28
Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike Hrvatske za korištenje ESI fondova u razdoblju 2014.-2020. u kontekstu Europa 2020 strategije dr. sc. Jakša Puljiz, zamjenik ministra Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova EU Partnerske konzultacije Kongresni centar Forum, Green Gold, 29. svibnja 2014. Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Europska unija Ulaganje u budućnost Preparation of future programming documents and accompanying project pipelines / Priprema budućih programskih dokumenata i pripadajuće zalihe projekata Operativni program „Regionalna Konkurentnost 2007.-2013.” Projekt sufinancira Europska unija iz Europskog fonda za regionalni razvoj Ovaj projekt provodi konzorcij na čelu sa Esep Ltd. Za više informacija o EU fondovima posjetite http://www.strukturnifondovi.hr Sadržaj ove publikacije isključiva je odgovornost Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije

Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike

Hrvatske za korištenje ESI fondova u razdoblju

2014.-2020. u kontekstu Europa 2020 strategije

dr. sc. Jakša Puljiz, zamjenik ministra

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova EU

Partnerske konzultacije

Kongresni centar Forum, Green Gold, 29. svibnja 2014.

Ministarstvo regionalnoga razvoja i

fondova Europske unijeEuropska unija

Ulaganje u budućnost

Preparation of future programming documents and accompanying project pipelines /

Priprema budućih programskih dokumenata i pripadajuće zalihe projekata

Operativni program „Regionalna Konkurentnost 2007.-2013.”

Projekt sufinancira Europska unija iz Europskog fonda za regionalni razvoj

Ovaj projekt provodi konzorcij

na čelu sa Esep Ltd.Za više informacija o EU fondovima posjetite http://www.strukturnifondovi.hr

Sadržaj ove publikacije isključiva je odgovornost Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije

Page 2: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Europa 2020 strategija (1)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

EU-27 3,2 0,4 -4,5 2 1,6 -0,4 0,1

Hrvatska 5,1 2,1 -6,9 -2,3 -0,2 -1,9 -1

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

Stope promjene realnog BDP-a (%)

EU-27

Hrvatska

– Europa 2020 strategija nastala je početkom 2010.

– Kao odgovor na slabiji rast i smanjenu produktivnost u sklopu općeg slabljenja gospodarskih i

socijalnih prilika u Europi uoči najgore globalne financijske krize koja je pogodila Europu

– Posljedice globalne financijske krize u EU (osjećaju se i danas):

• pad BDP-a

• pad industrijske proizvodnje

• rast nezaposlenosti

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

EU-27 7,2 7 9 9,6 9,6 10,4 10,8

Hrvatska 9,6 8,4 9,1 11,8 13,5 15,9 17,2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Stopa nezaposlenosti (%)

EU-27

Hrvatska

Page 3: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Europa 2020 strategija (2)

– 3 tematska prioriteta:

1. Pametan rast - razvijanje gospodarstva utemeljenog na znanju i inovacijama

2. Održivi rast – poticanje učinkovitijeg, zelenijeg i konkurentnog gospodarstva

3. Uključivi rast - poticanje visoke zaposlenosti kroz socijalnu i teritorijalnu koheziju

– 5 glavnih ciljeva na razini EU - svaka država članica ih treba pretočiti u nacionalne

ciljeve

1. Stopa zaposlenosti 75% (% stanovništva u dobi od 20 do 64 godina)

2. 3% ulaganja u istraživanje i razvoj (% BDP-a EU-a)

3. 20/20/20 ciljevi za klimu i energiju (uključujući smanjenje emisija stakleničnih

plinova za 30%)

4. Stopa ranog napuštanja školovanja ispod 10% i minimalno 40% visokoobrazovanog

stanovništva

5. 20 milijuna manje ljudi u riziku od siromaštva

Page 4: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Europa 2020 strategija – Flagship inicijative

PAMETAN RAST ODRŽIVI RAST UKLJUČIVI RAST

Inovacije

« Inovacijska unija »

Klima, energija i

mobilnost

« Učinkovito korištenje

resursa »

Zapošljavanje i vještine

« Agenda za nove

vještine i zapošljavanje»

Obrazovanje

« Mladi u pokretu »

Konkurentnost

« Industrijska politika za

eru globalizacije »

Borba protiv

siromaštva

« Europska platforma

protiv siromaštva »Digitalno društvo

« Digitalna agenda za

Europu »

Page 5: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Glavni izazovi s kojima se Hrvatska danas suočava

– Visoka nezaposlenost - ukupna nezaposlenost u Hrvatskoj se

udvostručila od 2008. (u 2013. je iznosila 17.6%)

– Gospodarski pad - smanjena konkurentnost gospodarstva i

sužavanje izvozne baze (prema Globalnom indeksu konkurentnosti za

2013-2014 Hrvatska se nalazi na 75. mjestu od 148)

– Izražene regionalne razlike u smislu dohotka i životnog

standarda – uglavnom kao posljedica Domovinskog rata, slabe

povezanosti i niske gospodarske aktivnosti

– Visoki postotak stanovništva koji živi u siromaštvu ili u riziku od

siromaštva (32,3% ukupne populacije)

Page 6: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Učinak EU fondova na rast

– Prilika za rast i razvoj – pristup bespovratnim sredstvima u iznosu oko

3,2% BDP-a godišnje (oko 1,5 milijardi eura godišnje)

– EU fondovi moraju se iskoristiti kao razvojni proračun

– Učinak EU fondova na gospodarski rast ovisi u velikoj mjeri o:

• adekvatnim administrativnim kapacitetima za provedbu – pojednostavljeni

institucionalni okvir za 2014.-2020. - 2 operativna programa – cilj: maksimalno

smanjenje administrativnog opterećenja

• kvaliteti dizajniranih mjera i odabranih projekata za financiranje –

koncentracija značajnih sredstava na manji broj prioriteta radi postizanja opipljivog

učinka

• mogućnosti stvaranja fiskalnog prostora za pred-financiranje i sufinanciranje

projekata (u iznosu oko 1.5% BDP-a godišnje) – aranžman s Europskom

investicijskom bankom

Page 7: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Hrvatski ciljevi za Europa 2020 – Hrvatska 2020

– Što želimo postići - kombinacijom EU i drugih izvora financiranja:

• Stopa zaposlenosti 62,9% (% stanovništva u dobi od 20 do 64 godina)

• Godišnja ulaganja u istraživanje i razvoj u visini 1,4% BDP-a

• Ispunjenje 20/20/20 ciljeva za klimu i energiju

• Postići stopu ranog napuštanja školovanja ispod 4%

• Minimalno 35% visokoobrazovanog stanovništva u dobi 30 – 34 godina

• 150 tisuća manje ljudi u riziku od siromaštva nego u 2012. g.

Page 8: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Višegodišnji financijski okvir

Alocirana sredstva iz ESI fondova za Hrvatsku 2014.-2020. u milijunima eura

Kohezijska politika

ERDF, ESF i CF8,397

Poljoprivreda i ruralni razvoj

EAFRD2,026

Pomorstvo i ribarstvo

EMFF280

Dodatak za Inicijativu za zapošljavanje mladih u 2014. i 2015.

(Youth Employment Initiative - YEI)66

Sredstva predviđena iz Instrumenta za povezivanje Europe u 2014.-2016. (Connecting Europe Facility – CEF)

456

– Instrumenti – EU fondovi 2014.-2020. - koliko nam je na raspolaganju za

definirane ciljeve

Page 9: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Alokacije za provedbu

Kohezijske politike u Hrvatskoj

Fond / Inicijativa u milijunima eura

Kohezijski fond 2,559

Ulaganja u rast i zapošljavanje

ERDF i ESF5,837

Europska transnacionalna suradnja

ETC - ERDF128

Ukupna alokacija za Kohezijsku politiku 8,397

* Inicijativa za zapošljavanje mladih (YEI)

Dodatna alokacija u 2014. i 2015. g. 66

– Europski cilj “Ulaganje za rast i radna mjesta”

Page 10: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Proces programiranja

– Partnerski sporazum

• Prijedlog Partnerskog sporazuma upućen je Europskoj komisiji 22. travnja 2014.

• Komentari EK na Partnerski sporazum se očekuju do sredine srpnja 2014.

• Javna rasprava početkom rujna 2014.

• Formalni pregovori s Europskom komisijim tijekom rujna 2014.

• Usvajanje se očekuje u listopadu 2014.

– Operativni programi

• Usuglašavanje nacrta i neformalni pregovori s Europskom komisijom su u tijeku

• Upućivanje prijedloga operativnih programa do 22. srpnja 2014.

• Komentari Europske komsije na OP-ove očekuje se do kraja rujna 2014.

• Formalni pregovori tijekom listopada 2014. (ovisno o primjedbama EK moguće i

duže)

• Usvajanje do kraja 2014.

Page 11: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Okvir za programiranje

EU razina

Nacionalna razina

Programiranje

Europa 2020 strategija

Zakonodavni paket

Zajednički strateški okvir

Nacionalne razvojne strategije

Partnerski sporazum

OP

EMFF

PRR

EAFRD

Operativni programi u

okviru Kohezijske politike

ERDF, CF i ESF

Page 12: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Tematski ciljevi

1. Jačanje istraživanja, tehnološkog razvoja i inovacija

2. Poboljšani pristup, korištenje te kvaliteta informacijskih i komunikacijskih tehnologija

3. Jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća, poljoprivrednog sektora te sektora

ribarstva i akvakulture

4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim

sektorima

5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene, prevencija i upravljanje rizicima

6. Zaštita okoliša i promicanje učinkovitosti resursa

7. Promicanje održivog prometa te uklanjanje uskih grla u ključnoj infrastrukturi

8. Promicanje zapošljavanja i podrška mobilosti radne snage

9. Promicanje socijalnog uključivanja te borba protiv siromaštva

10. Ulaganje u obrazovanje, vještine i cjeloživotno učenje

11. Jačanje institucionalnih kapaciteta te učinkovita javna uprava

Str

ate

gij

a E

uro

pa 2

020

Uk

lju

čiv

i ra

st

Od

rživ

i ra

st

Pa

me

tan

ra

st

Page 13: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Tematska koncentracija

Europski fond za regionalni razvoj:

• ≥ 50% ukupne ERDF alokacije za ciljeve istraživanja i inovacije, ICT-a,

konkurentnosti malih i srednjih poduzeća i prijelaz na niskougljično gospodarstvo

(smanjenje emisije CO2)

• 12% - 20% ukupne ERDF alokacije za prijelaz na niskougljično gospodarstvo

• ≥ 5% ukupne ERDF alokacije za održivi urbani razvoj

Europski socijalni fond:

• ≥ 20% ukupne ESF alokacije za ciljeve smanjenja siromaštva i socijalnu uključenost

• 80% ukupne ESF alokacije koncentrirati na 4 investicijska prioriteta

Kohezijski fond

• ravnomjerno rasporediti za ciljeve zaštite okolišta i promet

20% ukupne alokacije treba pridonositi ciljevima prilagodbe klimatskim promjenama

Page 14: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Ex ante uvjetovanosti

• Strateške podloge i okvir za ulaganja

• Usklađenost s acquis communautaire

• Odgoda mogućnosti trošenja sredstava do ispunjenja

• Akcijski planovi za ispunjenost ex-ante uvjetovanosti

• Krajnji rok za ispunjenje - 31. prosinac 2016. godine (suspenzija plaćanja)

Opći ex ante uvjeti:

• Horizontalni principi vezani za provedbu i učinkovitost programa

Tematski ex ante uvjeti:

• Povezani s ulaganjima u specifičnim područjima odnosno pod odabranim

investicijskim prioritetima tematskih ciljeva

Page 15: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Sadržaj Partnerskog sporazuma

• Analiza dispariteta, razvojnih potreba i potencijala za rast - u kontekstu korištenja ESI

fondova intervencijska logika; poveznica s Nacionalnim programom reformi u okviru

Europskog semestra

• Odabir tematskih ciljeva sukladno strategiji Europa 2020 i opravdanje za taj odabir

sukladno intervencijskoj logici

• Opis glavnih prioriteta ulaganja - pristup orijentiran na rezultat, kakvu promjenu želimo?

• Opis glavnih očekivanih rezultata po tematskim ciljevima i fondovima

• Indikativne financijske alokacije po tematskim ciljevima i po fondovima

• Izračun načela dodatnosti - ESI fondovi ne mogu biti supstitucija nacionalnim izvorima

financiranja!

• Ocjena ispunjenosti ex ante uvjeta sukladno odabranim prioritetima ulaganja, uključujući

akcijski planovi za njihovo ispunjenje do kraja 2016. g.

• Opis komplementarnosti između fondova i drugih izvora financiranja

• Opis sustava upravljanja i kontrole, uključujući administrativne kapacitete za provedbu

• Integrirani pristup teritorijalnih ulaganja - na koji način (mehanizmi) će se pristupiti

rješavanju problema specifičnih teritorija i s kojim ciljevima

Page 16: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Proces konzultacija

• Središnje načelo u pripremi za iduću financijsku perspektivu je partnerstvo

• Od samog početka akteri iz javnog, privatnog i nevladinog sektora aktivno sudjeluju u

plansko-programskim procesima kroz rad Tematskih radnih skupina i zajednički

oblikuju buduće programe kohezijske politike u Hrvatskoj

• Prve Partnerske konzultacije u lipnju 2013. - početak javne rasprave o područjima koja

će se financirati iz EU fondova u razdoblju 2014.-2020.

• Druge trodnevne Partnerske konzultacije u prosincu 2013.

• Stručne konzultacije u rujnu 2013.

• Pripremljeni konzultacijski materijali (Konzultacijski dokument i Konzultacijski

obrazac) preko kojih zainteresirana javnost može sudjelovati - prikupljanje mišljenja

javnosti na strategiju ulaganja, zaključeno u siječnju 2014.

• Parlamentarne konzultacije – započete u ožujku 2014. posredstvom Odbora za

regionalni razvoj i fondove EU

• Javna rasprava u jesen 2014.

Page 17: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Vrijedi upamtiti

S obzirom na ograničena sredstva koja su nam na raspolaganju moramo tražiti područja s najvećim multiplikativnimu činkom kako bi ostvarili što bolji učinak:

• Sedmogodišnja alokacija za RH ukupno je oko 50% godišnjeg

proračuna RH, a jednogodišnja alokacija iznosi oko 7% godišnjeg

proračuna, odnosno oko 70% ukupnih godišnjih investicija državnog

proračuna i javnih društava!

• Veća koncentracija sredstava je nužnost:

• Područja s najvećim potencijalom za rast

• Ispravljanje strukturnih nedostataka

• Ulaganje u strateške projekte

Želimo li postići promjene moramo promišljati da nam EU sredstva otvaraju

priliku da uložimo u područja za koja do sada nismo imali dovoljno sredstava -

iskorak prema transformaciji društva i gospodarstva!

Page 18: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Svi prioriteti ulaganja, mjere i aktivnosti koji se pod njima provode trebaju pridonjeti ostvarenju tri glavna razvojna cilja (određena prema nacionalnoj udaljenosti od glavnih ciljeva strategije Europa 2020):

1. Povećati konkurentnost gospodarstva i zaposlenost te osigurati rast temeljen na korištenju vlastitog znanja

2. Smanjiti siromaštvo i jačati socijalnu uključenost

3. Smanjiti regionalne nejednakosti i osigurati kvalitetne uvjete života

i to mjerljivo u smislu:

• gospodarskog rasta (BDP)

• rasta zaposlenosti (stopa zaposlenosti)

• očuvanja prirodnih resursa (ekološki otisak)

Hrvatski prioriteti u kontekstu ESI fondova (1)

Page 19: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Hrvatski prioriteti u kontekstu ESI fondova (2)

Cilj 1: Konkurentno

gospodarstvo i rast

utemeljen na znanju

Cilj 2: Ravnomjerni

regionalni razvoj i bolji

uvjeti života

Cilj 3: Smanjenje

siromaštva i socijalne

isključenosti

Prioritet 1: Inovativan i

konkuretan poslovni i

istraživački sektor

Prioritet 2: Poticanje

energetske učinkovitosti

i korištenja obnovljivih

izvora energije, zaštita

nacionalnih resursa

Prioritet 4: Povećanje

sudjelovanja na tržištu

rada i poboljšanje

kvalitete obrazovnog

sustava

Prioritet 3: Održiva i moderna prometna i mrežna

infrastruktura

Prioritet 5: Borba protiv

siromaštva

Prioritet 6: Povećanje kvalitete, učinkovitosti i djelotvornosti javne uprave i

pravosuđa

Page 20: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Primjena pravila tematske koncentracije u Hrvatskoj

– Sveukupno 8,4 miljardi eura posvećeno je ulaganjima u okviru cilja za rast i radna

mjesta, podijeljeno na slijedeći način: 4,3 miljarde eura za ERDF, 2,6 miljardi eura iz

Kohezijskog fonda i 1,5 miljarde eura iz ESF-a

– Hrvatska je namijenila visoki udio ulaganja, više od 3,4 milijardi eura, za zaštitu

okoliša, prilagodbu klimatskim promjenama i mrežnu infrastrukturu

– Oko 3,3 milijardi eura je programirano za 5 tematskih ciljeva usko vezanih za

gospodarsku konkurentnost: istraživanje i inovacije (TC 1), ICT (TC 2), za razvoj

malih i srednjih poduzeća (TC 3), niskougljično gospodarstvo (TC 4) i obrazovanje

(TC 10)

– Hrvatska je namijenila 1,9 milijardi eura za podršku malim i srednjim

poduzećima, ICT te istraživanje i inovacije te time pokazala da se ozbiljno

odredila prema konkurentnosti i dugoročnome rastu

Page 21: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Indikativne financijske alokacije po glavnim

ciljevima

21

Jačanje konkurentnostigospodarstva

Ravnomjerni regionalnirazvoj i bolji uvjeti života

Smanjenje siromaštva

ERDF, CF i ESF 2,426 3,56 2,005

EAFRD 0,874 0,703 0,398

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

u milijardama eura

ERDF, CF i ESF

EAFRD

Page 22: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Indikativne financijske alokacije po glavnim

prioritetima ulaganja

22

Prioritet 1:Inovativan ikonkuretanposlovni i

istraživačkisektor

Prioritet 2:Poticanje

energetskeučinkovitosti i

korištenjaobnovljivih

izvora energije,zaštita

nacionalnihresursa

Prioritet 3:Održiva imoderna

prometna imrežna

infrastruktura

Prioritet 4:Povećanje

sudjelovanjana tržištu rada i

poboljšanjekvalitete

obrazovnogsustava

Prioritet 5:Borba protivsiromaštva

Prioritet 6:Povećanjekvalitete,

učinkovitosti idjelotvornostijavne uprave i

pravosuđa

ERDF, CF i ESF 1,894 2,731 1,361 1,298 0,707 0,176

EAFRD 0,754 0,824 0,99 0,299

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

u milijardama eura

ERDF, CF i ESF

EAFRD

Page 23: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Jačanje konkurentnosti gospodarstva

ERDF:

• povećani učinak i relevantnost znanstvenih istraživanja u područjima pametne specijalizacije(zdravlje, održivo i napredno inženjerstvo, održivi okoliš, hrana i biotehnologija, kreativnogospodarstvo)

• učinkovitija komercijalizacija istraživačkih rezultata – transformacija u nove prozivode, tehnologijei/ili usluge

• pojačano stvaranje novih i poboljšanih proizvoda u poduzećima kroz inovacije što će doprinjetiboljim ekonomskim rezultatima

• pojačano otvaranje i rast malih poduzeća

• povećanje broja radnih mjesta kroz potporu poduzetništvu

• modernizacija proizvodnje i diverzifikacija gospodarstva

• bolja pokrivenost širokopojasnim pristupom za brzi i ultrabrzi internet

• smanjenje troškova u proizvodnim industrijama i uslužnom sektoru kroz poticanje energetskeučinkovitosti i korištenje obnovljivih izvora energije

• stimulacija gospodarstva i zapošljavanja kroz energetsku obnovu i lokaliziranu proizvodnju energijeiz obnovljivih izvora

EAFRD:

• restrukturiranje i modernizacija farmi, generacijska obnova

• jačanje konkurentnosti primarnih proizvođača hrane i bolja integracija u agro-prehrambenom lancu

• povećanje proizvodnje i prerade hrane, povećanje konkurentnosti prehrambeno-prerađivačkeindustrije

• povećanje dostupnosti i korištenja obnovljivih izvora energije i nusproizvoda u poljoprivredi za bio-ekonomiju

Ukupna indikativna alokacija (Tematski ciljevi 1-4):

ERDF 2,426 milijardi eura + EAFRD 874 milijuna eura

Page 24: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Ravnomjerni regionalni razvoj i bolji uvjeti života

ERDF i CF:

• integrirane teritorijalne investicije u gradovima s naseljima iznad 50,000 stanovnika kojima će se

promovirati koncept pametnih i održivih gradova kao središta i motori regionalnog razvoja

• ulaganje u prometnu infrastrukturu za lakše povezivanje i bolji pristup regijama i lokalno – poboljšanje

teritorijalne kohezije i povezanost izoliranih i teže dostupnih područja (primjerice otoci)

• razvoj intermodalnih usluga i veza u prometu, modernizacija željeznica

• poboljšanje sustava upravljanja vodama - sustavi i mreže odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda

• ulaganje u sustave gospodarenja otpadom, povećanje odvojenog prikupljanja otpada i recikliranje

• ulaganje u zaštitu i stavljanje u funkciju prirodne i kulturne baštine – primjerice sa svrhom povećanja

turističke ponude, diverzifikacije ponude i gospodarske djelatnosti na pojedinim lokacijama (integrirani

destinancijski turizam)

• zaštita od poplava

EAFRD:

• poboljšanje upravljanja vodama na poljoprivrednim površinama

• poboljšanje kvalitete tla, smanjenja erozija i očuvanje organskih sastojaka, prijelaz na organsku

poljoprivredu

• očuvanje bioraznolikosti

• smanjenje zapuštenih i neodrživih poljoprivrednih i šumskih površina (očuvanje šuma)

Ukupna indikativna alokacija (Tematski ciljevi 5-7):

ERDF i CF 3,560 milijardi eura + EAFRD 703 milijuna eura

Page 25: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Smanjenje siromaštva

– Smanjenje siromaštva namjerava se prvenstveno postići kroz jačanje gospodarstva i prilika za

zapošljavanje (prvi cilj)

ERDF i ESF:

• posebne mjere za osobe u nepovoljnom položaju i ranjive skupine (mladi, siromašni i/ili osobe uriziku od siromaštva, djeca bez roditeljske skrbi, starije odobe i osobe s invaliditetom)

• aktivacija dugotrajno nezaposlenih osoba, brži povratak na posao kratkotrajno nezaposlenih,smanjenje nezaposlenosti mladih

• povećanje djelotvornosti mjera aktivne politike zapošljavanja

• povećanje kvalitete i učinkovitosti institucija na tržištu rada

• povećanje kvalitete i relevantnosti obrazovanja (strukovno obrazovanje, programi cjeloživotnogučenja, tercijarno obrazovanje, e-škole)

• promocija samozapošljavanja i socijalnog poduzetništva

• olakšani pristup obrazovanju i odgovarajućim socijalnim uslugama za osobe u nepovoljnom položajui ranjive skupine

• jačanje socijalnih usluga u zajednici i provedba deinstitucionalizacije u sustavu socijalne skrbi izdravstvu

• integrirane investicije u degradiranim područjima (uglavnom ratom stradalim) s ciljem smanjenjasocijalnih i gospodarskih nejednakosti (uključujući sheme za poticanje socijalnog poduzetništva,razvoj primjerenih socijalnih usluga u zajednici, stanovanje i dr.)

EAFRD:

• povećanje prilika za zapošljavanje na ruralnim područjima

• povećanje dostupnosti i kvalitete programa cjeloživotnog učenja i stručnog osposobljavanja u

poljoprivredi i šumarstvu

Ukupna indikativna alokacija (Tematski ciljevi 8-10):

ERDF i ESF 2,005 milijardi eura + EAFRD 397,8 milijuna eura

Page 26: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Kako se pripremamo za provedbu?

• Do kraja prvog kvartala 2015. očekuje se i raspisivanje prvih natječaja u okviru Operativnog

programa iz područja konkurentnosti i kohezije 2014.-2020., među kojima je nekoliko značajnih

infrastrukturnih projekata i grant shema:

POJEDINAČNI INVESTICIJSKI PROJEKTI

NAZIV PROJEKTAPROCIJENJENA

VRIJEDNOST (HRK)

1. Razvoj Zračne Luke Dubrovnik 1.683.564.4442.

Rekonstrukcija postojećeg i izgradnja drugog kolosijeka željezničke pruge na dionici Dugo Selo – Križevci 1.308.456.0003. Regionalni centar za gospodarenje otpadoM Piškornica 614.142.0004. Razvoj vodno-komunalne infrastrukture na području Moslavine 301.427.6395. Razvoj vodno-komunalne infrastrukture Petrinja-Mošćenica 275.107.5386. Izgradnja mosta kopno - Otok Čiovo u Trogiru sa pristupnim prometnicama 264.042.5077.

Izgradnja i opremanje Regionalnog centra za razvoj poduzetničkih kompetencija (SEECEL) 229.500.0008. Razvoj vodno-komunalne infrastrukture Nova Gradiška 126.764.0149. Županijski centar za gospodarenje otpadom Bikarac II 114.750.00010. Poboljšanje vodnokomunalne infrastrukture grada Virovitice 102.060.563

11. Arheološki park Vučedol, Vukovar 130.050.000

12. Centar kompetencije u translacijskoj medicini Srebrnjak 334.000.000

UKUPNA PROCIJENJENA VRIJEDNOST: 464.050.000

SHEME DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA

NAZIV SHEME

PROCIJENJENA

VRIJEDNOST UGOVORA

(HRK)

1. Potpore za ulaganja u modernizaciju postojećih tehnologija i razvoj novih proizvoda, procesa i / ili usluga 1.147.500.000

2.Podrška poduzećima u ispunjavanju standarda i certificiranju proizvoda u svrhu povećanja konkurentnosti i

pristupa međunarodnim tržištima 612.000.000

3. Poboljšanje istraživačkog okruženja, povećanjem dostupnosti alata za znanstvena istraživanja 267.750.000

Page 27: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Što još treba uzeti u obzir?

• Potreba za podršku strukturnim reformama - poveznica s Nacionalnim

programom reformi

• Očekivani učinak na realni sektor (gospodarstvo)

• Ograničeni financijski resursi – potreba za prioritizacijom

• Uvažavanje razvojnih potreba i potencijala za rast uz poštivanje pravila

tematske koncentracije

• Integrirani pristup i multiplikativni učinak

• Spremnost projekata, vremenski okvir za provedbu, likvidnost

• Kapaciteti za provedbu

• Održivost ulaganja

• Planovi za ispunjenje ex-ante uvjetovanosti

• Suradnja i koordinacija

Page 28: Prijedlog Partnerskog sporazuma Republike · 4. Podrška prijelazu prema ekonomiji temeljenoj na niskoj razini emisije CO2 u svim sektorima 5. Promicanje prilagodbe na klimatske promjene,

Hvala na pažnji!

Ministarstvo regionalnoga razvoja i

fondova Europske unijeEuropska unija

Ulaganje u budućnost

Preparation of future programming documents and accompanying project pipelines /

Priprema budućih programskih dokumenata i pripadajuće zalihe projekata

Operativni program „Regionalna Konkurentnost 2007.-2013.”

Projekt sufinancira Europska unija iz Europskog fonda za regionalni razvoj

Ovaj projekt provodi konzorcij

na čelu sa Esep Ltd.Za više informacija o EU fondovima posjetite http://www.strukturnifondovi.hr

Sadržaj ove publikacije isključiva je odgovornost Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije