PROGRAM RADA VLADE FEDERACIJE BIH ZA 2016. …fbihvlada.gov.ba/bosanski/izdvajamo/Program_rada_2016...drumskog saobraćaja na cestama FBiH 2016.-2020. i akcionog plana, što predstavlja

BOSNA I HERCEGOVINA

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

VLADA

PROGRAM RADA VLADE FEDERACIJE BIH ZA 2016. GODINU

Sarajevo, prosinac 2015. godine

Obrađivač:

Federalni zavod za programiranje razvoja

2

SADRŽAJ

FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA _______________________________________4

FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE____________________________________________________33

FEDERALNO MINISTARSTVO FINANCIJA/FINANSIJA ________________________________________49

FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE__________________________80

FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA __________________________________113

FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE_________________________________127

FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA ____________________________156

FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BRANITELJA I INVALIDA DOMOVINSKOG RATA_______________________________________________________177

FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA _______________________________________________193

FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE_____________________________________213

FEDERALNO MINISTARSTVO KULTURE I ŠPORTA_________________________________________227

FEDERALNO MINISTARSTVO TRGOVINE_________________________________________________242

FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA___________________________________253

FEDERALNO MINSTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA _______________263

FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA__________________________291

FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA ________________________________________298

PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI VLADE FEDERACIJE BIH ZA 2016. GODINU _________________318

PREGLED STRATEŠKIH I OPERATIVNIH CILJEVA VLADE FEDERACIJE BIH PO MINISTARSTVIMA ZA 2016. GODINU ____________________________348

3

UVOD

Program rada Vlade Federacije BiH za 2016. godinu rađen je na temelju Programa rada Vlade FBiH za mandatno razdoblje 2015 - 2018 godine, Reformske agende za BiH za razdoblje 2015 - 2018, koju su usvojile sve Vlade u BiH i godišnjih planova rada federalnih ministarstava koji su dostavljeni na obradu Federalnom zavodu za programiranje razvoja.

Program rada Vlade Federacije BiH za 2016. godinu donosi se sukladno Poslovniku o radu Vlade FBiH i Uredbi o planiranju rada i izvješćivanju o radu Vlade FBiH, federalnih ministarstava i institucija, kojom je propisan postupak planiranja, te obrasci i vremenski okvir provedbe procesa izrade planova i izvješća, koju je Vlada FBiH donijela 23.10.2014. godine.

Ovom Uredbom definira se obveza svih federalnih ministarstava da donose trogodišnje strateške planove, godišnje planove rada i godišnja izvješća o radu. Uredbom se uređuje postupak izrade i usvajanja planova i izvješća o radu, uključujući osnovne korake i metodologiju, kojih će se pridržavati službenici federalnih ministarstava, sukladno svojim pravima i dužnostima utvrđenim Ustavom, zakonima i drugim propisima Federacije Bosne i Hercegovine.

Planom rada Vlade FBiH za 2016. godinu definirani su strateški ciljevi, programi i aktivnosti koje će u ovoj godini raditi federalna ministarstva kako bi doprinjela implementaciji zacrtanih strateških ciljeva. Precizno su navedeni nosioci aktivnosti, rokovi izvršenja, mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate, očekivani godišnji rezultati, te izvori i iznosi sredstava.

Strateški ciljevi i programi koje će Vlada implementirati u 2016. godini, vezani su za dalje usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa zakonodavstvom EU, očuvanje makroekonomske stabilnosti i jačanje proračunske odgovornosti, ekonomske reforme, izgradnju i rekonstrukciju transportne, energetske i okolišne infrastrukture, nastavak reformi pravosuđa i javne uprave, zdravstva i socijalnog sektora, borbu protiv korupcije i organiziranog kriminala, jačanje suradnje s organizacijama civilnog društva, zaštitu od diskriminacije, te jačanje regionalne suradnje i koordinacije između kantona.

Prioriteti Vlade FBiH u 2016. godini će biti usmjereni na projekte intenziviranja gospodarskog razvoja, jačanja unutarnje društvene stabilnosti Federacije BiH i jačanja vladavine prava, kao i iniciranje i provedba reformi usklađenih sa potrebama Bosne i Hercegovine, te u suradnji sa drugim razinama vlasti u BiH, raditi na evroatlanskim integracijama u cilju osiguranja dugoročno održivog i stabilnog sustava koji će FBiH učiniti konkurentnijom.

4

FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

A. Uvod

Zakonom o unutarnjim poslovima Federacije BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj: 81/14) utvrđena je organizacija, rukovođenje i nadležnosti Federalnog ministarstva unutarnjih poslova, uključujući i Federalnu upravu policije, te međusobni odnosi Federalnog ministarstva unutarnjih poslova i Federalne uprave policije sa kantonalnim ministarstvima unutarnjih poslova, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje funkcija Federacije BiH u oblasti unutarnjih poslova. U sastavu Federalnog ministarstva unutarnjih poslova nalazi se Federalna uprava policije koja obavlja operativne poslove policije iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutarnjih poslova. Unutarnji poslovi iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutarnjih poslova su:

1. Sprečavanje i otkrivanje kaznenih djela terorizma, međukantonalnog kriminala, stavljanje u promet opojnih droga i organiziranog kriminala te pronalaženje, hvatanje učinitelja tih kaznenih djela i njihovo privođenje nadležnim organima;

2. Osiguranje određenih osoba i zgrada Federacije;

3. Školovanje, stručno osposobljavanje i usavršavanje;

4. Stjecanje i prestanak državljanstva Federacije.

Poslovi iz zajedničke nadležnosti Federacije i kantona su: provedba zakona i drugih propisa o državljanstvu, osobno ime, matične knjige i matični registar, agencije i unutarnje službe za zaštitu ljudi i imovine, inspekcijski nadzor zaštite od požara, eksplozivne materije, prijevoz opasnih materija, poslovi detektivske djelatnosti, provedba određenih mjera i radnji koje se odnose na područje nasilja u obitelji sukladno zakonu, kao i drugi poslovi određeni zakonima Federacije.

Opis strateških ciljeva, programa i aktivnosti u svezi sa konkretnim strateškim ciljem iz plana rada za 2016. godinu

Kabinet ministra

1. Strateški cilj: “Razvoj unutarnjih poslova Federacije BiH”

Strategija sigurnosti Bosne i Hercegovine definirana je dokumentom �Sigurnosna politika Bosne i Hercegovine� i njome su utvrđeni osnovne sigurnosne determinante, kao što su načela sigurnosne politike BiH, stanje sigurnosti, elementi sigurnosne politike, te njeni ciljevi i provedba. Ovaj dokument osnovni je strateški izvor i za definiranje strategije razvoja unutarnjih poslova u Federaciji BiH.

5

Osnov definiranja strategije razvoja unutarnjih poslova u Federaciji BiH prioritetno prati dosadašnja reformska dostignuća i principe koja su postignuta na razini Bosne i Hercegovine. Prva faza reforme policije i formiranja krovne osnove jedinstvene policijske strukture Bosne i Hercegovine propisana su Zakonom o Direkciji za koordinaciju policijskih tijela i o agencijama za potporu policijskoj strukturi Bosne i Hercegovine (�Službeni glasnik BiH�, broj:36/08) i Zakon o neovisnim i nadzornim tijelima policijske strukture Bosne i Hercegovine (�Službeni glasnik BiH�, broj: 36/08).

Ovim zakonima ozakonjena su tri principa Europskog povjerenstva koja su kao uvjet za potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju postavljena Bosni i Hercegovini, a njima je propisan i nastavak reforme policije i formiranja jedinstvene policijske strukture Bosne i Hercegovine nakon završetka ustavnih reformi. Iz čega proizilazi obveza Ministarstva unutarnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine da donese i usvoji Strategiju razvoja unutarnjih poslova Federacije Bosne i Hercegovine.

2. Strateški cilj: „Poboljšanje sigurnosti drumskog saobraćaja u FBiH“

U okviru ovog strateškog cilja predviđena je izrada prijedloga strategije sigurnosti drumskog saobraćaja na cestama FBiH 2016.-2020. i akcionog plana, što predstavlja nastavak aktivnosti iz prethodnog razdoblja, kada je uspješno implementirana strategija „Polazne osnove strategije sigurnosti drumskog saobraćaja u Federaciji BiH 2008.-2013.“, čija implementacija je imala za cilj da se broj prometnih nezgoda i broj nastradalih u Federaciji BiH na godišnjoj razini smanji za po 5%, odnosno na kraju završetka implementacije projekta za 30%.

Sektor za pravne poslove

3. Strateški cilj: „Izrada propisa iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutarnjih poslova“

Ovaj strateški cilj je zasnovan na pravnom regulisanju oblasti prijevoza opasnih materija na teritoriji Federacije BiH i usklađivanje sa direktivama Europske unije koje regulišu ta pitanja. Ova obveza proizilazi iz Sporazuma o pridruživanju Bosne i Hercegovine Europskoj uniji. Takođe, kroz ovaj projekt se omogućuje da se na jedinstven način u Federaciji BiH uredi pitanje prijevoza opasnih materija, koje je do sada bilo različito regulisano od kantona do kantona.

Zakon o prijevozu opasnih materija je u proceduri donošenja (prošao je u formi Nacrta u Parlamentu Federacije BiH i u tijeku je utvrđivanje Nacrta zakona o prijevozu opasnih materija).

6

Napomena:

Ukoliko navedeni zakon bude usvojen od strane Parlamenta Federacije BiH, proizilaze sljedeće obveze:

- Izrada i donošenje podzakonskih propisa (podzakonski propisi trebaju da donesu Federalno ministarstvo unutarnjih poslova i Federalno ministarstvo prometa i komunikacija. Ovi organi propise koji proizilaze iz Zakona o prijevozu opasnih materija donose u suradnji sa Federalnim ministarstvom energetike, rudarstva i industrije, Federalne uprave civilne zaštite i drugih organa);

- Organiziranje izvršenja poslova u okviru Federalnog ministarstva unutarnjih poslova (upravno rješevanje, inspekcijski nadzor i drugi stručni poslovi iz oblasti prijevoza opasnih materija);

- Formiranje posebnog povjerenstva koje će koordinirati i pratiti poslove prijevoza opasnih materija.

4. Strateški cilj: „Implementacija Zakona o matičnim knjigama – Uspostavljanje i održavanje matičnog registra“

Uspostava Jedinstvenog matičnog registra proizilazi iz Zakona o matičnim knjigama („Službene novine Federacije BiH“ broj 37/12). Sve navedene aktivnosti proizilaze iz Mape puta za proces pridruživanja Bosne i Hercegovine Europskoj uniji i vezane su za liberalizaciju viznog režima.

Policijska akademija

5. Strateški cilj: „Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na Policijskoj akademiji FMUP-a“

Program Osnovna obuka

Policijska akademija FMUP-a, u okviru svoje osnovne djelatnosti, provodi i realizira osnovnu policijsku obuku za čin „policajac“ i za čin „mlađi inspektor“ na zahtjev i prema potrebama policijskih agencija. Na temelju do sada iskazanih potreba policijskih agencija u planiranom razdoblju predviđa se realizacija osnovne policijske obuke u punom kapacitetu.

Program Stručno osposobljavanje

U okviru cjelovitog sustava policijske obuke Policijska akademija FMUP-a provodi stručno osposobljvanje i usavršavanje, tj. specijalističke obuke za policijske službenike i to u organizaciji Policijske akademije FMUP-a, međunarodnih organizacija i drugih institucija.

Policijska akademija FMUP-a vrši istraživanje potreba za specijalističkom obukom te, sukladno tome, planira se realizacija specijalističkih obuka i kurseva koji mogu na adekvatan način odgovoriti savremenim sigurnosnim izazovima.

7

U 2016. godini, a na temelju dosadašnje prakse i trendova razvoja savremenog i globalnog kriminala u svijetu planira se zajednička realizacija stručnog osposobljavanja i usavršavanja policijskih službenika agencija za provedbu zakona iz Bosne i Hercegovine, sa međunarodnim organizacijama, kao i drugim institucijama za provedbu zakona u BiH

Kontinuirano će se raditi na inoviranju postojećih i izradi novih nastavnih planova i programa specijalističke obuke, koji će se tematski prilagoditi savremenim sigurnosnim izazovima i potrebama policijskih agencija.

U planu je predviđena i realizacija obuke u rukovanju i uporabi vatrenog oružja za polaznike svih vidova obuke prema nastavnom planu i programu iz rukovanja i uporabe vatrenog oružja.

Program Obuka polaznika za rad u agencijama i unutarnjim službama za zaštitu ljudi i imovine obuhvata realizaciju obuke za stjecanje certifikata za obavljanje poslova fizičke i tehničke zaštite, te odgovorna lica.

Program Realizacija obuka sukladno strateškim planom i programom Vlade FBiH

Policijska akademija FMUP-a u okviru svojih nadležnosti planira organizirati obuke iz oblasti borbe protiv korupcije u okviru osnove policijske obuke i organiziranjem specijalističkih kurseva.

Program Obnova infrastrukture, opreme i poboljšanje uvjeta za realizaciju obuke

Uzimajući u obzir veliki broj polaznika, dužinu trajanja i specifičnost obuke potrebno je osigurati uvjete za realizaciju nastave i internatski boravak kadeta na Policijskoj akademiji FMUP-a. To podrazumijeva adekvatne smještajne kapacitete, infrastrukturu (voda, struja, grijanje, sanitarni čvorovi), kabineti za realizaciju nastave s odgovarajućom opremom, fiskulturne sale, sportska igrališta, kuhinja sa restoranom za ishranu kadeta, uspostava elektronske biblioteke. Naophodno je kontinuirano tekuće investiciono održavanje svih objekata Policijske akademije FMUP-a, obnavljanje nastavnih učila i pomagala, radi stvaranje boljih uvjeta za realizaciju kvalitetnog cjelovitog nastavnog procesa.

Napomene: - Prijedlog programa rada Policijske akademije FMUP-a za 2016. godinu izrađen je

na temelju iskazanih potreba policijskih agencija za školovanjem njihovih kadrova, te je stupanj realizacije godišnjeg programa uvjetovan realizacijom natječajnih i drugih procedura od strane policijskih agencija;

- Osnovna djelatnost Policijske akademije FMUP-a (školovanje i stručno usavršavanje) predstavljena je kroz operativne ciljeve 4.1. do 4.6. i iskazana brojčanim pokazateljima za 2016. godinu. Za kvalitetniju realizaciju osnovne djelatnosti Policijske akademije FMUP-a i provedbu plana rada potrebno je realizirati i operativne ciljeve 4.7. do 4.10 koji predstavljaju kvalitativno poboljšanje obuke i isti ovise o materijalno-financijskim sredstvima za njihovu realizaciju.

8

Inspektorat za nadzor rada agencija i unutarnjih službi za zaštitu ljudi i imovine i zaštite od požara

6. Strateški cilj: „Unapređenje i primjena pravnog okvira za djelovanje Inspektorata u okviru inspekcijskih nadzora u okviru Zakonskih ovlasti“

Inspektorat će raditi na analizi Zakona o agencijama i unutarnjim službama za zaštitu ljudi i imovine i Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu a sve radi unapređenja stanja u oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara u Federaciji BiH, kako bi ovaj podsustav sigurnosti bio što učinkovitiji u sustavu sigurnosti Federacije BiH, odnosno Bosne i Hercegovine u cjelini.

Inspektorat će raditi na usklađivanju zakonske regulative u oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara sukladno dosadašnjim efektima primjene navedenih propisa i njihovom pozitivnom primjenom.

Inspektorat će raditi na analizi i poduzimanju aktivnosti na donošenju podzakonskih akata iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara te pravilnika koji regulišu rad agencija kao i postupanje Inspektorata radi unapređenja stanja u ovoj oblasti.

Inspektorat će posebno intenzivirati inspekcijske nadzore u pravnim licima u vlasništvu Federacije BiH sa aspekta zaštite od požara te inspekcijske nadzore u pravnim licima koja obavljaju poslove sa gotovim novcem, vrijednosnim papirima i dragocjenostima sa aspekta zaštite ljudi i imovine.

U cilju ispunjavanja navedenog strateškog cilja neophodno je osigurati adekvatne kadrovske, infrastrukturne i materijalno-tehničke pretpostavke kako bi Inspektorat što učinkovitije obavljao svoju nadzornu i kontrolnu funkciju u subjektima iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrasnjih poslova.

Sektor za opće i zajedničke poslove 7. Strateški cilj: “Strategija razvoja IT sektora u Federalnom ministarstvu unutarnjih poslova” U okviru ovog strateškog cilja planirana je izrada i donošenje Strategije razvoja IT sektora u FMUP-u. Obveza za donošenje proizilazi iz odgovarajućih odredaba Zakona o unutarnjim poslovima FBiH i Pravilnika o unutarnjoj organizaciji FMUP-a

8. Strateški cilj: “Ustrojavanje arhivske i registraturne građe FMUP-a”

Planirano je sređivanje i čuvanje postojeće arhivske građe FMUP-a kao i pripremne radnje za uspostavu elektronske pisarnice s ciljem osavremenjivanja i funkcionalnijeg kancelarijskog poslovanja u Ministarstvu.

9

B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima

DOB PJI Strateški cilj 1.: Razvoj unutarnjih poslova Federacije BIH

Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, školovanje,državljanstva, innspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1 Ostalo

Proračun

PJI Operativni cilj 1.1.: Donošenje strategije razvoja FMUP-a

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate

Očekivani godišnji rezultat

Izrađen prijedlog Strategije Izrađen prijedlog Strategije

Redni broj

Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)

Nositelj (najmanji organizacioni dio)

Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)

Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

Proračun

PJI 1.1.1 Izrada prijedloga Strategije razvoja FMUP-a

Drugi kvartal 2016. godine

Kabinet ministra Da

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 1.2. Unapređenje unutarnje organizaciji FMUP-a



Izrađen pravilnik Izrađen pravilnik

Redni broj





Proračun

PJI 1.2.1

Izrada pravilnika o unutarnjoj organizaciji FMUP-a


Kabinet ministra Da

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 1.3. Unapređenje rada Federalne uprave civilne zaštite

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Usvojeni zakonski propisi Usvojeni zakonski propisi

Redni broj





1.3.1 Priprema i usvajanje zakonskih propisa u Drugi kvartal 2016. Kabinet ministra i Da Proraču

10

n PJI suradnji sa Federalnom upravom civilne zaštite godine Sektor za pravne poslove Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 1.4. Unapređenje rada Federalne uprave policije

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat

Redni broj





Proračun

PJI 1.4.1

Jačanje kadrovskih i materijalno-tehničkih kapaciteta Federalne uprave policije

Kontinuirano FMUP i FUP Ne

Ostalo Proračun

PJI 1.4.2

Praćenje implementacije propisa koji se odnose na jačanje profesionalizma u FMUP-u, smanjenje i suzbijanje korupcije

Kontinuirano FMUP i FUP Ne

Ostalo DOB 10.000,00 PJI Strateški cilj 2.: Poboljšanje sigurnosti drumskog saobraćaja u FBIH


Proračun

10.000,00

PJI Operativni cilj 2.1.: Osiguranje uvjeta za povećanje sigurnosti u prometu na cestama u FBiH

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađen prijedlog dokumenta Strategije i Akcionog plana Izrađen prijedlog dokumenta Strategije i Akcionog plana

Redni broj





Proračun

5.000,00

PJI 2.1.1 Izrada prijedloga dokumenta “Strategija sigurnosti drumskog saobraćaja na cestama FBiH 2016.-2020.”


Kabinet ministra Da

Ostalo Proračun

5.000,00

PJI 2.1.2 Izrada Akcionog plana za realizaciju zadataka iz strateškog dokumenta


Kabinet ministra Da

Ostalo DOB PJI Strateški cilj 3.: Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a


Operativni cilj 3.1. Zakon o prijevozu opasnih materija Proraču

11

n PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate (preuzeti iz trogodišnjeg plana) Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)

Objavljivanje zakona u Službenim novinama Federacije BiH


Redni broj



Vlada FBIH usvaja (Da/Ne) Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

Proračun

Angažiranje 3 eksperta za utvrđivanje teksta Zakona.

PJI 3.1.1

Utvrđivanje nacrta zakona o prijevozu opasnih materija

Prvi kvartal 2016. godine

Sektor za pravne poslove i Federalna uprava policije

Utvrđuje prijedlog Zakona

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 3.2. Zakon o policijskim službenicima Federacije BiH

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate (preuzeti iz trogodišnjeg plana) Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)



Redni broj



Vlada FBiH usvaja (Da/Ne) Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

Proračun

3.000,00KM

PJI 3.2.1

Utvrđivanje nacrta zakona o policijskim službenicima Federacije BiH


Sektor za pravne poslove i Federalna uprava policije

Utvrđuje Nacrt Zakona

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 3.3. Zakon o nabavljanju, držanju i nošenju oružja i municije




Redni broj




Proračun

Sredstva za javnu raspravu 3.000,00KM

PJI 3.3.1 Utvrđivanje nacrta zakona o nabavljanju, držanju i nošenju oružja i municije

Zadnji kvartal 2016. godine

Sektor za pravne poslove Utvrđuje Nacrt

Zakona

Ostalo

12

Proračun

PJI Operativni cilj 3.4. Zakon o osobnom imenu




Redni broj




Proračun

Sredstva za javnu raspravu I konsultacije 2.000,00 KM

PJI 3.4.1 Utvrđivanje nacrta zakona o osobnom imenu

Drugi kvartal 2016.

godine Sektor za pravne poslove

Utvrđuje prijedlog Zakona

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 3.5. Zakon o državljanstvu Federacije BiH


Objavljivanje u Službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u Službenim novinama Federacije BiH Redni broj




Proračun

1.000,00KM

PJI 3.5.1 Izrada podzakonskog propisa


Sektor za pravne poslove Ne

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 3.6. Zakon o unutarnjim poslovima






Proračun

PJI 3.6.1 Izrada podzakonskih propisa

Prvi i drugi kvartal 2016. godine

Sve organizacione jedinice ministarstva i Federalna uprava

policije Da

Ostalo Operativni cilj 3.7.: Zakon o agencijama i unutarnjim službama za zaštitu ljudi i imovine

Proraču

13

n PJI Ostalo






Proračun

3.000,00KM

PJI 3.7.1 Izrada podzakonskih propisa (tri propisa) Prvi i drugi kvartal

2016. godine

Sektor za pravne poslove, Policijska akademija i

Inspektorat za nadzor rada agencija i unutarnjih službi za zaštitu ljudi i imovine i zaštite

od požara

Da

Ostalo

DOB PJI

Strateški cilj 4.: Implementacija zakona o matičnim knjigama –uspostavljanje i održavanje matičnog registra


Proračun

PJI Operativni cilj 4.1. Matični registar


Ažuriranje matičnih evidencija i digitalizacija matičnih knjiga

Ažuriranje matičnih evidencija i digitalizacija matičnih knjiga

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

200.000KM

PJI 4.1.1 Održavanje JCMR U tijeku 2016. godine Sektor za pravne poslove Ne

Ostalo Proračun

400.000,00 KM

PJI 4.1.2

Uspostava i rad aplikacije za jcmr-dorade i dopune

U tijeku 2016. godine


Ostalo Proračun

20.000,00KM

PJI 4.1.3

Nabavka-distribucija i instaliranje dodatne opreme za funkcionisanje i održavanje JCMR( elektronske sigurnosne kartice za pristup el. Registru i uspostava rezervne lokacije sa opremom, održavanje i dorade)

Do kraja drugog kvartala 2016. godine

Sektor za pravne poslove

Ne

Ostalo

14

Proračun

10.000,00KM

PJI

4.1.4.

Praćenje dosadašnjih razvoja tehnoloških ostvarenja ( obilazak sajmova u svezi sa informaciono-komunikacionim tehnologijama koje se primjenjuju u svrhu praćenja rada el. Matičnih registara)

U tijeku 2016. godine Sektor za pravne poslove Ne

Ostalo Proračun

11.000,00KM

PJI

4.1.5 Izrada priručnika za praktičnu uporabu matičnog registra



Ostalo

Proračun

50.000,00KM

PJI 4.1.6 uspostava suradnje sa IDDEE-om U tijeku 2016. godine Ne

Ostalo Proračun

PJI 4.1.7 Povezivanje sa matičnim registrom RS-a IV kvartal 2016.

godine Ne

Ostalo DOB PJI

Strateški cilj 5.: Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na policijskoj akademiji FMUP-a


Proračun

PJI Operativni cilj 5.1. Osnovna policijska obuka

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj polaznika 600

Redni broj

Naziv aktivnosti Rok izvršenja

Nositelj

Vlada FBiH

usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

Proračun

PJI 5.1.1 Osnovna policijska obuka za čin “policajac” kontinuirano Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.1.2

Osnovna policijska obuka za čin “mlađi inspektor”

kontinuirano Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo

Operativni cilj 5.2. Stručno osposobljavanje Proračun

15

PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj polaznika 950

Redni broj


Nositelj

Vlada FBiH


Proračun

PJI 5.2.1 Kursevi u organizaciji Policijske akademije 2016. godina Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.2.2

Kursevi u organizaciji međunarodnih organizacija

2016. godina Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.2.3 Obuka u organizaciji drugih institucija 2016. godina Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.2.4

Opremanje kabineta savremenom opremom za teoretsku i situacionu nastavu (svake godine opremanje tri učionice sa laptopm, projektorom i kamerom)

2016, godina Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove

Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.2.5

Oprema za realizaciju specijalističkih kurseva u organizaciji Policijske akademije FMUP-a (kriminalistički tehničari, motociklistički kurs, i dr.)

2016. godina Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove

Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.2.6 Rekonstrukcija strelišta u Suhodolu 2016. godina Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove

Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.2.7. Donošenje plana izrade udžbenika, brošura, praktikuma i druge stručne literature

III kvartal 2016. godine

Policijska akademija FMUP-a

Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.2.8. Aktivnosti na pripremi izrade udžbenika, brošura, praktikuma i druge stručne literature

IV kvartal 2016. godine

Policijska akademija FMUP-a

Ne

Ostalo Proračun

Operativni cilj 5.3. Obuka kandidata za rad u agencijama za zaštitu ljudi i imovine

PJI

16

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj polaznika 550

Redni broj


Nositelj

Vlada FBiH


Proračun

PJI 5.3.1 Fizička zaštita 2016. godina Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.3.2 Tehnička zaštita 2016. godina Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.3.3 Odgovorne osobe 2016. godina Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 5.4. Obuka u rukovanju i uporabi vatrenog oružja

Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat

Broj polaznika 1200

Redni broj


Nositelj

Vlada FBiH


Proračun

PJI 5.4.1

Realizacija obuke u rukovanju i uporabi vatrenog oružja sa izvođenjem bojevog gađanja za polaznike osnovne policijske obuke

2016. god. Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.4.2

Realizacija obuke u rukovanju i uporabi vatrenog oružja sa izvođenjem bojevog gađanja za pripadnike agencija i unutarnjih službi za zaštitu ljudi i imovine


Ostalo Proračun

PJI 5.4.3

Realizacija obuke u rukovanju i uporabi vatrenog oružja sa izvođenjem bojevog gađanja za pripadnike drugih agencija za provedbu zakona


Ostalo Proračun

Operativni cilj 5.5. Realizacija obuka sa Strateškim planom i programom Vlade FBiH

PJI

17



Broj polaznika 50

Redni broj


Nositelj

Vlada FBiH


Proračun

PJI 5.5.1

Realizacija obuka iz oblasti nasilja u obitelji

II kvartal 2016. god. Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.5.2

Realizacija obuka iz oblasti borbe protiv korupcije

III kvartal 2016.god. Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo Proračun

6.000,00

PJI Operativni cilj 5.6. Provedba programa za mlade



Broj sudionika 100

Redni broj


Nositelj

Vlada FBiH


Proračun

2.500,00

PJI 5.6.1 Obuka iz oblasti prevencije malodobničke delinkvencije

II kvartal 2016. god. Policijska akademija FMUP-a NE

Ostalo Proračun

2.500,00

PJI 5.6.2

Rješavanje problema mladih konceptom rada policije u zajednici (RPZ)

III kvartal 2016.god. Policijska akademija FMUP-a NE

Ostalo Proračun

1.000,00

PJI 5.6.3 Dani otvorenih vrata Policijske akademije IV kvartal 2016. god. Policijska akademija FMUP-a NE

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 5.7. Novi koncept osnovne policijske obuke

Ostalo

18


Broj obučenih polaznika po novom konceptu 600

Redni broj


Nositelj

Vlada FBiH


Proračun

PJI 5.7.1

Rješavanje statusnih pitanja organizacionog dijela i osoblja Policijske akademije FMUP-a

I kvartal 2016. god. Policijska akademija FMUP-a Sektor za opće i zajedničke

poslove Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.7.2

Uvođenje novog kocepta obuke

I kvartal 2016.god. Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.7.3 Praćenje primjene novog koncepta obuke kontinuirano Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 5.8. Učenje na daljinu (u okviru IPA projekta EU)

Ostalo


Okončan Projekt uspostavljen sustav Okončan Projekt uspostavljen sustav

Redni broj


Nositelj

Vlada FBiH


Proračun

PJI 5.8.1

Uvođenje sustava interneta, intraneta i WI-FI pristupa

IV kvartal 2016. god. Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.8.2 Primjena sustava učenja na daljinu IV kvartal 2016.god. Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.8.3

Opremanje elektronske biblioteke sa kabinetom za strane jezike

IV kvartal 2016. god. Policijska akademija FMUP-a Ne

Ostalo

Operativni cilj 5.9. Kadrovi Proračun

19

PJI Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj popunjenih radnih mjesta Učinkovitiji rad Policijske akademije i kvalitetnija obuka polaznika svih vidova obuka

Redni broj


Nositelj

Vlada FBiH


Proračun

PJI 5.9.1

Popuna upražnjenih radnih mjesta po Pravilniku o unutarnjoj organizaciji FMUP-a

I kvartal 2016. god. Policijska akademija FMUP-a Sektor za opće i zajedničke

poslove Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.9.2

Utvrđivanje prijedloga propisa sukladno članku 86. Zakona o unutarnjim poslovima

I kvartal 2016. god. Policijska akademija FMUP-a


Ostalo

Proračun

PJI Operativni cilj 5.10. Obnova infrastrukture, opreme i poboljšanje uvjeta za realizaciju obuke

Ostalo


Obnovljena infrastruktura, oprema i poboljšanji uvjeti za realizaciju obuke

Obnovljena infrastruktura, oprema i poboljšani uvjeti za realizaciju obuke

Redni broj


Nositelj

Vlada FBiH


Proračun

160.000KM

PJI 5.10.1

Rekonstrukcija “F” objekta

II kvartal 2016. god. Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove

Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.10.2

Tekuće održavanje objekata (fasada, oluci, sanitarni čvorovi,i dr.)

kontinuirano Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove

Ne

Ostalo Proračun

PJI 5.10.3

Održavanje sustava grijanja (toplovod), elektro, vodovodne i kanalizacione instalacije

kontinuirano Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove

Ne

Ostalo Proračun

5.10.4 Stavljanje u funkciju i opremanje streljane za vazdušno oružje u „E“ objektu

IV kvartal 2016. god. Policijska akademija FMUP-a Sektor za MAT-FIN poslove

Ne

PJI

20

Ostalo DOB PJI

Strateški cilj 6.: Unapređenje i primjena pravnog okvira za djelovanje inspektorata u okviru inspekcijskih nadzora u okviru zakonskih ovlasti


Proračun

PJI Operativni cilj 6.1.: Unificirati inspekcijske nadzore koji su Zakonom dani u nadležnost FMUP-a i KMUP-ova


Jedinstveni pristup inspekcijskom nadzoru u FBiH Unapređenje inspekcijskog nadzora u FMUP-u i KMUP-u kao i poboljšanje stanja u primjeni Zakonskih i podzakonskih propisa iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara

Redni broj


Nositelj

Vlada FBiH


Proračun

2.000,00 KM

PJI 6.1.1

Održavanje zajedničkih sastanaka sa KMUP-ovima , agencijama i unutarnjim službama za zaštitu ljudi i imovine radi primjenjivosti i harmonizacije Zakonskih i podzakonskih akata.

Mart/ožujak-Septembar/rujan

2016. godine Inspektorat Ne

Ostalo

Proračun

PJI 6.1.2

Koordinacija aktivnosti sa Sektorom za pravne poslove na izradi Zakonskih i podzakonskih akata.

Inspektorat Ne

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 6.2. Unapređenje stanja zaštite ljudi i imovine i stanja u oblasti zaštite od požara. Podizanje razine stručne osposobljenosti uposlenika Inspektorata radi kvalitetnijeg obavljanja poslova iz nadležnosti Inspektorata.

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Potpunija primjena propisa iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara i viša razina organiziranosti nosioca aktivnosti na zaštiti ljudi i imovine i zaštite od požara

Veći stupanj zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara Stručniji pristup inspekcijskom nadzoru koji će doprinijeti poboljšanju stanja u oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara

Redni broj


Nositelj

Vlada FBiH


Proračun

PJI 6.2.1

Redovni,kontrolni i vanredni nadzori agencija i unutarnjih službi za zaštitu ljudi i imovine-160 nadzora

Kontinuirano Inspektorat Ne

Ostalo Proračun

PJI 6.2.2

Redovni,kontrolni i vanredni nadzori pravnih subjekata sa aspekta primjene mjera zaštite od požara-160 nadzora

Kontinuirano Inspektorat Ne

Ostalo 6.2.3 Organiziranje stručnog usavršavanja Kontinuirano Inspektorat Ne

Proraču 6.000,00 KM

21

n PJI

inspektora (prisustvo seminarima,sajmovima i slično).

Ostalo DOB PJI Strateški cilj 7.: Strategija razvoja it sektora u FMUP-u


Proračun

5.000,00 KM

PJI Operativni cilj 7.1.: Donošenje Strategije razvoja IT sektora u FMUP-u

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrađen prijedlog Strategije Izrađen prijedlog Strategije

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 7.1.1

Izrada prijedloga Strategije razvoja IT sektora u FMUP-u


Kabinet ministra i Sektor za opce i zajednicke poslove

Ne

Ostalo

DOB

PJI Strateški cilj 8.: Ustrojavanje arhivske i registraturne građe FMUP-a Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, školovanje,državljanstva, innspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1 Ostalo

Proračun

20.000,00 KM

PJI Operativni cilj 8.1. Sređivanje i čuvanje postojeće arhivske građe FMUP-a i pripremne radnje za uspostavu elektronske pisarnice


Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 8.1.1.

Sređivanje i čuvanje postojeće arhivske građe FMUP-a


Sektor za opće i zajedničke poslove i Kabinet ministra

Ne

Ostalo Proračun

PJI 8.1.2.

Pripremne radnje za uspostavu elektronske pisarnice


Sektor za opće i zajedničke poslove i Kabinet ministra

Ne

Ostalo

Ostale aktivnosti Ministarstva, plaće, naknade, tekući izdaci I kapitalna potrošnja

Konstantno tijekom 2016. godine

Ne Proračun

8.473.480,00 KM

22

PJI Ostalo

Ukupno prijedlog Proračuna za 2016. godinu. 8.853.480 KM.

C. Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima

PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI

Redni broj

Naziv akta Planirani rok za

pripremu Predlagatelj akta

Da li je potrebno usklađivanje sa

pravnim naslijeđem EU

Razlozi za donošenje

Strateški cilj 2.: Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Utvrđivanje nacrta zakona o prijevozu opasnih materija

Prvi kvartal 2016. Vlada FBIH

Obrađivač akta FMUP Da

Bolje funkcionisanje uprave

23

2. Utvrđivanje nacrta zakona o nabavljanju, držanju i nošenju oružja i municije

Zadnji kvartal 2016.

Vlada FBIH Obrađivač akta FMUP

Da Bolje funkcionisanje uprave

3. Utvrđivanje nacrta zakona o osobnom imenu Drugi kvartal

2016. Vlada FBIH



4. Izrada podzakonskog propisa po Zakonu o državljanstvu

Prvi kvartal 2016 Ministar Da Bolje funkcionisanje uprave

5. Izrada podzakonskih propisa po temelju Zakona o unutarnjim poslovima

Prvi i drugi kvartal 2016.

Ministar Da Bolje funkcionisanje uprave

6. Izrada podzakonskih propisa po temelju Zakona o agencijama i unutarnjim službama za zaštitu ljudi i imovine (tri propisa)

Prvi i drugi kvartal 2016

Ministar Da Bolje funkcionisanje uprave

B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Utvrđivanje nacrta zakona o policijskim službenicima Federacije BiH

Prvi kvartal 2016. Vlada FBIH



24

FEDERALNA UPRAVA POLICIJE

A. Uvod

Strateški cilj 1- Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja javne sigurnosti na najvišoj mogućoj razini

U cilju ostvarenja ovog strateškog cilja, Federalna uprava policije će poduzimati planske operativne mjere i radnje na sprječavanju i otkrivanju kaznenih djela koja imaju obilježje terorizma, organiziranog kriminala, financijskog kriminala, korupcije, gospodarskog kriminala, međukantonalnog kriminala, proizvodnje i stavljanja u promet opojnih droga. Održavanje stanja javne sigurnosti na najvišoj mogućoj razini je od posebnog značaja za građane i društvo općenito, jer predstavlja pretpostavku uspješnog razvoja društva u cjelini i gospodarskog oporavka zemlje, te je neophodan jedinstven stav i zajedničko djelovanje svih relevantnih faktora. Održavanje stanja javne sigurnosti, kao i sprečavanje, otkrivanje i rasvjetljavanje kaznenih djela, građani doživljavaju kao najvažniju policijsku zadaću. Program otkrivanja i rasvjetljavanja kaznenih djela, koji su obuhvaćeni Programom rada za 2016. god. (u okviru Strateškog cilja 1.), podrazumijevaju sve one aktivnosti , mjere i radnje koje se poduzimaju u cilju otkrivanja i rasvjetljavanja svih događaja za koje se sumnja da imaju elemente i obilježja kaznenog djela, te pronalazak osoba koje se dovode u vezu sa izvršavanjem kaznenog djela. Federalna uprava policije, sukladno svojim nadležnostima, ima za cilj održati razinu osiguranja ličnosti i objekata koji se posebno osiguravaju, a koje određuje Vlada Federacije Bosne i Hercegovine i propisuje način njihovog osiguranja. To zahtjeva održavanje spremnosti Federalne uprave policije za obavljanje ove vrste poslova kroz kontinuirano ulaganje u materijalne i kadrovske resurse. Ovaj strateški cilj, odnosno programi, predstavljaju sažetak niza strateških dokumenata i akcionih planova usvojenih na državnoj razini, te strateških dokumenata i akcionih planova usvojenih na razini Federacije BiH, kao i strateških i akcionih planova donesenih na razini Federalnog ministarstva unutarnjih poslova/Federalne uprave policije. Strateški cilj 2. - Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta Federalne uprave policije

Institucionalni razvoj i poboljšanje kapaciteta je ključni faktor za učinkovito obavljanje osnovnih poslova i zadataka policijskog organa. Sigurnosni izazovi u savremenom društvu a osobito u našoj zemlji, kao zemlji u tranziciji, se po svojoj prirodi i karakteristikama veoma brzo mijenjaju i idu u korak sa intenzivnim tehnološkim razvojem koji se bilježi u svim sferama društva. Takvo sigurnosno okruženje nameće državi obvezu kontinuiranog ulaganja u razvoj policijskih kapaciteta, kako u smislu kadrovskog jačanja tako i u smislu materijalno tehničkog opremanja, kao imperativa u realizaciji temeljne obveze države, da osigura vladavinu prava i sigurnosti svojih građana.

25

Programi djelovanja obuhvaćeni ovim strateškim ciljem podrazumijevaju kontinuirana ulaganja u kadrovsko jačanje Federalne uprave policije i jačanje materijalno – tehničkih kapaciteta. Kako je navedeno, novi sigurnosni izazovi sa sobom nose i obvezu kontinuiranog obrazovanja i usavršavanja, posebno kroz specijalističke obuke po linijama rada i podizanja ukupne tehnološke i tehničke infrastrukture na višu razinu. Treba imati na umu da je primjena tehničkih dostignuća neophodnost savremenog doba i rada u praćenju kriminalnih skupina a posebno dokumentiranja i dokazivanja kaznene odgovornosti i zaštite građana. Pored toga, neophodno je i ulaganje u informatičke kapacitete kako bi se omogućile posebne istražne radnje. Strateški cilj 3. - Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog sustava na prostoru BiH i njegova integracija u jedinstveni europski sigurnosni prostor

U cilju stvaranja pretpostavki za izgradnju cjelovitog policijskog sustava na prostoru Federacije Bosne i Hercegovine, uvezujući policijsku strukturu Federalne uprave policije Federalnog ministarstva unutarnjih poslova i Uprava policije Kantonalnih ministarstava unutarnjih poslova, pored suradnje u operativnom policijskom radu, Fedralna uprava policije organizira i sastanke koordinacije direktora Fedralne uprave policije s policijskim komesarima kantonalnih ministarstava unutarnjih poslova. Na sastancima policijskih komesara i direktora Federalne uprave policije redovno se razmatraju i usvajaju informacije o stanju sigurnosti na području Federacije Bosne i Hercegovine (mjesečne i periodične), kao i druga pitanja u svezi sa radom policije te predlažu i poduzimaju odgovarajuće mjere i radnje na poboljšanju rada u pojedinim oblastima. Ovakav način rada omogućava stvaranje pretpostavki za učinkovitije zajedničko djelovanje cjelokupne policijske strukture u Federaciji Bosne i Hercegovine u borbi protiv svih vidova kriminala, kao i na drugim područjima u okviru sektora sigurnosti, a osobito izvršavanje poslova u sektoru sigurnosti iz nadležnosti Federacije BiH i kantona, a također ovaj pristup predstavlja bitnu odrednicu izgradnje cjelovitog sustava sigurnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Zadovoljavajuće stanje sigurnosti u tijeku 2015. godine u Federaciji BiH rezultat je kontinuiteta organiziranog i profesionalnog rada policije i drugih organa.

Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog sustava na prostoru FBiH i BiH treba posmatrati i u širem regionalnom i međunarodnom kontekstu. Bosna i Hercegovina se opredijelila za europske integracije kao svoj strateški cilj. Jedno od prioritetnih područja za naredni razdoblje je, prema prioritetima koji su zajednički utvrdile vlasti Bosne i Hercegovine i Europsko povjerenstvo, što podrazumijeva i jačanje policijskih struktura u Bosni i Hercegovini. To također podrazumijeva i ulaganja kako bi se ispunili standardi postavljeni u Europskoj uniji u svim oblastima policijskog djelovanja.

26


DOB 32.207.994 KM PJI Strateški cilj 1.:Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na

najvišoj mogućoj razini

140301 - Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini Ostalo

Proračun 19.468.628 KM PJI Operativni cilj 1.1: Otkrivanje i rasvjetljavanje kaznenih djela iz nadležnosti FUP-e Ostalo


Povećanje ukupnog broja rasvijetljenih kaznenih djela 430 Povećanje broja otkrivenih težih i složenijih kaznenih djela

16

Povećanje broja prijavljenih izvršilaca kaznenih djela 511 Broj sati obuke i treninga Specijalne policijske jedinice po pol. službeniku

1500

Povećanje broja vještačenih tragova 2653

Redni broj





Proračun 17.773.470KM

PJI 1.1.1

Poduzimanje mjera na otkrivanju I rasvjetljavanju KD iz nadležnosti FUP-e, poduzimanje mjera na raspisivanju potraga te pronalaženju i hvatanju počinilaca kaznenih djela

kontinuirano

Federalna istražna služba kriminalističke policije, Sektor za potporu, TU Sarajevo, TU Tuzla, TU Mostar, Specijalna

policijska jedinica

Ne

Ostalo

Proračun 1.695.158KM PJI 1.1.2

Kriminalistička ispitivanja, istraživanja i vještačenja

kontinuirano Centar za forenzička ispitivanja,

vještačenja I istraživanja Ne

Ostalo Proračun 12.739.366KM PJI Operativni cilj 1.2: Zaštita ličnosti i objekata prema utvrđenom planu Ostalo


Kvalitetna zaštita ličnosti i objekata Svi objekti i ličnosti koje štiti Federalna uprava policije – zaštićeni





Proračun

PJI 1.2.1 Zaštita ličnosti u pokretu kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne

Ostalo 1.2.2 Zaštita po mjestu stanovanja i rada kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne

Proraču

27

n PJI Ostalo Proračun

PJI 1.2.3 Zaštita objekata FBiH kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne

Ostalo DOB 2.167.000 KM PJI Strateški cilj 2.: Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta federalne uprave

policije


Proračun

237.000 KM

PJI Operativni cilj 2.1: Jačanje kadrovskih kapaciteta

Ostalo


Povećanje broja službenika koji su prisustvovali obukama 194 Prijem novih kadrova 70

Redni broj





Proračun

24.500 KM

PJI 2.1.1 Specijalističke obuke kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne

Ostalo Proračun

12.450 KM

PJI 2.1.2 Redovna obuka i trening policijskih službenika kontinuirano Specijalna policijska jedinica Ne

Ostalo Proračun

200.000 KM

PJI 2.1.3 Prijem novih kadrova kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne

Ostalo Proračun

1.930.000 KM

PJI Operativni cilj 2.2. Jačanje materijalno – tehničkih kapaciteta

Ostalo


Nabavljena oprema Oprema instalirana I službenici obučeni za rad

Redni broj





28

Proračun

94.500 KM

PJI 2.2.1. Elektronska i fotografska oprema Sve organizacione jedinice Ne

Ostalo Proračun

138.000 KM

PJI 2.2.2. Laboratorijska oprema Centar za forenzička ispitivanja,


Ostalo Proračun

650.000 KM

PJI 2.2.3 Obnavljanje voznog parka Sve organizacione jedinice Ne

Ostalo Proračun

60.000 KM

PJI 2.2.4 Oprema za prijenos podataka I glasa Sektor uniformisane policije Ne

Ostalo Proračun

180.000 KM

PJI 2.2.5. Nabavka policijske opreme

Federalna istražna služba kriminalističke policije, Sektor za potporu, TU Sarajevo, TU Tuzla,

TU Mostar, Specijalna policijska jedinica Sektor uniformisane policije

Ne

Ostalo

Proračun

20.000 KM

PJI 2.2.6 Rekreaciona oprema Specijalna policijska jedinica

Ne

Ostalo Proračun

80.000 KM

PJI 2.2.7 Specijalna policijska oprema

Federalna istražna služba kriminalističke policije, Sektor za potporu, TU Sarajevo, TU Tuzla,

TU Mostar Specijalna policijska jedinica Sektor uniformisane policije

Ne

Ostalo

Proračun

84.000 KM

PJI 2.2.8 Nabavka informatičke I birotehničke opreme Sve organizacione jedinice Ne

Ostalo Proračun

55.000 KM

PJI 2.2.9. Nabavka kancelarijskog namještaja Sve organizacione jedinice Ne

Ostalo Proračun

45.000 KM

PJI 2.2.10. Stalna sredstva u obliku prava Sektor za potporu

Centar za forenzička ispitivanja, vještačenja I istraživanja

Ne

Ostalo

29

Proračun

85.000 KM

PJI 2.2.11 Investiciono održavanje zgrada

Sve organizacione jedinice Ne

Ostalo DOB 50.000 KM PJI Strateški cilj 3.: Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog prostora na

prostoru bih i njegova integracija u jedinstven europski sigurnosni prostor


Proračun

25.000 KM

PJI Operativni cilj 3.1: Unapređenje suradnje i koordinacije između policijskih agencija i tužiteljstva

Ostalo


Broj sastanaka na razini BiH 4

Broj sastanaka koordinacije na razini FBiH 12

Redni broj





Proračun

5.000 KM

PJI 3.1.1 Održavanje sastanaka koordinacije direktora policijskih agencija u BiH I glavnog tužitelja Tužiteljstva BiH

kontinuirano Kabinet direktora Ne

Ostalo Proračun

20.000 KM

PJI 3.1.2 Održavanje sastanaka direktora FUP-e I policijskih komesara KMUP-ova

kontinuirano Kabinet direktora Ne

Ostalo Proračun

25.000 KM

PJI Operativni cilj 3.2: Uspostava i unapređenje suradnje na međunarodnoj razini

Ostalo


Prisustvo strateškoj konferenciji SEPCE-e 2 Članstvo i ENFSI-u (sudjelovanje na skupštini) 2

Redni broj





Proračun

5.000 KM

PJI 3.2.1 Razvijanje suradnje sa susjednim državama, državama u regiji I državama članicama Europske unije

kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne

Ostalo

3.2.2 Sudjelovanje u aktivnostima koje organiziraju međunarodne sigurnosne organizacije

kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne Proračun

15.000 KM

30

PJI Ostalo Proračun

5.000 KM

PJI 3.2.3 Razvijanje suradnje unutar Mreže europskih forenzičkih instituta (ENFSI)

kontinuirano Centar za forenzička ispitivanja,


Ostalo

Napomene:

Financijski zahtjev za 2016. godinu sukladno Primjedbama i prijedlozima u svezi sa Radnim tekstom Proračuna FBiH iznosio je 36.786.594 KM, od čega se 2.361.600 KM odnosilo na Projekat – Izdaci za izvršenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju.

31



Redni broj

Naziv akta Planirani rok za pripremu

Predlagatelj akta




Strateški cilj 1.:Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Zakon o policijskim službenicima Federacije BiH Lipanj

2016.godine Direktor Federalne uprave policije

Potreba da se pojedine odredbe Zakona preciznije regulišu

2. Pravilnik kojim se propisuju metode i sredstva za utvrđivanje identiteta poznatog ili nepoznatog izvršioca kaznenog djela

Prosinac 2016.

Direktor Federalne uprave policije Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH

3.

Pravilnik kojim se propisuje provedba mjera potrage za licima i stvarima kao i razmjena podataka između policijskih i pravosudnih organa u FBiH odnosno BiH putem Interpola sa zemljama članicama Interpola i Europola

Prosinac

2016. Direktor Federalne uprave policije

Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH

4. Pravilnik o smještaju, čuvanju i postupanju sa privremeno oduzetim predmetima

Prosinac 2016.


5. Pravilnik o naknadi štete koja je pričinjena uporabom tuđeg vozila i komunikacijskog sredtstva

Prosinac 2016.


6. Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencija o policijskim službenicima

Prosinac 2016.


7. Pravilnik kojim se utvrđuju kriteriji i procedure za obavljanje zdravstvenih pregleda policijskih službenika

Prosinac 2016.


8.

Pravilnik kojim se uređuje sadržaj i način pružanja pravne i financijske potpore građaninu koji je pomogao policijskom službeniku ako je protiv građanina pokrenut sudski postupak zbog aktivnosti koja je vezana za pruženu potporu

Prosinac 2016.


9.

Pravilnik kojim se utvrđuje procedura koja se mora slijediti u slučaju prekobrojnosti policijskih službenika i procedura koju može slijediti policijski organ u slučaju internog ili eksternog premještaja policijskog službenika na upražnjeno radno mjesto

Prosinac 2016.


10.

Pravilnik kojim se propisuju vođenje evidencija o stegovnim sankcijama izrečenim policijskim službenicima

Prosinac 2016.


32


Redni broj


Predlagatelj akta




11.

Pravilnik kojim se uređuje organizacija, način organiziranja i obavljanja poslova na uspostavi jedinstvenog, funkcionalnog, informacijskog i informatičkog sustava te svakodnevnog obavještavanja i statističke obrade podataka po standardiziranoj metodologiji i formiranje zajedničke baze podataka iz oblasti unutarnjih poslova zasnovanoj na elektronskoj obradi podataka

Lipanj 2016 Direktor Federalne uprave policije,

ministar F MUP

Potreba da se uspostavi jedinstven sustav na razini FBiH

12. Zakon o eksplozivnim materijama Federacije BiH

Prosinac 2015 Direktor Federalne uprave policije,

ministar F MUP

Obveza iz Zakona o unutarnjim poslovima

33

FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE

A. Uvod

Programske aktivnosti Federalnog ministarstva pravde za 2016. godinu odvijat će se u okviru jednog najvažnijeg Strateškog cilja - Pružanje doprinosa u uspostavljanju i održavanju učinkovitog, efektivnog i koordiniranog sustava pravde koji je odgovoran prema svim građanima BiH i potpuno usklađen sa EU standardima i najboljom praksom, garantujući vladavinu prava i 4 Operativna cilja, koja su vezana za nadležnost i aktivnosti organizacionih jedinica Ministarstva.

Operativni cilj 1. - Osigurati pravodobno izvršavanje poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde - provest će se u sljedećim organizacionim jedinicama: Kabinetu ministra, Službi za opšte i zajedničke poslove, Službi za financijske i računovodsvene poslove, Zavodu za javnu pravu i Sektoru za strateška planiranja, eu integracije i upravljanje ljudskim resursima. Cilj će se realizirati putem praćenja realizacije planiranih aktivnosti organizacionih jedinica Ministarstva za potrebe ministra. U okviru ovog operativnog cilja, odvijat će se i poslovi koji se odnose na fukcionisanje općih i zajedničkih poslova za sve organizacione jedinice Ministarstva, te održavanja upravnih ispita. Ovaj cilj se odnosi i na poslove pripreme i realizacije Proračuna Federalnog ministarstva pravde i kazneno-popravnih zavoda, i poslova financijske djelatnosti Ministarstva i pojedinih financijskih poslova za kazneno-popravne zavode. U okviru ovog cilja Zavod za javnu upravu radit će na unaprijeđenju izdavačke djelatnosti, podzakonskih akata iz oblasti funkcionisanja organa uprave u FBIH, te izradi izmjene propisa o principima funkcionisanja jedinica lokalne samouprave. Radit će se na razvijanju kapaciteta radi učinkovite i efektivne pripreme, koordinacije i provedbe postupka usklađivanja propisa iz nadležnosti sektora pravde u BiH sa pravnim nasljeđem EU, čime BiH ispunjava obveze iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, potpisanog sa EU. U ovom cilju provest će se i aktivnosti vezane za nastavak pripreme Prijedloga Zakona o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u FBiH. Ovo će utjecati na jačanje kapaciteta za izradu analiza i politika u sektoru pravde u BiH. Pored ove značajne su i aktivnosti koje se odnose na razvijanje mehanizma koordinacije u poslovima EU integracija sa nadležnim institucijama BIH, a naročito sa kantonalnim ministarstvima pravde, te pripreme i realizacije prioritetnih projekata finasiranih od strane međunarodnih organizacija. Mogući problemi i rizici u realizaciji ovog operativnog cilja mogu se pojaviti u slučaju promjena dinamike realizacije cjelokupnog Proračuna FBiH, ukoliko zakoni iz ovog operativnog cilja ne dobiju potporu Parlamenta FBiH, a podzakonski akti Vlade FBiH, te ukoliko dođe do uskraćivanja međunarodne financijske potpore koja može biti uvjetovana drugim prioritetnijim aktivnostima (npr. prirodne nepogode i sl.), odnosno neispunjavanjem uvjeta koje su propisale međunarodne institucije. Mogući problemi i rizici u realizaciji ovog cilja mogu se pojaviti i zbog nedostatka ljudskih kapaciteta u ovim organizacionim jedinicama.

34

Operativni cilj 2. - Poboljšanje učinkovitosti i transparentnosti javne uprave u FBiH- aktivnosti u ovom operativnom cilju realizirat će se u okviru Sektora za upravu i Upravnog inspektorata. Aktivnosti se sastoje od normativnih poslova i drugih poslova u okviru oblasti uprave, inspekcijskih pregleda i nadležnog postupanja u provedbi inspekcijskog nadzora. U ovom operativnom cilju predviđa se i izrada zakonskih propisa kojim se unaprijeđuje sustav uprave u organima uprave i funkcionisanje organa uprave u FBiH. Mogući problemi i rizici u realizaciji ovog operativnog cilja mogu se pojaviti ukoliko dođe do problema u realizaciji Proračuna FBiH, te nedostatka ljudskih kapaciteta u organizacionim jedinicama Ministarstva, nosiocima ovih aktivnosti.

Operativni cilj 3. - Praćenje i nadzor sustava izvršenja kaznenih sankcija u Federaciji BiH - realizacijom ovog operativnog cilja osigurava se napredak u sustavu izvršenja kaznenih sankcija u FBiH i njegovo usklađivanje sa europskim obvezama i standardima. Procedura donošenja Zakona o izvršenju kaznenih sankcija nije okončana. Aktivnosti će biti usmjerene na provedbu procedure za njegovo usvajajnje, te provedbu drugih aktivnosti koje se odnose na unaprijeđenje sustava kaznenih sankcija u Federaciji BiH. Potencijalni problemi i rizici u realizaciji mogu se pojaviti ukoliko se zakon ne usvoji, što bi automatski dovelo do prekida u realizaciji pojedinih aktivnosti. Također, realizacija određenih aktivnosti ovisi i o aktivnostima institucija na razini BiH, te institucija na drugim razinama. Mogući problemi i rizici u realizaciji ovog operativnog cilja mogu se pojaviti i ukoliko dođe do problema u realizaciji Proračuna FBiH, te nedostatka ljudskih kapaciteta u Sektoru za izvršenje kaznenih sankcija.

Operativni cilj 4. – Poboljšanje učinkovitosti i transparentnosti u oblasti pravosuđa

- sažetak prioriteta u okviru ovog operativnog cilja u 2016. godini odnosi se na izradu novih zakona, izmjenama i dopunama zakona, te izrade podzakonskog akta. Realizacijom ovog operativnog cilja, osigurat će se poboljšanje stanja u oblastima registracije poslovnih subjekata, kaznenog postupka, stečaja, rada notara, sudova, sudske policije, obveznog osiguranja u prometu, itd. Također, sudjelovat će se i u aktivnostima koje se na razini institucija BiH realiziraju u okviru Strategije za sektor pravde za razdoblje 2014-2018. godine. Mogući problemi i rizici u realizaciji ovog operativnog cilja mogu se pojaviti ukoliko dođe do problema u realizaciji Proračuna FBiH, te nedostatka ljudskih kapaciteta u Sektoru pravosuđa, odnosno ukoliko planirani zakoni ne budu usvojeni od strane Parlamenta FBiH.

Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada Federalnog ministarstva pravde

U Programu rada Federalnog ministarstva pravde za 2016. godinu predviđene su aktivnosti koje bi trebale dovesti do unaprjeđenja rada institucija na svim razinama u FBiH. Program je koncipiran na način da se radi o aktivnostima u koje su uključeni predstavnici različitih institucija npr. notari, sudski vještaci, sudovi i sl. pa se može smatrati da su procesu izrade ovog Programa konsultovani: organi uprave na svim razinama, sudovi, notari, kazneno-popravni zavodi, tužiteljstva, nadležni sektori u institucijama na svim razinama i dr. Realizacija pojedinih aktivnosti je u neposrednoj

35

vezi sa realizacijom programskih aktivnosti nadležnih institucija na razini BiH (npr. Ministarstvo pravde BiH, Direkcija za europske integracije i sl.).

36


DOB 1.880.166 KM PJI

Strateški cilj 1.: Pružanje doprinosa u uspostavljanju i održavanju učinkovitog, efektivnog i koordiniranog sustava pravde koji je odgovoran prema svim građanima BiH i potpuno usklađen sa EU standardima i najboljom praksom, garantujući vladavinu prava

Program 1- Normativno pravna djelatnost u oblasti sektora pravde u F BiH Program 2 - Regulisanje rada javne uprave i provedbe inspekcijskog nadzora Program 3 - Praćenje i nadzor sustava izvršenja kaznenih sankcija Program 4 -Upravljanje i koordinacija poslova iz nadležnosti ministarstva

Ostalo

Proračun 1.004.691 KM PJI Operativni cilj 1.: Osigurati pravodobno upravljanje i koordinaciju poslova iz nadležnosti Federalnog ministarst pravde Ostalo


Materijali objedinjeni za Vladu FBiH i Parlament FBiH 31 materijal Praćenje realizacije poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde

Realiziran Program rada Federalnog ministarstva pravde za 2016. godinu

Rješenja izrađena 90 rješenja Stručni upravni ispiti organizirani 20 ispita Određeni projekti za IPA financiranje 5 Projekata Zakon stupio na snagu 2 zakona Stupanje na snagu Uredbi iz oblasti funkcionisanja organa uprave u FBiH

3 Uredbe

Stručno obrađeni pravilnici i izdata mišljenja 10 pravilnika i 20 mišljenja Izrađen Plan za obuku 1 Plan Štampan i distribuiran časopis „Pravna misao“ 6x2 dvobroj časopisa Dokumenti okvirnog Proračuna izrađeni 1 proračunska godina

Redni broj





Proračun 16.744 KM PJI 1.1.

Raspoređivanje pošte na organizacione jednice Federalnog ministarstva pravde

I, II, III, IV Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun 16.744 KM PJI 1.2.

Koordinacija poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde sa organizacionim jedinicama Federalnog ministarstva pravde za potrebe ministra

I, II, III, IV Kabinet ministra Ne Ostalo

Proračun 16.744 KM

PJI 1.3. Objedinjavanje materijala za Vladu FBiH i Parlament FBiH

I, II, III, IV Kabinet ministra Da

Ostalo

37


Pribavljanje materijala i informacija o realizaciji programskih i drugih zadataka organizacionih jedinica Federalnog ministarstva pravde za potrebe ministra



Izvješćivanje ministra o dinamici izvršavanja obveza organizacionih jedinica Federalnog ministarstva pravde


Koordinacija aktivnosti na osiguranju javnosti rada Federalnog ministarstva pravde


Koordinacija aktivnosti na realizaciji Plana borbe protiv korupcije Federalnog ministarstva pravde


Ažuriranje web stranice Federalnog ministarstva pravde

I, II, III, IV Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun 16.744 KM

PJI 1.9. Vođenje evidencije povjerljive i strogo povjerljive pošte Federalnog ministarstva pravde


Proračun 16.744 KM PJI

1.10.

Održavanje tehničke ispravnosti voznog parka u Federalnom ministarstvu pravde i vođenje svih potrebnih evidencija i osiguravanje potrebnih dokumenata za korištenje vozila u vlasništvu Federalnog ministarstva pravde



Izrada rješenja iz radno-pravnog odnosa uposlenih u Federalnom ministarstvu pravde, vođenje evidencije i izdavanje uvjerenja iz radnog odnosa

I, II, III, IV Služba za opće i zajedničke

poslove Ne

Ostalo


1.12.

Provedba aktivnosti pripreme i raspisivanja internih, javnih natječaja i javnih oglasa za popunu upražnjenih radnih mjesta za državne službenike i nemještenike u Federalnom ministarstvu pravde

I, II, III, IV Služba za opće i zajedničke

poslove Ne

Ostalo


Izrada internih akata Federalnog ministarstva pravde iz oblasti radnih odnosa i drugih općih poslova

I, II, III, IV Služba za opće i i zajedničke

poslove Ne

Ostalo Proračun 37.211 KM PJI 1.14.

Organiziranje poslova pisarne (prijem, otprema pošte, arhiva i dr.) i daktilo biroa


poslove Ne

Ostalo

Proračun 37.211 KM

1.15. Organiziranje polaganja stručnih upravnih ispita za namještenike IV i VI stupanj stručne spreme (izrada rješenja o odobravanju polaganja ispita, oslobađanju od polaganja i


poslove Ne

PJI

38

izrada uvjerenja o položenim stručnim ispitima) i vođenje registra za stručne upravne ispite Ostalo


Uspostavljanje elektronskog registra za stručne ispite


poslove Ne


Održavanje funkcionalnosti IT opreme i upravljanje računarskom mrežom u Federalnom ministarstvu pravde


poslove Ne


Tehničko održavanje web stranice Federalnog ministarstva pravde


poslove Ne


Vođenje evidencija i baza podataka za sudske tumače i vještake


poslove Ne


Priprema i izrada dokumenta okvirnog Proračuna (DOB-a) za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode za razdoblje 2016.-2018.

I Služba za financijske i

računovodstvene poslove Da

Ostalo


Izrada Proračuna za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode 2015.-2017. sa Proračunom za 2016. godinu

I, III Služba za financijske i

računovodstvene poslove Da

Ostalo Proračun 22.541 KM PJI

1.22.

Planiranje i izvršavanje Proračuna FMP - dinamička razrada plana Proračuna po mjesecima i tromjesečjima; mjesečno i kvartalno izvješćivanje o realizaciji Proračuna; izrada mjesečnih i tromjesečnih planova sredstava prema Federalnom ministarstvu financija - Sektoru za Proračun.

I, II, III, IV Služba za financijske i

računovodstvene poslove Ne

Ostalo


1.23.

Izvješćivanje (izrada tromjesečnih izvješća o naknadama članova povjerenstava prema Federalnom ministarstvu financija - Federalnom ministarstvu financija; izrada informacija o neizmirenim obvezama; mjesečno i kvartalno izvješćivanje o realizaciji Proračuna).



Ostalo


1.24.

Realizacija poslova korespondencije prema KPZ-ima i Federalnom ministarstvu financija - Federalnom ministarstvu financija (davanje objašnjenja i tumačenja na sve upite i zahtjeve prispjele u Federalno ministarstvo pravde od strane kazneno-popravnih zavoda i Federalnog ministarstva financija vezano za financijsko poslovanje; proslijeđivanje novih propisa i uredbi, obavještenja i uputa od strane



Ostalo

39

Federalnog ministarstva financija u izvornoj formi putem fax-a, a u cilju što potpunijeg informiranja kazneno-popravnih zavoda o nastalim promjenama; uspostava kontakata sa Federalnim ministarstvom financija u cilju što uspješnijeg prevazilaženja tekuće problematike proizašle iz svakodnevne prakse u Federalnom ministarstvu pravde i kazneno-popravnim zavodima, kao i izrada financijskih pravilnika prema smjernicama Federalnog ministarstva financija, a sa osvrtom na preporuke Ureda za reviziju Federacije)


1.25.

Priprema i izrada završnih računa za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode (pripremanje i izrada predbilansnih radnji vezanih za popis blagajne, tražbina, obveza, stalnih sredstava i zaliha; otpis istih; izrada elaborata i završnih računa)

I, IV Služba za financijske i


Ostalo


1.26.

Provedba trezorskog poslovanja (unos faktura, narudžbenica, obrada i unos svih podataka za plaće, izrada obrazaca o porezima i dostavljanje istih poreznim ispostavama, vođenje pomoćnih knjiga KUF, KIF, stalnih sredstava, materijalnog i tražbina, kao i vođenja blagajničkog poslovanja)



Ostalo


1.27.

Poslovi vezani za javne nabavke: priprema plana nabavke, evidentiranje kroz sustav od strane Agencije za javne nabavke, praćenje svih postupaka javnih nabavki, nabavka potrošnog materijala, stalnih sredstava i sitnog inventara za potrebe Federalnog ministarstva pravde



Ostalo


Vođenje evidencija o utrošku telefona (fiksnih i mobilnih), o utrošku goriva i reprezentacije prema internim pravilnicima, kao i evidencije o narudžbenicama



Ostalo


1.29.

Stalna izrada analiza o utrošku sredstava za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode, podnošenje izvješća Vladi Federacije Bosne i Hercegovine i davanje prijedloga i otklanjanje nedostataka za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode



Ostalo

Proračun 22.541 KM 1.30. Poslovi vezani za internu kontrolu putem Tima za internu kontrolu

I, II, III, IV Služba za financijske i računovodstvene poslove

Ne PJI

40


1.31.

Izrada procedura u oblasti borbe protiv korupcije i srodnim oblastima (pravilnici o internoj kontroli i reviziji) Uspostavljanje sustava za pregled i upravljanje rizicima unutar pojedinačnih oblasti - identifikacija oblasti u kojima postoji određen rizik od korupcije



Ostalo


Izmjena i dopuna internih akata u oblasti tekućih izdataka (putni troškovi, reprezentacija, telefonski troškovi i dr.)




Stručna obrada prijedloga pravilnika i davanje mišljenja

I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne Ostalo Proračun 12.880 KM PJI 1.34.

Praćenje funkcionisanja rada i utvrđivanje prijedloga za poboljšanje sustava praćenja rada službenika


Provedba aktivnosti na prikupljanju tema i oblasti za obuku i izrada Plana i programa obuke

i, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne Ostalo Proračun 12.880 KM PJI 1.36.

Postupanje sukladno Zakonu o slobodi pristupa informacijama


Uredba o općim smjernicama za vođenje kadrovske politike organa državne službe FBiH

III Zavod za javnu upravu Da Ostalo Proračun 12.880 KM PJI

1.38.

Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o načelima za utvrđivanje unutarnje organizacije federalnih organa uprave i federalnih upravnih organizacija

III Zavod za javnu upravu Da


1.39.

Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o poslovima osnovne djelatnosti iz nadležnosti organa državne službe koje obavljaju državni službenici, uvjetima za vršenje tih poslova i ostvarivanju određenih prava iz radnog odnosa

III Zavod za javnu upravu Da Ostalo


Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine

III Zavod za javnu upravu Da Ostalo Proračun 12.880 KM PJI 1.41.

Prikupljanje, redakcijska obrada radova sukladno uputama za autore, obračun autorskih kartica, priprema i dostava autorskih ugovora

I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne Ostalo

Proračun 12.880 KM 1.42. Vođenje registra recenzenata i unapređenje postupka recenzije

I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne PJI

41

Ostalo Proračun 12.880 KM PJI 1.43. Održavanje sjednica redakcije I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne Ostalo


Objavljivanje časopisa u međunarodnim bazama podataka i objavljivanje na WEB stranici


Vođenje registra pretplatnika i stvaranje preduvjeta za povećanje broja pretplatnika

I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne Ostalo Proračun 12.880 KM PJI 1.46. Promocija časopisa "Pravna misao" I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne Ostalo Proračun 4.651 KM PJI 1.47.

Prijedlog Zakona o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u Federaciji Bosne i Hercegovine

II

Sektor za strateška planiranja, europske integracije i

upravljanje ljudskim resursima (SSPEIUR)

Da Ostalo


1.48.

Usklađivanje strateških planova FMP sa akcionim planom Strategije za sektor pravde u BiH, Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između BiH i EU i Strukturiranog dijaloga o pravosuđu između EU i BiH

I SSPEIUR Da Ostalo


Unaprijeđenje mehanizma za razmjenu informacija i koordinaciju aktivnosti iz oblasti EU integracija između FMP i kantonalnih ministarstava pravde

I, II, III, IV SSPEIUR Ne Ostalo


Unaprijeđenje mehanizma sektorske suradnje pri određivanju proriteta i projekata za financiranje iz strukturalnih fondova (IPA 2) i drugih oblika donatorske potpore



Stvaranje pretpostavki za usklađivanje zakonodavstva u FBiH sa pravnim nasljeđem EU (definirane potrebe i izrađen plan usklađivanja)



Koordinacija provedbe strategija i politika europskih integracija iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde


Proračun 4.651 KM

PJI 1.53. Praćenje i priprema privitaka za izvješća o napretku EU iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde

I, II, III, IV SSPEIUR Ne

Ostalo Proračun 4.651 KM 1.54. Sudjelovanje u izradi analize problema u

oblasti donatorske koordinacije i komunikacije III, IV SSPEIUR Ne

PJI

42

u sektoru pravde u BiH sukladno nadležnostima svih razina vlasti u BiH

Ostalo


Sudjelovanje u izradi smjernica o metodologiji i načinima izrade politika u sektoru pravde u BiH

III, IV SSPEIUR Ne Ostalo

Proračun 507.700 KM PJI Operativni cilj 2.: Regulisanje rada javne uprave i provedba inspekcijskog nadzora Ostalo


Stupanje na snagu Zakona iz oblasti uprave 7 Zakona Stupanje na snagu Uredbi iz oblasti funkcionisanja organa uprave u FBiH i Kolektivnog ugovora

5 Uredbi i 1 kolektivni ugovor

Inspekcijski pregledi se provode 150 pregleda Predstavke stranaka se podnose 750 predstavki

Redni broj

Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po

kvartalima) Nositelj

(najmanji organizacioni dio)




Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku

III Sektor uprave Da Ostalo Proračun 18.804 KM PJI 2.2.

Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udrugama i fondacijama

II Sektor uprave Da Ostalo Proračun 18.804 KM PJI 2.3.

Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o namještenicima

IV Sektor uprave Da Ostalo Proračun 18.804 KM PJI 2.4.

Prednacrt Izmjena i dopuna Kolektivnog ugovora za službenike organa uprave i sudske vlasti u FBiH

IV Sektor uprave Da Ostalo Proračun 18.804 KM PJI 2.5.

Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave

III Sektor uprave Da Ostalo Proračun 18.804 KM PJI 2.6.

Nacrt Zakona o izmjenama Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH

I Sektor uprave Da Ostalo Proračun 18.804 KM PJI 2.7.

Nacrt Zakona o izmjenama Zakona o inspekcijama u FBiH

I Sektor uprave Da Ostalo Proračun 18.804 KM PJI 2.8.

Nacrt Zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti u Federaciji BiH

I Sektor uprave Da Ostalo

2.9. Uredba o izmjenama Uredbe o pravilima II Sektor uprave Da Proračun 18.804 KM

43

PJI stegovnog postupka za stegovnu odgovornost državnih službenika u organima državne službe u FBiH Ostalo


Uredba o izmjenama Uredbe o naknadi o službenim putovanjima u Federaciji BiH


Uredba o izmjenama Uredbe o naknadama koje nemaju karakter place


Uredba o izmjenama Uredbe o načinu osnivanja i utvrđivanju visine naknade za rad radnih tijela osnovanih od strane Vlade FBiH i rukovodilaca federalnih organa državne službe

II Sektor uprave Da Ostalo


Uredba o izmjenama Uredbe o uvjetima, načinu i programu za polaganju ispita općeg znanja i stručnog ispita za kandidate za državnu službu u FBiH

II Sektor uprave Da Ostalo


Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektronskom dokumentu

IV Sektor uprave Da Ostalo Proračun 18.804 KM PJI 2.15. Održavanje pravosudnih ispita I, II, III, IV Sektor uprave Ne Ostalo Proračun 75.214 KM PJI 2.16.

Provedba inspekcijskih pregleda, federalnih, kantonalnih i općinskih organa uprave u Federaciji BiH

I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne Ostalo Proračun 75.214 KM PJI 2.17.

Provedba općih inspekcijskih pregleda federalnih i kantonalnih organa uprave u FBiH

I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne Ostalo Proračun 75.214 KM PJI 2.18.

Provedba aktivnosti upravne inspekcije po predstavkama stranaka

I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne Ostalo Proračun 250.912 KM PJI Operativni cilj 3.: Praćenje i nadzor sustava izvršenja kaznenih sankcija u Federaciji BiH Ostalo


Zakon o izvršenju kaznenih sankcija stupio na snagu 1 Zakon Službenici sudjeluju na stručnim seminarima i obukama u organizaciji Vijeća Europe i drugih međunarodnih organizacija i agencija

20 stručnih seminara i obuka

Redni broj

Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po

kvartalima) Nositelj

(najmanji organizacioni dio) Vlada FBiH


44

(Da/Ne) Proračun 19.035 KM PJI 3.1. Nacrt Zakona o izvršenju kaznenih sankcija u

Federaciji BiH II

Sektor izvršenja kaznenih sankcija

Da Ostalo Proračun 19.035 KM PJI

3.2. Koordinacija poslova sa federalnim zavodima za izvršenje kaznenih sankcija i kantonalnim ministarstvima pravde

I, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih

sankcija Ne


3.3. Praćenje realizacije načina izvršenja kućnog zatvora sa elektronskim nadzorom u Federaciji BiH


sankcija Ne


Praćenje realizacije načina izvršenja rada za opće dobro u Federaciji BiH


sankcija Ne


Provedba aktivnosti stavljanja u funkciju odgojno-popravnog doma u Orašju

I Sektor izvršenja kaznenih

sankcija Ne


Izrada programa za postupanja sa ranjivim kategorijama zatvorske populacije

III Sektor izvršenja kaznenih

sankcija Ne


Sudjelovanje u provedbi Sporazuma o osnivanju jedinstvene ustanove (Sokolac) za smještaj osoba kojima je izrečena mjera obveznog psihijatrijskog liječenja

I Sektor izvršenja kaznenih

sankcija Ne

Ostalo


Sudjelovanje na stručnim seminarima i obukama u organizaciji Vijeća Europe i drugih međunarodnih organizacija i agencija


sankcija Ne


Operativno i statističko prikupljanje podataka u oblasti izvršenja kaznenih sankcija u BiH


sankcija Ne


Sudjelovanje u provedbi Okvirnog plana za unaprjeđenje zdravstvene skrbi zavodske populacije u FBiH

i, II, III, IV Sektor izvršenja kaznenih

sankcija Ne


Stavljanje u funkciju kapaciteta za osuđene osobe u Busovači, Bihaću, Zanica

I, II Sektor izvršenja kaznenih

sankcija Ne

Ostalo Proračun 158.400 KM PJI Operativni cilj 4: Poboljšanje učinkovitosti i transparentnosti u oblasti pravosuđa Ostalo


Zakoni stupili na snagu 10 Zakona Pravilnici stupili na snagu 1 Pravilnik

45

Redni broj






Prednacrt Zakona o registraciji poslovnih subjekata u FBiH

IV Sektor pravosuđa Da Ostalo

Proračun 14.400 KM PJI 4.2. Prednacrt Zakona o stečaju IV Sektor pravosuđa Da Ostalo Proračun 14.400 KM PJI 4.3. Prednacrt Zakona o notarima III Sektor pravosuđa Da Ostalo Proračun 14.400 KM PJI 4.4.

Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima

II Sektor pravosuđa Da Ostalo Proračun 14.400 KM PJI 4.5.

Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i malodobnicima

II Sektor pravosuđa Da Ostalo Proračun 14.400 KM PJI 4.6. Nacrt Zakona kaznenom postupku III Sektor pravosuđa Da Ostalo Proračun 14.400 KM PJI 4.7.

Nacrt Zakona o obveznim osiguranjima u prometu

II Sektor pravosuđa Da Ostalo Proračun 14.400 KM PJI 4.8.

Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vještacima

II Sektor pravosuđa Da Ostalo Proračun 14.400 KM PJI 4.9. Prednacrt Zakona o sudskoj policiji I Sektor pravosuđa Da Ostalo Proračun 14.400 KM PJI 4.10.

Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršnom postupku

IV Sektor pravosuđa Da Ostalo Proračun 14.400 KM PJI 4.11.

Pravilnik o glavnoj knjizi registra gospodarskih subjekata

IV Sektor pravosuđa Ne Ostalo


46


Redni broj


Predlagatelj akta




Strateški cilj 1.: Pružiti doprinos jačanju neovisnog, odgovornog djelotvornog, profesionalnog i usklađenog sustava pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku

III Sektor uprave Ne Unaprijeđenje upravnog postupka

2. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udrugama i fondacijama

II Sektor uprave Ne Unaprijeđenje postupka registracije udruga i fondacija

3. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o namještenicima

IV Sektor uprave Ne Usklađivanje sa drugim zakonskim propisima

4. Prednacrt Zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti u FBiH

I Sektor uprave Ne Usklađivanje sa drugim zakonskim propisima

5. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave

III Sektor uprave Ne Usklađivanje sa drugim zakonskim propisima

6. Nacrt Zakona o izmjenama Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH


7. Nacrt Zakona o izmjenama Zakona o inspekcijama u FBiH


8. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektronskom dokumentu

IV Sektor uprave Ne Unaprijeđenje zakonskog propisa

9. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine

III Zavod za javnu upravu Ne Unaprijeđenje zakonskog propisa

10. Nacrt Zakona o izvršenju kaznenih sankcija u Federaciji BiH

II Sektor izvršenja kaznenih sankcija Ne Unaprijeđenje postojećih rješenja

11. Prednacrt Zakona o registraciji poslovnih subjekata u FBiH

IV Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje postojećih rješenja

12. Prednacrt Zakona o stečaju IV Sektor pravosuđa Ne Propisivanje novih unaprijeđenih rješenja

13. Prednacrt Zakona o notarima III Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje notarijata

14. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima

II Sektor pravosuđa Ne Realizacija Reformske agende Vlade FBiH

15. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i malodobnicima

II Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje postojećih odredbi

16. Nacrt Zakona kaznenom postupku III Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje postojećih rješenja

17. Nacrt Zakona o obveznim osigurnanjima u prometu

II Sektor pravosuđa Ne Zakonsko regulisanje oblasti obveznog osiguranja u prometu

18. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vještacima

II Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje postojećih zakonskih rješenja

19. Prednacrt Zakona o sudskoj policiji I Sektor pravosuđa Ne Zakonsko regulisanje funkcionisanja

47


Redni broj


Predlagatelj akta




sudske policije

20. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršnom postupku

IV Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje izvršnog postupka

21.

Uredba o izmjenama Uredbe o pravilima stegovnog postupka za stegovnu odgovornost državnih službenika u organima državne službe u FBiH

II Sektor uprave Ne Usklađivanje odredbi sa drugim zakonskim propisima

22. Uredba o izmjenama Uredbe o naknadi o službenim putovanjima u Federaciji BiH


23. Uredba o izmjenama Uredbe o naknadama koje nemaju karakter plaće


24.



25.


II Sektor uprave Ne Unaprijeđenje oblasti i usklađivanje sa zakonskim propisima

26. Uredba o općim smjernicama za vođenje kadrovske politike organa državne službe FBiH

III Zavod za javnu upravu Ne Regulisanje pitanja vođenja kadrovske politike organa državne službe FBiH

27.


III Zavod za javnu upravu Ne Usklađivanje odredbi sa drugim zakonskim propisima

28.


III Zavod za javnu upravu Ne Usklađivanje odredbi sa drugim zakonskim propisima

29. Pravilnik o glavnoj knjizi registra gospodarskih subjekata

IV Sektor pravosuđa Ne Uređenje oblasti vođenja registra gospodarskih subjekata

30. Prednacrt Izmjena i dopuna Kolektivnog ugovora za službenike organa uprave i sudske vlasti u FBiH

IV Sektor uprave Ne Usklađivanje sa drugim zakonskim propisima


1. Zakon o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u Federaciji Bosne i Hercegovine

III Sektor za strateška planiranja, eu integracije i upravljanje ljudskim

Ne Uređenje oblasti strateškog

planiranja

48


Redni broj


Predlagatelj akta




resursima

49

FEDERALNO MINISTARSTVO FINANCIJA/FINANSIJA

A. Uvod

Federalno ministarstvo financija/finansija sukladno Zakonu o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave obavlja upravne, stručne i druge poslove iz nadležnosti Federacije koji se odnose na porezni sustav i poreznu politiku, praćenje ostvarivanja politike i mjera u oblasti deviznog sustava sukladno Ustavu BiH i Zakonu o Centralnoj banci BiH, kreditni i bankovni sustav, sustav financijskog poslovanja (vrijednosni papiri i sanacija), obračunski sustav (računovodstvo, knjigovodstvo i bilance), sustav osiguranja imovine i osoba, sustav pristojbi, doprinosa i drugih dažbina i igara na sreću, sustav financiranja javne potrošnje, izradu i izvršenje proračuna Federacije i godišnje obračune proračuna Federacije, nadzor nad izvršenjem proračuna, proračunska kontrola određenih proračunskih korisnika, kontrola ostvarivanja proračuna Federacije, trezorsko poslovanje, upravljanje novčanim tokovima, dnevno praćenje novčanih sredstava, obveze i tražbina i utvrđivanje dinamike praćenja i planiranja osiguranja nedostajućih sredstava, koncentraciju financijskih sredstava radi osiguranja financijskog tržišta, upravljanje dugom i servisiranje unutarnjeg i vanjskog duga i druge poslove utvrđene zakonom.

Prioritetni programi i aktivnosti koji će obilježiti rad Federalnog ministarstva financija/finansija u 2016. godini će biti usmjereni na sljedeće strateške ciljeve:

1. Održavanje fiskalne stabilnosti 2. Provedba reformi iz oblasti europskih integracija 3. Stvaranje povoljnijeg ambijenta za poslovanje 4. Institucionalno jačanje ministarstva

Prioritetni programi i aktivnosti Federalnog ministarstva financija-finansija su usklađeni sa Reformskom agendom, odnosno s Akcijskim planom za implementaciju Reformske agende kako u pogledu fiskalnih reformi tako i stvaranja uvjeta za unapređenje poslovnog ambijenta i reformi u oblasti financijskog sustava.

U cilju realizacije strateškog cilja održavanja fiskalne stabilnosti pristupit će se fiskalnim reformama koje bi trebale rezultirati racionalizacijom javne potrošnje uz racionalizaciju javnih rashoda i povećanje prihodovne strane proračuna u FBiH.

Racionalizacija javnih rashoda u proračunu FBiH bi trebala rezultirati usvajanjem niza zakona koji nisu u izravnoj nadležnosti Federalnog ministarstva financija-finansija, a kojima se uspostavljaju restriktivne politike u oblasti uprave, ali i propisima koji su u nadležnosti ovog ministarstva kao što su Zakon o financijskom upravljanju i kontroli u javnom sektoru (u parlamentarnoj proceduri) i početak rada proračunske inspekcije kojima će se uspostaviti kontrolni mehanizmi pri Proračuniranju odnosno funkcioniranju trezora.

50

Povećanje prihodovne strane proračuna FBiH bi se trebalo postići usvajanjem novih propisa u oblasti funkcioniranja Porezne uprave i definiranjem novih poreznih procedura.

Novim Zakonom o Poreznoj upravi se omogućava:

- Stvaranje preduvjeta za novom i boljom organizacijom porezne administracije - Jačanje kadrovskih, tehničkih i financijskih kapaciteta Porezne uprave Federacije

BiH u cilju poboljšanja njenog rada i učinkovitosti, na temelju Strateškog plana Porezne uprave FBiH za razdoblje 2014 - 2018 godine, usvojenog od strane Vlade Federacije BiH

- Ispunjenje obveza po pitanju modernizacije Porezne uprave Federacije BiH i unapređenje koordinacije između Uprave za neizravno oporezivanje, entitetskih poreznih uprava i Porezne uprave Brčko Distrikta

- Omogućavanje koordinacije aktivnosti i procesa u svezi s poreznim pitanjima između Federalnog ministarstva financija, Porezne uprave Federacije BiH i poreznih obveznika.

Novim Zakonom o poreznim procedurama se omogućava:

- Propisivanje transparentnih, ekonomičnih i jednostavnih poreznih procedura odnosno postupaka u samoj Poreznoj upravi Federacije BiH

- Da se kroz Zakon o poreznom postupku/procedurama stvore uvjeti za učinkovitiju primjenu poreznih propisa kroz pojednostavljenje postojećih kao i novih postupaka koje provodi Porezna uprava,

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak će se predložiti uvođenje progresivnih stopa oporezivanja, kao i propisivanje različitih stopa oporezivanja u zavisnosti od visine ostvarenih dobitaka od igara na sreću i nagradnih igara što bi trebalo rezultirati većim naplaćenim prihodima.

Povećanje prihodovne strane proračuna će se postići i kroz proširenje porezne osnovice za obračun poreza i doprinosa, oporezivanjem naknada (topli obrok, regres...) uz ekvivalentno smanjenje opterećenja plaća, izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima i Zakona o porezu na dohodak.

U realizaciji strateškog cilja provedbe reformi iz oblasti europskih integracija i u narednoj godini ovo Ministarstvo će raditi na usklađivanju pravnog okvira za funkcioniranje financijskog tržišta s direktivama Europske unije kroz novi Zakon o bankama kojim će se: proširiti supervizorska ovlasti Agencije za bankarstvo (FBA), osigurati provedbu Baselskih principa II, unaprijediti upravljanje krizom i rješavanje problema vezanih za mjere rane intervencije i sanaciju banaka, urediti konsolidirana supervizija, kao i nedovoljno jasno definirane nadležnosti i odgovornosti organa upravljanja bankom.

U okviru razvoja sustava unutarnjih financijskih kontrola u javnom sektoru tijekom 2016. godine očekuje se usvajanje Zakona o financijskom upravljanju i kontroli kojim se uspostavlja pravni okvir usklađen sa pravnom stečevinom Europske unije u oblasti metodologije i standarda rada i unapređenja rada unutarnje revizije i unutarnje

51

financijske kontrole te utvrđeni jedinstveni kriteriji za uspostavu, funkcioniranje i izvješćivanje o financijskom upravljanju i kontroli za cjelokupni javni sektor u Federaciji BiH.

U realizaciji strateškog cilja stvaranja povoljnijeg ambijenta za poslovanje ovo Ministarstvo će u narednoj godini pored Zakona o financijskom poslovanju pripremiti i Zakon o računovodstvu i reviziji.

Zakonom o financijskom poslovanju uređuje se financijsko poslovanje društava i javnih organa, rokovi izvršenja novčanih obveza i pravne posljedice zakašnjenja s izvršenjem plaćanja, na temelju ugovora koja pravne osobe sklapaju između sebe ili s javnim organima.

Cilj predlaganja i donošenja ovoga Zakona je povećanje pravne sigurnosti, poboljšanjem financijske stege i uvođenja reda u izvršavanje obveza plaćanja u ugovornim odnosima subjekata. U ovom Zakonu definirani su rokovi izvršenja i posljedica neizvršenja novčanih obveza, kao i aktivnosti koje društvo treba poduzeti nakon što postane nesposobno izvršavati novčane obveze u propisanim rokovima plaćanja. Novi Zakon o računovodstvu i reviziji u Federaciji BiH treba omogućiti permanentno unapređenje sustava korporativnog financijskog izvješćivanja u Federaciji BiH i unapređenja revizije financijskih izvješća, što će imati pozitivan utjecaj na sve gospodarske subjekte, državne organe i institucije, kao i na strane i domaće investitore. Ujedno, to je jedan od ciljeva Ekonomske politike Federacije BiH. Također, potreba za daljim usklađivanjem domaćeg zakonodavstva s europskim zakonodavstvom uvjetovala je izradu novog Zakona o računovodstvu i reviziji u Federaciji BiH.

Ovaj Zakon treba doprinijeti boljoj procjeni budućih performansi poduzeća, omogućavajući investitorima da donose dobre investicijske odluke, kao i da smanji rizik od financijskih kriza i njihovog negativnog utjecaja na ekonomiju.

52


DOB 1.174.613.123,00 KM PJI Strateški cilj 1:. Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH

Program 1 – Upravljanje javnim financijama Program 2 – Razvoj poslovnog ambijenta u FBiH Ostalo

Proračun 768.844,00 KM PJI Operativni cilj 1.1: Unapređenje pravnog okvira u oblasti javnih financija Ostalo


Izrađen Zakon o trezoru Usvojen Zakon od strane Vlade FBiH

Izrađen Zakon o izvršavanju Proračuna za 2017. godinu Usvojen Zakon od strane Vlade FBiH

Izrađen Proračun Federacije BiH za 2017. godinu Usvojen Prijedlog Proračuna za 2017. godinu od strane Vlade FBiH

Izrađen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH

Usvojen Zakon od strane Vlade FBiH

Izrađen Dokument okvirnog Proračuna 2017-2019 Usvojen DOB od strane Vlade FBiH

Broj izrađenih Uputa i Politika za unapređenje trezorskog poslovanja

Usvojena 2 Naputka i jedna Politika i objavljene u Službenim novinama FBiH

Izrađen Pravilnik o procjeni fiskalnog utjecaja propisa u FBiH

Pravilnik objavljen Službenim novinama FBiH

Redni broj





Proračun 56.656,00 KM PJI 1.1.1

Izrada Prijedloga Zakona o riznici usklađen za Zakonom o Proračunima

IV kvartal Odsjek za računovodstvenu

metodologiju i vođenje Glavne knjige Trezora

Da Ostalo Proračun 287.678,00 KM PJI 1.1.2

Izrada Proračuna za 2017. godinu na temelju prikupljenih i obrađenih podataka od svih proračunskih korisnika

IV kvartal Odsjek za izradu i izvršenje

Proračuna i upravljanje javnim rashodima


Izrada Zakona o izvršavanju Proračuna FBiH za 2017. godinu




Izrada DOB-a za 2017 - 2019. godinu, na temelju prikupljanih i obrađenih podataka od svih proračunskih korisnika

II kvartal Odsjek za izradu i izvršenje



Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH

III kvartal Odsjek za zaduživanje i

koordinaciju sredstava za razvoj


Izrada Računovodstvenih politika za federalne proračunske korisnike i Riznica


metodologiju i vođenje Glavne knjige Trezora

Ne Ostalo

53


Izrada Naputka o izvršenju Proračuna sa Jedinstvenog računa Riznice


metodologiju i vođenje Glavne knjige Riznice

Ne Ostalo Proračun 56.656,00 KM PJI 1.1.8 Izrada Naputka o blagajničkom poslovanju IV kvartal

Odsjek za računovodstvenu metodologiju i vođenje Glavne

knjige Riznice Ne

Ostalo Proračun 24.996,00 KM PJI 1.1.9

Izrada Pravilnika o procjeni fiskalnog utjecaja propisa u FBiH



Ne Ostalo Proračun 24.996,00 KM PJI 1.1.10

Usklađivanje postojećih uredbi sa zakonskim propisima EU

IV kvartal Odsjek za makroekonomsko

planiranje i koordinaciju Ne

Ostalo Proračun 41.897.856,00 KM PJI Operativni cilj 1.2.: Učinkovito upravljanje javnim financijama Ostalo


Broj Izvješća o izvršavanju Proračuna i stupanj njegovog izvršavanja

Usvojena 4 Izvješća o izvršavanju Proračuna od strane Vlade FBiH

Upravljanje novčanim tokovima i izvršenje plaćanja Izvršena plaćanja unesena u sustav Riznice Broj rješenja o povratu sredstava donesenih na temelju rješenja kontrolnih organa i zahtjeva stranaka i broj izvršenih sudskih izvršnih rješenja

Realizirana rješenja o povratu više ili pogrešno uplaćenih sredstava i rješenja o izvršenju

Broj riješenih žalbi izjavljenih na prvostupanjska rješenja Porezne uprave i Financijske policije

Žalbe riješene u zakonskom roku

Kreiranje uvjeta koji omogućavaju neometan rad aplikacije za trezorsko poslovanje, centralizirane obrade plaća kao i drugih softvera koji su u uporabi u Ministarstvu

Uspješno podržane sustavske aplikacije u Ministarstvu

Broj Odluka o preraspodjeli iz Proračuna Federacije s jednog proračunskog korisnika na drugog

Odluke usvojene od strane Vlade FBiH

Broj odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti


Redni broj






Izrada Izvješća o izvršavanju Proračuna za 2015. i kvartalnih izvješća za 2016. na temelju podataka iz Glavne knjige Riznice

Kontinuirano Odsjek za računovodstvenu

metodologiju i vođenje Glavne knjige Riznice


Kontinuirano praćenje unesenih naloga za isplatu u sustav Riznice, njihova kontrola i izvršenje plaćanja

Kontinuirano Odsjek za kontrolu i izvršenje

Proračuna Ne


Unošenje potrebnih podataka u ksku aplikaciju i obrada plaća za proračunske korisnike

Kontinuirano Odsjek za centraliziranu

obradu plaća Ne

Ostalo

54

Proračun 22.030.000,00 KM + 149.976,00

KM PJI 1.2.4

Zaprimanje, izrada i izvršenje rješenja o povratu više ili pogrešno uplaćenih sredstava i sudskih izvršnih rješenja na razini Federacije BiH

Kontinuirano Odsjek za povrat više ili

pogrešno uplaćenih prihoda i provedbu sudskih odluka

Ne


Priprema i izrada prijedloga rješenja na žalbe izjavljene na prvostupanjska rješenja Porezne uprave i Financijske policije

Kontinuirano Odsjek za drugostupanjski porezno-upravni postupak


Redovna kontrola rada baza podataka, rada aplikativnih softvera i održavanje računalne mreže

Kontinuirano Odsjek za informacijske

tehnologije Ne


Izrada prijedloga Odluka o preraspodjeli iz Proračuna FBiH s jednog proračunskog korisnika na drugog prema ukazanoj potrebi

Kvartalno Odsjek za izradu i izvršenje


Ne Ostalo Proračun 16.000.000,00 KM + 4166,00 KM PJI 1.2.8

Izrada Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti – Kantoni

Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje


Da Ostalo Proračun 2.000.000,00 KM + 4166,00 KM PJI 1.2.9

Izrada Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti – sufinanciranje projekta PRLZ



Da Ostalo Proračun 373.688,00 KM PJI Operativni cilj 1.3.: Praćenje, analiza, kontrola i konsolidacija utroška proračunskih sredstava Ostalo


Broj izvješća o izvršenju Proračuna i vanproračunskih fondova na svim razinama vlasti u FBiH

Pripremljena 4 izvješća i dostavljena Vladi FBiH, Svjetskoj banci i Centralnoj banci BiH te ostalim relevantnim financijskim institucijama

Broj Odluka o izdvajanju sredstva iz Tekuće pričuve Proračuna FBiH


Broj izvješća o utrošku sredstava iz Tekuće pričuve Proračuna FBiH

Izvješća dostavljena i razmatrana na Vladi FBiH

Broj mišljenja na zahtjev proračunskih korisnika na Zakone, odluke, pravilnike i programe u pogledu potrebnih financijskih sredstava

Mišljenja na zakonske i podzakonske akte koje usvaja Vlada FBiH dana u roku

Redni broj






Izrada konsolidiranog izvješća o izvršenju Proračuna Federacije BiH, kantona, općina, gradova i vanproračunskih fondova te praćenje potrošnje svih razina vlasti u Federaciji

Kvartalno Odsjek za konsolidaciju Proračuna i financijsko

izvješćivanje Da

Ostalo


Priprema Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće pričuve na temelju zahtjeva od proračunskih korisnika i Vlade FBiH



Da Ostalo

55


Izrada izvješća o utrošenim sredstvima Tekuće pričuve Vlade FBiH

Kvartalno Odsjek za konsolidaciju Proračuna i financijsko

izvješćivanje Da


Donošenje mišljenja na zahtjev proračunskih korisnika na Zakone, odluke, pravilnike i programe u pogledu potrebnih financijskih sredstava



Ne Ostalo


Praćenje izvršenja Proračuna kroz unos operativnih Proračuna




Izrada instrukcija za proračunske korisnike u pripremi prijedloga kvartalnih i mjesečnih operativnih planova



Ne Ostalo Proračun 299.976,00 KM PJI Operativni cilj 1.4.: Nadzor nad upravljanjem javnim sredstvima Ostalo


Uspostavljanje proračunske inspekcije Uposlen 1 proračunski inspektor

Broj obavljenih proračunskih kontrola Kontrola primjene zakona u oblasti financijskog poslovanja, namjenskog i zakonitog korištenja sredstava od korisnika proračunskih sredstava

Planiranje interne revizije Odobren Strateški plan Jedinice za internu reviziju Broj internih revizija Obavljene revizije u Federalnom ministarstvu financija/finansija i kod proračunskih korisnika

Redni broj






1.4.1

Provedba inspekcijskog nadzora zakonitosti, pravodobnosti i namjenskog korištenja proračunskih sredstava kojim se nalažu mjere za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti

Kontinuirano Jedinica za proračunski

nadzor Ne

Ostalo

Proračun 30.000 KM PJI 1.4.2

Izrada godišnjeg plana revizije te utvrđivanje i procjena faktora rizika

Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne Ostalo Proračun 60.000 KM PJI 1.4.3

Priprema i provedba revizija kod proračunskih korisnika

Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne Ostalo Proračun 60.000 KM PJI 1.4.4

Izrada i dostavljanje izvješća revidiranim korisnicima te praćenje provedbe preporuka

Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne Ostalo Proračun 74.988,00 KM PJI Operativni cilj 1.5.: Provedba aktivnosti iz sustava državne potpore Ostalo

56


Broj primljenih zahtjeva za dodjelu državne potpore Dostava mišljenja s pratećom dokumentacijom Vijeću za državnu potporu BiH u roku Broj usklađenih programa sa Zakonom i Uredbom Programe uskladiti u roku

Redni broj






Obrada i dostava prijedloga za dodjelu državne potpore Vijeću za državnu potporu BiH

Kontinuirano Odsjek za makroekonomsko


Ostalo Proračun 24.996,00 KM PJI

1.5.2

Usklađivanje programa državne potpore i pojedinačnih državnih programa sa Zakonom o sustavima državne potpore i Uredbom o namjeni, kriterijima i uvjetima za dodjelu državne potpore u FBiH

IV kvartal Odsjek za makroekonomsko


Ostalo

Proračun 343.281,00 KM PJI Operativni cilj 1.6.: Učinkovito upravljanje dugom Ostalo


Izrađena Strategija za upravljanje dugom 2017. – 2019. godina

Strategija usvojena na Vladi

Izrađena Informacija o izvršenju Strategije za upravljanje dugom 2016.- 2018. godina

Vlada Informaciju primila k znanju

Izrađen godišnji plan pozajmljivanja za 2017. godinu Objavljen na web stranici Federalnog ministarstva financija

Broj izrađenih Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji


Broj potpisanih Ugovora o kreditima međunarodnih financijskih institucija i bilateralnih kreditora te podugovora s krajnjim korisnicima

Potpisani ugovori o kreditima međunarodnih financijskih institucija, potpisani supsidijarni ugovori sa BiH i podugovori s krajnjim dužnikom

Broj odluka o sufinanciranju projekata Odluke usvojene od strane Vlade FBiH

Broj pregovora o novim sporazumima za financiranje razvojnih projekata u FBiH

Uspješno završeni pregovori o novim sporazumima

Broj mišljenja na prijedloge nacrta međunarodnih ugovora i sporazuma i priprema mišljenja i izjašnjenja po različitim dokumentima međunarodnih financijskih institucija

Mišljenja izdana u roku

Broj procesuiranih naloga za plaćanje troškova po projektima u implementaciji

Nalozi za plaćanje troškova uneseni i plaćeni u roku

Broj danih odobrenja, mišljenja i izjašnjenja kod zaduživanja

Odobrenja, mišljenja i izjašnjenja dana u roku

Broj izdanih opomena krajnjim korisnicima za izmirenje obveza prema kreditorima

Realizirana plaćanja krajnjih korisnika poslije poslane opomene

57

Redni broj






Izrada Strategije za upravljanje dugom 2017. – 2019. godina

III kvartal Odsjek za analizu i

izvješćivanje Da


Izrada Informacije o izvršenju Strategije za upravljanje dugom 2016.- 2018. godina


izvješćivanje Ne


Izrada Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji

Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i



Izrada Informacija uz Odluke o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji




Zaključivanje ugovora o kreditima međunarodnih financijskih institucija i bilateralnih kreditora i zaključivanje podugovora sa krajnjim korisnicima



Da Ostalo

Proračun 4.166,00 KM PJI 1.6.6 Izrada Odluka o sufinanciranju projekata Kontinuirano

Odsjek za zaduživanje i koordinaciju sredstava za

razvoj Da


Sufinanciranje projekata od značaja za Federaciju, a koji se financiraju iz sredstava međunarodnih financijskih institucija




Sudjelovanje u pregovorima o novim sporazumima za financiranje razvojnih projekata u FBiH




Davanje mišljenja na prijedloge nacrta međunarodnih ugovora i sporazuma i priprema mišljenja i izjašnjenja po različitim dokumentima međunarodnih financijskih institucija



Ne Ostalo


Odobravanje plaćanja troškova po projektima u implementaciji




Davanje prethodnih odobrenja, mišljenja i izjašnjenja kod zaduživanja na temelju podataka koji se ažuriraju u bazama podataka u Sektoru za upravljanje dugom

Kontinuirano Odsjek za analizu i

izvješćivanje Ne

Ostalo

Proračun 16.664,00 KM PJI 1.6.12.

Praćenje, slanje opomena i pravodobno evidentiranje izmirenja obveza krajnjih korisnika prema kreditorima

Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne Ostalo Proračun 16.664,00 KM 1.6.13 Izrada kvartalnog izvješća o dugu Kontinuirano Odsjek za analizu i

izvješćivanje Ne

PJI

58

Ostalo Proračun 8.332,00 KM PJI 1.6.14.

Izrada godišnjeg plana pozajmljivanja za 2017. godinu


izvješćivanje Ne

Ostalo Proračun 1.124.357.313,00 KM PJI Operativni cilj 1.7.: Servisiranje vanjskog i unutarnjeg duga Ostalo


Evidentiranje i praćenje unutarnjeg duga u FBiH Evidentirane promjene stanja unutarnjeg duga u FBiH Izrađena Informacija o vanjskom i unutarnjem dugu sa stanjem na dan 31.12.2015.

Informacija razmatrana na Vladi FBiH

Izrađena Odluka o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi stare devizne štednje

Odluka usvojena od strane Vlade FBiH

Broj osoba koje su podnijele zahtjev za verifikaciju računa stare devizne štednje

Verificirani iznos po osnovi računa stare devizne štednje na temelju podnesenih zahtjeva

Broj danih suglasnosti Ministarstvu financija i trezora za prijenos sredstava Federacije BiH za izmirenje obveza po vanjskom dugu

Iznos izvršenih plaćanja u zakonskom roku na temelju suglasnosti za prijenos sredstava kako bi se izmirile obveze po vanjskom dugu

Iznos obveza Federacije BiH iz osnove unutarnjeg duga Plaćene obveze FBiH iz osnove unutarnjeg duga Broj danih naloga za prijenos sredstava na namjenski račun Registra vrijednosnih papira kao fiskalnog agenta kod emisije obveznica FBiH

Plaćanja realizirana u roku

Redni broj






Izrada Odluke o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi računa stare devizne štednje

I kvartal Odsjek za izmirenje duga Da Ostalo Proračun 26.695,00 KM PJI 1.7.2

Izrada Odluke o osmoj emisiji obveznica po osnovi računa stare devizne štednje

I kvartal Odsjek za izmirenje duga Da Ostalo Proračun 16.664,00 KM PJI 1.7.3

Kontinuirano praćenje stanja unutarnjeg duga u Federaciji BiH i njegovo evidentiranje


izvješćivanje Ne


Izrada Informacije o unutarnjem i vanjskom dugu na temelju podataka kojima raspolaže Ministarstvo

II kvartal Odsjek za analizu i

izvješćivanje Da


Procjena i praćenje unutarnjih obveza FBiH i planiranje potrebnih sredstava za izmirenje


izvješćivanje Ne

Ostalo Proračun 26.695,00 KM 1.7.6 Praćenje verifikacije obveza iz osnove stare

devizne štednje IV kvartal

Odsjek za izmirenje duga,

Povjerenstvo za staru deviznu Ne

PJI

59

štednju Ostalo Proračun 24.996,00 KM PJI 1.7.7

Praćenje obveza po vanjskom dugu i pravodobno davanje suglasnosti Ministarstvu financija i trezora za izmirenje obveza po vanjskom dugu

Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne Ostalo

Proračun 24.996,00 KM + 508.656.406,00

KM PJI 1.7.8

Plaćanje obveza Federacije BiH iz osnove vanjskog duga

Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne


Izrada Izvješća o realizaciji Plana otplate obveza FBiH po vanjskom dugu i Plana prihoda od krajnjih korisnika

III kvartal Odsjek za izmirenje duga Ne Ostalo Proračun 37.494,00 KM PJI 1.7.10

Procjena, praćenje i planiranje potrebnih sredstava za izmirenje obveza iz osnove unutarnjeg duga

Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne Ostalo

Proračun 43.299,00 KM+612.343.296,00

KM PJI 1.7.11

Plaćanje obveza Federacije BiH iz osnove unutarnjeg duga

Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne


Davanje naloga za plaćanje obveza prema fiskalnom agentu

Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne Ostalo Proračun 3.000.000,00 KM + 8.332,00 KM PJI 1.7.13

Popunjavanje protuvrijednosnog fonda po projektu 2KR

Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne Ostalo Proračun 141.644,00 KM PJI Operativni cilj 1.8.: Unapređenje sustava doprinosa Ostalo


Izrađen Zakon o doprinosima Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH

Izrađen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o jedinstvenom sustavu registracije, kontrole i naplate doprinosa

Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH

Izrađene izmjene i dopune Pravilnika o podnošenju prijava za upis i promjene upisa u Jedinstveni sustav registracije, kontrole i naplate doprinosa

Pravilnik usvojen i objavljen u Službenim novinama FBiH

Izrađene Osnovice za obračun doprinosa određenih obveznika za 2017. godinu

Osnovnice objavljenje u Službenim novinama

Broj mišljenja, stavova i odgovora na upite pravnih i fizičkih osoba iz oblasti doprinosa

Mišljenja, stavovi i odgovori dani u roku

60

Redni broj





Proračun 74.988,00 KM PJI

1.8.1

Analiza postojećeg stanja u oblasti obveznih doprinosa, uključivanje naknada koje nemaju karakter plaće u osnovicu za doprinose i proporcionalno smanjenje stopa doprinosa, jačanje stege, jačanje konkurentnosti gospodarskih subjekata, suzbijanje sive ekonomije i povećanja uposlenosti Izrada Prednacrta zakona

IV kvartal

Odsjek za sustav plaća, doprinose za obvezna socijalna osiguranja i

vanproračunske fondove

Da Ostalo


Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o jedinstvenom sustavu registracije, kontrole i naplate doprinosa

I kvartal



Da Ostalo


Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o podnošenju prijava za upis i promjene upisa u Jedinstveni sustav registracije, kontrole i naplate doprinosa

IV kvartal



Ne Ostalo

Proračun 4166,00 KM PJI 1.8.4

Izrada Osnovica za obračun doprinosa određenih obveznika za 2017. godinu koje su preduvjet za ispravno obračunavanje i plaćanje doprinosa za određene kategorije obveznika

IV kvartal



Ne Ostalo


Davanje stavova, odgovora i mišljenja iz oblasti doprinosa na upite pravnih i fizičkih osoba

Kontinuirano



Ne Ostalo

Proračun 280.625,00 KM PJI Operativni cilj 1.9.: Dogradnja i unapređenje poreznog sustava Ostalo


Izrađen Zakon o porezu na dobit Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH Izrađen Zakon o porezu na dohodak Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH Izrađen Zakon o Poreznoj upravi Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH Izrađen prečišćeni tekst Zakona o administrativnim pristojbama

Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH

Izrađen Zakon o visini stope zatezne kamate Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH Broj Pravilnika vezanih za usvojene Zakone Nakon usvajanja Zakona Pravilnici objavljeni u Službenim novinama

Broj održanih pregovora za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja

Potpisani međunarodni ugovori, sporazumi ili konvencije

Broj stavova, mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih osoba vezano za primjene Zakona

Mišljenja i stavovi dani u roku

61

Redni broj





Proračun 16.664,00 KM PJI 1.9.1 Izrada Prijedloga Zakona o porezu na dobit I kvartal Odsjek za poreznu politiku Da Ostalo Proračun 24.996,00 KM PJI 1.9.2

Izrada Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak ili izrada Prednacrta novog Zakona o porezu na dohodak

II kvartal Odsjek za poreznu politiku Da Ostalo


Analiza efekata provedbe porezne politike u cilju donošenja Zakona o Poreznoj upravi

III kvartal Odsjek za poreznu politiku Da Ostalo Proračun 49.992,00 KM PJI 1.9.4

Izrada Prednacrta Zakona o poreznoj upravi i Zakona o poreznim procedurama

IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Da Ostalo Proračun 20.997,00 KM PJI 1.9.5

Praćenje implementacije i izrada Izmjena i dopuna Zakona o visini stope zatezne kamate

III i IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Da Ostalo Proračun 20.997,00 KM PJI 1.9.6

Izrada Pravilnika o Zakonu o porezu na dobit nakon usvajanja Zakona

II kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne Ostalo Proračun 20.997,00 KM PJI 1.9.7

Izrada Pravilnika o transfernim cijenama nakon usvajanja Zakona o porezu na dobit

II kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne Ostalo Proračun 20.997,00 KM PJI 1.9.8 Izrada Pravilnika o porezu na dohodak IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne Ostalo Proračun 20.997,00 KM PJI 1.9.9

Analiza efekata provedbe Zakona o porezu na dobit


Analiza efekata provedbe Zakona o porezu na dohodak


Priprema i sudjelovanje u pregovorima za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja

Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne Ostalo Proračun 20.997,00 KM PJI 1.9.12

Izrada mišljenja i stavova na upite pravnih i fizičkih osoba na Zakone iz nadležnosti Odsjeka za poreznu politiku

Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne Ostalo Proračun 5.642.670,00 KM PJI Operativni cilj 1.10.: Unapređenje u upravljanju sustavom igara na sreću Ostalo

62


Izrađeni Pravilnici vezani za Zakon o igrama na sreću Usvojeni Pravilnici i objavljeni u „Službenim novinama FBiH“ Broj mišljenja na upite fizičkih i pravnih osoba i davanje odgovora na zastupnička pitanja i inicijative vezanih za primjenu Zakona o igrama na sreću

Mišljenja dana u roku

Broj Rješenja o priređivanju igara na sreću i nagradnih igara

Rješenja izdana u roku

Broj Odobrenja za rad automat klubova i kladionica Odobrenja izdana u roku

Redni broj






Izrađen Pravilnik o prostornim, tehničkim i drugim uvjetima za priređivanje igara na sreću u kasinima, kladionicama i automat klubovima

I kvartal Odsjek za igre na sreću Ne Ostalo Proračun 16.664,00 KM PJI 1.10.2 Izrađen Pravilnik o priređivanju nagradnih igara I kvartal Odsjek za igre na sreću Ne Ostalo Proračun 16.664,00 KM PJI 1.10.3

Izrađen Pravilnik o priređivanju klasičnih (lutrijskih) igara

II kvartal Odsjek za igre na sreću Ne Ostalo Proračun 16.664,00 KM PJI 1.10.4

Izrađen Pravilnik o priređivanju igara na sreću putem interneta

II kvartal Odsjek za igre na sreću Ne Ostalo Proračun 5.500.000,00 KM + 4166,00 KM PJI 1.10.5

Raspodjela prikupljenih sredstava ostvarenog prometa Lutrije BiH

IV kvartal Odsjek za igre na sreću Ne Ostalo Proračun 16.664,00 KM PJI 1.10.6

Izrada mišljenja na upite vezane za primjenu Zakona o igrama na sreću

Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne Ostalo Proračun 27.592,00 KM PJI 1.10.7

Izdavanje Rješenja o priređivanju igara na sreću i nagradnih igara na temelju Zakona o igrama na sreću

Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne Ostalo Proračun 27.592,00 KM PJI 1.10.8

Izdavanje Odobrenja za rad automat klubova i kladionica na temelju Zakona o igrama na sreću

Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne Ostalo Proračun 121.840,00 KM PJI Operativni cilj 1.11.: Unapređenje u oblasti fiskalnih sustava Ostalo


Izrađene izmjene i dopune Zakona o fiskalnim sustavima Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH Broj uvjerenja za puštanje u promet fiskalnih sustava Uvjerenja izdana u roku Broj ugovora sa ovlaštenim proizvođačima/zastupnicima Izdani ugovori

63

fiskalnih sustava Broj stavova, mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih osoba vezanih za primjenu Zakona o fiskalnim sustavima

Stavovi, mišljenja i odgovori dani u roku

Broj odgovora na zastupnička pitanja i inicijative vezanih za primjenu Zakona o fiskalnim sustavima

Odgovoreno u roku na zastupnička pitanja i inicijative vezane za primjenu Zakona

Redni broj






Izrada Zakona o izmjenama Zakona o fiskalnim sustavima i/ili donošenje Prednacrta novog Zakona

IV kvartal Odsjek za javne prihode i

fiskalnu koordinaciju Da

Ostalo Proračun 27.592,00 KM PJI 1.11.2 Izrada podzakonskih akata IV kvartal

Odsjek za javne prihode i fiskalnu koordinaciju


Izdavanje uvjerenja za puštanje u promet fiskalnih sustava

Kontinuirano Odsjek za javne prihode i

fiskalnu koordinaciju Ne


Potpisivanje ugovora s ovlaštenim proizvođačima/zastupnicima fiskalnih sustava




Davanje odgovora i stavova i pojašnjenja fizičkim i pravnim licima vezano za primjenu Zakona o fiskalnim sustavima




Davanje odgovora na zastupnička pitanja i inicijative vezanih za primjenu Zakona o fiskalnim sustavima



Ostalo Proračun 310.398,00 KM PJI Operativni cilj 1.12.: Unapređenje sustava raspodjele javnih prihoda u FBiH Ostalo


Izrađen prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnosti javnih prihoda

Zakon usvojen od strane Vlade

Broj informacija o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH

Izrađene kvartalne informacije i usvojene od strane Vlade FBiH

Broj projekcija javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjem i srednjoročnoj razini

Izrađene projekcije javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjem i srednjoročnoj razini

Izrađen Pravilnik o načinu uplate javnih prihoda Proračuna i vanproračunskih fondova na teritoriji Federacije BiH

Pravilnik objavljen u Službenim novinama

Uputa o određivanju sudjelovanja kantona, jedinica lokalne samouprave i nadležnih kantonalnih ustanova za ceste u prihodima od neizravnih poreza i načinu raspoređivanja tih prihoda za 2017. godinu

Uputa objavljena u Službenim novinama

64

Broj mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica, zastupničkih pitanja i inicijative vezane za primjenu Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH, te primjenu propisa koji reguliraju neporezne prihode

Mišljenja i odgovori dani u roku

Redni broj






Izrada Prijedloga izmjena i dopuna Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH

II i III kvartal Odsjek za javne prihode i



Analiza postojeće zakonske regulative u oblasti javnih prihoda, kao osnova za izradu novog Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH

II i III kvartal Odsjek za javne prihode i


Ostalo Proračun 24.782,00 KM PJI

1.12.3

Izrada Upute o određivanju sudjelovanja kantona, jedinica lokalne samouprave i nadležnih kantonalnih ustanova za ceste u prihodima od neizravnih poreza i načinu raspoređivanja tih prihoda za 2017. godinu

III i IV kvartal Odsjek za javne prihode i


Ostalo


Izrada Informacije o ostvarenim i raspoređenim prihodima na osnovi podataka od svih razina vlasti




Izrada projekcija javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjem i srednjoročnoj razini




Izrada srednjoročne strategije porezne politike i javnih prihoda za Program ekonomskih reformi 2017-2019.

IV kvartal Odsjek za javne prihode i



Izrada Poglavlja 3. Dokumenta okvirnog proračuna za 2017-2019

II kvartal Odsjek za javne prihode i



Izrada projekcija prihoda za planiranje novčanih tokova




Analiza neporeznih prihoda u cilju povećanja učinkovitosti u njihovom upravljanju




Izrada mišljenja i stavova na upite pravih i fizičkih osoba iz nadležnosti Odsjeka



Ostalo DOB 741.548,00 KM PJI Strateški cilj 2.: Provedba reformi u oblasti europskih integracija


Proračun 170.806,00 KM Operativni cilj 2.1.: Razvijanje pravnog okvira za oblast financijskog upravljanja i kontrole (FUK) i interne revizije PJI

65

Ostalo


Objavljeni Standardi interne kontrole, pravilnik i priručnik za FUK

Objavljena podzakonska regulativa za FUK

Usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o internoj reviziji

Usvojen Zakon

Sačinjena Metodologija o izmjenama i dopunama Metodologije rada interne revizije

Objavljena Metodologija

Redni broj






Izrada Prijedloga zakona o financijskom upravljanju i kontroli

II kvartal Centralna harmonizacijska

jedinica Da


Donošenje podzakonske regulative za FUK (Standardi interne kontrole, pravilnik i priručnik za FUK)


jedinica Da


Izdavanje uputa i smjernica za praktičnu implementaciju upravljačke odgovornosti u procesima iz fiskalne odgovornosti

III kvartal Centralna harmonizacijska

jedinica Ne


Izrada Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o internoj reviziji

I kvartal Centralna harmonizacijska

jedinica Da


Izmjene podzakonske regulative iz oblasti interne revizije (izmjene i dopune Metodologije rada interne revizije


jedinica Ne

Ostalo Proračun 41.660,00 KM PJI Operativni cilj 2.2.: Certificiranje internih revizora u javnom sektoru Ostalo


Broj organiziranih polaganja ispita za ovlaštenog internog revizora za javni sektor

Održano jedno polaganje ispita i ponovno polaganja ispita (po potrebi)

Broj izdanih certifikata internim revizorima za javni sektor Izdano 50 certifikata internim revizorima za javni sektor

Uspostavljen Registar certificiranih ovlaštenih internih revizora za javni sektor u Federaciji

Registrirani imaoci certifikata ovlašteni interni revizor za javni sektor u Federaciji

Redni broj






Organiziranje polaganja ispita za stjecanje certifikata ovlaštenog internog revizora za javni sektor


jedinica Ne

Ostalo

66


Izdavanje certifikata internim revizorima za javni sektor


jedinica Ne


Evidentiranje izdanih certifikata u Registar certificiranih ovlaštenih internih revizora za javni sektor u Federaciji


jedinica Ne

Ostalo Proračun 54.158,00 KM PJI Operativni cilj 2.3.: Izrada informacija i evidencija iz oblasti javne interne financijske kontrole Ostalo


Sačinjeno Konsolidirano godišnje izvješće interne revizije za 2015. godinu

Izvješće usvojeno na Vladi FBiH

Sačinjena informacija iz oblasti interne revizije Prihvaćena informacija na Vladi FBiH

Redni broj






Izrada Konsolidiranog godišnjeg izvješća interne revizije za 2015. godinu


jedinica Da


Izrada informacije o stanju u oblasti javnih internih financijskih kontrola

IV kvartal Centralna harmonizacijska

jedinica Ne

Ostalo Proračun 16.664,00 KM PJI Operativni cilj 2.4.: Obuke iz oblasti PIFC Ostalo Sredstva SAFE fonda

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate

Broj provedenih obuka iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole

Provedeno 2 obuke iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole

Broj obučenih polaznika na obukama iz oblasti FUK Obučeno 40 polaznika na obukama iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole

Redni broj






Provedba obuka i radionica iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole u pilot institucijama

I kvartal Centralna harmonizacijska

jedinica sa ekspertima projekta SAFE

Ne Ostalo Sredstva SAFE fonda Proračun 83.320,00 KM PJI Operativni cilj 2.5.: Provedba Strategije PIFC 2015-2018. Ostalo Sredstva SAFE fonda


Analiza postojećih kontrola s aspekta njihove funkcionalnosti i efektivnosti u sprečavanju rizika i

Uvedene/primijenjene nove/dodatne kontrole u ključnim procesima planiranja i izvršenja Proračuna

67

odgovora na rizike u ključnim procesima planiranja i izvršenja Proračuna Realizacija radionica o upravljanju rizicima/internim kontrolama

Provedene 2 obuke iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole Obučeno 40 polaznika na obukama iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole

Izrađena revidirana interna pravila i procedure u odabranim pilot institucijama.

Usvojene procedure koje uređuju kontrolne mehanizme u proračunskom ciklusu

Redni broj






Dijagnostička procjena rizika i postojećih ex-ante i ex-post kontrola u planiranju i izvršenju Proračuna u kategorijama grantova, subvencija i transfera u odabranim pilot institucijama

II kvartal 2016. Centralna harmonizacijska


Ne Ostalo Sredstva SAFE fonda


Obuka na radnom mjestu za uposlene u FMF u primjeni dijagnostičkih alata za procjenu stanja i kvaliteta financijskog upravljanja i kontrole

I kvartal 2016. Centralna harmonizacijska


Ne Ostalo Sredstva SAFE fonda Proračun 24.996 KM PJI 2.5.3

Izvješće o nalazima iz provedene procjene za FMF s preporukama za unaprijeđeno financijsko upravljanje i kontrolu nad ciljnim resursima



Ne Ostalo Sredstva SAFE fonda Proračun 8.332,00 KM PJI

2.5.4

Osmišljavanje i priprema materijala za obuku i realizacija radionica o upravljanju rizicima / internim kontrolama za uposlenike FMF i rukovodstvo i uposlene u odabranim federalnim institucijama

I kvartal 2016. Centralna harmonizacijska


Ne Ostalo Sredstva SAFE fonda


Potporu i nadzor prigodom izrade internih pravila i procedura u odabranim pilot institucijama



Ne Ostalo Sredstva SAFE fonda Proračun 341.612,00 KM PJI Operativni cilj 2.6.: Unapređenje pravnog okvira za razvoj financijskog tržišta Ostalo


Izrađen Zakon o osiguranju Zakon usvojen od strane Vlade Izrađen Zakon o bankama Zakon usvojen od strane Vlade Izrađen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu


Izrađen Zakon o dobrovoljnim mirovinskim fondovima Zakon usvojen od strane Vlade Izrađen Zakon o Agenciji za bankarstvo FBIH Zakon usvojen od strane Vlade Izrađen Zakon o mikrokreditnim organizacijama Zakon usvojen od strane Vlade Izrađen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti korisnika financijskih usluga


Broj rješenja i potvrda Rješenja i potvrde izdane u roku Broj stručnih mišljenja, stavova i odgovora Mišljenja, stavovi i odgovori dani u roku

68

Redni broj





Proračun 62.490,00 KM PJI 2.6.1 Izrada Nacrta Zakona o osiguranju II kvartal

Odsjek za bankarski i nebankarski sektor i devizno

poslovanje Da

Ostalo Proračun 49.992,00 KM PJI 2.6.2 Izrada Prednacrta zakona o bankama I kvartal

Odsjek za bankarski i nebankarski sektor i devizno

poslovanje Da


Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu

I kvartal Odsjek za bankarski i

nebankarski sektor i devizno poslovanje


Izrada Prednacrta zakona o dobrovoljnim mirovinskim fondovima




Izrada Prednacrta zakona o Agenciji za bankarstvo




Izrada Prednacrta zakona o mikrokreditnim organizacijama

IV kvartal Odsjek za bankarski i



Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti korisnika financijskih usluga

II kvartal Odsjek za bankarski i



Izdavanje i evidentiranje rješenja i potvrda iz oblasti financijskog tržišta

Kontinuirano Odsjek za bankarski i



Izdavanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora iz oblasti financijskog tržišta

Kontinuirano Odsjek za bankarski i


Ne Ostalo DOB 479.082,00 KM PJI Strateški cilj 3.: Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje


Proračun 116.648,00 KM PJI Operativni cilj 3.1.: Unapređenje pravnog okvira za poslovanje gospodarskog sektora Ostalo


Izrađen Zakon o računovodstvu i reviziji Zakon usvojen od strane Vlade Izrađen Zakon o financijskom poslovanju Zakon usvojen od strane Vlade Broj licenci za ovlaštene revizore i revizorska društva Licence za ovlaštene revizore i revizorska društva izdane u roku Broj Objašnjenja o izradi polugodišnjih i godišnjih financijskih izvješća

Objavljena 2 Objašnjenja o izradi polugodišnjih i godišnjih financijskih izvješća na web stranici Ministarstva

69

Broj stručnih mišljenja, stavova i odgovora pravnim i fizičkim licima

Mišljenja, stavovi i odgovori dani u roku

Redni broj






Izrada Prednacrta zakona o računovodstvu i reviziji

I kvartal Odsjek za financijsko

poslovanje, računovodstvo i reviziju

Da Ostalo Proračun 37.494,00 KM PJI 3.1.2 Izrada Nacrta zakona o financijskom poslovanju I kvartal

Odsjek za financijsko poslovanje, računovodstvo i

reviziju Da


Izdavanja licenci na temelju zahtjeva revizora i revizorskih društava

Kontinuirano Odsjek za financijsko



Izrada 2 Objašnjenja o izradi polugodišnjih i godišnjih financijskih izvješća

Polugodišnje Odsjek za financijsko


Ne Ostalo Proračun 16.664,00 KM

PJI 3.1.5

Izdavanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora iz oblasti računovodstva i revizije

Kontinuirano Odsjek za financijsko


Ne

Ostalo

Proračun 195.802,00 KM PJI Operativni cilj 3.2.: Razvijanje tržišta kapitala Ostalo


Izrađena Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2016. godini

Odluka usvojena na Vladi FBiH

Izrađena Odluka o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2016. godini

Odluka usvojena na Vladi FBiH

Izrađen kalendar aukcija po kvartalima za 2016. godinu Objavljena 4 kalendara na web stranici Ministarstva Broj Ugovora sa burzom, Registrom vrijednosnih papira, agentima emisija, bankom depozitarom za emisije TZ i obveznice u 2016. godini

Potpisani Ugovori sa burzom, Registrom vrijednosnih papira, agentima emisija, bankom depozitarom

Otvaranje privremenih depozitnih računa za TZ i obveznice

Otvoreni depozitni računi

Broj javnih poziva za sudjelovanje na aukcijama kratkoročnih i dugoročnih vrijednosnih papira Federacije Bosne i Hercegovine

Javni pozivi objavljeni na vrijeme na web stranici Ministarstva

Broj aukcija TZ i obveznica sukladno kalendaru Održane aukcije TZ i obveznica sukladno kalendaru Registracija izdanih vrijednosnih papira, priprema Registrirani vrijednosni papiri i iznos prenesenih sredstava na JRT

70

dokumentacije, registracija i prijenos sredstava na depozitni račun JRT Broj informacija o nastanku duga putem emisije vrijednosnih papira

Informacije dostavljene Vladi FBiH nakon emisije vrijednosnih papira

Redni broj






Izrada Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2016. godini

I kvartal Odsjek za zaduživanje i



Izrada Odluke o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2016. godini




Izrada kalendara planiranih aukcija po kvartalima za 2016. godinu

Kvartalno Odsjek za zaduživanje i


Ne Ostalo Proračun 16.664,00 KM PJI

3.2.4

Usuglašavanje i potpisivanje Ugovora sa burzom (SASE), Registrom vrijednosnih papira (RVP), agentima emisija (brokeri), bankom depozitarom (banke) za emisije trezorskih zapisa i obveznice u 2016. godini



Ne Ostalo


Na temelju planiranih aukcija otvaranje privremenih depozitnih računa za trezorske zapise i obveznice




Priprema i objava javnih poziva za sudjelovanje na aukcijama kratkoročnih i dugoročnih vrijednosnih papira FBiH




Priprema i održavanje aukcija trezorskih zapisa i obveznica sukladno kalendaru




Registriranje aukcija po ISIN kodu i iznos prenesenih sredstava na JRT




Priprema informacija o nastanku duga putem emisije vrijednosnih papira



Da Ostalo Proračun 166.632,00 KM PJI Operativni cilj 3.3.: Priprema i praćenje realizacije Programa javnih investicija Ostalo


Izrađen Program javnih investicija 2017-2019. Program javnih investicija usvojen na Vladi Izrađena Informacija o utrošku sredstava u 2015. godini za realizaciju projekata uključenih u PJI 2015 -2017.

Informacija usvojena na Vladi

71

Redni broj






Priprema i izrada Programa javnih investicija 2017-2019.

IV kvartal Odsjek za analizu i

izvješćivanje Da


Priprema i izrada Informacije o utrošku sredstava u 2015. godini za realizaciju projekata uključenih u PJI 2015 -2017.

II kvartal Odsjek za analizu i

izvješćivanje Da


Koordinacija rada Povjerenstva za Program javnih investicija FBiH


izvješćivanje Da


Praćenje realizacije projekata kroz unos u PIMIS sustav

Kvartalno Odsjek za analizu i

izvješćivanje Ne

Ostalo DOB 2.064.070,00 KM PJI Strateški cilj 4.: Institucionalno jačanje ministarstva Program 1 – Upravljanje javnim financijama Ostalo Proračun 374.940,00 KM PJI Operativni cilj 4.1.: Koordinacija rada sektora unutar Ministarstva Ostalo


Urađeno Izvješće o izvršenju Plana rada Ministarstva za 2015. godinu

Prihvaćeno Izvješće o izvršenju i nakon usvajanja objavljen na web stranici Ministarstva

Urađen Plan rada Ministarstva za razdoblje 2017.-2019. Prihvaćen/odobren Plan rada Urađen Plan rada Ministarstva za 2017. godinu Prihvaćen/odobren Plan rada Broj zahtjeva koji se odnose na Zakon o slobodi pristupa informacijama

Na sve zahtjeve odgovoreno u zakonskom roku

Broj priopćenja za javnost Objavljenja priopćenja Broj odgovora na novinarske upite Dani odgovori u roku Izrada Izvješća iz oblasti EU integracija i drugih izvješća po zahtjevu institucija

Odobrena Izvješća

Redni broj






Koordinacija sektora kod izrade Izvješća o izvršenju Plana rada Ministarstva za 2015. godinu

I kvartal Kabinet ministra Da Ostalo Proračun 24.996,00 KM PJI 4.1.2

Koordinacija sektora kod izrade trogodišnjeg plana Ministarstva

IV kvartal Kabinet ministra Da Ostalo Proračun 24.996,00 KM 4.1.3 Koordinacija sektora kod izrade godišnjeg plana

Ministarstva IV kvartal Kabinet ministra Da

PJI

72


Analiza zahtjeva za slobodan pristup informacijama i suradnja s nadležnim sektorima

Kontinuirano Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun 33.328,00 KM PJI 4.1.5

Izrada Rješenja o odobravanju pristupanja informacijama i odgovora po zahtjevu za slobodan pristup informacijama

Kontinuirano Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun 16.664,00 KM PJI 4.1.6

Izrada priopćenja za javnost vezano za aktualnosti u Ministarstvu

Kontinuirano Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun 24.996,00 KM PJI 4.1.7 Davanje odgovora na novinarske upite Kontinuirano Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun 49.992,00 KM PJI 4.1.8

Izrada konsolidiranih izvješća na zahtjev EU institucija i drugih institucija iz države/entiteta iz nadležnosti Ministarstva

Kontinuirano Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun 49.992,00 KM PJI 4.1.9. Koordinacija i usmjeravanje rada u Ministarstvu Kontinuirano Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun 116.648,00 KM PJI 4.1.10

Izrada dokumenata za potrebe ministra iz nadležnosti Ministarstva

Kontinuirano Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun 415.507,00 KM PJI Operativni cilj 4.2.: Kadrovska politika Ostalo


Broj obuka u Ministarstvu Održane obuke Broj analiza potreba novog upošljavanja Urađene analize Izrađena Rješenja iz radnih odnosa Urađena Rješenja u zakonskom roku Broj odgovora, stručnih mišljenja, analiza, izjašnjenja Odgovori, stručna mišljenja, analize, izjašnjenja dana u zakonskom roku

Redni broj





Proračun 58.324,00 KM PJI 4.2.1 Stručno usavršavanje uposlenih Kontinuirano Svi sektori Ne Ostalo Proračun 49.992,00 KM PJI 4.2.2 Izrada analiza za novim upošljavanjem Kontinuirano

Odsjek za opće pravne poslove

Ne Ostalo Proračun 58.324,00 KM PJI 4.2.3 Izrada Rješenja iz radnih odnosa Kontinuirano


Ne Ostalo

73

Proračun 58.324,00 KM PJI 4.2.4 Provedba procedura upošljavanja Kontinuirano



Izrada općih akata koji se odnose na radno-pravni status uposlenika FMF-a

Kontinuirano Odsjek za opće pravne

poslove Ne


Priprema akata u postupku imenovanja iz nadležnosti FMF-a


poslove Da


Dostavljanje podataka, odgovora i izjašnjenja Federalnom pravobraniteljstvu


poslove Ne

Ostalo Proračun 24.996,00 KM PJI 4.2.8 Zastupanje u radnim sporovima Kontinuirano



Dostavljanje odgovora i izjašnjenja sudovima iz oblasti radno-pravnih odnosa državnih službenika i namještenika


poslove Ne

Ostalo Proračun 1.139.021,00 KM PJI Operativni cilj 4.3.: Operativno funkcioniranje Ministarstva Ostalo


Izrađen završni račun Ministarstva za 2015. Urađen završni račun Izrađen financijski plan Ministarstva za 2017. Usvojen Financijski plan Ministarstva Izrađen Proračun Ministarstva za 2017. Usvojen Proračun Ministarstva Iznos sredstava za realizaciju Odluka Vlade u pogledu tekućih i kapitalnih transfera

Utrošena sredstva za realizaciju Odluka Vlade u pogledu tekućih i kapitalnih transfera

Obračun plaća, naknada koje imaju karakter osobnih primanja, izdataka koji nemaju karakter materijalnih troškova

Obračunate plaće i naknade

Broj zaprimljenih akata u Ministarstvu, njihovo razvođenje i raspoređivanje

Dostavljena signirana pošta sektorima

Osigurana zgrada Ministarstva Čuvanje i osiguranje zgrade Ministarstva

Redni broj






Izrada godišnjih, kvartalnih i mjesečnih računovodstvenih izvješća

Kontinuirano Odsjek za financijsko-

materijalne i računovodstvene poslove


Praćenje realizacije ugovora i pokretanje procedura nabavki



Ne Ostalo

74


Formalna, materijalna i računska kontrola financijsko-računovodstvene dokumentacije




Izrada DOB-a i godišnjeg Proračuna, operativnog Proračuna, praćenje izvršenja Proračuna ministarstva

Kontinuirano Odsjek za proračunsko

računovodstvo


Realizacija odluka Vlade i financijskih naloga iz sektora Ministarstva




Redovna mjesečna obrada plaća uposlenih i naknada koje nemaju karakter plaća




Zaprimanje, razvođenje i raspoređivanje akata po sektorima

Kontinuirano Pisarnica Ne Ostalo Proračun 249.960,00 KM PJI 4.3.8 Čuvanje i osiguravanje zgrade Ministarstva Kontinuirano Odsjek za zajedničke poslove Ne Ostalo Proračun 8.332,00 KM PJI 4.3.9 Provedba nabavki i javnih nabavki Kontinuirano

Odsjek za financijsko-materijalne i računovodstvene

poslove Ne


Ostale administrativne aktivnosti neophodne za funkcioniranje Ministarstva

Kontinuirano Kabinet ministra i svi sektori u

Ministarstvu Ne


Godišnji popis sredstava i njihovih izvora u Ministarstvu




Vođenje pomoćnih evidencija o federalnim upravnim biljezima




Utvrđivanje i kontrola cijena po ispostavljenim fakturama u odnosu na ugovorene cijene utvrđene po tenderu



Ne Ostalo

75



Redni broj


Predlagatelj akta




Strateški cilj 1.: Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Zakon o riznici IV kvartal FMF Ne

Harmonizacija sa Zakonom o Proračunima u F BiH, kao i bolja regulativa odnosno unapređenje propisa

2. Proračun za 2017. godinu IV kvartal FMF Ne Osiguranje sredstava za financiranje poslova, funkcija i programa rada Federacije

3. Zakon o izvršavanju Proračuna FBiH za 2017. godinu

IV kvartal FMF Ne Utvrđuje se način izvršavanja usvojenog Proračuna

4. DOP-a za 2017 - 2019. godinu II kvartal FMF Ne

Predstavlja preliminarni Nacrt proračuna Federacije BiH za 2017. godinu te sadrži preliminarne projekcije proračuna za 2018. i 2019. godinu

5. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH

III kvartal FMF Ne Unapređenje postojećeg Zakona sukladno dobrim međunarodnim praksama

6. Računovodstvene politike za federalne proračunske korisnike i riznicu

IV kvartal FMF Ne Unapređenje trezorskog poslovanja

7. Uputa o izvršenju proračuna s Jedinstvenog računa Riznice

IV kvartal FMF Ne Unapređenje trezorskog poslovanja

8. Uputa o blagajničkom poslovanju IV kvartal FMF Ne Unapređenje trezorskog poslovanja

9. Pravilnik o procjeni fiskalnog utjecaja propisa u FBiH

IV kvartal FMF Ne

Osigurava se donošenje zakona s realnim financijskim implikacijama kako bi se osiguralo njihovu provedbu

10. Odluka o preraspodjeli iz Proračuna FBiH s jednog proračunskog korisnika na drugog prema ukazanoj potrebi

Kontinuirano FMF Ne

Osiguranje nedostajućih sredstava proračunskim korisnicima u okviru ukupno odobrenih sredstva u Proračunu

11. Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti – Kantoni

Kontinuirano FMF Ne Utvrđivanje dinamike doznake planiranih sredstva u Proračunu za ove namjene po korisnicima

12. Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti –

Kontinuirano FMF Ne Utvrđivanje dinamike doznake planiranih sredstva u Proračunu za

76


Redni broj


Predlagatelj akta




sufinanciranje projekta PRLZ ove namjene

13. Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće pričuve na temelju zahtjeva od proračunskih korisnika i Vlade FBiH

Kontinuirano FMF Ne Raspoređivanje sredstva Tekuće pričuve po korisnicima i namjenama

14. Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji

Kontinuirano FMF Ne Davanje suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji

15. Odluka o sufinanciranju projekata Kontinuirano FMF Ne Davanje suglasnosti za sufinanciranje projekata u FBiH

16. Odluka o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi stare devizne štednje

I kvartal FMF Ne

Zakonom je utvrđeno da se nakon izvršene verifikacije isplaćuje maksimalan gotovinski iznos od 1.000,00 KM ili ukupan iznos tražbina do 1.000,00 KM

17. Odluke o osmoj emisiji obveznica po osnovi računa stare devizne štednje

I kvartal FMF Ne

Verificirane obveze po osnovi računa stare devizne štednje koje nisu isplaćene u gotovini, izmiruju se putem obveznica. Predviđeno da se obveze po osnovi računa stare devizne štednje koji su verificirani do 31. 12. 2014. izmire do 30. 9. 2018.

18. Pravilnik o Zakonu o porezu na dobit II kvartal FMF

Djelomično usklađivanje sa:

- Direktivom Vijeća 2009/133/EEZ i

- Direktivom Vijeća 2011/96/EU

Uvođenje novih metoda za utvrđivanje transfernih cijena, zaštita porezne osnovice, uvođenje kaznenih odredaba

19. Pravilnik o transfernim cijenama II kvartal FMF Ne

Provedbeni propis kojim se detaljnije pojašnjavaju metode utvrđivanja transfernih cijena i potrebna dokumentacija (studija transfernih cijena)

20. Zakon o porezu na dohodak II kvartal FMF Ne

Proširenje porezne osnovice kroz oporezivanje naknada iz radnog odnosa koje nemaju karakter plaće, te uvođenje progresivnih stopa kod oporezivanja dohotka s ciljem ravnopravnije raspodjele poreznog tereta

21. Zakon o poreznoj upravi IV kvartal FMF Ne Stvaranje preduvjeta za novu i bolju

77


Redni broj


Predlagatelj akta




organizaciju porezne administracije; te jačanje kadrovskih, tehničkih i financijskih kapaciteta Porezne uprave F BiH u cilju poboljšanja njenog rada i učinkovitosti

22. Zakon o poreznim procedurama IV kvartal FMF Ne

Propisivanje transparentnih, ekonomičnih i jednostavnih poreznih procedura odnosno postupaka u samoj Poreznoj upravi F BiH

23. Izmjene i dopune Zakona o visini stope zatezne kamate

III i IV kvartal FMF Ne

Da se u određenoj mjeri omogući rasterećenje poreznih obveznika i omogući učinkovitija naplata javnih prihoda

24. Pravilnik o porezu na dohodak IV kvartal FMF Ne Provedbeni propis za pojašnjenje odredaba Zakona o porezu na dohodak

25. Pravilnik o prostornim, tehničkim i drugim uvjetima za priređivanje igara na sreću u kasinima, kladionicama i automat klubovima

I kvartal FMF Ne Obveza koja proizlazi iz Zakona o igrama na sreću

26. Pravilnik o priređivanju nagradnih igara I kvartal FMF Ne Obveza koja proizlazi iz Zakona o igrama na sreću

27. Pravilnik o priređivanju klasičnih (lutrijskih) igara II kvartal FMF Ne Obveza koja proizlazi iz Zakona o igrama na sreću

28. Pravilnik o priređivanju igara na sreću putem interneta

II kvartal FMF Ne Obveza koja proizlazi iz Zakona o igrama na sreću

29. Zakon o izmjenama Zakona o fiskalnim sustavima i/ili donošenje Prednacrta novog Zakona

IV kvartal FMF Ne Pojačan inspekcijski nadzor i usuglašavanje s novim Zakonom o prekršajima u FBiH

30. Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH

II i III kvartal FMF Ne Poboljšanje sustava vertikalne i horizontalne naplate javnih prihoda

Strateški cilj 2.: Provedba reformi u oblasti europskih integracija A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o internoj reviziji

I kvartal 2016. FMF Ne Ispunjavanje uvjeta iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

2. Izmjene i dopune Metodologije rada interne revizije

III kvartal 2016.

FMF Ne Ispunjavanje uvjeta iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

3. Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu

I kvartal FMF Ne Da se stane u kraj nedozvoljenom obavljanju poslova operativnog

78


Redni broj


Predlagatelj akta




leasinga u praksi B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Izrada Prednacrta zakona o Agenciji za bankarstvo

I kvartal FMF Da

Agencija bi pored uloge supervizora bila i nadležno tijelo za sanaciju banaka; Usklađuju se ovlasti Agencije sa ovlastima propisanim bazelskim principima i sa ovlastima proisteklim iz EU direktiva, kao i s ovlastima propisanim u novom Zakonu o bankama i Zakonu o faktoringu

2. Izrada Nacrta Zakona o osiguranju II kvartal FMF Da Razvoj sektora osiguranja

3. Izrada Prednacrta zakona o bankama I kvartal FMF Da Unapređenje bankarskog sektora, zaštita i održavanje financijske stabilnosti

4. Izrada Prednacrta zakona o dobrovoljnim mirovinskim fondovima

I kvartal FMF Da

Uspostava dobrovoljnih mirovinskih fondova u cilju stvaranja veće sigurnosti starijoj populaciji i osiguranja dodatnih sredstava u starosti pored redovne mirovine

5. Izrada Prednacrta zakona o mikrokreditnim organizacijama

IV kvartal FMF Da Unapređenje mikrokreditnog sustava

6. Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti korisnika financijskih usluga

II kvartal FMF Da Usklađivanje Zakona s novim Zakonom o bankama

Strateški cilj 3.: Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2016. godini I kvartal FMF Ne

Prikupljanje sredstava za financiranje izdataka utvrđenih Proračunom F BiH za 2016. godinu

2.

Odluka o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2016. godini

I kvartal FMF Ne

Stvara se pretpostavka za provedbu daljih aktivnosti na prikupljanju sredstava planiranih Proračunom F BiH za 2015. godinu.


1. Izrada Prednacrta zakona o računovodstvu i reviziji

I kvartal FMF Da

Omogućavanje unapređenja sustava korporativnog financijskog izvješćivanja u FBiH i unapređenja revizije financijskih izvješća

79


Redni broj


Predlagatelj akta




2. Izrada Nacrta zakona o financijskom poslovanju I kvartal FMF Da

Uređuje se financijsko poslovanje društava i javnih organa, rokovi izvršenja novčanih obveza i pravne posljedice zakašnjenja s izvršenjem plaćanja

80

FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE

A. Uvod

Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije obavlja upravne, stručne i druge poslove utvrđene zakonom koji se odnose na ostvarivanje nadležnosti Federacije u oblastima energije, rudarstva, geoloških istraživanja i industrije osim prehrambene industrije, praćenje privređivanja i ekonomskog položaja gospodarskih subjekata i koordinacija i implementacija projekata od značaja za Federaciju u oblastima za koje je nadležno; kreiranje energetske politike i geoloških istraživanja i druge poslove utvrđene zakonom. U sastavu Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije su: Zavod za mjeriteljstvo i Federalna direkcija za namjensku industriju. Zavod za mjeriteljstvo vrši stručne i organizacione poslove iz oblasti mjeriteljstva u Federaciji; donosi tehničke propise o verifikaciji mjerila; vrši ispitivanje i verifikaciju mjerila; osniva odgovarajuće centre za verifikaciju i nadzor mjerila; sudjeluje u ostvarivanju, čuvanju, održavanju i uporabi etalona i referentnih materijala; obavlja etaloniranje i sljedivost etalona i referentnih materijala, vodi odgovarajuće registre na području Federacije; vrši mjeriteljski nadzor nad uporabom mjerila i označavanjem pakovanih proizvoda; vrši neposrednu kontrolu predmeta od plemenitih metala i njihovo žigosanje; sarađuje sa odgovarajućim institucijama u Bosni i Hercegovini i obavlja i druge poslove iz oblasti mjeriteljstva koji nisu u nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine. Federalna direkcija za namjensku industriju vrši stručne i druge poslove i sa njima povezane upravne poslove iz nadležnosti Federacije koji se odnose na: planiranje, koordiniranje, istraživanje i razvoj, proizvodnju, remont, promet, ispitivanje, verifikaciju, kontrolu kvaliteta, standardizaciju i metrologiju naoružanja i vojne opreme; praćenje stanja iz oblasti proizvodnje naoružanja i vojne opreme (NVO); sudjelovanje u pripremi zakona, drugih propisa i općih akata u ovoj oblasti; sudjelovanje u upravljanju poduzećima za proizvodnju NVO na teritoriji Federacije, neovisno o krajnjem korisniku; sudjelovanje u planiranju, ugovaranju, koordinaciji i kontroli u oblasti razvoja NVO; planiranje, odobravanje odnosno vršenje poslova u svezi sa prometom i transportom sredstava NVO i poluproizvodima i sirovinama za proizvodnju NVO i u suradnji sa ostalim nadležnim ministarstvima izdaje potrebnu prateću dokumentaciju; organiziranje i nadziranje sustava za osiguranje kvaliteta proizvođača sredstava NVO; definiranje politike i propisa vezanih za procedure i nadležnosti u poslovima mjeriteljstva u funkciji specifičnih potreba namjenske industrije Federacije; vršenje nadzora i uspostavljanje sustava sigurnosti i zaštite i razvoja proizvodnje, prometa i remonta NVO; organizovanje i realiziranje znanstveno-tehničke suradnje sa drugima zemljama u poslovima vezanim za promet, razvoj, kontrolu kvaliteta, standardizaciju i proizvodnju sredstava NVO.

Sažetak prioriteta za plansku godinu, kao i procjene mogućih problema i rizika u realizaciji

81

Strateški cilj 1:

„Stvaranje uređenog ambijenta za učinkovito funkcionisanje i razvoj elektro-energetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata sukladno EU legislativi, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH.“

Dokumenti koji se trenutno nalaze u parlamentarnoj proceduri, a značajni su za dalji rad Sektora energije pa samim time i za Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije su: Zakon o energijskoj učinkovitosti u Federaciji Bosne i Hercegovine – proslijeđen Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine na razmatranje i usvajanje, (Zakon je, nakon šest obavljenih javnih rasprava, usvojen od strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine na svojoj 119. sjednici od 12.06.2014. godine, Zastupnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine usvojio je isti na svojoj 32. redovnoj sjednici od 10.09.2014. godine); Program prestrukturiranja elektroenergetskog sektora – proslijeđen Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine na razmatranje i usvajanje, (Odobren na 31. sjednici Zastupničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine od 25.07.2014.godine);

U tekućoj godini planirano je i usvajanje Zakona o plinu Federacije BiH koji je usvojen od strane Zastupničkog doma Parlamenta FBIH i očekuje se njegovo usvajanje od strane Doma naroda Parlamenta FBiH. Ostali planirani dokumenti i kontinuirani poslovi u ovom sektoru su: Izrada Zakona o energiji i pripadajućih mu podzakonskih i drugih pratećih akata; Izrada preostalih podzakonskih i drugih pratećih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK u Federaciji Bosne i Hercegovine; Regulatorni nadzor sektora gasne i naftne privrede do funkcionalne uspostave regulacije od strane FERK-a; Aktivnosti vezane za utvrđivanje kvalitete tečnih naftnih goriva; Izdavanje energetskih dozvola; Bilansiranje energetskih potreba Federaciji Bosne i Hercegovine; Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energetskog sektora; Usuglašavanje sa zahtjevima acquis-om, SPP i EU-partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova. Rizici u realizaciji ostvarenja ciljeva ovoga sektora u planskoj 2016. godini: Ukoliko se Zakoni i dokumenti koji se nalaze u poodmakloj parlamentarnoj proceduri ne usvoje, narušit će se pretpostavka za ispunjenje, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice, međunarodno preuzetih obveza, kao i dalje aktivnosti ovog sektora u oblasti europskih integracija. Strateški cilj 2:

82

„Osiguranje ambijenta sukladno EU legislativi koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i osigurati visok stupanj istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve sukladno održivom razvoju.“

Realizacija Zakona o financijskoj konsolidaciji rudnika uglja u Federaciji Bosne i Hercegovine prema obračunatim a neuplaćenim javnim prihodima u razdoblju 2009. do 2015. godine („Službene novine Federacije BiH“, br. 81/08, 109/12 i 5/14) jeste u potpunosti realiziran ali od strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, ali ne i od kantona. Radit će se na realizaciji Akcionog plana prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 42/04). Ažuriranje važećeg Akcionog plana će se izvršiti uz usuglašavanja istog sa Akcionim planom za prestrukturiranja elektroenergetskog sektora u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 31/05) i realizacije odredbi Odluke o donošenju Programa prestrukturiranja elektroenergetskog sektora u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 20/14), a što se posebno odnosi na korporatizaciju u smislu razdvajanja djelatnosti proizvodnje, distribucije i snabdijevanja električnom energijom. Važan planirani projekt u Sektoru rudarstva je Projekt istraživanja nafte i plina na području Federacije Bosne i Hercegovine. Ostali planirani poslovi pomenutog sektora su: Intenzivirati aktivnosti na izboru stručnog konsultanta – pravne osobe kao za potrebe Vlade Federaciji Bosne i Hercegovine u postupku dodjele ugovora o koncesiji za istraživanje i eksploataciju nafte i plina od strateškog interesa za Federacije BiH. Osnovni cilj programiranih naftno-geoloških istraživanja jeste da se definitivno utvrdi postojanje ekonomski interesantnih ležišta nafte i plina, geološki sastav i struktura Zemljine kore na istražnim prostorima i utvrdi postojanje prisustva ostalih mineralnih sirovina i geotermalne energije značajne za razvoj privrede u Federaciji Bosne i Hercegovine. Strateški cilj 3:

„Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stupnja izvozne orijentacije industrijske proizvodnje.“

Ako se prerađivačka industrija promatra po granama, evidentno je da je većina dominantnih industrijskih grana (drvna, hemijska, tekstilna, mašinska industrija i proizvodnja gotovih metalnih proizvoda) tijekom 2015. godine ostvarila rast proizvodnje u odnosu na prethodni razdoblje cca 1,7%. S druge strane, ako se u obzir uzme sudjelovanje u ukupnoj industrijskoj proizvodnji u BiH u navedenom razdoblju pojedinačno najviše je podbacila industrija baznih metala. Otežane okolnosti poslovanja u proizvodnji aluminija, koje traju već duže vrijeme, nastavljene su i tijekom 2015. godine, tako da su gospodarski subjekti koji djeluju u okviru ove industrije smanjili svoju proizvodnju. Godina 2016. predstavljat će veliki izazov kada je u pitanju industrijska proizvodnja. Ako se ima u vidu da je, općenito, međunarodno ekonomsko okruženje glavni determinant kretanja industrijske proizvodnje, u Federaciji Bosne i Hercegovine sva ova

83

dešavanja bi mogla negativno utjecati i na industrijsku proizvodnju u 2016. godini. Kako bi se održao rast industrijske proizvodnje u 2016. godini definiran je Strateški cilj 3. Unutar tog cilja definirani su sljedeći operativni ciljevi: Izrada strategija sukladno Projektu: Razvoj industrijske politike u FBiH; Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa privatizacije u FBiH; Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguranje održivog industrijskog razvoja; Stvaranje boljeg ambijenta za osiguravanje stranih investicija u oblasti industrije Federaciji Bosne i Hercegovine; Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog ambijenta u Federaciji Bosne i Hercegovine; Nadzor u gospodarskim društvima iz oblasti industrije iz nadležnosti Ministarstva; Preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH; Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond; Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima; Izrada Akcionog plana za realizaciju Projekta „Razvoj industrijske politike“; Implementacija Zakona o financijskoj konsolidaciji gospodarskih društava u Federaciji Bosne i Hercegovine i izrada izmjena i dopuna spomenutog zakona; Uređenje oblasti mjeriteljstva i oblasti plemenitih metala u Federaciji Bosne i Hercegovine. Zakon o gospodarskoj/gospodarskoj komori u proceduri je još od 2007. godine. Isti je vraćen iz parlamentarne procedure, a njegovo usvajanje zavisit će od političke klime u Federaciji Bosne i Hercegovine. Preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH je trenutno u zastoju zbog nesudjelovanja članova ekspertnih timova iz Republike Srpske i njihovo preuzimanje i dalje će zavisiti o političkoj klimi u BiH. Strateški cilj 4:

„Stvaranje učinkovitog sustava sukladno EU legislativi koji će osugurati održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u Federaciji Bosne i Hercegovine.“

Strateški ciljevi namjenske industrije FBiH i aktivnosti ovog Ministarstva sadržani su, inter alia, u Strategiji razvoja namjenske industrije u FBiH za razdoblje 2012. – 2022. godine kao i u Akcionim planu za implementaciju pomenute Strategije. U 2016. godini planira se kroz četiri operativna cilja započeti i u velikoj mjeri uspjeti ostvariti zacrtani strateški cilj. Operativni ciljevi su: Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH, Upravljanje državnim kapitalom u gospodarskim društvima u oblasti NI u kojima ovlasti po temelju državnog kapitala vrši Ministarstvo; Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i privatizacije NI u Federaciji BiH; Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO FBiH. Realizacijom ovih aktivnosti cijenimo da će se povećati proizvodnja i izvoz sredstava NVO na ino-tržište; Ostali planirani poslovi Federalne direkcije za namjensku industriju su: Osigurati financijsku potporu ugovorenim izvoznim poslovima, putem Razvojne banke Federaciji Bosne i Hercegovine, Započeti konsolidaciju gospodarskih društava namjenske industrije sukladno Zakonu o financijskoj konsolidaciji gospodarskih društava u Federaciji Bosne i Hercegovine; Poboljšati uvjete poslovanja u gospodarskim društvima namjenske industrije na način i u smislu da se deblokiraju računi putem kojih posluju gospodarska društva, stvarajući pretpostavke da se uredno plaćaju obveze po temelju

84

doprinosa za zdravstveno i penzijsko/mirovinsko i invalidsko osiguranje, kao i druge obveze koje otežavaju poslovanje. Poseban značaj dat će se ekološkoj komponenti u smislu osiguranja okolišnih dozvola za postojeće tehnološke procese, te uspostavi i opremanju odgovarajućih ispitnih poligona. Očekujući usvajanje zakona na razini države koji regulišu oblast proizvodnje, razvoja i prometa NVO izvršene su sve pripreme za izradu teksta novog Zakona o proizvodnji i prometu NVO u Federaciji Bosne i Hercegovine koji će biti usklađen sa zakonom na razini države. Rizici u realizaciji ostvarenja ciljeva u namjenskoj industriji ogledaju se u neispunjavanju potpisanih ugovora, dobivanju kreditnih sredstava od banaka, kao i geopolitčki razvoj šireg okruženja. Strateški cilj 5:

„Povećanje stupnja institucionalnog uređenja Ministarstva po pitanju ljudskih i materijalnih resursa sukladno reformi javne uprave.“

Imajući u vidu ljudske i materijalne resurse Ministarstva, te znajući da će se provesti reforma javne uprave, Ministarstvo je zacrtalo strateški cilj kojeg misli realizirati preko pet operativnih ciljeva i to: Poboljšanje komunikacije Ministarstva; Unapređenje sustava obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu edukaciju; Poslovi vezani za Proračun; Program neformalnog obrazovanja i program volontiranja; Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za strateško planiranje i analizu javnih politika. Kroz ove aktivnosti izvršit će se Analiza postojećeg stanja po pitanju IT kapaciteta Ministarstva; Izradit će se plan razvoja softverskih kapaciteta Ministarstva / sektora (elektronska interna komunikacija – email, kalendar, licenc. softvera i dr.); Uspostavit će se baza podataka gospodarskih društava iz djelokruga rada Ministarstva u FBiH; Uvest će se sektorsko i međusektorsko umrežavanje; Uspostavit će se baza propisa i podzakonskih akata iz djelokruga rada Ministarstva u Federaciji Bosne i Hercegovine; dogradit će se GIS softver ili nabaviti novi; Uradit će se analiza dosadašnjih iskustava u odnosima s javnošću; Izradit će se prijedlog Strategije komunikacije sa javnošću i izradit će se i održavat će se web stranica. S tim u svezi, radit će se na izradi periodičnih informacija, plana obuke itd. Sukladno povećanom opsegu poslova i zadataka a po temelju usvojenih zakonskih propisa, planira se upošljavanje dodatnih kadrova posebno u sektorima energije i rudarstva. Ministarstvo će podržati razvoj rada s mladima i participativnih struktura u obrazovanju, a i suradnju između viših i nižih razina vlasti. Ministarstvo će prema zakonskim i podzakonskim propisima primiti u radni odnos volontere na stručno osposobljavanje za samostalan rad bez zasnivanja radnog odnosa a prema Planu volontiranja. Rizici u realizaciji ostvarenja ovoga cilja ogledaju se u pomanjkanju sredstava za Ministarstvo dodijeljenih putem Proračuna Federaciji Bosne i Hercegovine za 2016. godinu.

85


DOB PJI

Strateški cilj 1.: Stvaranje uređenog ambijenta za učinkovito funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata sukladno EU legislativi, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH

Ostalo

Proračun PJI Operativni cilj 1.1: Izrada Zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata vezanih za Zakon o energiji i Zakon o energetskoj

učinkovitosti Ostalo


Izrada prednacrta propisa 1 Izrada podzakonskih propisa 1 Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1 Stvoreni kapaciteti za uspostavljanje regulatora uspostavljen regulator Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sustava FBiH sa acquis-om i uspostavljena funkcionalna suradnja sa institucijama

kontinuiran proces

Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa

6-20

Broj konsultovanih OCD 3

Redni broj

Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH


Proračun PJI 1.1.1 Izrada prednacrta Zakona o energiji III kvartal SE Da Ostalo Proračun PJI 1.1.2

Funkcionalna uspostava energetskog regulatora u FBiH (naftnih derivata)

I kvartal FERK Ne Ostalo Proračun PJI 1.1.3

Uspostava Agencije za energijsku učinkovitost FBiH

IV kvartal Vlada FBiH/FMERI Da Ostalo Proračun PJI 1.1.4

Ažuriranje Strateškog plana i programa razvoja energetskog sektora u FBiH

IV kvartal Interresorno Da Ostalo Proračun PJI 1.1.5

Izrada i realizacija Programa zaštite socijalno ugroženih kategorija kupaca u oblasti energije

I kvartal Međuresorno Da Ostalo Proračun PJI 1.1.6

Izrada dijela podzakonskih propisa koji proističu iz Zakona o energijskoj učinkovitosti

IV kvartal SE Da/ne Ostalo

86

Proračun PJI

Operativni cilj 1.2: Izrada podzakonskih i drugih pratećih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH

Ostalo


Broj preostalih podzakonskih akata 3 Kontinuirano ažuriranje APOEF-a 1 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa

7

Redni broj



Proračun PJI 1.2.1

Izrada Pravilnika i drugih provedbenih propisa koji proističu iz Zakona o OIEiEK

IV kvartal SE/FERK Da/Ne Ostalo Proračun PJI 1.2.2

Izrada Pravilnika i drugih provedbenih propisa koji proističu iz Zakona o električnoj energiji

III/IV kvartal SE Ne Ostalo Proračun PJI 1.2.3

Izrada Naputka o postupku odobrenja izgradnje novih el.energ. objekata i postupka javnog nadmetanja za izgradnju

III kvartal SE Da Ostalo Proračun PJI 1.2.4

Harmonizacija važećih propisa sa Trećim energetskim paketom

II kvartal SE Da Ostalo Proračun PJI 1.2.5 Ažuriranje APOEF-a IV kvartal SE/FERK/Operator za OIE Da Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 1.3: Izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata o prirodnom gasu Ostalo


Broj izrađenih prijedloga pravilnika i drugih propisa 1

Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1

Broj urađenih izvješća 1


2


Redni broj



87

Proračun PJI 1.3.1 Sudjelovanje u izradi Zakona o plinu BiH I - IV kvartal SE Da Ostalo Proračun PJI 1.3.2

Koordinacija i praćenje aktivnosti (vezanih za stress test) o sigurnosti snabdijevanja prirodnim plinom

Kontinuirano SE Ne Ostalo Proračun PJI 1.3.3

Izrada prijedloga pravilnika i drugih propisa koji proistječu iz Zakona o gasu FBiH

Nakon donošenja Zakona o gasu

SE Da/Ne Ostalo Proračun PJI 1.3.4

Izrada prijedloga pravilnika o preuzimanju tehničkih propisa za oblast prirodnog plina

Kontinuirano SE Da Ostalo Proračun PJI 1.3.5

Izvješćivanje sukladno potpisanom Ugovoru o osnivanju energetske zajednice JIE

Kontinuirano SE Ne Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 1.4: Regulatorni nadzor sektora gasne privrede Ostalo


Broj izrađenih podzakonskih akata i drugih propisa 1 Broj izdanih licenci po zahtjevu i na web stranici Ministarstva postoji registar Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa

7

Redni broj



Proračun PJI 1.4.1

Izvješćivanje sukladno potpisanom Ugovoru o osnivanju energetske zajednice JIE

Kontinuirano SE Ne Ostalo Proračun PJI 1.4.2

Izdavanje licenci za obavljanje energetske djelatnosti u sektoru gasne privrede sukladno Uredbi o organizaciji i regulaciji sektora gasne privrede

Kontinuirano SE Ne Ostalo

Proračun PJI Operativni cilj 1.5: Regulatorni nadzor sektora naftne privrede Ostalo


Broj izrađenih podzakonskih akata i drugih propisa 3 Broj izdanih licenci po zahtjevu i na web stranici Ministarstva postoji registar

88


7

Redni broj



Proračun PJI 1.5.1

Izrada dijela podzakonskih akata i drugih propisa koji proizilaze iz Zakona o naftnim derivatima u FBiH

I - IV kvartal SE Da Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 1.6.: Monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva Ostalo


Broj izrađenih i objavljenih pravilnika 2 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi pravilnika

7

Redni broj



Proračun PJI 1.6.1

Izrada pravilnika o kvaliteti tečnih naftnih goriva

I/III kvartal SE Ne Ostalo Proračun PJI

Operativni cilj 1.7.: Praćenje izvršenja procesa restrukturiranja energetskog sektora sukladno EU legislativi i Ugovoru o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE

Ostalo


Broj ažuriranih izvješća 2

Redni broj



Proračun PJI 1.7.1

Ažuriranje, praćenje provedbe akcionog plana restruktuiranja el.energetskog sektora i izvješćivanje


Ažuriranje, praćenje provedbe akcionog plana restruktuiranja gasnog sektora i izvješćivanje

Kontinuirano SE Da Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 1.8.: Izrada potrebne zakonske regulative za oblast toplotne energije Ostalo


89

Broj konsultovanih relevantnih subjeklata 3

Redni broj



Proračun PJI 1.8.1

Priprema i analiza podataka za izradu regulative u oblasti toplotne energije

IV kvartal SE Da Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 1.9.: Bilansiranje energetskih potreba F BiH Ostalo


Broj izrađenih, usvojenih i objavljenih bilansa 1 Broj izrađenih izvješća 2

Redni broj



Proračun PJI 1.9.1

Izrada Bilansa energetskih potreba FBiH i određivanje kratkoročnih i dugoročnih mjera za ostvarivanje Bilansa

IV kvartal SE Da Ostalo Proračun PJI 1.9.2. Praćenje i izvješćivanje izvršenja Bilansa I i III kvartal SE Da Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 1.10: Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energetskog sektora Ostalo


Broj izdanih energetskih dozvola Shodno potpunim zahtjevima Broj izrađenih i usvojenih izvješća Po potrebi Broj izdanih licenci Shodno potpunim zahtjevima Broj upisanih energetskih dozvola u registru Shodno potpunim zahtjevima Broj pripremljenih saopćenja za javnost Shodno potpunim zahtjevima

Redni broj



Proračun PJI 1.10.1 Vođenje registra energetskih dozvola Kontinuirano SE Ne Ostalo Proračun PJI 1.10.2

Izdavanje energetskih dozvola za izgradnju postrojenja za koje je Ministarstvo nadležno


90

Proračun PJI 1.10.3

Izrada kvartalnih izvješća o projektima u implementaciji iz domena sektora energije


Priprema prijedloga za program javnih investicija i projekata iz oblasti energije, analiza i evaluacija te izrada Izvješća o implementaciji

Kontinuirano SE Da Ostalo


Praćenje, analiza i izvješćivanje o poslovanju društava iz oblasti energije a koji su u nadležnosti Ministarstva (financijska izvješća)

III SE Da Ostalo Proračun PJI

1.10.6

Izdavanje licenci za obavljanje djelatnosti sektora naftne privrede u razdoblju do funkcionalne uspostave regulacije istog od strane FERK-

Kontinuirano SE Ne

Ostalo Proračun PJI 1.10.7.

Vođenje Registra o izdanim licencama za obavljanje djelatnosti sektora naftne privrede do funkcionalne uspostave regulacije od strane FERK-a


Proračun PJI

Operativni cilj 1.11.: Usuglašavanje sa zahtjevima acquies, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova

Ostalo


Izrada prednacrta propisa 1 Izrada podzakonskih propisa 3 Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1 Stvoreni kapaciteti za uspostavljanje regulatora Uspostavljen regulator Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sustava FBiH sa acquis-om i uspostavljena funkcionalna suradnja sa institucijama

1


6-20


Redni broj






Usuglašavanje sa zahtjevima acquies, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova

U kontinuitetu SE Da/Ne Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 1.12: Aktivnosti u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine Ostalo

91


Broj pripremljenih saopćenja za javnost Po podnesenom zahtjevu Broj odgovora na zastupnička pitanja Po podnesenom zahtjevu

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)



Praćenje zakona i drugih akata koji se nalaze u parlamentarnoj proceduri

Kontinuirano SE Da/Ne Ostalo Proračun PJI

Strateški cilj 2.: Osiguranje ambijenta sukladno EU legislativi koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i osigurati visok stupanj istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve sukladno održivom razvoju

Ostalo

Proračun PJI

Operativni cilj 2.1: Uređenje oblasti rudarske i geološke djelatnosti u FBiH u svrhu postizanja održive eksploatacije mineralnih sirovina

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrada prednacrta zakona 2 Izrada drugih podzakonskih propisa 9 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi prednacrta zakona i pravilnika

10-12 subjekata

Redni broj



Proračun PJI 2.1.1

Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu Federacije Bosne i Hercegovine

II kvartal SR Da Ostalo Proračun PJI 2.1.2

Prednacrt zakon o izmjenama i dopunama Zakona o geološkim istraživanjima Federacije Bosne i Hercegovine

IV kvartal SR Da Ostalo Proračun PJI 2.1.3

Pravilnik o načinu i uvjetima dodjele odobrenja za vršenje geoloških istraživanja od interesa za FBiH

III kvartal SR Ne Ostalo

Proračun PJI

2.1.4

Pravilnik o sadržini, načinu izrade i reviziji programa i projekta geoloških istraživanja i načinu izrade izvješća o izvršenim geološkim istraživanjima

III kvartal SR Ne Ostalo

Proračun PJI 2.1.5

Pravilnik o sadržini, načinu izrade elaborata o izvršenim geološkim istraživanjima i

I kvartal SR Ne Ostalo

92

postupku vršenja revizije elaborata Proračun PJI 2.1.6

Pravilnik o sadržini, izradi i reviziji projektne dokumentacije za istraživanje nafte i plina

IV kvartal SR Ne Ostalo Proračun PJI 2.1.7

Pravilnik o sadržaju i načinu izrade Plana upravljanja mineralnim sirovinama

IV kvartal SR Ne Ostalo Proračun PJI 2.1.8

Pravilnik o uvjetima koje moraju ispunjavati gospodarska društva za obavljanje regiistrirane djelatnosti u oblasti rudarstva

IV kvartal SR Ne Ostalo

Proračun PJI

2.1.9

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o katastru odobrenih eksploatacionih polja te o načinu vođenja zbirke isprava i popisa gospodarskih društava kojima su izdane dozvole za eksploataciju mineralnih sirovina

IV kvartal SR Ne Ostalo


Pravilnik o izmjeni Pravilnika o polaganju stručnog ispita za određene poslove u oblasti rudarstva

IV kvartal SR Ne Ostalo Proračun PJI

Operativni cilj 2.2: Zakon o financijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenm javnim prihodima u razdoblju od 2009. do 2015. godine

Ostalo


Izrada prednacrta i nacrta zakona 1 Broj sastanaka sa relevantnim sudionicima pri izradi prednacrta i nacrta zakona

2

Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi prednacrta i nacrta zakona

3

Redni broj



Proračun PJI

2.2.3

Nacrt izmjena Zakona o financijskoj konsolidaciji rudnika uglja u Federaciji BiH prema obračunatim, a neuplaćenim javnim prihodima u razdoblju od 2009. do 2015. godine

I kvartal SR Da Ostalo

Proračun PJI 2.2.4. Informacija o realizaciji ZFKR za 2015. I kvartal SR Da Ostalo Proračun PJI 2.2.5.

Prijedlog odluke o pokretanju postupka povećanja sudjelovanja državnog kapitala u RMU „Banovići“ d.d. Banovići


93

Proračun PJI 2.2.6.

Praćenje realizacije Odluke o pokretanju postupka povećanja sudjelovanja državnog kapitala u RMU „Banovići“ d.d. Banovići

Kontinuirano SR Ne Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 2.3: Akcioni plan prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja FBiH Ostalo


Broj sačinjenih informacija 1

Redni broj



Proračun PJI 2.3.1

Informacija o realizaciji Akcionog plana prestrukturiranja i modernizacije RU FBiH

II kvartal SR Da Ostalo Proračun PJI 2.3.2

Aktivnosti na sinhronizaciji Akcionog plana sa Programom prestrukturiranja elektroenergetskog sektora

2016. SR Da Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 2.4: Istraživanje nafte i plina na području FBiH Ostalo


Izrada nacrta zakona 1 Izrada odluka 2 Broj potpisanih i zaključenih ugovora 1 Broj izrađenih akcionih planova 1 Broj izrađenih izvješća 1 Broj pravilnika 1

Redni broj



Proračun PJI 2.4.1

Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o istraživanju i eksploataciji nafte i plina u Federaciji BiH

II kvartal SR Da

Ostalo

Proračun PJI 2.4.2

Izrada Akcionog plana za realizaciju programa istraživanja za prostor Dinarida

I kvartal SR Da Ostalo Proračun PJI 2.4.3

Formiranje stručnog Odbora za istraživanje i eksploataciju nafte i plina u Federaciji BiH


94

Proračun PJI 2.4.4

Izrada pravilnika za korištenje geoloških podataka iz data room (soba sa podacima)

II kvartal SR/FZG Ne Ostalo Proračun PJI 2.4.5

Uspostavljanje sobe sa geološkim podacima (data room)

II kvartal SR/FZG Da Ostalo Proračun PJI 2.4.6

Prijedlog Odluke o pokretanju aktvinosti za dodjelu koncesije za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH



Izrada odluke o pokretanju javne nabavke izbora pravne osobe kao stručnog konsultanta za potrebe Vlade Federacije BiH

II kvartal SR Da Ostalo Proračun PJI 2.4.8.

Formiranje povjerenstva za izradu tenderske dokumentacije za izbor pravne osobe kao stručnog konsultanta za potrebe Vlade F BiH

II kvartal SR Da Ostalo Proračun PJI 2.4.9.

Izrada tenderske dokumentacije za izbor pravne osobe kao stručnog konsultanta za potrebe Vlade F BiH

II kvartal Povjerenstvo Ne Ostalo Proračun PJI 2.4.10.

Provedba tenderske procedure i izbor pravne osobe kao stručnog konsultanta za potrebe Vlade Federacije BiH

III kvartal SR/Povjerenstvo Da Ostalo Proračun PJI 2.4.11.

Izrada Odluke o izboru pravne osobe kao stručnog konsultanta

IV kvartal SR Da Ostalo Proračun PJI 2.4.12.

Priprema ugovora i potpisivanje ugovora sa konsultantom

IV kvartal SR/Vlada Da Ostalo Proračun PJI

2.4.13.

Izrada odluke o pokretanju postupka izbora naftne kompanije za pregovaranje sa Vladom Federacije BiH i sklapanje ugovora za koncesiju za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH

IV kvartal SR Da Ostalo

Proračun

PJI

2.4.14.

Formiranje stručnog Povjerenstva za izradu tenderske dokumentacije za izbor naftne kompanijama za pregovaranje sa Vladom F BiH i sklapanje ugovora za koncesiju za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH

IV kvartal SR Da

Ostalo

95

Proračun PJI

2.4.15.

Izrada tenderske dokumentacije za Javni poziva naftnim kompanijama za izražavanje interesa za pregovaranje sa Vladom Federacije BiH i sklapanje ugovora za koncesiju za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Federacije BiH.

IV kvartal Konsultant/Povjerenstvo Da Ostalo

Proračun PJI

Operativni cilj 2.5. Vođenje upravnih postupaka za dodjela prava na geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina, rješavanje žalbi i sudjelovanje u upravnim sporovima (UP/I, UP/II i tužbe)

Ostalo


Broj pristiglih zahtjeva Sukladno potrebama gospodarskih društava Broj riješenih zahtjeva Sukladno broju zaprimljenih zahtjeva Broj novih podataka unesenih u bazu Sukladno dostavljenim podacima Broj izrađenih izvješća Sukladno traženju Broj odgovora na tužbe i žalbe Sukladno broju podnesenih žalbi i tužbi

Redni broj



Proračun PJI 2.5.1

Vođenje UP i izdavanje rješenja za izvođenje geoloških istraživanja

Kontinuirano 2016. SR Ne Ostalo Proračun PJI 2.5.2

Vođenje UP za izdavanje rješenja o potvrđivanju količina i kvaliteta mineralnih sirovina


Vođenje UP za izdavanje odobrenja za obavljanje djelatnosti iz oblasti geologije i uvođenja u rad opreme za geološka istraživanja

Kontinuirano 2016. SR Ne Ostalo

Proračun PJI 2.5.4

Vođenje katastra istražnih prostora i eksploatacionih polja i baze podataka o stupnju istraženosti mineralnih sirovina

Kontinuirano 2016. SR Ne Ostalo Proračun PJI 2.5.5 Bilans mineralnih sirovina Kontinuirano 2016. SR Ne Ostalo Proračun PJI 2.5.6

Vođenje UP za izdavanje dozvola za eksploataciju mineralnih sirovina


Vođenje UP za izdavanje dozvola za izvođenje radova po rudarskom projektu


96

Proračun PJI 2.5.8

Vođenje UP za izdavanje dozvola za uporabu izgrađenih rudarskih objekata, postrojenja i uređaja


Vođenje UP za izdavanje dozvola za obavljanje periodičnih pregleda i izdavanja odgovarajućih isprava


Vođenje UP za vršenje kategorizacije i razvrstavanje jama i jamskih prostorija po stupnju opasnosti od metana


Vođenje UP za vršenje kategorizacije i razvrstavanje jama i jamskih prostorija po stupnju opasnosti od opasne ugljene prašine

Kontinuirano 2016. SR Ne Ostalo Proračun PJI

2.5.12

Vođenje UP za provedbu stručnog ispita za tehničko rukovođenje u oblasti rudarstva i izdavanje odgovarajućih uvjerenja o položenom stručnom ispitu


Proračun

PJI 2.5.13. Vođenje UP za provedbu stručnog ispita iz oblasti geologije i izdavanje odgovarajućih uvjerenja o položenom stručnom ispitu

Kontinuirano 2016. SR Ne

Ostalo

Proračun

PJI 2.5.14 Vođenje UP za provedbu ispita za samostalno rukovanje eksplozivnim sredstvima

Kontinuirano 2016. SR Ne

Ostalo Proračun PJI 2.5.15

Vođenje UP za provedbu ispita za poslove nadzora u rudarstvu i izdavanje odgovarajućih uvjerenja o položenom ispitu


Izrada izvješća o poslovanju rudnika uglja za 2015. godinu

Kontinuirano 2016. SR Da Ostalo Proračun PJI 2.5.17

Provedba drugostupanjskih postupaka i izrada odgovora na žalbe i tužbe

Kontinuirano 2016. SR Ne Ostalo Proračun PJI 2.5.18.

Izrada odgovora na izaslanička, zastupnička i vijećnička pitanja


Odgovori na pitanja gospodarskih društava i građana


Izrada Bilanca energetskih potreba Federacije BiH za 2016. godinu- dio Ugljen

Kontinuirano 2016. SR Da Ostalo

97


Izrada kvartalnih i godišnjeg Izvješća o realizaciji Bilanca energetskih potreba Federacije BiH za 2016. godinu- dio Ugljen

Kontinuirano 2016. SR Ne Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 2.6.: Revizija pričuva ugljeva u Federaciji BiH Ostalo


Broj projektnih zadataka 1

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)



Izrada projektnog zadatka revizije pričuva ugljeva u Federaciji BiH

II kvartal SR/FZG Da Ostalo Proračun PJI 2.6.2.

Formiranje Povjerenstva za izradu tenderske dokumentacije za pružanje usluge izrade Studije revizije ugljeva u Federaciji BiH sa preporukama.

III kvartal SR Da Ostalo


Priprema tenderske dokumentacije za raspisivanje javnog poziva za pružanje usluge izrade Studije revizije ugljeva u Federaciji BiH sa preporukama.

IV kvartal Povjerenstvo Ne Ostalo

Proračun PJI Strateški cilj 3.: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stupnja izvozne orijentacije industrijske proizvodnje Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 3.1: Izrada strategija sukladno Projektu: Razvoj industrijske politike u F BiH Ostalo


Broj usvojenih zakonskih i podzakonskih akata 3 Broj dokumenata vezanih za izradu 3 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa

55

Broj sastanaka sa relevantnim sudionicima pri izradi propisa

15

Broj sastanaka interne skupine za izradu strategija 15

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


98

Proračun PJI 3.1.1

Izrada Strategije razvoja metalne i elektro industrije u FBiH za razdoblje 2015. – 2025. godina

III kvartal SI/ PK FBiH Da Ostalo Proračun PJI 3.1.2

Izrada Akcionog plana razvoja metalne i elektro industrije u FBiH za razdoblje 2015. – 2025. godina

IV kvartal SI/ PK FBiH Da Ostalo

Proračun PJI 3.1.3

Izrada Strategije razvoja drvne industrije u FBiH

II kvartal SI/PK FBiH Da Ostalo Proračun PJI 3.1.4

Izrada Akcionog plana razvoja drvne industrije u FBiH

III kvartal SI/PK FBiH Da Ostalo Proračun PJI 3.1.5

Implementacija i praćenje aktivnosti sukladno Akcionom planu razvoja drvne industrije u FBiH

IV kvartal SI Da Ostalo Proračun PJI 3.1.6

Izrada Strategije razvoja industrije građevinskog materijala i nemetala u FBiH

II kvartal SI/PK FBiH Da


Izrada Akcionog plana razvoja industrije građevinskog materijala i nemetala u FBiH

III kvartal SI/PK FBiH Da Ostalo Proračun PJI 3.1.8

Izrada izmjena i dopuna akcionog plana Strategije razvoja industrije tekstila odjeće kože i obuće u FBiH za razdoblje 2013-2018

III kvartal SI/PK FBiH Da Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 3.2: Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa privatizacije u F BiH Ostalo


Broj izmjena i dopuna zakona i drugih propisa 1 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa

5


4

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI 3.2.1

Inicijativa za izmjenu i dopunu zakona i drugih propisa u svrhu poboljšanja poslovnog ambijenta u FBiH/BiH

Kontinuirano SPEiOP Ne Ostalo

99

Proračun PJI

3.2.2

Koordinacija sa Agencijom za privatizaciju u FBiH u cilju privatizacije gospodarskih društava sa većinskim državnim kapitalom iz oblasti industrije

Kontinuirano SPEiOP Ne Ostalo

Proračun PJI Operativni cilj 3.3: Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguravanje održivog industrijskog razvoja Ostalo


Broj izrađenih zakona i drugih propisa (prednacrt, nacrt) 1 Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 1 Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa

15


9

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI 3.3.1

Prednacrt zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o financijskoj konsolidaciji gospodarskih društava u FBiH

II kvartal

SI i SPEiOP

DA Ostalo Proračun PJI 3.3.2

Nacrt zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o financijskoj konsolidaciji gospodarskih društava u FBiH

IV kvartal SI i SPEiOP Da Ostalo


Prednacrt Zakona o gospodarskoj komori FBiH

IV kvartal SI/FMERI Da Ostalo Proračun PJI 3.3.4

Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim poduzećima u FBiH

III kvartal SPEiOP/ FMERI

Da Ostalo Proračun PJI 3.3.5

Uredba o edukaciji članova nadzornih odbora i uprava u gospodarskim društvima sa sudjelovanjem državnog kapitala

III kvartal SPEiOP/ FMERI

Da Ostalo Proračun PJI

3.3.8.

Pravilnik o uvjetima koje moraju ispunjavati pravne osobe koje obavljaju kontrolu ispravnosti, servisiranje i održavanje aparata, kao i o sadržaju i načinu polaganja stručnog ispita za osobe koje osobno (neposredno) obavljaju poslove ispitivanja, servisiranja i održavanja aparata

IV kvartal FMUP i FMERI Ne Ostalo

100

Proračun PJI 3.3.9

Uredba o postupku financijske konsolidacije gospodarskih društava u F BiH

IV kvartal SI/FMERI Da Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 3.4: Stvaranje boljeg ambijenta za osiguravanje stranih investicija u oblasti industrije FBiH Ostalo


Broj ažuriranih podataka u bazi 2

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI 3.4.1

Vođenje i ažuriranje baze podataka zasnovane na APF-im financijskim izvješćima Kontinuirano SI Ne


Realizacija aktualnih projekata za osiguravanje investicija u sektoru industrije Federacije BiH

Kontinuirano SI Ne Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 3.5: Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog ambijenta u FBiH Ostalo


Broj urađenih materijala 3 Broj izdanih ovlasti kontinuirano Broj izdanih odobrenja kontinuirano

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI

3.5.1

Izrada odgovarajućih materijala kojima se vrši informiranje nadležnih organa o stanju i problemima u oblasti industrije i predlaganje mjera radi utvrđivanja gospodarske politike i određenih pitanja kojima se osigurava njihovo izvršenje / Izvješća, informacije i ostali materijali

IV kvartal SI Da Ostalo

Proračun PJI 3.5.2

Davanje ovlasti gospodarskim društvima koji vrše ispitivanje i funkcionalnost aktivnih sustava zaštite od požara

IV kvartal SI Ne Ostalo Proračun 3.5.3 Davanje odobrenja po zahtjevu kantonalnih

ministarstava privrede za izdavanje Rješenja Kontinuirano SI Ne

PJI

101

o davanju suglasnosti za obavljanje djelatnosti rezanja drveta

Ostalo

Proračun PJI Operativni cilj 3.6: Nadzor nad gospodarskim društvima iz nadležnosti Ministarstva Ostalo


Broj održanih skupština gospodarskih društava 8 Broj izrađenih izvješća o poslovanju gospodarskih društava

4

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI 3.6.1

Sudjelovanje u radu skupština gospodarskih društava

IV kvartal SI Ne Ostalo Proračun PJI 3.6.2

Izrada godišnjeg izvješća o poslovanju gospodarskih društava iz nadležnosti Ministarstva

IV kvartal SI Da Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 3.7: Preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH Ostalo


Broj sudionika 4

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI 3.7.1

Sudjelovanje predstavnika Ministarstva (po pozivu) vezano za preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH

Kontinuirano SI Ne Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 3.8: Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond Ostalo


Broj potpisanih ugovora kontinuirano (12) Broj pristiglih prijava 40 Broj donesenih rješenja o dodjeli sredstava kontinuirano (12)

102

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI 3.8.1

Izrada Programa za dodjelu kreditnih sredstava prema kriterijima i podkriterijima za raspodjelu/ Program utroška sredstava iz trajnog revolving fonda za 2016. godinu

I kvartal SI Da Ostalo

Proračun PJI 3.8.2

Raspisivanje Javnog poziva po objavljenom Programu za tekuću godinu / Raspisan javni poziv

II kvartal SI Da


Izrada prijedloga rang liste potencijalnih korisnika koji ispunjavaju uvjete Javnog poziva / Urađena rang lista potencijalnih korisnika

kontinuirano SI Da Ostalo

Proračun PJI 3.8.4

Donošenje rješenja za dodjelu kreditnih sredstava / Rješenja o dodjeli sredstava

kontinuirano SI Da Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 3.9: Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima Ostalo


Broj urađenih izvješća o utrošenim sredstvima 12 Broj održanih konferencija ili saopćenja za javnost 2

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI 3.9.1

Monitoring programa za dodjelu sredstava / Izvješća o utrošku sredstva u 2014. i 2015. god.

I-IV kvartal SI Da Ostalo Proračun PJI 3.9.2

Efekti utrošenih sredstava / Izvješća o efektima utrošenih sredstva u 2012., 2013. 2014. i 2015. god.

I-IV kvartal SI Da

Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 3.10: Izrada Akcionog plana za realizaciju Projekta „Razvoj industrijske politike u F BiH“ Ostalo


Broj izrađenih akcionih planova 1 Broj dokumenata vezanih za izradu Akcionog plana 1

103


20

Broj sastanaka sa relevantnim sudionicima pri izradi Akcionog plana

3

Broj usvojenih izvješća 2

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)



Izrada Akcionog plana za realizaciju Projekta za razdoblje 2016. – 2019.

I kvartal SI Da Ostalo

3.10.2 Implementacija i praćenje aktivnosti sukladno Akcionom planu / Izvješće o provedenim aktivnostima u 2015. godini

I kvartal SI Da Proračun

Proračun PJI

Operativni cilj 3.11: Implementacija Zakona o financijskoj kosolidaciji gospodarskih društava u F BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj 52/14)

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj pristiglih zahtjeva za odlukama o konsolidaciji 10 Broj urađenih odluka 5 Broj izrađenih izvješća o primjeni odluka 10 Brij danih odgovora gospodarskim subjektima 6

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)



Koordinacija i praćenje primjene Zakona o konsolidaciji PD sukladno zakonu / Izrada odluka sukladno zakonu i izrada izvješća o primjeni odluka

IV kvartal SI Da Ostalo

Proračun PJI Operativni cilj 3.12: Uređenje oblasti mjeriteljstva i oblasti plemenitih metala u FBiH Ostalo


Broj izrađenih zakona i drugih propisa ( nacrt) 1 Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 5 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa

1

Broj održanih sastanaka, izdanih rješenja i prekršajnih naloga

minimalno 2 sastanka, 10-15 rješenja i prekršajnih naloga

104

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)



Nacrt zakona o izmjena i dopuna Zakona o mjeriteljstvu u FBiH

II kvartal

ZZM

Da Ostalo Proračun PJI 3.12.2

Pravilnik o žigovima i ispravama koji se uporabljavaju kod verificiranja mjerila

I kvartal ZZM Ne Ostalo Proračun PJI 3.12.3.

Izrada podzakonskih akata vezanih za Zakon o mjeriteljstvu u FBiH IV kvartal ZZM Ne

Ostalo

Proračun PJI

3.12.4

Koordinacija sa Federalnom i kantonalnim upravama za inspekcijske poslove s ciljem unapređenja kontrole i provedbe Zakona o mjeriteljstvu u FBiH

Kontinuirano ZZM Ne Ostalo

DOB PJI

Strateški cilj 4.: Stvaranje učinkovitog sustava sukladno EU legislativi koji će osigurati održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u F BiH

Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 4.1.: Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH Ostalo


Broj izrađenih zakona i drugih propisa (prednacrt, nacrt, prijedlog)

1

Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 1 Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 2 Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa

4


7

Broj konsultovanih OCD 1 Broj izvješća o implementaciji Akcionog plana 16 Broj znanstvenoistraživačkih i obrazovnih ustanova 3 Broj izvješća o radu gospodarskih društava 54 Broj izdanih mišljenja 16 Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sustava FBiH sa acquis-om

1

105

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)



Izrada Prednacrta zakona o proizvodnji, razvoju i prometu NVO

III kvartal FDNI Da Ostalo Proračun PJI 4.1.2.

Naputak o istraživanju razvoja, osvajanju sredstava i osiguranju kvaliteta proizvoda NVO

IV kvartal FDNI Da Ostalo Proračun PJI 4.1.3.

Strategija razvoja NI u FBiH – implementacija akcionog plana

kontinuirano FDNI Da Ostalo Proračun PJI 4.1.4. Kontrola implementacije Akcionog plana II kvartal FDNI Ne Ostalo Proračun PJI 4.1.5.

Suradnja sa znanstvenoistraživačkim i obrazovnim institucijama, shodno usvojenoj strategiji razvoja namjenske industrije 2012. – 2022. godina, u FBiH

kontinuirano FDNI Ne Ostalo


Praćenje primjene Zakona o financijskoj konsolidaciji gospodarskih društava u Federaciji Bosne i Hercegovine za društva iz NI

kontinuirano FDNI Ne Ostalo


Aktivnosti na usklađivanju Statuta i drugih akata sa novim Zakonom o gospodarskim društvima u Federaciji Bosne i Hercegovine

kontinuirano FDNI Ne Ostalo Proračun PJI 4.1.8.

Izjašnjenje, na dokaze po po tužbama uposlenika u gospodarskim društvima namjenske industrije

po potrebi kontinuirano

FDNI Ne Ostalo Proračun PJI 4.1.9.

Praćenje i analiziranje rada gospodarskih društava NI


Redovan i vanredan nadzor nad proizvodnjom, razvojem i prometom gospodarskih društava NI u FBiH

2016 FDNI Ne Ostalo Proračun PJI 4.1.11

Davanje mišljenja u sklopu redovnog postupka za izdavanje suglasnosti za obavljanje proizvodnje, razvoja i prometa NVO

2016 FDNI Ne Ostalo

Proračun 4.1.12 Sudjelovanje u radu radnih skupina za preuzimanje EU direktiva u oblasti namjenske

2016 FDNI Ne PJI

106

industrije u FBiH Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 4.2: Nadzor u gospodarskim društvima u oblasti NI Ostalo


Broj održanih skupština gospodarskih društava 12 Broj pripremljenih i usvojenih izvješća 1

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)



Sudjelovanje u radu Skupština gospodarskih društava u oblasti NI po odluci VFBiH


Izrada godišnjeg izvješća o poslovanju gospodarskih društava iz oblasti NI za Vladu F BiH

III kvartal FDNI Da Ostalo

Proračun

PJI 4.2.3. Koordinacija između Uprave i NO gospodarskih društava sa većinskim državnim kapitalom iz oblasti NI

kontinuirano FDNI Ne

Ostalo

Proračun PJI Operativni cilj 4.3.: Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i privatizacije NI u FBiH Ostalo


Povećanje broja stručne kvalifikacione strukture u gospodarskim društvima

15

Broj uvedenih NATO kodifikacijskih sustava 1 Broj opremljenih laboratorija 1 Broj viškova neborbenog NVO Sudjelovanje u radu Povjerenstva

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI 4.3.1

Praćenje procesa dokapitalizacije po temelju dodijeljenih sredstava, tzv. „Irački dug“ i imovine koja nije evidentirana u početnom bilansu stanja FDNI

kontinuirano FDNI Da Ostalo

Proračun 4.3.2 Poboljšanje stručne kvalifikacione strukture u gospodarskim društvima NI

kontinuirano FDNI Ne PJI

107


Uvođenje NATO kodifikacijskog sustava u gospodarska društva NI FBiH

kontinuirano FDNI Ne Ostalo Proračun PJI 4.3.4

Nastavak aktivnosti na izgradnji poligona za funkcionalna balistička ispitivanja raketne, artiljerijske i minobacačke municije

kontinuirano FDNI Da Ostalo Proračun PJI 4.3.5

Nastavak uspostavljanja kapaciteta za žigosanje oružja i municije

kontinuirano FDNI Ne Ostalo Proračun PJI

4.3.6

Opremanje dodatnom potrebnom opremom i kadrovsko ojačanje već postojećeg laboratorija za metalografska ispitivanja čeličnih i obojenih metala u gospodarskom društvu BNT TMiH d.d. Novi Travnik

IV kvartal FDNI Ne Ostalo

Proračun PJI 4.3.7

Nastavak aktivnosti na rješavanju viškova neborbenog NVO koje se nalazi u skladištima MO/OS BiH

II kvartal, kontinuirano FDNI Da Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 4.4: Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO F BiH Ostalo


Broj sastanaka radnih tijela 42

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI 4.4.1

Sudjelovanje u radu radnih tijela za rješavanje viškova preostale pokretne vojne imovine

kontinuirano FDNI Da Ostalo DOB PJI

Strateški cilj 5: Povećanje stupnja institucionalnog uređenja ministarstva po pitanju ljudskih i materijalnih resursa sukladno reformi javne uprave

Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 5.1: Poboljšanje komunikacije Ministarstva Ostalo


Broj posjeta na Web stranici 55 000 Broj sastanaka interne skupine za izradu Strategije 2 Broj kupljenih licenci 3 Broj izrađenih aplikacija za internu uporabu 3

108

Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi Strategije

3

Broj izrađenih strategija 1 Broj sastanaka interne skupine za izradu Strategije 5

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI 5.1.1

Analiza postojećeg stanja po pitanju IT kapaciteta Ministarstva

I kvartal Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun PJI 5.1.2

Izrada plana razvoja softverskih kapaciteta Ministarstva / sektora (elektronska interna komunikacija - email, kalendar, licenc. softvera i dr.)

I kvartal Kabinet ministra Ne Ostalo

Proračun PJI 5.1.3

Uspostaviti bazu podataka gospodarskih društava iz djelokruga rada FMERI u FBiH

III kvartal (SE, SR, SI, FDNI)

nositelj SI Ne

Ostalo

Proračun PJI 5.1.4

Unapređenje sektorskog i međusektorskog umrežavanja

kontinuirano Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun PJI 5.1.5

Uspostaviti bazu propisa i podzakonskih akata iz djelokruga rada FMERI u FBiH

III kvartal Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun PJI 5.1.6 Dogradnja GIS softvera ili nabavka novog IV kvartal SR i SI Ne Ostalo Proračun PJI 5.1.7

Analiza dosadašnjih iskustava u odnosima s javnošću

I kvartal Kabinet ministra

(SE,SR,SI) Ne


Izrada Prijedloga Strategije komunikacije sa javnošću

II kvartal Kabinet ministra

Ne

Ostalo Proračun PJI 5.1.9 Održavanje web stranice kontinuirano Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun PJI 5.1.10 Izrada periodičnih informacija Kontinuirano

SPFiOP (SE, SR, SI)

Ne Ostalo Proračun Operativni cilj 5.2: Unapređenje sustava obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu edukaciju PJI

109

Ostalo


Broj sudionika na organiziranim obukama 35 Broj održanih obuka 10-12

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI 5.2.1 Izraditi analizu potreba za obukom u FMERI I kvartal

SPFiOP (SE, SR, SI)

Ne Ostalo Proračun PJI 5.2.2 Izraditi Plan obuke I kvartal

SPFiOP (SE, SR, SI)

Ne Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 5.3: Poslovi vezani za Proračun Ostalo


Broj sačinjenih dokumenata u svezi Proračuna, zahtjevi, analize, izvješća, informacije o utrošku Proračuna, obračunatih plata, obrada ulaznih faktura, blagajničkih izvješća

Po potrebi kontinuirano

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI 5.3.1 Izrada proračunskih zahtjeva Kontinuirano SPFiOP Ne Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 5.4: Program volontiranja Ostalo


Broj primljenih volontera 3-5

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun 5.4.1 Izrada Plana prijema volontera I kvartal SPFIOP Tajnik Ministarstva

Ne PJI

110

Ostalo Proračun PJI 5.4.1 Provedba plana prijema volontera II kvartal

SPFIOP Tajnik Ministarstva

Ne Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 5.5: Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za strateško planiranje i analizu javnih politika Ostalo


Broj izvješća 4 Broj edukacija 2

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI 5.5.1

Prijedlog za uspostavljanje funkcija strateškog planiranja i javnih politika

IV kvartal SPFiOP

(SE, SR, SI) Ne

Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 5.6: Interna revizija u poslovnim procesima Ostalo


Broj internih revizija 7

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun PJI 5.6.1

Kontinuirane pojedinačne, ciljane, revizije radnih procesa u Ministarstvu

kontinuirano Interni revizor

Ne Ostalo

111



Redni broj


Predlagatelj akta




Strateški cilj 1.: Stvaranje uređenog ambijenta za učinkovito funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata sukladno EU legislativi, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH

A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1 Prednacrt Zakona o energiji III kvartal SE/FMERI Da Uređenje pitanja koja su vezana za energiju općenito

Strateški cilj 2.: Osiguranje ambijenta sukladno EU legislativi koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i osigurati visok stupanj istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve sukladno održivom razvoju


1 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu F BiH

II kvartal SR/FMERI Da Uređenje oblasti rudarstva

2 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o geološkim istraživanjima F BiH

IV kvartal SR/FMERI Uređenje oblasti

3

Nacrt izmjena Zakona o financijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenim javnim prihodima u razdoblju od 2009. do 2015. godine

I kvartal SR/FMERI Da Potrebne izmjene radi usklađivanja

Strateški cilj 3.: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stupnja izvozne orijentacije industrijske proizvodnje A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1 Nacrt zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o financijskoj konsolidaciji gospodarskih društava u FBiH

II kvartal SI/FMERI Da Potrebne izmjene zbog produljenja roka, dorada ponuđenih rješenja

2 Prednacrt Zakona o gospodarskoj komori FBiH IV kvartal SI/FMERI Da Potrebna izrada novog zakona

3 Nacrt zakona o izmjena i dopuna Zakona o mjeriteljstvu u FBiH

II kvartal ZZM/FMERI Da Potrebne izmjene


1 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim poduzećima u F BiH

III kvartal SPFiOP/FMERI Da Inovacija rješenja u zakonu i usklađivanje sa zakonodavstvom EU

Strateški cilj 4.: Stvaranje učinkovitog sustava sukladno EU legislativi koji će osigurati održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1 Izrada Prednacrta zakona o proizvodnji, razvoju i prometu NVO

III kvartal FDNI/FMERI Da Usklađivanje sa državnim zakonom ako se isti donese

112

Agenda: acquis – acquis communautaire, EU legislativa APOEF – Akcioni plan za obnovljive izvore energije BiH – Bosna i Hercegovina DOB – dokument okvirnog Proračuna EU – Europska unija EU legislativa – legislativa Europske unije FBiH – Federacija Bosne i Hercegovine FDNI – Federalna direkcija za namjensku industriju FERK – Regulatorno povjerenstvo za energiju FMERI/Ministarstvo – Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije FMUP – Federalno ministarstvo unutarnjih poslova FZG – Federalni zavod za geologiju IPA - Instrument predpristupne potpore JIE – Jugoistočna Europa LPG – tečni naftni gas NI – namjenska industrija NO – nadzorni odbor OCD – organizacija civilnog društva OIEiEK – obnovljivi izvori energije i energetske učinkovitosti PD - gospodarska društva PK FBiH – Gospodarska/Privredna komora Federacije Bosne i Hercegovine PPM – predmeti od plemenitih metala SE – Sektor energije SI – Sektor industrije SPFiOP – Sektor za pravne, financijske i opće poslove SPP – strateško planiranje SR – Sektor rudarstva UP – upravni postupak ZZM – Zavod za mjeriteljstvo

113

FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA

A. Uvod

Najvažniji ciljevi i aktivnosti iz godišnjeg plana rada FMPiK za 2016. godinu su:

⁻ Unapređivanje održavanja, zaštite rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture

⁻ Upravno rješavanje ⁻ Aktivnosti u cilju osposobljavanja plovnog puta rjeke. Save i održavanje

željezničke infrastukture i sufinanciranje putničkog i kombinovanog prometa putem javnih željezničkih kompanija

⁻ Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca ⁻ Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika i Unaprijediti tehnički

pregled vozila ⁻ Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom ⁻ Povećanje opsega i kvaliteta vodnog i željezničkog prometa u FBiH ⁻ Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima EU ⁻ Monitoring i unaprjeđenje rada avioprijevoznika u FBiH sukladno strateškim

dokumentima ⁻ Implementacija Projekta Fe-uprave sa funkcijama G2G, G2B i G2C mreža ⁻ Usuglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih usluga na

razini BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredaba Europskih direktiva iz ove oblasti

⁻ Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje uposlenih za vršenje poslova u oblastima definiranim u Strategiji za RJU

⁻ Planiranje i izrada Proračuna ministarstva i proračunska potpora programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje Proračuna

⁻ Izrada propisa (zakona, podzakonskih i drugih akata). Prigodom izrade plana rada ministarstvo se vodilo djelokrugom svojih nadležnosti, a svi sektori unutar ministarstva su dostavili podatke o planiranim ciljevima i aktivnostima. Rizici za ostvarivanje planiranih aktivnosti su: mogućnost nedovoljnih financijskih sredstava neophodnih za realizaciju planiranih poslova, eventualne izvanredne okolnosti uzrokovane prirodnim ili drugim nepogodama. Subjekti koji su konzultirani prigodom izrade godišnjeg plana; svi sektori unutar ministarstva u skladu za opisom poslova sektora

114


DOB 21.305,411 PJI

Strateški cilj 1.: Održavanje postojeće i izgradnja nove transportne infrastrukture kojima se osigurava uključivanje u regionalne i međunarodne transportne mreže

1. Cestovna infrastruktura - 180105 2. Željeznički, vodni I kombinovani promet – 180101 3. Planiranje, upravljanj projektima I koordinacija sredstava za razvoj – 180102 4. Cestovni promet I sigurnost cestovnog prometa - 180104

Ostalo

Proračun

112,611

PJI Operativni cilj 1.1: Unapređivanje održavanja, zaštite, rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture

Ostalo


Izrađene Smjernice sektora Dostavljene Smjernice sektora Izrađeni prijedlozi odluka o davanju suglasnosti na planove javnih poduzeća

Dostavljeni prijedlozi odluka o davanju suglasnosti na planove javnih poduzeća

Izrađeni prijedlozi odluka o usvajanju izvješća javnih poduzeća Dostavljeni prijedlozi odluka o usvajanju izvješća javnih poduzeća

Redni broj





Proračun

37,537

PJI 1.1.1 Izrada Smjernica za pripremu planova poslovanja JP Ceste Federacije BiH i JP Autoceste Federacije BiH

31.12.2016.g. Sektor cestovne infrastrukture Ne

Ostalo Proračun

37,537

PJI 1.1.2

Analiza dostavljenih prijedloga Planova poslovanja za 2016.godinu sukladno Smjernicama, te dostavljanje Vladi Federacije BiH prijedloga Odluke o davanju suglasnosti na Planove poslovanja JP Ceste Federacije BiH i JP Autoceste Federacije BiH

I kvartal 2016.g. Sektor cestovne infrastrukture Da

Ostalo

Proračun

37,537

PJI 1.1.3

Praćenje realizacije Planova poslovanja JP Ceste Federacije BiH i JP Autoceste Federacije BiH, te dostavljanje Vladi Federacije BiH prijedloga Odluka o usvajanju izvješća.

31.12.2016.g. Sektor cestovne infrastrukture Da

Ostalo Proračun

51,187

PJI Operativni cilj 1.2: Upravno rješavanje

Ostalo


115

Izrađena prvostupanjska i drugostupanjska rješenja, odgovori na tužbe i suglasnosti, mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka i izdane licence

Dostavljena rješenja, odgovori na tužbe, suglasnosti, tumačenja, mišljenja i licence

Redni broj





Proračun

51,187

PJI 1.2.1 Donošenje i dostavljanje prvosnih i drugostupanjskih rješenja, odgovora na tužbe i suglasnosti, mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka i licence.

Kontinuirano Sektor cestovne infrastrukture Ne

Ostalo

Proračun

19,376,716

PJI Operativni cilj 1.3: Održavanje željezničke infrastukture , stvaranje održivog Sustava financiranja, Sudjelovanje u procesu restruktiranja Željeznica sukladno Reformskoj agendi za Bosnu i Hercegovinu za razdoblje 2015-2018. godinu Poduzimanje aktivnosti u cilju oživljavanja projekta Rehabilitacija pl. puta rj. Save” (izrada glav. Projekta, deminiranje BH obale I ishođenje dozvola) sudjelovanje u radu Savske Povjerenstva Ostalo


Potpisivanje Ugovora o održavanju Infrastrukture sa JPŽFBiH, pribavljena sredstva za ove namjene u iznosu koji odgovara planu održavanja. Po usvojenoj Studiji Restruktuiranja od strane Vlade FBIH pristupiti izradi prijedloga Zakonskog okvira za provedbu modela restruktiranja predloženog od strane Vlade.

Doneseni akti proistekli iz zakona o financiranju održavanja ŽI I sufinanciranja putničkog I kombinovanog prometa, sa pribavljenim proračunskim sredstvima izvršeno tekuće održavanje željezničke infrastrukture čime se osigurava sigurnost željezničkog prometa. Usvojena Studiji Restruktuiranja od strane Vlade i odabran najoptimalniji model za Restruktuiranje, Izrada zakonske regulative za provedbu Restruktiranja.

Poduzimanje aktivnosti u cilju Ishođenja građevinske dozvole za projekat rehabilitacije projekta rijeke Save, sudjelovati u radu Savskog Povjerenstva

Donešeni akti na razini Savskog Povjerenstva zadužena nadležna tijela za vršenje obilježavanja I održavanja plovnih oznaka, osigurana sredstva za reabilitaciju plovnog puta, a sve u cilju povećanja prometa roba I usluga rijekom Savom za privredu BiH.

Redni broj





Proračun

19.308,358

PJI

1.3.1 Donijeti Odluku o raspodjeli Proračunskih sredstava namjenjenih Željeznicama FBiH Izraditi Ugovore o financiranju održavanja željezničke infrastrukture za 2016 .godinu. Usvojena Studija Restruktuiranja sa modelom iste I utvrđena Zakonska regulative za provedbu Restruktuiranja Željeznica FBiH

I kvartal 2016 Ugovori,

izvješće o utrošku za prethodnu

godinu I Odluka o raspodjeli

proračunskih sredstava.

31.12.2016. Usvojen

najoptimalniji Model

Restruktiranja I pripremljen

Sektor željezničkog vodnog I kombinovanog prometa

Da

Ostalo

116

prijedlog zakonskog okvira za

provedbu istog. Proračun

68,358

PJI 1.3.2

Aktivnosti u cilju realizacije projekta obilježavanja I održacvanja Sustava oznaka plovnih puteva: rijeke Save (obje obale) od 211 do 343 i lijeve obale Save od 178 do 211. kilometra i rijeke Une od 5 do 15 riječnog kilometra. Pribavljanje potrebnih dozvola po stjecanju uvjeta za projekat rehabilitacije plovnog puta rjeke Save.

31.12.2016. Sektor željezničkog vodnog i

kombinovanog prometa Ne

Ostalo

Proračun

59,492

PJI Operativni cilj 1.4.: Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca

Ostalo


Izrađena izvješća o realizaciji projekata, izrađene I usvojene odluke o implementaciji projekata, prikupljeni podaci i sačinjena baza podataka o projektima

Implementirani pojedini projekti,izvršena sanacija i rekonstrukcija dijela prometne infrastrukture, sredstva namjenski investirana sukladno dostavljenim izvješćima i računima

Redni broj





Proračun

29,746

PJI 1.4.1.

Izrada i implementacija programa investiranja sredstava, kontrola realizacije projekata

Kontinuirano

Sektor za planiranje, upravljanje projektima i

koordinacije sredstava za razvoj

Ne

Ostalo Proračun

29,746

PJI 1.4.2. Izrada periodičnih izvješća za mjerodavne institucije o realizaciji projekata i kreiranje baze podataka o projektima

31.12.2016.g.



Ne

Ostalo Proračun

79,425

PJI Operativni cilj 1.5.: Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika

Ostalo


Izrađena baza podataka i izvješća o raspodjeli dozvola Broj izdanih bilateralnih dozvola prijevoznicima,izdanih kartica za digitalne tahografe, uspostavljene evidencije o kategorisanim autobusnim,stanicama i utvrđeni uvjeti autobusnih stanica, čime se stvaraju uvjeti za podizanje razina sigurnosti u prometu, ravnomjerniji promet

Redni broj





1.5.1. Izrada baza podataka i izvješća o raspodjeli Kontinuirano Sektor za cestovni promet i Proraču

26,475

117

n PJI bilateralnih dozvola I izdavanje bilateralnih dozvola

prijevoznicima,izdavanje kartica za digitalne tahografe, vođenje evidencije o kategorisanim autobusnim,stanicama I utvrđivanje ispunjavanja uvjeta autobusnih stanica,o izdanim licencama za unutarnji cestovni promet

sigurnost cestovnog prometa

Ne

Ostalo

Proračun

26,475

PJI 1.5.2.

Redovno praćenje i prilagođavanje zakonodavnog okvira koji reguliše sigurnost prometa vozila u prometu putnika i roba,Usklađivanje federalnih redova vožnje,Vođenje i ažuriranje Registra redova vožnje federalnih autobusnih linija

Kontinuirano Sektor za cestovni promet i


Ne

Ostalo

Proračun

26,475

PJI 1.5.3.

Donošenje prvostupanjskih i drugostupanjskih rješenja, rješavanje upravnih sporova protiv FMPIK,mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka iz oblasti cestovnog prometa


sigurnost cestovnog prometa Ne

Ostalo Proračun

52,950

PJI Operativni cilj 1.6.: Unaprijediti tehnički pregled vozila

Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate

Izrađene baze podataka i izvješća o stanicama tehničkih pregleda, izdate suglasnosti za rad, izdate suglasnosti radionicama za tahografe

Pevećana ispravnost vozila u prometa, čime se izravno pozitivno utječe na poboljšanu sigurnost u prometu

Redni broj





Proračun

26,475

PJI 1.6.1.

Vršiti upravni nadzor nad efektima programa rada stanica tehničkog pregleda,vođenje aktivnosti na izradi Programa rada stručne institucije iz člana 76. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH,Izvješća o radu stručne institucije iz člana 76. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH,



Ne Ostalo

Proračun

26,475

PJI 1.6.2.

Izrada baze podataka i izvješća o stanicama tehničkih pregleda, izdavanje suglasnosti za rad, izdavanje suglasnosti radionicama za tahografe Rad na normativima uređenja rada na stanicama tehničkog pregleda



Ne Ostalo

Proračun

52,950

PJI Operativni cilj 1.7.: Razvijati transportni sustav sukladno strateškim dokumentima BiH i FBiH u oblasti cestovnog prometa

Ostalo

118


Sudjelovanje u radnim skupinama za definiranje politika, zakona i drugih dokumenata u oblasti prometa i komunikacija

Podizanje razina usklađenosti domaćih propisa i zakona sa EU legislativom

Redni broj





Proračun

26,475

PJI 1.7.1.

Definiranje politika i strategije sigurnosti cestovnog prometa u BiH I FBiH,Sudjelovanje u izradi Strategije razvoja sektora prometa i komunikacija na državnom razini BiH 2011.-2021


sigurnost cestovnog prometa Ne

Ostalo Proračun

26,475

PJI

1.7.2.

Sudjelovanje u izradi Zakona o međunarodnom i međuentitetskom cestovnom prijevozu i podzakonskih propisa koji se donose na temelju ovog zakona, Sudjelovanje u izradi Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za evidentiranje u drumskom prijevozum, Sudjelovanje u izradi Zakona o osnovama sigurnosti prometa na cestama u Bosni i Hercegovini, Donijeti izmjene I dopune Pravilnika o načinu, kriterijima I postupku za određivanje daljinara I minimalnih vremena vožnje


sigurnost cestovnog prometa Da

Ostalo

Proračun

6,042,720

PJI Operativni cilj 1.8. Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom

Ostalo


Izrađena baza podataka o stanju zrakoplovne infrastructure u FBiH, pripremljeni planovi i programi razvoja, obnove, izgradnje i održavanja aerodroma i zrakoplovne infrastrukture

Stvoreni uvjeti za podizanje razina kvalitete I usluga u zračnom prijevozu putnika I roba, povećana sigurnost u zračnom prometa.

Redni broj





Proračun

21,360

PJI 1.8.1. Izrada baze podataka o stanju zrakoplovne infrastrukture u FBiH

Kontinuirano

Sektor za izgradnju, upravljenje i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika

Ne

Ostalo Proračun

6,021,360

PJI 1.8.2. Sudjelovanje u izradi planova i programa razvoja, obnove, izgradnje i održavanja aerodroma i zrakoplovne infrastrukture

Kontinuirano


Ne

Ostalo

Operativni cilj 1.9. Upravno rješavanje i priprema zakonskih akata Proračun

153,974

119

PJI Ostalo


Priprema izrade zakona, podzakonskih i općih akata u svim oblastima iz djelokruga Ministarstva i ulestvovanje u izradi podzakonskih akata iz nadležnosti Ministarstva; sudjelovanje , pripremanje i kontrola rješavanja po žalbama u drugostupanjskom postupku i radnim sporovima, sudjelovanje i pripremanje u odgovarima na tužbe protiv konačnih rješenja Ministarstva; izjašnjenja na sudske sporove Federalnom pravobraniteljstvu ; izrada i kontrola ugovora vezano za imovinsko-pravne poslove iz nadležnosti Ministarstva; pripremanje mišljenja,suglasnosti, informacija i odgovora na zastupnička pitanja, vođenje prvostupanjskog upravnog postupka iz radnopravnih odnosa uposlenika Ministarstva.

Izrada zakona i podzakonskih akata iz svih oblasti iz djelokruga Ministarstva, kontrola i priprema rješenja u prvom i drugom stupnju , odgovora na tužbe, suglasnosti, tumačenja, mišljenja ,odgovora na zastupnička pitanja, informacija,odluka,zaključaka i sl.

Redni broj





Proračun

54,991

PJI 1.9.1.

Sudjelovanje u pripremi zakonskih i podzakonskih akata u svim oblastima iz djelokruga Ministarstva (procjena utjecaja propisa ,primjena pravila i postupaka za izradu zakona i drugih propisa,sudjelovanje zainteresovane javnosti u postupku pripreme normativnih akata, usklađivanje sa potrebnim mišljenjima )

Kontinuirano Sektor pravnih i općih poslova Ne

Ostalo

Proračun

54,991

PJI 1.9.2.

Kontrola i sudjelovanje na pripremi prvostupanjskih i drugostupanjskih rješenja, odgovora na tužbe , priprema suglasnosti, mišljenja, odgovora na zastupnička pitanja,informacija,zaključaka


Ostalo Proračun

43,992

PJI 1.9.3 Vođenje prvostupanjskog upravnog postupka iz radnopravnih odnosa uposlenika Ministarstva

Kontinirano Sektor pravnih i općih poslova Ne

Ostalo DOB 11,152,804 PJI Strateški cilj 2.: Povećanje opsega i modernizacija svih vidova transporta uz

unapređenje njihove sigurnosti

1. Željezički, vodni I kombinovani promet – 180101 2. Planiranje, upravljanj projektima I koordinacija sredstava za razvoj – 180102 3. Administracija - 18106

Ostalo

Proračun

2.911,714

PJI Operativni cilj 2.1: Povećanje opsega i kvaliteta vodnog i željezničkog prometa u FBiH

Ostalo


120

Izraditi Ugovore o sufinanciranju putničkog i kombinovanog prometa za 2016 .godinu. Dostavljanje informaciju o sigurnosti želj. prometa Vladi FBiH sa prijedlogom Zaključaka.

Potpisan Ugovor o sufinanciranju povećan opseg prijevoza putnika na linijama koje se sufinanciraju, Zaključkom proisteklim iz informacije o sigurnosti težiti postizanju veće sigurnosti prometa.

Organiziranje ispita i izdavanje dozvola za upravljača (voditelja) čamca, jahte, brodice, rafting čamca, Izdavanje novi i obnova starih prometnih dozvola, izdavanje vinjeta, upis čamaca, skela i brodova u upisnike i registre

izdate dozvole za upravljača, izdate prometne dozvole za čamce,izdani upisni listovi za brodove, izdani listovi očevidnosti za skele I izdate vinjete. Činom izdavanja ovih dozvola I registrovanjem plovila povećana razina sigurnosti vodnog prometa

Redni broj





Proračun

2.828,357

PJI 2.1.1 Izraditi Ugovore o sufinanciranju putničkog i kombinovanog prometa za 2016 .godinu. Izraditi informaciju o sigurnosti želj. prometa

I kvartal 2016 Ugovori I

informacija za prethodnu

godinu


Da

Ostalo

Proračun

83,357

PJI 2.1.2

Organiziranje ispita i izdavanje dozvola za upravljača (voditelja) čamca, jahte, brodice, rafting čamca, Izdavanje novi i obnova starih prometnih dozvola, izdavanje vinjeta, upis čamaca, skela i brodova u upisnike i registre

Kontinuirano tijekom godine


Ne

Ostalo

Proračun

59,491

PJI Operativni cilj 2.2.: Unaprijeđivanje prometnog sustav a FBiH sukladno strateškim dokumentima BiH i FBiH

Ostalo


Prikupljanje podataka I ažuriranje stupnja pripremljenosti prioritetnih projekata, koordinacija izrade trogodišnjeg akcionog plana FMPiK, godišnjeg plana FMPiK, godišnjeg izvješća o radu FMPiK I ostalih dokumenata u oblasti strateškog planiranja

Prikupljeni podaci I izrađeni: trogodišnji akcioni plan FMPiK, godišnji plan FMPiK, godišnji izvješće o radu FMPiK I ostalih dokumenata u oblasti strateškog planiranja I dostavljeni FZZPR, izvršeno ažuriranje stanja pripremljenosti prioritetnih projekata za implementaciju

Redni broj





Proračun

29,746

PJI 2.2.1.

Sudjelovanje u izradi strateških dokumenata, politika razvoja, zakonskih i podzakonskih akata, izrađeni odgovori na zastpnička pitanja, Izrada i ažuriranje prezentacionih materijala i aplikacija prioritetnih projekata u svrhu apliciranja za sredstva u EU fondove i druge izvore,

Kontinuirano



Ne

Ostalo

Proračun

29,745

PJI Ostalo PJI

2.2.2.

Koordinacija procesta strateškog planiranja (Izrada planova rada (Trogodišnjeg, godišnjeg) FMPiK, izrada godišnjih I kvartalnih izvješća o radu FMPiK, i drugih dokumenata sukladno procesu strateškog planiranja

Kontinuirano



Da

Ostalo

121

Proračun

21,996

PJI Operativni cilj 2.3.: Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima EU

Ostalo


Analiza stupnja usklađenosti entitetskih propisa i usklađivanje propisa iz sektora prometa i komunikacija sa zakonodavstvom BIH i EU zakonodavstvom

Usklađivanje materijalnih propisa sa zakonodasvtvom BiH i EU zakonodavstvom, prema programu utvrđenom od strane DEI-a

Redni broj





Proračun

21,996

PJI 2.3.1 Sudjelovanje u izradi analize stupnja usklađenosti postojećih proisa iz sektora prometa i komunikacija sa EU zakonodavstvom i usklađivanje propisa

Kontinuirano Sektor pravnih i općih poslova

Ne

Ostalo Proračun

42,718

PJI Operativni cilj 2.4.: Monitoring i unaprjeđenje rada avioprijevoznika u FBiH sukladno strateškim dokumentima

Ostalo


Prikupljeni i distribuirani podaci iz područja rada zračnih prijevoznika, izrađeni prijedlozi prigodom sudjelovanja u izradi planova i programa razvoja i praćenje stanja avioprijevoznika u Federaciji BiH

Na temelju prikupljenih podataka omogućen uvid u rad zračnih prijevoznika čime se omogućava poduzimanje mjera u cilju podizanja razine sigurnosti I učinkovitosti u zračnom prometu

Redni broj





DOB 21,359 PJI 2.4.1.

Prikupljanje i distribucija podataka iz područja rada zračnih prijevoznika

Kontinuirano


Ne Ostalo

DOB 21,359 PJI 2.4.2.

Sudjelovanje u izradi planova i programa razvoja i praćenje stanja avioprijevoznika u Federaciji BiH

Kontinuirano


Ne Ostalo

DOB 841,285 PJI

Strateški cilj 3.: Poboljšanje poslovnog okruženja stvaranjem uvjeta za uvođenje i povećanje dostupnosti modernih poštanskih i komunikacijskih tehnologija i inovativnih usluga koje doprinose ekonomskom i socijalnom razvoju BiH

1. Elektronske komunikacije i pošte – 180103 Ostalo Proračun

102,231

PJI Operativni cilj 3.1: Razvoj informacionog društva

Ostalo

122


Uspostavljanje koordinaciju za razvoj informaciono -komunikacionih tehnologija (IKT), elektronske uprave i elektronskih servisa.

Poboljšana učinkovitost i transparentnost Institucija (uspostavljeni javni e -registri i elektronske uprave)

Redni broj





Proračun

17,410

PJI 3.1.1 Aktivnosti formiranja, poboljšanja i stalnog ažuriranja javnih e- registara na svim razinama vlasti

Kontinuirano 2016-2018

Sektor elektronskih komunikacija i pošta,

Generalno tajništvo Vlade FBiH i nadležna kantonalna

tijela

Da

Ostalo

Proračun

67,410

PJI 3.1.2

Aktivnosti na uspostavljanju koordinaciju za razvoj informaciono -komunikacionih tehnologija (IKT), elektronske uprave i elektronskih servisa.

2016 Sektor elektronskih komunikacija i pošta

Da

Ostalo

Proračun

17,411

PJI 3.1.3 Aktivnosti na jačavanju i informatičkom uvezivanju svih kantonalnih ureda i ispostava Poreske uprave FBiH u jedinstven sustav

Kontinuirano 2017 Sektor elektronskih

komunikacija i pošta, FMF, Kantonalno MF

Ne

Ostalo Proračun

11,607

PJI Operativni cilj 3.2.: Usuglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih usluga na razini BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredaba Europskih direktiva iz ove oblasti

Ostalo


Izmjene i dopune Zakona o poštama Bosne i Hercegovine Pripremljene izmjene I dopune Zakona o poštama Bosne i Hercegovine, što je preduvjet da se Zakon o poštanskom prometu Federacije BIH takođe prilagodi novim potrebama tržišta. Pojedina postojeća zakonska rješenja potrebno je prilagoditi savremenim i izmjenjenim uvjetima na tržištu poštanskih usluga.

Redni broj





Proračun

11,607

PJI 3.2.1.

Pokrenuti inicijativu kod Ministarstva transporta i komunikacija BiH o izmjenama važećeg Zakona o poštama BiH u dijelu gdje je to objektivno potrebno i moguće.

Kontinuirano Sektor elektronskih komunikacija i pošta

Ne

Ostalo Proračun

434,231

PJI Operativni cilj 3.3.: Unapređenje poslovanja Sektora u obavljanju normativnih, analitičkih i tekućih poslova

Ostalo

123


Pripremljene informacije, odluke, tumaćenja, mišljenja, suglasnosti, zastupnička pitanja i svi drugi akti iz resorne nadležnosti Ministarstva

Kvalitetno i u roku dostavljeni i prihvaćeni svi pripremljeni akti. Krajnji cilj bi bio efikasan i kvalitetan rad sektora.

Redni broj





Proračun

434,231

PJI 3.3.1

Aktivnosti na prikupljanju, analizi, obradi i kontroli podataka u cilju izrade i dostavljanja informacija, odluka, tumaćenja, mišljenja, suglasnosti, zastupničkih pitanja i obavljanja svih drugih poslova iz resorne nadležnosti

31.12.2016. Sektor elektronskih komunikacija i pošta

Ne

Ostalo

DOB 1.704,559 PJI

Strateški cilj 4.: Izvršiti dalje unapređenje organizacione strukture, ljudskih potencijala i internih procesa rada sukladno mjerama i aktivnostima iz Strategije reforme javne uprave u BiH.( Jačanje kapaciteta ministarstva) i Uspostaviti i održavati funkcionalan i koherentan sustav koordinacije i suradnje u sektoru prometa i komunikacija uzimajući u obzir sektorski pristup u procesu planiranja, izrade javnih politika, koordinacije potpore, praćenja, evaluacije, izvješćivanja i izrade Proračuna, Izrada zakonskih i podzakonskih akata i priprema i izrada Proračuna.

1. Administracija – 180106 2. Cestovna infrastruktura - 180105 Ostalo

Proračun

43,992

PJI Operativni cilj 4.1: Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje uposlenih za vršenje poslova u oblastima definiranim u Strategiji za RJU

Ostalo


Priprema analize i pripremanje i provedba Plana i programa obuke i stručnog osposobljavanja uposlenih

Donošenje Plana i programa obuke i stručnog osposobljavanja uposlenih

Redni broj





Proračun

21,996

PJI 4.1.1 Izrada analize potreba za obukom i priprema Plana i programa obuke stručnog osposobljavanja uposlenih

Svibanj 2016 Sektor pravnih i općih poslova Ne

Ostalo Proračun

21,996

PJI 4.1.2 Provedba Plana i programa obuke stručnog osposobljavanja uposlenih


Ostalo Proračun

105,349

PJI Operativni cilj 4.2: Planiranje i izrada Proračuna ministarstva

Ostalo

124


Izrađen prijedlog DOB-a i Proračuna,trogodišnjeg plana rada, godišnnjeg plana rada i izvješća o radu

Usvojen DOB-a i Proračun, usvojeni trogodišnji plan rada, godišnji plan rada i izvješće o radu

Izrađen plan FMF Dostavljen plan FMF

Redni broj





Proračun

52,675

PJI 4.2.1

Izrada prijedloga DOB-a i Proračuna za naredne 3 godine , izrada financijskih pokazatelja za Trogodišnji plan rada Ministarstva, izrada financijskih pokazatelja za Godišnji plan rada ministarstva i za Godišnje izvješće o radu

/veljača/ožujak /travanj/kolovoz/stude

ni/siječanj

Sektor financijsko-ekonomskih poslova

Da

Ostalo

Proračun

52,674

PJI 4.2.2 Izrada mjesečnih i kvartalnih planova za izvršenje Proračuna

Mjesečno, kvartalno, kontinuirano tijekom

godine


Ne

Ostalo Proračun

1.026,129

PJI Operativni cilj 4.3.: Proračunska potpora programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje Proračuna

Ostalo


Izrađeno izvješće Dostavljeno izvješće Unesene fakture u trezorski sustav, urađen obračun plate, izrađene fakture putničke pristojbe

Izvršeno plaćanje dobavljaču, isplaćena plaća uposlenicima,naplaćene tražbine od aviokompanija po temelju putničke pristojbe

Redni broj





Proračun

52,674

PJI 4.3.1. Izrada propisanih izvješća

Ožujak ;mjesečno, kvartalno,

kontinuirano tijekom godine


Ne

Ostalo Proračun

973,455

PJI Ostalo PJI

4.3.2. Izmirivanje obveza prema dobavljačim i uposlenicima , izrada faktura putničke pristojbe

Dnevno, mjesečno, kontinuirano tijekom

godine


Ne

Ostalo Proračun

607,053

PJI Operativni cilj 4.4.: Koordinirati rad sektora

Ostalo

125


Pripremljeni materijali za sjednice Vlade I izvršena koordinacija sektora u ministarstvu

Omogućen efikasan rad Vlade Federacije BiH, usvojeni dokumenti I propisi u nadležnosti ministarstva

Redni broj





Proračun

308,527

PJI 4.4.1. Koordinacija izvršenja programa Ministarstva

Kontinuirano Kabinet ministra

Ne

Ostalo Proračun

298,526

PJI Ostalo PJI

4.4.2. Priprema materijala za sjednice Vlade FBiH kontinuirano Kabinet ministra Ne

Ostalo Proračun

40,949

PJI Operativni cilj 4.5.: Izrada propisa

Ostalo


Izrađeni nacrti Zakona i podzakonskih akata izrađeni prijedlozi pravilnika, odluka, uredbi uputstava

Dostavljeni na dalju proceduru nacrti Zakona i podzakonskih akata

Redni broj





Proračun

40,949

PJI 4.5.1.

Izrada Zakona o ovlastima Saveza Auto-moto klubova Federacije BiH i izmjena Zakona o cestama Federacije BiH i eventualne izmjene i dopune podzakonskih akata

31.12.2016.g. Sektor cestovne infrastrukture Da

Ostalo Proračun

38,994

PJI Operativni cilj 4.6.: Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama

Ostalo


Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama

Provedeno testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


126

Proračun 38,994 PJI 4.6.1.

Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama

kontinuirano Jedinica interne revizije Ne Ostalo



Redni broj


Predlagatelj akta




Strateški cilj 4. Izrada Zakonskih i podzakonskih propisa A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Zakon o ovlastima Saveza Auto-moto klubova Federacije BiH

I / /2016 FMPiK Ne Nepostojanje pravne regulative u

ovom području

2. Izmjene Zakona o cestama Federacije BiH IV / 2016 FMPiK Ne Zbog novostvorenih uvjeta i

poboljšanja upravljanja cestama

127

FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE

A. Uvod

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike u svom Godišnjem planu rada za 2016. godinu ima definirane sljedeće strateške ciljeve:

Strateški cilj 1: Institucionalno jačanje Ministarstva sukladno strategiji reforme javne uprave,

Strateški cilj 2: Uspostavljanje učinkovitosti Sustava skrbi, rehabilitacije socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH sukladno EU legislativi,

Strateški cilj 3: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i učinkovitog Sustava tržišta rada usklađenog sa europskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima,

Strateški cilj 4: Uspostaviti efikasan, financijski stabilan i održiv sustav PIO FBiH,

Strateški cilj 5: Unaprijediti sustav socijalne skrbi i skrbi obitelji sa djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava koja osiguravaju skrb socijalno ugroženih kategorija,

Strateški cilj 6: Osigurati dosljednu primjenu procedura europskih integracija iz resora ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije projekata i

Strateški cilj 7: Osiguranje neovisnog i objektivnog mišljenja o adekvatnosti i učinkovitosti sustava interne kontrole, stanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika prezentiranjem odgovarajućih izvješća, preporuka i savjeta sa ciljem unaprjeđenja odvijanja poslovnog procesa

U okviru definiranih strateških ciljeva Ministarstva određeni su sljedeći prioriteti:

I Normativni dio:

- Zakon o izmjenama Zakona o osnovama socijalne skrbi, skrbi civilnih žrtava rata i skrbi obitelji sa djecom (U formi Nacrta na Domu naroda Parlamenta FBiH ).

- Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore za osobe sa invaliditetom (U formi Nacrta na Domu naroda Parlamenta FBiH).

- Zakon o jedinstvenom registru korisnika naknada na koji se ne uplaćuju doprinosi (U narednom razdoblju se očekuju aktivnosti na izradi Prijedloga i njegovog upućivanja u zakonsku proceduru).

- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama socijalne skrbi, skrbi civilnih žrtava rata i skrbi obitelji sa djecom.

(U formi Nacrta na Domu naroda Parlamenta FBiH ). - Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u upošljavanju i

socijalnoj sigurnosti neuposlenih osoba; - Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu; - Zakon o štrajku;

128

- Zakon o mirnom rješavanju radnih sporova; - Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o evidencijama u oblasti

upošljavanja; - Pravilnik o aktivnom traženju posla; - Pravilnik o evidencijama u oblasti rada; - Provedba Strategije reforme PIO u FBiH; - Izrada tekstova izmjena zakonskih propisa; - Izrada tekstova podzakonskih propisa; - Sudjelovanje u izradi zakona o dobrovoljnim mirovinskim fondovima (po potrebi); - Sudjelovanje u izradi zakona o povoljnijem umirovljenju (po potrebi); - Zakon o osnovama socijalne skrbi; - Zakona o skrbi obitelji sa djecom; - Zakon o hraniteljstvu; - Zakon o djelatnosti socijalnog rada; - Zakon o socijalnim uslugama; - Zakon o psihološkoj djelatnosti; - Zakon o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i malodobnika –

Sarajevo; - Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obveza osnivača

nad ustanovama socijalne skrbi u Federaciji BiH; - Pravilnik o kriterijima i standardima za osnivanje, rad i financiranje sigurnih kuća

u Federaciji BiH; - Pravilnik o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obveznog psiho-socijalnog

tretmana učinitelja nasilja u obitelji.

U realizaciji aktivnosti iz Strateškog cilja 2. - Uspostavljanje učinkovitosti Sustava skrbi, rehabilitacije socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH sukladno EU legislativi aktivnosti, procjenjuje se da će postojati određeni problemi kada navedeni zakoni budu u parlamentarnoj proceduri te eventualni problemi vezani za nepružanje potpore od strane kantona i Federalnog ministarstva za pitanja branitelja prigodom donošenja ovih zakona, a imajući u vidu podijeljenu nadležnost u oblasti socijalne politike između federalne i kantonalnih vlasti, kao i probleme vezane za osiguranje financijskih sredstava potrebnih za njihovu provedbu.

Procjenjuje se da će problemi i rizici u svezi sa realizacijom aktivnosti iz Strateškog cilja 3. - Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i učinkovitog Sustava tržišta rada usklađenog sa europskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima biti uglavnom prigodom usvajanja navedenih propisa iz oblasti rada i upošljavanja, obzirom da na postupak donošenja zakona i podzakonskih akata, koji su trenutno u parlamentarnoj proceduri ili će biti u parlamentarnoj proceduri, ne možemo utjecati.

U realizaciji aktivnosti iz Strateškog cilja 4. - Uspostaviti efikasan, financijski stabilan i održiv sustav PIO FBiH,procjenjuje se da će postojati određena potreba u smislu eventualne korekcije parametara i rješenja, koja su predviđena novim zakonima iz ove oblasti tj. Zakonom o mirovinskom i invalidskom osiguranju Zakonom o organizaciji zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju, a koja bi u praktičnoj primjeni mogla

129

stvarati određene probleme i to prvenstveno u dijelu koji se odnosi na obvezu i garantovanje federalnog Proračuna za isplatu mirovina, odnosno osiguranje financijskih sredstava potrebnih za njihovu provedbu. U dijelu koji nije u nadležnosti ovog ministarstva koji se odnosi na umirovljenje posebnih kategorija (braniteljska populacija), nužno je uključivanje u dijelu koji se odnosi na PIO kako bi se sprijećili određeni propusti i minimizirali problemi u primjeni.

U realizaciji aktivnosti iz Strateškog cilja 5. - Unaprijediti sustav socijalne skrbi i skrbi obitelji sa djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava koja osiguravaju skrb socijalno ugroženih kategorija, moguće je naići na probleme vezane za nepružanje potpore od strane kantona prigodom donošenja ovih zakona, a imajući u vidu podijeljenu nadležnost u oblasti socijalne politike između federalne i kantonalnih vlasti, kao i probleme vezane za osiguranje financijskih sredstava potrebnih za njihovu provedbu.

II Ostalo:

- Kod provedbe strateških i drugih dokumenata iz oblasti socijalne skrbi, prioritet je priprema revidirane Strategije za Izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom 2016.-2020.

- U dijelu koji se odnosi na aktivnosti praćenja primjene vazećih zakona prioritet je pribavljanje podataka I izrada adekvatnih procjena od FZPIO o broju korisnika i potrebnim sredstvima za primjenu propisa, izrada proračunskih zahtjeva za ove namjene, praćenje utroška, kontrola i podnošenje izvješća o utrošku ovih, te adekvatno planiranje transfera.

- Donošenje Prijedloga odluke o sufinanciranju najnižih mirovina u Federaciji BiH. - U cilju donošenja adekvatnih politika prioritet je Izrada izvješća i informacija za

Vladu, Parlament i druge domaće i strane institucije, te sukladno tome priprema prijedloga rješenja i odluka za Vladu F BiH

- U cilju osiguravanja zakonitosti rada FZ PIO osnovni zadatak je davanje mišljenja i odgovora u svezi zakona i podzakonskih akata iz oblasti PIO, te davanje pojašnjenja i uputa FZ PIO, kao I davanje mišljenja na zakone i podzakonske akte za koje nije predlagatelj Sektor PIO a koji se odnose na ovu problematiku (povoljniji propisi)

- Kada je u pitanju dio koji se odnosi na međunarodne ugovore o socijalnom osiguranju prioritet je sudjelovanje u zaključivanje međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju između BiH i drugih država i pregovorima za izmjene i dopune zaključenih ugovora, Produženje detašmana po zahtjevu nadležnih organa drugih država ili po zahtjevu nadležnih organa u FBiH I davanje izuzeća od primjene pravnih propisa po zahtjevu nadležnih organa drugih država ugovornica ili po zahtjevu nadležnog organa u FBiH.

- U dijelu koji se odnosi na unapređenje funkcionisanja ustanova socijalne skrbi od značaja za Federacije BIH prioritet je provedba Strategije deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne skrbi u Federaciji BiH (2014.-2020.) sukladno Akcionom planu, rekonstrukcija ustanova za zbrinjavanje na razini Federacije

130

BiH, te provedba aktivnosti iz Plana razvoja službi “Stanovanje u zajednici uz potporu”.

- U dijelu koji se odnosi na provedbu strateških i drugih dokumenata koji se odnose na oblast socijalne skrbi i skrbi obitelji i djece prioriteti su implementacija Akcionog plana za provedbu Dokumenta politike skrbi djece bez roditeljskog staranja i obitelji pod rizikom od razdvajanja u Federaciji BiH 2006.-2016., Strategije za prevenciju i borbu protiv nasilja u obitelji Federacije BiH za razdoblje 2013.-2017. godina i Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federaciji BiH 2013.-2017.

131


DOB 2.537.634 PJI Strateški cilj 1.: Institucionalno jačanje Ministarstva sukladno strategiji reforme

javne uprave 510105 – Administracija

Ostalo Proračun

526.904

PJI Operativni cilj 1.1: Kadrovsko jačanje Ministarstva u cilju povećanja učinkovitosti

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Izrada unutarnjih akata ministarstva, te općih akata kojima se uređuje radno-pravni status savjetnika ministra, državnih službenika i namještenika

100% realizacije izrade unutarnjih akata kojima se uređuje radno-pravni status savjetnika ministra, državnih službenika i namještenika

Izrada rješenja i drugih pojedinačnih akata koja se odnose na prava, dužnosti i odgovornosti savjetnika ministra, državnih službenika i namještenika ministarstva iz radnog odnosa ili u svezi sa radnim odnosom, priprema podataka, odgovora i izjašnjenja na podneske kod zastupanja ministarstva u radnim sporovima pred sudom i odgovora na zastupnička pitanja, priprema prijedloga odluka, rješenja i zaključaka iz nadležnosti ministarstva koje donosi Vlada i ministar i drugi poslovi upravnog rješavanja

1.900

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

210.762

PJI 1.1.1.

Izraditi analizu potreba za novim upošljavanjem Ministarstva, izrada nove sistematizacije i realizacija upošljavanja sukladno novoj sistematizaciji radnih mjesta

III kvartal Odsjek za pravne, kadrovske i

opšte poslove Ne

Ostalo Proračun

158.072

PJI 1.1.2. Godišnje usklađivanje plana upošljavanja shodno novim poslovima i obukama sukladno identifikovanim potrebama i realizacija istog

I, II, III, IV kvartal Odsjek za pravne, kadrovske i

opšte poslove Ne

Ostalo Proračun

52.690

PJI 1.1.3.

Utvrđivanje učinkovitosti rada državnih službenika i namještenika - Prikupljanje obrazaca sa predloženim ocjenama i izrada rješenja o ocjeni državnih službenika i namještenika

I kvartal Odsjek za pravne, kadrovske i

opšte poslove Ne

Ostalo

Proračun

52.690

PJI 1.1.4. Izrada Plana korištenja godišnjih odmora za 2016.godinu i donošenje rješenja o istom

I kvartal Odsjek za pravne, kadrovske i

opšte poslove Ne

Ostalo

132

Proračun

52.690

PJI 1.1.5. Podizanje razine stručne osposobljenosti i usavršavanja državnih službenika - Upućivanje državnih službenika na stručno obrazovanje

I, II, III, IV kvartal Odsjek za pravne, kadrovske i

opšte poslove Ne

Ostalo Proračun

500.762

PJI Operativni cilj 1.2.: Implementacija Strateškog plana razvoja IT sustava ministarstva

Ostalo


Uspostavljeni informacioni sustavi definirani Strategijom razvoja informacionih sustava ministarstva

100%

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

296.457

PJI 1.2.1. Održavanje SOTAC baze za neratne invalide i civilne žtve rata

I, II, III, IV kvartal Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske i opšte

poslove Ne

Ostalo Proračun

153.229

PJI 1.2.2. Razvijanje informacionog Sustava za potporu radu sektorima u vidu internog uvezivanja svih sektora unutar ministarstva

I kvartal Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske i opšte

poslove Ne

Ostalo Proračun

51.076

PJI 1.2.3. Inoviranje postojeće računarske mreže sa ciljem smanjenja tekućih troškova korištenja

I, II, III, IV kvartal Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske i opšte

poslove Ne

Ostalo Proračun

140.508

PJI Operativni cilj 1.3: Jačanje materijalno-tehničkih kapaciteta Ministarstva

Ostalo


Urađena analiza trenutnog stanja materijalno tehničkih kapaciteta i analiza godišnjih potreba i sukladno istom izvršena dopuna kapaciteta ministarstva

100%

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

28.102 1.3.1. Izrada plana nabavke I i II kvartal Odsjek za ekonomsko – financijske i računovodstvene

poslove

Ne

PJI

133

Ostalo Proračun

112.406

PJI 1.3.2. Realizacija plana nabavke I, II, III i IV kvartal Odsjek za ekonomsko –

financijske i računovodstvene poslove

Ne

Ostalo Proračun

878.174

PJI Operativni cilj 1.4: Operativno funkcionisanje ministarstva

Ostalo


Uspostavljen sustav financijskog upravljanja i kontrole Sačinjena izjava o fiskalnoj odgovornosti Izrađeni financijski akti, fakture, interni akti i akti upućeni vanjskim institucijama 5.000

100%

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

131.726

PJI 1.4.1. Implementacija Sustava financijskog upravljanja i kontrole

I kvartal

Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske i opšte poslove i Jedinica za internu

reviziju

Ne

Ostalo Proračun

175.635

PJI 1.4.2. Izrada i izvršenje Proračuna I, II,III I IV kvartal Odsjek za ekonomsko –


Ne

Ostalo Proračun

87.817

PJI 1.4.3. Izrada i izvršenje programa rada I, II,III I IV kvartal Odsjek za ekonomsko –


Ne

Ostalo Proračun

131.726

PJI 1.4.4. Izrada i izvršenje programa utroška I, II,III I IV kvartal Odsjek za ekonomsko –


Ne

Ostalo Proračun

175.636

PJI 1.4.5. Izrada financijskih izvješća uključujući mjesečna, kvartalna, polugodišnja i godišnja izvješća

I, II,III I IV kvartal Odsjek za ekonomsko –


Ne

Ostalo Proračun

87.817

PJI 1.4.6. Pravna i kadrovska potpora funkcioniranju ministarstva

I, II,III I IV kvartal Odsjek za pravne, kadrovske i

opšte poslove Ne

Ostalo

1.4.7. Izvršenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju I, II,III I IV kvartal Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske i opšte

Ne Proračun

87.817

134

PJI poslove Ostalo Proračun

491.286

PJI Operativni cilj 1.5: Poboljšanje institucionalne komunikacije

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Ažurirana Web stranica ministarstva 100%

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

343.900

PJI 1.5.1. Ažuriranje web stranice Ministarstva I, II,III I IV kvartal Kabinet ministarstva Ne

Ostalo Proračun

147.386

PJI 1.5.2. Objava periodičnih informacija/biltena I, II,III I IV kvartal Glasnogovornik Ne

Ostalo DOB 160.429.188 PJI Strateški cilj 2.: Uspostavljanje učinkovitosti Sustava skrbi, rehabilitacije socijalne

inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH sukladno EU legislativi 510101 – Skrb osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata.

Ostalo Proračun

27.073.228

PJI Operativni cilj 2.1: Zaštita civilnih žrtava rata

Ostalo


Isplate u mjesečnim tranšama po zahtjevu kantona na temelju Zakona u iznosu od 70% sredstava iz Federalnog proračuna za novčane naknade civilnim žrtvama rata Ostvaren povrat nenamjenski utrošenih proračunskih sredstava

Redovne mjesečne isplate za CZR i održanje učinkovitog sustava skrbi i inkluzije civilnih žrtava rata (120 isplata)

Redni broj





Proračun

26.997.628

PJI 2.1.1 Implementacija zakonom propisanih obveza-novčane naknade civilnim žrtvama rata (udio Federacije BiH 70% a udio kantona 30%)

Od I do IV kvartala kontinuirano

Sektor za skrb osoba sa invaliditetom i skrb civilnih

žrtava rata Ne

Ostalo Proračun

75.600 2.1.2 Kontrola namjenskog utroška federalnog dijela isplaćenih sredstava

Od I do IV kvartala kontinuirano


žrtava rata

Ne

PJI

135

Ostalo Proračun

1.344.410

PJI Operativni cilj 2.2: Potpora organizacijama civilnih invalida

Ostalo


Poboljšanje položaja organizacija civilnih invalida Ostvareni povrati nenamjenski utrošenih proračunskih sredstava

Učvršćivanje položaja organizacija OSI u društvu

Redni broj





Proračun

1.209.969

PJI 2.2.1 Financijska potpora organizacijama osoba sa invaliditetom za podmirenje osnovnih troškova rada organizacije po Javnom pozivu

I kvartal Sektor za skrb osoba sa

invaliditetom i skrb civilnih žrtava rata

Ne

Ostalo Proračun

134.441

PJI 2.2.2 Kontrola i nadzor namjenskog utroška sredstava

II, III I IV kvartal Sektor za skrb osoba sa


Ne

Ostalo Proračun

131.341.732

PJI Operativni cilj 2.3: Zaštita osoba sa invaliditetom-neratni invalidi

Ostalo


Povoljniji položaj osoba sa invaliditetom i bolja uključenost u društvu

Redovna potpora za OSI iz Proračuna FBiH

Redni broj





Proračun

131.197.256

PJI 2.3.1 Isplata novčanih naknada osoba sa invaliditetom kao i kontrola namjenskog trošenja sredstava

I-IV kvartal kontinuirano Sektor za skrb osoba sa


Ne

Ostalo Proračun

87.999

PJI 2.3.2 Kontrola ispravnosti prvostupanjskih rješenja

I-IV kvartal kontinuirano


žrtava rata Ne

Ostalo Proračun

56.477

PJI 2.3.3

Sačinjavanje drugostupanjskih rješenja i sudjelovanje u pokrenutim sudskim postupcima kod nadležnih sudova na području FederacijeBiH



žrtava rata Ne

Ostalo

136

Proračun

324.409

PJI Operativni cilj 2.4: Uvođenje u pravo neratnih invalida

Ostalo


Broj osiguranih drugostupanjskih ocjenjivanja tjelesnog oštećenja na Institutu za medicinsko vještaćenje zdravstvenog stanja U sladu sa Zakonom.

5000 drugostenih ocjena.

Osposobljenost Centara za socijalni rad u postupku provedbe Zakona.

Redni broj





Proračun

107.055

PJI 2.4.1 Osiguranje drugostupanjskog ocjenjivanja tjelesnog oštećenja na Institutu za med. vještačenje


Institut za med. vještačenje Ne

Ostalo Proračun

217.354

PJI 2.4.2 Potpora aktivnostima centara za socijalni rad na poslovima provedbe Zakona

I-IV kvartal kontinuirano Centri za socijalni rad Ne

Ostalo Proračun

345.409

PJI Operativni cilj 2.5: Donošenje i provedba Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom 2016-2020

Ostalo


Pripremljen i od strane Vlade FBiH usvojen revidirani dokument Strategija za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom u Federaciji BiH 2016.-2020.

Aktivnost izvršena 100%

Implementirani ciljevi i aktivnosti kantonalnih akcionih planova usvojenih po Strategiji za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom u FBiH 2011.-2015

60%

Provođene javne kampanje, zagovaranja, emitirani prigodni medijski sadržaji, brošure

60%

Redni broj





Proračun

43.176

PJI 2.5.1

Priprema i donošenje revidiranog dokumenta Strategija za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom u Federaciji BiH 2016-2020. Godina

I kvartal

Federalno ministarstvo rada I soc. politike - Sektor za

skrb osoba sa invaliditetom i skrb civilnih žrtava rata

Da

Ostalo 2.5.2 Praćenje i evaulacija kantonalnih akcionih kontinuirano Nadležna federalna Ne

Proraču 259.057

137

n PJI

planova donesenih u cilju implementacije Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom u FBiH 2011-2015. godina.

ministarstva i kantonalne koalicije organizacija OSI

Ostalo

Proračun

43.176

PJI 2.5.3 Podizanje svijesti i znanja o pitanjima iz oblasti invalidnosti

I-IV kvartal kontinuirano Nadležna federalna

ministarstva Ne

Ostalo DOB 667.964

Strateški cilj 3.: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i učinkovitog Sustava tržišta rada usklađenog sa europskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima

510102 – Rad i upošljavanje Ostalo Proračun

110.000

PJI Operativni cilj 3.1: Usklađivanje pravnog okvira sa EU legislativom i međunarodnim dokumentima

Ostalo


Urađeni tekstovi zakona Usvojeni zakoni Donesena rješenja, urađena izvješća i mišljenja Primjena međunarodnih dokumenata i ratificiranje neratificiranih međunarodnih dokumenata

Redni broj





Proračun 20.000 PJI 3.1.1 Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu III kvartal Odsjek za rad Da Ostalo Proračun 18.000 PJI 3.1.2 Zakon o štrajku IV kvartal Odsjek za rad Da Ostalo Proračun 18.000 PJI 3.1.3 Zakon o mirnom rješavanju radnih sporova IV kvartal Odsjek za rad Da Ostalo Proračun 15.000 PJI 3.1.4 Pravilnik o evidencijama u oblasti rada III kvartal Odsjek za rad Ne Ostalo Proračun 12.000 PJI 3.1.5

Primjena Uredbe o privatnim agencijama za posredovanje u upošljavanju

I, II,III, IV kvartal Odsjek za upošljavanje Ne Ostalo Proračun 15.000 PJI 3.1.6

Izvješćivanje o primjeni prihvaćenih i neprihvaćenih međunarodnih dokumenata

I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Ne Ostalo Proračun 12.000 PJI 3.1.7

Izrada mišljenja o potrebi ratifikacije neratificiranih međunarodnih dokumenata

I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Ne Ostalo

138

Proračun 61.000 PJI Operativni cilj 3.2: Unapređenje materijalne i socijalne sigurnosti neuposlenih osoba i poboljšanje funkcije posredovanja u

upošljavanju Ostalo


Urađen tekst Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u upošljavanju i socijalnoj sigurnosti neuposlenih osoba i pravilnika

Usvojeni zakon i doneseni pravilnici

Urađeni pravilnici

Redni broj





Proračun

31.000

PJI 3.2.1 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u upošljavanju i socijalnoj sigurnosti neuposlenih osoba

II kvartal Odsjek za upošljavanje Da

Ostalo Proraču

n 15.000

PJI 3.2.2 Izrada Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o evidencijama iz oblasti upošljavanja

III i IV kvartal Odsjek za upošljavanje Ne

Ostalo Proraču

n 15.000

PJI 3.2.3 Izrada Pravilnika o aktivnom traženju posla III i IV kvartal Odsjek za upošljavanje Ne

Ostalo Proraču

n 170.000

PJI Operativni cilj 3.3: Provedba zakona, podzakonskih propisa i međunarodnih dokumenata iz oblasti rada i upošljavanja

Ostalo


Donesena rješenja, zaključeni sporazumi, izrađeni programi utroška, urađene informacije i analize

Redni broj





Proračun

15.000

PJI 3.3.1. Donošenje rješenja o obavljanju djelatnosti posredovanja u upošljavanju privatnih agencija

I, II,III, IV kvartal Odsjek za upošljavanje Ne

Ostalo Proračun

15.000

PJI 3.3.2. Donošenje drugostupanjskih rješenja u postupku izdavanja radnih dozvola strancima


Ostalo 3.3.3. Donošenje rješenja o ispunjavanju uvjeta za I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Ne

Proraču 15.000

139

n PJI

obavljanje periodičnih pregleda ispitivanja sredstava rada i opreme sukladno Zakonu o zaštiti na radu Ostalo

Proračun

15.000

PJI 3.3.4.

Donošenje rješenja za vršenje poslova procjene opasnosti od štetnih utjecaja za zdravlje odnosno radnu sposobnost radnika na radnim mjestima sa posebnim uvjetima rada

I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Ne

Ostalo Proračun

15.000

PJI 3.3.5. Donošenje drugostupanjskih rješenja po žalbama na rješenja Federalne inspekcije rada


Ostalo Proračun

15.000

PJI 3.3.6. Izrada programa utroška sredstava za trnsfere iz nadležnosti Sektora

III i IV kvartal SRIZ Ne

Ostalo Proračun

15.000

PJI 3.3.7. Sudjelovanje u zaključivanju međunarodnih sporazuma o socijalnom osiguranju i upošljavanju

I, II,III, IV kvartal SRIZ Ne

Ostalo Proračun

20.000

PJI 3.3.8. Sudjelovanje u provedbi Revidiranog akcionog plana za upošljavanje Roma


Ostalo Proračun

15.000

PJI 3.3.9. Praćenje implementacije projekata za upošljavanje


Ostalo Proračun

15.000

PJI 3.3.10. Praćenje rada Federalnog zavoda za zapošljavanje

I, II,III, IV kvartal Odsjek za upošljavanje Da

Ostalo Proračun

15.000

PJI 3.3.11. Izrada informacija, analiza, izvješća, prikupljanje i obrada statističkih podataka o uposlenim, neuposlenim i plaćama

I, II,III, IV kvartal SRIZ Da

Ostalo Proračun

32.964

PJI Operativni cilj 3.4: Provedba strateških i drugih dokumenata iz oblasti rada i upošljavanja

Ostalo


Realizirane aktivnosti u svezi sa provedbom Strategije Implementiranje strategije i drugih dokumenata iz oblasti rada i upošljavanja Redni broj



Vlada FBiH usvaja


140

(Da/Ne) Proračun

32.964

PJI 3.4.1. Provedba Strategije jačanja funkcije posredovanja u javnim službama za upošljavanje u FBiH

III i IV kvartal Odsjek za upošljavanje Ne

Ostalo Proračun

294.000

PJI Operativni cilj 3.5.: Razvijanje sustava kolektivnog pregovaranja i primjena Opšeg kolektivnog ugovora za teritoriju Federacije BiH

Ostalo


Realizirane aktivnosti u svezi sa primjenom Opšeg kolektivnog ugovora za teritoriju Federacije BiH i u svezi sa jačanjem socijalnog dijaloga i mirnog rješavanja radnih sporova

Razvijen sustav kolektivnog pregovaranja i primjena Opšeg kolektivnog ugovora za teritoriju Federacije BiH

Redni broj





Proračun

15.000

PJI 3.5.1. Praćenje primjene Opšeg kolektivnog ugovora za teritoriju Federacije BiH


Ostalo Proračun

15.000

PJI 3.5.2. Priprema analiza i informacija o kretanju indeksa potrošačkih cijena radi usklađivanja najniže neto i bruto satnice

I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Da

Ostalo Proračun

244.000

PJI 3.5.3. Pružanje stručne, pravne i administrativne potpore za rad Ekonomsko-socijalnog vijeća za teritoriju Federacije BiH


Ostalo Proračun

20.000

PJI 3.5.4. Pružanje stručne, pravne i administrativne potpore za rad Mirovnog vijeća za teritoriju Federacije BiH


Ostalo DOB 236.770.888 PJI Strateški cilj 4.: Uspostaviti efikasan, financijski stabilan i održiv sustav PIO FBiH

510104 -Mirovinsko i invalidsko osiguranje i međunarodna regulativa socijalnog osiguranja Ostalo

Proračun

140.000

PJI Operativni cilj 4.1: Izrada tekstova izmjena zakonskih propisa i izrada podzakonskih propisa

Ostalo


141

Izrada tekstova izmjena zakona i izrada tekstova podzakonskih propisa

Izrađeni tekstovi izmjena zakona i izrađeni tekstovi podzakonskih propisa

Redni broj





Proračun

80.000

PJI 4.1.1. Izrada tekstova izmjena zakonskih propisa i izrada tekstova podzakonskih propisa

kontinuirano 2016 Sektor PIO Ne

Ostalo Proračun

20.000

PJI 4.1.2. Konsultacije sa socijalnim partnerima i interesnim skupinacijama

kontinuirano 2016 Sektor PIO/FMRSP Ne

Ostalo Proračun

10.000

PJI 4.1.3. Pribavljanje obveznih mišljenja na tekst izmjena zakona i podzakonskih propisa


Ostalo Proračun

10.000

PJI 4.1.4. Razmatranje izmjena zakona na Ekonomsko-soc. Vijeću FBiH


Ostalo Proračun

10.000

PJI 4.1.5. Usvajanje na Vladi F BiH i upućivanje u parlamentarnu proceduru

kontinuirano 2016 Sektor PIO/FMRSP/Vlada

FBIH Da

Ostalo Proračun

10.000

PJI 4.1.6. Praćenje procedure usvajanja izmjena zakona na Parlamentu i poduzimanje aktivnosti po potrebi


Ostalo Proračun

236.505.126

PJI Operativni cilj 4.2: Osiguravanje sredstava za mirovine koje se financiraju iz Proračuna FBiH

Ostalo


Osiguranje sredstava za redovne isplate PIO/MIO Osigurana sredstva

Redni broj





Proračun

6.431 4.2.1. Pribavljanje procjena od FZPIO o broju korisnika i potrebnim sredstvima za ovu namjenu


PJI

142

Ostalo Proračun

2.000

PJI 4.2.2. Izrada proračunskih zahtjeva za ove namjene kontinuirano 2016 Sektor PIO/FMRSP Ne

Ostalo Proračun

2.000

PJI 4.2.3. Praćenje odobravanja neophodnih sredstava kontinuirano 2016 Sektor PIO/FMRSP Ne

Ostalo Proračun

4.000

PJI 4.2.4. Praćenje utroška, kontrola i podnošenje izvješća o utrošku ovih sredstava nakon dobivanja informacija od FZPIO


Ostalo Proračun

109.221.716

PJI 4.2.5. Transfer za pokriće dijela mirovine po temelju priznatog posebnog staža iz člana 94. Zakona o PIO/MIO


Ostalo Proračun

4.469.070

PJI 4.2.6. Transfer za preuzete obav. za korisnike mirovina pripadnika bivše JNA po temelju čl. 139. Zakona o PIO/MIO


Ostalo Proračun

23.345.533

PJI 4.2.7. Transfer po temelju prava demobiliziranih branitelja I članova njihovih obitelji


Ostalo Proračun

13.791.013

PJI 4.2.8. Transfer po temelju prava branitelja I članova njihovih obitelji


Ostalo Proračun

6.613.048

PJI 4.2.9. Transfer za PIO/MIO-minimalne mirovine kontinuirano 2016 Sektor PIO/FMRSP Ne

Ostalo Proračun

18.097.987

PJI 4.2.10. Sredstva na ime verifi. duga prema FZ PIO/MIO


Ostalo Proračun

1.456.264

PJI 4.2.11. Zakon o službi u vojsci Federacije BIH kontinuirano 2016 Sektor PIO/FMRSP Ne

Ostalo Proračun

59.496.064 4.2.12. Zakon o prijevremenom povoljnijem umirovljenju branitelja domovinskog rata


PJI

143

Ostalo Proračun

60.000

PJI Operativni cilj 4.3.: Praćenje stanja u oblasti PIO i predlaganje mjera

Ostalo


Izrada izvješća, informacija, mišljenja, odluka i odgovora Informiranje Vlade, Parlamenta i drugih domaćih i stranih institucija Osigurana pravilna primjena propisa iz oblasti PIO

Redni broj

Očekivane aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)




Proračun

15.000

PJI 4.3.1. Izrada izvješća i informacija za Vladu, Parlament i druge domaće i strane institucije

kontinuirano 2016

Sektor PIO

Da

Ostalo Proračun

15.000

PJI 4.3.2. Davanje mišljenja na zakone i podzakonske akte za koje nije predlagatelj Sektor PIO


Ostalo Proračun

10.000

PJI 4.3.3. Priprema prijedloga rješenja i odluka za Vladu F BiH

kontinuirano 2016 Sektor PIO Da

Ostalo Proračun

10.000

PJI 4.3.4. Davanje mišljenja i odgovora u svezi zakona i podzakonskih akata iz oblasti PIO


Ostalo Proračun

10.000

PJI 4.3.5. Odgovori na zastupnička/izaslanička pitanja kontinuirano 2016 Sektor PIO Ne

Ostalo Proračun

5.762

PJI Operativni cilj 4.4: Provedba odluke Vlade FBiH o subvencioniranju el.energije u dijelu koji se odnosi na PIO

Ostalo


Provjera DVD-a sa listom korisnika PIO po kantonima Kontrolisane, odobrene i realizirane subvencije

Redni broj





144

Proračun

5.762

PJI 4.4.1 Provjera DVD-a sa listom korisnika PIO po kantonima kojima je izvršeno subvencioniranje troškova el.energije


Ostalo Proračun

50.000

PJI Operativni cilj 4.5: Međunarodni ugovori o socijalnom osiguranju

Ostalo


Realizirane planirane aktivnosti Provedba međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju i sudjelovanje u njihovom zaključivanju

Ispoštovani planirani rokovi Provedeni međunarodni ugovori o socijalnom osiguranju i sudjelovano u njihovom zaključivanju

Redni broj





Proračun

20.000

PJI 4.5.1

Sudjelovanje u pregovorima za zaključivanje međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju između BiH i drugih država i pregovorima za izmjene i dopune zaključenih ugovora


Ostalo Proračun

10.000

PJI 4.5.2 Produženje detašmana po zahtjevu nadležnih organa drugih država ili po zahtjevu nadležnih organa u FBiH


Ostalo Proračun

10.000

PJI 4.5.3

Dogovori nadležnih organa o izuzeću od primjene pravnih propisa po zahtjevu nadležnih organa drugih država ugovornica ili po zahtjevu nadležnog organa u FBiH


Ostalo Proračun

10.000

PJI 4.5.4

Davanje odgovora i mišljenja u svezi primjene ugovora o socijalnom osiguranju i o potrebi zaključivanja međunarodnih ugovor o socijalnom osiguranju u sklopu aktivnosti Ministarstva vanjskih poslova BiH - političke konsultacije


Ostalo

Proračun

10.000

PJI Operativni cilj 4.6: Poslovi vezani za Europske integracije

Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate: Očekivani godišnji rezultat

Implementacija aktivnosti Implementirane planirane aktivnosti

Redni broj





145

Proračun

10.000

PJI 4.6.1 Izrada izvješća, informacija i mišljenja na traženje institucija BiH ili od drugih tijela na razini EU


Ostalo DOB 6.482.878 PJI

Strateški cilj 5.: Unaprijediti sustav socijalne skrbi i skrbi obitelji sa djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava koja osiguravaju skrb socijalno ugroženih kategorija

510103 – Socijalna skrb i skrb obitelji i djece Ostalo Proračun

68.500

PJI Operativni cilj 5.1: Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne skrbi

Ostalo


Urađeni zakoni Usvojeni zakoni

Redni broj





Proračun

13.700

PJI 5.1.1 Izrada Zakona o osnovama socijalne skrbi IV kvartal Sektor socijalna skrb i skrb

obitelji i djece Da

Ostalo Proračun

13.700

PJI 5.1.2 Izrada Zakona o hraniteljstvu IV kvartal Sektor socijalna skrb i skrb

obitelji i djece Da

Ostalo Proračun

13.700

PJI 5.1.3 Izrada Zakona o djelatnosti socijalnog rada IV kvartal Sektor socijalna skrb i skrb

obitelji i djece Da

Ostalo Proračun

13.700

PJI 5.1.4 Izrada Zakona o socijalnim uslugama

IV kvartal Sektor socijalna skrb i skrb

obitelji i djece Da

Ostalo Proračun

13.700

PJI 5.1.5. Izrada Zakona o psihološkoj djelatnosti IV kvartal Sektor socijalna skrb i skrb

obitelji i djece Da

Ostalo Proračun

2.768.226

PJI Operativni cilj 5.2: Unapređenje funkcionisanja ustanova socijalne skrbi od značaja za Federacije BIH

Ostalo


Urađeni zakoni i Plan posjeta ustanovama, provedba Unaprijeđeno funkcionisanje ustanova socijalne skrbi od značaja za Federaciju BiH

146

Strategije i aktivnosti iz plana razvoja službi “Stanovanje u zajednici uz potporu”

Redni broj





Proračun

13.700

PJI 5.2.1

Izrada Zakona o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i malodobnika - Sarajevo


obitelji i djece Da

Ostalo Proračun

13.700

PJI 5.2.2 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obveza osnivača nad ustanovama socijalne skrbi u Federaciji BiH


obitelji i djece Da

Ostalo Proračun

10.275

PJI 5.2.3 Izrada Akcionog plana deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne skrbi u Federaciji BiH (2014-2020)

II kvartal Sektor socijalna skrb i skrb

obitelji i djece Da

Ostalo Proračun

146.301

PJI 5.2.4

Provedba Strategije deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne skrbi u Federaciji BiH (2014-2020) sukladno Akcionom planu

III, IV kvartal Sektor socijalna skrb i skrb

obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

2,513.700

PJI 5.2.5 Program unapređenja ustanova za zbrinjavanje na razini Federacije BiH

I, II, III, IV kvartal Sektor socijalna skrb i skrb

obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

63.700

PJI 5.2.6 Izrada Plana razvoja službi “Stanovanje u zajednici uz potporu”


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

6.850

PJI

5.2.7

Izrada Plana posjeta ustanovama socijalne skrbi u Federaciji BiH

I kvartal Sektor socijalna skrb i skrb

obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

212.553

PJI Operativni cilj 5.3: Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz oblasti skrbi obitelji i djece

Ostalo


Urađen zakon i pravilnici, provedene aktivnosti vezane za obilježavanje “Dječije nedjelje” i implementacija zakona

Izjednačavanje prava iz oblasti skrbi obitelji i djece u Federaciji BiH

Redni broj





147

Proračun

146.303

PJI 5.3.1 Izrada Zakona o skrbi obitelji sa djecom IV kvartal Sektor socijalna skrb i skrb

obitelji i djece Da

Ostalo Proračun

6.850

PJI 5.3.2 Izrada Prijedloga odluke o izdvajanju financijskih sredstava za obilježavanje "Dječije nedjelje" za područje Federacije BiH


obitelji i djece Da

Ostalo Proračun

45.700

PJI 5.3.3 Izrada Prijedloga Programa obilježavanja "Dječije nedjelje" za područje Federacije BiH

III kvartal Sektor socijalna skrb i skrb

obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

6.850

PJI 5.3.4 Monitoring i evaluacija efekata obilježavanja dječije nedelje


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

6.850

PJI 5.3.5

Saopćenje o prosječnim potrebama osobe koja zahtjeva izdržavanje

I kvartal Sektor socijalna skrb i skrb

obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

362.900

PJI Operativni cilj 5.4: Provedba zakona, međunarodnih dokumenata i odluka iz oblasti socijalne skrbi, skrbi obitelji sa djecom,obiteljsko-pravna skrb

Ostalo


Urađena rješenja, programi, informacije analize, izvješća i sl.

Donesena rješenja, urađeni programi, informacije analize, izvješća i sl.

Redni broj





Proračun

275.700

PJI 5.4.1 Implementacija Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

13.700

PJI 5.4.2 Izrada Pravilnika o kriterijima i standardima za osnivanje, rad i financiranje sigurnih kuća u Federaciji BiH


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

13.700

PJI 5.4.3 Izrada Pravilnika o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obveznog psiho-socijalnog tretmana učinitelja nasilja u obitelji


obitelji i djece Ne

Ostalo 5.4.4 Izrada informacija, analiza, izvješća, prikupljane I, II, III, IV kvartal Sektor socijalna skrb i skrb Ne

Proraču 6.850

148

n PJI i obrada podataka obitelji i djece Ostalo Proračun

6.850

PJI 5.4.5 Davanje mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

6.850

PJI 5.4.6 Rješavanje u drugostupanjskom upravnom postupku


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

5.000

PJI 5.4.7 Sudjelovanje na seminarima, okruglim stolovima i sl.


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

6.850

PJI 5.4.8 Postupanje po zahtjevima za ostvarivanje alimentacije u inozemstvu i zahtjevima za ostvarivanje dječijeg dodatka u inozemstvu


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

6.850

PJI 5.4.9 Izrada Prijedloga okvirnog Proračuna i godišnjeg Proračuna


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

6.850

PJI 5.4.10 Izrada Prijedloga utroška sredstava utvrđenih u Proračunu za tekuću godinu


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

6.850

PJI 5.4.11 Monitoring i evaluacija utroška sredstava utvrđenih u Proračunu za tekuću godinu


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

6.850

PJI 5.4.12 Sudjelovanje u izradi strateških i drugih dokumenata čiji nositelj izrade nije ministarstvo


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

3.070.699

PJI Operativni cilj 5.5.: Provedba strateških i drugih dokumenata koji se odnose na oblast socijalne skrbi i skrbi obitelji i djece

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Implementacija strategija i akcionih planova Implementirane aktivnosti predviđene startegijama i akcionim planovima

Redni broj





149

Proračun

6.850

PJI 5.5.1 Analiza strateških i drugih dokumenta koji se odnose na oblast socijalne skrbi i skrbi obitelji i djece


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

86.700

PJI 5.5.2

Implementacija Akcionog plana za provedbu Dokumenta politike skrbi djece bez roditeljskog staranja i obitelji pod rizikom od razdvajanja u Federaciji BiH 2006-2016 za razdoblje 2013-2016 godina


obitelji i djece Ne

Ostalo

Proračun

10.275

PJI 5.5.3 Implementacija Strategije za prevenciju i borbu protiv nasilja u obitelji Federacije BiH za razdoblje 2013-2017 godina


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

10.275

PJI 5.5.4 Implementacija Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federaciji BiH 2013-2017


obitelji i djece Ne

Ostalo Proračun

2.956.599

PJI 5.5.5 Praćenje projekcije subvencija električne energije


obitelji i djece Ne

Ostalo DOB 142.473 PJI

Strateški cilj 6.: Osigurati dosljednu primjenu procedura europskih integracija iz resora ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije projekata

510105 – Administracija Ostalo Proračun

42.741

PJI Operativni cilj 6.1: Europske integracije

Ostalo


Redni broj





Proračun

14.247

PJI 6.1.1. Izrada izvješća o realizaciji obveza u svezi sa zahtjevima procesa EI

Kontinuirano

Služba za Europske integracije, strateško

planiranje i koordinaciju projekata

-

Ostalo Proračun

21.371

PJI 6.1.2. Izrada analiza i studija Kontinuirano



-

Ostalo

6.1.3. Suradnja sa institucijama na svim razinama Kontinuirano Služba za Europske integracije, strateško

- Proračun

7.123

150

PJI planiranje i koordinaciju projekata Ostalo

Proračun

49.866

PJI Operativni cilj 6.2: Strateško planiranje

Ostalo


Redni broj





Proračun

14.247

PJI 6.2.1. Identificiranje i prezentiranje ključnih strateških prioriteta

Kontinuirano



-

Ostalo Proračun

21.372

PJI 6.2.2. Izrada Strateškog plana sa programima i projektima

Kontinuirano



-

Ostalo Proračun

14.247

PJI 6.2.3. Izrada Godišnjeg programa rada Kontinuirano



-

Ostalo Proračun

49.866

PJI Operativni cilj 6.3: Koordinacija projekata

Ostalo


Redni broj





Proračun

14.247

PJI 6.3.1. Pokretanje inicijativa vezanih za projekte Kontinuirano



-

Ostalo Proračun

28.495

PJI 6.3.2. Pripremanje i praćenje projekata Kontinuirano



-

Ostalo

151

Proračun

7.124

PJI 6.3.3. Izvješćivanje Vlade FBiH o implementaciji razvojnih projekata

Kontinuirano

PIU SESER / Služba za Europske integracije, strateško planiranje i koordinaciju projekata

Da


Strateški cilj 7.: Osiguranje neovisnog i objektivnog mišljenjao adekvatnosti i učinkovitosti sustava interne kontrole, stanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika prezentiranjem odgovarajučih izvješća, preporuka i savjeta sa ciljem unaprjeđenja odvijanja poslovnog procesa

510105 – Administracija Ostalo

Proračun

19.897

PJI Operativni cilj 7.1: Planiranje interne revizije

Ostalo


Usvojen strateški plan Realizirane aktivnosti iz strateškog plana Usvojen godišnji plan Realizirane aktivnosti iz godišnjeg plana Definirani pojedinačni planovi za svaku reviziju iz godišnjeg plana

Provedene revizije i unaprijeđen poslovni procesi

Usvojen plan edukacija Ispoštovana kvota obvezne kontinuirane edukacije Sačinjeno izvješće o radu Informirana CHJ o rezultatima rada

Redni broj





Proračun

6.632

PJI 7.1.1. Izrada strateškog plana za razdoblje od tri godine

I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne

Ostalo Proračun

3.316

PJI 7.1.2. Izrada Godišnjeg plana revizije I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne

Ostalo Proračun

5.969

PJI 7.1.3. Planiranje poojedinačnih revizija I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne

Ostalo Proračun

1.326

PJI 7.1.4. Izrada I realizacija plana edukacija I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne

Ostalo Proračun

2.654

PJI 7.1.5.

Izrada godišnjeg izvješća o izvršenim revizijama u prethodnoj godini


Ostalo Operativni cilj 7.2: Utvrđivanje i procjenjivanje poslovnih rizika

Proraču 15.255

152

n PJI Ostalo


Sačinjena lista rizika Izvršeno testiranje viskorizičnh procesa sukladno kadrovskim kapacitetima Jedinice za internu reviziju

Redni broj





Proračun

5.969

PJI 7.2.1. Utvrđivanje faktora rizika u smislu vjerovatnoće i značaja nastanka negativnih događaja


Ostalo Proračun

9.286

PJI 7.2.2. Definiranje poslovnih procesa I rangiranje rizika po temelju istih


Ostalo Proračun

31.172

PJI Operativni cilj 7.3: Provedba programa revizije

Ostalo


Definirane preporuke za unaprjeđenje poslovnih procesa koji su bili predmet revizije

Unaprjeđeni svi poslovni procesi obuhvaćeni godišnjim planom revizije

Redni broj





Proračun

1.326

PJI 7.3.1. Obavještavanjei rukovodioca revidirane organizacije o početku revizije, uz prezentaciju pisanog ovlasti

I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne

Ostalo Proračun

5.306

PJI 7.3.2. Prikupljanje podataka I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne

Ostalo Proračun

9.949

PJI 7.3.3. Testiranje, ispitivanje i ocjena podataka i informacija


Ostalo Proračun

5.305

PJI 7.3.4. Izvješćivanje o rezultatima i davanje preporuka u cilju poboljšanja poslovanja


Ostalo

153

Proračun

3.317

PJI 7.3.5. Praćenje realizacije preporuka interne revizije od uprave


Ostalo Proračun

2.653

PJI 7.3.6. Konsultantsk i savjetodavne usluge I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne

Ostalo Proračun

3.316

PJI 7.3.7. Revizije po nalogu rukovodioca I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne

Ostalo



Redni broj






Strateški cilj 2.: Uspostavljanje učinkovitosti Sustava skrbi, rehabilitacije socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u sukladno EU legislativi . B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1.

Zakon o izmjenama Zakona o osnovama soc. skrbi, skrbi civilnih žrtava rata i skrbi obitelji sa djecom. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama socijalne skrbi, skrbi civilnih žrtava rata i skrbi obitelji sa djecom .

Propisi u parlamentarnoj

proceduri (na Domu

naroda u formi Nacrta)

Vlada Federacije BiH Dostavljena izjava

usklađenosti

Reforma socijalnog sektora (razlozi za donošenje zakona detaljno

sadržani u obrazloženju sačinjenog teksta Zakona)

2. Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore za osobe sa invaliditetom

Propis u parlamentarnoj

proceduri (na Domu



usklađenosti Reforma socijalnog sektora

3. Zakon o jedinstvenom registru korisnika naknada na koji se ne uplaćuju doprinosi

Propis prošao zakonsku

proceduru. Očekuje se

njegovo dostavljanje


usklađenosti Reforma socijalnog sektora

154


Redni broj






obrađivaču propisa na

sačinjavanje tekstaPrijedloga

Strateški cilj 3.: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i učinkovitog Sustava tržišta rada usklađenog sa europskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu

III kvartal Vlada FBiH Da Usklađivanje sa Konvencijom broj 155 i preporukom broj 164 MOR-a.

3. Zakon o štrajku IV kvartal Vlada FBiH Da

Usklađivanje sa Konvencijama MOR-a i Međunarodnim paktom o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima iz 1966. godine.

4. Zakon o mirnom rješavanju radnih sporova IV kvartal Vlada FBiH Da Mirno rješavanje sporova treba da smanji broj radnih sporova pred sudovima koji, inače, traju vrlo dugo

5. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u upošljavanju i socijalnoj sigurnosti neuposlenih osoba

II kvartal Vlada FBiH Ne

Usklađivanje definicije neuposlene osobe sa standardima Međunarodne organizacije rada i utvrđivanje pravednije i učinkovitije naknade za neuposlene.

6. Izrada Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o evidencijama iz oblasti upošljavanja

III i IV kvartal FMRSP Ne Uvođenje više vrsta evidencija u oblasti upošljavanja

7. Izrada Pravilnika o aktivnom traženju posla III i IV kvartal FMRSP Ne Uvođenje evidencije o aktivnom traženju posla radi poboljšanja funkcije posredovanja u upošljavanju

8. Pravilnik o evidencijama u oblasti rada III kvartal FMRSP Ne Uvođenje evidencija u oblasti rada i radnih odnosa

Strateški cilj 5.: Unaprijediti sustav socijalne skrbi i skrbi obitelji sa djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava koja osiguravaju skrb socijalno ugroženih kategorija A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Izrada Pravilnika o kriterijima i standardima za osnivanje, rad i financiranje sigurnih kuća u Federaciji BiH

IV kvartal

FMRSP Ne

Implementacija Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji

2. Izrada Pravilnika o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obveznog psiho-socijalnog tretmana učinitelja nasilja u obitelji

II kvartal

FMRSP

Ne Implementacija Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji


1. Izrada Zakona o osnovama socijalne skrbi IV kvartal FMRSP Ne Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minim. socijalnih standarda iz

155


Redni broj






oblasti socijalne skrbi

2. Izrada Zakona o hraniteljstvu IV kvartal FMRSP Ne Postojeći zakonski okvir neadekvatno uređuje sustav hraniteljstva u FBiH

3. Izrada Zakona o djelatnosti socijalnog rada IV kvartal FMRSP Ne uređenje oblasti djelatnosti socijalnog rada

4. Izrada Zakona o socijalnim uslugama IV kvartal FMRSP Ne Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minim. socijalnih standarda iz oblasti socijalne skrbi

5. Izrada Zakona o skrbi obitelji sa djecom IV kvartal FMRSP Ne Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz oblasti skrbi obitelji i djece

156

FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

A. Uvod

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica (FMROI) osnovano je Zakonom o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave („Službene novine Federacije BiH“, broj 19/03).

Usvajanjem Revidirane strategije Bosne i Hercegovine za provedbu Aneksa VII Dejtonskog mirovnog sporazuma (od resornih državnih i entitetskih institucija i od struktura međunarodne zajednice u BiH) definirani su strateški ciljevi u pravcu realiziranja odredbi Anexa VII Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH (Sporazum o povratku izbjeglica i raseljenih osoba).

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica ima mandat da sukladno temeljnim dokumentima koji reguliraju oblast povratka doprinosi stvaranju političkog i pravnog okvira koji se odnosi na raseljene osobe, izbjeglice i povratnike i to: prikupljanje i obradu podataka o raseljenim osobama, izbjeglicama i povratnicima; stvaranje uvjeta za povratak raseljenih osoba, izbjeglica i povratnika u njihova prijeratna mjesta stanovanja, uključujući obnovu, rekonstrukciju i izgradnju stambenih objekata; praćenje, poticanje i pomaganje reintegracije povratnika u lokalnu zajednicu, upošljavanje i stvaranje uvjeta za održiv povratak, uključujući rekonstrukciju, obnovu i izgradnju infrastrukturnih i drugih objekata; planiranje, praćenje, pomaganje ili koordiniranje aktivnosti obnove, rekonstrukcije i održivog povratka sa vladinim i nevladinim sektorima; evidentiranje ili registriranje nevladinih organizacija i nadzor nad istim koje se bave pitanjima potpore raseljenim osobama i povratnicima, kao i druge poslove utvrđene zakonom.

Federalno ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica u tijeku 2016. godine radit će na provedbi sljedećih strateških ciljeva:

1. Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih obitelji;

2. Osiguranje uvjeta održivog povratka i ekonomskog jačanja povratnika i njihove reintegracije u BiH;

3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje povratnika u mjestima povratka.

Očekivani izvori financiranja za realizaciju navedenih programa su:

1. Ukupan Proračun Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica za 2016. godinu u iznosu od 26.051.197,00 KM.

2. Kredit OPEC-a u iznosu od 800.000, 00 KM. 3. Kreditna sredstva Razvojne banke Vijeća Europe u iznosu od 7.906.000,00 KM. 4. Kreditna sredstva Saudijskog fonda u iznosu 3.710.000,00 KM. 5. Donatorska sredstva iz Regionalnog stambenog programa (RSP) u iznosu od

8.333.000,00 KM.

157

6. Udruživanjem sredstava sa vladinim i nevladinim sektorom osigurat će se više sredstava za pojedine programe.

Strateški cilj 1. Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, za stvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih obitelji

Do sada je u Bosni i Hercegovini obnovljeno oko 350.000 stambenih jedinica (cca. 68%). Od ovog broja, oko 250.000 stambenih jedinica obnovljeno je na području Federacije Bosne i Hercegovine, 80.000 na području Republike Srpske, a u Brčko Distriktu oko 15.000 stambenih jedinica. Pored implementacija projekata i programa koji se financiraju iz sredstava Proračuna ovo Ministarstvo je implementator i projekata koji se financiraju iz kreditnih sredstava međunarodnih financijskih institucija i donatorskih sredstava prikupljenih na Donatorskoj konferenciji.

Sporazumima je predviđena da troškove implementacije snosi Bosna i Hercegovina, odnosno entiteska ministarstva kao implementatori projekata. Projekti Regionalni stambeni program, Saudijski Fond za razvoj i CEB-Projekta „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“ su uvršteni u Program javnih investicija Federalnog ministarstva financija.

Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i novčanih redstava za ugradnju

Dodjela građevinskog materijala vršiti će se korisnicima, čiji su objekti manjeg ili većeg stupnja oštećenja, po sistemu „samougradnje“. Korisnicima koji vlastitim sredstvima ne mogu ugraditi donirani građevinski materijal (socijalni slučajevi, invalidi, obitelji bez primanja, kronični bolesnici, neuposleni i slično) dodjeljivati će se novčana sredstva za ugradnju materijala.

Kroz ovaj program rješavati će se i pojedinačni - urgentni slučajevi na zahtjev i inicijativu zakonodavnih i izvršnih organa vlasti Bosne i Hercegovine, predstavnika nevladinog sektora, spontanih događaja zabilježenih u medijima, kao i opravdani pojedinačni zahtjevi upućeni ovom Ministarstvu. Planirano je da se u 2016.godini dodjeli potporu za cca 200 korisnika.

Rekonstrukcija individualnih stambenih objekata po sistemu „ključ u ruke“

Rekonstrukcijom individualnih stambenih objekata po sistemu „ključ u ruke“ planiraju se obnoviti objekti najugroženijim obiteljima, prije svega povratničkim i raseljenim obiteljima koji pripadaju jednoj od ranjivih kategorija, kao što su: ratni vojni invalidi, obitelji šehida i poginulih branitelja, samohrani roditelji, obitelji bez ikakvih primanja i lošeg zdravstvenog i materijalnog stanja i slično. Planirana je obnova 85 stambenih jedinica,od čega je potrebno za 17 stambenih jedinica osigurati sredstva u iznosu od cca 565.250,00KM u vidu kontribucije za realizaciju Regionalnog stambenog programa u BiH za I Talas Komponenta 2 Projekta.Navedena sredstva se smatraju obveznim od

158

strane domaćih institucija kao participacija u Projektu. Korisnici su definirani u 2015. godini.

Regionalni stambeni program (RSP)

Zajednički regionalni program trajnih rješenja za izbjeglice i raseljena lica (u daljem tekstu: Regionalni stambeni program) osmišljen je 2011. godine, u cilju iznalaženja trajnih stambenih rješenja za najugroženije izbjeglice. Navedeni Program je prvi put predstavljen na Međunarodnoj donatorskoj konferenciji održanoj u travnju 2012. godine u Sarajevu. Prikupljenim sredstvima upravlja Razvojna banka Vijeća Europe (CEB).

Predviđeni vremenski okvir za implementaciju procijenjen je na 5 godina od zaključivanja sporazuma. Cilj RSP-a je da obuhvati blizu 27.000 kućanstava, a procijenjeni troškovi Programa iznose oko 584 milijuna eura tijekom petogodišnjeg razdoblja. Program čine četiri državna stambena projekta u Bosni i Hercegovini, Srbiji, Hrvatskoj i Crnoj Gori, kroz nekoliko pod-projekata tijekom petogodišnjeg razdoblja. Na prostoru Federacije BiH, Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je implementator Programa za stambena rješenja (kuće, stanovi u zgradama, smještaj u gerijatrijskim centrima).

Planirano je da se u okviru Državnog stambenog programa za Bosnu i Hercegovinu pomogne 5.400 kućanstava (od čega 1.800 Hrvatske nacionalnosti, 1.800 Srpske nacionalnosti i 1.800 Bošnjačke nacionalnosti) ili 14.000 pojedinaca iz skupine najugroženijih izbjeglica, povratnika ili interno raseljenih lica. Procijenjeni troškovi programa iznose preko 101,00 milijun eura, od čega će 85% biti osigurano iz donatorskih sredstava (85,9 milijuna eura), a 15% iz nacionalnih izvora (15,2 milijuna eura).

Kreditna sredstva - OPEC

Bosna i Hercegovina je sa OPEC Fondom za međunarodni razvoj (OFID) zaključila sporazum o realizaciji kredita za Projekat obnove stambenog fonda. Vrijednost kredita iznosi 7.000.000,00 USD, od čega se na Federaciju BiH odnosi 3.237.500,00 USD, na Republiku Srpsku 3.237.500,00 USD i na Brčko Distrikt BiH 525.000,00 USD.

Kroz ovaj Projekat izvršit će se rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica cca 170 obitelji raseljenih u FBiH i 170 u RS. Ukupna vrijednost kreditnog zaduženja je 7.000.000,00$.

Izvršen je izbor korisnika u svim općinama/gradovima te završena primopredaja stambenih jedinica za 176 korisnika. Trenutno je ostalo na raspolaganju cca. 800.000,00 KM ušteđenih sredstava, te se čeka na dalje naputke za nastavak rada.

Kreditna sredstva iz Saudijskog Fonda (SF)

Sredstva iz kredita SF u iznosu od 15.000.000,00$ namjenjena su za asistenciju u rekonstrukciji i obnovi stambenih jedinica i manjim intervencijama na infrastrukturi.

Federalno ministarstvo za raseljene osobe i izbjeglice je implementator za područje Federacije BiH (cca. 6.500.000,00 USD za cca. 400 stambenih jedinica po sistemu „ključ u ruke“). Razdoblje implementacije je planiran u razdoblju 2014-2016 godine.

159

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica će u 2015. godini završiti rekonstrukciju 78 individualnih stambenih objekata i predani ključeve korisnicima u općinama: Višegrad, Rudo, Rogatica, Čajniče, Han Pijesak, Sokolac, Pale, Bugojno i Novi Travnik. Također je nastavljen odabir korisnika za 2. fazu i izvršen obilazak u općinama Foča u FBiH, Goražde, Šamac, Vukosavlje, Orašje, Stolac, Čapljina i Šamac Domaljevac.

Planirano je da u 2016. godini budu izabrani svi korisnici Projekta.

„Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“ – kreditna sredstva Razvojne banke Vijeća Europe (CEB).

Na području FBiH egzistiraju 93 kolektivna centra sa 1.959 obitelji ili 5.632 osoba. Pored kolektivnog vida smještaja, na području FBiH, 1.523 obitelji sa 4.285 članova su u statusu raseljenih i 664 obitelji koji nemaju status raseljenih osoba, a u stanju su socijalne potrebe i koristi alternativni smještaj, te i imaju jednak prioritet stambenog zbrinjavanja.

U suradnji sa UNHCR-om, Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH, resornim kantonalnim ministarstvima i općinama, Projekat je kandidovan od strane Vijeća ministara BiH prema Razvojnoj banci Vijeća Europe (CEB) za kreditno zaduženje i isti je odobren. Procijenjeno je da ukupni trošak projekta iznosi 104 milijuna eura, od čega se 60.000.000 eura traži od CEB-a u vidu zajma. Preostali troškovi projekta financirali bi se materijalnim sudjelovanjem BiH.

Vlada Federacije BiH je na 109.sjednici održanoj 09.04.2014.godine, donijela Zaključak na prijedlog Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica da se kreditno zadužuje kod Razvojne banke Vijeća Europe u iznosu od 40.423.203 eura. Vrijeme realizacije CEB projekta predviđeno je u naredne četiri godine (2015 - 2018.). Parlament Federacije BiH u mjesecu maju 2015.godine, je podržao supstidijarni Ugovor o zaduženju Federacije BiH. Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica na zahtjev Razvojne Banke Vijeća Europe-CEB-a, Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice i UNHCR-a identifikovalo je prioritetne kolektivne centre u Goraždu, Mostaru, Tuzli, Maglaju, Tešnju, Travniku, Grudama, Srebreniku, Konjicu za otpočinjanje realizacije prve faze ovog Projekta. U 2015. godini je otpočela realizacija prve faze Projekta. Trenutno se radi na ažuriranju lista potencijalnih korisnika smještaja i usuglašavanju neophodne projektne dokumentacije. U 2016. godini planirano je potpisivanje Sporazuma sa svim općinama iz Projekta CEB-II i po potrebi sa resornim kantonalnim ministarstvima. Također u 2016. godini vršit će se i izrada projektne dokumentacije i provedba postupka Javnih nabavki.

Svi ovi programi-projekti pripadaju skupini koja se realizira na cijelom prostoru BiH i imaju karakter zajedničkih projekata-programa, a realiziraju se po posebnim procedurama utvrđenim za svaki projekat-program.

Strateški cilj 2. Osigurati uvjete održivog povratka i ekonomskog jačanja povratnika i njihova reintegracija u BiH

160

Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH

Cilj ovog programa je prije svega obnova elektromreže, putne, vodovodne i kanalizacione infrastrukture, objekata vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog i kulturnog karaktera te ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu.

Rekonstrukcija, obnova i sanacija putne, vodovodne i elektromreže predstavljaju preduvjet za stvaranje elementarnih životnih potreba stanovništva. Pitka voda, kanalizacija i strujni priključak poboljšavaju životne uvjete povratnika i osiguravaju održivost povratka. Pored pojedinačnih infrastrukturnih priključaka, u planu je i obnova infrastrukture za cijela povratnička naselja.

Također, obnovom školskih i zdravstvenih ustanova te objekata za sportske i kulturne manifestacije stvaraju se predispozicije kvantitativnog povratka svih starosnih i socijalnih kategorija stanovništva. S obzirom na postojanje još uvijek velikog broja razorenih škola, domova zdravlja, društvenih domova i sl. na prostoru cijele Bosne i Hercegovine potrebna su dodatna sredstva kako bi se zadovoljio barem dio postojećih potreba. Uz pojedinačno participativno sudjelovanje lokalnih zajednica, sigurno će biti moguće ispuniti ovu prazninu i osigurati sretniju i ljepšu budućnost za povratnike.

Osim navedenog radit će se na razvoju projekata sanacija javne infrastrukture industrijskih područja, čime će se utjecati na osnovne uvjete za pokretanje industrijske proizvodnje, a time i ponovno gospodarsko oživljavanje i razvitak industrijskih zona.

Program potpore u upošljavanju i samoupošljavanju povratnika u privredi i poljoprivredi na području BiH

Nedostatak ekonomskih prigoda u oblastima povratka predstavlja glavnu prepreku održivom povratku. To je i razlogom da mnoga mlađa raseljena lica radije ostaju u mjestu raseljenja gdje imaju bolje ekonomske mogućnosti, u poređenju sa onima koje su im dostupne u zajednicama porijekla.

Stoga ovaj Program poticajno i ohrabrujuće treba da djeluje na povratnike-poduzetnike kako bi se financirale i sufinancirale zanatsko-trgovinske i uslužno-proizvodne djelatnosti.

Posebna pažnja u narednom razdoblju kroz ovaj Program treba biti usmjerena na poticaj mladim poduzetnicima – početnicima mlađe životne dobi.

Budući da je neuposlenost jedan od najaktualnijih problema u BiH a povratnička populacija pripada najugroženijim kategorijama neuposlenih, većina povratnika svoju šansu za upošljavanje vide u poljoprivrednoj proizvodnji kao najjednostavnijem načinu privređivanja. Dodjelom poljoprivredne mehanizacije, priključaka i ostale opreme (traktori, motokultivatori, kosačice, priključci, oprema za pčelarstvo i sl.), dodjelom plastenika i staklenika za plasteničku proizvodnju, poticajima za izgradnju i opremanje poljoprivrednih objekata (sušare, hladnjače, stajski objekti i sl.), dodjelom sadnica drvenastog i jagodičastog voća, te nabavkom krupne stoke i peradi, potpore će se povratnicima u rješavanju njihove egzistencije u mjestima povratka.

161

Potpora ove vrste ima za cilj i jačanje svih grana poljoprivrede i njene cjelokupne proizvodnje u mjestima povratka.

Putem financijskih poticaja, dodjelom opreme ili repromaterijala za poljoprivrednu, zanatsku, uslužnu ili proizvodnu djelatnost povratnicima će se kroz ovaj program potpore će se osigurati stalna i povremena radna mjesta za oko 1.000 povratnika u tijeku jedne godine. To će neizravno utjecati i na izvore prihoda za oko 3.000 - 4.000 članova uže obitelji.

Program razvoja održivosti povratka u RS

Program ima za cilj osigurati potporu obnovi i izgradnji putne, vodovodne i kanalizacione infrastrukture, objekata zdravstvene skrbi, vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog i kulturnog karaktera kao i ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu. Pored navedenog, predviđeno je sufinanciranje projekata koji su orijentirani na upošljavanje povratnika kroz poticaje investicijskim projektima gospodarskih subjekata u povratničkim sredinama, te okviru malog gospodarstva (porodični biznis i sl.), kao i u oblasti poljoprivrede sa akcentom na potporu poljoprivrednim gazdinstvima koja se bave uzgojem krupne stoke i peradi, odnosno primarnom proizvodnjom mesa i mlijeka, ali i potporom za sve ostale poljoprivredne djelatnosti.

Potpora za zajedničke međuentitetske i općinske projekte, te projekte sa nevladinim organizacijama

U cilju snažnije potpore međuentitetskom povezivanju lokalnih zajednica, kroz djelovanje nevladinih organizacija, udruga, obrazovnih i drugih institucija, u tijeku 2016.godine ovo Ministarstvo će podržati više zajedničkih projekata koji se tiču obnove i izgradnje putne infrastrukture u dijelovima između entiteta, potpore u obnovi i opremanju objekata obrazovnog, sportskog i kulturnog karaktera, te ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu, kao i potporu organiziranja raznih sportskih, kulturnih i drugih manifestacija.

Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu na području regije Srebrenica (kapitalni transfer)

U Proračunu Ministarstva za 2016. godinu predviđen je nastavak potpore regiji Srebrenica i kroz ovaj Program u visini od 1.500.000,00 KM. U odnosu na navedeni projekat, Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je od Vlade Federacije Bosne i Hercegovine odobren poseban program utroška sredstava.

Strateški cilj 3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje povratnika u mjestima povratka

162

Humanitarni, zdravstveni, psihosocijalni, informativni i edukativni projekti, stvaranje međusobnog povjerenja povratnika i domicilnog stanovništva, potpora reintegracije povratnika po temelju sporazuma o readmisiji (osiguranje prijevoza, pružanje različitih vidova humanitarne potpore i sl.), te projekti suradnje sa dijasporom, sudjelovanje u pripremi održavanja Regionalne donatorske konferencije (Bosna i Hercegovina, R Hrvatska, R Srbija, R Crna Gora).

Ovi projekti će se realizirati kroz: dodjelu humanitarne potpore povratnicima, dodjelu sredstva povratničkim obiteljima, ustanovama, organizacijama i udrugama građana, registrovanim za potporu povratku raseljenih osoba i izbjeglica, potporu organizaciji promocija i manifestacija u povratničkim sredinama, kao i potporu medijskim projektima povratnika i korisnicima kolektivnih centara u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Pružanje humanitarne potpore u vidu obiteljskih paketa sa prehrambenim i higijenskim sredstvima povratničkim obiteljima, kolektivnim centrima, pučkim kuhinjama i socijalno ugroženom stanovništvu će omogućiti prevazilaženje teške socijalne situacije u kojima se povratnici nalaze prigodom povratka na svoja prijeratna prebivališta i reintegracije u lokalnu zajednicu.

Kroz humanitarne, zdravstvene, psihosocijalne, informativne i edukativne projekte potpore daje se potpora raznim udrugama koji će kroz svoje redovne aktivnosti i realizaciju planiranih projekata, za koje im je pružena potpora ovog ministarstva u vidu novčane potpore, potpore povratnicima u reintegraciji, socijalizaciji u povratničkim i lokalnim zajednicama.

Dozvole radi korištenja carinskih olakšica daju se udrugama i fondacijama koje obavljaju humanitarnu djelatnost, a u smislu Zakona o carinskoj politici BiH i posebne odluke Vlade FBiH o davanju odobrenja radi korištenja carinskih olakšica.

Cilj Odluke iza koje je stala Vlada FBiH je da se stimulišu NVO putem carinske politike da pomognu uvoz roba humanitarnog porijekla radi lakše distribucije osobama u stanju socijalne potrebe kao i činjenice da donatori ne žele sudjelovati u snošenju carinskih i poreznih pristojbi.

Dozvole za obavljanje humanitarne djelatnosti ministarstvo izdaje na temelju Zakona o udrugama i fondacijama FBiH i postojećih važećih odredbi Zakona o humanitarnoj djelatnosti (Službene novine FBiH broj 35/98) kojima je preciziran način izdavanja dozvola za obavljanje humanitarne djelatnosti koje podrazumijevaju prethodno pribavljeno mišljenje nadležnog kantonalnog organa uprave kao i vršenje nadzora nad projektima odobrenim od strane ovoga ministarstva.

Socijalno-psihološka potpora povratnicima kroz koordiniranu suradnju od lokalne zajednice do federacije kroz suradnju sa centrima za socijalni rad općina, kantona te nadležnih ministarstva i suradnju sa nevladinim organizacijama. Ovo ministarstvo u narednom razdoblju planira kroz ovu koordinaciju pružiti povratnicima psiho-socijalnu potporu koja bi se sastojala u izravnom nematerijalnom pružanju potpore kao što su upućivanja na adekvatne institucije i mogućnosti ostvarenje prava koja im garantira Europska konvencija o ljudskim pravima i slobodama.

163

Predlaganje i izrada projekata prema standardima EU i mogućnosti apliciranja na sredstva iz IPA-fondova što podrazumijeva suradnju sa više fizičkih i pravnih subjekata od lokalne zajednice do države, međunarodnih organizacija i donatora.

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine ranijih godina izdvajala je sredstva za potporu obilježavanja godišnjica i ukopa nevinih žrtava u Srebrenici, Bratuncu, Višegradu, Vlasenici, Zvorniku, Prijedoru i Brčko Distriktu BiH. Očekuje se da će i u narednim godinama ova potpora Vlade ići putem ovog ministarstva te da će ministarstvo aktivno sudjelovati u organizaciji i logističkoj podršci u Srebrenici, Bratuncu, Višegradu kao i u logističkoj podršci u Vlasenici, Zvorniku, Prijedoru i Brčko Distriktu BiH.

Takođe, ministarstvo će aktivno sudjelovati i u izgradnji spomen obilježja na prostoru Bosne i Hercegovine, po zahtjevima vladinih i nevladinih organizacija, kao i udruga.

164


DOB 6.805 PJI 19.949

Strateški cilj 1.: Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih obitelji

DBK-5301 Ostalo 800 Proračun 2.815 PJI Operativni cilj 1.1: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i novčanih sredstava za ugradnju Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnjirezultat

Broj obnovljenih objekata i broj korisnika kojima su dodjeljena novčana sredstva za ugradnju

Isporučeno GM za cca.160 korisnika i dodjeljena sredstva za ugradnju za 30% korisnika

Redni broj





Proračun 40 PJI 1.1.1 Provesti proceduru odabira korisnika I-IV kvartal

Odsjek za stvaranje uvjeta za povratak raseljenih osoba,

povratnika, izbjeglica i readmisiju Da

Ostalo Proračun 120 PJI 1.1.2

Snimiti stupanj oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije građevinskog materijala

I-IV kvartal Odsjek za pripremu i realizaciju

programa sanacije i rekonstrukcije objekata

Da Ostalo Proračun 150 PJI 1.1.3 Provesti Javne nabavke za odabir dobavljača I-IV kvartal

Odsjek za pripremu i realizaciju programa sanacije i reko-nstrukcije

objekata i Povjerenstvo za JN Da

Ostalo Proračun 2.400 PJI 1.1.4

Realizacija potpisanih Ugovora sa dobavljačima i Odluka o dodjeli novčanih sredstava za ugradnju

I-IV kvartal Sektor 04 Da Ostalo Proračun 60 PJI 1.1.5.

Pratiti dinamiku, kontrolisati kvalitet i kvantitet isporučenog građevinskog materijala

I-IV kvartal Odsjek za dijasporu, prikuplja-nje i obradu podataka, organi-zaciju i

otpremu potpore Da


Izvršiti monitoring i internu evaulaciju za prethodnu godinu

srpanj 2016 Sektor 04 Da Ostalo Proračun 15. PJI 1.1.7. Izvješćivati o realizaciji programa prosinac 2016 Sektor 04 Da Ostalo Proračun 2.559 PJI Operativni cilj 1.2: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica po sistemu „ključ u ruke“ Ostalo


Broj obnovljenih objekata u odnosu na planirano Obnovljeno 85 stambenih jedinica

165

Redni broj


(po kvartalima) Nositelj




Proračun 30 PJI 1.2.1

Provesti proceduru odabira korisnika potpore i potpisati ugovore

kraj 2016 Odsjek za stvaranje uvjeta za

povratak raseljenih osoba, povratnika, izbjeglica i readmisiju

Da Ostalo Proračun 120 PJI 1.2.2.

Snimiti stupanj oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije građevinskog materijala

kraj 2016 Odsjek za pripremu i realizaciju

programa sanacije i rekonstrukcije objekata

Ostalo Proračun 100 PJI 1.2.3 Provesti Javne nabavke za odabir dobavljača kraj 2016

Odsjek za pripremu i realizaciju programa sanacije i rekonstrukcije

objekata i Povjerenstvo za JN Da


Realizacija potpisanih Ugovora sa izvođačima radova

kraj 2016 Sektor 04 Da Ostalo Proračun 40 PJI 1.2.5

Vršiti nadzor nad izvođenjem radova, tehnički prijem i primopredaja objekata

I-IV kvartal Nadzorni odbor FMROI Da Ostalo Proračun 25 PJI 1.2.6 Izvršiti internu evaulaciju programa kraj 2016 Sektor 04 Da Ostalo Proračun 9 PJI Ostalo

PJI 1.2.7 Izvješćivati o realizaciji programa prosinac 2016 Sektor 04 Da

Ostalo Proračun 65 PJI Operativni cilj 1.3: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH- kreditna sredstva OPEC-a Ostalo 800


Broj obnovljenih stambenih objekata Obnovljeno 26 stambenih jedinica

Redni broj







Provesti proceduru odabira korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Povjerenstvu za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju

kraj 2016 Sektor 04 Da Ostalo Proračun 30 PJI 1.3.2

Izvršiti Javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor

kraj 2016 Sektor 04 Da Ostalo Proračun 15 1.3.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta I-IV kvartal Sektor 04 Da PJI

166

Ostalo Proračun 12 PJI 1.3.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata kraj 2016 Sektor 04 Da Ostalo Proračun 2 PJI 1.3.5 Izvršiti internu evaluaciju programa kraj 2016 Sektor 04 Da Ostalo Proračun 1 PJI 1.3.6 Izvješćivati o realizaciji programa prosinac 2016 Sektor 04 Da Ostalo Proračun 765 PJI 8.333 Operativni cilj 1.4: Rekonstrukcija i obnova zgrada i stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - Regionalni program

(donatorska sredstva) Ostalo


Broj obnovljenih objekata Izgrađeno cca.117 stambenih objekata/ 17 iz sredstava FMROI Izrađeno 18 stanova socijalnog neprofitnog stanovanja u općini Ilidža

Proračun 35 PJI

1.4.1

Provesti proceduru odabranih korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Povjerenstvu za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju. Osigurati kontribuciju nedostajućih sredstava u iznosu od 565.250,00 KM za realizaciju BH-I.

I-IV kvartal Ministarstvo za ljudska prava i

izbjeglice, Fond za povratak, FMROIDa Ostalo

Proračun 55 PJI 8.333 1.4.2

Izvršiti Javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor

I-IV kvartal Regionalno tendersko Povjerenstvo

za javne nabavke Da

Ostalo Proračun 35 PJI 1.4.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta I-IV kvartal

Odsjek za dijasporu, prikupljanje i obradu, organizaciju i otpremu

potpore Da

Ostalo Proračun 45 PJI 1.4.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata I-IV kvartal

Povjerenstvo za tehnički pregled FMROI i općina

Da Ostalo Proračun 20 PJI 1.4.5 Izvršiti internu evaluaciju programa I-IV kvartal Sektor 04 Da Ostalo Proračun 10 PJI 1.4.6 Izvješćivati o realizaciji programa I-IV kvartal Sektor 04 Da Ostalo Proračun 565

PJI

1.4.7

Za 17 stambenih jedinica potrebno je osigurati sredstva iz Proračuna FBiH u iznosu od cca 565.250,00KM u vidu kontribucije za realizaciju Regionalnog stambenog programa u BIH za I Talas Komponenta 2 Projekta. Navedena sredstva se smatraju obveznim od strane domaćih institucija kao participacija u Projektu

I-IV kvartal Sektor 04 Da Ostalo

167

Proračun 150 PJI 7.906 Operativni cilj 1.5: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH- „Zatvaranje kolektivnih centara i

alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“ Ostalo


Broj izgrađenih objekata Izrada projektne dokumentacije za 5 stambenih zgrada

Redni broj







Provesti proceduru odabranih korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Povjerenstvu za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju

I-IV kvartal Povjerenstvo BiH, Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, Fond za

povratak, FMROI Da

Ostalo Proračun 55 PJI 7.906 1.5.2

Izvršiti Javne nabavke za projektovanje i reviziju projektne dokumentacije

- Izvršiti JN za izvođenje radova i vršenje nadzora nad izvođenjem radova


za javne nabavke Da

Ostalo

Proračun 45 PJI 1.5.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta I-IV kvartal

Odsjek za organizaciju i otpremu potpore

Da Ostalo Proračun 15 PJI 1.5.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata I-IV kvartal


Da Ostalo Proračun 4 PJI 1.5.5 Izvršiti internu evaluaciju programa I-IV kvartal Sektor 04 Da Ostalo Proračun 1 PJI 1.5.6 Izvješćivati o realizaciji programa I-IV kvartal Sektor 04 Da Ostalo Proračun 150 PJI 3.710 Operativni cilj 1.6: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - kreditna sredstva Saudijski fond za

razvoj Ostalo


Broj obnovljenih objekata Obnovljeno 174 stambenih jedinica

Redni broj







Provesti proceduru odabira korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Povjerenstvu za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju

I-IV kvartal Ministarstvo za ljudska prava i

izbjeglice, Fond za povratak, FMROIDa

Ostalo Proračun 55 PJI 3.710 1.6.2

Izvršiti javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor


za javne nabavke Da

Ostalo

168

Proračun 45 PJI

1.6.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta I-IV kvartal

Povjerenstvo za realizaciju i implementaciju Projekta

Da Ostalo Proračun 15 PJI 1.6.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata

I-IV kvartal


Da Ostalo Proračun 3 PJI 1.6.5 Izvršiti internu evaluaciju programa I-IV kvartal Sektor 04 Da Ostalo Proračun 2 PJI 1.76.6 Izvješćivati o realizaciji programa I-IV kvartal Sektor 04 Da Ostalo Proračun 232 PJI Operativni cilj 1.7: Zajednički projekat sa vladinim i nevladinim sektorom Ostalo


Broj odobrenih projekata u odnosu na planirano Odobreni cca. 3 Projekata

Redni broj






Proračun 5 PJI 1.7.1 Odobriti zajedničke projekte I-IV kvartal

Povjerenstvo FMROI za odabir projekata

Da Ostalo Proračun 205 PJI 1.7.2 Realizacija Ugovora / Sporazuma I-IV kvartal Sektor 03 i Sektor 04 Da Ostalo Proračun 15 PJI 1.7.3

Provesti proceduru odabira korisnika sa implementatorom odobrenog projekta

I-IV kvartal Sektor 03 i Sektor 04 Da Ostalo Proračun 5 PJI 1.7.4

Sudjelovati u radu Povjerenstva za izbor najpovoljnijeg izvođača radova, Povjerenstva za tehnički pregled i predaju objekta

I-IV kvartal Sektor 03 i Sektor 04 Da

Ostalo Proračun 2 PJI 1.7.5 Izvješće o realizaciji projekta I-IV kvartal Sektor 03 i Sektor 04 Da Ostalo Proračun 19 PJI Operativni cilj 1.8: Program potpore repatrijacije i povratka izbjeglica BiH iz inozemstva kroz suradnju sa dijasporom BiH Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)

Broj potencijalnih korisnika za povratak iz dijaspore kojima je pružena pravna potpora za obnovu stambene jedinice

Broj korisnika za pružanje pravne potpore cca 100

169

Broj korisnika kojima je pružena potpora u obnovi stambenih jedinica

Broj korisnika kojima je pružena potpora u obnovi stambenih jedinica cca. 50

Redni broj







Uspostaviti suradnju sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice radi prikupljanja i razmjene podataka

I-IV kvartal Sektor 04 Da Ostalo Proračun 10 PJI 1.8.2

Uspostaviti suradnju sa dijasporom radi prikupljanja i razmjene podataka i upoznati udruge dijaspore sa aktivnostima FMROI

I-IV kvartal Sektor 04 Da Ostalo Proračun 50 PJI Operativni cilj 1.9: Program potpore reintegraciji povratnika po temelju sporazuma o readmisiji Ostalo


Stvoreni kapaciteti Formiran koordinacioni tim za prihvat osoba po Sporazumu o readmisiji Izgradnja stambenih jedinica-Integrirani program potpore za reintegraciju povratnika po temelju sporazuma o readmisiji (Implementator CRS, glavni koordinator MLJPI)

Izgrađene stambene jedinice cca. 15

Izrada Strategije Bosne i Hercegovine za prihvat i integraciju državljana BiH koji se vraćaju u BiH po temelju sporazuma o readmisiji i Akcioni plan za 2015-2018 godinu

Usvajanje strategije na Vijeću ministara BiH (Vlada dala suglasnost na Nacrt strategije u 2014. godini

Redni broj


(po kvartalima)Nositelj





Izvršavati preuzete obveze po donesenoj strategiji reintegracije povratnika po temelju Sporazuma o readmisiji


Učeščće na izmjeni Zakona i donošenju pod Zakonskih akata u oblasti readmisije preuzete obveze iz strategije


Osiguranje prihvata osoba u cilju osiguranja interventne potpore

I-IV kvartal Sektor 04 Da Ostalo DOB 17.206 PJI Strateški cilj 2. : Osiguranje uvjeta održivog povratka i ekonomskog jačanja

povratnika i njihove reintegracije u BiH DBK-5301

Ostalo Proračun 4.390 PJI Operativni cilj 2.1: Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u povratničkim

sredinama na prostoru BiH Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj obnovljenih/izgrađenih infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za povratničke zajednice na području BiH

130

170

Redni broj







Monitoring i evaluacija realiziranih projekata iz prethodne godine

I-IV kvartal Povjerenstvo za monitoring Ne Ostalo Proračun 40 PJI 2.1.2

Odabir prioritetnih programa i općina za implementaciju potpore

I kvartal Sektor 03 Ne Ostalo Proračun 40 PJI

2.1.3

Priprema i provedba javnih oglasa za prikupljanje prijava za programe potpore održivog povratka - obnova i izgradnja infrastrukturnih, vjerskih, društvenih i dr. objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u mjestima povratka na prostoru BiH sa akcentom na obnovu i rekonstrukciju objekata obrazovnih ustanova.

I i II kvartal Povjerenstva za odabir korisnika,

Sektor 03 Ne Ostalo


Odabir prioritetnih projekata po javnim oglasima, pojedinačnih zahtjeva i zajedničkih projekata

I,II i III kvartal Povjerenstva za odabir korisnika,

Ministar Ne


Provedba postupka javne nabavke za izvođenje radova visokogradnje ili niskogradnje sa ili bez građevinskog materijala za obnovu i izgradnju objekata iz programa potpore održivog povratka

I - iV kvartal Sektor 03 Ne Ostalo


Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima iz 2014.godine

I i II kvartal Sektor 03 Ne Ostalo Proračun 3.360 PJI 2.1.7

Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima iz tekuće.godine

II,III,IV kvartal Sektor 03 Ne Ostalo Proračun 400 PJI 2.1.8 Realizacija odabranih pojedinačnih zahtjeva I – IV kvartal Sektor 03 Ne Ostalo Proračun 80 PJI 2.1.9

Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine

II,III,IV kvartal Sektor 03 Ne Ostalo Proračun 6.320 PJI Operativni cilj 2.2: Pružanje potpore upošljavanju i samoupošljavanju povratnika u privredi i poljoprivredi na području BiH Ostalo


Broj povratničkih kućanstava koji imaju izravnu i neizravnu korist od realiziranih projekata

1000

171

Redni broj







Monitoring i evaluacija realiziranih projekata iz prethodne godine

III i IV kvartal Povjerenstvo za monitoring Ne Ostalo Proračun 20 PJI 2.2.2 Odabir prioritetnih općina i program potpore I i II kvartal Sektor 03 Ne Ostalo Proračun 140 PJI 2.2.3

Odabir prioritetnih projekata i korisnika potpore po Javnim oglasima iz 2014. i 2015. godine- obilazak potencijalnih korisnika

I kvartal Povjerenstva za odabir korisnika,

Ministar Ne

Ostalo Proračun 100 PJI

2.2.4

Priprema i provedba javnih oglasa za prikupljanje prijava za programe potpore održivog povratka u cilju samoupošljavanja/upošljavanja povratnika u poljoprivredi (potpora u nabavi poljoprivredne mehanizacije, plastenika, sadnica jagodičastog i drvenastog voća, izgradnji poljoprivrednih objekata, krupne stoke i peradi)

I i II kvartal Povjerenstvo za odabir korisnika Ne Ostalo


Priprema i provedba javnog oglasa za prikupljanje prijava za programe potpore održivog povratka u cilju upošljavanja i samoupošljavanja mladih u maloj privredi i kućnoj radinosti u povratničkim sredinama.

I i II kvartal Povjerenstvo za odabir korisnika Ne Ostalo


Provedba postupka JN za nabavku i isporuku roba iz programa potpore odživog povratka u cilju upošljavanja i samoupošljavanja povratnika u poljoprivredi za prostor BiH.

I – IV kvartal

Povjerenstvo za JN Ne Ostalo


Razmatranje pojedinačnih zahtjeva iz programa potpore održivog povratka u cilju upošljavanja i samoupošljavanja povratnika u maloj privredi i poljoprivredi

I – IV kvartal Povjerenstvo za razmatranje

zahtjeva, Ministar, S03 Ne

Ostalo

Proračun 1.600 PJI 2.2.8

Realizacija odobrenih projekata po javnim oglasima iz 2014. i 2015.

I i II kvartal Sektor 03 Ne Ostalo Proračun 3.850 PJI 2.2.9

Realizacija odobrenih projekata po javnim oglasima iz tekuće godine

II, III i IV kvartal Sektor 03 Ne Ostalo Proračun 70 PJI 2.2.10


III i IV kvartal Sektor 03 Ne Ostalo Proračun 3.223 PJI Operativni cilj 2.3: Pružanje potpore razvoju održivosti povratka u RS

Ostalo

172

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj povratničkih kućanstava koji imaju izravnu i neizravnu korist od realiziranih projekata

370

Redni broj






Proračun 40 PJI

2.3.1

Monitoring realiziranih projekata za „Program potpore investicijskim projektima u cilju upošljavanja povratnika“ i program “Izgradnja i opremanje farmi brojlera, te dodjela junadi za tov i visoko steonih junica“ iz 2015. godine

I,II i III kvartal Povjerenstvo za monitoring Ne Ostalo

Proračun 13 PJI 2.3..2

Analiza i izbor potencijalnih lokacija – povratničkih regija za implementaciju projekata

I kvartal Povjerenstvo za odabir korisnika Ne Ostalo Proračun 70 PJI 2.3.3

Odabir prioritetnih projekata po javnim oglasima iz 2014. i 2015.godine- obilazak potencijalnih korisnika

I i II kvartal Povjerenstva za odabir korisnika,

Ministar Ne


Odabir prioritetnih projekata po javnim oglasima iz tekuće godine - obilazak potencijalnih korisnika

III kvartal Povjerenstva za odabir korisnika,

Ministar Ne


Realizacija odobrenih projekata iz 2014. i 2015.godine

I, II i III kvartal Sektor 03 Ne Ostalo Proračun 1.500 PJI 2.3.6 Realizacija odobrenih projekata iz tekuće godine III i IV kvartal Sektor 03 Ne Ostalo Proračun 40 PJI 2.3.7


III i IV kvartal Sektor 03 Ne Ostalo Proračun 1.653 PJI Operativni cilj 2.4: Potpora za zajedničke međuentitetske i općinske projekte sa nevladinim organizacijama Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj povratničkih kućanstava koji imaju izravnu i neizravnu korist od realiziranih projekata

100

Redni broj







Analiza i izbor potencijalnih lokacija – općina / regija za implementaciju projekata

I kvartal Sektor 03 Ne Ostalo Proračun 33 PJI 2.4.2

Priprema i provedba javnog oglasa za prikupljanje projekata/zahtjeva

I kvartal Povjerenstvo za odabir korisnika Ne

Ostalo

173

Proračun 20 PJI 2.4.3 Odabir prioritetnih projekata i korisnika potpore II kvartal

Povjerenstvo za odabir korisnika, Ministar

Ne

Ostalo Proračun 1.500 PJI 2.4.4 Realizacija odabranih projekata II i IV kvartal Sektor 03

Ne


Monitoring utroška odobrenih sredstava i realizacije odobrenih projekata iz tekuće godine

IV kvartal Povjerenstvo za monitoring Ne Ostalo Proračun 1.620 PJI Operativni cilj 2.5: Obnova i izgradnja infrastrukturnih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu na području regije Srebrenica Ostalo


Broj obnovljenih/izgrađenih infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za povratničke zajednice u regiji Srebrenice

60

Redni broj






Proračun 50 PJI 2. 5.1 Monitoring realiziranih projekata iz prethodne godine I - IV kvartal Povjerenstvo za monitoring Ne Ostalo Proračun 30 PJI 2.5.2

Odabir prioritetnih projekata u regiji Srebrenica po Javnim pozivima i pojedinačnih zahtjeva

I,II i III kvartal Povjerenstvo za odabir korisnika,

Ministar Ne


Realizacija infrastrukturnih projekata u regiji Srebrenica

III i IV kvartal Sektor 03 Ne Ostalo Proračun 40 PJI 2.5.4


IV kvartal Sektor 03 Ne Ostalo DOB 2.040 PJI Strateški cilj 3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje

povratnika u mjestima povratka DBK-5301

Ostalo Proračun 433 PJI Operativni cilj 3.1: Pružanje humanitarne potpore povratničkim obiteljima Ostalo


Broj isporučenih humanitarnih paketa 1200

Broj odobrenih jednokratnih novčanih potpore za liječenje 75

174

Financijska potpora za pružanje pravne potpore raseljenim osobama i povratnicima

Pružena pravna potpora raseljenim osobama i povratnicima u iznosu 100.000,00KM

Postotak izdanih Potvrda u zakonskom roku 100%

Postotak izdanih Dozvola u zakonskom roku 100%

Redni broj







Utvrditi prioritetne potrebe povratnika i provesti proceduru odabira korisnika potpore po dostavljenim zahtjevima za hranu

I-IV kvartal Sektor 05 Ne Ostalo Proračun 30 PJI 3.1.2

Provesti postupak Javne nabavke za odabir dobavljača za nabavku paketa hrane i sredstava za higijenu

I kvartal Povjerenstvo za JN Ne Ostalo Proračun 120 PJI 3.1.3

Podjela humanitarne potpore u paketima hrane i sredstava za higijenu

I-IV kvartal Sektor 05 Ne Ostalo Proračun 50 PJI 3.1.4

Odobravanje jednokratnih novčanih potpore za liječenje

I-IV kvartal Odsjek za humanitarne projekte i

humanitarnu potporu Ne

Ostalo Proračun 100 PJI 3.1.5 Pružanje besplatne pravne potpore I-IV kvartal Sektor 05 Ne Ostalo Proračun 40 PJI 3.1.6 Izdavanje Potvrda za uvoz humanitarnih roba I-IV kvartal

Odsjek za humanitarne projekte i humanitarnu potporu

Ne Ostalo Proračun 40 PJI 3.1..7

Izdavanje Dozvola za realizaciju humanitarnih projekata

I-IV kvartal Odsjek za humanitarne projekte i

humanitarnu potporu Ne


Praćenje propisa iz oblasti europskih integracija te planiranje i priprema strateških programa iz oblasti EU integracija

I-IV kvartal Odsjek za razvojnu potporu EU

fondova Ne

Ostalo Proračun 680 PJI Operativni cilj 3.2: Potpora udrugama koja se bave pitanjem povratka Ostalo


Broj udruga kojima je odobrena financijska potpora 200 Udruga

Redni broj






175


Provesti Javni oglas za prikupljanje prijava zahtjeva udruga građana čije su aktivnosti usmjerene na poboljšanje kvaliteta života raseljenih osoba, povratnika i izbjeglica

I kvartal Sektor 05 Ne Ostalo


Odabir korisnika, formirati listu potencijalnih korisnika i realizacija

II kvartal Sektor 05 Ne Ostalo Proračun 50 PJI 3.2.3

Monitoring o utrošku odobrenih sredstava nakon dostavljenog izvješća

IV kvartal Sektor 05 Ne Ostalo Proračun 100 PJI 3.2.4

Odabir pojedinačnih korisnika Udruga građana u odnosu na primljene zahtjeve

I-IV kvartal Sektor 05 Ne Ostalo Proračun 325 PJI Operativni cilj 3.3: Potpora mlađim generacijama povratničke populacije Ostalo


Broj odobrenih stipendija 350

Redni broj






Proračun 40 PJI

3.3.1 Izvršiti bodovanje i rangiranje studenata po JP za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2014/15 osvojenim bodovima a na temelju donesenih Procedura

I kvartal Sektor 05 Ne Ostalo


Realizacija JP za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2014/15

III kvartal Sektor 05 Ne Ostalo Proračun 35 PJI 3.3.3

Pripremanje i provedba Javnog poziva za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2015/16

IV kvartal

Sektor 05 Ne Ostalo Proračun 602 PJI Operativni cilj 3.4: Potpora obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata i izgradnja spomen obilježja na prostoru BiH Ostalo


Organizacija i logistička potpora obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata

10

Broj odobrenih projekata za izgradnju spomen obilježja 20 realiziranih projekata

Redni broj






176


Prijevoz putnika (Srebrenica, Bratunac) Izbor prijevoznika proveden sukladno ZJN BiH.

II kvartal Povjerenstvo za JN Ne Ostalo Proračun 90 PJI

3.4.2

Angažirati tehniku za logističku potporu manifestacija (medicinske ekipe, cisterne za vodu, vatrogasna vozila, pokretni toaleti, razglas i ozvučenje, vozila BIHAMK-a, izrada i distribucija plakata i rasporeda, izrada usmjerivača/oznaka i akreditacija, nabavka repromaterijala (palete za abdest, pokretne bine, materijal za obilježavanje prostornog uređenje, nabavka državnih zastava, cvijeća,hrane i pića ) i dr.

I,II,III kvartal Radna skupina FMROI Ne

Ostalo


Izvješće o utrošku odobrenih sredstava za potporu obilježavanja godišnjica i ukpopa nevinih žrtava rata

IV kvartal Radna skupina FMROI Ne Ostalo Proračun 40 PJI 3.4.4 Odabir projekata po prispjelim zahtjevima I - IV kvartal Povjerenstvo za odabir projekata Ne Ostalo Proračun 160 PJI 3.4.5 Realizirati transfer po odabranim projektima I - IV kvartal Povjerenstvo za odabir projekata Ne Ostalo Proračun 32 PJI 3.4.6

Monitoring o utrošku odobrenih sredstava nakon dostavljenog izvješća

I - IV kvartal Povjerenstvo za odabir projekata Ne Ostalo

177

FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BRANITELJA I INVALIDA DOMOVINSKOG RATA A. Uvod

Ministarstvo vrši upravne, stručne i druge poslove utvrdene zakonima koji se odnose na: utvrđivanje jedinstvene politike i pripremanja sustavskih propisa kojim se regulišu osnovna socijalno-statusna pitanja vojnih invalida, obitelji šehida, poginulih branitelja, neuposlenih demobiliziranih branitelja, branitelja drugih oslobodilačkih ratova i sudionika oslobodilačkih pokreta i skrb ratnih i mirnodopskih vojnih invalida; skrb članova obitelji poginulih, nestalih i umrlih, kao i umrlih, ratnih i umrlih mirnodopskih vojnih invalida; upravni i financijski nadzor i inspekcijski nadzor i kontrolu izvršavanja zakona i drugih propisa iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi sukladno Ustavu i zakonu; daje mišljenja na propise koje pripremaju drugi organi, a odnose se na socijalna statusna prava ovih kategorija; osigurava sredstva za financiranje prava propisanih federalnim zakonima i drugim federalnim propisima; utvrduje načine isplata i uskladivanja mjesečnih novčanih primanja; izgradnju, uređenje i održavanje spomen-obilježja, grobalja branitelja i stratišta nevinih žrtava; kontrolu namjenskog trošenja sredstava, upravno financijski nadzor nad radom Fondacije za potporu u stambenom zbrinjavanju braniteljskih populacija, ostvaruje suradnju sa kantonalnim organima, općinskim službama, drugim organima uprave, savezima i udrugama branilčkih populacija i vođenje propisanih evidencija iz nadležnosti ovog Ministarstva.

Vođenje evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacija na zahtjev fizičkih i pravnih osoba o statusnim i drugim pitanjima građana koji su regulisali vojnu obvezu, odnosno koji su tijekom domovinskog rata po temelju radne ili obveze služenja u civilnoj zaštiti i vojne obveze bili angažirani u organima, službama, poduzećima i jedinicama Oružanih snaga BiH (odslužili vojni rok, odslužili civilni vojni rok, regulisali vojnu obvezu na drugi način, oslobođeni vojne obveze po temelju zdravstvene sposobnosti; raspoređeni na ratne dužnosti — pripadnici odbrambenih struktura; povrijedeni, ranjeni, poginuli, oboljeli ili umrli tijekom služenja vojnog roka ili vršenja bilo koje ratne dužnosti; posjedovanje odgovarajućeg čina; stečena znanja i vještine; vršenje rukovodnih i komandnih dužnosti; dodijeljena odličja i priznanja, odnosno kazne tijekom vršenja odbrambenih dužnosti i dr.).

Vođenje evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacija na zahtjev fizičkih i pravnih osoba o materijalno-tehničkim sredstvima mobiliziranim tijekom domovinskog rata za potrebe Oružanih snaga BiH i drugih državnih organa (mobilizirana, demobilizirana, uništena, oštećena, nestala ili otuđena materijalno-tehnička sredstva — pokretna i nepokretna imovina).

Upravni nadzor nad izvršavanjem zakona i drugih propisa koji se odnose na vođenje evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacije iz alineje 2. i 3. ovog uvoda.

Davanje mišljenja na propise koje pripremaju drugi organi, a odnose se na vođenje personalnih evidencija o sudionicima domovinskog rata i evidencija o materijalno-

178

tehničkim sredstvima mobiliziranim za potrebe oružanih snaga BiH i drugih državnih organa tijekom domovinskog rata 1992-1995. godine

U suradnji sa drugim ministarstvima Vlade FBiH i nevladinim organizacijama koje okupljaju branilačku populaciju, radi na realizaciji i promociji programa upošljavanja branilačkih populacija i vodi kampanje prezentacije tih programa u zemiji i u drugim prijateljskim zemljama. Cilj je da se braniteljska populacija stavi u funkciju razvoja društva kroz radno angažiranje poštujući principe koji determinišu sustav tržišta radne snage u FBIH. U narednom razdoblju nastaviće se sa aktivnostima predviđenim zakonskim propisima i kontinuirano raditi na unapređenju postojeće skrbi i učinkovitosti provedbe sustava skrbi, ali i na predlaganju donošenja Jedinstvenog zakona za ostvarivanje prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi, kojim bi prava bila dodatno unapređena. Nakon uspostave jedinstvenog informacionog sustava, te okončanja postupka revizije korisnika braniteljske populacije, stekli bi se uvjeti za izradu jedinstvenog registra branitelja i korisnika prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi.

Nastaviti reviziju braniteljsko-invalidske skrbi sa ciljem smanjenja nezakonitih izdvajanja iz Proračuna, te boljeg usmjeravanja sredstava prema ugroženim kategorijama i izbjegavanja dvojnih davanja.

I dalje će se nastaviti dodjela putničkih automobila RVI 100% prve skupine sukladno materijalnim mogućnostima FBIH, a cilj je da se do kraja 2020. godine obuhvati cjelokupna branilačka populacija ove kategorije.

Posebna pažnja će se posvetiti programima kojima se potiče upošljavanje demobilisanih branitelja, te pružati stručna potpora kantonalnim i općinskim organima vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za poticaje poljoprivrede i poduzetništva, kroz legalne institucije.

Nastavit će se praksa dodjele jednokratne novčane potpore za liječenje i rehabilitaciju branilačke populacije, njihovih obitelji i obitelji poginulih branitelja u FBIH. Poticat će se programi stipendiranja djece poginulih branitelja i ratnih vojnih invalida radi osiguranja njihovog ravnopravnog sudjelovanja u srednjoškolskom i visokoškolskom obrazovanju.

Nadležno ministarstvo će surađivati sa nadležnim organima lokalne samouprave radi pokrića troškova dženaza, sahrana, pružati konkretnu financijsku i stručnu potporu udrugama poginulih branitelja, ratnih vojnih invalida i demobilisanih branitelja. U tom pravcu Federalno ministarstvo za za pitanja branitelja i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata/Federalno ministarstvo za pitanja branitelja i invalida domovinskog rata će raditi na istraživanju mogućnosti kako aktualne propise prilagoditi pravu EU, a da se ne umanje prava pripadnicima branilačkih populacija.

Planske aktivnosti Sektora za upravno rješavanje (Odsjeka za upravno rješavanje) u 2015. godini su provedba Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji („Službene novine Federacije BiH“, broj: 33/04, 56/05, 70/07) , pratećih pravilnika i instrukcija: rješavanje predmeta u postupku po žalbama izjavljenim protiv prvostupanjskih rješenja, vršenje revizije rješenja kojima je priznato pravo na osobnu invalidninu, ortopedski dodatak, dodatak za njegu i potporu od druge osobe, te porodične invalidnine za korisnike prava sa prebivalištem u Republici Srpskoj, Brčko

179

Distriktu i inozemstvu, te upućivanje predmeta na ljekarska povjerenstva Instituta za medicinsko vještačenje radi pribavljanja nalaza i mišljenja o procentu invaliditeta, eventualno ortopedskog dodatka, dodatka za njegu i potporu od druge osobe, nesposobnost za privređivanje, uzročno-posljedičnoj vezi, u postupku po žalbama, reviziji i po pravu nadzora, te donošenjem odgovarajućih rješenja sukladno navedenom Zakonu i Zakonu o upravnom postupku.

Rješavanje predmeta po Zakonu o provedbi kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi („Službene novine Fedreacije BiH“, broj: 82/09) i to: donošenje odgovarajućih rješenja o ukidanju prava, smanjenju opsega prava, povećanju opsega prava ili stavljanje klauzule izvršene revizije u situacijama potvrđivanja opsega prava. Pored navedenog, Sektor za upravno rješavanje (Odsjek za upravno rješavanje), provodit će radnje, odnosno aktivnosti u pogledu upućivanja predmeta nadležnim ljekarskim povjerenstvima Instituta za medicinsko vještačenje radi pribavljanja nalaza i mišljenja i vršiti druge aktivnosti u svezi sa provedbom navedenog Zakona, te surađivati sa drugim organizacionim jedinicama ovog ministarstva i prvostupanjskim organima radi upotpune dokaza, te postupati po presudama Vrhovnog suda Federacije BiH i donositi nova rješenja.

Nadalje, i u 2016. godini provodit će se aktivnosti u svezi primjene Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja („Službene novine Federacije BiH“, broj: 70/05, 60/06) i donositi odgovarajuća rješenja po zahtjevima stranaka, presudama Kantonalnog suda u Sarajevu uz poštivanje i provedba presude Ustavnog suda FBiH, broj: U-11/12 od 07.11.2012. godine.

Rad na predmetima po upravnim sporovima pokrenutim protiv rješenje donesenih u Sektoru za upravno rješavanje po svim važećim propisima (traženje spisa, davanje odgovora na tužbe, upućivanje zahtjeva za izvanredno preispitivanje presuda i druge aktivnosti), davanja odgovora na upite stranaka, prvostupanjskih i kantonalnih organa, institucija, Inspektorata Ministarstva pravde, pravosnažnost rješenja i drugo.

Planske aktivnosti Sektora za normativno-pravne i opće poslove

Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provedbi kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi, dostavljen je Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, i nalazi u parlamentarnoj proceduri.

Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj: U-7/12 od 20.11.2012. godine, koja je objavljena “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 4/13 , a kojom je utvrđeno da članak 9. Zakona o provedbi kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 82/09), u dijelu koji glasi: ” ili su izdata u upravnom postupku samo na temelju izjava svjedoka, potvrde braniteljske udruge ili na temelju medicinske dokumentacije, a u suprotnosti su sa evidencijama o neisplaćenim vojničkim platama”, nije u suglasnosti sa Ustavom Federacije BiH. Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj: U-17/12 od 07.02.2013. godine, koja je objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 24/13, a kojom je utvrđeno da članak 5. stavak 2. u dijelu koji glasi: “Pisanim dokaznim

180

sredstvom u smislu ovog zakona ne smatra se izjava stranke i drugih osoba bez obzira na to u kojem je obliku saopštena” i članak 7. st. 2. i 3. u dijelu koji glasi: ” i samo riješiti upravnu stvar bez pozivanja korisnika prava po bilo kojem osnovu” Zakona o provedbi kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi (“Službene novine Federacije BiH”, broj:82/09), nisu u suglasnosti s članom 6. stav 1. Europske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda.

Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provedbi kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi, do mjeseca travnja tekuće godine, nije prošao parlamentarnu proceduru, Vlada Federacije BiH je uputila Urgenciju, broj: 03-5-02-502/2012 od 02.04.2014. godine, Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, ukazujući na ustavnu obvezu Premijera Federacije BiH da se brine o provedbi sudskih odluka sudova Federacije kako bi se uvrstio na Dnevni red naredne sjednice Zastupničkog dom i Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, navedeni Prijedlog Zakona.

Ministarstvo je aktom broj: 05-41-1790/14 od 04.04.2014. godine, je uputilo Urgenciju Vladi Federacije BiH, kako bi se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provedbi kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi, usklađen sa navedenim presudama Ustavnog suda FBiH, koji je upućen u parlamentarnu proceduru po žurnom postupku, promijeni u skraćeni postupak.

Na 21. redovnoj sjednici Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH, održanoj 23.07.2013. godine skinut je sa dnevnog reda Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provedbe kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi-žurni postupak, jer ovaj zakon nije dobio dovoljan broj glasova za uvrštavanje na dnevni red. Napominjemo da su ovim izmjenama i dopunama obuhvaćene Presude Ustavnog suda Federacije BiH br.: U-7/12 i 17/12.

Međutim, u cilju provedbe presuda, odnosno postupanja sukladno presudama Ustavnog suda Federacije BiH, br.: 7/12 i 17/12, federalni ministar za pitanja branitelja i invalida domovinskog rata donio je Upustvo o provedbi navedenih presuda Ustavnog suda Federacije BiH, kao i dopunu Upustva broj: 01-41-2984/13-1 od 17.06.2013. godine. Navedenim Upustvom naloženo je Revizorskim timovima za kontrolu da izvrše implementaciju presude Ustavnog suda Federacije BiH, broj:U-7/12, a Skupinama i Samostalnim izvršiocima za pitanja evidencija iz oblasti vojne obveze da omoguće sudjelovanje strankama u postupku revizije u cilju implementacije presude Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-17/12.

Dakle, presude Ustavnog suda Federacije BiH, br.: 7/12 i 17/12, provodi Ministarstvo i revizorski timovi za kontrolu u postupku revizije po Zakonu o provedbi kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi.

Nadalje, obzirom da dostavljeni Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provedbi kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi, do mjeseca travnja tekuće godine, nije prošao parlamentarnu proceduru, Vlada Federacije BiH, uputila Urgenciju, broj: 03/5-02-502/2012 od 02.04.2014. godine, Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, ukazujući na ustavnu obvezu Premijera Federacije BiH da se brine o provedbi sudskih odluka sudova Federacije kako bi se uvrstio na

181

Dnevni red naredne sjednice Zastupničkog dom i Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, navedeni Prijedlog Zakona.

Također Ministarstvo je aktom broj: 05-41-1790/14 od 04.04.2014. godine, je uputilo Urgenciju Vladi Federacije BiH, kako bi se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provedbi kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi, usklađen sa navedenim presudama Ustavnog suda FBiH, koji je upućen u parlamentarnu proceduru po žurnom postupku, promijeni u skraćeni postupak.

Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji i dalje se nalazi u parlamentarnoj proceduri.

Presudom Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-11/12 od 07.11.2012. godine, koja je objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH” broj: 14/13, a kojom je utvrđeno da je članak 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 9/10).

Postupajući po Presudi Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-11/12, ovo Ministarstvo je izradilo Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji, te isti dostavilo Vladi Federacije BiH na razmatranje i upućivanje u parlamentarnu proceduru. Vlada Federacije BiH utvrdila je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji i isti uputila u parlamentarnu proceduru. Dakle, navedeni Prijedlog zakona nalazi se u parlamentarnoj proceduri.

U cilju pravilne implementacije presude Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-11/12, ovo Ministarstvo dostavilo je Ustavnom sudu upit broj: 05-41-1717/13 od 13.03.2013. godine u svezi sa implementiranjem presude. Ustavni sud Federacije BiH je svojim aktom broj: U-11/12 od 19.04.2013. godine dostavio obavijest u svezi sa pitanjima koje se odnose na provedbu navedene presude. Navedena obavijest Ustavnog suda, dana 22.04.2013. godine dostavljena je Sektoru za upravno rješavanje koji rješava po zahtjevima dobitnika ratnih priznanja i odličja. Sukladno presudom U-11/12 i sukladno aktu (obavijest) Ustavnog suda Federacije BiH od 19.04.2013. godine po zahtjevima stranaka rješava se u upravnom postupku. Dakle, presuda U-11/12 se izvršava kontinuirano, kako pristižu zahtjevi stranaka.

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je aktom broj: 03/05-02-1272/2013 od 10.01.2014. godine, u parlamentarnu proceduru uputila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji-skraćeni postupak, shodno navedenoj Presudi Ustavnog suda Federacije BiH.

Kako dostavljeni Prijedlog Zakona nije pravodobno prošao parlamentarnu proceduru, Vlada Federacije BiH, je uputila Urgenciju, broj: 03/5-02-502/2012 od 02.04.2014. godine, Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, ukazujući na ustavnu obvezu Premijera Federacije BiH, kako bi se uvrstio na Dnevni red naredne sjednice

182

Zastupničkog dom i Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, dostavljeni Prijedlog Zakona.

Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji, se i dalje nalazi u parlamentarnoj proceduri.

Presudom Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-8/13 od 01.10.2013. godine, koja je objavljena u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj: 95/13 od 29.11.2013. godine, a kojom je utvrđeno da je članak 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji („Službene novine Federacije BiH“, broj: 70/07), te članak 43. i 45. Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji („Službene novine Federacije BiH“, br.: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), nisu Ustavom Federacije BiH.

Postupajući po Presudi Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-8/13 od 01.10.2013. godine, federalni ministar za pitanja branitelja i invalida odrambeno-oslobodilačkog rata je odmah nakon objave presude u „Službenim novinama Federacije BiH“, imenovao Radnu skupinu za izradu teksta Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji. Nakon što je Radna skupina uradila tekst Nacrta zakona, pribavljena su mišljenja Ureda za zakondavstvo i usklađenost sa propisima EU, Federalnog ministarstva pravde i Federalnog ministarstva financija. U tekst Nacrta zakona ugrađene su primjedbe i prijedlozi Ureda za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima EU.

Nakon naprijed provedene procedure, tekst Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji, dostavljen je Vladi Federacije BiH na razmatranje i upućivanje u parlamentarnu proceduru.

Vlada Federacije BiH je na 106.sjednici održanoj 02.04.2014. godine utvrdila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji, te isti 08.04.2014. godine dostavili Parlamentu Federacije BiH.

Napominjemo da su navedena tri zakona koja reguliraju oblast braniteljsko-invalidske skrbi, a koja su se kako je naprijed navedeno nalazila u parlamentarnoj proceduri, povučena iz iste na doradu aktom Vlade Federacije BiH, broj: 03-02-259-2/2015 od 10.04.2015. godine, a sukladno Zaključkom Vlade Federacije BiH V.broj: 433/2015 sa 2. sjednice održane 09.04.2015. godine.

Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji, aktom broj: 05-02-3352/15-3 od 08.10.2015. godine upućen je na razmatranje na sjednicu Vladi Federacije BiH, te je isti usvojen i upućen u parlamentarnu proceduru.

Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provedbi kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi, aktom broj: 05-02-1715/15 od 25.05.2015. godine upućen je na razmatranje na sjednicu Vladi Federacije BiH, te je isti usvojen i upućen u parlamentarnu proceduru.

Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji je aktom broj: 05-02-1716/2015 od 05.11.2015. godine povučen iz procedure radi dorade istog sukladno primjedbama

183

danim tijekom rasprave o navedenom Zakonu na 7. sjednici Vlade Federacije BiH održanoj 27.05.2015. godine.

Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prijevremenom povoljnijem umirovljenju branitelja domovinskog rata je u postupku izrade.

Zakon o pravima demobiliziranih branitelja i članova njihovih obitelji

Nacrt zakona o pravima demobilisanih branitelja i članova njihovih obitelji dostavljeni na mišljenja Uredu za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Europske unije, Federalnom ministarstvu pravde i Federalnom ministarstvu financija.

Razlog za donošenje ovog Zakona jeste što je Zakonom o prestanku važenja Zakona o pravima demobilisanih branitelja sa 30.04.2010.godine prestala primjena odredaba Zakona o pravima demobilisanih branitelja i članova njihovih obitelji koje se odnose na mjesečne novčane naknade, kao i na dopunska prava kao što su prava na profesionalnu rehabilitaciju, pravo na zdravstvenu skrb, pravo na stambeno zbrinjavanje, školovanje i sl., koja su u nadležnosti kantona. Vlada Federacije BiH se opredjelila, da kao kompenzaciju uputi u parlamentarnu proceduru Nacrt zakona o pravima demobilisanih branitelja i članova njihovih obitelji. Ovim Nacrtom zakona uređuje se pravo na prednost i potporu u upošljavanju pripadnika braniteljskih populacija, ostvaruje pravo na zdravstvenu skrb i rehabilitaciju na rješavanje stambenog pitanja, pravo na osnovno osiguranje, prednost prigodom upisa u obrazovne ustanove i dr.

Planske aktivnosti Inspektorata u 2016. godini su vršenje inspekcijskog nadzora nad provedbom Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji („Službene novine FBiH“, br: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji („Službene novine FBiH“, br: 70/05, 61/06 i 9/10), Zakona o prijevremenom povoljnijem umirovljenju branitelja domovinskog rata (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 41/13), Uredbe o privremenom preuzimanju funkcija prijašnjeg Federalnog ministarstva odbrane iz oblasti vođenja evidencija i upravnog postupka o pripadnosti oružanim snagama i okolnostima stradavanja („Službene novine FBiH“, broj: 10/07, 52/12 i 67/13), Uredbe o načinu izdavanja uvjerenja o pripadnosti oružanim snagama, radi ostvarivanja prava po Zakonu prijevremenom povoljnijem umirovljenju branitelja domovinskog rata, Instrukcije o postupku utvrđivanja činjenica iz oblasti regulisanja vojne obveze i postupku upisa podataka o činjenicama u službenu evidenciju broj: 01-34-2207/14 od 16.04.2014.godine i Naputka o vođenju vojne evidencije, broj: 06-616/98 od 24.06.1998. godine.

U cilju uspostave adekvatnog nadzora nad provedbom Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji vršit će se nadzor i kontrola nad:

⁻ Primjenom Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji i pratećih propisa

⁻ U postupcima rješavanja o pravima iz istog, ⁻ Dokaza korištenih u postupcima priznavanja prava,

184

⁻ Medicinsko vještačenje nalaza i mišljenja nadležnih ljekarskih povjerenstava U cilju uspostave adekvatnog nadzora nad provedbom Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji, Uredbe o načinu izdavanja uvjerenja o pripadnosti oružanim snagama, radi ostvarivanja prava po Zakonu prijevremenom povoljnijem umirovljenju branitelja domovinskog rata, Instrukcije o postupku utvrđivanja činjenica iz oblasti regulisanja vojne obveze i postupku upisa podataka o činjenicama u službenu evidenciju broj: 01-34-2207/14 od 16.04.2014.godine i Uredbe o privremenom preuzimanju funkcija prijašnjeg Federalnog ministarstva odbrane iz oblasti vođenja evidencija i upravnog postupka o pripadnosti oružanim snagama i okolnostima stradavanja i Naputka o vođenju vojne evidencije vršena je kontrola:

- Uvjerenja o vršenju komandne dužnosti i uvjerenja o dodjeljenim ratnim priznanjima - odličjima po zahtjevu Federalnog zavoda za PIO/MIO,

- Uvjerenja izdana na obrascima ZPP - Uvjerenja o dodjeljenim ratnim priznanjima i odlikovanjima - odličjima i uvjerenja

o vršenju komandne dužnosti, - Uvjerenja o pripadnosti i okolnostima stradavanja. - Davanje suglasnosti na vođenje upravnog postupka po Instrukciji ministra.

Strateški cilj Ministarstva je realizacija zakonske regulative u svezi priznatih prava pripadnika braniteljske populacije u Federaciji BIH (Zakon o pravima branitelja i članova njihovih obitelji, sa Izmjenama i dopunama; Zakon o pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji, sa Izmjenama i dopunama; Zakon o provedbi kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti oblasti braniteljsko-invalidske skrbi, sa Izmjenama i dopunama; Uredba Vlade Federacije BiH o dodjeli putničkih automobila za RVI 100% I skupine, odluke Vlade Federacije BiH koje se odnose na svaki transfer posebno).

Osigurati kroz svrsishodno planiranje Proračuna dostatna sredstva za redovne isplate mjesečnih novčanih naknada svim pripadnicima braniteljske populacije u Federaciji BiH, kojima su validnim zakonima utvrđena prava. Uskladiti mjesečne novčane naknade pripadnicima braniteljske populacije u Federaciji BiH, sa namjenskim raspoloživim proračunskim sredstvima.

Osigurati isporuku automobila za RVI 100% I skupine, sukladno utvrđenim kriterijima (nakon njihove nabave).

Osigurati potrebna proračunska sredstva i realizirati sva ostala sredstva po ostalim namjenskim transferima, sukladno relevantnim odlukama i propisanim procedurama.

Osigurati potrebna proračunska sredstva za redovno funkcionisanje rada Ministarstva (plaće i ostala osobna primanja uposlenih, osiguranje plaćanja materijalnih troškova za rad osnovne djelatnosti Ministarstva).

185


DOB 339.195.444,00 PJI

Strateški cilj 1.: Unapređenje i očuvanje stečevina i ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, obitelji poginulih branitelja, neuposlenih branitelja, branitelja drugih oslobodilačkih ratova i sudionika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova obitelji poginulih, nestalih i umrlih branitelja, kao i umrlih ratnih vojnih invalida

320101-Braniteljsko-invalidska skrb i evidencija pripadnika

Ostalo

Proračun 3.600.000,00 KM PJI

Operativni cilj 1.1: Ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, obiteljima poginulih branitelja, neuposlenih branitelja, branitelja drugih oslobodilačkih ratova i sudionika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodobskih vojnih invalida, članova obitelji poginulih, nestalih i umrlih branitelja, kao i umrlih ratnih vojnih invalida Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj financijski podržanih najteže oboljelih pripadnika braniteljske populacije

Financijski podržano cca 2.000. pripadnika braniteljske populacije

Broj osiguranih automobila Osigurano cca 80 automobila Iznos financijske potpore za sahrane/dženaze pripadnika braniteljske populacije

Financijski podržano sahrana/dženaza u iznosu cca 200.000,00KM

Financijska potpora za pružanje pravne potpore pripadnicima braniteljske populacije

Pružena pravna potpora pripadnicima braniteljske populacije u iznosu cca 100.000,00 KM

Redni broj



Vlada FbiH usvaja (Da/Ne)



1.1.1 Pružanje potpore za sufinanciranje troškova liječenja za najteže slučajeve oboljenja za RVI (braniteljska populacija)

Trajan zadatak

Povjerenstvo koje imenuje resorni ministar, Sektor za normativno pravne i opće

poslove i Sektor za Proračun, financije i

informacione poslove.

Da Ostalo


1.1.2 Osiguranje putničkih automobila RVI 100% I skupine

Trajan zadatak




Da Ostalo


1.1.3 Pružanje potpore za sufinanciranje troškova sahrana/dženaza pripadnika braniteljske populacije

Trajan zadatak




Ne Ostalo

Proračun 100.000,00 KM 1.1.4 Transfer neprofitnim organizacijama-pravna potpora

Trajan zadatak Sektor za normativno-pravne i opće poslove i Sektor za

Da PJI

186

Proračun, financije i informacione poslove.

Ostalo

Proračun 450.000,00 KM PJI Operativni cilj 1.2: Očuvanje stečevina domovinskog rata u Bosni i Hercegovini Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj financijski izgrađenih spomen obilježja, uređenih mezarja i grobalja Financijski podržano cca 30 spomen obilježja, uređenih mezarja i grobalja

Broj financijski obilježenih značajnih datuma, događaja iz domovinskog rata i drugih prigodnih programa i svečanosti Financijski podržano cca 80 prigodnih programa i svečanosti

Redni broj





Proračun 150.000,00. KM PJI

1.1.1 Sufinanciranje izgradnje spomen obilježja, uređenje mezarja i grobalja

Trajan zadatak




Da Ostalo


1.1.2 Financijska potpora obilježavanja značajnih datuma

Trajan zadatak




Da Ostalo

DOB 339.195.444,00 PJI

Strateški cilj 2.: Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide, obitelji poginulih branitelja, neuposlenih branitelja, branitelja drugih oslobodilačkih ratova i sudionika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova obitelji poginulih, nestalih i umrlih branitelja, kao i umrlih ratnih vojnih invalida

320101 Braniteljsko-invalidska skrb i evidencija pripadnika

Ostalo

Proračun 315.844.800,00 KM PJI Operativni cilj 2.1: Reguliranje socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide i članove njihovih obitelji Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Dostignuti opseg prava i izdvajanja za braniteljsku populaciju se neće smanjivati.

Nije smanjen koeficijent za isplatu naknada korisnicima braniteljsko-invalidske skrbi.

Broj isplaćenih naknada braniteljskoj populaciji po temelju Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji

Financijski isplaćene naknade za cca 93.000 korisnika prava po ovom Zakonu.

Broj isplaćenih naknada braniteljskoj populaciji po temelju Zakonom o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji

Financijski isplaćene naknade za cca 5.000 korisnika prava po ovom Zakonu.

187

Redni broj





Proračun 298.253.000,00. KM PJI 2.1.1

Isplata novčanih naknada braniteljskoj populaciji po temelju Zakonu o pravima branitelja i članova njihovih obitelji

Trajan zadatak Sektor za Proračun, financije

i informacione poslove Ne

Ostalo Proračun 17.591.800,00 KM PJI

2.1.2

Isplata novčanih naknadu nosiocima ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji i drugih prava propisanih Zakonom o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji

Trajan zadatak Sektor za Proračun, financije

i informacione poslove Ne

Ostalo

Proračun PJI 2.1.3

Ažuriranje i vođenje Jedinstvenog registra podataka dobitnika najvećih ratnih priznanja i odličja, usklađivanje podataka sa općinskim službama za braniteljsko-invalidsku skrb.

Trajan zadatak Povjerenstvo koje imenuje

federalni ministar. Ne

Ostalo

Proračun PJI Operativni cilj 2.2: Unapređenje socijalno - statusnih pitanja za ratne i vojne invalide i članove njihovih obitelji Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Pravni okvir koji uređuje braniteljsko-invalidsku skrb u cilju povećanja učinkovitosti rješavanja o pravima iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi

Pripremljene izmjene i dopune za tri zakona iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi

Broj obavljenih provjera Revizorskog tima Do kraja 2016. godine završena I faza revizije

Proračun

PJI 2.2.1.

Izmjene i dopune Zakona o provedbi kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi ("Službene novine Federacije BiH", broj: 82/09)

2016

Sektor za normativno pravne i opće poslove,

Sektor za Proračun, financije i informacione

poslove.

Da

Ostalo

Proračun

PJI 2.2.2. Izmjene i dopune Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji (“Službene novine Federacije BiH”, br.:33/04,56/05,70/07 i 9/10)

2016



poslove.

Da

Ostalo

Proračun

PJI 2.2.3.

Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06 i 9/10)

2016



poslove.

Da

Ostalo

Proračun

PJI 2.2.4. Izmjene i dopune Zakona o prijevremenom povoljnije umirovljenju branitelja domovinskog rata

2016. Federalno ministarstvo rada i socijalne politike

Da

Ostalo 2.2.5. Izrada Teksta Zakona o pravima demobilisanih Trajan zadatak Sektor za normativno Da Proračun

188

PJI branitelja i članova njihovih obitelji pravne i opće poslove, Sektor za Proračun,

financije i informacione poslove.

Ostalo

Proračun PJI

2.2.6. Izrada Teksta Zakona o organizatorima otpora Trajan zadatak



poslove, Povjerenstvo koje imenuje rješenjem resorni

ministar

Da Ostalo

Proračun PJI

2.2.7. Upravni i financijski nadzora izvršavanja zakona i drugih propisa iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi sukladno Ustavu i zakonu

Trajan zadatak

Povjerenstvo koje imenuje rješenjem resorni ministar,

Sektor za upravno rješavanje i Sektor za

normativno pravne i opće poslove.

Ne Ostalo


Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH

2016. Federalno ministarstvo

pravde Da

Ostalo Proračun PJI

2.2.9. Izrada Teksta Zakona o braniteljskim organizacijama od posebnog društvenog interesa za Federaciju BiH.

2016.



poslove.

Da Ostalo

Proračun PJI

2.3.0

Izrada i donošenje novog Pravilnika o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji Federalnog ministarstva za pitanja branitelja i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata/Federalnog ministarstva za pitanja branitelja i invalida domovinskog rata

2016. Sektor za normativno pravne i opće poslove

Ne Ostalo

Proračun 2.500.000,00 KM PJI Operativni cilj 2.3.: Smanjenje broja korisnika prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Provedena revizija za cca 125.000 korisnika prava po Zakonu o pravima branitelja i članova njihovih obitelji, Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi i Zakonu o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji u I fazi revizije.

Do kraja 2016. godine završena I faza revizije, a do kraja 2017. godine završena II i III faza revizije.

189

U II fazi revizije – pregled na Institutu za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja za 9-12.000 korisnika prava po ovim Zakonima.

Redni broj






Imenovanje novog Revizorskog tima za koordinaciju sukladno Presudi Ustavnog suda FBiH i imenovanje novih Revizorskih timova za kontrolu.

Trajan zadatak Sektor za normativno-pravne i opće poslove

Da Ostalo

Proračun PJI

2.3.2.

Iniciranje, praćenje i sudjelovanje u implementaciji Izmjena i dopuna Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi sukladno Presudi Ustavnog suda Federacije BiH (broj: U-7/12, U-17/12)

Trajan zadatak

Sektor za normativno-pravne i opće poslove,

Sektor za upravno rješavanje, Sektor za Proračun, Inspektorat

Da Ostalo


Sravnjivanje podataka sa općinama i sa Federalnim zavodom PIO/MIO o broju kontroliranih predmeta i redovno informiranje Vlade Federacije BiH o provedbi revizije

Trajan zadatak Sektor za normativno-pravne i opće poslove.

Da Ostalo

Proračun 200.000,00 KM PJI Operativni cilj 2.4.: Pravodobno rješavanje tužbi, žalbi i zahtjeva korisnika prava po Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz

oblasti braniteljsko-invalidske skrbi Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Sukladno zakonskim propisanim rokovima pravodobno obrade i daju odgovori na pristigle tužbe, žalbe i zahtjeve korisnika prava.

Predmeti po žalbama, tužbama pravodobno rješeni i u roku cca 2000 predemeta.

Redni broj


Nositelj (najmanji organizacioni

dio)



Proračun PJI

2.4.1

Vođenje ažurne baze podataka upravnih sporova, te potencijalnih dugovanja po tim upravnim sporovima i iskazivanje istih sukladno Proračunu i izvršenju Proračuna.

Trajan zadatak


Sektor za upravno rješavanje i Sektor za Proračun, financije i

informacione poslove

Ne Ostalo

Proračun PJI

2.4.2 Suradnja sa Institutom za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja i Federalnim zavodom PIO/MIO.

Trajan zadatak


Sektor za upravno rješavanje i Sektor za Proračun, financije i

informacione poslove

Ne Ostalo

2.4.3 Suradnja sa Vrhovnim sudom Federacije BiH i Trajan zadatak Sektor za upravno Ne Proračun

190

PJI Ministarstvom odbrane

rješavanje i Sektor za normativno-pravne i opće

poslove. Ostalo


Operativni cilj 2.5.: Braniteljsku populaciju staviti u funkciju razvoja društva kroz radno angažiranje, poštujući principe koji determinišu sustav tržišta radne snage u Federaciji BiH.

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Formiranje Fonda za upošljavanje demobilisanih branitelja i djece šehida Poboljašnje socijalnog statusa pripadnika braniteljske populacije

Smanjena stopa neuposlenosti pripadnika braniteljske populacije

Redni broj



Vlada FbiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 2.5.1

Pružanje stručne potpore kantonalnim organima vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za poticaje poljoprivrede i poduzetništva kroz legalne institucije

Trajan zadatak Federalno ministarstvo

Da

Ostalo Proračun

PJI

2.5.2

Pružanje stručne potpore općinskim organima vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za poticaje poljoprivrede i poduzetništva kroz legalne institucije


Da

Ostalo Proračun

PJI 2.5.3

Predlaganje donošenja jedinstvenog zakona za ostvarivanje prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi


Da

Ostalo Proračun

1.000.000,00 KM

PJI 2.5.4

Potpora u upošljavanju braniteljskih kategorija putem braniteljskih zadruga

Trajan zadatak

Sektor za normativno-pravne i opće poslove i Sektor za

Proračun, financije i informacione poslove

Da

Ostalo Proračun

PJI 2.5.5

Transfer za odradu volonterskog staža pripadnika braniteljskih kategorija

Trajan zadatak



Da

Ostalo Proračun

100.000,00 KM

PJI 2.5.6

Transfer neprofitnim organizacijama- za financijsku potporu znanstveno-istraživačkog rada u oblasti braniteljsko-invalidske skrbi

Trajan zadatak



Da

Ostalo

191



Redni broj


Predlagatelj akta Da li je potrebno usklađivanje sa



Strateški cilj 3. Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide, obitelji poginulih branitelja, neuposlenih branitelja, branitelja drugih oslobodilačkih ratova i sudionika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova obitelji poginulih, nestalih i umrlih branitelja, kao i umrlih ratnih vojnih invalida


3.1.


2016. Federalno ministarstvo za pitanja branitelja i invalida domovinskog

rata Da

U svrhu provedbe presuda Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-7/12 i

broj:U-17/12

3.2. Izmjene i dopune Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji (“Službene novine Federacije BiH”, br.:33/04,56/05,70/07 i 9/10).

2016.

Federalno ministarstvo za pitanja branitelja i invalida domovinskog

rata

Da

U svrhu provedbe presude Ustavnog suda U-8/13 i implementaciji Preporuke Komiteta za ljudska prava UN UN, broj: 1917/2009, 1918/2009, 1925/2009 i 1953/2010 u predmetu: Prutina, Zlatarac, Kozica i Čekić urađen tekst Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji (“Službene novine Federacije BiH”, br.: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), pribavljena mišljenja Ureda za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Europske unije, Federalnog ministarstva financija i Federalnog ministarstva pravde i Nacrt zakona dostavljen Vladi Federacije radi razmatranja i upućivanja u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku


192

3.3. Izrada Teksta Zakona o pravima demobilisanih

branitelja i članova njihovih obitelji 2016


rata

Da

Nacrt zakona o pravima demobilisanih branitelja i članova njihovih obitelji dostavljen na mišljenje- Uredu za zakonodavstvo i usklađenost sa

propisima Europske unije, Federalnom

3.4.

Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06 i 9/10)

2016 Federalno ministarstvo za pitanja branitelja i invalida domovinskog

rata Da

Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji ("Službene novine Federacije BiH", broj: 70/05, 61/06 i 9/10), utvrđen na 94. sjednici Vlade F BiH i po skraćenoj proceduri upućen u parlamentarnu proceduru

3.5. Izrada Teksta Zakona o organizatorima otpora 2016. Federalno ministarstvo za pitanja branitelja i invalida domovinskog

rata Da Regulisanje prava ove populacije.

3.6. Izmjene i dopune Zakona o prijevremenom povoljnijem umirovljenju branitelja domovinskog rata

2016. Federalno ministarstvo rada i

socijalne politike Da

U svrhu provedbe presude Ustavnog suda U-29/13 od 22.01.2014. i 29.01.2014. godine

3.7. Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH

2016. Federalno ministarstvo pravde Da

U svrhu regulisanja nadležnosti Federalnog ministarstva za pitanja branitelja i invalida domovinskog rata u pogledu pitanja vojnih evidencija iz oblasti vojne obveze

3.8. Izrada Teksta Zakona o braniteljskim organizacijama/udrugama od posebnog društvenog interesa za Federaciju BiH.

2016.


rata

Da

U svrhu formiranja organizacija/udruga koje okupljaju braniteljsku populaciju od posebnog značaja za Federaciju BiH, sa ciljem uređivanja oblasti braniteljsko-invalidske skrbi.

193

FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA

A. Uvod

Nadležnosti Federalnog ministarstvo zdravstva utvrđene su člankom 14. Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima federalne uprave ("Službene novine Federacije BiH", br. 19/03, 38/05, 2/06, 8/06 i 61/06), i to na način da Federalno ministarstvo zdravstva vrši upravne, stručne i druge poslove koji se odnose na ostvarivanje nadležnosti Federacije BiH u oblasti zdravstva, a naročito poslove koji se odnose na: provedbu politike i strategije zdravstva u cjelini; razvoj i unaprjeđenje sustava zdravstvene skrbi i zdravstvenog osiguranja; praćenje i provedbe federalnih zakona u oblasti zdravstva; izradu programa razvoja zdravstvene djelatnosti, te donošenje planova i programa mjera zdravstvene skrbi; međuentitetsku i međukantonalnu suradnju u oblasti zdravstva; koordiniranje i implementiranje projekata u oblasti zdravstva od značaja za Federaciju BiH u suradnji sa međunarodnim vladinim i nevladinim organizacijama sukladno Ustavu Bosne i Hercegovine, a s ciljem rekonstrukcije i obnove zdravstvenoga sustava; sudjelovanje u implementiranju informatičkih projekata u oblasti zdravstva; osiguranje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima i sprječavanje njihove zlouporabe. II - Strateški okvir rada Ministarstva za 2016. godinu

Federalno ministarstvo zdravstva svoje aktivnosti provodi suglasno nadležnostima utvrđenim u Zakonu o federalnim ministarstvima i drugim organima federalne uprave, kao i nadležnostima iz Ustava Federacije Bosne i Hercegovine. Uz važeći zakonski okvir, aktivnosti ministarstva naslonjene su i na Strateški plan razvoja zdravstva u Federaciji BiH za razdoblje od 2008. do 2018. godine. Ovim Strateškim planom utvrđeni su odgovarajući opći i specifični strateški ciljevi u oblasti zdravstva. Cilj ovog dokumenta je prikazati strategijske pravce razvoja zdravstva u Federaciji BiH u desetogodišnjem razdoblju. Strategija predstavlja okvir za razvoj i unaprjeđenje zdravstva na temelju kojeg se prave operativni planovi sukladno financijskim mogućnostima za implementaciju navedenih rješenja u strategiji. U svezi s tim, Planom rada ovog ministarstva za 2016.godinu utvrđeni su prioritetni strateški pravci djelovanja, te shodno njima, definirane posebne aktivnosti za postizanje postavljenih ciljeva. Dakle, ovo ministarstvo će svoje aktivnosti u 2016.godini usmjeriti na ostvarenje pet strateških ciljeva, i to kako slijedi:

- Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje učinkovitog i savjesnog upravljanja u zdravstvu i ojačati upravljanja zdravstvenim sustavom;

- Učiniti zakonodavnopravni okvir učinkovitijim kroz usklađivanje sa reformiskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU;

- Ojačati primarnu, specijalističko-konzultativnu i bolničku zdravstvenu skrb; - Ojačati ulogu javnoga zdravstva i - Unaprijediti farmaceutski sektor.

194

Sažetak prioriteta za plansku godinu može se predstaviti kroz utvrđene operativne ciljeve uz naznaku očekivanog rezultata na kraju godine. Tako je za svaki strateški cilj definiran operativni cilj za 2016.godinu, i to na sljedeći način:

- Unaprjeđenje učinkovitosti suradnje sudionika u sektoru zdravstva; - Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformskim

ciljevima Federacije BiH i propisima EU; - Unaprjeđenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama; - Osiguravanje i jačanje provedbe temeljnih javnozdravstvenih funkcija koje

omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti; - Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim

lijekovima. Stavljajući u prvi plan unaprjeđenje zdravstvenog stanja pučanstva kroz sveobuhvatan, dostupan, kvalitetan i efikasan zdravstveni sustav temeljen na održivosti i solidarnosti na cijelom području Federacije BiH, rad Federalnog ministarstva zdravstva u 2016. godini kroz različite programe i njihove prateće aktivnosti, definirane shodno naprijed navedenim ciljevima, u najkraćem, bit će fokusiran na:

- Savjesno upravljanje zdravstvenim sustavom, koje je moguće provesti samo u uvjetima stabilnog i financijski održivog sustava zdravstva,

- Racionalno financiranje zdravstvenih usluga, - Adekvatnu raspodjelu financijskih resursa i sustav plaćanja davatelja usluga u

nadležnosti kantona, te pronalaženju novih izvora financiranja sektora zdravstva, - Bolje stvaranje i raspodjelu resursa (ljudski resursi, edukacija, informacijske

tehnologije), - Kvalitetnije pružanje usluga (primarna zdravstvena skrb – s posebnom pažnjom na

poboljšanje dostupnosti stanovništvu usluga obiteljske medicine kako u urbanim tako i u ruralnim sredinama; specijalistička zdravstvena skrb, bolnička zdravstvena skrb, javno zdravstvo i sl.), kao i proširivanje opsega i vrste zdravstvenih usluga baziranih na suvremenim medicinskim dostignućima i novim zdravstvenim tehnologijama,

- Ujednačavanje prava osiguranika na lijekove u svim kantonima, kao i liste lijekova u Federaciji BiH, a koje se financiraju iz sredstava obveznog zdravstvenog osiguranja, i

- Monitoring i evaluaciju primjene pozitivnih odluka o lijekovima (Lista lijekova iz obveznog zdravstvenog osiguranja; Bolnička lista lijekova i Lista lijekova federalnog fonda solidarnosti).

Naravno, reforme zdravstvenog sektora Federacije BiH, moraju se odvijati paralelno sa nužnim reformama u financiranju zdravstva.

U suradnji i uz tehničku i financijsku potporu Svjetske banke, potrebno je nastaviti reformu zdravstvenog sustava. Cilj reforme je konsolidacija i prestruktuiranje sektora zdravstva: financijska, organizaciona i strateška. U okviru ovoga cilja, koji je dugoročni, 2016. godine nastavit će se aktivnosti započete 2015. godine, usmjerene na sanaciju bolnica, posebno kliničkih centara u Federaciji BiH, te saniranju velikih dugova bolnica

195

kroz različite modalitete. Radi se o dugotrajnom procesu koji će se provoditi postupno zbog izrazite kompleksnosti. Osim toga, potrebno je pristupiti racionalizaciji organizacije javno-zdravstvenog sektora s ciljem smanjivanja visokih fiksnih troškova, kao i postupna provedba procesa povjeravanja određenih nemedicinskih poslova ovlaštenim subjektima po principu outsourcinga. Također, identificirane potrebe u smislu reforma plaćanja zdravstvenih usluga, te s tim u svezi poboljšanje mehanizama ugovaranja zdravstvenih usluga, uključujući u ovo i reformu mehanizama plaćanja zdravstvenih profesionalaca, treba postupno rješavati, a neke od aktivnosti će započeti 2016.godine. Nastavljaju se i aktivnosti usmjerene na uspostavu zdravstveno-informacijskog sustava zdravstva s ciljem osiguranja praćenja upućivanja pacijenta sa jedne na drugu razinu zdravstvene skrbi.

Treba istaći da su pri izradi ovog plana rada uzete u obzir rodne perspektive kod svih pitanja iz oblasti zdravstva koje u značajnom mjeri obuhvataju i ovaj aspekt. Također, osim ovog plana u svezi sa pitanjem rodne ravnopravnosti izrađen je Gender operativni plan Federalnog ministarstva zdravstva za 2016.godinu koji detaljno definira mjere i aktivnosti glede unaprjeđenja rodne ravnopravnosti, a koji proizlazi iz Godišnjeg plana rada ovog ministarstva, kao i Gender akcijskog plana za razdoblje 2013-2017. godine u Federaciji Bosne i Hercegovine. Gender operativni plan federalnih organa i institucija, uime Vlade Federacije BiH koordinira Koordinacioni odbor za koordinaciju i praćenje provedbe Gender akcijskog plana BiH za razdoblje 2013-2017. godine u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Što se tiče relevantnih subjekata koji su konzultirani pri izradi ovog Programa rada, ističemo da su konzultacije obavljene sa partnerima koji su uključeni u provedbu određenih aktivnosti i ciljeva utvrđenih u trogodišnjem i godišnjem programu rada Federalnog ministarstva zdravstva. Radi se o sljedećim subjektima: Zavod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije Bosne i Hercegovine; Zavod za transfuzijsku medicinu Federacije BiH; Zavod za javno zdravstvo Federacije BiH, te Agencija za kvalitet i akreditaciju u zdravstvu Federacije BiH (AKAZ) i dr.

Djelovanje ministarstva usmjereno je na poboljšanje zdravstvenog stanja pučanstva kroz efikasan, dostupan i transparentan zdravstveni sustav, utemeljen na načelima solidarnosti i pravičnosti. Neophodno je osigurati da se zdravstvene usluge i informacije mogu dobiti onda kada i gdje su potrebne. Također, težit će se ka osiguranju kupovine, razvoja i korištenju usluga i objekata koje udovoljavaju najvišim mogućim standardima i sigurnosti kroz cijeli zdravstveni sustav.

Četiri su osnovne poluge zdravstvenog sustava: savjesno upravljanje, zdravstvene usluge, resursi i financiranje, i upravo na njima temeljene su planirane aktivnosti za 2016.godinu.

196


DOB 32.441 PJI

Strateški cilj 1.: Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje učinkovitog i savjesnog upravljanja u zdravstvu i ojačati upravljanje zdravstvenim sustavom

Razvoj i unapređenje zdravstvene skrbi i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH; Provedba prioritetnih vertikalnih programa od interesa za Federaciju BiH i prioritetnih najsloženijih oblika zdravstvene skrbi federalnog fonda solidarnosti

Ostalo 1.000

Proračun 32.441 PJI Operativni cilj 1.1: Unaprijeđenje učinkovitosti suradnje sudionika u sektoru zdravstva Ostalo 1.000


Broj pripremljenih izvješća o obvezama po usvojenim dokumentima na međunarodnim skupovima i broj potpisanih sporazuma Broj sastanaka sa nadležnim tijelima kantona; broj zapisnika i poduzetih mjera Broj dodijeljenih grantova za jačanje sektora civilnog društva; broj obavljenih konsultacija Broj evaluacionih izvješća Broj distribuiranih računara i instaliranih aplikacija za primarnu zdravstvenu skrb; broj zdravstvenih ustanova obuhvaćenih procesom uvođenja informacionih tehnologija Izvješće o provedenim IPA projektnim aktivnostima Broj informacija i izvješća upućenih Vladi Federacije BiH

Unaprijeđena učinkovitost suradnje sudionika u sektoru zdravstva

Redni broj






Suradnja entiteta i Distrikta Brčko, suradnja sa državnim institucijama i međunarodna suradnja u oblasti zdravstva

IV kvartal Sektor za međunarodnu suradnju i koordinaciju

politika Ne


Koordinacija između kantona i FBiH u oblasti zdravstva

IV kvartal Kabinet (u koordinaciji sa

sektorima ministarstva) Ne


Suradnja sa NVO (sektor civilnog društva) kroz dodjelu grantova i uključivanje donošenja strateških odluka u sektoru zdravstva, kao i humanitarnim organizacijama (Crveni križ i sl.).

IV kvartal Sektor za međunarodnu suradnju i koordinaciju

politika Ne

Ostalo

Proračun 76 1.1.4 Analiziranje i evaluacija stanja u zdravstvenom sektoru

IV kvartal Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u

Ne PJI

197

zdravstvu Ostalo Proračun 15 PJI 1.1.5

Praćenje i koordinacija aktivnosti vezanih za proces uvođenja informacionih tehnologija u primarnoj zdravstveno skrbi

III kvartal Sektor za implementaciju

projekata Ne


Praćenje i koordinacija IPA aktivnosti vezanih za mapiranje zdravstvenih ustanova i mobilnost u zdravstvenom sektoru u FBH i regiji

IV kvartal Sektor za implementaciju

projekata Da

Ostalo 1.000 Proračun 26.139 + 2.000+50+3.933 PJI

1.1.7

Implementacija Zakona o zdravstvenom osiguranju i izvješćivanje Vlade Federacije BiH o stanju u oblasti zdravstvenog osiguranja, a u okviru nadležnosti ministarstva, uz izvršavanje transfera za zdravstvenu skrb povratnika i Roma

IV kvartal

Sektor za financijske poslove i zdravstveno osiguranje; Sektor za

analitiku, plan i upravljanje resursima u zdravstvu

Da Ostalo

DOB 366 PJI Strateški cilj 2.: Učiniti zakonodavnopravni okvir učinkovitijim kroz usklađivanje sa

reformskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU Razvoj i unapređenje zdravstvene skrbi i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH


Operativni cilj 2.1.: Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj donesenih prioritetnih politika i strategija za sektor zdravstva Broj donesenih akcionih planova temeljem strateških dokumenata Broj izrađenih zakona shodno planu za 2016. godinu Doneseni podzakonski akti shodno planu za 2016. godinu

Povećan broj dokumenata i propisa usuglašenih sa propisima EU

Redni broj





Proračun 128 PJI

2.1.1

Donošenje prioritetnih politika i strategija za sektor zdravstva, kao i izrada akcionih planova temeljem strateških dokumenata Federalnog ministarstva zdravstva: - Priprema dvogodišnjeg akcijskog plana za

implementaciju Strategije o rijetkim bolestima

IV kvartal

Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u zdravstvu i Sektor za

međunarodnu suradnju i koordinaciju politika

Da (Akcijske planove

usvaja Vlada FBIH)

Ostalo

Proračun 170 PJI

2.1.2

Izrada nedostajuće legislative: - Izrada Prijedloga zakona o financijskoj

konsolidaciji javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine (žurni postupak)

- Izrada Nacrta zakona o hemikalijama - Izrada Prednacrta zakona o biocidima - Izrada Prednacrta zakona o ograničenoj

uporabi duhanskih prerađevina

Izrada Prijedloga zakona o financijskoj konsolidaciji javno-

zdravstvenog sektora u Federaciji Bosne i Hercegovine (žurni

postupak) – II kvartal Ostali zakoni

IV kvartal

Sektor za pravne poslove Da Ostalo

198

- Izrada Prednacrta zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti


Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na temelju važećih zakona iz oblasti zdravstva

IV kvartal Sektor za pravne poslove Ne Ostalo Proračun 8 PJI

2.1.3.1.

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o uvjetima u pogledu stručne spreme uposlenika, tehničke opremljenosti, prostorija i drugih uvjeta kojima moraju udovoljavati zdravstvene ustanove, gospodarska društva odnosno fizičke osobe-obrtnici za obavljanje dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije

I kvartal Sektor za pravne poslove Ne Ostalo

Proračun 8 PJI 2.1.3.2.

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu obavljanja obvezne dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije

I kvartal Sektor za pravne poslove Ne Ostalo Proračun 12 PJI 2.1.3.3.

Pravilnik o definiciji arhitekture zdravstveno-informacionog sustava sekundarne i tercijerne zdravstvene skrbi

IV kvartal Sektor za pravne poslove Ne Ostalo Proračun 12 PJI 2.1.3.4.

Pravilnik o obliku i sadržaju osnovne medicinske dokumentacije

II kvartal Sektor za pravne poslove Ne Ostalo Proračun 12 PJI

2.1.3.5.

Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja individualnih izvijesnih obrazaca i drugih pomoćnih obrazaca za vođenje evidencija, kao i drugim pitanjima od značaja za individualne izvijesne obrasce i druge pomoćne obrasce

II kvartal Sektor za pravne poslove Ne Ostalo


Pravilnik o načinu i rokovima dostavljanja, kao i obliku i formi zbirnih izvjijesnih obrazaca

II kvartal Sektor za pravne poslove Ne Ostalo Proračun 24 PJI

2.1.3.7.

*Ukoliko tijekom 2016.godine bude usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja, temeljem dopuna tog Zakona, donijet će se i sljedeći pravilnici: - o načinu praćenja ozbiljnih štetnih događaja

i ozbiljnih štetnih reakcija u području primjene tkiva i stanica, načinu vođenja evidencije i rokovima izvješćivanja te sadržaju i obliku obrasca godišnjeg izvješća, i

- o načinu izvješćivanja, načinu vođenja evidencije i rokovima izvješćivanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim

IV kvartal Sektor za pravne poslove Ne

Ostalo

199

štetnim reakcijama u postupcima presađivanja organa u svrhu liječenja.

DOB 2.336 PJI Strateški cilj 3.: Ojačati primarnu, specijalističko-konzultativnu i bolničku

zdravstvenu skrb

Razvoj i unaprjeđenje zdravstvene skrbi i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH; Obavljanje transfuzijske djelatnosti u Federaciji BiH Ostalo 270

Proračun 2.336 PJI Operativni cilj 3.1.: Unaprjeđenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama Ostalo 270


Broj održanih edukacija za zdravstvene radnike i suradnike Broj sudionika u procesu obuke Broj renoviranih i opremljenih službi u zdravstvenom sustavu Broj akreditiranih/certificiranih zdravstvenih ustanova/službi Broj mjera usmjerenih na potporu vulnerabilnim skupinama Broj transplantacija Izvješće o radu Centra za transplantacijsku medicinu Broj darivatelja krvi, kao i stupanj pokrivenosti zahtjeva za krvlju i krvnim pripravcima pravodobnom i kvalitetnom uslugom Izvješće o provedenoj analizi Osnovnog paketa zdravstvenih prava Izvješće o analizi primjene jedinstvene metodologije ugovaranja usluga između zavoda zdravstvenog osiguranja i zdravstvenih ustanova Broj podnesenih inicijativa i mjera za uvođenje novih izvora financiranja zdravstva Pokrenuta inicijativa za usklađivanje osnovice i stope doprinosa za zdravstveno osiguranje za kategorije osiguranika koje su uređene kantonalnim propisima Pokrenuta inicijativa Poreznoj upravi Federacije BiH vezano za jačanje financijske stege Izvješće o aktivnostima i mjerama usmjerenim na sanaciju bolnica, osobito kliničkih centara, te saniranje velikih dugova bolnica kroz različite modalitete

Izvješće o aktivnostima i mjerama iskoordiniranim sa Zavodom zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH u smislu potrebe financijske konsolidacija

Unaprijeđena dostupnost kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama

200

federalnog fonda solidarnosti, kao i redizajniranje sadržaja federalnog fonda solidarnosti Izvješća Radne skupine za praćenje provedbe i unaprjeđenje standarda i normativa iz obveznog zdravstvenog osiguranja

Redni broj





Proračun

76

PJI 3.1.1 Provedba jačanja infrastrukture (prostor, kadar, oprema) na svim razinama zdravstvene skrbi

IV kvartal

Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u zdravstvu i Sektor za

međunarodnu suradnju i koordinaciju politika

Ne

Ostalo 250 Proračun

15

PJI 3.1.2

Unaprjeđenje zdravstveno-informacijskog sustava u sektoru zdravstva

IV kvartal Sektor za implementaciju projekata Da

Izvješće o progresu

Ostalo 20 Proračun

300

PJI 3.1.3 Provedba mjera na unaprjeđenju kvalitete i sigurnosti u zdravstvenoj skrbi

IV kvartal Sektor za analitiku, plan i upravljanje

resursima u zdravstvu

Ne (Vlada FBiH usvaja plan i

izvješće o radu AKAZa) Ostalo

Proračun

30

PJI 3.1.4 Koordinacija aktivnosti vezanih za uvođenje sustava sigurnosti u timovima porodične medicine u Kantonu Sarajevo

II kvartal Sektor za implementaciju projekata

Da Izvješće o progresu Projekta Ostalo

Proračun

155

PJI 3.1.5 Aktivnosti vezane za transplantacijsku medicinu sukladno Zakonom o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja

IV kvartal Centar za transplantacijsku medicinu Ne

Ostalo Proračun

1.130

PJI

3.1.6 Implementacija Zakona o krvi i krvnim sastojcima, u okviru nadležnosti ministarstva


resursima u zdravstvu

Ne (Vlada FBiH usvaja plan i

izvješće o radu Zavoda

za transfuzijsku

medicinu FBiH)

Ostalo

Proračun

240

PJI 3.1.7.

Analiza primjene Osnovnog paketa u cilju prijedloga mjera za kvantifikaciju istog i ujednačavanja prava iz Osnovnog paketa

IV kvartal

Sektor za financijske i računovodstvene poslove i Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima

u zdravstvu

Ne

Ostalo 3.1.8. Analiza primjene jedinstvene metodologije IV kvartal Sektor za financijske i Ne

Prorač 115

201

un PJI

ugovaranja usluga između zavoda zdravstvenog osiguranja i zdravstvenih ustanova

računovodstvene poslove i Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima

u zdravstvu Ostalo Proračun

20

PJI 3.1.9. Poduzimanje inicijative i mjera za uvođenje novih izvora financiranja zdravstva

II kvartal Sektor za financijske i


Ostalo Proračun

20

PJI 3.1.10.

Poduzimanje inicijative za usklađivanje osnovica i stopa doprinosa za zdravstveno osiguranje za kategorije osiguranika koje su uređene kantonalnim propisima



Ostalo Proračun

20

PJI 3.1.11.

Poduzimanje inicijative prema Poreznoj upravi Federacije BiHu cilju jačanja finacijske stege u oblasti naplate dospjelih, a nenaplaćenih doprinosa za zdravstvo



Ostalo Proračun

79

PJI 3.1.12.

Koordinacija aktivnosti u svezi sa provedbom mjera sanacije bolnica, osobito kliničkih centara, te saniranje velikih dugova bolnica kroz različite modalitete

IV kvartal

Sektor za financijske i računovodstvene poslove i Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima

u zdravstvu

Da

Ostalo Proračun

79

PJI 3.1.13.

Koordinacija aktivnosti sa Zavodom zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije BiH u smislu potrebe financijske konsolidacija federalnog fonda solidarnosti, kao i redizajniranje sadržaja federalnog fonda solidarnosti

IV kvartal Sektor za financijske i


Ostalo

Proračun

57

PJI 3.1.14. Praćenje provedbe i unaprjeđenje standarda i normativa iz obveznog zdravstvenog osiguranja


resursima u zdravstvu Ne

Ostalo DOB 60 PJI Strateški cilj 4.: Ojačati ulogu javnog zdravstva

Razvoj i unapređenje zdravstvene skrbi i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH

Ostalo 35 Proračun

60

PJI Operativni cilj 4.1.: Osiguravanje i jačanje provedbe osnovnih javnozdravstvenih funkcija koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti

Ostalo 35


Broj izrađenih izvješaja po javnozdravstvenim indikatorima Broj poduzetih mjera usmjerenih na potporu razvoju kapaciteta javnog zdravstva

Osigurane i ojačane osnovne javnozdravstvene funkcije koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti

Redni broj



Vlada FBiH usvaja


202

(Da/Ne) Proračun

30

PJI 4.1.1 Izvješćivanje javnozdravstvenih indikatora prema međunarodnim standardima (WHO, EUROSTAT, OECD)

IV kvartal Sektor za međunarodnu suradnju i

koordinaciju politika Ne

Ostalo Proračun

30

PJI 4.1.2 Potpora daljem razvoju kapaciteta javnog zdravstva na svim razinama


resursima u zdravstvu Ne

Ostalo 35 DOB 73 PJI

Strateški cilj 5.: Unaprijediti farmaceutski sektor i oblast hemikalija i biocida

Razvoj i unapređenje zdravstvene skrbi i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH

Ostalo 208 Proračun

73

PJI Operativni cilj 5.1.: Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima

Ostalo 208


Broj izdanih rješenja shodno zaprimljenim zahtjevima, a sukladno državnom Zakonu o lijekovima i medicinskim sredstvima i nadležnostima ministarstva Broj izvješća, analiza, elaborata, sastanaka u svezi sa revizijom listi i cijena lijekova Broj poduzetih mjera i radnji suglasno propisima o lijekovima i apotekarskoj djelatnosti

Povećana dostupnost djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima

Redni broj

Naziv aktivnosti

Rok izvršenja

(po kvartalima)




Proračun

33

PJI 5.1.1 Suradnja sa državnom agencijom za lijekove i unaprjeđenje sustava snabdjevanja i distribucije djelotvornim, sigurnim i kvalitetnim lijekovima

IV kvartal Sektor za farmaciju Ne

Ostalo Proračun

11

PJI 5.1.2

Provedba administrativnih postupaka u skladu sa nadležnostima propisanim državnim Zakonom o lijekovima i medicinskim sredstvima, a u cilju njegove dosljedne primjene

IV kvartal Sektor za farmaciju Ne

Ostalo 208

Proračun

29

PJI 5.1.3 Implementacija federalnih propisa o lijekovima i apotekarskoj djelatnosti

IV kvartal Sektor za farmaciju Da

Ostalo

203

C. Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima


Redni broj


Predlagatelj akta




Strateški cilj 2.: Usklađivanje zakonodavnog okvira sa reformskim ciljevima o propisima EU A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Izrada Nacrta zakona hemikalijama IV kvartal. Federalno ministarstvo zdravstva Da -Uredba 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. decembra 2006. godine o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju hemikalija (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals – REACH) -Uredba 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća Europske zajednice od 16. decembra 2008. godine o

Zakon ima za cilj sustavsko uređenje oblasti hemikalija, gdje je potrebno osigurati da proizvođači, uvoznici ili krajnji korisnici proizvode, prodaju na tržište ili koriste supstance koje nemaju štetno dejstvo na ljudsko zdravlje ili životnu sredinu. Naime, na razini Federacije BiH u primjeni su sljedeći Zakoni i pravilnici: Zakon o prometu otrova („Službeni list RBiH”, br. 2/92 i 13/94), Zakon o prijevozu opasnih materija („Službeni list RBiH”, br. 2/92 i 13/94), kao i Lista otrova čiji se promet dozvoljava (“Službene novine Federacije BiH“, broj 50/08), te Dopuna Pravilnika o higijensko tehničkim uvjetima koje moraju ispunjavati prometnici otrovima (“Službene novine Federacije BiH“, broj 60/06).

204


Redni broj


Predlagatelj akta




klasifikaciji, obilježavanju i pakovanju supstanci i mješavina (classification, labelling and packaging of substances and mixtures – CLP) -Uredba 689/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. juna 2008. godine o izvozu i uvozu opasnih hemikalija -Uredba 648/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004.godine o deterdžentima -Direktiva 2004/9/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 11. veljače 2004. godine o nadzoru i provjeri dobre laboratorijske prakse (DLP) -Roterdamska konvencija o proceduri prethodnog obavještenja o suglasnosti za promet nekih opasnih hemikalija i pesticida u međunarodnoj

Ova preuzeta zakonska regulativa iz bivše SFRJ i SRBiH u svojim okvirima u vrlo ograničenoj mjeri prepoznaje određene zahtjeve europskih propisa. S tim u svezi obrađivač zakona, odlučio se za izradu novog pravnog okvira za hemikalije, kojim se uređuju ključna pitanja iz oblasti hemikalija, kao i nadleženi organ za provedbu zakona iz ove oblasti na razini Federacije BiH, te nadzor nad hemikalijama. Zakonom je potrebno urediti klasifikaciju, pakovanje i obilježavanje opasnih hemikalija; razmjenu podataka o hemikalijama kroz sigurnosno-tehnički list; integralni inventar hemikalija proizvedenih i uvezenih; dobru laboratorijsku praksu; ograničenja i zabrane supstanci koje izazivaju zabrinutost; uvjete za uvoz i izvoz hemikalija za koje je propisan postupak prethodne suglasnosti; odobrenja za vršenje djelatnosti proizvodnje, prometa i korištenja opasnih hemikalija; sistematsko praćenje hemikalija; stavljanje na tržište deterdženata; nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno upravljanje hemikalijama. Osnovno načelo na kojem se zasniva Zakon je načelo predostrožnosti. Ukoliko se Prednacrt usvoji do konca 2015. godine, u 2016.godini bit će provedene aktivnosti na pripremi zakona u formi Nacrta (II faza).

205


Redni broj


Predlagatelj akta




trgovini 2. Izrada Prednacrta zakona o biocidima IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da

-Uredba br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. maja 2012.godine o stavljanju na tržište i korištenju biocide (u primjeni je od 2014. godine).

Zakon o biocidima treba da osigura visok stupanj zaštite zdravlja ljudi, životinja i životne sredine, ujednačavanje prometa biocidima na području cijele Bosne i Hercegovine, kao i unapređenje prometa biocidima sa zemljama EU i drugim zemljama osiguravajući tako konkurentnost privrede i poticaj sigurnije proizvodnje i korištenja ovih sredstava. Naime, radi se o oblasti za koju trenutno ne postoji adekvatan zakonodavnopravni okvir na području Federacije BiH, stoga je isti neophodno osigurati, zbog čega će se pristupiti izradi posebnog Zakona o biocidima. Također, radi se o oblasti koja je decidno definirana propisima Europske unije, u okviru politike okoliša, te je Zakon potrebno usaglasiti sa tim propisima. Ovim zakonom potrebno je urediti uvjete stavljanja na tržište i korištenje biocida u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija BiH), a koji se odnose na procjenu rizika i učinkovitosti biocida radi donošenja dozvole za stavljanje biocida na tržište, postupak donošenja dozvole, istraživanje i razvoj, klasifikacija, pakovanje, obilježavanje, reklamiranje i sigurnosno-tehnički list, uvjeti za uvoz biocida, sigurno korištenje, odobrenje za obavljanje djelatnosti proizvodnje i prometa biocida, evidencije o biocidima, zabrane i

206


Redni broj


Predlagatelj akta




ograničenja, dostupnost podataka, nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno stavljanje na tržište i korištenje biocida. Nova Uredba br. 528/2012 bitno mijenja dva osnovna pitanja kod regulacije biocidnih proizvoda u odnosu na Direktivu 98/8/EZ, koja je ranije bila u primjeni, a to su: klasifikacija aktivnih supstanci i postupak izdavanja nacionalnih (državnih) odobrenja za biocidne proizvode. Ranije važeća klasifikacija aktivnih supstanci u EU podrazumijevala je određene administrativne postupke; prelazak na drugačiji sustav klasifikacije znači i izmjene u režimu izdavanja odobrenja za stavljanje na tržište biocidnih proizvoda. Osim toga, i brojne, ključne definicije promijenjene su Uredbom. Od stupanja na snagu, i sama nova Uredba je pretrpjela već par izmjena i dopuna, što dodatno komplicira postupak usklađivanja domaćih propisa sa odredbama iste i iziskuje više vremena.

3. Izrada Prednacrta zakona o ograničenoj uporabi duhanskih proizvoda

IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da - Okvirna konvencija

o kontroli duhana (rezolucija SZO broj:

WHA 56.1) - EU Direktiva 2014/40/EU o

usklađivanju zakona i drugih propisa država članica o proizvodnji,

predstavljanju i

Okvirna konvencija predviđa, između ostalog, da svaka članica uspostavlja, jača i financira nacionalni koordinacijski mehanizam ili koordinatore za kontrolu duhana. Ta obveza prema Okvirnoj konvenciji se treba provoditi prema mogućnostima svake članice. Do sada je usvojeno osam smjernica koje se odnose na implementaciju čl. 5.3, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 i 14.

207


Redni broj


Predlagatelj akta




prodaji duhanskih i srodnih proizvoda i o stavljanju izvan snage Direktive 2001/37/EZ

Konvencije. Pored toga, 2014 godine, Vijeće potpisnica je usvojilo i set politika i preporuka o ekonomski održivim alternativama uzgoju duhana u svezi čl. 17 i 18. konvencije. Posebno su važne Smjernice za implementaciju člana 5.3, koje se odnose na zaštitu politika javnog zdravlja sa stanovišta kontrole duhana od komercijalnih i drugih prikrivenih interesa duhanske industrije. Cilj nove Direktive 2014/40/EU je poboljšati funkcionisanje unutarnjeg tržišta EU na način da se osigura visoku razinu zdravstvene skrbi i pri tome osigura visoku razinu javnoga zdravlja. Novom direktivom kojom se uređuje proizvodnja, promocija i prodaja duhana i pratećih proizvoda, predviđen je visoku razinu zdravstvene skrbi europskih građana. Nova direktiva sadrži snažne mjere protiv nezakonite trgovine duhanskim proizvodima. Cilj je osigurati da se prodaju samo oni proizvodi koji su sukladno direktivi. Kako su u Federaciji BiH u ovoj oblasti u primjeni propisi iz 1996.godine, sa manjim izmjenama naknadno rađenim, neophodno je iste revidirati, te oblast kontrole duhana urediti na način koji odgovara odredbama Okvirne konvencije, čiji smo potpisnik, kao i propisima Europske unije.

208


Redni broj


Predlagatelj akta




4. Izrada Prednacrta zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti

IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da - Odluka 1082/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju - Međunarodni zdravstveni propisi (MZP, 2005) Svjetske zdravstvene organizacije

Osnovni razlog za donošenje Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti je potreba da se utvrde zarazne bolesti čije je sprječavanje i suzbijanje od interesa za Federaciju Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), opće, posebne i izvanredne mjere zaštite pučanstva od zaraznih bolesti koje se provode u svrhu sprječavanja i suzbijanja zaraznih bolesti, mjerodavni organi za donošenje mjera za sprječavanje i suzbijanje zaraznih bolesti, obveze zdravstvenih ustanova, pravnih osoba, poduzetnika i pojedinaca u poduzimanju mjera za sprječavanje i suzbijanje zaraznih bolesti i obveze utvrđene Međunarodnim zdravstvenim propisima (MZP, 2005.) i drugim međunarodnim ugovorima zaključenim ili ratificiranim od strane države Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: BiH). Odluka 1082/2013/EU utvrđuje pravila o epidemiološkom nadzoru, praćenju, ranom upozoravanju, te suzbijanju ozbiljnih prekograničnih prijetnji zdravlju, uključujući planiranje pripravnosti i odgovora povezanih s tim aktivnostima, kako bi se uskladile i dopunile nacionalne politike. Međunarodni zdravstveni propisi (MZP, 2005) Svjetske zdravstvene organizacije su ratificirani od strane Parlamentarne skupštine BiH i postoji obveza njihove implementacije od 15. lipnja 2007. godine, u smislu daljeg razvoja i

209


Redni broj


Predlagatelj akta




održavanja efektivnog međunarodnog sustava kojim se može kontinuirano procjeniti globalni kontekst javnozdravstvenih rizika i graditi snažni javnozdravstveni sustavi u zemlji, u smislu brzog istraživanja detektiranih slučajeva, izvješćivanja, razmjene informacija i implementiranja javnozdravstvenih mjera kontrole; ovo se posebno odnosi na zarazne bolesti. Kako je važeći zakon u ovoj oblasti donesen 2005.godine, a u međuvremenu propisi EU pretrpjeli značajne izmjene, potrebno je sustav zaštite od zaraznih bolesti uskladiti sa propisima Europske unije i standardima Svjetske zdravstvene organizacije.

5. Izrada Prijedloga zakona o financijskoj konsolidaciji javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine (žurni postupak)

II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne Vlada federacije BiH je 05.11.2015.godine usvojila Informaciju o problematici financiranja sektora zdravstva u Federaciji Bosne i Hercegovine, s posebnim osvrtom na problematiku financiranja kliničkih centara u Federaciji BiH i potrebi saniranja utvrđenih gubitaka, sa pratećim Zaključcima. Navedena Informacija ima se promatrati i u kontekstu Programa rada Vlade Federacije BiH za razdoblje 2015.-2018. godina, i to u dijelu Programa koji se odnosi na oblast zdravstva, a kojim su predviđene kontinuirane aktivnosti na konsolidaciji sektora zdravstva i njegovom prestruktuiranju: financijskom, organizacijskom i strateškom. Osim toga, navedene

210


Redni broj


Predlagatelj akta




aktivnosti su usuglašene i sa Reformskom agendom Bosne i Hercegovine za razdoblje 2015.-2018. godina koja je prihvaćena od Parlamenta Federacije BiH. Temeljem Zaključaka Vlade Federacije BiH, u svezi sa spomenutom Informacijom, Federalno ministarstvo zdravstva zaduženo je da u suradnji sa resornim federalnim ministarstvima pripremi Prijedlog zakona o financijskoj konsolidaciji javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine, s naznakom da se donošenje ovog zakona kandidira u žurnoj proceduri.

6. Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na temelju važećih zakona iz oblasti zdravstva

Federalno ministarstvo zdravstva

Važeći zakoni iz oblasti zdravstva utvrđuju obvezu federalnom ministru zdravstva da donosi određene podzakonske akte, u cilju bližeg uređenja pojedinih pitanja.

6.1. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o uvjetima u pogledu stručne spreme uposlenika, tehničke opremljenosti, prostorija i drugih uvjeta kojima moraju udovoljavati zdravstvene ustanove, gospodarska društva odnosno fizičke osobe-obrtnici za obavljanje dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije

I kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne

6.2. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu obavljanja obvezne dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije


6.3. Pravilnik o definiciji arhitekture zdravstveno-informacionog sustava sekundarne i tercijerne zdravstvene skrbi

IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne

6.4. Pravilnik o obliku i sadržaju osnovne medicinske dokumentacije

II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne

6.5. Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne

211


Redni broj


Predlagatelj akta




individualnih izvijesnih obrazaca i drugih pomoćnih obrazaca za vođenje evidencija, kao i drugim pitanjima od značaja za individualne izvjijesne obrasce i druge pomoćne obrasce

6.6. Pravilnik o načinu i rokovima dostavljanja, kao i obliku i formi zbirnih izvijesnih obrazaca


6.7. *Ukoliko tijekom 2016.godine bude usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja, temeljem dopuna tog Zakona, donijet će se i sljedeći pravilnici: - o načinu praćenja ozbiljnih štetnih događaja


- o načinu izvješćivanja, načinu vođenja evidencije i rokovima izvješćivanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama u postupcima presađivanja organa u svrhu liječenja.

IV kvartal

Federalno ministarstvo zdravstva Da - Direktiva 2004/23/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004. o određivanju standarda kvalitete i sigurnosti za postupke darivanja, nabave, testiranja, obrade, čuvanja, skladištenja i raspodjele tkiva i stanica ljudskog porijekla – Direktiva Povjerenstva 2006/86/EZ od 24. listopada 2006. kojom se provodi Direktiva 2004/23/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća s obzirom na zahtjeve za praćenjem, prijavu ozbiljnih neželjenih reakcija i pojava te određene tehničke zahtjeve vezane uz označivanje, obradu, čuvanje, skladištenje i raspodjelu tkiva i

Djelomično usklađivanje sa navedenim direktivama Europskog parlamenta i Vijeća o standardima kvalitete i sigurnosti tkiva i stanica ljudskog porijekla, kao i ljudskih organa namijenjenih presađivanju, i to u dijelu osiguranja svih potrebnih mjera glede ozbiljnih štetnih događaja i ozbiljnih štetnih reakcija koji se mogu dovesti u vezu sa transplantacijom.

212


Redni broj


Predlagatelj akta




stanica ljudskog porijekla - Direktiva 2010/53/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 07 srpnja 2010.godine o standardima kvalitete i sigurnosti ljudskih organa namijenjenih presađivanju

213

FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE

A. Uvod

Strateška opredjeljenja Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke u oblasti predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja u 2016. godini odnose se na:

- Afirmiranje obrazovanja zasnovanog na ključnim kompetencijama za cjeloživotno učenje;

- Uklanjanje prepreka za pristup i ravnopravno sudjelovanje u obrazovanju svih učenika i odraslih polaznika;

- Poboljšanje usklađenosti obrazovanja sa zahtjevima tržišta rada, znanstveno-tehnološkog razvoja i promocija cjeloživotnog učenja;

- Poboljšanje uvjeta rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH u kontekstu sigurnosnog aspekta školskih fiskulturnih sala i otvorenih školskih igrališta;

- Stvaranje pretpostavki za veći obuhvat djece sustavom obrazovanja i ujednačavanje uvjeta odgoja i obrazovanja u Federaciji BiH;

- Izjednačavanje dostupnosti svih razina obrazovanja za sve građane; - Suradnju sa domaćim i međunarodnim institucijama i organizacijama u oblasti

unapređenja obrazovanja u Federaciji BiH; - Izradu jasnih kriterija izbora i odobravanja udžbenika.

Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti nedostatak spremnosti za suradnju od strane kantonalnih ministarstava obrazovanja u provedbi planiranih aktivnosti; nedovoljna senzibiliziranost nastavnog osoblja, stručnih suradnika i menadžmenta u obrazovnim ustanovama za provedbu predloženih programa i provedbu reformi u obrazovanju i uplate sredstava za provedbu projekata preko trezora koje često kasne mjesecima, što utiče na prolongiranje rokova realizacije planiranih aktivnosti i otežava korisnicima sredstava da aktivnosti završe na vrijeme i pravodobno pravdaju sredstva.

Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke će i u oblasti visokog obrazovanja u 2016. godini djelovati sukladno strateškim opredjeljenjima Programa rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine u mandatnom razdoblju i Trogodišnjim Programom rada Ministarstva za razdoblje 2016-2018. godina.

Poboljšanje studentskog standarda putem:

- Ostvarenja boljeg osnovnog i proširenog studentskog standarda za veći broj studenata poboljšanjem uvjeta smještaja, ishrane i studentskog organiziranja;

- Potpore aktivnostima na izradi zakonskog okvira za studentsko organiziranje i studentski standard.

Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti kašnjenje i neusvajanje Proračuna, rebalans Proračuna, povećanje cijena smještaja i ishrane studenata, nedovoljan broj kvalitetnih aplikacija ciljnih skupina studenata i studentskih organizacija prema

214

utvrđenim kriterijima, otežana suradnja između svih kantonalnih resornih ministarstava u FBiH.

Implementacija „Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH od 2012. do 2022. godine“ putem:

- Sudjelovanja u realizaciji programa mobilnosti studenata i nastavnika te akademske razmjene;

- Osnivanja fonda za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH; - Suradnje s kantonima i gospodarskim subjektima u svrhu koordiniranja upisnih

politika i obrazovanja za tržište rada; - Suradnje s kantonalnim zavodima za upošljavanje i Federalnim zavodom za

upošljavanje radi utvrđivanja potreba tržišta rada i upošljavanja; - Obavljanja savjetodavnih poslova na uspostavljanju održivog sustava financiranja

visokog obrazovanja i financiranja studentskog standarda; - Potpore internacionalizaciji visokog obrazovanja u Federaciji BiH i projektima

implementacije osiguranja kvaliteta na visokoškolskim ustanovama u Federaciji BiH;

- Potpore projektima cjeloživotnog učenja na visokoškolskim ustanovama; - Potpore projektima povezivanja visokoškolskih ustanova s potrebama tržišta

rada; - Potpore projektima osnivanja studija na stranim jezicima, jačanju deficitarnog

kadra na javnim visokoškolskim ustanovama u Federaciji BiH; - Potpore domaćim i međunarodnim projektima senzibilizacije čitavog društva za

društvo znanja; - Razvoja kapaciteta za izradu i implementacija projekata u okviru bilateralne i

multilateralne suradnje i sudjelovanja u procesu koordinacije s vladinim tijelima, institucijama EU i međunarodnim organizacijama.

Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti kašnjenje i neusvajanje Proračuna, rebalans, nedovoljan broj kvalitetnih aplikacija prema utvrđenim kriterijima, nedovoljno uključivanje studenata u znanstveno-istraživački rad, nedostatno i neadekvatno riješeno financiranje visokog obrazovanja, slaba motiviranost univerzitetskog osoblja, nedostatak kvalitetnog administrativnog kadra za potporu aktivnostima međunarodne suradnje, mobilnosti studenata; nezainteresiranost za uključivanje u različite međunarodne mreže i projekte i sl., neadekvatno praćenje provedbe odluka i zakona, nezadovoljavajuća komunikacija i koordinacija između univerzitetskih ustanova, nezadovoljavajuća suradnja s privredom, nezadovoljavajuća zajednička infrastruktura – nepostojanje centra za cjeloživotno učenje, centra za transfer tehnologija i sl., nedovoljno uključivanje studenata u znanstveno-istraživački rad i u organe odlučivanja.

Osnovni cilj djelovanja Inspektorata Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke jeste kontinuirano unapređenje učinkovitosti prosvjetne inspekcije s ciljem potpore reformi sustava obrazovanja. Sukladno objektivnim mogućnostima i raspoloživim proračunskim sredstvima prioriteti djelovanja Inspektorata u 2016. godini su: jačanje prosvjetne inspekcije s ciljem potpore reformi sustava obrazovanja, potpora kantonalnim ministarstvima obrazovanja, visokoškolskim ustanovama, ustanovama studentskog

215

standarda, znanstvenim ustanovama i institucijama, drugim pravnim subjektima i ostalim korisnicima i kontrola namjenskog utroška sredstava Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke. Objektivni rizik za realizaciju predviđenih aktivnosti predstavlja nekapacitiranost Inspektoratu.

Sektor za nauku i tehnologije planira da svoj rad u 2016. godini, sukladno objektivnim mogućnostima i raspoloživim proračunskim sredstvima, orijentira ka nastavku i intenziviranju aktivnosti započetih u prethodnim godinama, kako slijedi:

- Praćenje zakonodavstva u oblasti znanstvenosti i tehnologija; - Stvaranje strateškog i pravnog okvira za razvoj znanstveno-istraživačkog i

istraživačko-razvojnog rada na federalnoj razini; - Potpora razvoju ljudskih potencijala u oblasti znanstvenosti (potpora razvoju

znanstveno-nastavnog i znanstveno-istraživačkog rada, potpora mobilnosti istraživača);

- Potpora razvoju znanstveno-nastavne i znanstveno-istraživačke infrastrukture (tehnička modernizacija, opremanje i rekonstrukcija znanstveno-istraživačkih, istraživačko-razvojnih i visokoškolskih ustanova);

- Potpora razvoju znanstveno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada (potpora organizaciji znanstvenih manifestacija, potpora realizaciji znanstveno-istraživačkih i istraživačko-razvojnih projekata, osiguranje pristupa referentnim međunarodnim bazama podataka, potpora izdavanju referentnih znanstvenih časopisa i zbornika radova).

Sve aktivnosti planirane Programom rada za 2016. godinu se sa aspekta Ministarstva mogu realizirati u navedenim rokovima, uz uvjet da se pravodobno usvoji federalni Proračun te odluka o usvajanju Programa utroška sredstava tekućih transfera Ministarstva. Faktor rizika za ostvarenje proklamiranih ciljeva u 2016. godini, a što je pokazala praksa u prethodnom razdoblju, predstavlja stalno smanjivanje proračunskih sredstava za ove namjene i nepravodobno doznačavanje odobrenih sredstava krajnjim korisnicima od strane federalnog i kantonalnih ministarstava financija.

Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke više puta godišnje, na redovnim sastancima sa rektorima javnih visokoškolskih i direktorima znanstvenih ustanova u Federaciji BiH, obavlja konsultacije o razvojnim potrebama ovih institucija i mogućnostima potpore u oblasti znanstveno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada. Ovakve konsultacije se po potrebi obavljaju i sa resornim kantonalnim ministarstvima, Ministarstvom civilnih poslova BiH i drugim relevantnim domaćim i međunarodnim subjektima.

216


DOB 5.310 PJI

Strateški cilj 1.: Reforma predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja sukladno Reformskoj agendi za Bosnu i Hercegovinu za razdoblje 2015-2018. godina i Programom rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za razdoblje 2015-2018. godina

Reforma obrazovnog sustava 540102 Ostalo

Proračun 361 PJI Operativni cilj 1.1.: Afirmiranje obrazovanja zasnovanog na ključnim kompetencijama za cjeloživotno učenje Ostalo


Osnovno i srednje obrazovanje u Federaciji BiH je više prilagođeno zahtjevima Europske unije za afirmiranje obrazovanja kojim se kod učenika razvija 8 ključnih kompetencija za cjeloživotno učenje

Podržan određen broj programa koji se realiziraju u osnovnom i srednjem obrazovanju, a doprinose razvoju ključnih kompetencija za cjeloživotno učenje kod učenika

Kroz obrazovni sustav se potiče učenje engleskog jezika kao jezika savremene poslovne komunikacije i jedne od ključnih vještina „komunikacija na stranim jezicima“

Pokrenuta inicijativa uvođenja učenja engleskog jezika u sve razine obrazovanja počevši od predškolskog obrazovanja, radi razvoja ključne vještine „komunikacija na stranim jezicima“

Kroz obrazovanje se kod učenika potiče razvoj smisla za inicijativu i poduzetničko učenje, kao jedne od ključnih kompetencija za cjeloživotno učenje

Podržan određen broj projekata osnovnih i srednjih škola koji su usmjereni na razvoj ključne kompetencije „smisao za inicijativu i poduzetništvo“

Redni broj





Proračun 190 PJI 1.1.1.

Potpora programima koji se realiziraju u osnovnom i srednjem obrazovanju, a doprinose razvoju ključnih kompetencija za cjeloživotno učenje kod učenika

IV Sektor za predškolsko,

osnovno i srednje obrazovanje

Ne Ostalo Proračun 90 PJI 1.1.2.

Potpora uvođenju učenja engleskog jezika u predškolskom odgoju i obrazovanju




Potpora projektima poticanja učeničkog poduzetništva i inovativnosti u osnovnom i srednjem obrazovanju



Ne Ostalo Proračun 570 PJI Operativni cilj 1.2.: Uklanjanje prepreka za pristup i ravnopravno sudjelovanje u obrazovanju svih učenika i odraslih polaznika Ostalo


Kroz obrazovni sustav se promovira inkluzija kao jedno od principa demokratskog društva, zaštite ljudskih prava i kvalitetnijeg obrazovanja za sve

Podržan određeni broj projekata vezanih za inkluzivnost u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju

Rom medijatori angažirani u osnovnim školama osiguravaju Podržan određeni broj projekata osnovnih škola za angažiranje Rom medijatora

217

redovnu komunikaciju sa romskim zajednicama u upisnom području škole i upis sve romske djece u osnovnu školu i redovno pohađanje nastave Olakšan pristup odraslim osobama osnovnom obrazovanju, a posebno ženama bez osnovnog obrazovanja

Podržan određen broj programa vezanih za završetak osnovne škole s fokusom na žensku populaciju

Sudjelovanje u provedbi Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece 2013-2017

Uspostavljena uska suradnja sa predškolskim, odnosno školskim ustanovama koje su uključene u Program „Zdravo jedi, zdravo rasti”; Prikupljanje i objedinjavanje podataka o aktivnostima koje se provode na temelju Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece 2013-2017 u cilju izrade informacije

Izrada informacije o upisu učenika u osnovne i srednje škole u školskoj 2016/17. godini u Federaciji BiH

Izrađena informacija o upisu učenika u osnovne i srednje škole u školskoj 2016/17. godini u Federaciji BiH

Sudjelovanje u stručnim skupovima o prevenciji nasilja u obitelji sukladno Strategiji za prevenciju i borbu protiv nasilja u obitelji 2013-2017

Održani stručni skupovi o prevenciji nasilja u obitelji

Sudjelovanje u praćenju provedbe Strategije suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini

Sudjelovanje u praćenju provedbe Strategije suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini

Redni broj






Potpora programima i projektima poboljšanja inkluzivnosti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja



Ne Ostalo Proračun 10 PJI 1.2.1.2.

Sudjelovanje u Radnoj skupini za pripremu izvješća o primjeni Europske socijalne povelje

IV Sektor za udžbeničku politiku,

analitiku, izvješćivanje u oblasti obrazovanja i nauke


Potpora projektima angažiranja Rom medijatora radi povećanja obuhvata i redovnog pohađanja osnovnog obrazovanja djece romske nacionalnosti




Sudjelovanje u radu Stručnog tima za praćenje primjene Revidiranog akcionog plana o obrazovnim potrebama Roma




Sudjelovanje u izradi strateške platforme za rješavanje pitanja nacionalnih manjina u BiH




Potpora programima koji omogućuju odraslim osobama završetak osnovne škole s fokusom na žensku populaciju



Ne Ostalo Proračun PJI 1.2.4.1.

Uspostavljena uska suradnja sa predškolskim, odnosno školskim ustanovama koje su uključene u Program „Zdravo jedi, zdravo rasti”



Ne Ostalo

Proračun 10

PJI 1.2.4.2. Aktivnosti na izradi informacije o provedbi Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece 2013-2017



Ne

Ostalo

218


Izrada informacije o upisu učenika u osnovne i srednje škole u školskoj 2016/17. godini u Federaciji BiH




Sudjelovanje u provedbi Strategije za prevenciju i borbu protiv nasilja u obitelji 2013-2017




Sudjelovanje u aktivnostima Gender centra Federacije BiH




Praćenje provedbe Strategije suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini kroz rad Monitoring tima



Ne Ostalo Proračun 583 PJI

Operativni cilj 1.3.: Poboljšanje usklađenosti obrazovanja sa zahtjevima tržišta rada, znanstveno-tehnološkog razvoja i promocija cjeloživotnog učenja

Ostalo


Poboljšana usklađenosti srednjeg obrazovanja s tržištem rada u Federaciji BiH

Podržan određen broj programa/projekata koji unapređuju kvalitet praktične nastave u srednjem stručnom i tehničkom obrazovanju i programima suradnje škola sa poslodavcima radi poboljšanja usklađenosti srednjeg obrazovanja s tržištem rada

Osigurana stručna potpora kantonalnim ministarstvima obrazovanja i drugim relevantnim akterima u realizaciji mjera i aktivnosti definiranih u Strateškim pravcima razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH i Prijedlogu akcionog plana za njihovu implementaciju za razdoblje 2015-2020. godina

FMON pružio stručnu potporu kantonalnim ministarstvima obrazovanja i drugim relevantnim akterima u realizaciji mjera i aktivnosti definiranih u Strateškim pravcima razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH i Prijedlogu akcionog plana za njihovu implementaciju za razdoblje 2015-2020. godina

Povećana razina znanja mladih u srednjim školama o europskim integracijama

Podržan određen broj projekata srednjih škola kojima je cilj unapređenje znanja mladih o Europskoj uniji, Vijeću Europe, funkcioniranju ovih zajednica, vrijednostima koje promovišu i poziciji Bosne i Hercegovine u ovim procesima

Potpora nadarenim učenicima koji su osvojili jednu od nagrada na federalnom, državnom ili međunarodnom takmičenju

Podržan određen broj učenika

Poboljšane kompetencije odraslih osoba u Federaciji BiH za zadovoljavanje zahtjeva poslodavaca i prilagođavanje promjenjivih zahtjevima tržišta rada i znanstveno-tehnološkog razvoja

Podržan određen broj projekata formalnog i neformalnog obrazovanja odraslih u kontekstu cjeloživotnog učenja i promocije koncepta cjeloživotne upošljivosti odraslih osoba

Unaprijeđene kompetencije nastavnika za provedbu obrazovanja usmjerenog na razvoj ključnih kompetencija kod učenika i realizaciju programa baziranih na ishodima učenja

Podržan određeni broj programa vezanih za stručno usavršavanje prosvjetnih radnika u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju

Poboljšanje dostupnosti radnih ekskurzija većem broju učenika i razvijanje njihovih jezičko-komunikativnih kompetencija

Podržan određen broj radnih ekskurzija

219

Redni broj





Proračun 190 PJI

1.3.1.

Potpora programima koji unapređuju kvalitet praktične nastave u srednjem stručnom i tehničkom obrazovanju i programima suradnje škola sa poslodavcima radi poboljšanja usklađenosti srednjeg obrazovanja s tržištem rada



Ne Ostalo

Proračun 21 PJI 1.3.2. Izrada modela karijerne orijentacije u obrazovanju IV

Sektor za predškolsko, osnovno i srednje

obrazovanje Ne


1.3.3.

Poticanje znanja mladih o europskim integracijama kroz potporu projektima srednjih škola kojima je cilj unapređenje znanja mladih o Europskoj uniji, Vijeću Europe, funkcioniranju ovih zajednica, vrijednostima koje promovišu i poziciji Bosne i Hercegovine u ovim procesima



Ne Ostalo

Proračun 50 PJI 1.3.4. Organizacija manifestacije „Znanjem u budućnost“ IV


obrazovanje Ne

Ostalo Proračun 80 PJI 1.3.5.1.

Potpora projektima formalnog i neformalnog obrazovanja odraslih u kontekstu cjeloživotnog učenja i promocije koncepta cjeloživotne upošljivosti odraslih osoba



Ne Ostalo


Sudjelovanje u Radnoj skupini za reviziju i prijedlog nove legislative iz oblasti kontrole duhana u Federaciji BiH




Sudjelovanje u Radnoj skupini za izradu strategije i akcionog plana kontrole duhana




Potpora stručnom usavršavanju prosvjetnih radnika u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju



Ne Ostalo Proračun 20 PJI 1.3.6.2. Potpora radnim ekskurzijama IV


obrazovanje Ne


1.3.6.3.

Prezentacija i popularizacija Pestalozzi programa obuke, kontinuirano prikupljanje i obrada pristiglih prijava i organizacija konferencija o efektima provedbe Pestalozzi programa u FBiH u 2016. godini u cilju upoznavanja šire javnosti sa mogućnostima koje pruža Pestalozzi program



Ne Ostalo

220

Proračun 950 PJI Operativni cilj 1.4.: Poboljšanje uvjeta rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH u kontekstu sigurnosnog aspekta

školskih fiskulturnih sala i otvorenih školskih igrališta Ostalo


Unaprijeđena sigurnost školskih fiskulturnih sala i otvorenih igrališta u Federaciji BiH

Podržan određen broj projekata osnovnih i srednjih škola koji se odnose na poboljšanje sigurnosti školskih fiskulturnih sala i otvorenih igrališta

Redni broj






Potpora poboljšanju sigurnosti školskih fiskulturnih sala i otvorenih igrališta



Ne Ostalo Proračun 315 PJI Operativni cilj 1.5: Poboljšanje standarda i kvalitete udžbenika - Izrada modela zakona o udžbenicima Ostalo


Izrađen model zakona o udžbenicima - utvrđeni jasni kriteriji izbora i odobravanja udžbenika

Izrada jasnih kriterija izbora i odobravanja udžbenika

Izrađena opća koncepcija udžbenika - utvrđeni jasni kriteriji uspostavljanja kvaliteta udžbenika

Izrada jasnih kriterija uspostavljanja kvaliteta udžbenika

Broj odobrenih udžbenika za srednju školu Rješenja za uporabu onih udžbenika za srednju školu za koju su kantonalna ministarstva obrazovanja utvrdila da ispunjavaju sve uvjete definirane u Odluci o postupku i pripremanju udžbenika i pomoćnih nastavnih sredstava, a koji su zahtjev za odobravanje podnijeli u 2016. godini, a na temelju Stalnog javnog natječaja

Redni broj






Održavanje sastanaka Radne skupine za izradu modela zakona o udžbenicima i utvrđivanja teksta istog




Održavanje sastanaka Radne skupine za izradu koncepcije udžbenika i utvrđivanje teksta



Ne Ostalo Proračun 50 PJI

1.5.3.

Realizirati Stalni javni natječaj za pribavljanje rukopisa udžbenika za gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke škole u suradnji sa Koordinacijom ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH



Ne Ostalo

Proračun 100 PJI Operativni cilj 1.6: Usklađivanje broja odobrenih udžbenika sa funkcionalnim potrebama školstva Ostalo

221


Smanjen broj odobrenih udžbenika Smanjen broj odobrenih udžbenika u osnovnoj školi za cca. 400 naslova u cilju usklađivanja broja odobrenih udžbenika sa funkcionalnim potrebama školstva

Redni broj






Povući sva odobrenja za uporabu onih udžbenika koji se više ne koriste u realiziranju nastavnog procesa u osmogodišnjoj osnovnoj školi u suradnji sa kantonalnim ministarstvima obrazovanja

III Sektor za udžbeničku politiku,


Ne Ostalo

Proračun 50 PJI

1.6.1.2.

Izvršiti korekcije Spiska odobrenih radnih udžbenika, udžbenika, priručnika, radnih listova i zbirki zadataka za osnovne škole, gimnazije i srednje tehničke i stručne škole za školsku 2016/2017. godinu, sukladno dobivenim rezultatima

III Sektor za udžbeničku politiku,


Ne Ostalo

Proračun 1,382 PJI Operativni cilj 1.7: Poboljšanje studentskog standarda (Ostvariti bolji osnovni i prošireni studentski standard za veći broj studenata

poboljšanjem uvjeta smještaja, ishrane i organiziranja) Ostalo


Broj studenata za koje se subvencioniraju smještaj i ishrana u okviru osnovnog studentskog standarda

410 Subvencioniranje smještaja i ishrane studenata iz manje razvijenih kantona (Posavski, Bosansko-podrinjski, Kanton 10) i Republike Srpske.

Broj podržanih projekata studentskih organizacija, organiziranje domaćih i međunarodnih studentskih programa i projekata, sudjelovanje u domaćim i međunarodnim studentskim programima te drugim projektima u oblasti proširenog studentskog standarda koje kandidiraju studentske udruge, studenti pojedinci i javne VŠU

47 okvirno, na temelju iskustva iz prethodnih godina

Broj nagrađenih najboljih studenata 74 najbolja studenta sa svakog od 74 organizacijske jedinice na javnim visokoškolskim ustanovama u F BiH Broj podržanih studenata Roma i studenata s invaliditetom 40 okvirno, na temelju iskustva iz prethodnih godina Broj podržanih drugih projekata u oblasti proširenog studentskog standarda

16 okvirno, na temelju iskustva iz prethodnih godina

Redni broj





Proračun 950 PJI 1.7.1. Subvencioniranje smještaja i ishrane studenata Kontinuirano Sektor za visoko obrazovanje Da Ostalo Proračun 102 PJI 1.7.2.

Potpora projektima studentskih organizacija, realizacija domaćih i međunarodnih studentskih manifestacija te sudjelovanju studenata na domaćim i međunarodnim studentskim programima

III Sektor za visoko obrazovanje Da Ostalo

222


Potpora najboljim studentima, državljanima Bosne i Hercegovine, koji studiraju u javnim visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine

IV Sektor za visoko obrazovanje Da


1.7.4.

Poticaj školovanju Roma, državljana Bosne i Hercegovine koji studiraju u visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine; Potpora studentima s invaliditetom, državljanima Bosne i Hercegovine koji studiraju u visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine

IV Sektor za visoko obrazovanje Da Ostalo


Potpora drugim programima kojima će biti poboljšan prošireni studentski standard a koje kandidiraju studentske udruge, studenti pojedinci ili javne VŠU u Federaciji BiH


Proračun 357 PJI Operativni cilj 1.8.: Operativna potpora i nadzor Fonda za studentske zajmove Federacije BiH Ostalo


Broj podržanih studenata dodjelom zajmova 120

Redni broj






Sufinanciranje Fonda za studentske zajmove u Federaciji Bosne i Hercegovine

Kontinuirano Fond za studentske zajmove, Sektor za visoko obrazovanje

Da Ostalo Proračun 455 PJI

Operativni cilj 1.9.: Implementacija Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH (U skladu s raspoloživim proračunskim sredstvima , a u suradnji s visokoškolskim ustanovama, znanstveno-istraživačkim ustanovama, ministarstvima, gospodarskim komorama, agencijama za razvoj VO, stručnim udrugama, poslovnim subjektima i međunarodnim organizacijama podržati razvoj visokog obrazovanja u Federaciji BiH te razviti kapacitete za izradu projekata u okviru multilateralne i bilateralne suradnje u cilju uključivanja domaćeg visokog obrazovanja u Europski prostor visokog obrazovanja)

Ostalo


Broj podržanih projekata visokoškolskih ustanova 25

Redni broj






Sufinanciranje projekata internacionalizacije visokog obrazovanja u FBiH

IV Sektor za visoko obrazovanje Da Ostalo Proračun 105 PJI 1.9.2.

Sufinanciranje projekata implementacije osiguranja kvaliteta na visokoškolskim ustanovama u Federaciji BiH


223


Sufinanciranje projekata cjeloživotnog učenja na visokoškolskim ustanovama


Sufinanciranje projekata povezivanja visokoškolskih ustanova s potrebama tržišta rada


Razvoj kapaciteta za izradu i implementaciju projekata

IV Sektor za visoko obrazovanje Da Ostalo Proračun 70 PJI Operativni cilj 1.10.: Osnovati fond za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH Ostalo 530


Broj podržanih studenata i nastavnika, nastavnih odjela, ljetnih škola

124

Redni broj






Priprema odluke o osnivanju fonda za mobilnost studenata i nastavnika, izrada statuta i pravilnika

III Sektor za visoko obrazovanje Da Ostalo 530 Proračun 20 PJI 1.10.2.

Sufinanciranje fonda za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH

Kontinuirano Sektor za visoko obrazovanje Da Ostalo Proračun 47 PJI Operativni cilj 1.11.: Jačanje prosvjetne inspekcije s ciljem potpore reformi sustava obrazovanja Ostalo


Podignuta razina suradnje i bolja umreženost u oblasti prosvjetne inspekcije na bosanskohercegovačkom i regionalnoj razini

Nastavak suradnje sa prosvjetnim inspektorima u BiH i bolja umreženost prosvjetnih inspektora u BiH

Potpora resornim kantonalnim ministarstvima u oblasti prosvjetne inspekcije i unaprijeđena suradnja sa kantonalnim prosvjetnim inspektorima

Nastavak suradnje sa resornim kantonalnim ministarstvima u oblasti prosvjetne inspekcije

Redni broj





Proračun 47 PJI 1.11.1. Organizacija obuka i treninga Kontinuirano Inspektorat Ne Ostalo

224

Proračun 90 PJI

Operativni cilj 1.12: Potpora kantonalnim ministarstvima obrazovanja, visokoškolskim ustanovama, ustanovama studentskog standarda, znanstvenim ustanovama i institucijama, drugim pravnim subjektima i ostalim korisnicima

Ostalo


Kreirana baza podataka i sustav interne arhive Inspektorata, unaprijeđena učinkovitost i omogućena bolja suradnja sa drugim sektorima

Kreiran okvir za vođenje interne arhive o nostrifikacijama i korespondenciji; Interno arhiviranje predmeta i distribucija informacija ministrici i drugim sektorima; Dostavljanje informacija o prilivu sredstava po temelju nostrifikacije Službi za financijske poslove

Broj i struktura korisnika potpore; Izvršena provjera diploma

Izvršena provjera do 100 diploma

Stručna potpora univerzitetima i kantonalnim inspektoratima Pružena stručna potpora Broj nostrificiranih diploma Nostrificirano do 1.200 diploma Frekventnost i sadržaj službene korespondencije Stupanj ispunjavanja zahtjeva korisnika potpore

Odgovoreno na sve zahtjeve za stručnom potporom korisnicima (ukupna korespondencija)

Redni broj





Proračun 30 PJI 1.12.1. Kreiranje baze podataka i sustava interne arhive Kontinuirano Inspektorat Ne Ostalo Proračun 30 PJI 1.12.2.

Provjera pravovaljanost diploma i svjedodžbi, nostrifikacija i ekvivalencija obrazovnih isprava stečenih u inozemstvu

Kontinuirano Inspektorat Ne Ostalo Proračun 30 PJI 1.12.3.

Stručna potpora univerzitetima u Federaciji BiH i kantonalnim inspektoratima i korespondencija sa različitim korisnicima

Kontinuirano Inspektorat Ne Ostalo Proračun 30 PJI Operativni cilj 1.13: Kontrola namjenskog utroška sredstava federalnog ministarstva obrazovanja i nauke Ostalo


Izrađen plan kontrole namjenskog utroška sredstava; Izvršena kvantitativna i kvalitativna struktura Plana (veličina uzorka, izvršene terenske posjete i kontrola)

Izvršena kontrola namjenskog utroška sredstava za 2016. godinu; Rezultati kontrole predočeni Stručnom kolegiju; Priprema plana za kontrolu namjenskog utroška sredstava FMON-a; Terenski rad/ kontrola namjenskog utroška sredstava FMON-a.

Redni broj





Proračun 5

PJI 1.13.1.1.

Izrada plana za kontrolu namjenskog utroška sredstava FMON

I Inspektorat Ne

Ostalo

225


Terenski rad/ kontrola namjenskog utroška sredstava

Kontinuirano Inspektorat Ne Ostalo Proračun 1 PJI 1.13.1.3.

Prezentacija rezultata kontrole Stručnom kolegiju FMON-a

IV Inspektorat Ne Ostalo DOB 4.348 PJI Strateški cilj 2.: Kreiranje uvjeta za razvoj znanstveno-istraživačkog i istraživačko-

razvojnog rada u Federaciji BiH Razvoj institucija nauke i znanstveno-istraživačkog rada 540105

Ostalo Proračun 4.348 PJI

Operativni cilj 1.: Potpora razvoju znanstveno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada u Federaciji BiH (usavršavanje kadrova, opremanje znanstveno-istraživačkih i visokoškolskih ustanova, izdavaštvo u oblasti znanstvenosti, obavljanje znanstveno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada, realizacija međunarodnih obveza) Ostalo


Broj znanstvenih i visokoškolskih ustanova koje su podržane 17 Broj fizičkih osoba koje su podržane 230

Redni broj






Financiranje projekta „Registar znanstvenih institucija, znanstvenog kadra, znanstvenih projekata i infrastrukturnih ulaganja u Federaciji BiH"

II Sektor za nauku i tehnologije

FMON, NUB BiH Ne

Ostalo Proračun 22 PJI 1.1.2.

Ocjenjivanje znanstveno-istraživačkih i istraživačko-razvojnih projekata

IV Savjet za nauku FMON,

Sektor za nauku i tehnologije FMON


Potpora izdavanju referentnih znanstvenih časopisa i zbornika radova

III Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih

VŠU u Federaciji BiH Ne


Znanstveno-tehnološka suradnja međunarodnog karaktera na temelju bilateralnih sporazuma

IV Sektor za nauku i tehnologije

FMON Ne


Organizacija domaćih i međunarodnih znanstvenih skupova

III Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih


Ostalo Proračun 150 PJI 1.1.6. Potpora istraživanju od značaja za Federaciju BiH IV

Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih



Sudjelovanje na domaćim i međunarodnim znanstvenim skupovima

IV Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih


Ostalo 1.1.8. Sufinanciranje istraživačkog rada, kraćih III Sektor za nauku i tehnologije Ne Proračun 150

226

PJI specijalizacija, znanstvenog usavršavanja i studijskih boravaka u zemlji i inozemstvu s ciljem podizanja stupnja znanstvenog zvanja

FMON, nadležna tijela javnih VŠU u Federaciji BiH

Ostalo

Proračun 500

PJI 1.1.9. Znanstveno-istraživački i istraživačko-razvojni projekti

IV Savjet za nauku FMON,

Sektor za nauku i tehnologije FMON

Ne

Ostalo Proračun 1.855 PJI 1.1.10.

Potpora javnim znanstvenim i visokoškolskim ustanovama (univerzitetima) od značaja za Federaciju BiH kroz nabavku opreme i uređenje prostora za znanstveno-istraživački rad

IV Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih


Ostalo

Proračun 1.100 PJI 1.1.11.

Potpora funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija znanstvenosti i kulture od značaja za BiH

III Sektor za nauku i tehnologije

FMON Ne

Ostalo



Redni broj






Strateški cilj 1.: Reforma predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja sukladno Reformskoj agendi za Bosnu i Hercegovinu za razdoblje 2015-2018. godina i Programom rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za razdoblje 2015-2018. godina


1.5.1. Model zakona o udžbenicima 2016. godina Federalno ministarstvo obrazovanja

i nauke

Izrada jasnih kriterija izbora i odobravanja udžbenika, ujednačavanje broja odobrenih udžbenika, po predmetu i razredu, nepostojanje kantonalnih zakona o udžbenicima u USK, TK, ZDK, BPK, HNK i KS

1.10.1. Osnivanje fonda za mobilnost studenata i

nastavnika Federacije BiH 2016. godina

Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke

Približavanje Europskom prostoru visokog obrazovanja

227

FEDERALNO MINISTARSTVO KULTURE I SPORTA

A. Uvod

Federalno ministarstvo kulture i sporta će u 2016. godini nastaviti obavljati upravne, stručne i druge poslove iz nadležnosti Federacije BiH koji se odnose na koordinaciju u znanstveno-istraživačkoj djelatnosti iz oblasti zaštite i korištenja kulturno-povijesnog naslijeđa, unapređenja muzejske, arhivske, bibliotečne, izdavačke, teatarske, muzičke, likovne, filmske djelatnosti, djelatnosti ustanova, udruga, fondacija i drugih pravnih osoba u oblasti umjetnosti, kulture, sporta i mladih, kao i druge poslove utvrđene zakonom.

Vlada Federacije BiH je usvojila Strategiju razvoja Federacije Bosne i Hercegovine 2010 - 2020. godina u kojoj su zastupljene oblasti kulture i sporta, kao i Akcioni plan za implementaciju iste, tako da će Ministarstvo nastaviti s provedbom navedene Strategije. Slijedeći strateške i operativne ciljeve te aktivnosti predviđene Godišnjim Planom rada za 2016. godinu, djelatnosti u oblastima kulture i sporta neposredno će obavljati:

- Sektor za kulturno-povijesno naslijeđe i kulturu, - Sektor za sport, - Sektor za mlade, - Zavod za zaštitu spomenika.

Potporu aktivnostima Ministarstva u okviru svog djelokruga rada nastavit će:

- Fondacija za kinematografiju, - Fondacija za izdavaštvo, - Fondacija za bibliotečnu djelatnost, - Fondacija za muzičke, scenske i likovne umjetnosti.

Godišnji plan Federalnog ministarstva kulture i sporta rada sadrži podatke o strateškim ciljevima koji se planiraju ostvariti u tekućoj godini. Prioriteti Federalnog ministarstva kulture i sporta bit će ostvarenje strateških ciljeva, i to:

- Kreirati uvjete za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH te pružanje potpore razvoju i promoviranju kulture i kulturnih djelatnosti,

- Kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih rezultata,

- Kreirati uvjete za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja,

- Kreirati uvjete za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-povijesnog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti kulturnih dobara.

228

Federalno ministarstvo kulture i sporta će u 2016. godini realizirati aktivnosti čiji je cilj promoviranje društva u kojem su sloboda kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, razvoj sporta, poboljšanje položaja mladih te zaštita kulturnog naslijeđa temelj očuvanja i razvoja kulturnog i nacionalnog identiteta u zajednici europskih naroda. Aktivnosti ovog ministarstva bit će u funkciji uporabe svih raspoloživih resursa s ciljem osiguranja normativnih, organizacionih, financijskih, materijalnih i drugih uvjeta za unapređenje i poboljšanje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, razvoj sporta, poboljšanje položaja mladih te unapređenja očuvanja, zaštite i prezentacije kulturno-povijesnog i graditeljskog naslijeđa u Federaciji BiH.

Jedan od strateških pravaca djelovanja Federalnog ministarstva kulture i sporta bit će kreiranje uvjeta za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH te pružanje potpore razvoju i promoviranju kulture i kulturnih djelatnosti kako bismo pridonijeli razvoju i poboljšanju kulturnog života u Federaciji BiH, a samim tim i u Bosni i Hercegovini. Polazeći od postignute razine razvoja kulture i kulturnih djelatnosti u Federaciji BiH, ostvarivanjem programa javnih potreba u kulturi, unapređivat će se svi segmenti produkcije, afirmacije i prezentacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, ojačati sudjelovanje u ukupnom kulturnom životu, očuvati kulturnu raznolikost, jačati ravnomjernost kulturnog razvoja u FBiH, promicati kulturu kao razvojnu snagu društva te jačati svijest o vrednovanju kulturnog proizvoda. Održivim promjenama u razvoju kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH, unapređivat će se kulturna proizvodnja i distribucija, razvijati nove kulturne i umjetničke tendencije i pravci, čuvati i promovirati bh. kulturni identitet u zemlji i svijetu te jačati doprinos kulture ukupnom nacionalnom razvoju zemlje. Također, jačat ćemo međuentitetsku i međunarodnu kulturnu suradnju prezentiranjem savremenog kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, kao i kulturne baštine Bosne i Hercegovine.

Kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u Federaciji BiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih rezultata je naš sljedeći strateški pravac djelovanja u 2016. godini. Stoga je u predstojećem razdoblju neophodno stvoriti trajni i jedinstven sustav osiguranja sredstava na poticanju i unapređenju sporta kao preduvjeta za podizanje razine uključenosti stanovništva u sportske aktivnosti i dostizanja vrhunskih sportskih dostignuća. Razvoj i održiv kvalitet sporta i sportskih djelatnosti usmjereni su prije svega na promoviranje bavljenja sportom i to od najranije dobi, stvaranje uvjeta ravnomjerne zastupljenosti bavljenja sportom na čitavom području Federacije BiH, izrađivanje planova izgradnje, obnove i održavanja sportskih objekata te razvijanje i koordiniranje suradnje s državnim i kantonalnim institucijama. Sport je posebno važna djelatnost, kako za mlade, tako i za cijelo društvo. Cilj Federalnog ministarstva kulture i sporta je prije svega vratiti dignitet vrhunskim sportašima, zbog toga što će se na taj način omogućiti razvoj sporta od najmlađe dobi, preko rekreativnog do vrhunskog i profesionalnog sporta. Vrhunski sport i vrhunsko sportsko stvaralaštvo, bez sumnje, sadrži najviše elemenata koji određuju suštinu sporta. Vrhunsko sportsko stvaralaštvo rezultat je dugotrajnih i izuzetno napornih priprema sportista. Ono potiče uključivanje mladih i ne samo mladih u sport, čime se stvara baza za razvoj vrhunskog sporta. Presudan značaj u ostvarivanju vrhunskih sportskih rezultata ima stvaranje sustava u

229

kojem će uzajamno povezani elementi, usuglašeni sa društvenom sredinom, omogućiti dostizanje prognoziranih ciljeva – sportsko prezentiranje države i intenzivniji razvoj sporta u Bosni i Hercegovini.

Federalno ministarstvo kulture i sporta će i u 2016. godini nastaviti realizirati aktivnosti s strateškim ciljem kreiranja uvjeta za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja. Pitanja mladih su intersektoralna i tiču se većeg dijela populacije bosanskohercegovačkog društva, odnosno, zakonske regulative, kulture, sporta, obrazovanja, ekonomije, upošljavanja, zdravstva, delinkvencije, narkomanije, sudijelovanja mladih u radu vlada, suradnje sa svim razinama vlasti, informiranja mladih itd. Ovaj strateški pravac ćemo realizirati suradnjom i koordinacijom zadataka sa omladinskim sektorom i omladinskim udrugama na istraživanju o potrebama i problemima mladih te na definiranju i predlaganju Strategije za mlade Federacije BiH, uspostavljanjem i održavanjem sveobuhvatne baze podataka o mladima u suradnji sa drugim institucijama u Federaciji BiH, razvijanjem omladinskog aktivizma, poboljšavanjem položaja društveno osjetljivih kategorija mladih osoba, i sl. Mladi su dio populacije bosanskohercegovačkog društva koji će snositi sve posljedice sadašnjih aktivnosti i nositi obveze u društvu spram drugih ugroženih dijelova populacije - umirovljenika, braniteljske populacije, neuposlenih, itd. te je stoga briga o mladoj populaciji naš prioritet.

Kreirati uvjete za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-povijesnog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti kulturnih dobara je još jedan strateški cilj Federalnog ministarstva kulture i sporta iz razloga što je kulturno-povijesno i graditeljsko naslijeđe zajedničko bogatstvo čovječanstva u svojoj različitosti i posebnosti. Stoga je njihova zaštita jedan od važnih faktora za prepoznavanje, definiranje i afirmaciju kulturnog identiteta. Federalno ministarstvo kulture i sporta će razvijati mehanizme i uspostavljati mjere zaštite kulturno-povijesnog naslijeđa s ciljem osiguranja njegove održivosti, što podrazumijeva identificiranje, dokumentiranje, istraživanje, održavanje, zaštitu, sanaciju, konzervaciju, rekonstrukciju, restauraciju i revitalizaciju spomenika kulturne baštine, korištenje kao i promoviranje njegovih vrijednosti. Zaštitom i očuvanjem kulturno-povijesnog naslijeđa, Ministarstvo osigurava postojanost kulturnih vrijednosti, kao i potencijala za dalji razvoj Federacije BiH i Bosne i Hercegovine, njeno afirmiranje, stimuliranje ekonomske konkurentnosti i kvalitetnijeg života u europskom okruženju.

Federalno ministarstvo kulture i sporta svoje ciljeve postiže usklađenim i odgovornim promišljanjem i djelovanjem svojih ljudskih potencijala. Mogući problemi i rizici u realiziranju navedenih strateških ciljeva mogu nastati usljed nepovoljne ekonomske i političke situacije u zemlji. Također, socijalni nemiri, kao i prirodne katastrofe mogu u velikom procentu usporiti i/ili izmijeniti tijek realiziranja aktivnosti iz operativnih ciljeva, pa stoga i strateških ciljeva Federalnog ministarstva kulture i sporta. Naravno, rebalans Proračuna uzrokovan financijskom krizom je sigurno jedan od rizika koji bi uzrokovao problem u realiziranju strateških ciljeva ovog ministarstva.

230


Sektor za kulturno-povijesno naslijeđe i kulturu DOB 3.791.189,00 KM PJI 0 Strateški cilj 1.: Kreirati uvjete za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva

u FBiH te pružanje potpore razvoju i promoviranju kulture i kulturnih djelatnosti Razvoj kulture i kulturnih organizacija i udruga u Federaciji BiH- 520104 + 520103

Ostalo 0 Proračun

1.530.000,00 KM

PJI 0 Operativni cilj 1.1: Pružanje potpore za razvoj manifestacija, programa i projekata u oblasti kulture od značaja za FBiH i BiH

Ostalo 0


Broj podržanih projekata od internacionalnog značaja u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani projekti produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u F iH od internacionalnog značaja

Broj podržanih projekata od značaja za F BiH u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani projekti produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u F BiH od značaja za F BiH

Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava u odnosu na broj pristiglih projekata

Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava koji predstavljaju značajan pokretač razvoja kulture u F BIH

Broj održanih sastanaka i obrađenih akata s ciljem organiziranja i realiziranja manifestacije “DanI europskog naslijeđa 2016”

Uspješno organizirana i realizirana manifestacija „Dani europskog naslijeđa 2016“

Redni broj





Proračun

1.500.000,00 KM

PJI 0 1.1.1 Realiziranje Transfera za kulturu od značaja za Federaciju BiH

IV kvartal Sektor za kulturno-povijesno

naslijeđe i kulturu Da

Ostalo 0 Proračun

30.000,00

PJI 0 1.1.2 Organiziranje i realiziranje manifestacije „Dani europskog naslijeđa 2016“

III kvartal Sektor za kulturno-povijesno


Ostalo 0 Proračun

260.000,00

PJI 0 Operativni cilj 1.2: Pružanje materijalne i stručne potpore radu udruga i organizacija u oblasti kulture značajnih za kulturni život lokalne zajednice i društva u FBiH

Ostalo 0


Broj podržanih projekata organizacija i udruga u oblasti kulture u Federaciji BiH u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Pružena materijalna i stručna potpora radu udruga i organizacija u oblasti kulture po kriterijima JP

Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava koji su Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava koji su značajni za kulturni život lokalne zajednice

231

značajni za kulturni život lokalne zajednice

Redni broj





Proračun

260.000,00

PJI 0 1.2.1

Realiziranje Transfera za udruge građana i organizacija u oblasti kulture



Ostalo 0 Proračun

690.000,00 KM

PJI 0

Operativni cilj 1.3: Pružanje potpore programima i projektima za zaštitu objekata kulturnog i graditeljskog naslijeđa

Ostalo 0


Broj podržanih projekata u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani projekti s ciljem zaštite objekata kulturnog i graditeljskog naslijeđa u FBiH

Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava s ciljem očuvanja kulturne baštine u FBiH

Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava s ciljem očuvanja kulturne baštine u FBiH

Redni broj





Proračun

690.000,00 KM

PJI 0 1.3.1

Realiziranje Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa



Ostalo 0 Proračun

180.000,00 KM

PJI 0 Operativni cilj 1.4: Osiguranje rada neprofitnim organizacijama, odnosno, kulturnim društvima

Ostalo 0


Izvješća o radu kulturnih društava Uspješno podržane neprofitne organizacije, odnosno, kulturna društva

Redni broj





Proračun

70.000,00

PJI 0 1.4.1 Kulturno društvo “Preporod” IV kvartal

Sektor za kulturno-povijesno naslijeđe i kulturu

Da

Ostalo 0 Proračun

40.000,00

PJI 0 1.4.2 Kulturno društvo “Prosvjeta” IV kvartal


Da

Ostalo 0

232

Proračun

50.000,00

PJI 0 1.4.3 Kulturno društvo “Napredak” IV kvartal


Da

Ostalo 0 Proračun

20.000,00

PJI 0 1.4.4 Kulturno društvo "La Benevolencija" IV kvartal Sektor za kulturno-povijesno


Ostalo 0 Proračun

600.000,00

PJI 0 Operativni cilj 1.5: Osiguranje rada institucijama znanstvenosti i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu

Ostalo 0


Izvješća o radu institucija znanstvenosti i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu

Održan kontinuitet rada institucija znastvenosti i kulture od od značaja za Bosnu i Hercegovinu

Redni broj





Proračun

600.000,00

PJI 1.5.1.

Potpora programima i projektima institucija znanstvenosti i kulture od značaja za BiH i FBiH s ciljem osiguranja kontinuiteta rada i održavanja djelatnosti na dostignutoj razini

IV kvartal


Da

Ostalo Proračun

6. 000,00

PJI 0 Operativni cilj 1.6: Poboljšanje suradnje sa višim i nižim razinama državnog organiziranja i međunarodne suradnje

Ostalo 0


Broj pristiglih i obrađenih akata Poboljšana suradnja s MCP BiH, kantonalnim ministarstvima i međunarodnim organizacijama Broj održanih sastanaka s ciljem izrade revidiranog dokumenta “Strategija kulturne politike u BiH”, uključujući Akcioni plan

Uspješno izrađen revidirani dokument “Strategija kulturne politike u BiH”, uključujući Akcioni plan

Broj pristiglih informacija i izvješća Realizirano praćenje implementacije konvencija i drugih međunarodnih akata u 2016. godini Broj izdanih suglasnosti za izvoz umjetničkih djela i antikviteta

Suglasnosti izdate u roku

Broj izdanih mišljenja za korištenje carinskih povlastica Mišljenja izdata u roku

Broj dostavljenih i pregledanih izvješća od strane korisnika

Uspješno izvršen nadzor nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava iz Transfera za kulturu od značaja za Federaciju BiH, Transfera za udruge građana i organizacija u oblasti kulture, Transfer za institucije znanstvenosti i kulture od značaja za BiH, Tekućeg transfera neprofitnim organizacijama i Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa

Redni broj





233

Proračun

1.000,00

PJI 0 1.6.1 Suradnja s Ministarstvom civilnih poslova BiH kontinuirano Sektor za kulturno-povijesno

naslijeđe i kulturu Ne

Ostalo 0 Proračun

800,00

PJI 0 1.6.2 Ušešće u izradi revidiranog dokumenta “Strategija kulturne politike u BiH”, uključujući Akcioni plan



Ostalo 0 Proračun

1.000,00

PJI 0 1.6.3 Koordinacija s kantonalnim ministarstvima nadležnim za kulturu

kontinuirano Sektor za kulturno-povijesno


Ostalo 0 Proračun

PJI 1.000,00 1.6.4 Koordinacija sa međunarodnim organizacijama



Ostalo 0 Proračun

PJI 0 1.6.5 Praćenje implementacije međunarodnih akata koje je potpisala i ratifikovala BiH



Ostalo 0 Proračun

500,00

PJI 0 1.6.6 Davanje suglasnosti za izvoz umjetničkih djela i antikviteta

IV kvartal

Povjerenstvo Federalnog

ministarstva kulture i sporta Ne

Ostalo 0 Proračun

500,00

PJI 0 1.6.7 Davanje mišljenja za korištenje carinske povlastice u postupku oslobađanja od plaćanja carine

IV kvartal



Ostalo 0 Proračun

1.200,00

PJI 0 1.6.8

Vršenje nadzora nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava na temelju dostavljenih izvješća korisnika, a po potrebi i neposredno kod korisnika

IV kvartal



Ostalo 0 Proračun

525.189.00

PJI 0 Operativni cilj 1.7: Realiziranje ciljeva od 1.1 do 1.7

Ostalo 0


Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2015. godinu

Redni broj





1.7.1 Osiguranje uvjeta rada državnim kontinuirano Sektor za kulturno-povijesno Ne Proraču

525.189,00 KM

234

n PJI 0

službenicima i namještenicima (plaće + materijalni troškovi)

naslijeđe i kulturu Ostalo 0

Sektor za sport DOB 1.806.650,00 PJI 0

Strateški cilj 2: Kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih rezultata

Razvoj i financijska potpora, afirmacija sporta i sportskih djelatnosti- 520101

Ostalo 0 Proračun

1.470.000,00

PJI 0 Operativni cilj 2.1: Pružanje potpore za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih rezultata

Ostalo 0


Broj podržanih projekata u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja sporta u Federaciji BiH

Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava kao pokretača razvoja sporta u FBiH

Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava kao pokretača razvoja sporta u FBiH

Broj nagrađenih sportista, sportskih radnima i sportskih udruga za ostvarene vrhunske sportske rezultate

Sačinjeno izvješće o financijskoj podršci sportistima, sportskim radnicima i sportskim udrugama sukladno Uredbi

Redni broj




Izvori I iznosi sredstava u hilj. KM

Proračun

1.320.000,00

PJI 0 2.1.1

Realiziranje Transfera za sport od značaja za Federaciju

IV kvartal Sektor za sport Da

Ostalo 0 Proračun

150.000,00

PJI 0 2.1.2

Nagrađivanje sportista sukladno Uredbi o određivanju kriterija za dodjeljivanje nagrade sportistima, sportskim radnicima i sportskim udrugama iz Federacije BiH za ostvarene sportske rezultate na međunarodnim takmičenjima

IV kvartal Sektor za sport Da

Ostalo 0

Proračun

3.700,00

PJI Operativni cilj 2.2: Jačanje suradnje sa svim relevantnim institucijama u BiH, FBiH i kantonima

Ostalo


Broj održanih sastanaka i obrađenih akata Poboljšana suradnja s MCP BiH i kantonalnim ministarstvima nadležnim za sport Broj izdanih mišljenja za korištenje carinske povlastice Mišljenja izdata u roku Broj dostavljenih i pregledanih izvješća od strane korisnika

Uspješno izvršen nadzor nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava iz Transfera za sport od značaja za Federaciju

Redni Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM

235

broj (po kvartalima) (najmanji organizacioni dio) usvaja (Da/Ne)

Proračun

1.000,00

PJI 0 2.2.1 Suradnja s Ministarstvom civilnih poslova BiH kontinuirano Sektor za sport Ne

Ostalo 0

2.2.2 Koordinacija s kantonalnim ministarstvima nadležnim za sport

kontinuirano Sektor za sport Ne 1.000,00

Proračun

500,00

PJI 0 2.2.3

Davanje mišljenja za korištenje carinske povlastice u postupku oslobađanja od plaćanja carine

IV kvartal



Ostalo 0 Proračun

1.200,00

PJI 0 2.2.4


IV kvartal Povjerenstvo Federalnog


Ostalo 0 Proračun

332.950,00


Ostalo 0



Redni broj





Proračun

336.650,00

PJI 0 2.3.1

Osiguranje uvjeta rada državnim službenicima i namještenicima (plaće + materijalni troškovi)

kontinuirano Sektor za sport Ne

Ostalo 0 Sektor za mlade

DOB 581.898,00 PJI 0 Strateški cilj 3: Kreirati uvjete za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u

FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja

Potpora mladima i istraživanje, formiranje, koordiniranje i promoviranje politike prema mladima– 520102 Ostalo 0

Proračun

11.000,00

PJI 0 Operativni cilj 3.1: Jačanje suradnje i koordinacije politika prema mladima sa drugim ministarstvima i nadležnim institucijama

Ostalo 0


Analiza programa, definiranje potreba, proračunska ulaganja, radni sastanci

Definirani programi, potrebe i osigurana proračunska ulaganja po pojedinoj oblasti

236

Aktivan angažman tijekom procesa usvajanja Strategije za mlade FBiH i koordinacija aktivnosti na izradi Akcionog plana za njenu provedbu

Usvojena Strategija za mlade FBiH i utvrđen Akcioni plan za njenu provedbu

Broj dostavljenih i pregledanih izvješća od strane korisnika

Uspješno izvršen nadzor nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava iz Transfera za mlade

Broj omladinskih udruga upisanih u bazu podataka i pristiglih informacija o politikama prema mladima na nižim razinama

Ažurirana baza podataka o omladinskim organizacijama

Broj dodijeljenih certifikata u odnosu na prethodnu godinu

Uspješno obavljena obuka i dodijeljeni certifikati za službenike za mlade

Uspostavljena suradnja sa međunarodnim organizacijama u BiH te omladinskim organizacijama i institucijama koje se bave pitanjima mladih van BiH

Uspješno ostvarena suradnja sa međunarodnim organizacijama i drugim institucijama vezanim za međunarodnu suradnj

Redni broj





Proračun

1.200,00

PJI 3.1.1 Suradnja i koordinacija u svezi s definiranjem i provedbom omladinske politike (članak 25. ZoM FBiH)

kontinuirano Sektor za mlade Da

Ostalo Proračun

3.800,00

PJI 0 3.1.2 Suradnja i aktivnosti na usvajanju i provedbi Strategije za mlade FBiH te koordinacija u svezi sa definiranjem Akcionog plana

IV kvartal Sektor za mlade Da

Ostalo 0 Proračun

1.200,00

PJI 0 3.1.3


IV kvartal Povjerenstvo Federalnog


Ostalo 0

Proračun

1.200,00

PJI 3.1.4 Uspostavljanje i održavanje baze podataka o mladima

kontinuirano Sektor za mlade Ne

Ostalo Proračun

1.200,00

PJI 0 3.1.5 Certificiranje službenika za mlade kontinuirano Sektor za mlade u suradnji sa

Institutom za razvoj mladih KULT

Ne

Ostalo 0 Proračun

1.200,00

PJI 0 3.1.6 Suradnja i koordinacija zadataka s nižim razinama vlasti s ciljem potpore omladinskoj politici u FBiH


Ostalo 0 3.1.7 Suradnja s međunarodnim organizacijama s kontinuirano Sektor za mlade Ne

Proraču1.200,00

237

n PJI 0 ciljem ostvarivanja interesa mladih Ostalo 0 Proračun

400.000,00

PJI Operativni cilj 3.2: Jačanje suradnje i koordinacije u svezi s provedbom politike za mlade u suradnji s nevladinim sektorom

Ostalo


Broj podržanih omladinskih projekata u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv

Uspješno podržani projekti omladinskih organizacija s ciljem poboljšanja položaja mladih u FBiH

Jačanje kapaciteta i poboljšan rad vijeća mladih u FBiH Uspješno ojačan kapacitet i poboljšan rad vijeća mladih u Federaciji BiH Broj podržanih projekata iz interventnih sredstava Uspješno podržani projekti iz interventnih sredstava ciljem poboljšanja položaja mladih u FBiH

Redni broj





Proračun

400.000,00

PJI 0 3.2.1 Realiziranje Transfera za mlade IV kvartal Sektor za mlade Da

Ostalo 0 Proračun

170.898,00


Ostalo 0



Redni broj





Proračun

170.898,00 KM

PJI 0 3.3.1 Osiguranje uvjeta rada državnim službenicima i namještenicima (plaće + materijalni troškovi)


Ostalo 0

Zavod za zaštitu spomenika

DOB 723.313,00 PJI 0

Strateški cilj 4.: Kreirati uvjete za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-povijesnog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti kulturnih dobara

Zaštita, obnova i prezentacija objekata kulturno-povijesnog naslijeđa - 520103

Ostalo 50.000,00 Operativni cilj 4.1: Stručna procjena i potpora pri sufinanciranju programa i projekata zaštite graditeljskog i kulturnog naslijeđa

Proraču4.500,00

238

n PJI 0 Ostalo 0


Broj obavljenih stručnih nadzora u odnosu na broj podržanih projekata

Uspješno obavljen nadzor nad podržanim projektima iz Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa

Broj izvršenih stručnih monitoring posjeta u odnosu na broj podržanih projekata

Izvršene stručne monitoring nad podržanim projektima iz Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa

Redni broj





Proračun

4.500,00

PJI 0 4.1.1 Stručna potpora za realiziranje Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa

IV kvartal Zavod za zaštitu spomenika Ne

Ostalo 0 Proračun

3.000,00

PJI 0 Operativni cilj 4.2: Izrad proveba zakonske regulative I harmonizacije propisa sa standardima EU

Ostalo 0


Broj pristiglih informacija i zvještaja Realizirano praćenje provedbe međunarodnih konvencija čiji je potpisnik BiH i izvješćivanje za FBiH

Broj održanih sastanaka i obrađenih akata Uspješno pripremljen Nominacijski dosije i Menadžment plan za upis povijesnog područja Grada Jajca na Listu svjetske baštine UNESCO-a

Broj održanih sastanaka i obrađenih akata Uspješno izvršena analiza misije eksperata ICOMOS-a i danih sugestija radi tehničke evaluacije nekropola sa stećcima

Redni broj





Proračun

1.000,00

PJI 0 4.2.1

Praćenje provedbe međunarodnih konvencija čiji je potpisnik Bosna i Hercegovina i izvješćivanje u dijelu koji se odnosi za Federaciju BiH

kontinuirano


Ne

Ostalo 0 Proračun

1.000,00

PJI 0 4.2.2

Sudjelovanje u izradi Nominacijskog dosijea i Menadžment plana za upis povijesnog područja Grada Jajca na Listu svjetske baštine UNESCO-a

IV kvartal

Zavod za zaštitu spomenika Da

Ostalo 0

Proračun

1.000,00

PJI 0 4.2.3

Sudjelovanje u razradi kriterija za Nominacijski dosije i dopuni Plana upravljanja za nekropole nominovane na UNESCO Listu svjetske baštine, a prema sugestijama

II kvartal

Zavod za zaštitu spomenika Ne

Ostalo 0

239

eksperata ICOMOS-a Proračun

38.500,00

PJI 0 Operativni cilj 4.3: Zaštita i prezentacija kulturnog i graditeljskog naslijeđa u Federaciji BiH

Ostalo 50.000,00


Broj pripremljenih programa i projekata sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije te broj izdanih suglasnosti i obavljenih stručnih konzervatorskih nadzora

Uspješno pripremljeni programi i projekti sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije objekata kulturno-povijesnog naslijeđa, pregledani projekti i izdate suglasnosti, te obavljen stručni konzervatorski nadzor

Broj izvršenih stručnih monitoring posjeta na kulturnim dobrima

Izvršene stručne monitoring posjete zaštićenih nacionalnih nepokretnih, pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara u FBiH

Broj objavljenih stručnih tekstova Izdata stručna publikacija u planiranom roku Broj arhiviranih, očuvanih i vođenih spomenika u centralnom registru – fundusu Zavoda

Uspješno arhiviran, očuvan i vođen centralni registar spomenika kulturno-povijesnog naslijeđa

Broj organiziranih preventivnih arheoloških istraživanja na auto cesti Koridor Vc

Uspješno organzirano izvođenje preventivnih arheoloških istraživanja na auto cesti Koridor Vc sukladno dinamici JP Autoceste F BIH, te stručno praćenje predviđenih aktivnosti

Redni broj





Proračun

2.000,00

PJI 0 4.3.1

Priprema programa i projekata sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije I rehabilitacije objekata kulturno-povijesnog naslijeđa, izdavanje suglasnosti, odobrenja i stručnih mišljenja, te vršenje stručnog konzervatorskog nadzora

kontinuirano


Ne

Ostalo 0

Proračun

4.500,00

PJI 0 4.3.2 Stručni monitoring zaštićenih, nacionalnih nepokretnih, pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara

kontinuirano


Ne

Ostalo 0 Proračun

30.000,00

PJI 0 4.3.3

Organiziranje manifestacije Dani Europskog naslijeđa 2016 – realiziranje programa “Mladi i naslijeđe” i izdavanje stručne publikacije “Naše starine”

IV kvartal


Da

Ostalo 0 Proračun

1.000,00

PJI 0 4.3.4

Arhiviranje, čuvanje i vođeje centralnog registra spomenika kulturno-povijesne baštine, digitalizacija printane građe – fundus arhiva Zavoda za zaštitu spomenika

kontinuirano

Zavod za zaštitu spomenika Ne

Ostalo 0

4.3.5

Organiziranje izvođenja preventivnih arheoloških istraživanjana na auto cesti

IV kvartal Zavod za zaštitu spomenika

Ne Proračun

1.000,00

240

PJI 0

Koridor Vc sukladno dinamici JP Autoceste F BiH, te stručno praćenje predviđenih aktivnosti te preventivna konzervacija lokaliteta Ostalo 50.000,00

Proračun

677.313,00

PJI 0 Operativni cilj 4.4: Realiziranje ciljena od 4.1 do 4.4

Ostalo 0


Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane planirane aktivnosti za 2016. godinu

Redni broj





Proračun

677.313,00

PJI 0 4.4.1

Osiguranje uvjeta rada državnim službenicima i namještenicima (plaće + materijalni troškovi)

kontinuirano Zavod za zaštitu spomenika Ne

Ostalo 0

Fondacije DOB 3.383.841,00 PJI 0

Strateški cilj 5: Kreirati uvjete za razvoj i unapređenje filmskog stvaralaštva, bibliotečke djelatnosti, izdavačke djelatnosti te muzičke, scenske i likovne umjetnostiu FBiH

Stručni odabir za osiguranje razvoja i unapređenje djelatnosti iz oblasti fondacija - 520105 Ostalo 0

Proračun 3.383.841,00 PJI 0 Operativni cilj 5.1: Stimuliranje, procjena i nadzor svih oblasti za koje se osigurava potpora: filmsko stvaralaštvo, bibliotečka

djelatnost, izdavačka djelatnost te muzičke, scenske i likovne umjetnosti Ostalo 0


Broj podržanih projekata pristiglih na Konkurs/Natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja djelatnosti iz oblasti filmskog stvaralaštva

Broj podržanih projekata pristiglih na Konkurs/Natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja bibliotečke djelatnosti

Broj podržanih projekata pristiglih na Konkurs/Natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja izdavačke djelatnosti

Broj podržanih projekata pristiglih na Konkurs/Natječaj Uspješno podržani projekti s ciljem razvoja i unapređenja djelatnosti iz oblasti muzičke, scenske i likovne umjetnosti

Redni broj





Proračun 1.660.000,00 PJI 0 5.1.1 Potpora radu Fondacije za kinematografiju IV kvartal Fondacija za kinematografiju Da Ostalo 0 Proračun 330.000,00 5.1.2 Potpora radu Fondacije za bibliotečku

djelatnost IV kvartal Fondacija za bibliotečku

djelatnost

Da PJI 0

241

Ostalo 0 Proračun 550.000,00 PJI 0 5.1.3 Potpora radu Fondacije za izdavaštvo V kvartal Fondacija za izdavaštvo

Da

Ostalo 0

Proračun 558.000,00

PJI 0 5.1.4

Potpora radu Fondacije za muzičke, scenske i likovne umjetnosti

IV kvartal Fondacija za muzičke, scenske i

likovne umjetnosti

Da

Ostalo 0 Proračun 285.841,00 PJI 0 5.1.5

Osiguranje uvjeta rada (plaće + materijalni troškovi)

kontinuirano

Fondacije Ne Ostalo 0

242

FEDERALNO MINISTARSTVO TRGOVINE

A. Uvod

Sažetak prioriteta za plansku godinu

Programske aktivnosti Federalnog ministarstva trgovine za 2016. godinu odvijat će se u okviru jednog strateškog cilja: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja, pojednostavljenja i unapređenja uvjeta za obavljanje trgovine i deset operativnih ciljeva koje su vezane za nadležnosti Ministarstva i njegovih organizacionih jedinica od kojih su značajni i to:

Operativni cilj 1.1. Poboljšanje učinkovitosti u oblasti vanjskotrgovinskog poslovanja i stvaranja povoljnijeg okruženja za strana ulaganja

U ovom operativnom cilju izradit će se Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnim zonama u Federaciji BiH.

Operativni cilj 1.3.Povećanje raznovrsnosti i kvalitete trgovačkih objekata, posebno za trgovinu na malo, te analiziranje posebnosti razvoja maloprodajne strukture te ukazivanje na moguće pravce bržeg razvoja Poboljšanje, pojednostavljenje i unapređivanje uvjeta za obavljanje trgovačke djelatnosti u Federaciji BiH.

Planirano je donošenje Zakona o izmjenama i dopunama zakona o unutarnjoj trgovini kao i podzakonskih akata sukladno predmetnom Zakonu.

Operativni cilj 1.4. Regulacija tržišta cijena i prometa naftnih derivata u cilju onemogućavanja sive ekonomije, povećanje kontrole prometa naftnih derivata u FBiH

Odnosi se na redovnu evidenciju verificiranih benzinskih pumpi iu FBiH, komunikaciji sa eksternim korisnicima (UIO BiH, Porezna uprava FBiH, Federalna uprava za inspekcijske poslove,Federalni zavod za mjeriteljstvo i drugi),davanje potpore serviserima i vlasnicima benzinskih pumpi, te sačinjavanje izvješća o nabavljenim i prodanim količinama naftnih derivata.

Operativni cilj 1.5. Praćenje cijena na domaćem i inozemom tržištu i određivanje mjera kontrole u slučaju velikih odstupanja

Odnosi se analize maloprodajnih cijena životnih namirnica i naftnih derivata i eventualnih prijedloga za donošenje odluka od strane Vlade Federacije BiH sukladno Zakonu o kontroli cijena („Službene novine Federacije BiH“, br .2/95 i 70/08).

Operativni cilj 1. 7. Razvoj institucionalnog okvira legislative i unapređenja zaštite prava i ekonomskih interesa potrošača

Odnosi se na donošenje Zakona o nedopuštenom oglašavanju, Prijedlog Odluke o financiranju udruga potrošača, Prijedlog Odluke o usvajanju programa utroška sredstava-tekući transferi potpora udrugama potrošača u interesu podizanja razine i kvaliteta sposobnosti udruga da adekvatno, informirano i kritički djeluju u svim područjima koja se tiču prava i ekonomskih interesa potrošača.

243


DOB 1.596.333KM PJI

Strateški cilj 1.: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja, pojednostavljenja i unapređenja uvjeta za obavljanje trgovine

Program br.1. Vanjska i unutarnja trgovina i cijene Program br.2. Zaštita potrošača Program br.3 Administracija

Ostalo

Proračun 84.854KM PJI

Operativni cilj 1.1.: Poboljšanje učinkovitosti u oblasti vanjskotrgoviskog poslovanja, povećanje izvoza i jačanje domaće privrede

Ostalo


Zakonodavni okvir Urađen Prednacrt Zakona o slobodnim zonama u FBiH Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti pravodobno rješeni

Redni broj





Proračun 16.970KM PJI 1.1.1

Urađen Prednacrt Zakona o slobodnim zonama u FBiH

IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da Ostalo Proračun 42.428 KM PJI

1.1.2

Vođenje upravnog postupka temeljem Zakona o vanjskotrgovinskom poslovanju,Zakona o vanskotrgovinskoj politici,zakona o slobodnim zonama,Zakona o posebnim uvjetima za obavljanje poslova špedicije u svezi sa carinjenjem robe.

kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne Ostalo

Proračun 12.728KM PJI 1.1.3

Davanje mišljenja i odgovora na upite u svezi primjene zakona iz djelokruga rada sektora

kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne Ostalo Proračun 12.728 KM

1.1.4 Inicijativa promjene legislative sukladno EU kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne PJI Proračun 56.570 KM PJI Operativni cilj 1.2.: Informiranje nadležnih institucija i jačanje infrastrukture za potporu vanjske trgovine Ostalo


Redni broj





1.2.1 Informacija o realiziranim stranim ulaganjima u FBiH za 2014.godinu

IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da Proračun

11.314KM

244


11.314KM

PJI 1.2.2. Informacija o registrovanim predstavništvima stranih osoba u FBiH za 2014.godinu

IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da

Ostalo Proračun

11.314KM

PJI 1.2.3. Informacija o poslovanju slobodnih zona u FBiH za 2014.godinu

IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da

Ostalo Proračun 11.314KM PJI 1.2.4.

Mjesečno izvješće MVTEO BiH,obvezna izvješća upućeni MVTEO BiH vezano za provedbu upravnih postupaka u FBiH na temelju Zakona o vanjskotrgovinskoj politici BiH

mjesečno Sektor vanjske trgovine Ne Ostalo

Proračun

11.314KM

PJI 1.2.5.

Izrada informacija za potrebe Ministarstva vanjskih poslova BiH u svezi priprema susreta BiH zvaničnika sa inozemim zvaničnicima

kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne

Ostalo Proračun

133.519

PJI Operativni cilj 1.3.: Povećati raznovrsnost i kvalitet trgovačkih objekata, posebno za trgovinu na malo, te analizirati posebnosti razvoja maloprodajne strukture i ukazivanje na moguće pravce bržeg razvoja

Ostalo


Zakonodavni okvir Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutarnjoj trgovini Vremenski okvir odgovora na kupite Svi pristigli upiti pravodobno rješeni Vremenski okvir rješavanja predmeta po uloženim žalbama

Sve pristigle žalbe pravodobno rješene

Redni broj




Proračun

21.345

PJI 1.3.1 Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutarnjoj trgovini

II kvartal Sektor unutarnje trgovine Da

Ostalo Proračun

21.345

PJI 1.3.2

Izmjene i dopune Pravilnika o uvjetima minimalne tehničke opremljenosti poslovnih prostora za obavljanje trgovine i trgovačkih usluga

I kvartal Sektor unutarnje trgovine Ne

Ostalo Proračun

13.333

PJI 1.3.3 Rješavanje zahtjeva o ispunjavanju uvjeta za obavljanje trgovine na veliko i uvoz naftnih derivata

Kontinuirano Sektor unutarnje trgovine Ne

Ostalo Rješavanje zahtjeva o ispunjavanju uvjeta o Kontinuirano Sektor unutarnje trgovine Ne

Proraču13.333

245

n PJI 1.3.4

zastupljenosti domaćih prehrambenih proizvoda

Ostalo Proračun

13.333

PJI

1.3.5

Provedba drugostupanjskog upravnog postupka po žalbama pravnih i fizičkih osoba na donesena rješenja prvostupanjskog organa iz oblasti trgovine


Ostalo Proračun

13.333

PJI 1.3.6

Izrada mjesečnih i kvartalnih izvješća i analiza o uvezenim količinama naftnih derivata, te nabavljenim količinama n/d iz Republike Srpske, a sukladno propisanim obvezama iz Odluke o Bilansu energetskih potreba Federacije BiH

Mjesečno i kvartalno Sektor unutarnje trgovine Ne

Ostalo

Proračun

13.333

PJI

1.3.7

Vođenje internog Registra trgovaca koji ispunjavaju uvjet vezano za zastupljenost domaćih prehrambenih proizvoda


Ostalo Proračun

13.353

PJI

1.3.8

Vođenje internog Registra trgovaca koji se bave uvozom naftnih derivata


Ostalo Proračun

10.811

PJI

1.3.9

Davanje mišljenja i odgovora na upite u svezi primjene Zakona o unutarnjoj trgovini i njegovih podzakonskih akata


Ostalo Proračun

205.245

PJI Operativni cilj 1.4.: Regulacija tržišta cijena i prometa naftnih derivata u FBiH u cilju onemogućavanja sive ekonomije (održavanje i nadogradnja softvera za kontrolu naftnih derivata u FBiH)

Ostalo


Kontrola prometa nafte i naftnih derivata Povećanje poreznih prihoda Smanjenje manipulacije u prometu energenata

Redni broj





Proračun

29.320

PJI 1.4.1. Evidencija verificiranih BPS u Federaciji BiH, na temelju izvješća od strane FZZM i FUZIP

Kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne

Ostalo Proračun

29.320 1.4.2. Komunikacija sa eksternim korisnicima NKPND (FUZIP, PUFBIH, UINO)


PJI

246

Ostalo Proračun

29.320

PJI 1.4.3 Analiza podataka o urednosti slanja izvješća o prometu n/d sa BPS

Tjedno i godišnje Odsjek za analizu tržišta Ne

Ostalo Proračun

29.320

PJI 1.4.4. Praćenje rada NKPND sustava zaprimljenih podataka i davanje potporu serviserima i vlasnicima BPS


Ostalo Proračun

29.320

PJI 1.4.5. Usklađivanje evidencije o broju benzinskih stanica sa kantonalnim poreznim upravama

Godišnje

Odsjek za cijene

Ne

Ostalo Proračun

29.320

PJI 1.4.6. Izvješća FMERI o nabavljenim i prodanim količinama n/d

Kvartalno Odsjek za analizu tržišta Ne

Ostalo Proračun

29.320

PJI 1.4.7. Evidentiranje MPC na BPS kontinuirano Odsjek za cijene Ne

Ostalo Proračun

29.320

PJI Operativni cilj 1.5: Praćenje cijena na domaćem i inozemom tržištu i određivanje mjera kontrole u slučaju velikih odstupanja

Ostalo


Zaustavljanje rasta cijena . Usvajanja odluka i realizacija. Predlaganje odluka o mjerama kontrole cijena.

Redni broj





Proračun

29.320

PJI 1.5.1 Analiza MPC životnih namirnica i naftnih derivata

Kontinuirano Odsjek za cijene Ne

Ostalo Proračun

8.830

PJI Operativni cilj 1. 6.: Savjet za praćenje cijena

Ostalo


Zaustavljanje rasta cijena . Usvajanja odluka i realizacija.

247

Redni broj





Proračun

8.830

PJI 1.6.1 Priprema tabela i podataka o cijenama životnih namirnica i energenata

Mjesečno Odsjek za cijene Ne

Ostalo Proračun

66.290,00KM

PJI Operativni cilj 1.7: Razvoj institucionalnog okvira I legislative radi unapređenje zaštite prava i ekonomskih interesa potrošača

Ostalo


Zakonodavni okvir Urađen Prijedlog Zakona o nedopuštenom oglašavanju Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti pravodobno rješeni Vremenski okvir za davanje mišljenja Mišljenja data u zakonskom roku

Redni broj





Proračun

8.680,00

PJI 1.7.1.

Prijedlog Zakona o nedopuštenom oglašavanju

I kvartal Služba za zaštitu potrošača Da

Ostalo Proračun

7.890,00

PJI 1.7.2.

Analiza postojećih propisa u oblasti zaštite potrošača

II kvartal Služba za zaštitu potrošača Da

Ostalo Proračun

8.820,00

PJI 1.7.3. Priprema inicijative za usklađivanje Zakona o zaštiti potrošača sa pravnim tekovinama EU

III kvartal Služba za zaštitu potrošača Da Ostalo

Proračun

7.030,00

PJI 1.7.4. Analiza i iniciranje promjena zakonskog okvira iz nadležnosti drutih organa koji su od zanačaja za interese potrošača

Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne

Ostalo Proračun

10.010,00

PJI 1.7.5. Davanje stručnih mišljenja i odgovora na upite u svezi primjene Zakona o zaštiti potrošača BiH


Ostalo Proračun

7.425,00 1.7.6. Izrada analiza i informacija iz oblasti zaštite potrošača

IV kvartal Služba za zaštitu potrošača Da

PJI

248

Ostalo Proračun

9.015,00

PJI 1.7.7 Uspostavljanje različitih vidova suradnje sa drugim organima i organizacijama uključenim u sustav zaštite potrošača


Ostalo Proračun

7.420,00

PJI 1.7.8. Davanje mišljenja i odgovora na upite u svezi primjene Zakona o zaštiti potrošača


Ostalo Proračun

110.500,00 KM

PJI Operativni cilj 1.8.: Potpora radu i razvoju udruga za zaštitu potrošača

Ostalo


Program utroška sredstava Usvojen program utroška sredstava Implementacija Programa Realizirani projekti iz programa utroška sredstava

Redni broj





Proračun

9.250,00

PJI 1.8.1. Potpora uspostavi i jačanju udruga potrošača

kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne

Ostalo Proračun

11.300,00

PJI 1.8.2. Prijedlog Odluke o usvajanju programa utroška sredstava- tekući transferi potpora udrugama potrošača

II kvartal Služba za zaštitu potrošača Da

Ostalo Proračun

8.730,00

PJI 1.8.3. Izraditi potrebnu dokumentaciju i objaviti Javni natječaj za odabir korisnika-tekućih transfera

II kvartal Služba za zaštitu potrošača Ne

Ostalo Proračun

10.500,00

PJI 1.8.4. Raspodjela sredstava udrugama potrošača III kvartal Služba za zaštitu potrošača Ne

Ostalo Proračun

30.000,00

PJI 1.8.5. Realizirati Program:potpora radu i jačanju udruga potrošača

III kvartal Služba za zaštitu potrošača Ne

Ostalo

1.8.6. Realizirati Projekt: Informiranje i savjetovanje potrošača

III kvartal Služba za zaštitu potrošača Ne Proračun

16.000,00

249


14.660,00

PJI 1.8.7. Praćenje rada udruga i učinka potpora u 2015. god.


Ostalo Proračun

10.060,00

PJI 1.8.8. Izvješće o utrošku dodjeljenih financijskih sredstava u 2015. god.

IV kvartal Služba za zaštitu potrošača Ne

Ostalo Proračun

7.368,00 KM

PJI Operativni cilj 1.9: Promocija zaštite potrošača

Ostalo


Broj održanih prezentacija, okruglih stolova i sl. Održano: Dvije prezentacije, četiri okrugla stola Udruge potrošača upoznata su sa svim aktivnostima u svezi poticanja razvoja zaštite potrošača i uspostavi pozitivnih odnosa prema njima.

Redni broj





Proračun

3.192,00

PJI Ostalo

1.9.1 Medijska promocija zaštite potrošača kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne

Proračun

4.176,00

PJI 1.9.2 Organiziranje skupova okruglih stolova kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne

Ostalo Proračun

869.837,00

PJI Operativni cilj 1.10.: Potpora sektorima za osiguranje uvjeta za učinkovito obavljanje funkcija ministarstva,uključujući financijske,upravljačke i administrativne poslove.

Ostalo


Normativno-pravni i opći akti Svi akti su uredno i pravodobno doneseni Financijska izvješća Financijska izvješća urađena sukladno Zakonu o financijskom izvješćivanju i godišnjem obračunu Proračuna u FBiH. Planiranje i izvješćivanje Izrađen godišnji i trogodišnji plan rada ministarstva Informiranje javnosti o radu ministarstva Javnost pravodobno i pouzdano informirana Redni broj



(najmanji organizacioni dio) Vlada FBiH


250

(Da/Ne) Proračun

33.453,00

PJI 1.10.1. Normativno-pravni poslovi kontinuirano Služba za pravne i opće

poslove Ne

Ostalo Proračun

33.453,00

PJI 1.10.2. Rješavanje sudskih sporova kontinuirano Služba za pravne i opće

poslove Ne

Ostalo Proračun

59.018,00

PJI 1.10.3. Izrada planova i izvješća o radu ministarstva I i IV kvartal Kabinet ministra Da

Ostalo Proračun

16.727,00

PJI 1.10.4 Izrada općih akata(mišljenja,suglasnosti,odgovora na zastupnička pitanja i sl.)

kontinuirano Služba za pravne i opće

polove Da

Ostalo Proračun

41.817,00

PJI 1.10.5 Provedba postupka javnih nabavki kontinuirano Služba za pravne i opće

polove Ne

Ostalo Proračun

41.817,00

PJI 1.10.6 Upravljanje ljudskim resursima,uredsko i arhivsko poslovanje,tehničko-operativna potpora svim sektorima ministarstva.

kontinuirano Služba za pravne i opće

polove Ne

Ostalo Proračun

118.037,00

PJI 1.10.7 Vođenje protokolarnih poslova i odnosi s javnošću,te poslovi za pristup informacijama.

kontinuirano Kabinet ministra Ne

Ostalo Proračun

206.565,00

PJI 1.10.8 Priprema materijala za sjednice Vlade FBiH. kontinuirano Kabinet ministra Ne

Ostalo Proračun

59.018,00

PJI 1.10.9 Praćenje izvršenja zaključaka Vlade i izrada informacija o njihovoj realizaciji

kontinuirano Kabinet ministra Da

Ostalo Proračun

67.430,00

PJI 1.11.1 Izrada proračunskih dokumenata i propisanih financijskih izvješća

kontinuirano Služba za financijske poslove Da

Ostalo 1.12.2 Realizacija sredstava odobrenog Proračuna kontinuirano Služba za financijske poslove Ne

Proraču 44.953,00

251

n PJI kroz trezorsko poslovanje Ostalo Proračun

147.546

PJI 1.13.3 Poslovi koordinacije za EU integracije kontinuirano Kabinet ministra Ne

Ostalo



Redni broj


Predlagatelj akta




Strateški cilj 1.:Stvaranje okvira u cilju poboljšanja,pojednostavljenja i unapređenja uvjeta za obavljanje trgovine A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnim zonama

IV kvartal Sektor za vanjsku trgovinu Ne

2. Prijedlog Zakona o nedopuštenom oglašavanju I kvartal Služba za zaštitu potrošača Ne

252

253

FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA

A. Uvod

Strateški cilj 1: Unaprijediti planiranje i korištenje zemljišta 1. Sažetak prioriteta Prioritet u okviru ovog strateškog cilja jeste priprema, izrada i donošenje planskih dokumentata radi svrsishodnog korištenja zemljišta. U okviru navedenog strateškog cilja provodit će se sljedeće aktivnosti na izradi: Strategije prostornog razvoja, Prostornog plana PPO Autocesta na Koridoru Vc, Regulacionog plana Povijesnog gradskog područja Počitelj, Regulacionog plana Povijesnog gradskog područja Blagaj, Urbanističkih projekata po Regulacionom planu povijesnog gradskog područja Mostar za zone Z1 i Z5, Izmjena i dopuna Regulacionog plana Sarajevska čaršija. Aktivnosti će se provoditi sukladno Zakonu o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na razini Federacije Bosne i Hercegovine i podzakonskim aktima proizašlim iz istog. 2. Procjena mogućih problema i rizika Zakonom definirana procedura pripreme, izrade i donošenja planskih dokumenata Federacije Bosne i Hercegovine je identična proceduri donošenja Zakona. Stoga ''vrijeme'' za provedbu potrebne procedure, posebno donošenje planskih dokumenata od strane oba doma Parlamenta Federacije, je jedan od mogućih rizika. Kada govorimo o nosiocu izrade, koji se bira putem javne nabavke, mogu se izdvojiti određeni potencijalni rizici.: Kadrovsko-tehničko osbospobljavanje Nosioca izrade zbog promjena nastalih u odnosu na dugu proceduru izrade i vrijeme usvajanja, gubljenje ovlasti za bavljenje poslovima izrade planske dokumentacije i sl.. 3. Relevantni subjekti koji su konsultovani Što se tiče Prostornog plana Federacije BiH i Prostornog plana Autocesta na Koridoru Vc, Regulacionog plana Povijesnog gradskog područja Počitelj, ovi planski dokumenti su prethodno po fazama (spram stupnja gotovosti) razmatrani i usvajani u parlamentarnoj proceduri, a što podrazumijeva da su prije utvrđivanja na Vladi FBiH prošli proceduru konsultacija, uključenje javnosti, okrugle stolove, javne rasprave, odnosno sudjelovanje sudionika u javnoj raspravi: predstavnike resornih federalnih institucija, kantonalnih resornih ministarstava, lokalnih zajednica, nevladinog sektora. Zastupnički dom Parlamenta Federacije BiH na nastavku 32. redovite sjednice održane 09.07.2014. godine, usvojio je Prijedlog Prostornog plana Federacije BiH za razdoblje od 2008. do 2028. godine. Dom naroda Parlamenta Federacije BiH nije razmatrao Prijedlog plana.

254

Sa svrhom ostvarivanja ciljeva prostornog uređenja sukladno ukupnom gospodarskom, društvenom, povijesnom i kulturnom razvoju, potrebama i mogućnostima sukladno načelima prostornog uređenja Federalno ministarstvo je pristupilo izradi izmjena i dopuna Zakona o Prostornom planiranju i korištenju zemljišta na razini FBiH kojim se utvrđuje donošenje Strategije prostornog razvoja Federacije kao temeljnog dokumenta za usmjerenje razvoja u prostoru Federacije, također imajući u vidu i Presudu ustavnog Suda FBiH-Vijeća za zaštitu vitalnog nacionalnog interesa broj: U-39/12 od 18.02.2015. godine.

U svezi aktivnosti vezano za Prostorni plana područja posebnog obilježja od značaja za Federaciju „Autocesta na Koridoru Vc, a obzirom na prijedloge potrebe optimalizacije pojedinih dionica trase autoceste na Koridoru Vc ovo ministarstvo, u koordinaciji sa Ministarstvom prometa i komunikacija, će pripremiti izmjene Prostornog plana područja posebnog obilježja od značaja za Federaciju „Autocesta na Koridoru Vc“ za kompletnu i usuglašenu trasu, koju će uputiti u redovitu proceduru.

Strateški cilj 2: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova 1. Sažetak prioriteta S obzirom da izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo kao i izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova prati i izrada analize financijske opravdanosti realizacije projekta novogradnje ili kupovine stanova na tržištu, predloženim zakonskim rješenjima rješavaju se pitanja statusa vlasnika nacionaliziranih stanova, koje su nosioci stanarskog prava na temelju važećeg Zakona otkupili na način da se vlasnicima nacionaliziranih stanova pretpostavlja dodjela zamjenskih odnosno kupovina stanova na tržištu, čime bi se i ovo pitanje rješilo. Izmjene navedenih zakona odnose se i na rješavanje statusa nosioca stanarskih prava u stanovima u privatnom vlasništvu, pa se predloženim zakonskim rješenjima pretpostavlja dodjela zamjenskih odnosno kupovina stanova na tržištu nosiocima stanarskog prava na navedenim stanovima dok se isti vraćaju vlasnicima stanova, a sve sukladno odredbama Zakona o upravnom postupku i odredbama ovog zakona. Obveza Federacije BiH je da osigura financijska sredstva te da ista putem općina transferiše nosiocima prava iz predloženih zakona. Učinci koje će polučiti predloženi zakoni mjerit će se u konkretnom broju realiziranih zahtjeva odnosno ostavrenih prava te s tim u svezi i utrošenih proračunskih sredstava. S obzirom da je važećim Zakonom o prodaji stanova kao i Zakonom o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova rješeno cca 95% pitanja vezanih za stanove koji su bili u društvenom vlasništvu, predloženim zakonskim rješenjima kao prioritet se postavlja pitanje i rješavanje preostalih 5% stanova iz gore navedenih kategorija, što će za cilj imati rješavanje cjelokupne stambene problematike u Federaciji BiH, odnosno transformaciju vlasništva iz društvenog u privatno. Predloženim zakonskim rješenjima riješiće se i pitanje koje se odnosi na nosioce prava iz kupoprodajnog ugovora za tzv. vojne stanove na način da im predloženim zakonskim rješenjima propisano da isti nema pravo na povrat stana, pravo na upis prava vlasništva nad tim stanom nego ima pravo na povrat uplaćenog iznosa sredstava iskazanih u KM

255

a vezanih za DEM po kursu na dan uplate koji će biti isplaćen od strane Federacije Bosne i Hercegovine. 2. Procjena mogućih problema i rizika Rizici se u konkretnom slučaju ogledaju u prvom redu u manjku financijskih sredstava iz Proračuna Federacije koji će moći pratiti rješavanje predmeta u upravnom postupku, s obzirom da je po prikupljenim podacima kojima raspolaže ovo federalno ministarstvo broj nacionaliziranih a otkupljenih stanova za koje će njihovi vlasnici imati pravo da dobiju zamjenske stanove ili da im se stanovi osiguraju na tržištu 4447, a broj privatnih stanova na kojima je stečeno stanarsko pravo 335. Vezano za navedene brojke potrebna proračunska sredstva neće biti manja od 50.000.000,00 KM te je to po ocjeni ovog Federalnog ministarstva najveći rizik za realizaciju ovog strateškog cilja, obzirom na velika sredstva iz Proračuna Federacije koja moraju pratiti izvršavanje aktivnosti. 3. Relevantni subjekti koji su konsultovani Pri sačinjavanju plana rada za ovu godinu, kao i za prethodnu godinu, koji nisu realizirani Ministarstvo je predlagalo identična zakonska rješenja, za koje je konsultovala nadležne općinske organe uprave, s kojima su vršene periodične konsultacije u formi priodičnih sastanaka, posebno sa institucijom Saveza općina i gradova u Federaciji. Pored toga, ministarstvo je održalo i javnu raspravu o predloženim zakonskim rješenjima na kojoj su aktivno sudjelovanje uzeli svi zainteresirani subjekti, između ostalih: predstavnici nadležnih općinskih organa, kantonalnih organa, udruga za zaštitu nacionalizirane konfiskovane imovine, udrugaa za zaštitu ljudskih prava (koji zastupaju prava nosioca stanarskog prava u stanovima u privatnom vlasništvu), predstavnici Vlade, Parlamenta Federacije i dr. Strateški cilj 3: Realizacija projekata 1. Sažetak prioriteta Prioriteti u okviru ovog strateškog cilja su obnova i zaštita nacionalnih spomenika, realizacija projekata po tekućim transferima drugim razinama vlastiu oblasti energetske učinkovitosti, rješavanje pitanja Roma u oblasti upošljavanja, stambenog zbrinjavanja i sanacija klizišta. Obveza Federacije BiH je da osigura financijska sredstva te da ista putem općina transferiše nosiocima prava iz predloženih zakona. Učinci koje će polučiti predloženi zakoni mjerit će se u konkretnom broju realiziranih aktivnosti koje će ovisiti prije svega o proračunskim sredstavima. Prioriteti će se provoditi sukladno Zakonu o provedbi odluka Povjerenstva za zaštitu nacionalnih spomenika uspostavljene prema Aneksu 8. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, Zakonom o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo, Akcionim planom za rješavanje pitanja

256

Roma u oblasti upošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene skrbi. Radi izvršenja navedenih zakonskih obveza potrebno je osigurati navedena sredstva. 2. Procjena mogućih problema i rizika S obzirom da je za izvršenje svih aktivnosti u okviru ovog potrebno osigurati sredstva iz Proračuna, rizici se ogledaju u prvom redu u manjku financijskih sredstava iz Proračuna Federacije koji će moći pratiti izvršavanje aktivnosti. Po ocjeni ovog Federalnog ministarstva najveći rizik za realizaciju ovog strateškog cilja je nemogućnost osiguravanja dovoljnih financijskih sredstava iz Proračuna Federacije BiH.

257


DOB 1.300 PJI Strateški cilj 1.: Unaprijediti planiranje i korištenje prostora

1. Programi izrade prostorno-planskih dokumenata

Ostalo Proračun 1.300 PJI Operativni cilj 1.1: Izrada planskih dokumenata kao instrumenta svrsishodnog korištenja prostora Federacije BiH Ostalo


SPRFBiH (Strategija prostornog razvoja FBiH) i PP PPO Autocesta na Koridoru Vc - U slučaju amandmana urađene korekcije

Prijedloga plana - Prezentacije planske dokumentacije

Okončanje procedure i financijskih obveza, za izradu PP PPO Autocesta na Koridoru Vc. - Izvršenje ugovornih obveza za PPFBiH

RP Počitelj - Izrada Prijedloga plana

Izrada Prijedloga plana

RP Blagaj - Izrada Nacrta i Prijedloga plana

Izrada Nacrta i Izrada Prijedloga plana

RP Sarajevska čaršija Izrada izmjena i dopuna

Izrada izmjena i dopuna

Redni broj





Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Prostorni plan Federacije BiH-Strategija prostornog razvoja

kontinuirano Sektor za prostorno

planiranje Da


Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Prostorni plan Koridora VC

III kvartal Sektor za prostorno

planiranje Da


Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Regulacionog plana Blagaj


planiranje Da


1.1.4.

Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Regulacionog plana Počitelj

IV kvartal Sektor za prostorno

planiranje Da

Ostalo Proračun 150

PJI 1.1.5.

Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Urbanističkih projekata po regulacionom planu povijesnog gradskog područja Mostar za zone Z1 i Z5


planiranje Da

Ostalo

258

Proračun 150 PJI

1.1.6.

Nabavka stalnih sredstava u obliku prava – Izrada Izmjena i dopuna Regulacionog plana Sarajevska čaršija


planiranje Da

Ostalo Proračun 100 PJI Operativni cilj 1.2: GIS Ostalo


Redni broj




Budzet 100 PJI 1.2.1

Nadogradnja i održavanje jedinstvenog informacionog sustava

kontinuirano Odsjek za bazu podataka Ne Ostalo Proračun PJI Operativni cilj 1.3: Rješavanje pitanja oblasti korištenja zemljišta Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate (preuzeti iz trogodišnjeg plana)

Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)

Broj usvojenih prijedloga propisa Vlada Federacije BiH

2

Redni broj




Budzet PJI 1.3.1.

Izrada Uredbe o uređenju gradilišta, obveznoj dokumentaciji na gradilištu i sudionicima u građenju

IV Sektor za uporabu zemljišta

na federalnoj razini Da

Ostalo Budzet PJI 1.3.2.

Izrada izmjene i dopuna Uredbe o vrsti, sadržaju, označavanju i čuvanju, kontroli i nostrifikaciji investiciono-tehničke dokumentacije

IV Sektor za uporabu zemljišta

na federalnoj razini Da


Strateški cilj 2.: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova

2.Rješavanje zahtjeva iz Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo i stambeno zbrinjavanje Roma Ostalo

Proračun 50 PJI Operativni cilj 2.1: Rješavanje pitanja u oblasti stambenih poslova Ostalo


Broj pozitivno rješenih zahtjeva Određeni broj pozitivno rješenih zahtjeva koji se ne može navesti unaprijed Redni broj




Proračun 50 2.1.1 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na

Sektor za pravne, opće ii financijske poslove

PJI

259

kojima postoji stanarsko pravo III Da Ostalo Proračun PJI 2.1.2

Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova

IV

Sektor za pravne, opće i financijske poslove

Da


Izraditi analizu financijske opravdanosti realizacije projekta novogradnje ili kupovine stanova sa tržištu (komparativna analiza)

II

Sektor za pravne, opće, i financijske poslove

Da Ostalo

DOB 1.500 PJI Strateški cilj 3.: Realizacija projekata (Kapitalni i Tekući transferi) 3.Energetska učinkovitost 5. Zaštita nacionalnih

spomenika Ostalo Proračun 100 PJI

Operativni cilj 3.1: Obnova i zaštita nacionalnih spomenika „Kapitalni transferi drugim razinama vlasti i fondovima – Sudjelovanje Vlade Federacije BiH u sufinanciranju kantonalnih i lokalnih zajednica – zaštita nacionalnih spomenika“ Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate (preuzeti iz trogodišnjeg plana) Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)

Broj obnovljenih i zaštićenih nacionalnih spomenika

5

Redni broj





Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika BiH koji usvaja Vlada F BiH

I

Sektor za obnovu i zaštitu nac. spommenika i

energetsku učinkovitost u zgradarstvu

Da Ostalo

Budzet PJI 3.1.2

Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima vlasnicima nacionalnih spomenika BiH

II



Ne Ostalo

Proračun 800 PJI

Operativni cilj 3.2: Realizacija projekata po tekućim transferima drugim razinama vlasti u oblasti energetske učinkovitosti. „Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije ".


Broj utopljenih objekata 10 Redni broj





Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za energetsku učinkovitost u zgradarstvu, (utopljavanjejavnih objekata radi ustede energije)

I



Da Ostalo

Budzet PJI 3.2.2

Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima

II Sektor za obnovu i zaštitu

nac. spommenika i energetsku učinkovitost u

Ne Ostalo

260

zgradarstvu Proračun 50 PJI

Operativni cilj 3.3: Realizacija projekata u oblasti energetske učinkovitosti. „Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - Tekući transferi institucijama FBiH za provedbu energetskih pregleda".


Broj izvršenih energetskih pregleda 8 Redni broj




Budzet 50 PJI 3.3.1

Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za provedbu energetskih pregleda u institucijama FBiH

I



Da Ostalo

Budzet PJI 3.3.2


II



Ne Ostalo

Proračun 50 PJI

Operativni cilj 3.4 Akcioni plan za rjesavanje pitanja Roma u oblasti uposljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zastite „Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - za rješavanje problema Roma u oblasti stambenog zbrinjavanja


Broj rekonstruisanih i novih objekata 2 Redni broj




Budzet 50 PJI 3.4.1

Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za projekte stambenog zbrinjavanja Roma

IV



Da Ostalo

Budzet PJI 3.4.2

Potpisivanje Memoranduma o razumjevanju sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH

IV



Ne Ostalo

Proračun 800 PJI

Operativni cilj 3.5: Izrada Programa obnove i saniranja posljedica prirodne katastrofe na područjima zahvaćenim poplavama i klizištima u Federaciji BiH „Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - za sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta“ Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate (preuzeti iz trogodišnjeg plana) Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)

Broj saniranih posljedica od poplava i klizišta 9

Redni broj




261

Budzet 800 PJI 3.5.1.

Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta“ koji usvaja Vlada F BiH

I

Sektor za obnovu i zaštitu nac. spomenika i energetsku učinkovitost u zgradarstvu

Da Ostalo

Budzet PJI 3.5.2.


II

Sektor za obnovu i zaštitu nac. spommenika i energetsku učinkovitost u zgradarstvu

Ne Ostalo

262



Redni broj


Predlagatelj akta




Strateški cilj 1.: Unaprijediti planiranje i koristenje prostora A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na razini Federacije BiH

III kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja

Ne

Usuglašavanje sa drugim propisima; Potreba ispravki tehničkih grešaka; Skraćenje procedura i ubrzavanje istih kod donošenja prostorno-pravnih akata; Skraćenje rokova za izdavanje urbanističkih i građevinskih dozvola u cilju ubrzavanja procedura iz razloga implementacije preporuka iz projekta uklanjanja administrativnih barijera

2. Izrada Zakona o koncesijama II Kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja

Ne Reforma cjelokupnog sustava izdavanja koncesija

3. Izrada Zakona o energetskoj učinkovitosti IV Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Federalno ministarstvo energije rudarstva i industrije

Ne Implementacija obveza iz Ugovora o energetskoj zajednici i obveza iz usvojene Reformske agende

4. Izrada Uredbe o uređenju gradilišta, obveznoj dokumentaciji na gradilištu i sudionicima u građenju

IV Federalno ministarstvo prostornog uređenja

Ne Uredba je pretrpjela promjene tako da je potrebno predložiti novu koju treba usuglašavanje sa drugim propisima,

5.



Ne

Vezana je za razloge izrade Uredbe o uređenju gradilišta, obveznoj dokumentaciji na gradilištu i sudionicima u građenju i njena harmonizacija

Strateški cilj 2.: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko

III Federalno ministarstvo prostornog uređenja

Ne Izvršenje Presude Suda za ljudska prava u Strazburu i Presude Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine

2. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova


Ne Izvršenje Presude Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine

3. Izraditi analizu financijske opravdanosti realizacije projekta novogradnje ili kupovine stanova sa tržištu (komparativna analiza)

II Federalno ministarstvo prostornog uređenja

Ne Procjena financijskog opterećenja Proračuna Federacije BiH – komparativna analiza

263

FEDERALNO MINSTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA

A. Uvod

Sažetak prioriteta za plansku godinu, kao i procjene mogućih problema i rizika u realizaciji:

Ministarstvo će tijekom 2016. godine primarno raditi na realiziranju strateških ciljeva, podciljeva, prioriteta i mjera Vlade Federacije BiH za mandatni razdoblje - Program rada Vlade FBiH 2015 - 2018 godinu, prvenstveno kroz definiranje i provedba strategija, politika, zakona i drugih propisa iz svoje nadležnosti, te usuglašavanje istih sa pravnom stečevinom EU i drugim međunarodnim sporazumima i obvezama zaključenim od strane BiH, u bliskoj suradnji sa vladinim i nevladinim partnerima, s ciljem osiguravanja održivog razvoja poljoprivrede, prehrambene industrije, veterinarstva, šumarstva i vodoprivrede putem racionalnog korištenja i zaštite prirodnih resursa, potpore proizvođačima i mjerama potpori razvoju ruralnih područja. Imajući u vidu da je donesen Revidirani trogodišnj plan rada Ministarstva 2015 - 2017 godina te usvojena nova Srednjoročna strategija razvoja poljoprivrednog sektora 2015 - 2019 (SSRPS), tijekom 2016. godine, realizirati će se određeni strateški i operativni ciljevi i aktivnosti uz prikaz mjera učinka za izlazne (izravne) rezultate i očekivani godišnji rezultat u oblastima za koje je nadležno Ministarstvo. Sukladno DOB-u, Ministarstvo ima 5 Programa i to: poljoprivreda, vodoprivreda, veterinrstvo, šumarstvo i administracija.

Evidentan rizik u realizaciji strateških i operativnih ciljeva odnosno planiranih aktivnosti iz godišnjeg plana, može nastati ukoliko se u planiranim rokovima ne donesu planirani zakoni (neće se moći izraditi provedbeni propisi) te ako se ne usvoje strateški dokumenti iz nadležnosti Ministarstva jer usvajanje određenih traje već niz godina (npr. Srednjoročna strategija pružanja savjetodavnih usluga u poljoprivredi i Akcioni plan za implementaciju, Program ruralnog razvoja Akcioni plan za implementaciju i Šumarski program FBiH).Nedovoljna sedstva izdvojena za pojedine proračunske programe, odonosno aktivnosti su također limitirajući faktor.

Strateški cilj 1. Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološke razine, učinkovitije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti

Sažetak prioriteta za plansku godinu:

Težište godišnjih programskih aktivnosti će biti usmjereno na realizaciju strateških i operativnih ciljeva koji su definirani u usvojenoj Srednjoročnoj strategiji razvoja poljoprivrednog sektora 2015 - 2019 (SSRPS). U istoj su definirana 4 strateška cilja i 36 operativnih ciljeva za petogodišnji razdoblje realizacije. Tijekom 2016. godine prioritetno će se provoditi aktivnosti na realizaciji sljedećih operativnih ciljeva iz SSRPS-a i to:

- Ubrzavanje preuzimanja ACQUIS-a – (pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti sa EU standardima - izrada zakona);

264

- Smanjivanje razlika u uvjetima poslovanja u odnosu na zemlje regiona; (poticati konkurentnost poljoprivredne proizvodnje i prerade i ruralnog razvoja kroz novčane potpore, Povećanje površina pod trajnim zasadima (voćnjaci i vinogradi) i zaštićenim prostorima

- Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda; - Jačanje prepoznatljivosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na domaćem

i internacionalnom tržištu (tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme, jačanje infrastrukture u doradi, preradi i distribuciji -logistika sektora)

- Regulatorno-organizaciono, materijalno-financijsko, personalno i stručno jačanje poljoprivrednog savjetodavstva; Uspostava i razvoj poljoprivrednih savjetodavnih službi i izrada propisa u ovoj oblasti usklađenih sa EU standardima;

- Jačanje suradnje i koordinacije svih interesnih skupina u cilju poboljšanja imidža poljoprivrede u društvu;

- Unaprijeđenje gospodarenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta; (zaštita zdravlja bilja, realizacija Akcionih planova i izrada izvješća);

- Ruralni razvoj (izrada programa, realizacija projekta); - Ostali redovni poslovi iz nadležnosti Sektora za poljoprivredu i prehranu,

Sektora za ruralni razvoj i poljoprivredne savjetodavne službe i Sektora za poljoprivredna plaćanja.

Strateški cilj u ruralnom razvoju: Osiguranje uvjeta za snažnije generisanje stabilnijeg dohotka u okviru poljoprivrednog sektora i unapređenje kvaliteta života u ruralnim sredinama – Jačanje diverzifikacije ruralne ekonomije

- Zaustavljanje negativnih trendova deopuplacije ruralnih područja - Unapređenje dobne i obrazovne strukture - Diverzifikacija nepoljoprivrednih aktivnosti u ruralnim područjima - Zaštita i očuvanje prirodne i kulturne baštine - Unapređenje fizičke infrastrukture važne za sektor.

Strateški cilj 2. - Unapređenje pravno-institucionalnih kapaciteta, politika i planova u oblasti voda u Federaciji BiH sukladno domaćim potrebama i zahtjevima približavanja BiH standardima EU na polju zaštite od voda i zaštite vodnih resursa


- Aktivnosti Sektora za vode će tijekom 2015. godine biti primarno fokusirane na realiziranju strateških ciljeva, podciljeva, prioriteta i mjera Vlade Federacije BiH za mandatni razdoblje, te trogodišnjem Planu Ministarstva i to kroz definiranje i provedba strategija, politika, zakona i drugih propisa iz nadležnosti Sektora, te usuglašavanje istih sa pravnom stečevinom EU i drugim međunarodnim sporazumima i obvezama zaključenim od strane BiH. Aktivnosti će se odvijati u bliskoj suradnji sa ostalim institucijama, te vladinim i nevladinim partnerima, s

265

ciljem osiguravanja održivog razvoja u sektoru voda putem racionalnog korištenja i zaštite ovog prirodnog resursa. U trogodišnjem planu rada Ministarstva 2015.-2017. godina, predviđena su 4 strateška cilja vezano za oblasti iz nadležnosti Ministarstva, a aktivnosti Sektora voda sadržane su u Strateškom cilju 2. Postizanje strateških ciljeva će se odvijati i realizacijom različitih institucionalnih i infrastrukturnih projekata, koji se realiziraju preko raznih investitora i donatora.

Težište aktivnosti usmjerava na nastavak realizacije operativnih ciljeva i mjera prevencije poplava i smanjenja rizika od poplava, realizaciji mjera u zaštite voda i na nastavak unapređenja ostalih pravno institucionalnih kapaciteta:

- Normativne aktivnosti izmjena Zakona i podzakonskih akata tog zakona u cilju usklađivanja sa zahtjevima EU direktivama i postizanja učinkovitijih pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH u sustavu zaštite od poplava i upravljanja vodama, i ujedno usklađivanje Zakona o vodama sa zakonima u oblasti okoliša i prostornog uređenja posebno u segmentu izdavanja dozvola po ovim propisma i postizanja bolje koordinacije uključenih organa na razini BiH i regionalno;

- Realizacija strateško-planskih dokumenata u oblasti voda SUV FBiH 2010-2022. i BiH Akcioni Plan zaštite od voda i upravljanja vodama 2014-2017, izvješćivanje o napretku i suradnja sa organima na svim razinama vlasti u BiH radi predlaganja daljih mjera za postizanje ciljeva iz tih dokumenata;

- Sudjelovanje u finalizaciji i proceduri usvajanja RBM planova za vodna područja u FBiH, strateških dokumenata, politika i planova iz oblasti voda na razini BiH pripremljenih kroz EU Projekat EnvIS BiH kao doprinos ispunjavanju uvjeta EU integracija za oblast okoliša i omogućavanje korištenja IPA II sredstava za podsektor upravljanja vodama u BiH;

- Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od poplava kroz upravljanje relizacijom ili praćenje realizacije projekata sa izvješćivanjem o utrošku sredstava i efektima provedenih projekata, te utvrđivanje prioriteta za predlaganje novih projekata;

- Kroz redovne aktivnosti iz nadležnosti Sektora za vode FMPVŠ težište se stavlja unaprijeđenje primjene Zakona o vodama i podzakonskih akata tog zakona u postupcima izdavanja vodnih akata i postupcima utvrđivanja granice vodnog dobra i pripadnosti javnom vodnom dobru kod AVP-a, nadležnih kantonalnih i općinskih organa i organa vodne inspekcije, uspostavljanje propisanih mehanizama upravljanja i kontrole rada AVP-a u svrhu učinkovitog nadzora nad njihovim radom, suradnja ili koordinacija mjera i projekata iz oblasti voda u planovima kantona i lokalnih zajednica, AVP-a i planovima drugih resora vezanih za oblast voda, suradnja i potpora državnim organima u provedbi obveza iz međunarodnih ugovora i konvencija i dr.

Procjena mogućih problema i rizika u realizaciji:

Obzirom da je izrada podzakonskih akata iz strateškog cilja 2. operativni cilj 2.1. vezana za usvajanje Izmjena i dopuna Zakona o vodama, eventualno neusvajanje Zakona od strane Parlamenta FBiH, odnosno duže prolongiranje procedure usvajanja dovelo bi do odlaganja izmjene planiranih podzakonskih akata.

266

Isto tako, nastavak aktivnosti na realizaciji strateških dokumenata EU projekta EnvIS BiH, kao doprinosa ispunjavanju uvjeta EU integracija u oblasti okoliša i omogućavanja korištenja IPA II sredstava za sektor okoliša u BiH, uvjetovan je aktivnostima koje provodi MVTiEO BiH.

Strateški cilj 3. Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnog proizvoda životinjskog porijekla - očuvanje okoliša


Težište aktivnosti je usmjereno na realizaciju strateškog i operativnih ciljeva i mjera i to:

Provedba mjera veterinarskog javnog zdravstva i zdravstvene skrbi zdravlja životinja i stvaranje učinkovitog sustava kontrole zdravlja životinja i proizvodnje sigurnih proizvoda životinjskog porijekla kroz:

- Donošenje novog Zakona o veterinarsko mediciskim proizvodima; - Donošenje novog Zakona o veterinarstvu; - Razvijanje mehanizama za implementaciju zakona o zaštiti dobrobiti životinja; Realizacija Programa : 1. Program za iskorjenjivanje bruceloze ovaca i koza za razdoblje 2010 - 2016. godina; 2.„Poticaji za veterinarstvo“ u 2016. godini; 3. Program obuke službenih veterinara za razdoblje 2014-2016. godina;

- Donošenje Programa kategorizacije objekata za proizvodnju hrane životinjskog porijekla s ciljem omogućavanja primjene propisa “higijenskog paketa” i zaštite potrošača; Jačanje kontrolno-inspekcijske infrastrukture vezane za kvalitetu i sigurnost poljoprivredno-prehrambenih proizvoda;

- Pripremu i donošenje podzakonskih propisa iz oblasti veterinarstva i sigurnosti hrane koji će biti usklađeni sa državnim propisima te sandardima EU u ovoj oblasti;

- Izrada legislative, informacija, izvješća i analiza i usklađivanje sa EU standardima, stvaranje učinkovitog sustava za kontrolu zdravlja i dobrobiti životinja, jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta (obuke), EU integracije i usklađivanje sa legislativom EU i institucionalni projekti koje je provodi Sektor za veterinarstvo. Jedna od najznačajnijih aktivnosti je nastavak pripreme sektora proizvodnje hrane životinjskog porijekla i kontrolnog sustava Federacije BiH u osiguranju uvjeta za izvoz u zemlje EU (donošenje propisa, vođenje jedinstvenog registra objekata za proizvodnju životinja i hrane životinjskog porijekla i edukacije veterinarske službe i subjekata u poslovanju sa hranom).


Donošenje federalnog Zakona o veterinarstvu je uvjetovano usvajanjem novog državnog Zakona o veterinarstvu (imenovana radna skupina je već pripremila radni materijal ali nije završen postupak entitetskog usuglašavanja iako se ovaj Zakon treba

267

usvojiti do kraja ove godine jer u protivnom može doći u pitanje odobreni izvoz mlijeka iz određenih objekata iz BiH u zemlje EU).

Strateški cilj 4. Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u FBiH


Težište aktivnosti je usmjereno na realizaciju strateškog i operativnih ciljeva i mjera i to:

- Definiranje dugoročne politike i petogodišnje strategije šumarstva kroz izradu i donošenje Općeg i Izvedbenog dijela Šumarskog programa Federacije BiH u kojem će biti određeni glavni ciljevi, principi i generalne smjernice za trajno gospodarenje šumama na temelju aktualnog stanja šuma, uvažavajući međunarodno dogovorene smjernice za održivo gospodarenje šumama;

- Razvijanje zakonskog okvira za održivo gospodarenje šumama u FBIH, stvaranje uvjeta za održivo upravljanje i gospodarenje šumama (usvajanje Zakona o šumama i donošenje podzakonskih akata sukladno njegovim odredbama);

- Razvoj i implementacija Integralnog informacijskog sustava za gospodarenje šumama;

- Stvaranje uvjeta za poboljšanje gospodarenja lovištima - nastavak procesa donošenja zakonske regulative u oblasti lovstva usklađene sa EU zakonodavstvo i međunarodnim dokumentima sve u cilju uređenja lovstva u Federaciji BIH.


Postoji mogućnost da se ne završe sve planirane aktivnosti na izradi i usvajanju Općeg dijela šumarskog programa FBiH što bi automatski imalo za posljedicu nemogućnost donošenja Izvedbenog dijela Šumarskog programa Federacije BiH;

Evidentan je i rizik vezano za donošenje novog Zakona o šumama jer duže prolongiranje procedure usvajanja dovelo bi do odlaganja izmjene planiranih podzakonskih akata. (Vlada FBiH je imenovala radnu skupinu koja je u suradnji sa FMPVŠ već pripremila radni materijal, ali nije u potpunosti završen postupak usuglašavanja i javnih konsultacija).

U ostvarenje navedenih aktivnosti su uključeni Sektor za šumarstvo i lovstvo i Federalna uprava za šumarstvo koja je u sastavu FMPVŠ u suradnji sa federalnom i kantonalnim šumarskim inspekcijama, kantonalnim šumskogospodarskim društvima, kantonalnim institucijama nadležnim za oblast šumarstva i lovstva, nevladinim organizacijama, kao i ostalim zainteresiranim stranama.

Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada federalnog ministarstva/institucije

Relevantni subjekti koji imaju značajnu ulogu u realizaciji predmetnog plana i koji su konsultovani pri izradi su: Federalni agropedološki zavod Sarajevo, Agromediteranski zavod FBIH Mostar i Federalni Zavod za poljoprivredu Sarajevo, Agencija za vodno

268

područje rijeke Save Sarajevo i Agencija za vodno područje Jadranskog mora Mostar i kantonalna ministarstva nadležna za poslove poljoprivrede, vodoprivrede, šumarstva i veterinarstva

269


DOB 67.036.347.KM

Administracija: 736.000 KM PJI

Strateški cilj 1.: Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološke razine, učinkovitije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti

Poljoprivreda

Ostalo Proračun 80.000 KM PJI Operativni cilj 1.1: Ubrzavanje preuzimanja ACQUIS-a - pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti sa EU standardima (izrada

zakona) Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Prilagođen institucionalni zakonski okvir i poljoprivredna politika sa zajedničkom poljoprivrednom politikom EU uz uvažavanje stupnja raznolikosti poljoprivrednog sektora u FBiH - Zakonski uređena oblast poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja, ribarstva i organske poljoprivrede- razvijen institucionalni i pravni okvir usklađen sa EU standardima

Izrađeni zakoni: 4 prijedloga i 3 nacrta

Redni broj





Proračun 10.000 KM PJI 1.1.1. Izraditi Zakon o slatkovodnom ribarstvu -prijedlog II, III

Sektor 03 Odsjek za stočarstvo

Da Ostalo Proračun 5.000 KM PJI 1.1.2. Izraditi Zakon o organskoj proizvodnji - prijedlog I, II

Sektor 04 – odsjek za PSS u suradnji sa Sektorom 03 i Sektor 11- Odsjek za normativne poslove

Da

Ostalo

Proračun 10.000 KM PJI 1.1.3.

Izraditi Zakon o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju- prijedlog

III, IV

Sektor 03 Sektor 04 Sektor 11- Odsjek za normativne poslove

Da Ostalo


Izraditi Zakon o novčanim potporama u poljoprivredi i ruralnom razvoju - prijedlog

I, II, III, IV Sektor 03 - Sektor 04 Sektor 11- Odsjek za normativne poslove


1.1.5.

Izraditi Zakon o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu- nacrt

I, II, III, IV Sektor 03 - Odsjek za biljnu proizvodnju

Da Ostalo Proračun PJI 25.000 KM

1.1.6.

Izraditi Zakon o hrani - nacrt I, II, III, IV

Sektor 03 - Odsjek za prehrambenu industriju

Da Ostalo Proračun 10.000 KM 1.1.7. Izraditi Zakon o rakiji i drugim alkoholnim pićima -

nacrt I, II, III, IV Sektor 03 - Odsjek za

prehrambenu industriju Da

PJI 5.000 KM

270


Operativni cilj 1.2.: Smanjivanje razlika u uvjetima poslovanja u odnosu na zemlje regiona (Poticati konkurentnost poljoprivredne proizvodnje i prerade i ruralnog razvoja kroz novčane potpore)

Ostalo


Uvođenje sustava direktnih plaćanja po hektaru i grlu kao prijelaznog modela za plaćanja po poljoprivrednom gazdinstvu. Osigurana novčana potpora iz Proračuna FBIH u cilju stabilne razine dohotka polj. proizvođača kroz kvantitativno i kvalitativno povećanje animalne i biljne proizvodnje na teritoriji FBIH i ostvarenje novčanih potpori po modelu ostale vrste potpori i dr. sukladno usvojenom Programu.

Izrađen i usvojen Program Urađeni i usvojeni Pravilnici Realiziran Program potpori

Redni broj






Izrada Programa i usvajanje Odluke o usvajanju Programa novčanih potpori u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2016. godini

60 dana od dana usvajanja Proračuna

FBIH

Sektor 03 Odsjek za poljoprivrednu

politiku i analizu i Sektor 04

Da Ostalo


Izraditi Pravilnik o načinu i uvjetima ostvarenja novčanih potpori po modelu poticaja proizvodnji (animalna i biljna)

I,II Sektor 03

Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu

Ne Ostalo Proračun 5.000 KM PJI 1.2.3.

Izraditi Pravilnik o uvjetima i načinu ostvarivanja novčanih potpori po modelu ostalih vrsta novčanih potpori u poljoprivredi

II, III Sektor 03

Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu

Ne Ostalo


Realizacija Programa Vlade Federacije BiH o novčanim potporama u poljoprivredi i ruralnom razvoju

II, III, IV Sektor 05 u suradnji sa Sektorima 03, 04, 10 i

11 Da

Ostalo Proračun 5.000 KM PJI 1.2.5.

Izraditi godišnje izvješće o realizaciji novčanih potpori iz Proračuna FBiH - „Poticaj za poljoprivredu“ u 2015.g.

I, II Sektor 05

Odsjek za direktna plaćanja u suradnji sa Sektorom 03 i 04

Da Ostalo Proračun 5.000 KM

Da PJI 1.2.6.

Potpore prehrambenoj industriji –sudjelovanje u izradi programa potpori u svim dijelovima koji se odnose na prehrambenu industriju

60 dana od dana usvajanja Proračuna

FBIH


Ostalo Proračun 35.000 KM PJI Operativni cilj 1. 3.: Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda Ostalo


Izrađeni provedbeni propisi predviđeni novim Zakonom o Izrađeno 5 pravilnika iz oblasti stočarstva

271

stočarstvu i stvoreni uvjeti za implementaciju istog.

Redni broj






Objaviti Pravilnik o uvjetima držanja i iskorištavanja pčela,uzgoju, položaju i načinu premještanja te zaštiti i postupanju sa odbjeglim rojem

I, II, III, IV

Sektor 03 Odsjek za stočarsku proizvodnju

Ne Ostalo


Izraditi Pravilnik o postupku procjene vrijednosti uzgojno vrijednih i križanih životinja te postupku ispitivanja proizvodnosti i testiranja

I, II, III, IV Sektor 03 Odsjek za stočarsku proizvodnju


Izraditi Pravilnik o uvjetima koje mora ispunjavati pravno ili fizičko lice za obavljanje djelatnosti vještačkog osjemenjavanja



Izraditi Pravilnik o načinu rada Povjerenstva za ocjenu muških rasplodnih grla



Izraditi Pravilnik o obliku i sadržaju izvješća o vještačkom osjemenavanju i prirodnom pripustu


Ne Ostalo Proračun 26.000 KM PJI Operativni cilj 1.4. : Jačanje prepoznatljivosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na domaćem i internacionalnom tržištu

(tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme) Ostalo


Kroz oodrške prehrambenoj industriji izvršeno tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme; Propisani uvjeti i stvoren odgovarajuću pravni okvir za nesmetano poslovanje subjekata u oblasti vinarstva i vinogradarstva; Uspostavljena službena evidencija koja je osigurala podatke o svim objektima u prehrambenoj industriji Izrađene godišnje informacije Praćeni efekti financijske konsolidacije za poduzeća iz prehrambene industrije kojima je ista odobrena od Vlade FBIH

Izrađen i objavljen 1 pravilnik iz oblasti vinarstva i vinogradarstva Uspostavljen registar objekata iz oblasti prehrambene industrije Izrađena informacija o stupnju financijske konsolidacije za subjekte iz naše nadležnosti

Redni broj





Proračun 5.000 KM PJI 1.4.1. Izraditi Pravilnik o kvalitetu vina

I, II, III, IV

Sektor 03 Odsjek za prehrambenu industriju

Ne Ostalo

272


Izrada Informacije o stanju u prehrambenoj industriji sa pregledom uvoza i izvoza za 2015. godinu za Vladu F BiH

I Sektor 03 - Odsjek za prehrambenu industriju


1.4.3.

Izrada Izvješća o poslovanju gospodarskih društava iz oblasti prehrambene i duhanske industije u 2015. godini u kojima FMPVŠ ostvaruje upravljačka prava na temelju državnog kapitala za Vladu F BiH

II Sektor 03 - Odsjek za prehrambenu industriju

Da Ostalo


Izrada Informacija za Vladu o stupnju financijske konsolidacije za subjekte iz naše nadležnosti kontinuirano


Da Ostalo Proračun 3.000 KM PJI 1.4.5.

Izrada Upitnika o poslovanju gospodarskih društava za 2015. godinu i izrada izvješća na temelju dostavljenih upitnika od gospodarskih društava

II, III Sektor 03 - Odsjek za prehrambenu industriju

Ne Ostalo


1.4.6.

Analiza statističkih podataka proizvodnje prehrambenih proizvoda

kvartalno Ne Ostalo Proračun 25.000 KM PJI 85.000 KM

Operativni cilj 1. 5. Izrada izmjena Strategije i godišnjeg operativnog programa implementacije poljoprivredne strategije Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Realiziran zaključak Parlamenta FBIH (pripremljene izmjene i dopune SSRPS) Usvojen godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije Praćena oblast navodnjavanja

Obavljena javna rasprava, izrađeni operativni programi i izabrani prioriteti za realizaciju SSRPS, Određene operativne aktivnosti i mjere koje su planirane da se realiziraju u tekućoj godini

Redni broj






Izraditi prijedlog izmjena i dopuna Srednjoročne Strategije razvoja poljoprivrednog Sektora 2015-2019. (SSRPS) – postupanje po zaključcima Parlamenta FBIH

I

Sektori 03, 04 ,06 (radna skupina)

Da Ostalo


Izraditi godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije (SSRPS)

II Sektori 03 i 04 Ostalo Proračun PJI 10.000 KM

1.5.3.

Izrada Akcionog plana navodnjavanja na temelju Programa navodnjavanja

III, IV

Sektor 03 - Odsjek za biljnu proizvodnju

Ostalo Proračun 230.000 KM Operativni cilj 1.6.: Regulatorno-organizaciono, materijalno-financijsko, personalno i stručno jačanje poljoprivrednog savjetodavstva

(Uspostava i razvoj poljoprivrednih savjetodavnih službi i izrada propisa u ovoj oblasti usklađenih sa EU standardima) PJI

273

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Osigurano organizaciono, materijalno-financijsko, personalno i stručno jačanje poljoprivrednog savjetodavstva Usvojena Strategija savjetodavnih usluga u polj. i Akcioni plan implementacije, uspostavljena Centralna savjetodavna služba i izrađeni propisi i programi u ovoj oblasti, promjenjen Pravilnik o unutarnjoj organizaciji

1 Strategija , 1 akcioni plan. Izrađena 3 programa i 1 izvješće

Redni broj





Proračun 5.000 KM PJI 50.000 KM 1.6.1.

Izraditi Srednjoročnu strategiju pružanja savjetodavnih usluga u poljoprivredi 2016-2020. i Akcioni plan za implementaciju (Prenesena aktivnost)

II, III

Sektor 04 Odsjek za PSS Sektor za pravne, kadrovske i opće poslove

Da

Ostalo

Proračun 150.000 KM PJI Ostalo 1.6.2. Uspostava Centralne savjetodavne službe IIII, IV

Kainet ministra, Sektor 11 u suradnji sa Sektorom 04 Odsjek za PSS

Da

Proračun 10.000. KM PJI

1.6.3. Izrada Programa teoretske i praktične obuke za certificiranje

III, IV


Ne Ostalo


1.6.4.

Izrada Trogogodišnjeg programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH 2017 – 2019 (preduvjet da bude usvojena Strategija poljoprivrednog savjetodavstva)

III, IV


Ne Ostalo


1.6.5.

Izrada Programa rada Javne poljoprivredne savjetodavne službe u Federaciji BiH za 2017 godinu (preduvjet da bude usvojena Strategija poljoprivrednog savjetodavstva)

III, IV


Ne Ostalo


Izrada izvješća o primjeni Zakona o poljoprivrednim savjetodavnim službama

IV Sektor 04 Odsjek za PSS

Ne Ostalo Proračun 130.000 KM PJI Operativni cilj 1.7.: Unaprijediti gospodarenje i uređenje poljoprivrednog zemljišta (zaštita zdravlja bilja, realizacija Akcionih planova i

izrada izvješća) Ostalo


274

Realiziranje mjera iz Akcionog plana Strategije upravljanja poljoprivrednim zemljištem i Programa okrupnjavanja i navodnjavanja zemljišnih parcela u Federaciji BiH 2010-2020, Utvrđene dozvoljene količine štetnih i opasnih materija u zemljištu i određene metode njihovog ispitivanja kao i metode atestiranja poljoprivredne mehanizacije, izrađene informacije i zeleno izvješće sa prijedlogom mjera , uspostavljeni i ažurirani registri

Izrađena 4 godišnja izvješća Izrađena 2 Pravilnika temeljem Zakona o polj.zemljištu Izrađene 2 informacije Vođen fitoregistar

Redni broj






Izraditi Izmjene Pravilnika o utvrđivanju dozvoljenih količina štetnih i opasnih materija u zemljištu i metode njihovog ispitivanja (nakon izmjene Zakona o poljoprivrednom zemljištu)

IV Sektor 03 - Odsjek za biljnu proizvodnju

Ne Ostalo


Izraditi Pravilnik o načinu i metodama atestiranja poljoprivredne mehanizacije (nakon izmjene Zakona o poljoprivrednom zemljištu)

IV Sektor 03 - Odsjek za biljnu proizvodnju

Ne Ostalo


Izrada godišnje Analize vanjskotrgovinske razmjene poljoprivredno-prehrambenih proizvoda

I, II Sektor 03 - Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu


Izrada analiza efekata novčanih potpori po proizvodnjama

II Sektor 03 - Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu Ne


Izrada godišnjeg Izvješća o stanju u poljoprivredi u prethodnoj godini - ZELENO IZVJEŠĆE II

Sektor 03, 04, 05 i Kabinet ministra Da


Sudjelovanje u izradi Izvješća iz oblasti poljoprivrede za BiH – separat koji se odnosi za Federaciju BiH

II Sektor 03, 04, 05 i Kabinet ministra


Izrada godišnje Informacije o količini proizvedenog, prodanog, uništenog i zaliha sjemena i sadnog materijala, poljoprivrednog bilja u 2015.godini

III Sektor 03 - Odsjek za biljnu proizvodnju

Ne Ostalo


1.7.8.

Izrada godišnjeg Izvješća o realizaciji proljetne i jesenje sjetve u FBiH

II, IV


Ne


Izrada godišnje Informacije o prometu fitofarmaceutskih sredstva (FFS)

II, III Sektor 03 - Odsjek za biljnu proizvodnju

Ne Ostalo Proračun 5.000 KM 1.7.10. Izrada godišnje Informaciju o stanju u oblasti

zdravlja bilja u Federaciji BiH III Sektor 03 - Odsjek za biljnu

proizvodnju Da

PJI

275

Ostalo

Proračun

50.000 KM PJI 1.7.11.

Uspostava i vođenje Registra proizvođača, prerađivača, uvoznika i distributera bilja, biljnih proizvoda i reguliranih objekata- FITOREGISTAR; Uspostava i vođenje Fitoevidencije

I, II, III, IV Sektor 03 - Odsjek za biljnu proizvodnju

Ne

Ostalo


Izrada godišnjeg Izvješća o realizaciji Strategije upravljanja poljoprivrednim zemljištem IV


Da Ostalo Proračun 105.000.KM PJI 16,4 mil. USD

Strateški cilj:1.1.: Osiguranje uvjeta za snažnije generisanje stabilnijeg dohotka u okviru poljoprivrednog sektora i unapređenje kvaliteta života u ruralnim sredinama – Jačanje diverzifikacije ruralne ekonomije Operativni cilj 1. 8. Ruralni razvoj (program, projekti ) Ostalo Kredit: WB Ida


Pripremljen Program ruralnog razvoja, Realizirane projektne aktivnosti predviđene u 2016. g. i izrađeni godišnja izvješća, (PIU I PCU)

Usvojen 1 Program i Ostalo 1 Akcioni plan 3 izvješća

Redni broj



VladaFBiH usvaja (Da/Ne)



Izrada i usvajanje Programa ruralnog razvoja FBiH i Odluke o usvajanju Programa ruralnog razvoja i Akcionog plana za implementaciju (Prenesena aktivnost)

I,II,III Sektor 04 Odsjek za ruralni razvoj

Da Ostalo

Proračun 70.000.KM PJI 1.8.2.

Implementacija projekata „Poljoprivreda i ruralni razvoj“ ARDP (završne aktivnosti) i izrada izvješća

I, II PIU Šumarstva i poljoprivrede Da Ostalo Kredit: WBIda Proračun 25.000 KM

PJI

IFAD kredit 772-BA = 4,88 mil. USD-OFID kredit 1322-P = 6,00 mil. USD Vlada FBiH sufinancir.

= 1,77 mil. USD -Financijske institucije = 1,35 mil.

1.8.3.

Implementacija Projekata poboljšanja životnih uvjeta na selu („Rural Livelihoods Development Project“) RLDP: IFAD Lo 772-BA; OFID LO-1322-P i izrada izvješća

završetak Projekta - 31.12.2015. zatvaranje Projekta -30.06.2016

Ured za koordinaciju Projekata PCU

Da

Ostalo Krajnji korisnici (LZ = 2,38 mil.

USD Proračun 1.8.4.

Implementacija Projekata razvoja ruralnog poslovanja (biznisa) RBDP- IFAD

Početak Projekta - 01.01.2016. zatvaranje Projekta - 30.09.2019.

Ured za koordinaciju Projekata PCU

Da

PJI

IFAD kredit I-859-BA = 4.805.000 SDR

IFAD grant I-C-1337-BA =301.000 SDR

OFID kredit (još nema broja kredita) = 5.350.000 USD

Vlada FBiH sufin..= 2.788.730

276

KMFinancijske institucije = 1.681.780 KM

Ostalo Krajnji korisnici/LZ = 2.236.500

KM

DOB 426.419. KM

administracija 141.000 KM PJI 1,4 milijuna KM

Strateški cilj 2.: Unapređenje pravno-institucionalnih kapaciteta, politika i planova u oblasti voda u Federaciji BiH sukladno domaćim potrebama i zahtjevima približavanja BiH standardima EU na polju zaštite od voda i zaštite vodnih resursa

Vodoprivreda

Ostalo 7. milijuna GEF + 51.000.000

KM (EIB, SIDA općine i dr.) Proračun 41.000 KM PJI Operativni cilj 2.1.: Normativne aktivnosti na izmjenama Zakona o vodama i podzakonskih akata u oblasti voda, te usuglašavanja

međunarodnih parvnih akata po obvezama iz ugovora koje je ratificrala BiH Ostalo


Završene normativne aktivnosti – usvojen zakon i podzakonski akti usklađivani sa EU direktivama i uspostavljen učinkovitiji sustav pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH u sustavu zaštite od poplava i upravljanja vodama, kao i na razini BiH i regionalno; usklađenost Zakona o vodama sa Zakonom o okolišu i Zakonom o korištenju građevinskog zemljišta.

Usvojena Izmjena Zakona o vodama i izvršena Izmjene dijela onih podzakonskih propisa koji su uvjetovani usvajanjem izmjene ZoV-a. Realiziran zaključak Vlade FBiH o usklađivanju ZoV-a, Zakona o zaštiti okoliša i Zakona o korištenju građevinskog zemljišta na razini FBiH.

Redni broj






Proračun

15.000 KM PJI 2.1.1

Izrada Zakona o izmjenama i dopuna Zakona o vodama uz transpoziciju zahtjeva EU direktive o upravljanju poplavnim rizicima. Završetak Javne rasprave i priprema Nacrta Zakona, slanje prema Vladi I upućivanje u parlamentarnu proceduru. (aktivnost prenesena iz 2015. godine)

I-II Sektor za vode, Odsjeci UV i RMO, AVP-i u suradnji sa Sektorom za pravne poslove

Da

Ostalo


2.1.2.

Izrada podzakonskih akti čija je izmjena uvjetovana usvajanjem Izmjena Zakona o Vodama-a: 1. Izmjena Pravilnika o uvjetima koje moraju

ispunjavati referentni odnosno ovlašteni laboratoriji za ispitivanje voda, sadržaj i način davanja ovlasti.

2. Izmjena Pravilnika o načinu obračunavanja, postupku i rokovima za obračunavanje i plaćanje i kontroli izmirivanja obveza na temelju opće vodne naknade i posebnih vodnih naknada.

3. Izmjena Uredbe o vrstama i sadržaju

III-IV Sektor za vode-Odsjeci UV i RMO, AVP-i, u suradnji sa

Sektorom za pravne poslove Da/Ne

Ostalo

277

planova zaštite od štetnog djelovanja voda. 4. Izmjena Uredbe o vađenju materijala iz

vodotoka. 5. Izmjena Pravilnika o izdavanju vodnih akata.


Izmjena Pravilnika o načinu određivanja granice vodnoga dobra i o postupku utvrđivanja pripadnosti zemljišne čestice javnom vodnom dobru.

I-II Odsjek UV/RMO i AVP-i Ne Ostalo


2.1.4.

Izmjenama pravilnika o uvjetima i kriterijima za specijalizirana i ovlaštene pravne osobe za provedbu mjera otklanjanja ili sprečavanja zagađenja voda u slučaju iznenadnog zagađenja ili opasnosti od iznenadnog zagađenja voda i načinu izdavanja ovlasti.

II-III Odsjek UV Ne Ostalo


Izmjena Pravilnika o stručno tehničkim poslovima Agencija za vodna područja

I-II Odsjek UV i AVP-i Ne Ostalo Proračun 5.000 KM PJI 2.1.6. Izmjena Odluke o visini PVN-a I Odsjek UV Da Ostalo Proračun 1.000 KM PJI 2.1.7.

Sudjelovanje u RG za usklađivanje Zakona o okolišu, Zakona o vodama i Zakona o prostornom uređenju (korišćenju zemljišta).

I-II Odsjek UV Ne Ostalo Proračun 15. 000 KM PJI

Operativni cilj 2.2.: Realizacija strateško-planskih dokumenta u oblasti voda, izvješćivanje o napretku u realizaciji SUV FBiH 2010-2022. i BiH AP 2014-2017 i suradnja sa organima na svim razinama vlasti u BiH radi predlaganja daljih mjera za postizanje ciljeva iz tih dokumenata Ostalo


Provedene aktivnosti po informaciji i zaključcima ocjene realizacije Plana SUV FBiH za Vladu FBiH za I četverogodišnji razdoblje i realizacija zaključaka Vlade u svrhu provedbe dodatnih mjera potrebnih za praćenje SUV-a i stupnja realizacije vodno-komunalnih direktiva EU; izrađeno izvješće za o realizaciji BH AP 2014-2017. u 2015. godini, sa prijedlogom daljih mjera mjera; održani koordinacioni sastanci sa zaključcima i izvješćima

1 realizacija zaključaka Vlade po informaciji o izvršenju AP SUV-a FBiH 2011-2014. godine 2 prijedloga iz Akcionog dokumenta uz BH AP 2014-2017 4 kvartalna sastanka sa izvješćima

Redni broj






Koordinacija i provedba i godišnje izvješćivanje o implementacije BiH Akcionog plana zaštite od poplava i upravljanja vodama 2014-2017 godine: BH Akcionog dokumenta i Reg. akcionog

I- IV

Sektor za vode Odsjeci UV i RMO (u suradnji sa AVP-ima ,

FHMZ, Kantonima, MVTEO BiH, DEI BiH, DEU u BiH)

Ne Ostalo

278

dokumenta BiH-R. Srbija. Proračun 5.000 KM PJI

2.2.2.

Provedba zaključaka Vlade FBiH po usvojenoj Informaciji o izvršenju Akcionog plana Strategije upravljanja vodama FBiH 2010-2022. za prvi (i drugi) četverogodišnji razdoblje 2011-2014. godine, a vezano za praćenje i realizaciju vodnih i vodno-komunalnih direktiva EU.

I-IV Odsjek RMO Ne Ostalo


Sudjelovanje u aktivnostima Pododbora za transport, energetiku, okoliš i regionalni razvoj, Odbora za monitoring IPA i provedbe SSP-a.

I-IV

Odsjek RMO

Ne Ostalo Proračun 5.000.KM PJI

Operativni cilj 2.3.: Analitičko-planske aktivnosti na usvajanju DSIP i APID-a za implementaciju EU Direktive o poplavma i sudjelovanje u aktivnostima MVTEO BiH i FMOiT na pripremi segmenta za vode sektorskih strategija za aproksimaciju propisa EAS BiH i FBiH EAS BiH, , FBiH dokumenta Politke okoliša i drugih akcionih dokumenata kao preduvjeta za korištenje IPA II sredstava za oblast okoliša u BIH Ostalo


Pripremljeni nacrti i dostavljene na usvajanje sektorske strategije i planovi za priblizavanje EU propisa vezanih za oblast voda i implementaciju EU direktiva o vodama, drugih strateških dokumenata i planova kao preduvjeta za korištenje IPA II sredstava. Napomena : uvjetovano inicjativom i koordinacijom izvršenja ovih aktivnosti za cijelu oblast okoliša u BiH u 2015. godini od strane DEI BiH i MVTEiO BIH, FMOiT i Ureda za EU integracije Vlade FBiH, a ove aktivnosti su prioritet EU integracija.

2 Nacrti Strategije usklađivanja propisa sa pravnom stečevinom EU o okolišu i Akcioni planovi planovi za provedbu ove strategije u entitetima i BD, 1 Nacrt politike zaštite okoliša u BiH usuglašen sa 7. Akcionim programom EU 2 Nacrta planova (DSIPs) za provedbu EU Direktive o pitkoj vodi, Direktive o urbanim otpadnim vodama, Direktive o zaštiti od poplava i Direktivi o odlagalištima otpada, i Akcioni planovi (APIDs) za implementaciju Planova provedbe direktiva u entietima i BD 1 Nacrt procedura za koordinaciju aktivnosti i nacrt smjernica za ratifikaciju i ispunjavanje obveza iz međunarodnih sporazuma o okolini 2 Nacrta Planova za ispunjavanje obveza za tri međunarodna sporazuma iz oblasti okoline sa posebnim Planovima aktivnosti za entitete i BD 1 Nacrt Strategije za upravljanje podacima o monitoringu okoline i izvješćivanje prema Europskoj agenciji za okolinu 1 Nacrt dokumenta o obvezama i načinu redovne komunikacije organa uprave na svim razinama okolinske vlasti sa javnošću (građanima BiH) 1 Prijedlog teoretskog modela sustava «Project Pipeline» 2 prijedloga Odluka o usvajanju RBM planova za vodna područja rijeke Save i Jadranskog mora.

Redni broj




Izvori i iznosi sredstava


2.3.1.

Sudjelovanje u radu FMOiT za pripremu Nacrta FBiH EAS BiH i Sektorske politike okoliša FBiH (dio za vode) usklađene sa ciljevima iz 7. Akcionog plana EAP EU- uvjetovano uvrštavanjem u plan FMOiT kao i ko-ordincijom plana MVTEiO BIH

I-IV Odsjeci UV i RMO i AVP-i Ne Ostalo

Proračun 2. 000 KM PJI 2.3.2.

Provedba obavještavanja javnosti i donošenje Odluka Vlade Federacije za usvajanje RBM Planova za vodna područje rijeke Save i

I - IV Odsjeci UV i RMO i AVP-i Da Ostalo

279

Jadranskog Proračun 27.000 KM PJI 1,4 milijuna KM Operativni cilj 2.4.: Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od poplava kroz realizaciju projekata i

predlaganje novih projekata Ostalo

7. milijuna GEF + 51.000.000 KM (EIB, SIDA općine i dr.)


Pripremljena Izvješća o efektima realizacije projekata i korištenje Programa mjera iz usvojenih RBM planova za predlaganje novih projekata.

1 prijedlog RBM plana za vodno područje rijeke Save 1 RBM plan za vodno područje Jadranskog mora Godišnje Izvješće o efektima realiziranih projekata na samanjenje rizika od poplava Izvješće o broju izgrađenih-završenih POV-a i efektima na okoliš Izvješće o efektima realizacije projekata vodosnabdijevanja i zaštite izvorišta

Redni broj




Izvori i iznosi sredstava


2.4.1

Završetak prijedloga RBM plana za Savu i plan dalje koordinacije i realizacije komponenti projekta EU „Jačanje kapaciteta u sektoru voda BiH“ (uključujući usklađenost sa UNDP Projekatom uspostava regulatora i metodologija određivanja vodnih tarifa)

I Odsjek UV/RMO Ne Ostalo


2.4.2.

Sudjelovanje u i kordinacija implementacije projekata sanacije posljedica poplava, prevencije poplava i smanjenja rizika od poplava u BiH: - WBIF regionalni projekt „Potpora upravljanju

vodnim resursima na slivu Drine“ - WBIF/ISRBC regionalni projekt: „Poboljšanje

zajedničkih akcija na upravljanju poplavama na slivu rijeke Save“

- WBIF projekt „izrada mapa rizika i mapa opasnosti od poplava u BiH“

- GEF-SCCF (WB) regionalni projekt „Upravljanje vodama na slivu rijeke Drine (projekt za Zapadni Balkan)“

- EU projekt: „Potpora za zaštitu od poplava i upravljanju vodama u BiH“ (IPA II, 15 mil. eura),

- EU regionalni projekt: „Zaštite od poplava na slivu Save za BiH i R. Srbiju“ (IPA II, 20 mil. eura),

- UNDP projekt “Integrisanje klimatskih promjena u smanjenje poplavnog rizika u

I-IV Odsjek UV/RMO i AVP-i Ne Ostalo

280

slivu rijeke Vrbas” Proračun 5.000 KM PJI

2.4.3.

Praćenje, koordinacija i potpora pripremi i realizaciji tekućim projektima poboljšanja standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda, sa izvješćem FMF i Vladi o efektima i prijedlozima mjera:

kfW projekt Odvodnje i tretmana otpadnih voda za grad Bihać (39/55.000 ES),

EBRD projekt Odvodnje I tretmana urbanih otpadnih voda općine Cazin (25/45.000 ES,

WB project rekonstrukcije postrojenja za otpadne vode kantona Sarajevo (Butila, 410/600.000 ES)

Drugi regionalni i općinski javni vodovodni sustavi i sustavi odvodnje i prečišćavanja urbanih otpadnih voda, prema zahtjevima korisnika.

I-IV Odsjek RMO Ne

Ostalo

Proračun 3.000 KM PJI 900.000 KM

2.4.4.

* Praćenje WB-GEF projekta “Zaštita kvaliteta voda”, sa naglaskom na podprojekt izgradnje ”Postrojenja za tretman urbanih otpadnih vode Grada Mostara”, kapaciteta 100.000 ES. (NAPOMENA*)

I-IV

Odsjek RMO

Da

Ostalo*

7.000.000 KM *

Proračun 5.000 KM PJI 500.000 KM 2.4.5.

Implementacija (PMU jedinica unutar FMPVŠ) projekta EIB-a „Snabdijevanje vodom, odvodnja i tretman urbanih otpadnih voda u Federaciji BiH“ za 19. općina

I-IV PMU

Da

Ostalo 51.000.000 KM (EIB, SIDA

općine i dr.) Proračun 3.000 KM PJI 2.4.6.

Koordinacija pripreme projekata, aplikacija za sredstva EU, WBiF-a i drugih IFI-sa, izvješćivanje po zahtjevu FMF i Vlade FBiH

I-IV Odsjek RMO

Ne, samo po zahtjevu

Vlade/FMF Ostalo

Proračun 53.000 KM PJI Operativni cilj 2.5.: Provedba propisanih nadležnosti FMPVŠ iz ZOV-a i drugih propisa, izvršavanje međunarodnih obveza i jačanje

kadrovskih i stručnih kapaciteta sektora voda (). Ostalo


Provedba ZoV i podzakon.akata kroz davanje odgovora, uputa i pojašnjenja o primjeni, osiguran nadzor nad radom AVP-a. Izvršeni svi zadaci iz trogodišnjeg i godišnjih planova vezano za realizaciju ovog operativnog cilja (kontinuirana aktivnost).

Izvršeni svi zadaci iz godišnjeg plana rada vezano za realizaciju ovog operativnog cilja

Redni Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH Izvori i iznosi sredstava

281

broj (po kvartalima) (najmanji organizacioni dio) usvaja (Da/Ne)


2.5.1.

Provedba ZoV i podzakonskih akata kroz davanje odgovora, uputa i pojašnjenja o primjeni, prvostupanjski postupak, stručna očitovanja u II-stupanjskom postupku po žalbama, te postupanje po Zaključcima Vlade FBiH i PFBiH i pripremu odgovora na zastupnička pitanja

Kontinuirano

Odsjek UV/RMO

Ne

Ostalo


Provedba nadzora nad radom AVP-a, davanje suglasnosti na planove i izvješća AVP-a i unaprijeđenje koordiniranja ovih aktivnosti

Kontinuirano

Odsjek UV

Da


Provedba koncesionih ugovora za oblast voda Kontinuirano

Odsjek UV

Ne


Sudjelovanje predstavnika Ministarstva u Savjetima regulacionog plana povijesnog gradskog područja za naselja Blagaj i PočItelj.

Kontinuirano

Odsjek UV

Da


2.5.5.

Provedba suradnje i usklađivanje planova u oblasti voda sa drugim resornim tijelima i institucijama kao partnerima u realiazciji strateškog i operatvnih ciljeva (FHMZ, kantoni , FFZO, FUCZ, FUZIP, UPKP FBiH i Savez općina i gradova FBiH, NGO i dr.) , suradnja sa drugim resorima na razini FBiH i BiH čija je djelatnost vezana za vode FMOiT, FMPU, FMF, sektori poljo-privrede i šumarstva FMPVŠ, FMZ, FMERI, MPŠV RS-a i Vlada BD BiH), kao i komunikacija sa zainteresovanom javnošću, medijima i predstavljanje informacija o aktivnostima Sektora na web stranici

Kontinuirano

Odsjek UV/RMO

Ne

Ostalo


2.5.6.

Suradnja sa MVTEO i drugim BiH organima kroz potporu u izvršavanju obveza iz međunarodnih ugovora, sporazuma i konvencija koje je BiH ratifikovala (FASRB, ICPDR, Bilateralna komisja za vodogospodarsku suradnju BiH-R. Hrvatska)

Kontinuirano

Odsjek UV/RMO

Ne

Ostalo


2.5.7.

Izrada DOB-a, proračunskih zahtjeva, trogodišnjih i godišnjih planova i izvješća o radu Sektora, priprema prijedloga za unaprjeđenje organizacije rada Sektora za vode, stručno osposobljavanje državnih službenika, kroz ECRAN, obuke, skupovi, popuna, godišnje ocjenjivanje rada.

Kontinuirano

Odsjek UV/RMO

Ne Ostalo

282

Napomena * 2.4.4. GEF projekt Zaštita kvalieta voda-Izgradnja Postrojenja za tretman otpadnih voda Grada Mostara:

Ugovor za radove u iznosu cca 10 milona eura realiziran tek 35%, a završava 28.02.2016. godine. Bez odobrenja Svjetske banke za novim produžetkom projekta do kraja 2016. godine (što je krajnje upitno), izvjestan je gubitak dijela osiguranih a neutrošenih sredstava GEF, IPA i SIDA granta, a za eventualno produženje Ugovora za Radove i za Nadzor biće potrebno žurno odobriti-osigurati dodatna sredstva iz federalnih, kantonalnog i gradskog Proračuna radi namirivanja izgubljenih grant sredstava. U suprotno navedenoj situaciji, značajno odgađanje završetka projekta je neminovno, sa dodatnim posljedicama na zagađenje Neretve zbog tekuće izgradnje gradskih kolektora (EIB).

DOB 2.886.080. KM

administracija:229.000 KM PJI

Strateški cilj 3.: Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša

Veterinarstvo

Ostalo Proračun 70.000 KM PJI Operativni cilj 3.1: Stvaranje uvjeta za poboljšanje zaštite zdravlja i dobrobiti životinja - Razvijati institucionalni i pravni okvir u

oblasti veterinarstva usklađen sa EU standardima Ostalo


Izrađen Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima i Zakon o veterinarstvu Ostvareni efekti realizacijom Programa “Poticaja za veterinarstvo” iz Proračuna FBIH u cilju suzbijanja i iskorjenjivanja bolesti životinja uspostavljena kontrola kretanja zaraznih bolesti.

Izrađen Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima i Zakon o veterinarstvu i programi i izvješća iz plana Izrađen Program utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Proračuna FBIH u 2016. g. Izrađeni planirani provedbeni propisi

Redni broj






Izrada Zakona o veterinarsko-medicinskim proizvodima -prijedlog

III, IV Sektor za veterinarstvo Da Ostalo Proračun 20.000.KM PJI

3.1.2 Izrada Zakona o veterinarstvu - prednacrt

120 dana od dana stupanja na snagu novog Zakona o veterinarstvu u BiH (obveza iz SSP-u)

Sektor za veterinarstvo Da Ostalo

Proračun 3.000.KM PJI 3.1.3. Izrada Zakona o veterinarstvu - prijedlog

60 dana od dana usvajanja nacrta

Sektor za veterinarstvo Da Ostalo Proračun 5.000.KM PJI 3.1.4.

Praćenje realizacije Programa suzbijanja i kontrole brucelouze ovaca i koza u Federaciji Bosne i Hercegovine u razdoblju 2010-2016 godine” .

IV Odsjek zaštite zdravlja

životinja Da

Ostalo


Priprema strategije za praćenje i suzbijanje bruceloze domaćih životinja u razdoblju 2017-2023.godine

IV Odsjek zaštite zdravlja

životinja Da

Ostalo 3.1.6. Izrada Programa utroška sredstava “Poticaja za 60 dana od dana Sektor za veterinarstvo Da Proračun 2.000.KM

283

PJI veterinarstvo” iz Proračuna FBIH u 2016. usvajanja Proračuna FBIH Ostalo

Proračun 91.000 KM PJI Operativni cilj 3.2. : Jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta (obuke) Ostalo


Realizirane obuke po planu u cilju educiranja sukladno godišnjim planovima i provedeni ispiti za sve prijavljene kandidate radi osiguranja jedinstvenog djelovanja na poslovima zdravstvene skrbi životinja i proizvodnje sigurnog proizvoda

Izrađen godišnji plan obuka, realizirani svi pristigli zahtjevi za polaganje stručnih ispita i registracije lijekova.

Redni broj






Realizacija Programa obuke službenih veterinara na teritoriji FBiH za razdoblje 2014-2016.god. Izrada Plana obuke za 2016. g.

I,II,III,IV Sektor za veterinarstvo Ne Ostalo


Donošenje Programa obuke službenih veterinara na teritoriji FBiH za razdoblje 2017-2020.god.

IV Sektor za veterinarstvo Ne Ostalo Proračun 5.000 KM PJI 3.2.3

Organiziranje polaganja stručnih ispita za dipl. veter. i vet. tehničare (izrada planova, održavanje ispita,vođenje evidencije i izdavanje uvjerenja o položenom ispitu)

I,II,III,IV

Sektor za veterinarstvo Ne Ostalo

Proračun 18.000 KM

PJI 3.2.4.

Organiziranje rada Povjerenstva za lijekove koji se koriste u veterinarstvu

I,II,III,IV

Sektor za veterinarstvo Ne


Izrada Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o stručnimog ispitima doktora veterinarske medicine i veterinarskih tehničara

III, IV



Praćenje međunarodnih projekata iz oblasti veterinarstva i sigurnosti hrane i hrane za životinje i dr proizvoda animalnog porijekla- izrada godišnjeg izvješća

IV Sektor za veterinarstvo Ne Ostalo

Proračun 45.000 KM PJI Operativni cilj 3.3. : Jačanje veterinarske zaštite okoliša i EU integracije Ostalo


284

Izrađen Program kategorizacije i ažurirani registri i baze podataka u oblasti veterinarstva kao preduvjet za učinkovitost službenih i inspekcijskih kontrola

Izrađen Program, ažurirani registri i baze podataka

Redni broj






Izrada programa „Kategorizacija objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla“

III Sektor za veterinarstvo Da Ostalo Proračun 30.000 KM PJI 3.3.2.

Vođenje Jedinstvenog registra, registrovanih i odobrenih objekata u FBiH i drugih baza i evidencija u oblasti veterinarstva-ažuriranje podataka;

I, II, III, IV

Sektor za veterinarstvo

Ne Ostalo


Sudjelovanje u odobravanju objekata za izvoz u EU

I, II, III, IV

Sektor za veterinarstvo Ne

Ostalo


Operativni cilj 3.4. : Unapređenje sustava kontrole zdravlja životinja i zdravstvene ispravnosti proizvoda životinjskog porijekla i stočne hrane - jačanje veterinarskog javnog zdravstva

Ostalo


Osigurani veterinarsko-zdravstvenih uvjeti u objektima za klanje životinja, obradu, preradu i uskladištenje proizvoda životinjskog porijekla, za skladišta životinjske hrane, mješaonice i tvornice stočne hrane,proizvodnje i prometa lijekova za uporabu u veterinarstvu Implementiran program praćenja rezidua

Riješeni svi zahtjevi, donesena rješenja odobravanju, Pripremljen program praćenja rezidua

Redni broj






Izrada Plana službenog uzorkovanja za 2016 .godinu

60 dana od dana donošenja Prigrama utroška sredstava za

2016.godinu



3.4.2.

Utvrđivanje veterinarsko-zdravstvenih uvjeta kojima moraju udovoljavati objekti za klanje životinja, obradu, preradu i uskladištenje proizvoda životinjskog porijekla, za skladišta životinjske hrane, mješaonice i tvornice stočne hrane,proizvodnje i prometa lijekova za uporabu u veterinarstvu i drugo

I, II, III, IV

Odsjek za javno zdravstvo Ne Ostalo

3.4.3. Sudjelovanje u pripremi programa sustavskog I, II, III, IV Odsjek za javno zdravstvo Ne Proračun 3.000 KM

285

PJI praćenja rezidua i drugih za ljudsko zdravlje štetnih onečišćivača u proizvodima životinjskog porijekla koji su namijenjeni prehrani ljudi i hrani za životinje u BiH i praćenje ostvarivanja programa u Federaciji BiH;

Ostalo


3.4.4.

Provedba postupka registracije veterinarskih lijekova i veterinarsko medicinskih proizvoda, vođenje evidencije o lijekovima kojima je izdano odorenje za stavljanje u promet i objava u Službenim novinama F BiH

I, II, III, IV

Odsjek za javno zdravstvo

Ostalo

DOB 1.440.418.KM

Administracija: 150.000 KM PJI

Strateški cilj 4.: Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u Federaciji BiH

Šumarstvo

Ostalo Proračun 105.000 KM PJI Operativni cilj 4.1.: Stvoriti uvjete za održivo upravljanje i gospodarenje šumama Ostalo


Definirana dugoročna politika i strategija razvoja šumarstva i lovstva kroz Šumarski program Federacije BiH Donošenje Zakona o šumama i izrada podzakonskih akta je omogućila postizanje učinkovitijih pravnih i institucionalnih rješenja u šumarstvu Uspostavljen integralni Informacioni sustav u šumarstvu u FBIH

Usvojen Opći I izvedbeni dio Šumarskog programa Federacije BiH Usvojen Zakon o šumama i počela implementacija Zakona

Redni broj






Izrada Općeg dijela Šumarskog programa Federacije BiH

I Federalna uprava za šumarstvo

i Savjet za izradu ŠP FBiH Da


Poduzimanje i realiziranje mjera za donošenje Zakona o šumama FBiH

I, II, III i IV

Sektor za šumarstvo i lovstvo Da


Izrada Radnog materijala Izvedbenog dijela Šumarskog programa Federacije BiH (ukoliko Parlament Federacije BiH usvoji Opći dio Šumarskog programa)

IV

Federalna uprava za šumarstvo i Sektor za šumarstvo i lovstvo

Da Ostalo

Proračun 20.000 KM 4.1.4. Izrada Informacije o gospodarenju šumama II, III Federalna uprava za šumarstvo Da PJI

286


Objava podataka dobivenih II inventurom šuma na velikim površinama

I Federalna uprava za šumarstvo Ne Ostalo Proračun 20.000 KM PJI

4.1.6.

Normativno reguliranje poslova uspostave, vođenja i korištenja integralnog informacionog sustava u šumarstvu FBiH, kadrovsko jačanje kapaciteta u oblasti šumarstva i lovstva i nabava IT opreme u cilju uspostavljanja IIS-a

I, II, III i IV Federalna uprava za šumarstvo i Sektor za šumarstvo i lovstvo

Ne Ostalo


Izrada podzakonskih akata sukladno odredbama Zakona o šumama (po usvajanju zakona o šumama od strane Parlamenta Federacije BiH)

Nakon usvajanja Zakona

Sektor za šumarstvo i lovstvo i Federalna uprava za šumarstvo

Ne Ostalo

Proračun 35.000 KM PJI Operativni cilj 4.2.: Stvaranje uvjeta za poboljšanje gospodarenja u lovištima Ostalo


Usklađivanje upravljanja i gospodarenja sa divljači sa zakonodavstvom EU i međunarodnim dokumentima

Izrađen radni materijal zakona o lovstvu

Redni broj





Proračun 17.500 KM PJI 4.2.1 Izrađen Radni materijal zakona o lovstvu

III, IV

Sektor za šumarstvo i lovstvo Ne


Provedba postupka sveobuhvatne procjene utjecaja propisa i postupka provedbe konsultacija

III, IV Sektor za šumarstvo i lovstvo

Ne Ostalo Proračun 10.000 KM PJI Operativni cilj 4.3. : Praćenje i realizacija projekata iz oblasti šumarstva Ostalo


Završene aktivnosti iz plana GEF projekat i pripremljen regionalni projekt (UNDP Turske) u cilju unapređenja šumskogospodarskih praksi u FBIH

Izrađeno izvješće o sudjelovanju i nadzoru nad GEF projektom i izvješće o projektu UNDP-a

Redni broj






Sudjelovanje i nadzor nad implementacijom GEF projekta održivog upravljanja šumama i krajolikom

I, II, III, IV

PIU šumarstva, Sektor za šumarstvo i lovstvo i Federalna uprava za šumarstvo

Ostalo

287


Priprema Regionalnog projekata Strateško partnerski savez u cilju unapređenja šumskogospodarskih praksi u FBIH

I, II, III, IV

Federalna uprava za šumarstvo u suradnji sa Sektorom za šumarstvo i lovstvo

Ostalo

C. Plan izrade zakona i podzakonskih akata po strateškim ciljevima


Redni broj


Predlagatelj akta






1. Izrada Programa i usvajanje Odluke o usvajanju Programa novčanih potpori u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2016. godini

60 dana od dana

usvajanja Proračuna

FBIH

Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

Da Realizacija Programa Vlade – potpore u poljoprivredi

2. Pravilnik o načinu i uvjetima ostvarenja novčanih potpori po modelu poticaja proizvodnji

I,II Federalno ministarstvo poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva Da

Realizacija Programa Vlade – potpore u poljoprivredi

3. Pravilnik o uvjetima i načinu ostvarivanja novčanih potpori po modelu ostalih vrsta novčanih potpori u poljoprivredi

II,III Federalno ministarstvo poljoprivrede,



4. Izraditi godišnje izvješće o realizaciji novčanih potpori iz Proračuna FBiH - „Poticaj za poljoprivredu“ u 2015.g.

II,III Federalno ministarstvo poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obveza

5.

Izraditi Pravilnik o uvjetima držanja i iskorištavanja pčela,uzgoju, položaju i načinu premještanja te zaštiti i postupanju sa odbjeglim rojem

I, II, III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva Da Realizacija Zakona o stočarstvu

6. Pravilnik o postupku procjene vrijednosti uzgojno vrijednih i križanih životinja te postupku ispitivanja proizvodnosti i testiranja



7. Pravilnik o uvjetima koje mora ispunjavati pravno ili fizičko lice za obavljanje djelatnosti vještačkog osjemenjavanja



8. Pravilnik o načinu rada Povjerenstva za ocjenu muških rasplodnih grla



9. Pravilnik o obliku i sadržaju izvješća o vještačkom osjemenavanju i prirodnom pripustu



10. Pravilnik o kvalitetu vina Federalno ministarstvo poljoprivrede, Da Zakonska obveza – realizacija

288

I, II, III, IV vodoprivrede i šumarstva Zakona o vinu

11. Godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije (SSRPS)

II Federalno ministarstvo poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva Ne

Realizacija zakonske obveze Izraditi godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije (SSRPS)

12.

Izmjene Pravilnika o utvrđivanju dozvoljenih količina štetnih i opasnih materija u zemljištu i metode njihovog ispitivanja (nakon izmjene Zakona o poljoprivrednom zemljištu)

IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Usklađivanje sa europskim direktivama i standardima

13. Pravilnik o načinu i metodama atestiranja poljoprivredne mehanizacije (nakon izmjene Zakona o poljoprivrednom zemljištu



Usklađivanje sa europskim direktivama i standardima


1. Zakon o slatkovodnom ribarstvu -prijedlog II, III Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU

2. Zakon o organskoj proizvodnji - prijedlog I, II Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Zakonsko regulisanje oblasti organske proizvodnje jer još uvijek nije donesen Zakon u FBIH

3. Zakon o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju- prijedlog

III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Usklađivanje federalnog zakona sa Zakonom o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju BiH i usuglašavanje sa SSRPS 2015-2019.

4. Zakon o novčanim potporama u poljoprivredi i ruralnom razvoju - prijedlog



Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU i usuglašavanje sa SSRPS 2015-2019.

5. Zakon o rakiji i drugim alkoholnim pićima -nacrt I, II, III, IV

Federalno ministarstvo poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva Da Zakonsko regulisanje oblasti

6.

Zakon o hrani - nacrt I, II, III, IV

Federalno ministarstvo poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva Da Zakonsko regulisanje oblasti

7.

Zakon o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu- nacrt



Inicijative za izmjene u cilju usuglašavanja određenih pitanja sa prijedlozima kantona

Strateški cilj 2 .: Unapređenje pravno-institucionalnih kapaciteta, politika i planova u oblasti voda u Federaciji BiH sukladno domaćim potrebama i zahtjevima približavanja BiH standardima EU na polju zaštite od voda i zaštite vodnih resursa

A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1.

Izrada podzakonskih akti čija je izmjena uvjetovana usvajanjem Izmjena Zakona o Vodama-a:

Izmjena Pravilnika o uvjetima koje moraju ispunjavati referentni odnosno ovlašteni laboratoriji za ispitivanje voda, sadržaj i način davanja ovlasti.

Nakon usvajanja

ZoV-a


Da

Postizanje učinkovitijih pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH u oblasti voda- usklađivanje sa novim zakonskim rješenjima

289

Izmjena Pravilnika o načinu obračunavanja, postupku i rokovima za obračunavanje i plaćanje i kontroli izmirivanja obveza na temelju opće vodne naknade i posebnih vodnih naknada.

Izmjena Uredbe o vrstama i sadržaju planova zaštite od štetnog djelovanja voda.

Izmjena u redbe o vađenju materijala iz vodotoka

Izmjena Pravilnika o izdavanju vodnih akata.

2.


I-II


Da Usklađivanje sa novim propisima

3.


II-III Federalno ministarstvo poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva Da Usklađivanje sa novim propisima

4. Izmjena Pravilnika o stručno tehničkim poslovima Agencija za vodna područja

I-II


Ne Preciznije definiranje nadležnosti agencija

5. Izmjena Odluke o visini PVN-a I Federalno ministarstvo poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva Ne Usklađivanje sa novim propisima


1.

Zakon o izmjenama i dopuna Zakona o vodama uz transpoziciju zahtjeva EU direktive o upravljanju poplavnim rizicima.

I-II Federalno ministarstvo poljoprivrede,


usklađivani sa EU direktivama i uspostavljanje učinkovitiji jeg sustava pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH u sustavu zaštite od poplava i upravljanja vodama

Strateški cilj 3. : Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Program utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Proračuna FBIH u 2016. god.

60 dana od dana

usvajanja Proračuna

FBIH


Ne Zakonska obveza

2. Program obuke službenih veterinara na teritoriji FBiH za razdoblje 2017-2020.god.


vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obveza

3. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o stručnimog ispitima doktora veterinarske


vodoprivrede i šumarstva Ne

Potreba za određenim tehničkim izmjenama i usuglašavanjima

290

medicine i veterinarskih tehničara

4. Izrada programa „Kategorizacija objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla“

III Federalno ministarstvo poljoprivrede,

vodoprivrede i šumarstva Da Zakonska obveza


1. Izrada Zakona o veterinarsko-medicinskim proizvodima - prijedlog


vodoprivrede i šumarstva Da Usklađivanje sa EU direktivama

2. Zakon o veterinarstvu III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Usklađivanje sa EU direktivama i državnim zakonom

Strateški cilj 4.: Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i sa divljači u Federaciji BiH A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1.

Pravilnik o upravljanju, održavanju i korištenju informacionog sustava u šumarstvu F BiH

I Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

Da

Usklađivanje sa zakonskim propisima F BiH i EU, Direktivom Vijeća Europe br. 1615/89 o uspostavljanju informaciono-komunikativnog sustava o europskim šumama (1989) i drugim aktima

2. Izrada podzakonskih akata sukladno odredbama Zakona o šumama

Nakon usvajanja Zakona o šumama


Ne Zakonska obveza


1. Zakon o šumama I, II, III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,


Zakonsko uređenje oblasti šumarstva

2. Zakon o lovstvu III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,



291

FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA

A. Uvod

Strateški cilj: Kreirati uvjete za opstanak i razvoj malih i srednjih poduzeća u Federaciji Bosne i Hercegovine

U 2016. godini Federalno ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta poduzet će niz mjera i aktivnosti koje imaju za cilj povećanje broja malih i srednjih poduzeća, poticanje rasta inovativnih i izvozu usmjerenih malih i srednjih poduzeća, kao i stvaranje povoljnog poslovnog ambijenta za osnivanje i razvoj subjekata malog gospodarstva.

Operativni cilj 1.1. Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju MSP-a

- Izrada Nacrta zakona o obrtu i srodnim djelatnostima. Obzirom da je otežana primjena postojećeg Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima, planiramo izradu novog Zakona, koji bi trebao pojednostaviti i olakšati njegovu primjenu.

- Izrada Nacrta Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva. Cilj donošenja novog Zakona je njegovo usklađivanje sa pravnom stečevinom EU.

Operativni cilj 1.2. Kontinuirano financijski podržati mala i srednja poduzeća

Sredstva za realizaciju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2016.godinu Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta u ukupnom iznosu od 6.944.290 KM, realizirat će se korisnicima sredstava kao nepovratna sredstva, kroz projekte.

Ministarstvo u cilju pružanja fnancijske potpore subjektima malog gospodarstva realizira i Program „Kreditni poticaji razvoja, poduzetništva i obrta u suradnji s Razvojnom bankom. Kreditna sredstva se plasiraju putem banke, s rokom povrata sredstava na račun banke do sedam godina, grace razdobljem do dvije godine, ukuljučenih u rok povrata sredstava i kamatnom stopom od 1,5%.

Ministarstvo kroz Program poticaja dodjeljuje i sredstava za uvođenja sustava upravljanja kvalitetom (ISO i HACCP standarda) i osiguranje CE znaka s ciljem povećanja konkurentnosti subjekata malog gospodarstva u Federaciji Bosne i Hercegovine.

U okviru Programa planiramo poticati razvoj poduzetničke infrastrukture kao bitne komponente u razvoju malog gospodarstva.

Planiramo poticati projekte koje financira EU i drugi inozemni donatori.

292

Također kroz projekte planiramo poticati jačanje konkurentnosti tehnološki suvremenih subjekata malih i srednjih poduzeća.

Operativni cilj 1.3. Promocija poduzetništva

U sklopu ovog Operativnog cilja planiramo organiziranje i sudjelovanje na konferencijama, skupovima, okruglim stolovima, prezentacijama i slično. U cilju razvoja poduzetništva i porasta upošljavanja, a u suradnji sa ostalim institucijama, planiramo promovirati i socijalno poduzetništvo.

B. Procjena mogućih problema i rizika

Ako bi došlo do kašnjenja realizacije poticajnih sredstava za potporu subjektima malog gospodarstva, to bi negativno utjecalo na implementaciju projekata korisnika sredstava.

293


DOB 8.827.000 PJI Strateški cilj 1: Kreirati uvjete za opstanak i razvoj MSP-a u FBiH

Program br.1. Razvoj i poduzetništvo Program br.2.Obrt Program br.3. Administracija Ostalo

Proračun 275.000 KM PJI Operativni cilj 1.1: Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju malih i srednjih poduzeća Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Pravni okvir koji uredjuje administrativne procedure i uvjete poslovanja MSP-a

Urađeni nacrti zakona

Broj dana čekanja na odgovore za upite stranaka 30 dana Procenat rješavanja predmeta po uloženim žalbama u odnosu na zaprimljene predmete

100%

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun 19.000 PJI 1.1.1

Analizirati Zakon o poticanju razvoja malog gospodarstva

I kvartal Sektor razvoja i Sektor

poduzetništva Ne

Ostalo Proračun 39.000 PJI 1.1.2.

Izraditi Nacrt Zakona poticanju razvoja malog gospodarstva

IV kvartal Sektor razvoja i Sektor

poduzetništva Da


Izraditi Nacrt zakona o obrtu i srodnim djelatnostima

IV kvartal Sektor obrta Da Ostalo Proračun 26.000 PJI 1.1.4.

Izraditi Pravilnik o vođenju i korištenju ISR MSP

IV kvartal Sektor poduzetništva Ne Ostalo Proračun 7.000 PJI 1.1.5.

Sudjelovati u radu Radne skupine za izradu Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom

IV kvartal Sektor razvoja Ne Ostalo Proračun 25.000 PJI 1.1.6. Analizati stanje Sektora MSP IV kvartal Sektor poduzetništva Da Ostalo Proračun 25.000 PJI 1.1.7. Analizirati stanje u oblasti obrta I kvartal Sektor obrta Da Ostalo Proračun 25.000 PJI 1.1.8.

Pratiti provedbu Akta o malim poduzećima (Small Business Act)

kontinuirano Sektor razvoja, Sektor

poduzetništva i Sektor obrta Ne

Ostalo 1.1.9. Rješavati u upravnim stvarima u drugom kontinuirano Sektor obrta Ne Proračun 36.000

294

PJI stupnju Ostalo Proračun 32.000 PJI 1.1.10.

Davati mišljenja i odgovore na upite u svezi primjene Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima

kontinuirano Sektor obrta Ne Ostalo Proračun 7.819.000 KM PJI Operativni cilj 1.2: Kontinuirano financijski podržati MSP Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Program poticaja MSP-a Usvojen Program poticaja MSP-a Realizacija Programa poticaja Realzirani svi projekti iz Programa poticaja MSP-a

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun 39.000 PJI 1.2.1 Izraditi Program poticaja MSP-a I kvartal

Sektor razvoja, Sektor poduzetništva i Sektor obrta

Da Ostalo Proračun 30.000 PJI 1.2.2.

Izraditi potrebnu dokumentaciju i objaviti Javni natječaj za odabir korisnika – grant stredstava

II kvartal Sektor razvoja i Sektor poduzetništva

Ne Ostalo Proračun 20.000 PJI 1.2.3.

Izraditi i objaviti Javni natječaj za odabir korisnika – kreditnih sredstava

II kvartal Sektor razvoja i Sektor poduzetništva

Ne Ostalo Proračun 2.040.000 PJI 1.2.4.

Realizirati Program: „Kreditni poticaji razvoja, poduzetnišrva i obrta

IV kvartal Sektor razvoja i Sektor poduzetništva


Realizirati Projekt: Poticaji za unapređenje poduzetničke infrastrukture


Ne Ostalo Proračun 50.000 PJI 1.2.6

Realizirati Projekt: Poticaji inovatorima - pojedincima



Realizirati Projekt: Poticaji za stipendiranje učenika koji se obrazuju za tradicionalne i stare obrte i deficitarna zanimanja

IV kvartal Sektor za obrt Ne Ostalo Proračun 100.000 PJI 1.2.8.

Realizirati Projekt: Poticaji udrugama, komorama i obrazovnim institucijama koje svojim projektima promoviraju i potiču razvoj poduzetništva i obrta u FBiH

IV kvartal Sektor razvoja, Sektor poduzetništva i Sektor obrta

Ne Ostalo


Realizirati Projekt: Poticaji za projekte koje financira EU i drugi strani donatori


Ne Ostalo

295

Proračun 410.000 PJI 1.2.10.

Realizirati Projekt: Poticaji tradicionalnim i starim obrtima

IV kvartal Sektor za obrt Ne Ostalo Proračun 500.000 PJI 1.2.11.

Realizirati Projekt: Povećanje konkurentnosti MSP-a



Realizirati Projekt: Poticanje razvojnih projekata


Ne Ostalo Proračun 810.000 PJI 1.2.13. Realizirati Projekt: Poticanje ciljnih skupina IV kvartal



Realizirati Projekt: Poboljšanje poduzetničkog ambijenta



Pratiti pravdanje financijskih poticajnih sredstava

kontinuirano Sektor razvoja, Sektor poduzetništva i Sektor obrta


Pratiti učinke potpora – Izraditi izvješće o efektima i utrošku dodjeljenih financijskih sredstava „Tekućeg transfera za 2014.godinu

II kvartal Sektor razvoja, Sektor poduzetništva i Sektor obrta

Da Ostalo


Izraditi izvješće o utrošku dodjeljenih financijskih sredstava za 2015.godinu

I kvartral Sektor za opće, pravne i financijske poslove

Ne Ostalo Proračun 20.000 PJI 1.2.18. Izraditi Registar poticaja FMRPO IV kvartal



Informacija o stanju poduzetničke infrastrukture

IV kvartal Sektor poduzetništva Da Ostalo Proračun 141.000 PJI Operativni cilj 1.3. Promidžba poduzetništva Ostalo


Broj održanih prezentacija, konferencija, okruglih stolova i sl.

Održano: tri prezentacije, dvije konferencije i dva okrugla stola. Poduzetnici i obrtnici upoznati sa svim aktivnostima u svezi s poticanjem MSP-a i uspostavi pozitivnih odnosa prema poduzetniku i poduzetništvu.

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


1.3.1 Organizirati skupove, prezentacije, okruge kontinuirano Sektor razvoja i Sektor Ne Proračun 46.000

296

PJI stolove, konferencije i sl. poduzetništva Ostalo Proračun 29.000 PJI 1.3.2

Informirati poduzetnike o svim aktivnostima u svezi s poticanjem razvoja MSP-a

kontinuirano Sektor razvoja i Sektor

poduzetništva Ne

Ostalo Proračun 26.000 PJI 1.3.3. Promovirati socijalno poduzetništvo kontinuirano

Sektor razvoja i Sektor poduzetništva i Sektor obrta


Realizirati Godišnji operativni plan za implementaciju Gender akcionog plana BiH za 216.godinu u institucijama FBiH

IV kvartal Radna skupina ministarstva Ne Ostalo Proračun 592.000 KM PJI Operativni cilj 1.4: Potpora sektorima za osiguranje uvjeta za učinkovito obavljanje funkcija ministarstva, uključujući financijske,

upravljačke i administrativne poslove Ostalo

Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Normativno – pravni i opći akti Svi akti su uredno i pravodobno donoseni Financijska izvješća Financijska izvješća urađena sukladno Zakonu o financijskom izvješćivanju i godišnjem obračunu Proračuna u FBiH Planovi i izvješća Izrađen godišnji i trogodišnji plan rada ministarstva Informiranje javnosti o radu ministarstva Javnost pravodobno i pouzdano informirana

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun 54.000 PJI 1.4.1 Raditi normativno – pravne poslove kontinuirano

Odsjek za opće i pravne poslove

Ne Ostalo Proračun 50.000 PJI 1.4.2 Rješavavati prdmete - sudske sporove kontinuirano



Izraditi Godišnji i Trogodišnji plan ministarstva

IV kvartal Kabinet ministra Da Ostalo Proračun 45.000 PJI 1.4.4

Izraditi (mišljenja, suglasnosti, odgovore na zastupnička pitanja i sl)

kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove

Ne Ostalo Proračun 172.000 PJI 1.4.5. Provesti postupak Javnih nabavki kontinuirano



Upravljati ljudskim resursima, uredsko i arhivsko poslovanje, tehničko-operativna potpora svim sektorima ministarstva

kontinuirano Odsjek za opće i pravne poslove

Ne Ostalo

1.4.7. Vođenje protokolarnih poslova i odnosi s kontinuirano Kabinet ministra Ne Proračun 31.000

297

PJI javnošću, te poslovi za pristup informacijama Ostalo

Proračun 19.000 PJI 1.4.8. Pripremiti materijale za sjednice Vlade FBiH kontinuirano Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun 31.000 PJI 1.4.9.

Organizirati sastanake sa predstavnicima i udrugama poduzetnika i obrtnika, te međunarodnih organizacija

kontinuirano Kabinet ministra Ne Ostalo Proračun 19.000 PJI 1.4.10.

Pratiti izvršenje zaključaka Vlade i izraditi informacije o njihovoj realizaciji

kontinuirano Kabinet ministra Da Ostalo Proračun 41.000 PJI 1.4.11.

Izraditi proračunske dokumente i propisana financijska izvješća

kontinuirano Odsjek za financijsko – računovodstvene poslove

Da Ostalo Proračun 40.000 PJI 1.4.12.

Realizirati sredstava odobrenog Proračuna kroz trezorsko poslovanje



Nadzirati i kontrolirati materijalne troškove i ugovorene usluge (troškova službenih automobila, telefona i ostali troškovi)



Raditi poslove koordinacije za EU integracije i prevoditi tekstove

kontinuirano Kabinet ministra Ne Ostalo



Redni broj






Strateški cilj 1: Kreirati uvjete za rast i razvoj MSP-a A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1.

Izrada Nacrta Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva

IV kvartal Vlada FBiH Da

Pojednostaviti i olakšati primjenu Zakona, smanjiti troškove registracije obrta i srodnih djelatnosti, te smanjiti namete obrtnicima.

2. Izrada Nacrta Zakona o obrtu i srodnim

djelatnostima IV kvartal Vlada FBiH Da Usklađivanje sa pravnom stečevinom EU i člankom 93. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.

298

FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA

A. Uvod

I Oblast okoliša

Sažetak prioriteta

U cilju unapređenja pravnog i institucionalnog okvira kroz približavanje standardima okoliša Europske unije, bazirano na Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju između Europske Unije i njezinih država članica, s jedne strane i Bosne i Hercegovine s druge strane (Luxemburg, 2008), Strategiji integriranja Bosne i Hercegovine u Europsku uniju (2006.g), ratificiranim okolišnim konvencijama i protokolima, kao i bazirano na usvojenoj Federalnoj strategiji zaštite okoliša sa akcionim planom (2008-2018), kao najvažniji programi i aktivnosti koji će obilježiti rad u 2016. godini su:

- Usvajanje strateških dokumenata približavanja Bosne i Hercegovine prema Europskoj uniji za oblast okoliša uz definiranje politike integrisanja na državnoj razini, uz usvajanje učinkovitog mehanizma koordinacije i subsidijarno na razini entiteta. Ove aktivnosti za Federaciju BiH su uvjetovane pokretanjem aktivnosti usvajanja takve politike i strategije na razini države BiH, od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, a što se očekuje u narednom razdoblju.

- Implementacija Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša donesene za razdoblje 2008-2018 sukladno prioritetima koji su definirani kroz Dokument okvirnog Proračuna Federacije BiH i Proračuna za 2016. godinu, gdje su planirani konkretni transferi za: potpora upravljanju komunalnim otpadom i tehničkom uređenju deponija otpada; zbrinjavanje opasnog otpada; potpora uspostavljenim ustanovama (gospodarskim društvima) na federalnoj i kantonalnoj razini za zaštitu određenih visoko vrijednih prirodnih područja; promoviranje zaštite okoliša i dizanje javne svijesti o zaštiti okioliša i dr .

- Razvoj institucionalnog okvira i legislative što uključuje donošenje novih zakona i propisa, izmjene i dopune postojećih (navedenih u tabelarnom prikazu) s ciljem usuglašavanja istih sa regulativom Europske unije za pojedine komponente okoliša: zrak, voda, tlo, priroda, buka i upravljanje otpadom, te uspostavom neophodnih okolišnih institucija (Federalna agencija za okoliš; Federalni zavod za zaštitu prirode), kroz pristup reorganizacije i racionalizacije postojećih federalnih institucija (Federalni hidro-meteorološki zavod; Federalni agropedološki zavod; Agencije za vode; Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Federacije BiH).

- Aktivnosti na provedbi međunarodnih obveza gdje je Bosna i Hercegovina punopravna članica, a Federalno ministarstvo okoliša i turizma Nacionalni Focal Point (NFP) ili ima određena konkretna zaduženja, kao što su : Konvencija Ujedinjenih naroda o biodiverzitetu i pratećih protokola (Protokol o biosigurnosti, Nagoya protokol); Bečka konvencije o supstancama koje oštećuju ozonski omotač i Montrelaski protokola; aktivnostima u okviru Ovlaštenog tijela DNA BiH u implementaciji odredaba Kyoto protokola Okvirne konvencije Ujedinjenih nacija za klimatske promjene; Bazelske konvencije o pekograničnom prometu opasnog

299

otpada; suradnja sa Europskom agencijom za okoliš (EEA) i ostale aktivnosti po drugim ugovorima koje se koordiniraju od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, kao nadležnoj državnoj instituciji za okoliš.

- Usuglašavanje propisa i koordinacija upravnih postupaka i aktivnosti na međuentitetskoj razini, sa Brčko Distriktom i Ministarstvom vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH putem Međuentitetskog tijela za okoliš.

Pravovremena i učinkovita realizacija većine planiranih aktivnosti je u značajnoj mjeri uvjetovana i ostvarivanjem horizontalne i vertiklane koordinacije relevantnih institucija, popunjavanjem sektora sukladno sistematizaciji, osiguranju planiranih sredstava u Proračunu Federacije BiH i uspostavom neophodnih stručnih okolišnih institucija, bazirano na reorganizaciji i reformi postojećih institucija.

- Realizaciju projekata: Implementacija Drugog projekta upravljanjem čvrstim otpadom u FBiH Projekat se implementira od 2009. godine i u 2016. godini slijedi nastavljanje

kontinuiranih aktivnosti Implementacija projekata financiranih u sklopu IPA 2011 (Neum, Sarajevo,

Bosanska Krupa i Srebrenik ). Projekti se implementiraju prema usvojenom planu i prema rokovima koji će biti usklađeni sa odobrenim produžetkom završetka projekta

Priprema i implementacija projekta SIDA-e. SIDA je najavila spremnost da investira u oblast upravljanja otpadom, te se očekuje usvajanje Programa aktivnosti, a sukladno tome će se početi implementirati projekt.

Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada

Pri izradi Plana rada za oblast okoliša za 2016. godinu nije bilo moguće u roku organizirati horizontalnu i vertikalnu koordinaciju i konsultacije sa relevantnim subjektima i javnošču zbog vremenski ograničenog roka, kao i nedostajućih ljudskih kapaciteta za provedbu navedenih procedura.

Predočeni strateški ciljevi čija se realizacija bazira na rezultatima aktivnostima određenih projekata, u tijeku rada samog projekta su vršene konsultacije svih zaintresiranih subjekata/institucija kako na razini Federacije BiH, tako i razini BiH.

Također, uloga pojedinih institucija u BiH je prepoznata kroz usvojenu Federalnu strategiju zaštite okoliša (2008.-2018.), te time i ostvarenje pojedinih ciljeva je uvjetovano adekvatnim angažmanom pojedinih institucija, kako na horizontalnoj razini (razina Federacije BiH, suradnja sa Republikom Srpskom i Brčko Distriktom), tako i vertikalno (institucije države BiH i kantoni).

300

Pri izradi Plana rada vezanog za realizaciju projekta za 2016. godinu organizirane su konsultacije sa relevantnim subjektima ( regije sudionice u projektu, Svjetska banka, EU, Sida, Vlada Federacije BiH ).

Predočeni strateški ciljevi čija se realizacija bazira na rezultatima aktivnostima određenih projekata, u tijeku rada samog projekta su vršene konsultacije svih zaintresiranih subjekata/institucija kako na razini Federacije BiH, tako i razini BiH.

Također, uloga pojedinih institucija u BiH je prepoznata kroz usvojenu Federalnu strategiju zaštite okoliša (2008.-2018.), te time i ostvarenje pojedinih ciljeva je uvjetovano adekvatnim angažmanom pojedinih institucija, kako na horizontalnoj razini (razina Federacije BiH), tako vertikalno (institucije države BiH i kantoni).

II Oblast turizma i ugostiteljstva

Sažetak prioriteta

Sektor za turizam i ugostiteljstvo će plan i program rada za 2016. godinu usklađivati sa direktivama i uredbama EU koje se odnose na oblast turizma i ugostiteljstva. U pravcu definiranja strateških ciljeva prioriteti Sektora za turizam i ugostiteljstvo za plansku 2016. godinu odnose se na pripremu izrade i primjenu strateških dokumenata iz oblasti turizma i ugostiteljstva, zatim donošenja i provedbe Strategije razvoja turizma u Federaciji BiH, politika razvoja turizma i ugostiteljstva putem izrade Prijedloga zakona i podzakonskih akata iz oblasti turizma i ugostiteljstva.Također svoju aktivnost će usmjeriti ka razvijanju i usmjeravanju dugoročnog razvoja turizma i ugostiteljstva kao pokretača razvoja privrede u cjelosti, podizanja standarda i kvalitete usluga u turizmu, unapređenje opštih uvjeta boravka turista u Federaciji BIH, te unapređenje razvoja turizma u Federaciji BIH kroz usvajanje “Transfera za razvoj turizma u Federaciji BIH za 2016.godinu”. Obavljat će poslove kontinuirane edukacije i osposobljavanja kadrova za turističke vodiče i voditelje poslovnica putničkih agencija na teritoriji Federacije BIH kako bi se povećao broj educiranih kadrova u oblasti turizma. U kontinuitetu će se vršiti osposobljavanje uposlenika Sektora za turizam i ugostiteljstvo po pitanju unapređenja zakonskog okvira i usklađivanja sa zakonodavstvom EU i implementacije projekata u oblasti turizma i ugostiteljstva. Sektor će provoditi postupke kategorizacije ugostiteljskih objekata, Zatim će raditi na poslovima inteziviranja suradnje na projektima Svjetske banke i EU fondova iz oblasti turizma i pružati će stručnu potporu pravnim i fizičkim osobama iz nadležnosti Ministarstva. Pravci rada i djelovanja Sektora za turizam i ugostiteljstvo proizilaze iz zakona koji regulišu turističku i ugostiteljsku djelatnost, i to:

- Zakon o turističkoj djelatnosti (“Službene novine Federacije BIH”, broj 32/09), - Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti (“Službene novine Federacije BIH”, broj 32/09), te

niza podzakonskih akata kojima se uređuje turistička i ugostiteljska djelatnost. - Implementacija projekata financiranih iz proračuna FBiH za 2016. Implementacija

tekućeg transfera Sanacija rijeke Trebižat sa slapovima Kravice i Kočuše“ se provodi sukladno mogućnostima Proračuna Vlade FBiH, a prema ranijim usvojenim programima.

301

Što se tiče procjene mogućih problema i rizika u realizaciji Strateškog cilja 1. koji se odnosi na „Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti” možemo identificirati nekoliko vrsta rizika i to:

- Pravni rizik - rizik vezan za neusvajanje propisa u planiranom roku, - Financijski rizik – rizik koji ima financijsku osnovu i vezuje se za

Proračun/proračun FBIH, - Operativni rizik koji se odnosi na kašnjenje u ostvarivanju operativnih ciljeva, - Strateški rizik koji utiče dugoročno na organizaciju i rad FMOIT-a, - Kadrovski rizik – rizik vezan za ljudske resurse i njihovu edukaciju, - Tehnološki rizik – tehnološka zastarjelost opreme.

Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada

Pri izradi Plana rada Sektora za turizam i ugostiteljstvo za 2016. godinu nije bilo moguće u roku organizirati koordinaciju i konsultacije sa relevantnim subjektima i javnošću zbog vremenski ograničenog roka za provedbu navedenih procedura.

Predočeni strateški cilj i operativni ciljevi čija se realizacija bazira na rezultatima aktivnosti određenih projekata, u tijeku rada samih projekata nisu provedene konsultacije svih zaintresiranih subjekata/institucija na razini Federacije BiH i BiH.

302


I Oblast okoliša DOB 4.800 000 KM PJI

Strateški cilj 1. Približavanje Bosne i Hercegovine standardima Europske unije u oblasti okoliša

(navesti naziv i broj programa iz DOB-a) Ostalo Proračun

2.000 000 KM

PJI Operativni cilj 1.1: Usvajanje strateških dokumenata na polju aproksimacije u oblasti okoliša s ciljem definiranje politike integrisanja BiH u EU- obveza proistekla potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

Ostalo


Definiranje okvira, nadležnosti institucija i rokova za pojedine aktivnosti na polju aproksimacije EU zakonodavstva u BiH. BiH ispunjava svoju obvezu iz SSP i stiče mogućnost korištenja IPA II sredstava u narednom razdoblju

Usvojena Strategija aproksimacije BiH Europskoj uniji u oblasti okoliša

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 1.1.1

Sudjelovanje u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH na donošenju Strategije aproksimacije BiH u oblasti okoliša

IV kvartal Sektor okoliša Ne Ostalo

Proračun

PJI Operativni cilj 1.2: Donošenje Instrumenta za implementaciju Strategije aproksimacije BiH u Federaciji BiH (Napomena: provedba ovog cilja je uvjetovano provedbom Operativnog cilja 1.1.)

Ostalo


Definiranje okvira, nadležnosti institucija FBiH i rokova za pojedine aktivnosti na polju aproksimacije EU zakonodavstva u FBiH

Definiran okvir implementacije Strategije aproksimacije BiH Europskoj uniji u oblast okoliša za Federaciju BiH

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 1.2.1.

Utvrđivanje prijedloga i dostavljanje Vladi Federacije BiH na usvajanje Odluke za implementaciju Strategije aproksimacije Bosne i Hercegovine u oblasti okoliša za Federaciju BiH

IV kvartal Sektor okoliša Da

Ostalo

303

Proračun

PJI Operativni cilj 1.3.: Usvajanje Politike zaštite okoliša BiH

Ostalo


Donošenjem Politike zaštite okoliša BiH ispunjava se jedna od preuzetih međunarodnih obveza u kontekstu EU integracije BiH, sukladno SSP, te osigurava ispunjavanje uvjeta za nastavak integracija (u sektoru Okoliša; Glava 27 SSP)

Usvojena Politika zaštite okoliša BiH

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 1.3.1.

Sudjelovanje u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa na donošenju dokumenata Politike zaštite okoliša za BiH

IV kvartal

Sektor okoliša Ne

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 1.4.: Usvajanje Politike zaštite okoliša Federacije BiH (Napomena: provedba ovog cilja je uvjetovana provedbom Operativnog cilja 1.3.)

Ostalo


Donošenjem Politike zaštite okoliša FBiH usuglašavaju se aktivnosti, mjere i prioriteti u zaštiti okoliša u FBiH sa 7. Akcionim Programom EU o okolišu i pruža potporu državi BiH u ispunjavanju jedne od preuzetih međunarodnih obveza

Usvojena Politika zaštite okoliša Federacije BiH

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 1.4.1.

Utvrđivanje prijedloga Odluke I dostavljanje Vladi Federacije BiH na usvajanje Politike zaštite okoliša FBiH IV kvartal Sektor okoliša Da

Ostalo Operativni cilj 1.5. Donošenje Akcionih planova za primjenu investiciono najzahtjevnijih EU direktiva u BiH/FBiH (Napomena: provedba ovog cilja uvjetovan je provedbom Operativnog cilja 1.1.)

Proračun


304

Donošenjem ovih akcionih planova osigurava se koordinirana realizacija preuzetih međunarodnih obveza BiH u pogledu zaštite okoliša za određene direktive na teritoriji BiH/FBiH i ispunjava jedan od bitnih zahtjeva Europskog Povjerenstva za nastavak procesa integracije BiH u EU i korištenje sredstava IPA II Programa u razdoblju poslije 2017. godine

Usvojeni Akcioni planovi

Redni broj





Proračun

PJI 1.5.1.

Sudjelovanje u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH na izradi specifičnih planova za implementaciju investiciono najzahtjevnijih direktiva EU

IV kvartal Sektor okoliša Ne

Ostalo

Proračun

PJI Operativni cilj 1.6.: Donošenje Planova aktivnosti za implementaciju pojedinih međunarodnih ugovora u oblasti okoliša

Ostalo


Donošenje ovih akcionih planova je ustavna obveza FBiH koja proizlazi iz činjenice da je država BiH strana u tim međunarodnim ugovorima. Njihovim donošenjem osigurava se koordinirana realizacija preuzetih međunarodnih obveza BiH u pogledu problematike zaštite okoliša uređene tim međunarodnim ugovorima, na teritoriji FBiH i stvaraju neophodni uvjeti za ispunjavanje bitnih zahtjeva EU u pogledu pitanja uređenih tim međunarodnim ugovorima i odgovarajućim pravnim instrumentima EU

Usvojeni Akcioni planovi za implementaciju odnosnih međunarodnih ugovora

Redni broj





Proračun

PJI

1.6.1.

Sudjelovanje u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH na izradi specifičnih planova za implementaciju pojedinih međunarodnih ugovora: - UNECE konvencije o procjeni utjecaja na

okoliš u prekograničnom kontekstu (Espoo konvencija);

- UNECE protokola o strateškoj procjeni

IV kvartal Sektor okoliša

Sektor za okolinske dozvole Ne

Ostalo

305

okoliša uz Konvenciju o procjeni utjecaja na okoliš u prekograničnom kontekstu (kijev, 2003) (Sea protokol) i Konvencije o kontroli prekograničnog kretanja opasnog otpada i njegovog odlaganja (Bazelska konvencija)

DOB 6.000.000,00 KM

PJI Strateški cilj 2.: Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unapređivanje upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja okoliša

(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)

Ostalo Proračun

2.500.000,00 KM

PJI Operativni cilj 2.1: Unapređenje postojećeg pravnog okvira u oblasti okoliša u Federaciji BiH


Postizanje standarda kvaliteta zraka, adekvatnog sustava zbrinjavanja pojedinih vrsta otpada, zaštite prirode, unaprijeđenje sustava upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i progres u transpoziciji zakonodavstva EU po pojedinim oblastima

Redni broj





Proračun

PJI 2.1.1.

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti horizontalnog zakonodavstva: -Izrada prijedloga Zakona o zaštiti okoliša

IV kvartal Svi odsjeci Sektora okoliša Da

Ostalo Proračun

PJI 2.1.2.

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU : -Izmjena i dopuna Pravilnika o GVE u zrak iz postrojenja za sagorijevanje

IV kvartal

Odsjek za strateške i planske dokumente okoliša

Ne

Ostalo Proračun

PJI

2.1.3.

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti otpada: -Izrada zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom -Izrada Uredbe o naknadama za proizvode koji poslije uporabe postaju posebni tokovi otpada -Izmjene i dopune Pravilnika o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom i Pravilnika o upravljanju otpadom od električnih i elektronskih proizvoda

IV kvartal

Odsjek za zaštitu zraka, vode, tla i upravljanje otpadom

Da

Da

Ne

Ostalo

2.1.4. Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira I transpozicija zakonodavstva EU u oblasti

IV kvartal

Odsjek za očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti

Ne Proračun

306

PJI zaštite prirode: -Pravilnik o unutarnjem redu za NP Una - Pravilnik o odštetnom cjenovniku vrsta i podvrsta, jaja, gnijezda i legla IV kvartal


Da Ostalo

Proračun

PJI 2.1.5.

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira I transpozicija zakonodavstva EU u oblasti industrijskog zagađenja: -Izrada prijedloga Zakona o zaštiti okoliša

IV kvartal Sektor okoliša

Sektor za okolišne dozvole Da

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 2.2. Usvajanje i implementiranje programa, planova i izvješća iz oblasti okoliša (zaštite zraka, prirode i upravljanja otpadom), te provedba obveza po pitanju članstva BiH u međunarodnim okolišnim ugovorima

Ostalo


Adekvatna implementacija propisa i preuzetih međunarodnih obveza

Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i progres u transpoziciji zakonodavstva EU po pojedinim oblastima

Redni broj





Proračun

PJI 2.2.1

Kroz aktivnosti Ozonske jedinice BiH rad na implementacija Bečke konvencije o zaštiti ozonskog omotača i Montrealskog protokola na postupku isključivanja supstanci koje oštećuju ozonski omotač

kontinuirano Odsjek za strateške i planske

dokumente okoliša Ne

Ostalo

Proračun

PJI 2.2.2

Implementacija Programa postupnog isključivanja HCFC supstanci u BiH i Odluke Vijeća Ministara o uvjetima i načinu provedbe Montrealskog protokola i postupnog isključivanja iz uporabe supstanci koje oštećuju ozonski omotač u Bosni i Hercegovini


dokumente okoliša Ne

Ostalo

Proračun

PJI 2.2.3

Aktivnosti ovlaštenog tijela DNA BiH u okviru obveza po Konvenciji o klimatskim promjenama i Kjoto protokolu


dokumente okoliša Da

Ostalo Proračun

PJI 2.2.4.

Izmjene i dopune Strategije BiH sa Akcionim planom za zaštitu biološke i krajobrazne raznolikosti (2008-2015) u okviru Konvencije o biološkoj raznolikosti

II kvartal

Sektor okoliša Odsjek za očuvanje biološke i

krajobrazne raznolikosti

Ne (usvajanje na Vijeću ministara

BiH) Ostalo

Proračun

PJI 2.2.5.

Aktivnosti na procesu ratifikacije, te okviru implementacije Nagoya protokola (Protokol o pristupu genetskim resursima , fer i ravnomjernoj raspodjeli koristi koje proizilaze iz njihovog korištenja.

Kontinuirano do ratifikacije

Sektor okoliša Odsjek za očuvanje biološke i

krajobrazne raznolikosti

Ne

Ostalo

307

Proračun

PJI 2.2.6.

Implementacija Konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje flore i faune (CITES)

kontinuirano Sektor okoliša


Ne

Ostalo Proračun

PJI

2.2.7.

Implementacija Federalnog plana upravljanja otpadom 2012 – 2017 -sustav za upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom -sustav za upravljanje električnim i elektroničkim otpadom - uspostava sustava za upravljanje ostalim kategorijama otpada (gume, akumulatori itd.)

kontinuirano Odsjek za zaštitu zraka, vode,

tla i upravljanje otpadom Ne

Ostalo

Proračun

PJI 2.2.8.

Implementacija Beselske konvencije i izrada godišnjeg izvješća o prekograničnom prometu opasnog otpada što uključuje izvoz, uvoz i tranzit otpada za BiH

Kontinuirano


Ne

Ostalo

Proračun

PJI 2.2.9 Izvješće o provedbi Akcionog plana za upoznavanje javnosti, uništavanje i suzbijanje širenja ambrozije na području Federacije BiH

kontinuirano Odsjek za očuvanje biološke i

krajobrazne raznolikosti Da

Ostalo Proračun

PJI 2.3.0 Izvješće o aktivnostima Međuentitetskog tijela za okoliš

kontinuirano

Međuentitetsko tijelo za zaštitu okolisa

Predsjedavajući iz Federacije BiH

Da

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 2.3. Ekonomski okvir za okoliš

Ostalo


Funkcionisanje Fonda za zaštitu okoliša kroz prikupljanje i distribuciju financijskih sredstava za zaštitu okoliša na području FBiH i implementacija Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša

Financiranje projekata iz oblasti zbrinjavanja otpada i zaštite voda

Redni broj





Proračun

PJI 2.3.1.

Unaprijeđenje postojećeg pravnog okvira donošenjem novog Zakona o fondu za zaštitu okoliša i energijsku učinkovitost III kvartal

Sektor okoliša Odsjek za strateške i planske

dokumente okoliša Da

Ostalo

2.3.2. Koordinacija sa Fondom za zaštitu okoliša u pogledu implementacije pravnog okvira

kontinuirano Sektor okoliša Odsjek za strateške i planske

Ne Proračun

308

PJI definiranog Zakonom o Fondu za zaštitu okoliša

dokumente okoliša Ostalo Proračun

PJI 2.3.3.

Vršenje upravnog nadzora nad radom Fonda za zaštitu okoliša

kontinuirano Sektor okoliša

Odsjek za strateške i planske dokumente okoliša

Ne

Ostalo Proračun

PJI Ostalo

2.3.4

Implementacija Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša: (1) Zatvaranje tehnički neuređenih općinskih deponija, unapređenje rada postojećih regionalnih centara za upravljanje komunalnim otpadom i/ili tehničko unaprjeđenje postojeće infrastrukture i postrojenja za upravljanje komunalnim otpadom na području Federacije BiH. (2) Potpore boljem funkcioniranju upravljanja uspostavljenim zaštićenim područjima u Federaciji BiH, iz nadležnosti kantona, (3) Potpora JP Nacionalni park Una .

kontinuirano



Da

Proračun

PJI Operativni cilj 2.4. Kadrovsko jačanje

Ostalo


Osposobljavanje uposlenika FMOIT-a po pitanju transpozicije I implementacije EU okvira u oblasti okoliša, ECRAN projekat

Sudjelovanje u radu Projekta ECRAN

Redni broj





Proračun

PJI 2.4.1.

Sukladno programu rada ECRAN projekta sudjelovanje prestavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu pojedinih radnih skupina

kontinuirano Sektor za okoliš

Sektor za okolišne dozvole Ne

Ostalo Proračun

PJI 2.4.2. Aktivnosti u okviru THEMIS mreže kontinuirano


Ostalo DOB PJI Strateški cilj 3.: Zaštita okoliša i upravljanje komunalnim otpadom (navesti naziv i broj programa iz DOB-a) Ostalo

Operativni cilj 3.1.: Izgradnja regionalnih sanitarnih deponija Proračun

309

PJI Ostalo


Adekvatna implementacija preuzetih i ugovorenih obveza za oblast upravljanja komunalnim otpadom

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 3.1.1

Implementacija Drugog projekta upravljanje komunalnim otpadom u BiH - Regija Livno - Regija Gornji Vakuf - Regija Zenica - Regija Živinice - Regija Bihać

IV kvartal Sektor za realizaciju projekata Da Ostalo

Proračun

PJI Operativni cilj 3.2: Implementacija aktivnosti u sklopu projekata IPA – 2011

Ostalo


Adekvatna implementacija preuzetih i ugovorenih obveza za projekte financirane od IPA 2011

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 3.2.1.

Implementacija projektnih aktivnosti financiranih od sredstava IPA 2011 za oblast upravljanje komunalnim otpadom

- Regija Sarajevo - Regija Neum - Regija Bosanska Krupa - Regija Srebrenik

IV kvartal Sektor za realizaciju projekata Da Ostalo

Proračun

PJI Operativni cilj 3.3.: Unaprijeđenje upravljanja komunalnim otpadom u Bosni i Hercegovini sa sredstvima SIDA-e

Ostalo


Adekvatna priprema Programa i početak realizacije programskih aktivnosti

310

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 3.3.1.

Priprema Programa za SIDA sredstva i realizacija programskih aktivnosti vezanih za unaprijeđenje upravljanja komunalnim otpadom

I-IV kvartal Sektor za realizaciju projekata Da

Ostalo

II Oblast turizma i ugostiteljstva

DOB (5.800.000 KM ) PJI (0 KM ) Strateški cilj 4.: Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske

djelatnosti u Federaciji BiH (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)

Ostalo (0 KM ) Proračun

(2.000.000. KM )

PJI Operativni cilj 4.1: Povećanje konkurentnosti sektora turizma i ugostiteljstva u Federaciji BIH

Ostalo


- Broj turista i ostvarenih noćenja, - Broj dolazaka stranih turista, - Broj dolazaka domaćih turista - Broj uposlenih u pružanju usluga hotelijerstva i ugostiteljstva, - Broj noćenja prema vrstama objekata - Broj donesenih strateških propisa i odluka,te poboljšanje kvaliteta turističkih proizvoda i usluga

Usvojena Strategija razvoja turizma u Federaciji BIH

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 4.1.1.

Pravni okvir za podizanje kvaliteta turističkih proizvoda i usluga Broj održanih javnih rasprava, Broj donesenih propisa

IV kvartal Odsjek za turizam Ne

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 4.2: Razvoj institucionalnog sustava potpore i poticaja u Federaciji BIH

Ostalo


Broj odobrenih programa poticaja Broj podržanih pravnih i fizičkih subjekata

Usvojen “Transfer za razvoj turizma u Federaciji BIH”

311

Broj podržanih nevladinih organizacija Iznos dodijeljenih poticajnih sredstava

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 4.2.1.

Odluka o usvajanju programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih Proračunom /Proračunom FBIH

IV kvartal

Sektor za turizam i ugostiteljstvo

Da

Ostalo Proračun

PJI 4.2.2.

Odluka o izboru korisnika sredstava po programima „Transfer za razvoj turizma u FBIH”

IV kvartal Sektor za turizam i

ugostiteljstvo Da

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 4.3.: Donošenje Zakona o turističkim zajednicama u Federaciji BIH

Ostalo


Podizanje standarda i kvalitete usluga u promociji turizma FBIH Broj registriranih TZ u FBIH Iznos prihoda po temelju turističke članarine Iznos prihoda po temelju boravišne takse/pristojbe

Usvojen Zakon o turističkim zajednicama u Federaciji BIH

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


4.3.1.

Unapređenje zakonskog okvira i usklađivanje sa zakonodavstvom EU u oblasti turizma: Uredba o članarinama u turističkim zajednicama Odluka o visini boravišne pristojbe/takse Odluka o visini boravišne pristojbe/takse za fizičke osobe koje su registrirane za pružanje usluga smještaja u kućanstvu Odluka o razdoblju turističke predsezone,glavne sezone i podsezone u turističkim mjestima

IV kvartal


Da

Proračun

PJI 4.3.2.

Upućivanje prijedloga izmjena i dopuna zakona prema nadležnim institucijama na mišljenje, a potom i Vladi i Parlamentu na usvajanje I kvartal


Ne Ostalo

4.3.3.

Pravilnik o obrascima i načinu vođenja upisnika turističkih zajednica

IV kvartal


Ne

312

Pravilnik o obliku i sadržaju obrasca za uplatu članarine turističkim zajednicama Pravilnik o proglašenju turističkih mjesta u razrede

Proračun

PJI Operativni cilj 4.4.: Izmjene i dopune Zakona o turističkoj djelatnosti u Federaciji BIH

Ostalo Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke djelatnosti Broj održanih ispita za turističke vodiče Broj održanih ispita za voditelja poslovnice

Usvojene izmjene i dopune Zakona o turističkoj djelatnosti

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 4.4.1.

Unapređenje zakonskog okvira i usklađivanje sa zakonodavstvom EU u oblasti turističke djelatnosti: Izmjena Pravilnika o stručnom ispitu za turističke vodiče, Izmjena Pravilnika o iskaznici za turističke vodiče

I kvartal Sektor za turizam i

ugostiteljstvo Da

Ostalo

Proračun

PJI 4.4.2. Upućivanje prednacrta,nacrta i prijedloga nadležnim institucijama na mišljenje, a potom Vladi FBIH i Parlamentu na usvajanje

I kvartal Sektor za turizam i

ugostiteljstvo Da

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 4.5.: Kadrovsko jačanje

Ostalo


Broj osposobljenih uposlenika Sektora za turizam i ugostiteljstvo po pitanju transpozicije i implementacije EU okvira u oblasti turizma i ugostiteljstva

Sudjelovanje u radu Projekta JICA, Via Dinarica (UNDP i USAID), EUSAIR- Jadnansko-jonska strategija turizma,

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

4.5.1. Sukladno programu rada projekta JICA sudjelovanje prestavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu pojedinih radnih skupina

kontinuirano Sektor za turizam i ugostiteljstvo

Ne

PJI

313

Ostalo Proračun

PJI 4.5.2.

Sudjelovanje predstavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu Projektnog odbora za Via Dinarica: platforma za održivi razvoj i lokalni i ekonomski rast (Razvojni program UNDP i USAID)

kontinuiran (projekt traje 34

mjeseca)


Ne

Ostalo

Proračun

PJI 4.5.3. Sudjelovanje predstavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu EUSAIR- Jadnansko-jonska strategija turizma

kontinuirano Sektor za turizam i

ugostiteljstvo Ne

Ostalo

Proračun

PJI Operativni cilj 4.6.: Certificiranje kadrova za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke agencije

Ostalo


Povećan broj educiranih kadrova u oblasti turizma Broj certificiranih turističkih vodiča Broj certificiranih voditelja poslovnice

Izdani certifikati za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke agencije

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 4.6.1.

Organiziranje polaganja stručnog ispita za turističke vodiče

kontinuirano Odsjek za turizam Ne

Ostalo Proračun

PJI 4.6.2.

Organiziranje polaganja stručnog ispita za voditelja poslovnice

kontinuirano Odsjek za turizam Ne

Ostalo Operativni cilj 4.7. : Izrada prijedloga Zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti Mjere učinka za izlazne (izravne) rezultate Očekivani godišnji rezultat

Zakon o Izmjenama i dopunama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti predložen u Program ekonomskih reformi za razdoblje 2016.-2018. , u cilju jačanja konkurentnosti privrede Federacije BiH i upošljavanja. Unapređen zakonski okvir u oblasti ugostiteljske djelatnosti (specificirana nadležnost kantona i FBiH u pogledu provedbe postupka kategorizacije).Naime, donošenjem važećeg Zakona („Službene novine Federacije BiH“ br. 32/09 ) ispuštena je nadležnost

Izrada prijedloga Zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti

314

kantona za donošenje rješenja za utvrđivanje minimalnih uvjeta i uvjeta za kategorizaciju ugostiteljskih objekata koji se kategoriziraju sa 2*i 3*.

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 4.7.1.

Upućivanje prijedloga izmjena i dopuna Zakona prema nadležnim institucijama na mišljenje, a potom i Vladi i Parlamentu na usvajanje

II kvartal Odsjek za ugostiteljstvo Da

Ostalo Proračun

PJI Operativni cilj 4.8.: Provedba postupka kategorizacije ugostiteljskih objekata

Ostalo


Izdavanje rješenja za ispunjavanje minimalnih uvjeta i uvjeta za kategorizaciju ugostiteljskih objekata koji se kategoriziraju sa 4* i 5 *

Obavljeni postupci kategorizacije podnesenih prijava u tijeku 2015.- te godine

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 4.8.1.

Izdavanje rješenja za ispunjavanje minimalnih uvjeta i uvjeta za kategorizaciju ugostiteljskih objekata koji se kategoriziraju sa 4* i 5* I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne

Ostalo Proračun

PJI 4.8.2.

Ispitivanje formalno-pravnih uvjeta za ispunjavanje uvjeta za kategorizaciju

I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne

Ostalo

Proračun

PJI 4.8.3.

Izlazak na teren i obavljanje uviđaja u ugostiteljskim objektima u cilju utvrđivanja minimalnih i uvjeta za kategorizaciju

Obavljeni postupci kategorizacije

podnesenih prijava u tijeku 2015. godine

Odsjek za ugostiteljstvo Ne

Ostalo

Operativni cilj 4.9.: Unapređenje postojećeg pravnog okvira u oblasti obavljanja ugostiteljske djelatnosti


Izrada Registra ugostiteljskih radnj i ugostiteljskih objekata, u svakom trenutku dostupni podaci o broju gostiju, popunjenosti kapaciteta smještajnih jedinica

Izrađen nacrt Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja Registra ugostiteljskih radnji

315

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 4.9.1.

Obrađivač Pravilnika Federalno ministarstvo okoliša i turizma dostavlja prijedlog Pravilnika nadležnim institucijama prema Poslovniku Vlade FBiH, na mišljenje.

II kvartal Odsjek za ugostiteljstvo Ne

Ostalo

4.9.2.

Obrađivač Pravilnika Federalno ministarstvo okoliša i turizma dostavlja prijedlog Pravilnika na suglasnost Vladi FBiH, a donosi se od strane Ministra

III kvartal Federalno ministarstvo okoliša i

turizma Ne

Proračun

PJI Operativni cilj 4.10.: Zaštita okoliša i jačanje turističke ponude

Ostalo


Adekvatna implementacija aktivnosti i sredstava Tekućih transfera u cilju jačanaj turističke ponude

Redni broj



Vlada FBiH

usvaja (Da/Ne)


Proračun

PJI 4.10.1.

Implementacija projektnih aktivnosti financiranih iz Proračuna Vlade Federacije BiH tekući transferi: rijeka Trebižat

I-IV kvartal

Sektor za realizaciju projekata Da

Ostalo

316



Redni broj






Strateški cilj 2.: Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unapređivanje upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja okoliša


2.1. Izrada prijedloga Zakona o zaštiti okoliša IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i

turizma Da

Dodatno usklađivanje sa EU direktivama

2.2. Izrada prijedloga Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

IV kvartal

Federalno ministarstvo okoliša i turizma usuglašeno sa

Federalnim ministarstvom energije, rudarastva i industrije

Da

2.3 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom

IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i

turizma Da

Razlog izmjena je stvaranje zakoskog uporišta za donošenje Uredbe o naknadama za proizvode koji poslije uporabe postaju posebni tokovi otpada i uspostavu informacionog sustava za otpad uređenje naknada za upravljanje otpadom

2.4 Izrada Uredbe o naknadama za proizvode koji poslije uporabe postaju posebni tokovi otpada


turizma Da

Uređenje sustava upravljanja posebnim vrstama otpada

2.5 Izmjene i dopune Pravilnika o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom

IV kvartal Federalno ministrastvo okoliša i

turizma Da

Usklađivanje sa Uredbom koja reguliše naknade za proizvode koji poslije uporabe postaju posebni tokovi otpada

2.6 Izmjene i dopune Pravilnika o upravljanju otpadom od električnih i elektronskih proizvoda

IV kvartal Federalno ministarstvo ooliša i

turizma Da


2.8

Izrada pravilnika za posebne kategorije otpada: otpadne gume, stara vozila, baterije i akumulatori, otpadna ulja i otpadni azbest i titan dioksid

Naredne tri godine

(2016. – 2018.)

Federalno ministarstvo okoliša i turizma

Da

Uvjetovano donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom i usklađenosti sa donošenjem navedenih provedbenih propisa u Republici Srpskoj

2.9 Izmjena i dopuna Pravilnika o GVE u zrak iz postrojenja za sagorijevanje


turizma Da

Usklađivanje sa doredbama LCP Direktive i Odlukama Min. Savjeta Energetske zajednice o prilagodbi Direktive ugovornim stranama

3.0. Pravilnik o unutarnjem redu za NP Una IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i

turizma Ne

U cilju lakšeg i boljeg pitanja zaštite, unapređenja i korištenja NP UNA.

317

zaštićenim područjima neophodno je donijeti navedeni propis

3.1 Pravilnik o odštetnom cjenovniku vrsta i podvrsta, jaja, gnijezda i legla.


turizma Da

U cilju rješavanja problema i saznanja sa terena na inicijativu Javnih ustanova koje upravljaju zaštićenim područjima, u slučaju havarije istih neophodno je donijeti odštetni cjenovik vrsta, i podvrsta, jaja, gnijezda i legla

3.2

Pravilnik o pogonima i postrojenjima za koje je obvezna procjena utjecaja na okolis i pogonima i postrojenjima koji mogu biti izrađeni i pusteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu


turizma Da

U cilju usklađivanja sa IED Direktivom (koja sadrži IPPC) direktrivu potrebnodonijeti novi pravilnik

3.3 Pravilnik o obnovi okolišnih dozvola IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i

turizma Ne

U cilju donošenja usuglašenih procedura za izdavanje okolišnih dozvola nakon isteka roka važenja od 5 godina

3.4 Pravilnik o registrima postrojenja i zagađivanjima


turizma Da

U cilju donošenja usuglašenih procedura za prikupljanje i protok podataka od postrojenja za PRTR i druga postrojenja te isključivo elektronskog unosa podataka u web aplikaciju

Strateški cilj 4.: Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti u Federaciji BiH A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

4.1. Strategija razvoja turizma FBIH IV kvartal Federalno ministarstva okoliša i

turizma Da Nepostojanje Strategije

4.2. Zakon o turističkim zajednicama FBIH I kvartal Federalno ministarstva okoliša i

turizma Da

Presuda Ustavnog suda FBIH kojom se utvrđije da zakon nije saglasan

Ustavu FBIH

4.3.

Izmjene i dopune Zakona o turističkoj djelatnosti FBIH

I kvartal Federalno ministarstva okoliša i

turizma Da

Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke djelatnosti

4.4. Izmjene i dopune Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti FBIH

II kvartal Federalno ministarstva okoliša i

turizma Da

Podizanje kvalitete usluga u obavljanju ugostiteljske djelatnosti

318

PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI VLADE FEDERACIJE BIH ZA 2016. GODINU


Redni broj






Federalno ministarstvo unutarnjih poslova Strateški cilj 2.: Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a


1. Utvrđivanje nacrta zakona o prijevozu opasnih materija

Prvi kvartal 2016.

Vlada FBIH Federalno ministarstvo unutarnjih

poslova Da Bolje funkcionisanje uprave

2. Utvrđivanje nacrta zakona o nabavljanju, držanju i nošenju oružja i municije

Zadnji kvartal 2016.



3. Utvrđivanje nacrta zakona o osobnom imenu Drugi kvartal

2016.



4. Izrada podzakonskog propisa po Zakonu o državljanstvu

Prvi kvartal 2016 Federalno ministarstvo unutarnjih


5. Izrada podzakonskih propisa po temelju Zakona o unutarnjim poslovima

Prvi i drugi kvartal 2016.

Federalno ministarstvo unutarnjih poslova Da Bolje funkcionisanje uprave

6. Izrada podzakonskih propisa po temelju Zakona o agencijama i unutarnjim službama za zaštitu ljudi i imovine (tri propisa)

Prvi i drugi kvartal 2016

Federalno ministarstvo unutarnjih poslova Da Bolje funkcionisanje uprave


1. Utvrđivanje nacrta zakona o policijskim službenicima Federacije BiH

Prvi kvartal 2016.



Federalna uprava policije Strateški cilj 1.:Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini


1. Zakon o policijskim službenicima F BiH Lipanj

2016.godine Federalna uprava policije

Potreba da se pojedine odredbe Zakona preciznije regulišu

2. Pravilnik kojim se propisuju metode i sredstva za utvrđivanje identiteta poznatog ili nepoznatog izvršioca kaznenog djela

Prosinac 2016. Federalna uprava policije Usklađivanje sa novim Zakonom o policijskim službenicima FBiH

3.

Pravilnik kojim se propisuje provedbu mjera potrage za licima i stvarima kao i razmjena podataka između policijskih i pravosudnih organa u FBiH odnosno BiH putem Interpola sa zemljama članicama Interpola i Europola

Prosinac 2016.

Federalna uprava policije -II-

319


Redni broj






4. Pravilnik o smještaju, čuvanju i postupanju sa privremeno oduzetim predmetima

Prosinac 2016. Federalna uprava policije -II-

5. Pravilnik o naknadi štete koja je pričinjena uporabom tuđeg vozila i komunikacijskog sredstva


6. Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencija o policijskim službenicima


7. Pravilnik kojim se utvrđuju kriteriji i procedure za obavljanje zdravstvenih pregleda policijskih službenika


8.

Pravilnik kojim se uređuje sadržaj i način pružanja pravne i financijske potpore građaninu koji je pomogao policijskom službeniku ako je protiv građanina pokrenut sudski postupak zbog aktivnosti koja je vezana za pruženu potporu


9.

Pravilnik kojim se utvrđuje procedura koja se mora slijediti u slučaju prekobrojnosti policijskih službenika i procedura koju može slijediti policijski organ u slučaju internog ili eksternog premještaja policijskog službenika na upražnjeno radno mjesto


10. Pravilnik kojim se propisuju vođenje evidencija o stegovnim sankcijama izrečenim policijskim službenicima

Prorsinac 2016. Federalna uprava policije

-II-

11.

Pravilnik kojim se uređuje organizacija, način organiziranja i obavljanja poslova na uspostavi jedinstvenog, funkcionalnog, informacijskog i informatičkog sustava te svakodnevnog obavještavanja i statističke obrade podataka po standardiziranoj metodologiji i formiranje zajedničke baze podataka iz oblasti unutarnjih poslova zasnovanoj na elektronskoj obradi podataka

Lipanj 2016 Federalna uprava policije,

Federalno ministarstvo unutarnjih poslova

Potreba da se uspostavi jedinstven sustav na razini FBiH

12. Zakon o eksplozivnim materijama Federacije BiH Prosinac 2015 Federalna uprava policije,


Obveza iz Zakona o unutarnjim poslovima

320


Redni broj






Federalno ministarstvo pravde Strateški cilj 1.: Pružiti doprinos jačanju neovisnog, odgovornog djelotvornog, profesionalnog i usklađenog sustava pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine


1. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku

III Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprijeđenje upravnog postupka

2. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udrugama i fondacijama

II Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprijeđenje postupka registracije udruga i fondacija

3. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o namještenicima

IV Federalno ministarstvo pravde Ne Usklađivanje sa drugim zakonskim propisima

4. Prednacrt Zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti u FBiH

I Federalno ministarstvo pravde Ne Usklađivanje sa drugim zakonskim propisima

5. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave

III Federalno ministarstvo pravde Ne Usklađivanje sa drugim zakonskim propisima

6. Nacrt Zakona o izmjenama Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH


7. Nacrt Zakona o izmjenama Zakona o inspekcijama u FBiH


8. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektronskom dokumentu

IV Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprijeđenje zakonskog propisa

9. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine

III Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprijeđenje zakonskog propisa

10. Nacrt Zakona o izvršenju kaznenih sankcija u Federaciji BiH

II Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprijeđenje postojećih rješenja

11. Prednacrt Zakona o registraciji poslovnih subjekata u FBiH

IV Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprijeđenje postojećih rješenja

12. Prednacrt Zakona o stečaju IV Federalno ministarstvo pravde Ne Propisivanje novih unaprijeđenih rješenja

13. Prednacrt Zakona o notarima III Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprijeđenje notarijata

14. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima

II Federalno ministarstvo pravde Ne Realizacija Reformske agende Vlade FBiH

15. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima

II Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprijeđenje postojećih odredbi

16. Nacrt Zakona kaznenom postupku III Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprijeđenje postojećih rješenja

17. Nacrt Zakona o obveznim osigurnanjima u prometu

II Federalno ministarstvo pravde Ne Zakonsko regulisanje oblasti obveznog osiguranja u prometu

18. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vještacima

II Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprijeđenje postojećih zakonskih rješenja

321


Redni broj






19. Prednacrt Zakona o sudskoj policiji I Federalno ministarstvo pravde Ne Zakonsko regulisanje funkcionisanja sudske policije

20. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršnom postupku

IV Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprijeđenje izvršnog postupka

21.

Uredba o izmjenama Uredbe o pravilima stegovnog postupka za stegovnu odgovornost državnih službenika u organima državne službe u FBiH

II Federalno ministarstvo pravde Ne Usklađivanje odredbi sa drugim zakonskim propisima

22. Uredba o izmjenama Uredbe o naknadi o službenim putovanjima u Federaciji BiH


23. Uredba o izmjenama Uredbe o naknadama koje nemaju karakter plaće


24.



25.


II Federalno ministarstvo pravde Ne Unaprijeđenje oblasti i usklađivanje sa zakonskim propisima

26. Uredba o općim smjernicama za vođenje kadrovske politike organa državne službe FBiH

III Federalno ministarstvo pravde Ne Regulisanje pitanja vođenja kadrovske politike organa državne službe FBiH

27.


III Federalno ministarstvo pravde Ne Usklađivanje odredbi sa drugim zakonskim propisima

28.


III Federalno ministarstvo pravde Ne Usklađivanje odredbi sa drugim zakonskim propisima

29. Pravilnik o glavnoj knjizi registra gospodarskih subjekata

IV Federalno ministarstvo pravde Ne Uređenje oblasti vođenja registra gospodarskih subjekata

30. Prednacrt Izmjena i dopuna Kolektivnog ugovora za službenike organa uprave i sudske vlasti u FBiH

IV Federalno ministarstvo pravde Ne Usklađivanje sa drugim zakonskim propisima

322


Redni broj







1. Zakon o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u Federaciji Bosne i Hercegovine

III Federalno ministarstvo pravde Ne Uređenje oblasti strateškog

planiranja Federalno ministarstvo financija Strateški cilj 1.: Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH


1. Zakon o riznici IV kvartal Federalno ministarstvo financija Ne

Harmonizacija sa Zakonom o Proračunima u F BiH, kao i bolja regulativa odnosno unapređenje propisa

2. Proračun za 2017. godinu IV kvartal Federalno ministarstvo financija Ne Osiguranje sredstava za financiranje poslova, funkcija i programa rada Federacije

3. Zakon o izvršavanju Proračuna FBiH za 2017. godinu

IV kvartal Federalno ministarstvo financija Ne Utvrđuje se način izvršavanja usvojenog Proračuna

4. DOP-a za 2017 - 2019. godinu II kvartal Federalno ministarstvo financija Ne

Predstavlja preliminarni Nacrt proračuna Federacije BiH za 2017. godinu te sadrži preliminarne projekcije proračuna za 2018. i 2019. godinu

5. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u FBiH

III kvartal Federalno ministarstvo financija Ne Unapređenje postojećeg Zakona sukladno dobrim međunarodnim praksama

6. Računovodstvene politike za federalne proračunske korisnike i riznicu

IV kvartal Federalno ministarstvo financija Ne Unapređenje trezorskog poslovanja

7. Uputa o izvršenju proračuna s Jedinstvenog računa Riznice

IV kvartal Federalno ministarstvo financija Ne Unapređenje trezorskog poslovanja

8. Uputa o blagajničkom poslovanju IV kvartal Federalno ministarstvo financija Ne Unapređenje trezorskog poslovanja

9. Pravilnik o procjeni fiskalnog utjecaja propisa u FBiH

IV kvartal Federalno ministarstvo financija Ne

Osigurava se donošenje zakona s realnim financijskim implikacijama kako bi se osiguralo njihovu provedbu

10. Odluka o preraspodjeli iz Proračuna FBiH s jednog proračunskog korisnika na drugog prema ukazanoj potrebi

Kontinuirano Federalno ministarstvo financija Ne

Osiguranje nedostajućih sredstava proračunskim korisnicima u okviru ukupno odobrenih sredstva u Proračunu

11. Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti – Kantoni

Kontinuirano Federalno ministarstvo financija Ne Utvrđivanje dinamike doznake planiranih sredstva u Proračunu za ove namjene po korisnicima

323


Redni broj






12. Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim razinama vlasti – sufinanciranje projekta PRLZ

Kontinuirano Federalno ministarstvo financija Ne Utvrđivanje dinamike doznake planiranih sredstva u Proračunu za ove namjene

13. Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće pričuve na temelju zahtjeva od proračunskih korisnika i Vlade FBiH

Kontinuirano Federalno ministarstvo financija Ne Raspoređivanje sredstva Tekuće pričuve po korisnicima i namjenama

14. Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji

Kontinuirano Federalno ministarstvo financija Ne Davanje suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji

15. Odluka o sufinanciranju projekata Kontinuirano Federalno ministarstvo financija Ne Davanje suglasnosti za sufinanciranje projekata u FBiH

16. Odluka o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi stare devizne štednje

I kvartal Federalno ministarstvo financija Ne

Zakonom je utvrđeno da se nakon izvršene verifikacije isplaćuje maksimalan gotovinski iznos od 1.000,00 KM ili ukupan iznos tražbina do 1.000,00 KM

17. Odluke o osmoj emisiji obveznica po osnovi računa stare devizne štednje


Verificirane obveze po osnovi računa stare devizne štednje koje nisu isplaćene u gotovini, izmiruju se putem obveznica. Predviđeno da se obveze po osnovi računa stare devizne štednje koji su verificirani do 31. 12. 2014. izmire do 30. 9. 2018.

18. Pravilnik o Zakonu o porezu na dobit II kvartal Federalno ministarstvo financija

Djelomično usklađivanje sa:

- Direktivom Vijeća 2009/133/EEZ i

- Direktivom Vijeća 2011/96/EU

Uvođenje novih metoda za utvrđivanje transfernih cijena, zaštita porezne osnovice, uvođenje kaznenih odredaba

19. Pravilnik o transfernim cijenama II kvartal Federalno ministarstvo financija Ne

Provedbeni propis kojim se detaljnije pojašnjavaju metode utvrđivanja transfernih cijena i potrebna dokumentacija (studija transfernih cijena)

20. Zakon o porezu na dohodak II kvartal Federalno ministarstvo financija Ne

Proširenje porezne osnovice kroz oporezivanje naknada iz radnog odnosa koje nemaju karakter plaće, te uvođenje progresivnih stopa kod oporezivanja dohotka s ciljem ravnopravnije raspodjele poreznog

324


Redni broj






tereta

21. Zakon o poreznoj upravi IV kvartal Federalno ministarstvo financija Ne

Stvaranje preduvjeta za novu i bolju organizaciju porezne administracije; te jačanje kadrovskih, tehničkih i financijskih kapaciteta Porezne uprave F BiH u cilju poboljšanja njenog rada i učinkovitosti

22. Zakon o poreznim procedurama IV kvartal Federalno ministarstvo financija Ne

Propisivanje transparentnih, ekonomičnih i jednostavnih poreznih procedura odnosno postupaka u samoj Poreznoj upravi F BiH

23. Izmjene i dopune Zakona o visini stope zatezne kamate

III i IV kvartal Federalno ministarstvo financija Ne

Da se u određenoj mjeri omogući rasterećenje poreznih obveznika i omogući učinkovitija naplata javnih prihoda

24. Pravilnik o porezu na dohodak IV kvartal Federalno ministarstvo financija Ne Provedbeni propis za pojašnjenje odredaba Zakona o porezu na dohodak

25. Pravilnik o prostornim, tehničkim i drugim uvjetima za priređivanje igara na sreću u kasinima, kladionicama i automat klubovima

I kvartal Federalno ministarstvo financija Ne Obveza koja proizlazi iz Zakona o igrama na sreću

26. Pravilnik o priređivanju nagradnih igara I kvartal Federalno ministarstvo financija Ne Obveza koja proizlazi iz Zakona o igrama na sreću

27. Pravilnik o priređivanju klasičnih (lutrijskih) igara II kvartal Federalno ministarstvo financija Ne Obveza koja proizlazi iz Zakona o igrama na sreću

28. Pravilnik o priređivanju igara na sreću putem interneta

II kvartal Federalno ministarstvo financija Ne Obveza koja proizlazi iz Zakona o igrama na sreću

29. Zakon o izmjenama Zakona o fiskalnim sustavima i/ili donošenje Prednacrta novog Zakona

IV kvartal Federalno ministarstvo financija Ne Pojačan inspekcijski nadzor i usuglašavanje s novim Zakonom o prekršajima u FBiH

30. Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH

II i III kvartal Federalno ministarstvo financija Ne Poboljšanje sustava vertikalne i horizontalne naplate javnih prihoda

Strateški cilj 2.: Provedba reformi u oblasti europskih integracija A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o internoj reviziji

I kvartal 2016. Federalno ministarstvo financija Ne Ispunjavanje uvjeta iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

2. Izmjene i dopune Metodologije rada interne revizije

III kvartal 2016. Federalno ministarstvo financija Ne Ispunjavanje uvjeta iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

325


Redni broj






3. Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o leasingu

I kvartal Federalno ministarstvo financija Ne Da se stane u kraj nedozvoljenom obavljanju poslova operativnog leasinga u praksi


1. Izrada Prednacrta zakona o Agenciji za bankarstvo

I kvartal Federalno ministarstvo financija Da

Agencija bi pored uloge supervizora bila i nadležno tijelo za sanaciju banaka; Usklađuju se ovlasti Agencije sa ovlastima propisanim bazelskim principima i sa ovlastima proisteklim iz EU direktiva, kao i s ovlastima propisanim u novom Zakonu o bankama i Zakonu o faktoringu

2. Izrada Nacrta Zakona o osiguranju II kvartal Federalno ministarstvo financija Da Razvoj sektora osiguranja

3. Izrada Prednacrta zakona o bankama I kvartal Federalno ministarstvo financija Da Unapređenje bankarskog sektora, zaštita i održavanje financijske stabilnosti

4. Izrada Prednacrta zakona o dobrovoljnim mirovinskim fondovima

I kvartal Federalno ministarstvo financija Da

Uspostava dobrovoljnih mirovinskih fondova u cilju stvaranja veće sigurnosti starijoj populaciji i osiguranja dodatnih sredstava u starosti pored redovne mirovine

5. Izrada Prednacrta zakona o mikrokreditnim organizacijama

IV kvartal Federalno ministarstvo financija Da Unapređenje mikrokreditnog sustava

6. Izrada Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti korisnika financijskih usluga

II kvartal Federalno ministarstvo financija Da Usklađivanje Zakona s novim Zakonom o bankama

Strateški cilj 3.: Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2016. godini I kvartal Federalno ministarstvo financija Ne

Prikupljanje sredstava za financiranje izdataka utvrđenih Proračunom F BiH za 2016. godinu

2. Odluka o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2016. godini


Stvara se pretpostavka za provedbu daljih aktivnosti na prikupljanju sredstava planiranih Proračunom F BiH za 2015. godinu.


1. Izrada Prednacrta zakona o računovodstvu i reviziji

I kvartal Federalno ministarstvo financija Da Omogućavanje unapređenja sustava korporativnog financijskog

326


Redni broj






izvješćivanja u FBiH i unapređenja revizije financijskih izvješća

2. Izrada Nacrta zakona o financijskom poslovanju I kvartal Federalno ministarstvo financija Da

Uređuje se financijsko poslovanje društava i javnih organa, rokovi izvršenja novčanih obveza i pravne posljedice zakašnjenja s izvršenjem plaćanja

Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije Strateški cilj 1: Stvaranje uređenog ambijenta za učinkovito funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata sukladno EU legislativi, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH


1. Prednacrt Zakona o energiji III kvartal Federalno ministarstvo energije,

rudarstva i industrije Da

Uređenje pitanja koja su vezana za energiju općenito

Strateški cilj 2: Osiguranje ambijenta sukladno EU legislativi koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i osigurati visok stupanj istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve sukladno održivom razvoju


1. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu F BiH

II kvartal Federalno ministarstvo energije,

rudarstva i industrije Da Uređenje oblasti rudarstva

2. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o geološkim istraživanjima F BiH

IV kvartal Federalno ministarstvo energije,

rudarstva i industrije Uređenje oblasti

3.

Nacrt izmjena Zakona o financijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenim javnim prihodima u razdoblju od 2009. do 2015. godine

I kvartal Federalno ministarstvo energije,

rudarstva i industrije Da Potrebne izmjene radi usklađivanja

Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stupnja izvozne orijentacije industrijske proizvodnje A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Nacrt zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o financijskoj konsolidaciji gospodarskih društava u FBiH



Potrebne izmjene zbog produljenja roka, dorada ponuđenih rješenja

2. Prednacrt Zakona o gospodarskoj komori FBiH

IV kvartal Federalno ministarstvo energije,

rudarstva i industrije Da Potrebna izrada novog zakona

3. Nacrt zakona o izmjena i dopuna Zakona o mjeriteljstvu u FBiH


rudarstva i industrije Da Potrebne izmjene


1. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim poduzećima u F BiH

III kvartal Federalno ministarstvo energije,


Inovacija rješenja u zakonu i usklađivanje sa zakonodavstvom EU

Strateški cilj 4: Stvaranje učinkovitog sustava sukladno EU legislativi koji će osigurati održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

327


Redni broj






1. Izrada Prednacrta zakona o proizvodnji, razvoju i prometu NVO

III kvartal Federalno ministarstvo energije,


Usklađivanje sa državnim zakonom ako se isti donese

Federalno ministarstvo prometa i komunikacija Strateški cilj 4.: Izrada Zakonskih i podzakonskih propisa


1. Zakon o ovlastima Saveza Auto-moto klubova Federacije BiH

I / /2016 Federalno ministarstvo prometa i

komunikacija Ne

Nepostojanje pravne regulative u ovom području

2. Izmjene Zakona o cestama Federacije BiH IV / 2016 Federalno ministarstvo prometa i

komunikacija Ne

Zbog novostvorenih uvjeta i poboljšanja upravljanja cestama

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike Strateški cilj 2.: Uspostavljanje učinkovitosti Sustava zaštite, rehabilitacije socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH sukladno EU legislativi .


1.

Zakon o izmjenama Zakona o osnovama soc. zaštite, skrbi civilnih žrtava rata i skrbi obitelji sa djecom. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama socijalne skrbi, skrbi civilnih žrtava rata i skrbi obitelji sa djecom .

Propisi u parlamentarnoj

proceduri (na Domu


Vlada FBiH Dostavljena izjava usklađenosti

Reforma socijalnog sektora (razlozi za donošenje zakona detaljno sadržani u obrazloženju sačinjenog teksta Zakona)

2. Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore za osobe sa invaliditetom

Propis u parlamentarnoj

proceduri (na Domu



Reforma socijalnog sektora

3. Zakon o jedinstvenom registru korisnika naknada na koji se ne uplaćuju doprinosi

Propis prošao zakonsku

proceduru. Očekuje se

njegovo dostavljanje obrađivaču propisa na

sačinjavanje tekstaPrijedloga.


Reforma socijalnog sektora

Strateški cilj 3.: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i učinkovitog Sustava tržišta rada usklađenog sa europskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu

III kvartal Vlada FBiH Da Usklađivanje sa Konvencijom broj 155 i preporukom broj 164 MOR-a.

328


Redni broj






3. Zakon o štrajku IV kvartal Vlada FBiH Da

Usklađivanje sa Konvencijama MOR-a i Međunarodnim paktom o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima iz 1966. godine.

4. Zakon o mirnom rješavanju radnih sporova IV kvartal Vlada FBiH Da Mirno rješavanje sporova treba da smanji broj radnih sporova pred sudovima koji, inače, traju vrlo dugo

5. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u upošljavanju i socijalnoj sigurnosti neuposlenih osoba

II kvartal Vlada FBiH Ne

Usklađivanje definicije neuposlene osobe sa standardima Međunarodne organizacije rada i utvrđivanje pravednije i učinkovitije naknade za neuposlene.

6. Izrada Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o evidencijama iz oblasti upošljavanja

III i IV kvartal Federalno ministarstvo rada i

socijalne politike Ne Uvođenje više vrsta evidencija u oblasti upošljavanja

7. Izrada Pravilnika o aktivnom traženju posla III i IV kvartal Federalno ministarstvo rada i

socijalne politike Ne Uvođenje evidencije o aktivnom traženju posla radi poboljšanja funkcije posredovanja u upošljavanju

8. Pravilnik o evidencijama u oblasti rada III kvartal Federalno ministarstvo rada i

socijalne politike Ne Uvođenje evidencija u oblasti rada i radnih odnosa

Strateški cilj 5.: Unaprijediti sustav socijalne skrbi i skrbi obitelji sa djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava koja osiguravaju zaštitu socijalno ugroženih kategorija A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Izrada Pravilnika o kriterijima i standardima za osnivanje, rad i financiranje sigurnih kuća u Federaciji BiH

IV kvartal

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike Ne


2. Izrada Pravilnika o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obveznog psiho-socijalnog tretmana učinitelja nasilja u obitelji

II kvartal

Federalno ministarstvo rada i socijalne politike Ne



1. Izrada Zakona o osnovama socijalne skrbi IV kvartal Federalno ministarstvo rada i

socijalne politike Ne

Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minim. socijalnih standarda iz oblasti socijalne skrbi

2. Izrada Zakona o hraniteljstvu IV kvartal Federalno ministarstvo rada i


Postojeći zakonski okvir neadekvatno uređuje sustav hraniteljstva u FBiH

3. Izrada Zakona o djelatnosti socijalnog rada IV kvartal Federalno ministarstvo rada i

socijalne politike Ne uređenje oblasti djelatnosti socijalnog rada

4. Izrada Zakona o socijalnim uslugama IV kvartal Federalno ministarstvo rada i


Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minim. socijalnih standarda iz oblasti socijalne skrbi

329


Redni broj






5. Izrada Zakona o zaštiti obitelji sa djecom IV kvartal Federalno ministarstvo rada i


Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz oblasti skrbi obitelji i djece

Federalno ministarstvo za pitanje branitelja i invalida domovinskog rata Strateški cilj 3. Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide, obitelji poginulih branitelja, neuposlenih branitelja, branitelja drugih oslobodilačkih ratova i sudionika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova obitelji poginulih, nestalih i umrlih branitelja, kao i umrlih ratnih vojnih invalida


3.1.



rata Da

U svrhu provedbe presuda Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-7/12 i broj:U-17/12

3.2. Izmjene i dopune Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji (“Službene novine Federacije BiH”, br.:33/04,56/05,70/07 i 9/10).

2016.


rata

Da

U svrhu provedbe presude Ustavnog suda U-8/13 i implementaciji Preporuke Komiteta za ljudska prava UN UN, broj: 1917/2009, 1918/2009, 1925/2009 i 1953/2010 u predmetu: Prutina, Zlatarac, Kozica i Čekić urađen tekst Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branitelja i članova njihovih obitelji (“Službene novine Federacije BiH”, br.: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), pribavljena mišljenja Ureda za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Europske unije, Federalnog ministarstva financija i Federalnog ministarstva pravde i Nacrt zakona dostavljen Vladi Federacije radi razmatranja i upućivanja u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku


3.3. Izrada Teksta Zakona o pravima demobiliziranih branitelja i članova njihovih obitelji


rata Da

Nacrt zakona o pravima demobilisanih branitelja i članova njihovih obitelji dostavljen na mišljenje- Uredu za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Europske unije, Federalnom

3.4. Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odličja i

2016. Federalno ministarstvo za pitanja

branitelja i invalida dmovinskog rata Da Nacrt zakona o izmjenama i

330


Redni broj






članova njihovih obitelji ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06 i 9/10)

dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odličja i članova njihovih obitelji ("Službene novine Federacije BiH", broj: 70/05, 61/06 i 9/10), utvrđen na 94. sjednici Vlade F BiH i po skraćenoj proceduri upućen u parlamentarnu proceduru

3.5. Izrada Teksta Zakona o organizatorima otpora 2016. Federalno ministarstvo za pitanja branitelja i invalida domovinskog

rata Da

Regulisanje prava ove populacije.

3.6. Izmjene i dopune Zakona o prijevremenom povoljnijem umirovljenju branitelja domovinskog rata

2016. Federalno ministarstvo rada i

socijalne politike Da

U svrhu provedbe presude Ustavnog suda U-29/13 od 22.01.2014. i 29.01.2014. godine

3.7. Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH

2016. Federalno ministarstvo pravde Da

U svrhu regulisanja nadležnosti Federalnog ministarstva za pitanja branitelja i invalida domovinskog rata u pogledu pitanja vojnih evidencija iz oblasti vojne obveze

3.8. Izrada Teksta Zakona o braniteljskim organizacijama/udrugama od posebnog društvenog interesa za Federaciju BiH.


rata Da

U svrhu formiranja organizacija/udruga koje okupljaju braniteljsku populaciju od posebnog značaja za Federaciju BiH, sa ciljem uređivanja oblasti braniteljsko-invalidske skrbi.

Federalno ministarstvo zdravstva Strateški cilj 2.: Usklađivanje zakonodavnog okvira sa reformskim ciljevima o propisima EU

B. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja 1. Izrada Nacrta zakona hemikalijama IV kvartal. Federalno ministarstvo zdravstva Da

-Uredba 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. decembra 2006. godine o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju hemikalija

Zakon ima za cilj sustavsko uređenje oblasti hemikalija, gdje je potrebno osigurati da proizvođači, uvoznici ili krajnji korisnici proizvode, prodaju na tržište ili koriste supstance koje nemaju štetno dejstvo na ljudsko zdravlje ili životnu sredinu.

Naime, na razini Federacije BiH u primjeni su sljedeći Zakoni i

331


Redni broj






(Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals – REACH) -Uredba 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća Europske zajednice od 16. decembra 2008. godine o klasifikaciji, obilježavanju i pakovanju supstanci i mješavina (classification, labelling and packaging of substances and mixtures – CLP)

-Uredba 689/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. juna 2008. godine o izvozu i uvozu opasnih hemikalija

-Uredba 648/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004.godine o deterdžentima

-Direktiva 2004/9/EZ Europskog parlamenta i Vijeća

pravilnici: Zakon o prometu otrova („Službeni list RBiH”, br. 2/92 i 13/94), Zakon o prijevozu opasnih materija („Službeni list RBiH”, br. 2/92 i 13/94), kao i Lista otrova čiji se promet dozvoljava (“Službene novine Federacije BiH“, broj 50/08), te Dopuna Pravilnika o higijensko tehničkim uvjetima koje moraju ispunjavati prometnici otrovima (“Službene novine Federacije BiH“, broj 60/06). Ova preuzeta zakonska regulativa iz bivše SFRJ i SRBiH u svojim okvirima u vrlo ograničenoj mjeri prepoznaje određene zahtjeve europskih propisa. S tim u svezi obrađivač zakona, odlučio se za izradu novog pravnog okvira za hemikalije, kojim se uređuju ključna pitanja iz oblasti hemikalija, kao i nadleženi organ za provedbu zakona iz ove oblasti na razini Federacije BiH, te nadzor nad hemikalijama.

Zakonom je potrebno urediti klasifikaciju, pakovanje i obilježavanje opasnih hemikalija; razmjenu podataka o hemikalijama kroz sigurnosno-tehnički list; integralni inventar hemikalija proizvedenih i uvezenih; dobru laboratorijsku praksu; ograničenja i zabrane supstanci koje izazivaju zabrinutost; uvjete za uvoz i izvoz hemikalija za koje je propisan postupak prethodne suglasnosti; odobrenja za vršenje djelatnosti proizvodnje, prometa i korištenja opasnih hemikalija; sistematsko

332


Redni broj






od 11. veljače 2004. godine o nadzoru i provjeri dobre laboratorijske prakse (DLP)

-Roterdamska konvencija o proceduri prethodnog obavještenja o suglasnosti za promet nekih opasnih hemikalija i pesticida u međunarodnoj trgovini

praćenje hemikalija; stavljanje na tržište deterdženata; nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno upravljanje hemikalijama. Osnovno načelo na kojem se zasniva Zakon je načelo predostrožnosti.

Ukoliko se Prednacrt usvoji do konca 2015.godine, u 2016.godini bit će provedene aktivnosti na pripremi zakona u formi Nacrta (II faza).

2. Izrada Prednacrta zakona o biocidima IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da -Uredba br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. maja 2012.godine o stavljanju na tržište i korištenju biocide (u primjeni je od 2014.godine).

Zakon o biocidima treba da osigura visok stupanj zaštite zdravlja ljudi, životinja i životne sredine, ujednačavanje prometa biocidima na području cijele Bosne i Hercegovine, kao i unapređenje prometa biocidima sa zemljama EU i drugim zemljama osiguravajući tako konkurentnost privrede i poticaj sigurnije proizvodnje i korištenja ovih sredstava. Naime, radi se o oblasti za koju trenutno ne postoji adekvatan zakonodavnopravni okvir na području Federacije BiH, stoga je isti neophodno osigurati, zbog čega će se pristupiti izradi posebnog Zakona o biocidima. Također, radi se o oblasti koja je decidno definirana propisima Europske unije, u okviru politike okoliša, te je Zakon potrebno usaglasiti sa tim propisima. Ovim zakonom potrebno je urediti uvjete stavljanja na tržište i korištenje biocida u Federaciji Bosne

333


Redni broj






i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija BiH), a koji se odnose na procjenu rizika i učinkovitosti biocida radi donošenja dozvole za stavljanje biocida na tržište, postupak donošenja dozvole, istraživanje i razvoj, klasifikacija, pakovanje, obilježavanje, reklamiranje i sigurnosno-tehnički list, uvjeti za uvoz biocida, sigurno korištenje, odobrenje za obavljanje djelatnosti proizvodnje i prometa biocida, evidencije o biocidima, zabrane i ograničenja, dostupnost podataka, nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno stavljanje na tržište i korištenje biocida. Nova Uredba br. 528/2012 bitno mijenja dva osnovna pitanja kod regulacije biocidnih proizvoda u odnosu na Direktivu 98/8/EZ, koja je ranije bila u primjeni, a to su: klasifikacija aktivnih supstanci i postupak izdavanja nacionalnih (državnih) odobrenja za biocidne proizvode. Ranije važeća klasifikacija aktivnih supstanci u EU podrazumijevala je određene administrativne postupke; prelazak na drugačiji sustav klasifikacije znači i izmjene u režimu izdavanja odobrenja za stavljanje na tržište biocidnih proizvoda. Osim toga, i brojne, ključne definicije promijenjene su Uredbom. Od stupanja na snagu, i sama nova Uredba je pretrpjela već par izmjena i dopuna, što dodatno komplicira postupak usklađivanja domaćih propisa sa odredbama iste i iziskuje

334


Redni broj






više vremena. 3. Izrada Prednacrta zakona o ograničenoj uporabi

duhanskih proizvoda IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da

- Okvirna konvencija o kontroli duhana

(rezolucija SZO broj: WHA 56.1)

- EU Direktiva 2014/40/EU o

usklađivanju zakona i drugih propisa

država članica o proizvodnji,

predstavljanju i prodaji duhanskih i

srodnih proizvoda i o stavljanju izvan snage Direktive

2001/37/EZ

Okvirna konvencija predviđa, između ostalog, da svaka članica uspostavlja, jača i financira nacionalni koordinacijski mehanizam ili koordinatore za kontrolu duhana. Ta obveza prema Okvirnoj konvenciji se treba provoditi prema mogućnostima svake članice. Do sada je usvojeno osam smjernica koje se odnose na implementaciju čl. 5.3, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 i 14. Konvencije. Pored toga, 2014 godine, Vijeće potpisnica je usvojilo i set politika i preporuka o ekonomski održivim alternativama uzgoju duhana u svezi čl. 17 i 18. konvencije. Posebno su važne Smjernice za implementaciju člana 5.3, koje se odnose na zaštitu politika javnog zdravlja sa stanovišta kontrole duhana od komercijalnih i drugih prikrivenih interesa duhanske industrije. Cilj nove Direktive 2014/40/EU je poboljšati funkcionisanje unutarnjeg tržišta EU na način da se osigura visoka razina zdravstvene skrbi i pri tome osigura visoku razinu javnoga zdravlja. Novom direktivom kojom se uređuje proizvodnja, promocija i prodaja duhana i pratećih proizvoda, predviđena je visoka razina zdravstvene skrbi europskih građana. Nova direktiva sadrži snažne mjere protiv nezakonite trgovine duhanskim proizvodima. Cilj je

335


Redni broj






osigurati da se prodaju samo oni proizvodi koji su sukladno direktivi. Kako su u Federaciji BiH u ovoj oblasti u primjeni propisi iz 1996.godine, sa manjim izmjenama naknadno rađenim, neophodno je iste revidirati, te oblast kontrole duhana urediti na način koji odgovara odredbama Okvirne konvencije, čiji smo potpisnik, kao i propisima Europske unije.

4. Izrada Prednacrta zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti

IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da - Odluka 1082/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju - Međunarodni zdravstveni propisi (MZP, 2005) Svjetske zdravstvene organizacije

Osnovni razlog za donošenje Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti je potreba da se utvrde zarazne bolesti čije je sprječavanje i suzbijanje od interesa za Federaciju Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), opće, posebne i izvanredne mjere zaštite pučanstva od zaraznih bolesti koje se provode u svrhu sprječavanja i suzbijanja zaraznih bolesti, mjerodavni organi za donošenje mjera za sprječavanje i suzbijanje zaraznih bolesti, obveze zdravstvenih ustanova, pravnih osoba, poduzetnika i pojedinaca u poduzimanju mjera za sprječavanje i suzbijanje zaraznih bolesti i obveze utvrđene Međunarodnim zdravstvenim propisima (MZP, 2005.) i drugim međunarodnim ugovorima zaključenim ili ratificiranim od strane države Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: BiH). Odluka 1082/2013/EU utvrđuje pravila o epidemiološkom nadzoru, praćenju, ranom upozoravanju, te suzbijanju ozbiljnih prekograničnih prijetnji zdravlju, uključujući

336


Redni broj






planiranje pripravnosti i odgovora povezanih s tim aktivnostima, kako bi se uskladile i dopunile nacionalne politike. Međunarodni zdravstveni propisi (MZP, 2005) Svjetske zdravstvene organizacije su ratificirani od strane Parlamentarne skupštine BiH i postoji obveza njihove implementacije od 15. lipnja 2007. godine, u smislu daljeg razvoja i održavanja efektivnog međunarodnog sustava kojim se može kontinuirano procjeniti globalni kontekst javnozdravstvenih rizika i graditi snažni javnozdravstveni sustavi u zemlji, u smislu brzog istraživanja detektiranih slučajeva, izvješćivanja, razmjene informacija i implementiranja javnozdravstvenih mjera kontrole; ovo se posebno odnosi na zarazne bolesti. Kako je važeći zakon u ovoj oblasti donesen 2005.godine, a u međuvremenu propisi EU pretrpjeli značajne izmjene, potrebno je sustav zaštite od zaraznih bolesti uskladiti sa propisima Europske unije i standardima Svjetske zdravstvene organizacije.

5. Izrada Prijedloga zakona o financijskoj konsolidaciji javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine (žurni postupak)

II kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne Vlada Federacije BiH je 05.11.2015.godine usvojila Informaciju o problematici financiranja sektora zdravstva u Federaciji Bosne i Hercegovine, s posebnim osvrtom na problematiku financiranja kliničkih centara u Federaciji BiH i potrebi saniranja utvrđenih gubitaka, sa pratećim Zaključcima. Navedena Informacija

337


Redni broj






ima se promatrati i u kontekstu Programa rada Vlade Federacije BiH za razdoblje 2015.-2018. godina, i to u dijelu Programa koji se odnosi na oblast zdravstva, a kojim su predviđene kontinuirane aktivnosti na konsolidaciji sektora zdravstva i njegovom prestruktuiranju: financijskom, organizacijskom i strateškom. Osim toga, navedene aktivnosti su usuglašene i sa Reformskom agendom Bosne i Hercegovine za razdoblje 2015.-2018. godina koja je prihvaćena od Parlamenta Federacije BiH. Temeljem Zaključaka Vlade Federacije BiH, u svezi sa spomenutom Informacijom, Federalno ministarstvo zdravstva zaduženo je da u suradnji sa resornim federalnim ministarstvima pripremi Prijedlog zakona o financijskoj konsolidaciji javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine, s naznakom da se donošenje ovog zakona kandidira u žurnoj proceduri.

6. Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na temelju važećih zakona iz oblasti zdravstva


Važeći zakoni iz oblasti zdravstva utvrđuju obvezu federalnom ministru zdravstva da donosi određene podzakonske akte, u cilju bližeg uređenja pojedinih pitanja.

6.1. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o uvjetima u pogledu stručne spreme uposlenika, tehničke opremljenosti, prostorija i drugih uvjeta kojima moraju udovoljavati zdravstvene ustanove, gospodarska društva odnosno fizičke osobe-obrtnici za obavljanje dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije


6.2. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o I kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne

338


Redni broj






načinu obavljanja obvezne dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije

6.3. Pravilnik o definiciji arhitekture zdravstveno-informacionog sustava sekundarne i tercijerne zdravstvene skrbi

IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Ne

6.4. Pravilnik o obliku i sadržaju osnovne medicinske dokumentacije


6.5. Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja individualnih izvijesnih obrazaca i drugih pomoćnih obrazaca za vođenje evidencija, kao i drugim pitanjima od značaja za individualne izvjijesne obrasce i druge pomoćne obrasce


6.6. Pravilnik o načinu i rokovima dostavljanja, kao i obliku i formi zbirnih izvijesnih obrazaca


6.7. *Ukoliko tijekom 2016.godine bude usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja, temeljem dopuna tog Zakona, donijet će se i sljedeći pravilnici: - o načinu praćenja ozbiljnih štetnih događaja


- o načinu izvješćivanja, načinu vođenja evidencije i rokovima izvješćivanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama u postupcima presađivanja organa u svrhu liječenja.

IV kvartal

Federalno ministarstvo zdravstva Da - Direktiva 2004/23/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 31. ožujka 2004. o određivanju standarda kvalitete i sigurnosti za postupke darivanja, nabave, testiranja, obrade, čuvanja, skladištenja i raspodjele tkiva i stanica ljudskog porijekla – Direktiva Povjerenstva 2006/86/EZ od 24. listopada 2006. kojom se provodi Direktiva 2004/23/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća s obzirom na zahtjeve za praćenjem, prijavu

Djelomično usklađivanje sa navedenim direktivama Europskog parlamenta i Vijeća o standardima kvalitete i sigurnosti tkiva i stanica ljudskog porijekla, kao i ljudskih organa namijenjenih presađivanju, i to u dijelu osiguranja svih potrebnih mjera glede ozbiljnih štetnih događaja i ozbiljnih štetnih reakcija koji se mogu dovesti u vezu sa transplantacijom.

339


Redni broj






ozbiljnih neželjenih reakcija i pojava te određene tehničke zahtjeve vezane uz označivanje, obradu, čuvanje, skladištenje i raspodjelu tkiva i stanica ljudskog porijekla - Direktiva 2010/53/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 07 srpnja 2010.godine o standardima kvalitete i sigurnosti ljudskih organa namijenjenih presađivanju

Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke Strateški cilj 1.: Reforma predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja sukladno Reformskoj agendi za Bosnu i Hercegovinu za razdoblje 2015.-2018. godina i Programom rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za razdoblje 2015-2018. godina

A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja 1.5.1. Model zakona o udžbenicima 2016. godina Federalno ministarstvo

obrazovanja i nauke

Izrada jasnih kriterija izbora i odobravanja udžbenika, ujednačavanje broja odobrenih udžbenika, po predmetu i razredu, nepostojanje kantonalnih zakona o udžbenicima u USK, TK, ZDK, BPK, HNK i KS

1.10.1 Osnivanje fonda za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH

2016. godina Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke

Približavanje Europskom prostoru visokog obrazovanja

Federalno ministarstvo trgovine Strateški cilj 1.:Stvaranje okvira u cilju poboljšanja,pojednostavljenja i unapređenja uvjeta za obavljanje trgovine


1. Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodnim zonama

IV kvartal Federalno ministarstvo trgovine Ne

2. Prijedlog Zakona o nedopuštenom oglašavanju I kvartal Federalno ministarstvo trgovine Ne Federalno ministarstvo prostornog uređenja

340


Redni broj






Strateški cilj 1.: Unaprijediti planiranje i koristenje prostora A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na razini Federacije BiH

III kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja

Ne Usuglašavanje sa drugim propisima; Potreba ispravki tehničkih grešaka; Skraćenje procedura i ubrzavanje istih kod donošenja prostorno-pravnih akata; Skraćenje rokova za izdavanje urbanističkih i građevinskih dozvola u cilju ubrzavanja procedura iz razloga implementacije preporuka iz projekta uklanjanja administrativnih barijera

2. Izrada Zakona o koncesijama II Kvartal Federalno ministarstvo prostornog

uređenja Ne

Reforma cjelokupnog sustava izdavanja koncesija

3. Izrada zakona o energetskoj učinkovitosti IV Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Federalno ministarstvo

energije rudarstva i industrije Ne

Implementacija obveza iz Ugovora o energetskoj zajednici i obveza iz usvojene Reformske agende

4. Izrada Uredbe o uređenju gradilišta, obveznoj dokumentaciji na gradilištu i sudionicima u građenju

IV Federalno ministarstvo prostornog

uređenja Ne

Uredba je pretrpjela promjene tako da je potrebno predložiti novu koju treba usuglašavanje sa drugim propisima,

5.


IV Federalno ministarstvo prostornog

uređenja Ne

Vezana je za razloge izrade Uredbe o uređenju gradilišta, obveznoj dokumentaciji na gradilištu i sudionicima u građenju i njena harmonizacija

Strateški cilj 2.: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko

III Federalno ministarstvo prostornog uređenja

Ne

Izvršenje Presude Suda za ljudska prava u Strazburu i Presude Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine

2. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova


Ne Izvršenje Presude Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine

3. Izraditi analizu financijske opravdanosti realizacije projekta novogradnje ili kupovine stanova sa tržištu (komparativna analiza)

II Federalno ministarstvo prostornog uređenja

Ne Procjena financijskog opterećenja Proračuna Federacije BiH – komparativna analiza


341


Redni broj








1. Izrada Programa i usvajanje Odluke o usvajanju Programa novčanih potpori u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2016. godini

60 dana od dana usvajanja Proračuna FBIH

Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i

šumarstva Da


2. Pravilnik o načinu i uvjetima ostvarenja novčanih potpori po modelu poticaja proizvodnji

I,II Federalno ministarstvo

poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva

Da Realizacija Programa Vlade – potpore u poljoprivredi

3. Pravilnik o uvjetima i načinu ostvarivanja novčanih potpori po modelu ostalih vrsta novčanih potpori u poljoprivredi

II,III Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i

šumarstva Da


4. Izraditi godišnje izvješće o realizaciji novčanih potpori iz Proračuna FBiH - „Poticaj za poljoprivredu“ u 2015.g.

II,III Federalno ministarstvo


Ne Zakonska obveza

5.

Izraditi Pravilnik o uvjetima držanja i iskorištavanja pčela,uzgoju, položaju i načinu premještanja te zaštiti i postupanju sa odbjeglim rojem

I, II, III, IV Federalno ministarstvo


Da Realizacija Zakona o stočarstvu

6. Pravilnik o postupku procjene vrijednosti uzgojno vrijednih i križanih životinja te postupku ispitivanja proizvodnosti i testiranja




7. Pravilnik o uvjetima koje mora ispunjavati pravno ili fizičko lice za obavljanje djelatnosti vještačkog osjemenjavanja




8. Pravilnik o načinu rada Povjerenstva za ocjenu muških rasplodnih grla I, II, III, IV


šumarstva Da Realizacija Zakona o stočarstvu

9. Pravilnik o obliku i sadržaju izvješća o vještačkom osjemenavanju i prirodnom pripustu I, II, III, IV


šumarstva Da Realizacija Zakona o stočarstvu

10. Pravilnik o kvalitetu vina



Da Zakonska obveza – realizacija Zakona o vinu

11. Godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije (SSRPS)

II Federalno ministarstvo


Ne

Realizacija zakonske obveze Izraditi godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije (SSRPS)

12. Izmjene Pravilnika o utvrđivanju dozvoljenih IV Federalno ministarstvo Da Usklađivanje sa europskim

342


Redni broj






količina štetnih i opasnih materija u zemljištu i metode njihovog ispitivanja (nakon izmjene Zakona o poljoprivrednom zemljištu)


direktivama i standardima

13. Pravilnik o načinu i metodama atestiranja poljoprivredne mehanizacije (nakon izmjene Zakona o poljoprivrednom zemljištu

IV Federalno ministarstvo


Da Usklađivanje sa europskim direktivama i standardima


1. Zakon o slatkovodnom ribarstvu -prijedlog II, III Federalno ministarstvo


Da Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU

2. Zakon o organskoj proizvodnji - prijedlog I, II Federalno ministarstvo


Da Zakonsko regulisanje oblasti organske proizvodnje jer još uvijek nije donesen Zakon u FBIH

3. Zakon o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju- prijedlog

III, IV Federalno ministarstvo


Da

Usklađivanje federalnog zakona sa Zakonom o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju BiH i usuglašavanje sa SSRPS 2015-2019.

4. Zakon o novčanim potporama u poljoprivredi i ruralnom razvoju - prijedlog



Da Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU i usuglašavanje sa SSRPS 2015-2019.

5. Zakon o rakiji i drugim alkoholnim pićima -nacrt I, II, III, IV


šumarstva Da Zakonsko regulisanje oblasti

6.

Zakon o hrani - nacrt I, II, III, IV


šumarstva Da Zakonsko regulisanje oblasti

7.

Zakon o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu- nacrt



Da Inicijative za izmjene u cilju usuglašavanja određenih pitanja sa prijedlozima kantona

Strateški cilj 2 .: Unapređenje pravno-institucionalnih kapaciteta, politika i planova u oblasti voda u Federaciji BiH sukladno domaćim potrebama i zahtjevima približavanja BiH standardima EU na polju zaštite od voda i zaštite vodnih resursa


1.

Izrada podzakonskih akti čija je izmjena uvjetovana usvajanjem Izmjena Zakona o Vodama-a:

- Izmjena Pravilnika o uvjetima koje moraju ispunjavati referentni odnosno ovlašteni laboratoriji za ispitivanje voda, sadržaj i način

Nakon usvajanja ZoV-a


šumarstva Da

Postizanje učinkovitijih pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH u oblasti voda- usklađivanje sa novim zakonskim rješenjima

343


Redni broj






davanja ovlasti.

- Izmjena Pravilnika o načinu obračunavanja, postupku i rokovima za obračunavanje i plaćanje i kontroli izmirivanja obveza na temelju opće vodne naknade i posebnih vodnih naknada.

- Izmjena Uredbe o vrstama i sadržaju planova zaštite od štetnog djelovanja voda.

- Izmjena u redbe o vađenju materijala iz vodotoka

- Izmjena Pravilnika o izdavanju vodnih akata.

2.


I-II


šumarstva Da Usklađivanje sa novim propisima

3.


II-III Federalno ministarstvo


Da Usklađivanje sa novim propisima

4. Izmjena Pravilnika o stručno tehničkim poslovima Agencija za vodna područja

I-II


šumarstva Ne

Preciznije definiranje nadležnosti agencija

5. Izmjena Odluke o visini PVN-a I Federalno ministarstvo


Ne Usklađivanje sa novim propisima


1.

Zakon o izmjenama i dopuna Zakona o vodama uz transpoziciju zahtjeva EU direktive o upravljanju poplavnim rizicima.

I-II Federalno ministarstvo


Da

Usklađivani sa EU direktivama i uspostavljanje učinkovitiji jeg sustava pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH u sustavu zaštite od poplava i upravljanja vodama

Strateški cilj 3. : Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Program utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Proračuna FBIH u 2016. god.

60 dana od dana usvajanja


Ne Zakonska obveza

344


Redni broj






Proračuna FBIH šumarstva

2. Program obuke službenih veterinara na teritoriji FBiH za razdoblje 2017-2020.god.

IV Federalno ministarstvo


Ne Zakonska obveza

3. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o stručnimog ispitima doktora veterinarske medicine i veterinarskih tehničara



Ne Potreba za određenim tehničkim izmjenama i usuglašavanjima

4. Izrada programa „Kategorizacija objekata koji proizvode hranu životinjskog porijekla“

III Federalno ministarstvo


Da Zakonska obveza


1. Izrada Zakona o veterinarsko-medicinskim proizvodima - prijedlog



Da Usklađivanje sa EU direktivama

2. Zakon o veterinarstvu III, IV Federalno ministarstvo


Da Usklađivanje sa EU direktivama i državnim zakonom

Strateški cilj 4.: Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i sa divljači u Federaciji BiH A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1.

Pravilnik o upravljanju, održavanju i korištenju informacionog sustava u šumarstvu F BiH

I Federalno ministarstvo


Da

Usklađivanje sa zakonskim propisima F BiH i EU, Direktivom Vijeća Europe br. 1615/89 o uspostavljanju informaciono-komunikativnog sustava o europskim šumama (1989) i drugim aktima

2. Izrada podzakonskih akata sukladno odredbama Zakona o šumama

Nakon usvajanja Zakona o šumama


šumarstva Ne Zakonska obveza


1. Zakon o šumama I, II, III, IV Federalno ministarstvo


Da Zakonsko uređenje oblasti šumarstva

2. Zakon o lovstvu III, IV Federalno ministarstvo


Da


Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta

345


Redni broj






Strateški cilj 1. Kreirati uvjete za rast i razvoj MSP-a A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

1. Izrada Nacrta Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva


Pojednostaviti i olakšati primjenu Zakona, smanjiti troškove registracije obrta i srodnih djelatnosti, te smanjiti namete obrtnicima.

2. Izrada Nacrta Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima


Usklađivanje sa pravnom stečevinom EU i člankom 93. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.

Federalno ministarstvo okoliša i turizma Strateški cilj 2.: Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unapređivanje upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja okoliša


2.1. Izrada prijedloga Zakona o zaštiti okoliša IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i

turizma Da

Dodatno usklađivanje sa EU direktivama

2.2. Izrada prijedloga Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

IV kvartal

Federalno ministarstvo okoliša i turizma usuglašeno sa

Federalnim ministarstvom energije, rudarastva i industrije

Da

2.3 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom


turizma Da

Razlog izmjena je stvaranje zakoskog uporišta za donošenje Uredbe o naknadama za proizvode koji poslije uporabe postaju posebni tokovi otpada i uspostavu informacionog sustava za otpad uređenje naknada za upravljanje otpadom

2.4 Izrada Uredbe o naknadama za proizvode koji poslije uporabe postaju posebni tokovi otpada


turizma Da

Uređenje sustava upravljanja posebnim vrstama otpada

2.5 Izmjene i dopune Pravilnika o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom

IV kvartal Federalno ministrastvo okoliša i

turizma Da


2.6 Izmjene i dopune Pravilnika o upravljanju otpadom od električnih i elektronskih proizvoda

IV kvartal Federalno ministarstvo ooliša i

turizma Da


2.8 Izrada pravilnika za posebne kategorije otpada: otpadne gume, stara vozila, baterije i

Naredne tri godine


Da Uvjetovano donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o

346


Redni broj






akumulatori, otpadna ulja i otpadni azbest i titan dioksid

(2016. – 2018.) upravljanju otpadom i usklađenosti sa donošenjem navedenih provedbenih propisa u Republici Srpskoj

2.9 Izmjena i dopuna Pravilnika o GVE u zrak iz postrojenja za sagorijevanje


turizma Da

Usklađivanje sa doredbama LCP Direktive i Odlukama Min. Savjeta Energetske zajednice o prilagodbi Direktive ugovornim stranama

3.0. Pravilnik o unutarnjem redu za NP Una IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i

turizma Ne

U cilju lakšeg i boljeg pitanja zaštite, unapređenja i korištenja NP UNA. zaštićenim područjima neophodno je donijeti navedeni propis

3.1 Pravilnik o odštetnom cjenovniku vrsta i podvrsta, jaja, gnijezda i legla.


turizma Da

U cilju rješavanja problema i saznanja sa terena na inicijativu Javnih ustanova koje upravljaju zaštićenim područjima, u slučaju havarije istih neophodno je donijeti odštetni cjenovik vrsta, i podvrsta, jaja, gnijezda i legla

3.2

Pravilnik o pogonima i postrojenjima za koje je obvezna procjena utjecaja na okolis i pogonima i postrojenjima koji mogu biti izrađeni i pusteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu


turizma Da

U cilju usklađivanja sa IED Direktivom (koja sadrži IPPC) direktrivu potrebnodonijeti novi pravilnik

3.3 Pravilnik o obnovi okolišnih dozvola IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i

turizma Ne

U cilju donošenja usuglašenih procedura za izdavanje okolišnih dozvola nakon isteka roka važenja od 5 godina

3.4 Pravilnik o registrima postrojenja i zagađivanjima IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i

turizma Da

U cilju donošenja usuglašenih procedura za prikupljanje i protok podataka od postrojenja za PRTR i druga postrojenja te isključivo elektronskog unosa podataka u web aplikaciju

Strateški cilj 4.: Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti u Federaciji BiH A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena utjecaja

4.1. Strategija razvoja turizma FBIH IV kvartal Federalno ministarstva okoliša i

turizma Da Nepostojanje Strategije

347


Redni broj






4.2. Zakon o turističkim zajednicama FBIH I kvartal Federalno ministarstva okoliša i

turizma Da

Presuda Ustavnog suda FBIH kojom se utvrđije da zakon nije saglasan Ustavu FBIH

4.3. Izmjene i dopune Zakona o turističkoj djelatnosti FBIH

I kvartal Federalno ministarstva okoliša i

turizma Da

Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke djelatnosti

4.4. Izmjene i dopune Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti FBIH

II kvartal Federalno ministarstva okoliša i

turizma Da

Podizanje kvalitete usluga u obavljanju ugostiteljske djelatnosti

348

PREGLED STRATEŠKIH I OPERATIVNIH CILJEVA VLADE FEDERACIJE BIH PO MINISTARSTVIMA ZA 2016. GODINU

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja 1.1. Donošenje strategije razvoja FMUP-a 1.2. Unapređenje unutarnje organizaciji FMUP-a 1.3. Unapređenje rada Federalne uprave civilne zaštite

1. Razvoj unutarnjih poslova Federacije BiH

1.4. Unapređenje rada Federalne uprave policije 2. Poboljšanje sigurnosti drumskog saobraćaja u FBiH 2.1. Osiguranje uvjeta za povećanje sigurnosti u prometu na cestama u FBiH

3.1. Zakon o prijevozu opasnih materija 3.2. Zakon o policijskim službenicima Federacije BiH 3.3. Zakon o nabavljanju, držanju i nošenju oružja i municije 3.4. Zakon o osobnom imenu 3.5. Zakon o državljanstvu Federacije BiH 3.6. Zakon o unutarnjim poslovima

3. Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a

3.7. Zakon o agencijama i unutarnjim službama za zaštitu ljudi i imovine 4. Implementacija zakona o matičnim knjigama –uspostavljanje i

održavanje matičnog registra 4.1. Matični registar 5.1. Osnovna policijska obuka 5.2. Stručno osposobljavanje 5.3. Obuka kandidata za rad u agencijama za zaštitu ljudi i imovine 5.4. Obuka u rukovanju i uporabi vatrenog oružja 5.5. Realizacija obuka sa Strateškim planom i programom Vlade FBiH 5.6. Provedba programa za mlade 5.7. Novi koncept osnovne policijske obuke 5.8. Učenje na daljinu (u okviru IPA projekta EU) 5.9. Kadrovi

5. Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na policijskoj akademiji FMUP-a

5.10. Obnova infrastrukture, opreme i poboljšanje uvjeta za realizaciju obuke 6.1. Unificirati inspekcijske nadzore koji su Zakonom dani u nadležnost FMUP-a

i KMUP-ova 6. Unapređenje i primjena pravnog okvira za djelovanje

inspektorata u okviru inspekcijskih nadzora u okviru zakonskih ovlasti 6.2. Unapređenje stanja zaštite ljudi i imovine i stanja u oblasti zaštite od požara.

Podizanje razine stručne osposobljenosti uposlenika Inspektorata radi kvalitetnijeg obavljanja poslova iz nadležnosti Inspektorata.

7. Strategija razvoja IT sektora u FMUP-u 7.1. Donošenje Strategije razvoja IT sektora u FMUP-u

8. Ustrojavanje arhivske i registraturne građe FMUP-a 8. Sređivanje i čuvanje postojeće arhivske građe FMUP-a i pripremne radnje

za uspostavu elektronske pisarnice Federalna uprava policije 1. Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na

najvišoj mogućoj razini 1.1. Otkrivanje i rasvjetljavanje kaznenih djela iz nadležnosti FUP-e 1.2. Zaštita ličnosti i objekata prema utvrđenom planu

2. Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta Federalne uprave policije

2.1. Jačanje kadrovskih kapaciteta 2.2. Jačanje materijalno – tehničkih kapaciteta


3. Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog prostora na prostoru BIH i njegova integracija u jedinstven europski sigurnosni prostor

3.1. Unapređenje suradnje i koordinacije između policijskih agencija i tužiteljstava

3.2. Uspostava i unapređenje suradnje na međunarodnoj razini

349

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja

Federalno ministarstvo pravde

1. Pružanje doprinosa u uspostavljanju i održavanju učinkovitog, efektivnog i koordiniranog sustava pravde koji je odgovoran prema svim građanima BiH i potpuno usklađen sa EU standardim a i najboljom praksom, garantujući vladavinu prava

1.1. Osigurati pravodobno upravljanje i koordinaciju poslova iz nadležnosti Federalnog ministarst pravde

1.2. Regulisanje rada javne uprave i provedba inspekcijskog nadzora 1.3. Praćenje i nadzor sustava izvršenja kaznenih sankcija u Federaciji BiH 1.4. Poboljšanje učinkovitosti i transparentnosti u oblasti pravosuđa 1.1. Unapređenje pravnog okvira u oblasti javnih financija 1.2. Učinkovito upravljanje javnim financijama 1.3. Praćenje, analiza, kontrola i konsolidacija utroška proračunskih sredstava 1.4. Nadzor nad upravljanjem javnim sredstvima 1.5. Provedba aktivnosti iz sustava državne potpore 1.6. Učinkovito upravljanje dugom 1.7. Servisiranje vanjskog i unutarnjeg duga 1.8. Unapređenje sustava doprinosa 1.9. Dogradnja i unapređenje poreznog sustava 1.10. Unapređenje u upravljanju sustavom igara na sreću 1.11. Unapređenje u oblasti fiskalnih sustava

1. Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH

1.12. Unapređenje sustava raspodjele javnih prihoda u FBiH 2.1. Razvijanje pravnog okvira za oblast financijskog upravljanja i kontrole (FUK)

i interne revizije 2.2. Certificiranje internih revizora u javnom sektoru 2.3. Izrada informacija i evidencija iz oblasti javne interne financijske kontrole 2.4. Obuke iz oblasti PIFC 2.5. Provedba Strategije PIFC 2015-2018.

2. Provedba reformi u oblasti europskih integracija

2.6. Unapređenje pravnog okvira za razvoj financijskog tržišta 3.1. Unapređenje pravnog okvira za poslovanje gospodarskog sektora 3.2. Razvijanje tržišta kapitala

3. Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje

3.3. Priprema i praćenje realizacije Programa javnih investicija 4.1. Koordinacija rada sektora unutar Ministarstva 4.2. Kadrovska politika

Federalno ministarstvo financija/finansija

4. Institucionalno jačanje ministarstva

4.3. Operativno funkcioniranje Ministarstva 1.1. Izrada Zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata vezanih za Zakon o

energiji i Zakon o energetskoj učinkovitosti 1.2. Izrada podzakonskih i drugih pratećih akata koji proističu iz Zakona o

električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH 1.3. Izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata o prirodnom gasu 1.4. Regulatorni nadzor sektora gasne privrede 1.5. Regulatorni nadzor sektora naftne privrede 1.6. Monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva 1.7. Praćenje izvršenja procesa restrukturiranja energetskog sektora sukladno

EU legislativi i Ugovoru o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE

Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije

1. Stvaranje uređenog ambijenta za učinkovito funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata sukladno EU legislativi, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH

1.8. Izrada potrebne zakonske regulative za oblast toplotne energije

350

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja 1.9. Bilansiranje energetskih potreba F BiH 1.10. Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energetskog

sektora 1.11. Usuglašavanje sa zahtjevima acquies, SPP i EU partnerstva uključujući i

aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova 1.12. Aktivnosti u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine

2. Osiguranje ambijenta sukladno EU legislativi koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i osigurati visok stuapnj istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve sukladno održivom razvoju

2.1. Uređenje oblasti rudarske i geološke djelatnosti u FBiH u svrhu postizanja održive eksploatacije mineralnih sirovina

2.2. Zakon o financijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenm javnim prihodima u razdoblju od 2009. do 2015. godine

2.3. Akcioni plan prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja FBiH 2.4. Istraživanje nafte i plina na području FBiH 2.5. Vođenje upravnih postupaka za dodjela prava na geološka istraživanja i

eksploataciju mineralnih sirovina, rješavanje žalbi i sudjelovanje u upravnim sporovima (UP/I, UP/II i tužbe)

2.6. Revizija pričuva uglja u Federaciji BiH 3. Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stupnja

izvozne orijentacije industrijske proizvodnje 3.1. Izrada strategija sukladno Projektu: Razvoj industrijske politike u F BiH 3.2. Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa privatizacije u F BiH 3.3. Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguravanje održivog

industrijskog razvoja 3.4. Stvaranje boljeg ambijenta za osiguravanje stranih investicija u oblasti

industrije FBiH 3.5. Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog

ambijenta u FBiH 3.6. Nadzor nad gospodarskim društvima iz nadležnosti Ministarstva 3.7. Preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH 3.8. Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond 3.9. Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima 3.10. Izrada Akcionog plana za realizaciju Projekta „Razvoj industrijske politike u

F BiH“ 3.11. Implementacija Zakona o financijskoj kosolidaciji gospodarskih društava u F

BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj 52/14) 3.12. Uređenje oblasti mjeriteljstva i oblasti plemenitih metala u FBiH

4. Stvaranje učinkovitog sustava sukladno EU legislativi koji će osigurati održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u F BiH

4.1. Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH

4.2. Nadzor u gospodarskim društvima u oblasti NI 4.3. Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i

privatizacije NI u FBiH 4.4. Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO F

BiH

5. Povećanje stupnja institucionalnog uređenja ministarstva po pitanju ljudskih i materijalnih resursa sukladno reformi javne uprave

5.1. Poboljšanje komunikacije Ministarstva 5.2. Unapređenje sustava obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu

edukaciju

351

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja

5.3. Poslovi vezani za Proračun 5.4. Program volontiranja 5.5. Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za strateško planiranje i analizu

javnih politika 5.6. Interna revizija u poslovnim procesima

1. Održavanje postojeće i izgradnja nove transportne infrastrukture kojima se osigurava uključivanje u regionalne i međunarodne transportne mreže

1.1. Unapređivanje održavanja, zaštite rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture

1.2. Upravno rješavanje 1.3. Održavanje željezničke infrastukture, stvaranje održivog Sustava

financiranja, Sudjelovanje u procesu restruktiranja Željeznica sukladno Reformskoj agendi za Bosnu i Hercegovinu za razdoblje 2015-2018. godinu Poduzimanje aktivnosti u cilju oživljavanja projekta Rehabilitacija pl. puta rj. Save” (izrada glav. Projekta, deminiranje BH obale i ishođenje dozvola) sudjelovanje u radu Savskog Povjerenstva

1.4. Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca 1.5. Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika 1.6. Unaprijediti tehnički pregled vozila 1.7. Razvijati transportni sustav sukladno strateškim dokumentima BiH i FBiH u

oblasti cestovnog prometa 1.8. Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom 1.9. Upravno rješavanje i priprema zakonskih akata

2. Povećanje opsega i modernizacija svih vidova transporta uz unapređenje njihove sigurnosti

2.1. Povećanje opsega i kvaliteta vodnog i željezničkog prometa u FBiH 2.2. Unaprijeđivanje prometnog sustava FBiH sukladno strateškim dokumentima

BiH i FBiH 2.3. Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima

EU 2.4. Monitoring i unaprjeđenje rada avioprijevoznika u FBiH sukladno strateškim

dokumentima 3. Poboljšanje poslovnog okruženja stvaranjem uvjeta za uvođenje

i povećanje dostupnosti modernih poštanskih i komunikacijskih tehnologija i inovativnih usluga koje doprinose ekonomskom i socijalnom razvoju BiH

3.1. Razvoj informacionog društva 3.2. Usuglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih

usluga na razini BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredaba Europskih direktiva iz ove oblasti

3.3. Unapređenje poslovanja Sektora u obavljanju normativnih, analitičkih i tekućih poslova

Federalno ministarstvo prometa i komunikacija

4. Izvršiti dalje unapređenje organizacione strukture, ljudskih potencijala i internih procesa rada sukladno mjerama i aktivnostima iz Strategije reforme javne uprave u BiH. (Jačanje kapaciteta ministarstva) i Uspostaviti i održavati funkcionalan i koherentan sustav koordinacije i suradnje u sektoru prometa i komunikacija uzimajući u obzir sektorski pristup u procesu planiranja, izrade javnih politika, koordinacije potpore, praćenja, evaluacije, izvješćivanja i izrade Proračuna, Izrada zakonskih i podzakonskih akata i priprema i izrada Proračuna.

4.1. Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje uposlenih za vršenje poslova u oblastima definiranim u Strategiji za RJU

4.2. Planiranje i izrada Proračuna ministarstva 4.3. Proračunska potpora programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje

Proračuna 4.4. Koordinirati rad sektora 4.5. Izrada propisa 4.6. Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama

352

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja Federalno ministarstvo rada i socijalne politike

1. Institucionalno jačanje Ministarstva sukladno strategiji reforme javne uprave

1.1. Kadrovsko jačanje Ministarstva u cilju povećanja učinkovitosti 1.2. Implementacija Strateškog plana razvoja IT sustava ministarstva 1.3. Jačanje materijalno-tehničkih kapaciteta Ministarstva 1.4. Operativno funkcionisanje ministarstva 1.5. Poboljšanje institucionalne komunikacije

2. Uspostavljanje učinkovitosti Sustava zaštite, rehabilitacije socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH sukladno EU legislativi

2.1. Zaštita civilnih žrtava rata 2.2. Potpora organizacijama civilnih invalida 2.3. Zaštita osoba sa invaliditetom-neratni invalidi 2.4. Uvođenje u pravo neratnih invalida 2.5. Donošenje i provedba Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa

invaliditetom 2016.-2020. 3. Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i učinkovitog Sustava

tržišta rada usklađenog sa europskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima

3.1. Usklađivanje pravnog okvira sa EU legislativom i međunarodnim dokumentima

3.2. Unapređenje materijalne i socijalne sigurnosti neuposlenih osoba i poboljšanje funkcije posredovanja u upošljavanju

3.3. Provedba zakona, podzakonskih propisa i međunarodnih dokumenata iz oblasti rada i upošljavanja

3.4. Provedba strateških i drugih dokumenata iz oblasti rada i upošljavanja 3.5. Razvijanje sustava kolektivnog pregovaranja i primjena Općeg kolektivnog

ugovora za teritoriju Federacije BiH 4. Uspostaviti efikasan, financijski stabilan i održiv sustav PIO FBiH 4.1. Izrada tekstova izmjena zakonskih propisa i izrada podzakonskih propisa

4.2. Osiguravanje sredstava za mirovine koje se financiraju iz Proračuna FBiH 4.3. Praćenje stanja u oblasti PIO i predlaganje mjera 4.4. Provedba odluke Vlade FBiH o subvencioniranju el.energije u dijelu koji se

odnosi na PIO 4.5. Međunarodni ugovori o socijalnom osiguranju 4.6. Poslovi vezani za Europske integracije

5. Unaprijediti sustav socijalne skrbi i skrbi obitelji sa djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava koja osiguravaju skrb socijalno ugroženih kategorija

5.1. Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne skrbi

5.2. Unapređenje funkcioniranja ustanova socijalne skrbi od značaja za Federacije BIH

5.3. Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz oblasti skrbi obitelji i djece 5.4. Provedba zakona, međunarodnih dokumenata i odluka iz oblasti socijalne

skrbi, skrbi obitelji sa djecom, obiteljsko-pravna skrb 5.5. Provedba strateških i drugih dokumenata koji se odnose na oblast socijalne

skrbi i skrbi obitelji i djece 6. Osigurati dosljednu primjenu procedura europskih integracija iz

resora ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije projekata

6.1. Europske integracije 6.2. Strateško planiranje 6.3. Koordinacija projekata

7. Osiguranje neovisnog i objektivnog mišljenjao adekvatnosti i učinkovitosti sustava interne kontrole, stanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika prezentiranjem odgovarajučih izvješća, preporuka i savjeta sa ciljem unaprjeđenja odvijanja poslovnog

7.1. Planiranje interne revizije 7.2. Utvrđivanje i procjenjivanje poslovih rizika 7.3. Provedba programa revizije

353

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja procesa

1. Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih obitelji

1.1. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i novčanih sredstava za ugradnju

1.2. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica po sistemu „ključ u ruke“ 1.3. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak

BiH (zajednički projekat) 1.4. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH-

kreditna sredstva OPEC-a 1.5. Rekonstrukcija i obnova zgrada i stambenih jedinica putem Fonda za

povratak BiH - Regionalni program (donatorska sredstva) 1.6. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak

BiH- „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“

1.7. Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - kreditna sredstva Saudijski fond za razvoj

1.8. Zajednički projekat sa vladinim i nevladinim sektorom 1.9. Program potpore repatrijacije i povratka izbjeglica BiH iz inozemstva

kroz suradnju sa dijasporom BiH 1.10. Program potpore reintegraciji povratnika po temelju sporazuma o

readmisiji 2. Osiguranje uvjeta održivog povratka i ekonomskog jačanja

povratnika i njihove reintegracije u BiH 2.1. Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu

društvenu zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH 2.2. Pružanje potpore upošljavanju i samoupošljavanju povratnika u privredi i

poljoprivredi na području BiH 2.3. Pružanje potpore razvoju održivosti povratka u RS 2.4. Potpora za zajedničke međuentitetske i općinske projekte sa nevladinim

organizacijama 2.5. Obnova i izgradnja infrastrukturnih objekata od značaja za širu

društvenu zajednicu na području regije Srebrenica

Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica

3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje povratnika u mjestima povratka

3.1. Pružanje humanitarne potpore povratničkim obiteljima 3.2. Potpora udrugama koja se bave pitanjem povratka 3.3. Potpora mlađim generacijama povratničke populacije 3.4. Potpora obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata i izgradnja

spomen obilježja na prostoru BiH Federalno ministarstvo za pitanja branitelja i invalida domovinskog rata

1. Unapređenje i očuvanje stečevina i ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, obitelji poginulih branitelja, neuposlenih branitelja, branitelja drugih oslobodilačkih ratova i sudionika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova obitelji poginulih, nestalih i umrlih branitelja, kao i umrlih ratnih vojnih invalida

1.1. Ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, obiteljima poginulih branitelja, neuposlenih branitelja, branitelja drugih oslobodilačkih ratova i sudionika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodobskih vojnih invalida, članova obitelji poginulih, nestalih i umrlih branitelja, kao i umrlih ratnih vojnih invalida

1.2. Očuvanje stečevina domovinskog rata u Bosni i Hercegovini

354

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja 2. Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja

za ratne vojne invalide, obitelji poginulih branitelja, neuposlenih branitelja, branitelja drugih oslobodilačkih ratova i sudionika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova obitelji poginulih, nestalih i umrlih branitelja, kao i umrlih ratnih vojnih invalida

2.1. Reguliranje socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide i članove njihovih obitelji

2.2. Unapređenje socijalno - statusnih pitanja za ratne i vojne invalide i članove njihovih obitelji

2.3. Smanjenje broja korisnika prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi 2.4. Pravodobno rješavanje tužbi, žalbi i zahtjeva korisnika prava po Zakona o

kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti braniteljsko-invalidske skrbi 2.5. Braniteljsku populaciju staviti u funkciju razvoja društva kroz radno

angažiranje, poštujući principe koji determinišu sustav tržišta radne snage u Federaciji BiH

1. Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje učinkovitog i savjesnog upravljanja u zdravstvu i ojačati upravljanja zdravstvenim sustavom

1.1. Unaprijeđenje učinkovitosti suradnje sudionika u sektoru zdravstva

2. Učiniti zakonodavnopravni okvir učinkovitijim kroz usklađivanje sa reformiskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU

2.1. Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU

3. Ojačati primarnu, specijalističko-konsultativnu i bolničku zdravstvenu skrb

3.1. Unaprijeđenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama

4. Ojačati ulogu javnog zdravstva 4.1. Osiguravanje i jačanje provedbe osnovnih javnozdravstvenih funkcija

koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti


5. Unaprijediti farmaceutski sektor i oblast hemikalija i biocida 5.1. Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim

lijekovima Federalno ministarstvo obrazovanje i nauke

1. Reforma predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja sukladno Reformskoj agendi za Bosnu i Hercegovinu za razdoblje 2015-2018. godina i Programom rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za razdoblje 2015-2018. godina

1.1. Afirmiranje obrazovanja zasnovanog na ključnim kompetencijama za cjeloživotno učenje

1.2. Uklanjanje prepreka za pristup i ravnopravno sudjelovanje u obrazovanju svih učenika i odraslih polaznika

1.3. Poboljšanje usklađenosti obrazovanja sa zahtjevima tržišta rada, znanstveno-tehnološkog razvoja i promocija cjeloživotnog učenja

1.4. Poboljšanje uvjeta rada odgojno-obrazovnih ustanova u Federaciji BiH u kontekstu sigurnosnog aspekta školskih fiskulturnih sala i otvorenih školskih igrališta

1.5. Poboljšanje standarda i kvalitete udžbenika - Izrada modela zakona o udžbenicima

1.6. Usklađivanje broja odobrenih udžbenika sa funkcionalnim potrebama školstva

1.7. Poboljšanje studentskog standarda (Ostvariti bolji osnovni i prošireni studentski standard za veći broj studenata poboljšanjem uvjeta smještaja, ishrane i organiziranja)

1.8. Operativna potpora i nadzor Fonda za studentske zajmove Federacije BiH 1.9. Implementacija Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u

Federaciji BiH (U skladu s raspoloživim proračunskim sredstvima, a u suradnji s visokoškolskim ustanovama, znanstveno-istraživačkim ustanovama, ministarstvima, gospodarskim komorama, agencijama za razvoj VO,

355

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja stručnim udrugama, poslovnim subjektima i međunarodnim organizacijama podržati razvoj visokog obrazovanja u Federaciji BiH te razviti kapacitete za izradu projekata u okviru multilateralne i bilateralne suradnje u cilju uključivanja domaćeg visokog obrazovanja u Europski prostor visokog obrazovanja)

1.10. Osnovati fond za mobilnost studenata i nastavnika Federacije BiH 1.11. Jačanje prosvjetne inspekcije s ciljem potpore reformi sustava obrazovanja 1.12. Potpora kantonalnim ministarstvima obrazovanja, visokoškolskim

ustanovama, ustanovama studentskog standarda, znanstvenim ustanovama i institucijama, drugim pravnim subjektima i ostalim korisnicima

1.13. Kontrola namjenskog utroška sredstava Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke

2. Kreiranje uvjeta za razvoj znanstveno-istraživačkog i istraživačko- razvojnog rada u Federaciji BiH

2.1. Potpora razvoju znanstveno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada u Federaciji BiH (usavršavanje kadrova, opremanje znanstveno-istraživačkih i visokoškolskih ustanova, izdavaštvo u oblasti znanstvenosti, obavljanje znanstveno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada, realizacija međunarodnih obveza)

Federalno ministarstvo kulture i sporta

1. Kreirati uvjete za unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH te pružanje potpore razvoju i promoviranju kulture i kulturnih djelatnosti

1.1. Pružanje potpore za razvoj manifestacija, programa i projekata u oblasti kulture od značaja za FBiH i BiH

1.2. Pružanje materijalne i stručne potpore radu udruga i organizacija u oblasti kulture značajnih za kulturni život lokalne zajednice i društva u FBiH

1.3. Pružanje potpore programima i projektima za zaštitu objekata kulturnog i graditeljskog naslijeđa

1.4. Osiguranje rada neprofitnim organizacijama, odnosno, kulturnim društvima 1.5. Osiguranje rada institucijama znanstvenosti i kulture od značaja za Bosnu i

Hercegovinu 1.6. Poboljšanje suradnje sa višim i nižim razinama državnog organiziranja i

međunarodne suradnje 1.7. Realiziranje ciljeva od 1.1 do 1.7

356

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja 2. Kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog

razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih rezultata

2.1. Pružanje potpore za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih rezultata

2.2. Jačanje suradnje sa svim relevantnim institucijama u BiH, FBiH i kantonima 2.3. Realiziranje ciljeva od 2.1 do 2.3

3. Kreirati uvjete za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja

3.1. Jačanje suradnje i koordinacije politika prema mladima sa drugim ministarstvima i nadležnim institucijama

3.2. Jačanje suradnje i koordinacije u svezi s provedbom politike za mlade u suradnji s nevladinim sektorom

3.3. Realiziranje ciljeva 3.1 i 3.2 4. Kreirati uvjete za očuvanje, zaštitu i prezentaciju kulturno-

povijesnog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH te razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti kulturnih dobara

4.1. Stručna procjena i potpora pri sufinanciranju programa i projekata zaštite graditeljskog i kulturnog naslijeđa

4.2. Izrada i provedba zakonske regulative i harmonizacija propisa sa standardima EU

4.3. Zaštita i prezentacija kulturnog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH 4.4. Realiziranje ciljeva od 4.1 do 4.4

5. Kreirati uvjete za razvoj i unapređenje filmskog stvaralaštva, bibliotečke djelatnosti, izdavačke djelatnosti te muzičke, scenske i likovne umjetnostiu FBiH

5.1. Stimuliranje, procjena i nadzor svih oblasti za koje se osigurava potpora: filmsko stvaralaštvo, bibliotečka djelatnost, izdavačka djelatnost te muzičke, scenske i likovne umjetnosti

Federalno ministarstvo trgovine

1. Stvaranje okvira u cilju poboljšanja,pojednostavljenja i unapređenja uvjeta za obavljanje trgovine

1.1. Poboljšanje učinkovitosti u oblasti vanjskotrgoviskog poslovanja, povećanje izvoza i jačanje domaće privrede

1.2. Informiranje nadležnih institucija i jačanje infrastrukture za potporu vanjske trgovine

1.3. Povećati raznovrsnost i kvalitet trgovačkih objekata, posebno za trgovinu na malo, te analizirati posebnosti razvoja maloprodajne strukturei ukazivanje na moguće pravce bržeg razvoja

1.4. Regulacija tržišta cijena i prometa naftnih derivata u FBiH u cilju onemogućavanja sive ekonomije.(održavanje i nadogradnja softvera za kontrolu naftnih derivata u FBiH)

1.5. Praćenje cijena na domaćem i inozemom tržištu i određivanje mjera kontrole u slučaju velikih odstupanja

1.6. Savjet za praćenje cijena 1.7. Razvoj institucionalnog okvira I legislative radi unapređenje zaštite prava i

ekonomskih interesa potrošača 1.8. Potpora radu i razvoju udruga za zaštitu potrošača 1.9. Promocija zaštite potrošača 1.10. Potpora sektorima za osiguranje uvjeta za učinkovito obavljanje funkcija

ministarstva,uključujući financijske,upravljačke i administrativne poslove 1. Unaprijediti planiranje i korištenje prostora 1.1. Izrada planskih dokumenata kao instrumenta svrsishodnog korištenja

prostora F BiH 1.2. GIS 1.3. Rješavanje pitanja oblasti korištenja zemljišta

Federalno ministarstvo prostornog uređenja

2. Unaprijediti stanje u području stambenih poslova 2.1. Rješavanje pitanja u oblasti stambenih poslova

357

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja 3. Realizacija projekata (Kapitalni i Tekući transferi) 3.1. Obnova i zaštita nacionalnih spomenika „Kapitalni transferi drugim

razinama vlasti i fondovima – Sudjelovanje Vlade Federacije BiH u sufinanciranju kantonalnih i lokalnih zajednica – zaštita nacionalnih spomenika“

3.2. Realizacija projekata po tekućim transferima drugim razinama vlasti u oblasti energetske učinkovitosti “Tekući transferi drugim razinama vlasti – za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije ”

3.3. Akcioni plan za rjesavanje pitanja Roma u oblasti upošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zastite „Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - za rješavanje problema Roma u oblasti stambenog zbrinjavanja

3.4. Izrada Programa obnove i saniranja posljedica prirodne katastrofe na područjima zahvaćenim poplavama i klizištima u Federaciji BiH „Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - za sanaciju šteta nastalih usljed poplava i klizišta“

1. Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološke razine, učinkovitije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti

1.1. Ubrzavanje preuzimanja ACQUIS-a - pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti sa EU standardima (izrada zakona)

1.2. Smanjivanje razlika u uvjetima poslovanja u odnosu na zemlje regiona 1.3. Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda 1.4. Jačanje prepoznatljivosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na

domaćem i internacionalnom tržištu (tehničko-tehnološko unapređenje objekata, mehanizacije i opreme)

1.5. Izrada izmjena Strategije i godišnjeg operativnog programa implementacije poljoprivredne strategije

1.6. Regulatorno-organizaciono, materijalno-financijsko, personalno i stručno jačanje poljoprivrednog savjetodavstva (Uspostava i razvoj poljoprivrednih savjetodavnih službi i izrada propisa u ovoj oblasti usklađenih sa EU standardima)

1.7. Unaprijediti gospodarenje i uređenje poljoprivrednog zemljišta (zaštita zdravlja bilja, realizacija Akcionih planova i izrada izvješća)

1.8. Ruralni razvoj (program, projekti i obuke)


2. Unapređenje pravno-institucionalnih kapaciteta, politika i planova u oblasti voda u Federaciji BiH sukladno domaćim potrebama i zahtjevima približavanja BiH standardima EU na polju zaštite od voda i zaštite vodnih resursa

2.1. Normativne aktivnosti na izmjenama Zakona o vodama i podzakonskih akata u oblasti voda, te usuglašavanja međunarodnih pravnih akata po obvezama iz ugovora koje je ratificrala BiH

2.2. Realizacija strateško-planskih dokumenta u oblasti voda, izvješćivanje o napretku u realizaciji SUV FBiH 2010-2022. i BiH AP 2014-2017 i suradnja sa organima na svim razinama vlasti u BiH radi predlaganja daljih mjera za postizanje ciljeva iz tih dokumenata

2.3. Analitičko-planske aktivnosti na usvajanju DSIP i APID-a za implementaciju EU Direktive o poplavma i sudjelovanje u aktivnostima MVTEO BiH i FMOiT na pripremi segmenta za vode sektorskih strategija za aproksimaciju propisa EAS BiH i FBiH EAS BiH, , FBiH dokumenta Politke okoliša i drugih akcionih dokumenata kao preduvjeta za korištenje IPA II sredstava za oblast okoliša u BIH

358

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja 2.4. Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od

poplava kroz realizaciju projekata i predlaganje novih projekata 2.5. Provedba propisanih nadležnosti FMPVŠ iz ZOV-a i drugih propisa,

izvršavanje međunarodnih obveza i jačanje kadrovskih i stručnih kapaciteta sektora voda

3. Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša

3.1. Stvaranje uvjeta za poboljšanje zaštite zdravlja i dobrobiti životinja - Razvijati institucionalni i pravni okvir u oblasti veterinarstva usklađen sa EU standardima

3.2. Jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta (obuke) 3.3. Jačanje veterinarske zaštite okoliša i EU integracije 3.4. Unapređenje sustava kontrole zdravlja životinja i zdravstvene ispravnosti

proizvoda životinjskog porijekla i stočne hrane - jačanje veterinarskog javnog zdravstva

4. Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u Federaciji BiH

4.1. Stvoriti uvjete za održivo upravljanje i gospodarenje sumama 4.2. Stvaranje uvjeta za poboljšanje gospodarenja u lovištima 4.3. Praćenje i realizacija projekata iz oblasti šumarstva

Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta

1. Kreirati uvjete za opstanak i razvoj malih i srednjih poduzeća u Federaciji Bosne i Hercegovine

1.1. Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju MSP-a 1.2. Kontinuirano financijski podržati MSP 1.3. Promidžba poduzetništva 1.4. Potpora sektorima za osiguranje uvjeta za učinkovito obavljanje funkcija

ministarstva, uključujući financijske, upravljačke i administrativne poslove 1. Približavanje Bosne i Hercegovine standardima Europske Unije

u oblasti okoliša 1.1. Usvajanje strateških dokumenata na polju aproksimacije u oblasti okoliša s

ciljem definiranje politike integrisanja BiH u EU- obveza proistekla potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju

1.2. Donošenje Instrumenta za implementaciju Strategije aproksimacije BiH u Federaciji BiH

1.3. Usvajanje Politike zaštite okoliša BiH 1.4. Usvajanje Politike zaštite okoliša Federacije BiH 1.5. Donošenje Akcionih planova za primjenu investiciono najzahtjevnijih EU

direktiva u BiH/FBiH 1.6. Donošenje Planova aktivnosti za implementaciju pojedinih međunarodnih

ugovora u oblasti okoliša 2. Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa,

unapređivanje upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja okoliša

2.1. Unapređenje postojećeg pravnog okvira u oblasti okoliša u Federaciji BiH 2.2. Usvajanje i implementiranje programa, planova i izvješća iz oblasti okoliša

(zaštite zraka, prirode i upravljanja otpadom), te provedba obveza po pitanju članstva BiH u međunarodnim okolišnim ugovorima

2.3. Ekonomski okvir za okoliš 2.4. Kadrovsko jačanje

3. Zaštita okoliša i upravljanje komunalnim otpadom 3.1. Izgradnja regionalnih sanitarnih deponija 3.2. Implementacija aktivnosti u sklopu projekata IPA – 2011 3.3. Unaprijeđenje upravljanja komunalnim otpadom u Bosni I Hercegovini sa

sredstvima SIDA-e


4. Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske 4.1. Povećanje konkurentnosti sektora turizma i ugostiteljstva u Federaciji BiH

359

Naziv ministarstva Naziv strateškog cilja Naziv operativnog cilja djelatnosti u Federaciji BiH 4.2. Razvoj institucionalnog sustava potpore i poticaja u Federaciji BiH

4.3. Donošenje Zakona o turističkim zajednicama u Federaciji BiH 4.4. Izmjene i dopune Zakona o turističkoj djelatnosti u Federaciji BiH 4.5. Kadrovsko jačanje 4.6. Certificiranje kadrova za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke

agencije 4.7. Izrada prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona ugostiteljskoj

djelatnosti 4.8. Provedba postupka kategorizacije ugostiteljskih objekata 4.9. Unapređenje postojećeg pravnog okvira u oblasti obavljanja ugostiteljske

djelatnosti 4.10. Zaštita okoliša i jačanje turističke ponude

Sveukupno: Strateških ciljeva Vlade FBiH: 62 Operativnih ciljeva Vlade FBiH: 283

Documents

PROGRAM RADA VLADE FEDERACIJE BIH ZA 2016. …fbihvlada.gov.ba/bosanski/izdvajamo/Program_rada_2016...drumskog saobraćaja na cestama FBiH 2016.-2020. i akcionog plana, što predstavlja