Click here to load reader

politica monetara a ue

  • View
    1.377

  • Download
    3

Embed Size (px)

Text of politica monetara a ue

Universitatea Stefan cel Mare Facultatea de Stiinte Economice si Administratie Publica

Politica monetara europeana

Pincu Iulia Reut Lidia Afaceri Internationale AnulII, GrupaII

Cuprins

Suceava, 2011

Politica monetara europeana

Introducere 1.Principalele momente ale formrii Uniunii economice si monetare 2.Sistemul Monetar European2.1.Ecu (European Currency Unit) 2.2.Fondul European de Cooperare Monetar 2.3.Institutul Monetar European 2.4.Mecanismul ratei de schimb

3.Politica monetar comun 4.Moneda unica europeana-Euro4.1.Introducerea monedei Euro 4.2.Cadrul juridic al introducerii Euro 4.3.Statele care utilizeaz moneda unic european 4.4.Euro un succes sau un proiect euat ? 4.5.Pledoarie pentru Euro 4.6.Limite ale Euro 4.7.Avantaje sau dezavantaje BIBLIOGRAFIE Anexa 1 Anexa 2

Introducere2

Politica monetara europeana

Uniunea European reprezint un spaiu economicosocial i politic, in construcie, de o natur i consisten diferit fa de formele tradiionale de grupare a intereselor de natur economic i social la scar societal. Procesul de formare i consolidare a spaiului european a presupus o serie de transformri ale structurilor economice i socio-politice, care s-au concretizat in formele imbrcate de-a lungul timpului: - zona de camert liber, care reprezint acea form a integrrii prin care dou sau mai multe ri convin s inlture barierele tarifare i netarifare dintre ele, pe baza unui acord prefenial de comer, dar fi ecare ar ii menine propriile bariere comerciale in comerul cu rile nemembre. - uniunea vamal, ca form de integrare prin care rile membre inltur toate barierele in comerul desfurat intre ele i adopt un tarif vamal extern comun fa de teri - piata comun, care reprezint o uniune vamal min cadrul creia liberalizarea micrii bunurilor i a serviciilor este acompaniat de liberalizarea micrii fl uxurilor de factori intre rile membre. - piata intern, form care presupune, in afara realizrii unei piee comune pentru libera circulaie a bunurilor i serviciilor, creterea coeziunii economice, armonizarea politicii sociale, consolidarea instituiilor comunitare; - uniunea economic si monetar, care se formeaz, pornind de la piaa intern unic, in cadrul creia are loc creterea gradului de armonizare a politicilor economice naionale, in special a celor vizand sfera monetar fi nanciar, pan la adoptarea unei monede unice i a unor instituii comune de gestionare a chestiunilor monetar fi nanciare la nivel comunitar. - integrarea economic complet (sau total) ca ultim stadiu al integrrii in cadrul cruia unifi carea politicilor economice este intregit prin stabilirea unei uniti supranaionale ale crei decizii sunt obligatorii pentru statele membre. Integrarea economic complet presupune parcurgerea tuturor etapelor descrise anterior, spaiul integrat cptand trsturi apropiate de cele ale unei economii naionale: instituii comune care guverneaz cu ajutorul unei legislaii comune utilizand un buget comun i adresandu-se unei piee de producie i de desfacere comun; utilizarea unei monede unice i a unui sistem bancar omogen, a politicilor interne i externe comune. In prezent, Uniunea European se afl in faza de construcie a Uniunii conomice i monetare. Din Uniunea economic i monetar, ca form de integrare, fac parte toate cele 25 de state membre ale Uniunii Europene, cu deosebirea c unele dintre ele (Austria , Belgia, Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, i Spania) au adoptat moneda Euro, dou state (Marea Britanie i Danemarca) benefi ciaz de clauza optout1, care le permite s aleag dac s fac sau nu parte din zona euro, iar celelalte state membre, care au statutul de stat membru cu derogare de la adoptarea euro vor trebui s adere la euro intr-o perioad nedeterminat. Privit ca o etap superioar a integrrii multinaionale, Uniunea economic i monetar este rezultatul adancirii, a intensifi crii integrrii i presupune: - politic monetar comun - strans coordonare a politicilor economice ale statelor membre - moned unic - liberalizarea fl uxurilor de capital

3

Politica monetara europeana - un sistem instituional care s coordoneze i administreze politica monetar Condiia de baz pentru crearea i funcionarea unei forme integrative de tipul uniunii economice i monetare o constituie existena unei piee comune a bunurilor i serviciilor, dei in cazul Uniunii Europene, Uniunea economic i monetar este mai degrab asociat cu piaa intern unic. Stadiul de Uniune economic i monetar, care presupune, aa cum am artat anterior, eliminarea cursului de schimb i aplicarea unei politici monetare comune conduce la diminuarea unor costuri i riscuri care, anterior, au putut s accentueze sau, dup caz, s impiedice interpenetrarea pieelor de capital, s genereze distorsiuni in funcionarea pieei agricole comune sau s nu permit politicii industriale o dezvoltare unitar care s conduc spre o pia comun in domeniu.

1. Principalele momente ale formrii Uniunii economice si monetare

4

Politica monetara europeana Uniunea economic i monetar european este rezultatul unui proces integrativ complex, atat in planul economiei reale cat i in cel al economiei monetare, derulat de-a lungul unei jumti de secol in spaiul comunitar, proces care a presupus parcurgerea mai multor etape. Dintre acestea, cele mai importante sunt: - Crearea unui aranjament monetar numit Uniunea European de Pli (1950) format nu doar din state europene ci, prin intermediul lirei sterline i a zonei francului, i din rile africane afl ate in spaiul colonial. - Crearea Comunittii Economice Europene care a insemnat liberalizarea fluxurilor de bunuri i servicii, i a Pieei Comune pentru liberalizarea micrii factorilor de producie. - Crearea Sistemului Monetar European (1979), inlocuit ulterior de ctre Mecanismul Ratei de Schimb cu cele dou forme ale sale. - Summitul de la Haga din 1969 in care s-a pus problema crerii unei uniuni economice i monetare; - Raportul Werner din 1970, care a propus crearea Uniunii Monetare Europene prin fi xarea irevocabil a paritilor dintre monedele statelor membre i liberalizarea total a fl uxurilor de capital; - Crearea, n 1988, a Comitetului pentru Studiul Uniunii economice si monetare, sub conducerea preedintelui Comisiei Europene din acea perioad, Jaques Delors, care a propus, prin raportul care ii poart numele, o nou baz pentru unifi carea monetar in Europa. Raportul Delors a defi nit strategia care a condus la realizarea, in mai multe etape, a uniunii monetare. - Tratatul de la Maastricht (1992) privind constituirea Uniunii Europene, care in plan monetar, a consfi nit constituirea unei Bnci Centrale la nivelul Uniunii i a stabilit criteriile pe care statele membre trebuie s le indeplineasc pentru a deveni membru al spaiului monetar european. - Crearea Sistemului European al Bncilor Centrale, a crui funcionare se bazeaz pe mai multe principii generale dintre care amintim independena instituional i fi nanciar a Bncii Centrale Europene i a bncilor centrale ale statelor membre, transparena, subsidiaritatea i responsabilitatea in atingerea obiectivelor propuse prin Tratatul de la Maastricht. - Introducerea monedei Euro, ncepnd cu ianuarie 1999.

2. Sistemul Monetar European

5

Politica monetara europeana La inceputul deceniului al aptelea, pe fondul incheierii formrii uniunii vamale i a lansrii, cu rezultate pozitive, a Politicii Agricole Comune, s-au inregistrat o serie de evenimente de natur monetar fi nanciar, divergente, la nivelul statelor membre. Din acest considerent, in 1970 a fost conceput Planul Werner, prin care s-au stabilit obiectivele i etapele Uniunii monetare. Prin prisma acestui plan, uniunea monetar avea drept scop convertibilitatea deplin i ireversibil a monedelor statelor membre eliminarea fluctuaiilor cursului de schimb, fixitatea irevocabil a paritii i cursurilor valutare i completa liberalizare a fluxurilor de capital.Planul Werner, abilitat de ctre ECOFIN in 1971, nu a putut fi pus in aplicare datorit conjuncturii economice de ansamblu: cderea sistemului de la Bretton Woods, care avea la baz sistemul de cursuri fi xe, respingerea ideii de infi inare a unei instituii monetare comune i de aplicare a unei politici fi scale unitare la nivel comunitar. Incepand cu aprile 1972, a fost pus in aplicare aranjamentul cunoscut sub numele de arpele monetar in cadrul cruia monedele celor ase state membre fondatoare ale Comunitii Economice Europene (la care s-au adugat ulterior Marea Britanie i Danemarca) pstrau intre ele o marj de fluctuaie de +/- 2,25% avand drept pivot dolarul american, ceea ce insemna c intre moneda cea mai bine cotat i cea mai slab cotat putea s existe un ecart de mximum 4,5%. Meninerea raporturilor valorice stabilite intre monede se fcea prin intervenii frecvente ale bncilor centrale. Sistemul arpelui monetar a funcionat cu dificultate, cu dese momente de retrageri i reveniri ale statelor membre i cu numeroase reajustri de pariti prin devalorizare i revalorizare. El a fost inlocuit de ctre Sistemul Monetar European, in urma Consiliului European de la Bruxelles din decembrie 1978. Pe baza propunerii comune a cancelarului Helmut Schmidt i a preedintelui Franei, Valery Giscard dEstaing s-a creat Sistemul Monetar European, vzut ca un instrument de creare a unei zone de stabilitate monetar in spaiul comunitar, dar i ca o verig de legtur intre Bretton Woods i Uniunea Economic i Monetar. Sistemul monetar European, negociat in 1978 i adoptat in 1979, de ctre cele nou ri membre ale Comunitii Europene la acea dat, care au devenit membri de facto ai acestuia, i-a propus in principal formarea unei zone de stabilitate monetar in cadrul unui spaiu economic ale crui state membre inregistrau, la acel moment tendine de diminuare a diferenelor dintre nivelurile lor de dezvoltare. Principalele componente ale sistemului au fost: - unitate de cont european (ECU) utilizat in decontrile fi nanciare; - un fond de cooperare