacionog i telekomunikacionog sistema; − Uspostavljen efikasan sistem zaštite sistem zaštite elektronskih baza podataka; − Uspostavljen efikasan sistem zaštite tajnih podataka;

Aktivnost 5.4. Razvoj i unapređenje elektronskih evidencija, baza podataka i aplikacija Očekivani rezultati:

49

− Razvoj i unapređenje elektronskih evidencija, baza podataka i aplikacija shodno iskazanim potrebama organizacionih jedinica;

Aktivnost 5.5. Unapređenje sistema razmjene elektronskih podataka Očekivani rezultati: − Realizovane aktivnosti koje proizilaze Sporazuma o elektronskoj razmjeni podataka između

policijskih tijela i tužilaštava u BiH; − Unapređenje internog sistema razmjene podataka; − Unapređenje eksternog sistema razmjene podataka;

Aktivnost 5.6. Unapređenje monitoring sistema i razvoj kapaciteta za kvalitetno održavanje IKS-a; Očekivani rezultati: − Nabavka i instaliranje software-a za monitoring sistema; − Razvoj kapaciteta za kvalitetno održavanje IKS-a;

Aktivnost 5.7. Unapređenje sistema izvještavanja i sistema za obradu i analizu podataka Očekivani rezultati: − Unaprijeđen sistem evidentiranja sigurnosnih događaja; − Unaprijeđen sistem statističkog prikupljanja, obrade, analize i distribucije sigurnosnih podataka; − Unaprijeđen sistem depešnog izvještavanja; − Upoznavanje sa primjenom Kodeksa prakse Evropske statistike; − Unapređenje metodologije izrade analitičkih dokumenata iz oblasti stanja sigurnosti; − Razvoj vlastitih kapaciteta za statističku obradu i analiziranje podataka u PU/PS;

Aktivnost 5.8. Unapređenje kompetencija stručnog osoblja; Očekivani rezultati: − Razvoj i unapređenje kadrovske strukture u oblasti rada informaciono-komunikacionog sistema; − Sačiniti Programe stručnog usavršavanja zaposlenih iz djelokruga informatike, telekomunikacija i

analitike (rad sa operativnim sistemima, IK-mreže, administriranje baza podataka, izrada korisničkih aplikacija, sigurnost IKS-a, sistem hitnog, tekućeg, povremenog i statističkog izvještavanja, statističku obradu podataka, primjena statističkih i analitičkih metoda analize sigurnosnih podataka, strateško planiranje, itd;

Aktivnost 5.9. Uspostavljanje dokument menadžment sistema; Očekivani rezultati: − Stvaranje preduslova za uspostavljanje elektronske pisarnice, elektronskog vođenja

kancelarijskog poslovanja i elektronsko arhiviranja dokumenata. Aktivnost 5.10. Jačanje funkcije Operativnog centra Očekivani rezultati: − Unapređenje sistema komuniciranja i razmjene podataka između OC MUP-a TK, operativnih

centara PU/PS i drugih subjekata na terenu; − Razvoj saradnje, razmjena podataka i uvezivanje OC MUP-a TK sa općinskim centrima za video-

nadzor, vatrogasnim stanicama, civilnom zaštitom i dr.; − Proširenje sistema video-nadzora MUP-a TK; − Unapređenje funkcionalnosti sistema u radu policijskih patrola; − Pružiti neophodnu tehničku podršku za funkcionisanje radarskog sistema i video nadzora;

2.10. Programski dio Ministarstva za boračka pitanja Tuzlanskog kantona

Ministarstvo za boračka pitanja donošenjem novih i predlaganjem izmjena i dopuna zakona i drugih propisa, stvara preduslove za zaštitu prava branilaca i članova njihovih porodica putem efikasnijeg i ekonomičnijeg postupka ostvarivanja utvrđenih dopunskih prava. U svrhu naprijed navedenog Ministarstvo za boračka pitanja će i dalje nastaviti kontinuirano poboljšanje položaja branilaca i članova njihovih porodica, sa ciljem zadovoljavanja stvarnih potreba istih. To će se prevashodno odnositi na apsolutno provođenje utvrđenih dopunskih prava, sa posebnim

50

akcentom na osiguranju zdravstve zaštite, zatim stipendiranje, obavljanje pripravničkog/volonterskog staža i zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica kao i stambeno zbrinjavanje socijalno ugroženih i osiguravanje povoljnijih uslova za zapošljavanje i samozapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica. Zdravstvena zaštita branilaca i članova njihovih porodica U cilju raspodjele Budžetom planiranih finansijskih sredstava za zdravstvenu zaštitu branilaca i članova njihovih porodica neophodno je donijeti Program korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima branilačko-invalidske zaštite u 2018. godini, kojim će se izvršiti raspodjela planiranih budžetskih sredstva u svrhu zdravstvene zaštite branilaca i članova njihovih porodica, prevashodno sredstava za obavezno zdravstveno osiguranje, odnosno premiju osiguranja, a zatim i sva ostala Zakonom o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica i Odlukom o proširenom obimu prava iz oblasti zdravstvene zaštite branilaca i članova njihovih porodica, propisana prava. Planiranje finansijskih sredstava omogućiti će da branioci i članovi njihovih porodica imaju zdravstvenu zaštitu i da ostvarivanjem navedenog dopunskog prava pored zdravstvenog osiguranja istovremeno ostvaruju pravo i na premiju osiguranja, ortotsko-protetska pomagala, lijekove i liječenje. Stipendiranje, obavljanje pripravničkog/volonterskog staža i zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica U cilju raspodjele Budžetom planiranih finansijskih sredstava potrebno je planirati sredstva za nastavak realizacije ovog dopunskog prava. Izdvajanjem finansijskih sredstava očekuje se stipendiranje najmanje 1500 branilaca i članova njihovih porodica. Obavljanje pripravničkog/volonterskog staža branilaca i članova njihovih porodica Ministarstvo ima obavezu predložiti Vladi Tuzlanskog kantona nastavak realizacije navedenog dopunskog prava, jer će se izdvajanjem finansijskih sredstava stvorit preduslovi za obavljanje pripravničkog/ volonterskog staža u svrhu sticanja potrebnog radnog iskustva, a što će omogućiti stvaranje prednosti u daljem zapošljavanju branilaca i članova njihovih porodica. Zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica U cilju raspodjele Budžetom planiranih finansijskih sredstava potrebno je izdvajanje finansijskih sredstava na osnovu kojih će se stvoriti preduslovi za radno angažovanje branilaca i članova njihovih porodica i smanjiti broj nezaposlenih, radno sposobnih, branilaca i članova njihovih porodica uz otvaranje novih radnih mjesta. Stambeno zbrinjavanje branilaca i članova njihovih porodica Izdvajanjem finansijskih sredstava za stambeno zbrinjavanje branilaca i članova njihovih porodica neophodno je obezbijediti pomoć u rješavanju stambenih potreba branilaca i članova njihovih porodica.

2.11. Programski dio Ministarstva za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona

Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak će u okviru svoje nadležnosti u 2018. godini u oblasti rada realizirati programe u skladu sa Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba („Sl.Novine FBiH“, broj: 55/00, 41/01, 22/05 i 9/08). Posebna pažnja će se usmjeriti ka smanjenju broja nezaposlenih osoba sa visokom stručnom spremom, na način da će se poduzeti odgovarajuće mjere i aktivnosti na zapošljavanju mladih osoba bez radnog iskustva, te na aktivnosti provođenja projekta za zapošljavanje i samozapošljavanje Roma i nezaposlenih osoba koji spadaju u kategoriju teško zapošljivih.

51

Broj zaposlenih u Tuzlanskom kantonu je prema podacima Federalnog zavoda za statistiku, u julu 2016. godine bio 85.247 osoba, a u julu 2017.godine 86.228 osoba, što je više za 981 osobu, odnosno 1,15 %. Broj nezaposlenih osoba na evidenciji JU Služa za zapošljavanje TK u septembru 2017. godine je bio 85.643 osobe, i manji je za 7.011 osoba, odnosno 7,57 % u odnosu na septembar 2016. godine kada je bilo evidentirano 92.654 nezaposlenih osoba. Stopa zaposlenosti u Federaciji Bosne i Hercegovine po definiciji Međunarodne organizacije rada (MOR), a prema rezultatima Ankete o radnoj snazi za 2017. godinu, iznosila je 32,2%, što je povećanje za 1,7 % u odnosu na prethodnu godinu, dok je stopa nezaposlenosti iznosila 20 %, uz smanjenje za 5,7 % u odnosu na 2016. godinu. Također, prema istom dokumentu, stopa nezaposlenosti mladih u 2017. godini je iznosila 45,2 % i manja je za 9,9 % u odnosu na 2016. godinu, a stopa nezaposlenosti žena u 2017. godini je iznosila 21,5 % i manja je za 8,6 % u odnosu na 2016. godinu. Pored velikog broja nezaposlenih osoba, u pojedinim djelatnostima poslodavci se suočavaju sa poteškoćama u pronalaženju potrebne radne snage, tj. radnika sa određenim znanjima i vještinama. Strukturna neravnoteža na tržištu rada manifestirana je kroz neusklađenost ponude i tražnje za radnom snagom u pogledu zanimanja, obrazovanja, kvalifikacija ili regionalnog rasporeda, čemu u narednom periodu treba posvetiti više pažnje. Socijalna politika kao državna djelatnost sastoji se u preraspodjeli nacionalnog dohotka i ima za cilj rješavanje i predupređivanje socijalnih rizika i ujednačavanje životnih uslova građana kao i rješavanje problema ranjivih grupa. Socijalna zaštita je Ustavom i Zakonom definisana kao djelatnost od posebnog društvenog interesa.Socijalna zaštita porodice, njenih članova i građana pojedinaca, ostvaruje se otkrivanjem i umanjenjem, odnosno otklanjanjem uzroka koji dovode do stanja socijalne potrebe i ostvarivanjem prava na pojedine oblike socijalne zaštite. Socijalna politika je Ustavno definisana različito na nivou entiteta i to na način da je u RS uređena sa nivoa entiteta na nivo općina, a u Federaciji fragmentirano na način da se sa nivoa Federacije uređuju osnovna prava iz oblasti socijalne i dječije zaštite, a isporuka prava je ostavljena u nadležnost kantonima i općinama i to različito naspram ekonomske moći kantona. Ovakvo uređenje na Federalnom nivou dodatno usložnjava situaciju i čini nepravdu u preraspodjeli siromaštva. Primjena Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom– prečišćen tekst („SL.Nov. TK“, br: 5/12,7/14, 11/15 I 13/16) u pogledu propisanih prava u oblasti socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom stvara realne pretpostavke za izgradnju održivog sistema socijalne zaštite na TK, što se dešava i postupnim uvođenjem u prava svih lica i porodica u stanju socijalne potrebe. Programske aktivnosti i mjere Ministarstva doprinijele su razvoju saradnje i uspostavljanju partnerstva u pružanju socijalnih usluga što značajno doprinosi kvalitetu socijalne zaštite i razvoju vaninstitucionalnih usluga za lica i porodice. Odjeljenje za zbrinjavanje prognanih osoba i izbjeglica, povratak i repatrijaciju, svoje programske aktivnosti, u 2018. godini, će bazirati na planu rada Ministarstva u okviru Budžetske pozicije „Podrška povratku prognanih lica“ odabirom korisnika i dodjelom sredstava povratnicima i raseljenim licima i Programa o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava u Budžetu Tuzlanskog kantona za 2018. godinu – Materijalno zbrinjavanje socijalno ugroženih lica. U sklopu podrške povratku, realizovat će se programi/projekti pomoći na ime održivog povratka, hitne intervencije na infrastrukturnim objektima u povratničkim naseljima i stambenog zbrinjavanja

52

raseljenih lica smještenih u Kolektivnim centrima na području Tuzlanskog kantona kroz prokjekt CEB II „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja“. Za zbrinjavanje raseljenih lica, planirane su aktivnosti na subvenciji troškova električne energije i nabavku ogrjeva licima koja su smještena u kolektivnim centrima, kao i subvencioniranje zdravstvenog osiguranja i naknade za troškove dženaza/sahrana. CILJEVI RADA MINISTARSTVA U 2018. GODINI Cilj 1: Očuvanje postojećih radnih mjesta i stvaranje uslova za otvaranje novih radnih mjesta u

skladu sa Zakom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba („Službene novine Federacije BiH“, broj: 55/00, 41/01, 22/05 i 09/08) i drugim programima koje finansira Vlada Tuzlanskog kantona.

Cilj 2: Podizanje nivoa održivosti sistema socijalne zaštite i potpuno uvođenje u prava lica i porodica definisanih Zakonom o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodica sa djecom - prečišćen tekst („SL.Nov. TK“, br: 5/12,7/14, 11/15 i 13/16) i nastavak procesa reforme socijalne zaštite i razvoj novih usluga u sistemu socijalne i dječije zaštite.

Cilj 3: Pomoć povratnicima za održiv povratak i pomoć raseljenim licima za subvenciju električne energije i ogreva i naknade za zdravstveno osiguranje, te smanjenje broja kolektivnih centara na području Tuzlanskog kantona definisanih Zakonom o raseljenim osobama i povratnicima u Tuzlanski kanton i izbjeglicama iz Bosne i Hercegovine („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 02/06 i 15/11).

Odjeljenje rada, zapošljavanja, pravnih, općih i ekonomskih poslova AKTIVNA POLITIKA ZAPOŠLJAVANJA Aktivna politika zapošljavanja je skup mjera za usklađivanje ponude raspoložive radne snage i potražnje za radnom snagom, neposredno usmjerenih na otklanjanje smanjenja nezaposlenosti. U skladu sa Strategijom jačanja funkcije posredovanja u javnim službama za zapošljavanje u FBiH, aktivne mjere utvrđene ovim Programom će se provoditi kroz različite oblike podrške u zapošljavanju, samozapošljavanju, pripremi za tržište rada, te stručnom usavršavanju i osposobljavanju, omogućavanjem jednakog pristupa za sve na tržištu rada i promoviranje rodne ravnopravnosti. U 2018. godini nastojat će se pružiti podrška teže zapošljivim kategorijama nezaposlenih osoba, kao što su mladi bez radnog iskustva, dugotrajno nezaposleni, žene, Romi i druge nezaposlene osobe koji spadaju u kategoriju teško zapošljivih. Ove aktivnosti će se provoditi putem sledećih Programa: 1. Program sufinansiranja zapošljavanja, samozapošljavanja i pripreme za rad. Realizacija ovog programa je planirana u skladu sa potrebama tržišta rada, s ciljem da se zaposli što veći broj osoba sa posebnom socijalnom i rodnom osjetljivošću radi jačanja njihove konkurentnosti na tržištu rada, sprečavanja dugotrajne nezaposlenosti i stvaranja uvjeta za sticanje prvog radnog iskustva. Ciljne grupe čije se zapošljavanje sufinansira putem ovog Programa su:

• mladi bez radnog iskustva, • žene, • dugotrajno nezaposlene osobe, • demobilisani borci i djeca nezaposlenih demobilisanih boraca, • osobe s invaliditetom, kao i radno sposobne osobe sa lakom i umjerenom retardacijom, članovi

šehidskih porodica ili porodica poginulih boraca, djeca i supružnici osoba s invaliditetom od 60% i više,

53

• članovi domaćinstva u kojem ni jedan član nije zaposlen, • Romi, • samohrani roditelji, staratelji i hranitelji i njihova djeca, roditelji djeteta sa posebnim

potrebama, • žrtve nasilja, civilne žrtve rata, žrtve nasilja u porodici, liječeni ovisnici i dr.

U okviru ovog Programa realizirat će se sljedeće mjere: 1. Prvo radno iskustvo/ Zapošljavanje mladih, 2. Prilika za sve, 3. Periodično/sezonsko zapošljavanje, 4. Vaučer za posao, 5. Javni radovi, 6. Start UP, 7. Obukom do zaposlenja.

Rok realizacije: decembar 2018. godine. Očekivani rezultati:

- Broj osoba koje su zaposlile; broj osoba koje su se zaposlile na određeno vrijeme i broj osoba koje su se prekvalifikovale ili dokvalifikovale,

Nosioci aktivnost: JU Služba za zapošljavanje TK-a i Odjeljenje rada i zapošljavanja, pravnih općih i ekonomskih poslova. 2. Program sufinansiranja zapošljavanja Roma U 2018. godini je planirana realizacija VII Programa zapošljavanja Roma za koji je Vlada Tuzlanskog kantona putem Ministarstva za rad, socijalnu politiku i povratak, obezbijedila finansijska sredstva. Ovim programom se nastoji poboljšati materijalni položaj Roma i poboljšati njihova integracija u skladu sa Memorandumom o razumijevanju za implementaciju Akcionog plana Bosne i Hercegovine za rješavanje problema Roma u oblasti zapošljavanja. Rok realizacije: decembar 2018. godine. Očekivani rezultati:

- Broj osoba koje su se zaposlile na 12 mjeseci u periodu sufinansiranja, - Broj osoba koje su ostale zaposlene nakon isteka ugovorenog perioda sufinansiranja.

Nosioci aktivnost: JU Služba za zapošljavanje TK-a i Odjeljenje rada i zapošljavanja, pravnih općih i ekonomskih poslova. 3. Program zapošljavanja mladih u Bosni i Hercegovini (YEP) U okviru Programa zapošljavanja mladih u Bosni i Hercegovini (YEP), koji finansira Švicarska agencija za razvoj i saradnju (SDC), a realizira Njemačka konsultantska organizacija GOPA u saradnji sa službama za zapošljavanje, planira se nastavak podrške aktivnostima razvoja novih usluga tj. metoda rada sa nezaposlenim osobama i poslodavcima. Također se planiraju aktivnosti na razvoju savremenih metoda rada sa nezaposlenim osobama i poslodavcima i uspostavi sistema mjerenja učinaka, izradi individualnih planova zapošljavanja u radu sa nezaposlenim osobama, kao i provođenje ispitivanja zadovoljstva korisnika usluga. Takođe će se implementirati nove savjetodavne usluge u radu sa osobama koje namjeravaju pokrenuti vlastiti biznis /Start up. Rok realizacije: decembar 2018. godine. Očekivani rezultati:

- Broj osoba koje su uspješno završile obuku, - Broj osoba koje su se zaposlile nakon završene obuke.

Nosioci aktivnosti: JU Služba za zapošljavanje TK-a i Odjeljenje rada i zapošljavanja, 54

pravnih općih i ekonomskih poslova. 4. Profesionalna orijentacija (profesionalno informiranje, program obuke za aktivno traženje posla i

dr.). U skladu sa Zakonom, Strateškim pravcima razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH za period 2015–2020. godina i smjernicama iz Doktrine rada javnih službi za zapošljavanje u Federaciji BiH, Služba za zapošljavanje će provoditi program profesionalne orijentacije, prema smjernicama Federalnog zavoda za zapošljavanje. U okviru unapređenja i proširenja usluga za profesionalno informisanje učenika u osnovnim i srednjim školama planirane su slijedeće aktivnosti: • istraživanje i analiza profesionalnog informisanja i saradnja sa obrazovnim sistemom, • održavanje tematskih sastanaka sa predstavnicima obrazovnog sistema i • obuka za zaposlenike JU Službe za zapošljavanje u ovoj oblasti. Rok realizacije: decembar 2018. godine. Očekivani rezultati:

- Broj osoba koje su informisane, - Broj osoba koje su se zaposlile.

Nosioci aktivnosti: JU Služba za zapošljavanje TK-a i Odjeljenje rada i zapošljavanja, pravnih općih i ekonomskih poslova. 5. Sajam zapošljavanja Sajmom zapošljavanja, koji organizuju službe za zapošljavanje, daje se mogućnost nezaposlenim osobama da apliciraju na više radnih mjesta kod više poslodavaca na jednom mjestu, uz direktan kontakt nezaposlenih osoba i poslodavca, a poslodavcima da odaberu potrebne kadrove. Ova aktivnost, takođe, daje mogućnost Službi da afirmiše projekte iz aktivne politike zapošljavanja, te predstavi uspješne rezultate istih koji su realizirani na području djelovanja i rada Službe, a i radi jačanja i promoviranja funkcije posredovanja u zapošljavanju i drugih usluga, te olakšavanja komunikacije između ključnih aktera na tržištu rada. JU Služba za zapošljavanje TK-a će u toku 2018.godine organizirati Sajam zapošljavanja. Rok realizacije: decembar 2018. godine. Očekivani rezultati:

- Broj osoba koje su aplicirale za zapošljenje, - Broj osoba koje su se zaposlile.

Nosioci aktivnost: JU Služba za zapošljavanje TK-a i Odjeljenje rada i zapošljavanja, pravnih općih i ekonomskih poslova. 6. Program mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su u procesu stečaja, likvidacije,

restrukturiranja i privatizacije preduzeća ostali ili ostaju bez posla Ovaj Program mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika obuhvatit će zaposlenike koji su u procesu stečaja, likvidacije, restrukturiranja i privatizacije preduzaća ostali ili ostaju bez posla, a ispunjavali su uslove za penziju na dan 31.12.2017. godine. Rok realizacije: novembar 2018. godine. Očekivani rezultati: Broj penzonisanih radnika. Nosioci aktivnost: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak, Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva i JU Služba za zapošljavanje TK-a. Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom Postavljeni cilj za Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom koji se sastoji u podizanju nivoa održivosti sistema socijalne zaštite i potpunom uvođenju u prava lica

55

i porodica definisanih Zakonom o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodica sa djecom i nastavak procesa reforme socijalne zaštite zaštite i razvoj novih usluga u sistemu socijalne i dječije zaštite, a određen je na osnovu zakonom utvrđenih prava i obaveza, na osnovu plana aktivnosti i mjera vezano za Akcioni plan Vlade Tuzlanskog kantona za realizaciju reformske agende BiH, Strategije razvoja TK-a, kao i započetom procesu reforme socijalne zaštite na federalnom nivou. Navedeni cilj realizovat će Odjeljenje za socijalnu zaštitu, zaštitu civilnih žrtava rata i zaštitu porodice sa djecom u partnerstvu sa Centrima za socijalni rad i drugim institucijama i organizacijama, putem sljedećih programa i aktivnosti: 1. Program raspodjele sredstava jednokratnih novčanih pomoći. Ovim programom raspodjele sredstava putem mjesno nadležnih centara za socijalni rad bit će obuhvaćena lica i porodice koja se nađu privremeno u stanju socijalne potrebe, a koju ne mogu riješiti bez pomoći društvene zajednice. Dodjelom ove pomoći putem mjesno nadležnih centara za socijalni rad direktno se utiče na ublažavanje teškog socijalnog stanja ovih lica i porodica. Rok izrade: januar 2018. godine Rok realizacije: decembar 2018. godine Očekivani rezultati: Direktna dodjela jednokratnih novčanih pomoći za lica i porodice i ublažavanje teškog socio-ekonomskog stanja ovih korisnika, što za rezultat ima smanjenje ukupnog siromaštva. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodica sa djecom će u partnerstvu sa mjesno nadležnim centrima za socijalni rad TK realizirati programsku aktivnost, a kroz redovno izvještavanje na propisani način od strane centara pratiti realizaciju i namjenski utrošak sredstava. 2. Program raspodjele sredstava za subvenciju prijevoza djece, učenika i studenata. Ovim programom se putem mjesno nadležih centara za socijalni rad TK, daje direktna pomoć djeci, učenicima i studentima sa poteškoćama u razvoju u provođenju habilitacije, rehabilitacije i ukupnog odgojno-obrazovnog rada za ovu djecu, kroz subvenciju troškova prevoza njih i njihovih pratioca. Rok izrade: januar 2018. godine Rok realizacije: decembar 2018. godine Očekivani rezultati: Direktna pomoć u subvenciji troškova prevoza za djecu, učenike i studente i njihove pratioce kod pružanja usluga i stručne podrške djeci i mladima iz porodica koje trebaju takvu podršku, čime se doprinosi inkluziji ovih korisnika, a što za rezultat ima provođenje habilitacije, rehabilitacije i odgojno-obrazovnog procesa. Pružanje stručnih usluga za ova lica doprinosi partnerstvu sistemima socijalne i zdravstvene zaštite. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodica sa djecom će u partnerstvu sa mjesno nadležnim centrima za socijalni rad TK, realizirati programsku aktivnost, a kroz redovno izvještavanje na propisani način od strane korisnika sredstava pratiti realizaciju i namjenski utrošak sredstava od strane Ministarstva. 3. Program raspodjele sredstava za materijalno zbrinjavanje lica u stanju socijalne potrebe. Ovim programom, na osnovu javnog poziva, a u skladu sa propisanim kriterijima raspodjele, dodjeljuje se direktna pomoć za realizaciju aktivnosti organizacija i udruženja koje doprinose provođenju rehabilitacije, nabavke ortopedskih pomagala, direktne ishrane korisnika i kućne njega za lica i porodice koje su u stanju socijalne potrebe i koja ova stanja i podršku ne mogu ostvariti na drugi način. Realizacija ovog programa direktno doprinosi smanjenju ukupnog siromaštva. Rok izrade: mart 2018. godine Rok realizacije: decembar 2018. godine Očekivani rezultati: Direktna pomoć u uslugama i stručnoj podršci kao i pomoći u hrani za lica i porodice u stanju socijalne potrebe, čime se doprinosi ublažavanju teškog socio-ekonomskog stanja

56

ovih korisnika, što za rezultat ima smanjenje ukupnog siromaštva. Pružanje stručnih usluga za ova lica doprinosi smanjenju pritiska na sisteme socijalne i zdravstvene zaštite. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodica sa djecom će u partnerstvu sa organizacijama i udruženjima i mjesno nadležnim centrima za socijalni rad TK realizirati programsku aktivnost, a kroz redovno izvještavanje na propisani način od strane korisnika sredstava pratiti realizaciju i namjenski utrošak sredstava 4. Program raspodjele sredstava prevencije ovisnosti o drogama i prevencije intervencije i resocijalizacije maloljetničke delinkvencije Ovim programom prevencije planira se uticati na nastajanje ovisnosti o psiho-aktivnim supstancama i maloljetničke delinkvencije, putem podrške programima prevencije organizacijama, udruženjima i institucijama, koje imaju odgovarajuće kadrovske, stručne i kompetentne osobe koje mogu doprinijeti smanjenju ili odvraćanju od upotrebe ovih štetnih supstanci. Vlada Tuzlanskog kantona pokazala je jasno opredjeljenje da se primijene univerzalni međunarodni standardi koji se odnose na maloljetnike u sukobu sa zakonom. U prilog tome je i činjenica da je, između ostalog, na nivou Tuzlanskog kantona još 2009. godine usvojen Program prevencije bolesti ovisnosti (2009.), a 2016. Program prevencije, intervencija i resocijalizacije u oblasti maloljetničke delinkvencije za područje Tuzlanskog kantona za period 2016.-2019. godine. Nosioci realizacije programa su: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak TK, Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta TK, Ministarstvo unutrašnjih poslova TK, Ministarstvo pravosuđa i uprave i Ministarstvo zdravstva TK Sredstva će se dodjeliti na osnovu propisanih kriterija i procedura, koji će biti definisani u javnom pozivu. Rok izrade: mart 2018. godine Rok realizacije: decembar 2018. godine Očekivani rezultati: Direktna pomoć u uslugama i stručnoj podršci djeci, mladima i porodicama koje trebaju takvu podršku, čime se doprinosi prevenciji pojave ovisnosti i maloljetničke delinkvencije, što za rezultat ima smanjenje nastanka i porasta socio-patoloških pojava. Realizacija Programa zasnovana je na interresornoj i multidisciplinarnoj saradnji. Program će, takođe, biti osnova za izradu odgovarujućih projekata za čiju realizaciju se očekuje značajna podrška donatora. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodica sa djecom će u partnerstvu sa organizacijama, udruženjima i institucijama realizirati programsku aktivnost, a kroz redovno izvještavanje na propisani način od strane korisnika sredstava pratiti realizaciju i namjenski utrošak sredstava do strane Ministarstva. 5. Program obilježavanja „Dječije nedjelje“ u Tuzlanskom kantonu za 2018.godinu Na osnovu člana 94 Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom (“Službene Novine Federacije BiH” broj: 36/99, 54/04, 39/06, 14/09 i 45/16), prva sedmica u oktobru mjesecu svake godine određuje se kao “Dječija nedjelja” na teritoriji Federacije BiH. Za “Dječiju nedjelju” tokom cijelog mjeseca oktobra naplaćivat će se novčani iznos utvrđen Odlukom Federacije BiH. Na osnovu člana 105 Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom- prečišćeni tekst („Službene Novine TK“ broj: 5/12, 7/14, 11/15 i 13/16), Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona, dužno je objaviti Poziv za dostavljanje Prijedloga projekata za podršku iz sredstava ''Dječije nedjelje” na području Tuzlanskog kantona. Sredstva će biti raspodijeljena organizatorima manifestacija i akcija posvećenih djeci i unapređenju društvene brige o djeci, a koje su ispunile uslove i kriterije Poziva. Rok izrade: mart 2018. godine Rok realizacije: decembar 2018. godine

57

Očekivani rezultati: Podsticanje i organiziranje kulturno-obrazovnih, rekreativnih i drugih mjera i akcija za unapređenje brige o djeci kao i pokretanja novih inicijativa i programa za zadovoljavanje potreba djece. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom u partnerstvu sa organizacijama i udruženjima i mjesno nadležnim centrima za socijalni rad TK. 6. Praćenje realizacije Programa prevencije, intervencija i resocijalizacije u oblasti maloljetničke delinkvencije za područje Tuzlanskog kantona za period 2016.-2019. godina Vlada Tuzlanskog kantona je Odlukom broj: 09/1-35-16642/16 od 04.07.2016. godine usvojila Program prevencije, intervencija i resocijalizacije u oblasti maloljetničke delinkvencije za područje Tuzlanskog kantona za period 2016.-2019. godine. U skladu sa ciljem 12. navedenog Programa Vlada TK, je Odlukom broj: 09/1-35-16642-1/16 od 14.09.2016. godine imenovala Koordinacioni tima za praćenje realizacije Programa. Zadatak Koordinacionog tima je da prati realizaciju Programa, te da izradi godišnje izvještaje o realizaciji Programa, do kraja septembra za svaku prethodnu Programsku godinu, i iste dostavi na razmatranje i usvajanje Vladi Tuzlanskog kantona. Rok realizacije: septembar 2018.godine Očekivani rezultati: Realizacija Programa prevencije, intervencija i resocijalizacije u oblasti maloljetničke delinkvencije za područje Tuzlanskog kantona, zasnovanog na interresornoj i multidisciplinarnoj saradnji, rezultirat će programskim aktivnostima i odgovornostima resornih ministarstava i drugih aktera u Programu koje će ostvariti rezultate u procesima prevencije, intervencije i resocijalizacije za djecu u sukobu su zakonom. Program će, takođe, biti osnova za izradu odgovarujućih projekata za čiju realizaciju se očekuje značajna podrška donatora. Nosioci: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak TK, Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta TK, Ministarstvo unutrašnjih poslova TK, Ministarstvo pravosuđa i uprave i Ministarstvo zdravstva TK 7. Realizacija i sprovođenje aktivnosti za izgradnju Centra za autizam Tuzla. U skladu sa usvojenim Elaboratom o društvenoj opravdanosti izgradnje Centra za autizam i Projektom adaptacije prostora za potrebe Centra za autizam, kao i prateće dokumentacije i dozvola koje su neophodne za realizacije navedenog Projekta, ovo Ministarstvo u partnerstvu sa Gradom Tuzla nastavit će aktivnosti na realizaciji projektnih aktivnosti i iznalaženju finansijskih sredstava za potpunu izgradnju i opremanje Centra za autizam. Rok realizacije: decembar 2018. godine Očekivani rezultati: Izgradnja centra za autizam obezbjeđuje adekvatne prostorne, kadrovske i tehničke kapacitete za provođenje habilitacije i rehablitacije djece-odraslih lica sa poremećajima iz autističnog spektra. Direktna korist se ogleda u opservaciji i kvalitetnom pružanju usluga za oko 100 djece-odraslih lica sa područja TK, ali i nemjerljiva pomoć njihovim porodicama koje su trenutno bez adekvatne podrške. Interresorno djelovanje konkretno obavezuje Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta i Ministarstvo zdravstva da ispunjavaju svoje obaveze koje su jasno precizirane elaboratom o društvenoj opravdanosti izgranje i uspostave centra za autizam. Konačna namjera je da Centar za autizam postane referentna institucija kako za kanton tako za FBiH i šire. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodica sa djecom u partnerstvu sa resornim ministarstvima zdravstva i obrazovanja, nauke, kulture i sporta i gradom Tuzla ima odgovornost završetka izgradnje Centra za autizam, na već odabranoj i poznatoj lokaciji u Tuzli. Odjeljenje za zbrinjavanje prognanih osoba i izbjeglica, povratak i repatrijaciju Realizacija postavljenog cilja će se bazirati na sljedećim programima: 1.Program o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava Budžeta

58

Tuzlanskog kantona za 2018. godinu – „Podrška povratku raseljenih lica“. Kroz ovaj Program je planirano da se izdvoje sredstva za održiv ostanak, odnosno za realizaciju projekata/projektnih ideja povratnika koji se odnose na nabavku motokultivatora, priključaka za mehanizaciju, plastenika, sitne i krupne stoku, mašine i uređaje za bavljenje obrtničkom djelatnošću i sredstva za uređenje infrastrukturnih objekata u povratničkim mjestima. Rok realizacije: novembar 2018. godine. Očekivani rezultati: Ovim programima bi se pomoglo održivom povratku i obezbjedio minimum uvjeta za egzistenciju kao i novo samozapošljavanje povratnika za oko 70 povratničkih porodica i omogućio povratak novih porodica raseljenih i izbjeglih lica. Nosioci aktivnosti: Odjeljenje za zbrinjavanje prognanih osoba i izbjeglica, povratak i reptrijaciju. Programom je planirano da se izdvoje sredstva za infrastrukturu i za održiv povratak. Predložena sredstva za ove namjene u Budžetu Tuzlanskog kantona za 2018. godinu su za:

• infrastrukturu u zonama povratka 200.000,00 KM • održiv povratak 300.000,00 KM

Za održiv povratak sredstva su namijenjena za nabavku priključaka za mehanizaciju, motokultivatore, plastenike, sitnu stoku, krupnu stoku, mašine i uređaje za bavljenje obrtničkom djelatnošću. 2.Program o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava u Budžetu Tuzlanskog kantona za 2018. godinu – „Materijalno zbrinjavanje socijalno ugroženih lica“. U oblasti zbrinjavanja prognanih lica, povratka i repatrijacije, Odjeljenje će u skladu sa važećim zakonskim propisima iz resorne oblasti kao i putem određenih projekata, obezbijediti materijalno zbrinjavanje socijalno ugroženim prognanim licima na području Tuzlanskog kantona u kolektivnim smještajima, putem subvencije troškova električne energije, nabavke ogreva (uglja) i obezbjeđenja zdravstvene zaštite.

2.12. Programski dio Ministarstva zdravstva Tuzlanskog kantona

Ministarstvo zdravstva Tuzlanskog kantona je svojim strateškim ciljevima, usmjereno na prevenciju i unapređenje zdravstvenog stanja stanovništva, osiguranja dostupnosti i efikasnosti zdravstvene zaštite, te realizaciji mjera za osiguranje i provođenje zdravstvene zaštite od interesa za Tuzlanski kanton. U oblast prevencije i unapređenja zdravstvenog stanja stanovništva, Ministarstvo zdravstva će u 2018. godini realizirati preventivne programe rane dijagnostike (karcinoma dojke, karcinoma grlića maternice, kolorektalnog karcinoma, malignog melanoma), dok će u cilju osiguranja dostupne i efikasne zdravstvene zaštite provoditi aktivnosti na stvaranju osnovnih preduslova za pružanje pravovremene i kvalitetne zdravstvene zaštite i to na načelima kontinuiranosti, sveobuhvatnosti, dostupnosti, cjelovitog i specijaliziranog pristupa. Provoditi će se i aktivnosti na daljem razvoju JZU UKC Tuzla i Opće bolnice Gračanica, a Ministarstvo će u 2018. godini, u skladu sa svojim nadležnosima raditi na aktivnostima koje će doprinijeti organizaciji javnih zdravstvenih ustanova u skladu sa Standardima i normativima zdravstvene zaštite i nomenklaturom usluga u FBiH – Plavom knjigom. U 2018. godini Ministarstvo će provoditi aktivnosti na izgradnji zdravstveno – informacionog sistema Tuzlanskog kantona, kojim se osigurava sigurno i dugotrajno funkcionisanje, fleksibilnost i učinkovitost, te na unapređenju organizacije i rada mrtvozorničke službe. U okviru implementacije mreže hitne medicinske pomoći Ministarstvo će u 2018. godini poduzimati aktivnosti na implementaciji izgradnje Urgentnog centra pri UKC Tuzla. Ministarstvo će u saradnji sa JZU Univerzitetsko-kliničkim centrom Tuzla u 2018. godini početi sa realizacijom četiri velika projekta koji se odnose na naprednu dijagnostiku, izgradnju Urgentnog

59

centra i javne garaže, uspostavu Centra za radiohirurgiju, te projektom javno-privatnog partnerstva za protetiku i ortotiku. Strateški cilj 1: Prevencija i unapređivanje zdravstvenog stanja stanovništva Program 1.1. Realizacija preventivnih programa rane dijagnostike U sklopu navedenog programa Ministarstvo obavlja poslove i poduzima aktivnosti koje se odnose na praćenje i unapređivanje zdravstvenog stanja i zdravstvenih potreba stanovništva, stvaranjem uslova za očuvanje zdravlja stanovništva putem organizovanih sveobuhvatnih aktivnosti društva usmjerenih na očuvanje fizičkog i mentalnog zdravlja, kao i sprečavanje pojave faktora rizika za nastanak bolesti i povreda, koji se ostvaruju primjenom zdravstvenih tehnologija i mjerama namijenjenim za promociju zdravlja, prevenciju bolesti i poboljšanje kvaliteta života. U sklopu navedenog provodi realizaciju preventivnih programa rane dijagnostike

• prevenciju i ranu dijagnostiku karcinoma dojke, • prevenciju i ranu dijagnostiku karcinoma grlića maternice, • prevenciju i ranu dijagnostiku kolorektalnog karcinoma, • prevenciju i ranu dijagnostiku karcinoma kože,

Rok realizacije: decembar 2018. Očekivani rezultati:

• Blagovremeno otkrivanje oboljelih od karcinoma dojke, • Blagovremeno otkrivanje oboljelih od karcinoma grlića maternice, • Blagovremeno otkrivanje oboljelih od kolorektalnog karcinoma, • Blagovremeno otkrivanje oboljelih od karcinoma kože, • Smanjenje incidence i prevalence oboljelih od pomenutih oboljenja, • Smanjenje mortaliteta uzrokovanih pomenutim bolestima,

Nosioci aktivnosti: Ministarstvo zdravstva TK- Odjeljenje za zdravstvo u saradnji sa Zavodom za javno zdarvstzvo TK Strateški cilj 2: Osiguranje dostupnosti i efikasnosti zdravstvene zaštita Program 2.1. Reorganizacija i usklađivanje javnih zdravstvenih ustanova U okviru ovog programa Ministastvo će osigurati osnovne preduslove za pružanje pravovremene i kvalitetne zdravstvene zaštite i to na načelima kontinuiranosti, sveobuhvatnosti, dostupnosti, cjelovitog i specijaliziranog pristupa. Zdravstvena zaštita provodi se na primarnoj, sekundarnoj, tercijarnoj razini zdravstvene djelatnosti. Rok realizacije: decembar 2018. godine Očekivani rezultati:

- Unapređenje rada i poslovanja JZU UKC Tuzla, - Unapređenje rada i poslovanja JZU Opća bolnica Gračanica Tuzla, shodno preuzetim

osnivačkim pravima u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti, i - Unapređenje organizacije i rada bolničkih zdravstvenih ustanova i zdravstvenih ustanova

primarne zdravstvene zaštite na području Tuzlanskog kantona, Nosioci aktivnosti: Ministarstvo zdravstva TK- Sekretar Ministarstva, Pomoćnik ministara za zdravstvo, Stručni savjetnik za ekonomsko finansijske poslove.

Program 2.2. Implementacija mreže hitne medicinske pomoći U okviru ovog programa implementirati će se Mreža hitne medicinske pomoći na području kantona, kojom se određuje način organizacije hitne medicinske pomoći, broj i raspored terenskih ambulanti te broj, raspored i vrsta timova koji provode hitnu medicinsku pomoć. Rok realizacije: decembar 2018. godine Očekivani rezultati:

- izvršena verifikacija lokacija i timova hitne medicinske pomoći - obavljen monitoring uspostavljenog sistema hitne medicinske pomoći, i

60

- osiguran kadar, opremljene ambulante i nabavljena oprema za pružanje hitne medicinske pomoći

Nosioci aktivnosti: Odjeljenje za zdravstvo-Ministarstvo zdravstva u saradnji sa Zavodom za javno zdravstvo Tk i Zavodom zdravstvenog osiguranja TK Strateški cilj 3: Realizacija mjera za osiguranje i provođenje zdravstvene zaštite od interesa za Tuzlanski kantona Program 3.1. Nabavka informatičke opreme, softwera i uspostava inforamcionog sistema O okviru ovog programa Ministartvo zdravstva TK, u saradnji sa Federalnim ministarstvom zdravstva će nastaviti aktivnosti koje treba da rezultiraju izgradnjom informacijskog i komunikacijskog sistema kojim se osigurava sigurno i dugotrajno funkcionisanje, fleksibilnost i učinkovitost. Rok realizacije: decembar 2018. godine Očekivani rezultati: nabavljena i instalirana informatička i mrežna oprema u javno zdravstvenim ustanovama na

području kantona razvoj, implementaciju i integraciju postojećih informacijskih sistema u cjeloviti informacijski

sistem zdravstva (e-zdravstvo), osiguranje potrebnih finansijskih sredstva u budžetu Tuzlanskog kantona i Zavodu

zdravstvenog osiguranja. Nosioci aktivnosti: Ministarstvo zdravstva TK-Pomoćnik ministara za zdravstvo, Stručni savjetnik za bolničku i vanbolničku zdravstvenu zaštitu i Stručni savjetnik za farmaciju. Program 3.2. Nastavak organizacije i rada mrvozorničke službe na području TK O okviru ovog programa Ministartvo zdravstva TK će, u saradnji sa JZU na području općina i drugim ustanovama unutar zdravstvenog sistema nastaviti održavati sistem organizacije rada mrtvozorničke službe. Rok realizacije: decembar 2018. godine Očekivani rezultati: donošenja akta o organizaciji i načinu rada mrtvozorničke službe. imenovanje ovlaštenih mrtvozornika, obezbjeđena sredstva u Budžeta TK za finansiranje organizacije i rada mrtvozorničke službe

Nosioci aktivnosti: Ministarstvo zdravstva TK- Sekretar ministarstva, Pomoćnik ministara za zdravstvo, Stručni savjetnik za pravne poslove. Projekat 3.3. Centar napredne dijagnostike Tuzla Nosilac izrade: JZU Univerzitetski klinički centar Tuzla, Ministarstvo zdravstva TK; Pravni osnov: Projekat bi se realizirao kroz ugovorni oblik javno-privatnog pratnerstva, u skladu Zakonom o javno-privatnom partnerstvu. Privatni partner bi od UKC Tuzla naplaćivao fiksnu naknadu na mjesečnom nivou, dok bi UKC Tuzla bio odgovoran za pružanje usluga i naplatu istih od korisnika, odnosno od nadležnih zavoda zdravstvenog osiguranja. Na ovaj način, kliničke zdravstvene usluge bi bile pod javnom kontrolom, a privatni partner preuzima rizik finansiranja. Opis projekta: Ovim projektom planirana je nabavka najmodernijih uređaja za magnetnu rezonancu (MRI) snage polja 3 T, uređaja za kompjuterizovanu tamografiju (CT) 256-slice, uređaja za digitalnu mamografiju i digitalnog rentgena, čime bi Klinika za radiologiju i nuklearnu medicinu UKC Tuzla postala najopremljeniji radiološko-dijagnostički centar u regiji. Značaj terapijskih i hirurških medicinskih usluga se svakim danom povećava. Investiranje u najmoderniju tehnologiju je neophodno ne samo da bi se poboljšao kvalitet postojećeg sistema pružanja zdravstvenih usluga, već i da bi se odgovorilo na buduće potrebe i zadržao korak za svjetskim i evropskim standardima u ovoj oblasti.

61

Pored toga, oprema će biti korištena i u obrazovne svrhe u cilju praktične edukacije studenata fakulteta zdravstvenog usmjerenja, te specijalizanata i subspecijalizanata. Svrha i cilj projekta: Osnovna svrha ovog projekta jeste podizanje kvaliteta usluge zdravstvene zaštite koje se pružaju u UKC Tuzla, skraćivanje ili potpuno eliminiranje listi čekanja na radiološke dijagnostičke procedure, te sprječavanje zastoja u pružanju usluga zdravstvene zaštite zbog čestih kvarova na zastarjeloj medicinskoj opremi koju UKC Tuzla trenutno koristi. Cilj je pronaći privatnog partnera koji će obezbijediti nabavku, instalaciju i održavanje najmodernije opreme za radiološku dijagnostiku, a koja bi se koristila unutar postojećeg javnog zdravstvenog sistema, uz odgovarajuću naknadu. Podjela prava i obaveza između javnog i privatnog partnera uz procjenu očekivane koristi za prijedlog projekta: UKC Tuzla će obezbijediti odgovarajući prostor unutar svoje postojeće infrastrukture, sve neophodne priključke na električne, vodovodne i druge komunalne instalacije, kao i povezivanje na informacionim sistemima PACS/RIS i BIS. Privatni partner će nabaviti i instalirati medicinsku opremu u predmetni prostor koji obezbijedi UKC Tuzla. Pored toga, privatni partner će bit odgovoran, a održavanje medicinske opreme, u smislu obavljanja redovnih preventivnih i interventnih servisa, te zamjene rezervnih dijelova, o vlastitom trošku. UKC Tuzla će biti odgovoran za pružanje usluga i naplatu istih od korisnika, odnosno od nadležnih zavoda zdravstvenog osiguranja, a privatnom partneru će plaćati fiksnu mjesečnu naknadu na ime korištenja medicinske opreme. Ovim ugovorom, privatni partner bi se obavezao da predmetnu medicinsku opremu održava u funkciji i u ispravnom stanju 95% vremena, odnosno da ista bude van funkcije zbog održavanja najviše 5% vremena. Očekuje se da bi mjesečna naknada privatnom partneru bila manja nego što bi bili troškovi nabavke predmetne medicinske opreme, te usluga njenog održavanja, kroz klasičnu javnu nabavku za isti vremenski period. Sva ostala prava i obaveze će se regulisati ugovorom između javnog i privatnog parnerstva. Rok na koji se projekat planira dati: Planirano je da se projekat da na rok do 7 godina Projekat 3.4. Projekat izgradnje Urgentnog centra i javne garaže Nosilac izrade: JZU Univerzitetski klinički centar Tuzla, Ministarstvo zdravstva TK Pravni osnov: Imajući u vidu trenutne imovinsko-pravne odnose na zemljištu na kojem se planira izgradnja objekta i zakonska ograničenja koja postoje u vezi sa raspolaganjem nepokretnom imovnom u državnom vlasništvu, osnivanje prava građenja, u skladu sa Zakonom o stvarnim pravima, se nameće kao možda i jedini pravno dopušten način da se planirani temelj na zaključivanju ugovora o osnivanju prava građenja između Tuzlanskog kantona i privatnog partnera u čiju bi korist bilo osnovano pravo građenja. Članom 363. stav 1. Zakona o stvarnim pravima, propisano je da nekretninama u vlasništvu Federacije, kantona i jedinica lokalne samouprave mogu raspolagati nadležna tijela tih jedinica samo na osnovu javnog konkursa i uz naknadu utvrđenu po tržišnoj cijeni, što se odnosi i na raspolaganje zasnivanjem prava građenja. Opis projekta: Ideja za izgradnju objekta Urgentnog centra i javane garaže u krugu UKC Tuzla javila se kao pokušaj da se riješe dva problema koja značajno opterećuju ovu zdravstvenu ustanovu, a koja su istovremeno i problemi šire društvene zajednice. Realizacijom ovog projekta, sa jedne strane bi se unaprijedilo pružanje kvalitetnije, brže i efikasnije usluge hitne medicinske pomoći pacijentima, a istovremeno bi se riješio i problem parkiranja vozila za sve one koji koriste usluge ili obilaze pacijente smještene u nekoj od klinika unutar UKC Tuzla. Svrha i cilj projekta: Izgradnja Urgentnog centra se već godinama smatra jednim od prioriteta u svim razvojnim planovima UKC Tuzla, koji trenutno nema na adekvatan način riješeno pitanje organizacije pružanja hitne medicinske pomoći u stanjima kada je pacijentima neposredno ugrožen život ili

62

zdravlje. Naime, iako ima stručan i educiran kadar, kao i neophodnu medicinsku opremu, UKC Tuzla nema obezbijeđen prostor u kojem bi sve usluge koje zahtijeva zbrinjavanje urgentnih stanja u medicini, bile organizovane na jednoj lokaciji. Izgradnjom Urgentog centra, usluge hitne medicinske pomoći bi bile organizirane na nemjerljivo bolji i efikasniji način, što bi značilo poboljšanje uslova rada za osoblje i poboljšanje kvaliteta pružanja tih usluga za pacijente. Također, s obzirom na ograničene kapacitete za parkiranje, svakodnevno dolazi do čestih problema kako u saobraćaju u mirovanju, tako i u odvijanju saobraćaja i kretanja u krugu i oko kruga UKC Tuzla. Stoga je sasvim jasno da izgradnja višespratne garaže sa većim brojem parking mjesta u krugu UKC Tuzla ima svoje opravdanje i sa stanovišta potrebe za tim parking mjestima i rasterećenja saobraćaja i sa stanovišta ekonomske rentabilnosti kkroz ostvarivanje prihoda od naplate parkinga čiji će kapaciteti sigurno biti popunjeni veći dio dana. Podjela prava i obaveza između javnog i privatnog partnera uz procjenu očekivane koristi za prijedlog projekta: Tuzlanski kanton, kao vlasnik, odnosno nosilac prava raspolaganja na zemljištu na kojem se planira gradnja, opteretio bi pravom građenja predmetno zemljište u korist privatnog partnera kao nosioca prava građenja uz nadoknadu, a radi izgradnje objekta Urgentnog centra i javne garaže, dok bi privatni partner pristao i prihvatio da se u njegovo ime zasnuje pravo građenja na predmetnoj nekretnini. Nakon što nosilac prava građenja izgradi objekat, on bi postao vlasnik objekta, a u pogledu zemljišta na kojem je objekat izgrađen i koje služi za redovnu upotrebu objekta, imao bi ovlaštenja i dužnosti plodouživaoca. Pored navedenog, nosilac prava građenja bi se obavezao da prilikom izgradnje objekta sagradi prostor u suterenu objekta površine cca. 1.912 m2 (prema Idejnom projektu) i isti stavi na raspolaganje UKC Tuzla, bez ikakve nadoknade dok traje pravo građenja. Pored toga, privatni partner bi garantovao da će, istekom roka na koji bude zasnovano pravo građenja, prenijeti pravo vlasništva na izgrađenom objektu na titulara nekretnine-zemljišta, o čemu bi ugovorne strane zaključile poseban ugovor. Sva ostala prava i obaveze će se regulisati ugovorom između javnog i privatnog parnerstva. Rok na koji se projekat planira dati: Pravo građenja se obično osniva na duži vremenski period kako bi se ostvarila obostrana rentabilnost. U konkretnom slučaju, prijedlog je da se ovaj projekat da na 20 godina. Projekat 3.5. Projekat uspostave Centra za radiohirurgiju Nosilac izrade: JZU Univerzitetski klinički centar Tuzla, Ministarstvo zdravstva TK Pravni osnov: Projekat bi se realizirao kroz ugovorni oblik javno-privatnog partnerstva, u skladu sa Zakonom o javno-privatnom partnerstvu. Privatni partner bi od UKC Tuzla naplaćivao fiksnu naknadu na mjesečnom nivou, dok bi UKC Tuzla bio odgovoran za pružanje usluga i naplatu istih od korisnika, odnosno od nadležnih zavoda zdravstvenog osiguranja. Na ovaj način, kliničke zdravstvene usluge ostaju pod javnom kontrolom, a privatni partner preuzima rizik finansiranja. Opis projekta: Ulaganjem u nadogradnju postojeće medicinske opreme na UKC Tuzla, u procijenjenoj vrijednosti između 250.000,00 i 300.000,00 €, omogućilo bi se uvođenje novih medicinskih procedura iz oblasti radiohirurgije. Radi se o procedurama koje se ne izvode niti u jednoj zdravstvenoj ustanovi u BiH i zbog kojih se godišnje oko 40 pacijenata samo iz FBiH uputi na liječenje u inostranstvu na teret sredstava Federalnog zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja, koji ovu vrstu usluga inostranim zdravstvenim ustanovama plaća po cijeni od 6.900,00 € po pacijentu. Investranje u najmoderniju tehnologiju je neophodno ne samo da bi se poboljšao kvalitet postojećeg sistema pružanja zdravstvenih usluga, već i da bi se odgovorilo na buduće potrebe i zadržao korak za svjetskim i evropskim standardima u ovoj oblasti. Svjetske statistike govore da na 1.000.000 stanovnika dolazi između 300 i 400 onih kojima su potrebne medicinske usluge iz oblasti radiohirurgije. Stoga je opravdano očekivati da će se u narednom periodu broj ovih pacijenata i u BiH povećavati. Pored toga,

63

oprema će biti korištena i u obrazovne svrhe u cilju praktične edukacije studenata fakulteta zdravstvenih usmjerenja, te specijalizanata i subspecijalizanata. Svrha i cilj projekta: Osnovna svrha ovog projekta jeste podizanje kvaliteta zdravstvene zaštite kroz uvođenje potpuno novih medicinskih procedura koje se trenutno ne izvode u BiH. Na ovaj način bi se izbjegla potreba da pacijenti kojima je potrebna zdravstvena usluga iz oblasti radiohirurgije moraju putovati u inostranstvo, a pored toga bio bi spriječen i odliv značajnog iznosa novčanih sredstava iz ionako siromašnog zdravstvenog sistema FBiH. S obzirom da bi realizacijom ovog projekta UKC Tuzla postala jedina zdravstvena ustanova u BiH koja bi izvodila medicinske procedure iz oblasti radiohirurgije, za očekivati je da bi uz dobru organizaciju procesa rada, prihodi UKC Tuzla, samo po osnovu liječenja pacijenata iz FBiH ovom procedurom na teret sredstava Federalnog zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja, mogli biti povećani za oko 500.000,00 KM godišnje. Značajno povećanje prihoda bi se moglo očekivati i od Fondova zdravstvenog osiguranja RS i Brčko Distrikta BiH, ali i od pružanja ove vrste usluga na komercijalnoj osnovi. Cilj je pronaći privatnog partnera koji će investirati nadogradnju već postojeće medicinske opreme u UKC Tuzla, a koja bi se koristila unutar postojećeg javnog zdravstvenog sistema, uz odgovarajuću nadoknadu. Podjela prava i obaveza između javnog i privatnog partnera uz procjenu očekivane koristi za prijedlog projekta: UKC Tuzla će obezbijediti odgovarajući prostor unutar svoje postojeće infrastrukture, sve neophodne priključke na električne, vodovodne i druge komunalne instalacije, kao i povezivanje sa postojećim informacionim sistemima. Privatni partner će finansirati nadogradnju postojeće medicinske opreme kako bi ona mogla odgovoriti potrebama pružanja zdravstvenih usluga iz oblasti radiohirurgije. UKC Tuzla, kao javni partner, će i dalje nastaviti održavati medicinsku opremu, u smislu obavljanja redovnih preventivnih i interventnih servisa, te zamjene rezervnih dijelova, te će biti odgovoran za pružanje usluga i naplatu istih od korisnika, odnosno od nadležnih zavoda zdravstvenog osiguranja, a privatnomm partneru će plaćati fiksnu mjesečnu naknadu. Očekuje se da bi mjesečna naknada privatnom partneru bila manja nego što bi bili troškovi nabavke predmetne medicinske opreme, te usluga njenog održavanja, kroz klasičnu javnu nabavku za isti vremenski period. Sva ostala prava i obaveze će se regulisati ugovorom između javnog i privatnog parnerstva. Rok na koji se projekat planira dati: Planirano je da se projekat da na rok do 8 godina Projekat 3.6. Projekat za uspostavljanje partnerstva sa privatnim sektorom – Odjeljenje za protetiku i ortotiku Klinike za fizikalnu medicinu i rehabilitaciju Nosilac izrade: JZU Univerzitetski klinički centar Tuzla Pravni osnov: Zakonom o javno-privatnom partnerstvu, javno-privatno partnerstvo je definirano kao dugoročan partnerski odnos između javnog i privatnog partnera, koji je nastao radi zadovoljavanja javnih potreba iz nadležnosti javnog partnera. Predloženi model za realizaciju ovog Projekta je statusno javno-privatno partnerstvo koje će se, u skladu sa članom 8. Zakona o javno-privatnom partnerstvu, zasnivati na suvlasničkom odnosu UKC Tuzla, kao javnog partnera i izabranog privatnog partnera, u zajednočkom privrednom društvu, koje će biti nosilac provedbe projekta, pri čemu će se taj odnos između UKC Tuzla i privatnog partnera u zajednočkom društvu zasnovati na osnivačkim ulozima u novoosnovanom privrednom društvu. Opis projekta: projekat podrazumijeva proizvodnju i plasman na tržište ortopedskih i drugih medicinskih pomagala. UKC Tuzla sa svojim organizacionim, prostornim i kadrovskim kapacitetom, a sa finansijskom podrškom od strane privatnog partnera, u mogućnosti je da potpuno odgovori zahtjevima tržišta. Pored postojeće sfere poslovanja u oblasti proizvodnje i usluge, novi oblici u trgovniskom poslovanju proširili bi trenutnu paletu proizvoda. Svrha i cilj projekta: Ovaj Projekat javno-privatnog partnerstva se postavlja kao odgovor za rješenje trenutnog stanja. Osnivanjem novog privrednog društva, uz finansijsku podršku privatnog partnera,

64

eliminiraće se negativni efekti minimalnog tržišnog udjela na tržištu ortopedskih i drugih medicinskih pomagala na poslovanje UKC Tuzla kao cjeline i to na nekoliko načina. Prvo, smanjiće se troškovi poslovanja u smislu izdataka za nabavku potrebnih medicinskih sredstava, jer će tu obavezu preuzeti novoosnovano privredno društvo. Drugo, smanjiće se rashodi na ime plaća i drugih naknada za radnike Odjeljenja za protetiku i ortotiku, jer će tu obavezu preuzeti novoosnovano privredno društvo. Treće, pozitivni efekti poslovanja novoosnovanog privrednog društva, imati će pozitivan uticaj i na poslovanje Ustanove, jer će se dobit društva dijeliti među članovima društva u srazmjeri sa visino njihovog udjela. S obzirom da je predviđeno da udio Ustanova i privatni partner imaju jednake udjele u zajedničkom privrednom društvu, to znači da će i dobit društva dijeliti jednakim omjerima. Podjela prava i obaveza između javnog i privatnog partnera uz procjenu očekivane koristi za prijedlog projekta: UKC Tuzla će kao svoj ulog u osnovnom kapitalu prilikom osnivanja zajedničkog privrednog društva, usupiti pravo korištenja dijela objekta „Kreka“ u kojem se nalazi Odjeljenje za protetika i ortotiku, te pravo korištenja medicinske opreme. Pored navedenog, UKC Tuzla ulaže i „know-how“ u vidu obrazovnog i stručnog kadra, osposobljenog za obavljanje poslova koji će činiti osnovnu djelatnost zajedničkog privrednog društva. S obzirom da je planirano da UKC Tuzla i privatni partner u osnovnom kapitalu učestvuju u jednakim dijelovima, kako bi po upisu u sudski registar postali članovi društva sa jednakim udjelima, od privatnog partnera će se očekivati da u osnovni kapital zajedničkog privrednog društva uloži početna sredstva u novcu, stvarima i pravima, u iznosu koji je jednak procijenjenoj vrijednosti naprijed navedenog uloga UKC Tuzla. Troškove osnivanja društva snosiće UKC Tuzla i izabrani privatni partner u jednakim dijelovima. UKC Tuzla i privatni partner će, u funkciji skupštine zajedničkog privrednog društva, imenovati upravu i nadzorni odbor društva, pri čemu će obje strane biti podjednako zastupljene u navedenim tijelima, a Statutom će se utvrditi način utvrđivanja poslovne politike i donošenja odluka i to tako da obje strane imaju adekvatnu pravnu zaštitu svojih interesa. U dijelu koji se tiče operativnog obavljanja poslova koji će predstavljati osnovnu djelatnost zajedničkog privrednog društva, UKC Tuzla će obezbijediti prostor, kadar i postojeću opremu, a obaveza privatnog partnera će, između ostalog, biti da obezbijedi dodatna kvalitetna sredstva za rad, te tržišni plasman proizvoda. Sva ostala prava i obaveze će se regulisati ugovorom između javnog i privatnog parnerstva. Sva ostala prava i obaveze će se regulisati ugovorom između javnog i privatnog parnerstva. Rok na koji se projekat planira dati: S obzirom na predloženi oblik javno-privatnog partnerstva, koji podrazumijeva osnivanje novog privrednog društva, ovaj pojekat će se dati na 5 godina, uz mogućnost da se nakon isteka ugovornog razdoblja zaključi novi ugovor, uz izbor privatnog partnera u skladu sa odredbama člana 24. Zakona o javno-privatnom partnerstvu.

2.13. Programski dio Kantonalne agencije za privatizaciju Kantonalna agencija za privatizaciju Tuzla će u 2018. godini svoje djelovanje temeljiti na postizanju sljedećih strateških ciljeva:

1. Učešće u upravnim i parničnim sporovima proizašlim iz postupka rješavanje problematike isknjižavanja vrijednosti dobara u općoj upotrebi iz početnog bilansa komunalnih preduzeća.

2. Priprema veterinarskih stanica i javnih komunalnih preduzeća za proces privatizacije, ukoliko se stvore uslovi i donesu odgovarajuće odluke od strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine.

3. Priprema dokumentacije za prodaju imovine preduzeća Brčko Distrikta i Republike Srpske i pokretanje sudskih postupaka za dokazivanje prava vlasništva.

4. Priprema i provođenje postupka prodaje imovine iz pasivnog podbilansa.

65

5. Proširivanje djelatnosti Kantonalne agencije za privatizaciju na poslove javno privatnog partnerstva

2.14. Programski dio Kantonalne uprave civilne zaštite

Definisanje razvojnih ciljeva i zadataka podrazumijeva sveobuhvatno i precizno sagledavanje dostignutog nivoa zaštite i spašavanja na području TK, na osnovu čega se, za 2018. godinu, u okviru projektovanih strateških ciljeva, provode zadate aktivnosti.

Strateški cilj 1. - Izgradnja i jačanje sistema zaštite i spašavanja obuhvata: 1.1. Razvoj sistema komunikacija i ranog upozoravanja 1.2. Opremanje službi civilne zaštite za provođenje i organizaciju zaštite i spašavanja od

prirodnih i drugih nesreća 1.3. Uvođenje GIS-a 1.4. Obučavanje i uvježbavanje struktura civilne zaštite 1.5. Jačanje inspekcijskog nadzora nad provođenjem mjera zaštite i spašavanja 1.6. Edukacija i informisanje stanovništva 1.7. Finansijska i materijalna podrška općinama/Gradu Tuzla 1.8. Ubrzavanje procesa deminiranja 1.9. Istraživanje i razvoj Strateški cilj 2. - Izgradnja i jačanje sistema zaštite od požara i vatrogastva obuhvata: 2.1. Pоbоljšаnje stanja u vatrogastvu 2.2. Opremanje vatrogasnih jednica i objekata, investiciona izgradnja 2.3. Osposobljavanje vatrogasnih jednica 2.4. Unаprijeđenje sistеma prеvеntivnе zаštitе 2.5. Edukacija stanovništva 2.6. Unаprеđеnje sаrаdnje Strateški cilj 3. - Unapređenje međuinstitucionalne saradnje, saradnje sa civilnim društvom,

medijima i poslovnim sektorom ostvariti će se na svim nivoima u sektorima voda, zaštite okoliša, zaštite i spašavanja, prostornog planiranja s ciljem smanjenja rizika od prirodnih i drugih nesreća.

2.15. Programski dio Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Program rada Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Tuzlanskog kantona za 2018. godinu kreiran je na osnovu Ustavnih i zakonskih nadležnosti inspekcijskih službi Tuzlanskog kantona u vršenju upravnih i stručnih poslova inspekcijskog nadzora i isti predstavlja dokument u kome su jasno i precizno prikazane sve radnje i poslovi koji se planiraju realizovati u 2018. godini, kako po osnovnim organizacionim jedinicama, tako i po inspekcijama iz svih upravnih oblasti koje nadzire ova Uprava. Realizacijom definisanih planskih zadataka za 2018. godinu u mnogome bi se poboljšao zakonski okvir kao i poslovna klima za rad realne ekonomije i suzbili brojni vidovi sive ekonomije prisutni u skoro svim nadziranim upravnim oblastima na prostoru Tuzlanskog kantona, čime bi se stvorile realne pretpostavke za nove investicije, nova zapošljavanja i razvoj tržišne ekonomije. Razlozi donošenja Programa rada Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Tuzlanskog kantona (u daljemtekstu: Uprava) su mnogobrojni, ali najvažniji su oni koji se odnose na praćenje realizacije planiranih inspekcijskih nadzora, kao i efekata istih, kako po obimu, tako i po rokovima, kao i praćenje kvaliteta realizacije postavljenih pojedinačnih ciljeva inspekcijskih službi Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Tuzlanskog kantona, kroz efikasno vršenje inspekcijskih nadzora i kontrola primjene i poštivanja propisa, kroz efikasno rješavanje predmeta u prvom i drugom stepenu, kroz kontinuiranu pripremu prijedloga normativnih akata (uredbe, pravilnici, uputstva i slično) iz nadležnosti Uprave, kroz davanje mišljenja i pokretanje inicijativa za izmjenu propisa čije je donošenje u nadležnosti drugih institucija, a nad kojima ova Uprava vrši nadzor, kroz izradu izvještajnih analitičko – informativnih materijala i izradu planova i programa rada i dr.

66

Dakle, Program rada Uprave sačinjen je na osnovu obaveznog, zakonima propisanog kontinuiteta pregleda određenih subjekata nadzora, potreba nad sprovođenjem kontrole poštivanja zakona i na osnovu dosadašnjih iskustava u provođenju inspekcijskog nadzora po oblastima iz nadležnosti Uprave, a sve u skladu sa usaglašenim programskim opredjeljenjima resornih kantonalnih i federalnih ministarstava u dijelu analitičko – operativnih programa rada Inspektorata, čije zakone i propise nadziru inspekcije ove Uprave. Redovni inspekcijski pregledi su planirani tako da se omoguće i realizuju što efikasnije kontrole nad sprovođenjem zakona čiju provedbu nadziru Inspektorati u svim subjektima Kantona koji su planirani kao subjekti nadzora ove Uprave. Po pitanju prioriteta, aktivnosti u vezi sa incidentima u atmosferi, vodama i tlu, pojavama zaraznih bolesti i ostalim vanrednim stanjima imaju apsolutni prioritet. Uprava, odnosno nadležni Inspektorati, će u okviru svojih nadležnosti i mogućnosti, djelovati u navedenim slučajevima. Potrebno je napomenuti da Uprava, na žalost, nema pravo nadzora nad većinom subjekata u Kantonu koji mogu izazvati incidentne i akcidentne situacije, jer su isti od Federalnog značaja, zatim da Uprava ne raspolaže sa vlastitom opremom za identifikaciju i ekspertizu pojedinih specifičnih incidentnih i akcidentnih pojava, te se u pojedinačnim slučajevima nužno koriste usluge specijalističkih subjekta, što usložnjava, poskupljuje i vremenski produžava inspekcijski nadzor. Na osnovu konstatiranog stanja i pribavljenih ekspertiza naglašenih pojava, u 2018. godini se plairaju preduzeti neophodne i zakonom propisane upravne mjere u smislu utvrđivanja odgovornosti i obaveza saniranja nastale štete, kao i pokrenuti postupak sankcionisanja za odgovorna lica i subjekte, kako u domenu prekršajne tako i krivične odgovornosti. Program rada Uprave za 2018. godinu kreiran je na osnovu stalne i kontinuirane potrebe za provođenjem Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, Ustava Tuzlanskog kantona i Zakona donesenih od strane Republike Bosne i Hercegovine, Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine i Tuzlanskog kantona, a Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona (‘‘Sl. novine TK’‘, broj: 10/05) preciziran je način djelovanja iste, kao samostalne uprave, kroz kontinuirano vršenje upravnih i stručnih poslova inspekcijskog nadzora, u cilju osiguranja izvršavanja zakona, drugih propisa i opštih akata iz njene nadležnosti. Realizacijom Zakonom definisanih obaveza, tokom 2018. godine prioritet u radu svih Inspektorata u sastavu Uprave, biti će:

- vršenje inspekcijskog nadzora nad provođenjem zakonske regulative radi uređenja oblasti koje nadziru kantonalne inspekcije,

- povećanje finansijske i druge odgovornosti subjekata nadzora i podizanja iste na višu razinu, - stvaranje ambijenta i uspostava okvira za funkcionisanje realne ekonomije i pravne države,

odnosno smanjenje pojave sive ekonomiije, - sprečavanje rada „na crno“, uvođenjem što većeg broja subjekata kontrole u zakonske okvire i - zaštita životnog okruženja na području TK (zemlja, javna dobra, zrak i dr.), s ciljem očuvanja

života i zdravlja ljudi na području TK. Sve navedeno, je u konačnici usmjereno ka boljem privrednom razvoju i ekonomskom prosperitetu Tuzlanskog kantona. Osim toga, navedeno ima poseban značaj, s obzirom na broj upravnih oblasti iz nadležnosti inspekcija Uprave, a to su: oblast poljoprivrede, vodoprivrede, šumarstva, veterinarstva, urbanizma, građevinarstva, ekologije, industrije, saobraćaja, prometa roba i usluga, ugostiteljske i turističke djelatnosti, radnih odnosa, zaštite na radu, socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i porodice sa djecom, zatim sanitarna, zdravstvena i farmaceutska oblasti kao i oblast obrazovanja, nauke, kulture i sporta, kao i potrebu praćenja uređenja istih kroz ostvarenje planiranih i postavljenih ciljeva, kako po obimu, tako i po kvaliteti realizacije istih.

2.16. Programski dio Kantonalnog zavoda za pružanje pravne pomoći Zavod će u toku 2018.godine kontinuirano obavljati poslove iz svoje nadležnost, koji se odnose na pružanje besplatne pravne pomoći građanima slabog imovnog stanja. S tim u vezi, kao i do sada, svakim radnim danom će se vršiti prijem stranaka, te istima davati potrebne informacije i pravni

67

savjeti, radi ostvarivanja i zaštite prava i pravnih interesa građana slabog imovnog stanja, u skladu sa zakonom. Poslove zastupanja stranaka pred sudovima i drugim nadležnim organima Zavod će naročito ostvariti u krivičnim, prekršajnim, parničnim, izvršnim i drugim postupcima u kojima se kao stranke pojavljuju lica slabog imovnog stanja, kojima je odobreno pružanje pravne pomoći ili je sud stranci postavio pravnog zastupnika Zavoda za branioca, odnosno punomoćnika.

2.17. Programski dio Komisije za koncesije Komisija za koncesije, kao regulatorno tijelo, je osnovana sa osnovnim ciljem da obavlja funkcije i vrši ovlaštenja u vezi sa dodjelom koncesija koje su u nadležnosti Kantona i u svom radu se zalaže za zadovoljavanje javnih potreba i gospodarski razvoj, putem uključivanja privatnog sektora u finansiranje, projektovanje, izgradnju, obnovu, održavanje i rukovođenje radom infrastrukture i za nju vezanih objekata i uređaja, usluga i eksploataciju prirodnih resursa i objekata koji služe njihovom iskorištavanju, vodeći računa o zaštiti gospodarskih i društvenih interesa, zaštiti okoliša, kao i pravičnom odnosu prema privatnom sektoru. Pored toga, Komisija je zadužena da kroz nadzor, provjera rada koncesionara i praćenje izvršenja koncesionog ugovora, vodi računa o provedbi već zaključenih ugovora o koncesiji, te samim tim pravilnom korištenju, kroz koncesioni ugovor dodijeljenih prirodnih resursa, uz odgovarajuću ugovorenu koncesionu naknadu. Pored toga, prema važećem Zakonu o javno-privatnom partnerstvu (u daljem tekstu: JPP), u nadležnosti Komisije je i učešće u provođenju postupaka JPP-a po Zakonom propisanoj proceduri i pripremanje i davanje stručnog mišljenja o pojedinim pitanjima iz Zakona o JPP-u, promovisanje i izučavanje primjene najbolje prakse JPP-a u saradnji sa ostalim organima Kantona. S tim da treba naglasiti kako je u u proceduri novi Zakon o JPP, te da se još uvijek ne može precizno odrediti koju će funkciju imati Komisija u projektima JPP-a za 2018. godinu. Putem donešenja Odluka o odobrenju studija tehno-ekonomske opravdanosti projekata, provođenjem tenderske procedura, davanja mišljenja na minimalno obračunate koncesione naknade od strane resornih ministarstava, donošenjem odluka o odobravanju pregovora, donošenjem prijedloga odluka o dodjeli koncesija i odobravanjem prijedloga ugovora o dodjeli koncesija, komisija obezbjeđuje ostvarenje svog osnovnog cilja. Rok realizacije: Kontinuirano u toku godine Nosioci aktivnosti: Komisija za koncesije TK Komisija redovno ažurira podatke u Registru koncesija za ranije zaključene ugovore i vrši unos podataka o novozaključenim ugovorima o koncesijama u Registar koncesija, o čemu obavještava resorna ministarstva kao koncesore, te obezbjeđuje dostupnost tih podataka javnosti. Rok realizacije: Kontinuirano u toku godine Nosioci aktivnosti: Komisija za koncesije TK Zakon o JPP donešen je krajem 2012. godine. i pored realizovane obuke predstavnika jednog dijela javnih tijela (ministarstva i općine), nije bilo značajnijih aktivnosti na kandidovanju potencijalnih projekata javno-privatnog partnerstva. U toku je procedura implentacije novog Zakona o JPP, te i pored svih napora Komisije još uvijek se ne može utvrditi sa sigurnošću kada će se taj Zakon početi primjenjivati te ko će biti zadužen za njegovu primjenu u potencijalnim projektima JPP-a. Rok realizacije: Kontinuirano u toku godine. Nosioci aktivnosti: Komisija za koncesije i ostali organi Tuzlanskog kantona. U skladu sa članom 20. Zakona o koncesijama, propisano je da Komisija vrši nadzor, provjeru rada koncesionara i praćenja izvršenja koncesionih ugovora koji su zaključeni i od strane koncesora, dostavljeni Komisiji za koncesije, a njih je ukupno 61. Očekivanja su da u toku slijedeće godine taj broj bude još veći, tj. da će se potpisati ugovori sa još koncesionara koji će biti uključeni u nadzor i praćenje izvršenja koncesionih ugovora. Rok realizacije: juni/juli 2018. godine i novembar/decembar 2018. godine, a po potrebi i vanredno. Nosioci aktivnosti: Komisija za koncesije TK.

68

2.18. Programski dio Pedagoškog zavoda Tuzlanskog kantona OPĆI I SPECIFIČNI CILJEVI Opći cilj 1.: Unaprijediti kvalitet rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija

1.1.Ojačati kapacitete odgojno-obrazovnih ustanova/institucija 1.2.Sudjelovati u kontinuiranom poboljšanju i primjeni NPP-a 1.3.Poboljšati sistem praćenja i evaluacije rada odgojno-obrazovnih

ustanova/institucija Opći cilj 2.: Ojačati kapacitete Pedagoškog zavoda 2.1. Uspostaviti funkcionalniju organizacijsku strukturu Pedagoškog zavoda 2.2. Ojačati materijalno tehnička sredstva 2.3. Ojačati kadrove Pedagoškog zavoda Opći cilj 3.: Doprinijeti prepoznatljivosti u sistemu obrazovanja 3.1. Uspostaviti djelotvorna partnerstva i saradnje 3.2. Razviti funkcionalnu internu, eksternu, vertikalnu i horizontalnu komunikaciju Opći cilj 1.: Unaprijediti kvalitet rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija Programa 1.1.Ojačati kapacitete odgojno-obrazovnih ustanova/institucija Praćenje i unapređenje kvaliteta rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija je osnovna djelatnost Pedagoškog zavoda. Iako Pedagoški zavod kontinuirano radi na realizaciji ovog cilja, trenutni nivo standardizacije praćenja i unapređenja kvaliteta nije na zadovoljavajućem nivou. U 2018. godini nužno je fokusirati se na uspostavljanje procedura i metodologija profesionalnog razvoja i vrednovanja rezultata rada menadžmenta, nastavnika i stručnih saradnika odgojno-obrazovnih institucija. Također, djelovanje Pedagoškog zavoda će biti usmjereno prema organizaciji i implementaciji obuka za uposlenike odgojno-obrazovnih ustanova i članove školskih odbora koje će se temeljiti isključivo na realnim potrebama proizašlim iz godišnje evaluacije. Ovim pristupom će se evaluacija koristiti za unaprijeđenje kvaliteta rada samog Pedagoškog zavoda kako bi obuke rezultirale što većom učinkovitosti u području unaprijeđenja kvalitete rada odgojno-obarzovnih ustanova. Od školske godine 2009/2010. na području Tuzlanskog kantona primjenjuju se nastavni planovi i programi za devetogodišnje obavezno osnovno obrazovanje. Iako je u ovim nastavnim planovima i programima ostvarena visoka uključenost sadržaja Zajedničkih jezgri nastavnog plana i programa (u daljem teksu:ZJNPP), oni nisu u potrebnoj i dovoljnoj mjeri usklađeni u odnosu na bitne elemente koji karakterišu savremeni pristup programiranju. U 2018. godini Pedagoški zavod će nastaviti rad na kontinuiranom poboljšanju i primjeni nastavnih planova i programa kroz praćenje i savjetovanje u primjeni NPP-a utemeljenenog na ciljevima i ishodima učenja. Također, u okviru praćenja i primjene NPP-a potrebno je razviti procedure koje će rezultirati standardizacijom na nivou cijelog kantona i na svim nivoima odgoja i obrazovanja koji su u nadležnosti Pedagoškog zavoda. Poboljšanje sistema praćenja i evaluacije rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija kroz razvijanje procedura i unaprijeđenje instrumentarija praćenja procesa i ishoda učenja dodatno će doprinijeti povećanju učinka Pedagoškog zavoda u području razvoja kvaliteta rada odgojno-obrazovnih ustanova jer će sve aktivnosti Pedagoškog zavoda biti utemeljene isključivo na prepoznatim potrebama. 1.1.1. Uspostavljanje procedure i metododlogija profesionalnog razvoja i vrednovanja rezultata rada

uposlenika odgojno-obrazovnih ustanova Pedagoški zavod će u 2018. godini nastaviti sa radom na uspostavljanju procedure i metodologije profesionalnog razvoja i vrednovanja rezultata rada sudionika odgojno-obrazovnih ustanovaa/institucija. Za ostvarivanje očekivanih rezultata poduzeće se sljedeće aktivnosti:

69

• Razvijanje procedura i metodologija profesionalnog razvoja • Utvrđivanje potreba za izradu procedura i metodologija profesionalnog razvoja • Izrada metodologije, procedure i organizacije polaganja stručnih ispita • Definiranje baze podataka • Predstavljanje procedura i metodologija profesionalnog razvoja i vrednovanja rezultata rada

uposlenika odgojno-obrazovnih ustanova zainteresovanim stanama • Usvajanje dokumenata • Izvještavanje

Rok realizacije:januar-decembar Nosioci aktivnosti: direktor i vođe timova Očekivani rezultati: Unaprijeđena procedura i metododlogija profesionalnog razvoja i vrednovanja rezultata rada uposlenika odgojno-obrazovnih ustanova 1.1.2. Najmanje 20% uposlenika odgojno-obrazovnih ustanova će proći obuku utemeljenu na

rezultatia evaluacije U 2018. godini Pedagoški zavod će nastaviti sa organizacijom i provođenjem obuka za uposlenike odgojno-obrazovnih ustanova u skladu sa usvojenim Strateškim planom i nadležnostima Pedagoškog zavoda. U ostvarivanju očekivanih rezultata biće poduzete sljedeće aktivnosti:

• Organizacija radnih sastanaka sa školama, partnerima i saradnicima u svrhu izrade operativnog plana za 2018. godinu

• Predstavlajnje plana obuka • Izrada odgovarajućih obrazaca, upitnika i instrumenata • Provođenje obuka (najave, prijavljivanje, praćenje,evaluacija) • Provođenje obuka za unapređenje inkluzivnog procesa u školama • Izvještavanje (periodično)

Rok realizacije:januar-decembar Nosioci aktivnosti: direktor i vođe timova Očekivani rezultati: Najmanje 20% uposlenika odgojno-obrazovnih ustanova je prošlo obuku utemeljenu na rezultatia evaluacije 1.1.3. Najmanje 30% članova školskih odbora će proći obuku utemeljenu na rezultatima evaluacije U 2018. godini nastaviti sa kontinuiranom organizacijom i provođenjem obuka za školske odbore u skladu sa usvojenim Strateškim planom i nadležnostima Pedagoškog zavoda propisanih Zakonom o osnovnom odgoju i obrazovanju i Zakonom o srednjem obrazovanju i odgoju. U ostvarivanju očekivanih rezultata biće poduzete sljedeće aktivnosti:

• Usaglašavanje potreba za obukama školskih odbora osnivačem • Organizacija radnih sastanaka sa školama, partnerima i saradnicima u svrhu izrade operativnog

plana • Predstavlajnje plana obuka • Izrada odgovarajućih obrazaca, upitnika i instrumenata • Provođenje obuka (najave, prijavljivanje, praćenje,evaluacija • Provođenje obuka za unapređenje inkluzivnog procesa u školama • Izvještavanje (periodično)

Rok realizacije:januar-decembar Nosioci aktivnosti: direktor i vođe timova Očekivani rezultati: Najmanje 30% članova školskih odbora je prošlo obuku utemeljenu na rezultatima evaluacije 1.1.4. Razvijati sistem mrežnog učenja, te poboljšati sistem praćenja i evaluacije rada odgojno-obrazvnih ustanova/institucija. Posebnu pažnju u 2018. godini Pedagoški zavod će posvetiti implementaciji sistema mrežnog učenja.

70

Aktivnosti za ostvarivanje ovog rezultata su: • Održati sastanke sa predstavnicima odabranih škola i upoznati iste sa modelom mrežnog

učenja • Izrada obrazaca (izvještaja, praćenja, evaluacija) • Implementacija mrežnog učenja • Izvještavanje i prezentacija primjera dobre prakse mrežnog učenja

Rok realizacije:januar- decembar Nosioci aktivnosti: direktor i vođe timova Očekivani rezultati: Unaprijeđen sistem mrežnog učenja, te poboljšan sistem praćenja i evaluacije rada odgojno-obrazvnih ustanova/institucija. Program 1.2. Sudjelovati u kontinuiranom poboljšanju i primjeni NPP-a 1.2.1. U 2018. godini Pedagoški zavod će izraditi konačan prijedlog NPP-a utemeljen na ciljevima i ishodima učenja i uputiti Ministarstvu na usvajanje, te uspostaviti procedure praćenja i primjene novog NPP-a za osnovne škole i NPP-a za srednje tehničke i stručne škole. Aktivnosti za ostaverenje navedenog rezultata su:

• Izrada finalnog prijedloga NPP-a i upućivanje Ministarstvu • Održavanje zajedničkih sastanaka sa predstavnicima Ministarstvu • Učešće u javnoj raspravi • Uvrštavanje izmjena i dopuna u prijedlog NPP-a • Obuke nastavnika za usvojeni NPP za osnovnu školu i inkluzivnu praksu

Rok realizacije:januar - maj Nosioci aktivnosti: direktor i zaduženi stručni savjetnici 1.2.2. Uspostavljanje procedure praćenja i primjene Nastavnog plana i programa U ostvarivanju rezultata na praćenju i primjeni NPP-a u odgojno-obrazovnim ustanovama na području Tuzlanskog kantona, Pedagoški zavod će i u 2018. godini poduzimati sljedeće aktivnosti:

• Formirati timove za izradu procedura praćenja i primjene NPP-a • Orgnizovati radne sastanke • Raditi dalje na unapređenju procedura za eksterno testiranje učenika • Inovirati i poboljšavati kataloge znanja (za predmete/područja) – osnovne i srednje škole • Nastaviti sa izradom procedura izvještavanja o rezultatima praćenja i unos u bazu podataka –

interna i eksterna komunikacija Rok realizacije:januar - maj Nosioci aktivnosti: direktor i zaduženi stručni savjetnici Očekivani rezultati:Izrađen prijedlog NPP-a utemeljen na ciljevima i ishodima učenja i upućen na usvajanje i uspostavljene procedure praćenja i primjene NPP-a Program 1.3. Poboljšati sistem praćenja i evaluacije rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija 1.3.1.Razvijena procedura evaluacije odgojno-obrazovnih ustanova/institucija Pedagoški zavod će raditi na razvijanju procedura evaluacije odgojno-obrazovnih ustanova/institucija i unapređenju instrumenata praćenja procesa i ishoda učenja (kontroli i poboljšanju postojećeg-kontinuirano). Takođe će nastaviti sa vršenjem nadzora koji obuhvata praćenje i vrednovanje rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija. U tom smislu posebnu pažnju će posvetiti izradi procedura za samoevaluaciju kao i obrazaca za periodično izvještavanje o rezultatima evaluacije (stručno usavršavanje, osobno zadovoljstvo, nadzori, obilasci, dopisi, rješenja). Rok realizacije:kontinuirano Nosioci aktivnosti: direktor i vođe timova Očekivani rezultati: Unaprijeđena procedura evaluacije odgojno-obrazovnih ustanova/institucija

71

Opći cilj 2.: Ojačati kapacitete Pedagoškog zavoda Program 2.1. Uspostaviti funkcionalniju organizacijsku strukturu Pedagoškog zavoda 2.1.1. Pedagoški zavod će u 2018. godini nastaviti sa aktivnostima na uspostavi funkcionalnije organizacijske strukture popunjavanjem upražnjenih radnih mjesta. Od ukupno sistematizovanih 28 radnih mjesta državnih službenika i namještenika, popunjeno je 19 radnih mjesta. Za što optimalniju popunu upražnjenih radnih mjesta državnih službenika, u narednom periodu poduzeti sve aktivnosti na okončanju započete konkursne procedure za radno mjesto stručnog savjetnika za engleski jezik i književnost, blagovremenoj zamjeni penzionisanih državnih službenika, te jačanju rada timova formiraih u skladu sa Strateškim planom razvoja Pedagoškog zavoda. Rok realizacije:kontinuirano Nosioci aktivnosti: direktor, sekretar i zadužene osobe Očekivani rezultati: Uspostavljena funkcionalnija organizacijska struktura Pedagoškog zavoda Program 2.2. Ojačati materijalno tehnička sredstva Ostvarivanje ciljeva iz Strateškog plana Pedagoškog zavoda zahtijeva kontinuirano jačanje materijalno tehničkih sredstava, kroz obnovu voznog parka (nabavka novog službenog auta), računarske opreme, servera i druge opreme potrebne za provođenje svih planiranih aktivnosti. U toku 2018. godine provesti proceduru u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama za nabavku jednog službenog vozila, u skladu sa raspoloživim sredstvima. Rok realizacije:januar – mart Nosioci aktivnosti: direktor, sekretar i zadužene osobe Očekivani rezultati:Izvršena nabavka službenog vozila Program 2.3. Ojačati kadrove Pedagoškog zavoda Osim povećanja broja zaposlenih i jačanja materijalno tehničkih sredstava, u toku 2018. godine kontinuirano će se raditi na jačanju postojećeg kadra Pedagoškog zavoda provođenjem stručnog usavršavanja uposlenika u skladu sa potrebama koje će biti utvrđene evaluacijom rada odgojno-obrazovnih ustanova/institucija i evaluacijom samog Pedagoškog zavoda. Aktivnosti koje će biti poduzete u postizanju navedenog rezultata i u 2018. godini su:

• Uraditi analizu potreba • Izraditi katalog obuka, plan i program • Uspostaviti sistem unutarnjeg stručnog usavršavanja (12 obuka u toku godine) • Uposlenike usavršavati u skladu sa potrebama proizašlim iz evaluacijskog procesa

Rok realizacije:kontinuirano Nosioci aktivnosti: direktor, sekretar i zadužene osobe Opći cilj 3.: Doprinijeti prepoznatljivosti u sistemu obrazovanja Program 3.1. Uspostaviti djelotvorna partnerstva i saradnje 3.1.1.Pedagoški zavod će posebnu pažnju posvetiti nastavku započetih aktinosti na razvijanju sistema uspostave partnerstava, na način da će razvijati i unapređivati rad tima za izradu kriterija za uspostavljanje partnerstava, raditi na izraditi metodologije i kriterija za uspostavu partnerstava, izvršiti reviziju postojećih partnerstava na osnovu usvojenih kriterija, raditi na izraditi Registra uspostavljenih partnerstava i saradnje, izraditi baze podataka za evidenciju partnerstava i saradnika i provesti obuku uposelnika Pedagoškog zavoda za korištenje sistema za uspostavu partnerstava i saradnje. Rok realizacije:kontinuirano Nosioci aktivnosti: direktor, stručni savjetnik za informacione sisteme i vođa tima Program 3.2. Razviti funkcionalnu internu, eksternu, vertikalnu i horizontalnu komunikaciju U jačanju prepoznatljivosti i transparetnosti u sistemu obrazovanja, Pedagoški zavod će razvijati sistem interne komunikacije i informacija, tako što će formirati tim za izradu protokola interne

72

komunikacije i informiranja, analizirati postojeće stanje interne komunikacije i informiranja, izraditi metodologiju i Nacrt protokola interne komunikacije i informiranja, uraditi prezentaciju, provesti raspravu i reviziju i usvajiti protokol interne komunikacije i informiranja.Takođe, Pedagoški zavod će formirati tim za izradu protokola eksterne komunikacije i informiranja, analizati posotojeće stanje eksterne komunikacije i informiranja, izraditi metodologoje i Nacrt protokola eksterne komunikacije i informiranja, uraditi prezentaciju, provesti raspravu i reviziju i usvojiti protokol eksterne komunikacije i informiranja.

73

3. NORMATIVNI DIO

3.1. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu januaru 2018. godine

Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrazovanju odraslih Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština Kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravobranilaštvu Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Ogran koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona'' br. 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlozi za donošenje: Zakonom o gradu Tuzla (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“ broj: 80/14), Općina Tuzla, promijenila je status u Grad Tuzla, te je propisano da općinski organi uprave i upravne organizacije stručne i druge službe i drugi općinski organi nastavljaju svoj rad kao organi i službe Grada Tuzle, te je u skladu s tim i općinsko pravobranilaštvo nastavilo svoj rad kao gradsko pravobranilaštvo. Imajući u vidu navedeno, potrebno je Zakonom o pravobranilaštvu, pored općinskog obuhvatiti i gradsko pravobranilaštvo. Osim toga, u primjeni Zakona o pravobranilaštvu uočeni su nedostaci, naročito u odnosu na općinska pravobranilaštva, utvrđeno je i da su pojedine odredbe u koliziji sa drugim odredbama, te se Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o pravobranilaštvu predviđaju kvalitetnija rješenja za pojedine situacije, kao i otklanjanje uočenih nedostataka. Skupština Tuzlanskog kantona na sjednici održanoj 30.10.2017.godine, prihvatila je nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravobranilaštvu, te je o istom provedena javna rasprava u trajanju od 15 dana, nakon čega je potrebno sumirati dostavljene prijedloge, primjedbe i sugestije, utvrditi Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama zakona o pravobranilaštvu i isti uputiti u dalju zakonodavnu proceduru. Nacrt izmjena i dopuna Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona 2005.-2025. Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice, Zavod za prostorno planiranje i urbanizam Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine, članom 16. stav 1. ("Službene novine Federacije BiH", broj: 2/06, 72/07, 32/08 i 4/10), kao i Zakonom o prostornom uređenju i građenju Tuzlanskog kantona, članovima 26. i 29. ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj. 6/11, 4/13, 15/13, 3/1, 2/16 i 4/17), utvrđeno je da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje Izmjena i dopuna Prostornog plana. Razlozi za donošenje: Prostorni plan Tuzlanskog kantona je prvi strateški i razvojni dokument prostornog uređenja za područje Tuzlnskog kantona. Provođenje Prostornog plana obezbjeđuje se kroz izradu i donošenje obaveznih planskih dokumenata i to prvo prostornih planova općina/grada, a zatim i kroz izradu i donošenje detaljne planske dokumentacije. Kroz izradu prostornih planova općina/grada detaljnije se razrađuju i preispituju postavke Prostornog plana kantona. Od donošenja Prostornog plana Tuzlanskog kantona prošlo je deset godina i može se konstatovati da je on svojim najvećim djelom aktuelan, provodiv i primjenjiv za izradu prostornih planova općina/grada i izradu

74

ostalih obaveznih planskih dokumenata. Međutim, s obzirom na protekli period od donošenja Prostornog plana Kantona, usvojenim Izvještajem o stanju u prostoru Tuzlanskog kantona za period 2012 – 2014. godine konstatovano je da su uočene određene promjene u prostoru, te su u istom navedena područja gdje su se dogodile izmjene stanja u prostoru. Imajući naprijed navedeno u vidu, Skupština Tuzlanskog kantona je donijela Odluku o pristupanju izradi Izmjena i dopuna Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona 2005 - 2025. godine ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj: 2/16), čime su stvoreni uslovi za započinjanje postupka izrade izmjena i dopuna navedenog planskog dokumenta. Podloga za izradu Izmjena i dopuna Prostornog plana Tuzlanskog kantona su i usvojeni prostorni planovi Grada Tuzle i općina Kantona, smjernice za izradu Izmjena i dopuna iz Odluke o pristupanju izradi Izmjena i dopuna Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona 2005 - 2025. godine (član 7.), te promjene u prostoru Kantona evidentirane kroz usvojeni Izvještaj o stanju u prostoru. Takođe, Programom mjera i aktivnosti za unapređenje stanja u prostoru Tuzlanskog kantona za period od 2016. do 2020. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 7/16), predložen je čitav niz mjera i aktivnosti koje je potrebno provesti kako bi se osigurala realizacija usvojenih ciljeva razvoja Kantona i općina u narednom planskom periodu, između kojih je i mjera 2.2. Izmjene i dopune Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona 2005-2025. iz poglavlja 2. Izrada i donošenje planskih dokumenata na nivou Kantona. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o komunalnim djelatnostima Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlozi za donošenje: Razlog donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o komunalnim djelatnostima je potreba da se preciznije uredi obavljanje pojedinih komunalnih djelatnosti. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti Kantona. Registar emisija u zrak na području Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Ministarstvo uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje je sadržan u odredbama člana 26. Zakona o zaštiti zraka („Službene novine FBiH“ br.33/03 i 04/10) Kantoni, u aprilu svake godine, objavljuju izvještaje o emisijama zagađujućih materija u zrak (uključujući emisije iz prirodnih izvora) za pretprošlu godinu za teritorij svog kantona. Razlozi za donošenje: Primjena Zakona o zaštiti zraka i efikasnije upravljanje kvalitetom zraka. Odluka o sufinansiranju troškova prijevoza učenika osnovnih škola Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Vlada Kantona Pravni osnov: Član 13. stav (4) tačka b Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju Tuzlanskog kantona (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 9/15 i 6/16)

75

Razlozi za donošenje: Blagovremeno obezbjeđenje sufinansiranja prijevoza učenika osnovnih škola koji imaju prebivalište/boravište na udaljenosti većoj od četiri kilometra. Program korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima branilačko - invalidske zaštite u 2018. godini Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Programa korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima branilačko-invalidske zaštite u 2018. godini, sadržan je u Zakonu o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona i članu 5. Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica- prečišćeni tekst („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br: 5/12, 5/14 i 12/16) Razlozi za donošenje: U cilju raspodjele Budžetom planiranih finansijskih sredstava prema Zakonu o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica i utvrđenih dopunskih prava, neophodno je donijeti Program korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima branilačko -invalidske zaštite u 2018. godini, kojim će se izvršiti raspodjela planiranih budžetskih sredstva. Odluka o visini i rasporedu sredstava kantonalnim udruženjima pripadnika boračke populacije od posebnog društvenog interesa Tuzlanskog kantona za 2018. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Odluke o visini i rasporedu sredstava kantonalnim udruženjima pripadnika boračke populacije od posebnog društvenog interesa Tuzlanskog kantona za 2018. godinu, sadržan je u Zakonu o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2018. godinu, članu 54. Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica- prečišćeni tekst („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br: 5/12, 5/14 i 12/16) i članu 4. Odluke o utvrđivanju uslova i postupka za dodjelu sredstava za rad i aktivnosti kantonalnih udruženja pripadnika braniteljske populacije. Razlozi za donošenje: U cilju raspodjele Budžetom planiranih finansijskih sredstav potrebno je donijeti Odluku o visini i rasporedu sredstava za 2018. godinu kojim se utvrđuje raspored sredstava za rad i aktivnosti 13 kantonalnih udruženja branilačke populacije.

Odluka o utvrđivanju učešća Ministarstva za boračka pitanja u nabavci ortotsko-protetskih pomagala, drugih pomagala, endoproteza, stomatološko-protetskih i ortodonskih pomagala i sanitarnih sprava za ratne vojne invalide Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Odluke o izmjeni i dopuni Odluke o utvrđivanju učešća Ministarstva za boračka pitanja u nabavci ortotsko-protetskih pomagala, drugih pomagala, endoproteza, stomatološko-protetskih i ortodonskih pomagala i sanitarnih sprava za ratne vojne invalide Tuzlanskog kantona sadržan je u odredbama člana 2. Odluke o proširenom obimu prava iz oblasti zdravstvene zaštite branitelja i članova njihovih porodica, prečišćeni tekst („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 6/12, 2/15 i 13/16). Razlozi za donošenje: Na osnovu ukazane potrebe, a zbog proširenja Liste 1. i Liste 2. ortotsko-protetskih pomagala, drugih pomagala, endoproteza, stomatološko-protetskih i ortodonskih pomagala i sanitarnih sprava, proizašla je potreba izmjene navedene Odluke. Program raspodjele sredstava sa budžetske pozicije “Intervencije javnim preduzećima i privrednim društvima” Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona

76

Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Programa rasporeda sredstava sa budžetske pozicije „Intervencije javnim preduzećima i privrednim društvima“ sadržan je u odredbama Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Programom rasporeda sredstava sa budžetske pozicije “Intervencije javnim preduzećima i privrednim društvima“ vrši se raspodjela planiranih budžetskih sredstava korisnicima koji ispunjavaju uslove propisane Odlukom o uslovima i kriterijima za korištenje sredstava sa budžetske pozicije „Intervencije javnim preduzećima i privrednim društvima“. Operativni/Akcioni plan sa finansijskim okvirom za period 2018.-2020.g. Strategije razvoja Tuzlanskog kantona 2016.-2020. godina Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federaciji BiH (''Sl. novine Federacije BiH'', broj: 35/05), Odluka Skupštine Tuzlanskog kantona o usvajanju Strategije razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016.-2020.godina ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj: 2/16 od 12.02.2016.godine). Razlog za donošenje: Odjeljenje za razvoj je određeno kao Jedinica za planiranje i upravljanje razvojem u Tuzlanskom kantonu da priprema Operativne/Akcione trogodišnje planove sa finansijskim okvirom za provođenje Strategije razvoja Tuzlanskog kantona. Strategija razvoja Tuzlanskog kantona 2016.–2020. godina je ključni strateško-planski dokument Tuzlanskog kantona, koji treba da podstiče njegov budući rast i razvoj. Odluka o visini dječijeg dodatka za 2018. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom – prečišćeni tekst (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj: 5/12, 7/14, 11/15 i 13/16) Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza propisana članom 81. Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom – prečišćeni tekst (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj: 5/12, 7/14, 11/15 i 13/16). Program raspodjele sredstava jednokratnih novčanih pomoći Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona i Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom – prečišćeni tekst (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj: 5/12, 7/14, 11/15 i 13/16) Razlozi za donošenje: Pomoć porodicama i pojedincima koji se nađu u stanju socijalne potrebe što ima za cilj smanjenje ukupnog siromaštva Program raspodjele sredstava za subvenciju prijevoza djece, učenika i studenata Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona i Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom – prečišćeni tekst (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj: 5/12, 7/14, 11/15 i 13/16) Razlozi za donošenje: Pomoć u subvenciji troškova prevoza za djecu, učenike i studente koji su korisnici: stalne novčane pomoći; primaju uvećani dječiji dodatak, su bez roditeljskog staranja kao i za njihove pratioce.

77

Prijedlog Programa rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2018. godinu Nosilac izrade: Sva ministarstva i uprave Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona

3.2. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu februaru 2018. godine Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Usaglašavanje odredaba Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju Tuzlanskog kantona sa odredbama Okvirnog zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju, popunjavanje pravnih praznina i poboljšanje teksta. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uslovima i postupku legalizacije bespravno izgrađenih građevina Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlozi za donošenje: Razlog donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uslovima i postupku legalizacije bespravno izgrađenih građevina je u potrebi da se postupak legalizacije omogući i za građevine koje su započete ili izgrađene poslije satelitskog snimka Tuzlanskog kantona iz 2007. godine, te da se ugrade nova rješenja do kojih se došlo tokom primjene ovog zakona. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom Nosilac izrade: Ministarstvo za rad,socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada TK Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Ustavni osnov za izradu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom Tuzlanskog kantona sadržan je u članu 24. stav(1) tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona“, broj: 7/97, 3/99 i 13/99 i „Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština Tuzlanskog kantona donosi zakone i ostale propise za izvršavanje kantonalnih nadležnosti. Razlozi za donošenje: U skladu sa reformskim procesima u oblasti socijalne zaštite na nivou FBiH, donešen je Zakon o hraniteljstvu u Federaciji BiH („Službene novine Federacije BiH“ broj: 19/17). Zakon je stupio na snagu 23.3.2017.godine, a počet će se primjenjivati nakon 12 mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona, odnosno 23.3.2017.godine, osim čl. 48 i 49. ovog zakona. Odrebama navedenog zakona utvrđena je obaveza kantonima da do dana početka primjene ovog zakona usklade svoje propise sa navedenim zakonom, tako da je potrebno pristupiti donošenju izmjena Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom – prečišćeni tekst (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj: 5/12, 7/14, 11/15 i 13/16), kojima bi se brisale odredbe tog Zakona koje se odnose na hraniteljstvo.Budući da je riječ samo o brisanju pojedinih odredbi navedenog Zakona predlaže se donošenje Zakona po skraćenom postupku, tako da će isti Ministarstvo predložiti u formi Prijedloga.

78

Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Popunjavanje pravnih praznina uočenih kroz primjenu zakona i uvođenje novih zakonskih rješenja. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština Kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Popunjavanje pravnih praznina uočenih kroz primjenu zakona i uvođenje novih zakonskih rješenja. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sportu Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. d) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Usaglašavanje odredaba Zakona o sportu Tuzlanskog kantona sa odredbama Zakona o sportu u BiH, popunjavanje pravnih praznina i poboljšanje teksta. Strategija za uključivanje djece sa poteškoćama u razvoju u obrazovanje sa sedmogodišnjim planom implementacije u Tuzlanskom kantonu Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština Kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Omogućavanje da se na ravnopravnoj osnovi razvija podrška djeci/učenicima sa poteškoćama u razvoju, njihovim roditeljima, članovima njihovih porodica i odgojno obrazovnim ustanovama sa ciljem da se unaprijedi razvoj potencijala odgojno obrazovnih ustanova, osigura cjelovit sistem podrške djeci i učenicima sa poteškoćama u razvoju te njihovim porodicama i osigura kvalitet odgoja i obrazovanja ove kategorije djece. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na promet nepokretnosti i prava Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Zakona sadržan je u članu 24. stav (1) tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona“, broj: 7/97, 3/99 i 13/99 i „Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština Tuzlanskog kantona donosi zakone i ostale propise za izvršavanje kantonalnih nadležnosti. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na imovinu, nasljeđe i poklon Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona

79

Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Zakona sadržan je u članu 24. stav (1) tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona“, broj: 7/97, 3/99 i 13/99 i „Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština Tuzlanskog kantona donosi zakone i ostale propise za izvršavanje kantonalnih nadležnosti. Prijedlog Odluke o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava Budžeta Tuzlanskog kantona za 2018. godinu sa pozicije «Podrška razvoju Kantona» Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog Kantona Razlog za donošenje: Stvaranje boljih uslova za rad i razvoj preduzeća i obrta, putem sufinansiranja projekata podrške razvoju poduzetništva na Tuzlanskom kantonu. Program o utvrđivanju, uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava Budžeta Tuzlanskog kantona za 2018. godinu - Podrška povratku prognanih lica Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona. Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Povećati broj povratnika u prijeratna prebivališta i povratak učiniti održivim. Program o utvrđivanju, uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava u Budžetu Tuzlanskog kantona za 2018. godinu - Materijalno zbrinjavanje socijalno ugroženih lica. Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona. Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Realizacija ključne funkcije zbrinjavanja raseljenih lica u kolektivnim naseljima na području Tuzlanskog kantona (subvencije za električnu energiju i obezbjeđenje ogreva u zimskom periodu). Plan proljetne sjetve Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Plan proljetne sjetve se donosi u cilju informiranja Vlade Tuzlanskog kantona o planiranom obimu poljoprivredne proizvodnje. Program raspodjele namjenskih sredstava iz ekoloških naknada Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2018. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji donosi: Ministarstvo uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Zakonom o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona regulisano je da se raspodjela sredstava vrši u skladu sa donesenim Programom resornog ministarstva. Odluka o utvrđivanju uvjeta, kriterija i postupka za raspodjelu namjenskih sredstava iz ekoloških naknada Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji donosi: Ministarstvo uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona. Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona

80

Razlozi za donošenje: Utvrđivanje uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice „ekološke naknade – namjenska sredstva“ u cilju finansiranja aktivnosti iz oblasti zaštite okolice. Program raspodjele namjenskih sredstava iz naknada za korištenje podataka premjera i katastra zemljišta, popisnog katastra i katastra komunalnih uređaja Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice za 2018. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji donosi: Ministarstvo uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Zakonom o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona regulisano je da se raspodjela sredstava vrši u skladu sa donesenim Programom resornog ministarstva. Odluka o utvrđivanju uvjeta, kriterija i postupaka za raspodjelu namjenskih sredstava iz naknada za korištenje podataka premjera i katastra zemljišta, popisnog katastra i katastra komunalnih uređaja Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji donosi: Ministarstvo uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona. Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Utvrđivanje uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice „naknada za korištenje podataka premjera i katastra i naknada za vršenje usluga iz oblasti premjera i katastra – namjenska sredstva” u cilju finansiranja aktivnosti iz oblasti premjera i katastra. Program rada Kantonalne uprave civilne zaštite za 2018. godinu. Nosilac izrade: KUCZ Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Programom rada KUCZ se utvrđuju ciljevi i poslovi u 2018. godini i na osnovu njega se vrši mjesečno planiranje realizacije usvojenih ciljeva i poslova.

Prijedlog Programa razvoja zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća u Tuzlanskom kantonu za period od 2018. do 2022. godine Nosilac izrade: KUCZ Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o zaštiti i spašavanju. Razlozi za donošenje: Programom razvoja zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća određuju se ciljevi, politika i strategija zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća u Tuzlanskom kantonu za period od 2018. do 2022. godine.

3.3. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu martu 2018. godine Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju sankcija Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona'' br. 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlozi za donošenje: Vrijeme neprekidnog boravka djece u odgojnom centru povećano je sa 20 dana na tri mjeseca, te je u cilju kvalitetnijeg izvršenja odgojnih mjera i uspješne provedbe tretmana i zaštite djece i maloljetnika, potrebno dopuniti Zakon o izvršenju sankcija i uvesti institut pogodnosti.

81

Naime, članom 127. Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u Krivičnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“ broj: 7/14) propisano je da se prema maloljetniku treba postupati na način koji odgovara njegovom uzrastu, starosnoj zrelosti i drugim karakteristikama, te da mu se omoguće uslovi za boravak uz osiguranje sticanja osnovnog i radnog osposobljavanja, zdravstvene zaštite, odjeće, obuće i iskazivanja vjerskih osjećaja i obreda, a što je postavljeno međunarodnim konvencijama. Mogućnost uvođenja instituta pogodnosti ostavljena je u članu 1. stav (2) Zakona o izvršenju sankcija Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH“ broj: 44/98, 42/99 i 12/09) kojim je predviđeno da „pitanja koja se odnose na izvršenje novčanih kazni, sankcija za privredne prestupe, prekršajnih sankcija, mjera sigurnosti i odgojnih mjera koje nisu regulisane ovim zakonom, uredit će se kantonalni/županijskim zakonima“. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o priznavanju inostranih obrazovnih isprava Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština Kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Popunjavanje pravnih praznina uočenih kroz primjenu zakona i usaglašavanje sa odredbama Lisabonske konvencije. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za dodjelu sredstava u svrhu zapošljavanja branilaca i članova njihovih porodica Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Odluke o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za dodjelu sredstava u svrhu bržeg zapošljavanja branilaca i članova njihovih porodica sadržan je u odredbama člana 18. Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica- prečišćeni tekst („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br: 5/12, 5/14 i 12/16). Razlozi za donošenje: U cilju kvalitetnijeg provođenja utvrđenog dopunskog prava neophodno je donijeti Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za dodjelu sredstava u svrhu bržeg zapošljavanja branilaca i članova njihovih porodica, kojim će se omogućiti efikasnija primjena ovog dopunskog prava i omogućiti zapošljavanje branilaca i članova njihovih porodica. Program zdravstvene zaštite životinja na Tuzlanskom kantonu za 2018. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 8., 12., 123. i 124. Zakona o veterinarstvu („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj: 46/00) Razlozi za donošenje: Program mjera zdravstvene zaštite životinja donosi se u cilju utvrđivanja mjera za sprečavanje, otkrivanje, kontrolu i suzbijanje zaraznih i parazitarnih oboljenja kod životinja na području Tuzlanskog kantona. Program ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede u 2018. godini Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona

82

Pravni osnov: Član 178. stav (2) Zakona o vodama (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 70/06) i član 56. Zakona o vodama (''Službene novine Tuzlanskog kantona'', broj: 11/08) Razlozi za donošenje: Donošenje Programa ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede je obaveza propisana Zakonom o vodama i donosi se u cilju utvrđivanja namjenskog ulaganja sredstava u prioritetne projekte. Program novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2018. godini Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 6. Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 8/14 i 2/16) Razlozi za donošenje: Članom 6. Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 8/14 i 2/16) propisano je da se Programom novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju utvrđuje visina novčanih podrški za pojedine modele, kriteriji za njihovo ostvarivanje i plan raspodjele sredstava po oblastima i vrstama novčanih podrški. Program korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u 2018. godini Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede donosi program Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 12. stav 2. Zakona o promjeni namjene poljoprivrednog zemljišta ("Službene novine Tuzlanskog kantona" broj: 10/10) Razlozi za donošenje: Donošenje Programa korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta je obaveza propisana zakonom i donosi se u cilju namjenskog utroška sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta. Program utroška sredstava prikupljenih po osnovu Zakona o šumama za 2018. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede - Kantonalna uprava za šumarstvo donosi program Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Članom 50. stav 2. Zakona o šumama ("Službene Novine Tuzlanskog kantona " broj: 7/17) Razlozi za donošenje: Članom 50. stav 2. Zakona o šumama ("Službene Novine Tuzlanskog kantona " broj: 7/17) je propisano da će se sredstva prikupljena po članu 50. stav (1) trošiti po Programu utroška sredstava, koji na prijedlog Kantonalne uprave donosi ministar, a na koji saglasnost daje Vlada Kantona. Program korištenja sredstava prikupljenih od godišnje zakupnine sportsko-privrednih lovišta za 2018. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede donosi program Organ koji daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Donošenje Programa korištenja sredstava prikupljenih donosi se u cilju unapređenja lovstva na području Tuzlanskog kantona

83

Uredba o identifikaciji, pripremi, ugovaranju i praćenju implementacije projekata javno-privatnog partnerstva Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Članom 12. stav (7) Zakona o javno-privatnom partnerstvu definisano je da će Vlada Kantona na prijedlog Ministarstva privrede donijedti uredbu kojom se bliže uređuje određena pitanja iz oblasti JPP-a. Članom 32. stav (1) Zakona o javno-privatnom partnerstvu definisano je da će Vlada Kantona, na prijedlog Ministarstva privrede, najkasnije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu Zakona, donijeti uredbu iz člana 12. stav (7) Zakona. Razlog za donošenje: Uredbom će se definisati opis i sadržaj projekta JPP-a, postupak i kriteriji za izbor radnog tijela i konsultanata, minimalni sadržaj studije opravdanosti, način registracije ugovora o JPP-u i druga pitanja koja se odnose na provođenje ovog zakona. Program raspodjele sredstava za materijalno zbrinjavanje lica u stanju socijalne potrebe Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona i Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom – prečišćeni tekst (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj: 5/12, 7/14, 11/15 i 13/16) Razlozi za donošenje: Pomoć za realizaciju aktivnosti organizacija i udruženja koje doprinose provođenju rehabilitacije, nabavke ortopedskih pomagala, direktne ishrane korisnika i kućne njega za lica i porodice koje su u stanju socijalne potrebe. Program raspodjele sredstava prevencije ovisnosti o drogama i prevencije, intervencije i resocijalizacije maloljetničke delinkvencije Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona i Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom – prečišćeni tekst (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj: 5/12, 7/14, 11/15 i 13/16) Razlozi za donošenje: Ovim programom prevencije planira se uticati na nastajanje ovisnosti o psiho-aktivnim supstancama i maloljetničke delinkvencije, putem podrške programima prevencije organizacijama, udruženjima i institucijama, koje imaju odgovarajuće kadrovske, stručne i kompetentne osobe koje mogu doprinijeti smanjenju ili odvraćanju od upotrebe ovih štetnih supstanci. Vlada Tuzlanskog kantona pokazala je jasno opredjeljenje da se primijene univerzalni međunarodni standardi koji se odnose na maloljetnike u sukobu sa zakonom. U prilog tome je i činjenica da je, između ostalog, na nivou Tuzlanskog kantona još 2009. godine usvojen Program prevencije bolesti ovisnosti (2009.), a 2016. Program prevencije, intervencija i resocijalizacije u oblasti maloljetničke delinkvencije za područje Tuzlanskog kantona za period 2016.-2019. godine. Nosioci realizacije programa su: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak TK, Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta TK, Ministarstvo unutrašnjih poslova TK, Ministarstvo pravosuđa i uprave i Ministarstvo zdravstva TK Program rada Kantonalne agencije za privatizaciju za 2018. godinu Nosilac izrade: Kantonalna agencija za privatizaciju Tuzla Organ koji razmatra i usvaja: Upravni odbor Kantonalne agencije za privatizaciju Tuzla i Vlada Tuzlanskog kantona

84

Pravni osnov: Zakon o Kantonalnoj agenciji za privatizaciju (“Sl. novine Tuzlanskog kantona” broj 3/97, 5/04 i 3/05) i Statut Kantonalne agencije za privatizaciju (“Sl. novine Tuzlanskog kantona” broj 5/12). Plan korištenja sredstava naknade za zaštitu od požara i vatrogastvo u 2018. godini Nosilac izrade: KUCZ Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o zaštiti od požara Razlozi za donošenje: Planiranje potrošnje sredstava izdvojenih po Zakonu o zaštiti od požara na području Tuzlanskog kantona u 2018. godini

3.4. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu aprilu 2018. godine Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uslovima i postupku legalizacije bespravno izgrađenih građevina Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlozi za donošenje: Razlog donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uslovima i postupku legalizacije bespravno izgrađenih građevina je u potrebi da se postupak legalizacije omogući i za građevine koje su započete ili izgrađene poslije satelitskog snimka Tuzlanskog kantona iz 2007. godine, te da se ugrade nova rješenja do kojih se došlo tokom primjene ovog zakona. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Usaglašavanje odredaba Zakona o visokom obrazovanju sa odredbama Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u skaldu sa Zaključkom Skupštine Kantona. Nacrt Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Kantonalna uprava za inspekcijske poslove TK Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Ustav Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Razlozi radi kojih se planiraju provesti gore navedene normativne aktivnosti Kantonalne uprave su sadržani u potrebi noveliranja postojećeg Zakona o inspekcijama TK, kao esencijalnog zakona za rad ove Uprave, kao i njegovog usaglašavanja sa Zakonom o državnoj službi u Tuzlanskom kantonu („Sl. novine TK“, broj: 7/17 i 10/17), u kojem je u članu 95. stav 1. propisano da će se u roku od šest mjeseci, od dana stupanja na snagu ovog zakona, sa istim uskladiti svi kantonalni i drugi propisi kojima se reguliše radno-pravni status državnih službenika, namještenika i lica iz člana 9. stavovi 2. i 3. navedenog Zakona, a sve s ciljem stvaranja preduslova za kvalitetan i ujednačen rad inspekcijskih službi na prostoru Federacije BiH. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na promet nepokretnosti i prava Nosilac izrade: Ministarstvo finansija

85

Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Zakona sadržan je u članu 24. stav (1) tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona“, broj: 7/97, 3/99 i 13/99 i „Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština Tuzlanskog kantona donosi zakone i ostale propise za izvršavanje kantonalnih nadležnosti. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na imovinu, nasljeđe i poklon Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Zakona sadržan je u članu 24. stav (1) tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona“, broj: 7/97, 3/99 i 13/99 i „Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština Tuzlanskog kantona donosi zakone i ostale propise za izvršavanje kantonalnih nadležnosti. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Donošenje Zakona je sadržano u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti Kantona. Obzirom da se ne radi o obimnom niti složenom zakonu,isti bi išao po skraćenom postupku. Razlog za donošenje: Usklađivanje Zakona o koncesijama sa Zakonom o javno-privatnom partnerstvu. Pravilnik o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za dodjelu finansijskih sredstava na ime održivog povratka za 2018. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Pravilnikom će biti utvrđeni uslovi, kriteriji i postupak za podnošenje prijava i odabir korisnika pomoći, odnosno, bodovanje aplikacija i utvrđivanje rang liste korisnika u 2018. godini. Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade TK-a o efektima ulaganja iz Budžeta Tuzlanskog kantona na području Republike Srpske i Tuzlanskog kantona u 2017. godini. Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka raspodjele sredstava za oblast sporta i tjelesne kulture iz Budžeta Tuzlanskog kantona za 2018. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 76. Zakona o sportu TK Razlozi za donošenje: Utvrđivanje kriterija, uslova i postupka za sufinansiranje sporta i tjelesne kulture iz javnih sredstava, kojima se podstiče obavljanje i razvoj sportske djelatnosti Odluka o utvrđivanju kriterija, uslova i postupka za raspodjelu sredstava sa pozicije Manifestacija kulture od interesa za TK Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Vlada Kantona

86

Pravni osnov: Zakon o kulturi TK Razlozi za donošenje: Utvrđivanje kriterija, uslova i postupka za sufinansiranje manifestacija kulture od interesa za TK u 2018. godini Program prekvalifikacije/dokvalifikacije nezaposlenih osoba za certificirane zavarivače u cilju njihovog zapošljavanja kod poznatog poslodavca Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji donosi: Ministarstvo privrede uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog Kantona Razlog za donošenje: Stvaranje boljih uslova za rad i razvoj malih i srednjih poduzeća putem sufinansiranja projekata podrške razvoju poduzetništva na Tuzlanskom kantonu prekvalifikacijom/dokvalifikacijom lica sa evidencija Službe za zapošljavanje u svrhu novog i bržeg zapošljavanja kod poznatog poslodavca. Uredba o polaganju stručnog ispita u ustanovama predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja na području Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Pedagoški zavod i Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o predškolskom odgoju i obrazovanju, Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju i Zakon o srednjem obrazovanju i odgoju Razlozi za donošenje: Usklađivanje Uredbe sa Zakonom o radu, popunjavanje pravnih praznina i unapređivanje procedure polaganja stručnog ispita Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice 24010013 – Manifestacije Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona

3.5. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu maju 2018. godine Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjih poslova Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: za donošenje Zakona sadržan je u odredbama člana 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Usklađivanje postojećeg Zakona o policijskim službenicima Tuzlanskog kantona sa Zakonom o radu FBiH i Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju FBiH. Nacrt Zakona o poduzetničkoj infrastrukturi Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Donošenje Zakona je sadržano u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlog za donošenje: Stvaranje podloge za izradu Nacrta Zakona o poduzetničkoj infrastrukturi Tuzlanskog kantona kako bi se stvorila regulatorna osnova za dalji razvoj poduzetničke infrastrukturw koju čine poslovne zone, poduzetnički centri, poduzetnički inkubatori, tehnološki parkovi i ostali subjekti na području Tuzlanskog čijim bi razvojem u konačnici bile stvorene pretpostavke za veće investicije i zapošljavanje.

87

Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Popunjavanje pravnih praznina uočenih kroz primjenu zakona i uvođenje novih zakonskih rješenja.

Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština Kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Popunjavanje pravnih praznina uočenih kroz primjenu zakona i uvođenje novih zakonskih rješenja. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne ustanove Odgojni centar Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (''Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona'' br. 7/97 i 3/99 i ''Službene novine Tuzlanskog kantona'' br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), kojim je propisano da Skupština donosi zakone neophodne za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlozi za donošenje: Članom 130. Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u krivičnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH“ broj. 7/14) propisano je da troškovi izvršenja sankcija prema maloljetniku padaju na teret budžeta Federacije Bosne i Hercegovine. Kada je u pitanju JU Odgojni centar Tuzlanskog kantona pojavio se problem naplate odnosno utuženja potraživanja na ime troškova izvršenja odgojne mjere, te je potrebno Zakon o osnivanju JU Odgojni centar Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 5/09, 15/13 i 8/15) dopuniti odredbom koja određuje da Kantonalno pravobranilaštvo obavlja poslove pravne zaštite imovine i imovinskih interesa JU Odgojni centar Tuzlanskog kantona, uključujući i zastupanje pred nadležnim sudovima. Naime prema članu 7. Zakona o pravobranilaštvu („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 4/04, 5/08, i 2/14) Kantonalno pravobranilaštvo obavlja poslove pravne zaštite imovine i imovinskih interesa Kantona, odnosno kantonalnih organa, službi i ustanova koje se finansiraju iz Budžeta Kantona. JU Odgojni centar Tuzlanskog kantona ispunjava uslove da se izvrše izmjene i dopune Zakona o njegovom osnivanju kako bi bio zastupan od strane Kantonalnog pravobranilaštva. Također, članom 135. Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u krivičnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH“ broj. 7/14) propisano je da nadzor nad izvršenjem i kontrolu izvršenja odgojne mjere vrši sudija koji je izrekao odgojnu mjeru, dok je članom 136. istog Zakona, odnosno članom 23a. Zakona o osnivanju JU Odgojni centar Tuzlanskog kantona propisano da neposredni nadzor i kontrolu izvršenja odgojnih mjera vrši sudija ili tužilac najmanje jednom godišnje. Dok je članom 23. istog Zakona propisano da nadzor nad Zakonom o osnivanju JU Odgojni centar Tuzla vrši Ministarstvo pravosuđa i uprave. Uzimajući u obzir pozitivne zakonske propise, ekonomičnost i svrhu, kao i ulogu navedenih institucija i instituta koji vrše nadzor i kontrolu nad izvršenjem odgojnih mjera, kao i poslovanja u sistemu Budžeta Kantona, potrebno je

88

izmijeniti Zakon o osnivanju JU Odgojni centar TK u dijelu koji predviđa nadzorni odbor čije postojanje nije opravdano. Smjernice ekonomske i fiskalne politike za period 2019-2021. godine Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Smjernica ekonomske i fiskalne politike sadržan je u članu 17. stav 3. Zakona o budžetima u FBiH (102/13, 9/14, 13/14 i 8/15). Razlozi za donošenje: Smjernice ekonomske i fiskalne politike sadrže strateške ciljeve i pokazatelje ekonomske i fiskalne politike, pretpostavke društvenog i privrednog razvoja, procjenu prihoda budžeta, predviđene promjene javnog duga za budžetsku i za sljedeće dvije godine. Smjernice predstavljaju prvi planski dokumenat u budžetskom procesu. Program utroška namjenskih sredstava uplaćenih na osnovu naknada za obavljene tehničke preglede vozila Nosilac izrade: Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 7. Pravilnika o naknadama za tehničke preglede vozila i drugim poslovima koji se obavljaju u stanicama za tehnički pregled Razlozi za donošenje propisa: Utvrđivanje visine sredstava prikupljenih od naknada za tehnički pregled vozila i načina raspodjele sredstava s ciljem povećanja nivoa bezbijednosti saobraćaja i unapređenja kontrole tehničke ispravnosti vozila u stanicama za tehnički pregled. Prijedlog izmjena i dopuna Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona 2005.-2025. Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice, Zavod za prostorno planiranje i urbanizam Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine, članom 16. stav 1. ("Službene novine Federacije BiH", broj: 2/06, 72/07, 32/08 i 4/10), kao i Zakonom o prostornom uređenju i građenju Tuzlanskog kantona, članovima 26. i 29. ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj. 6/11, 4/13, 15/13, 3/1, 2/16 i 4/17), utvrđeno je da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje Izmjena i dopuna Prostornog plana. Razlozi za donošenje: Prostorni plan Tuzlanskog kantona je prvi strateški i razvojni dokument prostornog uređenja za područje Tuzlnskog kantona. Provođenje Prostornog plana obezbjeđuje se kroz izradu i donošenje obaveznih planskih dokumenata i to prvo prostornih planova općina/grada, a zatim i kroz izradu i donošenje detaljne planske dokumentacije. Kroz izradu prostornih planova općina/grada detaljnije se razrađuju i preispituju postavke Prostornog plana kantona. Od donošenja Prostornog plana Tuzlanskog kantona prošlo je deset godine i može se konstatovati da je on svojim najvećim djelom aktuelan, provodiv i primjenjiv za izradu prostornih planova općina/grada i izradu ostalih obaveznih planskih dokumenata. Međutim, s obzirom na protekli period od donošenja Prostornog plana Kantona, usvojenim Izvještajem o stanju u prostoru Tuzlanskog kantona za period 2012 – 2014. godine konstatovano je da su uočene određene promjene u prostoru, te su u istom navedena područja gdje su se dogodile izmjene stanja u prostoru. Imajući naprijed navedeno u vidu, Skupština Tuzlanskog kantona je donijela Odluku o pristupanju izradi Izmjena i dopuna Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona 2005 - 2025. godine ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj: 2/16), čime su stvoreni uslovi za započinjanje postupka izrade izmjena i dopuna navedenog planskog dokumenta. Podloga za izradu Izmjena i dopuna Prostornog plana Tuzlanskog kantona su i usvojeni prostorni planovi Grada Tuzle i općina Kantona, smjernice za izradu Izmjena i dopuna iz Odluke o pristupanju izradi Izmjena i dopuna Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona 2005 - 2025. godine (član 7.), te promjene u prostoru Kantona evidentirane kroz usvojeni Izvještaj o stanju

89

u prostoru. Takođe, Programom mjera i aktivnosti za unapređenje stanja u prostoru Tuzlanskog kantona za period od 2016. do 2020. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 7/16), predložen je čitav niz mjera i aktivnosti koje je potrebno provesti kako bi se osigurala realizacija usvojenih ciljeva razvoja Kantona i općina u narednom planskom periodu, između kojih je i mjera 2.2. Izmjene i dopune Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona 2005-2025. iz poglavlja 2. Izrada i donošenje planskih dokumenata na nivou Kantona. Plan energijske efikasnosti na području Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje je sadržan u odredbama člana 14. stav (1) i stav (3) Zakona o energijskoj efikasnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“ broj: 22/17) kojim je propisano da Plan energijske efikasnosti donosi Vlada Kantona. Razlozi za donošenje: Primjena Zakona o energijskoj efikasnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine. Odluka o zaštiti i poboljšanju kvaliteta zraka Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Program mjera i aktivnosti za unapređenje zaštite stanja zagađenosti vazduha na TK Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Odluka o pristupanju izradi izmjena i dopuna Prostornog plana područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030. godine Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice, Zavod za prostorno planiranje i urbanizam Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine (član 23. stav 1. i 5.) kao i Zakonom o prostornom uređenju i građenju Tuzlanskog kantona (član 41. stav 1.) predviđeno je da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje Odluke o pristupanju izradi izmjena i dopuna Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Prostorni plan područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030. godine, zajedno sa Odlukom o provođenju Prostornog plana posebnih obilježja, usvojen je od strane Skupštine Tuzlanskog kantona 2013. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj 13/13). U septembru 2017. godine usvojen je Zakon o izmjenama Zakona o proglašenju dijela planine „Konjuh“ zaštićenim pejzažom „Konjuh“ („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj 13/17), kojim su na pojedinim dijelovima izmijenjene granice Zaštićenog pejzaža. Površina Zaštićenog pejzaža je povećana, tako da iznosi 8.615,83 ha (umjesto 8.139,77ha), iz obuhvata su isključeni eksploataciono polje magnezita i kompletno građevinsko zemljište naseljenog mjesta Brateljevići, a dodata je prva zaštićena zona izvorišta vode za piće Studešnica. Obzirom na utvrđenu obavezu u navedenom Zakonu (član 12.), neophodno je uraditi izmjene i dopune Prostornog plana područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-20130. godine, a u cilju usaglašavanja granica Zaštićenog pejzaža „Konjuh“. Da bi se pristupilo izradi izmjena i dopuna Prostornog plana posebnih obilježja, potrebno je donijeti Odluke o pristupanju izradi izmjena i dopuna Prostornog plana posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030. godine.

90

Plan upisa učenika u prvi razred srednjih škola za školsku 2018/2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Ministarstvo obrazovanja i nauke uz saglasnost Vlade Kantona Pravni osnov: Član 74. Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 17/11, 9/15 i 6/16) Razlozi za donošenje: Donošenje plana upisa kako bi se mogao raspisati konkurs za upis učenika u prvi razred srednjih škola Nacrt Programa javnih investicija TK 2019.-2021. godina Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 29. i 30. Zakona o budžetima Federacije Bosne i Hercegovine („Sl. novine FBiH“, broj: 102/13, 09/14 i 13/14), Uredba o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija ("Službene novine Federacije BiH", broj: 106/14). Razlog za donošenje: Ministarstvo privrede je zaduženo da objedinjava programe i projekte koje dostave ministarstva i općine/grad kao i izvještaje o realizaciji tekućih programa i projekata, utvrđuje prioritetne programe razvoja i prijedlog Programa javnih investicija TK dostavlja Vladi na odobravanje, te potom Jedinici za upravljanje projektom pri Federalnom ministarstvu finansija u cilju kvalitetnog upravljanja i koordinacije sredstvima razvoja u Federaciji Bosne i Hercegovine. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donosi Program javnih investicija FBiH, a kantoni donose svoj program javnih investicija koje Federalno ministarstvo finansija, radi izrade Programa javnih investicija BiH, dostavlja Ministarstvu finasija i trezora. Program raspodjele sredstava za organizacije i udruženja Tuzlanskog Kantona izuzetih iz postupka javnog oglašavanja – potrošačka jedinica 11010009 Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona

3.6. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu junu 2018. godine Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Ustavni osnov za izradu prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica sadržan je u članu 24. stav (1) tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (“Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona”, br: 7/97 i 3/99 i “Službene novine Tuzlanskog kantona”, br: 13/99, 10/00, 14/02 i 6/04), kojim je propisano da Skupština Tuzlanskog kantona donosi zakone i ostale propise za izvršavanje kantonalnih nadležnosti. Razlozi za donošenje: Na osnovu ukazane potrebe i zbog dostavljenih inicijativa od branilačkih udruženja i saveza, neophodno je izmijeniti i dopuniti Zakon o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica u svrhu kvalitetnijeg regulisanja određenih dopunskih prava. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona.

91

Razlozi za donošenje: Usaglašavanje odredaba Zakona o visokom obrazovanju sa odredbama Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u skaldu sa Zaključkom Skupštine Kantona. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uređenju imovinsko-pravnih i drugih odnosa u vezi sa preuzimanjem prava i obaveza osnivača prema osnovnim školama koje imaju status javne ustanove Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Popunjavanje pravnih praznina uočenih kroz primjenu Zakona.

Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uređenju imovinsko-pravnih i drugih odnosa u vezi sa preuzimanjem prava i obaveza osnivača prema srednjim školama koje imaju status javne ustanove Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Popunjavanje pravnih praznina uočenih kroz primjenu Zakona. Nacrt Strategije razvoja obrazovanja i nauke u Tuzlanskom kantonu za period 2018-2023. godina Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština Kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Prijedlog Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Kantonalna uprava za inspekcijske poslove TK Organ koji razmatra: Vlada TK Organ koji donosi: Skupština TK Pravni osnov: Ustav TK Razlozi za donošenje: Razlozi radi kojih se planiraju provesti gore navedene normativne aktivnosti Kantonalne uprave su sadržani u potrebi noveliranja postojećeg Zakona o inspekcijama TK, kao esencijalnog zakona za rad ove Uprave, kao i njegovog usaglašavanja sa Zakonom o državnoj službi u Tuzlanskom kantonu („Sl. novine TK“, broj: 7/17 i 10/17), u kojem je u članu 95. stav 1. propisano da će se u roku od šest mjeseci, od dana stupanja na snagu ovog zakona, sa istim uskladiti svi kantonalni i drugi propisi kojima se reguliše radno-pravni status državnih službenika, namještenika i lica iz člana 9. stavovi 2. i 3. navedenog Zakona, a sve s ciljem stvaranja preduslova za kvalitetan i ujednačen rad inspekcijskih službi na prostoru Federacije BiH. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjih poslova Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona

92

Pravni osnov: za donošenje Zakona sadržan je u odredbama člana 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Usklađivanje postojećeg Zakona o policijskim službenicima Tuzlanskog kantona sa Zakonom o radu FBiH i Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju FBiH.

Dokument okvirnog budžeta Tuzlanskog kantona za period 2019-2021. godina Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organkoji razmatra:Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Dokumenta okvirnog budžeta Tuzlanskog kantona za period 2019-2021.godine sadržan je u članu 18. Zakona o budžetima/ proračunima u F BiH (“Službene novine F BiH”, broj: 102/13,9/14, 13/14 i 8/15) Razlozi za donošenje:Dokument okvirnog budžeta je akt koji sadrži makroekonomske projekcije i prognoze budžetskih sredstava i izdataka za naredne tri godine i na njemu se zasniva priprema i izrada budžeta.

Odluka o utvrđivanju kriterija, uslova i postupka za raspodjelu sredstva sa pozicije Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja (Vrsta prihoda 722424) iz naknada za tehnički pregled vozila Nosilac izrade: Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravilnik o naknadama za tehničke preglede vozila i drugim poslovima koji se obavljaju u stanicama za tehnički pregled Razlozi za donošenje propisa: Odlukom se utvrđuju kriteriji, uslovi i postupak za raspodjelu sredstva prikupljenih od stanica tehničkih pregleda. Ovo susredstva iz Programa koji na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Tuzlanskog kantona, a radi se o namjenskim sredstvima u visini od 1% od izvršenih tehničkih pregleda za svako motorno vozilo koji uplaćuje stanica za tehnički pregled vozila. Naknada se uplaćuje na račun budžeta kantona u kojem se stanica nalazi, na vrstu prihoda 722424 - Naknade za tehnički pregled vozila koje pripadaju budžetu kantona. Program raspodjele sredstava za oblast sporta i tjelesne kulture iz Budžeta TK za 2018. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Vlada Kantona Pravni osnov: Član 76. Zakona o sportu TK Razlozi za donošenje: Sufinansiranje sporta i tjelesne kulture iz javnih sredstava, kojima se podstiče obavljanje i razvoj sportske djelatnosti Program raspodjele sredstava sa pozicije Manifestacija kulture od interesa za TK Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Vlada Kantona Pravni osnov: Zakon o kulturi TK Razlozi za donošenje: Sufinansiranje manifestacija kulture od interesa za TK u 2018. godini Program raspodjele sredstava sa potrošačke jedinice Kapitalni izdaci za korisnike budžetskih sredstava Organ koji donosi:Vlada Tuzlanskog kantona

93

Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice 11010020 – POMOĆ VJERSKIM ZAJEDNICAMA Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona

3.7. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu julu 2017. godine

3.8. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu augustu 2017. godine Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uređenju imovinsko-pravnih i drugih odnosa u vezi sa preuzimanjem prava i obaveza osnivača prema osnovnim školama koje imaju status javne ustanove Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Popunjavanje pravnih praznina uočenih kroz primjenu Zakona.

Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uređenju imovinsko-pravnih i drugih odnosa u vezi sa preuzimanjem prava i obaveza osnivača prema srednjim školama koje imaju status javne ustanove Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Popunjavanje pravnih praznina uočenih kroz primjenu Zakona.

Odluka o sufinansiranju troškova smještaja i ishrane studenata u studentskim domovima Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Vlada Kantona Pravni osnov: Član 8. i 23. Zakona o Ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 17/00, 3/01, 12/03, 10/05, 3/08, 8/11 i 15/13), kojim su utvrđene nadležnosti Ministarstva. Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Sufinansiranje troškova smještaja i ishrane studenata u studentskim domovima. Odluka o subvencioniranje troškova prevoza djece, učenika i studenata za školsku 2018/2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata, zaštiti porodice sa djecom – prečišćeni tekst (“Službene novine Tuzlanskog kantona” broj: 5/12, 7/14, 11/15 i 13/16) Razlozi za donošenje: Pomoć u subvenciji troškova prevoza za djecu, učenike i studente koji su korisnici: stalne novčane pomoći; primaju uvećani dječiji dodatak, su bez roditeljskog staranja kao i za njihove pratioce.

3.9. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu septembru 2017. godine Prijedlog Zakona o poduzetničkoj infrastrukturi Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona

94

Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Donošenje Zakona je sadržano u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti Kantona. Razlog za donošenje: Stvaranje regulatorne osnove za dalji razvoj poduzetničke infrastrukture koju čine poslovne zone, poduzetnički centri, poduzetnički inkubatori, tehnološki parkovi i ostali subjekti na području Tuzlanskog kantona, čijim bi razvojem u konačnici bile stvorene pretpostavke za veće investicije i zapošljavanje. Nacrt Detaljnih planskih dokumenata iz nadležnosti kantona, i to:

– Regulacioni plan lokaliteta Zlača, na površini od 75,94 ha – Regulacioni plan lokaliteta Muška voda, na površini od 31,69 ha – Urbanistički projekat lokaliteta Djevojačka pećina, na površini od 9 ha

Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice, Zavod za prostorno planiranje i urbanizam Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine kao i Zakonom o prostornom uređenju i građenju Tuzlanskog kantona (član 38.) predviđeno je da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje detaljnih planskih dokumenata. Razlozi za donošenje: Prostorni plan područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030. godine, zajedno sa Odlukom o provođenju Prostornog plana posebnih obilježja, usvojen je od strane Skupštine Tuzlanskog kantona 2013. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj 13/13). Navedenim planskim dokumentom utvrđena je, s obzirom na značajna prirodna i kulturno-historijska obilježja, osnovna organizacija prostora, mjere korištenja, uređenja i zaštite tog područja s aktivnostima koje imaju prednost, mjere za unapređenje i zaštitu okolice, te je propisana i obaveza izrade 4 detaljna planska dokumenata za uža područja unutar plana područja posebnih obilježja, gdje je planirana izgradnja i uređenje prostora. Članom 6. Odluke o provođenju Prostornog plana područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030. godine, utvrđena je obaveza izrade slijedećih detaljnih planskih dokumenata:

Regulacioni plan lokaliteta dijela naselja Brateljevići - površine 22,84 ha; Regulacioni plan lokaliteta Zlača – površine 75,94 ha; Regulacioni plan lokaliteta Muška voda – površine 31,69 ha; Urbanistički projekat lokaliteta Djevojačka pećina – površine 9 ha.

Članom 96. navedene Odluke, utvrđeno je da naprijed navedene planske dokumente donosi Skupština Tuzlanskog kantona, a da je nosilac pripreme Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice. Skupština Tuzlanskog kantona je takođe, u skladu sa članom 31. Zakona o prostornom uređenju i građenju, donijela četverogodišnji Program mjera i aktivnosti za unapređenje stanja u prostoru Tuzlanskog kantona za period od 2016. do 2020. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj 7/16). Polazeći od činjenice da Tuzlanski kanton ovim Programom mjera osigurava provođenje politike prostornog uređenja zasnovane na zakonskim načelima, a u skladu sa Prostornim planom za područje Tuzlanskog kantona za period 2005-2025. godine, istim je predložen čitav niz mjera i aktivnosti koje je potrebno provesti kako bi se osigurala realizacija usvojenih ciljeva razvoja Kantona i općina u narednom planskom periodu, između kojih je i mjera 2.3. Izrada detaljnih planskih dokumenata iz poglavlja 2. Izrada i donošenje planskih dokumenata na nivou Kantona.

95

Prijedlog Strategije razvoja obrazovanja i nauke u Tuzlanskom kantonu za period 2018-2023. godina Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština Kantona Pravni osnov: Poglavlje IV 2. član 24. c), a u vezi sa poglavljem III. član 11. c) Ustava Tuzlanskog kantona. Strategija razvoja sporta Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 7. Zakona o sportu Tuzlanskog kantona (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 8/10 i 8/13) Razlozi za donošenje: Utvrđivanje sektorske strategije u oblasti sporta u svrhu planskog usmjeravanje razvoja sporta na području Tuzlanskog kanotna, te stvaranja osnove za planiranje i implementaciju mjera i aktivnosti koje će doprinijeti unapređenju sporta na području Tuzlanskog kantona Prijedlog Odluke o utvrđivanju programa, uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava Budžeta Tuzlanskog kantona za podršku javnim tijelima u pripremi projekata JPP-a Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog Kantona Razlog za donošenje: Podrška u pripremi projektne dokumentacije (idejni projekti, studije opravdanosti i dr.) za 5-10 projekata koje Grad/općine kao javna tijela, u skladu sa Zakonom o javno-privatnom partnerstvu i pratećom Uredbom, identifikuju kao prioritetne u zbirnom pregledu potencijalnih projekata JPP-a i za koje Grad/općine imaju obezbjeđeno minimalno 50% sredstava iz vlastitog budžeta. Na ovaj način bi se izvršilo sufinansiranje Grada/općina za realizaciju projekata JPP-a i potakle jedinice lokalne samouprave na realizaciju projekata JPP-a. Plan jesenje sjetve Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Plan jesenje sjetve se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona i javnosti o planu jesenje sjetve na području Tuzlanskog kantona.

Prijedlog Programa javnih investicija TK 2019.-2021. godina Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 29. i 30. Zakona o budžetima Federacije Bosne i Hercegovine („Sl. novine FBiH“, broj: 102/13, 09/14 i 13/14), Uredba o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija ("Službene novine Federacije BiH", broj: 106/14). Razlog za donošenje: Ministarstvo privrede je zaduženo da objedinjava programe i projekte koje dostave ministarstva i općine/grad kao i izvještaje o realizaciji tekućih programa i projekata, utvrđuje prioritetne programe razvoja i prijedlog Programa javnih investicija TK dostavlja Vladi na odobravanje, te potom Jedinici za upravljanje projektom pri Federalnom ministarstvu finansija u cilju kvalitetnog upravljanja i koordinacije sredstvima razvoja u Federaciji Bosne i Hercegovine.

96

Program stipendiranja učenika koji se obrazuju sa obrtnička zanimanja III stepena Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji donosi: Ministarstvo privrede uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog Kantona Razlog za donošenje: Podrška učenicima koji se obrazuju za obrtnička zanimanja III stepena u svrhu poticanja osnivanja novih obrta i samozapošljavanja mladih osoba na području Tuzlanskog kantona uz doprinos podizanju poduzetničkog duha među učenicima na području Kantona. Program raspodjele sredsatava Budžeta Tuzlanskog kantona za podršku javnim tijelima u pripremi projekata JPP-a iz zbirnog pregleda potencijalnih projekata JPP-a Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji donosi: Ministarstvo privrede uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog Kantona Razlog za donošenje: Podrška u pripremi projektne dokumentacije (idejni projekti, studije opravdanosti i dr.) za 5-10 projekata koje Grad/općine kao javna tijela, u skladu sa Zakonom o javno-privatnom partnerstvu i pratećom Uredbom, identifikuju kao prioritetne u zbirnom pregledu potencijalnih projekata JPP-a i za koje Grad/općine imaju obezbjeđeno minimalno 50% sredstava iz vlastitog budžeta. Na ovaj način bi se izvršilo sufinansiranje Grada/općina za realizaciju projekata JPP-a i potakle jedinice lokalne samouprave na realizaciju projekata JPP-a.

Program sufinansiranja zapošljavanja Roma. Nosioci aktivnost: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak i JU Služba za zapošljavanje TK Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Poboljšati materijalni položaj Roma i njihovu integraciju u oblasti zapošljavanja. Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošačke jedinice 11010022 - Mediji Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Uredba o stručnom nadzoru u ustanovama predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja na području Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Pedagoški zavod i Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o predškolskom odgoju i obrazovanju, Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju i Zakon o srednjem obrazovanju i odgoju Razlozi za donošenje: Usklađivanje provođenja stručnog nadzora sa važećim propisma u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg odgoja i obrazovanja

3.10. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu oktobru 2018. godine

Nacrt Budžeta Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra:Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Budžeta Tuzlanskog kantona za 2019. godinu sadržan je u odredbama člana 24. stav 1. tačka b) Ustava Tuzlanskog kantona i članu 7. stav 1. Zakona o budžetima/ proračunima u FBiH (“Službene novine F BiH”, broj: 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15).

97

Razlozi za donošenje: Budžet je akt kojim se planiraju prihodi i primici, te rashodi i izdaci Kantona za period od jedne godine. Sredstva budžeta koriste se za finansiranje poslova, funkcija i programa organa Kantona, kao i drugih korisnika budžeta, te prava primalaca sredstava budžeta utvrđena zakonima i drugim propisima donesenim na osnovu zakona. Nacrt Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra:Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2019. godinu sadržan je u odredbama člana 24. stav 1.tačka b) Ustava Tuzlanskog kantona i članu 7. stav 2. Zakona o budžetima/ proračunima u F BiH (“Službene novine F BiH”, broj: 102/13,9/14, 13/14 i 8/15). Razlozi za donošenje: Zakonom o izvršenju budžeta se uređuje struktura prihoda i primitaka,te rashoda i izdataka budžeta i njegovo izvršavanje, prioriteti plaćanja, obim zaduživanja i izdavanja garancija, upravljanje dugom, te finansijskom i nefinansijskom imovinom , prava i obaveze korisnika budžetskih sredstava, ovlaštenja vlade, ministarstva finansija i ministra finansija u izvršavanju budžeta za tekuću godinu, kazne za neispunjavanje obaveza i itd. Nacrt Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova Nosilac izrade: Ministarstvo za rad,socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Odredbom člana 152. Zakona o radu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 26/16), dat je pravni osnov za donošenje propisa kantona, kojim bi se za područje kantona uredila oblast mirnog rješavanja kolektivnih radnih sporova u dijelu formiranja mirovnog vijeća, njegov sastav, način rada i druga pitanja koja se odnose na rad tog mirovnog vijeća.Takođe je članovima 10. i 18. Nacrta federalnog Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova, čije se donošenje očekuje do kraja godine, propisano da formiranje mirovnog vijeća i arbitraže za područje kantona, njihov sastav, način rada i druga pitanja koja se odnose na rad mirovnog vijeća i arbitraže uređuju propisom kantona. Razlozi za donošenje: U skladu sa implementacijom Zakona o radu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 26/16 ) i Federalnog Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova, kada je u pitanju rad mirovnog vijeća na području kantona potrebno je donijeti propis kojim se uređuje formiranje mirovnog vijeća, njegov sastav, način rada i druga pitanja koja se odnose na rad tog mirovnog vijeća. Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona kao nosilac izrade navedenog propisa će nakon utvrđenog postupka isti dostaviti Vladi i Skupštini TK-a na razmatranje i donošenje. Odluka o izboru korisnika grant sredstava za održiv povratak za 2018. godinu Obrađivač: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Rok izrade: Oktobar 2018. godine. Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Povećati broj povratnika u prijeratna prebivališta i povratak učiniti održivim. Smjernice za izradu finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Smjernica za izradu Finansijskog plana Zavoda sadržan je u Zakonu o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije

98

BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15) i člana 82. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02, 70/08 i 48/11). Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz Zakona o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15), da smjernice za izradu finansijskog plana izvanbudžetskog fonda koje na osnovu člana 82. Zakona o zdravstvenom osiguranju usvaja Upravni odbor izvanbudžetskog fonda, usvaja Vlada Kantona. Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Upravni odbor, a saglasnost daje Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Finansijskog plana sadržan je u članu 24.stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, u članu 27. i 28. Zakona o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/13, 9/14 i 13/14 i 8/15) i članu 82. i 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02 , 70/08 i 48/11). Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz člana 27. i 28. Zakona o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: : 102/13, 9/14 i 13/14i 8/15), da Vlada Kantona razmatra finansijski plan izvanbudžetskog fonda koji na osnovu člana 82. i 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju donosi Upravni odbor izvanbudžetskog fonda, a saglasnost daje Skupština Kantona.

3.11. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu novembru 2018. godine

Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i naknadama izabranih dužnosnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika u organima zakonodavne i izvršne vlasti u TK Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donešenje Zakona je sadržan u odredbama člana 24. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona, kojim je predviđeno da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje zakona i ostalih propisa neophodnih za izvršavanje nadležnosti Kantona. Nacrt Zakona o osnivanju i finansiranju Kantonalnog fonda za pomoć u stambenom zbrinjavanju i zapošljavanju boraca i članova njihovih porodica Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo za boračka pitanja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Ustavni osnov za izradu prijedloga Zakon o osnivanju i finansiranja Kantonalnog fonda za za pomoć u stambenom zbrinjavanju i zapošljavanju boraca i članova njihovih porodica Tuzlanskog kantona sadržan je u članu 24. stav (1) tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona (“Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona”, br: 7/97 i 3/99 i “Službene novine Tuzlanskog kantona”, br: 13/99, 10/00, 14/02 i 6/04), kojim je propisano da Skupština Tuzlanskog kantona donosi zakone i ostale propise za izvršavanje kantonalnih nadležnosti.

Razlozi za donošenje: Na osnovu ukazane potrebe i zbog inicijative boraca i članova njihovih porodica i neophodno donijeti Zakon o osnivanju Kantonalnog fonda za pomoć u stambenom zbrinjavanju i zapošljavanju boraca i članova njihovih porodica u svrhu kvalitetnijeg regulisanja navedenih dopunskih prava.

99

Odluka o utvrđivanju Liste lijekova koji se mogu propisivati i izdavati na teret sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona; Nosilac izrade: Ministarstvo zdravstva Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Odluke o utvrđivanju liste lijekova Tuzlanskog kantona sadržan je u Zakona o lijekovima („Službene novine Federacije BiH“, broj: 109/12 ) i Odluci o listi lijekova obaveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 56/13 i 74/14 ) i Pravilniku o bližim kriterijima za izbor lijekova, postupku i načinu izrade listi lijekova u Federaciji Bosne i Hercegovine, načinu stavljanja i skidanja lijekova sa listi lijekova, obavezama ministarstava zdravstva, zavoda zdravstvenog osiguranja, te proizvođača i prometnika lijekova uvrštenih na liste lijekova, kao i korištenje lijekova („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj 45/13) Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz, člana 8. Zakona o lijekovima i člana 31. Pravilniku o bližim kriterijima za izbor lijekova, postupku i načinu izrade listi lijekova u Federaciji Bosne i Hercegovine, načinu stavljanja i skidanja lijekova sa listi lijekova, obavezama ministarstava zdravstva, zavoda zdravstvenog osiguranja, te proizvođača i prometnika lijekova uvrštenih na liste lijekova, kao i korištenje lijekova. Stupanjem na snagu Pravilnika proizlašla je obaveza revizije kantonalnih listi lijekova. Odluka o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspored sredstava sa pozicije „Tekući transferi“ sa Programom raspodjele sredstava za 2018. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona, a saglasnost daje Skupštinska komisija za rad zdravstvo i socijalnu politiku Tuzlanskog kantona. Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje je sadržan u Zakonu o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za tekuće godinu . Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za tekuću godinu je da Vlada Kantona razmatra i da saglasnost na Program raspodjele koji se donosi u skladu sa Odlukom o utvrđivanju uslova, kriterija i postupaka za raspored sredstava sa pozicije „Tekući transferi“, uz predhodno pribavljeno mišljenje Komisije za rad zdravstvo i socijalnu politiku Skupštine Tuzlanskog kantona.

Program mjera za socijalno zbrinjavanje zaposlenika koji su u procesu stečaja, likvidacije, restrukturiranja i privatizacije preduzeća ostali ili ostaju bez posla Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak i JU Služba za zapošljavanje TK Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Stvaranje uslova za odlazak radnika u mirovinu iz privrednih društava prema kojima Vlada TK vrši ovlaštenja i obaveze po osnovu državnog kapitala koji su ispunili uslove za penzionisanje ili su ostali bez radnog angažmana. Nacrti Programa rada ministarstava i uprava za 2018. godinu Nosilac izrade: Sva ministarstva i uprave Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona

3.12. Planirane normativne mjere i aktivnosti u mjesecu decembru 2018. godine Prijedlog Budžeta Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra:Vlada Tuzlanskog kantona

100

Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Budžeta Tuzlanskog kantona za 2019. godinu sadržan je u odredbama člana 24. stav 1. tačka b) Ustava Tuzlanskog kantona i članu 7. stav 1. Zakona o budžetima/ proračunima u FBiH (“Službene novine F BiH”, broj: 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15). Razlozi za donošenje: Budžet je akt kojim se planiraju prihodi i primici, te rashodi i izdaci Kantona za period od jedne godine. Sredstva budžeta koriste se za finansiranje poslova, funkcija i programa organa Kantona, kao i drugih korisnika budžeta, te prava primalaca sredstava budžeta utvrđena zakonima i drugim propisima donesenim na osnovu zakona. Prijedlog Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra:Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2019. godinu sadržan je u odredbama člana 24. stav 1.tačka b) Ustava Tuzlanskog kantona i članu 7. stav 2. Zakona o budžetima/ proračunima u F BiH (“Službene novine F BiH”, broj: 102/13,9/14, 13/14 i 8/15). Razlozi za donošenje: Zakonom o izvršenju budžeta se uređuje struktura prihoda i primitaka,te rashoda i izdataka budžeta i njegovo izvršavanje, prioriteti plaćanja, obim zaduživanja i izdavanja garancija, upravljanje dugom, te finansijskom i nefinansijskom imovinom , prava i obaveze korisnika budžetskih sredstava, ovlaštenja vlade, ministarstva finansija i ministra finansija u izvršavanju budžeta za tekuću godinu, kazne za neispunjavanje obaveza i itd. Prijedlog Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova Nosilac izrade: Ministarstvo za rad,socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Odredbom člana 152. Zakona o radu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 26/16), dat je pravni osnov za donošenje propisa kantona, kojim bi se za područje kantona uredila oblast mirnog rješavanja kolektivnih radnih sporova u dijelu formiranja mirovnog vijeća, njegov sastav, način rada i druga pitanja koja se odnose na rad tog mirovnog vijeća.Takođe je članovima 10. i 18. Nacrta federalnog Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova, čije se donošenje očekuje do kraja godine, propisano da formiranje mirovnog vijeća i arbitraže za područje kantona, njihov sastav, način rada i druga pitanja koja se odnose na rad mirovnog vijeća i arbitraže uređuju propisom kantona. Razlozi za donošenje: U skladu sa implementacijom Zakona o radu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 26/16 ) i Federalnog Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova, kada je u pitanju rad mirovnog vijeća na području kantona potrebno je donijeti propis kojim se uređuje formiranje mirovnog vijeća, njegov sastav, način rada i druga pitanja koja se odnose na rad tog mirovnog vijeća. Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona kao nosilac izrade navedenog propisa će nakon utvrđenog postupka isti dostaviti Vladi i Skupštini TK-a na razmatranje i donošenje. Prijedlog detaljnih planskih dokumenata iz nadležnosti kantona, i to:

– Regulacioni plan lokaliteta Zlača, na površini od 75,94 ha – Regulacioni plan lokaliteta Muška voda, na površini od 31,69 ha – Urbanistički projekat lokaliteta Djevojačka pećina, na površini od 9 ha

Nosilac izrade: Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice, Zavod za prostorno planiranje i urbanizam Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona

101

Pravni osnov: Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine kao i Zakonom o prostornom uređenju i građenju Tuzlanskog kantona (član 38.) predviđeno je da je u nadležnosti Skupštine Kantona donošenje detaljnih planskih dokumenata. Razlozi za donošenje: Prostorni plan područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030. godine, zajedno sa Odlukom o provođenju Prostornog plana posebnih obilježja, usvojen je od strane Skupštine Tuzlanskog kantona 2013. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj 13/13). Navedenim planskim dokumentom utvrđena je, s obzirom na značajna prirodna i kulturno-historijska obilježja, osnovna organizacija prostora, mjere korištenja, uređenja i zaštite tog područja s aktivnostima koje imaju prednost, mjere za unapređenje i zaštitu okolice, te je propisana i obaveza izrade 4 detaljna planska dokumenata za uža područja unutar plana područja posebnih obilježja, gdje je planirana izgradnja i uređenje prostora. Članom 6. Odluke o provođenju Prostornog plana područja posebnih obilježja Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za period 2010-2030. godine, utvrđena je obaveza izrade slijedećih detaljnih planskih dokumenata:

Regulacioni plan lokaliteta dijela naselja Brateljevići - površine 22,84 ha; Regulacioni plan lokaliteta Zlača – površine 75,94 ha; Regulacioni plan lokaliteta Muška voda – površine 31,69 ha; Urbanistički projekat lokaliteta Djevojačka pećina – površine 9 ha.

Članom 96. navedene Odluke, utvrđeno je da naprijed navedene planske dokumente donosi Skupština Tuzlanskog kantona, a da je nosilac pripreme Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice. Skupština Tuzlanskog kantona je takođe, u skladu sa članom 31. Zakona o prostornom uređenju i građenju, donijela četverogodišnji Program mjera i aktivnosti za unapređenje stanja u prostoru Tuzlanskog kantona za period od 2016. do 2020. godine („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj 7/16). Polazeći od činjenice da Tuzlanski kanton ovim Programom mjera osigurava provođenje politike prostornog uređenja zasnovane na zakonskim načelima, a u skladu sa Prostornim planom za područje Tuzlanskog kantona za period 2005-2025. godine, istim je predložen čitav niz mjera i aktivnosti koje je potrebno provesti kako bi se osigurala realizacija usvojenih ciljeva razvoja Kantona i općina u narednom planskom periodu, između kojih je i mjera 2.3. Izrada detaljnih planskih dokumenata iz poglavlja 2. Izrada i donošenje planskih dokumenata na nivou Kantona. Odluka o utvrđivanju Pozitivne liste lijekova Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo zdravstva Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Odluke o utvrđivanju Pozitivne liste lijekova Tuzlanskog kantona sadržan je u Zakona o lijekovima („Službene novine Federacije BiH“, broj: 109/12 ) i Odluci o listi lijekova obaveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 56/13 i 74/14) i Pravilniku o bližim kriterijima za izbor lijekova, postupku i načinu izrade listi lijekova u Federaciji Bosne i Hercegovine, načinu stavljanja i skidanja lijekova sa listi lijekova, obavezama ministarstava zdravstva, zavoda zdravstvenog osiguranja, te proizvođača i prometnika lijekova uvrštenih na liste lijekova, kao i korištenje lijekova („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj 45/13) Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz, člana 8. Zakona o lijekovima i člana 31. Pravilniku o bližim kriterijima za izbor lijekova, postupku i načinu izrade listi lijekova u Federaciji Bosne i Hercegovine, načinu stavljanja i skidanja lijekova sa listi lijekova, obavezama ministarstava zdravstva, zavoda zdravstvenog osiguranja, te proizvođača i prometnika lijekova uvrštenih na liste lijekova, kao i korištenje lijekova. Stupanjem na snagu Pravilnika proizlašla je obaveza revizije kantonalnih listi lijekova.

102

Odluka o ostvarivanju prava iz primarne zdravstvene zaštite povratnika u Republiku Srpsku u JZU dom zdravlja na području Tuzlanskog kantona. Nosilac izrade: Ministarstvo zdravstva i Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje je sadržan u Odluci Vlade Tuzlanskog kantona o ostvarivanju prava iz osnova socijalne, zdravstvene i boračko-invalidske zaštite povratnika na područje entiteta Republika Srpska i Brčko Distrikta („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj:8/12) u članu 1. stav 1. omogućeno je povratnicima u Republiku Srpsku pravo na korištenje primarne zdravstvene zaštite (primarni nivo) u JZU domovi zdravlja na području Tuzlanskog kantona. Članom 6. stav 2. propisano je da finansiranje prava iz člana 1. stav 2. ove odluke, vrši se u skladu sa odlukom Vlade Tuzlanskog kantona. Finansijski plan JU Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2019. godinu Nosilac izrade: JU Služba za zapošljavanje i Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Ustavni osnov za donošenje Finansijskog plana sadržan je u odredbama člana 24. stav 1. tačka c) Ustava Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona“, broj: 7/97, 3/99 i 13/99 i „Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), članu 27. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj:102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15 i 104/16) i u članu 12. Zakona o osnivanju JU Službe za zapošljavanje Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br: 11/01 i 8/14). Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz člana 27. Zakona o budžetima u F BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj:102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15 i 104/16) je da Vlada razmatra Finansijski plan vanbudžetskog fonda koji donosi Upravni odbor vanbudžetskog fonda, a saglasnost daje Skupština Kantona. Operativni/Akcioni plan sa finansijskim okvirom za period 2019.-2020.g. Strategije razvoja Tuzlanskog kantona 2016.-2020. godina Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vijeće za razvojno planiranje i upravljanje razvojem Tuzlanskog kantona, Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federaciji BiH (''Sl. novine Federacije BiH'', broj: 35/05), Odluka Skupštine Tuzlanskog kantona o usvajanju Strategije razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016-2020.godina ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj: 2/16 od 12.02.2016.godine). Razlog za donošenje: Odjeljenje za razvoj je određeno kao Jedinica za planiranje i upravljanje razvojem u Tuzlanskom kantonu da priprema Operativne/Akcione trogodišnje planove sa finansijskim okvirom za provođenje Strategije razvoja Tuzlanskog kantona. Strategija razvoja Tuzlanskog kantona 2016.–2020. godina je ključni strateško-planski dokument Tuzlanskog kantona, koji treba da podstiče njegov budući rast i razvoj. Plan rada i finansijski plan Javne ustanove „Direkcija regionalnih cesta TK” za 2019. godinu. Nosilac izrade: Javna ustanova „Direkcija regionalnih cesta TK” i Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja. Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada TK razmatra Pravni osnov za razmatranje i usvajanje materijala: Članom 12. Zakona o osnivanju Javne ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br. 12/13 i 7/15) regulisano je da godišnji plan i program održavanja i zaštite, kao i program rekonstrukcije, izgradnje i obnove javnih cesta do kraja tekuće godine za narednu godinu donosi

103

upravni odbor Direkcije uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona. U stavu (2) je propisano da je Direkcija dužna, prije upućivanja navedenih dokumenata Vladi Tuzlanskog kantona, pribaviti Mišljenje Ministarstva. Upravni odbor JU „Direkcija regionalnih cesta TK”, u skladu sa članom 15. Zakona o osnivanju Javne ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona donosi godišnji plan rada i finansijski plan, uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona. Razlog za donošenje materijala: Plan rada i finansijski plan Javne ustanove „Direkcija regionalnih cesta TK” za 2019. godinu je osnovni dokument na osnovu kojeg se vrše ulaganja u cestovnu infrastrukturu na području Tuzlanskog kantona za koju je zadužena JU „Direkcija regionalnih cesta TK”. Plan i program rada i finansijski plana JP „Međunarodni aerodrom Tuzla” doo za 2019. godinu. Nosilac izrade: Menadžment JP „MAT“ i Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja. Organ koji razmatra i daje saglasnost: Vlada Tuzlanskog kantona. Pravni osnov za razmatranje i usvajanje materijala: U skladu sa Zakonom o osnivanju JP Međunarodni aerodrom Tuzla („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br. 1/98, 6/98, 11/05, 9/10, 9/12 i 9/15) u kojem je propisana nadležnost Vlade Tuzlanskog kantona, odnosno Skupštine JP „MAT“ Razlog za donošenje materijala: Plan i program rada i finansijski plan JP „Međunarodni aerodrom Tuzla” d.o.o. za 2019. godinu je osnovni dokument za poslovanje i ulaganja u privrednom društvu.

104

4. TEMATSKI DIO

4.1. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu januaru 2018. godine Informacija o polaganju vozačkih ispita, instruktorskih ispita, licenciranju predavača i ispitivača u 2017. godini Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Informisanje Vlade o polaganju vozačkih ispita, instruktorskih ispita, licenciranju predavača i ispitivača Informacija o rezultatima deminiranja na području Tuzlanskog kantona u 2017. godini Nosilac izrade: KUCZ. Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o deminiranju i Zakon o zaštiti i spašavanju. Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade i Skupštine TK o ostvarenim poslovima deminiranja i prikupljanja i uništavanja NUS-a u protekloj godini.

Lista prioriteta deminiranja na području Tuzlanskog kantona u 2018. godini. Nosilac izrade: KUCZ Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o deminiranju i Zakon o zaštiti i spašavanju. Razlozi za donošenje: Planiranje prioritetnih projekata deminiranja na području TK u 2018. godini. 4.2. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu februaru 2018. godine Informacija o utrošku sredstava sa budžetske pozicije “Intervencije javnim preduzećima i privrednim društvima” 31010002 sa postignutim efektima za 2017. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Informacija o utrošku sredstava sa budžetske pozicije “Intervencije javnim preduzećima i privrednim društvima” 31010002 sa postignutim efektima za 2017 godinu, donosi se u cilju informisanja Vlade Tuzlanskog kantona na koji način i sa kojim efektima je izvršena raspodjela budžetskih sredstava. Informacija o stanju u oblasti sporta na području TK u 2017. godini Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o sportu TK Razlozi za donošenje: Ostvarivanje kontinuiranog praćenja stanja u sportu od strane Vlade i Skupštine TK, i to kroz rad u klubovima, kroz stanje sportskih objekata, stručnog kadra, rezultata klubova i sportista, finansijske i druge podrške svim segmentima sporta. Izvještaj o realizaciji Programa korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta za 2017. godinu

105

Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Izvještaj o realizaciji Programa korištenja sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta za 2017. godinu se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona o namjenskom utrošku sredstava prikupljenih od promjene namjene poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe. Izvještaj o realizaciji novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju za 2017. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog Kantona. Pravni osnov: Član 20. Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju (“Službene novine Tuzlanskog kantona’’, broj: 8/14 i 2/16) koji propisuje da Ministarstvo Vladi Tuzlanskog kantona dostavlja izvještaj o realizaciji novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju za prethodnu godinu. Razlozi za donošenje: Izvještaj o realizaciji novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju se donosi u cilju upoznavanja Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona o vrstama i oblastima poljoprivredne proizvodnje za koju su utrošena sredstva novčane podrške, kao i efektima realizirane novčane podrške. Izvještaj o realizaciji Programa ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede za 2017. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Izvještaj o realizaciji Programa ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede na području Kantona za 2017. godinu se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona i javnosti o namjenskom utrošku sredstava. Izvještaj o implementaciji Programa javnih investicija Tuzlanskog kantona u 2017. godini Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 29. i 30. Zakona o budžetima Federacije Bosne i Hercegovine („Sl. novine FBiH“, broj: 102/13, 09/14 i 13/14), Uredba o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija ("Službene novine Federacije BiH", broj: 106/14). Razlog za donošenje: Ministarstvo privrede je zaduženo da objedinjava programe i projekte koje dostave ministarstva i općine/grad kao i izvještaje o realizaciji tekućih programa i projekata, utvrđuje prioritetne programe razvoja i prijedlog Programa javnih investicija TK dostavlja Vladi na odobravanje, te potom Jedinici za upravljanje projektom pri Federalnom ministarstvu finansija u cilju kvalitetnog upravljanja i koordinacije sredstvima razvoja u Federaciji Bosne i Hercegovine. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donosi Program javnih investicija FBiH, a kantoni donose svoj program javnih investicija koje Federalno ministarstvo finansija, radi izrade Programa javnih investicija BiH, dostavlja Ministarstvu finasija i trezora. Izvještaj o radu Komisije za izradu programa javnih investicija Tuzlanskog kantona za period septembar 2017.-februar 2018. godine

106

Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 14. Uredbe o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija ("Službene novine Federacije BiH", broj: 106/14) Razlog za donošenje: Uredbom o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija je propisano da kantonalna komisija izvještava vladu kantona o svom radu polugodišnje. Izvještaj o radu Kantonalne agencije za privatizaciju za 2017. godinu Nosilac izrade: Kantonalna agencija za privatizaciju Tuzla Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o Kantonalnoj agenciji za privatizaciju (“Sl. novine Tuzlanskog kantona” broj 3/97, 5/04 i 3/05) i Statut Kantonalne agencije za privatizaciju (“Sl. novine Tuzlanskog kantona” broj 5/12). Izvještaj o radu Kantonalnog zavoda za pružanje pravne pomoći za period 01.01. do 31.12.2017. godine Nosilac izrade: Kantonalni zavod za pružanje pravne pomoći Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona

4.3. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu martu 2018. godine Informacija o prihodima i stepenu naplate po ugovorima o koncesijima iz nadležnosti industrije, energetike i rudarstva za 2017. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Informacija o prihodima i stepenu naplate po ugovorima o koncesijama iz nadležnosti industrije, energetike i rudarstva za 2017 godinu, donosi se u cilju informisanja Vlade Tuzlanskog kantona o stanju u vezi sa naplatom koncesionih naknada. Informacija o stanju u oblasti kulture u TK u 2017. godini Nosilac izrade: Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o kulturi TK Razlozi za donošenje: Ostvarivanje kontinuiranog praćenja stanja u kulturi od strane Vlade i Skupštine TK, i to kroz rad ustanova kulture, kroz stanje objekata, stručnog kadra, finansijske i druge podrške svim segmentima kulture Informacija o radu Javnog preduzeća RTV TK u 2017. godini Nosilac izrade: Javno preduzeče RTV TK i Ministarstvo za kulturu, sport i mlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 23 d stav (2) Zakona o radio–televiziji Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Informisanje Vlade i Skupštine o radu Javnog preduzeča RTV TK

Izvještaj o zdravstvenom stanju životinja za 2017. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede

107

Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Izvještaj o zdravstvenom stanju životinja se donosi u cilju izvještavanja Vlade Tuzlanskog kantona o provedenim mjerama zdravstvene zaštite životinja na području Tuzlanskog kantona Izvještaj o realizaciji Programa utroška sredstava prikupljenih po osnovu Zakona o šumama Tuzlanskog kantona za 2017. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede - Kantonalna uprava za šumarstvo Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 50. stav (2) Zakona o šumama ("Službene novine Tuzlanskog Kantona“, broj: 7/17). Razlozi za donošenje: Izvještaj o realizaciji Programa utroška sredstava prikupljenih po osnovu Zakona o šumama Tuzlanskog kantona za 2017. godinu se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona i javnosti o namjenskom utrošku sredstava. Izvještaj o radu Centra za rehabilitaciju ovisnika o psihoaktivnim supstancama za 2017. godinu Nosilac izrade: Centar za rehabilitaciju ovisnika o psihoaktivnim supstancama Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade sa TK-a sa radom navedene ustanove, kako bi se stekao uvid u mjere i aktivnosti koje se poduzimaju u Centru, postignute rezultate, poteškoće i mogućnosti i potrebe za unapređenje njihovog rada. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Kantonalne direkcije robnih rezervi za 2017. godinu Nosilac izrade: Kantonalna direkcija robnih rezervi i Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji razmatra: Vlada TK Organ koji usvaja: Skupština TK Pravni osnov za razmatranje i usvajanje materijala: Član 28. stav (5) Zakona o robnim rezervama Tuzlanskog kantona Razlog za donošenje materijala: Upoznavanje Vlade TK i Skupštine TK o radu i finansijskom poslovanju Kantonalne direkcije robnih rezervi u 2017. godini, dakle, prije pripajanja Ministarstvu trgovine, turizma i saobraćaja Informacija o radu „INSTITUTA ZA ZAVARIVANJE BiH“ d.o.o Tuzla za 2017. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (''Sl. novine Federacije BiH'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade Tuzlanskog kantona o radu i poslovanju Instituta za zavarivanje BiH doo Tuzla. Izvještaj o radu Pedagoškog zavoda za 2017. godinu Nosilac izrade: Pedagoški zavod Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona

108

Pravni osnov: Zakon o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona i Odluka o metodologiji izrade i donošenja programa rada i izvještaja o radu Vlade Tuzlanskog kantona, ministarstava, samostalnih kantonalnih uprava i kantonalnih upravnih organizacija Razlozi za donošenje: Izvještavanje o radu Pedagoškog zavoda. Izvještaj o radu Kantonalne uprave civilne zaštite i pregled aktivnosti u oblasti zaštite i spašavanja na području Tuzlanskog kantona u 2017. godini Nosilac izrade: KUCZ. Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade i Skupštine TK o radu KUCZ i stanju u oblasti zaštite i spašavanja u protekloj godini.

Izvještaj o prikupljanju, raspodjeli i korištenju sredstava posebne naknade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća u 2017. godini Nosilac izrade: KUCZ Organ koji razmatra: KŠCZ Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o zaštiti i spašavanju. Razlozi za donošenje: Upoznavanje KŠCZ i Vlade TK o trošenju sredstava posebne naknade u protekloj godini.

Izvještaj o prikupljanju, raspodjeli i korištenju sredstava za zaštitu od požara i vatrogastvo u 2017. godini Nosilac izrade: KUCZ Organ koji razmatra: KŠCZ Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o zaštiti od požara. Razlozi za donošenje: Upoznavanje KŠCZ i Vlade TK o trošenju sredstava za zaštitu od požara i vatrogastvo u 2017. godini. Izvještaj o radu Kantonalne uprave za inspekcijske poslove za 2017. godinu Nosilac izrade: Direktor i Kolegij KUIP TK Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona. Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona. Pravni osnov: U skladu sa odredbama člana 95. i 98. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (‘‘Sl. novine FBiH’’ broj: 35/05), člana 18a. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave TK (''Sl. novine Tk'', broj: 17/00 do 15/13), člana 26. Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona (prečišćeni tekst) (‘‘Sl. novine TK’‘, broj: 10/12, 13/15 i 09/16) i Odluke o metodologiji izrade i donošenja programa rada i izvještaja o radu Vlade Tuzlanskog kantona, ministarstava, samostalnih kantonalnih uprava i kantonalnih upravnih organizacija (''Sl. novine TK'', broj: 15/15 i 01/16); Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza na osnovu gore navedenog Zakona i upoznavanje Vlade i Skupštine TK sa realizacijom zacrtanih programski ciljeva, kao i sa problematikom rada ove Uprave. Izvještaji o radu ministarstava i uprava za 2017. godinu Nosilac izrade: Ministarstva i uprave Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona

4.4. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu aprilu 2018. godine Izvještaj o izvršenju Budžeta TK za 2017. godinu sa Izvještajem o korištenju budžetske rezerve za 2017. godinu

109

Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji prihvata: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za podnošenje Izvještaja o izvršenju Budžeta TK za 2017. godinu i Izvještaj o korištenju budžetske rezerve za 2017. godinu sadržan je u odredbama člana 96. Zakona o budžetima u FBiH («Sl.novine FBiH», broj:102/13,9/14,13/14 i 8/15). Razlozi za podnošenje: Izvještaj o izvršenju Budžeta podnosi se u cilju izvještavanja Skupštine TK kao organa koji donosi budžet za svaku fiskalnu godinu o realizaciji planiranih pozicija u budžetu, kako u pogledu prihodovne, tako i u pogledu rashodovne strane, te u cilju prikazivanja finansijskog rezultata budžeta za prethodnu fiskalnu godinu. Izvještaj o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima Budžeta TK za period 01.01.-31.03.2018. godine sa Izvještajem o korištenju budžetske rezerve za period 01.01.-31.03.2018. godine Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za podnošenje Izvještaja o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima Budžeta TK za period 01.01.-31.03.2018. godine sa Izvještajem o korištenju budžetske rezerve za period 01.01.-31.03.2018. godine sadržan je u odredbama člana 90. i 61. Zakona o budžetima u FBiH («Sl.novine FBiH», broj:102/13, 9/14, 13/14 i 8/15). Razlozi za podnošenje: Informisanje Vlade TK o izvršenju Budžeta podnosi se u cilju izvještavanja Vlade TK o realizaciji planiranih pozicija u budžetu, kako u pogledu prihodovne, tako i u pogledu rashodovne strane kao i o korištenju tekuće rezerve u pogledu hitnih i nepredviđenih izdataka koji su se pojavili u izvještajnom periodu. Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2017. godinu Nosilac izrade: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o izvršenju Finansijskog plana sadržan je u Zakonu o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine (Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15 i člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02, 70/08 i 48/11). Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz Zakona o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH“, broj: 02/13, 9/14, 13/14 i 8/15), da Vlada Kantona razmatra Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana izvanbudžetskog fonda koji usvaja Upravni odbor izvanbudžetskog fonda, na osnovu člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju, a saglasnost daje Skupština Kantona. Izvještaj o poslovanju Zavoda za javno zdravstvo Tuzlanskog kantona za 2017. godinu Nosilac izrade: Zavod za javno zdravstvo Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o poslovanju je sadržan u Odluci o preuzimanju osnivačkih prava nad zavodom za javno zdravstvo TK- Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz Odluke o preuzimanju osnivačkih prava nad zavodom za javno zdravstvo TK je da se Izvještaj o poslovanju koji usvaja Upravni odbor podnosi Skupštini Kantona najmanje jedanput godišnje.

110

Informacija o stanju u privrednim društvima iz oblasti primarne poljoprivredne proizvodnje, prehrambene i drvne industrije, šumarstva i vodoprivrede na području Tuzlanskog kantona za 2017. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Informacija o stanju u privrednim društvima iz oblasti primarne poljoprivredne proizvodnje, prehrambene i drvne industrije, šumarstva i vodoprivrede na području Tuzlanskog kantona se donosi u cilju utvrđivanja stanja privrednih društava iz navedenih oblasti i informisanja Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona o stanju u tim privrednim društvima. Izvještaj o finansijskom poslovanju JU Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona za 2017. godinu Nosilac izrade: JU Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona i Ministarstvo Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 16. Zakona o osnivanju JU Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona (“Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 11/03) koji je propisano da Izvještaj o finansijskom poslovanju donosi direktor JU Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona koji usvaja Upravni odbor Razlozi za donošenje: Izvještaj o finansijskom poslovanju JU Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona se donosi u cilju upoznavanja Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona sa poslovanjem JU Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona. Izvještaj o radu Javnog preduzeća „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D. Kladanj za 2017. godinu Nosilac izrade: Javno preduzeće „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D.Kladanj i Ministarstvo Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 6. Zakona o javnim preduzećima FBIH (''Službene novine FBiH'' broj: 08/05, 81/08, 22/09, 109/12) Razlozi za donošenje: Izvještaj o radu i poslovanju se donosi u cilju upoznavanja Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona sa poslovanjem Javnog preduzeća „Šume Tuzlanskog kantona“ D.D.Kladanj Izvještaj o radu Javnog preduzaća za vodoprivrednu djelatnost „Spreča“ D.D. Tuzla za 2017. godinu Nosilac izrade: Javno preduzeće za vodoprivrednu djelatnost „Spreča“ D.D. Tuzla i Ministarstvo Organ koji razmatra:Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja materijal: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 6. Zakona o javnim preduzećima FBIH (''Službene novine FBiH'' broj: 08/05, 81/08, 22/09, 109/12) Razlozi za donošenje: Izvještaj o radu i poslovanju se donosi u cilju upoznavanja Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona sa poslovanjem Javnog preduzeća za vodoprivrednu djelatnost „Spreča“ D.D. Tuzla Informacija o radu Javne ustanove Univerzitet u Tuzli u 2017. godini Nosilac izrade: JU Univerzitet u Tuzli i Ministarstvo obrazovanja i nauke

111

Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 50. stav (1) tačka l) Zakona o visokom obrazovanju (“Službene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 7/16, 6/16, 5/17 i 15/17) Razlozi za donošenje: Informisanje Vlade i Skupštine o radu JU Univerzitet u Tuzli Izvještaj o radu sa izvještajem o finansijskom poslovanju Javne ustanove Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ za 2017. godinu Nosilac izrade: Javna ustanova Zaštićeni pejzaž „Konjuh“, Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite klice Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Članom 12. stav 2. tačka c. Zakona o osnivanju Javne ustanove Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ propisana je obaveza Javne ustanove Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ da Skupštini Tuzlanskog kantona redovno, a najmanje jednom godišnje, podnosi izvještaj o radu sa izvještajem o finansijskom poslovanju Javne ustanove. Razlozi za izradu: Izvještaj o radu sa izvještajem o finansijskom poslovanju Javne ustanove Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ donosi se u cilju upoznavanja Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona sa radom i finansijskim poslovanjem Javne ustanove. Izvještaj o radu Javne ustanove „Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona” za 2017. godinu. Nosilac izrade: JU„Direkcija regionalnih cestaTK“ a prethodno mišljenje daje Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja. Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za podnošenje Izvještaja o radu JU „Direkcija regionalnih cesta TK“ sadržan je u članu 13. Zakona o osnivanju Javne ustanove „Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona“. Razlog za donošenje materijala: Upoznavanje nadležnih organa sa Izvještajem o radu Javne ustanove „Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona” za 2017. godinu, odnosno sa ulaganjima u cestovnu infrastrukturu na području Tuzlanskog kantona za koju je zadužena Direkcija.

Izvještaj o radu JP „Međunarodni aerodrom Tuzla“ Tuzla za 2017. godinu. Nosilac izrade: Menadžment JP „MAT“ i Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja. Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona. Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Razlog za donošenje materijala: Upoznavanje nadležnih organa sa Izvještajem o radu JP „Međunarodni aerodrom Tuzla“ za 2017. godinu, odnosno sa prihodima i rashodima, brojem prevezenih putnika i tereta kao i ostalim aktivnostima ostvarenim u 2017. godini.

Izvještaj o radu JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja Tuzla za 2017. godinu Nosilac izrade: JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja Tuzla Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade sa TK-a sa radom navedene ustanove, kako bi se stekao uvid u mjere i aktivnosti koje se poduzimaju u Domu, postignute rezultate, poteškoće i mogućnosti i potrebe za unapređenje njihovog rada.

Izvještaj o radu Vlade Tuzlanskog kantona za 2017. godinu Nosilac izrade: Sva ministarstva, uprave i Ured Vlade Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona

112

4.5. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu maju 2018. godine Izvještaj o izvršenju finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za period 01.01.-30.03.2018. godine Nosilac izrade: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o izvršenju Finansijskog plana sadržan je u Zakonu o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: : 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15), člana 2. 3. i 28. Pravilnika o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 69/14) i člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02, 70/08 i 48/11). Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz Zakona o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: : 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15), člana 2. 3. i 28. Pravilnika o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 69/14) da izvještaje o izvršenju Finansijskog plana izvanbudžetskog fonda koji usvaja Upravni odbor izvanbudžetskog fonda, na osnovu člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju, razmatra Vlada Kantona. Izvještaj o radu JZU Univerzitetski klinički centar Tuzla za 2017. godinu Nosilac izrade: JZU Univerzitetski klinički centar Tuzla i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o radu sadržan je u članu člana 16. Zakona o preuzimanju prava osnivača nad javnom zdravstvenom ustanovom Klinički centar Tuzla („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 9/97, 1/98 i 6/02). Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz člana 16. Zakona o preuzimanju prava osnivača nad javnom zdravstvenom ustanovom Klinički centar Tuzla („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 9/97, 1/98 i 6/02) da se Izvještaj o radu Kliničkog centra koji usvaja Upravni odbor podnosi osnivaču po potrebi a najmanje jedanput godišnje.

Izvještaj o radu JZU Opća bolnica Gračanica za 2017. godinu Nosilac izrade: JZU Opća bolnica Gračanica i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o radu sadržan je u Odluci o preuzimanju osnivačkih prava nad JZU Opća bolnica „Dr. Mustafa Beganović“ Gračanica („Službene novine TK“, broj: 7/15). Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz člana 12. Odluke o preuzimanju osnivačkih prava nad JZU Opća bolnica „Dr. Mustafa Beganović“ Gračanica („Službene novine TK“, broj: 7/15) da se Izvještaj o radu koji usvaja Upravni odbor podnosi osnivaču po potrebi, a najmanje jedanput godišnje. Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona u 2017. godini Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjih poslova Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federacije BiH („Službene novine FBiH“, broj:35/05). Razlog za donošenje: Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona u 2017. godini, ima za cilj informisanje Vlade i Skupštine Kantona, kao i šire javnosti, o stanju sigurnosti na području TK-a u 2017. godini, preduzetim mjerama i aktivnostima iz djelokruga policije, ostvarenim

113

rezultatima, kao i uočenim sigurnosnim trendovima, kako bi se mogla donijeti ocjena o efikasnosti preduzetih mjera od strane organizacionih jedinica Uprave policije, stepenu realizacije postavljenih zadataka iz Programa rada za 2017. godinu, kao i donošenje određenih zaključaka u cilju preusmjeravanja ili intenziviranja određenih aktivnosti, kako bi stanje sigurnosti na području Kantona u narednom periodu bilo na višem nivou. Izvještaj o izvršenju finansijskog plana JU Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2017. godinu Nosilac izrade: JU Služba za zapošljavanje i Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov:Zakonski osnov za izradu Izvještaja o izvršenju finansijskog plana JU Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2017. godinu sadržan je u članu 94. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15 i 104/16) i članu 12. Zakona o osnivanju JU Službe za zapošljavanje Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj:11/01 i 8/14). Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz člana 94. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, 102/13, 9/14, 13/14 ,8/15 91/15, 102/15 i 104/16) je da izvan budžetski fondovi dostavljaju svoje godišnje izvještaje resornim ministarstvima, koje usvaja Upravni odbor izvanbudžetskog fonda na osnovu člana 12. Zakona o osnivanju JU Službe za zapošljavanje Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“, broj:11/01i 8/14). Informacija o stanju obrta na području Tuzlanskog kantona u 2017. godini i pravcima razvoja obrta Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federaciji BiH (''Sl. novine Federacije BiH'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade Tuzlanskog kantona o stanju obrta i pravcima razvoja obrta na području Tuzlanskog kantona. Izvještaj o radu Kantonalnog pravobranilaštva za 2017. godinu Nosilac izrade: Kantonalno pravobranilaštvo Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o radu Javne ustanove Odgojni centar Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Javna ustanova Odgojni centar Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Izvještaj o radu Komisije za koncesije sa finansijskim izvještajem za 2017. godinu Nosilac izrade: Komisija za koncesije Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Analiza korištenja predmeta koncesije, praćenje izvršenja koncesionih ugovora.

114

Informacija o stanju u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala na području Tuzlanskog kantona koji imaju predstečajni i stečajni status Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave i općinski sudovi Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona

4.6. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu junu 2018. godine Informacija o stanju trgovačke djelatnosti na području TK u 2017. godini Nosilac izrade: Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov za razmatranje i usvajanje materijala: Član 12. stav 1. alineja 4. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona Razlog za donošenje materijala: Upoznavanje nadležnih organa o stanju trgovačke djelatnosti na području TK u 2017. godini. Informacija o stanju turističko-ugostiteljske djelatnosti na području TK u 2017. godini Nosilac izrade: Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov za razmatranje i usvajanje materijala: Član 12. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona Razlog za donošenje materijala: Upoznavanje nadležnih organa o stanju turističko-ugostiteljske djelatnosti na području TK u 2017. godini. Informacija o stanju u malim i srednjim poduzećima na području Tuzlanskog kantona u 2017. godini sa prijedlogom smjernica rada za naredni period Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (''Sl. novine Federacije BiH'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade Tuzlanskog kantona o stanju u malim i srednjim poduzećima na području Tuzlanskog kantona. Izvještaj o razvoju s pregledom implementacije Strategije razvoja Tuzlanskog kantona 2016.-2020. godina za 2017. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federaciji BiH (''Sl. novine Federacije BiH'', broj: 35/05), Odluka Skupštine Tuzlanskog kantona o usvajanju Strategije razvoja Tuzlanskog kantona za period 2016.-2020.godina ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj: 2/16 od 12.02.2016.godine). Razlog za donošenje: Informisanje Vlade Tuzlanskog kantona o implementaciji Strategije razvoja Tuzlanskog kantona. Odjeljenje za razvoj je određeno kao Jedinica za planiranje i upravljanje razvojem u Tuzlanskom kantonu da priprema godišnje izvještaje o stanju implementacije Strategiju razvoja Tuzlanskog kantona i isto predstavi Vladi i Skupštini Tuzlanskog kantona, kao i kolegiju načelnika na području Tuzlanskog kantona.

115

Izvještaj o implementaciji Strategije razvoja Tuzlanskog kantona 2016.–2020. godina ima za cilj da pokrene sve bitne aktere na razmišljanje i doprinese boljem donošenju odluka o realizaciji strateških prioriteta ekonomskog, društvenog razvoja i zaštite i unaprjeđenja okoliša i prostora, u okviru 5 definisanih strateških ciljeva. Informacija o prihodima i stepenu naplate po ugovorima o koncesijima iz nadležnosti industrije, energetike i rudarstva za 2017. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Informacija o prihodima i stepenu naplate po ugovorima o koncesijama iz nadležnosti industrije, energetike i rudarstva za 2017 godinu, donosi se u cilju informisanja Vlade Tuzlanskog kantona o stanju u vezi sa naplatom koncesionih naknada. Informacija o monitoringu stanja stijenskog masiva na Tuzlanskom ležištu kamene soli Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Informacija se donosi u cilju informisanja Vlade Tuzlanskog kantona o stanju stijenskog masiva na Tuzlanskom ležištu kamene soli. Izvještaj o obračunu sredstava u zdravstvu na području Tuzlanskog kantona za 2017. godinu Nosilac izrade: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o obračunu sredstava u zdravstvu na području Tuzlanskog kantona za 2015. godinu sadržan je u članu 100a. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02 i 70/08) i člana 14. Pravilnika o obračunu sredstava u zdravstvu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 26/03 i 43/04). Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz člana 100a. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02 i 70/08) i člana 14. Pravilnika o obračunu sredstava u zdravstvu („Službene novine Federacije BiH“, broj: 26/03 i 43/04). Vlada Kantona razmatra Izvještaj koji usvaja Upravni odbor. Izvještaj o realizaciji proljetne sjetve Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Izvještaj o realizaciji proljetne sjetve se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona i javnosti o realizaciji proljetne sjetve na području Tuzlanskog kantona. Analiza stanja u oblasti socijalne i dječije zaštite na području TK sa programom mjera Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona

116

4.7. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu julu 2018. godine Izvještaj o korištenju budžetske rezerve za period od 01.01. do 30.06.2018. godine Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji prihvata: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za podnošenje polugodišnjeg Izvještaja o korištenju tekuće rezerve, sadržan je u odredbama člana 61. stav 2. Zakona o budžetima u FBiH («Sl.novine FBiH», broj:102/13,9/14,13/14 i 8/15). Razlozi za podnošenje: Informisanje Vlade i Skupštine TK o korištenju tekuće rezerve u pogledu hitnih i nepredviđenih izdataka koji su se pojavili u izvještajnom periodu. Izvještaj o izvršenju Budžeta TK za period 01.01.- 30.06.2018. godine Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za podnošenje Izvještaja o izvršenju Budžeta TK za period 01.01.-30.06.2018. godine sadržan je u odredbama člana 90. Zakona o budžetima u FBiH («Sl.novine FBiH», broj:102/13,9/14,13/14 i 8/15). Razlozi za podnošenje: Informisanje Vlade TK o izvršenju Budžeta podnosi se u cilju izvještavanja Vlade TK o realizaciji planiranih pozicija u budžetu, kako u pogledu prihodovne, tako i u pogledu rashodovne strane kao i o korištenju tekuće rezerve u pogledu hitnih i nepredviđenih izdataka koji su se pojavili u izvještajnom periodu. Informacija o ostvarenim rezultatima poslovanja privrednih društava iz oblasti industrije, energetike i rudarstva Tuzlanskog kantona za 2017. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Informacija o ostvarenim rezultatima poslovanja privrednih društava iz oblasti industrije, energetike i rudarstva Tuzlanskog kantona za 2017. godinu donosi se u cilju utvrđivanja stanja privrednih društava iz navedenih oblasti i informisanja Vlade i Skupštine Tuzlanskog kantona o poslovanju i stanju u tim privrednim društvima, kao i predlaganju potrebnih mjera. Informacija o radu Garantnog fonda Udruženja za razvoj NERDA Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbama člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH („Sl.novine Federacije BiH“, broj 35/05). Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade Tuzlanskog kantona o radu Garantnog fonda Udruženja za razvoj NERDA Informacija o nadzoru, provjeri rada koncesionara i praćenje izvršenja koncesionog ugovora za period 01.01. - 30.06.2018. godine Nosilac izrade: Komisija za koncesije Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Praćenje izvršenja koncesionih ugovora

117

4.8. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu augustu 2018. godine Izvještaj o izvršenju finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za period 01.01.-30.06.2018. godine Nosilac izrade: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o izvršenju Finansijskog plana sadržan je u Zakonu o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: : 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15), člana 2. 3. i 28. Pravilnika o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 69/14) i člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02, 70/08 i 48/11). Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz Zakona o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: : 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15), člana 2. 3. i 28. Pravilnika o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 69/14) da izvještaje o izvršenju Finansijskog plana izvanbudžetskog fonda koji usvaja Upravni odbor izvanbudžetskog fonda, na osnovu člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju, razmatra Vlada Kantona. Izvještaj o realizaciji žetve strnih žita Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05) Razlozi za donošenje: Izvještaj o realizaciji žetve strnih žita se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona i javnosti o realizaciji žetve strnih žita na području Tuzlanskog kantona Izvještaj o radu Kantonalne uprave za inspekcijske poslove za period od 01.01. do 30.06.2018. godine Nosilac izrade: Direktor i Kolegij KUIP TK Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona. Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona. Pravni osnov: U skladu sa odredbama člana 18a. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave TK (''Sl. novine Tk'', broj: 17/00 do 15/13), člana 26. Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona (prečišćeni tekst) (‘‘Sl. novine TK’‘, broj: 10/12, 13/15 i 09/16), Odluke o metodologiji izrade i donošenja programa rada i izvještaja o radu Vlade Tuzlanskog kantona, ministarstava, samostalnih kantonalnih uprava i kantonalnih upravnih organizacija (''Sl. novine TK'', broj: 15/15 i 01/16) i Programom rada Kantonalne uprave za inspekcijske poslove TK, Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza na osnovu gore navedenog Zakona, Programa rada Kantonalne uprave za inspekcijske poslove i upoznavanje Vlade TK sa realizacijom zacrtanih programski ciljeva, kao i sa problematikom rada ove Uprave.

4.9. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu septembru 2018. godine Informacija o obezbjeđenju rezerve krvi za potrebe liječenja građana u Tuzlanskom kantonu sa osvrtom na status dobrovoljnih davalaca krvi i mogućnostima obezbjeđenja krvi kao lijeka za 2017. godinu. Nosilac izrade: Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona

118

Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Upoznavanje zakonodavnog organa TK sa stanjem i problemima u obezbjeđivanju krvi i krvnih elemenata za potrebe liječenja građana kantona Analiza zdravstvenog stanja stanovništva Tuzlanskog kantona i indikatori zdravlja u 2017. godini sa prijedlogom mjera Nosilac izrade: Ministarstvo zdravstva i Zavod za javno zdravstvo Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Skupština Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu analize sadržan je u članu 13. Zakona o zdravstvenoj zaštiti („Službene novine Federacije BiH“, broj: 46/10). Informacija o realizaciji kreditnih sredstava uz subvencioniranje dijela kamatne stope privrednim subjektima sa područja Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2017. godinu Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade kantona o stepenu realizacije kreditiranja privrednih subjekata sa područja Tuzlanskog kantona uz subvencioniranje dijela kamatne stope privrednim subjektima. Izvještaj o upisu učenika u prvi razred osnovnih i srednjih škola za školsku 2018/2019. godinu Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji donosi: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Informisanje Vlade Kantona o broju upisanih učenika u prvi razred osnovnih i srednjh škola Izvještaj o radu Komisije za izradu programa javnih investicija Tuzlanskog kantona za period februar-septembar 2018. godine Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 14. Uredbe o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija ("Službene novine Federacije BiH", broj: 106/14) Razlog za donošenje: Uredbom o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije Programa javnih investicija je propisano da kantonalna komisija izvještava vladu kantona o svom radu polugodišnje. Informacija o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku u organima uprave Tuzlanskog kantona u 2017. godini Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 7. i 23. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 17/00, 3/01, 12/03, 10/05, 8/11, 15/13 i 15/17), kojima su utvrđene nadležnosti Ministarstva, kao i odredbe drugih zakona i propisa kojima je regulisan djelokrug kantonalne upravne inspekcije koja je u nadležnosti Ministarstva. Razlog za donošenje: Informisanje Vlade Kantona o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku u organima uprave Kantona u 2017. godini.

119

Informacija o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku u gradskim i općinskim službama za upravu na području Tuzlanskog kantona u 2017. godini Nosilac izrade: Ministarstvo pravosuđa i uprave Tuzlanskog kantona Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 7. i 23. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 17/00, 3/01, 12/03, 10/05, 8/11, 15/13 i 15/17), kojima su utvrđene nadležnosti Ministarstva, kao i odredbe drugih zakona i propisa kojima je regulisan djelokrug kantonalne upravne inspekcije koja je u nadležnosti Ministarstva. Razlozi za donošenje: Informisanje Vlade Kantona o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku u gradskim i općinskim službama za upravu na području Kantona u 2017. godini. Informacija o realizaciji Programa prevencije, intervencija i resocijalizacije u oblasti maloljetničke delinkvencije za područje Tuzlanskog kantona za period 2016.-2019. godina Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak i ostala resorna ministarstva Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Vlada Tuzlanskog kantona je Odlukom broj: 09/1-35-16642/16 od 04.07.2016. godine usvojila Program prevencije, intervencija i resocijalizacije u oblasti maloljetničke delinkvencije za područje Tuzlanskog kantona za period 2016.-2019. godine. U skladu sa ciljem 12. navedenog Programa Vlada TK, je Odlukom broj: 09/1-35-16642-1/16 od 14.09.2016. godine imenovala Koordinacioni tima za praćenje realizacije Programa. Zadatak Koordinacionog tima je da prati realizaciju Programa, te da izradi godišnje izvještaje o realizaciji Programa, do kraja septembra za svaku prethodnu Programsku godinu, i iste dostavi na razmatranje i usvajanje Vladi Tuzlanskog kantona. Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona u periodu januar–juni 2018. godine Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjih poslova Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave Federacije BiH („Službene novine FBiH“, broj:35/05). Razlog za donošenje: Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona u periodu januar – juni 2018. godine, ima za cilj informisanje Vlade Kantona, o aktuelnom stanju sigurnosti na području TK-a u prvom polugodištu 2018. godine, preduzetim mjerama i aktivnostima iz djelokruga unutrašnjih poslova, ostvarenim rezultatima, kao i uočenim sigurnosnim trendovima, kako bi se mogla donijeti ocjena o efikasnosti preduzetih mjera od strane organizacionih jedinica Ministarstva, stepenu realizacije postavljenih zadataka iz Programa rada za prvo polugodište 2018. godine, kao i donošenje određenih zaključaka u cilju preusmjeravanja ili intenziviranja određenih aktivnosti, kako bi stanje sigurnosti na području Kantona u narednom periodu bilo na višem nivou. Informacija o stanju robnih rezervi i prijedlog mjera i aktivnosti za poboljšanje stanja u ovoj oblasti Nosilac izrade: Kantonalna direkcija robnih rezervi Tuzla Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o robnim rezervama Tuzlanskog kantona Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade o stanju robnih rezervi Tuzlanskog kantona i prijedlog mjera i aktivnosti za proširenje obima i strukture robnih rezervi Tuzlanskog kantona.

120

4.10. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu oktobru 2018. godine Izvještaj o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima Budžeta TK za period 01.01.-30.09.2018. godine sa Izvještajem o korištenju budžetske rezerve za period 01.01.-30.09.2018. godine Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za podnošenje Izvještaja o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima Budžeta TK za period 01.01.-30.09.2018. godine sa Izvještajem o korištenju budžetske rezerve za period 01.01.-30.09.2018. godine sadržan je u odredbama člana 90. i 61. Zakona o budžetima u FBiH («Sl.novine FBiH», broj:102/13,9/14,13/14 i 8/15). Razlozi za podnošenje: Informisanje Vlade TK o izvršenju Budžeta podnosi se u cilju izvještavanja Vlade TK o realizaciji planiranih pozicija u budžetu, kako u pogledu prihodovne, tako i u pogledu rashodovne strane kao i o korištenju tekuće rezerve u pogledu hitnih i nepredviđenih izdataka koji su se pojavili u izvještajnom periodu. Informacija o stanju u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja u školskoj 2017/2018. godini Nosilac izrade: Ministarstvo obrazovanja i nauke Organ koji razmatra: Vlada Kantona Organ koji donosi: Skupština Kantona Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade i Skupštine Kantona sa stanjem u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja. Izvještaj o provedenoj eksternoj maturi za osnovne škole Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Pedagoški zavod Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi: Upoznavanje relevantnih institucija o rezultatima učenika osnovnih škola, ostvarenih na eksternoj maturi.

4.11. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu novembru 2018. godine Izvještaj o izvršenju finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za period 01.01.-30.09.2018. godine Nosilac izrade: Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona i Ministarstvo zdravstva Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o izvršenju Finansijskog plana sadržan je u Zakonu o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine Službene novine Federacije BiH“, broj: : 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15), člana 2. 3. i 28. Pravilnika o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 69/14) i člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02 i 70/08). Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz Zakona o proračunima-budžetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15), člana 2. 3. i 28. Pravilnika o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 69/14) da izvještaje o izvršenju Finansijskog plana izvanbudžetskog fonda koji na osnovu člana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju usvaja Upravni odbor izvanbudžetskog fonda, usvaja Vlada Kantona.

121

Informacija o arbitražnom postupku pokrenutom po prijedlogu kompanije GSHL London protiv Vlade Tuzlanskog kantona i „KHK“ d.d Lukavac i sudskim postupcima proisteklih iz Ugovora o pristupanju u privredno društvo s ograničenom odgovornošću Koksna industrija Lukavac Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine'', broj: 35/05). Razlozi za donošenje: Informacija o stanju sa arbitražnim postupkom pokrenutim po prijedlogu kompanije GSHL London protiv Vlade Tuzlanskog kantona donosi se iz razloga što je arbitražni postupak pokrenut protiv Vlade Tuzlanskog kantona, a obzirom da operativne poslove vrši resorno Ministarstvo, obaveza Ministarstva je da informiše Vladu o stanju i toku postupka u cilju preduzimanja potrebnih radnji. Informacija o efektima ulaganja za povratak iz Budžeta Tuzlanskog kantona na području Republike Srpske i Tuzlanskog kantona u 2017. godini Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona. Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona. Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade TK-a o efektima ulaganja iz Budžeta Tuzlanskog kantona na području Republike Srpske i Tuzlanskog kantona u 2017. godini. Izvještaj o provedenoj eksternoj maturi za opće gimnazije Nosilac izrade: Pedagoški zavod Organ koji razmatra i usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi: Upoznavanje relevantnih institucija o rezultatima učenika općih gimnazija ostvarenih na eksternoj maturi. Informacija o pripremljenosti za zimsko održavanje puteva na području TK u sezoni 2018/2019. godine Nosilac izrade: KUCZ Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Zakon o zaštiti i spašavanju Razlozi za donošenje: Upoznavanje Vlade TK o pripremljenosti za zimsko održavanje puteva na području TK u sezoni 2018/2019. godina

4.12. Planirane tematske mjere i aktivnosti u mjesecu decembra 2018. godine Izvještaj o ažuriranim poticajima u okviru liste investicionih poticaja ministarstava, samostalnih uprava i upravnih organizacija Tuzlanskog kantona Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Član 95. Zakona o organizaciji organa uprave Federacije Bosne i Hercegovine Razlozi za donošenje: Informisanje Vlade Tuzlanskog kantona o poticajima koje dodjeljuju ministarstva, samostalne uprave i upravne organizacije Tuzlanskog kantona. Informacija o efektima ulaganja iz Budžeta Tuzlanskog kantona za 2016./2017. godinu, sa budžetske pozicije “Podrška razvoju kantona” Nosilac izrade: Ministarstvo privrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: U skladu sa odredbom člana 23. stav 2. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH (''Sl. novine Federacije BiH'', broj: 35/05).

122

Ru:lo;:i z:1 donost: nj c: L:po/n~l\ <!njc V <ldc ltl/l~m-,kog bnton<l o LJ'cktiilw. llSl\ dl"L'!liJl! t:!dg~!J:_)LTl srcdst \ " s:1 h~1d/.ctskc p01:ic ijc ·· Pudrsk8 ra/\ oju kantona·· _

lnformacija o proizvodnji slanc \'Ode ka o osnovc za ntzvoj hcmij skc industrijc Tuzlansko g kantona Nosilac izrade: Ministarstvo privrede O•·gan koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona

P1·avni osnov: Clan 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federacij i Bosrie i Hercegovine ("Sluzbene novine Federacij e Bosne i Hercegovine", broj: 35/05).

Razlozi za donosenje: Informacij a o proizvodnji slane vode kao osnove za razvoj hemij ske industrije donosi se u cilju informisanja Vbde Tuzbnskog knntonu o stnnju i proizvodnji slanc vodc koj a jc osnova za razvoj i odrzivost hemijske industrije na podrucju Tuzlanskog kantona.

Izvje8taj o realizaciji jesenje sjetve Nosilac izrade: Ministarstvo poljoprivrede, sumarstva i vodoprivrede Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Pravni osnov: Clan 56. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj: 35/05) Razlozi za donosenje: Izvjestaj o realizaciji jesenje sjt:Lve se donosi u cilju upoznavanja Vlade Tuzlanskog kantona i javnosti o realizovanoj jesenjoj sjetvi.

Informacija o realizaciji mjera na izgradnji Centra za autizam nakon usvajanja Elaborata i izrade projekta za izgradnju Centra Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji usvaja: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donosenje: Informacija o poduzetim mjerama na osnivanju Centra za autizam nakon usvajanja Elaborata, ima za cilj prikupiti i analizirati mjere i aktivnosti koje su postignute na stvaranju daljih pretpostavki za osnivanju Centra.

Informacija o angazovanju osoba sa visokom strucnom spremom u cilju odradivanja pripravnickog/volonterskog rada na Tuzlanskom kantonu i informacija o zaposljavanju samozaposljavanju Roma. Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i povratak Organ koji razmatra: Vlada Tuzlanskog kantona Razlozi za donosenje: Sagledavanje efekata primjene Akcionog plana zaposljavanja na smanjenju broja nezaposlenih osoba sa visokom strucnom spremom koje nisu odradile pripravnicki staz, kao i zaposljavanja i samozaposljavanja Roma.

BOSNA I HERCEGOVINA Federacija Bosne i Hercegovine

TUZLANSKI KANTON VLADA

Broj: 02/1- 05- 42)1 0 / P 3 Tuzla, 16.01.2018. godine

123

Documents

PROGRAMA RADA VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA 2018. … · kantonalnih upravnih organizacija („službene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 15/15 i 1/16) i poštivanjem principima