Policia de Proximidad - Antecedentes

7/25/2019 Policia de Proximidad - Antecedentes

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BASESMETODOLÓGICAS PARA

LA PROXIMIDADSOCIAL

ANTECEDENTES



Brindar a la policía lastécnicas básicas para unaprimera aproximación a lacomunidad que incorpore

elementos conceptuales yprácticas de campo paraasí acercar la !unción de lase"uridad a lasnecesidades de laciudadanía

OBJETIVOPRINCIPAL

BASES#ET$D$%&'(CAS

)A*A %A)*$+(#(DAD

S$C(A%



TEMARIO

• ANTECEDENTES 'ENE*A%ES,-, S$C(EDAD., ESTAD$/, SE'0*(DAD

1, D(ST(NC(&N DE #$DE%$S DE )$%(C2A3, ANTECEDENTES DE )$%(C2A DE )*$+(#(DADS$C(A%,

3,-, AN'%$A#E*(CANA

3,., AS(A3,/, 0N(&N E0*$)EA3,1, CENT*$ 4 S0DA#5*(CA



ANTECEDENTES GENERALES.SOCIEDAD

1. Sociedades hua!as

". O#$a!i%aci&! de 'asociedad hua!a(. De#echos socia'es). Jus*icia Socia'



ANTECEDENTES GENERALES.SOCIEDAD

•

La sociedad es el con6unto de indi7iduos queinteraccionan entre sí y comparten ciertos ras"osculturales esenciales 8entre ellos la comunicación9:cooperando para alcan;ar metas comunes,

• Sociedad es un término que describe a un $#u+ode i!di,iduos marcados por una cultura en com=n:un cierto !olclore y criterios compartidos quecondicionan sus costumbres y estilo de 7ida y que se

relacionan entre sí en el marco de una cou!idad,• %as sociedades más desarrolladas son las hua!as:

de cuyo estudio se encar"an las cie!cias socia'es como la socio'o$-a y la a!*#o+o'o$-a,

http://definicion.de/sociedad/

http://definicion.de/ciencia/

http://definicion.de/sociologia/

http://es.wikipedia.org/wiki/Antropolog%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Antropolog%C3%ADa

http://definicion.de/sociologia/

http://definicion.de/ciencia/

http://definicion.de/sociedad/



ANTECEDENTES GENERALES.SOCIEDADES /MANAS

• La di0e#e!cia ese!cia' existente entre las sociedadesanimales y las >umanas es: más allá de su comple6idad: lapresencia de cu'*u#a como ras"o distinti7o de todasociedad >umana,

• %os >abitantes: el entorno y los proyectos o prácticassociales >acen parte de una cultura: pero existen otrosaspectos que ayudan a ampliar el concepto de sociedad yel más interesante y que >a lo"rado que lacou!icaci&! se desarrolle constantemente es la nue7a

era de la i!0o#aci&!: es decir la tecnolo"ía alcan;adaen los medios de producción: desde una sociedadprimiti7a con simple tecnolo"ía especiali;ada deca;adores ?muy pocos arte!actos? >asta una sociedadmoderna con comple6a tecnolo"ía ?muc>ísimos

arte!actos? prácticamente en todas las especialidades,



ANTECEDENTES GENERALES.ORGANIACIÓN DE LA SOCIEDAD /MANA

•

%a sociedad >umana se !ormó con la propiaaparición del >ombre,• E! 'a +#ehis*o#ia: la sociedad estaba or"ani;ada 6erárquicamente: donde un 6e!e siempre era el más !uerte:sabio del "rupo: ocupando el poder,

• No !ue >asta la 2+oca $#ie$a cuando esta *e!de!ciaa3so'u*is*a del poder cambió: dando paso a un sis*easocia' en el que los distintos estamentos de la sociedad:de6ando !uera del sistema a los escla7os: podían ocupar elpoder o unirse para ocuparlo: la democracia: que ori"inó la

aparición de la política,• )ero no !ue >asta -@ con la Re,o'uci&! 4#a!cesa cuando

la tendencia de sociedad cambió radicalmente >aciendo quecualquier persona: >ipotéticamente: pudiera subir a unestamento superior: al"o imposible >asta aquella época,

http://es.wikipedia.org/wiki/Evoluci%C3%B3n_humana

http://es.wikipedia.org/wiki/Evoluci%C3%B3n_humana



ANTECEDENTES GENERALES.DERECOS SOCIALES

• %os de#echos socia'es son los que todos losciudadanos o >abitantes de un país poseen por elmero >ec>o de serlo,

•

Enumerándolos serían los si"uientes• El derec>o a un empleo y a un salario • )rotección social en casos de necesidad 8 6ubilación:

se"uridad social: desempleo: ba6as laborales poren!ermedad: maternidad o paternidad: accidentes

laborales9: a una• i7ienda: a la• Educación: a la• Sanidad: a un• #edio ambiente saludable: al acceso a la• Cultura y a todos los ámbitos de la 7ida p=blica,

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudadano

http://es.wikipedia.org/wiki/Empleo

http://es.wikipedia.org/wiki/Salario

http://es.wikipedia.org/wiki/Protecci%C3%B3n_social


http://es.wikipedia.org/wiki/Jubilaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_social

http://es.wikipedia.org/wiki/Desempleo

http://es.wikipedia.org/wiki/Baja

http://es.wikipedia.org/wiki/Enfermedad

http://es.wikipedia.org/wiki/Maternidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Paternidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Accidente

http://es.wikipedia.org/wiki/Vivienda

http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Sanidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Medio_ambiente


http://es.wikipedia.org/wiki/Cultura

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Vida_p%C3%BAblica&action=edit&redlink=1

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http://es.wikipedia.org/wiki/Cultura



http://es.wikipedia.org/wiki/Sanidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Vivienda

http://es.wikipedia.org/wiki/Accidente

http://es.wikipedia.org/wiki/Paternidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Maternidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Enfermedad

http://es.wikipedia.org/wiki/Baja

http://es.wikipedia.org/wiki/Desempleo

http://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_social

http://es.wikipedia.org/wiki/Jubilaci%C3%B3n



http://es.wikipedia.org/wiki/Salario

http://es.wikipedia.org/wiki/Empleo

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudadano



ANTECEDENTES GENERALES. J/STICIA SOCIAL

• %a 5us*icia socia' solo puede denirse a partir del >ec>oconcreto de la in6usticia social, Al"unos estudiosos: sostienenque el concepto «justicia social» corresponde con la « justicia distributiva» de Aristóteles: en tanto que la noción de « justicia conmutativa» del esta"irita: corresponde a la idea

clásica de 6usticia: en la sociedades modernas,• Entre los temas que interesan a la 6usticia social se encuentran

la i"ualdad social: la i"ualdad de oportunidades: elEstado de bienestar: la cuestión de la pobre;a: ladistribución de la renta: los derec>os laborales y sindicales: etc,

•

El término se$u#idad pro7iene de la palabra secu#i*as dellatín, Cotidianamente se puede re!erir a la se"uridad como laausencia de ries"o o también a la conan;a en al"o o al"uien,Sin embar"o: el término puede tomar di7ersos sentidos se"=nel área o campo a la que >a"a re!erencia, %a se"uridad: por lo

tanto: puede considerarse como una ce#*e%a.

http://es.wikipedia.org/wiki/Justicia_distributiva

http://es.wikipedia.org/wiki/Arist%C3%B3teles

http://es.wikipedia.org/wiki/Justicia_conmutativa

http://es.wikipedia.org/wiki/Igualdad_social

http://es.wikipedia.org/wiki/Igualdad_de_oportunidades

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_de_bienestar

http://es.wikipedia.org/wiki/Pobreza

http://es.wikipedia.org/wiki/Desigualdad_de_la_renta

http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_laboral

http://es.wikipedia.org/wiki/Sindicato

http://es.wikipedia.org/wiki/Lat%C3%ADn

http://es.wikipedia.org/wiki/Riesgo

http://es.wikipedia.org/wiki/Riesgo

http://es.wikipedia.org/wiki/Lat%C3%ADn

http://es.wikipedia.org/wiki/Sindicato

http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_laboral

http://es.wikipedia.org/wiki/Desigualdad_de_la_renta

http://es.wikipedia.org/wiki/Pobreza

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_de_bienestar

http://es.wikipedia.org/wiki/Igualdad_de_oportunidades

http://es.wikipedia.org/wiki/Igualdad_social

http://es.wikipedia.org/wiki/Justicia_conmutativa

http://es.wikipedia.org/wiki/Arist%C3%B3teles

http://es.wikipedia.org/wiki/Justicia_distributiva



ANTECEDENTES GENERALESESTADO

1.De6!icio!es de Es*ado1.1. De6!icio!es de 'os

c'7sicos".De6!icio!es de 'os

*#a*adis*as ode#!os".O#i$e! 8 e,o'uci&! de'

co!ce+*o de Es*ado(.Co!ce+*os Sii'a#es

).4o#aci&! de 'osEs*ados 8 es*a*idad9.A*#i3u*os de' Es*ado

:ue 'o dis*i!$ue! deo*#as sociedades

;. E' +#o3'ea de'6! de' Es*ado<. Ti+os 8 0o#asde' Es*ado

=. Reco!ociie!*ode Es*ados>. C#-*ica a' Es*ado

>.1 A!a#:uiso

>." Ma#?iso>.(. Li3e#a'iso>.(.1.

I!*e$#iso1@. Ra%&! de'Es*ado



ANTECEDENTES GENERALES.DE4INICIONES DE ESTADO

•

E' co!ce+*o de Es*ado diere se"=n los autores:F

peroal"unos de ellos denen el Estado como el co!5u!*o dei!s*i*ucio!es :ue +osee! 'a au*o#idad 8 +o*es*ad+a#a es*a3'ece# 'as !o#as :ue #e$u'a! u!asociedad *e!ie!do so3e#a!-a i!*e#!a 8 e?*e#!a

so3#e u! *e##i*o#io de*e#i!ado.• Ma? e3e# en --: dene el Estado moderno como

una Gasociación de dominación con carácter institucionalque >a tratado: con éxito: de monopoli;ar dentro de unterritorio la 7iolencia !ísica le"ítima como medio de

dominación y que: a este n: >a reunido todos los mediosmateriales en manos de su diri"ente y >a expropiado atodos los !uncionarios estamentales que antes disponíande ellos por derec>o propio: sustituyéndolos con suspropias 6erarquías supremasH, )or ello se >allan dentro delEstado instituciones tales como las !uer;as armadas: la

http://es.wikipedia.org/wiki/Autoridad

http://es.wikipedia.org/wiki/Norma_jur%C3%ADdica

http://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad

http://es.wikipedia.org/wiki/Soberan%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Territorio

http://es.wikipedia.org/wiki/Max_Weber

http://es.wikipedia.org/wiki/1919

http://es.wikipedia.org/wiki/Fuerzas_armadas

http://es.wikipedia.org/wiki/Polic%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Tribunal

http://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_p%C3%BAblica







http://es.wikipedia.org/wiki/Norma_jur%C3%ADdica




ANTECEDENTES GENERALES.DE4INICIONES DE ESTADO

• )robablemente la denición más clásica de Estado: !ue la citadapor el 6urista alemán Iermann Ieller que dene al Estado comouna u!idad de doi!aci&!: independiente en lo exterior einterior: que act=a de modo continuo: con medios de poderpropios: y claramente delimitado en lo personal y territorialG,

Además: el autor dene que solo se puede >ablar de Estadocomo una construcción propia de las monarquías absolutas 87ermonarquía absoluta9 del si"lo x7: de la Edad #oderna, GNo >ayEstado en la Edad Anti"uaG: seJala el reconocido autor,

• Como e7olución del concepto se >a desarrollado el Es*ado de De#echo por el que se incluyen dentro de laor"ani;ación estatal aquellas resultantes del imperio de la ley yla di7isión de poderes 8e6ecuti7o: le"islati7o y 6udicial9 y otras!unciones más sutiles: pero propias del Estado: como la emisiónde moneda propia,

http://es.wikipedia.org/wiki/Hermann_Heller


http://es.wikipedia.org/wiki/Monarqu%C3%ADa_absoluta

http://es.wikipedia.org/wiki/Edad_Moderna

http://es.wikipedia.org/wiki/Edad_Antigua

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_de_Derecho

http://es.wikipedia.org/wiki/Imperio_de_la_ley

http://es.wikipedia.org/wiki/Separaci%C3%B3n_de_poderes

http://es.wikipedia.org/wiki/Moneda

http://es.wikipedia.org/wiki/Moneda

http://es.wikipedia.org/wiki/Separaci%C3%B3n_de_poderes

http://es.wikipedia.org/wiki/Imperio_de_la_ley

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_de_Derecho

http://es.wikipedia.org/wiki/Edad_Antigua

http://es.wikipedia.org/wiki/Edad_Moderna

http://es.wikipedia.org/wiki/Monarqu%C3%ADa_absoluta






.DE4INICIONES DE LOSCLSICOS

• Cicerón: Es una multitud de >ombres li"ados por lacomunidad del derec>o y de la utilidad,

• San Agustín: Es una reunión de >ombres dotados dera;ón y enla;ados en 7irtud de la com=n participación

de las cosas que aman,• J. Bodino: Es un con6unto de !amilias y sus posesiones

comunes "obernadas por un poder de mando se"=n lara;ón,

•

F. C. von Savigny : Es la representación material de unpueblo,• . !ant : Es una 7ariedad de >ombres ba6o leyes 6urídicas,

•

F. "##en$eimer : Es la institución social impuesta por el"rupo 7ictorioso al derrotado: con el propósito de

http://es.wikipedia.org/wiki/Cicer%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Agust%C3%ADn_de_Hipona

http://es.wikipedia.org/wiki/Jean_Bodin


http://es.wikipedia.org/wiki/Friedrich_Carl_von_Savigny


http://es.wikipedia.org/wiki/Immanuel_Kant

http://es.wikipedia.org/wiki/Franz_Oppenheimer




http://es.wikipedia.org/wiki/Immanuel_Kant





http://es.wikipedia.org/wiki/Agust%C3%ADn_de_Hipona

http://es.wikipedia.org/wiki/Cicer%C3%B3n



ANTECEDENTES GENERALESDE4INICIONES DE LOS CLSICOS

• & . 'obbes: 0na persona de cuyos actos una "ran multitud: por

pactos mutuos reali;ados entre sí: >a sido instituida por cada unocomo autor: al ob6eto de que pueda utili;ar la !ortale;a y medios detodos: como la 6u;"ue oportuno: para ase"urar la pa; y la de!ensacom=n,

• %. (uguit : Es una corporación de ser7icios p=blicos controlada y

diri"ida por los "obernantes,• ). *. F. 'egel: El Estado es la conciencia de un pueblo,• '. )rocio: %a asociación per!ecta de >ombres libres unidos para

"o;ar de sus derec>os y para la utilidad com=n, Es la asociaciónpolítica soberana que dispone de un territorio propio: con unaor"ani;ación especíca y un supremo poder !acultado para crear elderec>o positi7o,

• !arl +ar, : El Estado no es el reino de la ra;ón: sino de la !uer;a noes el reino del bien com=n: sino del interés parcial no tiene comon el bienestar de todos: sino de los que detentan el poder no es lasalida del estado de naturale;a: sino su continuación ba6o otra

!orma, Antes al contrario: la salida del estado de naturale;acoincidirá con el n del Estado, De a uí la tendencia a considerar

http://es.wikipedia.org/wiki/Thomas_Hobbes


http://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%A9on_Duguit


http://es.wikipedia.org/wiki/Georg_Wilhelm_Friedrich_Hegel

http://es.wikipedia.org/wiki/Hugo_Grocio


http://es.wikipedia.org/wiki/Karl_Marx

http://es.wikipedia.org/wiki/Karl_Marx



http://es.wikipedia.org/wiki/Georg_Wilhelm_Friedrich_Hegel







ANTECEDENTES GENERALESDE4INICIONES DE LOS TRATADISTAS MODERNOS

• Jellinek: Es una asociación de >ombres sedentarios

dotada de un poder de mando ori"inario,• Bluntschli: Es la personicación de un pueblo,• Spengler: El estado es la >istoria considerada sin

mo7imiento, %a >istoria es el Estado pensado en elmo7imiento de inKuencia,

• Kelsen: El Estado es el ámbito de aplicación del derec>o,El Estado es el derec>o como acti7idad normati7a,El derec>o es el Estado como una acti7idad normada,GEn el Estado alcan;a su personalidad 6urídica,G

• Carré de Malberg: Es la comunidad política con unterritorio propio y que dispone de una or"ani;ación,

• Es la comunidad de >ombres sobre un territorio propio yor"ani;ados en una potestad superior de acción y

coerción,•



ANTECEDENTES GENERALESDE4INICIONES DE LOS TRATADISTAS MODERNOS

• Herman Heller : El Estado es la conexión de losque>aceres sociales, El poder del Estado es launidad de acción or"ani;ada en el interior y elexterior, %a soberanía es el poder de ordenaciónterritorial exclusi7a y suprema,

• Herman Heller : El Estado es la or"ani;aciónpolítica soberana de dominación territorial, Es laconexión de los poderes sociales,

• roppali: Es la a"rupación de un pueblo que 7i7e

permanentemente en un territorio con un poder demando supremo representado éste en el "obierno,

• Ma! "eber : El Estado es la coacción le"ítima yespecíca, Es la !uer;a bruta le"itimada como

G=ltima ratioG: que mantiene el monopolio de la





ANTECEDENTES GENERALES.ORIGEN EVOL/CIÓN DEL CONCEPTO DE ESTADO

•

En los Diálo"os de )latón: se narra la estructura delEstado ideal: pero es #aquia7elo quien introdu6o lapalabra Estado en su célebre obra -l rínci#eusando el término de la len"ua italiana «Stato»:e7olución de la palabra «Status» del idioma latín,

• %os Estados y soberanías que >an tenido y tienenautoridad sobre los >ombres: !ueron y son: orep=blicas o principados, 8#aquia7elo: -l rínci#e,9

• Si bien puede considerarse que el deseo de mandares innato: el ser >umano >a ci7ili;ado el instinto dedominación: trans!ormándolo en la autoridad, 4 >a

creado el Estado para le"itimarla,

http://es.wikipedia.org/wiki/Plat%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Maquiavelo

http://es.wikipedia.org/wiki/El_Pr%C3%ADncipe

http://es.wikipedia.org/wiki/Lengua_italiana

http://es.wikipedia.org/wiki/Idioma_lat%C3%ADn





http://es.wikipedia.org/wiki/Idioma_lat%C3%ADn

http://es.wikipedia.org/wiki/Lengua_italiana



http://es.wikipedia.org/wiki/Plat%C3%B3n




• %as sociedades >umanas: desde que se tiene noticia: se >anor"ani;ado políticamente, Tal or"ani;ación puede llamarse Estado:en tanto y en cuanto corresponde a la a"re"ación de personas yterritorio en torno a una autoridad: no siendo: sin embar"o: acertadoentender la noción de estado como =nica y permanente a tra7és dela >istoria,

• De una manera "eneral: entonces: puede denírsele como laor"ani;ación en la que conKuyen *#es e'ee!*os 'a au*o#idad 'a+o3'aci&! 8 e' *e##i*o#io.

• Del es*ado de 'a A!*i$Fedad no es predicable la noción dele"itimidad: por cuanto sur"ía del >ec>o de que un determinado 5e0e

8rey: tirano: príncipe9 se apoderase de cierto *e##i*o#io: muc>as7eces mal determinado: sin importar el sentimiento de 7inculaciónde la +o3'aci&!: "eneralmente in7ocando u!a i!,es*idu#a di,i!ay contando con la lealtad de 6e!es y 6e!e;uelos re"ionales, Así !ueronlos imperios de la anti"Ledad: el e"ipcio y el persa: entre ellos,




•

%a ci,i'i%aci&! $#ie$a aportó una nue7a noción de estado,Dado que la !orma de or"ani;ación política que la caracteri;ócorrespondía a la ciudad: la polis: se acordada a la poblaciónuna participación 7inculante: más allá del sentimiento reli"iosoy sin poderes seJoriales intermedios, Además: estando cadaciudad dotada de un pequeJo territorio: su de!ensa concernía atodos los ciudadanos: que se ocupaban de lo que >oy se llamael interés nacional,

• En el #2$ie! 0euda' pre7alecieron los 7ínculos de orden

personal: desapareciendo tanto la delimitación estricta delterritorio como la noción de interés "eneral, El poder centralera le"ítimo pero débil y los 6e!es locales !uertes: al punto queéstos e6ercían atributos propios del príncipe: como administrar

6usticia: recaudar impuestos: acuJar moneda y reclutare6ércitos,




•

El es*ado ode#!o incorpora a la le"itimidad: >eredadadel !eudal: la noción de soberanía: un conceptore7olucionario: tal como seJala Macques Iunt;in"er: quienatribuye el paso >istórico de una sociedad desa"re"ada ydesmi"a6ada: pero cimentada en la reli"ión: a una sociedad

de estados or"ani;ados e independientes unos de otros,

• )ero: este estado moderno: sur"ido de la aspiración de losreyes a desembara;arse de los la;os !eudales y de la

6erarquía eclesiástica: el es*ado !aci&!: la unión de un

poder central: un territorio y una población alrededor delconcepto re7olucionario de la so3e#a!-a: >abría deconocer dos !ormas: dos deniciones di!erentes: laprimera: el es*ado +#i!ci+esco y la se"unda: el es*adodeoc#7*ico,




•

El es*ado +#i!ci+esco: se caracteri;ó por el poder personale6ercido uni!ormemente sobre un territorio estrictamentedelimitado, El príncipe era el soberano: con atribucionesinternas y externas, Dentro de su territorio: cobrabaimpuestos y producía leyes de carácter "eneral: aplicadascoerciti7amente: mediante el monopolio de la !uer;a p=blica,(nternacionalmente: representaba y obli"aba a su Estado,

• El es*ado deoc#7*ico: sur"ido de las re7oluciones in"lesa:norteamericana y !rancesa: trasladó la soberanía del príncipe

a la nación, Sus poderes !ueron asumidos por or"anismossur"idos de consultas a la población: mediante re"las de 6ue"o pre7ias y claramente denidas, 4 al i"ual que en laspolis "rie"as: el sentimiento patriótico se desarrolló y con éllos de pertenencia: ci7ismo e interés nacional,



ANTECEDENTES GENERALES.CONCEPTOS SIMILARES

• No debe con!undirse con el concepto de "obierno: que sería sólo laparte "eneralmente encar"ada de lle7ar a cabo las 0u!cio!es de'Es*ado dele"ando en otras instituciones sus capacidades, El Go3ie#!o también puede ser considerado como el con6unto de $o3e#!a!*es que:temporalmente: e5e#ce! ca#$os du#a!*e u! +e#-odo 'ii*adodentro del con6unto del Estado,

• Tampoco equi7ale totalmente al concepto: de carácter más ideoló"ico:de Naci&! puesto que se considera posible la existencia de nacionessin Estado y la posibilidad de que di!erentes naciones o nacionalidadesse a"rupen en torno a un solo Estado, Com=nmente los Estados !ormanentes denominados GEstado NaciónG que a=nan ambos conceptos:siendo >abitual que cada nación posea o rei7indique su propio Estado,

• Existen distintas !ormas de or"ani;ación de un Estado: pudiendoabarcar desde concepciones GcentralistasG a las G!ederalistasG o lasGautonomistasG: en las que el Estado permite a las !ederaciones:re"iones o a otras or"ani;aciones menores al Estado: el e6ercicio decompetencias que le son propias pero !ormando un =nico Estado: lo que

sucede por e6emplo en Sui;a: Alemania: EE, 00,9

http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno

http://es.wikipedia.org/wiki/Naci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_Naci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Suiza

http://es.wikipedia.org/wiki/Alemania

http://es.wikipedia.org/wiki/EE._UU.

http://es.wikipedia.org/wiki/EE._UU.

http://es.wikipedia.org/wiki/Alemania







ANTECEDENTES GENERALES.4ORMACIÓN DE LOS ESTADOS ESTATIDAD

• No todos los Estados actuales sur"ieron de la mismamanera tampoco si"uieron de una e7olución: un caminoinexorable y =nico, Esto es así porque los Estados sonconstrucciones >istóricas de cada sociedad, En al"unoscasos sur"ieron tempranamente: como por e6emplo elEstado Nacional in"lés, En otros casos: lo >icieron mástardíamente: como el Estado Nacional alemán,

• %os Estados pueden ser examinados dinámicamente

usando el concepto de estatidad: aportado por $scar$s;la: desde su punto de 7ista: ellos 7an adquiriendocon el paso del tiempo ciertos atributos >astacon7ertirse en or"ani;aciones que cumplen la denición

de Estado,

http://es.wikipedia.org/wiki/Evoluci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Historia




http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Estatidad&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Oscar_Oszlak&action=edit&redlink=1




http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Estatidad&action=edit&redlink=1




http://es.wikipedia.org/wiki/Historia





• Estas características de estatidad enunciadas en un orden arbitrario:en el sentido de que cada Estado puede adquirir estas característicasno necesariamente en la secuencia indicada: son las si"uientes

• Ca+acidad de e?*e#!a'i%a# su +ode#H es decir: obtener elreconocimiento de otros Estados,

•

Ca+acidad de i!s*i*ucio!a'i%a# su au*o#idadH si"nica lacreación de or"anismos para imponer la coerción: como por e6emplo:las !uer;as armadas: escuelas y tribunales,

• Ca+acidad de di0e#e!cia# su co!*#o'H esto es: contar con uncon6unto de instituciones pro!esionali;adas para aplicacionesespecícas: entre las que son importantes aquellas que permiten la

recaudación de impuestos y otros recursos de !orma controlada,• Ca+acidad de i!*e#!a'i%a# u!a ide!*idad co'ec*i,aH creando

símbolos "eneradores de pertenencia e identicación com=n:di!erenciándola de aquella de otro Estado: por e6emplo: teniendo>imno y bandera propia,


http://es.wikipedia.org/wiki/Coerci%C3%B3n


http://es.wikipedia.org/wiki/Escuela


http://es.wikipedia.org/wiki/Impuesto

http://es.wikipedia.org/wiki/Himno

http://es.wikipedia.org/wiki/Bandera

http://es.wikipedia.org/wiki/Bandera

http://es.wikipedia.org/wiki/Himno

http://es.wikipedia.org/wiki/Impuesto


http://es.wikipedia.org/wiki/Escuela


http://es.wikipedia.org/wiki/Coerci%C3%B3n





• Así: todos los territorios atra7iesan un lar"o proceso >asta alcan;ar esacalidad de Es*ado +'e!o. Oue solo será tal en la medida que eseEstado >aya lo"rado con 2?i*o *odos es*os #e:uisi*os, *equisitosque son mínimos y necesarios para >ablar de un 7erdadero Es*adoNacio!a'.

• Todo esto >ace que el Estado sea una de las más i+o#*a!*es0o#as de o#$a!i%aci&! socia' e! e' u!do. 4a que en cada país yen "ran parte de las sociedades se postula la e?is*e!cia #ea' o6c*icia de u! Es*ado: aunque la creación de e!*es su+#aes*a*a'escomo la 0nión Europea: >a modicado el concepto tradicional deEstado: pues éste de'e$a "ran parte de sus co+e*e!cias esenciales

en las superiores instancias europeas 8económicas: scales:le"islati7as: de!ensa: diplomacia: ,,,9 mermándose así la soberaníaori"inal de los Estados,

• $tros "rupos sociales que se consideran en la actualidad como Estadosno son tales por tener tan mermadas sus capacidades y !unciones en!a7or de otras !ormas de or"ani;ación social,

ANTECEDENTES GENERALES

http://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_Europea

http://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_Europea



ANTECEDENTES GENERALES.ATRIB/TOS DEL ESTADO /E LO DISTING/EN DE OTRAS

INSTIT/CIONES

• 4u!cio!a#ios es*a3'es 8 Bu#oc#aciaH 7ital para su

!uncionamiento administrati7o y mane6o eca; de su Nación, Esnecesario que exista un cuerpo de !uncionarios que estéabocado de lleno a la tarea,

• Mo!o+o'io 6sca'H es necesario que posea el completo controlde las rentas: impuestos y demás in"resos: para su sustento,

0tili;a su Burocracia para este n,• E52#ci*o +e#a!e!*eH precisa de una institución armada que lo

prote6a ante amena;a extran6era: interna y se dedique a !ormarde!ensa para él,

• Mo!o+o'io de 'a 0ue#%a 'e$a'H para poder ser un estado es

necesario que estados modernos y contemporáneos desarrollenel uso exclusi7o y le"ítimo de la !uer;a para poder ase"urar elorden interno, Es por esto que el Pode# Le$is'a*i,o crea leyesque son obli"atorias: el Pode# E5ecu*i,o controla con el uso demecanismos coacti7os su cumplimiento y Pode# Judicia' lasaplica y e6ecuta con el uso de la !uer;a: que es le"ítimo,


http://es.wikipedia.org/wiki/Burocracia






ANTECEDENTES GENERALES.ATRIB/TOS DEL ESTADO /E LO DISTING/EN DE OTRAS

INSTIT/CIONES

• El )oder muestra dos !acetas distintas aquí en sentido estricto y legitimo en

la otra cara, En el primero es conocido como )oder estricto cuando esaludido como en sentido de !uer;a coacti7a: o sea aplicación pura de la!uer;a le"itima, #ientras que en el se"undo se lo concibe cuando es !rutodel reconocimiento de los dominados, De este modo el pueblo reconocecomo autoridad a una institución por excelencia y le dele"a su poder,

• So3e#a!-a !acultad de ser #eco!ocido como la institución de mayorpresti"io y poder en un territorio determinado, Ioy en día también se >ablade soberanía en el ámbito externo: es decir internacional: quedando estalimitada al Derec>o (nternacional : or"anismos internacionales y alreconocimiento de los Estados del mundo

• Te##i*o#io Determina e' '-i*e $eo$#76co sobre el cual se desen7uel7e el

Estado, Es uno de los !actores que lo distin"ue de Nación, Este debe estardelimitado claramente, Actualmente el concepto no en"loba una porción detierra: sino que alcan;a a mares: ríos: la"os: espacios aéreos: etc,

• Po3'aci&!H es la sociedad: sobre quien se e6erce dic>o poder compuesto deinstituciones: que no son otra cosa que el mismo estado que está presente

en muc>os aspectos de la 7ida social,


http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_Internacional

http://es.wikipedia.org/wiki/Organismos_internacionales





http://es.wikipedia.org/wiki/Organismos_internacionales





ANTECEDENTES GENERALES.EL PROBLEMA DEL 4IN DEL ESTADO

• El Estado es: en deniti7a: el producto de la acción >umanapuede ser considerado como expresión de la praxis política, Encuanto tal: está determinado no sólo por los c#i*e#ios especícamente +o'-*icos: sino que también por los c#i*e#ios+#7c*icos "enerales, Es decir: quienes desempeJen0u!cio!es +o'-*icas deben actuar buscando políticamente: asaber: atendiendo a la propia !orma de existencia: con!orme alos criterios propiamente políticos: desple"ar a sus miembros,

• Sin embar"o: cabe pre"untarse toda7ía: qué pasa con losEs*ados :ue ac*Ka! co!*#a#ia!do los principios prácticos

"enerales, PSon propiamente EstadosQ P)uede ser denido elEstado: como !orma política de praxis: por un n determinado:de tal modo que cuando una or"ani;ación >umana lo realicesea considerada como Estado y no cuando se ale6e de él o lo!rustreQ




• %os Estados >an reali;ado y perse"uido los más di7ersos nes,• No >abría un n propio estatal: que permitiese denirlo y

distin"uir así qué es Estado y qué no,• Ma? e3e# 8 a!s e'se! El Estado sería un medio apto

para la reali;ación de cualquier n,• Pa#a e3e# puesto que no >ay Rcasi nin"una tarea que no

>aya asumido aquí o allá una asociación política: y que porotra parte tampoco >ay tarea al"una de la que uno puedadecir que siempre y que en plenitud >aya sido propiaexclusi7amente de aquellas asociaciones que se desi"nancomo políticas: >oy como Estados: o que >aya sido>istóricamente antecesora del Estado modernoH: el Es*ados&'o +uede se# de6!ido +o# u! edio es+ec-6co :ue es+#o+io de 2' coo de cua':uie# asociaci&! +o'-*icaH 'a,io'e!cia 0-sica.




•

e'se! coincide con eber en la armación de 'ai+osi3i'idad de de6!i# a' Es*ado +o# u! 6!de*e#i!ado, RA la esencia del Estado no le correspondeal"=n n especícoH: e' Es*ado es edio +a#a 'a#ea'i%aci&! de cua':uie# 6! socia'.

• Ambos autores llaman la atención sobre la distancia entre lapretensión de 7incular a la unidad política o Estado con uno omás nes que le serían propios: que lo denirían: y lo queocurre en la práctica, A partir de lo que la experiencia nosmuestra: resulta per!ectamente posible concebir la existencia

de un Estado que no respete los principios !undamentales de lapraxis: la 6usticia y el bien, #uc>os Estados: de >ec>o: 7ulneranesos principios, )ero no por eso es posible armar que de6en deexistir, Cuanto más se podrá decir que el Estado es in6usto:pero parece exa"erado ne"arle la existencia como Estado,




• Sin embar"o: tampoco la posición de e3e# 8 e'se! está exenta deproblemas, Si se atiende de manera cuidadosa al asunto: son ellos los queparecen distanciarse de lo que realmente acontece, )ues al sostener que esEs*ado *a3i2! 'a o#$a!i%aci&! do*ada de 0ue#%a :ue !o #es+e*a 'os+#i!ci+ios +#7c*icos !undamentales: en concreto: el desplie"ue >umanomediante la 6usticia: se podría decir que >acen aparecer como Estado al"oque: en realidad: no es tal,

• A$us*-! de i+o!a es que existe una di7ersidad de a$#u+acio!eshua!as :ue e+'ea! 'a 0ue#%a. Sólo que al"unas de ellas son Es*ados#ei!osH9 y otras: en cambio: no son tales: sino más bien: por e6emplo:latrocinios se puede a"re"ar a"rupaciones de piratas: de conquistadores:de banqueros armados: de escla7istas o: en "eneral:

a$#u+acio!es !oes*a*a'es do*adas de 0ue#%a, Dado que todas ellas se apoyan en el usode la !uer;a: el c#i*e#io +a#a dis*i!$ui# unas de o*#as !o +uede se# s&'o'a 0ue#%a como medio de acción: sino que también e' 6! :ue +e#si$ue! ylos principios se"=n los cuales act=an, Si se prescinde de estos criterios noserá posible ya distin"uir unas de otras: sino que >abrá con!usión, 4 estosi"nica u!a ide!*i6caci&! 0a'sa de lo que es distinto: ocultamiento,


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•%a +osici&! 7s #ea'is*a parece ser la que dis*i!$ue 'o

di0e#e!*e si una a"rupación de seres >umanos dotada de 0ue#%a no se a6usta a +#i!ci+ios 0u!dae!*a'es de 5us*icia y bondad: sino se orienta a desple"ar las capacidades >umanas básicas: sinosólo: por e6emplo: a reali;ar el 3ie!es*a# material de' $#u+odoi!a!*e: entonces !o ha3#7 +#o+iae!*e Es*ado: sino queotro tipo de a"rupación: de las que corresponden al "éneroa$#u+acio!es hua!as do*adas de 0ue#%a: pero no estatal,5stas no son propiamente un Estado: no obstante que puedan: en lapráctica: adquirir la apariencia de Estado: porque se apoyan tambiénen la !uer;a y: por e6emplo: están or"ani;adas a "ran escala,

•Sin embar"o: :ue u!a o#$a!i%aci&! hua!a do*ada de 0ue#%a

ad:uie#a 'a a+a#ie!cia de Es*ado: 7uel7e a !ortalecer: de al"=nmodo: la posición de eber: de elsen y de todos los que sostienenque !o co##es+o!de a 'a de6!ici&! de' Es*ado u! 6!de*e#i!ado. )ues: Pqué ocurre con una or"ani;ación que no sóloes "rande: sino comple6a: sedentariamente operante: reconocidainternacionalmente: dotada de un territorio 6o: de población y de unpoder e6ercido establementeQ P)uede de6ar de ser calicada como





•

Si anali;amos lo seJalado: parece dicultosa la existencia deuna or"ani;ación como la que se >a descrito al plantear elproblema 8comple6a: sedentaria: de "randes dimensiones: conterritorio 6o: población y poder estable9: que se ale6e completamente del concepto teleoló"ico de Estado al que

aludimos: es decir: que sea totalmente !rustrante e incapa; en"rado sumo de establecer pa;,• %a presencia de una !uer;a estable importa un cierto orden y

que esa !uer;a no sea completamente opresi7a: sino en cierto"rado al menos desple"ante, )arece 7erdad lo que dice

Ianna> Arendt Rno >a >abido 6amás un Estado que se >ayapodido apoyar exclusi7amente en medios 7iolentosH, Cabrádeterminar: en todo caso: si la or"ani;ación descrita es estatalen "rado preponderante: y si en consecuencia puede serllamada Estado en sentido propio: o si sólo lo es en un "rado

menor,




ANTECEDENTES GENERALES.TIPOS 4ORMAS DEL ESTADO

• Clasicación Clásica de los Estados• -stados unitarios: centrali/ación

• &stados de estructura comple'a: descentrali/ación del )oder: e6, las!ederaciones y las con!ederaciones

• El Derec>o (nternacional los clasica se"=n su ca#acidad de actuar en lasrelaciones internacionales• -9 Estados con plena capacidad de obrar : es decir: que puede e6ercer todas

sus capacidades como Estado soberano e independiente, En este caso seencuentran casi todos los Estados del #undo,

• .9 &stados con limitaciones en su capacidad de obrar por distintascuestiones, Así: dentro de esta tipolo"ía se puede obser7ar: a su 7e;: unase"unda clasicación de éstos

•

• .,a9 &stados neutrales. se abstienen en participar en conKictosinternacionales, Esta neutralidad se >a ido adaptando en !unción de• .,a,-9 Si posee neutralidad absoluta por disposición constitucional, Es el

caso de Sui;a, También Suecia entre -U@ >asta -/ mantu7o unaneutralidad absoluta en asuntos internacionales,

• .,a,.9 Si es un pa(s neutrali)ado. Son Estados neutrales respecto de al"uieny de al"o concreto, Es una neutralidad impuesta por un tratado internacional:

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_unitario


http://es.wikipedia.org/wiki/Federaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Confederaci%C3%B3n


http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_soberano

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Estado_independiente&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_neutral


http://es.wikipedia.org/wiki/Suecia



http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Pa%C3%ADs_neutralizado&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_internacional

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Sanci%C3%B3n_internacional&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Disposici%C3%B3n_constitucional&action=edit&redlink=1

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http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_neutral

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http://es.wikipedia.org/wiki/Confederaci%C3%B3n

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ANTECEDENTES GENERALES.TIPOS 4ORMAS DEL ESTADO

• .,b9 &stado soberano *ue renuncia a e'ercer sus competencias internacionales. Son Estados dependientes en materias de relaciones internacionales, Suele ser el caso demicro estados que de6an o ceden las relaciones internacionales a un tercer Estadocircundante: con quien manten"a buenas relaciones, Es el caso de San #arino: queencomienda las relaciones internacionales a (talia de %iec>tenstein: que se las cede aSui;a: o #ónaco a Vrancia,

• .,c9 &stado libre asociado. Es un Estado independiente pero en el que un tercer Estado

asume una parte de sus competencias exteriores: así como otras materias tales como lade!ensa: la economía o la representación diplomática y consular, Es el caso de )uerto *ico respecto a Estados 0nidos,

• .,d9 &stados ba'o administraci%n $duciaria, Son una especie de Estado tutelado deuna !orma parecida a lo que !ueron los Estados ba6o mandato: no posibles actualmente: yba6o protectorado, %a Sociedad (nternacional prote"e o asume la tutela de ese Estado comomedida cautelar o transitoria en tiempos de crisis, Vue el caso de Namibia >asta -,

• .,e9 &stados soberanos no reconocidos internacionalmente. Son Estados soberanose independientes pero al no ser reconocidos por nin"=n otro tienen muy limitada sucapacidad de actuar, )uede no ser reconocido bien por una sanción internacional: bien porpresiones de un tercer país 8caso de TaiXán: no reconocido por e7itar en!rentamientos conla *) C>ina: aunque mantiene una "ran acti7idad internacional9: bien por desinterés 8casode Somalilandia9, $tro caso re!erente a esto !ueron los bantustanes: =nicamente

reconocidos por Sudá!rica y rec>a;ados por el resto de la Comunidad (nternacional,


http://es.wikipedia.org/wiki/Relaciones_internacionales

http://es.wikipedia.org/wiki/Microestado

http://es.wikipedia.org/wiki/San_Marino

http://es.wikipedia.org/wiki/Italia

http://es.wikipedia.org/wiki/Liechtenstein


http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%B3naco

http://es.wikipedia.org/wiki/Francia

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_libre_asociado

http://es.wikipedia.org/wiki/Defensa_nacional

http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Misi%C3%B3n_diplom%C3%A1tica

http://es.wikipedia.org/wiki/Puerto_Rico

http://es.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidos

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Administraci%C3%B3n_fiduciaria&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Estados_bajo_mandato&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Protectorado

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Sociedad_Internacional&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Namibia


http://es.wikipedia.org/wiki/Reconocimiento_internacional

http://es.wikipedia.org/wiki/Taiw%C3%A1n

http://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_Popular_China

http://es.wikipedia.org/wiki/Somalilandia

http://es.wikipedia.org/wiki/Bantustanes

http://es.wikipedia.org/wiki/Sud%C3%A1frica

http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Internacional

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ANTECEDENTES GENERALES.RECONOCIMIENTO DE LOS ESTADOS

•

El reconocimiento es un acto discrecional que emana de lapredisposición de los su6etos preexistentes, Este acto tiene e!ectos 6urídicos: siendo considerados ambos su6etos internacionales: elreconocedor y el reconocido: de i"ual a i"ual puesto que se crea un7ínculo entre los dos,

•

Ioy en día la doctrina aceptada para el reconocimiento de losEstados es la doc*#i!a Es*#ada: pra"mática en tanto en cuanto unsu6eto no sea molesto para la sociedad internacional no 7a a tenerdicultad para ser reconocido, Se entiende que si un su6etoreconoce a otro se 7a a producir contactos entre ambos: por lo queen el momento que se inician los trámites para el establecimientode relaciones diplomáticas se supone que existe un reconocimientointernacional mutuo, Sin embar"o: la ruptura de estas relacionesdiplomáticas no supone la pérdida del reconocimiento, ("ualmente:una simple declaración !ormal también es 7álida para reconocer aotro Estado pese a no iniciar relaciones diplomáticas,


http://es.wikipedia.org/wiki/Doctrina_Estrada



http://es.wikipedia.org/wiki/Doctrina_Estrada



ANTECEDENTES GENERALES.CRTICA AL ESTADO

• El Estado es uno de los pocos seres institucionales que sobre7i7en sinuna e7olución importante en su estructura y !uncionamiento: conexcepción de su crecimiento,

• El Estado moderno !ue creado con la re7olución industrial: pero elmundo y la dinámica de la sociedad >a cambiado muc>o desde delsi"lo +(+ al si"lo ++(, )or e6emplo: mientras las empresas modernas:que !ueron creadas durante la re7olución industrial: cambian á"ilmentesu dinámica cada 7e; que el mercado lo demanda: los Estados nocambian sus leyes de la misma !orma como la sociedad lo demande,

• El en!oque crítico diere además entre el institucionalismo y el clasismo como !actor determinante de la naturale;a del Estado, Al"unasconcepciones como el anarquismo consideran con7eniente la totaldesaparición de los Estados: en !a7or del e6ercicio soberano de lalibertad indi7idual a tra7és de asociaciones y or"ani;aciones libres,$tras concepciones aceptan la existencia del Estado: con mayor omenor autoridad o potestad: pero dieren en cuanto cual debiera ser su!orma de or"ani;ación y el alcance de sus !acultades,



http://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_industrial

http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XIX

http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XXI

http://es.wikipedia.org/wiki/Empresa

http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado

http://es.wikipedia.org/wiki/Ley


http://es.wikipedia.org/wiki/Institucionalismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Clasismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Anarquismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Libertad_individual

http://es.wikipedia.org/wiki/Libertad_individual


http://es.wikipedia.org/wiki/Clasismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Institucionalismo


http://es.wikipedia.org/wiki/Ley


http://es.wikipedia.org/wiki/Empresa

http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XXI

http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XIX

http://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_industrial




ANTECEDENTES GENERALES.CRTICA AL ESTADO ANAR/ISMOQ

•

El anarquismo sostiene que el Estado es la estructura de poder quepretende tener el monopolio del uso de la !uer;a sobre un territorio ysu población: y que es reconocido como tal por los estados 7ecinos,%os elementos más aparentes que seJalan del poder del estado son• el control de !ronteras• la recaudación de impuestos• la emisión de moneda• /! cue#+o de +o'ic-a y un e6ército de bandera com=n• 0n sistema burocrático administrado por traba6adores !uncionarios

• Se le critica la 0a'sa os*e!*aci&! de 'a se$u#idad de!ensa:protección social y 6usticia de la población e6erciendo en realidad un

"obierno obli"atorio y 7iolentando la soberanía indi7idual y lano coacción, %os anarquistas seJalan que el Es*ado es u!ai!s*i*uci&! #e+#eso#a +a#a a!*e!e# u! o#de! eco!&ico 8 de+ode# co!c#e*o ,i!cu'ado a' +ode# +K3'ico. %e atribuyen al Estadobuena parte de los males que aque6an a la >umanidad contemporáneacomo la pobre;a: crisis económicas: las "uerras: la in6usticia social: etc



http://es.wikipedia.org/wiki/Monopolio


http://es.wikipedia.org/wiki/Funcionario_p%C3%BAblico


http://es.wikipedia.org/wiki/Soberan%C3%ADa_individual

http://es.wikipedia.org/wiki/No_coacci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Poder_p%C3%BAblico











ANTECEDENTES GENERALES.CRTICA AL ESTADO ANAR/ISMOQ

• El anarquismo sostiene que el Estado es la estructura de poder quepretende tener el monopolio del uso de la !uer;a sobre un territorio ysu población: y que es reconocido como tal por los estados 7ecinos,%os elementos más aparentes que seJalan del poder del estado son• el control de !ronteras• la recaudación de impuestos• la emisión de moneda• /! cue#+o de +o'ic-a y un e6ército de bandera com=n• 0n sistema burocrático administrado por traba6adores !uncionarios

• Se le critica la 0a'sa os*e!*aci&! de 'a se$u#idad de!ensa:protección social y 6usticia de la población e6erciendo en realidad un

"obierno obli"atorio y 7iolentando la soberanía indi7idual y lano coacción, %os anarquistas seJalan que el Es*ado es u!ai!s*i*uci&! #e+#eso#a +a#a a!*e!e# u! o#de! eco!&ico 8 de+ode# co!c#e*o ,i!cu'ado a' +ode# +K3'ico. %e atribuyen al Estadobuena parte de los males que aque6an a la >umanidad contemporáneacomo la pobre;a: crisis económicas: las "uerras: la in6usticia social: etc




















ANTECEDENTES GENERALES.CRTICA AL ESTADO MARXISMOQ

•

Conce#ción +ar,ista del -stado

• )or su parte los marxistas arman que cualquier Estadotiene un carácter de clase: y que no es más que el aparatoarmado y administrati7o que e6erce los intereses de la

clase social dominante, )or tanto aspiran a la conquista delpoder político por parte de la clase traba6adora: ladestrucción del Estado burgu0s y la construcción de unnecesario Estado obrero como paso de transición >acia elsocialismo y el comunismo: una sociedad donde a lar"opla;o no >abrá Estado por >aberse superado lascontradicciones y luc>as entre las clases sociales, Sediscute sobre la 7iabilidad de la eliminación de lascondiciones de la existencia bur"uesa: supuesto para el

paso de la sociedad ena6enada a la comunista,

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Concepci%C3%B3n_Marxista_del_Estado&action=edit&redlink=1


http://es.wikipedia.org/wiki/Marxismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Clase_social


http://es.wikipedia.org/wiki/Proletariado

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_liberal


http://es.wikipedia.org/wiki/Dictadura_del_proletariado

http://es.wikipedia.org/wiki/Socialismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Comunismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Lucha_de_clases

http://es.wikipedia.org/wiki/Lucha_de_clases

http://es.wikipedia.org/wiki/Comunismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Socialismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Dictadura_del_proletariado



http://es.wikipedia.org/wiki/Proletariado



http://es.wikipedia.org/wiki/Marxismo






ANTECEDENTES GENERALES.CRTICA AL ESTADO LIBERALISMO INTEGRISMOQ

•

Desde el liberalismo se abo"a por la reducción del papel del Estadoal mínimo necesario 8Estado mínimo9: desde un sentido ci7il para elrespeto de las libertades básicas: es decir el Estado deberíaencar"arse de la se"uridad 8e6ército y policía para "aranti;ar laslibertades ciudadanas9 y de la 6usticia 8poder 6udicial independientedel poder político9, En nin"=n caso el Estado debe ser7ir para

e6ercer la coacción de quitar a unos indi7iduos para dar a otros: ydeben ser los a"entes pri7ados los que re"ulen el mercado a tra7ésdel sistema de precios: asi"nando a cada cosa el 7alor querealmente tiene,

• Bastiat expuso dos !ormas posibles de entender el Estado 0n

estado que hace ucho pero debe tomar muc>o: o bien un estadoque hace +oco pero también toma poco de sus ciudadanos,

• (NTE'*(S#$ %as ideolo"ías inte"ristas deenden la concepción delEstado supeditada a la #e'i$i&! que pro!esan,


http://es.wikipedia.org/wiki/Liberalismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_m%C3%ADnimo

http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_fundamentales

http://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad

http://es.wikipedia.org/wiki/Justicia

http://es.wikipedia.org/wiki/Coacci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Individuo


http://es.wikipedia.org/wiki/Precio

http://es.wikipedia.org/wiki/Bastiat

http://es.wikipedia.org/wiki/Integrismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Integrismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Bastiat

http://es.wikipedia.org/wiki/Precio


http://es.wikipedia.org/wiki/Individuo

http://es.wikipedia.org/wiki/Coacci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Justicia

http://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad

http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_fundamentales

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_m%C3%ADnimo

http://es.wikipedia.org/wiki/Liberalismo



ANTECEDENTES GENERALES.LA RAÓN DE ESTADO

• En de!ensa del bien com=n de la totalidad de lapoblación que en"loba el Estado o de la per7i7enciadel mismo: se utili;a !recuentemente la llamada G

*a;ón de EstadoG: término acuJado porNicolás #aquia7elo: por la que dic>o Estado:per6udica o a!ecta de una u otra !orma a personas o"rupos de personas: en pro del resto de indi7iduosque lo con!orman: "eneralmente ob7iando las propias

normas le"ales o morales que lo ri"en, Tal es elar"umento es"rimido: por e6emplo: en ciertosasesinatos selecti7os o en ciertos casos de G

Terrorismo de EstadoG,

1 A - ' "1 C i i '

http://es.wikipedia.org/wiki/Raz%C3%B3n_de_Estado

http://es.wikipedia.org/wiki/Nicol%C3%A1s_Maquiavelo

http://es.wikipedia.org/wiki/Terrorismo_de_Estado

http://es.wikipedia.org/wiki/Terrorismo_de_Estado

http://es.wikipedia.org/wiki/Nicol%C3%A1s_Maquiavelo

http://es.wikipedia.org/wiki/Raz%C3%B3n_de_Estado



ANTECEDENTES GENERALESSEG/RIDAD

1. A#*-cu'o "1 Co!s*i*ucio!a'". A#*-cu'o <( Co!s*i*ucio!a'

(. De6!icio!es 8 es*#a*e$ias dese$u#idad +K3'ica e! 'os+#o$#aas de' E5ecu*i,o 4ede#a'). O35e*i,o #ec*o# <H $a#a!*i%a#

'a se$u#idad +K3'ica +a#a 'a*#a!:ui'idad ciudada!aEs*#a*e$ias



ANTECEDENTES GENERALES.SEG/RIDAD

• El término se$u#idad pro7iene de' 'a*-! secu#i*as, Sereere a la se"uridad como la ause!cia de #ies$o otambién a la co!6a!%a en al"o o al"uien, Sin embar"o: eltérmino puede tomar di7ersos sentidos se"=n el área ocampo a la que >a"a re!erencia, %a se"uridad: por lo tanto:

puede considerarse como una ce#*e%a,

• SEG/RIDAD PBLICA

• %a se"uridad p=blica es una cualidad de los espaciosp=blicos y pri7ados: que se caracteri;a por la inexistencia

de amena;as que soca7en o supriman los bienes yderec>os de las personas y en la que existen condicionespropicias para la con7i7encia pacíca y el desarrolloindi7idual y colecti7o de la sociedad,



ANTECEDENTES GENERALES.ARTC/LO "1 CONSTIT/CIONAL

• %a Constitución )olítica de los Estados 0nidos #exicanos:en su A#*-cu'o "1: dene a la se"uridad p=blica comouna !unción a car"o de la Vederación: el Distrito Vederal:los estados y los municipios, En tanto: la ley que re"ulaeste precepto constitucional seJala que Rlas autoridadescompetentes alcan;arán los nes de la se"uridad p=blicamediante la pre7ención: persecución y sanción de lasin!racciones y delitos: así como la reinserción social deldelincuente y del menor in!ractorH,

• Esta misma ley seJala al Estado en su con6unto 8noprecisa los ór"anos encar"ados9 le corresponde combatirlas causas de los delitos y !omentar el respeto a lale"alidad,

http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Comisiones/dtseguridad%20publica2.htm






ANTECEDENTES GENERALES.ARTC/LO <( CONSTIT/CIONAL

• El Con"reso mexicano está !acultado por elA#*-cu'o <( co!s*i*ucio!a' para expedir leyes queestable;can las bases de coordinación en materia dese"uridad p=blica entre la Vederación: los estados y los

municipios: así como para re"ular a las instituciones dese"uridad p=blica en el ámbito !ederal,

• Así: el ámbito de actuación de las políticas !ederales enmateria de se"uridad p=blica está delimitado a lacoordinación entre los tres ni7eles de "obierno: a lapre7ención y combate del delito: con pleno respeto alas "arantías indi7iduales: y a la reinserción social delos presuntos delincuentes e in!ractores de la ley,





ANTECEDENTES GENERALES.DE4INICIONES ESTRATEGIAS DE SEG/RIDAD PBLICA

EN LOS PROGRAMAS DEL EJEC/TIVO 4EDERAL

(iario "1cial de la Federación2 )ro"rama Nacional deSe"uridad )=blica .UU-Y.UUW: -1 de enero de .UU/: #éxico

• RArticulo .- de la Constitución #exicana Z la se$u#idad+K3'ica es una !unción a car"o de la !ederación: el Distrito

Vederal: los estados y los municipios: en sus respecti7osámbitos de competencia: con el n de pro7eer las accionesnecesarias para dar se"uridad al ciudadano y a su !amilia:así como "aranti;ar el orden y la pa; p=blicos ,,,H 8p, -9,

•

El )ro"rama Nacional de Se"uridad )=blica establece lasbases para coordinar las acciones del 'obierno en materiade pre7ención del delito y combate a la delincuencia 8p, /9,



ANTECEDENTES GENERALES.DE4INICIONES ESTRATEGIAS DE SEG/RIDAD PBLICA

EN LOS PROGRAMAS DEL EJEC/TIVO 4EDERAL

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA P+A, ,AC-.,A+ #& #&SA//.++.011230114 MXICO.

• %a i!se$u#idad +K3'ica es una de las mayores preocupaciones de laciudadanía y del nue7o "obierno, 5sta se >a caracteri;ado por elincremento de una delincuencia cada 7e; más 7iolenta y or"ani;ada

que crea un clima de incertidumbre y de desconan;a entre lapoblación: y da lu"ar a un proceso de descomposición de lasinstituciones p=blicas y de la con7i7encia social 8p, -1W9,

OBJETIVO RECTOR <H GARANTIAR LA SEG/RIDAD PBLICA PARALA TRAN/ILIDAD CI/DADANA

• Sal7a"uardar la se$u#idad +K3'ica es la #es+o!sa3i'idad +#ia#ia 8ese!cia' de' Es*ado, P#o*e$e# 8 $a#a!*i%a# 'a 'i3e#*ad: lainte"ridad !ísica y el patrimonio de la población son las 3ases +a#a u!desa##o''o sólido en lo económico: político y social para tenerce#*idu3#e co!6a!%a o#de! 8 es*a3i'idad. El e!ecto de la luc>a

contra la delincuencia será edi3'e por el n=mero de delitoscometidos denunciados, Es !undamental #oo,e# 'a cu'*u#a de 'a



ANTECEDENTES GENERALES.ESTRATEGIAS

• a9 )re7enir el delito para "aranti;ar la se"uridadciudadana,

• b9 %o"rar la re!orma inte"ral del sistema de se"uridadp=blica,

•

c9 Combatir la corrupción: depurar y di"nicar loscuerpos policiales,• d9 *estructurar inte"ralmente el sistema penitenciario,• e9 )romo7er la participación y or"ani;ación ciudadana

en la pre7ención de delitos y !altas administrati7as,• !9 Establecer mecanismos de coordinación y

cooperación con las instituciones inte"rantes delSistema Nacional de Se"uridad )=blica 8pp, -1@ a -19,

1 C i& d i



ANTECEDENTES GENERALESDISTINCIÓN DE MODELOS DE POLICIA

1. Co+a#aci&! de ,a#iosode'os de +o'ic-a #e'aci&!

co! 'a cou!idad 8co+o!e!*es es*#uc*u#a'es.

". Dis*i!ci&! de ode'os de+o'ic-a.(. E!0o:ue de 'a +o'ic-a de

+#o?iidad.



ANTECEDENTES GENERALES.COMPARACIÓN DE VARIOS MODELOS DE POLICIA

RELACIÓN CON LA COM/NIDAD COMPONENTES ESTR/CT/RALES




ANTECEDENTES GENERALES.DISTINCIÓN DE MODELOS DE POLICA




ANTECEDENTES GENERALES.DISTINCIÓN DE MODELOS DE POLICA



ANTECEDENTES GENERALES.EN4O/E DE LA POLICA DE PROXIMIDAD

• %a )olicía de )roximidad no es =nicamente unmecanismo para mantener Rbuenas relacionesH con lacomunidad: ni su labor consiste =nicamente enauxiliar a personas en situaciones di!íciles, Es decir: la

)olicía de )roximidad no es meramente Run cuerpo depolicía amableH que da un trato cortés a las personas:ni tampoco es Run ocial de policía comprometido conla ciudadaníaH, 0n ocial de )olicía Comunitaria

traba6a en una or"ani;ación que da prioridad a laparticipación ciudadana: y que rinde cuentas alp=blico por sus acciones,





•

%a )olicía de )roximidad no es simplemente un proceso deprestación de ser7icios policiales: es una loso!ía y un concepto desarrollado a partir de la manera en que la policía se relacionacon la comunidad y emprende su traba6o, %a )olicía de )roximidadtoma como punto de partida las necesidades e intereses de lacomunidad a la que presta sus ser7icios: dentro de su capacidad ylos recursos que posee para

• *esponder a las necesidades del ciudadano• Brindar ser7icios en !orma eciente y e!ecti7a• Comprometerse• Actuar con transparencia• )lanicar• Establecer prioridades• Cumplir ob6eti7os•

Auto disciplinarse,





• Consecuentemente: la =nica opción para un ser7iciopolicial eca;: es *#a3a5a# e! co!5u!*o co! 'acou!idad 8 sus es*#uc*u#as para #educi# e' c#ie! 8dis*u#3ios: con un modelo policial Rde respuestaH

como primer paso: para el desarrollo >acia un cuerpoproacti7o y de excelencia, %a tradicional or"ani;aciónRreacti7aH esta condenada a lle"ar siempre después:como una reacción posterior a los R>ec>osH,

G O C



ANTECEDENTES DE POLICADE PROXIMIDAD SOCIAL.

1.ANGLOAMERICA

NA".ASIA(./NIÓN

E/ROPEA).CENTRO

S/DAMRICA



ANTECEDENTES DE POLICA DEPROXIMIDAD SOCIAL.

• El modelo de policía de orientación comunitaria o deproximidad constituye el más reciente paradi"ma en materia policial y sur"e como respuesta al a"otamiento que empie;a ae7idenciar el tradicional modelo Gpro!esionalG desarrollado apartir de los aJos cincuenta,

• Este modelo aparece y se extiende rápidamente enEstados 0nidos: Canadá y Europa a partir de la década de losoc>enta: e irrumpe en América %atina en los aJos no7enta:acompaJando al"unos de los procesos de re!orma policial dela re"ión, En realidad: podríamos armar que no se trata de un

nue7o concepto: sino más bien de la recuperación del modeloelaborado >ace más de -3U aJos por Sir *obert )eel y aplicadoa la policía metropolitana de %ondres: inspirándose también enel modelo de policía de Mapón: conocida como el GobanG,

http://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/paradigmas/paradigmas.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/lamateri/lamateri.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/esun/esun.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/geogeur/geogeur.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/bloques-economicos-america/bloques-economicos-america.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/teca/teca.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/japoayer/japoayer.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/japoayer/japoayer.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/teca/teca.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/bloques-economicos-america/bloques-economicos-america.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/geogeur/geogeur.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/esun/esun.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/lamateri/lamateri.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/paradigmas/paradigmas.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtml



ANTECEDENTES DE POLICA DE

PROXIMIDAD SOCIAL.

• En no7iembre de -1 se celebró en Nápoles laCon!erencia #undial sobre Delincuencia $r"ani;ada Transnacional: ba6o el auspicio de la $r"ani;aciónde las Naciones 0nidas 8$N09,

• En no7iembre de -1 se celebró en Nápoles laCon!erencia #undial sobre Delincuencia $r"ani;ada Transnacional posteriormente: en la con7ención de

)alermoY(talia: en el aJo .UUU: se e7aluó los retosque representa la luc>a contra la delincuenciaor"ani;ada transnacional en el campo 6urídico:polici7o: económico y de cooperación internacional,





PROXIMIDAD SOCIAL.• Se considera que el primer esquema de policía comunitario

sur"ió de las in7esti"aciones empíricas sobre el sistema penalnorteamericano en la década de -3U,

• A partir de sus primeras implementaciones en la década del @U:los postulados del policía comunitario se adoptaron rápidamenteen los Estados 0nidos de Norteamérica, De a>í se expandieron

a (n"laterra y lue"o a los restantes países de Europa y Asia,• Este modelo aparece y se extiende rápidamente en Canadá yEuropa a partir de la década de los oc>enta, En América %atinaaparece en los aJos U: acompaJando al"unos de los procesosde re!orma policial de la re"ión,

• No obstante: con antelación se >an desarrollando cambios oinno7aciones: ya que la necesidad de re!ormar el modelo depolicía !ue percibida desde >ace más tiempo, Durante el si"lo+(+ se percibió una corrupción "enerali;ada en los cuerpos depolicía, %o anterior: lle7ó a una serie de in7esti"aciones ypropuestas de re!orma que deri7aron en las recomendaciones

de la iers>am Commission: creada por el )residente Ioo7er





PROXIMIDAD SOCIAL.

• En la actualidad: los intentos por re!ormar a la policíason inKuidos: en primer lu"ar por el proceso dedemocrati;ación que tiene lu"ar durante la década delos aJos oc>enta y no7enta, Este proceso pone en

e7idencia la incompatibilidad existente entre lasnormas democráticas y de derec>os >umanos y laactuación y características policiales, %a concepciónde la !unción de la policía en un estado democráticoestá li"ada al modelo de )olicía Comunitario,

•

En una sociedad democrática y moderna: el policíaconstituye el 7értice de la pirámide de auto[protecciónsocial y puede ser un "enerador de conciencia cí7ica,





PROXIMIDAD SOCIAL.

#5+(C$

• En !ec>a .- de a"osto de .UU se suscribió en el marco de la 7i"ésimatercera sesión ordinaria del Conse6o Nacional de Se"uridad )=blica elAcuerdo Nacional por la Se"uridad: la Musticia y la %e"alidad: mismo que!ue publicado en el Diario $cial de la Vederación el .3 del propio mes y

aJo,

• En dic>o acuerdo las partes suscriptoras: )oderes E6ecuti7o: Mudicial y%e"islati7o de la Vederación Comisión Nacional de los Derec>os Iumanos'obernadores de los Estados Me!e de 'obierno del Distrito Vederal)residentes de Asociaciones de Alcaldes y: representantes de medios de

comunicación: de or"ani;aciones sociales: empresariales: sindicales:campesinas y reli"iosas: se comprometieron a desarrollar en el ámbito desus atribuciones y competencias: acciones especícas a !a7or de lase"uridad: la 6usticia y la le"alidad: con ob6eti7os comunes a corto:mediano y lar"o pla;os,





PROXIMIDAD SOCIAL.

A*'ENT(NA• $bser7a ba6os ni7eles de conan;a en las instituciones policiales y de 6usticia: una consecuente alta percepción que las policías estánin7olucradas en la delincuencia: y ba6a aceptación de trans!erirle poderes ala policía por la desconan;a que se les tiene,

CI(%E• Se obser7an muc>os más altos ni7eles de conan;a en las instituciones

policiales no así en el sistema de 6usticia que se acerca muc>o al caso deAr"entina,

• En C>ile: además: existe una mayor inclinación de la sociedad a otor"arleatribuciones a los policías e incluso: es el caso donde los encuestados

demuestran una mayor inclinación a permitir que las autoridades act=en!uera de la ley para mantener la se"uridad, )ese a que existe una altapercepción de se"uridad y una comparati7amente alta conan;a en lasinstituciones policiales: existe una inclinación mayor a aceptar la7ulneración de la ley para combatir el delito,





PROXIMIDAD SOCIAL.

• %os Acuerdos de )a; alcan;ados durante -- y -Wrespecti7amente: entre los "obiernos de El Sal7ador y'uatemala y los representantes de la oposición armadaque en!rentaban: abrieron paso a re!ormas de la instituciónpolicial en América %atina,

• En ambos casos los acuerdos respecti7os estipularon lacreación de nue7as !uer;as ci7iles que reempla;arían a lasanti"uas policías controladas por las Vuer;as Armadas yconocidas por su actuación represi7a y politi;ada que >acíaimposible su continuidad en un sistema democrático, Estas

re!ormas in7olucraron a una 7ariedad de actoresinternacionales y se produ6eron de manera paralela acambios institucionales que a!ectaron al sistema de 6usticiacriminal,





PROXIMIDAD SOCIAL.B*AS(%• Durante los aJos U las policías militares de carácter pre7enti7o de di7ersos

estados brasileJos dan comien;o a pro"ramas de policía comunitaria con elob6eti7o anunciado de me6orar las relaciones con la comunidad: reducir losni7eles de 7iolencia policial y aumentar la aceptación ciudadana, El primer

• experimento e7aluado !ormalmente se produ6o en Copacabana: *io de Maneiroen -1, Aunque su

• duración !ue bre7e: !ue se"uido de intentos parecidos en muc>as otras ciudadesde Brasil,

)E*0• A esos es!uer;os se >an sumado intentos de carácter más sistemáticos y

recientes en )er= a partir del aJo .UU- con el rempla;o del )residente Vu6imoriy otros !allidos en Ar"entina,

CI(%E• RCarabineros de C>ileH, A7an;a también en un plan estraté"ico que consulta una

!ocali;ación de las estrate"ias pre7enti7as en áreas territoriales pequeJasdenominadas cuadrantes y cuyo propósito es el de intensicar los contactos conla población,

• A los problemas que en!rentan las policías latinoamericanas admiten serias

di!erencias, Sin embar"o: subyacen en ellas al"unas similitudes que autori;anun tratamiento com=n de los desa!íos , 0n primer aspecto a considerar es la





PROXIMIDAD SOCIAL.•

%as consecuencias de esta situación son extremadamentelesi7as para el respeto al estado de derec>o y para elpro!esionalismo policial: incenti7ando el uso de criteriosparticularistas en los procesos de selección y promoción delpersonal,

•

%a instalación de nue7os re"ímenes democráticos en América%atina durante los aJos oc>enta y no7enta permitió expresarcríticas !rente a los abusos policiales que se >abían extendido!uertemente en los re"ímenes autoritarios que >abíanrempla;ado, 0n análisis respecto del uso de la 7iolencia

• De acuerdo con in!ormación pro7eniente de la $r"ani;ación)anamericana de la Salud: en - Colombia tiene una tasade 31 >omicidios por cada -UU,UUU >abitantes: ene;uela.U: aunque aumentó a // en el .UUU: Ecuador -3:-: Brasil .W:y #éxico -3,@ por -UU,UUU >abitantes, Al"unas ciudades de

esos países tienen tasas muc>o más altas que el promedio de





PROXIMIDAD SOCIAL.

SISTEMA ANGLOSAJON CANAD E/AQ• El caso de la pro7incia de $ntario en Canadá representa muy claramente el

cambio de paradi"ma que experimenta la capacitación policial , En el pasadoinmediato las !uer;as policiales eran entrenadas para obedecer y actuar comoun solo cuerpo, En la actualidad el sistema de !ormación de la policía de $ntarioen!ati;a principios tales como 6usticia y acceso: aprendi;a6e rele7ante: rendiciónde cuentas: cooperación: participación de la comunidad: in7esti"ación y

sensibilidad !rente a lo di7erso el entrenamiento busca aumentar la >abilidaddel recluta para traba6ar con 7íctimas y la comunidad: para e7itar conKictos:resol7er y mediar disputas: proporcionar in!ormación respecto de estrate"ias depre7ención del crimen y promo7er >abilidades en el campo de la comunicacióninterpersonal,

• El pro"rama de inicio para los nue7os reclutas en!ati;a cinco aspectos

!undamentales que se sinteti;an en la si"la CA)*A que indica los aspectos• )rimero: identicación de los clientes 8ciudadanos: comunidades: a"encias

p=blicas9• Se"undo: b=squeda: or"ani;ación y análisis de in!ormación• Tercero: reali;ación de asociaciones y alian;as con or"anismos ciudadanos y

entidades p=blicas•

Cuarto: respuesta que en!ati;a los conceptos de proporcionar ser7icio mediantela re7ención del crimen la a licación de la le



ANTECEDENTES

BASES METODOLÓGICAS PARALA PROXIMIDAD SOCIAL

Documents

Policia de Proximidad - Antecedentes