Click here to load reader
View
40
Download
8
Embed Size (px)
Materi Inti 1:POKOK BAHASAN 2
Definisi Kebijakan Kesehatan
1
Tujuan Pembelajaran
Memahami ilmu kebijakan dan penerapannya di sektor kesehatan
Memahami proses kebijakan dan pelaksanaannya di sektor kesehatan
Memahami hubungan ilmu kebijakan dan manajemen
Memahami prinsipprinsip manajemen dan aplikasinya disektor kesehatan
Mempelajari lebih lanjut berbagai kasus kebijakan dan manajemen yang spesifik di sektor kesehatan
2
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Daftar Isi
Sistem Kesehatan dan Komponennya
Konsep kebijakan, konteks, para pelaku danprosesnya.
Dinamika dan metafora sistem kesehatan.
3
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Ilmu Kebijakan
mengembangkan kajian tentang :
hubungan antara pemerintah dan swasta,
distribusi kewenangan dan tanggung jawab antar berbagai level pemerintah,
hubungan antara penyusunan kebijakan dan pelaksanaannya,
ideologi kebijakan
makna reformasi kesehatan.
4
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Ilmu Manajemen
Dalam perencanaan dan pelaksanaan kebijakan kesehatan, teori dan konsep manajemen tidak dapat diabaikan.
Materi ini juga berusaha membekali pimpinan dinas kesehatan untuk memahami prinsip-prinsip manajemen yang dipergunakan secara umum di lembaga-lembaga pelayanan kesehatan.
5
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Pembekalan ini berupa pengajaran prinsip-prinsip manajemen yang diharapkan dapat dikembangkan secara mandiri oleh para peserta pelatihan.
6
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Sistem Kesehatan dan Kerangka Kebijakan
Kesehatan: konteks, proses, dan pelaku-pelaku.
7
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
1 Sistem Kesehatan dan Indikatornya
8
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Pokok Bahasan
1. Konsep kebijakan, konteks, para pelaku dan prosesnya.
2. Dinamika dan metafora sistem kesehatan.
9
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Pengantar Kebijakan Kesehatan
Konsep kebijakan, konteks, para pelaku dan
prosesnya.
10
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Apa kebijakan kesehatan itu?
Kebijakan (Policy): Sejumlah keputusan yang dibuat oleh mereka yang bertanggung jawab dalam bidang kebijakan tertentu
Kebijakan Publik (Public Policy): kebijakan kebijakan yang dibuat oleh pemerintah atau negara
Kebijakan Kesehatan (Health Policy): Segala sesuatu untuk mempengaruhi faktor faktor penentu di sektor kesehatan agar dapat meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat; dan bagi seorang dokter kebijakan merupakan segala sesuatu yang berhubungan dengan layanan kesehatan (Walt, 1994)
11
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Mengapa Kebijakan kesehatan penting?
Sektor kesehatan merupakan bagian penting perekonomian di berbagai negara
Kesehatan mempunyai posisi yang lebih istimewa dibanding dengan masalah sosial yang lainnya
Kesehatan dapat dipengaruhi oleh sejumlah keputusan yang tidak ada kaitannya dengan pelayanan kesehatan (misal: kemiskinan, polusi)
Memberi arahan dalam pemilihan teknologi kesehatan
12
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Segitiga Analisis KebijakanKonteks
Aktor/ pelaku
Individu
Pelaku
Organisasi
Isi/ KontenProses
Sumber: Walt and Gilson (1994)
13
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Keuntungan Analisis Kebijakan
Kaya penjelasan mengenai apa dan bagaimana hasil (outcome) kebijakan akan dicapai
Piranti untuk membuat model kebijakan di masa depan dan mengimplementasikan dengan lebih efektif
14
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Contoh penggunaan Analisis Kebijakan
Kasus: Tarif untuk meningkatkan efisiensi di pelayanan kesehatan
Konteks: kondisi ekonomi, ideologi, dan budaya
Konten/ Isi: Apa tujuan yang ingin dicapai Apakah ada pengecualian?
Aktor/ Pelaku Siapa yang mendukung dan menolak kebijakan tarif?
Proses Pendekatan Top- Down? Bagaimana kebijakan ini akan dikomunikasikan
15
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Kasus: ...............Konteks
Aktor/ pelaku
Individu
Pelaku
Organisasi
Isi/ KontenProses
Sumber: Walt and Gilson (1994)
16
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Faktor Kontekstual yang Mempengaruhi Kebijakan
Faktor situasional: Faktor yang tidak permanen atau khusus yang dapat berdampak pada kebijakan (contoh: kekeringan)
Faktor struktural: bagian dari masyarakat yang relatif tidak berubah (misal: sistem politik)
Faktor Budaya: Faktor yang dapat berpengaruh seperti hirarki, gender, stigma terhadap penyakit tertentu
Faktor Internasional atau eksogen: faktor ini menyebabkan meningkatnya ketergantungan antar negara dan mempengaruhi kemandirian dan kerja sama internasional dalam kesehatan
17
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Proses Penyusunan Kebijakan
Identifikasi Masalah dan Isu
Perumusan Kebijakan
Pelaksanaan Kebijakan
Evaluasi Kebijakan
18
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Menggunakan Segitiga Kebijakan Kesehatan
Segitiga kebijakan kesehatan digunakan untuk memahami kebijakan tertentu dan menerapkan untuk merencanakan kebijakan khusus dan dapat bersifat:
Retrospektif (meliputi evaluasi dan monitoring kebijakan)
Prospektif (Memberi pemikiran strategis, advokasi dan lobi kebijakan)
19
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Bacaan Lebih Lanjut
Buse K. (2009) Making Health Policy : Understanding Public Health.
20
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
MODUL 2POKOK BAHASAN 2
Politik dan Policy
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Tujuan Pembelajaran
Mengetahui definisi dari policy, politik dan policy analysis
Mengetahui bagaimana negara menjadi pusat analisa kebijakan politik
Mengetahui mengenai rantai efek perbaikan mutu
22
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
Daftar Isi
Definisi dari policy
Policy Analysis
Policy Making Process
Rantai Efek Perbaikan Mutu
23
Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM
1Policy making processvs
Policy analysis
2Policy, Politics
Asal kata : Polis (Greek),yang artinya adalah City atau State
3Simple term of policy
A set of actions and decisionsStatements of intention
4Politics
meansINFLUENCINGMempengaruhi
5Politics (Mason, Talbott & Leavitt, 1993)
Competing sets of valuesCompeting sets of interests
Multiple interest groupsInfluencing
Policy makersActors