Priru¤†nik za izradu Nacionalnih akcionih planova za ... Priru¤†nik za izradu Nacionalnih akcionih planova

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of Priru¤†nik za izradu Nacionalnih akcionih planova za ... Priru¤†nik za...

  • Priručnik za izradu Nacionalnih akcionih planova

    za zapošljavanje mladih

    MeĎunarodna

    organizacija

    Rada

    Ţeneva

  • 2 Priručnik za izradu Nacionalnih akcionih planova za zapošljavanje mladih

  • Priručnik za izradu Nacionalnih akcionih planova za zapošljavanje mladih 3

    Gianni Rosas i Giovanna Rossignotti

    Priručnik za izradu Nacionalnih akcionih planova za zapošljavanje mladih

  • 4 Priručnik za izradu Nacionalnih akcionih planova za zapošljavanje mladih

    Program za zapošljavanje mladih MEĐUNARODNA KANCELARIJA RADA

  • Priručnik za izradu Nacionalnih akcionih planova za zapošljavanje mladih 5

    Autorska prava © 2008

    Prvo izdanje 2008

    Publikacije MeĎunarodne kancelarije rada uţivaju autorska prava prema Protokolu 2

    Univerzalne konvencije o autorskimm pravima. Pa ipak, kraći izvodi iz ovih publikacija

    mogu da budu reprodukovani bez ovlašćenja, pod uslovom da se navede izvor. Za

    dobijanje prava na reprodukovanje ili prevoĎenje, potrebno je podneti zahtev na adresu

    ILO Publications (Rights and Permissions), International Labour Office, CH-1211

    Geneva 22, Switzerland, ili na email: pubdroit@ilo.org. MeĎunarodna kancelarija rada

    će sa zadovoljstvom odgovoriti na takve zahteve.

    Biblioteke, institucije i ostali korisnici registrovani u Velikoj Britaniji kod Copyright

    Licencing Agency, 90 Tottenham Court Road, London W1T 4LP [Fax: (+44) (0)20 7631

    5500; email: cla@cla.co.uk], u Sjedinjenim Drţavama kod Centra za autorska prava

    Copyright Clearance Center, 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923 [Fax: (+1) (978)

    750 4470; email: info@copyright.com] ili u drugim zemljama sa sličnim organizacijama

    za prava na reprodukovanje, mogu da sačine fotokopije u skladu sa dozvolama koje

    dobiju za tu svrhu.

    ISBN 978-92-2-120616-3 (Print)

    Podaci o katalogizaciji i publikacijama MOR-a

    Rosas, Gianni; Rossignotti, Giovanna

    Uputstvo za izradu nacionalnih akcionih planova za zapošljavanje moladih / Gianni

    Rosas and Giovanna Rossignotti ; MeĎunarodna kancelarija rada. - Ţeneva: MOR, 2007.

    72 str.

    ISBN 978-92-2-820616-6 (print)

    ISBN 978-92-2-820617-3 (web pdf)

    ISBN 978-92-2-820618-0 (cd rom)

    MeĎunarodna kancelarija rada

    guide / youth employment / promotion of employment / plan of action / plan

    implementation

    13.01.3

    Navodi koji se koriste u MOR-ovim publikacijama, koje su u skladu sa praksom

    Ujedinjenih nacija, kao i način predstavljanja materijala u njima, ne podrazumevaju

    izraţavanje bilo kakvog mišljenja od strane MeĎunarodne kancelarije rada u pogledu

    pravnog statusa bilo koje zemlje, oblasti ili teritorije ili njenih organa vlasti, niti u

    pogledu odreĎivanja njenih granica.

    Odgovornost za stavove izraţene u svakom pojedinačnom članku, studiji i drugim

    tekstovima počiva isključivo na njihovim autorima, i publikacije ne predstavljaju

    odobrenje od strane MeĎunarodne kancelarije rada u pogledu mišljenja koja su u njima

    izneta.

    Nazivi firmi i komercijalnih proizvoda i procesa koji se navode ne podrazumevaju

    njihovo odobrenje od strane MeĎunarodne kancelarije rada , kao što ni svako

    nenavoĎenje odreĎene firme, komercijalnog proizvoda ili procesa ne predstavlja znak

    neodobravanja.

    Publikacije MOR-a mogu se dobiti u većim knjiţarama ili lokalnim kancelarijama MOR-

    a u mnogim zemljama, ili direktno od ILO Publications, International Labour Office,

    CH-1211 Geneva 22, Switzerland. Katalozi ili spiskovi novih publikacija su dostupni

    besplatno na gornjoj adresi, ili putem mejla: pubvente@ilo.org.

    Posetiti naš vebsajt: www.ilo.org/publns

    Pripremljeno za štampu u Švajcarskoj Štampano u Francuskoj

    MeĎunarodna organizacija rada

  • 6 Priručnik za izradu Nacionalnih akcionih planova za zapošljavanje mladih

    SADRŽAJ

    Priznanje i zahvalnost autora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . . 7

    Predgovor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . . . . . 9

    Svrha uputstava . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . . . 11

    I deo. Proces pripreme Nacionalnih akcionih planova za zapošljavanje mladih 1. Faza pre angaţovanja na razvoju NAP-a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . 17 2. Predlozi faza za razvoj Nacionalnih akcionih planova . . . . . . . . . . . .

    . . . . . 18

    II deo. Uputstva za razvoj Nacionalnih akcionih planova za zapošljavanje mladih

    1. Sprovođenje situacione analize . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . 25

    1.1 Pregled ekonomskog i socijalnog konteksta . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . 26

    1.2 Analiza položaja mladih na tržištu rada . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . 27

    1.3 Pregled postojećih politika i programa koji utiču na

    zapošljavanje mladih . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . . 30

    1.4 Institucionalni okvir i koordinacija u vezi sa zapošljavanjem

    mladih . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . . 37

    1.5 Razvoj saradnje u vezi sa zapošljavanjem mladih (bi- i

    multilateralna i IFIs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

    2. Utvrđivanje prioriteta politike . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . 39

    2.1 Identifikacija i analiza problema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . 39

    2.2 Stvaranje političkih opcija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . 41

  • Priručnik za izradu Nacionalnih akcionih planova za zapošljavanje mladih 7

    3. Aktivnosti u vezi sa planiranjem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . 45

    3.1 Krajnji cilj . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . . . . 45

    3.2 Ciljevi i prateći zadaci u vezi sa zapošljavanjem mladih . . . . . . .

    . . . . 47

    3.3 Glavni operativni rezultati i pokazatelji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . 48

    3.4 Izvori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . . 49

    3.5 Implementacija i mehanizam koordinacije . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . 51

    3.6 Praćenje i vrednovanje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . 53

    4. Identifikacija dokumenata u prilogu NAP-a . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . 54

    4.1 Model NAP-a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . 54

    4.2 Plan rada NAP-a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . 54

    4.3 Portfolio projekata NAP-a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . 54

    4.4 MeĎunarodni standardi rada i nacionalni zakonski

    propisi relevantni za pitanja rada i mladih . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . 55

    III deo. Aneksi obrazaca i modela za NAP

    Aneks 1: Predlog izgleda i sadrţaja dokumenta NAP-a . . . . . . . . . . . .

    . . . . 59

    Aneks 2: Pokazatelji za prikaz opšte situacije na trţištu rada . . . . . . . .

    . . . . 60

    Aneks 3: Kontrolni spisak glavnih pokazatelja mladih na trţištu rada .

    . . 62

    Aneks 4: Model za opisivanje različitih nivoa sistema obrazovanja . . .

    . . . 63

    Aneks 5: Kriterijumi za procenu učinka i dejstva projekta/programa . .

    . 64

    Aneks 6: Primer problema i pitanja u vezi sa vrednovanjem NAP-a . . .

    . . 65

    Aneks 7: Obrazac modela NAP-a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . 66

    Aneks 8: Predlog obrasca Plana rada NAP-a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . 67

  • 8 Priručnik za izradu Nacionalnih akcionih planova za zapošljavanje mladih

    Aneks 9: Predlog obrasca za izradu nacrta projekta NAP-a . . . . . . . . . .

    . . 68

    Aneks 10: MeĎunarodni standardi rada relevantni za pitanja rada i

    mladih ljudi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . 69

    Tabele, Okvirovi i crteži:

    Tabela 1: Različiti delovi Priručnika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . . 13

    Okvir 1: Partnerstvo u razvoju NAP-a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    . . . . . 19

    Okvir 2: Pokazatelji i d