UNIVERSITATEA ECOLOGIC DIN BUCURETI

FACULTATEA DE DREPT I TIINE ADMINISTRATIVE

PROGRAMUL DE STUDII UNIVERSITARE DE MASTER: TIINE PENALE I CRIMINALISTICREFERAT LA DISCIPLINA

PROCEDURI PENALE SPECIALE

TEMA:

Procedura n cauzele cu infractori minoriCOORDONATOR:

Prof. univ. dr. I. GRIGA

Masterand:

Vasile Daniela

BUCURETI 2015

3Procedura n cauzele cu infractori minori

31. Consideraii introductive

42. Urmrirea penal n cazul infractorilor minori

42.1. Consideraii introductive

52.2. Persoanele chemate la ascultarea minorilor

52.3. Referatul de evaluare

83. Judecarea infractorilor minori

83.1. Preliminarii

83.2. Compunerea instanei de judecat

93.3. Persoanele chemate la judecarea minorului

103.4. Desfurarea judecii

114. Punerea n executare a msurilor educative aplicate minorilor

114.1. Preliminarii

114.2. Punerea n executare a msurilor educative neprivative de libertate

15Bibliografie

Procedura n cauzele cu infractori minori

1. Consideraii introductive

Persoana fizic aflat n stare de minoritate este considerat ca fiind insuficient dezvoltat sub aspect psihofizic, situndu-se n perioada n care se formeaz unele trsturi ale personalitii sale. n perioada minoritii se dezvolt capacitatea psihic, discernmntul, se acumuleaz cunotinele despre via, inclusiv cele privitoare la normele de conduit social.

Aspectele de ordin psihic cntresc mult n determinarea reglementrii procedurii speciale pentru cauzele cu infractori minori, deoarece psihologia intereseaz toate activitile i toate situaiile n care se afl omul. Dintre ramurile psihologiei, n cazul tratamentului penal al minorilor, intereseaz, n principal, psihologia copilului i psihologia judiciar.Trebuie subliniat faptul c normele juridice privind tragerea la rspundere penal a minorilor sunt caracterizate prin grija pentru reeducarea acestora, prin preocuparea de a preveni svrirea de fapte antisociale i de a asigura o comportare corespunztoare a acestor categorii de persoane.

n dreptul penal se acord o atenie deosebit reglementrii menionndu-se expres c minorul sub 14 ani nu rspunde penal [art. 113 alin. (1) C. pen.], n privina acestuia fiind instituite reguli speciale de ocrotire. Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt [art. 113 alin. (2) C. pen.]. Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal, potrivit legii [art. 113 alin. (3) C. pen.].

Semnalm, de asemenea, n planul legislaiei penale, noua abordare a regimului sancionator al minorului. n acest sens, fa de minorul care a svrit o infraciune nu se pot lua dect msuri educative neprivative de libertate sau msuri educative privative de libertate, renunndu-se la posibilitatea aplicrii pedepsei nchisorii.

Regimului deosebit de reglementare a minoritii n dreptul penal material i corespunde o reglementare adecvat pe plan procesual penal. Cum pe bun dreptate se subliniaz n literatura de specialitate, instituirea unor reglementri speciale aplicabile n cauzele penale cu infractori minori se nscrie n preocuparea permanent a legiuitorului romn de a asigura, pentru aceast categorie de persoane lipsite nc de o maturitate deplin, un plus de garanii procesuale care s-i dovedeasc eficiena la mbinarea laturii represive cu latura educativ a procesului penal.

n lumina reglementrii Codului de procedur penal, a Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat i a Regulamentului de ordine interioar al instanelor judectoreti, se poate spune c pentru cauzele penale cu infractori minori exist o procedur special care cuprinde aspecte specifice att in ceea ce privete urmrirea penal i judecata, ct i n ceea ce privete punerea n executare a hotrrii penale. n acest sens, potrivit art. 504, urmrirea i judecarea infraciunilor svrite de minori, precum i punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia se fac potrivit procedurii obinuite, cu completrile i derogrile care urmeaz a fi analizate n cele ce urmeaz.2. Urmrirea penal n cazul infractorilor minori

2.1. Consideraii introductive

n ceea ce privete urmrirea penal n cazul infractorilor minori, comparativ cu reglementarea anterioar, nu au intervenit modificri sau completri semnificative. n acest condiii, urmeaz s considerm c aceast faz a procesului penal, n cauzele cu minori, este disciplinat de dispoziiile art. 285-341, care se completeaz cu prevederile cuprinse n art. 505-506.

Pentru aceste motive, n continuare, vom analiza numai regulile derogatorii privind persoanele chemate la organul de urmrire i efectuarea referatului de evaluare n cauzele cu minori.2.2. Persoanele chemate la ascultarea minorilor

O prim dispoziie special care privete urmrirea penal n cazul infractorilor minori se refer la persoanele ce urmeaz a fi chemate la organul de urmrire penal cu ocazia ascultrii minorului.

n acest sens, n dispoziiile art. 505 alin. (1) se precizeaz c n cazul n care suspectul ori inculpatul este un minor care nu a mplinit 16 ani, la orice ascultare sau confruntare a minorului, organul de urmrire penal citeaz prinii acestuia ori, dup caz, pe tutore, curator sau persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl temporar minorul, precum i direcia general de asisten social i protecie a copilului din localitatea unde se desfoar audierea.

Spre deosebire de reglementarea anterioar, avnd n vedere agenda ncrcat a serviciilor de probaiune, instituie nvestit n principal cu activitatea de evaluare a minorilor afiai n executarea unei msuri educative, respectiv cu sprijinirea instanei de judecat n procesul de individualizare a msurilor educative aplicabile minorilor, actualul legiuitor a procedat la substituirea serviciului de probaiune cu direcia general de asisten social i protecie a copilului. De asemenea, la orice ascultare sau audiere a minorului sub 16 ani, citarea acestor persoane este obliga-torie, element procedural diferit fa de dispoziiile Codului de procedur penal anterior, prin care citarea persoanelor menionate n lege era lsat la aprecierea organului de urmrire penal.

Citarea persoanelor menionate este, ntr-adevr, lsat la aprecierea organului de urmrire penal numai n ceea ce privete desfurarea ascultrii sau confruntrii minorului care a mplinit 16 ani. n reglementarea anterioar nu exista nicio dispoziie referitoare la aceast ipotez.

Dac persoanele chemate potrivit art. 505 alin. (1) nu se prezint, actele de urmrire penal, menionate mai sus, pot fi efectuate [art. 505 alin. (3)].

2.3. Referatul de evaluare

O alt dispoziie special n ceea ce privete urmrirea i judecarea infractorilor minori o reprezint ntocmirea de ctre serviciile de probaiune a referatului de evaluare a minorului, nscris care are drept finalitate asigurarea unui cadru propice pentru tragerea la rspundere penal a minorului, innd cont de specificul vrstei acestuia.

Referatul de evaluare a fost introdus n legislaia procesual penal din Romnia prin Legea nr. 356/2006, substituind un document prin care se realiza o activitate similar, i anume ancheta social.

n varianta Codului de procedur penal din 1969, anterior anului 2008, efectuarea referatului de evaluare era obligatorie att pentru faza urmririi penale, ct i pentru faza judecrii cauzelor. S-a constatat ns c activitatea din sistemul de probaiune a fost orientat cu preponderen spre aceast atribuie, avnd n vedere numrul foarte mare al solicitrilor de ntocmire a referatelor de evaluare. n aceste condiii, soluionarea cauzelor cu infractori minori era tergiversat din cauza imposibilitii continurii procedurii n lipsa referatului de evaluare i la crearea unor situaii conflictuale ntre reprezentanii organelor de urmrire penal i serviciile de probaiune. De asemenea, aceast orientare a activitii de probaiune a condus la neglijarea tuturor celorlalte ndatoriri ale serviciilor de probaiune i la denaturarea scopului instituiei probaiunii, conceput, n esen, pentru a sprijini reintegrarea social a infractorilor. Aceste argumente au condus la concluzia c se impune restrngerea obligativitii solicitrii referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori doar pentru faza de judecat, deoarece acest instrument are rolul de a furniza instanei date privind persoana inculpatului, care s i permit instanei o mai bun individualizare a pedepsei, faza de urmrire penal fiind consacrat n special activitii de strngere a probelor.

Reglementarea a fost meninut i n actualul Cod de procedur penal. 1n acest sens, potrivit art. 506 alin. (1), n cauzele cu inculpai minori, organele de urmrire penal pot s solicite, atunci cnd consider necesar, efectuarea referatului de evaluare de ctre serviciul de probaiune de pe lng tribunalul n a crui circumscripie teritorial i are locuina minorul, potrivit legii.

Prin referatul de evaluare, serviciul de probaiune solicitat poate face propuneri motivate cu privire la msurile educative ce pot fi luate fa de minor. Potrivit art. 33 alin. (3) din Legea nr. 252/2013 privind organizarea i funcionarea sistemului de probaiune, referatul de evaluare se ntocmete i se comunic n termen de 21 de zile de la data primirii la serviciul de probaiune a solicitrii.

Referatul de evaluare se realizeaz n conformitate cu structura i coninutul prevzute de legislaia special ce reglementeaz activitatea serviciilor de probaiune. 1n acest sens, avem n vedere dispoziiile Legii nr. 252/2013 privind organizarea i funcionarea sistemului de probaiune. Astfel, potrivit art. 34 din actul normativ menionat, referatul de evaluare conine date privind mediul familial i social al minorului, situaia educaional i profesional, conduita general a minorului, analiza comportamentului infracional, riscul de svrire a unor infraciuni, precum i orice alte date relevante pentru situaia minorului (cum ar fi, de exemplu, referiri la starea de sntate, la evoluia minorului din punct de vedere fizic, afectiv, moral i intelectual, n msura n care acestea au influenat sau pot influena comportamentul infracional). De asemenea, referatul de evaluare cuprinde i propuneri motivate privind msura educativ considerat a fi potrivit pentru minor, cu referire la natura i durata programelor de reintegrare social, precum i la alte obligaii care pot fi impuse acestuia, in vederea reducerii riscului de svrire de infraciuni.

La ntocmirea referatului de evaluare, consilierul de probaiune poate colabora cu asisteni sociali, psihologi, consilieri colari, pedagogi, medici sau ali specialiti. De asemenea, la solicitarea consilierului de probaiune, instituiile i organizaiile n evidena crora s-a aflat sau se afl minorul pentru ngrijire, tratament sau protecie social ori educaie pun la dispoziia consilierului de probaiune, n termen de 7 zile, informaiile care prezint relevan pentru procesul de evaluare.

Indiferent de denumirea nscrisului prin care se constat evaluarea minorului (anchet social, referat de evaluare), aceste acte trebuie efectuate cu mult contiinciozitate. Acest fapt se impune n considerarea importanei acestui demers de investigare pentru rezolvarea cauzei penale n care urmeaz s fie tras la rspundere penal un infractor minor.

n cadrul activitii de evaluare trebuie s se urmreasc lmurirea tuturor aspectelor care ar fi edificatoare n privina cauzelor i condiiilor care au influenat conduita antisocial a minorului. Se vor stabili, cu maximum de fidelitate, condiiile n care a trit minorul, pentru ca organele judiciare s poat aprecia posibilitile de reeducare a acestuia n cazul n care minorului i s-ar aplica o msur educativ care ar permite rmnerea lui n mediul din care a provenit.

Persoanele chemate s ntocmeasc o asemenea evaluare trebuie s aib o anumit pregtire profesional, care s le permit nelegerea importanei activitii pe care o ndeplinesc. Astfel, conform art. 20 din Legea nr. 123/2006 privind statutul personalului din serviciile de probaiune, pentru a fi numit n funcia de consilier de probaiune, persoana trebuie s ndeplineasc, cumulativ, urmtoarele condiii: a) s aib capacitate deplin de exerciiu; b) s nu aib antecedente penale, s nu aib cazier fiscal; c) s cunoasc limba romn, scris i vorbit; d) s fie apt din punct de vedere medical i psihologic pentru exercitarea funciei, fapt dovedit pe baza testrii medicale i psihologice de specialitate organizate n acest scop; e) s se bucure de o bun reputaie; f) s fie liceniat n asisten social, psihologie, sociologie, pedagogie sau drept; g) s promoveze concursul organizat pentru ocuparea funciei pentru care candideaz.

Consilierii de probaiune sunt obligai s aprofundeze cunotinele teoretice n domeniul probaiunii proteciei victimelor infraciunilor noiuni de drept penal i procedur penal, criminologie, metodologia activitii de probaiune i protecie a victimelor, noiuni de psihologie, noiuni legate de problema dependenei, de dezvoltare i cooperare instituional, psihologia dezvoltrii, sociologie aplicat, informatic social etc.

Intocmirea unor evaluri ale minorului superficiale a determinat instanele noastre judectoreti s caseze anumite hotrri care s-au mulumit s aib n vedere aspecte formale, fr o temeinic investigare a condiiilor de dezvoltare a minorului.

3. Judecarea infractorilor minori

3.1. PreliminariiPotrivit reglementrii Codului de procedur penal, judecarea infractorilor minori se face de ctre instanele judectoreti cu aplicarea procedurii obinuite, care se completeaz cu dispoziiile din procedura special cuprins n art. 506-510. Dispoziiile care reglementeaz judecarea minorilor sunt cuprinse n Codul de procedur penal, n Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, i n Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti.

Derogrile existente n cazul judecrii minorilor, analizate n cele ce urmeaz, privesc compunerea instanei, referatul de evaluare, persoanele chemate la judecarea minorilor, desfurarea propriu-zis a judecii i aprarea exercitat n cazul inculpatului minor.

3.2. Compunerea instanei de judecat

Una dintre derogri n ceea ce privete compunerea completului de judecat const n aceea c infraciunile svrite de minori (ori infraciunile svrite asupra minorilor) sunt judecate n cadrul seciilor sau al completelor specializate care se organizeaz la nivelul curilor de apel, tribunalelor i judectoriilor ori n cadrul tribunalelor specializate pentru minori i familie. n conformitate cu prevederile art. 41 i art. 52 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, judectorii care Ii desfoar activitatea n cadrul seciilor i completelor specializate sunt anume desemnai de ctre colegiile de conducere ale respectivelor instante.

n ceea ce privete judectorii care i desfoar activitatea n cadrul tribunalelor specializate pentru minori i familie, prin interpretarea extensiv a prevederilor Legii nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, republicat, desemnarea acestora se face de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, n urma promovrii concursului organizat conform art. 43-47.

Potrivit art. 507 alin. (1), cauzele n care inculpatul este minor se judec, potrivit regulilor de competen obinuite, de ctre judectori anume desemnai potrivit legii, aa cum am observat mai sus.

Dac n complet a intrat un judector care nu are abilitarea cerut de lege, n sensul c nu este desemnat legal, se va constata nclcarea dispoziiilor privind compunerea completului de judecat, viciu de procedur care determin aplicarea nulitii absolute. n aceste condiii, hotrrea pronunat este lovit de nulitate absolut.

Legiuitorul a reglementat expres i situaia n care infractorul minor devine major n timpul desfurrii judecrii cauzei penale, preciznd c instana compus potrivit dispoziiilor art. 507 alin. (1) rmne competent s judece potrivit dispoziiilor procedurale speciale privitoare la minori, chiar dac ntre timp inculpatul a mplinit vrsta de 18 ani.

Potrivit art. 507 alin. (3), inculpatul care a svrit infraciunea n timpul cnd era minor este judecat potrivit procedurii aplicabile n cauzele cu infractori minori, dac la data sesizrii instanei nu a mplinit 18 ani. Aadar, relevant pentru aplicarea procedurii speciale este momentul sesizrii instanei de judecat.

Participarea procurorului la judecarea cauzelor cu infractori minori este obligatorie, fiind aplicabil regula general instituit prin art. 363 alin. (1). Procurorul are obligaia de a participa la toate termenele de judecat, nu numai la cel la care cauza se dezbate n fond. Nerespectarea acestei cerine privind participarea procurorului la judecarea cauzei, obligatorie potrivit legii, atrage sanciunea nulitii absolute prevzute la art. 281 alin. (1) lit. d).3.3. Persoanele chemate la judecarea minorului

n art. 508 alin. (1) se arat c la judecarea cauzei se citeaz, 1n afar de pri persoana vtmat, serviciul de probaiune, prinii minorului sau, dup caz, tutorele, curatorul ori persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl temporar minorul.

Nerespectarea obligaiei de citare a persoanelor artate mai sus este sancionat cu nulitatea relativ prevzut de art. 282. Persoanele chemate la judecat au dreptul i ndatorirea s dea lmuriri, s formuleze cereri i s prezinte propuneri n privina msurilor ce ar urma s fie luate, conform art. 508 alin. (2).

Neprezentarea persoanelor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei.

3.4. Desfurarea judecii

Cu caracter de noutate, comparativ cu reglementarea anterioar, cauzele cu inculpai minori se judec de urgen i cu precdere [art. 509 alin. (1)].

edina de judecat este nepublic. Cu ncuviinarea instanei, la desfurarea judecii pot asista, n afar de persoanele menionate mai sus, i alte persoane.

Cnd inculpatul este minor cu vrsta mai mic de 16 ani, instana, dac apreciaz c administrarea anumitor probe poate avea o influen negativ asupra sa, poate dispune ndeprtarea lui din edina de judecat. Reglementarea este necesar avnd n vedere c inculpatul minor ar putea s fie intimidat de prezena participanilor la judecat sau, dimpotriv, ar putea adopta un comportament sfidtor, expunndu-se n mod inutil prin declaraii care nu i servesc interesului procesual. Aadar, prin influena negativ" pe care administrarea probatoriului ar putea s o aib asupra minorului se nelege, de fapt, posibilitatea ca acesta s adopte o conduit procesual denaturat.

Comparativ cu reglementarea anterioar, n cadrul creia nde-prtarea minorului din edin era posibil att n cursul cercetrii jude-ctoreti, ct i al dezbaterilor, observm c, potrivit actualei reglementri, aplicarea acestei msuri de protejare a minorului mpotriva unor influent,e negative este posibil numai n cursul cercetrii judectoreti.

Cu caracter de noutate, n aceleai condiii, pot fi ndeprtai temporar din sala de judecat i prinii ori tutorele, curatorul ori persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl temporar minorul. De data aceasta, ndeprtarea acestor persoane are n vedere nlturarea influenei negative" pe care prezena acestora ar putea s o aib asupra minorului. De exemplu, n prezena prinilor, fa de care minorul poate resimi triri afective putemice, de sfial, stim, preuire, team etc., exist motive plauzibile s se aprecieze de ctre instan c declaraia dat poate fi afectat de prezena acestor persoane.

Persoanele ndeprtate din sala de judecat vor fi rechemate n edina de judecat, iar preedintele completului le aduce la cunotin actele eseniale efectuate n lipsa lor.

De asemenea, cu caracter de noutate, ascultarea minorului va avea loc o singur dat, iar reascultarea sa va fi admis de judector doar n cazuri temeinic justificate. Derogarea este justificat prin vrsta minorului, ncercndu-se a se limita momentele tensionate pe care le presupune audierea acestuia n cadrul cercetrii judectoreti.

Legea reglementeaz expres situaia n care n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, dintre care unii minori i alii majori. n art. 510 se arat c, ntr-o asemenea situaie, n condiiile n care disjungerea nu este posibil, judecata are loc potrivit dispoziiilor art. 507 alin. (1) i dup procedura obinuit. Cu privire la inculpaii minori din aceste cauze se aplic dispoziiile referitoare la procedura n cauzele cu infractori minori.

Aa cum reiese din dispoziiile art. 90 lit. a), asistena juridic a inculpatului minor este obligatorie n faza judecii. ln cazul 1n care n cauz nu exist un aprtor ales, art. 91 alin. (1) impune obligaia desemnrii unui aprtor din oficiu.

Sanciunea nclcrii dispoziiilor menionate privitoare la asistena nvinuitului sau inculpatului minor de ctre aprtor const n nulitatea absolut a hotrrii pronunate, potrivit prevederilor art. 281 alin. (1) lit. f).

Dispoziiile speciale privind judecarea minorilor se aplic n cursul judecii, n prim instan ori n cadrul cilor de atac.

4. Punerea n executare a msurilor educative aplicate minorilor

4.1. Preliminariin noul Cod penal a fost instituit un regim special de sancionare a minorului, alctuit exclusiv din msuri educative, spre deosebire de Codul penal anterior, n care era prevzut un regim sancionator mixt, format din msuri educative i pedepse.

Astfel, potrivit art. 114 C. pen., fa de minor pot fi luate msuri educative neprivative de libertate i msuri educative privative de libertate, dup cum urmeaz:

a) fa de minorul care, la data svririi infraciunii, avea vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani se ia o msur educativ neprivativ de libertate;

b) fa de minorul care, la data svririi infraciunii, avea vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani se poate lua o msur educativ privativ de libertate dac a mai svrit o infraciune, pentru care i s-a aplicat o msur educativ care a fost executat ori a crei executare a nceput nainte de comiterea infraciunii pentru care este judecat sau atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de 7 ani sau mai mare ori deteniunea pe via.

Potrivit art. 115 alin. (1) pct. 1 C. pen., msurile educative neprivative de libertate sunt:

a) stagiul de formare civic;

b) supravegherea;

c) consemnarea la sfrit de sptmn;

d) asistarea zilnic.

Potrivit art. 115 alin. (1) pct. 2 C. pen., msurile educative privative de

libertate sunt:

a) internarea ntr-un centru educativ;

b) internarea ntr-un centru de detenie.

4.2. Punerea n executare a msurilor educative neprivative de libertate

Potrivit art. 63 alin. (1) din Legea nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a msurilor educative i a altor msuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, msurile educative neprivative de libertate se execut n comunitate, pe durata executrii acestora asigurndu-se meninerea i ntrirea legturilor minorului cu familia i comunitatea, dezvoltarea liber a personalitii minorului, precum i implicarea acestuia n programele derulate, n scopul formrii sale n spirit de responsabilitate i respect pentru drepturile i libertile celorlali.

Stagiul de formare civic presupune obligaia minorului, fr a afecta programul colar sau profesional, de a participa la un program cu o durat de cel mult 4 luni, pentru a-i ajuta s neleag consecinele legale i sociale la care se expune n cazul svririi de infraciuni i pentru a-I responsabiliza cu privire la comportamentul su viitor.

Supravegherea, ca msur educativ neprivativ de libertate, const n controlarea i ndrumarea minorului n cadrul programului su zilnic, pe o durat cuprins ntre 2 i 6 luni, sub coordonarea serviciului de probaiune, pentru a asigura participarea la cursuri colare sau de formare profesional i prevenirea desfurrii unor activiti sau intrarea n legtur cu anumite persoane care ar putea afecta procesul de ndreptare a acestuia.

Consemnarea la sfrit de sptmn const n stabilirea obligaiei minorului de a nu prsi locuina n zilele de smbt i duminic, pe o durat cuprins ntre 4 i 12 sptmni, afar de cazul n care, n aceast perioad, are obligaia de a participa la anumite programe ori de a desfura anumite activiti impuse de instan.

Asistarea zilnic are n vedere instituirea obligaiei minorului de a respecta un program stabilit de serviciul de probaiune, care conine orarul i condiiile de desfurare a activitilor, precum i interdiciile impuse minorului, pe o durat cuprins ntre 3 i 6 luni.

Potrivit art. 511, n cazul n care s-a luat fa de minor vreuna dintre aceste msuri educative neprivative de libertate, dup rmnerea definitiv a hotrrii se fixeaz un termen pentru cnd se dispune aducerea minorului, chemarea reprezentantului legal al acestuia, a reprezentantului serviciului de probaiune pentru punerea n executare a msurii luate i a persoanelor desemnate cu supravegherea acesteia.

n cazul unor incidente care se pot produce pe parcursul executrii msurilor educative neprivative de libertate, n lege sunt menionate a) prelungirea msurii educative i b) nlocuirea msurii educative.

Pentru stabilirea cazurilor n care se poate dispune prelungirea msurii educative neprivative de libertate, este necesar s coroborm dispoziiile Codului de procedur penal cu dispoziiile Codului penal. Astfel, instana care a pronunat msura educativ poate dispune prelungirea msurii, fr a putea depi maximul prevzut de lege pentru aceasta, n urmtoarele trei i poteze:

1) n cazul n care minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare i obligaiile impuse [art. 513 alin. (1) i art. 123 alin. (1) lit. a) C. pen.];

2) n cazul n care minorul, aflat n executarea unei msuri educative neprivative de libertate, svrete o nou infraciune;

3) n cazul n care minorul, aflat n executarea unei msuri educative neprivative de libertate, este judecat pentru o infraciune concurent svrit anterior.

n ceea ce privete nlocuirea msurii educative neprivative de libertate, singura regul procedural prevzut n art. 513 alin. (2) face referire la competena dispunerii nlocuirii, care aparine instanei care a dispus aplicarea msurii educative. in aceste condiii, fcndu-se trimitere la art. 123 C. pen., urmeaz s reinem posibilitatea nlocuirii msurii educative neprivative de libertate cu o alt msur educativ neprivativ de libertate sau cu o msur educativ privativ de libertate, n urmtoarele cazuri:

1) dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a msurii educative sau a obligaiilor impuse, instana dispune:

a) nlocuirea msurii luate cu o alt msur educativ neprivativ de libertate mai sever; dac nici de aceast dat nu sunt respectate condiiile de executare a msurii educative sau a obligaiilor impuse, instana nlocuiete msura educativ neprivativ de libertate cu msura internrii ntr-un centru educativ;

b) nlocuirea msurii luate cu internarea ntr-un centru educativ, in cazul n care, iniial, s-a luat msura educativ neprivativ de libertate cea mai sever, pe durata sa maxim.

2) dac minorul, aflat n executarea unei msuri educative neprivative de libertate, svrete o nou infraciune sau este judecat pentru o infraciune concurent svrit anterior, instana dispune:

a) nlocuirea msurii luate iniial cu o alt msur educativ neprivativ de libertate mai sever;

b) nlocuirea msurii luate iniial cu o msur educativ privativ de libertate.

Spre deosebire de reglementarea anterioar, n actualul Cod de procedur penal nu mai este prevzut posibilitatea revocrii msurii educative aplicate minorului.

4.3. Punerea in executare a msurilor educative privative de libertate

Potrivit art. 135 din Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, prin executarea msurilor educative privative de libertate se urmrete reintegrarea n societate a persoanelor internate i responsabilizarea acestora, n vederea asumrii propriilor aciuni i a prevenirii svririi de noi infraciuni. Aceste msuri sunt puse n executare 1n condiii care s nu ngrdeasc exercitarea dreptului la via privat mai mult dect este necesar executrii acestora.

Msurile educative privative de libertate sunt internarea ntr-un centru educativ i internarea ntr-un centru de detenie.

Centrele educative i centrele de detenie sunt instituii specializate n recuperarea social a persoanelor internate, care sunt n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor.

Internarea ntr-un centru educativ const n internarea minorului, pe o perioad cuprins ntre unu i 3 ani, ntr-o instituie specializat 1n recuperarea minorilor, unde acesta va urma un program de pregtire colar i formare profesional potrivit aptitudinilor sale, precum i programe de reintegrare social.

n cazul n care s-a luat fa de minor msura educativ a intemrii ntr-un centru educativ, punerea n executare se face prin trimiterea unei copii a hotrrii organului de poliie de la locul unde se afl minorul, dup rmnerea definitiv a hotrrii.Internarea ntr-un centru de detentie const n internarea minorului ntr-o instituie specializat n recuperarea minorilor, cu regim de paz i supraveghere, unde va urma programe intensive de reintegrare social, precum i programe de pregtire colar i formare profesional potrivit aptitudinilor sale. Internarea se dispune pe o perioad cuprins ntre 2 i 5 ani, n afar de cazul n care pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de 20 de ani sau mai mare ori deteniunea pe via, cnd internarea se ia pe o perioad cuprins ntre 5 i 15 ani.

Punerea n executare se face prin trimiterea unei copii a hotrrii definitive prin care s-a luat aceast msur organului de poliie de la locul unde se afl minorul, cnd acesta este liber, ori comandantului locului de deinere, cnd acesta este arestat preventiv. Organul de poliie, n activitatea de punere n executare a msurii educative, va aplica aceleai reguli procedurale ca i n cazul msurii educative privative de libertate a internrii ntr-un centru educativ.In ceea ce privete nlocuirea internrii intr-un centru de detenie cu msura educativ a asistrii zilnice, respectiv liberarea din centrul de detenie, premisa comun const n stabilirea faptului c pe durata internrii minorul a dovedit interes constant pentru nsuirea cunotinelor colare i profesionale i a fcut progrese evidente n vederea reintegrrii sociale, dup executarea a cel puin jumtate din durata internrii. Pentru aceste ipoteze, competena este stabilit n favoarea instanei care a judecat pe minor n prim instan.

Schimbarea regimului de executare constituie un incident n ceea ce privete executarea msurilor educative privative de libertate i are n vedere posibilitatea ca persoana internat, care a mplinit vrsta de 18 ani s continue executarea msurii educative ntr-un penitenciar, n urmtoarele condiii: a) n cursul executrii unei msuri educative privative de libertate persoana internat are un comportament prin care influeneaz negativ sau mpiedic procesul de recuperare i reintegrare a celorlalte persoane internate; b) competena de schimbare a regimului de executare revine instanei n a crei circumscripie teritorial se afl centrul educativ sau centrul de detenie, corespunztoare n grad instanei de executare.

Executarea msurii educative a internrii ntr-un centru educativ sau a msurii educative a internrii ntr-un centru de detenie poate fi amnat sau intrerupt n cazurile i n condiiile prevzute de lege.

BibliografieCodul de procedur penal;

Cod penal;Legea nr. 252/2013 privind organizarea i funcionarea sistemului de probaiune;

Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar;Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului;

Duu A. O., Psihologie judiciar, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013;

Neagu I., Damaschin M., Tratat de procedur penal. Partea special. n lumina noului Cod de procedur civil, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2015;

Neagu I., Tratat de procedur penal. Partea special, Ed. a 2-a, revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011;

Oancea I., Drept penal. Partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 197;Piaget J., Dimensiuni interdisciplinare ale psihologiei, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1972;Preda M., Urmrirea i judecarea infraciunilor svrite de minori, n R.R.D. nr. 9/1970, p. 41.

I. Neagu, M. Damaschin, Tratat de procedur penal. Partea special. n lumina noului Cod de procedur civil, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2015, p. 515.

I. Oancea, Drept penal. Partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1971, pp. 406-407.

J. Piaget, Dimensiuni interdisciplinare ale psihologiei, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1972, p. 207.

Pentru dezvoltri a se vedea i A. O. Duu, Psihologie judiciar, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2013, p. 67-90.

M. Preda, Urmrirea i judecarea infraciunilor svrite de minori, n R.R.D. nr. 9/1970, p. 41.

n mod succesiv, n vederea crerii cadrului legal destinat ocrotirii minorilor, au fost adoptate Legea nr. 3/1970 privind regimul ocrotirii unor categorii de minori (B. Of. nr. 28 din 28 martie 1970), n prezent abrogat; O.U.G. nr. 26/1997 privind protecia copilului aflat n dificultate (M. Of. nr. 276 din 24 iulie 1998), n prezent abrogat, cu excepia art. 20. n prezent, actul normativ care reglementeaz acest domeniu este Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, republicat n M. Of. nr. 159 din 5 martie 2014

I. Neagu, M. Damaschin, Tratat de procedur penal..., p. 517.

I. Neagu, Tratat de procedur penal. Partea special, Ed. a 2-a, revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 485.

Legea nr. 252/2013 privind organizarea i funcionarea sistemului de probaiune a fost publicat in M. Of. nr. 512 din 14 august 2013. Ulterior publicrii, a fost modificat prin O.U.G. nr. 3/2014 pentru luarea unor msuri de implementare necesare aplicrii Legii nr. 132/2010 privind Codul de procedur penal i pentru implementarea altor acte normative (M. Of. nr. 98 din 7 februarie 2014).

Potrivit art. 34 alin. (4) din Legea nr. 252/2013, structura i formatul standard ale referatului de evaluare se stabilesc prin Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 252/2013, adoptat prin H.G. nr. 1079/2013 (M. Of. nr. 5 din 7 ianuarie 2014).

Legea nr. 123/2006 privind statutul personalului de probaiune a fost publicat n M. Of. nr. 407 din 10 mai 2006.

I. Neagu, M. Damaschin, Tratat de procedur penal..., p. 521.

n acelai sens, a se vedea art. 2 alin. (2) i alin. (4) din Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti. n reglementrile anterioare, judectorii 1n cauzele cu minori erau desemnai de ministrul justiiei sau de preedintele instanei [a se vedea art. 15 alin. (2) din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc].

n termen de cel mult 30 de zile de la comunicarea rezultatelor, Consiliul Superior al Magistraturii dispune, prin hotrre, promovarea judectorilor declarai admii la concurs.

Publicat n M. Of. nr. 513 din 14 august 2013.

1