FORMATION À L’APPROCHE INTÉGRÉE (GM)

ENGENDER ASBL

1. Concepts de genre et sexe2. Différences liées au genre ou au sexe3. Fondements des différences4. Objectif global en matière d’égalité des femmes et

des hommes

I. L’EGALITE HOMMES-FEMMES, CONCEPTS ET OBJECTIFS

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Exercice gender race

• Dessins H/F

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Genre et sexe

• Sexe = différences biologiques entre les femmes et les hommes (fixes)

• Genre: différences sociales et culturelles entre hommes et femmes (pas fixes)

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Différences liées au sexe et différences liées au genre Concepts

• Différences liées au sexe = différences biologiques entre les femmes et les hommes (universelles).

• Différences liées au genre = différences sociales et culturelles entre les femmes et les hommes (contextuelles, variables).

Différences liées au genre = constructions socio-culturelles dérivées des différences biologiques.

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Différences liées au sexe et différences liées au genre Fondements

Différences biologiques entre hommes et femmes =>Différenciation sexuée des rôles et des statuts dans la société (différences de genre).

Schématiquement : • femmes cantonnées dans la « sphère privée »• hommes actifs dans la « sphère publique »

Bien que progrès significatifs, situation actuelle encore influencée par ce schéma traditionnel.

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FORMATION À L’APPROCHE INTÉGRÉE (GM)

ENGENDER ASBL

Genre et sexe

• Sexe = différences biologiques entre les femmes et les hommes (fixes)

• Genre: différences sociales et culturelles entre hommes et femmes (pas fixes)

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Exercice 

Les différences entre hommes et femmes qui suivent sont-elles d’après-vous liées au sexe, au genre, ou au sexe et au genre ?

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Différences liées au sexe et différences liées au genre Exercice

• Les femmes disposent d’un congé de maternité de 16 semaines ; les hommes ont un congé de paternité de 3 à 10 jours.

• Les postes de bourgmestres sont en grande majorité occupés par des hommes.

• Les hommes obtiennent moins souvent la garde des enfants en cas de séparation.

• Carte rouge = genre• Carte Vert = sex

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Différences liées au sexe et différences liées au genre Concepts

• Différences liées au sexe = différences biologiques entre les femmes et les hommes (universelles).

• Différences liées au genre = différences sociales et culturelles entre les femmes et les hommes (contextuelles, variables).

Différences liées au genre = constructions socio-culturelles dérivées des différences biologiques.

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Différences liées au sexe et différences liées au genre Fondements

Différences biologiques entre hommes et femmes =>Différenciation sexuée des rôles et des statuts dans la société (différences de genre).

Schématiquement : • femmes cantonnées dans la « sphère privée »• hommes actifs dans la « sphère publique »

Bien que progrès significatifs, situation actuelle encore influencée par ce schéma traditionnel.

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Objectif politique global en matière d’égalité hommes-femmes

Emancipation des individus vis-à-vis des contraintes liées aux rôles traditionnels des hommes et des femmes.

Accès égal des femmes et des hommes aux « ressources socialement valorisées » (revenus, travail, responsabilités, savoir, santé, temps-libre,…) + exercice égal des droits fondamentaux (civils, sociaux, politiques)

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Exemples d’objectifs politiques européens en matière d’égalité hommes-femmes

• Indépendance économique des femmes (taux d’emploi, qualité des emplois, conciliation vie privée - vie professionnelle, création d’entreprises, accueil des enfants,…)

• Egalité de rémunération• Egalité dans la prise de décision (politique et

économique)

• Dignité, intégrité et fin des violences fondées sur le sexe

• Egalité entre hommes et • femmes dans les politiques • extérieures.

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II. DIFFÉRENCES ET INÉGALITÉS

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Différences et inégalités (1)

Il existe des différences entre la situation des femmes et des hommes dans de nombreux domaines :

– Economie (ségrégation horizontale-verticale dans l’emploi, régime de travail, type de contrat, travail rémunéré-non rémunéré, attitudes de consommation, entreprenariat,…)

– Vie privée (répartition des tâches domestiques, des revenus, garde des enfants, violence conjugale subie)

– Politique (investissement et représentation politique, responsabilités au sein de l’administration publique,…)

– Société civile (place dans le monde associatif, académique, médiatique,…)

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Différences et inégalités (2)

Il existe des différences entre la situation des femmes et des hommes dans de nombreux domaines :

– Mobilité (utilisation des transports privés-public, type de trajet effectués,…)

– Education (études suivies, résultats scolaires, diplômes,…)

– Justice (obtention des gardes d’enfants, type de délits commis, nombre d’hommes et de femmes incarcérés,…)

– Sécurité (lieux fréquentés, types d’agression commises-subies, types d’accidents de la route subis-provoqués,…).

Idéal : que chaque département dresse un aperçu des principales différences qui existent entre hommes et femmes dans son domaine de compétence.

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Différences et inégalités (3)

Ces différences ne constituent pas nécessairement des inégalités entre hommes et femmes, mais elles en sont souvent le fondement.

De manière générale, on considère qu’il y a inégalité entre hommes et femmes lorsque :l’accès des femmes ou des hommes aux ressources socialement valorisées (revenus, travail, responsabilités/pouvoir, santé/bien-être, sécurité, savoir/éducation, mobilité,…) ou l’exercice des droits fondamentaux (droits civils, sociaux et politiques) est fortement différencié en fonction du sexe et des rôles qui lui sont liés.

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Différences et inégalités (4)• Exemple :

Seules les femmes peuvent être enceintes = différence biologiqueLes femmes se consacrent largement aux soins et à l’éducation des enfants = différence de genre qui se répercute sur la situation respective des femme et des hommes.

Taux d’emploi des hommes : 67%Taux d’emploi des femmes : 57%Taux d’emploi des hommes avec enfants à charge : 91,4%Taux d’emploi des femmes avec enfants à charge : 62,4%(inégalité d’accès au travail, aux revenus, aux responsabilités,…)

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III. LES APPROCHES DE L’ÉGALITÉ

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Approches de l’égalité

Lutte contre les

discriminations

Politiques spécifiques

EGALITE hommes-femmes

GENDER MAINSTREAMIN

G

Eviter les inégalités

Interdire les

inégalités

Corriger les inégalités

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1. Lutte contre les discriminations

Interdiction de toute discrimination entre hommes et femmes

Domaine politique X

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2. Politiques spécifiques

Adoption de mesures correctrices spécifiques (pour les femmes ou les hommes)

Domaine politique X

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3. Approche intégrée (GM)

Intégration de la dimension de genre dans le contenu des politiques publiques

Domaine politique X, Y, Z

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4. Différences entre les approches

• Lutte contre les discriminations– A posteriori - curatives– Un domaine particulier– Basée sur l’égalité de droit

• Les actions spécifiques– A posteriori - curatives– Un domaine particulier– Basées sur un constat d’inégalité

• Le gender mainstreaming– A priori - préventif– Transversal - tous les domaines– Systématique

• Sont complémentaires pour renforcer l’égalité26

5. GM et efficacité des politiques publiques

Objectif du GM : renforcer l’égalité hommes-femmes

Contribution indirecte du GM : renforcer la qualité et l’efficacité des politiques publiques.

Comment ? En contribuant à ce que les autorités publiques ne considèrent pas la population comme un groupe homogène auquel les politiques s’appliquent de manière uniforme.

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IV. L’INTÉGRATION DE LA « DIMENSION DE GENRE » DANS UNE POLITIQUE PUBLIQUE

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Les phases du « cycle politique »

1. Analyse (ex ante) de la situation sur laquelle les pouvoirs publics souhaitent agir

2. Définition de la politique

3. Mise en œuvre des mesures et actions prévues + contrôle

4. Evaluation (ex post) de l’impact réel de la politique menée

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Intégrer la dimension de genre dans une politique publique

Intégrer la dimension de genre dans une politique = • réfléchir sous l’angle du genre tout au long du « cycle politique » • intégrer les résultats de cette réflexion à la politique, afin de renforcer l’égalité hommes-femmes

Cette intégration concerne prioritairement les phases qui précèdent l’adoption des politiques (phases d’analyse et de définition)

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3.1. Identifier la présence d’une « dimension de genre »

Une politique, mesure, action,… présente une « dimension de genre » quand elle a ou peut avoir un impact sur la situation respective des femmes et des hommes

En principe, toute mesure qui touche (directement ou indirectement) les personnes présente une dimension de genre

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Exercice :

Sur quels thèmes votre département travaille-t-il habituellement?

Attention, on parle du contenu des politiques.

- A votre avis, y a-t-il une « dimension de genre » dans les thèmes qui relèvent de la compétence de votre département?

Plan d’action Gender Mainstreaming

SPF CHANCELLERIE DU PREMIER MINISTRESERVICE D’ENCADREMENT P&O

OS1. Changer les mentalités au sein de la Chancellerie et rompre avec les structures et les modes de pensée figés• OO1.1 La gestion des connaissances• OO1.2 La communication interne • OO1.3 Formations• OO1.4 Partnerships

OS2. Positionner le SPF Chancellerie comme une organisation favorable à l’égalité des chances hommes- femmes

• OO2.1 L’employer branding orienté égalité hommes- femmes• OO2.2 Recruter et sélectionner sans discriminer les femmes• OO2.3 Avantages extra-légaux sensibles à la dimension du genre• OO2.4 Prêter attention à l’implémentation du talent management

OS 3 : Prêter attention à l’impact de la politique sur les femmes et les hommes • OO3.1 Budget tenant compte de la dimension du genre via

l’application des aspects suivants :• OO3.2 Prévoir une ventilation H/F des statistiques• OO3.3 Le test gender• OO3.4 Les marchés publics

OS 4 : Surveiller les actions entreprises et assurer une qualité permanente

• OO4.1 Rédaction d’une charte de genre • OO4.2 1 indicateur de genre par service (horizontal)• OO4.3 Indicateurs de genre pour mesurer l’ampleur

de l’intégration du genre dans la politique, domaine par domaine (statistiques, marchés, budget et plan de management)

• OO4.4 Récompense • OO 4.5 Evaluation des actions

3.2. Analyser sous l’angle du genre

Une « analyse de genre » est une analyse qui prend en compte l’impact (potentiel)de la politique envisagée sur la situation respective des femmes et des hommes.

Cette analyse se concentre sur :

– la composition sexuée du groupe-cible concerné par la politique

– l’identification des éventuelles différences qui existent entre hommes et femmes dans le(s) domaine(s) concerné(s)

– l’identification des éventuelles inégalités qui sont liées à ces différences

=> évaluation de l’impact (potentiel) de la mesure envisagée sur la situation respective des femmes et des hommes

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3.2. Analyser sous l’angle du genre

Dans le cadre du gender mainstreaming, l’analyse de genre vise donc principalement à éviter que l’on traite les hommes et les femmes de manière identique quand ils se trouvent parfois dans des situations différentes voire inégalitaires

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