Upload
zlatan-avar
View
224
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
1/35
JU GRADSKI STANOVI
ANALIZA
2014-09
Povjerenstvo za utvrivanjeposlovnog i financijskog stanja
Javne ustanove Gradski stanovi
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
2/35
o Na osnovu zakljuka Gradonaelnika 22.05.2014 osnovano Povjerenstvo
o Kljune aktivnosti analiza te procjena rizika poslovanja i utjecaja poslovanja na Grad
Varadin
o Napravljene financijske analize (na temelju dostavljenih financijskih informacija, te
ostalih informacija)
o Napravljeni sastanci sa predstavnicima JUGS-a
o Napravljeni sastanci sa predstavnicima APN
o Viekratno usaglaavanje informacijao Na temelju svih informacija napravljene analize i sinteze te zakljuci
o Daju se prijedlozi restrukturiranja
UVODNE INFORMACIJE
2014-09
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
3/35
JU GRADSKI STANOVI
ANALIZA
2014-09
A. Analiza stanja
B. Prijedlozi restrukturiranjaC. Simulacije
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
4/35
EXECUTIVE SUMMARY
2014-09
PODRUJE OPIS OCJENA POSLJEDICE
Upravljanje poslovnim
operacijama
Investicijske aktivnosti
Prodaja i proizvodnja stanova
Kontrola ugovora TPN DRAVA
Upravljanje stanovima
Loeprocjene u kupovinama gradilita
Izgradnja bez zatvorene financijske konstrukcijeNerezonska gradnja (npr. VN A2 i B2)
Trokoviloeg upravljanja 2013 (1.4 Mhrk)Uporno inzistiranje na gradnji velikih stanova
Ne provodi se
Provodi se iako je primarna funkcija JUGS nije
bavljanje profitnim djelatnostima
Nelikvidnost, zaduivanje
Nelikvidnost, poveanje trokovaNellikvidnost, poveanje trokovaPoveanje trokovaNema interesa za takve stanove
Nerealizirani benefiti za Grad; neostvarenje
potpune javne funkcije
Naruavanje zatite trinog natjecanja
Upravjanjefinancijskim
operacijama
Zaduenost Odgoda plaanja prema HYPO BANKOdgoda plaanja prema APN koritenjemnebrige APN-aTraenje novog zaduenja Grada
Skrivena zaduenost Gradskog proraunaVisoki rizici naplate i zaduenja Grada
Legalnost upravljanja Vieloih Ugovora T7 Grupa
Obavljanje poslova u ime grada
Nevraanje dospjelih obavezaprema APN
Realna neizvjesnost procjene rizika
TPN Drava
Postoji elementi krivine odgovornosti
Trokovi po sudskim sporovimaRizici trokova presuda vrlo visoki
Sudski procesi protiv grada
Javna funkcija Ispunjavanje POS funkcije
Zadovoljstvo graana
Devijacije u javnoj funkciji
Funkcijaje djelomino ispunjena
Viestruko i opetovano nezadovljstvo Graana
Rjeavanje politikih problema npr. Stanoviza NK VaradinNeizvrenje kupovine Hraica C/D
Kupovina rotora za potrebe Grada Varadin
Ispunjen velik broj potreba graana no dioStanova prodan i imunim graanimaZatita trinognatjecanja u pitanju
Kredibilitet JUGS upitan
Kredibilitet Gradske Uprave naruen
Pogodovanje
Skrivena zaduenost Gradskog Prorauna
Tonost itransparentnost
IzvjetavanjeGradskog vijea
Ne postoji Netransparetnost,
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
5/35
TOP PROBLEM #1 Problem kratkorone zaduenosti dospjele obaveze
2014-09
SIMU LACIJA 1.1. Tre nutno rea lno stanje Grad kupuje CD objekt 100%
Trenutno stanje + grad otkupljuje HRAICA CD VN - trenutno stanje - stanov i nisu prodani 90%Temelji VN A2 + B2 stoje 0 75%
Stanovi Hraica R AJUL se iznajmljuju 0 75%Poslovni prostori i garae nisu prodani 0 75%
Grad otkupio rotor + trg 0 100%
pekulativna zemljita nisu prodana 0 60%
KRATKORONA ZADUENOST -33.526.476 -33.526.4761a Grad kupuje CD objekt (iznos sa PDV) 8.740.000 8.740.000 100%
1b PD V na proda ju CD objekta -1.748.000
1c Dospje e obave ze prema APN - redovno za HRAICA CD -2.150.1021d Dospje le obaveze GRAD - poza jmica -5.429.236 -587.338
2 Dospjele obaveze prema APN - redovno (Jalkoveka) -4.735.085 -4.735.085 100%3a Dospjele obaveze prema APN - VN A1 rezervni FOND -4.063.106
3b Dospjele obaveze prema APN - VN B1 rezervni FOND -3.552.338
3c Dospjela obaveza prema APN - VN B1 redovno (kompenzacija) -129.710
3d Dospjela obaveza prema JLS - VN B1 redovno (kompenzacija) -50.443 -7.795.597
4a Ob aveza za kre dit HYPO -6.382.040 100%
4b Neiskazane obaveze u bilanci za kamate -382.922 -6.764.962
5a Ukupni max primici - preostalo neprodano od A1 + B1 (I i II obrok) 0 0 90%
5b PDV 0
5c Obaveze za zavretak A1 -4.873.5125d Obaveze za zavretak B1 -12.180.8555e Pretporez 3.410.873
5f Dospije e ob aveza prema APN -VN B1-rezervni fond (ostatak) 0 -13.643.4946a Prodaja A2+B2 - Prodaja temelja nekom investitoru 0 0 75%
6b PDV na transakciju 0
6c Dospjee obaveze Povrata prema APN 0 07a Hraica Rajul - Stanovi A1-A6 0 0 75% 227b PDV 0 0
7c Hraica - Rajul - Stanovi A7-A9 (+ garae) 0 0 75% 127d PDV 0 0
8a Neproda ni poslov ni prostori - JALKOVEKA 0 0 75%8b PDV na prodaju 0 0
9a Neproda na garana i parkirna mjesta - JALKOVEKA 0 0 75%9b PDV na prodaju 0
9c Dospjee obaveze Povrata prema APN 0 0 0 100%10a Zemljite - Grad 0 0 100%10b Zemlljite - pekulacija 0 0 0 60%11a Novac na raunima 0 100%11b Obaveze za priuve 0 100%11c Obaveze za predujmove 0 0 100%
12 Procjena ostalih likvidacijskih trokova 0 0
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
6/35
2014-09
P RIMICI (-) IZD ACI -33.526.476
PRIMICI 12.150.873Grad Varadin 8.740.000
Pretporez-dobavljai 3.410.873
IZDACI -45.677.349
PDV Hraica CD -1.748.000
Grad - povrat pozajmice -5.429.236
Grad-VN-dospjelo -50.443
Dobavljai A1 -4.873.512
Dobavljai B1 -12.180.855APN-Jalkoveka-dospjelo -4.735.085
APN-VN-dospjelo (procjena) -7.745.154
APN-Hraica CD -2.150.102
HYPO ALPE ADRIA -6.764.962
TOP PROBLEM #1 Problem kratkorone zaduenosti JUGS dospjele obaveze
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
7/352014-09
Lokacija Zgrada
APN
redovno
APN
rezervno
Kupci
stanova
Grad
Varadin
Ukupno -
primici (-) Izdaci (=) Deficit24.954.711 16.011.538 14.161.885 5.429.236 60.557.370 40.273.232 -20.284.138
Vilka Novaka A1 4.458.918 4.063.106 10.609.547 0 19.131.570 11.846.486 -7.285.085
Vilka Novaka B1 8.920.067 11.948.432 3.552.338 5.429.236 29.850.073 20.590.002 -9.260.071
Vilka Novaka A2 4.458.918 0 0 0 4.458.918 3.651.136 -807.781
Vilka Novaka B2 7.116.809 0 0 0 7.116.809 4.185.607 -2.931.202
TOP PROBLEM #2 Problem nenamjenskog troenja novca na tetu drugogkorisnika Prorauna, Grada Varadina i kupaca stanova
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
8/35
JU GRADSKI STANOVI
ANALIZA
2014-09
A. Analiza stanja
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
9/35
POSLOVNE OPERACIJE
o Upravljanje prodajom i proizvodnjom stanova
o Upravljanje ostalim profit operacijama
o Uloga JUGS-a kontroli izvravanja Ugovora s TPN DRAVA
FINANCIJSKE OPERACIJE
o Upravljanje obavezama
o Investicijske aktivnosti
LEGALNOST UPRAVLJANJA
- Legalne dimenzije Ugovora
- Usklaenost za zakonom o POS-u
JAVNI INTERES
- Ispunjavanje javne funkcije stanovanja
- Zadovoljstvo graana
PROBLEMATINA PODRUJA
JUGS
2014-09
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
10/35
Upravljanje poslovnim operacijama - Generalno
ANALIZA
2014-09
PODRUJE OPIS + OCJENA PosljedicaUpravljanje prodajom i prozvodnjom
stanova
Gradnja VN poela bez da je osiguranafinancijska konstrukcija odnosno dovoljan
broja Ugovora o prodaji
Inzistiranje na gradnji velikih stanova
Dodatno zaduivanje
Dodani udar na pad prodaje
Izgraenitemelji VN A2+B2 bespotrebno Nepotrebni izdaci - 7.8 mil HRK kn
Hraica-Rajul: gotovo bez prodaje Zaduenost sustava
Trokovi loeg upravljanjaiz osnovaneispunjavanja Ugovora o graenjustanova - Zatezne kamate, penali,
Trokovi u 2013.godini1.34 MHRKTrokovi u 2014 godini - 1,00 MHRK
Investicijske aktivnosti Loe procjene u kupovinama gradilita Zaduenost,nelikvidnostpekulativna vrijednost = 13.05 MHRKTrina vrijednost = 7.80 MHRK
Nerealno upravljanje trokovimazaposlenika
Ispata povenih trokova zarada i plaa ujavnom sektoru bez pokria u rezultatima(Nalaz Dravne revizije 2010)
Poveani trokovi za cca 0,30 MHRK
Upravljanje stanovima Provodi se iako primarna funkcija JUGS-a
nije bavljenje profitnim djelatnostima
Naruavanje instituta zatite trinognatjecanja
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
11/35
Upravljanje poslovnim operacijamaTPN DRAVA
ANALIZA
2014-09
PODRUJE OPIS + OCJENA Posljedica
Upravljakastruktura Nedefinirana nadlenost JUGS-a ukontroli provedba ugovornih obaveza od
strane TPN Drava. Nepostojanje
adekvatne upravljake struktureNaruitelja i Izvritelja uz kontradiktornuulogu Ovlatenog predstavnika Naruitelja(PPP Centar d.o.o.)
Nedefinirane nadlenostiNeprovoenje kontroleFinancijska teta za Grad Varadin
Kontrola provedbe ugovornih obaveza
vezanih uz Standarde kvalitete prostora i
usluga
Provodi se iskljuivona formalnoj razini,bez umanjenja Zakupnine zbog
neizvravanja ugovornih obaveza odstrane TPN Drava
Smanjenje kvalitete usluge i neizvrenjajavnih potreba
Financijska teta za GradVaradin
Financijska kontrola Provodi se iskljuivona formalnoj razini,kontrolom iznosa na fakturi. Ne postoji
analiza i kontrola trokova odravanja,upravljanja objektom te trokova tima za
upravljanje od cca. 6.7 mil. HRK. Upitno jeda li je Izvritelj uredno odvajao 10%sredstava od Zakupnine na posebni
podraun kako je predvieno Ugovorom.
Financijska teta za GradVaradin
Kontrola provedbe planskih i neplanskih
aktivnosti u podruju odravanjaKontrola od strane se provodi djelomino.Ne postoji potvrda ili izvjetaj o Ugovoromdefiniranom i obavljenom kompletnom
lienju Dvorane predvienom za 2012.
Krenje temeljnih naela konceptaJPP-aFinancijska teta za GradVaradin
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
12/35
Upravljanje poslovnim operacijamaTPN DRAVA
ANALIZA
2014-09
PODRUJE OPIS + OCJENA Posljedica
Kontrola provedbe aktivnosti u podrujuKomercijalizacije
Kontrola se provodi iskljuivo u dijelujavno dostupnih podataka (rasporedi
utakmica i koncerata). Verificira se samo
izraun podjele izmeu javnog i privatnogpartnera iskazan na mjesenoj fakturi.
Nemogunostutjecaja na Komercijalneaktivnosti
Financijska teta za GradVaradin
Revizija Nije obavljena Ugovorom predviena
revizija Funkcionalnih podruja, Vremenaispravaka nedostataka i/ili kvarova,
Perioda ispravaka, Teina kritinostijedinica i podruja te iznosi umanjenjaplaanja za svaku kategoriju Usluga ispodpropisanih standarda
Financijska teta za GradVaradin
Opa kontrolaprovedbe ugovornihobaveza
Provodi se iskljuivona formalnoj razini,bez proaktivnog djelovanja i umanjenja
Zakupnine zbog neizvravanja ugovornihobaveza od strane TPN Drava
Financijska teta za GradVaradin
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
13/35
Upravljanje financijskim operacijama
ANALIZA
2014-09
PODRUJE NALAZ POSLJEDICA
APN - Izvjetavanje Iskazan dug u ukupnom iznosu od 79 mHRK a realan90.0 mHRK
Nevjerodostojnost - netransparentnost
Neispunjavanje obaveza Obaveze prema APN sa 31.12.2013 iz redovnih
poticaja objeke Jalkoveka dospjelo 4.73. mHRKPoveanjeindirektne zaduenostiProrauna Grada za 4.73 mHRK
Neispunjavanje obaveza Obaveze prema APN sa 30.06.2014 iz rezervnog
fondaobjekti Vilka Novaka - dospjelo cca 7.74 mHRKPoveanje indirektne zaduenostiProrauna Grada za 7.74 mHRK
Neispunjavanje obaveza Obaveze prema HYPO ALPE ADRIA BANK zaprocijenjeno 6.78 millijuna HRK
Poveanje indirektne zaduenostiProrauna Grada za 6.78 mHRK
Fiskalna odgovornost Prema dogovoru, u dobroj vjeri nema povrata novacaAPN-u koje bi APN koristio za daljnje financiranje
projekata
Fiskalna odgovornost grada
Zakidanje drugih proraunskih korisnika
Plaanje za objektezakoje ne postoje niti
potencijalni kupci
Za radove izvedene na A2 i B2 dolo je do plaanjadobavljaimaza nadzor, komunalnu naknadu igraevinske radove u visine cca. 4.57 Mhrk uz dodatne
trokove za projektiranje i vodnu naknadu u visini+3.27 MHRKukupno 7.84 milijuna HRK
Bespotrebno zaduivanje za 7.84milijuna HRK !
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
14/35
Legalni aspekti poslovanja
ANALIZA
2014-09
PODRUJE NALAZ POSLJEDICAUgovori s T7 grupom Veibroj loih ugovora za kupovinu zemljita Rizici gubitaka po sudskim sporovima;
ukupni izloenost 58.000.000 HRK
Kontrola Ugovora TPN Provodi se iskljuivona formalnoj razini, bezpenaliziranja neizvravanja ugovornih obaveza od straneTPN Drava; ne postoji Odluka o obavljanju ove
djelatnosti
Legitimnost obavljanja kontrole Ugovora s
TPN
Neispunjavanje obavezavraanja dugova prema
APN
Prema dogovoru, u dobroj vjeri nema povrata novacaAPN za daljnje financiranje projekataukupni dospjelidug cca. 12.5 milijuna HRK
Kaznena odgovornost gradaFiskalna odgovornost
Lano prikazivanje zaduenosti grada
Sudski sporovi za
neizvravanje ugovora skupcima
Tijekom 2012-2014 vei broj sporova zbog neizvravanjaUgovora od strane JUGS-a
Trokovi u 2013.godini 860.000Trokovi u 2014 godini - 550.000
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
15/35
Javna funkcija
ANALIZA
2014-09
PODRUJE NALAZ POSLJEDICAIspunjavanje POS
funkcije
Funkcijaje djelomino ispunjena Ispunjen veliki broj potreba graana no diostanova prodan i imunim graanima s obziromna veliinu stanova i mogue pogodovanje
Prodaja stanova za trite U pitanju zatita trinog natjecanja saprivatnim investitorima u podruju gradnjestanova
Zadovoljstvo graana Veibroj nezadovloljnih kupaca (posljedino i sudskihsporova) Naruen kredibilitet JUGS-aNaruen kredibilitet gradske uprave
Devijacije Rjeavanjepolitikih problema npr. Stanovi za NKVaradin (N)
Neizvravanje obaveze kupovine Hraica C/D
Kupovina rotora za potrebe Grada Varadin tenerjeavanje vlasnitva Trga Hrvatskih branitelja
Pogodovanje politikiminteresima na tetuobinih graana
Sakrivena zaduenost Prorauna 8.74 MHRK
Sakrivena zaduenost Prorauna 3.54 MHRK
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
16/35
JU GRADSKI STANOVI
ANALIZA
2014-09
B. Prijedlozi restrukturiranja
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
17/35
o S obzirom na, s jedne strane, sadanje stanje dospjelog te vrlo skoro dospjevajueg dugaprema APN-u te s druge strane, apsolutnog nedostatka novca, smatramo da e zaduenost
JUGS-a a posredno i Grada Varadina biti na razini iznad minimalno 25 milijuna HRKo Sve navedeno posljedica je nedovoljno dobrog upravljanja sustavom JUGS-a u njegovom
ivotnom vijeku
o O razlozima i utjecajima bivih politikih sustava na upravljanje JUGS-om nije mogue suditi sobzirom na nedostatak informacija i proturjene informacije
o No po naem miljenju gore navedeni eventualni utjecaji politike na upravljanje nezavisni su od
pozicije Ravnatelja JUGS-a koji je na sve mogue potencijalne devijacije trebao drugaijereagirati
o Isto tako, iz objektivnih ili subjektivnih razloga postoji lo image JUGS-a i posljedino gradskeuprave koja je ovakvo stanje odravala
o Obzirom na nalaze dane u ovom Dokumentu viekratno se moe iitati niz loih poslovnihodluka u kojima je jedna gradska ustanova pekulacijama dovedena u stanje, u kojem bi da je
na tritu, sigurano zavrila u predsteajnoj nagodbi a vjerojatno i u steajuo S obzirom da se radi o javnoj ustanovi koja je korisnik Proraunskih sredstava (od poetka
djelovanja primila 33 milijuna HRK Proraunskih sredstava te se godinje financira za trokovezaposlenika u iznosu od cca. 1.7 milijuna HRK) odgovornost Ravnatelja to se ini i veom
Prijedlozi restrukturiranja
2014-09
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
18/35
o Iz svih navedenih razloga svako daljnje ostavljanje postojeeg Ravnatelja na sadanoj pozicijipredstavljalo bi u najmanju ruku iznenaenje, no sutinski katastrofalnu odluku vezanu za
sadanju situaciju i percepciju javnosti kako javne ustanove, tako i Gradske Upraveo Iako je u ovom momentu preuranjeno govoriti, iz zaposlenika postojeeg sustava vjerojatno bi
se moglo iznai v.d. Ravnatelja Javne Ustanove Gradski stanovi iz razloga s kojim bi se provelorestrukturiranje javne ustanove
o Restrukturiranja JUGS-a je mogue provesti na dva naina
- nastavak djelovanja uz ukidanje trinih aktivnosti te vjerojatno smanjivanje broja
zaposlenika s obzirom na obim poslova koji postoje- vraanje programa POS APN-u koji bi, kao suodgovorna dravna institucija, trebao
preuzeti dio odgovornosti loeg upravljanja programom poticajne stambene gradnje
o Iako se odustajanje od JUGS-a ini politiki nepopularnom ona bi trebala pokazati jasan znakda je Grad Varadin, jo jednom, odluio biti transparentnim, te priznati da NIJE dobro upravljaojednom javnom institucijom
o Drugi vaan razlog vraanja JUGS-a APN-u je izbjegavanje eventualnih dodatnih teta zaProraun Grada Varadina, koji se u ovom sluaju ine vrlo izglednim
o Trei vaan razlog vraanja JUGS-a APN-u je smanjivanje proraunskih trokova u budunostis obzirom da bi se uz zbrinjavanje pojedinih sadanjih zaposlenika JUGS-a ukidanjem institucijezasigurno smanjili trokovi
o S obzirom na sloenost druge odluke, lanovi povjerentva B i ZA nude se, bez obaveze, za
lanove tima za provoenje poslovnog procesa vraanja JUGS-a APN-u
Prijedlozi restrukturiranja - II
2014-09
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
19/35
o Aktivnost upravljanja programom poticajne gradnje (POS) prepustiti dravnoj agenciji APN
o Aktivnost praanje ugovora s TPN DRAVA - Formirati tim (UO za komunal i UO za financije) za
aktivno praanje Ugovora sa TPN (uz mogue otkazivanje Ugovora s PPP) ali sa potpunodrugaijim odgovornostima i aktivnostima od sada nedefiniranih
o Aktivnost upravljanja stanovimadati na trite
o Ostali zaposlenici preraspodjeluju se po ostalim odjelima javne uprave sukladno svojim
kvalifikacijama (pravo, financije, raunovodstvo, ostalo)
o Fiskalni efekt odluke : Izbjegavanje zaduenja Grada u budunosti
o Dugoroni efekt odluke: Smanjivanje proraunskih trokova
RestrukturiranjeUkidanje JUGS
2014-09
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
20/35
JU GRADSKI STANOVI
ANALIZA
2014-09
C. SIMULACIJE
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
21/35
o Na temelju bilannih podataka, podataka o dospjelim i nedospjelim obavezama,stanja na tritu nekretinina, te vlastitim procjanama napravljene su simulacijefinancijskog poloaja JUGS-a
o U obzirom nisu uzimane bilanna potraivanja prema kupcima te bilanne obavezeprema APN i JLS s obzirom da bi se trebalo raditi transfernim pozicijama (ono tokupci u fazi III trebaju platiti direktno bi trebalo ii APN-u odnosno JLS)
o U varijanti 1.1. simulirala se sadanja situacija uz preuzimanje objekta HRAICACD od strane Grada Varadina kupoprodajnim ugovorom za cijenu 8.74 milijunaHRK
o U varijanti 1.2. simuliralo se sve to je definirano u varijanti 1.2. uz pretpostavkuprodaje svih stanova Vilka Novaka 1a i 1b po cijeni procijenoj na 90% sadanje
vrijednostio U varijanti 1.3. (Likvidacijski proces) uz sve napravljeno u varijanti 1.2. primjenjena je
ad-hoc metoda procjene vrijednosti nekretnina u kojoj su se po najboljim znanjima
procijenjivale trine vrijednosti nekretnina koje do sada nisu prodane. S obzirom natrenutno stanje na tritu nekretnina, smatramo da su i tako definirane vrijednostiOPTIMISTINE !
SIMULACIJE
JUGS
2014-09
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
22/35
Simulacija 1.1.Trenutno stanje
2014-09
SIMU LACIJA 1.1. Tre nutno rea lno stanje Grad kupuje CD objekt 100%
Trenutno stanje + grad o tkupljuje HR AICA CD VN - trenutno stanje - stanovi nisu prodani 90%Teme lji VN A2 + B2 stoje 0 75%
Stanovi Hraica RAJUL se iznajmljuju 0 75%Poslovni prostori i garae nisu prodani 0 75%
Grad otkupio rotor + trg 0 100%
pekulativna zemljita nisu prodana 0 60%
KRATKORONA ZADUENOST -33.526.476 -33.526.4761a Grad kupuje CD objekt (iznos sa PDV) 8.740.000 8.740.000 100%
1b PDV na p roda ju CD objekta -1.748.000
1c Dospjee obaveze prema APN - redovno za HRAICA CD -2.150.1021d Dospje le obaveze GRAD - poza jmica -5.429.236 -587.338
2 Dospjele obaveze prema APN - redovno (Jalkoveka) -4.735.085 -4.735.085 100%3a Dospjele obaveze prema APN - VN A1 rezervni FOND -4.063.106
3b Dospjele obaveze prema APN - VN B1 rezervni FOND -3.552.338
3c Dospjela obaveza prema APN - VN B1 redovno (kompenzacija) -129.710
3d Dospjela obaveza prema JLS - VN B1 redovno (kompenzacija) -50.443 -7.795.597
4a Oba ve za za kre dit HYPO -6.382.040 100%
4b Neiskazane obaveze u bilanci za kamate -382.922 -6.764.962
5a Ukupni max primici - preostalo neprodano od A1 + B1 (I i II obrok) 0 0 90%5b PDV 0
5c Obaveze za zavretak A1 -4.873.5125d Obaveze za zavretak B1 -12.180.8555e Pretporez 3.410.873
5f Dospijee obaveza prema APN-VN B1-rezervni fond (ostatak) 0 -13.643.4946a Prodaja A2+B2 - Prodaja temelja nekom investitoru 0 0 75%
6b PDV na transakciju 0
6c Dospjee ob aveze Povrata prema APN 0 07a Hraica Rajul - Stanovi A1-A6 0 0 75% 227b PDV 0 0
7c Hraica - Rajul - Stanovi A7-A9 (+ garae) 0 0 75% 127d PDV 0 0
8a Neprodani poslovni prostori - JALKOVEKA 0 0 75%8b PDV na prodaju 0 0
9a Neprodana garana i pa rkirna mjesta - JALKOVEKA 0 0 75%9b PDV na prodaju 0
9c Dospjee ob aveze Povrata prema APN 0 0 0 100%10a Zemljite - Grad 0 0 100%10b Zemlljite - pekulacija 0 0 0 60%11a Novac na raunima 0 100%11b Obaveze za priuve 0 100%11c Obaveze za predujmove 0 0 100%
12 Procjena ostalih likvidacijskih trokova 0 0
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
23/35
Simulacija 1.2.Trenutno stanje + prodaja stanova Vilka Novaka
2014-09
SIMU LACIJA 1.2. Kratkorono ostvarivo uz dosta sree Grad kupuje CD objekt 100%Trenutno stanje + grad otkupljuje H RAICA CD + "prodani su stanovi VN" Prodani su sv i stanovi A1+B1 90%
Teme lji VN A2 + B2 stoje 0 75%
Stanovi Hraica RAJUL se iznajmljuju 0 75%Poslovni prostori i garae nisu prodani 0 75%
Grad otkupio rotor + trg 0 100%
pekulativna zemljita nisu p rodana 0 60%KRATKORONA ZADUENOST -28.910.845 -28.910.8451a Grad kupuje CD objekt (iznos sa PDV) 8.740.000 8.740.000 100%
1b PDV na pro da ju CD ob je kta -1.748.000
1c Dosp jee oba veze prema APN - redovno za HRAICA CD -2.150.1021d Dospje le obaveze GRAD - poza jmica -5.429.236 -587.338
2 Dospjele obaveze prema APN - redovno (Jalkoveka) -4.735.085 -4.735.085 100%3a Dospjele obaveze prema APN - VN A1 rezervni FOND -4.063.106
3b Dospjele obaveze prema APN - VN B1 rezervni FOND -3.552.338
3c Dospjela obaveza prema APN - VN B1 redovno (kompenzacija) -129.710
3d Dospjela obaveza prema JLS - VN B1 redovno (kompenzacija) -50.443 -7.795.597
4a Ob ave za za kre dit HYPO -6.382.040 100%
4b Neiskazane obaveze u bilanci za kamate -382.922 -6.764.9625a Ukupni max primici - preostalo neprodano od A1 + B1 (I i II obrok) 16.264.655 18.071.839 90%
5b PDV -3.252.931
5c Obaveze za zavretak A1 -4.873.5125d Obaveze za zavretak B1 -12.180.8555e Pretporez 3.410.873
5f Dosp ijee obaveza p rema APN-VN B1-rezervni fond (ostatak) -8.396.094 -9.027.8636a Prodaja A2+B2 - Prodaja temelja nekom investitoru 0 0 75%
6b PDV na transakciju 0
6c Dospjee ob aveze Povrata prema APN 0 07a Hraica Rajul - Stanovi A1-A6 22 0 0 75%7b PDV 0 0
7c Hraica - Rajul - Stanovi A7-A9 (+ garae) 12 0 0 75%7d PDV 0 0
8a Neprod ani pos lovni prostori - JALKOVEKA 0 0 75%8b PDV na prodaju 0 0
9a Neprod ana garana i parkirna mjesta 0 0 75%9b PDV na prodaju 0
9c Dospjee ob aveze Povrata prema APN 0 0 0 100%10a Zemljite - Grad 0 0 100%10b Zemlljite - pekulacija 0 0 0 60%11a Novac na raunima 0 100%11b Obaveze za priuve 0 100%
11c Obaveze za predujmove 0 0 100%12 Procjena os talih likvidacijskih trokova 0 0
Simulacija 1 3 Likvidacija
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
24/35
Simulacija 1.3.Likvidacija
2014-09
SIMU LACIJA 1.3. LIKVID ACIJA Grad kupuje CD objekt 100%
Trenutno stanje + sve je proda no Prodani su svi s tanovi A1+B1 90%
Prodani su temelji VN A2 + B2 75%
Svi stanovi Hraica su p rodani uz diskont 75%Prodani su poslovni prostori i garana mjesta 75%
Grad otkupio rotor + trg 100%
Prodana su zemljit - pekulativna 60%UKUPNI LIKVIDACIJSKI EFE KT -14.310.750 -14.310.750
1a Grad kupuje CD objekt (iznos sa PDV) 8.740.000 8.740.000 100%
1b PD V na p roda ju CD objekta -1.748.000
1c Dospjee obaveze prema APN - redovno za HRAICA CD -2.150.1021d Dospje le obaveze GRAD - poza jmica -5.429.236 -587.338
2 Dospjele obaveze prema APN - redovno (Jalkoveka) -4.735.085 -4.735.085 100%3a Dospjele obaveze prema APN - VN A1 rezervni FOND -4.063.106
3b Dospjele obaveze prema APN - VN B1 rezervni FOND -3.552.338
3c Dospjela obaveza prema APN - VN B1 redovno (kompenzacija) -129.710
3d Dospjela obaveza prema JLS - VN B1 redovno (kompenzacija) -50.443 -7.795.597
4a Ob ave za za kre dit HYPO -6.382.040 100%
4b Neiskazane obaveze u bilanci za kamate -382.922 -6.764.962
5a Ukupni max primici - preostalo neprodano od A1 + B1 (I i II obrok) 16.264.655 18.071.839 90%5b PDV -3.252.931
5c Obaveze za zavretak A1 -4.873.5125d Obaveze za zavretak B1 -12.180.8555e Pretporez 3.410.873
5f Dospijee oba veza prema APN-VN B1-rezervni fond (ostatak) -8.396.094 -9.027.8636a Prodaja A2+B2 - Prodaja temelja nekom investitoru 5.877.558 7.836.744 75%
6b PDV na transakciju -1.469.389
6c Dospjee oba veze Povrata prema APN -11.575.726 -7.167.5587a Hraica Rajul - Stanovi A1-A6 22 12.683.121 16.910.827 75%7b PDV -3.170.780 9.512.340
7c Hraica - Rajul - Stanovi A7-A9 (+ garae) 12 5.522.160 9.203.599 60%
7d PDV -1.380.540 4.141.620
8a Neprodani poslovni pros tori - JALKOVEKA 1.118.731 1.491.641 75%8b PDV na prodaju -279.683 839.048
9a Neprodana garana i pa rkirna mjesta - JALKOVEKA 642.999 857.332 75%9b PDV na prodaju -160.750
9c Dospjee oba veze Povrata prema APN -698.776 -216.527 698.776 100%10a Zemljite - Grad 3.535.907 3.535.907 100%10b Zemlljite - pekulacija - trina procjena 7.833.889 11.369.796 13.056.482 60%11a Novac na raunima 1.856.239 100%11b Obaveze za priuve -1.595.566 100%11c Obaveze za p redujmove -3.639.297 -3.378.624 100%
12a Procjena ostalih likvidacijskih trokova (radnici,dobavljai,porezi) -500.000 -500.000
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
25/35
JU GRADSKI STANOVI
ANALIZA
2014-09
PRILOZI
S O
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
26/35
TABELARNI PRIKAZI - SKUPNO
2014-09
APN primic i Kupci Grad PRIMICI APN APN APN APN Nepro danih Makis imalni Obaveze
Vilka Planirani Plaeni Redovno Rezervni Ukupno (I+II rata) Varadin redovno rezervno ukupno rezervno stanova mogui premaNovaka ST GAR trokovi trokovi Ukupno dospjelo dospjelo dospjelo po prodaji primici izvoaima
A1 28 10 16.719.998 11.846.486 4.458.918 4.063.106 8.522.024 10.609.547 0 19.131.570 4.063.106 4.063.106 1 410.560 4.873.512
B1 56 16 32.770.858 20.590.002 8.920.067 11.948.432 20.868.499 3.552.338 5.429.236 29.850.073 129.710 3.552.338 3.682.048 8.396.094 46 17.661.280 12.180.855A2 28 10 16.720.856 3.651.136 4.458.918 0 4.458.918 4.458.918 0 0
B2 56 16 32.770.858 4.185.607 7.116.809 0 7.116.809 7.116.809 0 0
Ukupno 98.982.570 40 .273 .232 24.954.711 16.011.538 40.966.249 14.161.885 5 .429 .236 60.557.370 129 .710 7 .615 .444 7 .745 .154 8 .396 .094 47 18.071.839 17.054.367
JalkovekaII A 20.974.727 0 20.974.727 1.066.975 0 1.066.975 0 0
II B 15.709.364 1.199.776 16.909.140 3.167.110 501.000 3.668.110 698.776 0
Ukupno 36.684.091 1.199.776 37.883.867 4.234.085 501.000 4.735.085 698.776 0 0 0
HraicaRajul 24 14.703.790 0 14.703.790 0 0 0 22CD objekt 28 0 2.150.102 2.150.102 0 0 0 2.150.102 28 8.700.000 0
Ukupno 14.703.790 2.150.102 16.853.892 0 0 0 2.150.102 50 8.700.000 0
SUB 76.342.592 19.361.416 95.704.008 4.363.795 8.116.444 12.480.239 11.244.972 97 26.771.839 17.054.367
NETO 21.417.471
TABELARNI PRIKAZI OBJEKTI VILKA NOVAKA FAZA 1
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
27/35
TABELARNI PRIKAZIOBJEKTI VILKA NOVAKAFAZA 1
2014-09
Objekt
Planirani
trokovi
Vodni
doprinost Zemljite Projektiranje Nadzor Graenje UKUPNO
Preostale
obaveze
A1 16.719.998 237.684 218.087 648.323 46.104 10.696.288 11.846.486 4.873.512
B1 32.770.858 441.349 427.446 1.296.645 69.039 18.355.524 20.590.002 12.180.855
A2 16.720.856 238.542 218.098 648.322 46.106 2.500.068 3.651.136
B2 32.770.858 441.349 427.446 1.296.000 69.684 1.951.129 4.185.607
Ukupno 98.982.570 1.358.924 1.291.076 3.889.290 230.933 33.503.009 40.273.232 17.054.367
APN primici APN
Vilka Planirani Plaeni Redovno ukupnoNovaka ST GAR trokovi trokovi dospjeloA1 28 10 16.719.998 11.846.486 4.458.918 4.063.106
B1 56 16 32.770.858 20.590.002 8.920.067 3.682.048
A2 28 10 16.720.856 3.651.136 4.458.918 0
B2 56 16 32.770.858 4.185.607 7.116.809 0U kup no 98.982.570 40.273.232 24.954.711 7 .745.154
TABELARNI PRIKAZI OBJEKTI JALKOVEKA II
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
28/35
TABELARNI PRIKAZIOBJEKTI JALKOVEKA II
2014-09
APN APN APN APN
redovno rezervno ukupno rezervnodospjelo dospjelo dospjelo po prodaji
JalkovekaII A 1.066.975 0 1.066.975 0
II B 3.167.110 501.000 3.668.110 698.776
Ukupno 4.234.085 501.000 4.735.085 698.776
IZVEDENA BILANCA STANJA 2011 2014
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
29/35
IZVEDENA BILANCA STANJA 2011-2014
2014-09
311.202.011 31.12.2012 31.12.2013 30.6.2014
2011 2012 2013 2014
IMOVIN A 183.797.522 178.502.710 125.994.285 126.304.018
Zemljite 7.341.822 6.016.394 6.120.789 6.120.789Zemljite-Grad 3.535.907 3.535.907 3.535.907 3.535.907Zemljite-pekulacija 13.056.482 13.056.482 13.056.482 13.056.482Stanovi u pripremi 51.222.037 61.099.415 51.372.608 54.521.397
Oprema 836.832 899.867 60.012 43.511
Novac 19.682.509 7.772.020 1.898.306 1.856.239
Porezna potraivanja 14.159.054 10.913.851 76.276 467.974Potraivanja za predujmove 12.497.125 15.214.261 31.661 72.129
Potraivanja-Grad 14.447.424 11.763.077 5.594.880 4.290.170Potraivanja od kupaca 47.004.305 48.219.711 44.240.285 42.332.340Rashodi buduih razdoblja 14.026 11.726 7.081 7.081
177.753.780 184.752.420 125.520.791 123.024.956
OBAVEZE 0 0 0 0
Obaveze-zaposleni 1.616.587 1.605.055 126.367 154.125
Obaveze-dobavljai 56.734.578 65.094.185 2.475.629 1.500.433Obaveze-financijske 16.560.065 13.626.842 14.004.235 12.553.615Obaveze-porezne 6.796.840 2.660.946 637.174 -148.631
Obaveze-predujmovi 10.249.929 12.223.335 5.920.051 3.639.297
Obaveze-priuva 2.501.443 3.582.261 1.494.387 1.595.566Obaveze-Grad 8.028.300 6.737.222 9.366.240 12.233.845
Obaveze-APN 73.311.828 77.698.864 90.222.997 90.222.997
Unaprijed plaeni prihodi 1.954.210 1.523.710 1.273.710 1.273.710
IZVEDENI RDG 2011 2014
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
30/35
IZVEDENI RDG 2011-2014
2014-09
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
UKUPNI PRIHOD I 69.967.221 52.302.779 11.917.583 6.083.623 7.452.649 19.601.809 2.807.119
Prodaja stanova 63.512.087 47.120.300 7.358.317 789.141 2.349.786 12.788.179 53.321
X Upravljanje zgradama 22.134 50.047 88.487 90.977 163.508 173.596 77.665
Prihodi od najmova 0 0 23.283 55.572 335.690 576.133 299.497
Financijski prihodi 0 386.968 165.255 44.431 63.140 132.986 4.640
X Prihodi od donacija 6.433.000 4.745.264 4.282.241 5.103.501 4.499.992 5.920.080 2.371.997Ostali prihodi 0 200 0 0 40.534 10.834 0
Trokovi prodane robe 64.629.735 46.815.056 6.101.339 388.665 2.149.786 12.788.179 53.321RUC -1.117.648 305.244 1.256.978 400.477 200.000 0 0
Zaposlenici 0 1.192.288 1.784.772 1.546.940 1.536.351 1.552.456 776.876
Edukacija 0 0 5.362 5.652 12.221 5.932 3.180
Ostali trokov i 0 0 55.515 69.300 59.580 105.139 37.911Telefon 0 0 208 13.050 15.102 12.010 17.321
PTT 0 0 59 0 1.254 8.837 2.653
Odravanje 0 0 8.900 11.742 0 3.823 8.391Promocija 0 0 26.041 47.453 22.308 15.133 3.939
Intelektualne usluge 0 0 147.614 57.194 47.097 65.110 8.112
X Intelektualne usluge-X 0 0 0 75.000 12.083 402.195 302.962
Registracija vozila 0 0 2.407 2.455 0 1.782 0
Materijalni trokovi 0 0 27.922 23.252 23.269 23.358 12.600Energija 0 0 29.274 37.834 37.157 43.094 18.656
Sitni invnetar 0 0 4.380 1.450 5.068 58 1.553
Osiguranje 0 0 11.862 14.474 23.691 23.381 17.347
Amortizacija 0 0 85.867 89.254 63.035 15.020 0
Porezni trokov i 0 0 3.889 3.888 4.170 4.226 0x Zatezne kamate 0 0 397.246 546.589 89.734 474.196 0 Kamate 0 0 373.175 495.377 318.183 212.962 52.741
Financijski trokovi 0 0 2.792.804 2.613.078 2.877.945 3.067.366 1.462.510X Penali 0 0 0 0 5.699 463.196 249.112
Ostali 0 0 1.200 0 0 285 0
Loe upravljanje 397 .246 621 .589 107 .516 1 .339 .587 552 .074Odvjetniki trokovi 0 75.000 12.083 402.195 302.962Zatezne kamate 397.246 546.589 89.734 474.196 0
Penali 0 0 5.699 463.196 249.112
ZAKON O DRUTVENO POTICANOJ STANOGRADNJI
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
31/35
ZAKON O DRUTVENO POTICANOJ STANOGRADNJI
2014-09
(1) Prije pristupanja graenju na odreenoj lokaciji, Agencija je duna izraditi
kalkulaciju predvidivih trokova izgradnje s prikazom financijske konstrukcije
prema izvorima financiranja, okvirno utvrditi predvidivu prodajnu cijenu uz
mogunost valorizacije stanova ovisno o njihovom poloaju u zgradi, te izraditi
kalkulacije obrone otplate i povratnog priljeva sredstava od prodaje.
Drutveno poticana stanogradnja provodi se izgradnjom stanova, odnosno stambenih
zgrada, organiziranom na nain kojim se ostvaruje svrhovito koritenje javnih i
drugih sredstava za pokrie trokova, osigurava povrat tih sredstava, te omoguuje
prodaja stanova uz obronu otplatu pod pristupanijim uvjetima od trnih u pogledu
kamata i rokova otplate.
(3) Agencija je duna iz financijskih sredstava Republike Hrvatske osnovati
rezervni fond radi osiguranja financiranja izgradnje graevine do potpune
dovrenosti, u sluaju ako pojedini sudionici u izgradnji nisu izvrili svoje
ugovorne obveze ili dio zgrade nije pravovremeno prodan i zbog drugih nepredvidivih
okolnosti. Visinu sredstava rezervnog fonda utvruje Upravno vijee Agencije.
(4) Agencija je duna voditi cjelovitu evidenciju prodanih stanova i drugih
nekretnina, pratiti obronu otplatu i povrat javnih sredstava, voditi evidenciju o
naplati, uplaenim sredstvima te prispjelim financijskim i drugim obvezama u vezi s
poticanjem stanogradnje prema ovome Zakonu.
ANALIZA
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
32/35
JU GRADSKI STANOVI
ANALIZA
2014-09
SASTANAK 04.09.2014
JUGS Sastanak 04 09 2014 Verifikacija financijskih podataka
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
33/35
VERIFIKACIJA FINANCIJSKIH PODATAKA
o Podaci iz tablica vraenih od Ostroki Draena
- Pregled stanovapo lokacijama i objektima
- Status stanovaVilka Novakafaza 1- Trokovi Vilka Novaka (planirani i plaeni) po objektima
- Primljeni poticaji od APN za Vilka Novakapo objektima
- Otplatni plan
- StanoviGrad Varadin
o Pregled stanova i cijenaVilka Novakafaza 1 (usklaenost podataka)
o Podaci o zaduenosti prema APN Analitiko izvjee
o Podaci o zaduenosti prema Gradu Varadinu Mirela Ivankovi
o Sporazum o reguliranje naplate potraivanja HYPO ALPE ADRIA BANK
o Bruto bilance 2012,2013, 2014 1-6
o Interna revizijska izvjea postoje li i jesu napravljena ?
o Postoje li vanbilanne obaveze i potraivanja prema Gradu Varadinu ?
o Postoje li vanbilanne obaveze i potraivanja prema ostalima ?
o Ostale financijske informacije
JUGSSastanak 04.09.2014Verifikacija financijskih podataka
2014-09
JUGS Sastanak 04 09 2014 Analza rada i kontrola ugovora s TPN DRAVA
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
34/35
ANALIZA RADA I KONTROLA UGOVORA S TPN DRAVA
o Odluka GV ili Gradonaelnika o nadlenosti JUGS za kontrolu rada TPN
o Odluka GV ili Gradonaelnika o nadlenosti Tima za upravljanje (PPP)o Ugovor sa PPPje li PPPVoditelj tima ovlatenog predstavnika Naruitelja
o Opa kontrola Ugovora potuje li Izvritelj Ugovora ono to je:
- definirano u pripremnoj dokumentaciji (kvalifikacije prije Ugovora)
- definirano u Ugovoru te aneksima Ugovora
o Je li traena revizija ugovora s TPN (postoji klauzula) ?
o Normativna i planska dokumentacija koju TPN dostavlja JUGS-u
o Zapisnici o izvrenim kontrolama provoenja kvalitete i aktivnosti
o Zapisnici o izvrenim aktivnostima odravanja od strane TPN
o Analize trokova odravanja i uporabe 1.30mHRK/god
o Analize indirektnih trokova TPN Uprava 1.48Mhrk/god
o Analiza indirektnih trokova tim koji upravlja graevinom 3.90MHRK/god
o Analiza trokova zamjene istroenih dijelova (2009-2013)
o
JUGSSastanak 04.09.2014Analza rada i kontrola ugovora s TPN DRAVA
2014-09
JUGS Sastanak 04 09 2014 Ostali upitnici
7/27/2019 Povjerenstvo - nalazi i misljenje - JUGS Varazdin -
35/35
OSTALO
o Hraica CD finalna cijena
o Sudski sporovioekivani parnini trokovi 2014/epilogo Davanje stanova igraima NK VARTEKS (N
o Prodaja ostalih stanovavan POS programa
JUGSSastanak 04.09.2014Ostali upitnici
Zgrada B1 - I faza izgradnje stanova
useljeni u 8.mjesecu 2006.g. ZK uloak 14233
STAN
br.Vlasnik stana, adresa OIB Napomena
2AFARI NIKOLA
LOPATINEC , VRTNA 1 1/1
Ovaj stan kupio je
grad Varadin
Stan kupljen od grada Varadina u listopadu 2006.g. Ovaj stan 2 u zgradi B1, uz stanbr. 7 u B2, traio sam da mi ga dodijeli u mjesecu maju 2006. jer je bio slobodan .Odgovor, da nema anse, taj stan kupuje grad, za nekoga tko nije na listi. Vidi
vlasniki list od afari, kupljen 10. 11.2006.g.