Préambule pour l' «Infokit» DEVE · 2014. 4. 15. · DV\924477ES.doc 3/58 PE504.084v01-00 ES Preámbulo del «Infokit» DEVE Mi nombre es Eva Joly. Pertenezco al Grupo Verts/ALE

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Preaacutembulode Eva Joly

Ficha teacutecnica nordm 1Composicioacuten y oacuterganos de apoyo

Ficha teacutecnica nordm 2Competencias y responsabilidades introduccioacuten

Ficha teacutecnica nordm 3Regulacioacuten de la cooperacioacuten al desarrollo de la UE

Ficha teacutecnica nordm 4Competencias presupuestaria y de supervisioacuten

Ficha teacutecnica nordm 5Promocioacuten de la democracia y los derechos humanos

Ficha teacutecnica nordm 6La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE

Ficha teacutecnica nordm 7Objetivos de Desarrollo del Milenio nuestro compromiso global

Ficha teacutecnica nordm 8Ayuda humanitaria

Ficha teacutecnica nordm 9Contribucioacuten a la Agenda de Desarrollo de la UE

Ficha teacutecnica nordm 10La Comisioacuten de Desarrollo como socio global para el desarrollo

Anexo ILista de diputados de la Comisioacuten de Desarrollo

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Anexo IILista de la Secretariacutea

Anexo IIILista de los informes aprobados en la actual legislatura

Anexo IVLista de audiencias y eventos

Anexo VLa poliacutetica de desarrollo de la UE en cifras

Anexo VILista de ODM

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Preaacutembulo del laquoInfokitraquo DEVE

Mi nombre es Eva Joly Pertenezco al Grupo VertsALE en el Parlamento Europeo Aunque soy de origen noruego he sido elegida diputada en Francia Presido la Comisioacuten Parlamentaria de Desarrollo del PE

En la actualidad millones de personas sobre todo en los paiacuteses pobres deben hacer frente cada diacutea a situaciones criacuteticas Nuestro planeta se ha visto sacudido por sucesivas crisis de naturaleza financiera econoacutemica energeacutetica alimentaria etc sin contar los efectos ya devastadores del cambio climaacutetico

Estos embates han tenido ciertamente graves consecuencias en los paiacuteses ricos Pero en los paiacuteses en desarrollo han condenado auacuten maacutes a millones de personas a la pobreza maacutes absoluta Esta noche el 20 de la poblacioacuten mundial se acostaraacute con hambre

Pero iquestpor queacute deberiacutea importarnos esto En primer lugar porque todas estas crisis con efectos dramaacuteticos para Asia Aacutefrica Ameacuterica Latina y los demaacutes continentes tienen su origen en los paiacuteses industrializados del norte Ademaacutes es nuestro deber dejar en herencia a nuestros nietos un planeta limpio y paciacutefico Por tal motivo es imprescindible que afrontemos ahora estos desequilibrios tan evidentes e indignantes entre ricos y pobres

Aunque en realidad siempre es posible hacer maacutes la Unioacuten Europea intenta reducir almaacuteximo estos desequilibrios Nadie presta maacutes ayuda al desarrollo que Europa Pero maacutes allaacute de esa ayuda las poliacuteticas comerciales y agriacutecolas de la Unioacuten tienen un impacto considerable en las economiacuteas de los paiacuteses en desarrollo

En la Comisioacuten de Desarrollo del Parlamento Europeo ponemos nuestro empentildeo en velar por que ese impacto no sea negativo para los paiacuteses en desarrollo y que las poliacuteticas europeas contribuyan realmente a mejorar la calidad de vida de los maacutes pobres a escala mundial En las fichas que aparecen a continuacioacuten se explica coacutemo llevamos a cabo nuestra labor

Procedemos de diferentes maneras Mantenemos un diaacutelogo franco y permanente sobre las cuestiones relacionadas con el desarrollo mdashque abarca desde la ayuda humanitaria y la prevencioacuten de conflictos hasta los paraiacutesos fiscales y las cuestiones de geacuteneromdash con las instituciones europeas los Estados miembros los paiacuteses asociados los actores mundiales y la sociedad civil de Europa y de paiacuteses terceros

Contribuimos a conformar la poliacutetica de la UE a traveacutes de resoluciones que luego se adoptan en el Pleno del PE Tratan sobre la sanidad la educacioacuten los Objetivos del Milenio la seguridad alimentaria la ayuda humanitaria y muchos otros temas Cuando el PE colegisla con el Consejo preparamos la posicioacuten del Parlamento como ocurrioacute en el caso del laquoMecanismo alimentarioraquo o en el del Instrumento de Cooperacioacuten al Desarrollo

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Nuestra comisioacuten sigue defendiendo eneacutergicamente los derechos humanos y la buena gobernanza en los paiacuteses en desarrollo no solo por medio del diaacutelogo y las resoluciones sino tambieacuten a traveacutes de la observacioacuten electoral Asimismo desempentildeamos un papel central en la labor de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE

Por otra parte supervisamos el desembolso de los fondos de la UE y la aplicacioacuten de sus decisiones Finalmente ejercemos junto con el Consejo un poder fundamental sobre los cerca de 10 000 millones de euros que la Unioacuten consagra cada antildeo a la ayuda al desarrollo

Nos hallamos ante un desafiacuteo considerable Si realmente queremos alcanzar los Objetivos del Milenio tendremos que realizar una ardua labor Estas fichas demuestran que la Comisioacuten de Desarrollo del PE hace todo lo posible por estar a la altura de este desafiacuteo

Eva JolyNoviembre de 2012

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Ficha teacutecnica nordm 1

Composicioacuten y oacuterganos de apoyo

Composicioacuten

La Comisioacuten de Desarrollo es una de las 20 comisiones permanentes del Parlamento Europeo Desde comienzos de la seacuteptima legislatura ha estado integrada por 30 diputados (de un total de 736) La comisioacuten con maacutes diputados es la Comisioacuten de Asuntos Exteriores con 76 y la que menos tiene es la Comisioacuten de Pesca con 24

Los miembros proceden de los grupos poliacuteticos de un modo que refleja el equilibrio poliacutetico del Parlamento en su conjunto (veacutease en el anexo I una lista completa de los diputados de la comisioacuten) La eleccioacuten de un diputado concreto para que forme parte de una comisioacuten determinada se basa fundamentalmente en las preferencias personales pero tiene que contar con la aprobacioacuten final de su grupo poliacutetico La mayoriacutea de los diputados al Parlamento Europeo suele pertenecer a una comisioacuten como miembro de pleno derecho y a otra como suplente aunque existen algunas excepciones a esta regla

LA COMISIOacuteN DE DESARROLLO

Partido Popular Europeo

Alianza Progresista de Socialistas y Demoacutecratas en el Parlamento Europeo 8

Alianza de los Demoacutecratas y Liberales por Europa 4

VerdesAlianza Libre Europea 3

Conservadores y Reformistas Europeos 2

Izquierda Unitaria EuropeaIzquierda Verde Noacuterdica 1

Europa de la Libertad y de la Democracia 1

No inscritos 1

Los cargos oficiales de la comisioacuten (la Mesa) son su Presidente y sus cuatro Vicepresidentes elegidos en la reunioacuten constituyente de la comisioacuten al inicio y a mediados de cada legislatura El presidente se encarga de presidir las reuniones de la comisioacuten y es su portavoz en las sesiones plenarias cuando es necesario Desempentildea un papel importante en la elaboracioacuten del orden del diacutea de la comisioacuten y representa a la comisioacuten frente a los oacuterganos externos correspondientes El presidente puede ser sustituido por uno de los vicepresidentes en caso necesario

Los coordinadores de grupo desempentildean un papel muy significativo en la comisioacutenCada grupo poliacutetico designa a un coordinador como portavoz en cada una de las comisiones Los coordinadores se reuacutenen para discutir el orden del diacutea de la comisioacuten y los problemas poliacuteticos maacutes destacados antes de que se celebren los debates en la

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comisioacuten Asimismo reparten la carga de trabajo entre los miembros de sus respectivos grupos y contribuyen a fijar la posicioacuten del grupo en las votaciones tanto en la comisioacuten como en el PlenoUna secretariacutea constituida por funcionarios asiste a la comisioacuten en sus labores (veacutease el anexo II) La secretariacutea organiza el trabajo diario de la comisioacuten aporta estudios y notas de caraacutecter general en respuesta a las solicitudes procedentes sobre todo de la Mesa asiste a los diputados en relacioacuten con la informacioacuten de base y la elaboracioacuten de informes y gestiona la planificacioacuten legislativa de la comisioacuten

Una secretariacutea distinta ayuda a la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE y a sus tres comisiones permanentes en colaboracioacuten con sus homoacutelogos de la Secretariacutea de la ACP

El Departamento Temaacutetico de la Direccioacuten General de Poliacuteticas Exteriores del Parlamento Europeo ofrece apoyo adicional al Presidente del Parlamento asiacute como a varios oacuterganos parlamentarios (a comisiones y delegaciones sobre todo a la Comisioacuten de Desarrollo) a traveacutes de notas informativas puntos de la intervencioacuten verbal talleres con expertos externos independientes e informacioacuten verbal

Si se solicita se facilitan a los presidentes y ponentes material de base documentos de referencia y borradores Tambieacuten se presta apoyo a la preparacioacuten y al desarrollo de las visitas de las delegaciones a terceros paiacuteses incluidas las misiones de observacioacuten electoral y a la preparacioacuten de audiencias

El Departamento Temaacutetico contribuye ademaacutes a satisfacer la necesidad de informacioacuten y anaacutelisis adicionales encargando estudios externos solicitados por las comisiones parlamentarias correspondientes (veacutease el anexo V)

Todos los diputados al Parlamento Europeo y su personal pueden acceder al conjunto de estudios internos publicados y dictaacutemenes externos encargados (estudios informes y notas) en httpwwwexpoepparlunioneuexpocmspid17 El puacuteblico en general tambieacuten puede acceder a los estudios externos en httpwwweuroparleuropaeuactivitiescommitteesstudiesdolanguage=EN

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Competencias y responsabilidades introduccioacuten

Como la mayoriacutea de los parlamentos el Parlamento Europeo tiene tres competencias principales legislativa presupuestaria y de supervisioacuten Las 20 comisiones permanentes en calidad de oacuterganos especializados examinan las cuestiones que son de su competencia y remiten su opinioacuten en forma de informes que suelen contener proyectos de resoluciones para su aprobacioacuten final en el Pleno Solo cuando una resolucioacuten recibe la aprobacioacuten final en el Pleno se convierte en la posicioacuten oficial del Parlamento Europeo

La Comisioacuten de Desarrollo se ocupa de las relaciones de la Unioacuten Europea con el mundo en desarrollo que siempre ha ocupado un lugar destacado en la agenda poliacutetica diplomaacutetica y comercial de Europa La comisioacuten estaacute firmemente comprometida con el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas como el mejor modo de erradicar la pobreza en el mundo

La Comisioacuten de Desarrollo es el principal agente del Parlamento para la promocioacuten aplicacioacuten y supervisioacuten de la poliacutetica de desarrollo y cooperacioacuten de la Unioacuten que incluye

a) el diaacutelogo poliacutetico con los paiacuteses en desarrollo bilateralmente y en las organizaciones internacionales y foros interparlamentarios correspondientes

b) la ayuda a los paiacuteses en desarrollo y la celebracioacuten de acuerdos de cooperacioacuten con estos uacuteltimos

c) la promocioacuten de los valores democraacuteticos la buena gobernanza y los derechos humanos en los paiacuteses en desarrollo

Asimismo la comisioacuten desempentildea un papel fundamental en el desarrollo y el refuerzo de las relaciones entre la UE y sus socios ACP (Aacutefrica Caribe y Paciacutefico) mediante la estrecha supervisioacuten de la aplicacioacuten del Acuerdo de Asociacioacuten ACP-UE (Acuerdo de Cotonuacute) y especialmente a traveacutes de la labor de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE

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Regulacioacuten de la cooperacioacuten al desarrollo de la UE

Una de las funciones principales de la Comisioacuten de Desarrollo como tambieacuten ocurre con otras comisiones es la aprobacioacuten de legislacioacuten europea en su aacutembito de competencia

El fundamento juriacutedico para la elaboracioacuten de legislacioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de desarrollo estaacute consagrado en los artiacuteculos 208 a 211 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (TFUE) que establecen que tal legislacioacuten se aprobaraacute de conformidad con el laquoprocedimiento legislativo ordinarioraquo Esto significa que el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros aprueban de forma conjunta la legislacioacuten sobre la base de una propuesta de la Comisioacuten

En virtud del procedimiento legislativo ordinario la propuesta legislativa se presenta al Consejo y al Parlamento de forma simultaacutenea El texto legislativo uacutenicamente se puede aprobar si el Consejo y el Parlamento alcanzan un acuerdo en relacioacuten con cada una de las enmiendas presentadas Solo entonces se aprueba el nuevo laquoacto legislativo europeoraquoEl acuerdo se puede alcanzar en primera segunda o tercera lecturas Si no se llega a ninguacuten acuerdo no se aprueba el acto legislativo

La labor legislativa del Parlamento se organiza como sigue

- La Comisioacuten remite una propuesta legislativa al Parlamento se encarga a la laquocomisioacuten competenteraquo que elabore un informe y esta designa a un ponente (es decir un miembro de la comisioacuten al que se encarga la tarea de elaborar el informe de la comisioacuten) Tambieacuten se puede pedir a una o varias comisiones maacutes que elaboren una opinioacuten que deberaacuten remitir a la comisioacuten competente para el fondo

- La comisioacuten competente examina el proyecto de informe del ponente asiacute como las enmiendas presentadas por otros diputados al PE y las opiniones remitidas por otras comisiones y vota la aprobacioacuten de un informe final

- Los grupos poliacuteticos examinan el informe y deciden queacute otras enmiendas se deberiacutean presentar en el Pleno

- Por uacuteltimo la resolucioacuten contenida en el informe se debate y se aprueba en la sesioacuten plenaria convirtieacutendose asiacute en la posicioacuten del Parlamento Europeo Normalmente sugiere cambios a la propuesta de la Comisioacuten en forma de enmiendas

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Desde 2007 la principal normativa que regula la actuacioacuten de la UE en materia de cooperacioacuten al desarrollo es el Instrumento de Cooperacioacuten al Desarrollo (ICD)

El ICD se compone de una serie de diferentes programas que pertenecen a alguno de estos dos grandes aacutembitos

Los programas temaacuteticos cubren acciones en sectores especiacuteficos de la cooperacioacuten al desarrollo como las operaciones de cofinanciacioacuten con ONG europeas la ayuda a sectores sociales como la sanidad y la educacioacuten las acciones en el aacutembito del medio ambiente y la energiacutea o medidas de seguridad alimentaria Dichas acciones se emprenden a traveacutes de los Documentos de estrategia temaacuteticos que se someten al control democraacutetico del Parlamento Europeo

Los programas geograacuteficos regulan las actividades de cooperacioacuten al desarrollo en paiacuteses y zonas especiacuteficos del mundo (Asia Ameacuterica Latina Oriente Proacuteximo y Sudaacutefrica) Dichos programas se ejecutan por medio de los Documentos de estrategia nacionales y los Documentos de estrategia regionales que son objeto de control democraacutetico por parte del Parlamento Europeo

Dado que el ICD expiraraacute en diciembre de 2013 la Comisioacuten presentoacute en diciembre de 2011 una propuesta para un nuevo instrumento que deberaacute ser sometida a debate y aprobada por el Parlamento y el Consejo

Los programas geograacuteficos del ICD no se aplican a los 78 paiacuteses de Aacutefrica el Caribe y el Paciacutefico que componen el grupo ACP La cooperacioacuten con los paiacuteses ACP se basa en instrumentos que no se incluyen en la estructura comunitaria especialmente el Acuerdo de Cotonuacute celebrado entre los Estados miembros de la UE y los paiacuteses en desarrollo en cuestioacuten (veacutease la ficha teacutecnica aparte) y la financiacioacuten correspondiente procede del Fondo Europeo de Desarrollo (FED) intergubernamental

El Acuerdo de Cotonuacute como Derecho primario forma parte del marco regulador El Acuerdo asiacute como las revisiones posteriores necesitan la aprobacioacuten del Parlamento Europeo (procedimiento de aprobacioacuten) El Parlamento no participa en la negociacioacuten de tales acuerdos pero puede expresar sus puntos de vista al respecto a traveacutes de resoluciones

El control parlamentario de los Documentos de estrategia y la aplicacioacuten

Desde la aprobacioacuten del ICD el Parlamento ejerce mayores competencias de control sobre los Documentos de estrategia que guiacutean la aplicacioacuten de la legislacioacuten de la UE en materia de desarrollo Seguacuten el Reglamento relativo a los actos de ejecucioacuten (a veces denominado laquoReglamento de comitologiacutearaquo)1 el Parlamento puede poner de 1 Resolucioacuten legislativa del Parlamento Europeo de 1 de diciembre de 2011 sobre el texto conjunto aprobado por el Comiteacute de Conciliacioacuten del Reglamento del Parlamento Europeo y el Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nordm 19052006 por el que se establece un Instrumento de Financiacioacuten de la Cooperacioacuten al Desarrollo (PE-CONS 000572011 ndash C7-03772011 ndash20090060A(COD))

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relieve a traveacutes de una resolucioacuten aprobada en el Pleno casos en los que la Comisioacuten parece hacer un uso excesivo de la autoridad que se delega en ella en la legislacioacuten Ademaacutes se ha establecido un diaacutelogo sobre el control democraacutetico con la Comisioacuten que permite al Parlamento formular observaciones sobre todas las cuestiones poliacuteticas y juriacutedicas relativas a los Documentos de estrategia

Ademaacutes de esas competencias de control el Parlamento tambieacuten puede interponer recursos ante el Tribunal de Justicia con vistas a la anulacioacuten de una decisioacuten que pudiera exceder de la autoridad delegada en la Comisioacuten

Desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa el Parlamento ha pedido competencias de control auacuten mayores El Parlamento ha aducido que los documentos de programacioacuten pueden considerarse laquoactos delegadosraquo con arreglo al artiacuteculo 290 del TFUE que otorga al Parlamento el poder de veto en el proceso de toma de decisiones Hasta la fecha esto no ha sido acordado con el Consejo por lo que el Parlamento no puede ejercer auacuten un derecho de veto

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Competencias presupuestaria y de supervisioacuten

En el marco de sus competencias la Comisioacuten de Desarrollo supervisa de cerca el presupuesto general de la UE y contribuye a su elaboracioacuten presentando enmiendas a las liacuteneas presupuestarias que se refieren a los paiacuteses en desarrollo En virtud del procedimiento presupuestario establecido en el Tratado de Lisboa el Parlamento y el Consejo deciden conjuntamente acerca de la totalidad de gasto incluidas las liacuteneas presupuestarias destinadas a la cooperacioacuten al desarrollo En el Parlamento la Comisioacuten de Desarrollo se encarga de las partes del presupuesto relativas al laquoDesarrollo y relaciones con los paiacuteses ACPraquo (tiacutetulo 21) y la laquoAyuda humanitariaraquo (tiacutetulo 23) Tambieacuten se encarga de las liacuteneas presupuestarias relacionadas con Asia y Ameacuterica Latina asiacute como con la zona mediterraacutenea y con el aacutembito de los derechos humanos y el desarrollo (tiacutetulo 19) Por otra parte supervisa el presupuesto en lo que se refiere al comercio con los paiacuteses en desarrollo (tiacutetulo 20) y por uacuteltimo pero no por ello menos importante sigue de cerca el presupuesto administrativo de los servicios de la Comisioacuten que se encargan de las cuestiones de la cooperacioacuten al desarrollo

Para la Comisioacuten de Desarrollo el procedimiento presupuestario comienza en la primavera de cada antildeo cuando la comisioacuten aprueba su posicioacuten sobre la Estrategia Poliacutetica Anual de la Comisioacuten La comisioacuten participa en la preparacioacuten de la posicioacuten del Parlamento para las negociaciones con el Consejo y la Comisioacuten durante todo el ejercicio presupuestario En septiembre la comisioacuten celebra una votacioacuten sobre las enmiendas que presentaraacute a la posicioacuten del Consejo sobre el presupuesto para el siguiente ejercicio Los diputados especialmente el ponente para el presupuesto negocian las enmiendas de la Comisioacuten de Desarrollo con la Comisioacuten de Presupuestos y en el seno de los grupos poliacuteticos del Parlamento En octubre se fija en el Pleno la posicioacuten del Parlamento Las negociaciones continuacutean como parte del procedimiento de conciliacioacuten entre el Parlamento y el Consejo hasta que se alcanza un acuerdo conjunto y ambas instituciones lo aprueban En el Parlamento esto se hace mediante una votacioacuten en el Pleno del texto del acuerdo presupuestario a finales de antildeo El procedimiento concluye con la firma del acuerdo por el Presidente del Parlamento

Durante el ejercicio siguiente la comisioacuten que sigue las recomendaciones de su ponente supervisa la ejecucioacuten del presupuesto por parte de la Comisioacuten y se asegura de que los fondos se desembolsan de la forma acordada con el Parlamento

Como parte del procedimiento anual de aprobacioacuten de la gestioacuten en la ejecucioacuten del presupuesto el Parlamento examina coacutemo ha ejecutado la Comisioacuten el presupuesto en el ejercicio precedente Tras examinar las cuentas anuales de la Comisioacuten su ficha financiera y su informe sobre los resultados logrados asiacute como el informe anual del Tribunal de Cuentas el Parlamento aprueba o rechaza la aprobacioacuten de la gestioacuten de la Comisioacuten en la ejecucioacuten del presupuesto El procedimiento de aprobacioacuten de la

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gestioacuten tambieacuten incluye la ejecucioacuten del Fondo Europeo de Desarrollo (fondo financiado directamente por los Estados miembros de la UE para cubrir los gastos en virtud del Acuerdo de Asociacioacuten de Cotonuacute ACP-UE y ejecutado por la Comisioacuten veacutease la ficha teacutecnica ndeg 3) El procedimiento de aprobacioacuten de la gestioacuten es competencia fundamentalmente de la Comisioacuten de Control Presupuestario Algunas comisiones legislativas entre las que se incluye la Comisioacuten de Desarrollo remiten sus opiniones

En 2010 la ayuda total de la UE al desarrollo (es decir la Ayuda Oficial al Desarrollo desembolsada por la Comisioacuten Europea) ascendioacute a 9 800 millones de euros La mayor parte se destinoacute a educacioacuten sanidad gobernanza y otra infraestructura social (35 ) transporte comunicaciones energiacutea y otra infraestructura (12 ) y ayuda humanitaria (13 )

Algo menos de la mitad del importe total procede del presupuesto de la UE La otra parte es aportada por el Fondo Europeo de Desarrollo Aunque la comisioacuten supervisa el FED (incluido el procedimiento de aprobacioacuten de la gestioacuten) el Parlamento Europeo no tiene competencias para influir sobre los fondos del FED que son aportados directamente por los Estados miembros y no forman parte del presupuesto de la UE

Sin embargo en lo referente a los fondos incluidos en el presupuesto los diputados de la Comisioacuten de Desarrollo contribuyeron activamente a la elaboracioacuten del marco financiero plurianual (MFP) de la UE para 2007-2013 que fija los liacutemites maacuteximos de gasto para cada categoriacutea de gasto para los siguientes siete antildeos

Competencias de supervisioacuten

Una funcioacuten muy importante del Parlamento Europeo y de sus comisiones permanentes es la supervisioacuten del ejecutivo es decir de la Comisioacuten Europea asiacute como de algunos aspectos de la labor del Consejo de la UE y del Banco Central Europeo

Las comisiones ejercen esta funcioacuten mediante diferentes instrumentos

- Audiencias de los Comisarios al principio de cada mandato de la Comisioacuten el Parlamento Europeo organiza audiencias de los Comisarios designados antes de aprobar la Comisioacuten en su conjunto en el Pleno Durante tales audiencias los diputados al PE pueden formular preguntas a los candidatos a Comisario propuestos en relacioacuten con su futura funcioacuten programa visioacuten de las cuestiones de la UE etc Tras las audiencias las comisiones aprueban sus posiciones en relacioacuten con la idoneidad de cada candidato A principios de 2010 la Comisioacuten de Desarrollo organizoacute la audiencia de los Comisarios responsables de la cooperacioacuten al desarrollo (Andris Piebalgs) y la ayuda humanitaria y la proteccioacuten civil (Kristalina Georgieva) La Sra Georgieva fue el segundo candidato para su puesto dado que la comisioacuten rechazoacute al primero

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- Reuniones con la Presidencia del Consejo se invita una vez al antildeo a la comisioacuten a la Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Poliacutetica de Seguridad Catherine Ashton en su calidad de Presidenta del Consejo de Asuntos Exteriores que trata tambieacuten cuestiones de desarrollo Ademaacutes se invita al Ministro responsable de los Estados miembros que ostenten la Presidencia rotatoria del Consejo de Ministros de la UE para que hable ante la comisioacuten acerca de cuestiones especiacuteficas tales como la ayuda humanitaria

- Reuniones con los Comisarios se invita regularmente a las reuniones de la comisioacuten a los dos Comisarios encargados de las cuestiones de cooperacioacuten al desarrollo y ayuda humanitaria

- Preguntas al Consejo y la Comisioacuten los diputados al PE pueden formular preguntas a ambas instituciones en las sesiones plenarias y tambieacuten en las reuniones de la comisioacuten

- Audiencias de expertos la comisioacuten organiza regularmente audiencias puacuteblicas normalmente en relacioacuten con los temas de los informes en curso (veacutease el anexo IV)

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Promocioacuten de la democracia y los derechos humanos

La Comisioacuten de Desarrollo es una de las tres comisiones del Parlamento Europeo responsables de las relaciones exteriores junto con la Comisioacuten de Asuntos Exteriores y la Comisioacuten de Comercio Internacional

El Parlamento y el Consejo adoptaron en 2006 como parte de los instrumentos de accioacuten exterior el laquoInstrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanosraquo Este instrumento tiene el objetivo especiacutefico de reforzar el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales promover y consolidar la democracia el fortalecimiento de una sociedad civil activa en el aacutembito de los derechos humanos y el aumento de la fiabilidad de los procesos electorales

Debates y resoluciones sobre casos de violaciones de los derechos humanos de la democracia y del Estado de Derecho

Los grupos poliacuteticos solicitan regularmente al Presidente del Parlamento Europeo la celebracioacuten de debates sobre casos urgentes de violaciones de los derechos humanos de la democracia y del Estado de Derecho Tales debates tienen lugar los jueves por la tarde de las sesiones plenarias de Estrasburgo Suelen celebrarse tres debates sobre tres casos distintos de violaciones de los derechos humanos Las propuestas de resolucioacuten correspondientes se someten a votacioacuten inmediatamente despueacutes de finalizar los debates

Delegaciones y misiones de observacioacuten electoral

La Comisioacuten de Desarrollo puede enviar sus propias delegaciones a lugares de intereacutes especial Pueden enviarse a varios paiacuteses normalmente vinculados a la labor de la comisioacuten en materia de poliacutetica de desarrollo y ayuda humanitaria Los diputados de la comisioacuten participan a veces en delegaciones ad hoc del Parlamento Europeo a paiacuteses en desarrollo que suelen asistir a conferencias internacionales u observar procesos electorales Estas informan a la comisioacuten responsable del Parlamento Europeo

Las misiones de observacioacuten electoral contribuyen activamente al proceso de democratizacioacuten en los paiacuteses en desarrollo y en otros paiacuteses El perfil y el peso de la observacioacuten electoral internacional en relacioacuten con el apoyo del desarrollo y la consolidacioacuten de sistemas democraacuteticos cobran cada vez mayor importancia

Las delegaciones enviadas por el Parlamento Europeo que han contribuido de forma significativa a los esfuerzos internacionales en materia de observacioacuten electoral trabajan en estrecha colaboracioacuten con las misiones de observacioacuten electoral de la UEEl perfil y la experiencia poliacutetica de los diputados de la comisioacuten complementan la capacidad de los expertos de observacioacuten electoral a largo plazo en las misiones

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internacionales establecidas de forma conjunta con la Oficina de Instituciones Democraacuteticas y Derechos Humanos (OSCEOIDDH) y el Consejo de Europa

En 2010 y 2011 la Comisioacuten de Desarrollo participoacute activamente en la observacioacuten de elecciones en el Congo Nicaragua Tanzania Togo y Uganda entre otras muchas

El Premio Saacutejarov y la Red del Premio Saacutejarov

Se trata de dos herramientas especiacuteficas que el Parlamento Europeo utiliza para promover la defensa de los derechos humanos en todo el mundo

Premio Saacutejarov el Premio Saacutejarov a la libertad de conciencia lo creoacute el Parlamento Europeo en diciembre de 1985 en aquel momento el famoso disidente ruso Andreacutei Saacutejarov todaviacutea estaba en un exilio interno en Gorki a donde habiacutea sido enviado por las autoridades de lo que entonces era la URSS Este premio se otorga con caraacutecter anual en reconocimiento de una accioacuten o un logro relacionados con la defensa de los derechos humanos la democracia y la libertad de expresioacuten Se trata de un prestigioso premio presentado a personas o asociaciones excepcionales o a grupos de personas (como un conjunto de galardonados representantes de la laquoPrimavera aacuteraberaquo que obtuvieron el Premio en 2011) que luchan contra la intolerancia el fanatismo y la opresioacuten

El procedimiento del Premio Saacutejarov que culmina en la ceremonia oficial de premios celebrada en Estrasburgo en diciembre es gestionado conjuntamente por la Subcomisioacuten de Derechos Humanos que desempentildea el papel principal y la Comisioacuten de Asuntos Exteriores y la Comisioacuten de Desarrollo

Red del Premio Saacutejarov la Red del Premio Saacutejarov la creoacute el Parlamento Europeo en 2011 con la intencioacuten de aumentar su visibilidad mundial en los aacutembitos de los derechos humanos y la libertad de expresioacuten El objetivo de la Red del Premio Saacutejarov consiste en reunir a los anteriores y actuales galardonados con este Premio asiacute como a los activistas de los derechos humanos de todo el mundo y ayudarles en el desarrollo de una red operativa En el marco de esta Red se celebroacute una Conferencia de Alto Nivel sobre Derechos Humanos en Bruselas en noviembre de 2011

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La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE (APP) se creoacute gracias al deseo compartido de reunir a los representantes electos de la Comunidad Europea (los diputados al Parlamento Europeo) y los representantes electos de los paiacuteses ACP (Aacutefrica Caribe y Paciacutefico) que firmaron el Acuerdo de Cotonuacute La APP es la uacutenica institucioacuten de su especie en el mundo la uacutenica asamblea internacional en la que los representantes de diversos paiacuteses se reuacutenen perioacutedicamente con objeto de promover la interdependencia Norte-Sur

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE es una institucioacuten parlamentaria democraacutetica que tiene por objeto la promocioacuten y la defensa de los procesos democraacuteticos con vistas a garantizar el derecho de los pueblos a elegir sus propios objetivos de desarrollo y los medios para lograrlos

La Asamblea Parlamentaria Paritaria se creoacute en virtud del Acuerdo de Cotonuacute (artiacuteculo 17) que establece que su funcioacuten consistiraacute en

laquondash fomentar los procesos democraacuteticos mediante el diaacutelogo y la concertacioacutenndash facilitar una mayor comprensioacuten entre las poblaciones de la Unioacuten Europea y los

Estados ACP y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre las cuestiones de desarrollondash examinar las cuestiones relativas al desarrollo y a la asociacioacuten ACP-UEndash adoptar resoluciones y formular recomendaciones al Consejo de Ministros para la

realizacioacuten de los objetivos del presente Acuerdo raquo

La APP tambieacuten desempentildea una funcioacuten uacutenica en teacuterminos de control parlamentario de las demaacutes instituciones manteniendo en cada sesioacuten reuniones solemnes con turnos de preguntas a la Comisioacuten Europea y la Presidencia del Consejo de la UE y la ACP Ademaacutes la Comisioacuten Europea debe informar sobre las medidas acometidas como seguimiento de anteriores resoluciones de la APPLa APP tambieacuten ha adquirido importantes competencias de control sobre los documentos de aplicacioacuten de la cooperacioacuten al desarrollo de la UE (es decir los Documentos de estrategia nacionales regionales y temaacuteticos) para las regiones y los paiacuteses ACP garantizando que se lleve a cabo un adecuado debate y anaacutelisis parlamentario en relacioacuten con los gastos del FED actuales y previstos dentro del grupo de los paiacuteses ACP

Composicioacuten y meacutetodos de trabajo

Los representantes de los 78 paiacuteses ACP han de ser parlamentarios o en su defecto representantes designados por el Parlamento de cada Estado ACP Los delegados que no son parlamentarios deben acreditarse al inicio de cada sesioacuten

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Tales representantes celebran dos veces al antildeo sesiones plenarias con sus 78 homoacutelogos del Parlamento Europeo durante una semana una vez en un paiacutes ACP y la siguiente en el paiacutes de la UE que ostente la Presidencia de la UE La Asamblea se rige por una serie de normas democraacuteticas comunes establecidas en su Reglamento

Dos Copresidentes elegidos por la Asamblea dirigen su labor uno de un paiacutes ACP y otro de la UE Veinticuatro Vicepresidentes (12 europeos y 12 ACP) tambieacuten elegidos por la Asamblea componen la Mesa junto con los dos Copresidentes La Mesa se suele reunir cuatro veces al antildeo para garantizar la continuidad del trabajo de la Asamblea y preparar nuevas iniciativas dirigidas especialmente a reforzar y mejorar la cooperacioacuten Tambieacuten examina cuestiones poliacuteticas de actualidad y aprueba posiciones sobre casos que guardan relacioacuten con los derechos humanos La Mesa de la APP enviacutea tambieacuten misiones informativas a paiacuteses ACP y de la UE publica informes y organiza misiones de observacioacuten electoral

En 2003 se crearon tres comisiones permanentes que elaboran propuestas significativas que posteriormente se someten a votacioacuten en la Asamblea Parlamentaria Paritaria Son las siguientes

bull la Comisioacuten de Asuntos Poliacuteticosbull la Comisioacuten de Desarrollo Econoacutemico Finanzas y Comerciobull la Comisioacuten de Asuntos Sociales y Medio Ambiente

En 2008 la APP empezoacute a mantener reuniones regionales En 2010 la APP celebroacute en Seychelles una reunioacuten regional para la regioacuten del Aacutefrica Oriental y en 2011 celebroacute otra en Cameruacuten para la regioacuten del Aacutefrica Central En cada reunioacuten regional se abordan las negociaciones en curso sobre los acuerdos de asociacioacuten econoacutemica para regular el comercio de la UE para la regioacuten correspondiente y se debate acerca de temas de intereacutes comuacuten para los paiacuteses de la regioacuten y la UE

Iniciativas de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

La APP ha contribuido activamente a la aplicacioacuten y al posterior cumplimiento de los convenios ACP-UE y ha presentado numerosas propuestas en muchos aacutembitos distintos

promocioacuten de la democracia parlamentaria y refuerzo del papel de los Parlamentos de los paiacuteses ACP incluida la observacioacuten electoral

revisioacuten del papel de las mujeres en el proceso de desarrollo especialmente a traveacutes de la educacioacuten

refuerzo del compromiso con el respeto y la defensa de los derechos humanos y la dignidad humana

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integracioacuten de la poliacutetica medioambiental en los proyectos de desarrollo particularmente en relacioacuten con el impacto del cambio climaacutetico en las regiones ACP

promocioacuten del comercio como herramienta para el desarrollo especialmente mediante los acuerdos de asociacioacuten econoacutemica previstos en el Acuerdo de Cotonuacute

programas de desarrollo rural y microproyectos adaptados a las necesidades de comunidades especiacuteficas

lucha contra las epidemias y refuerzo de los servicios de sanidad y salubridad

reuniones anuales entre interlocutores econoacutemicos y sociales

cooperacioacuten maacutes estrecha con organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el aacutembito del desarrollo

ayuda para los paiacuteses endeudados de conformidad con poliacuteticas de ajuste estructural para permitirles mantener los servicios esenciales

aceleracioacuten de los procedimientos de ayuda y aumento de los creacuteditos destinados a los refugiados y las personas desplazadas

Una secretariacutea del Parlamento Europeo ayuda a los diputados de la UE a la APP asiacute como a las delegaciones del Parlamento Europeo al Parlamento Panafricano y a Sudaacutefrica

Para maacutes informacioacuten consuacuteltese el sitio web wwweuroparleuropaeuintcoopacp

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Objetivos de Desarrollo del Milenio nuestro compromiso global

En septiembre de 2000 189 liacutederes mundiales aprobaron la Declaracioacuten del Milenio y se comprometieron a laquoliberar a todos los hombres mujeres y nintildeos de la lamentable y deshumanizadora condicioacuten de la extrema pobrezaraquo para el antildeo 2015 A tal fin se establecieron ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)

1 erradicar la extrema pobreza y el hambre2 lograr una educacioacuten primaria universal3 promover la igualdad entre los geacuteneros y la capacitacioacuten de la mujer4 reducir la mortalidad infantil5 mejorar la salud materna6 luchar contra el VIHSIDA la malaria y otras enfermedades7 garantizar la sostenibilidad medioambiental8 desarrollar una asociacioacuten mundial para el desarrollo

En 2005 el Parlamento Europeo aproboacute un informe de la Comisioacuten de Desarrollo sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio El texto subrayaba que la reduccioacuten de la pobreza mediante el logro de los ODM y la Declaracioacuten del Milenio se deben reconocer sin ambiguumledad como marco general para la poliacutetica de desarrollo de la UE y que ello se debe reflejar de forma inequiacutevoca en todas las propuestas poliacuteticas y legislativas significativas

El 15 de junio de 2010 el Parlamento Europeo aproboacute una Resolucioacuten sobre el progreso hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio revisioacuten intermedia en preparacioacuten de la reunioacuten de alto nivel de las Naciones Unidas en septiembre de 2010 En esta Resolucioacuten se formulaba un conjunto de recomendaciones a los Estados miembros de la UE con la perspectiva de la cumbre En ella se reconociacutea que ninguno de los ocho ODM estaba en viacuteas de alcanzarse y se solicitaba a los Estados miembros la adopcioacuten de una posicioacuten de liderazgo ambiciosa y unida para la consecucioacuten de los ODM antes del plazo de 2015

Un elemento especiacutefico de la Resolucioacuten de 2010 era la necesidad de determinar mecanismos de financiacioacuten innovadores incluido un impuesto global sobre las transacciones de divisas y derivados para financiar bienes puacuteblicos globales incluidos los ODM adoptar medidas eneacutergicas contra los paraiacutesos fiscales la evasioacuten fiscal y los flujos financieros iliacutecitos asiacute como la publicacioacuten sistemaacutetica de los beneficios obtenidos y los impuestos pagados por las empresas reducir los costes de transferencia de las remesas enviadas por los trabajadores inmigrantes a sus paiacuteses de origen y reducir la carga de la deuda que pesa sobre los paiacuteses en desarrollo incluyendo una moratoria sin intereses a la devolucioacuten de la deuda por parte de los paiacuteses en desarrollo hasta 2015

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El Parlamento Europeo participoacute activamente en la campantildea laquoHagamos que la pobreza pase a la historiaraquo de 2005 y en la cumbre de las Naciones Unidas celebrada en septiembre de 2010 en Nueva York para revisar los ODM Tambieacuten fue decisivo para lograr que el laquomecanismo alimentarioraquo mdashla respuesta de la UE cuyo importe ascendioacute a 1 000 millones de euros a la crisis de los precios de los alimentos de 2008mdash quedara recogido en la legislacioacuten en un tiempo casi reacutecord

Los diputados al PE han encomiado consecuentemente a aquellos Estados miembros que ya han alcanzado o superado el objetivo vinculado al Objetivo 8 de destinar el 07 de su RNB a la Ayuda Oficial al Desarrollo sentildealando al mismo tiempo la preocupante tendencia en otros paiacuteses hacia una reduccioacuten de los niveles de ayuda y un abandono de los compromisos contraiacutedos en relacioacuten con los calendarios

De hecho la UE en su conjunto no alcanzoacute su objetivo intermedio de destinar a la ayuda el 056 de su RNB en 2010 y tendraacute dificultades para alcanzar el 07 de su RNB de aquiacute a 2015 Existen ademaacutes grandes diferencias entre los resultados de sus Estados miembros Por consiguiente la comisioacuten pide perioacutedicamente a los Estados miembros que auacuten estaacuten rezagados que se comprometan a fijar un calendario y unos plazos claros para alcanzar el objetivo del 07 en 2015

No obstante la comisioacuten sentildeala a menudo que no se conseguiraacute reducir la pobreza y el hambre a la mitad de aquiacute a 2015 lograr una educacioacuten universal gratuita y mejorar el acceso a la asistencia sanitaria si para pagar sus deudas los paiacuteses en desarrollo siguen gastando cuatro veces maacutes que para prestar servicios sociales baacutesicos

Conceder prioridad a la sanidad y la educacioacuten sectores fundamentales de los ODM

La sanidad y la educacioacuten ocupan un lugar destacado entre las numerosas cuestiones de las que se ocupa la Comisioacuten de Desarrollo La lucha contra las enfermedades relacionadas con la pobreza el VIHSIDA la tuberculosis y la malaria es una cuestioacuten acuciante en todo el mundo Los devastadores efectos del VIHSIDA estaacuten socavando los logros de la poliacutetica de desarrollo conseguidos a lo largo de los antildeos Por consiguiente la Comisioacuten de Desarrollo apoyoacute la creacioacuten de un Fondo Mundial para luchar contra estas enfermedades y logroacute que la contribucioacuten de la Comunidad a tal Fondo aumentase de forma significativa Los diputados al PE han subrayado en numerosas ocasiones que con un mejor acceso a la informacioacuten y la asistencia se contribuiriacutea a la lucha contra el VIHSIDA y la pobreza Asimismo han hecho hincapieacute en que la prevencioacuten la asistencia y el tratamiento son interdependientes Para luchar contra las enfermedades de forma eficaz es necesario adoptar un enfoque coordinado entre la cooperacioacuten la investigacioacuten y las poliacuteticas sanitarias Los sistemas de salud en los paiacuteses en desarrollo tambieacuten deben mejorarse

Aparte del problema que representa el precio de los medicamentos no se dispone de tratamientos adecuados para muchas enfermedades Uacutenicamente el 10 de la actividad de investigacioacuten se concentra en aquellas enfermedades responsables del

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90 de las patologiacuteas del mundo Los diputados al PE han subrayado a menudo que cuando el mercado no ofrece las soluciones adecuadas se debe fomentar la investigacioacuten puacuteblica e incentivar al sector privado para que invierta en estos aacutembitos Los diputados tambieacuten han insistido en que los medicamentos cruciales deben ser maacutes asequibles lo que implicariacutea su produccioacuten local y han subrayado el derecho de los paiacuteses miembros de la OMC a utilizar la flexibilidad del Acuerdo ADPIC para proteger la salud puacuteblica y garantizar un acceso universal a los medicamentos

Por otra parte la cuestioacuten de la salud vinculada a la reproduccioacuten cuestioacuten fundamental y tambieacuten muy delicada ocupoacute un importante lugar en la agenda durante la anterior legislatura Las discapacidades y las enfermedades olvidadas son otros temas de especial intereacutes para los diputados al PE

Los diputados al PE consideran que solo podraacute reducirse la pobreza si se ampliacutea el acceso a una educacioacuten adecuada La comisioacuten ha subrayado perioacutedicamente la importancia de la educacioacuten baacutesica y ha pedido que se hagan los mayores esfuerzos posibles para alcanzar el ODM de lograr una educacioacuten primaria universal para 2015 Actualmente unos 113 millones de nintildeos no estaacuten escolarizados la mayoriacutea de los cuales son nintildeas mientras que 860 millones de personas en los paiacuteses en desarrollo son analfabetas

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Ayuda humanitaria

La ayuda humanitaria es la ayuda dirigida a salvar vidas aliviar el sufrimiento y mantener y proteger la dignidad humana durante las situaciones de emergencia y despueacutes de las mismas Por tanto es diferente de la ayuda al desarrollo que trata de abordar los factores socioeconoacutemicos subyacentes que pueden haber contribuido a la aparicioacuten de una crisis La ayuda humanitaria efectiva se basa en principios fundamentales tales como la imparcialidad la no discriminacioacuten la independencia y la neutralidad La UE define la ayuda humanitaria como sigue

La ayuda humanitaria de la Comunidad consistiraacute en acciones no discriminatorias de asistencia socorro y proteccioacuten en favor de las poblaciones en particular las maacutes vulnerables de los paiacuteses terceros y especialmente de los paiacuteses en viacuteas de desarrollo viacutectimas de cataacutestrofes naturales de acontecimientos de origen humano tales como guerras o conflictos o de situaciones y circunstancias excepcionales semejantes a calamidades naturales o provocadas por el hombre durante el tiempo necesario para hacer frente a las necesidades humanitarias que resulten de estas diferentes situaciones1

La ayuda humanitaria puede prestarse de formas distintas mdashdinero suministro y personalmdash y derivar de diversas fuentes gobiernos organizaciones no gubernamentales agencias de las Naciones Unidas la Cruz Roja y la Media Luna Roja grupos comunitarios locales donaciones puacuteblicas y remesas de las comunidades de emigrantes

La Unioacuten Europea junto con sus 27 Estados miembros es el primer donante de ayuda humanitaria del mundo proporciona alrededor de la mitad de la financiacioacuten mundial para ayuda de emergencia a las viacutectimas de cataacutestrofes de origen humano y natural Ademaacutes de los programas gestionados por cada uno de los Estados miembros de la UE la ayuda humanitaria tambieacuten es financiada con cargo al presupuesto de la UE y gestionada por la Direccioacuten General de Ayuda Humanitaria y Proteccioacuten Civil de la Comisioacuten Europea (ECHO) creada en 1992

En 2011 la UE prestoacute ayuda humanitaria y proteccioacuten civil por un importe total de 1 200 millones de euros2 Consistioacute en ayuda humanitaria a aproximadamente 117 millones de personas en 91 paiacuteses no pertenecientes a la UE asiacute como en la respuesta raacutepida a 18 solicitudes de ayuda con cargo al mecanismo de proteccioacuten civil dentro y fuera de la UE

1 Artiacuteculo 1 del Reglamento sobre la ayuda humanitaria (Reglamento nordm 125796 del Consejo)2 Las cifras de esta seccioacuten se basan en el Informe anual de la Unioacuten Europea sobre la ayuda humanitaria y las poliacuteticas de proteccioacuten civil y su aplicacioacuten en 2011 COM(2012) 489 final

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En los uacuteltimos antildeos se ha apreciado una tendencia al alza de las necesidades que superan los recursos disponibles derivada de un aumento a nivel mundial del nuacutemero y el alcance de las crisis humanitarias las cataacutestrofes y la vulnerabilidad El presupuesto de ayuda humanitaria inicial de 853 millones de euros para 2011 se complementoacute en varias ocasiones para responder a las nuevas crisis y cataacutestrofes naturales ocurridas durante el antildeo Esta financiacioacuten suplementaria se movilizoacute a traveacutes de transferencias de la Reserva de Ayuda de Emergencia de la UE a traveacutes del 10ordm Fondo Europeo de Desarrollo para la ayuda humanitaria en paiacuteses de Aacutefrica el Caribe y el Paciacutefico a traveacutes de las contribuciones de la AELC y mediante transferencias de otras liacuteneas presupuestarias de la ruacutebrica de ayuda exterior del presupuesto de la UE (ruacutebrica 4)Del total de la financiacioacuten de la UE proporcionada en 2011 se calcula que un 42 se destinoacute a las crisis prolongadas el 38 a las cataacutestrofes naturales y el 20 a las crisis e intervenciones ad hoc Alrededor de la mitad de la financiacioacuten se destinoacute a alimentos e intervenciones en el aacutembito de la nutricioacuten La salud incluido el apoyo psicoloacutegico (el12 ) y el agua y el saneamiento (el 14 ) constituyen otros aacutembitos principales de actividadLas operaciones humanitarias financiadas por la Comisioacuten Europea son llevadas a cabo por cerca de 200 organizaciones de socorro asociadas La mitad de la financiacioacuten de 2011 (el 50 ) se canalizoacute a traveacutes de ONG alrededor de un tercio (el 36 ) por varias agencias de las Naciones Unidas y el resto (el 14 ) por otras organizaciones internacionales Las relaciones de la comisioacuten con las ONG se rigenpor acuerdos marco de cooperacioacuten las mantenidas con organismos de las Naciones Unidas por un Acuerdo marco financiero y administrativo Para la obtencioacuten de financiacioacuten destinada a acciones humanitarias las organizaciones socias presentan solicitudes de financiacioacuten evaluadas sobre la base de sus meacuteritos teacutecnicos y las necesidades detectadasEl Tratado de Lisboa ha dotado a la ayuda humanitaria de una nueva base juriacutedica1 fundamentando el compromiso de la UE con una ayuda humanitaria de principios y requiriendo de forma expliacutecita que las medidas de la UE y las de los Estados miembros se complementen y refuercen entre siacute El principal instrumento de financiacioacuten que regula este aacutembito es el Reglamento sobre la ayuda humanitaria2 que no se modificoacute cuando se revisaron otras normas de financiacioacuten al preparar el nuevo marco financiero plurianual para el periodo 2007-2013 La cuantiacutea de la ayuda asignada a este instrumento para el periodo 2007-2013 asciende a 5 600 millones de euros El presupuesto anual destinado a la ayuda humanitaria se aumenta con regularidad a fin de responder a nuevas crisis o cataacutestrofes naturales Esto se hace mediante la utilizacioacuten de la Reserva de Ayuda de Emergencia (RAE) aprovechando la financiacioacuten del Fondo Europeo de Desarrollo destinada a la ayuda humanitaria en los paiacuteses ACP y haciendo transferencias desde otras liacuteneas presupuestarias

1 Las medidas relativas a la ayuda humanitaria de la Comisioacuten se adoptan sobre la base de la Parte V Tiacutetulo III (sobre cooperacioacuten con terceros paiacuteses y ayuda humanitaria) del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 214 del TFUE)2 Reglamento (CE) ndeg 125796 del Consejo (DO L 163 de 271996 p 1)

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Tradicionalmente se ha considerado que la ayuda humanitaria a los paiacuteses en desarrollo entra dentro de las competencias de la Comisioacuten de Desarrollo El principal cometido de la comisioacuten consiste en supervisar la prestacioacuten de la ayuda humanitaria de la UE garantizar que las dotaciones presupuestarias cubran las necesidades humanitarias solicitando a la Comisioacuten de Presupuestos que autorice la utilizacioacuten de los fondos de reserva en caso necesario y orientar la posicioacuten del Parlamento Europeo en el debate internacional en torno a la funcioacuten y los instrumentos de la ayuda humanitaria Con el fin de realizar estos cometidos la comisioacuten designa cada dos antildeos a un ponente permanente para la ayuda humanitaria

El Consenso europeo sobre la ayuda humanitaria un documento clave de 2007 firmado conjuntamente por los Presidentes del Parlamento la Comisioacuten y el Consejo define una visioacuten comuacuten objetivos poliacuteticos y principios compartidos en relacioacuten con la ayuda humanitaria de la UE Pretende mejorar la coherencia la flexibilidad el rendimiento y la profesionalidad de la prestacioacuten de ayuda a traveacutes de una mejor coordinacioacuten a escala de la UE y viacutenculos maacutes soacutelidos con socios internacionales Un informe de propia iniciativa de la Comisioacuten de Desarrollo contribuyoacute de forma determinante a alcanzar este importante Consenso a escala de la UE Para el Parlamento la adopcioacuten del Consenso no era un fin en siacute mismo sino maacutes bien el comienzo de un proceso que incrementaraacute la eficacia de la ayuda humanitaria suministrada por la UE y ampliaraacute su alcance para incluir la prevencioacuten del riesgo de cataacutestrofe y la reconstruccioacuten posterior a las crisis

La ayuda humanitaria es una condicioacuten previa para el desarrollo en situaciones de cataacutestrofe y conflicto pero debe integrarse en una estrategia a largo plazo La inseguridad alimentaria croacutenica en el Cuerno de Aacutefrica ha puesto de relieve la necesidad de centrarse en aumentar la resiliencia fomentar la capacidad de superacioacuten local y desarrollar estrategias nacionales a largo plazo para evitar cataacutestrofes humanitarias recurrentes El teacutermino laquovinculacioacuten entre la ayuda de emergencia la rehabilitacioacuten y el desarrolloraquo (VARD) trata de abarcar la laquozona grisraquo existente entre la ayuda humanitaria y el desarrollo a largo plazo La Comisioacuten de Desarrollo ha defendido eneacutergicamente que se colme mejor esta laguna existente entre la accioacuten humanitaria y el desarrollo

La respuesta de la UE en caso de cataacutestrofe no se limita a la ayuda humanitaria sino que tambieacuten se canaliza a traveacutes de los recursos de proteccioacuten civil de los Estados miembros Todos los 27 Estados miembros de la UE participan en el Mecanismo de Proteccioacuten Civil de la Unioacuten al igual que Croacia la antigua Repuacuteblica Yugoslava de Macedonia Islandia Liechtenstein y Noruega Mancomunan recursos que pueden ponerse a disposicioacuten de paiacuteses golpeados por cataacutestrofes La asistencia puede prestarse en forma de ayuda en especie equipos con instrumentos y el enviacuteo de expertos para la evaluacioacuten y coordinacioacuten El apoyo de la UE se basa en los recursos gubernamentales y si se requiere ayuda en terceros paiacuteses por lo general se presta en paralelo con la ayuda humanitaria

Cualquier paiacutes del mundo puede pedir la ayuda del Mecanismo de Proteccioacuten Civil de la Unioacuten Y es el paiacutes solicitante el que debe aceptar o rechazar las ofertas En la praacutectica la mayoriacutea de los paiacuteses participantes ofrece ayuda gratuita como gesto de solidaridad Ademaacutes la Comisioacuten puede cofinanciar hasta el 50 de los costes de

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transporte de la ayuda con cargo al Instrumento de Financiacioacuten de la Proteccioacuten Civil En 2012 debe crearse un Centro Europeo de Reaccioacuten Urgente que seguiraacute fortaleciendo la capacidad de respuesta de la UE en caso de cataacutestrofeLa UE no solo reacciona en respuesta a cataacutestrofes y crisis Ademaacutes de la respuesta en caso de cataacutestrofe hay una concienciacioacuten cada vez mayor respecto de la necesidad de centrarse maacutes en la prevencioacuten la preparacioacuten y reduccioacuten del riesgo de cataacutestrofe y en el fortalecimiento de la resiliencia de las comunidades vulnerables para que puedan responder mejor ante las cataacutestrofes reduciendo asiacute el impacto devastador en las poblaciones afectadas y en su modo de vida La reduccioacuten del riesgo de cataacutestrofe y la adaptacioacuten al cambio climaacutetico son objeto de una atencioacuten creciente y estaacuten integradas en las operaciones de ayuda humanitaria de la UEAdemaacutes la UE promueve el respeto del Derecho Humanitario Internacional y la adhesioacuten al mismo La Comisioacuten de Desarrollo participa en una amplia gama de actividades relacionadas con la ayuda humanitaria Como una de las ramas de la Autoridad presupuestaria de la UE el Parlamento Europeo destaca todos los antildeos la necesidad de aumentar los niveles de financiacioacuten en respuesta a emergencias La comisioacuten influye en las decisiones estrateacutegicas de la Comisioacuten y en las modalidades de aplicacioacuten y revisa de forma criacutetica las cuestiones humanitarias sobre el programa de trabajo de la Comisioacuten y la estrategia operativa de la ECHO para el antildeo siguiente Como parte de un diaacutelogo estructurado se invita a la Comisaria Georgieva varias veces al antildeo para intercambiar opiniones con la comisioacuten Las audiencias puacuteblicas sobre cuestiones humanitarias reuacutenen regularmente a representantes destacados de las Naciones Unidas la Cruz Roja la Comisioacuten Europea y las organizaciones no gubernamentales de caraacutecter humanitario para debatir acerca de cuestiones humanitarias de actualidad

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Contribucioacuten a la Agenda de Desarrollo de la UE

En 2005 a raiacutez de los preocupantes resultados recogidos en la evaluacioacuten intermedia sobre el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (septiembre de 2005) y debido a la presioacuten ejercida por el Parlamento Europeo la Unioacuten Europea se comprometioacute a alcanzar hasta 2015 el objetivo de destinar el 07 de la RNB a la Ayuda Oficial al Desarrollo

Por primera vez la Comisioacuten y los Estados miembros de la UE acordaron un calendario para lograr de forma progresiva la meta del 07 con objetivos vinculantes para cada Estado miembro de forma que se pudiese efectuar un seguimiento de los avances realizados

El Consenso europeo sobre desarrollo

El 20 de diciembre de 2005 la Comisioacuten el Consejo y el Parlamento Europeo firmaron un documento que fijaba una serie de objetivos y principios comunes para la cooperacioacuten al desarrollo el Consenso europeo sobre desarrollo Se trataba de la primera vez que las tres instituciones adoptaban conjuntamente un documento estrateacutegico sobre la poliacutetica de desarrollo Este documento que sigue en vigor refleja la voluntad de la Unioacuten Europea de contribuir de manera decisiva a la erradicacioacuten de la pobreza y a la construccioacuten de un mundo maacutes paciacutefico y justo Sirve de orientacioacuten a las actividades de cooperacioacuten al desarrollo de la UE y los Estados miembros en todos los paiacuteses en desarrollo desde un espiacuteritu de complementariedad

La primera parte del Consenso titulada laquoLa visioacuten de la Unioacuten Europea del desarrolloraquo define objetivos y principios comunes para la cooperacioacuten al desarrollo

- la erradicacioacuten de la pobreza como el objetivo global primordial- los principios de apropiacioacuten y asociacioacuten- el principio de la coherencia de las poliacuteticas - el aumento del volumen y la eficacia de la ayuda - la promocioacuten de valores compartidos especialmente los derechos humanos la igualdad

entre hombres y mujeres y la buena gobernanza- el fomento de un multilateralismo efectivo y un diaacutelogo poliacutetico pormenorizado- la participacioacuten de la sociedad civil- un compromiso constante para prevenir la fragilidad de los Estados incluido el desarrollo

de capacidades- el refuerzo de la democracia parlamentaria

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Aunque la UE se ha comprometido a aumentar los presupuestos dedicados a la ayuda hasta alcanzar el 07 del producto interior bruto hasta 2015 no alcanzoacute el objetivo comuacuten intermedio del 056 hasta 2010 Cada vez se da maacutes prioridad al apoyo a los paiacuteses menos desarrollados a los de renta baja y a los de renta intermedia

Uno de los aspectos centrales del Consenso europeo es la coherencia de las poliacuteticas en favor del desarrollo que es realmente esencial para la eficacia de la ayuda a la vez que un claro principio moral es inaceptable que la repercusioacuten en el aacutembito de la poliacutetica europea de desarrollo se vea reducido por los resultados de otras poliacuteticas de la UE Este principio consagrado en el artiacuteculo 208 del Tratado de Lisboa requiere que todas y cada una de las poliacuteticas europeas tengan en cuenta su posible repercusioacuten en los objetivos de desarrollo Una vez maacutes los ODM sirven de referencia

Programa para el cambio

Estrategias para Aacutefrica el Caribe y el Paciacutefico

El Parlamento Europeo a traveacutes de la Comisioacuten de Desarrollo ha respondido activamente a las estrategias de la UE propuestas para las diferentes regiones ACP (Aacutefrica el Caribe y el Paciacutefico) centrando su atencioacuten en los requisitos clave para un desarrollo sostenible como los siguientes

ndash la promocioacuten de la paz y la seguridadndash el apoyo a los Estados fraacutegiles ndash una buena gobernanza efectivandash la promocioacuten del comercio ndash la integracioacuten en la economiacutea mundial ndash la integracioacuten en los sistemas de comunicacioacuten mundiales ndash la cohesioacuten socialndash la sostenibilidad medioambiental

Eficacia de la ayuda

La segunda parte del Consenso titulada laquoLa poliacutetica de desarrollo de la Comunidad Europearaquo expone la forma en que la Comunidad aplicaraacute la visioacuten europea del desarrollo definida en la primera parte con los recursos que se le han confiado

- continuacioacuten del fomento de la desvinculacioacuten de la ayuda - reduccioacuten de la deuda cuando sea necesario - integracioacuten de los aspectos transversales democracia buena gobernanza derechos humanos

y derechos de los nintildeos y de los pueblos indiacutegenas igualdad de geacutenero sostenibilidad medioambiental y lucha contra el VIHSIDA

- apoyo a los fondos mundiales claramente vinculados a los Objetivos de Desarrollo del Milenio

- apoyo presupuestario cuando las condiciones lo permitan

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En 2005 la Unioacuten Europea se comprometioacute a mejorar draacutesticamente el efecto de su cooperacioacuten al desarrollo mediante iniciativas relativas a la aportacioacuten de maacutes ayuda suministrada con maacutes rapidez y eficacia con vistas a hacer frente a los desafiacuteos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio El objeto del laquoPaquete para la eficacia de la ayudaraquo aprobado por la Comisioacuten el 2 de marzo de 2006 era traducir tales compromisos en medidas praacutecticas Dos antildeos maacutes tarde la Comisioacuten puso en marcha lo que seriacutea la posicioacuten de la UE sobre la eficacia de la ayuda antes del Tercer Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda celebrado en Accra Ghana en septiembre de 2008 que partiacutea de los compromisos contraiacutedos en el Primer y el Segundo Foros de Alto Nivel celebrados en Roma (2003) y Pariacutes (2005) respectivamente y que culminoacute con el laquoPrograma de Accioacuten de Accraraquo

Busan (Corea) mdash Cuarto Foro de Alto Nivel

El 1 de diciembre de 2011 el Cuarto Foro de Alto Nivel adoptoacute la Colaboracioacuten de Busan en favor de una cooperacioacuten al desarrollo eficaz Esta laquohoja de rutaraquo parte de los principios de la Declaracioacuten de Pariacutes (de 2005) y el Programa de Accioacuten de Accra (de 2008) La Colaboracioacuten de Busan se basa en cuatro principios para el desarrollo eficaz los paiacuteses socios deben desempentildear una funcioacuten central (apropiacioacuten nacional) aumentar la eficacia de la ayuda (centrada en los resultados) implicar a todas las partes interesadas en el desarrollo tanto puacuteblicas como privadas (incluidas las asociaciones de desarrollo) y garantizar la responsabilizacioacuten y aplicacioacuten de los compromisos a nivel poliacutetico (transparencia y responsabilizacioacuten entre paiacuteses donantes y receptores) La Unioacuten Europea es uno de los bloques liacutederes en la promocioacuten de los principios de la eficacia de la ayuda adoptados en Busan a traveacutes del Programa para el cambio y la promocioacuten de la coordinacioacuten de los donantes entre la Comisioacuten y los Estados miembros

En la Declaracioacuten de Pariacutes los paiacuteses socios y donantes se comprometieron a fortalecer el papel parlamentario en las estrategias de desarrollo nacionales fomentando asiacute la responsabilidad mutua y la transparencia de los recursos para el desarrollo

El nuevo Programa para el cambio propuesto por la Comisioacuten como hoja de ruta para incrementar el impacto de la poliacutetica de desarrollo de la UE estaacute en viacuteas de adopcioacuten y tendraacute una repercusioacuten a largo plazo en la eficacia de la ayuda de la UE En lo que a la coherencia de las poliacuteticas en favor del desarrollo se refiere los avances en este aacutembito han sido lentos dado que las prioridades poliacuteticas en otros aacutembitos tales como la agricultura el comercio o la pesca a menudo entran en contradiccioacuten con las prioridades de desarrollo

Relaciones con agentes no estatales

A la hora de definir sus prioridades poliacuteticas y su contribucioacuten los diputados de la Comisioacuten de Desarrollo tienen debidamente en cuenta las inquietudes de los agentes

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exteriores interesados y en particular de los representantes de la sociedad civil tanto de la UE como de terceros paiacuteses

Los diputados de la Comisioacuten de Desarrollo estaacuten interesados en mantener una poliacutetica de puertas abiertas de cara a los agentes no estatales (expresioacuten que engloba todo un abanico de representantes de la sociedad civil tales como ONG sindicatos instituciones acadeacutemicas etc y en ocasiones tambieacuten gobiernos locales) Un interlocutor importante para la comunicacioacuten en este contexto ha sido CONCORD la Confederacioacuten Europea de ONG de Ayuda de Emergencia y Desarrollo Sus 19 redes internacionales y 22 asociaciones nacionales de los Estados miembros de la Unioacuten Europea representan a maacutes de 1 600 ONG europeas CONCORD y sus organizaciones miembros contribuyen con su experiencia particular a la labor del Parlamento Europeo y en especial de las comisiones encargadas de las poliacuteticas exteriores de la UE (la Comisioacuten de Desarrollo la Comisioacuten de Comercio Internacional y la Comisioacuten de Asuntos Exteriores)

En el marco de las buenas relaciones de trabajo con la Comisioacuten de Desarrollo se celebran dos veces al antildeo reuniones entre CONCORD y los coordinadores poliacuteticos y el personal de la Comisioacuten de Desarrollo Dichas reuniones han resultado ser muy fructiacuteferas y han permitido la creacioacuten de nuevos espacios de diaacutelogo entre la sociedad civil y la Comisioacuten de Desarrollo El principal objetivo ha consistido en intercambiar ideas y propuestas sobre cuestiones de intereacutes comuacuten y en encontrar puntos de encuentro La labor realizada en relacioacuten con el Instrumento de Cooperacioacuten al Desarrollo es un reflejo evidente de esta buena relacioacuten

La Comisioacuten de Desarrollo se ha esforzado por mejorar las relaciones con los agentes no estatales y las autoridades locales del Sur en particular de los paiacuteses ACP

En los uacuteltimos antildeos la Comisioacuten de Desarrollo ha invitado regularmente a sus reuniones y audiencias a representantes de organizaciones de la sociedad civil de paiacuteses desarrollados y en desarrollo Estos actos se han centrado en temas tales como los paiacuteses menos desarrollados el desarrollo y la educacioacuten la agricultura africana y los medicamentos

Ademaacutes en el marco de la nueva asociacioacuten estrateacutegica comuacuten entre Aacutefrica y la UE los diputados de la Comisioacuten de Desarrollo y otros diputados al PE se han esforzado por que la sociedad civil se asegure un papel interinstitucional a fin de que sus voces mdashy las de los ciudadanos a los que representanmdash puedan escucharse alto y claro

De forma similar la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE tambieacuten se ha esforzado en los uacuteltimos antildeos por implicar a la sociedad civil en sus actividades La Asamblea ha designado a dos Vicepresidentes para la relaciones con agentes no estatales dando una muestra inequiacutevoca de la importancia que concede a estos aspectos

PE504084v01-00 3058 DV924477ESdoc

La Comisioacuten de Desarrollo como socio global para el desarrollo

El Parlamento Panafricano ndash socio privilegiado del PE

Aacutefrica es quizaacute el continente con los mayores desafiacuteos y las mejores oportunidades en lo que a desarrollo se refiere Presenta en teacuterminos relativos la mayor concentracioacuten del mundo de personas que viven en la pobreza y de Estados en apurosA Aacutefrica se destina alrededor de la mitad del presupuesto destinado a la ayuda de la UE Sus paiacuteses y gentes han mantenido relaciones histoacutericas prolongadas con Europa y estaacute experimentando raacutepidos cambios con perspectivas de un nuevo y brillante futuro como indica claramente el enorme intereacutes manifestado por China

En 2007 la UE y los Jefes de Estado y de Gobierno africanos aprobaron una Estrategia Conjunta Aacutefrica-UE un ambicioso marco normativo a largo plazo que confirmoacute su voluntad de profundizar sus viacutenculos poliacuteticos y hacer frente conjuntamente a los retos globales

La estrategia no soacutelo abarca la cooperacioacuten al desarrollo sino tambieacuten cuestiones como la paz y la seguridad la gobernanza y los derechos humanos el comercio la energiacutea y el cambio climaacutetico A lo largo de la pasada legislatura los diputados de la Comisioacuten de Desarrollo presentaron al Pleno tres informes sobre la estrategia

En 2004 la Unioacuten Africana creoacute el Parlamento Panafricano (PPA) un Parlamento consultivo a escala continental compuesto por delegaciones integradas por 5 miembros procedentes de cada uno de los 54 Estados miembros de la UA El Parlamento Panafricano tiene su sede permanente en Midrand Sudaacutefrica y se reuacutene dos veces al antildeo

El PE ha mantenido desde el principio estrechos contactos con el PPA con la creacioacuten de una delegacioacuten para las relaciones con dicha institucioacuten Esta delegacioacuten ha asistido a la praacutectica totalidad de las sesiones del PPA desde 2004 y las delegaciones de esta institucioacuten tambieacuten han visitado el PE con regularidad

Esta estrecha cooperacioacuten condujo a que las instituciones de la UA y la UE reconocieran formalmente la plena implicacioacuten de ambos Parlamentos en la arquitectura institucional de la Estrategia Conjunta Aacutefrica-UE lo que significa que el PE y el PPA participan ahora en la preparacioacuten de las cumbres Aacutefrica-UE sus Presidentes intervienen en las ceremonias inaugurales de dichas cumbres el PE y el PPA debaten acerca de la aplicacioacuten de la estrategia conjunta y los Ministros de la UA y la UE y ambos Parlamentos participan plena y activamente en los diferentes oacuterganos de aplicacioacuten y decisorios de esa estrategia conjunta

La cooperacioacuten con el PPA es tambieacuten una de las prioridades de la Oficina del PE para la Promocioacuten de la Democracia Parlamentaria

DV924477ESdoc 3158 PE504084v01-00

Relaciones con los Parlamentos nacionales de los Estados miembros

Los Parlamentos nacionales desempentildean un papel cada vez maacutes importante en el funcionamiento de la UE mediante la cooperacioacuten con la Comisioacuten Europea y el PE asiacute como entre ellos

Los diputados de los Parlamentos nacionales dada su proximidad a los ciudadanos pueden contribuir al establecimiento de viacutenculos eficaces y constructivos entre los ciudadanos y las instituciones de la UE fomentando un enfoque maacutes democraacutetico y transparente con respecto al desarrollo de la poliacutetica de la UE

En los uacuteltimos antildeos la Comisioacuten Europea ha enviado sistemaacuteticamente para suexamen propuestas legislativas a los Parlamentos nacionales al mismo tiempo que se presentaban al Parlamento Europeo y al Consejo

La calidad de la relacioacuten existente entre el Parlamento Europeo y los Parlamentos nacionales y el valor poliacutetico antildeadido que esta puede aportar en uacuteltima instancia seraacute el resultado de un esfuerzo conjunto El Tratado de Lisboa ha reforzado esta relacioacuten mediante el establecimiento de un procedimiento de laquodictaacutemenes motivadosraquo remitidos por los Parlamentos nacionales al Parlamento Europeo en cuyo seno se ha aprobado un enfoque comuacuten para el tratamiento de estos dictaacutemenes motivados y contribuciones de los Parlamentos nacionales

El principal objetivo de la cooperacioacuten entre el Parlamento Europeo y los Parlamentos nacionales consiste en fortalecer la dimensioacuten parlamentaria de la UE y contribuir asiacute a mejorar la legitimidad democraacutetica y la transparencia de la accioacuten poliacutetica de la UE Otro objetivo es mantener a los Parlamentos nacionales plenamente informados sobre las actividades del Parlamento Europeo en sus diferentes aacutembitos de competencia A tal fin un creciente nuacutemero de comisiones del Parlamento Europeo mdashincluida la Comisioacuten de Desarrollomdash invitan perioacutedicamente a sus reuniones a diputados nacionales para compartir sus conocimientos y experiencia al examinar las propuestas poliacuteticas

Incrementar la sensibilizacioacuten puacuteblica con respecto al desarrollo

El incremento de la sensibilizacioacuten puacuteblica y la educacioacuten para el desarrollo es de gran importancia al ser la viacutea de promocioacuten de la tolerancia y la solidaridad valores esenciales de la UE en una sociedad cada vez maacutes global interdependiente y multicultural

La Unioacuten Europea es de hecho el resultado de un proceso de diaacutelogo intercultural para congregarse con diferentes partes interesadas y aprender unos de otros y emprender una construccioacuten comuacuten

PE504084v01-00 3258 DV924477ESdoc

Consecuentemente el fomento de los conocimientos puacuteblicos en materia de cooperacioacuten al desarrollo contribuiraacute a fortalecer el sentimiento de solidaridad internacional y a crear un entorno favorable para la profundizacioacuten de una sociedad intercultural europea Seraacute una viacutea para fomentar la plena implicacioacuten de todos los ciudadanos en la erradicacioacuten de la pobreza y la lucha contra la exclusioacuten a escala mundial a traveacutes de campantildeas la educacioacuten la sensibilizacioacuten el apoyo y la formacioacuten

Resulta esencial por tanto el papel de los Parlamentos a la hora de movilizar a la opinioacuten puacuteblica en relacioacuten con la cooperacioacuten al desarrollo y la solidaridad internacional con los paiacuteses en desarrollo con objeto de lograr la reduccioacuten de la pobreza y la erradicacioacuten de la misma

Las autoridades nacionales y locales las ONG y otros agentes de la sociedad civil de la cooperacioacuten Norte-Sur desempentildean tambieacuten una funcioacuten crucial en este proceso

Durante cada legislatura el Parlamento Europeo contribuye consecuentemente a aumentar la concienciacioacuten puacuteblica sobre la poliacutetica de cooperacioacuten al desarrollo de la UE El Parlamento Europeo organiza una serie de actos puacuteblicos talleres audiencias deliberaciones y debates parlamentarios dedicados a las cuestiones relacionadas con el desarrollo

La Comisioacuten de Desarrollo ha participado activamente en las Jornadas Europeas para el Desarrollo de periodicidad anual El Parlamento Europeo enviacutea una delegacioacuten de diputados al PE a todos los actos y organiza tambieacuten actos especiacuteficos junto con el Parlamento Panafricano La Comisioacuten de Desarrollo ha instalado ademaacutes una caseta en la laquoAldea del Desarrolloraquo para facilitar material y sensibilizar a los visitantes sobre el papel y las actividades de la comisioacuten

Otro acto importante para el puacuteblico en general es el Diacutea Europeo de Puertas Abiertas que se celebra una vez al antildeo con ocasioacuten del aniversario de la firma de la Declaracioacuten de Robert Schuman Su objetivo consiste en sensibilizar al puacuteblico en relacioacuten con las actividades de las instituciones europeas y el funcionamiento de la Unioacuten Ese diacutea el Parlamento abre sus puertas al gran puacuteblico La Comisioacuten de Desarrollo participa regularmente en el Diacutea de Puertas Abiertas del Parlamento entrando en contacto con personas de diferentes edades e intereses

DV924477ESdoc PE504084v01-00

Annex I

List of Members of the Committee on Development of the European ParliamentSeventh Parliamentary Term (2009ndash2014)

MEMBERS

JOLY EvaChairwomanFranceGroup of the GreensEuropean Free Alliance

httpwwweuroparleuropaeumembersexpertcommitteesviewdojsessionid=939436E4C121C7AF701440E4452FDE1Anode2committee=1233amppartNumber=1amplanguage=ENampid=4480STRIFFLER MichegraveleVice-ChairwomanFranceGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

DEVA NirjVice-ChairmanUnited KingdomEuropean Cons+ervatives and Reformists GroupCOORDINATOR for the ECR Group

ZANICCHI IvaVice-ChairwomanItalyGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

CREŢU Corina Vice-ChairwomanRomaniaGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament

PE504084v01-00 3458 DV924477ESdoc

BERMAN ThijsNetherlandsGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European ParliamentCOORDINATOR for the SampD Group

CASHMAN MichaelUnited KingdomGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament

CORTEacuteS LASTRA RicardoSpainGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the EuropeanParliament

DE KEYSER VeacuteroniqueBelgiumGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament

DONSKIS LeonidasLithuaniaGroup of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe

GOERENS CharlesLuxembourgGroup of the Alliance of Liberals and Democrats for EuropeCOORDINATOR for the ALDE Group

GREZE CatherineFranceGroup of the GreensEuropean Free AllianceCOORDINATOR for the GREENSEFA Group

DV924477ESdoc 3558 PE504084v01-00

GUSTAFSSON MikaelSwedenConfederal Group of the European United Left - Nordic Green LeftCOORDINATOR for the GUENGL Group

KACZMAREK FilipPolandGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)COORDINATOR for the EPP Group

KAMIŃSKI Michał Tomasz PolandEuropean Conservatives and Reformists Group

MARTIacuteNEZ MARTIacuteNEZ Miguel AngelSpainGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the EuropeanParliament

MITCHELL GayIrelandGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)COORDINATOR for the EPP Group

NEUSER NorbertGermanyGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament

PE504084v01-00 3658 DV924477ESdoc

NEWTON DUNN BillUnited KingdomGroup of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe

PONGA MauriceFranceGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

ROATTA JeanFranceGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

SCHNIEBER-JASTRAM BirgitGermanyGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

SVENSSON AlfSwedenGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

TAYLOR KeithUnited KingdomGroup of the GreensEuropean Free Alliance

THEOCHAROUS EleniCyprusGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

TIROLIEN PatriceFranceGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament

DV924477ESdoc 3758 PE504084v01-00

VAJGL IvoSloveniaGroup of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe

VAN DER STOEP DanielNetherlandsNon-attached Members

VANHECKE FrankNetherlandsEurope of Freedom and Democracy GroupCOORDINATOR for the EFD Group

ZAacuteBORSKAacute Anna SlovakiaGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

PE504084v01-00 3858 DV924477ESdoc

SUBSTITUTES

ANDRIEU EricFranceGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the EuropeanParliament

ARLACCHI PinoItalyGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the EuropeanParliament

ARSENIS KritonGreeceGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament

BOULLAND PhilippeFranceGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

COELHO CarlosPortugalGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

COSTELLO EmerIrelandGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament

DIacuteAZ DE MERA GARCIacuteA CONSUEGRA AgustiacutenSpainGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

DV924477ESdoc 3958 PE504084v01-00

FISAS AYXELA SantiagoSpainGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

GUERRERO SALOM EnriqueSpainGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament

HALL FionaUnited KingdomGroup of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe

KASTLER MartinGermanyGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

KOŽUŠNIacuteK EduardCzech RepublicEuropean Conservatives and Reformists Group

KUKAN EduardSlovakiaGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

LIOTARD Kartika TamaraNetherlandsConfederal Group of the European United Left - Nordic Green Left

PE504084v01-00 4058 DV924477ESdoc

LISEK Krzysztof PolandGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

LOumlVIN IsabellaSwedenGroup of the GreensEuropean Free Alliance

McAVAN LindaUnited KingdomGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament

MEISSNER GesineGermanyGroup of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe

MICHEL LouisBelgiumGroup of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe

ŐRY Csaba HungaryGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

PREDA Cristian DanRomaniaGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

DV924477ESdoc 4158 PE504084v01-00

RINALDI NiccolograveItalyGroup of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe

SARGENTINI JudithNetherlandsGroup of the GreensEuropean Free Alliance

SCHNELLHARDT HorstGermanyGroup of the European Peoples Party (Christian Democrats)

SOSA WAGNER FranciscoSpainNon-attached Members

STAES BartBelgiumGroup of the GreensEuropean Free Alliance

TOIA PatriziaItalyGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament

TZAVELA NikiGreeceEuropea of Freedom and Democracy Group

PE504084v01-00 4258 DV924477ESdoc

WESTLUND Aringsa SwedenGroup of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament

ZAHRADIL Jan Czech RepublicEuropean Conservatives and Reformists Group

DV924477ESdoc 4358 PE504084v01-00

Annex II

Secretariat of the Committee on Development

Anne McLAUCHLAN Head of Unitannemclauchlaneuroparleuropaeu

Bruno BILQUIN Administratorbrunobilquineuroparleuropaeu

Saskia BRUYNOOGHE Administratorsaskiabruynoogheeuroparleuropaeu

Joseacute Carlos ILLAN SAILER Seconded national expertcarlosillaneuroparleuropaeu

Marika LERCH Administratormarikalercheuroparleuropaeu

Valeria LIVERINI Seconded national expertvalerialiverinieuroparleuropaeu

Joao MOURA Seconded national expertjoaomouraeuroparleuropaeu

Kadri PARIS Administratorkhadripariseuroparleuropaeu

Juan Carlos PEREZ NAVAS Administratorjuancarlospereznavaseuroparleuropaeu

Dag SOURANDER Administratordagsourandereuroparleuropaeu

Pascale CANART Assistantpascalecanarteuroparleuropaeu

Caroline COSTELLO Assistantcarolinecostelloeuroparleuropaeu

Daniegravele JACQUES Assistantdaniellejacqueseuroparleuropaeu

Malgorzata KOWALSKA Assistantmalgorzatakowalskaeuroparleuropaeu

Ingrid PONCE Assistantingridponceeuroparleuropaeu

Dolores RUIZ VICENTE Assistantdoloresruizvicenteeuroparleuropaeu

Petra UHRMEISTER Assistantpetrauhrmeistereuroparleuropaeu

PE504084v01-00 4458 DV924477ESdoc

Annex III

List of reports adopted by the Committee on Development of the European Parliament in the Seventh Parliamentary Term (2009ndash2014)

REPORT on development aspects of intellectual property rights on genetic resources the impact on poverty reduction in developing countriesOwn-initiativeA7-04232012 tabled in December 2012Rapporteur Catherine Gregraveze

Report on the work of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly in 2011Own-initiativeA7-03282012 tabled in October 2012Rapporteur Norbert Neuser

RECOMMENDATION on the draft Council decision on the conclusion on behalf of the European Union of the Food Assistance ConventionNon-legislative enactmentA7-03092012 tabled in October 2012 Rapporteur Nirj DEVA

REPORT on the EU 2011 Report on Policy Coherence for DevelopmentOwn-initiativeA7-03022012 tabled in October 2012Rapporteur Birgit SCHNIEBER-JASTRAM

REPORT on an Agenda for Change the future of EU development policyOwn-initiativeA7-02342012 tabled in July 2012Rapporteur Charles GOERENS

REPORT on the proposal for a Council decision amending Council Decision 2001822EC on the association of the overseas countries and territories with the European CommunityConsultation procedureA7-01692012 tabled in May 2012 Rapporteur Maurice PONGA

REPORT on defining a new development cooperation with Latin AmericaOwn-initiative

DV924477ESdoc 4558 PE504084v01-00

A7-01592012 tabled in May 2012Rapporteur Ricardo CORTEacuteS LASTRA REPORT on the impact of devolution of the Commissionrsquos management of external assistance from its headquarters to its delegations on aid deliveryOwn-initiativeA7-00562012 tabled in March 2012Rapporteur Filip KACZMAREK

REPORT on EU development cooperation in support of the objective of universal energy access by 2030Own-initiativeA7-04422011 tabled in December 2011Rapporteur Norbert NEUSER

REPORT on the work of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly in 2010Own-initiativeA7-03152011 tabled in September 2011Rapporteur Filip KACZMAREK

REPORT on the 4th High Level Forum on Aid EffectivenessOwn-initiativeA7-03132011 tabled in September 2011 Rapporteur Cristian Dan PREDA

REPORT on an EU policy framework to assist developing countries in addressing food security challengesOwn-initiativeA7-02842011 tabled in July 2011 Rapporteur Gabriele ZIMMER

REPORT on financing of reinforcement of dam infrastructure in developing countriesOwn-initiativeA7-02132011 tabled in May 2011 Rapporteur Nirj DEVA

REPORT on the future of EU budget support to developing countriesOwn-initiativeA7-02062011 tabled in May 2011 Rapporteur Charles GOERENS

PE504084v01-00 4658 DV924477ESdoc

REPORT on increasing the impact of EU development policyOwn-initiativeA7-02052011 tabled in May 2011 Rapporteur Filip KACZMAREK

REPORT on Regulation (EC) 19052006 establishing a financing instrument for development cooperation lessons learned and perspectives for the futureOwn-initiativeA7-01872011 tabled in May 2011 Rapporteur Gay MITCHELL

REPORT on Tax and Development ndash Cooperating with Developing Countries on Promoting Good Governance in Tax MattersOwn-initiativeA7-00272011 tabled in February 2011 Rapporteur Eva JOLY

RECOMMENDATION on the draft Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Community and its Member States of the one part and the Republic of South Africa of the other part amending the Agreement on Trade Development and CooperationNon-legislative enactmentA7-00182011 tabled in February 2011 Rapporteur Eva JOLY

RECOMMENDATION FOR SECOND READING on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 19052006 establishing a financing instrument for development cooperationCodecision procedureA7-00092011 tabled in January 2011 Rapporteur Charles GOERENS

RECOMMENDATION FOR SECOND READING on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 19052006 establishing a financing instrument for development cooperationCodecision procedureA7-00062011 tabled in January 2011 Rapporteur Gay MITCHELL

DV924477ESdoc 4758 PE504084v01-00

REPORT on implementation of the European Consensus on Humanitarian Aid the mid-term review of its action plan and the way forwardOwn-initiativeA7-03752010 tabled on December 2010 Rapporteur Michegravele STRIFFLER

REPORT with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on setting up an EU rapid response capabilityOwn-initiativeA7-03322010 tabled in December 2010 Rapporteur Iva ZANICCHI

REPORT on the work of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly in 2009Own-initiativeA7-03152010 tabled in November 2010 Rapporteur Eva JOLY

REPORT on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 19052006 establishing a financing instrument for development cooperationCodecision procedureA7-02852010 tabled in October 2010 Rapporteur Charles GOERENS

REPORT on health care systems in sub-Saharan Africa and global healthOwn-initiativeA7-02452010 tabled in September 2010 Rapporteur Veacuteronique DE KEYSER

REPORT on poverty reduction and job creation in developing countries the way forwardOwn-initiativeA7-01922010 tabled in June 2010 Rapporteur Eleni THEOCHAROUS

REPORT on progress towards the achievement of the Millennium Development Goals mid-term review in preparation of the UN high-level meeting in September 2010Own-initiativeA7-01652010 tabled in May 2010 Rapporteur Michael CASHMAN

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REPORT on the EU Policy Coherence for Development and the lsquoOfficial Development Assistance plusrsquo conceptOwn-initiativeA7-01402010 tabled in May 2010 Rapporteur Franziska KELLER

REPORT on the effects of the global financial and economic crisis on developing countries and on development cooperationOwn-initiativeA7-00342010 tabled in March 2010 Rapporteur Enrique GUERRERO SALOM

REPORT on the second revision of the Partnership Agreement ACP-EC (the Cotonou Agreement)Own-initiativeA7-00862009 tabled in December 2009 Rapporteur Eva JOLY

REPORT on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 19052006 establishing a financing instrument for development cooperation and Regulation (EC) No 18892006 on establishing a financing instrument for the promotion of democracy and human rights worldwideCodecision procedureA7-00782009 tabled in December 2009 Rapporteur Gay MITCHELL

DV924477ESdoc 4958 PE504084v01-00

Annex IV

List of hearings and events organised by the Committee on Development of the European Parliament in the Sixth Legislative Period (2009ndash2014)

HEARINGS AND EVENTS

2013 Hearings and events

22 January Hearing on Millennium Development Goals and beyond 2015 - a strong EU engagement

9 October Hearing on Guaranteeing Sustainable Land Security in Developing Countries

18 SeptemberHearing on How to make OCTs relays for EU development policy

3 September Hearing on Linking Relief Rehabilitation and Development Towards more Effective Aid

29 February Hearing on Environmental Degradation and its Impact on Poverty

11 October Interparliamentary Committee Meeting with national Parliaments on Human rights conditionality in development policy

4 October Hearing on Food security in developing countries the challenge to feed the people

30 August Joint DEVE-DROI hearing on Development Education

20 June Joint FEMM-AFET-DEVE-DROI workshop on The role of women in the democratisation process in North Africa and the Middle East

13 April Hearing on The Blurring of Roles between Humanitarian and Military Actors State of Play and Perspectives

PE504084v01-00 5058 DV924477ESdoc

22 June Joint PECH-DEVE hearing on CFP Reform The external dimension

2 June Hearing on Property rights property ownership and land grab in Developing Countries

27 April Joint DEVE-INTA-EMPL-DROI hearing on Child Labour in Developing Countries

22 March Hearing on Palestine Bridge Building for Development

25 January Hearing on Human Rights Slot on Trade Union Rights in Colombia

10 November Hearing on The effects of the global financial crisis on developing countries and development cooperation

15 October Hearing on EU Climate Poverty (in association with Oxfam Intern)

5 October Joint DEVE-CONT hearing on Involving Non-State Actors in EC Development Cooperation - The Way Forward

DV924477ESdoc 5158 PE504084v01-00

Annex V

STUDIES COMMISSIONED BY THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT AND IMPLEMENTED BY THE POLICY DEPARTMENT DURING THE 7TH PARLIAMENTARY TERM (2009-2014)

All studies are available at httpwwweuroparleuropaeucommitteesendevestudieshtml

Title Strengthening the Link between Relief Rehabilitation and Development (LRRD) in the EUs Financing Instruments for Development and Humanitarian Aid under the MFF 2014-2020

Author Pedro Morazaacuten (Suumldwind Institute Germany) Franccedilois Gruumlnewald (Groupe URD) Irene Knoke (Suumldwind Institute Germany) and Tobias Schaumlfer (Suumldwind Institute Germany)

Publication date 08082012Study available in EN

Title Blending Grants and Loans for Financing the EUs Development Policy in the Light of the Commission Proposal for a Development Cooperation Instrument (DCI) for 2014-2020

Author Jorge Nuacutenez Ferrer (CEPS Belgium) Pedro Morazaacuten (Suumldwind Institute Germany) Tobias Schaumlfer (Suumldwind Institute Germany) Arno Behrens (CEPS Belgium)

Title Criteria for Differentiation and Methods for Phasing Out EUs Development Cooperation in Light of the Commissions Proposal for a Development Cooperation Instrument (DCI) for 2014-2020

Author Josep M Coll (European Studies University Institute -Autonomous University of Barcelona Spain)

Publication date 16052012 Study available in EN

Title A Coherent EU Strategy for the SahelAuthor Luis Simon Alexander Mattelaer and Amelia Hadfield (Institute

for European Studies Vrije Universiteit Brussel Belgium) with research support provided by Marc-Antoine MORIN (Institute for European Studies Vrije Universiteit Brussel Belgium)

Publication date 11052012 Study available in EN FR

PE504084v01-00 5258 DV924477ESdoc

Title The Role of Brics in the Developing WorldAuthors Morazaacuten Pedro (Suumldwing-Institute Germany) Knoke Irene

(Suumldwing-Institute Germany) Knoblauch Doris (Ecologie Institute Germany) and Schaumlfer Thobias (Suumldwing-Institute Germany)

Title Gendercide The Missing Women Authors Liisanantti Anu (Overseas Development Institute UK) and Beese

Karin (Ecologic Institute Germany) Publication date 16032012Study available in EN FR

Title New European Union Development Cooperation Policy with Latin America

Authors Morazaacuten Pedro (Suumldwing Institute Germany) FIAPP (International and Ibero-American Foundation for Administration and Public Policies Madrid Spain) Sanahuja Joseacute Antonio (Universidad Complutense de Madrid Spain) and Aylloacuten Bruno (IUDC-UCM Universidad Complutense de Madrid Spain)

Publication date 20122011Study available in EN ES

Title Intellectual Property Rights on Genetic Resources and the Fight against Poverty

Authors Sebastian Oberthuumlr Justyna Pozarowska and Florian Rabitz (Vrije Universiteit Brussel Institute for European Studies Belgium) Christiane Gerstetter Christine Lucha Katriona McGlade and Elizabeth Tedsen (Ecologic Institute Germany)

Publication date 19122011Study available in EN FR

Title Access to Energy in Developing CountriesAuteur Arno Behrens Centre for European Policy Studies (CEPS)

Belgium Jorge Nunez Ferrer Centre for European Policy Studies (CEPS) Belgium Mathilde Carraro Centre for European Policy Studies (CEPS) Belgium Glada Lahan Chatham House UK Eike Dreblow Ecologic Institute Germany

Title The Effects of Oil Companiesrsquo Activities on the Environment Health and Development in Sub-Saharan Africa

Authors Baumuumlller Heike Donnelly Elizabeth Vines Alex and Weimer Markus (Chatham House United Kingdom)

DV924477ESdoc 5358 PE504084v01-00

Title An Assessment of the Balancing of EU Development Objectives with Other Policies and Priorities

Authors Selen Sarisoy Guerin (IES VUB Belgium) Sevidzem Kingah (UNI-CRIS and IES Belgium) Christiane Gerstetter (Ecologic Institute Germany) and Jenny Kirschey (Ecologic Institute Germany)

Publication date 21032011 Study available in EN FR DE

Title An inventory of existing mechanisms to comply with aid commitments by member states

Authors Dr Morazaacuten Pedro project leader Suumldwing Institute Germany Koch Svea Suumldwind Institute Germany

Title The Rationale for a Financial Transaction TaxAuthor Knoke Irene (Suumldwind Institut Germany)Publication date 24112010 Study available in EN

Title Potential Use of Radioactively Contaminated Mining Materials in the Construction of Residential Homes from Open Pit Uranium Mines in Gabon and Niger

Authors Veit Sebastian (Senior Economist) and Srebotnjak Tanja (PhD) - Ecologic Institute Germany

Title Monitoring Budget Support in Developing CountriesAuthors Pedro Morazaacuten and Svea Koch (Institute Suumldwind Germany)Publication date 15072010Study available in EN FR

Title Reform of the European Investment Bank How to Upgrade the EIBrsquos Role in Development

Authors Prof Stephany Griffith-Jones Columbia University Judith Tyson UK

Title A comparative evaluation of public-private and public-public partnerships for urban water services in ACP countries

Authors Josephine Tucker Research Officer Overseas Development Institute UK Roger Calow Research Fellow Overseas

PE504084v01-00 5458 DV924477ESdoc

Development Institute UK Darla Nickel Ecologic Institute Austria Thomas Thaler Researcher Ecologic Institute Austria

Title Discrimination and Development AssistanceAuthor Irene Knoke (Institut Suumldwind Germany) with contributions

from Sebastian VeitPublication date 06042010 Study available in EN FR

Title Agricultural Technologies for Developing CountriesAuthors Rolf Meyer (ITAS)Publication date 15062009 Study available in EN

DV924477ESdoc 5558 PE504084v01-00

Annex VI

Development aid Net official development assistance (ODA)Net disbursements at current prices and exchange ratesMillions of US dollars

2009 2010 2011 (1)DAC Countries Total 119 778 128 465 133 526Australia 2 762 3 826 4 799Austria 1 142 1 208 1 107Belgium 2 610 3 004 2 800Canada 4 000 5 209 5 291Denmark 2 810 2 871 2 981Finland 1 290 1 333 1 409France 12 602 12 915 12 994Germany 12 079 12 985 14 533Greece 607 508 331Ireland 1 006 895 904Italy 3 297 2 996 4 241Japan 9 457 11 021 10 604Korea 816 1 174 1 321Luxembourg 415 403 413Netherlands 6 426 6 357 6 324New Zealand 309 342 429Norway 4 081 4 580 4 936Portugal 513 649 669Spain 6 584 5 949 4 264Sweden 4 548 4 533 5 606Switzerland 2 310 2 300 3 086United Kingdom 11 283 13 053 13 739United States 28 831 30 353 30 745G7 Total 81 549 88 533 92 148DAC EU Members Total 67 211 69 661 72 315Non-DAC CountriesTotal 6 672 7 235 2 509EU Institutions 13 444 12 679 12 627Czech Republic 215 228 256Hungary 117 114 140Iceland 34 29 26Israel (1) 124 145 176Poland 375 378 417Slovak Republic 75 74 87Slovenia 71 59 63Thailand 40 10 Turkey 707 967 1 320United Arab Emirates 834 412 Arab Countries

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Other Donor Countries Total Last updated 4 April 2012 Not availableNote Detailed information on the sources and definitions used may be found in the source database1 ODA for 2011 is preliminarySource Official and private flows OECD International Development Statistics (database)

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Annex VII

THE MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS (MDGs)

MDG 1 ERADICATE EXTREME POVERTY AND HUNGER Reduce by half the proportion of people living on less than a dollar a day Achieve full and productive employment and decent work for all including

women and young people Reduce by half the proportion of people who suffer from hunger

MDG 2 ACHIEVE UNIVERSAL PRIMARY EDUCATION Ensure that all boys and girls complete a full course of primary schooling

MDG 3 PROMOTE GENDER EQUALITY AND EMPOWER WOMEN Eliminate gender disparity in primary and secondary education preferably by

2005 and at all levels by 2015

MDG 4 REDUCE CHILD MORTALITY Reduce by two thirds the mortality rate among children under five

MDG 5 IMPROVE MATERNAL HEALTH Reduce by three quarters the maternal mortality ratio Achieve by 2015 universal access to reproductive health

MDG 6 COMBAT HIVAIDS MALARIA AND OTHER DISEASES Halt and begin to reverse the spread of HIVAIDS Achieve by 2010 universal access to treatment for HIVAIDS for all those

who need it Halt and begin to reverse the incidence of malaria and other major diseases

MDG 7 ENSURE ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY Integrate the principles of sustainable development into country policies and

programmes reverse loss of environmental resources Reduce biodiversity loss achieving by 2010 a significant reduction in the

rate of loss Reduce by half the proportion of people without sustainable access to safe

drinking water and basic sanitation Achieve significant improvement in lives of at least 100 million slum dwellers by

MDG 8 DEVELOP A GLOBAL PARTNERSHIP FOR DEVELOPMENT Develop further an open trading and financial system that is rule-based

predictable and non-discriminatory trading and financial system Includes a commitment to good governance development and poverty reduction mdash both nationally and internationally

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Address the special needs of the least developed countriesrsquo special needs This includes tariff- and quota-free access for their exports enhanced debt relief for heavily indebted poor countries cancellation of official bilateral debt and more generous official development assistance for countries committed to poverty reduction

Address the special needs of landlocked developing countries and small island developing states States (through the Programme of Action for the Sustainable Development of Small Island Developing States and the outcome of the twenty-second special session of the General Assembly)

Deal comprehensively with the debt problems of developing countriesrsquo debt problems through national and international measures to make debt sustainable in the long term

In cooperation with the developing countries develop decent and productive work for youth

In cooperation with pharmaceutical companies provide access to affordable essential drugs in developing countries

In cooperation with the private sector make available the benefits of new technologies - especially information and communications technologies

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Anexo IILista de la Secretariacutea

Anexo IIILista de los informes aprobados en la actual legislatura

Anexo IVLista de audiencias y eventos

Anexo VLa poliacutetica de desarrollo de la UE en cifras

Anexo VILista de ODM

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Composicioacuten

No inscritos 1

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Composicioacuten

No inscritos 1

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Composicioacuten

No inscritos 1

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Composicioacuten

No inscritos 1

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Ayuda humanitaria

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Annex I

MEMBERS

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SUBSTITUTES

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Annex II

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Annex III

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Annex IV

HEARINGS AND EVENTS

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Annex V

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Annex VI

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Annex VII

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Préambule pour l' «Infokit» DEVE · 2014. 4. 15. · DV\924477ES.doc 3/58 PE504.084v01-00 ES Preámbulo del «Infokit» DEVE Mi nombre es Eva Joly. Pertenezco al Grupo Verts/ALE