Program ukupnog razvoja - cavle.hr€¦ · uravnoteženi razvoj i cjelokupni napredak obzirom da trenutna rješenja u nekim područjima općine nisu primjerena zahtjevima zaštite

0

Program ukupnog razvoja Općine Čavle 2016.-2020.

Strategija razvoja

RAZVOJNI CILJEVI, PRIORITETI I MJERE

PUR OPĆINE ČAVLE 2015.-2020.

Općina Čavle

1

Sadržaj

1. Uvodne postavke ................................................................................................................................. 2

2. Vizija Općine Čavle do 2020. godine ................................................................................................... 3

3. Strateški ciljevi i razvojni prioriteti ...................................................................................................... 5

3.1. Strateški cilj 1. Podizanje razine kvalitete života .......................................................................... 6

3.1.2. Prioritet 1.1. Razvoj komunalne i prometne infrastrukture kao ........................................... 6

preduvjeta održivog razvoja ............................................................................................................ 6

3.1.3. Prioritet 1.2. Razvoj društvene infrastrukture i programa .................................................... 7

3.2. Strateški cilj 2. Daljnji razvoj kulture i turizma ............................................................................. 8

3.2.1. Prioritet 2.1. Razvoj kulturnih djelatnosti ............................................................................. 8

3.2.1. Prioritet 2.2. Razvoj turizma .................................................................................................. 9

3.3. Strateški cilj 3. Razvoj lokalnog gospodarstva .............................................................................. 9

3.3.1. Prioritet 3.1. Razvoj poduzetništva ..................................................................................... 10

3.3.2. Prioritet 3.2. Zaštita okoliša, poticanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije ............................................................................................................................... 10

4. Financiranje ....................................................................................................................................... 54

5. Poveznice PUR-a Općine Čavle 2016.-2020. sa nadređenim strateškim dokumentima ................... 65

6. Obrada razvojnih mjera i projekata ................................................................................................... 69

7. Akcijski plan provedbe PUR-a ............................................................................................................ 78

7.1. Struktura odgovorna za izradu, provedbu i praćenje provedbe PUR-a Općine Čavle................ 78

7.2. Informiranje i vidljivost ............................................................................................................... 80

7.3. Usvajanje kriterija za ocjenjivanje projekata .............................................................................. 80

7.4. Usvajanje pokazatelja ................................................................................................................. 83

7.5. Praćenje i provedba .................................................................................................................... 85

2

1. Uvodne postavke

Strategija razvoja drugi je dio Programa ukupnog razvoja Općine Čavle 2016.-2020.

Izrada strateškog programa razvoja sastoji se od četiri osnovna elementa i to: 1. Analiza postojećeg stanja 2. Identifikacija ključnih problema i SWOT analiza-prepoznavanje razvojnih potreba i potencijala 3. Definiranje vizije i strateških (razvojnih) ciljeva 4. Oblikovanje potrebnih mjera i razvojnih projekata za realizaciju strateških ciljeva

Na temelju analize postojećeg stanja i identifikaciji ključnih problema svakog sektora, izrađena je SWOT analiza koja služi za definiranje budućih pravaca razvoja općine i koja pozicionira općinu u odnosu na vanjske utjecaje, u obliku prilika i prijetnji na njezin razvoj.

Vizija je prva komponenta strateškog upravljanja, a znači predodžbu, odnosno zamisao, nekog budućeg stanja ili događaja.

Vizija je sažeti prikaz budućeg željenog stanja na području Općine, a pojavljuje se kao polazište i odredište u procesu strateškog planiranja i u implementaciji strateškog plana, smjer i putokaz kojim putem treba krenuti, da bi se u definiranom vremenskom razdoblju stiglo na odredište. Vizija razvoja za područje Općine usmjerena je prema održivom razvoju koji se temelji na povoljnom geografskom i geoprometnom položaju, bogatim i raznolikim prirodnim resursima, te atraktivnoj prirodnoj, povijesno-kulturnoj i tradicijskoj baštini.

Postavljenom vizijom proizlaze strateški ciljevi razvoja područja Općine Čavle koji sadrže opis očekivanih ishoda s jasno izraženim mjerljivim postignućima. Ciljevi su postavljeni na način da budu mjerljivi radi njihove ostvarljivosti, jasno formulirani, sveobuhvatni, društveno i okolišno prihvatljivi, doprinose dodatnom razvoju prostora područja općine. Integrirani pristup poticanja suradnje pridonosi održivom razvitku područja Općine te postojanje inovativnih mogućnosti u ekonomskim, socijalnim, ekološkim i okolišnim uvjetima te investicijama koje podupiru razvoj i atraktivnost ovog područja. Te investicije mogu biti dio državne regionalne potpore na način da sve tvrtke osnovane na tim područjima mogu u potpunosti pridonositi ostvarenju europskih ekonomskih, socijalnih i teritorijalnih kohezijskih ciljeva. Izbor razvojnih ciljeva temelji se na postojećim materijalnim financijskim i ljudskim resursima područja Općine. Razvojni ciljevi sadrže prioritete te mjere provedbe koji su rezultat potreba i iskazanih problema u SWOT analizi. Pokazatelji za mjerenje dostizanja svih ciljeva definirani su poštujući načela SMART analize te su specifični, mjerljivi, izvedivi, realni i vremenski definirani. Prioriteti su rasčlanjeni u mjere kroz koje se može operativno djelovati konkretnim projektima.

3

Shema 1. Strategija razvoja

Pri izradi Programa ukupnog razvoja Općine Čavle koristila se participativna metoda prema kojoj su u izradu bili uključeni radna skupina za izradu PUR-a, imenovana od strane Načelnika Općine Čavle te tim djelatnika RRA Porin d.o.o. Također, kako bi se postigla visoka razina sinergijskog djelovanja svih dionika, putem ankete bili su uključeni i poduzetnici, institucije, civilne udruge i građani.

2. Vizija Općine Čavle do 2020. Godine

Rješenja trenutnog stanja na ovom području proizlaze iz rasprave sudionika izrade PUR-a, vidi se u udruživanju javnog i privatnog sektora, stvaranju jedinstvene ukupne ponude područja Općine, poticajima za razvoj poduzetništva, isticanju domaćih proizvoda i usluga na tržištu te u razvoju turizma. Temeljem navedenog, a uzimajući rezultate osnovne analize, SWOT analize, razvojnih trendova te iznijetim idejama o budućnosti područja Općine, definirala se razvojna vizija.

Razvojna vizije Općine Čavle

Sinergijskim djelovanjem svih lokalnih dionika postići visoku razinu održivog razvoja u kojem će resursi prirodnog, kulturno-povijesnog

i tradicijskog nasljeđa, poduzetničke inicijative i ljudskog potencijala stvoriti nove vrijednosti u poslovnom okruženju i kvaliteti života.

Vizija

Strateški ciljevi

Prioriteti

Mjere razvoja- razvojni projekti

4

Vizijom se želi postići sljedeće: - Uključivanje privatnog, javnog i civilnog sektora u zajedničkim naporima koristeći vlastite

resurse stvoriti bolje uvjete daljnjeg održivog razvoja, - Podizanje konkurentske sposobnosti gospodarskih subjekata te objedinjavanje ponuda

proizvoda i usluga za isticanje grobničkog identiteta i pozicioniranje turističke destinacije unutar riječkog prstena i šire,

- Primjena održivog, pametnog i uključivog rasta za stvaranje dodatnih vještina i kompetencija ljudskog potencijala, tradicijske i ostalih djelatnosti te većeg učešća obnovljivih izvora energije i energetske učinkovitosti za održivi razvoj općine,

o Očuvanje i zaštita kulturne i prirodne baštine te krajobraza i njihovo održivo korištenje u daljnjem razvoju svih segmenata turizma,

o Kontinuirana edukacija stanovništva i poslovnih subjekata u cilju održivog razvoja područja Općine te unapređenje visoke kvalitete njihova života.

5

3. Strateški ciljevi i razvojni prioriteti

Strateški ciljevi i prioriteti temeljeni su na analizi postojeće situacije, prepoznavanju ključnih problema, SWOT analizi i definiranoj viziji razvoja.

Sljedeća shema prikazuje viziju Općine Čavle te strateške ciljeve iz kojih proizlaze razvojni prioriteti:

Vizija Sinergijskim djelovanjem svih lokalnih dionika postići visoku razinu održivog razvoja u kojem će resursi prirodnog, kulturno-povijesnog

i tradicijskog nasljeđa, poduzetničke inicijative i ljudskog potencijala stvoriti nove vrijednosti u poslovnom okruženju i kvaliteti života

Strateški cilj 1.

Podizanje razine kvalitete života

Strateški cilj 2.

Daljnji razvoj kulture i turizma

Strateški cilj 3.

Razvoj lokalnog gospodarstva

Prio

ritet

1.

Razv

oj k

omun

alne

i pr

omet

ne in

fras

truk

ture

kao

pre

duvj

eta

održ

ivog

razv

oja

Prio

ritet

2.

Razv

oj d

rušt

vene

infr

astr

uktu

re i

prog

ram

a

Prio

ritet

1.

Razv

oj k

ultu

rnih

dje

latn

osti

Prio

ritet

2.

Razv

oj tu

rizm

a

Prio

ritet

1.

Razv

oj p

oduz

etni

štva

Prio

ritet

2.

Zašt

ita o

koliš

a, p

otic

anje

EE

i kor

ište

nja

OIE

6

3.1. Strateški cilj 1. Podizanje razine kvalitete života

Podizanje razine kvalitete života stanovnika upućuje na usmjerenost prema ulaganjima i poticanju projekata i programa u području komunalne i prometne infrastrukture te razvoju društvene infrastrukture i programa. Prvenstveno tu se misli na razvoj svih komunalnih djelatnosti kako bi se građanima osigurao komunalni standard, razvoj društvenih programa kroz djelovanje civilnih udruga i drugih institucija, izgradnja društvene infrastrukture, programi obrazovanja, zdravstvene i socijalne zaštite i sl.

Strateški cilj se ostvaruje kroz dva prioriteta: 1. Razvoj komunalne i prometne infrastrukture kao preduvjeta održivog razvoja 2. Razvoj društvene infrastrukture i programa 3.1.2. Prioritet 1.1. Razvoj komunalne i prometne infrastrukture kao preduvjeta održivog razvoja

Komunalna i prometna infrastruktura predstavljaju temelj za funkcioniranje određenog područja. Tu se ubrajaju ceste, rasvjeta, prometnice, telekomunikacijske usluge, vodoopskrba i odvodnja, javne površine, energetski sustav i druga infrastruktura koja služi svim stanovnicima i poslovnim subjektima na području općine Čavle. U tom smislu može se zaključiti da općina Čavle ima visok komunalni i prometni standard, ali potrebuje daljnje unapređenje.

Cilj je osigurati unapređenje vodoopskrbnog sustava izgradnjom/rekonstrukcijom potrebnog sustava, kao i kanalizacijske mreže, koja zahtjeva određene izmjene. Jačanje razvoja i poboljšanje sustava odvodnje otpadnih i fekalnih voda predstavlja jedan od preduvjeta za uravnoteženi razvoj i cjelokupni napredak obzirom da trenutna rješenja u nekim područjima općine nisu primjerena zahtjevima zaštite okoliša.

Kada je riječ o prometnoj infrastrukturi, potrebno se usmjeriti na rekonstrukciju nerazvrstanih i drugih cesta, poboljšanje prometne signalizacije i zadovoljavanje sigurnosnih uvjeta prometa.

Javna rasvjeta potrebuje rekonstrukciju i modernizaciju zbog sve učestalijih kvarova postojećeg sustava. Kako bi rasvjeta bila učinkovita i štedljiva potrebno je iskoristiti učinkovite izvore svjetla, učinkovito upravljati javnom rasvjetom te pratiti troškove i potrošnje javne rasvjete kako bi se postigla energetska učinkovitost.

7

Izvedba pojedinih infrastrukturnih projekata ovisi o godišnjim planovima drugih društava zaduženih za komunalni standard (VIK, Hrvatske Ceste, HEP itd.) te sukladno tome dinamika budućih radova treba biti usklađena na svim razinama kako bi se zadovoljili gospodarski, ekološki i društveni kriteriji.

3.1.3. Prioritet 1.2. Razvoj društvene infrastrukture i programa Općina Čavle odavno je prepoznala važnost niza programa u društvenoj domeni-od sporta, obrazovanja, zdravstva, socijalne skrbi, rekreacije i razvoja civilnih udruga te teži uravnoteženom razvoju u svim segmentima života građana s posebnim naglaskom na njihove društvene potrebe, a sve kako bi Čavle bilo mjesto visokog standarda življenja.

U domeni društvenih programa potreban je kontinuiran rad s djecom i mladima, ali i njihovim roditeljima. Komunikacija, organizacija različitih edukacija kako za djecu tako i za roditelje, unapređenje sustava dodatnim sadržajima i aktivnostima koji su od interesa, zasigurno će doprinijeti razvitku ovog segmenta društvene potrebe. Od posebnog je značaja planirani projekt proširenja osnovne škole kao i izgradnja i uređenje dječjih igrališta.

Sport je neminovno jedan od važnijih faktora razvitka društva, u smislu da omogućuje svim dobnim skupinama organizaciju slobodnog vremena i poboljšava zdravstveni status stanovnika. U Općini Čavle postoji tradicija bavljenja različitim sportovima te kvalitetan sportski potencijal djeluje kroz mnoge sportske klubove. Otvorena je sportska dvorana u Mavrincima što je doprinijelo razvitku sporta na ovom području. Za razliku od drugih jedinica lokalne samouprave u blizini, Općina Čavle jedina ima dva specifična resursa; Sportsko-rekreacijski centar Platak i Automotodrom Grobnik. Međutim, razvitak istih je otežan zbog niza okolnosti i to je nešto na čemu će Općina Čavle morati raditi i dugoročno promišljati i planirati. Riječ o jedinstvenim resursima koji nisu valorizirani na adekvatan način, a predstavljaju turističku atrakciju ne samo Općine već i daleko šireg područja. Za razdoblje do 2020. godine predviđeni su određeni projekti u tom smislu te su neki i započeli s provedbom što je ipak korak naprijed u realizaciji zacrtanih ciljeva.

Na području cijelog Riječkog prstena i zbog sve većeg broja umirovljenika, stalno je prisutan nedostatak smještajnih kapaciteta za smještaj starijih i nemoćnih osoba. U tom segmentu, Općina Čavle može pridonijeti formiranjem dnevnog boravka za umirovljenike, ali i razvojem civilnog društva gdje postoji mogućnost razvoja izvaninstitucionalnih programa brige i skrbi za ljudi treće životne dobi. Na taj način omogućuje se rasterećenje institucija, kako u financijskom tako i u infrastrukturnom smislu.

Civilno društvo je pokretač brojnih programa i projekata na određenom području, djeluje u svim aspektima života te njegova prednost se očituje u tome što može nositi aktivnosti koje općinska uprava ne može „nositi“ sama. Stoga je potrebno poboljšati rad i komunikaciju

8

udruga i općinske uprave te omogućiti intenzivniju razmjenu iskustava i informacija, partnersko uvažavanje, zajedničku provedbu projekata te edukaciju i savjetodavnu potporu.

3.2. Strateški cilj 2. Daljnji razvoj kulture i turizma

Općina Čavle je poznata kao mjesto bogate kulturno-povijesne baštine i očuvanja tradicijskih vrijednosti. Ovim strateškim ciljem nastoji se dodatno valorizirati segment kulture i turizma uz očuvanje i promoviranje povijesne tradicije. Kulturno-povijesna baština područja općine Čavle ogleda se u arheološkim lokalitetima, kaštelu Grobnik, grobničkoj čakavštini, kulturnim spomenicima, sakralnim objektima te je prisutna u svakodnevnom životu stanovnika, bilo kao materijalno ili nematerijalno dobro. Razna tradicijske vrijednosti dobile su svoj značaj i kontinuitet održavanjem raznih manifestacija njima u čast čime se značajno očuvala kulturna baština. Strateški cilj se ostvaruje kroz dva prioriteta: 1. Prioritet 2.1. Razvoj kulturnih djelatnosti 2. Prioritet 2.2. Razvoj turizma

3.2.1. Prioritet 2.1. Razvoj kulturnih djelatnosti

Kulturna baština Općine Čavle prepoznata je od strane nadležnih institucija te su njezini najvrjedniji dijelovi zaštićeni. Povijesno i kulturno naslijeđe je potrebno staviti u funkciju razvoja na adekvatan način. U tom pogledu, potrebno je uložiti napore ka zaštiti, obnovi i revitalizaciji objekata kulturne baštine i definiranju programskih sadržaja u kulturi.

Analizom stanja utvrđeno je da su mnoge civilne udruge u kulturi, ali i drugim djelatnostima, popraćene nedostatkom financijskih sredstava za rad te će se trebati okrenuti ka drugim izvorima sredstava, u prvom redu EU fondova i resornih ministarstava. Obzirom na trenutno programsko razdoblje od 2014.-2020. godine za koje su definirani EU programi i fondovi kao i financijske alokacije, potrebno je uložiti napore ka edukaciji civilnih udruga i kapaciteta općinske uprave u procesu korištenja istih.

Jedan od važnih elemenata razvoja i prezentacije kulture jest izrada projekata koji bi povezivali kulturu s turizmom. Time bi kulturna baština dobila besplatnu i efikasnu promociju i ujedno mogućnost komercijalizacije, a turistička ponuda bi bila proširena na još jedan segment. Takav pristup doprinosi razvoju i realizaciji više strateških i prioritetnih ciljeva.

Ono što nedostaje u povezivanju kulture i turizma je povezivanje i umrežavanje sa drugim dioncima u turizmu i kulturi. Iako Općina i TZ surađuju sa drugim lokalnim jedinicama

9

samouprave i TZ-ma, potrebno se usmjeriti i na druge, nove oblike povezivanja (turističke agencije-domaće, strane, korištenje novih tehnoloških rješenja...)

3.2.1. Prioritet 2.2. Razvoj turizma

Općina Čavle ima sve predispozicije postati značajna izletnička te kulturna i sportska destinacija u ponudi. U tom smislu aktivnosti je potrebno usmjeriti na unapređenje turističke ponude.

Trajanje određenih sportskih i kulturnih manifestacija potrebno je produžiti kako bi se popunili smještajni kapaciteti te kako bi posjetitelji, sudionici imali priliku dobiti širu sliku o turističkoj ponudi područja (razgledavanje kulturnih znamenitosti, izlet na Platak, Automotodrom, razvoj dodatnih zabavnih sadržaja i sl.). U ponudu je potrebno uključiti i susjednu Općinu Jelenje kako bi se zajedničkim djelovanjem postigli značajniji rezultati.

Veliku prednost u turizmu predstavljaju Sportsko-rekreacijski centar Platak i Automotodrom Grobnik koji se tek trebaju na adekvatan način valorizirati i upotpuniti u jedinstvenu ponudu.

Jednako tako, potrebno je poboljšati informiranost i vidljivost o značajnim lokalitetima, poticati suradnju i umrežavanje između raznih lokalnih sudionika. Zatim tu je i poticati autentičnost i kreativnost u stvaranju ponuda. Izuzev javnog sektora koji je zadužen za razne infrastrukturne i gospodarske projekte koji se realiziraju u funkciji turizma, tu je i privatni sektor kojeg treba dodatno poticati i aktivno uključiti u razvoj turističkih proizvoda koji će se nuditi na tržištu. Tu se misli na smještajnu i ugostiteljsku ponudu, ali i sve veći interes poljoprivrednika za uključivanjem u turističku ponudu kroz seoska turistička gospodarstva.

Trendovi u turizmu se konstantno mijenjaju te sukladno tome potrebno se usmjeriti na promotivne i marketinške aktivnosti koje doprinose dolasku većeg broja gostiju.

3.3. Strateški cilj 3. Razvoj lokalnog gospodarstva

Lokalno gospodarstvo osigurava potporu svim ostalim elementima razvoja i u tome je njegova važnost. Potpora se manifestira na više načina; financijski, kroz osiguravanje obrazovnog kadra, ili pak osiguravanje infrastrukture itd.

Općina Čavle se u zadnjim godinama razvijala kao velika stambeno poslovna zona u neposrednoj blizini grada Rijeke, kao proizvodno servisna i obrtnička destinacija. Evidentan je problem neadekvatne iskorištenosti prometno tranzitnog značaja općine Čavle u blizini

10

velikih prometnih čvorišta grada Rijeke, kao i spori razvoj turističkih kapaciteta i kapaciteta servisnih i uslužnih djelatnosti. Općina Čavle ima velike šanse za gospodarski razvoj, koji mora krenuti dalje u smjeru održivog razvoja proizvodnih, servisnih i obrtničkih djelatnosti te eko, izletničkog, lovnog, sportskog, zdravstvenog i kulturnog turizma, u smjeru održivog razvoja poljoprivrede u sinergiji s turizmom, kroz izgradnju poslovnih, turističkih i rekreativnih zona, smještajnih kapaciteta, eko etno turizma te kroz povećanje kvalitete svih usluga i servisa. Uz naravno, zadovoljavanje svih ekoloških kriterija. Strateški cilj se ostvaruje kroz dva prioriteta: 1. Prioritet 3.1. Razvoj poduzetništva 2. Prioritet 3.2. Zaštita okoliša, poticanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije 3.3.1. Prioritet 3.1. Razvoj poduzetništva Razvoj poduzetništva na području općine Čavle manifestira se kroz rad brojnih trgovačkih društava i obrta koji se pretežito bave djelatnošću trgovine, građevinarstvom i prerađivačkom industrijom. U recesijskom razdoblju, gospodarstvo Općine u ukupnim prihodima i broju zaposlenih nije opalo pa se može zaključiti da postoji kontinuiran rast. Ipak, postojeće poduzetničke zone zahtjevaju dodatna ulaganja kako bi postala gospodarska poluga za ostvarenja gospodarskog razvitka. Otežanu okolnost predstavljaju imovinsko-pravni odnosi unutar zone te će se u skorijoj budućnosti Općina Čavle morati aktivnije uključiti u rješavanje ovog problema. Razvoj poduzetništva i obrtništva ne ogleda se samo u izgradnji i unapređenju radnih zona, već će se morati podržavati i drugim mjerama gospodarske politike na lokalnoj razini- usmjeravanje na razvoj kvalitetnih/ autohtonih proizvoda, poticanje na razvoj i primjenu suvremenih tehnologija, poslovno povezivanje, smanjenje razina doprinosa, edukacija i pružanje savjetodavne podrške, potpora/subvencija za razvoj određenih deficitarnih djelatnosti, stavljanje neiskorištenih objekata u funkciju itd. 3.3.2. Prioritet 3.2. Zaštita okoliša, poticanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije Zaštita okoliša, poticanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije moraju biti jednako zastupljeni kako u javnom tako i u privatnom sektoru. Ovim prioritetom nastoji se potaknuti zaštita i očuvanje prirodnih resursa. Općina Čavle želi očuvati razvojni potencijal na način da se prostor/okoliš koristi planirano i racionalno te da se osigura kvalitetan život. U tom smislu potrebno je razvijati proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije, poticati mjere energetske učinkovitosti i to u svim sektorima krajnje potrošnje energije. Veliki problem predstavlja prikupljanje i odlaganje otpada te je sukladno tome Općina Čavle izradila Plan gospodarenja otpadom 2014.-2020., gdje je definirala mjere zaštite okoliša i provođenja raznih aktivnosti-edukacija svih stanovnika za odgovornim sortiranjem otpada, organizacija prikupljanja otpada, uspostava reciklažnog dvorišta itd. Cilj je promovirati i podržavati racionalno korištenje energije; u proizvodnji, kućanstvima, institucijama, uz povećanje udjela obnovljivih izvora energije kod svih potrošača. Također,

11

zaštita prirodnog okoliša kroz različite mehanizme i povećanje svijesti građana o važnosti prirodnih resursa.

3. Razvojne mjere i projekti

Temeljem analize stanja, SWOT analize i identifikacije ključnih problema kao i analizi anketnih upitnika, PUR Općine Čavle definirao je tri strateška cilja koji se sastoje od ukupno šest prioriteta. Navedeni ciljevi i prioriteti će biti ostvareni pravodobnom mjera i projekata.

Razvojne mjere su najvažniji dio bilo kojeg starteškog dokumenta-predstavljaju projekt ili skupinu projekata koje treba provesti kako bi se ostvario postavljeni cilj. S tim u vezi, treba imati na umu da su neke mjere složene te da se sastoje od više pojedinačnih projekata ili programa.

Slijedi popis mjera i projekata po pojedinim starteškim ciljevima i prioritetima. Potrebno je naglasiti da su neki projekti i mjere usklađeni sa više strateških ciljeva i prioriteta što im daje na važnosti. Određene mjere i projekti su detaljno razrađeni, dok su neki samo na razni ideje, te će u razdoblju od 2015. do 2020. godine trebati raditi na njihovoj razradi, izradi projektne dokumentacijem planiranju izvora financiranja i detaljnom planiranju svih ostalih parametara.

Mjere i projekti strukturirani su po određenom obrascu kako bi se mogla pratiti njihova provedba.

Tablica x. Pregled razvojnih mjera i projekata prema strateškim ciljevima i prioritetima

Strateški cilj 1. Podizanje razine kvalitete života

PRIORITET MJERA/Projekt

1. Razvoj komunalne i prometne infrastrukture kao preduvjeta održivog razvoja

Mjera 1: Proširenje groblja Proširenje groblja Grad Grobnik Proširenje groblja Cernik

Mjera 2. Unapređenje javne rasvjete Unapređenje sustava javne rasvjete za naselje Grobnik Unapređenje sustava javne rasvjete za naselje Buzdohanj

Mjera 3. Unapređenje prometne infrastrukture

Rekonstrukcija nerazvrstanih cesta

Mjera 4. Unapređenje telekomunikacijskih usluga

Mjera 5. Unapređenje sustava vodoopskrbe

12

i javne odvodnje

2. Razvoj društvene infrastrukture i programa

Mjera 6. Rekonstrukcija i preuređenje Doma kulture Mjera 7. Provedba i daljnje unapređenje programa odgoja i obrazovanja Mjera 8. Izgradnja društvene infrastrukture Rekonstrukcija i opremanje prostora ispod nogometnih tribina (Mavrinci) Proširenje OŠ Čavle Dom za starije i nemoćne osobe Izgradnja dječjeg igrališta i mjesta za rekreaciju Frlani Izgradnja dječjeg igrališta kod Filona Dnevni boravak za umirovljenike Sportsko-rekreacijski kamp Ajkula Mjera 9. Vatrogasni Dom-DVD Čavle Mjera 10. Provedba i daljnje unapređenje programa u zdravstvenoj zaštiti i socijalnoj skrbi Mjera 11. Provedba i daljnje unapređenje programa u sportu

Strateški cilj 2. Daljnji razvoj kulture i turizma PRIORITET MJERA/Projekt

1. Razvoj kulturnih djelatnosti

Mjera 12. Razvoj i unapređenje kulturnih manifestacija i programa u kulturi

Mjera 13. Zaštita i valorizacija kulturne baštine

Revitalizacija kaštelskog kompleksa Grobnik i starog Grada Grobnika

Putovima Frankopana

2. Razvoj turizma

Mjera 14. Biciklističke staze na području općine Čavle

Mjera 15. Zaštita i valorizacija prirodne baštine

Mjera 16. Automotodrom Grobnik

Mjera 17. Regionalni sportsko-rekreacijski centar Platak Rekonstrukcija Doma Platak Mjera 18. Tematski park sporta, rekreacije i turizma Grobnik Mjera 19. Promocija turističkog potencijala općine Info ormarići za područje općine Čavle Mjera 20. Grobnički outdoor vikend Mjera 21. Odmorište Kamenjak

Strateški cilj 3. Razvoj lokalnog gospodarstva PRIORITET MJERA/Projekt 1. Razvoj poduzetništva Mjera 22. Razvoj PZ Soboli

13

Mjera 23. Razvoj PZ Gorica Mjera 24. Razvoj PZ Cernik Mjera 25. Programi potpore razvoju msp i obrtništva Subvencioniranje kamate po poduzetničkim kreditima

2. Zaštita okoliša, poticanje EE i korištenja OIE

Mjera 26. Izgradnja solarne elektrane na sportskoj dvorani Mavrinci Mjera 27. Provedba mjera predviđenih Planom gospodarenja otpadom Općine Čavle 2014.-2020. Izgradnja reciklažnog dvorišta

Izgradnja odlagališta biljnog otpada

Nabavka kanti za odvajanje otpada na grobljima i u kućanstvima

Čišćenje postojećih divljih deponija

Mjera 28. Izgradnja sustava navodnjavanja za redovno održavanje zelenih površina

Mjera 29. Nabava multifunkcionalnog stroja za potrebe komunalnog društva

14

Strateški cilj 1: Podizanje razine kvalitete života

Prioritet 1.1. Razvoj komunalne i prometne infrastrukture kao preduvjeta održivog razvoja

Mjera 1: Proširenje groblja

Naziv razvojne mjere/projekta Proširenje groblja Grobnik

Nositelji • Općina Čavle Prioritet PUR-a

Razvoj komunalne i prometne infrastrukture kao preduvjeta održivog razvoja

Kratki opis

Zbog nedostatka ukopnih mjesta na groblju Grobnik planira se proširenje istog za dodatnih 611 grobnih mjesta. Projekt se namjerava realizirati u fazama; dodatna ukopna mjesta podijeljena su na 5 polja te bi se sukladno tome izvodili i radovi

Provedene aktivnosti • Izrađena projektna dokumentacija za svih 5 polja • U tijeku radovi na izradi 2 polja, započeli 10/2015

Potrebne aktivnosti kako bi projekt bio spreman za provedbu

• Daljnja izrada projektne dokumentacije • Ishodovanje dozvola • Provođenje postupaka javne nabave

Status U provedbi

Razdoblje provedbe 2016-2020

Potrebna sredstva za realizaciju 913.238,75 Do sad uloženo i izvor

80.000,00-Općina Čavle

Očekivani izvori financiranja

• Proračun Općine 2016-2020 913.238,75

• Proračun PGŽ

• Proračun RH, javna poduzeća, institucije

• EU

• Privatni kapital

EU-fond/mjera/operativni program

15

Naziv razvojne mjere/projekta Proširenje groblja Cernik



Kratki opis

Zbog nedostatka ukopnih mjesta na groblju Cernik planira se proširenje istog za dodatnih 681 grobnih mjesta.

Provedene aktivnosti • Izrađena projektna dokumentacija • U postupku je dobivanje građevinske dozvole


• Provođenje postupka javne nabave

Status djelomično spreman za provedbu


Potrebna sredstva za realizaciju 2.100.000,00 Do sad uloženo i izvor

200.000 Općina Čavle


• Proračun Općine 2016-2020 1.050.000,00

• Proračun PGŽ


• EU 1.050.000,00


EU-fond/mjera/operativni program Program ruralnog razvoja-podmjera 7.4

16

Mjera 2. Unapređenje javne rasvjete

Naziv razvojne mjere/projekta Unapređenje sustava javne rasvjete za naselje Grobnik



Kratki opis

Cilj projekta je unapređenje i modernizacija sustava javne rasvjete za naselje Grobnik. Primarna namjena projekta je zamjena tehnološki zastarjelih svjetiljaka u cilju uštede energije i povećanja efikasnosti. Projekt se planira na 162 rasvjetna tijela.

Provedene aktivnosti • Izrađena projektna dokumentacija


• Prijava projekta na Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU)

• Početak radova




31.000,00 Općina Čavle


• Proračun Općine 2015-2020 240.000,00

• Proračun PGŽ

• Proračun RH, javna poduzeća, institucije 360.000,00

• EU



17

Naziv razvojne mjere/projekta Unapređenje sustava javne rasvjete za naselje Buzdohanj



Kratki opis

Cilj projekta je unapređenje i modernizacija sustava javne rasvjete za naselje Buzdohanj. Primarna namjena projekta je zamjena tehnološki zastarjelih svjetiljaka u cilju uštede energije i povećanja efikasnosti. Projekt se planira na 251 rasvjetna tijela.



• Prijava projekta na Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU)

• Početak radova






• Proračun Općine 2016-2020 320.000,00

• Proračun PGŽ


• EU



18

Mjera 3. Unapređenje prometne infrastrukture

Naziv razvojne mjere/projekta Rekonstrukcija nerazvrstanih cesta



Kratki opis

Aktivnosti koje obuhvaća ovaj projekt odnose na godišnje održavanje nerazvrstanih cesta na području Općine Čavle.

Provedene aktivnosti • Redovno održavanje i rekonstrukcija nerazvrstanih cesta.


Status u provedbi




• Proračun Općine 2016-2020 2.500.000,00

• Proračun PGŽ


• EU


EU-fond/mjera/operativni program Program ukupnog razvoja-Podmjera 7.4

19

Mjera 4. Unapređenje telekomunikacijskih usluga

Naziv razvojne mjere/projekta Unapređenje telekomunikacijskih usluga

Nositelji • Općina Čavle • PGŽ

Prioritet PUR-a


Kratki opis

Općina Čavle uključila se u projekt Primorsko-goranske županije, pod nazivom E-županija- Razvoj otvorene širokopojasne pristupne mreže PGŽ. Cilj projekta je omogućiti građanima, poduzetnicima, ustanovama itd. širokopojasni pristup internetu te s time širiti broj informacijskih usluga. Time se potiče gospodarska konkurentnost, povećava razina kvalitete života građana te se postižu znatne uštede. Potrebna sredstva za realizaciju projekta, ona čiji dio opada na proračun Općine procijenjena su niže dolje. Cjelokupna investicija projekta ovisi poslovnom modelu koji će se uzeti u obzir, a osnovna razlika je u implementaciji osnovnog dijela opreme koja omogućava prodaju kapaciteta širokopojasnog interneta.

Provedene aktivnosti • Uključenje U projekt i izrada potrebne projektne dokumentacije


• Izrada mapiranja područja i Plana razvoja širokopojasnog interneta za područje Općine Čavle






• Proračun Općine 2016-2020 200.000,00

• Proračun PGŽ


• EU


EU-fond/mjera/operativni program OP Konkurentnost i kohezija

20

Mjera 5. Unapređenje sustava vodoopskrbe i javne odvodnje

Naziv razvojne mjere/projekta Unapređenje sustava vodoopskrbe i javne odvodnje

Nositelji • KD Vodovod i kanalizacija d.o.o.

Prioritet PUR-a


Kratki opis

Unapređenje sustava vodoopskrbe i javne odvodnje planira se na području aglomeracije Rijeka, što uključuje i Općinu Čavle. Tijekom gradnje sustava odvodnje namjerava se izvršiti i rekonstrukcija postojećih, kao i dogradnja novih dionica vodovoda. Dogradnja i rekonstrukcija vodno-komunalne infrastrukture na području Čavli sagledava se u sklopu tehničke dokumentacije naziva „Proširenje sustava distribucije, prikupljanja i odvodnje otpadnih voda za područje aglomeracije Rijeka – sustav javne odvodnje Grad; 2. dio proširenja sustava na području grada Rijeke i Kastva, te općina Viškovo, Jelenje, Čavli i Matulji. Zbog veličine područja, funkcionalnosti, etapa gradnje i ostalih razloga, cjelokupni sustav odvodnje na području općine Čavle podijeljen je u više manjih područja. Za svako pojedino područje izrađen je zasebni projekt te sukladno tome i projektna dokumentacija. Riječ je o jednom od najvećih projekata u vodno-komunalnom sektoru koji je trenutno u pripremi u državi po Planu provedbe vodno komunalnih direktiva na području Republike Hrvatske. Predstoji apliciranje projekta na fondove EU. Sustav odvodnje koji se namjerava graditi na području općine Čavle činit će:

- gravitacijski kanalizacijski kolektori, ukupne dužine 22.927 metara, te

- veći broj kanalizacijskih crpnih stanica, od čega su 4 glavne i 10 ih je lokalnih (Tablica 3) s pripadajućim tlačnim vodovima ukupne dužine 5.960 metara.

Karakteristika budućeg sustava odvodnje na području Čavli uvjetovana je i konfiguracijom terena. Ukupno će se kanalizacijska mreža na području općine Čavle dograditi za 28.887 metara. Istovremeno se planira dograditi i rekonstruirati vodovodna mreža u dužini od 18.691 metara

Provedene aktivnosti • Izrađena projektna dokumentacija za područje općine Čavle(idejni

projekt, glavni projekt) • Ishodovana lokacijska dozvola


• Ishodovanje građevinske dozvole • Zatvaranje financijske konstrukcije



Potrebna sredstva za realizaciju 1.584.879.000,00 Do sad uloženo i izvor 43.571.474,80


• Proračun Općine 2016-2020 14.011.000,00

• Proračun drugih JLS 115.417.000,00

• Proračun PGŽ

21

• Proračun RH, javna poduzeća, institucije 355.866.000,00

• EU 1.099.586.00,00


EU-fond/mjera/operativni program Kohezijski fond-OP Konkurentnost i kohezija

22

Prioritet 1.2. Razvoj društvene infrastrukture i programa

Mjera 6. Rekonstrukcija i preuređenje Doma kulture

Naziv razvojne mjere/projekta Rekonstrukcija i preuređenje Doma kulture


Razvoj društvene infrastrukture i programa Razvoj kulturnih djelatnosti Razvoj turizma

Kratki opis

Cilj projekta jest rekonstrukcija i preuređenje Doma kulture Čavle. Aktivnosti obuhvaćene ovi projektom odnose se na rekonstrukciju sustava hlađenja i grijanja, obnovu fasade i krovišta Doma kao i na unutarnje preuređenje. Dio rekonstrukcije, onaj koji se odnosi na povećanje energetske učinkovitosti sufinancirao bi se putem Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.

Provedene aktivnosti • Izrađen glavni i izvedbeni projekt


• Izrada preostale projektne dokumentacije






• Proračun Općine 2016-2020 1.250.000,00

• Proračun PGŽ


• EU


EU-fond/mjera/operativni program Program ruralnog razvoja-podmjera 7.4.

23

Mjera 7. Provedba i daljnje unapređenje programa odgoja i obrazovanja

Naziv razvojne mjere/projekta Provedba i daljnje unapređenje programa odgoja i obrazovanja

Nositelji • Općina Čavle • Dječji vrtić • Osnovna škola

Prioritet PUR-a Razvoj društvene infrastrukture i programa

Kratki opis

Programi i aktivnosti u području predškolskog, osnovnoškolskog, srednjoškolskog odgoja i obrazovanja kao i onog visokoškolskog provode se na godišnjoj razini te je u planu njihovo daljnje unapređenje i razrada novih aktivnosti koji su od značaja za odgoj i obrazovanje stanovnika Općine Čavle. Programi i aktivnosti koje se trenutno provode odnose na: smještaj djece u predškolske ustanove, stipendiranje učenika i studenata, ostale aktivnosti djece i učenika, poklon bon učenicima 1.razreda, sufinanciranje prijevoza učenika itd.

Provedene aktivnosti • U tijeku


• U tijeku

Status u provedbi




• Proračun Općine 2016-2020 5.100.000,00

• Proračun PGŽ


• EU


EU-fond/mjera/operativni program OP Učinkoviti ljudski potencijali

24

Mjera 8. Izgradnja društvene infrastrukture

Naziv razvojne mjere/projekta Rekonstrukcija i opremanje prostora ispod nogometnih tribina (Mavrinci)

Nositelji • Općina Čavle Prioritet PUR-a Razvoj društvene infrastrukture i programa

Kratki opis

Cilj projekta je rekonstrukcija prostora ispod nogometnih tribina u Mavrincima. Projektom je obuhvaćena izgradnja četiri nove svlačionice za potrebe sportskih klubova, spremište za sportsku i vatrogasnu opremu, garaža za vatrogasce (DVD Čavle), sanitarni čvor i pomoćna prostorija.

Provedene aktivnosti • Izrađena projektna dokumentacija • Ishodovane dozvole za rekonstrukciju i izvršenje radova


• Prijava projekta na Natječaj Programa ruralnog razvoja

Status spreman za provedbu





• Proračun Općine 2016-2020 1.200.000,00

• Proračun PGŽ


• EU 4.300.000,00



Program ruralnog razvoja-podmjera 7.4. Ulaganja u pokretanje, poboljšanje ili proširenje lokalnih temeljnih usluga za ruralno stanovništvo, uključujući slobodno vrijeme i kulturne aktivnosti te povezanu infrastrukturu

25

Naziv razvojne mjere/projekta Proširenje OŠ Čavle

Nositelji • Općina Čavle • PGŽ


Kratki opis

Zbog nedostatka učionica u OŠ Čavle i povećanim interesom za produženim boravkom u školi, pristupilo se izradi projektne dokumentacije za proširenje tj. dogradnju osnovne škole, za dodatnih osam učionica i dvije pomoćne prostorije za ostale školske aktivnosti. Projekt se realizira u suradnji sa Primorsko-goranskom županijom koja i snosi većinu troškova investicije.

Provedene aktivnosti • Izrađen idejni i glavni projekt


• Izrada preostale dokumentacije • Provođenje postupka javne nabave





• Proračun Općine 2016-2020 300.000,00

• Proračun PGŽ 7.200.000,00


• EU



26

Naziv razvojne mjere/projekta Dom za starije i nemoćne osobe

Nositelji • Općina Čavle • Privatni investitor


Kratki opis

Cilj projekta je izgradnja i opremanje Doma za starije i nemoćne osobe, u naselju Mavrinci. Kapacitet Doma bio bi 150 korisnika raznih kategorija. Interes za Domom javio se ponajviše zbog nedostatka adekvatnog smještaja starijih i nemoćnih osoba sa područja općine Čavle, ali i okolice.

Provedene aktivnosti • Izrađena studija izvodljivosti


• Ishodovanje dozvola • Izrada projektne dokumentacije






• Proračun Općine 2016-2020 6.000.000,00

• Proračun PGŽ


• EU

• Privatni kapital 33.000.000,00

EU-fond/mjera/operativni program Program ruralnog razvoja-Podmjera 7.4.

27

Naziv razvojne mjere/projekta Izgradnja dječjeg igrališta i mjesta za rekreaciju Frlani


Kratki opis

Svrha projekta je izgradnja dječjeg igrališta i otvorenog mjesta za rekreaciju za odrasle i djecu u naselju Frlani. Projektom je predviđena i izgradnja košarkaškog igrališta, parkirališta i zelene staze. U tom smislu Općina Čavle ulaže znatne napore u povećanje kvalitete života stanovnika te je ovo samo jedan segment u provedbi zacrtanog cilja.

Provedene aktivnosti • Izrađen izvedbeni projekt • Ishodovana građevinska dozvola







• Proračun Općine 2016-2020 103.548,00

• Proračun PGŽ


• EU 414.192,00


EU-fond/mjera/operativni program Program ruralnog razvoja- Podmjera 7.4.

28

Naziv razvojne mjere/projekta Izgradnja dječjeg igrališta Rakovo selo


Kratki opis

Cilj projekta je izgradnja dječjeg igrališta u Rakovom selu Osim dječjeg igrališta, projektom je obuhvaćeno i uređenje pristupa (cesta) dječjem igralištu kao i izgradnja zaštitnog zida.



• Radovi u tijeku

Status u provedbi

Razdoblje provedbe 2016




• Proračun Općine 2016-2020 200.000,00

• Proračun PGŽ


• EU



29

Naziv razvojne mjere/projekta Dnevni boravak za umirovljenike


Kratki opis

Broj umirovljenika na području općine Čavle značajno raste te s tim u vezi nametnula se potreba formiranja dnevnog boravka za umirovljenike. Dnevni boravak za umirovljenike služio bi za druženja, okupljanja i razne druge aktivnosti umirovljenika koji bi se aktivno uključili u rad zajednice. Namjena projekta je i organiziranje raznih radionica za umirovljenike.

Provedene aktivnosti


• Definiranje lokacije (postojeći prostor u vlasništvu Općine Čavle)

Status Ideja




• Proračun Općine 2016-2020 200.000,00

• Proračun PGŽ


• EU



30

Naziv razvojne mjere/projekta Sportsko-rekreacijski kamp Ajkula*

Nositelji • USPDR AJKULA

Prioritet PUR-a

Razvoj društvene infrastrukture i programa Razvoj turizma

Kratki opis

Riječ je o projektu čiji je cilj provođenje programa sportsko-rekreativnog vježbanja na uređenom vježbalištu sa prikladnim spravama i objektima na otvorenom i zatvorenom prostoru u svrhu poboljšanja zdravstvenog statusa i poticanja rekreacije. Korisnici bi bili mješovite skupine, od djece do starijih osoba kao i sve invalidne osobe sa posebnim potrebama. U planu je i provođenje višednevnih kampova tijekom cijele godine s programima i sadržajima sportske edukacije (alpinizam, streličarstvo, orijentacijsko trčanje...) . Članovi udruge bili bi treneri i provoditelji aktivnosti te su isti obučeni i licencirani za rad za određene sportske programe. Samo vježbalište nalazilo bi se u naselju Soboli, u neposrednoj blizini Grobničkog polja.



• Rješavanje imovinsko-pravnih odnosa • Ishodovanje dozvola i potrebnih suglasnosti • Izrada projektne dokumentacije

Status Ideja




• Proračun Općine 2016-2020

• Proračun PGŽ


• EU 560.000,00

• Privatni kapital 190.000,00


*projektni prijedlog prikupljen putem „Obrasca za prikupljanje projektnih prijedloga“, objavljen na službenoj web stranici Općine Čavle, u sklopu izrade Programa ukupnog razvoja Općine Čavle 2016.-2020.

31

Mjera 9: Vatrogasni dom-DVD Čavle

Naziv razvojne mjere/projekta Vatrogasni dom-DVD Čavle*

Nositelji • DVD Čavle • Općina Čavle


Kratki opis

U cilju stvaranja neophodnih uvjeta za potrebe vatrogastva i protupožarne zaštite na području općine Čavle, planira se izgradnja vatrogasnog doma sa adekvatnim prostorima za edukaciju, smještaj i ostale potrebe vatrogasaca kao i smještaj tehnike, opreme te vatrogasnih vozila. Vatrogasni dom služio bi i za potrebe ostalih interventnih službi iz domene civilne zaštite i spašavanja.



• Definiranje lokacije budućeg vatrogasnog doma • Rješavanje imovinsko-pravnih odnosa • Izrada projektne dokumentacije

Status Ideja




• Proračun Općine 2016-2020 775.000,00

• Proračun DVD Čavle 100.000,00

• Proračun PGŽ


• EU 2.625.000,00




32

Mjera 10. Provedba i daljnje unapređenje programi u zdravstvenoj zaštiti i socijalnoj skrbi

Naziv razvojne mjere/projekta Provedba i daljnje unapređenje programa u zdravstvenoj zaštiti i socijalnoj skrbi


Kratki opis

Riječ je o programima koje Općina trenutno provodi i koji će se po potrebi nadograđivati novim aktivnostima i sadržajima, a sve u cilju poboljšanja uvjeta zdravstvene zaštite svojih građana te socijalne skrbi. Programi koji se trenutno provode-Pružanje pomoći građanima i kućanstvima, pružanje pomoći kućanstvima s djecom, pružanje pomoći kućanstvima za pokrivanje troškova stanovanja, priprema trudnica za porod, podrška humanitarnim aktivnostima, sufinanciranje troškova zdravstvenih pregleda za stanovnike Općine, prehrana dojenčadi i naknade za novorođenčadi, pomoći invalidima i hendikepiranima, njega bolesnika u kući i dr.



• U tijeku

Status u provedbi




• Proračun Općine 2016-2020 8.600.000,00

• Proračun PGŽ


• EU



33

Mjera 11. Provedba i daljnje unapređenje programa u sportu

Naziv razvojne mjere/projekta Provedba i daljnje unapređenje programa u sportu


Razvoj društvene infrastrukture i programa Razvoj turizma

Kratki opis

Općina Čavle prepoznata je kao destinacija koja ulaže i razvija sportske aktivnosti na svim razinama te je mjesto je brojnih natjecanja u sportu . Unapređenje programa u sportu odnose se na aktivnosti koje Općine trenutno provodi i koji će se po potrebi nadograđivati novim aktivnostima i sadržajima, a sve u cilju poboljšanja uvjeta djelovanja sportskih klubova i uključivanja stanovnika u sportske i rekreativne aktivnosti.



• U tijeku

Status u provedbi




• Proračun Općine 2016-2020 11.220.000

• Proračun PGŽ 350.000,00


• EU



34

Strateški cilj 2. Daljnji razvoj kulture i turizma

Prioritet 2.1. Razvoj kulturnih djelatnosti

Mjera 12. Razvoj i unapređenje kulturnih manifestacija i programa u kulturi

Naziv razvojne mjere/projekta Razvoj i unapređenje kulturnih manifestacija i programa u kulturi

Nositelji • Općina Čavle • TZ Čavle • Ostali partneri

Prioritet PUR-a

Razvoj kulturnih djelatnosti Razvoj turizma Razvoj društvene infrastrukture i programa

Kratki opis

Organizacija kulturnih i drugih manifestacija dobiva sve veći značaj u suvremenom turizmu. Cilj navedene mjere je poboljšanje i nadograđivanje novim sadržajima već postojeće manifestacije. Nove aktivnosti doprinositi će očuvanju kulturne tradicije, upoznavanju tradicijske baštine i zaštiti i promociji nematerijalne baštine u zajednici. Aktivnosti su vezane uz promociju manifestacija, animaciju stanovnika Općine da posjećuju manifestacije. Manifestacije koje se trenutno provode su: Kobasica Open, Maškarani boćarski turnir, „Grobnički maškarani vikend“- Grobnišćina zvoni, Maškarani Platak, Međunarodna utrka skijaškog trčanja Platak Open 16 – Žiletov memorijal, Večeri smijeha i zabave, Filipja – blagdan sv. Filipa i Jakova, Biciklijada, Noć muzeja, Svjetski padobranski kup, Svjetsko prvenstvo prikoličara, Grobnička regata, Festival Pučkog teatra, Festival palente i sira, Festival Grobnik, Eco bike maraton, Čavjanske noći, Večeri klapske pjesme, Bartojski kotlić, Bartoja, Kvarner Trail, Pekmezijada, Martinja na Čavji, Gljive naše Grobničke.



• U tijeku

Status u provedbi




• Proračun Općine 2016-2020 400.000,00

• Proračun TZ Općine Čavle 1.100.000,00

• Proračun PGŽ


• EU • Privatni kapital

EU-fond/mjera/operativni program Programi Unije, Prekogranična suradnja

35

Mjera 13. Zaštita i valorizacija kulturne baštine

Naziv razvojne mjere/projekta Revitalizacija kaštelskog kompleksa Grobnik i starog Grada Grobnika


Razvoj kulturnih djelatnosti Razvoj turizma Razvoj društvene infrastrukture i programa

Kratki opis

Već godinama ulažu se novčani i ljudski potencijali u sanaciju, održavanje i revitalizaciju kaštelskog kompleksa Grada Grobnika. Radi se o vrlo značajnom objektu čiji danas vidljivi dijelovi datiraju između 15. i 17. st. i čija je kulturna i povijesna vrijednost neprocjenjiva. Odmah pored kompleksa Kaštela nalazi se župna crkva svetog Filipa i Jakova koja je 2005. godine proslavila 900stotu obljetnicu i koja je također dio zaštićenog starog Grada Grobnika. Kaštelski kompleks Grobnik sastoji se od unutarnjeg i vanjskog prostora, iskoristiva za održavanje raznih kulturnih i obrazovnih sadržaja poput izložbi, koncerata, revija, radionica i sl. Svoje sjedište u prostorijama Kaštela ima Katedra Čakavskog sabora Grobnišćine te se u njemu nalaze dva muzejska prostora: Zavičajni muzej i Galerija suvremene umjetnosti. Sadržaji za koje se očekuje odvijanje u kaštelu ili se već odvijaju u njemu su:

• Park skulptura )izložene skulpture hrvatskih umjetnika) • Galerija suvremene umjetnosti • Održavanje radionica tradicijskih umijeća i obrta • Upoznavanje učenika vrtićke i osnovnoškolske dobi sa poviješću

Grada Grobnika i povijesnim zanatima • Održavanje multimedijalnih prezentacija • Koncerti (Pojedinačni izvođači, Grobnička skala, MIK) • Dječje i ostale predstave • Škola čakavskog jezika i ostale edukacije • Turističke ture • Ugostiteljska djelatnost

Kaštel Grobnik mora ponovno oživjeti kao kulturno turističko odredište i tako ga je potrebno i predstaviti. Putem suradnje sa turističkom zajednicom Kaštel će se uključiti u turističke aranžmane putničkih agencija sa svim svojim sadržajima. Uključivanje u pješačke i biciklističke ture također je potencijal s obzirom da se Grad Grobnik nalazi u izuzetnom prirodnom okruženju, sa pogledom na Jadran i Učku s jedne strane, a s druge na „Grobničke alpe“, Platak i Hahlić. Kreiranje Kaštela Grobnik i cjelokupnog Grada Grobnika kao turističkog proizvoda upotpuniti će se sa medijskom i drugom promidžbom (putem općine, grada, turističke zajednice, pravnih i fizičkih osoba) Infrastrukturno je potrebno poboljšati prilaz Kaštelu i crkvi, te obaviti sanacijske radove na samom Kaštelu, zvoniku crkve i ostalim dotrajalim dijelovima. Kaštel je opasan bedemima sa kojih se pruža prekrasan pogled i uz koje je moguće urediti kratke šetnice sa pločama koje bi na nekoliko točaka imale ukratko opisan povijesni pogled i ono što se sa te točke trenutačno vidi. Između Kaštela i crkve nalazi se Područna škola Grobnik (1.-4. razred) i ogranak dječjeg vrtića Čavlić. Dvorište na kojem djeca provode slobodno vrijeme, a ujedno je i prilaz Kaštelu i dvorište crkve,

36

potrebno je popločati i obaviti preinake kako bi se osigurala sigurnost i pristupačnost području. Ispred Kaštela nalazi se neasfaltirani dio ceste/dvorišta za kojeg je potrebno učiniti preinake kako bi dobio svoju svrhu u vidu parkirališta, terase ugostiteljskog objekta ili neki drugi vid iskorištenja. Također, zelenu površinu unutar Kaštela moguće je iskoristiti i dodatno urediti za uporabu dječjeg vrtića i škole i to za održavanje nastavnih aktivnosti izvan učionice, održavanje dječjih radionica i predstava, u cilju promicanja znanja i svijesti o povijesti područja Grobnišćine i u druge svrhe. Ne ograničavajući se samo na školske aktivnosti na toj površini moguće je održavanje raznih događanja (slikarskih akademija, radionica, koncerata, predstava, edukacija i slično…

Provedene aktivnosti • Uređenje ulaznih kula i dijela zidova


• Dozvole/Suglasnost konzervatora za izvođenje radova • Definiranje sadržaja i plana aktivnosti

Status Djelomično spreman za provedbu



700.000,00


• Proračun Općine 2016-2020 1.000.000,00

• Proračun PGŽ


• EU 6.000.000,00



37

Naziv razvojne mjere/projekta Putovima Frankopana

Nositelji • Primorsko-

goranska županija • Ostali partneri

Prioritet PUR-a

Razvoj kulturnih djelatnosti Razvoj društvene infrastrukture i programa Razvoj turizma

Kratki opis

Projekt "Putovima Frankopana" započeo je još 2005.godine i u okviru tog projekta Primorsko-goranska županija zajedno s jedinicama lokalne samouprave na čijim se prostorima nalaze frankopanski kašteli, uložila je u uređenje i pripremu projektno-tehničke dokumentacije. Sljedeći korak je osmišljavanje sadržaja u kaštelima (njih 17) te njihova turistička valorizacija tj. umrežavanje u kulturno turističku rutu. „Putovima Frankopana“ je dio projekta HERA-„Upravljanje održivim turizmom zasnovanim na zajedničkom kulturnom nasljeđu Jadrana“. Općina Čavle je uključena u projekt sa svojim Kaštelom Grad Grobnik te se očekuje njegova daljnja revitalizacija i turistička valorizacija.

Provedene aktivnosti • Održane radionice u cilju definiranja sadržaja u kaštelima


• Umrežavanje i povezivanje u kulturnu rutu • Uključivanje raznih dionika u projekt

Status U provedbi







• EU 3.592.590,62


EU-fond/mjera/operativni program IPA program-Jadranska prekogranična suradnja 2007-2013

38

Prioritet 2.2. Razvoj turizma

Mjera 14. Biciklističke staze na području općine Čavle

Naziv razvojne mjere/projekta Biciklističke staze na području općine Čavle

Nositelji • Općina Čavle • TZ Općine Čavle

Prioritet PUR-a

Razvoj turizma Razvoj društvene infrastrukture i programa

Kratki opis

Biciklističke staze na području Općine već postoje te su dio projekta nazvan Bike Rijeka. Riječ je o zajedničkom projektu turističkih zajednica Riječkog prstena te broji 40-ak staza na navedenom području. U tu svrhu izrađena je i karta staza kao i mobilna aplikacija. Cilj projekta jest označavanje samih biciklističkih staza (Dondolaška staza, Pod Kaštelom, Stari Matelci, Frankopanska staza, za tijelo i duh, Staza Sv.Bartola, Mlikaričina staza) na području općine Čavle za koje je i izrađena posebna karta.

Provedene aktivnosti • Izrađena biciklistička karta


• Priprema za označavanje samih staza

Status Spreman za provedbu





• Proračun Općine 2016-2020 25.000,00

• Proračun Turističke zajednice Općine Čavle 25.000,00

• Proračun PGŽ


• EU



39

Mjera 15. Zaštita i valorizacija prirodne baštine

Naziv razvojne mjere/projekta Zaštita i valorizacija prirodne baštine

Nositelji • Općina Čavle • TZ Općine Čavle

Prioritet PUR-a Razvoj turizma

Kratki opis

Budući da Općina Čavle obiluje prirodnom baštinom i već postojećim šetnicama i stazama, ideja je dodatno raditi na zaštiti i valorizaciji prirodne baštine. U projekt je potrebno uključiti razne dionike lokalne zajednice, kao i obrazovne institucije; vrtiće i škole, kako bi se odmalena učilo o krajobrazu koji ih okružuje. Valorizacija prirodne baštine mora biti u skladu sa propisima kako ne bi došlo do devastacije područja.

Provedene aktivnosti • Redovno održavanje šetnica i staza


• Sveobuhvatna zaštita i valorizacija prirodne baštine cijelog područja





• Proračun Općine 2016-2020 2.500.000,00



• EU 1.000.000,00


EU-fond/mjera/operativni program OP Konkurentnost i kohezija, Prekogranična suradnja

40

Mjera 16. Automotodrom Grobnik

Naziv razvojne mjere/projekta Automotodrom Grobnik


Prioritet PUR-a


Kratki opis

Automotodrom Grobnik je kapitalni projekt kojim se želi doprinjeti prepoznatljivosti Općine Čavle i Primorsko-goranske županije kao sportsko-turističke destinacije. Projektom se planira rekonstrukcija auto-moto piste, izgradnja zgrade s boxovima i tribinama, izgradnja tornja za vođenje natjecanja i prostorija društvene namjene, izgradnja poligona škole sigurne vožnje, izgradnja turističkog naselja (park vozača i autokamp vozača) sa sanitarnim čvorovima i ostalim sadržajima, servisni centar, parkiralište za vozače, dogradnja i izgradnja medicinskog centra, izgradnja heliodroma. Općina Čavle planira izraditi tehničku dokumentaciju i financirati izradu studije izvodljivosti.

Provedene aktivnosti • Asfaltirana trkaća staza


• Izrada projektne dokumentacije • Zatvaranje financijske konstrukcije



Potrebna sredstva za realizaciju 80.000.000,00

Do sad uloženo i izvor

1.000.000,00-projektna dokumentacija (Automotodrom Grobnik)


• Proračun Općine 2016-2020 1.000.000,00

• Proračun PGŽ 3.000.000,00


• EU



41

Mjera 17. Regionalni sportsko-rekreacijski centar Platak

Naziv razvojne mjere/projekta Rekonstrukcija Doma Platak



Kratki opis

Cilj projekta jest rekonstrukcija i modernizacija postojećeg Velikog Doma na Platku u cilju povećanja kvalitete usluge i smještaja te privlačenja većeg broja posjetitelja. Projektom se planira unutrašnje uređenje prostora, kao i zamjena stolarije i nova fasada. Trenutni zakupac Velikog Doma na Platku uložio je u uređenje glavnog ulaza, recepciju, restorana i kafića te sanitarnog čvora i terase, čime se dodatno unaprijedila izletnička i skijaška ponuda.



• Izrada projektne dokumentacije

Status Ideja




• Proračun Općine 2016-2020 1.500.000,00



• EU 800.000,00



42

Mjera 18. Tematski park sporta, rekreacije i turizma Grobnik

Naziv razvojne mjere/projekta Tematski park sporta, rekreacije i turizma Grobnik

Nositelji

• Općina Čavle • Primorsko-

goranska županija • Privatni investitor • Ostali partneri

Prioritet PUR-a


Kratki opis

Cilj projekta je jačanje konkurentnosti turističke destinacije Kvarner-Gorski kotar-Hrvatska kroz cjelogodišnje poslovanje i aktivnosti koje bi pružao tematski park. Izgradnja tematskog parka je veliki kapitalni projekt, a obuhvaćao bi izgradnju sljedećih sadržaja: streljana za sve streljačke (sportske i lovačke) i streličarske discipline, kineziološko-dijagnostički centar, fitness i wellness centar, dodatni sportski sadržaji, kulturno-povijesni sadržaji (izložbeni postav), ugostiteljsko-turistički sadržaji

Provedene aktivnosti • Izrađena arhitektonsko-programska studija • Izrađena predinvesticijska studija i posebna geodetska podloga • Ciljana izmjena i dopuna PPUO


• Rješavanje imovinsko-pravnih odnosa • Zatvaranje financijske konstrukcije






• Proračun Općine 2016-2020 20.000.000,00

• Proračun PGŽ 10.000.000,00


• EU 30.000.000,00



43

Mjera 19. Promocija turističkog potencijala Općine

Naziv razvojne mjere/projekta Info ormarići za područje općine Čavle

Nositelji • TZ Općine Čavle • Općina Čavle

Prioritet PUR-a Razvoj turizma

Kratki opis

Svrha projekta jest označavanje značajnih lokaliteta prirodne i kulturne baštine na području Općine Čavle, kroz tzv. info ormariće koji bi sadržavali informacije o lokalitetu na kojem se posjetitelj nalazi.



• Definiranje točnih lokacija info ormarića • Definiranje sadržaja info ormarići za svaki od odabranih lokaliteta

Status Ideja

Razdoblje provedbe 2017.



• Proračun Općine 2016-2020 20.000,00

• Proračun TZ Općine Čavle 20.000,00

• Proračun PGŽ

• Proračun RH, javna poduzeća, institucije 40.000.,00

• EU



44

Mjera 20: Grobnički outdoor vikend

Naziv razvojne mjere/projekta Grobnički outdoor vikend

Nositelji • TZ Općine Čavle • TZ Općine Jelenje

Prioritet PUR-a


Kratki opis

U suradnji s TZ Općine Jelenje organizirati „Grobnički outdoor vikend“, koji bi uključivao i poznati „Trail Hahlići“. Na taj način dodatno bi se proširila turistička ponuda i omogućio produženi boravak za posjetitelje. U sklopu projekta potrebno je definirati dodatne sadržaje, poglavito sportskog karaktera kako bi isti bili povezani. Uz navedenu ponudu potrebno je ponuditi i razne zabavne, kulturne i druge sadržaje i aktivnosti.



• Definiranje sadržaja outdoor vikenda uz već postoji Trail Hahlići

Status Ideja




• Proračun Općine 2016-2020 30.000,00

• Proračun TZ Općine Čavle 30.000,00

• Proračun PGŽ


• EU



45

Mjera 21: Odmorište Kamenjak

Naziv razvojne mjere/projekta Odmorište Kamenjak*

Nositelji • Privatni investitor Prioritet PUR-a


Kratki opis

Cilj projekta je rekonstrukcija i revitalizacija „starog“ odmorišta na Kamenjaku. U sklopu projekta planiran je buffet kao i prostor za galeriju gdje bi posjetitelji (izletnici, skijaši i turisti) mogli razgledati stare predmete koje su nekad koristili pučani ovog kraja;namještaj, odjeća, ukrasi, uporabni predmeti,alati itd. Ponuda buffeta bila bi prvenstveno usmjerena na „domaću“ hranu i autohtone proizvode. U sklopu odmorišta bilo bi uređeno i sanjkalište za djecu, a ljeti šetnice za građane izleztnike.



• Izrada projekta i izvođenje radova • Povezivanje sa turističkim zajednicama i agencijama

Status Ideja





• Proračun Turističke zajednice Općine Čavle

• Proračun PGŽ


• EU

• Privatni kapital 400.000,00



46

Strateški cilj 3. Daljnji razvoj lokalnog gospodarstva Prioritet 3.1. Razvoj poduzetništva Mjera 22. Razvoj Poduzetničke zone Soboli

Naziv razvojne mjere/projekta Razvoj Poduzetničke zone Soboli

Nositelji • Općina Čavle Prioritet PUR-a Razvoj poduzetništva

Kratki opis

U cilju povećanja gospodarskih aktivnosti te poticanja poduzetništva i investicija, Općina Čavle pristupila je izradi projektne dokumentacije za izgradnju komunalne infrastrukture u poduzetničkoj zoni Soboli. Također, u postupku je i izgradnja interne ceste, za koju je ishodovana lokacijska dozvola te se očekuje daljnje postupanje. Poduzetnička zona Soboli nalazi se na vrlo atraktivnom prometnom pravcu te sukladno tome, istu bi trebalo iskoristiti u gospodarske svrhe. Prednost Zone je i blizina drugih kompatibilnih poduzetničkih zona. Općina će u narednom periodu raditi na razvoju Zone sukladno interesu investitora te malih i srednjih poduzetnika i obrtnika.

Provedene aktivnosti • Izrađena projektna dokumentacija za komunalnu infrastrukturu • Ishodovana lokacija dozvola za izgradnju interne ceste te je u

postupku izrada Idejnog i Glavnog projekta Potrebne aktivnosti kako bi projekt bio spreman za provedbu

• Rješavanje imovinsko-pravnih odnosa • Dovršetak projektne dokumentacije • Ishodovanje dozvola



Potrebna sredstva za realizaciju 12.000.000,00

Do sad uloženo i izvor

300.000,00 Općina Čavle (projektna dokumentacija)


• Proračun Općine 2016-2020 4.800.000,00

• Proračun PGŽ


• EU



47

Mjera 23: Razvoj Poduzetničke zone Gorica

Naziv razvojne mjere/projekta Razvoj Poduzetničke zone Gorica*


Prioritet PUR-a Razvoj poduzetništva

Kratki opis

Poduzetnička zona Gorica predstavlja veliki potencijal za razvitak poduzetništva, a time i razvoj cjelokupne Općine. Cilj projekta je izgradnja potrebne komunalne i poduzetničke infrastrukture kao preduvjeta za ulaganje i proširenje Poslovne zone u skladu s potrebama poduzetnika i s ciljem rasta malih i srednjih privatnih tvrtki iz Hrvatske i inozemstva kao i stvaranje uvjeta za premještaj dijela djelatnosti sadašnjih poslovnih subjekata iz stambenih dijelova Općine u poslovnu zonu. Također, nastavak gradnje ceste za povezivanje sa Industrijskom zonom Kukuljanovo.



• Rješavanje imovinsko-pravnih odnosa • Izmjena uvjeta gradnje u prostornom planu i urbanističkim

planovima uređenja za izgradnju poslovnih objekata gospodarske i proizvodne namjene

• Ishodovanje dozvola • Izrada projektne dokumentacije

Status Ideja




• Proračun Općine 2016-2020 3.750.000,00

• Proračun PGŽ


• EU 5.000.000,00



Operativni program Konkurentnost i kohezija


48

Mjera 24: Razvoj Poduzetničke zone Cernik

Naziv razvojne mjere/projekta Razvoj poduzetničke zone Cernik


Prioritet PUR-a Razvoj poduzetništva

Kratki opis

Poduzetnička zona Cernik smještena je u blizini centra Općine čavle te unutar Zone poglavito djeluju poduzetnici uslužnih djelatnosti. Na prostoru Zone učinjeni su značajni pomaci te je cilj njezin daljnji rast i razvoj kao i širenje na neizgrađene površine Zone.

Provedene aktivnosti • U postupku rješavanje imovinsko-pravnih odnosa


• Nastavak rješavanja imovinsko-pravnih odnosa • Izrada projektne dokumentacije





• Proračun Općine 2016-2020 7.000.000,00

• Proračun PGŽ


• EU



49

Mjera 25: Programi potpore razvoju msp i obrtništva

Naziv razvojne mjere/projekta Subvencioniranje kamate po poduzetničkim kreditima

Nositelji • Općina Čavle Prioritet PUR-a Razvoj poduzetništva

Kratki opis

U cilju povećanja konkurentnosti i povećanja gospodarskih aktivnosti na području Općine Čavle, Općina će kontinuirano subvencionirati kamate po poduzetničkim kreditima za poduzetnike sa područja Općine Čavle. Riječ je o redovnoj godišnjoj aktivnosti Općine Čavle koju pruža svim trgovačkim društvima, poljoprivrednicima i obrtnicima izvan javnog sektora, a registriranim na području Općine Čavle i to na način da banke plasiraju poduzetnicima kredite, a Općina subvencionira kamatu za cijelu vrijeme trajanja otplate kredita.



• U tijeku

Status U provedbi




• Proračun Općine 2016-2020 400.000,00

• Proračun PGŽ


• EU



50

Prioritet 3.2. Zaštita okoliša, poticanje energetske efikasnosti i korištenja obnovljivih izvora energije

Mjera 26: Izgradnja solarne elektrane na sportskoj dvorani Mavrinci

Naziv razvojne mjere/projekta Izgradnja solarne elektrane na sportskoj dvorani Mavrinci

Nositelji • Općina Čavle Prioritet PUR-a Zaštita okoliša, poticanje EE i korištenja OIE

Kratki opis

Cilj projekta je postavljanje solarne fotonaponske elektrane na krovu dvorane u Mavrincima, snage 30kW. Elektrana koja će postaviti koristiti će se isključivo u svrhu opskrbe zagrade električnom energijom te će time smanjiti režijski troškovi.



• Prijava na natječaj Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

• Provođenje postupka javne nabave za radove






• Proračun Općine 2016-2020 160.000,00

• Proračun PGŽ


• EU



51

Mjera 27: Provedba mjera predviđenih Planom gospodarenja otpadom Općine Čavle 2014.-2020.

Naziv razvojne mjere/projekta Provedba mjera predviđenih Planom gospodarenja otpadom Općine Čavle 2014.-2020.

Nositelji • Općina Čavle Prioritet PUR-a Zaštita okoliša, poticanje EE i korištenja OIE

Kratki opis

Neke od mjera koje su predviđene Planom odnose se na:

• Izgradnju reciklažnog dvorišta • Izgradnju odlagališta biljnog otpada • Nabavku kanti za odvajanje otpada na grobljima • Čišćenje postojećih divljih deponija • Edukacija stanovništva o važnosti recikliranja kućanskog otpada • Ostale aktivnosti i mjere koje doprinose zaštiti okoliša



• Rješavanje imovinsko pravnih odnosa • Izrada projektne dokumentacije • Ishodovanje dozvola





• Proračun Općine 2016-2020 2.500.000,00

• Proračun PGŽ


• EU



52

Mjera 28: Izgradnja sustava navodnjavanja za redovno održavanje zelenih površina

Naziv razvojne mjere/projekta Izgradnja sustava navodnjavanja za redovno održavanje zelenih površina*

Nositelji

• Općina Čavle • Komunalno

društvo Čavle d.o.o.

Prioritet PUR-a Zaštita okoliša, poticanje EE i korištenja OIE

Kratki opis

Projektom se želi izgraditi sustav navodnjavanja za redovno održavanje zelenih površina na području općine Čavle (lokacije: Spomenik centra Čavle, park iz benzinske pumpe, dio dječjih igrališta, zelene površine oko škole i vrtića te zelene površine oko Crkve u gradu Grobniku...). Dugoročno, sustav bi smanjio ukupne troškove održavanja i trenutnog navodnjavanja zelenih površina


Potrebne aktivnosti kako bi projekt bio spreman za

provedbu • Izrada cjelokupne projektne dokumentacije

Status Ideja




• Proračun Općine 2016-2020 875.000,00

• Proračun PGŽ


• EU 2.625.000,00




53

Mjera 29: Nabava multifunkcionalnog stroja za potrebe komunalnog društva

Naziv razvojne mjere/projekta Nabava multifunkcionalnog stroja za potrebe komunalnog društva*

Nositelji

• Općina Čavle • Komunalno

društvo Čavle d.o.o.

Prioritet PUR-a Zaštita okoliša, poticanje EE i korištenja OIE

Kratki opis

Riječ je o nabavki multifunkcionalnog stroja za čišćenje, pranje i metenje asfaltnih cesta i drugih površina kao i održavanje cesta za vrijeme snijega. Stroj bi služio poglavito za potrebe Komunalnog društva i obavljanje komunalnih aktivnosti u njihovom djelokrugu rada.



Status Ideja

Razdoblje provedbe 2019.



• Proračun Općine 2016-2020 350.000,00

• Komunalno društvo Čavle d.o.o. 150.000,00

• Proračun PGŽ


• EU




54

4. Financiranje Nakon definiranja strateških ciljeva, prioriteta, mjera i projekata, potrebno je predvidjeti i moguće izvore financiranja. Kako bi PUR postao operativan potrebno se kretati u pravcu ciljeva i ostvarenju zacrtanih projekata. Osiguranje, pribavljanje i upravljanje financijskim sredstvima jedan je od najbitnijih segmenata provedbe Programa ukupnog razvoja. Potrebno je istaknuti da su neki razvojni projekti u bazi projekata Programa ukupnog razvoja Općine Čavle na razini ideje te će se tek u narednom programskom razdoblju isti razrađivati; planirati potrebne aktivnosti, mogući izvori financiranja, struktura proračuna itd. Kao mogući izvori financiranja razvojnih projekata i programa, mogu se predvidjeti:

• Sredstva proračuna Općine Čavle o Ukupni proračun Općine Čavle, odnosno izvršenje proračuna, prosječno iznosi

27.000.000,00 kn, a odnosi se na financiranje redovnih djelatnosti Općine te razvojne programe i projekte iz komunalne djelatnosti, kulture, obrazovanja, unapređenja standarda stanovanja zajednice, sporta, zdravlja itd.

• Sredstva proračuna Primorsko - goranske županije • Sredstva lokalnih komunalnih poduzeća • Sredstva državnog proračuna, odnosno resornih ministarstava i fondova, sredstva

javnih poduzeća, tu je potrebno istaknuti Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost koji odobrava zajmove, subvencije, financijsku pomoć i donaciju temeljem provedenog javnog natječaja za projekte i slične aktivnosti u području zaštite okoliša, energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije. Zatim HEP ESCO model financiranja projekata energetske učinkovitosti – usluga obuhvaća razvoj, izvedbu i financiranje projekata na način da se kroz uštede (u troškovima za energente i održavanje) ostvari povrat investicije.

• Sredstva fondova EU i Programa Unije • Sredstva domaćih i međunarodnih financijskih institucija – domaće financijske

institucije, Hrvatska banka za obnovu i razvoj, Svjetska banka, Europska banka za obnovu i razvoj, Europska investicijska banka,

• Sredstva iz privatnih izvora

Sporazum o partnerstvu EU i RH

Potrebno je naglasiti da je Europska komisija donijela „Sporazum o partnerstvu” s Hrvatskom kojim se utvrđuje strategija za optimalno korištenje europskih strukturnih i investicijskih fondova u Hrvatskoj. Sporazumom koji je donesen utire se put za ulaganja u ukupnom iznosu od 8,6 milijardi EUR u okviru kohezijske politike u razdoblju od 2014. do 2020. (izraženo u tekućim cijenama, u što su uključeni financiranje europske teritorijalne suradnje i dodjela financijskih sredstava za Inicijativu za zapošljavanje mladih). Za Hrvatsku su izdvojene i dvije milijarde EUR za ruralni razvoj te 252,6 milijuna EUR za ribarstvo i pomorski sektor.

Ulaganjima EU-a želi se ojačati konkurentnost, razvijati gospodarstvo koje će biti ekološki prihvatljivo i u kojem će se učinkovito raspolagati resursima, poduprijeti aktivne mjere zapošljavanja i suzbijati socijalna isključenost.

55

Stoga, Partnerskim sporazumom utvrđuju se mehanizmi kojima se osigurava usklađenost sa strategijom Unije za pametan, održiv i uključiv rast (strategija Europa 2020) te sa zadaćama za pojedine fondove EU u skladu s njihovim ciljevima koji se temelje na Ugovorima o pristupanju, uključujući ekonomsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju. U nastavku se daje kratki pregled dostupnih fondova EU u okviru kohezijskih EU politika. Princip programiranja predviđa da se novac alocira i troši samo na temelju višegodišnjih strateških programskih okvira – “Operativnih programa” (opisano u nastavku)

Shema 1: EU politike i fondovi

Kohezijski fond je financijski mehanizam za financiranje velikih infrastrukturnih projekata u EU na području prometa i zaštite okoliša u svrhu postizanja gospodarske i socijalne kohezije Europske Unije te poticanja održivog razvoja. Europski fond za regionalni razvoj ima za cilj jačanje ekonomske i socijalne kohezije te smanjivanje razlika u razvoju između regija unutar EU. Uglavnom je usmjeren na infrastrukturne investicije, proizvodne investicije u cilju otvaranja radnih mjesta te na lokalni razvoj i razvoj malog i srednjeg poduzetništva. Europski socijalni fond ima za cilj smanjenje razlika u životnom standardu i blagostanju u državama članicama Europske Unije i njihovih regija, te time promicanje gospodarske i

Kohezijska politika • Strukturni fond- Europski fond za

regionlani razvoj, Europski socijalni fond

• Kohezijski fond

Zajednička poljoprivredna politika • Europski poljoprivredni fond za

ruralni razvoj • Europski fond za garancije u

poljoprivredi

Zajednička ribarska politika • Europski fond za pomorstvo i

ribarstvo

56

socijalne kohezije. Naglašava se promicanje zapošljavanja u EU, te pomoć europskim tvrtkama i radnoj snazi u što uspješnijem suočavanju s globalnim izazovima. Operativni program Konkurentnost i Kohezija 2014.-2020. - Programom se provodi kohezijska politika EU kroz poticanje ulaganja u infrastrukturne investicije i pružanje potpore razvoju poduzetništva i istraživačkih djelatnosti. U nastavku je dan pregled prioritetnih ulaganja po prioritetnoj osi OP Konkurentnost i kohezija. Tablica 1: Pregled prioritetnih ulaganja OP-a Konkurentnost i kohezija 2014.-2020.

Prioritetna os Prioritetna ulaganja

Jačanje gospodarstva primjenom istraživanja i inovacija

Investicijski prioritet 1a Poboljšanje infrastrukture i kapaciteta za istra živanje i inovacije (I&I) s ciljem razvijanja uspješnosti I&I-a te promoviranje centara za kompetencije, posebice onih od europskog interesa Investicijski prioritet 1b Promicanje poslovnih ulaganja u inovacijama i istraživanjima te razvoj veza i sinergija između poduzeća, IR centara i visokog obrazovanja, osobito razvoja proizvoda i usluga, tehnološko povezivanje, socijalna inovacija, ekološka inovacija, usluge javnog servisa, zahtjevi za poticajima, umrežavanje, klasteri i otvorena inovacija kroz pametnu specijalizaciju, tehnološko jačanje i primjenjeno istraživanje, pilot linije, pred proizvodna provjera valjanosti i sl

Korištenje informacijske i komunikacijske tehnologije

Investicijski prioritet 2a Daljnji razvoj širokopojasnog pristupa i iskorak prema mrežama velikih brzina i podrška prihvaćanju novih tehnologija i mreža za digitalno gospodarstvo Investicijski prioritet 2c Jačanje aplikacija informacijskih i komunikacijskih tehnologija za e-vladu, e-učenje, e-uključenost, e-kulturu i e-zdravlje

Poslovna konkurentnost

Investicijski prioritet 3a Promicanje poduzetništva, posebno olakšavajući ekonomsko iskorištavanje novih ideja i poticanje stvaranja novih poduzeća, uključujući poticanje putem poslovnih inkubatora Investicijski prioritet 3d Podupiranje kapaciteta MSP-ova za rast i inovacijske procese

Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije

Investicijski prioritet 4b Promicanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u poduzećima Investicijski prioritet 4c Podupiranje energetske učinkovitosti, pametnog upravljanja energijom i korištenje OIE u javnoj infrastrukturi, uključujući javne zgrade te u stambenom sektoru Investicijski prioritet 4d

57

Razvoj i provedba pametnih sustava distribucije koji djeluju pri niskim i srednjim razinama napona

Klimatske promjene i upravljanje rizicima

Investicijski prioritet 5a Podupiranje ulaganja za prilagodbu klimatskim promjenama, uključujući pristupe temeljene na ekosustavu Investicijski prioritet 5b Poticanje ulaganja za rješavanje specifičnih rizika, osiguravanje otpornosti na katastrofe i razvoj sustava upravljanja u slučaju katastrofa

Zaštita okoliša i održivost resursa

Investicijski prioritet 6c Očuvanje, zaštita, promicanje razvoj prirodne i kulturne baštine Investicijski prioritet 6e Aktivnosti kojima se poboljšava urbani okoliš, revitalizacija gradova, obnova i dekontaminacija nekadašnjeg industrijskog zemljišta (uključujući prenamijenjena područja), smanjenje zagađenja zraka i promicanje mjera za smanjenje buke Investicijski prioritet 6i Ulaganje u sektor otpada kako bi se ispunili zahtjevi pravne stečevine Unije u području okoliša Investicijski prioritet 6ii Ulaganje u sektor vodnoga gospodarstva kako bi se ispunili zahtjevi pravne stečevine Unije u području okoliša Investicijski prioritet 6iii Zaštita i obnova bioraznolikosti i tla te promicanje usluga ekosustava, uključujući Natura 2000 mrežu i zelenu infrastrukturu

Povezanost i mobilnost

Investicijski prioritet 7b Poboljšavanje regionalne mobilnosti povezivanjem sekundarnih i tercijarnih čvorišta s infrastrukturom TEN-T-a, a uključujući multimodalna čvorišta Investicijski prioritet 7i Podupiranje multimodalnog jedinstvenog europskog prostora ulaganjem u TEN-T Investicijski prioritet 7ii Razvoj i unapređenje prometnih sustava prihvatljivih za okoliš (uključujući one s niskom razinom buke) i prometni sustavi sa niskim emisijama CO2, uključujući unutarnje plovne putove i pomorski prijevoz, luke, multimodalne veze i aerodromsku infrastrukturu, radi promicanja održive regionalne i lokalne mobilnosti Investicijski prioritet 7iii Razvoj i obnova sveobuhvatnih, visokokvalitetnih i interoperabilnih željezničkih sustava te promicanje mjera za smanjenje buke

Socijalno uključivanje i zdravlje

Investicijski prioritet 9a Ulaganje u zdravstvenu i socijalnu infrastrukturu što doprinosi nacionlanom, regionalnom i lokalnom razvoju, smanjujući nejednakosti u smislu zdravstvenog statusa promičući socijalnu uključenost, kulturne i rekreativne usluge te prelazak s institucijske

58

skrbi na skrb u zajednici Investicijski prioritet 9b Pružanje podrške fizičkoj, gospodarskoj i socijalnoj obnovi ugroženi zajednica u urbanim i ruralnim područjima

Obrazovanje, vještine i cjeloživotno učenje

Investicijski prioritet 9a Ulaganje u obrazovanje, vještine i cjeloživotno učenje kroz razvoj infrastrukture za obrazovanje i osposobljavanje

Operativni program Učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020.- cilj Programa je pridonijeti rastu zapošljavanja i jačanju socijalne kohezije u Hrvatskoj. Programom je otvoren put za korištenje novca iz Europskog socijalnog fonda U nastavku je dan pregled investicijskih ulaganja po tematskim ciljevima OP Učinkoviti ljudski potencijali. Tablica 2: Pregled investicijskih prioriteta OP-a Učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020.

Tematski cilj Investicijsko ulaganje

Promicanje održivog i kvalitetnog zapošljavanja i podrška mobilnosti radne snage

Investicijski prioritet 8i Pristup zapošljavanju za osobe koje traže posao i neaktivne osobe, uključujući one koji su dugotrajno nezaposleni i one koji su daleko od tržišta rada, kao i provedbom lokalnih inicijativa za zapošljavanje i potpore za mobilnost radne snage Investicijski prioritet 8ii Održiva integracija mladih na tržište rada posebno onih koji nisu zaposleni, ne obrazuju se niti osposobljavaju, uključujući mlade koji su izloženi riziku od socijalne isključenosti i mlade iz marginaliziranih zajednica, uključujući provedbom Garancije za mlade Investicijski prioritet 8vii Modernizacija ustanova tržišta rada kao što su javne i privatne službe za zapošljavanje te bolja usklađenost s potrebama tržišta rada, uključujući putem djelovanja koja povećavaju transnacionalnu mobilnost radne snage, kao i putem programa mobilnosti, te bolja suradnja institucija i relevantnih dionika

Promicanje socijalne uključenosti, borba protiv siromaštva i svake diskriminacije

Investicijski prioritet 9i Aktivna uključenost, uključujući s ciljem promicanja jednakih mogućnosti te aktivnog sudjelovanja i poboljšanja zapošljivosti Investicijski prioritet 9iv Poboljšanje pristupa pristupačnim, održivim i visokokvalitetnim uslugama, uključujući usluge zdravstvene skrbi i socijalne usluge od općeg interesa Investicijski prioritet 9v: Promicanje društvenog poduzetništva i strukovne integracije u društvenim poduzećima te društvene ekonomije i ekonomije solidarnosti radi olakšavanja pristupa zapošljavanju

Ulaganje u obrazovanje, osposobljavanje i strukovno osposobljavanje za vještine i cjeloživotno učenje

Investicijski prioritet 10.ii. Poboljšanje kvalitete i učinkovitosti tercijarnog i ekvivalentnog obrazovanja te pristupa njemu radi

59

povećanja sudjelovanja u njemu i njegova stjecanja, posebno za skupine u nepovoljnom položaju Investicijski prioritet 10.iii. Povećanje jednakog pristupa cjeloživotnom učenju za sve dobne skupine u formalnom, neformalnom i formalnom okruženju, unapređenje znanja, vještina i kompetencija radne snage, promicanje fleksibilnih načina učenja, između ostalog profesionalnim savjetovanjem i potvrđivanjem stečenih kompetencija Investicijski prioritet 10.iv. Poboljšanje zna čaja obrazovnih sustava i sustava osposobljavanja za tržište rada, olakšavanje prijelaza iz škole na posao, jačanje sustava strukovnog obrazovanja i osposobljavanja te njihove kvalitete, između ostalog mehanizmima za predviđanje vještina, prilagodbom nastavnih planova i programa te uvođenjem i razvojem sustava učenja koji se temelje na radu, uključujući dualne sustave učenja i programe naukovanja

Jačanje institucionalnih kapaciteta javnih tijela i zainteresiranih strana te učinkovite javne uprave

Investicijski prioritet 11.i. Izgradnja kapaciteta za sve dionike koji osiguravaju obrazovanje, cjeloživotno obrazovanje, osposobljavanje te zapošljavanje i socijalne politike, uključujući uz pomoć sektorskih i teritorijalnih paktova radi omogućavanja reformi na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini Investicijski prioritet 11.ii. Izgradnja kapaciteta za sve dionike koji osiguravaju obrazovanje, cjeloživotno obrazovanje, osposobljavanje te zapošljavanje i socijalne politike, uključujući uz pomoć sektorskih i teritorijalnih paktova radi omogućavanja reformi na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini

• Programi teritorijalne suradnje: o Prekogranična suradnja - Programi sa zemljama članicama EU - Mađarska- Hrvatska - Slovenija– Hrvatska - Italija - Hrvatska - IPA Programi prekogranične suradnje sa zemljama ne - članicama EU. o Transnacionalna suradnja: - Mediterranean - obuhvaća geografsko područje Mediterana, - Danube – geografsko područje koje obuhvaća EU Strategija za Dunavsku regiju i

nekoliko dodatnih zemalja, - South East Gateway – dio zemalja iz bivših SEE i IPA Adriatic programa, - Central Europe - manja izmjena geografskog područja; traži se sudjelovanje RH o Međuregionalna suradnja

• Programi Unije: o Kreativna Europa

60

o Zdravlje za rast o Obzor 2020. o COSME o Consumer o Civilna zaštita o Europa za građane o Easi o Erasmus + o Program za pravosuđe o Program o pravima, jednakosti i građanstvu o LIFE o Customs 2020. o Fiscalis 2020. o Hercule III

U novije vrijeme sve se više pažnje posvećuje razvoju ruralnih sredina, posebice u područjima u kojima je intenzivniji proces deruralizacije i u kojima su ugrožene autohtone kulturne i arhitektonske vrednote. Suočavanje s različitim problemima ruralnog razvoja traži prilagodbu na promjenjive okolnosti u ruralnim područjima čiji uzroci mogu biti klimatske i demografske promjene, smanjivanje utjecaja tradicionalnih sektora, promjene politika itd. Ruralni razvoj obuhvaća sve djelatnosti na određenom području - infrastrukturu, edukativni, obrazovni i zdravstveni sustav, socijalnu zaštitu, gospodarstvo, turizam, sve poslovne subjekte; udruge, zadruge. Intenzivni kontakti i suradnja s drugim dionicima iz drugih mjesta, rad u skupinama, umrežavanje dionika dovodi do razmjena ideja i otkrića koje poprimaju oblik kvalitetnog rješenja pružajući izlaz iz trenutne situacije. U novoj politici ruralnog razvoja EU – naglašeno je kreativno razmišljanje i inovativan pristup, a to znači uvođenje i primjenu novih tehnologija ili primjenu provjerenih koncepata na nov i učinkovitiji način.

U tom smislu, RH je donijela Program ruralnog razvoja Republike Hrvatske 2014.-2020. kojim se želi doprinijeti razvoju hrvatske poljoprivrede i ruralnih sredina uopće. Program ruralnog razvoja 2014.-2020. definira ukupno 18 mjera za koje se procjenjuje da će aktivirati najviše projekata. Imajući na umu velike potrebe poljoprivrednog i prerađivačkog sektora za ulaganjima i želju za razvojem ruralnih područja, Ministarstvo poljoprivrede je već početkom

2015. godine započelo sa raspisivanjem prvih natječaja.

Mjere koje će RH provoditi u razdoblju 2014-2020 su1: M04 - Ulaganja u fizički imovinu M06 - Razvoj poljoprivrednih gospodarstava i poslovanja M07 - Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima M10 - Poljoprivreda, zaštita okoliša i klimatski uvjeti M11 - Ekološki uzgoj 1 www.mps.hr

61

M13 - Plaćanja povezana s područjima s prirodnim ograničenjima ili ostalim posebnim ograničenjima M17,1 - Osiguranje usjeva, životinja i biljaka M19 - LEADER M01 - Prenošenje znanja i aktivnosti informiranja M02 - Savjetodavne službe, službe za upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom i pomoć poljoprivrednim gospodarstvima M03 - Programi kvalitete za poljoprivredne proizvode i hranu M05 - Obnavljanje poljoprivrednog proizvodnog potencijala narušenog elementarnim nepogodama i katastrofalnim događajima te uvođenje odgovarajućih preventivnih aktivnosti M08 - Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje isplativosti šuma M09 - Uspostavljanje skupina i organizacija proizvođača M17,2; M17,3 - Uzajamni fondovi M16 – Suradnja Za Republiku Hrvatsku bitna je dostupnost LEADER programa što je omogućeno ulaskom u punopravno članstvo Europske unije. Ministarstvo poljoprivrede zaduženo je za uvođenje i provedbu LEADER programa.

LEADER pristup za lokalni razvoj se dokazao kao vrijedan alat u promicanju razvoja ruralnih područja koje u potpunosti uzimajući u obzir multi-sektorske potrebe ruralnog razvoja primjenom principa odozdo prema gore, osobitostima područja, aktiviranjem lokalnog stanovništva i partnerskim djelovanjem, poboljšanje kvalitete života, diversifikaciju gospodarstva doprinosi dodatno izgradnji lokalnih kapaciteta, povećanju zaposlenosti te primjenu inovacija. LEADER program predstavlja inovativni pristup unutar Zajedničke poljoprivredne politike EU. Kroz taj pristup se promovira održivi razvoj u ruralnim područjima, vodeći brigu o ekonomskom i društvenom razvoju te zaštiti okoliša. LEADER je program kojim se potiče lokalna zajednica na proaktivno djelovanje svih dionika-jedinice lokalne samouprave, udruge, poslovni subjekti, građani. Cilj programa LEADER je povećati zainteresiranost lokalnog stanovništva za cjeloživotno učenje, razvitak suradnje i partnerstva u zajednici te za proaktivni socijalni i gospodarski život. LEADER na prvo mjesto postavlja izradu Lokalne razvojne strategije i razvojnih programa o kojima odlučuju lokalni dionici na lokalnoj razini-javni, poslovni i civilni sektor u suradnji kroz LAG primjenjujući pristup „odozdo prema gore“. To znači da uključeni dionici ruralnog razvoja sami identificiraju probleme, prepreke i prednosti svog područja i donose odluke o tome koje će se mjere, aktivnosti i operacije provoditi kako bi se osigurao kontinuirani rast područja, jačanje konkurentnosti i socijalne uključenosti, što se naziva „Lokalnim razvojem pod vodstvom zajednice“ (CLLD- Community-led Local Development).

Ulaskom Hrvatske u EU, iz Europskog fonda za poljoprivredu i ruralni razvoj (EAFRD) Hrvatskoj na raspolaganju stoji preko 300 milijuna EUR-a bespovratnih sredstava godišnje

62

u narednom programskom razdoblju 2014.-2020. godine tako da će se poseban naglasak staviti na mjere ruralnog razvoja, kao i na mogućnosti koje se pružaju LAG-ovima, da putem svojih natječaja sufinanciraju projekte javnog, civilnog i privatnog sektora na svom području.

Općina Čavle je član LAG Vinodol koji djeluje na 7 jedinica lokalne samouprave: Bakar, Crikvenica, Kraljevica, Kostrena, Novi Vinodolski i Vinodolska općina, Čavle, te se u narednom periodu očekuje i raspisivanje natječaja od strane LAG-a kojima će se moći financirati projekti sa područja LAG-a, a sve sukladno zadanim kriterijima.

Posebno su istaknuta sredstva koja će Općini Čavle biti dostupna putem ITU mehanizma (Integrirana teritorijalna ulaganja). Integrirana teritorijalna ulaganja predstavljaju novi mehanizam Europske unije za razdoblje 2014.-2020. godine koji je uveden s ciljem jačanja uloge gradova kao pokretača gospodarskog razvoja, a sastoji se od skupa aktivnosti koje se u gradovima mogu financirati iz tri različita fonda - Europskog fonda za regionalni razvoj, Kohezijskog fonda te Europskog socijalnog fonda, a putem Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014.-2020. i Operativnog programa Učinkoviti ljudski resursi 2014.-2020.

Sukladno Sporazumu o partnerstvu, urbana područja, kandidati za financiranje aktivnosti kroz ITU mehanizam, su sedam najvećih urbanih centara u Republici Hrvatskoj s najvećom koncentracijom stanovništva, odnosno, gradovi koji imaju više od 50.000 stanovnika u centralnim naseljima – Zagreb, Split, Rijeka, Osijek, Slavonski Brod, Zadar i Pula. Konačna odluka o odabiru gradova kojima će biti dodijeljena sredstva putem ITU mehanizma ovisit će o natječaju između sedam urbanih centara, a očekuje se da će najvjerojatnije biti odabrano njih četiri. Urbana aglomeracija Rijeka, kao prva i zasad jedina ustrojena aglomeracija u Hrvatskoj, uključuje deset članica, i to gradove Rijeku, Kastav, Kraljevicu i Opatiju te općine Čavle, Klana, Kostrena, Lovran, Mošćenička Draga i Viškovo.

Grad Rijeka, kao nositelj procesa strateškog planiranja, koordinira izradu Strategije razvoja Urbane aglomeracije Rijeka za razdoblje 2016.-2020. godine. Strategija predstavlja temelj za izbor četiri urbana područja, a koji će se izabrati putem pozivnog natječaja, planiranog u 2016. godini.

Tablica 3: Okvirne mogućnosti korištenja sredstava po projektima

Mjera/Projekt OP Konkurentnost

i kohezija

OP Učinkoviti

ljudski potencijali

ITU Mehanizam

Program ruralnog razvoja

Program za pomorstvo i ribarstvo

Programi teritorijalne

suradnje

Programi unije

Proširenje groblja Grobnik

Proširenje groblja Cernik X

Unapređenje sustava javne rasvjete za naselje Grobnik

Unapređenje sustava javne

63

rasvjete za naselje Buzdohanj Rekonstrukcija nerazvrstanih cesta X

Unapređenje telekomunikacijskih usluga

X X

Unapređenje sustava vodoopskrbe i javne odvodnje

X

Rekonstrukcija i preuređenje Doma kulture

X X

Provedba i daljnje unapređenje programa odgoja i obrazovanja

X X X X

Rekonstrukcija i opremanje prostora ispod nogometnih tribina (Mavrinci)

X

Proširenje OŠ Čavle

Dom za starije i nemoćne osobe X

Izgradnja dječjeg igrališta i mjesta za rekreaciju Frlani

X

Izgradnja dječjeg igrališta Rakovo selo

X

Dnevni boravak za umirovljenike X

Sportsko-rekreacijski kamp Ajkula*

X X

Vatrogasni dom-DVD Čavle* X

Provedba i daljnje unapređenje programa u zdravstvenoj zaštiti i socijalnoj skrbi

X X X

Provedba i daljnje unapređenje programa u sportu

X X X

Razvoj i unapređenje kulturnih manifestacija i programa u kulturi

X X X


X X X

Putovima Frankopana X X X

Biciklističke staze na području općine X

64

Čavle Zaštita i valorizacija prirodne baštine X X X

Automotodrom Grobnik X

Rekonstrukcija Doma Platak X

Tematski park sporta, rekreacije i turizma Grobnik

X

Info ormarići za područje općine Čavle

X X

Grobnički outdoor vikend

Odmorište Kamenjak* X

Razvoj Poduzetničke zone Soboli

X

Razvoj PZ Gorica* X

Razvoj PZ Cernik X

Subvencioniranje kamate po poduzetničkim kreditima

Izgradnja solarne elektrane na sportskoj dvorani Mavrinci

X

Provedba mjera predviđenih Planom gospodarenja otpadom Općine Čavle 2014.-2020

X X

Izgradnja sustava navodnjavanja za redovno održavanje zelenih površina*

X

Nabava multifunkcionalnog stroja za potrebe komunalnog društva*

65

5. Poveznice PUR-a Općine Čavle 2016.-2020. sa nadređenim strateškim dokumentima

U trenutku izrade PUR-a Općine Čavle, izrađeni strateški dokumenti viših razina Republike Hrvatske odnose se na sljedeće:

• na razini Primorsko-goranske županije - Razvojna strategija Primorsko – goranske županije za razdoblje 2016. - 2020.

• na razini NUTS2 Regije – Jadranske Hrvatske - Strategija regionalnog razvoja Republike Hrvatske 2011 – 2013, važeća do 2015. godine,

• nacionalni strateški dokumenti: o Sporazum o partnerstvu - usvojen u listopadu 2014. godine o Operativni program „Konkurentnost i kohezija“ - usvojen u prosincu 2014. godine o Operativni program „Učinkoviti ljudski potencijali“ - usvojen u prosincu 2014.

godine o Program ruralnog razvoja – usvojen u svibnju 2015. godine o Programi teritorijalne suradnje (Program transnacionalne suradnje Središnja

Europa 2014. – 2020. , Programi prekogranične suradnje) o nacionalne sektorske strategije

• Europa 2020- Europska strategija za pametan, uključiv i održiv rast Slijedi kratki prikaz usklađenosti sa županijskim i regionalnim strateškim dokumentima. Također, dan je pregled usklađenosti prioritetnih osi Operativnog programa Konkurentnost i kohezija sa prioritetima PUR-a Općine Čavle Tablica 4: Usklađenost PUR-a Općine Čavle s nadređenim strateškim dokumentima

Strateški dokument

Strategija regionalnog razvoja 2010.-2013.- Jadranska Hrvatska; Prioriteti i Mjere

Program ukupnog razvoja Općine Čavle

2016.-2020.- Prioriteti Održivo gospodarenje prirodnim i kulturnim vrijednostima u svrhu jačanja konkurentnosti regije

• razvoj selektivnih oblika turizma, diversifikacija usluga i proširenje turističke ponude, te poboljšanje kvalitete postojećih i izgradnja novih smještajnih kapaciteta i pratećih sadržaja

• održivi razvoj zaštićenih područja • održivo gospodarenje prirodnim resursima • valorizacija i revitalizacija kulturne i prirodne baštine održivi razvoj poljoprivrede

Prioritet 2.1. Razvoj kulturnih djelatnosti Prioritet 2.2. Razvoj turizma

Razvoj i unapređenje regionalne infrastrukture • razvoj i unapređenje prometne infrastrukture i logistike te intermodalnog prometa za robu i putnike • Razvoj i unapređenje javne infrastrukture • Razvoj i unapređenje energetske infrastrukture • Razvoj i unapređenje telekomunikacijske i informatičke infrastrukture • Razvoj i unapređenje sustava navodnjavanja • Razvoj i unapređenje sustava vodoopskrbe, odvodnje

Prioritet 1.1. Razvoj komunalne i prometne infrastrukture kao preduvjeta održivog razvoja Prioritet 3.2. Zaštita

66

pročišćavanja otpadnih voda i ostale komunalne infrastrukture okoliša, poticanje EE i korištenja OIE

Jačanje konkurentnosti poslovnog sektora • razvoj gospodarstva kroz jačanje strukovnog i cjeloživotnog

obrazovanja u skladu s potrebama poslovnog sektora • Poticanje poduzetništva i samozapošljavanja • Jačanje poslovne infrastrukture i poslovnih potpornih institucija • Tehnološko osuvremenjivanje, restrukturiranje i diversifikacija

gospodarstva • Razvoj proizvoda i usluga s većom dodanom vrijednošću • Povezivanje poslovnog, znanstvenoistraživačkog i/ili javnog sektora u

svrhu transfera znanja, uvođenja novih tehnologija i komercijalizaciju inovacija i razvoj klastera

Prioritet 1.2. Razvoj društvene infrastrukture i programa Prioritet 3.1. Razvoj lokalnog gospodarstva

Zaštita okoliša • Gospodarenje otpadom • Zaštita od požara • Zaštita voda i mora • Zaštita zraka i tla • Razvoj i promicanje korištenja obnovljivih izvora energije i energetske efikasnosti

Prioritet 3.2. Zaštita okoliša, poticanje EE i korištenja OIE

Razminiranje -

Razvojna strategija Primorsko-goranske županije 2016.-2020.; Strateški ciljevi i Prioriteti

Program ukupnog razvoja Općine Čavle 2016.-2020.- Prioriteti

Razvoj konkurentnog i održivog gospodarstva • Razvoj poticajnog poduzetničkog okruženja • Rast investicija i izvoza • Razvoj gospodarstva temeljenog na znanju i inovacijama • Razvoj zelenog gospodarstva • Razvoj ključnih gospodarskih djelatnosti

Prioritet 3.1. Razvoj lokalnog gospodarstva

Jačanje regionalnih kapaciteta i ravnomjeran razvoj

• Ravnomjeran razvoj mikroregija i povećanje teritorijalne kohezije • Održivo upravljanje okolišem, prostorom te prirodnom i kulturno-

povijesnom baštinom • Jačanje kapaciteta te učinkovite suradnje s civilnim društvom

Prioritet 2.1. Razvoj kulturnih djelatnosti Prioritet 1.2. Razvoj društvene infrastrukture i programa

Razvoj ljudskih potencijala i povećanje kvalitete života • Stvaranje uvjeta za razvoj tržišta rada i mobilnost radne snage • Unapređenje obrazovnog sustava te njegova usklađenost sa

potrebama u gospodarstvu • Unapređenje zdravlja i socijalnog blagostanja • Unapređenje socijalne sigurnosti i jačanje socijalne uključenosti • Unapređenje kvalitete i dostupnosti kulturnih i sportskih sadržaja


OP Konkurentnost i kohezija 2014.-2020. Prioritetne osi


Jačanje gospodarstva primjenom istraživanja i inovacija -

Korištenje informacijske i komunikacijske tehnologije

Prioritet 1.1. Razvoj komunalne i prometne infrastrukture kao

67

preduvjeta održivog razvoja

Poslovna konkurentnost Prioritet 3.1. Razvoj lokalnog gospodarstva

Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije Prioritet 3.2. Zaštita okoliša, poticanje EE i korištenja OIE

Klimatske promjene i upravljanje rizicima -

Zaštita okoliša i održivost resursa Prioritet 3.2. Zaštita okoliša, poticanje EE i korištenja OIE

Povezanost i mobilnost Prioritet 1.2. Razvoj društvene infrastrukture i programa

Socijalno uključivanje i zdravlje Prioritet 1.2. Razvoj društvene infrastrukture i programa

Obrazovanje, vještine i cjeloživotno učenje Prioritet 1.2. Razvoj društvene infrastrukture i programa

OP Učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020.


Promicanje održivog i kvalitetnog zapošljavanja i podrška mobilnosti radne snage

Prioritet 1.2. Razvoj društvene infrastrukture i programa Prioritet 3.1. Razvoj lokalnog gospodarstva

Promicanje socijalne uključenosti, borba protiv siromaštva i svake diskriminacije


Ulaganje u obrazovanje, osposobljavanje i strukovno osposobljavanje za vještine i cjeloživotno učenje


Jačanje institucionalnih kapaciteta javnih tijela i zainteresiranih strana te učinkovite javne uprave

-

68

Posebno je važno istaknuti i temeljna horizontalna načela koja treba uzeti u obzir u svim mjerama te tijekom realizacije razvojnih projekata. To su: 1. Ravnopravnost spolova i jednake mogućnosti za sve društvene skupine Svrha ovog načela je omogućavanje jednakih mogućnosti za sve skupine društva, u svim sferama života, kao preduvjeta socijalno pravednog i osviještenog društva. 2. Održivi razvoj Održivi razvoj pretpostavlja uključenje svih stanovnika u eventualne rizike koji bi mogli nastati neodgovarajućim i ubrzanim trošenjem neobnovljivih resursa. Održivi razvoj postići će se putem gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije. 3. Korištenje dobre upravljačke prakse i participativan pristup razvoju Dobra upravljačka praksa pretpostavlja samoupravu koja je u stanju učiti, prilagoditi se i pravovremeno reagirati na različite izvore. Fleksibilnost u upravljanju, omogućavanje pristupa javnosti u odlučivanju, partnerska suradnja, pridonose aktivnijem društvu te su odlike demokratskog i transparentnog javnog upravljanja.

69

6. Obrada razvojnih mjera i projekata

Lista razvojnih mjera i projekata sadržava osnovne podatke o nazivu mjere i projekta, prioritetu PUR-a, nositelji provedbe i planiranim izvorima financiranja.

Tablica 5: Popis razvojnih mjera i projekata

Nositelji Naziv mjere/projekta Strateški cilj

Prioritet PUR-a

Ukupni iznos Proračun Općine

Komunalna društva

Proračun PGŽ Proračun RH EU Privatni kapital

Ostalo Status

Općina Čavle

Proširenje groblja Grobnik 1 1-1 913.238,75 913.238,75 U provedbi

Općina Čavle

Proširenje groblja Cernik 1 1-1 2.100.000,00 1.050.000,00 1.050.000,00 djelomično spreman za provedbu

Općina Čavle


1 1-1 600.000,00 240.000,00 360.000,00 djelomično spreman za provedbu

Općina Čavle

Unapređenje sustava javne rasvjete za naselje Buzdohanj


Općina Čavle

Rekonstrukcija nerazvrstanih cesta 1 1-1 2.500.000,00 2.500.000,00 U provedbi

Općina Čavle

Unapređenje telekomunikacijskih usluga

1 1-1 200.000,00 200.000,00 djelomično spreman za provedbu

KD VIK d.o.o.


1 1-1 1.584.879.000,00

14.011.000,00

djelomično spreman za provedbu

Općina Čavle


1 1-2 2.500.000,00 1.250.000,00 1.250.000,00 djelomično spreman za provedbu

Općina Čavle


1 1-2 5.100.000,00 5.100.000,00 U provedbi

Općina Čavle

Rekonstrukcija i opremanje prostora ispod nogometnih tribina (Mavrinci)

1 1-2 5.500.000,00 1.200.000,00 4.300.000,00 spreman za provedbu

70

Općina Čavle,PGŽ

Proširenje OŠ Čavle 1 1-2 7.500.000,00 300.000,00 7.200.000,00 spreman za provedbu

Općina Čavle, Privatni investitor

Dom za starije i nemoćne osobe 1 1-2 39.000.000,00

6.000.000,00 33.000.000,00


Općina Čavle


1 1-2 517.740,00 103.548,00 414.192,00 spreman za provedbu

Općina Čavle

Izgradnja dječjeg igrališta Rakovo selo

1 1-2 200.000,00 200.000,00 U provedbi

Općina Čavle

Dnevni boravak za umirovljenike 1 1-2 200.000,00 200.000,00 ideja

USPDR AJKULA

Sportsko-rekreacijski kamp Ajkula* 1 1-2 750.000,00 560.000,00 190.000,00 ideja

Općina Čavle,DVD Čavle

Vatrogasni dom-DVD Čavle* 1 1-2 3.500.000,00 775.000,00 2.625.000,00 100.000,00

ideja

Općina Čavle


1 1-2 9.000.000,00 8.600.000,00 400.000,00 U provedbi

Općina Čavle


1 1-2 11.700.000,00

11.220.000,00

350.000,00 130.000,00 U provedbi

Općina Čavle,TZ,Ostali partneri


2 2-1 1.500.000,00 400.000,00 U provedbi

Općina Čavle


2 2-1 8.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 6.000.000,00 Djelomično spreman za provedbu

71

PGŽ,Općina Čavle,ostali partneri

Putovima Frankopana 2 2-1 4.226.577,20 633.986,58 3.592.590,62 U provedbi

Općina Čavle,TZ Čavle

Biciklističke staze na području općine Čavle

2 2-2 50.000,00 25.000,00 25.000,00

spreman za provedbu

Općina Čavle,TZ Čavle

Zaštita i valorizacija prirodne baštine

2 2-2 4.000.000,00 2.500.000,00 250.000,00 250.000,00 1.000.000,00 djelomično spreman za provedbu

Općina Čavle,Privatni investitor

Automotodrom Grobnik 2 2-2 80.000.000,00

1.000.000,00 3.000.000,00 500.000,00 75.500.000,00


Općina Čavle

Rekonstrukcija Doma Platak 2 2-2 7.000.000,00 1.500.000,00 500.000,00 4.200.000,00 800.000,00 ideja

Općina Čavle,PGŽ,Privatni investitor, ostali partneri


2 2-2 210.000.000,00

10.000.000,00

10.000.000,00

30.000.000,00 30.000.000,00

130.000.000,00


TZ Čavle,Općina Čavle

Info ormarići za područje općine Čavle

2 2-2 80.000,00 20.000,00 40.000,00 20.000,00

ideja

TZ Čavle,TZ Jelenje

Grobnički outdoor vikend 2 2-2 60.000,00 30.000,00 30.000,00

ideja

Privatni investitor

Odmorište Kamenjak* 2 2-2 400.000,00 400.000,00

ideja


Razvoj Poduzetničke zone Soboli 3 3-1 12.000.000,00

4.800.000,00 7.200.000,00


Opina Čavle,Privatni investitor

Razvoj PZ Gorica* 3 3-1 25.000.000,00

3.750.000,00 1.000.000,00 5.000.000,00 15.250.000,00

ideja

72


Razvoj PZ Cernik 3 3-1 8.000.000,00 7.000.000,00 1.000.000,00 djelomično spreman za provedbu

Općina Čavle


3 3-1 400.000,00 400.000,00 U provedbi

Općina Čavle



Općina Čavle,KD Čavle


3 3-2 4.500.000,00 2.500.000,00 2.000.000,00 djelomično spreman za provedbu



3 3-2 3.500.000,00 875.000,00 2.625.000,00 ideja



3 3-2 800.000,00 350.000,00 300.000,00 150.000,00

ideja

73

Jedan od ključnih aspekata provedbe PUR-a jest osiguranje i pribavljanje financijskih sredstava, upravljanje tim sredstvima kao i praćenje njihova korištenja. Nakon što su definirani ciljevi i prioriteti i predviđeni mogući izvori financiranja za mjere i projekte u bazi PUR-a, izrađena je njihova analiza koja se daje u nastavku. Potrebno je napomenuti kako provedba PUR-a zahtjeva kontinuiranu evaluaciju projekata u bazi, njihovo vrednovanje, nadopunjavanje kao i daljnju razradu onih projekata koji su u ovoj fazi prijavljeni kao projektne ideje i projekti koji su djelomično spremni za izvedbu. Analiza razvojnih mjera i projekata prikupljenih tijekom procesa izrade PUR-a, pokazuje da se u bazi trenutno nalazi 29 razvojnih mjera, s ukupno 38 projekata, ukupnog proračuna 460.997.556 kn (Napomena: U ukupan proračun ne ulazi ukupni iznos investicije za projekt „Sustav javne odvodnje „Grad“-aglomeracija Rijeka, nego samo dio koji opada na financiranje iz proračuna Općine). U sljedećem grafu može se vidjeti raspodjela broja projekata i njihovih proračuna prema strateškim ciljevima PUR-a Općine Čavle. Grafikon 1: Baza mjera/projekata PUR-a Općine Čavle - broj i proračun projekata u okviru strateških ciljeva

Kao što je vidljivo iz grafikona, najveći broj projekata nalazi se u strateškom cilju 1. Podizanje razine kvalitete života, a slijedi Strateški cilj 2. Razvoj kulture i turizma dok se najmanji broj projekata nalazi u Strateškom cilju 3.Razvoj lokalnog gospodarstva. Naime, u 2. Strateškom cilju nalaze se veliki kapitalni projekti (Tematski park, Automotodrom Grobnik...) pa stoga i ukupni proračun nadmašuje proračune drugih dviju strateških ciljeva. Slijedi pregled broja mjera/projekata, kao i iznos sredstava potrebnih za njihovu realizaciju prema postavljenim strateškim prioritetima.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

0

50.000.000

100.000.000

150.000.000

200.000.000

250.000.000

300.000.000

350.000.000

Podizanje razinekvalitete života

Razvoj kulture iturizma

Razvoj lokalnoggospodarstva

Ukupni proračun

Broj mjera/projekata

74

Grafikon 2: Baza mjera/projekata PUR-a Općine Čavle- broj i proračun projekata u okviru prioriteta

Prioritet za čiju je realizaciju potrebno pribaviti najviše sredstava je Razvoj turizma, ponajviše zbog, kako je prethodno navedeno, velikih kapitalnih projekata (Tematski park, Automotodrom Grobnik). Slijedi Razvoj društvene infrastrukture i programa, gdje se i nalazi najveći broj mjera/projekata koje je potrebno ostvariti dok vrlo nizak udio proračuna zauzimaju Razvoj komunalne i prometne infrastrukture, Razvoj kulturnih djelatnosti te Zaštita okoliša, poticanje EE i korištenja OIE. Komunalni i prometni standard je visok pa stoga nisu predviđena značajna kapitalna ulaganja u taj segment. Razvoj kulturnih djelatnosti predviđa tzv. „soft“ projekte pa zahtjeva nešto niži iznos financijskih sredstava, te je veliki dio aktivnosti vezan uz prioritet Razvoja turizma. Slijedi pregled planiranih izvora financiranja potrebnih sredstava. Za ukupnu provedbu mjera PUR-a za razdoblje 2016. - 2020. planirani su sljedeći izvori sredstava - 19% se odnosi na proračun Općine, 0,1% na proračun komunalnih i drugih društava (prije svega tu se misli na Vodovod i kanalizaciju, Čistoću, Komunalno društvo Čavle, Turističku zajednicu i druga društva koja su u vlasništvu Općine), 55% na privatni kapital (Tematski park sporta i rekreacije Grobnik, Automotodrom Grobnik, Poduzetničke zone), 12% na sredstva EU fondova, 9% na proračun RH i 5% na proračun Primorsko - goranske županije. Vezano uz proračun Općine, do 2020. godine, za realizaciju projekata i mjera PUR-a planiran je iznos od 90.492.786,75 kn, no treba napomenuti da su u ovaj iznos uključeni i redovni programi koje Općina Čavle provodi (programi u sportu, kulturi, u području predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanja te programi u zdravstvenoj zaštiti i socijalnoj skrbi) te je iznos realan, obzirom na prosječan godišnji proračun općine.

0

2

4

6

8

10

12

14

0

50.000.000

100.000.000

150.000.000

200.000.000

250.000.000

300.000.000

350.000.000

Razvojkomunalne i

prometneinfrastrukturekao preduvjeta

održivog razvoja

Razvoj društveneinfrastrukture i

programa

Razvoj kulturnihdjelatnosti

Razvoj turizma Razvojpoduzetništva

Zaštitaokoliša,poticanje

EE i korištenjaOIE

Ukupni proračun

Broj mjera/projekata

75

Iznos privatnog kapitala koji je potrebno usmjeriti ka projektima PUR-a ukupno iznosi 261.140.000,00 kn te čini 57% ukupnog iznosa svih mjera/projekata. U tom pogledu, uloga Općine ogleda se u tome da stvori sve preduvjete (rješavanje imovinsko-pravnih odnosa, ishodovanje dozvola, izrada projektne dokumentacije itd.) za realizaciju velikih kapitalnih projekata koji su od značajne važnosti za Općinu, cijelu Primorsko-goransku županiju i širu regiju jer doprinose ekonomskom i društvenom rastu i razvoju. Grafikon 3: Baza mjera/projekata PUR-a Općine Čavle- izvori financiranja ukupno

U okviru strateških ciljeva, planirani su izvori sredstava kako slijedi u grafovima u nastavku Grafikon 4: Baza mjera/projekata PUR-a Općine Čavle- izvori financiranja u okviru strateških ciljeva.

Proračun Općine 19% Komunalna i

druga društva 0,1%

Proračun PGŽ 5%

Proračun RH 9%

EU 12%

Privatni kapital 55%

Proračun Općine

51%

Komunalna i druga društva

0%

Proračun PGŽ 7%

Proračun RH 3%

EU 8%

Privatni kapital

31%

Podizanje razine kvalitete života

Proračun Općine

5%

Komunalna i druga društva

0%

Proračun PGŽ 5% Proračun

RH 12%

EU 13%

Privatni kapital

65%

Razvoj kulture i turizma

Proračun Općine

36% Komunalna i druga društva

0%

Proračun PGŽ 0% Proračun RH

7% EU

16%

Privatni kapital 41%

Razvoj lokalnog gospodarstva

76

Planirani izvori sredstava razlikuju se u odnosu na strateške ciljeve - npr. u okviru svih strateških ciljeva uz proračun općine i privatni kapital značajan izvor su i EU fondovi, upravo radi postavljenih prioriteta i specifičnih ciljeva operativnih programa za razdoblje 2014. - 2020. godine. Proračun RH je prisutan kao izvor financiranja za projekte energetske učinkovitosti i projekte valorizacije kulturne baštine. Slijedeći graf prikazuje status projekata u odnosu na pripremljenost - 27% projekata i mjera su u fazi projektne ideje, dakle, nemaju projektnu dokumentaciju i nisu razrađeni, 35% mjera i projekata je djelomično spremno za provedbu, 11% ih je u potpunosti spremno za provedbu (riješena je prostorno - planska dokumentacija, imovinsko - pravna priprema, izrađena je tehnička dokumentacija i ishodovane su dozvole za gradnju - ukoliko se radi o gradnji, ili projekt i mjera ima u potpunosti razrađen sadržaj i mehanizma provedbe ukoliko se radi o „soft“ mjerama/projektima), dok je 27% mjera i projekata već u fazi provedbe. Tijekom razdoblja provedbe PUR-a svakako će biti potrebno raditi na pripremi projekata i mjera u bazi, a kako bi iz faze ideje i faze djelomične spremnosti za provedbu, bili spremni za početak njihove realizacije. Grafikon 5: Baza mjera/projekata PUR-a Općine Čavle- status mjera i projekata u odnosu na pripremljenost

Slijedi okvirna dinamika realizacije mjera/projekata tijekom razdoblja provedbe PUR-a.


35%

ideja 27%

spreman za provedbu

11%

U provedbi 27%

77

Mjera/projekt 2016 2017 2018 2019 2020 Proširenje groblja Grobnik Proširenje groblja Cernik Unapređenje sustava javne rasvjete za naselje Grobnik Unapređenje sustava javne rasvjete za naselje Buzdohanj Rekonstrukcija nerazvrstanih cesta Unapređenje telekomunikacijskih usluga Unapređenje sustava vodoopskrbe i javne odvodnje Rekonstrukcija i preuređenje Doma kulture Provedba i daljnje unapređenje programa odgoja i obrazovanja Rekonstrukcija i opremanje prostora ispod nogometnih tribina (Mavrinci) Proširenje OŠ Čavle Dom za starije i nemoćne osobe Izgradnja dječjeg igrališta i mjesta za rekreaciju Frlani Izgradnja dječjeg igrališta Rakovo selo Dnevni boravak za umirovljenike Sportsko-rekreacijski kamp Ajkula* Vatrogasni dom-DVD Čavle* Provedba i daljnje unapređenje programa u zdravstvenoj zaštiti i socijalnoj skrbi Provedba i daljnje unapređenje programa u sportu Razvoj i unapređenje kulturnih manifestacija i programa u kulturi Revitalizacija kaštelskog kompleksa Grobnik i starog Grada Grobnika Putovima Frankopana Biciklističke staze na području općine Čavle Zaštita i valorizacija prirodne baštine Automotodrom Grobnik Rekonstrukcija Doma Platak

Tematski park sporta, rekreacije i turizma Grobnik Info ormarići za područje općine Čavle Grobnički outdoor vikend Odmorište Kamenjak* Razvoj Poduzetničke zone Soboli Razvoj PZ Gorica* Razvoj PZ Cernik Subvencioniranje kamate po poduzetničkim kreditima Izgradnja solarne elektrane na sportskoj dvorani Mavrinci Provedba mjera predviđenih Planom gospodarenja otpadom Općine Čavle 2014.-2020 Izgradnja sustava navodnjavanja za redovno održavanje zelenih površina* Nabava multifunkcionalnog stroja za potrebe komunalnog društva*

*projektni prijedlog prikupljen putem „Obrasca za prikupljanje projektnih prijedloga“, objavljen na službenoj web stranici Općine Čavle, u sklopu izrade Programa ukupnog razvoja Općine Čavle 2016.-2020

78

7. Akcijski plan provedbe PUR-a

Nakon usvajanja Programa ukupnog razvoja Općine Čavle 2016.-2020., slijedi višegodišnje razdoblje njegove provedbe. Akcijski plan definira proces provedbe prema sljedećim aktivnostima: 1. Struktura odgovorna za izradu, provedbu i praćenje provedbe PUR-a Općine Čavle 2. Informiranje i vidljivost 3. Usvajanje kriterija za ocjenjivanje projekata 4. Usvajanje indikatora za mjerenje uspješnosti provedbe 5. Praćenje provedbe

7.1. Struktura odgovorna za izradu, provedbu i praćenje provedbe PUR-a Općine Čavle

Struktura odgovorna za izradu i provedbu plana ukupnog razvoja počinje od Načelnika Općine Čavle u planskom i operativnom dijelu. Vrlo važnu ulogu ima općinsko vijeće čija se uloga sastoji u usvajanju Programa ukupnog razvoja koji postaje službeni razvojni dokument Općine te njegovoj aktivnoj provedbi. Općinsko vijeće prati izradu i provedbu PUR-a, te također daje prijedloge za doprinos kvalitetnijoj provedbi aktivnosti i mjera predviđenih u okviru Program ukupnog razvoja, predlaže izmjene i sl. Za potrebe izrade PUR-a osnovan je radni tim. Program se izrađivao uz sudjelovanje radnog tima i uz metodološku pomoć Riječke razvojne agencije Porin d.o.o.

Osim Općinskog vijeća, u ostvarivanje ciljeva PUR-a biti će nužno da se u provedbu aktivno i ravnopravno uključe i privatni i civilni sektor, i da se na taj način osigura uključivanje i konstruktivna participacija svih dostupnih resursa Općine.

Slijedi shematski prikaz strukture odgovornosti za izradu, provedbu i praćenje provedbe PUR-a Općine Čavle

79

Shema 2: Prikaz strukture odgovornosti za izradu, provedbu i praćenje provedbe PUR-a Općine Čavle

Dakle, za provedbu PUR-a i upravljanje lokalnim razvojem nadležna je lokalna samouprava. Međutim, da bi se omogućilo ostvarivanje ciljeva PUR-a, biti će potrebno uspostaviti sljedeći mehanizam:

- Na razini javnog sektora-uspostaviti poticajno okruženje i uvjete za uključivanje i razvoj kako privatnog tako i civilnog sektora, a sve kroz sustavno ostvarivanje zacrtanih mjera, projekata i programa.

- Na postavljenim osnovama, privatni sektor ( poduzetnici, obrtnici...) mora biti nositelj gospodarskog rekstrukturiranja i rasta, kroz provedbu poduzetničkih projekata.

OPĆINSKO VIJEĆE - Usvaja PUR

NAČELNIK OPĆINE - Donošenje odluka i

zaključaka

RADNI TIM - Izrada PUR-a

- Savjetodavno tijelo - Prihvaćanje

dokumenta-ocjena projekata,plan

razvojnih projekata,plan aktivnsti

vezanih uz provedbu mjera i

projekata,godišnja izvješća

UPRAVNI ODJELI OPĆINE - Objava Javnog poziva,prikupljanje projektnih prijedloga, uspostava i ažuriranje projektnih prijedloga

-Ocjena projekata u bazi,plan razvojnih projekata

-Planiranje aktivnosti vezane uz provedbu mjera i projekata-izrada

akcijskog plana za svaki projekt -Izrada godišnjih izvješća o provedbi

PUR-a

80

- Civilni sektor (udruge, stanovnici) se mora uključiti, razvijati i profilirati kao bitan element koji omogućava razvoj poticajnog okruženja; povezivati s drugim institucijama i nositeljima razvoja

-

7.2. Informiranje i vidljivost

Kako bi se osigurala informiranost svih dionika te promidžba politike lokalnog razvoja, u cilju realizacije zacrtanih strateških ciljeva, ovaj dokument treba biti dostupan javnosti. Predlaže se plasiranje dokumenta putem službene web stranice Općine, informiranje o izradi i provedbi PUR-a na raznim sastancima tijela samouprave, lokalnih dionika te drugim načinima. Time se osnažuje sposobnost lokalne samouprave za učinkovitu komunikaciju potrebnu za izradu i provedbu lokalne strategije, podiže svijest u javnosti o ulozi i značaju lokalne strategije za općinski razvoj te informira javnost o mogućim izvorima financiranja posebice o fondovima EU-a namijenjenim lokalnom razvoju

7.3. Usvajanje kriterija za ocjenjivanje projekata Baza projekata u okviru PUR-a Općine Čavle otvorena je tijekom cijelog razdoblja provedbe kao i Javni poziv za prijavu projektnih ideja. Projektnu ideju mogu prijaviti fizičke i pravne osobe, uz uvjet da projekti mogu doprinijeti gospodarskom, infrastrukturnom i društvenom razvoju te podizanju kvalitete života stanovnika Općine. Projekti mogu biti u bilo kojoj fazi razvoja, od početne zamisli do detaljnog plana izvedbe. Po primitku projektne ideje u bazu projekata, ona će se ocijeniti temeljem sljedećih kriterija: 1. Usklađenost projektne ideje s ciljevima i prioritetima PUR-a • boduje se usklađenost projektne ideje s prioritetima PUR-a; ukoliko je projektna ideja u skladu s više prioriteta PUR-a – broj bodova je viši.

o projekt je u skladu s više od 2 prioriteta (5 bodova) o projekt je u skladu s 2 prioriteta (4 boda) o projekt je u skladu s 1 prioritetom (3 boda) o projekt djelomično dotiče 1 prioritet (2 boda) o projekt nije u skladu s PUR-om Općine Čavle

2. Razina dovršenosti projektne dokumentacije • ovisno da li se radi o infrastrukturnom ili „soft“ projektu, boduje se pripremljenost projektne dokumentacije (opisa projekta i/ili tehničke dokumentacije), postojanje dozvola za radove i sl:

o Opis projekta i tehnička dokumentacija jesu pripremljeni, kao i sve dozvole za eventualne radove su važeće - opis projekta je pripremljen u cijelosti (5 bodova) o Opis projekta i tehnička dokumentacija jesu pripremljeni, a izdavanje dozvola je u tijeku – opis projekta je pripremljen u cijelosti, treba pribaviti projektne partnere (4 boda) o Opis projekta je pripremljen, a tehnička dokumentacija je u pripremi, dok

dozvole još treba pribaviti - opis projekta je djelomično pripremljen, treba ga

81

dalje razvijati (3 boda)

o Opis projekta je djelomično pripremljen, tehničke dokumentacije i potrebnih dozvola još nema (2 boda) o Projekt je u fazi ideje i nema razvijen sadržaj (1 bod)

3. Operativni i financijski kapacitet prijavitelja o Iskustvo prijavitelja u upravljanju i financiranju sličnih projekata, udio vlastitih sredstava u projektu (max 5 bodova)

4. Financijska i institucionalna održivost projekta - Jasno je naznačeno kako će se nakon završenog financiranja održati rezultati projekta u financijskom i institucionalnom smislu – max 5 bodova Tablica 6: Preliminarna ocjena projekata u bazi PUR-a

Naziv mjere/projekta

Usklađenost projektne ideje s ciljevima i prioritetima PUR-a

Razina dovršenosti projektne dokumentacije

Operativni i financijski kapacitet prijavitelja

Financijska i institucionalna održivost projekta

UKUPNO


3 5 5 5 18


3 5 5 5 18


3 4 5 5 17

Izgradnja dječjeg igrališta Rakovo selo 3 5 5 4 17


4 4 4 5 17


5 4 3 5 17

Biciklističke staze na području općine Čavle

4 3 5 5 17

Automotodrom Grobnik 5 4 3 5 17


3 5 5 4 17


3 5 4 5 17


3 4 4 5 16

Unapređenje sustava javne rasvjete za naselje Buzdohanj

3 4 4 5 16

Rekonstrukcija nerazvrstanih cesta 3 4 4 5 16

Unapređenje telekomunikacijskih usluga 3 3 5 5 16


5 3 3 5 16

Rekonstrukcija i opremanje prostora 4 5 3 4 16

82

ispod nogometnih tribina (Mavrinci)

Proširenje OŠ Čavle 3 4 4 5 16

Dnevni boravak za umirovljenike 3 3 5 5 16

Zaštita i valorizacija prirodne baštine 4 3 4 5 16


3 4 3 5 15

Proširenje groblja Grobnik 3 3 4 5 15

Proširenje groblja Cernik 3 4 3 5 15


3 4 4 4 15

Putovima Frankopana 5 3 3 4 15

Rekonstrukcija Doma Platak 5 2 3 5 15


5 3 2 5 15

Info ormarići za područje općine Čavle 3 2 5 5 15

Grobnički outdoor vikend 5 1 4 5 15


3 3 4 5 15

Dom za starije i nemoćne osobe 3 3 3 5 14

Razvoj Poduzetničke zone Soboli 3 4 2 5 14

Razvoj PZ Cernik 3 3 3 5 14

Razvoj PZ Gorica* 3 3 2 5 13

Sportsko-rekreacijski kamp Ajkula* 4 2 2 4 12

Odmorište Kamenjak* 4 1 3 4 12


3 2 2 5 12


3 2 2 5 12

Vatrogasni dom-DVD Čavle* 3 2 3 4 12

83

7.4. Usvajanje pokazatelja Obzirom na definirane prioritete Općine Čavle i na koncentraciju na nekoliko glavnih područja djelovanja, predlaže se razrada osnovnih indikatora i način određivanja učinaka provedbe na niže opisan način. Tablica 7: Popis pokazatelja sukladno prioritetima PUR-a

PRIORITETI POKAZATELJI

Prioritet 1.1. Razvoj komunalne i prometne infrastrukture kao preduvjeta održivog razvoja

broj ukopnih mjesta na grobljima broj moderniziranih i rekonstruiranih tijela javne rasvjete km izgrađenih i obnovljenih cesta km novih i obnovljenih sustava javne odvodnje i vodoopskrbe broj kućanstava i gospodarskih subjekata priključenih na sustav

javne odvodnje i vodoopskrbe broj kućanstva priključenih na prirodni plin broj novih telekomunikacijskih usluga (za poduzetnike, javnu

upravu, građane)


broj izgrađenih i uređenih dječjih igrališta broj pripremljenih i provedenih projekata unapređivanja

zdravstvenih, socijalnih i društvenih usluga broj socijalnih i zdravstvenih usluga za

skupine u nepovoljnom položaju broj novih sadržaja i programa u sportu broj sudionika u programima i projektima broj mladih i djece uključenih u programe i projekte broj novih aktivnih udruga na području Općine broj uključenih građana u organizacije civilnog društva broj programa, inicijativa i projekata

civilnog društva rekonstruiran Dom kulture sredstva uložena u programe broj prijavljenih i odobrenih projekata na EU fondove rekonstruiran prostor ispod nogometnih tribina izgrađen Dom za starije i nemoćne izgrađen Vatrogasni Dom

Prioritet 2.1.Razvoj kulturnih djelatnosti

broj zaštićenih područja broj obnovljenih objekata kulturne baštine broj izrađenih dokumenata i stručnih podloga broj projekata koji se odnose na prezentaciju i interpretaciju

posebno vrijednih područja broj novih sadržaja i programa u kulturi broj prijavljenih i odobrenih projekata na EU fondove status revitalizacije i rekonstrukcije Kaštela Grobnik i starog

Grada Grobnika

84

Prioritet 2.2. Razvoj turizma

broj novih turističkih proizvoda i usluga broj noćenja i dolazaka prosječna duljina boravka dnevna potrošnja broj poduzetnika koji se bave selektivnim oblicima turizma broj smještajnih kapaciteta povećanje ostvarenih prihoda pravnih osoba u području

Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane prema NKD

broj prijavljenih i odobrenih projekata na EU fondove realizirane aktivnosti projekta „Automotodrom Grobnik“ realizirane aktivnosti projekta „RSC Platak“ realizirane aktivnosti projekta „Tematski park sporta, rekreacije

i turizma Grobnik“ realizirani projekti u suradnji s drugim jJLS-ima i turističkim

zajednicama

Prioritet 3.1. Razvoj poduzetništva

broj poduzetnika i financijski rezultati poslovanja poduzetnika (sa područja Općine)

broj poduzetnika u Poduzetničkim zonama stupanj izgrađenosti Zona ostvarene privatne investicije za lokalno gospodarstvo broj i vrsta seminara i edukacija za poduzetnike i broj

poduzetnika koji je sudjelovao broj novoostvarenih radnih mjesta broj prijavljenih i odobrenih projekata na EU fondove broj subvencioniranih kamata za poduzetničke kredite

Prioritet 3.2.Zaštita okoliša, poticanje energetske efikasnosti i korištenje obnovljivih izvora energije

Izgrađeno reciklažno dvorište u upotrebi broj održanih edukacija/seminara/ radionica/tribina/foruma i

sl. izgrađena solarna elektrana na dvorani u Mavrincima broj prijavljenih i odobrenih projekata na EU fondove

85

7.5. Praćenje i provedba

Program ukupnog razvoja je „živi“ dokument čiju je provedbu potrebno kontinuirano pratiti , ocjenjivati i evaluirati. Nužnost svega prethodno navedenog uvjetovana je dinamikom i brzinom gospodarskih promjena kako na regionalnom tako i na nacionalnom planu. Revidiranjem Programa ukupnog razvoja postiže se fleksibilnost u promjenjivim gospodarskim kretanjima.

Godišnjim izvješćima osigurati će se informacije o provedenim aktivnostima s podacima o nositeljima provedbe, uključenim financijskim sredstvima (i njihovim izvorima) te ostvarenim ili anticipiranim rezultatima. Izvješća o napretku podnosit će Upravni odjeli Općine/Radni tim. Pratit će se slijedeće osnovne skupine pokazatelja: stupanj ostvarenja utvrđenih ciljeva prioriteta i mjera, ostvarene rezultate i učinke na razvoj, učinkovitost i uspješnost u korištenju financijskih sredstava, ostvarenje prema utvrđenom financijskom okviru, učinkovitost rukovođenja i organizacije provedbe te vidljivost PUR-a Općine Čavle u javnosti Općine. Po potrebi, lista pokazatelja se može dopuniti i drugim pokazateljima. Praćenje provedbe se obavlja kontinuirano tijekom čitavog razdoblja provedbe, a o rezultatima provedbe se jednom godišnje izvješćuje Općinsko vijeće.

86

Popis tablica:

Tablica 1: Pregled prioritetnih ulaganja OP-a Konkurentnost i kohezija 2014.-2020. .......................... 56 Tablica 2: Pregled investicijskih prioriteta OP-a Učinkoviti ljudski potencijali 2014.-2020. ................. 58 Tablica 3: Okvirne mogućnosti korištenja sredstava po projektima ..................................................... 62 Tablica 4: Usklađenost PUR-a Općine Čavle s nadređenim strateškim dokumentima ......................... 65 Tablica 5: Popis razvojnih mjera i projekata .......................................................................................... 69 Tablica 6: Preliminarna ocjena projekata u bazi PUR-a ......................................................................... 81 Tablica 8: Popis pokazatelja sukladno prioritetima PUR-a .................................................................... 83

Popis grafikona:

Grafikon 1: Baza mjera/projekata PUR-a Općine Čavle - broj i proračun projekata u okviru strateških ciljeva ..................................................................................................................................................... 73 Grafikon 2: Baza mjera/projekata PUR-a Općine Čavle- broj i proračun projekata u okviru prioriteta74 Grafikon 3: Baza mjera/projekata PUR-a Općine Čavle- izvori financiranja ukupno ............................ 75 Grafikon 4: Baza mjera/projekata PUR-a Općine Čavle- izvori financiranja u okviru strateških ciljeva.75 Grafikon 5: Baza mjera/projekata PUR-a Općine Čavle- status mjera i projekata u odnosu na pripremljenost ....................................................................................................................................... 76

Popis shema:

Shema 1: EU politike i fondovi .............................................................................................................. 55 Shema 2: Prikaz strukture odgovornosti za izradu, provedbu i praćenje provedbe ............................. 79

87

OPĆINA ČAVLE Čavja 31, 51219 Čavle T: (+385) 51 208-300 T: (+385) 51 208-310 F: (+385) 51 208-311 E [email protected] W www.cavle.hr

Riječka razvojna agencija Porin d.o.o. Milutina Barača 19, HR-51000 Rijeka

T +385 51 634 330 F +385 51 634 340

E [email protected] W www.porin.hr

mailto:[email protected]

http://www.cavle.hr/

mailto:[email protected]

http://www.porin.hr/

88

Documents

Program ukupnog razvoja - cavle.hr€¦ · uravnoteženi razvoj i cjelokupni napredak obzirom da trenutna rješenja u nekim područjima općine nisu primjerena zahtjevima zaštite