Pravni informacioni sistemi

Pravni sistem RS

Pravni sistem predstavlja sistem kodifikovanih odnosnopisanih pravnih normi.

Pravni sistem RS čine Ustav RS donet 2006 godine kaonajviši i najvažniji pravni akt kao i čitav sistem zakonakoji regulišu sve oblasti društvenog života u RS.

Pravni sistem RS pripada kontinentalno-evropskompravnom sistemu.

Informacioni sistem

Informacioni sistem je sistem u kojem se veze izmeđupodataka i veze sistema sa okolinom ostvarujurazmenom informacija.

Osnovni zadatak informacionog sistema je prikupljanje,obrada, arhiviranje I diseminacija informacija.

Cilj informacionog sistema je obrada prikupljenihpodataka u informacije radi njihove transformacije uznanje za specifičnu (poslovnu) namenu.

Informacioni sistem u najopštijem smislu je svaki sistemrazvijen u cilju kreiranja, sakupljanja, cuvanja, prenosa,obrade i interpretacije informacije.

Informacijom se ovde smatra znanje ili dopuna znanja, apredstavlja se podacima.

Informacioni sistemi se mogu bazirati i samo na pisanoj iusmenoj komunikaciji, ali je verovatnije da ce zahtevatiupotrebu racunara za upravljanje sakupljanjem,

cuvanjem, obradom i distribucijom informacija.

Primer

Ako bi se telefonski imenik sastojao od slučajnog izvoraimena, adresa, i telefonskih brojeva bez određenogredosleda i bez logičke povezanosti između imenaadresa i brojeva telefona on bi bio bez koristi. Dakle, bezobzira što sadrži sve podatke ovakav imenik jeinformaciono bezvredan. Međutim ako povežemo svakitelefonski broj sa imenom i adresom odgovarajućegpretplatnika, dobili smo informaciju. Ako još alfabetskiuredimo informacije o pretplatnicima obezbedili smo vrloefikasan pristup svakoj informaciji.

U predhodnom primeru videli smo jednostavnu ilustracijukompleksnosti pravnog informacionog sistema.

Naime, najpre treba odrediti nekoliko stvari koje su toinformacije koje treba da dobijemo, zatim koji supodaci oni koji su nam potrebni i u kom redosledu ihgenerisati.

Zatim, kako doći do podataka,kako ih generisati i kakoih obraditi da bismo dobili željeni rezultat kako bi tainformacija bila na raspolaganju onima kojima jepotrebna.

Pravni informacioni sistemi

Pravo treba razlikovati kao sistem pravnih informacija odpravnog informacionog sistema.

Pravni informacioni sistem može se razmatrati kaooblik sistema za automatsku obradu podataka koji služiza sakupljanje, analizu, sistematizaciju, pronalaženje iraspolaganje informacijama u obasti prava.

Informacije se najčešće odnose na pravne propise,rezultate pravne prakse i stavove pravne literature.

Zadatak pravnog informacionog sistema jeste da usvakom trenutku obezbedi dostupnost potrebnihinformacija koji će služiti za donošenje pravne odluke.

Izvori pravnih informacija jesu i sami izvori prava, ustav,zakoni, podzakonski akti...

Kada su u pitanju stavovi pravne doktrine, objedinjeni umnogim knjigama i monografijama, rasprava preko kojihse pravnici upoznaju sa aktuelnim stanjem u pravnojnauci ovi izvori se jako teško pronalaze pogotovo ukolikonema potrebnih kataloga. Ako ih ima oni su jako čestofragmentisani i selektivni jer ih sastavljaju časopisi kojiimaju različit stepen kvalifikacija. A još je teže upoznatise sa stavovima i mišljenjima koji su izloženi ureferatima, na skupovima, kongresima.

U ovakvim uslovima jako je teško otkriti relevantnupravnu informaciju. Nije dovoljno da se samo prikupedokumenti u kojima se nalaze pravne informacije, trebaih u datom momentu i pronaći.

Razne tehnike pronalaska treba da reše ova pitanja i dakrisniku omoguće efikasno pronalaženje pravnogdokumenta. Zbog toga se pored tradicionalnih metodakao što su kartoteke, biblioteke na području prava uvodenovi načini rada i postupci koji za osnovu imajukompjuterski informacioni sistem.

Prilikom traženja informacija pravnik se često susreće sabrojnim teškoćama kao što su manje ili veće izmenezakona i drugih propisa, nejasnoće prilikom izričitog iliprećutnog ukidanja zakona tu je i nesigurnostuzrokovana praksom prečišćavanja teksta i ispravka odvećeg značaja, teškoće oko tumačenja običaja kadazakon izričito na njih upućuje.

Informacionu osnovu pravnog informacionog sistemačini skup pravnih podataka koji se odnose bilo na ceobilo pravni sistem, bilo na određeno pravno područje.

Skup pravnih podataka unosi se u centralnu memorijuelektronskih jedinica za automatsku obradu podataka.

U oblasti prava kao sadržina informacione osnovejavljaju se

1. Pravne norme2. Odluke sudova i drugih organa3. Pravna literatura Ceo skup pravnih informacija sastavljen od pravnih

normi, zakonodavstva i pravnih akata je učitan u memoriju kompjutera.

Za uspešno odvijanje svih aktivnosti: prikupljanja,obrade, izgraden sistem treba da bude sinteza cetirielementarna podsistema:

Hardver Softver Kadrovi Organizacije

Hardver - predstavlja materijalnu osnovu IS gdeubrajamo elektronski racunar, ulazno-izlazne uredaje,uredaje za prenos podataka na daljinu i ostalu opremuneophodnu za obradu podataka.

Softver - obuhvata nematerijalne elementeIS: programe, rutine, procedure, organizaciju, obradupodataka, i eksploataciju rezultata obrade podataka.

Kadrovi - su timovi strucnjaka organizatora elektricneobrade podataka, sistem analiticara, programera,operatora i korisnike IS.

Organizacije - obuhvata razlicite organizacijskepostupke, metode i nacine pokazivanja ostalihpodsistema, u skladnu, funkcionalnu i ekonomicnuuslugu.

Vrste pravnih informacionih sistema

Pojmovi i standardi teorije prava Odluke organa uprave Sadržina dokumenata u vezi tumačenja prava Norme koje regilišu različite društvene odnose od politike

do ekonomije

Sistem u kome se memorišu pravne informacije odnosnopravni dokumenti, mora svojim kapacitetima bitiprikladan za potpuni obuhvat određenog pravnogpodručja.

Od izuzetne važnosti su: azurnost, popunjavanje,uskladjivanje stanja sa razvojem aktuelnih situacija.

Kako je broj i obim pravnih informacija ogroman i kakone bi bilo problema prilikom pretrage potrebno je u prvojfazi izvršiti redukovanje najčešće u vidu rezimeaizvornog teksta.

Izrada baze pravnih podataka predstavlja sistemskipopis publikacija sakupljenih na određenom mestu radibržeg pronalaženja. Baza je bolja za brzo pronalaženjedokumenta.

Postoje sistemi po osnovu sematičke klasifikacijeinformacija koji po značenju reči i izraza vrše pretragu.Određena reč igra ključnu ulogu u pretrazi pravnogdokumenta i zato se naziva ključna reč ( deskriptor ).

Svaki pravni dokument je predstavljen ključnim rečimakoje su za taj dokument karakteristične. Sistem ključnihreči pokazao se pogodnim ne samo za predstavljanjeveć i za pretraživanje.

Pre unošenja dokumenata u memoriju izradjuje setezarus, spisak ključnih reči koji za cilj imaju dapomognu korisniku u pretraživanju. Što je veće znanjestručnjaka to će biti bolji i tezarus. Broj reči koje sekoriste sa ciljem da se opiše dokument može bitiogroman tao da je broj ključnih reči teoretskineograničen.

Cilj postupka jeste da se korisniku olakša selekcijadokumenata, odnosno relevantnih informacija. Ključnereči svakog dokumenta upoređuju se sa onim koje supostavljene u zahtevu korisnika nakon čega seodgovarajući dokumenti postavljaju na ekran.

Uobičajna procedura pretraživanja pravnih dokumenatajeste da korisnik računara postavi pitanje.

Do sada je bilo uobičajno da se pristup podacima mogaoostvariti na licu mesta, dok je sada omogućen onlinepristup.

Na internetu postoji više miliona prezentacija koje sunamenjene pravnicima a one sadrže 1. primarne izvreprava ( zakone i odluke ), 2. sekundane izvore prava (pravne časopise i druge publikacije 3. referentne izvore(biblioteke i pretraživače ) 4. institucije ( pravni fakultet,advokatska komora, lokalna samouprava...)

Prednosti kompjuterski orijentisanih pravnih sistemasu brojni.

Računari danas mogu da obavljaju mnogo više zahtevanego pre, imaju ogromnu količinu memorije.

Dokumenta se uvek mogu staviti na zahtev te se možeimati pristup velikom broju pravnih dokumenata.

Kompjuterski pravni informacioni sistem omogućuje šireobuhvatanje klasifikovanje i selekciju pravnih informacijai njihovo stalno ažuriranje.

U memoriju se mogu smestiti i različite zbirke, arhive,kao i da se uspostavi veza sa drugim računarskimcentrima u LAN mrežu.

Osnovni cilj pravnog informacionog sistema jesteunapređenje rada i aktivnosti na pravnom području.

Prilagođavanje pravnog poretka dinamici društvenihodnosa se gleda u tome što se u obzir uzimaju svepromene u društvenim odnosima, posebno faktori kojiukazuju na posojanje pravno relevantnih okolnosti,činjenica i pravnih posledica koje proizvode.

Sistematizacija pravnog poretka se ostvauje tako štose istražuju i utvrđuju međusobne veze između pravnihpropisa i drugih izvora što doprinosi većoj preglednostisa jedne strane kao i izjednačavanju pojmovnih iterminoloških sadržaja sa druge strane.

Pravna sigurnost se ostvaruje stvaranjem usklađenog isitematizovanog pravnog poretka bez ikakvogodstupanja.

Osnovni elementi informacionih sistema su:

Hardver ( oprema) Software ( programi) Lifeware ( kadrovi) Orgware (organizacija) Netware (mreža) Comware (komunikacija)

Kategorije informacionih sistema

Sistemi za obradu podataka - vrše automatsku obraduvelikog broja podataka, ( npr. Kontrola inventara)

Upravljacki informacioni sistemi - vrše automatskuanalizu podataka i proizvode informacije koje služe zaupravljanje poslom, (npr. mesecna analiza prodaje)

Sistemi za podršku odlucivanju - vrše specijalneanalize koje se ticu strateških problema odlucivanja uupravljanju, npr. dugorocno planiranje nabavke.

Vrste informacionih sistema

Osnovna podela- prirodne i- veštacke

Prema stepenu primene informacione tehnologijerazlikujemo:- centralizovane informacione sisteme- autonomne informacione sisteme i- distribuirane informacione sisteme

Na osnovu veze sistema sa okolinom:- otvorene i- zatvorene

Na osnovu vrste ciljeva na:- sisteme sa fiksnim ciljevima i- sisteme sa promenljivim ciljevima

Na osnovu postojanja povratne sprege:- sistemi sa jakom unutrašnjom kontrolom i- sistemi sa slabom unutrašnjom kontrolom

Na osnovu navedena tri kriterijuma mogu se definisati isledece cetiri vrste sistema:- staticki- dinamicki- homeostaticki- kibernetski

Prema sposobnosti povezivanja razlicitih podsistemarazlikujemo:- integrisane i- neintegrisane informacione sisteme

Pravosuđe u Srbiji koristi razne nepovezane IKT sistemeza procesuiranje predmeta, upravljanjepredmetima, upravljanje dokumentacijom i pružanjepotrebnih informacija o upravljanju.

U raznim pravosudnim institucijama koristi se određenibroj podsistema. Ti podsistemi uključuju, između ostalog,odvojene registre predmeta, aplikacije za budžet iljudske resurse i sisteme za arhiviranje.

Većina sudova koristi AVP sistem.

AVP sistem koji funkcioniše u osnovnim i višimsudovima:

omogućava unos svih potrebnih osnovnih informacija oobradi predmeta koje su se ranije ručno unosile (naprimer, datumi podnošenja, strane u sporu, sudije,istorijat i osnovne informacije o sudskim troškovima) ipojednostavljuje rad;

inkorporira sve funkcije osnovnih sudova od inicijalnogdostavljanja podnesaka do arhiviranja;

generalno odražava stvarne radne procese sudova (nezahteva opsežna premošćavanja u svakodnevnomposlovanju);

koristi padajuće menije /programe validacije kad god jeto moguće, unapređujući na taj način pouzdanostpodataka;

omogućava pojedincima na najnižem odgovarajućemnivou unošenje podataka (umesto oslanjanja na sudije,na primer);

može da generiše obaveštenja, obrasce ilistandardizovane naloge.

Međutim, sudovi ne koriste ove funkcije ujednačeno. Naprimer, postoji veliki broj standardizovanih obrazaca kojesistem generiše, ali ispitanici ukazuju na to da se tiobrasci ne koriste usled značajnih varijacija u praksipojedinih sudija.

Pored toga, daktilografi nisu obučeni da koriste ovestandardizovane obrasce. Umesto toga, veliki brojformulara se radi na Microsoft Word šablonima

(templejtima) ili pisaćoj mašini.

Paragraf Lex je pravna baza koju čini veliki broj tematski(relacijski) povezanih dokumenata neophodnih zazakonito poslovanje, kako u pravnoj, tako i u finansijskojsferi, kao i svim drugim sferama rada i poslovanja.

Pravnu bazu (osim baze podataka) čini kompjuterskiprogram koji se instalira na računar korisnika tako dakorisnik u svakom momentu može da pristupi pravnojbazi "Paragraf Lex", bez potrebe za internet konekcijom,i tako dolazi do dnevnih novosti u pravnom sistemuRepublike Srbije, kao i do mnoštva bitnih informacijaneophodnih za poslovanje u skladu sa zakonom.

"Paragraf Lex" je koncipiran u vidu baze podataka izpravne, ekonomske, finansijske, računovodstvene,poreske, spoljnotrgovinske i drugih oblasti bitnih za rad(budžetski sistem, radni odnosi, računovodstvo, stečaj,likvidacije itd.).

HVALA NA PAŽNJI.