Procedee Tehnico-tactice Trafic Stupefiante

8/9/2019 Procedee Tehnico-tactice Trafic Stupefiante

1/109

PROCEDEE TEHNICO-TACTICE

NDOMENIUL CERCETRII TRAFICULUI

DE STUPEFIANTE

1


2/109

CAPITOLUL IReferine istorice asupra

originii consumului i traficuluide substane sau produse stupefiante.

nc din antichitate oamenii au cunoscut aciunea binefacatoare sau toxic aanumitor plante sau a produilor izolai din ele. Din acest motiv se poate afirma cabuzul ntrebuinrii stupefiantelor dinuie de foarte mult vreme. Naturalistul greceofrast! elevul lui "ristotel! n secolul # .ch. n scrierile sale! vorbete despre opiu!pe care l denumea $meconium$! denumire ce se mai pstreaz i astzi.

n cursul secolului al %%&lea .ch! medicul grec 'eraclide din arent! recomandaadministrarea de doze masive de opiu contra mucturilor de erpi veninoi. (edaniu

Dioscoride din "nazarbe )secolul % e.n* farmacolog erudit al antichitii romane! fcearecomandri pentru prepararea siropului de mac denumit i $diacodion$.

'omer n $+diseea$ a descris butura magic contra tristeii pe care odenumea $leacul pentru a uita$ pun,nd la baza preparrii ei opiul. ntr&o legend dinantichitate se spune c frumoasa -lena punea opiu n vinul pe care l ddeaaprtorilor roiei din dorinta de a le mpratia tristeea.

hinezii! utilizau c,nepa )cannabis* ca anestezic n chirurgie cu peste /000 deani n urma! n timp ce medicii arabi erau specializai n folosirea opiului n scopurimedicale.

+biceiul mestecrii frunzei! arborelui de cocaina de ctre indienii din (eru! afost semnalat nc de pe vremea cuceririi de ctre spanioli a acestei ri. 1estecarea

frunzelor de coca este i astzi un obicei aproape generalizat practicat de indieniicare triesc n (eru n zona platourilor nalte.

1acul de opiu a fost apreciat n medicin! datorit efectului sau sedativ isomnifer fiind ntrebuinat n acelai timp i n practicile magice.

Romanii au preluat de la daci arta vindecrii! aduc,nd pe teritoriul daciccucerit i $arta$ lor de a prepara otrvuri. 2n mare poet latin! (ublius 3ergilius 1aroamintea n $4eorgice$ despre $macii impregnai cu somnul lui 5aethe$.

'erodot descrie ritualul magic al fumigaiei cu sm,nt de c,nep! ritualpracticat de ctre daco&geti 6 $ei iau acest sm,n de c,nep i o arunca pe pietrefierbini scoase din foc 7 ndat ce ea atinge pietrele! rsp,ndete un fum i nisteaburi at,t de deni! nc,t ntrece cu mult efectele unei cldri elineti. -xcitai prin

aceast baie! ei strig de bucurie$. Din aceste r,nduri concluzionm c daco&getiifoloseau halucinogene.1edicul elveian (aracelsus n secolul al 83%&lea! denumea opiul $piatra

nemuririi$ i l recomanda pentru a fi folosit n practica medical sub form de tincturde opiu simpl.

Doctorul 9:denham von 'elmont! supranumit i doctor +piatus! scria n anul;


3/109

>olosirea c,nepei indiene din timpuri ndeprtate n scopuri mistice estedemonstrat de unele practici religioase rmase p,n n ziua de azi la unelepopoare! precum i de relatri ca cele a lui 1arco (olo! care afirma c n secolul al8%%&lea n 5iban unele cpetenii i drogau bandele ca s poat teroriza populaiabtina.

ultura i ntrebuinarea opiului a fost rsp,ndit n "sia 1ica i n regiunilenvecinate iar mai apoi in hina. n cursul secolului al 8%8 &lea! opiul a fost introdus naceast ar n cantiti uriae. onsumul acestui stupefiant! lu,nd proporii!autorittile chineze au luat msuri pentru a&l combate! interzic,nd totodat importulopiului.

a s nlature piedicile puse de chinezi comerului cu opiu! n anii ;=?0&;=?/!"nglia i ntre anii ;=@


4/109

"cesta este doar nceputul luptei pe care omenirea o duce i astzi! la unnivel mult mai ridicat! mpotriva traficului i consumului ilicit de stupefiante! consumcare face victime n r,ndul tinerilor distrug,ndu&i poate pentru totdeauna.

4


5/109

"(%+525 %%Regimul Auridic cu privire la

traficul de stupefiante

2.1. Evoluia r!l"#$%rilor &uri'i( i#$r#aio#al )# v'ra (o"*a$rii$ra+i(ului ,i (o#,u"ului ili(i$ ' ,$u+ia#$. +bserv,ndu&se consecinele! gravitatea i implicaiile pe care le ridica traficulde opiu i consumul abuziv al acestuia care era foarte rsp,ndit n r,ndul populaieichineze dar i a altor popoare! s&a simit nevoia unei reacii din partea comunitiiinternaionale. "stfel n anul ;=?@ n >ranta s&a adoptat o lege care permitea controlul asupraunor stupefiante! iar n perioada ;=C@ &;C0

"ceste msuri luate de hina au fost apreciate ca reprezent,nd primul pas fcut deo ar n vederea eradicrii folosirii opiului pentru fumat. n anul ;C0=! s&a interzis fumarea opiului n >ilipine i n general! folosireaopiului n alte scopuri decat cele medicale si stiinifice.

n anul ;C0C la 9hanhai! n hina a avut loc o conferin internaionaldedicat analizrii traficului i consumului abuziv de opiu i luarea unor msuripentru stoparea acestui fenomen. 5a aceast conferin au participat reprezentani a#0 de state. onferina nu s&a ncheiat cu semnarea unui tratat internaional!deoarece reprezentanii la conferin nu au avut mputerniciri din partea statelor lor!pentru semnarea unui astfel de document! ns au fost adoptate un numar de Crezoluii care au servit mai t,rziu ca baz de lucru pentru acordurile si conveniile ces&au ncheiat ulterior n aceast materie. (e l,ng adoptarea celor C rezoluii! conferina din anul ;C0C de la 9anhai! aavut meritul de a fi creat pentru prima oar o $omisie %nternaional a +piului$.

n esent! rezoluiile adoptate! solicitau insistent statelor sa limiteze progresivutilizarea opiului n alte scopuri dec,t cele medicale sau stiinifice! s mpiediceexpedierea opiului ctre alte tri! s interzic importul! astfel ca! putin c,te putin! sdispar ntrebuinarea opiului pentru fumat i s se stabileasc i un controlinternaional asupra fabricrii! v,nzrii! distribuirii morfinei i a altor drogurivtmtoare. Dup aceast prim manifestare internaional! datorit eforturilor depuse dectre comunitatea internaional! n anul ;C;/! la 'aga! a fost ncheiat primaconvenie internaional n materie de stupefiante i anume $onvenia %nternaionala +piului$.

5


6/109

(rincipalul merit al acestei convenii a fost acela de a fi instituit un controlinternaional asupra opiului i de a fi deschis calea unui drept internaional de control

n aceast materie. (otrivit acestei convenii! fabricarea i comerul cu opiumedicinal! cu morfina i cu ali alcaloizi ai opiului! cu cocaina precum i cu alteasemenea substane! nu erau permise dec,t n scopuri medicale sau stiinifice. n

acest sens! pentru desfaurarea unor activitai cu opiu! convenia stipula c produciai distribuia opiului brut! s fie pus sub control internaional. n sf,rit! convenia mai prevede c fabricarea i ntrebuinarea opiuluipreparat s fie progresiv interzis! iar statele s instaureze un control national asuprafabricrii i distribuirii opiului i derivailor din opiu. 9e poate afirma! c prinprevederile sale! $onvenia %nternaional a +piului$ de la 'aga din anul ;C;/! acreat sub o form mai rudimentar! actualul regim internaional al stupefiantelor. umla acea dat! nu exist un organ internaional special care s vegheze la aplicareaprevederilor acestei convenii! parile participante la ncheierea conventiei auconvenit s schimbe prin intermediul guvernului +landei! textele de lege pe care levor elabora pentru controlul pe plan national al opiului! precum si statisticile pe care

le cerea convenia si pe care statele urmau s le ntocmeasc."stfel! pentru prima dat! obligaiile pe care i le&au asumat stateleparticipante la conferinta de la 'aga din anul ;C;/! de a colabora la o campanieinternaional contra toxicomaniei! au ncetat de a mai fi o simpl obligaie moral!ele devenind obligaii de drept internaional. u toate bunele sale intenii! $onvenia %nternaionala a +piului$ de la 'agadin anul ;C;/! nu a intrat imediat n vigoare! deoarece! p,na la data de #; decembriea acelui an! nu toate parile au ratificat&o! iar ntre timp izbucnise primul rzboimondial. -a a intrat n vigoare! dupa ncheierea tratatelor de pace de la 3ersailles dinanii ;C;C &;C/0. Dupa primul razboi mondial! sarcina de a veghea la executarea prevederilor

onveniei de la 'aga a revenit 9ocietii Naiunilor. (entru a se achita de aceastaobligaie! 9ocietatea Naiunilor a creat n anul ;C/0! $omisia consultativa a traficuluide opiu si a altor droguri vtmtoare$. "ceast comisie a Aucat un rol important ncombaterea traficului ilicit i consumului abuziv de stupefiante! fiind nsarcinat sin la curent 9ocietatea Naiunilor asupra problemelor pe care le ridicau pe planinternaional stupefiantele. $omisia consultativ a traficului de opiu i a altor droguri vtmtoare$! a fostaceea care a neles cel mai bine ca n principalele state fabricante de stupefiante i

n cele productoare de materie prim vegetal! problemele traficului ilicit siconsumului abuziv de stupefiante reprezint o grav problem social. De aceeaomisia consultativa a servit drept centru pentru schimbarea unor puncte de vedereasupra problemelor pe care le ridica controlul internaional al stupefiantelor i maiales asupra traficului ilicit. -a a contribuit la remedierea unor lipsuri dinreglementrile nationale ale statelor! atrg,nd totodat atenia guvernelor interesateasupra acestor lacune i a alertat opinia publica mondiala mpotriva traficului ilicit iconsumului abuziv de stupefiante. "ctivitatea pe plan internaional pentru combaterea traficului i a consumuluiabuziv de stupefiante! a continuat i sub egida 9ociataii Naiunilor. "stfel! n luna

6


7/109

noiembrie a anului ;C/?! un numar de ?; de state au participat la o conferingeneral consacrat stupefiantelor. n anul ;C/@! la 4eneva! a avut loc o noua conferin a opiului! av,nd caobiectiv principal supunerea comerului mondial cu droguri! unui control internaional.Rezultatul conferinei a fost adoptarea unei convenii internaionale i anume

$onvenia internaional a opiului$. %ntrat n vigoare n anul ;C/=! onvenia de la 4eneva din anul ;C/@! a pusbazele unui sisitem de licene i inregistrri n toate tranzactiile referitoare lastupefiante i a impus statelor semnatare s furnizeze informaii i statistici detaliate

n privina produciei i a consumului de stupefiante. n anul ;C#;! un numar de @ de state au participat la 4eneva la o conferininternaional consacrat stupefiantelor i au adoptat $onvenia pentru limitareafabricrii si reglementarea distribuirii stupefiantelor$! convenie intrat n vigoare nanul ;C##. "ceast convenie prevedea ca fiecare parte contractant s stabileascanual o evaluare a stupefiantelor manufacturate! necesare nevoilor proprii idestinate scopurilor medicale sau stiinifice.

(entru a completa unele neaAunsuri! n anul ;C#< a fost convocat o nouaconferin la 4eneva! care s&a finalizat cu ncheierea $onveniei pentru reprimareatraficului ilicit de droguri vtmtoare$. "ceast convenie a instituit i un sistem decooperare direct internaional ntre poliiile diferitelor state! parile contractanteoblig,ndu&se s nfiineze fiecare n ara lor! un organ central de represiune! care sorganizeze o campanie mpotriva traficului ilicit i care s favorizeze n acelai timpcooperarea internaional pentru combaterea lui. n luna februarie a anului ;C?

5a ;; decembrie ;C?< la NeE ForG a fost semnat un protocol prin care au fostamendate onveniile i (rotocoalele asupra stupefiantelor ncheiate pe planinternaional p,n la acea dat. n anul ;C@#! la NeE ForG! a fost ncheiat un (rotocol care viza limitarea icontrolul culturilor de mac opiaceu pentru producia de opiu! comerul internaional cuopiu i consumul de opiu necesar n lume pentru scopuri medicale i stiinifice.2.2 R!i"ul &uri'i( al ,u*,$a#lor i ro'u,lor ,$u+ia#$ )# Ro"/#ia. (rimele semne ale unei intenii legiuitoare n materie de stupefiante apar ladata de < martie ;C?. (rintr&un $nizam$ )decret* dat de domnitorul "lexandru 1oruzisunt stabilite reguli precise de funcionare a spieriilor )farmaciilor* i norme deconduit pentru spieri )farmaciti*. "cest nizam este socotit ca fiind primul actnormativ autohton care privete drogurile n mod direct. n anul ;C/=! ca urmare a obligaiilor ce&i reveneau din $onveniainternaional a opiului$ de la 4eneva din anul ;C/@! ca ar participant laconvenie! Rom,nia a adoptat 5egea nr. @=H;C/= pentru combaterea abuzului custupefiante! lege ce cuprindea @ articole.

7


8/109

n anul ;C#

"rticolul #=/ din odul penal de la ;C#< a fost republicat n 1onitorul +ficialnr. ?= din / februarie ;C?=. u ocazia republicarii a fost modificat aplicarea

pedepseii amenzii de la /.000 & @.000 lei la ?.000 & ;0.000 lei.+ alt modificare a fost adus art. #=/ din odul penal prin Decretul nr./0/H;C@#. n luna decembrie a anului ;C


9/109

a dispoziiilor 5egii nr. ;?#H/000 aprobat prin 'otr,rea 4uvernului Rom,niei nr.;#@CH/00;.

Dac ar fi s caracterizm aceast lege n ansamblul ei! tin,nd seama derealitile din ara noastr i momentul n care a aprut! putem afirma! c ne aflam nfaa unei legi operative de lupt contra traficului i consumului de droguri! care se

nscrie n pachetul de legi elaborate de (arlamentul Rom,niei pentru combatereacrimei organizate. (rin apariia acestei legi! se asigur organelor abilitate ale statului! cadrul

Auridic necesar desfurrii unei activiti eficiente pentru combaterea mafieistupefiantelor. -ste cunoscut faptul c! traficanii de droguri sunt extrem de prudeni.

"ducerea lor n faa Austiiei este o treab anevoioas i greu de fcut! deoarecestr,ngerea probelor mpotriva lor este aproape imposibil.

raficanii ce conduc reele internaionale de trafic ilicit de stupefiante! isiorganizeaz activitatea criminala n sistem piramidal! astfel nc,t! atunci c,nd suntprini traficanii de la baza piramidei! cei din v,rf nu sunt afectai deoarece practic nusunt cunoscui.

5egea nr. ;?#H/000 vine n aAutorul poliiei! legaliz,nd i n ara noastr! unelemetode de munc speciale! care odat cu intrarea n vigoare a acestei legi vor puteafi folosite i de poliia rom,n. >olosirea agenilor sub acoperire! a livrarilor supravegheate de stupefiante! ainterceptrilor convorbirilor telefonice i a supravegherilor operative! va permitepoliitilor rom,ni! organizarea unor combinaii informativ & operative acoperite dinpunct de vedere legal! pentru depistarea traficanilor de stupefiante de la v,rfulpiramidei. (rin apariia 5egii nr.;?#! putem afirma c! n prezent cadrul legislativ alcombaterii traficului i consumului de droguri n Rom,nia s&a modernizat! el situ,ndu&se la nivelul celui existent n rile occidentale.

9uperioritatea reglementrilor n materia combaterii traficului i consumuluiilicit de droguri pe care o are 5egea nr. ;?#H/000! n comparaie cu reglementrileexistente p,n la apariia ei! decurge din urmtoarele aspecte 6

a* 5ista cu substanele i produsele stupefiante supuse regimului stabilit de5egea nr. #H;C


10/109

de stupefiante prevazute n 5egea nr. #H;C


11/109

"stfel legiuitorul arat ce se nelege prin $substane aflate sub controlnaional$! $droguri$! $droguri de mare risc$! $inhalani chimici toxici$! $consum ilicit dedroguri$! $toxicoman$I! $cur de dezintoxicare i supraveghere medical$! $livrareasupravegheat$ i $investigatori acoperii$.

d* 9ub umbrela unui numar de ;; infraciuni pe care le prevede 5egea nr.

;?#H/000 sunt incriminate practic toate faptele posibile! prin care s&ar puteanclca regimul legal al substanelor i produselor stupefiante! psihotrope! c,ti al plantelor ce conin asemenea substane cu alte cuvinte regimul drogurilor.

ele ;; infraciuni cuprind @@ de modaliti normative prin care se poate nclcaregimul drogurilor! plus unele forme agravante! vin s susin ideea! c practic esteacoperit toat plaAa de fapte prin care s&ar putea nclca regimul drogurilor.

e* Dat fiind! autorizarea dat de 5egea nr. ;?#H/000 pentru folosirea de catrepoliie a unor metode mai speciale de lupt de ctre poliie a unor metode maispeciale de lupt mpotriva traficului ilicit de droguri! sunt ncorporate naceast lege i dispoziii procedurale.

f* n cuprinsul aceleiai 5egii nr. ;?#H/000! sunt prevzute i dispoziii privind

msurile ce se pot lua mpotriva consumului ilicit de droguri.oate aceste aspecte mai sus menionate! vin s confirme susinerea c! 5egea nr.;?#H/000! este cea mai bun lege pe care a avut&o Rom,nia vreodat n privinacombaterii traficului i consumului ilicit de droguri.

(rin intrarea n vigoare a 5egii nr. ;?#H/000! dispoziiile art. ;0 din 5egea nr.#H;C


12/109

fizice privit individual care ar putea cdea victim toxicomaniei tocmai datoritnerespectrii regimului legal al drogurilor de ctre tere persoane.

"cest obiect Auridic secundar rezult din nsi denumirea 5egii nr. ;?#H/000care se refer la combaterea traficului i consumului ilicit de droguri. (rin urmare! n cazul acestei infraciuni! legea ocrotete sntatea n raport cu

toi membri societii socotind c este un interes vital pentru nsi existenasocietii ca ntreaga colectivitate s se afle la adapostul pericolului pe care lprezint nerespectarea regimului stabilit de lege pentru droguri! dar n acelai timpocroteste i sntatea fizic i mintal a individului care ar putea fi grav afectat! caurmare a unui consum ilicit de droguri! care provin ca urmare a nerespectriiregimului impus de lege. +biectul material al acestei infraciuni l constituie drogurile de risc sau demare risc. -l constituie o cerin legal esenial pentru existena acestei infraciuni.%nexistena acestui obiect material! duce la inexistena infraciunii. n conformitate cuart. ; lit. d din 5egea nr. ;?#H/000! drogurile de risc! sunt cele prevzute n tabelulnr.%%%! anex la aceast lege! iar n conformitate cu acelai articol! dar la litera c!

drogurile de mare risc sunt cele prevzute n tabelele % i %% anexe la aceeai lege. 9ubiectul activ al acestei infraciuni! poate fi orice persoan fizic cucapacitate penal care sv,rete una sau mai multe din modalitile normativeprevzute de legiuitor n art. / din 5egea nr. ;?#H/000. "ceast infraciune sub aspectul laturii subiective se sv,rete cu intenie! fiedirect fie indirect. Dac fapta a fost sv,rit din culp! ea nu va constituiinfraciune!deoarece legiuitorul o incrimineaz dec,t dac a fost sv,rit cu intenie.Po$rivi$ ar$. 0 'i# L!a #r. 1023334 (o#,$i$ui i#+ra(iu#5

$%ntroducerea sau scoaterea din ar! precum i importul ori exportul dedroguri de risc! fr drept! se pedepsesc cu nchisoare de la ;0 la /0 de ani iinterzicerea unor drepturi.

Dac faptele prevzute la alin.; privesc droguri de mare risc pedeapsa estenchisoarea de la ;@ la /@ de ani i interzicerea unor drepturi.$ Li n cazul acestei infraciuni! obiectul ocrotirii Auridice l formeaz mai multecategorii de relaii sociale.

(e de o parte! obiectul Auridic special principal l constituie relaiile socialeprivitoare la sntatea public! care ar fi grav afectat prin introducerea sauscoaterea din ar! precum i prin importul ori exportul de droguri fr drept.

ot prin sv,rirea acestei fapte! sunt periclitate i relaiile sociale privindsntatea fizic i mintal a persoanelor care ar putea consuma droguri care provindin traficul ilicit! prin nerespectarea dispoziiilor legale privind importul sau exportulacestor substane sau produse. +biectul material al acestei infraciuni l constituie drogurile de risc sau demare risc. -l constituie o cerin legal esenial pentru existena acestei infraciuni. "ceast infraciune! sub aspectul elementului material al laturii obiective serealizeaz prin mai multe aciuni alternative i anume6

- introducerea n ar de droguri!- scoaterea din ar de droguri!- importul de droguri!- exportul de droguri.

12


13/109

(entru existena infraciunii este necesar ca oricare din modalitile normativeprevzute de lege s fie fcute fr drept! adic fr licena emis de autoritilecompetente. a i n cazul infraciunii precedente i aceast infraciune cuprinde unconinut simplu i un coninut agravant! dat de o condiie circumstanial.

9ubiectul activ al infraciunii prevazute de art. # din 5egea nr. ;?#H/000! poatefi orice persoan cu capacitate penal care sv,rete una sau mai multe dinmodalitile normative prevzute de legiuitor n art. # din 5egea nr. ;?#H/000. 9ubiectul pasiv principal al infraciunii este statul iar subiectul pasiv adiacentpoate fi persoana care sufer consecinele consumului ilicit de droguri! provenite caurmare a nerespectrii regimului legal al acestor substane sau produse. 9ub aspectul laturii subiective infraciunea se sv,rete cu intenie! fiedirect! fie indirect. Dac fapta a fost sv,rit din culp! ea nu va constituiinfraciune deoarece legiuitorul o incrimineaz numai c,nd a fost sv,rit cuintenie.Po$rivi$ ar$. 'i# L!a #r. 1023334 (o#,$i$ui i#+ra(iu#5

$ultivarea! producerea! fabricarea! experimentarea! extragerea! prepararea!transformarea! cumprarea sau deinerea de droguri! pentru consum propriu! frdrept! se pedepsete cu nchisoare de la / la @ ani.$ 9ub aspectul ocrotirii Auridice! obiectul special principal al acestei infraciuni lconstituie relaiile sociale privitoare la sntatea public! a crei ocrotire depinde derespectarea strict de ctre toare persoanele a dispoziiilor legale carereglementeaz regimul drogurilor n Rom,nia. (rin urmare n cazul acestei infractiunilegea ocrotete sntatea n raport cu toi membrii societii socotind c este uninteres vital pentru nsi existena societii ca ntreaga colectivitate s se afle laadapostul pericolului pe care l prezint toxicomania prin droguri! ca urmare anerespectarii regimului acestor substante sau produse! dar in acelasi timp! n

subsidiar ocroteste si sanatatea fizica si mintala a individului care ar putea fi gravafectat ca urmare a unui consum ilicit de droguri. +biectul material al acestei infractiuni l constituie drogurile fie de risc! fie demare risc. %nfractiunea sub aspectul elementului material al laturii obiective se poaterealiza prin una sau mai multe aciuni alternative i anume6&cultivarea de plante ce contin droguri! pentru consum propriu 7& producerea! fabricarea i experimentarea de droguri pentru consum propriu 7& transformarea drogurilor pentru consum propriu 7& cumpararea sau deinerea de droguri pentru consum propriu. "ceast infraciune! a fost conceput de legiuitor ca o infraciune obstacol!pentru a&i determina pe toxicomani s nu mai consume droguri i s&i descuraAezesub sanciuni de drept penal. 5egiuitorul incrimin,nd fapte cum sunt cultivarea deplante ce conin droguri! producerea! fabricarea! prepararea sau transformareadrogurilor! nu a facut altceva dec,t s&i opreasc pe toxicomani sub sanciuni dedrept penal! pentru a&i obtine singuri drogurile! prin miAloace proprii sau prin altemiAloace cum ar fi cumpararea. -vident c! incriminand aceste fapte! legiuitorul l oblig pe toxicoman s nudesfaoare nici un fel de activiti ilicite prin care s&i procure drogurile necesare

13


14/109

pentru consum. Dac totui va cumpar sau va deine droguri pentru consum! el varspunde penal conform art. ? din 5egea nr. ;?#H/000. (entru a constitui infraciune deinerea de stupefiante n vederea consumuluipropriu este necesar ca acest consum s fie ilicit. n acest sens! trebuie s observmc! nu numai la noi n ar! dar i pretutindeni n lume! consumatorii de droguri se

mpart n dou categorii i anume! consumatorii legali i consumatorii ilegali. 9unt consumatori legali de droguri acele persoane care i procur n modlegal drogurile n baza unor reete cu timbru sec sau autorizaii eliberate de organelesanitare. Deci! toate persoanele care consum droguri n afara unei prescripiimedicale sunt consumatori ilegali de droguri. 9ub aspectul laturii subiective! aceast infraciune se sv,rete cu intenie!fie direct! fie indirect. -ste exclus culpa. Desigur! c dac toxicomanul care desfoar una din activitile ce constituieelementul material al laturii obiective a infraciunii ce o analizm! se afl ntr&un gradat,t de avansat al intoxicrii! nc,t sub aspect volitiv! nu mai poate fi stap,n pe actelesale! problema rspunderii lui penale se va stabili de instan n funcie de rezultatele

expertizei psihiatrice.Po$rivi$ ar$. 6 'i# L!a #r. 102333 (o#,$i$ui i#+ra(iu#5$(unerea la dispoziie! cu tiin! cu orice titlu! a unui local! a unei locuine sau

a oricrui alt loc amenaAat! n care are acces publicul! pentru consumul ilicit nasemenea locuri se pedepsete cu nchisoarea de la # la @ ani i interzicerea unordrepturi.$ 9ub aspectul ocrotirii Auridice! obiectul special principal l constituie relaiilesociale privitoare la sntatea public a crei ocrotire depinde de respectarea dectre toate persoanele a dispoziiilor legale care reglementeaz regimul drogurilor nRom,nia.

n subsidiar legiuitorul ocrotete i sntatea fizic sau mintal a individului

care ar putea fi grav afectat ca urmare a unui consum ilicit de droguri n anumitelocaluri sau locuine ce ar fi puse ilegal la dispoziia publicului n acest scop. +biectul material al acestei infraciunii l constituie drogurile fie de risc fie demare risc. (rin aceast incriminare legiuitorul a dorit s previn consumul organizat dedroguri! prin adunarea mai multor persoane! care mpreun s se drogheze! nanumite locuri ca cele indicate n textul de lege. otodat! legiuitorul a neles s&isancioneze pe aceia care ar pune la dispoziie pentru public! un local! o locuin sauun alt loc amenaAat n care s aib acces persoane care s fie consumatoare dedroguri. 5ocuina! localul! sau locul amenaAat poate fi pus la dispoziia publiculuitoxicoman fie contra cost fie gratuit. (entru existena infraciunii nu are importandac toxicomanii i aduc ei drogurile pentru a le consuma! ori li se ofer gratuit saule cumpr de la cel ce pune la dispoziie locuina! localul sau locul amenaAat.

(unerea la dispoziie a unui local! locuin sau a oricrui loc amenaAatnseamn o posibilitate oferit unor persoane de a folosi acele spaii n vederea unuiconsum de droguri colectiv. (ersoanele consumatoare cunosc,nd de existena acelor spaii! lefrecventeaz i la folosesc ntr&un anumit scop! respectiv scopul drogrii. "ceast

14


15/109

folosire a spaiilor n scopul drogrii poate fi impus de nsui stp,nul localurilor!locuinei! locului amenaAat )proprietar! chiria! etc.* sau poate s fie numai tolerat deel. 5egea incrimineaza ambele ipoteze! atunci c,nd punerea la dispoziie se face nscopul consumului de droguri. Nu este necesar ca $punerea la dispoziie$ s fie expres! fiind suficient pentru

existena infraciunii s se constate c stp,nul localului tia c cei ce se nt,lnescse dedau la consumul de droguri i nu i&a mpiedicat s ntrebuineze localul ntr&unastfel de scop. (entru existena infraciunii nu are importan dac localul este sau nu specialamenaAat pentru consumul de droguri i dac se pltete sau nu intrarea. (entru existena infraciunii n planul laturii obiective! este necesar s fie

ndeplinite cumulativ dou condiii 6a* n locurile $puse la dispoziie$ trebuie s se nt,lneasc neaparat mai multe

persoane. nt,lnirea diferitelor persoane trebuie s nu fie nt,mplatoare! ciurmare a faptului c locul respectiv este cunoscut ca destinatar unor atri

nt,lniri sau tolerant fa de astfel de nt,lniri.

nt,lnirile nt,mplatoare la care iau parte constant dec,t dou persoane! treipersoane determinate! nu satisfac condiia pentru existena elementului obiectiv alinfraciunii! fiindc ceea ce a considerat legiuitorul ca fiind periculos i a incriminatfaptul c exist un $loc$ unde amatorii de droguri tiu c pot nt,lni oric,nd altepersoane care s le procure drogurile.b* persoanele crora li se ofer spaiile pentru nt,lnire s fac parte din categoria

consumatorilor de droguri. onsumul de droguri trebuie s&l practice chiar nacele spaii puse la dispoziie. Nu are importan pentru existena infraciuniidac unele dintre persoanele ce se dedau consumului sunt consumatori

nceptori sau mai vechi consumatori! dupa cum nu are importan nici faptuldac printre persoanele ce consuma droguri n acele locuri sunt i persoane

care nu sunt consumatoare.9ubiectul activ al acestei infraciuni! poate fi orice persoana cu capacitate penala!care sv,rete una din aciunile ce constituie elementul material al laturii obiective.9ubiectul pasiv al infraciunii este persoana care sufar consecinele consumuluiilicit de droguri n acele locuri indicate de legiuitor.

9ub aspectul laturii subiective infraciunea se sv,rete numai cu intenie direct."cest lucru rezult din cerina legii! ca activitile incriminate s fie fcute $cu tiin$.Po$rivi$ ar$. 7 'i# L!a #r. 1023334 (o#,$i$ui i#+ra(iu#5

$(rescrierea drogurilor de mare risc cu intenie! de ctre medic! fr caaceasta s fie necesar din punct de vedere medical! se pedepsete cu nchisoareade la ; la @ ani. u aceeai pedeaps se sancioneaz i eliberarea sau obinerea cu inteniede droguri de mare risc! pe baza unei reete medicale prescrise n condiiileprevzute la alin. ; sau a unei reete medicale falsificate.$ +biectul special principal al acestei infraciuni l constituie relaiile socialeprivitoare la sntatea public!a crei ocrotire depinde i de temeinicia cu caremedicii prescriu bolnavilor droguri de mare risc! c,t i de corectitudinea cu carefarmacitii elibereaz din farmacii droguri! pe baza reetelor medicale.

15


16/109

(e l,ng obiectul Auridic special principal! aceast infraciune are i un obiectAuridic secundar i anume! relaiile sociale privitoare la ocrotirea sntii fizice imintale a fiinei umane! care ar putea fi grav afectat prin prescrierea de ctre medicfr a fi necesar de droguri de mare risc! cu ocazia exercitrii actului medical fa deun pacient! ori prin fapta farmacistului care elibereaz droguri unei persoane! n baza

unei prescripii netemnice ori a unei reete false. +biectul material al acestei infraciuni l constituie numai drogurile de marerisc. -l constituie o cerin legal esenial pentru existena acestei infraciuni.

Dac prescrierea netemeinic vizeaz alte droguri dec,t cele de mare risc!fapta nu va constitui aceast infraciune nici pentru medicul care a prescris nicipentru farmacistul care a eliberat drogul. (rescrierea de ctre medic fr a fi necesar din punct de vedere medical adrogurilor de mare risc! reprezint primul aspect al elementului material al laturiiobiective a acestei infraciuni. (rin aceast incriminare! legiuitorul a urmrit s&i determine pe medici sprescrie pacienilor droguri de mare risc! numai n mod excepional i numai n

cazurile strict determinate de practic i stiin medical n tratamentul unor maladii. %nfraciunea nu poate fi sv,rit dec,t de o persoan cu capacitate penal!care are calitatea de medic i care prescrie fr a fi necesar unei persoane! droguride mare risc. >apta de prescriere de ctre medic fr a fi necesar de substane sau produsece constituiesc droguri de mare risc! are ca urmare imediat o stare de pericol pentrusntatea public. "ceast stare de pericol const n posibilitatea obiectiv de a sevtma sntatea unei sau unor persoane care merg,nd la medic! pentru a li serecomanda un tratament! acesta le prescrie fr a fi necesar substane sau produsece constituiesc droguri de mare risc! determin,ndu&le astfel s consume asemeneasubstane! exist,nd riscul ca ele s devin toxicomane.

5egatura de cauzalitate n aceast modalitate a infraciunii const n raportulce exist ntre fapta de prescriere de ctre medic fr a fi necesar de droguri demare risc i efectul care const n starea de pericol creeat pentru sntatea publicprin aceea c una sau mai multe persoane pot deveni toxicomane. 9ubiectul infraciunii n aceast modalitate este calificat. % nfraciunea nu poate fi sv,rit dec,t de o persoan cu capacitate penal!care are calitatea de medic i care prescrie fr a fi necesar unei persoane! droguride mare risc.

5atura subiectiv a infraciunii o constituie vinovia sub forma inteniei directesau indirecte. Dac fapta este sv,rit din culp nu va constitui infraciune.Po$rivi$ ar$. 8 'i# L!a #r. 1023334 (o#,$i$ui i#+ra(iu#5 $"dministrarea de droguri de mare risc unei persoane! n afara condiiilorlegale! se pedepsete cu nchisoare de la < luni la ? ani.$ +biectul special al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale privitoare lasntatea public care ar putea fi grav afectat i prin administrarea de droguri demare risc unei persoane! n afara condiiilor legale! iar n subsidiar i relaiile socialeprivitoare la sntatea persoanei fizice! privit individual. n cazul acestei infraciuni legea ocrotete sntatea n raport cu toi membriisocietii socotind c este un interes vital pentru insi existena societii! ca

16


17/109

ntreaga colectivitate s se afle la adapostul pericolului pe care l prezinttoxicomania. +biectul material al laturii obiective a acestei infraciuni l constituie drogurilede mare risc. -lementul material al laturii obiective a acestei infraciuni l constituie

administrarea de droguri de mare risc unei persoane. 5egiuitorul nefc,nd nici o precizare n legtur cu aciunea de administrare!rezult c aceasta poate fi fcut prin mai multe modalitati cu relevan sub aspectpenal! cum ar fi 6 a* administrarea drogului de mare risc! prin violen asupra victimei 7 b* administrarea drogului de mare risc se face cu consimm,ntul victimei 7 c* administrarea drogului de mare risc se face pe ascuns n mod viclean! fraudulos 7 d* administrarea drogului de mare risc se poate face cu consimm,ntul victimei!care tie c i se administreaz o astfel de substan sau produs i pentru care nu areo prescripie medical legal. 9ubiectul activ al infraciunii nu este circumstaniat. -l poate fi orice persoan

fizic cu capacitate penal care administreaz droguri de mare risc unei persoane nafara condiiilor legale. 9ubiectul pasiv! este persoana creia i se administreaz drogul de mare risc. 5atura subiectiv a infraciunii o constituie vinovia sub forma inteniei directesau indirecte.Po$rivi$ ar$. 9 'i# L!a #r. 1023334 (o#,$i$ui i#+ra(iu#5 $>urnizarea n vederea consumului de inhalani chimici toxici unui minor sepedepsete cu nchisoare de la < luni la / ani sau cu amend.$ +biectul Auridic special principal al acestei infraciuni l constituie relaiilesociale privind sntatea public. +biectul Auridic adiacent l constituie relaiile socialeprivind sntatea individual a persoanei minorului sub toate formele ei.

(rin aceast incriminare! legiuitorul a urmarit s ocroteasc sntatea mintali fizic a minorilor! mpotriva rului pe care&l prezint consumul abuziv de inhalanichimici! exist pericolul creerii strii de dependen i deci pericolul toxicomaniei. +biectul material al infraciunii l constituie inhalanii chimici toxici. (rininhalani chimici toxici se ineleg acele emanaii ale unor substane chimice care prinaspirare prtund n organismul uman determin,nd tulburri funcionale sau leziuniale unor esuturi care pot provoca intoxicaia sau chiar moartea. -lementul material al laturii obiective a infraciunii const n aciunea de$furnizare$ n vederea consumului a unor inhalani chimici toxici. "ceasta nseamnc ea se consum n momentul furnizrii. Nu este necesar ca subiectul pasiv alinfraciunii )minorul* s fi consumat inhalanii chimici toxici obinui. Dac furnizarease repet de mai multe ori ea va mbraca aspectul infraciunii continuate.Po$rivi$ ar$. : 'i# L!a #r. 1023334 (o#,$i$ui i#+ra(iu#5 $(roducerea! fabricarea! importul! exportul! oferirea! v,nzarea! transportul!livrarea cu orice titlu! trimiterea! procurarea! cumprarea sau deinerea de precursori!echipamente ori materiale n scopul utilizrii lor la cultivarea! producerea saufabricarea ilicit de droguri de mare risc se pedepsesc cu nchisoare de la # la ;0 anii interzicerea unor drepturi.$

17


18/109

+biectul special al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale privitoare lasntatea public care trebuie s se afle la adapostul pericolului pe care l prezinttoxicomania ca urmare a consumrii de ctre populaie a unor droguri de mare riscprovenite din laboratoare clandestine! unde pentru producerea lor s&au folositinstalaii speciale! echipamente de profil i o serie de substane chimice ce constituie

precursori toate acestea fiind procurate pe ci ilicite. +biectul Auridic al infraciunii sunt relaiile sociale privitoare la sntateapersoanei care ar fi pus n pericol sau vtmat ca urmare a consumului de droguri. +biectul material nu vizeaz drogurile de risc sau de mare risc! ci altesubstane )precursori* c,t i echipamente ori alte materiale. Deci! obiectul material al infraciunii l constituie precursorii!echipamentele orimaterialele destinate a fi utilizate la cultivarea! producerea sau fabricarea ilicit adrogurilor de mare risc

-lementul material al laturii obiective a infraciunii const n sv,rirea uneiadin urmatoarele activiti interzise de lege6 producerea! fabricarea! importul! exportul!oferirea! v,nzarea! cumprarea! sau deinerea de precursori! echipamente ori

materiale. 9ubiectul pasiv al infraciunii l constituie colectivitatea uman )victimele* carear putea consuma drogurile de mare risc fabricate n laboratoarele clandestine iasupra crora planeaz pericolul toxicomaniei. 9ubiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan fizic cu capacitatepenal! care sv,rete vreuna din aciunile ce constituie elementul material al laturiiobiective. 9ub aspect subiectiv infraciunea se sv,rete numai cu intenie directsubliniat de legiuitor prin prevederea n coninutul legal al infraciunii a cerineiscopului n care se desfoar activitile prohibite.Po$rivi$ ar$. 11 'i# L!a #r. 1023334 (o#,$i$ui i#+ra(iu#5

$ndemnul la consumul ilicit de droguri! prin orice miAloace dac este urmat deexecutare! se pedepsete cu nchisoarea de la < luni la @ ani. Dac ndemnul nu este urmat de executare! pedeapsa este de la < luni la /ani sau amend.$

(rin incriminarea acestei fapte legiuitorul a urmrit s proteAeze membriicolectivitii mpotriva pericolului care&l reprezint toxicomania! cree,nd un obstacol

n faa acelora care din diferite motive ar ndemna o persoan la consumul ilicit dedroguri.

9ub aspectul ocrotirii Auridice! obiectul special principal al acestei infraciuni lconstituie relaiile sociale privitoare la sntatea public! care ar fi grav afectat iprin fapte de ndemn la consumul ilicit de droguri.

(rin incriminarea acestei fapte legiuitorul a socotit c este n interesulsocietii ca ntreaga colectivitate s se afle la adapostul pericolului pe care lprezint toxicomania. n configuraia prevazut de art. ;; alin. ; infraciunea se consum numaidac ndemnul la consum ilicit de droguri este urmat de executare! adic subiectulpasiv i va autoadministra drogul. Dat fiind c ndemnul a fost urmat de executare!fapta are un pericol social mai ridicat i este pedepsit cu nchisoarea de la < luni la@ ani.

18


19/109

n alin. / al art. ;;! este prevazut o form atenuant a infraciunii i anume nsituaia c,nd ndemnul la consumul ilicit! nu este urmat de executare. n aceastsituaie infraciunea se consum instantaneu! numai prin realizarea ndemnuluiindiferent de miAloacele folosite! ne fiind necesar ca victima s consume drog. >apta fiind mai putin periculoas! legiuitorul a prevazut o pedeaps cu

nchisoarea cuprins ntre < luni i / ani sau amend. +biectul Auridic al infraciunii l constituie relaiile sociale privind sntateapsihic i fizic a persoanei umane. -lementul material al laturii obiective al acestei infraciuni l constituie aciuneade ndemnare la consum ilicit de droguri. (rin ndemnare se inelege aciunea de a

mboldi! a stimula! a mbia o persoan s consume ilicit droguri."ceast infraciune are un coninut simplu ea realiz,ndu&se printr&o singur

variant sau modalitate normativ i anume $ndemnarea$. 9ubiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan cu capacitate penal care

ndeamn o persoan la consumul ilicit de droguri. 9ubiectul pasiv al infraciunii l reprezint persoana ndemnat la consum ilicit

de droguri! fie c n urma ndemnului a consumat ilicit droguri! fie c ndemnul nu afost urmat de executare. De asemenea! legiuitorul nu face nici o meniune cu privirela persoana ndemnat la consum! deci poate fi un minor sau un maAor! tratamentulpenal fiind acelai n ambele ipoteze. 5atura subiectiv a infraciunii const n sv,rirea faptei numai cu inteniedirect! deoarece ndemnarea presupune faptul c subiectul activ are de la nceputreprezentare total a faptei sale! prevede rezultatul socialmente periculos iurmarete producerea lui. ndemnarea nu las loc inteniei eventuale. >orme agravante ale traficului i consumului ilicit de droguri prevzute n art./! #! ?! @!

"ceste forme agravante sunt prevazute n art. ;/ din 5egea nr. ;?#H/000 i constau

n 6 $9e pedepsesc cu deteniunea pe via sau cu nchisoare de la ;@ la /@ de anii interzicerea unor drepturi faptele prevazute la art. /! # i @! dac persoana care le&a sv,rit face parte dintr&o organizaie sau asociaie ori dintr&un grup de cel puin #persoane! cu structuri determinate i care sunt constituite n scopul comiterii acelorfapte i al obinerii de beneficii materiale sau de alte foloase ilicite. 9e pedepsesc cu nchisoare de la # la ;@ ani faptele prevzute la art. ?!


20/109

organizat n domeniul drogurilor. Din acest motiv! legiuitorul a prevzut pentrufaptele ce se asociaz cu crima organizat pedeapsa extrem i anume detenia pevia. 9pre deosebire de criminalitatea simpl! criminalitatea organizat secaracterizeaz prin marimea ei! implic,nd un lan de comand! comparabil cu al unei

armate 6 intens planificare! amenintarea sau folosirea forei i izolarea conducerii dela v,rf. ntotdeauna scopul final al criminalitii organizate este cel al mbogiriiparticipanilor. a ar n tranziie spre economia de tip capitalist! Rom,nia este intacomiterii unor categorii de infraciuni cum ar fi i traficul ilicit de droguri! care se

nscrie n sfera crimei organizate transnaionale i fa de care! legiuitorul trebuia sreactioneze prin miAloace de drept penal! aa cum a fcut&o prin aceast 5ege nr.;?#H/000. (rin alineatul / al articolului;/! se stabilesc pedepse mai aspre )de la # la ;@ani *! pentru subiecii activi care sv,resc infraciunile prevzute n articolele ?!

"lineatul # al art. ;/ din 5egea nr.;?#H/000! este o urmare logic a teorieiobiective de agravarea infraciunilor dup rezultat. "stfel! dac n cazul sv,ririi infraciunilor prevzute n art. /! #! ?! @!

(entru existena infraciunii n aceast form agravant nu este nevoie s sestabileasc c subiectul activ al uneia din cele = infraciuni menionate n textul art.;/! a urmrit anume s cauzeze moartea victimei )consumatorul de droguri*. -stesuficient ca subiectul activ s fi provocat moartea victimei. (,n la proba contrarieculpa de a nu fi prevazut acest rezultat este prezumat. 9tri de atenuare a pedepselor prevzute la articolele / & ! C i ;0 din 5egeanr. ;?#H/000. n conformitate cu art. ;# din 5egea nr.;?#H/000 $tentativa la infraciunileprevzute la art. / & 7 la art. C i ;0 se pedepsete. 9e consider tentativ i producerea sau procurarea miAloacelor oriinstrumentelor! precum i luarea de msuri n vederea comiterii infraciunilorprevzute la alin. ;$. Rezult c pentru o proteAare mai eficient a relaiilor sociale privind sntateapublic i a persoanei umane legiuitorul a incriminat i sancionat i actelepregtitoare la un numar de = infraciuni ce vizeaz traficul de droguri! asimil,ndu&lecu tentativa. (rin dispoziiile art. ;#! legiuitorul a urmrit s dea o mai mare eficien 5egiinr. ;?#H/000! n combaterea traficului i consumului ilicit de droguri! sancion,nd

20


21/109

tentativ i actele pregtitoare. (edepsirea tentativei n cazul acestor infraciuni se vaface n conformitate cu dispoziiile art. /; din odul penal.

ircumstane agravante legale. (rin dispoziiile art. ;? din 5egea nr. ;?#H/000! legiuitorul a prevzut o serie decircumstane agravante legale specifice sv,ririi infraciunilor de trafic de droguri!

care completeaz gama de circumstane agravante prevzute n odul penal. "stfel sunt considerate circumstane agravante legale sv,rirea traficului dedroguri n urmtoarele mpreAurri6a* persoana care a comis infraciunea ndeplinea o funcie ce implica exerciiulautoritii publice! iar fapta a fost comis n exercitarea acestei funcii7b* fapta a fost comis de un cadru medical sau de o persoan care are potrivit legiiatribuii n lupta mpotriva drogurilor7c* drogurile au fost trimise i livrate! distribuite sau oferite unui minor! unui bolnavpsihic!unei persoane aflate n cur de dezintoxicare sau sub supraveghere medicala!ori s&au efectuat alte asemenea activiti interzise de lege cu privire la una dintreaceste persoane ori dac fapta a fost comis ntr&o instituie sau unitate medical! de

nvm,nt! militar! loc de detenie! centre de asisten social de reeducare sauinstituie medical&educativa!locuri n care elevii! studenii i tinerii desfoar activitieducative! sportive! sociale ori n apropierea acestora7d* folosirea minorilor n sv,rirea faptelor prevzute la art. / & ;;7e* drogurile au fost amestecate cu alte substane care a mrit pericolul pentru viaa iintegritatea persoanelor. 1suri mpotriva consumului de droguri. apitolul %3 )art. / & #0* din 5egea nr. ;?#H/000! este consacrat msurilor cese pot lua n plan medical fa de persoanele care se dedau consumului ilicit dedroguri. "stfel! n alin. ; al art. / din 5egea nr. ;?#H/000! se prevede c $consumul

ilicit de droguri aflate sub control naional! fr prescripie medical! este interzis peteritoriul Rom,niei$. (rin urmare! legiuitorul rom,n! interzice consumul ilicit de droguripe teritoriul Rom,niei oricine ar fi persoana consumatoare! cetean rom,n! ceteanstrin ori apatrid cu domiciliul n Rom,nia. Dac o persoan care consum ilicit droguri! devine toxicoman! acest lucrueste stabilit printr&o expertiz medico&legal )art. / alin. #* n baza expertizei medico&legale prin care o persoan este declarat ca fiindtoxicoman! unitile sanitare anume desemnate de 1inisterul 9ntii! pot decideca persoana intoxicat s fie supus la o cur de dezintoxicare! fie unei supravegherimedicale )art. / alin. /*. 5egea prevede c $decizia unitii medicale poate fi atacat cu pl,ngere! ntermen de ;0 zile de la comunicare la Audectoria n a crei raz teritorial i aresediul unitatea medical )art. / alin. ?*! iar la r,ndul sau! hotararea Audecatorieipoate fi atacat cu recurs )art. / alin. @*. n conformitate cu art. #=@ od procedurapenala! termenul de recurs este de ;0 zile! daca legea nu prevede altfel$. n conformitate cu art. /= alin. ; din 5egea nr. ;?#H/000 $ c,nd nu estenecesar cura de dezintoxicare! persoana este supus supravegherii medicale! ntr&ounitate medical! public sau privat! dintre cele stabilite de 1inisterul 9ntii! care

21


22/109

aplic msurile medicale necesare in,nd seama de starea de sntate a persoanei!de personalitatea acesteia i de mediul social din care provine$. (otrivit Regulamentului de aplicare a dispoziiilor 5egii nr. ;?#H/000! cura dedezintoxicare se poate realiza prin una din urmtoarele metode 6a* oprirea brusc a administrarii drogului!

b* utilizarea unor metode nonsubstitutive simptomatice!c* tratamentul de substiie! prin nlocuirea drogului consumat de toxicoman cuproduse precum metadona sau alte produse farmaceutice specifice curei dedezintoxicare!

d* (sihoterapia! a i cura de dezintoxicare! supravegherea medical se dispune n baza uneiexpertize medico&legale. 9upravegherea medical cuprinde servicii de evaluare i ngriAire medicalcontinu! servicii de consiliere psihologic i psihoterapie! servicii de postcur. 9upravegherea medical se poate realiza numai n instituii i uniti medicalepublice sau private stabilite de 1inisterul 9ntii.

auze de impunitate.n conformitate cu art. ;@ din 5egea nr. ;?#H/000 6$nu se pedepsete persoana care! nainte de a fi nceput urmrirea penal!

denun autoritilor competente participarea sa la o asociaie sau nelegere nvederea comiterii uneia dintre infraciunile prevzute la art. /&;0! permi,nd astfelidentificarea i tragerea la rspundere penal a celorlali participani$. (rin aceast dispoziie! legiuitorul a urmrit s ofere o ans acelei persoane!care fac,nd parte dintr&o structur organizat care are ca obiect traficul cu droguri!s denune apartenena sa la acea structur! n vederea aprrii sale de pedeaps.otodat! legiuitorul a considerat c apr,nd de pedeaps o persoan care denunapartenena sa la o structur criminal! organele abilitate n cercetarea acestor

infraciuni! vor putea obine informaii pertinente pe baza crora ar putea fi identificaii trai la rspundere penal ceilali membri ai gruprii criminale. Deci! n interesulmpiedicrii sv,ririi faptelor prevzute n art. / & ;0 din 5egea nr. ;?#H/000 c,t ipentru a nlesni descoperirea celorlali participani la astfel de fapte! legiuitorul

ncuraAeaz delaiunea! prin acordarea absolvirii de pedeaps pentru cel ce o va facen condiiile prevzute de lege. + alt prevedere! dar care are ca obiectiv doar reducerea pedepsei! esteaceea din art. ;< al 5egii nr. ;?#H/000. "stfel! potrivit acestui articol6

$(ersoana care a comis una dintre infraciunile prevzute la art. / &;0! iar ntimpul urmririi penale denun i faciliteaz identificarea i tragerea la rspunderepenal a altor persoane care au sv,rit infraciuni legate de droguri!beneficiaz dereducerea la Aumtate a limitelor pedepsei prevzute de lege$. Rezult c i prin dispoziiile art. ;

22


23/109

fie n alte afaceri ilicite! care vizeaz tot traficul de droguri i care nu erau cunoscuteacestor organe. -xistena unei astfel de dispoziii legale permit organelor de poliies organizeze anumite combinaii informative pe baza crora s se poat descoperiii aduce n faa Austitiei pe efii unor reele de trafic de droguri. 5egiuitorul a considerat c printr&o astfel de prevedere organele de urmrire

penal sunt mai eficient spriAinite n lupta contra traficului i al abuzului ilicit dedroguri.onsecinele intrrii n vigoare a 5egii nr. ;?#H/000.

+ prim consecin este aceea c infraciunea de trafic de droguri nu maifigureaz n odul penal i prin urmare! toate faptele ilicite la acest regim! vor fi

Audecate i sancionate n conformitate cu prevederile 5egii nr. ;?#H/000. n al doilea r,nd! va fi necesar s fie adoptat o nou lege care sreglementeze regimul drogurilor n Rom,nia i care s armonizeze cu 5egea nr.;?#H/000! actuala 5ege nr. #H;C


24/109

"(%+525 %%%Dro!uril - '+i#ii i (la,i+i(ar

0.1. C ,u#$ 'ro!uril; n sens larg al cuv,ntului! prin drog se ntelege orice substan utilizat nterapeutic! datorit unor proprieti curative! dar al crui efect este! uneori incert inociv pentru organismul uman.

otodat! vorbirea curent desemneaz prin $droguri$ produsele i substanelestupefiante sau toxice! definite ca atare i prohibite de legislaiile naionale iinternaionale. n sens strict farmaceutic! drogul este materia prim de origine vegetalanimal sau mineral ce servete la prepararea anumitor medicamente. uv,ntul i

are originea n cuv,ntul de origine olandez $drog$.ot n sens farmaceutic! $stupefiantele$ sunt definite ca substane care inhibcentrii nervoi! produc,nd o stare de inerie fizic i psihic. 5a r,ndul ei! +rganizaia 1ondial a 9ntii include n categoria drogurilororice substan chimic absorbit de organism care genereaz schimbri n stareaemoional! n comportamentul i funcionarea acestuia .

+bservm ns c n definiia dat de +rganizaia 1ondial a 9ntii suntincluse o multitudine de substane! nu toate dintre acestea put,nd fi consideratestupefiante! n adevaratul sens al cuvantului.

Nu trebuie omis nici faptul c pentru marea mas a populaiei drogurilenseamn gama divers de produse farmaceutice! indispensabile n traterea bolilor i

a durerilor )este vorba n principal de specialitile farmaceutice prevzute nnomenclatorul de medicamente al 1inisterului 9ntii i supuse prevederilor 5egiinr. #H;C


25/109

(e de alta parte! chiar n nomenclatura internaional! drogurile apar sub denumireade substane psihotrope sau halucinogene! termenul fiind utilizat n toate sistemele+rganizaiei Naiunilor 2nite.

-ste de observat c 5egea nr. ;?#H/000 se intituleaz $legea privindcombaterea

traficului i consumului ilicit de droguri$ i nu combaterea traficului i consumului ilicitde stupefiante.9e poate pune ntrebarea! de ce legiuitorul vorbete de combaterea traficului

i consumului ilicit de droguri i nu de stupefianteMRaspunsul l gsim n art. ; lit. b din 5egea nr. ;?#H/000 care d definiia

legal n sens Auridic a ceea ce se ntelege prin drog. (rin droguri spune legiuitorul senelege $plantele i substanele stupefiante ori psihotrope sau amestecuri carecontin asemenea plante i substane .

Rezult c din punct de vedere al legii penale! sfera noiunii de $drog$ estemult mai larg! ea cuprinz,nd i substanele stupefiante i psihotrope c,t i plantelecare conin aceste substane.

0.2. D#'#a4 $olra#a i a*u


26/109

+rganizaia 1ondial a 9ntii )+19* definete a*ui(o"a#ii4 $o>i(o"a#ia i ,ura'o


27/109

2nii doresc o stare agreabil )euforie* alii doresc o destindere pentru a scpade o tensiune nervoas! iar alii merg i mai departe dorind pierderea parial sautotal a cunostinei. >iecare stupefiant folosit provoac o anumit stare toxicomanului. De aceea!ei prefer n funcie de starea cu care s&au obinuit un anumit stupefiant! iar n lipsa

lui pot trece la folosirea ntregii game de stupefiante. 9e poate pune ntrebarea! totui! ce este $o>i(o"a#ia! este o boal sau unviciu M 9e consider c $toxicomania este o consecin i un simptom al unei serii

ntregi de deranAamente! tulburri nevrotice sau psihopatice$.Dup +rganizaia 1onial a 9ntii! toxicomania este definit ca fiind o

pasiune sau dependen de o stare de intoxicaie periodic sau cronic! stare ce afost provocat de consumul repetat al unui drog. oxicomania prezint urmatoarele caracteristici principale 6& necesitatea imperioas de a continua consumul de droguri 7& tendina de a mri doza 7

& o dependen psihic i c,teodat fizic fa de drog 7& efecte nocive pentru individ i societate. >a de folosirea unui stupefiant n mod repetat crete i toleranaorganismului. u c,t un drog este folosit mai mult cu at,t crete i capacitatea deabsorie a organismului.

"a se aAunge la situaia ca toxicomanul s&i administreze o cantitate de drogcare luat de o persoan neintoxicat i&ar fi fatal. Nesatisfacerea obiceiului de a lua drogul se manifest printr&o suferin fizici mintal! printr&un complex de simptome caracteristice care constituiesc ielementele cele mai sigure de identitate a unui toxicoman.C ,$ ,ura'o


28/109

de tot n caz de supradoz. "sta duce la insuficien cardio&vascular.9timulenii6 cocaina i amfetaminele pot produce prin supradoz infarct! colaps prinepuizare! convulsii sau dezorientare. De aceea! persoana se poate accidenta.

2nul din cele mai clare simptome ale supradozei este atunci c,nd faapersoanei se albstrete sau se albete puternic. + persoan care a aAuns la

suparadoz poate s respire foarte ncet sau superficial sau deloc. (oate s facspume la gur! s verse sau s fac convulsii! s se pl,ng de dureri n zonapieptului! apsare! dificultate la respiraie. n mod obinuit persoana nu tie ce se

ntampl cu ea! e neaAutorat i cineva trebuie s intervin imediat pentru a o salva.+ persoan suspectat c a luat o supradoz! trebuie dus de urgen la medic.

0.. Cla,i+i(ara ,u*,$a#lor ,i=o$ro. 9ubstanele psihotrope! drogurile! n general! pot fi clasificate! )# raor$ (ua(iu#a lor! n6& analgezice!& sedative!

& hipnotice!& stimulente!& halucinogene.A."nalgezicele sunt deprimante neselective ale sistemului nervos central i servesc!aa cum o arat i denumirea! pentru atenuarea durerilor! fr ca persoana care leutilizeaz s&i piard cunotina.?. 9edativele sunt tot deprimante neselective ale sistemului nervos central care! nanumite doze! au drept efect diminuarea hiperexcitabilitii psihomotorii i aducereala parametrii normali a tonusului funcional al acestuia.5uate n doze mari! sedativele duc la deprimarea intens a sistemului nervos central.C. 'ipnoticele! somniferele! sunt substane care provoac somnul! prin deprimarea

sistemului nervos central. Din r,ndul hipnoticelor amintim barbituricele! metaOualona!clorhidratul etc. Din aceast categorie numeroase droguri pot fi concomitent sedativei hipnotice.D. 9imulentele activeaz sistemul nervos central i mresc activitatea creierului i amduvei spinrii! principalele droguri de acest fel fiind cocaina i amfetaminele.De reinut faptul c anumite stimulente au o ntrebuinare terapeutic legal! cum ar fianorexigenele )folosite pentru scderea greutii* i psihostimulentelor )folosite ntratarea depresilor nervoase*.E. 'alucinogenele sunt substane care acioneaz asupra sistemului nervos central!provoc,nd at,t denaturarea percepiilor! c,t i iluzii senzoriale.unoscute i sub denumirea de $droguri psihodelice$! n r,ndul halucinogenelor se

nscriu! n special! 59D&ul i psihoc:bina.

0.6. Cla,i+i(ara 'ro!urilor5 Datorit faptului c maAoritatea substanelor incluse n clasa stupefiantelorsunt naturale! nu exist o nomenclatur sistematizat. (e cale de consecin! aa&zisele droguri care dau aparena i nelatoareastare de extaz i n care individul e acoperit de miraAul voluptii nu pot fi grupate nanumite clasificri stricte.

28


29/109

"cest fapt se datoreaz at,t multitudinii acestor substane )i decicaracteristicilor diferite ale gruprilor chimice specifice* c,t i dificultilor de a corelagruparea chimic a acestora cu efectul produs asupra organismului uman. 2nii autori au propus o clasificare simpl! bazat pe efectul social i av,nd capunct de plecare efectul nociv! n scar descrescatoare.

"lte clasificri propun drept criteriu procesul extinderii consumului i chiargruprile zonale geografice! av,nd drept reper drogul preparat ntr&o regiune saualta. Dar indiferent de criteriile alese7 clasificrile respective! concepute de cele maimulte ori n rapoartele statistice! au totui meritul de a nominaliza substaneleprohibite i de a contribui la asanarea acestui pericol social care provoac starea dedependen i decdere a individului. otui o clasificare mai cuprinzatoare i fundamentat tiinific poate grupaaceste substane sau produse! n mod logic! dup modul de aciune i dup modulde producere! astfel61. Du% "o'ul ' a(iu#5&(siholeptice )depresive* & hipnotice.

& neuroleptice.& tranchilizante.&(sihoanaleptice )stimulente* & opiacee )opiul! morfin! heroin! etc*.

& amfetamine.&(sihodisleptice )halucinogene* &halucinogenele propriu & zise )hais! mescalin! etc* &halucinogenele depersonalizante )59D! psiloc:bina! etc*.2. Du% "o'ul ' ro'u(r5& (roduse de natur vegetal & opiacee & cannabis & cocain

& pe:tol etc.& (roduse de natur sintetic6 & mescalina & psiloc:bina & 59D etc. Al$ (la,i+i(%ri4 av/#' 'r$ (ri$riu(%il ' o*i#ra drogurilor 6 & produsele de natur vegetal!

& cele de natur sintetic! & produse semisintetice.

ntr&o alt (la,i+i(ar4 a(($a$% la #ivl i#$r#aio#al ! se disting trei categoriimari de stupefiante! respectiv6 ;. (roduse depresive ale sistemului nervos central. /. (roduse stimulente ale sistemului nervos central. #. (roduse perturbatoare ale sistemului nervos central.

5a r,ndul lor substanele psihotrope )produsele perturbatoare ale sistemuluinervos* ar putea fi clasificate dup cum urmeaz6 a* dup substanele din care deriv! b* dup originea lor )naturale! semisintetice i sintetice* c* dup riscurile farmacodependenei i abuzului pe care le prezint! d* dup efectele de ordin fizic i psihic

29


30/109

e* dup compoziia chimic general )de regul! compoziia chimic general iproprietile farmaceutice ale unui drog determin efectele acestuia asupra corpuluiuman*.Su*,$a#l ,i=oa($iv (ar !#ra


31/109

& codeina!& barbiturice!& tranchilizante!/. Droguri care stimuleaz centrii nervoi 6& cocaina!

& amfetamine! & cracG&ul! #. Droguri halucinogene 6 & 59D! & -cstas:!

& (henciclidina )((*!& (e:ote )mescalina*!

& (siloc:bina i (siloc:na!?. %nhalani 6

& solveni organici! & lacuri! vopsele )$"urolac$*!

& gaz! & adezivi!& benzine uoare.

31


32/109

CAPITOLUL I@

1oduri i sisteme de operare folosite detraficanii de droguri

;.Mo'ali$%i ' a,(u#'r

;.; M$o' ' a"*alar ,au 'i,i"ular )# v'ra $ra+i(%rii.n scopul traficriide droguri se apeleaz la metode diversificate de ascundere i transprtare adrogurilor !urmrindu&se firete! sustragerea de la depistarea de ctreautoritile vamale sau Audiciare.(otrivit datelor oferite de +%(&%N-R(+5!dintre modalitile de mascare sau ascundere i metode propriuzise de trficare ilicit a stupefiantelor! cele mai frecvente sunt urmtoarele 6

a.Fabricarea pe cale industrial a mijloacelor de ascundere a drogurilor!prinfolosirea mainilor! cutiilor i etichetelor unor linii tehnologice de la fabricile deconserve ! folosind n acest scop complicitatea unor persoane din astfel de

ntreprinderi.+peraiunea const n nlocuirea produselor alimentare cu stupfiante. b. Producerea pe cale artizanal a mijloacelor de ascundere a drogurilor !prin

achiziionare de maini i materiale de baz cum sunt 6capace! cutii goale!etichete cudimensiuni corespunztoare.n aceste miAloace confecionate n mod artizanal seascund drogurile ce urmeaz a fi transportate. 1iAloacele de ascundere fabricateartizanal trebuie s respectecaractesticile celor fabricate industrial. c. nlocuirea produsului finit din cutiile de conserve! efectuat n mai multemodaliti6

Deschiderea normal a cutiei! eticheta fiind dezlipit! cutia desfcutapoi golit de coninut! curat i tiat transversal pe dedesuptulsulului care marcheaz sertisaAul fabricii.Dup introducerea drogului esterelipit eticheta.5a sfritul acelor operaiuni nlimea cutiei va fi mai

mic cu c,va milimetri. Deschiderea cutiei prin efectuarea unor orificii n pereii laterali ai

acesteia! dup ndeprtarea etichetei. Dup golire se introducedrogul!decupaAele sunt cositorite i bine aAustate! iar n final se lipeteeticheta.

ierea transversal a cutiei i confecionarea unui capac veritabil. Dupdezlipirea etichetei! cutia este tiat transversal la apraximativ ;# mm demarignea superioar! iar n interior se sudeaz o bar metalic! astfel

32


33/109

nc,t acesta s depeascpartea superioar cu aproximativ ; mm.Drogul este introdus n partea inferioar a cutiei! iar capacul este esteambalat deasupra! la nivelul tieturii circulare i lipit cu aAutorul uneibenzi adezive! dup care se lipete eticheta. 9e poate astfel transportaorice fel de drog! n stare solid sau lichid! fr s degaAe miros.

d.mbibarea esturilor cu stupefiiante pentru transportul cocainei. 1etoda constn di:olvarea acesteia n pur alcool. 9e mbib apoi estura de bumbac Pde regullenAerie! batiste P cu acest amestec ce a fost prealabil filtrat. Dup uscarea esturii!aceasta poate fi transportat fr a atrage atenia. n circa ;?0 de batiste poate fiascuns un Gilogram de cocain. e. >olosirea sistemului potal! n special prin ascunderea n scrisori sauobiectele din colete. De exemplu6

"scunderea stupefiantelor n scrisori. "scunderea stupefiantelor n colete. "ceasta const n ascunderea lor

n diverse obiecte trimise prin colete potale. "nchetatotii Qrigziipentru stupefuante din (aris au descoperit un inspector de fisc care a

recunoscut c a primit #0 de colete din "merica 5atin. Reeaua detraficani l folosea drept paravan.f. >olosirea curierilor. "cetia practic uneori sistemul nghiirii drogurilor! ei

absorb,nd mici caete de plastic! c,t o mslin! ermetice i impermeabile !conin,nd fiecare c,teva grame de cocain. Recordul a fost atins de uncolumbian! care a reuit s nghit ;; de J msline J .

Jurierii J sau JcruiiK sunt parsoane din cele mai diverse! de diferite funciisau profesii! de la rani pn la diplomai! iar modurile de ascundere folosite suntdintre cele mai ingenioase. De pild! ntr&un caz menionat i n literatura despecialitate! n aprilie ;CC! poliia thailandez a arestat un grup de contrabanditibdin sudul rii!care! poz,nd n oameni ndoliai! greu loviu de soart! ncercau s

scoat din hailanda!cadavrul unui copil care nu se rcise nc!n stomacul cruiafusese ascuns o mare cantitate de heroin.

1etodele i tehnicile de identificare a drogurilor %&au determinat peproductorii acestora s le modifice culoarea i compoziia chimic! provoc,nd! p,nla identificarea noilor substane! dificulti n depistarea drogurilor astfel disimulate. 1.2 M$o' ' "a,(ar a "iro,urilor ,(i+i( u#or 'ro!uri. (entru a preveni depistarea drogurilor datorit mirosului specific al unora dintreacestea! de ctre c,inii de urmrire specializai n asemenea operaiuni! traficanii

recurg i din acest punct de vedere la metode diverse. mpachetarea n cartoane speciale sau n canistre din tabl! n special

al mariAuanei! n care sau introdus peti uscai cu miros neptor ibile contra moliilor.

%ntroducerea n colete! alturi de droguri a unor esene de usturoi sauceap sl cror miros deruteaz c,inii de serviciu.

33


34/109

"mbalarea n containere nchise ermetic! care nu permit nici odegaAare de miros except,nd faptul n care aceste cutii au fostmanipulate de persoane murdare pe m,ini de drogul ambalat.

1.2 M$o' ' vi$ar ,au a#i=ilar a 'i+ri$lor 'i,o


35/109

/.2 Lo(uril )# o*i($l ' )"*r%(%"i#$ ,au (or. raficanii transportpersonal drogurile disimul,ndu&le n diferite obiecte pe care le au asupra lor! sau

n mbrcminte! ca i toate cavitile anatomice ale femeilor i brbailor. -le potfi ascunse n gur! n reverul hainei! epolei! interiorul cravatei! buzunare!cptueal! catarama de la curea! manetele pantalonilor! v,rful pantofilor! tocuri

false etc.Drogurile pot fi transportate n ascunztori realizate n corsete! sitiene ! slipuri!proteze!suporturi special confecionate pentru ascunderea stupefiantelor pe corp!

nclminte special confecionat. (lcuele de canabis sunt modelate sub formde talp interioar i acoperite cu branul din piele al fabricii. >emeile pot simulagraviditatea! ascunz,nd stupefiante n sculei fixate pe abdomen.;

n obiecte de uz casnic i personal. (otrivit bogatei pracitci existente nmaterie!cel mai adesea se constat6 confecionarea unor valize cu fund dublu 7folosirea ramelor de tablouri! bastoane de spriAin! umbrele7 ascunderea drogurilor

n stilouri! pixuri! tocuri de ochelari! geni! printre cri! pudriere! ruAuri! tablouri!ppui! bibelouri de lemn! n mici carpete! la rdcina unei flori! n cutia unei benzide casetofon etc. n alimente, buturi, igri! stupefiantele pot fi ascunse n cutii deconserve de carne! pete! legume! etc.! n fructe! cacaval! salam! cutii de lapte!ou! cuburi de zahr mbibate cu 59D! ciocolat amestecat cu stupefiante!p,ine!etc.

#. Mo'uri ' orar +r(v#$ al $ra+i(a#ilor ' 'ro!uri(entru efectuarea traficului de droguri! n sensul su larg! se apeleaz la cele

mai diverse moduri de fabricare! de transport i de consumare propriu&zise astupefiantelor.

0.1 Fa*ri(ara 'ro!urilor.+ mare varietate de narcotice Pcodein! methadonstimulente i depresive! sunt fabricate legal n scopuri medicale. "ceste droguri

ns pot fi subiect al abuzului i al traficului ilicit+ alt categorie o reprezint stupefiantele a cror materie prim este dat deculturile clandestine de mac opiaceu! canabis! planta de coca! ciuperci halucinogeneetc.

ulturile clandestine sporesc adesea n detrimentul culturilor alimentare. "cestgen de activitate ilegal l face pe fermier complet dependent de banii provenii de latraficanii de droguri! la bunul plac al acestora i n opoziie cu guvernul.

a i culturile! fabricarea stupefiantelor se face n mod clandestin! nlaboratoare special amenaAate la subsoluri! buctrii nefolosite sau depozite deunelte dar n cldiri special construite n locuri izolate. -chipamentul tehnic este

13. Berchean,C-tin Pletea,supra cit.,p.!

35


36/109

improvizat! foarte ieftin! fiind cumprat din magazine fr a trezi suspiciuni. (racticaa dovedit c traficanii nu folosesc prea des aceeai ncpere pentru producerea destupefiante! ci schimb frecvent laboratorul pentru a nu fi identificai de poliie.

-xistena unui laborator clandestin este trdat de mirosul de aceton! amoniacsau alte substane chimice!care sunt indispensabile n pprocesul de fabricare al

heroinei.n afara mariAuanei! celelalte droguri! at,t cele produse prin sintez c,t i celesintetice n totalitate! necesit pentru a fi fabricate tehnologii i substane chimice!precursori. raficarea acestor chimicale face parte din activitatea traficantului dedrouguri fiind pedepsit ca atare de lege.

0.2 Tra#,or$ul 'ro!urilor.ransportul drogurilor se face pe rute aeriene! rutiere imaritime. 1iAloacele de transport! aa cum s&a vzut! sunt diferite! ncep,nd cu omuli termin,nd cu elicopterul sau avionul.

raficanii folosesc tot mai multe autovehicule cu numere de nmatriculare falsesau numere de tranzit de tip S sau pentru transportarea mrfurilor de contraband

i implicit s drogurilor. 2neori contrabanditii ascund drogurile n autovehicule aflaten traficul internaional! fr ca personalul de deservire al acestora s aib cunotinde acest fapt.

;. ransportul de droguri se efectueaz! n general! cu autovehicule de tip %R!cu trenuri! aeronave sau nave. n cazul transporturilor de droguri efectuatecu autovehicule de tip %R! traficanii profit de faptul c acestea! fiind decele mai multe ori cu produse alimentare perisabile! nu pot fi oprite icontrolate timp ndelungat.

n zona est&european! deci inclusiv n Rom,nia! drogurile sunt transportate nautoturisme particulare! aparent JinocenteK! care nu apar pe listele organelor depoliie! astfel nc,t dac acestea au unele informaii! urmresc camionul! iar

transportul de droguri este dus la destinaie de autoturism. n alte mpreAurri mainaeste abandonat de traficani ntr&un ora timp de c,teva zile! dup care marfa estepreluat de ali traficani i predat la destinaie.

+rganele de poliie au totui sub control traficul ilegal de stupefiante! iar pentruunele lovituri mai mari! drogul este lsat intenionat s treac! pentu a permiteJlivrarea controlatK. 9e apreciaz ns c! ntreaga cantitate ce se transport ilicit!doar ;0 este interceptat de organele de control.

0.0Di,$ri*uira 'ro!urilor.(iaa neagr sau piaa secret unde sunt desfcute stupefiantele este diferit.

n unele locuri aceast pia nu este ns chiar at,t de secret. De exemplu! n "siade 9ud&-st opiul de vinde n mod deschis. n "merica 5atin! sacii cu frunze de cocasunt scoi n plin strad. 2nele persoane v,nd haiul prin bodegi! iar altele iexpun marfa chiar pe caldar,mul strzii. "mbalarea i prezentarea spre desfacere a stupefiantelor este o chestiunefoarte important pentru traficani. (roductorii de opiu l ambaleaz n sculee dep,nz i i dau forma unei turte. (e marfa ambalat se aplic i o marc derecunoatere.

36


37/109

"ceast marc poate consta ntr&un desen reprezent,nd un pun! fluturi! cride Aoc etc. (e unele pachete se poate citii6 Jde cea mai bun calitateK ! Jopiul are ungust excelentK sau Jopiul este cel mai bunK .

n ceea cei privete pe narcomani! pentru procurarea drogurilor!acetia folosesc metode i miAloace diferite! de la cele mai paAnice p,n

la cele mai violente.5a nceput! cei ce se dedau consumului de stupefiante au

certitudinea c vor putea renuna oric,nd la ele i deci ar putea s facuz de acestea pentru a le simii Jefectele binefctoareK . 9e neal!deoareca stupefiatele pun stp,nire pe ntregul sistem nervos central! pecare l afecteaz! astfel c voina individului de a se abine de laconsumul de stupefiante este anulat.

Nevoia sistemului nervos! a celulelor nervoase n spe! este ointensitate deosebit7Keste o sete mai mare dec,t aceea a unui om care

ar mrge c,teva zile fr a avea ap! prin pustiurile 9ahareiK. "t,ta timpc,t toxicomanii au la ndem,n sau i pot procura cu regularitatestupefiantul! sunt! de regul! linitii i panici! g,nditori la fericirea pecare i&au creat&o n mod artificial. ,nd nu mai au drogul dorit! sauaAung la un grad de intoxicare deosebit! pot deveni periculoi!manifest,ndu&se ca nite elemente antisociale nrite! n cele din urmintr,nd n marea criminalitate.

37


38/109

CAPITOLUL @El"#$ "$o'olo!i( ali(a$ )# i#v,$i!ara

$ra+i(ului ' ,$u+ia#$

6.1 Mo'ali$%i ' 'i,$ar a $ra+i(a#ilor

(entru depistarea traficanilor i a drogurilor! organele de poliie specializate

apeleaz la miAloace diverse care depind de complexitatea fenomenului! de modul deorganizare i de specificul organelor cu atribuii n acest domeniu! de capacitatea icompetena profesional a acestora i de experiena pe care o au n acest gen deactivitate. Depistarea traficanilor presupune o activitate complex! organizat minuiosi uneori de lung durat! n care investigaiile i verificrile au o mare importan. /

6.1.1 M$o' $a($i(. n vederea descoperirii activitilor infracionale! a identificriipersoanelor implicate i a obinerii miAloacelor de prob! 5egea nr. ;?# /000 privindcombaterea traficului i consumului ilicit de droguri! permite autorizarea de ctreprocuror a folosirii investigatorilor acoperii! procurarea de droguri! substane

chimice!eseniale i precursori! n vederrea desfurrii unor asemenea aciuni!precum i folosirea i supravegherea sistemelor de telecomunicaii sau informatice. (entru depistarea traficului de stupefiante se efectueaz supravegheri iverificri! verificri de registre! corespondene i evidene financiar contabile! inclusivcele pe suport informatic! care ar putea avea legtur direct sau indirect cubunurile importate! exportate sau tranzitate pe teritoriul naional.De asemenea! seefectueaz supravegherea i verificarea operativ a cldirilor!depozitelor! terenurilorunde ar putea s se gseasc stupefiante sau precursori! precum i prelevarea deprobe n vederea identificrii i expertizrii bunurilor ce au fcut obiectul operaiunilorvamale.#

hiar simple discuii cu cei care trec frontiera! purtate cu abilitate! pot oferii

indicii asupra unui posibil trafic. (entru depistarea traficanilor se apeleaz la ceea ce este numit Jurmrireazborurilor sensibileK! adic a acelora despre care se dein informaii c sunt folositepentru transportul unor produse i substane stupefiante! ascunse n diferite locuri depe aeronave.

2onstantin (letea!3asile Qerchean! Jratat de metodic criminalisticK. -d. arpai! raiova3" se vedea Regulametul din /0 dec. /000! de aplicare adispoziiilor 5egii nr. ;?# /000

38


39/109

n aceast situaie controlul se va efectua at,t asupra cltorilor ! personaluluinavigant i a bagaAelor c,t i asupra aeronavei! verific,ndu&se cu atenie toatelocurile posibile de ascundere a stupefiantelor! folosindu&se specialiti care cunosccaracteristicile tehnice de construcie a navei.

+ metod specific folosit de poliie pentru depistarea traficanilor o

constituie Jlivrarea controlatK! c,nd drogurile sunt lsate intenionat s treac prinfiltrele organelor de control! pentru ca! prin urmrirea persoanelor care le transport!s se aAung in final la marii traficani sau la alte persoane implicate! la reelele ifilierele organizate de acetia! la miAloacele i metodele folosite etc.

6.1.2 M$o' $=#i(o-$ii#i+i( ' 'i,$ar. Drogurile i implicit traficanii pot fidescoperii cu aAutorul c,inelui detector de droguri.De exemplu! la aeroportul +rl: din(aris! primul c,ine ciobnesc german dresat pentru a detecta cocain putea cercetapasagerii i ncrctura unui avion n zece minute. "ezat n faa valizelor! el lezg,rie cu labele pe cele care conin droguri.?

(entru depistarea stupefiantelor sunt folosite dispozitive cu raze x! mai ales

pentru controlul bagaAelor i a locurilor greu accesibile! ca i aparatur de examinareneutronic. (entru interceptarea transporturilor clandestine! autoritile folosesc tehnicultrasofisticat! cum ar fi nave rapide! aparatur de control! avioane ""9 isatelii. "cetia mai sunt folosii i pentru depistarea culturilor clandestine.

6.1.0 I'#$i+i(ara $o>i(o"a#ilor. (entru identificarea toxicomanilor n modoperativ! p,n la efectuarea unei investigaii medico&legale! trebuie tiuteurmtoarele6

a* c,nd apare nevoia de drog! la toxicomani apar simptome ca lcrimri! curgerinazale! m,ncrimi! transpiraii! frisoane! dilatarea pupilelor! agitaie! nervozitate

etc7b* toxicomanii aflai sub influena stupefiantelor sunt somnoleni! apatici! privesc ngol i se izoleaz pentru a Jgusta plcereaK stupefiantului7

c* diversele obiecte aflate n preaAma drogatului! asupta sa! sau mirosuile specificei pot trda pe cei care au consumat stupefiante7

d* urmele lsate de instrumentele de administrare a drogurilor pe membrelesuperioare sau inferioare sunt indicii c este vorba de toxicomani! ceea cepresupune examinarea medical.De asemenea! identificarea toxicomanilor este posibil i pe baza regisrelor

aflate la proprietarii de farmacii i angaAailor acestora! a reetelor cu timbru seconorate de policlinici! spitale i farmacii n care! pentru aceeai persoan! sunttrecute la intervale de timp scurte! diagnostice diferite! a carnetelor de eviden areetelor cu timbru sec distribuite medicilor! care pot duce la descoperirea unorfictiviti i falsuri sau prescrieri de stupefiante fr a fi necesare. "ceste nereguli potfi depistate prin verificarea pe teren a datelor nscrise n carnetele respective.ondicile de la camerele de gard ofer indicii despre persoanele de serviciu n alecror schimburi consumul a fost mai mare! depist,ndu&se JbolnaviiK ce frecventeazmai des aceste locuri pentru a li se administra stupefiante! iar evidenele de la

49telian urlea ! op. cit. p. ;


40/109

unitile de intervenie i salvare aAut la identificarea persoanelor care solicit maides intervenia salvrii! acuz,nd dureri acute! urmrind s li se administrezestupefiante.

6.2 I#v,$i!ara roriu-


41/109

n asemenea cazuri! prinderea n flagrant trebuie realizat n momentul n carestupefiantele sunt sustrase sau predate unor solicitani pentru a se putea dovedii csubstanele n cauz au fost sustrase cu intenia de a fi folosite de ctre toxicomani inu n scopuri umanitare.

%nvestigaia n aceste cazuri face necesar ridicarea actelor i nticmirea de

procese&verbale de constatare din care s rezulte6 cine a ridicat i pe cebaz!stupefiante n ziua respectiv sau n zilele anterioare!pentru a se descoperi ialte persoane implicate n comiterea infraciunii7

d. n cazul prescrierii de droguri prin reete cu timbru sec! fr ca aceasta s fienecesar6

- reetele cu timbru sec n baza crora s&au eliberat stupefiante precumi caietele cu evidena reetelor cu timbru sec aflate asupra medicilor!dac n ele au fost trecute numele unor persoane iar n reele alealtora7

- procesele Pverbale de constatare ce atest c persoanele pentru cares&au prescris stupefiante nu exist n realitate sau copiile dup actele

de deces! atunci c,nd la data prescrierii reetelor personale pe numelecrora s&au eliberat erau moarte7- actele de expertiz medical ntocmite pentru persoanele crora li s&

au prescris stupefiante! dei n realitate nu sufereau de afeciuniletrecute pe reete i nici nu necesitau un astfel de tratament.

6.2.2 Co#,$a$ara i#+ra(iu#ilor +la!ra#$.(oate mai mult dec,t n cazul altor infraciuni! constatarea infraciunii flagrante

capt o importan cu totul aparte atunci c,nd produsul faptei l constituie produseleori substanele stupefiante. "a cum este cunoscut! este flagrant infraciunea descoperit n momentul

comiterii ori imediat dup sv,rire! autorul fiind prins n timpul i la locul infraciuniiori c,t se poate de aproape de acest loc.;

otodat! prinderea n flagrant are menirea de a asigura tragerea larspundere penal a traficanilor la un moment mult mai apropriatde cel al sv,ririi aciunilor ce constituie elementul material al traficului de stupefiante! constituindu&se! n acelai timp! i ntr&un important de natur preventiv! cu efect direct nsporirea rolului educativ al pedepselor aplicate./

n cazul faptelor constatate spontan se ofer posibilitatea cunoaterii locului itimpului sv,ririi infpraciunii nc din faza iniial a cercetrilor! nemaifiind necesarealte activiti pentru stabilirea acestora! fapt de natur s conduc at,t la cretereaoperativitii! c,t i la economisirea de timp i fore.

De asemenea! considerm c nu este lipsit de interes s evideniem faptul cn cazul n care traficul de stupefiante a fost sv,rit n participaie! prinderea nflagrant a unuia dintre fptuitori& fie n timpul deinerii! fie n momentul efecturii unoroperaiuni sau a transportului de droguri& constituie punctul de plecare n identificareatuturor celor care au conlucrat la pregtirea i punerea n aplicare a rezoluiei

1odul de (rocedur penal al Rom,niei! art ?


42/109

infracionale.#Din analiza practicii Audiciare rezult c! n marea maAoritate a cazurilor!cei prini n flagrant sunt dealerii! noii iniiai n consumul sau traficul de stupefiante!cat,rii )cruii de heroin* i shote gun&ii )persoanele care nsoesc cat,rii pentru asupraveghea predarea drogurilor.

a i n cazul altor fapte de natur penal! i n cazul traficului de stupefiante

importana constatrii infraciunii flagrante i gsete expresia n nsei dispoziiilederogatorii de la dreptul comun! respectiv 6- posibilitatea efecturii percheziiei fr autorizarea procurorului7;

- luarea msurii reinerii ori! dup caz! a arestrii preventive frndeplinirea altor formaliti/.

- dreptul oricrei persoane de aprinde pe fptuitor i de al conduce nfaa autoritilor.

"tunci c,nd se analizeaz necesitatea i mai ales! oportunitatea organizriiprinderii n flagrant! organele de urmrire penal trebuie s in cont de toate dateleobinute p,n n acel moment! respectiv6

& mpreAurrile n care se sv,rete fapta i informaiile privitoare la

modul de operare folosit de traficani pentru a ascunde! transporta sau plasadrogurile7- persoanele semnalate c sunt angrenate n activitatea infracional7- timpul c,nd infractorii plaseaz produsele ori substanele stupefiante!

c,nd produc! efectueaz operaiuni privind circulaia acestora sau!dup caz! consum drogurile n anumite locuri etc. 7

- miAloacele de transport folosite pentru introducerea sau scoaterea dinar a produselor sau substanelor stupefiante ori pentru deplasareaacestora dintr&un loc n altul! cui aparin sau pe numele crei persoane

Auridice sunt nmatriculate! conductorii auto care le deservesc#7- msurile pe care la %&au fptuitorii pentru a nu fi surprini! respectiv

follosirea anumitor coduri! parole! semnale etc7- dac cei n cauz acioneaz narmai ori folosesc& pentru a scpa deurmrire& substane paralizante sau iritante7

- dac participanii la infraciune sunt semnalai c fac parte sau aulegturi cu organizaii internaionale JspecializateK n astfel de actecriminale! n traficul de arme! muniii ori materii explozive! contrabandsau n aciuni de splare a banilor7

- punctele de frontier folosite cu predilecie de traficani pentru intrareasau ieirea din ar! inclusiv persoanele care i desfoar activitatea

n aceste locuri i cu care infractorii au legturi.n cazul introducerii sau a scoaterii de produse din ar este indicat s se

intervin dup ce fptuitorul s&a prezentat la punctul de control vamal i au fostndeplinite toate formalitile necesare! adic dup ce a prezentat documentele false

3+bservaia este valabil n aproape toate modalitile normative i faptice de comitere! inclusiv ncazul prescrierii de ctre medic! fr a fi necesar! de droguri i n cazul organizrii sau ngduiriiconsumului.1vezi i onstituia Rom,niei! art. / alin. #.2dac pedeapsa prevzut de lege pentru fapta comis este nchisoarea de cel puin # luni! condiiendeplinit n cazul traficului de stupefiante unde minimul pedepsei este ,nchisoarea de la # ani.3at,t cei care conduc de obicei aceste miAloace de transport! c,t i cei care le conduc ocazional.

42


43/109

sau privind alte bunuri! a fcut declaraia vamal i a primit aa numitul Jliber devamK. ontrolul vamal al bagaAelor! al altor bunuri aflate asupra persoanelor! almrfurilor i al miAloacelor de transport se face de ctre personalul vamal dinechipele de control! fie n incintele vamale! fien alte locuri unde se desfoaroperaiuni de supraveghere vamal cuprinde urmtoarele6

-

prezentarea la unitile vamale a miAloacelor de transpor i adocumentelor de transport nsoitoare7- controlul vamal al miAloacelor de transport7- declararea mrfurilor i prezentarea acestora pentru vmuire7- controlul vamal propriu&zis al mrfurilor7- verificarea declaraiei vamale! stabilirea taxelor vamale i acordarea

liberului de vam."tunci c,nd activitatea infracional s&a concretizat n orice operaiune privind

circulaia produselor sau substanelor stupefiante sau toxice! surprindereafptuitorilor trbuie fcut n raport de situaia concret! fie n momentul oferirii sprev,nzare! a punerii n v,nzare sau a v,nzrii& cumprrii drogurilor! fie n momentul

distribuirii acestora altor persoane.;

,nd exist date c traficanii vor transporta drogurile dintr&o localitate n alta!constatarea infraciunii flagrante poate fi realizat pe traseu! fie dup aAungerea ladestinaie! n acest caz! dup nceperea operaiunilor de descrcara a mrfiidestinatarului sau altui intermediar. Numai n acest mod exist posibilitateaidentificrii mai multor participani i descoperirea ulterioar a ntregii reeleinfracionale./

,nd activitatea ilicit a constat n sustragerea de stupefiante din fabrici!farmacii! depozite etc. surprinderea trebuie realizat dup ce fptuitorul a intrat nposesia lor! acest lucru d,nd posibilitatea administrrii probelor de vinovie! at,t subaspectul infraciunii de trafic de stupefiante! c,t i sub aspectul altor infraciuni

concurente sv,rite.

#

Dac organele de urmrire sunt sesizate despre faptul c n anumite locuri seorganuzeaz sau se ngduie consumul de droguri! ele trebuie s intervin nmomentul c,nd consumatorii se afl n locurile semnalate! acesta fiind momentulprielnic pentru identificarea celor care patroneaz astfel de fapte! a celor carebeneficiaz de JserviciileK acestora! precum i a drogurilor consumate.

n cele din urm! in,nd in,nd cont c n ultimul timp sunt semnalate cazuri detrafic ilicit prin expedierea drogurilor prin sistemul potal! n asfel de cazuri momentulinterveniei trebuie s se situeze n timp dup ce fptuitorul s&a prezentat la unitateapotal! a completat formularele! a nm,nat oficiantei coletul! a achitat taxeleaferente i % s&a eliberat recipisa. n acest mod! odat cu prinderea celui n cauz i

descoperirea produsului infraciunii! organele de urmrire penal au posibilitatea sridice i nscrisurile emanate de la fptuitor i n care figureaz numele! prenumeleiadresa destinatarul

Documents

Procedee Tehnico-tactice Trafic Stupefiante