Polakker - en ny outsidergruppe på arbejdsmarkedet?

Dias 1

FAOS seminar: Insidere og outsidere - den danske models rækkevidde 30/8-2012

Polakker - en ny outsidergruppe på arbejdsmarkedet?

Nana Wesley HansenPh.d. stipendiatFAOS, Sociologisk InstitutKøbenhavns Universitet

Dias 2


Først lidt baggrund, så 4 pointer:

• Polakkerne er dårligt integreret i den danske model

• Modellen sikrer generelt bedre løn og arbejdsvilkår …MEN nogle elementer er problematiske!

• Segmentering skaber ikke entydige tabere og vindere

• Segmentering skal ses i et tidsperspektiv

Dias 3


Baggrund: Årsager til den ‘nye’ arbejdsmigration

EU-udvidelsen 2004 & 2007 • EF traktatens art 39. om arbejdskraftens fri bevægelighed (nationale

overgangsordninger - DK udfaset maj 2009) • EF traktatens art 49 om fri udveksling af tjenesteydelser (Servicedirektiv,

Udstationeringsdirektiv mv.)

Socioøkonomiske forskelle (udbud)

Økonomisk vækst i modtagerlande (efterspørgsel)

Dias 4


Baggrund: Polakker i Danmark – stadig efterspørgsel?

2007 2008 2009 2010 20110

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

Tilgang af polakker til Danmark

2008 2009 2010 201113,60013,80014,00014,20014,40014,60014,80015,00015,20015,400

Beskæftigede polakker med bopæl i Danmark

Kilde: Jobindsats.dk, dvs.: Udlændingeregisteret, Statsforvaltningernes register over udenlandske borgere, CPR-registeret

Kilde: Jobindsats.dk, dvs.: Udlændingeregisteret, CPR-registeret, CVR-registeret, DetailCOR

Dias 5

Baggrund: Data fra Polonia 2008

Polonia i København (med Jens Arnholtz)• Projektperiode August 2008 – Maj 2009• Finansieret af LO og BM

Data• 500 polakker interviewet (31. aug. - 30. nov. 2008)• Polakker ankommet efter 1991• Stramt struktureret spørgeskema med over 500 spørgsmål

Særlige metode udfordringer• Ukendt population/skjulte grupper• Intet register at trække stikprøve fra• Respondentdrevet udvælgelsesmetode


Dias 6


Polakkerne i Storkøbenhavn

Polakkernes jobtype i Storkøbenhavn

Polakker Danskere

Rengøring, køkkenhjælp, vaskeri 29.5% 4.8%

Avisbud 14.1% 0.2%

Fabriks- og lagerarbejde 14.0% 4.8%

Bygge- og anlægsarbejde 27.2% 5.4 %

Andet arbejde 15.2% 84.9%

FAOS (N=466) & Danmarks Statistik

Køn: 45% kvinder, 55% mænd

Alder: 76% er 20-39 år gamle

Uddannelse:

FAOS, Polonia 2008 (N=500) og

Polens centrale statistikbureaus databank

Polakkernes uddannelsesniveau i Storkøbenhavn i Polen

Ingen uddannelse 0 % 3 %

Grundskole 5 % 17 %

Gymnasial uddannelse 20 % 10 %

Erhvervsuddannelse 44 % 54 %

Videregående uddannelse 32 % 32 %

Dias 7


Polakkerne er dårligt integreret i den danske model

Få Polakker er organiserede (12 %)Nogen er overenskomstdækkede (mellem 38-86%)

…VIGTIGT er ansættelsestypen, som er stærkt varierende: 1.Direkte ansat i en dansk virksomhed (63 %)2.Vikar udlejet af danske vikarbureauer (12 %)3.Udstationeret fra en østeuropæisk virksomhed/udenlandsk vikarbureauer (19 %)4.Som selvstændige erhvervsdrivende i Danmark (6 %)

Dias 8


Modellen sikrer generelt bedre løn og arbejdsvilkår

Sammenhæng mellem overenskomstdækning og tilstedeværelsen af en tillidsrepræsentant i forhold til løn- og arbejdstid for polakkerne

Gennemsnitlig

lønUnder 30

timerOver 48 timer

Overenskomst 124 kr. 16% 8%

Ingen overenskomst 110,5 kr. 19% 20%

Tillidsrepræsentant 125 kr. 14% 13%

Ingen tillidsrepræsentant 111,5 kr. 15% 20%

FAOS, Polonia 2008 (N=452).

Dias 9


…MEN nogle elementer syntes problematiske – det ikke OK-regulerede

Sammenhængen mellem tillidsrepræsentant og vurdering af arbejdsmiljø

TillidsrepræsentantIngen

tillidsrepræsentant

Får ikke brugt sine kvalifikationer 74% 60%

Skal sjældent tage initiativ 42% 27%

Mangler indflydelse på arbejde 64% 39%

Arbejdet fordeles uretfærdigt 33% 23%


Dias 10


…MEN nogle elementer syntes problematiske – model fleksibiliteten

Fleksibilitet i overenskomsterne!


Lønforskel mellem polakker og danskere set i relation til variationen mellem den kollektivt aftalte minimumsløn og den gennemsnitlige løn i procent

Procentvis lønforskel mellem danskere og polakker

Procentvis forskel mellem minimumsløn og gennemsnitsløn

Avisbud 5% 23%

Rengøring og køkkenhjælp 11% 17%

Manuelt fabriks- og lagerarbejde 12% 25%

Byggeri 31% 35%

Andet arbejde 34% 38%

Dias 11


Segmentering har både tabere og vindere

Michael J. Piore (1979) ”Birds of Passage”:

Migrationsprocesser må forstås med udgangspunkt i modtagerlandeneBestemt behov for fleksibel arbejdskraftBestemte jobBestemt strategisk adfærd fra arbejdsgivere (rekruttering)

Økonomisk aktivitet er altså indkapslet i bredere strukturelle sociale sammenhænge

Dual Labour Market (Doeringer & Piore 1971)Bestemt strategisk adfærd fra fagforeninger/nationale arbejdskraft

Dias 12


Dias 13


60 % er glade for deres job i Danmark

Polakkernes oplevelser af job i Polen og Storkøbenhavn

Job i Polen Job i Storkøbenhavn

Fik brugt mine kvalifikationer 54 % 29 %

Kan forsørge sig selv økonomisk 54 % 94 %

10 20 30 40 50 60-

0

10

20

30

40

50

Polakkernes timeløn i Polen

Timeløn i kr.

%

-60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170-

0

5

10

15

20

25

30

Polakkernes timeløn i Danmark

Timeløn i kr.

%

Segmenteringen skal forstås i et tidsperspektiv fx kompetencetab!

Dias 14


Segmenteringen skal forstås i et tidsperspektiv!

Der sker forandringer over tid! • 29 % har skiftet job for at få bedre løn og arbejdsvilkår primært via personligt

netværk

• Forandring over tid: bedre løn, brug af kvalifikationer, mere indflydelse

MEN• 10 % er medlem af en A-kasse (DK 70 %)

• 9 % har deltaget i faglig opkvalificering i Danmark (DK 38-40 %)

• Ingen har fået kontanthjælp, selv om 18 % var arbejdssøgende på undersøgelsestidspunktet

• 1 % havde fået hjælp af arbejdsformidlingen til at finde nyt arbejde

• Dårligt socialt netværk til danskere

Sammenhæng mellem ankomsttidspunkt til Danmark og grundlæggende løn- og arbejdsvilkår for polakkerne

Før maj 2004

Maj 2004 til maj 2006

Maj 2006 til maj 2008

Efter maj 2008

Gennemsnitlig timeløn 123 kr. 118 kr. 117 kr. 111 kr.

Får ikke brugt sine kvalifikationer 36 % 42 % 76 % 77 %

Mangler indflydelse på arbejdet 28 % 27 % 49 % 62 %

FAOS, Polonia (N=439)

Dias 15


Først lidt baggrund, så 4 pointer:

• Polakkerne er dårligt integreret i den danske model

• Modellen sikrer generelt bedre løn og arbejdsvilkår …MEN nogle elementer er problematiske!

• Segmentering skaber ikke entydige tabere og vindere

• Segmentering skal ses i et tidsperspektiv

Se mere om emnet på FAOS temaside om arbejdsmigrationhttp://faos.ku.dk/temasider/migration/

http://faos.ku.dk/temasider/migration/

Documents

Polakker - en ny outsidergruppe på arbejdsmarkedet?