Pokok Bahasan 2

  • View
    39

  • Download
    8

Embed Size (px)

Text of Pokok Bahasan 2

  • Materi Inti 1:POKOK BAHASAN 2

    Definisi Kebijakan Kesehatan

    1

  • Tujuan Pembelajaran

    Memahami ilmu kebijakan dan penerapannya di sektor kesehatan

    Memahami proses kebijakan dan pelaksanaannya di sektor kesehatan

    Memahami hubungan ilmu kebijakan dan manajemen

    Memahami prinsipprinsip manajemen dan aplikasinya disektor kesehatan

    Mempelajari lebih lanjut berbagai kasus kebijakan dan manajemen yang spesifik di sektor kesehatan

    2

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Daftar Isi

    Sistem Kesehatan dan Komponennya

    Konsep kebijakan, konteks, para pelaku danprosesnya.

    Dinamika dan metafora sistem kesehatan.

    3

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Ilmu Kebijakan

    mengembangkan kajian tentang :

    hubungan antara pemerintah dan swasta,

    distribusi kewenangan dan tanggung jawab antar berbagai level pemerintah,

    hubungan antara penyusunan kebijakan dan pelaksanaannya,

    ideologi kebijakan

    makna reformasi kesehatan.

    4

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Ilmu Manajemen

    Dalam perencanaan dan pelaksanaan kebijakan kesehatan, teori dan konsep manajemen tidak dapat diabaikan.

    Materi ini juga berusaha membekali pimpinan dinas kesehatan untuk memahami prinsip-prinsip manajemen yang dipergunakan secara umum di lembaga-lembaga pelayanan kesehatan.

    5

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Pembekalan ini berupa pengajaran prinsip-prinsip manajemen yang diharapkan dapat dikembangkan secara mandiri oleh para peserta pelatihan.

    6

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Sistem Kesehatan dan Kerangka Kebijakan

    Kesehatan: konteks, proses, dan pelaku-pelaku.

    7

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • 1 Sistem Kesehatan dan Indikatornya

    8

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Pokok Bahasan

    1. Konsep kebijakan, konteks, para pelaku dan prosesnya.

    2. Dinamika dan metafora sistem kesehatan.

    9

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Pengantar Kebijakan Kesehatan

    Konsep kebijakan, konteks, para pelaku dan

    prosesnya.

    10

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Apa kebijakan kesehatan itu?

    Kebijakan (Policy): Sejumlah keputusan yang dibuat oleh mereka yang bertanggung jawab dalam bidang kebijakan tertentu

    Kebijakan Publik (Public Policy): kebijakan kebijakan yang dibuat oleh pemerintah atau negara

    Kebijakan Kesehatan (Health Policy): Segala sesuatu untuk mempengaruhi faktor faktor penentu di sektor kesehatan agar dapat meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat; dan bagi seorang dokter kebijakan merupakan segala sesuatu yang berhubungan dengan layanan kesehatan (Walt, 1994)

    11

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Mengapa Kebijakan kesehatan penting?

    Sektor kesehatan merupakan bagian penting perekonomian di berbagai negara

    Kesehatan mempunyai posisi yang lebih istimewa dibanding dengan masalah sosial yang lainnya

    Kesehatan dapat dipengaruhi oleh sejumlah keputusan yang tidak ada kaitannya dengan pelayanan kesehatan (misal: kemiskinan, polusi)

    Memberi arahan dalam pemilihan teknologi kesehatan

    12

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Segitiga Analisis KebijakanKonteks

    Aktor/ pelaku

    Individu

    Pelaku

    Organisasi

    Isi/ KontenProses

    Sumber: Walt and Gilson (1994)

    13

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Keuntungan Analisis Kebijakan

    Kaya penjelasan mengenai apa dan bagaimana hasil (outcome) kebijakan akan dicapai

    Piranti untuk membuat model kebijakan di masa depan dan mengimplementasikan dengan lebih efektif

    14

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Contoh penggunaan Analisis Kebijakan

    Kasus: Tarif untuk meningkatkan efisiensi di pelayanan kesehatan

    Konteks: kondisi ekonomi, ideologi, dan budaya

    Konten/ Isi: Apa tujuan yang ingin dicapai Apakah ada pengecualian?

    Aktor/ Pelaku Siapa yang mendukung dan menolak kebijakan tarif?

    Proses Pendekatan Top- Down? Bagaimana kebijakan ini akan dikomunikasikan

    15

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Kasus: ...............Konteks

    Aktor/ pelaku

    Individu

    Pelaku

    Organisasi

    Isi/ KontenProses

    Sumber: Walt and Gilson (1994)

    16

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Faktor Kontekstual yang Mempengaruhi Kebijakan

    Faktor situasional: Faktor yang tidak permanen atau khusus yang dapat berdampak pada kebijakan (contoh: kekeringan)

    Faktor struktural: bagian dari masyarakat yang relatif tidak berubah (misal: sistem politik)

    Faktor Budaya: Faktor yang dapat berpengaruh seperti hirarki, gender, stigma terhadap penyakit tertentu

    Faktor Internasional atau eksogen: faktor ini menyebabkan meningkatnya ketergantungan antar negara dan mempengaruhi kemandirian dan kerja sama internasional dalam kesehatan

    17

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Proses Penyusunan Kebijakan

    Identifikasi Masalah dan Isu

    Perumusan Kebijakan

    Pelaksanaan Kebijakan

    Evaluasi Kebijakan

    18

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Menggunakan Segitiga Kebijakan Kesehatan

    Segitiga kebijakan kesehatan digunakan untuk memahami kebijakan tertentu dan menerapkan untuk merencanakan kebijakan khusus dan dapat bersifat:

    Retrospektif (meliputi evaluasi dan monitoring kebijakan)

    Prospektif (Memberi pemikiran strategis, advokasi dan lobi kebijakan)

    19

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Bacaan Lebih Lanjut

    Buse K. (2009) Making Health Policy : Understanding Public Health.

    20

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • MODUL 2POKOK BAHASAN 2

    Politik dan Policy

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Tujuan Pembelajaran

    Mengetahui definisi dari policy, politik dan policy analysis

    Mengetahui bagaimana negara menjadi pusat analisa kebijakan politik

    Mengetahui mengenai rantai efek perbaikan mutu

    22

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • Daftar Isi

    Definisi dari policy

    Policy Analysis

    Policy Making Process

    Rantai Efek Perbaikan Mutu

    23

    Program Pengambangan Kapasitas Pimpinan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota Badan PPSDM Kementrian Kesehatan RI bekerjasama dengan Pusat Manajemen Pelayanan Kesehatan ,UGM

  • 1Policy making processvs

    Policy analysis

  • 2Policy, Politics

    Asal kata : Polis (Greek),yang artinya adalah City atau State

  • 3Simple term of policy

    A set of actions and decisionsStatements of intention

  • 4Politics

    meansINFLUENCINGMempengaruhi

  • 5Politics (Mason, Talbott & Leavitt, 1993)

    Competing sets of valuesCompeting sets of interests

    Multiple interest groupsInfluencing

    Policy makersActors