POBOLJŠANJE KONKURENTNOSTI I …arhiva.strukturnifondovi.hr/AplikacijaRepository...potpore (1.500.000 kuna), ali ima već 700.000 kuna potpore male vrijednosti (radi 2013. godine,

8. veljače 2016. 1

POBOLJŠANJE KONKURENTNOSTI I UČINKOVITOSTI MSP U PODRUČJIMA S RAZVOJNIM POSEBNOSTIMA KROZ INFORMACIJSKE I KOMUNIKACIJSKE TEHNOLOGIJE (IKT) Referentna oznaka: KK.03.2.1.03.

UČESTALA PITANJA I ODGOVORI

U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

Budući da su pojedina pitanja upućena Ministarstvu poduzetništva i obrta širokog raspona te sadrže informacije o projektu, ona nisu u cijelosti uključena u Učestala pitanja i odgovore, već su uključene samo pojedinosti bitne za pružanje odgovora.

U slučajevima kad zbog pružanja odgovora Ministarstvo poduzetništva i obrta mora konzultirati druga nadležna tijela ili službe Europske komisije, pitanje će biti označeno * .

1. TEMELJI I OPĆE ODREDBE ................................................................................................................... 1

2. POKAZATELJI ........................................................................................................................................ 1

3. VRSTE, IZNOS I INTENZITETI POTPORA ................................................................................................ 3

4. ZBRAJANJE POTPORA ......................................................................................................................... 3

5. PRIHVATLJIVOST PRIJAVITELJA ........................................................................................................... 5

6. PRIHVATLJIVOST PROJEKTA .............................................................................................................. 19

7. PRIHVATLJIVOST AKTIVNOSTI I TROŠKOVA ...................................................................................... 20

8. POSTUPAK DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA ............................................................................ 26

9. PROVEDBA PROJEKTA I POSTUPCI NABAVE ZA OSOBE KOJE NISU OBVEZNICI ZOJN ....................... 28

10. ADMINISTRATIVNE INFORMACIJE .................................................................................................. 29

1. TEMELJI I OPĆE ODREDBE

2. POKAZATELJI

1. Koji se pokazatelji stavljaju u omjer kada se računa udio privatnih sredstava u ukupnom

ulaganju koja odgovaraju javnoj potpori?

8. veljače 2016. 2

Navedeni izračun predstavlja omjer između privatnih sredstava ulaganja i traženog iznosa potpore za

predmetno ulaganje, izračunat prema formuli (ukupna vrijednost projekta – traženi iznos potpore) /

traženi iznos potpore.

2. Molim za pojašnjenje točke 2.4., Analiza dosadašnjeg poslovanja, koja se nalazi u Prijavnom

obrascu B – zanima me koje je pokazatelje uspješnosti minimalno potrebno prikazati.

Sadržaj pokazatelja uspješnosti nije propisan. Prijavitelj može odabrati one kpokazatelje uspješnosti

koji na najbolji način prikazati analizu dosadašnjeg poslovanja.

3. U prijavnom obrascu B pod točkom 6.1., „Financijska održivost projekta”, potrebno je navesti

kumulirani novčani tijek za godinu provedbe i tri godine nakon. Radi li se proračun na temelju

dosadašnjih pokazatelja poslovanja ili prema pretpostavljenim pokazateljima u budućnosti?

Prema točki 2 Priloga 3 Uputama za prijavitelje, financijska održivost projekta mjerit će se i kroz

sagledavanje prikazanog kumuliranog ukupnog novčanog tijeka gdje prijavitelji moraju pokazati kako

će izvori financiranja pratiti izdatke iz godine u godinu. Projekt iskazuje financijsku održivost ukoliko

je razlika ukupnog zbroja kumuliranih prihoda (prihodi od prodaje i ukupni financijski izvori) i

ukupnog zbroja kumuliranih rashoda (ukupni redovni troškovi, ukupni troškovi ulaganja, kamate,

porezi i ostali troškovi) pozitivna u cijelom promatranom razdoblju koje obuhvaća sve godine

provedbe projekta i tri godine nakon završetka projekta.

4. Poduzeće planira početi projekt tek po odobrenju potpore, ali bismo već sada zaposlili

kvalitetnu osobu kako ta osoba ne bi morala čekati završetak postupka dodjele kako bi počela

raditi. Smatra li se zapošljavanje novih djelatnika početkom provedbe projekta, ako će to

zapošljavanje biti vezano uz projekt te, ukoliko se ne smatra početkom projekta, hoće li nam

taj pokazatelj biti uvažen kao doprinos projekta otvaranju novih radnih mjesta?

Kao pokazatelji u ovom pozivu navedena su sačuvana ili neto otvorena radna mjesta u odnosu na broj

zaposlenika u godini koja prethodi godini predaje projektne prijave.

5. Koje su posljedice po prijavitelja ukoliko se navedeni pokazatelji u prijavi ne ispoštuju?

Temeljem odluke PT 2 (HAMAG-BICRO), iznos odobrenih bespovratnih sredstava iz Posebnih uvjeta se može smanjiti zbog otkrivenih i nedvojbeno utvrđenih neostvarenih ciljanih vrijednosti pokazatelja i/ili rezultata Projekta te na temelju zahtjeva za financijsku korekciju koji je uputio PT1 ili PT2 (MINPO ili HAMAG-BICRO), pri čemu je financijska korekcija određena razmjerno opsegu, vrsti i broju neostvarenih pokazatelja. 6. U točki 6.1 Financijska održivost projekta traže se da budu navedeni materijalni i operativni

troškovi predloženog ulaganja, minimalno 3 godine nakon završetka projekta kao i izvore

financiranja istih. Odnosi li se to na robu koja se planira kupiti natječajem ili na postprojektne

aktivnosti koje se planiraju izraditi? Konkretno, ako je predmet projekta razvoj alata, treba li

navesti planirane i predviđene buduće troškove razvoja alata?

Kako je navedeno u točki 2 Priloga 3 Uputama za prijavitelje financijska održivosti promatrat će se i

kroz sagledavanje opisanog načina financiranja postprojektnih aktivnosti nakon završetka provedbe

projekta te kroz prikazani neto tijek kumuliranog ostvarenog novčanog tijeka. Kako bi se procijenila

financijska održivost projekta potrebno je definirati aktivnosti nakon završetka provedbe projekta

8. veljače 2016. 3

(postprojektne aktivnosti) kao i buduće materijalne i operativne troškove predloženog ulaganja. U

tom kontekstu, promatrat će se jesu li i na koji način opisani te kvantificirani predviđeni budući

troškovi postprojektnih aktivnosti te je li i na koji način opisano kako navedene postprojektne

aktivnosti doprinose osiguranju održivosti projekta.

7. Koja je formula za izračun EBITDA za prijavitelja koji vodi knjige i evidencije sukladno Zakonu o

porezu na dohodak?

Vidi Upute za prijavitelje, točka 2.4, podtočka 19.

3. VRSTE, IZNOS I INTENZITETI POTPORA

4. ZBRAJANJE POTPORA

1. Koristimo mjere HZZ-a "Rad i nakon stručnog osposobljavanja" i mjeru "Pola pola".

Zamolili bismo Vas za informaciju spadaju li navedene potpore u potpore male vrijednosti

kako bismo bili u mogućnosti ispravno popuniti obrazac "Izjava o korištenim potporama

male vrijednosti"?

Sukladno čl. 6 Uredbe Komisije br. 1407/2013 (de minimis Uredba), davatelj de minimis potpore

dužan je poduzetnika pismeno obavijestiti o predviđenom iznosu potpore izraženom u obliku bruto

novčane protuvrijednosti potpore, kao i tome da je riječ o de minimis potpori, izričito se pozivajući na

de minimis Uredbu te navodeći njezin naziv i podatke o objavi u Službenom listu Europske unije.

Predlažemo da se s upitom obratite davatelju potpore.

2. Ukoliko se Prijavitelj prijavi u 2016. godini, gledaju li mu se de minimis potpore i iz 2013. ili

mu se u obzir uzima samo 2014. 2015. i 2016. godina, sukladno Uredbi 1407/2013, točka 8.

Sukladno točki 1.6 Upute za prijavitelje, ukupan iznos potpore male vrijednosti koja se po državi

članici dodjeljuje jednom poduzetniku ne smije prelaziti 200.000,00 EUR tijekom prethodne dvije

fiskalne godine i u tekućoj fiskalnoj godini.

3. Spada li kredit sa subvencijom kamate u kategoriju povrata državne potpore ili potpore

male vrijednosti i da li navedeno isključuje iz mogućnosti sudjelovanja na natječaju?

Navedeni kredit ne smatra se povratom povratka državne potpore ili potpore male vrijednosti, u

smislu točke 2.4. Pojam povrata državne potpore ili potpore male vrijednosti odnosi se na obvezu

vraćanja nezakonito dodijeljene državne potpore, kako bi se zaštitio interes poreznih obveznika i

osigurali jednaki uvjeti za sve poduzetnike.

4. Ukoliko tvrtki bude odobren IKT projekt, odnosno ako tvrtka sklopi Ugovor o dodjeli

potpore temeljem Poziva KK.03.2.1.03. može li istovremeno koristiti subvencije putem

navedenih mjera HZZ-a za novo zapošljavanje?

8. veljače 2016. 4

Potpore koje se dodjeljuju po ovom pozivu su potpore male vrijednosti. Sukladno čl. 6 Uredbe

Komisije br. 1407/2013 (de minimis Uredba), davatelj de minimis potpore dužan je poduzetnika

pismeno obavijestiti o predviđenom iznosu potpore izraženom u obliku bruto novčane

protuvrijednosti potpore, kao i tome da je riječ o de minimis potpori, izričito se pozivajući na de

minimis Uredbu te navodeći njezin naziv i podatke o objavi u Službenom listu Europske unije.

Predlažemo da se s upitom obratite davatelju potpore, kako biste ustanovili o kakvoj se potpori radi.

5. Na koji način se izračunava intenzitet potpore za ovaj poziv, budući da je intenzitet potpore

isti za sve, odnosno iznosi do 90%? Možete li mi reći gdje se nalazi točna formula za izračun

intenziteta potpore? Da li se visina intenziteta izračunava po visini ulaganja, postotku

prihvatljivih troškova?

U skladu s točkom 1.6 Uputa za prijavitelje, maksimalan intenzitet potpore određuje se prema

indeksu razvijenosti jedinice područne (regionalne) i lokalne samouprave u mjestu ulaganja, sukladno

Odluci o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju

razvijenosti (NN 158/13) te prema pripadnosti jedinice lokalne samouprave sukladno Zakonu o

brdsko-planinskim područjima (NN 12/02, 32/02, 117/03, 42/05, 90/05, 80/08, 148/13, 147/14) i

Zakonu o otocima ( NN 34/99, 149/99, 32/02, 33/06), a iznosi najviše 90% vrijednosti projekta iz

bespovratnih sredstava. Intenzitet potpore prijavitelj mora zatražiti u svojoj projektnoj prijavi.

6. Da li se prilikom popunjavanja Obrasca 6 – Izjava o korištenim potporama male vrijednosti

tijekom prethodne dvije fiskalne godine i u tekućoj fiskalnoj godini gleda datum prijave za

potporu male vrijednosti, datum potpisivanja ugovora ili datum isplate sredstava i što

ukoliko je isplata u više rata?

Prema Uredbi 1407/2013, de minimis potpora smatra se dodijeljenom u trenutku kada

poduzetnik u skladu s odgovarajućim nacionalnim pravnim poretkom stekne zakonsko pravo na

primanje potpore, neovisno o datumu isplate de minimis potpore poduzetniku. Dakle upisuje se

datum dodjele., neovisno je li potpora isplaćena u više rata.

7. Tvrtka ima povezano poduzeće u inozemstvu – je li potrebno dostaviti potpisanu i

ovjerenu Izjavu o korištenim potporama i za poduzeće iz inozemstva?

Kako je navedeno u Uputama za prijavitelje, točka 4.1 Cjelovitost projektne prijave, prijavitelj

obavezno dostavlja Obrazac 6. – Izjava o korištenim potporama male vrijednosti za prijavitelja i

pojedinačno za svako povezano poduzeće koje čini “jednog poduzetnika”, ovjerene pečatom i

potpisane od strane osobe ovlaštene po zakonu za zastupanje za predmetno poduzeće.

Prijavljuju se one potpore male vrijednosti koje su u Republici Hrvatskoj zaprimila sva poduzeća

povezana s prijaviteljem.

8. Prijavitelj planira predati projektnu prijavu u 2015. godini te tražiti maksimalan iznos

potpore (1.500.000 kuna), ali ima već 700.000 kuna potpore male vrijednosti (radi 2013.

godine, n-2). Budući da će tek u sljedećoj godini biti ocjenjivanje projektne prijave, što

znači da će Ugovor biti potpisan u 2016. godini, koja će Izjava o korištenim potporama male

vrijednosti biti relevantna i koji iznos, iz 2015. ili 2016.?

Kako je navedeno u Uputama za prijavitelje, ukupan iznos potpore male vrijednosti koja se

dodjeljuje jednom poduzetniku ne smije prelaziti 200.000,00 eura tijekom prethodne dvije

8. veljače 2016. 5

fiskalne godine i u tekućoj fiskalnoj godini. Tekuća fiskalna godina je godina predaje projektne

prijave.

9. Što ako iznos predračunske vrijednosti projekta nije 100.000 kn?

Najniži iznos bespovratnih sredstava koji se po ovom Pozivu može dodijeliti pojedinom

poduzetniku iznosi 100.000,00 HRK, dok najviši iznos bespovratnih sredstava koji se može

dodijeliti pojedinom poduzetniku iznosi 1.500.000,00 HRK.

5. PRIHVATLJIVOST PRIJAVITELJA

1. Može li se na ovaj Poziv javiti poduzeće koje je povezano s poduzećem u postupku

predstečajne nagodbe?

Sukladno točki 2.4. Uputa za prijavitelje u okviru ovog Poziva potpora se ne može dodijeliti:

prijaviteljima (uključujući i povezane i partnerske subjekte prijavitelja) koji su u postupku

predstečajne nagodbe sukladno Zakonu o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi (NN

108/12; 144/12; 81/13 i 112/13, 78/15)

2. Prijavitelj se planira javiti na otvoreni natječaj za unapređenje ICT tehnologije za MSP u slabije

razvijenim područjima, međutim, povezano poduzeće nalazi se u postupku likvidacije, što

stavlja prijavitelja u nepovoljan položaj, budući da mu se iz tog razloga potpora ne može

dodijeliti. Ukoliko se postupak likvidacije povezanog poduzeća obustavi, bi li tada potencijalni

prijavitelj bio prihvatljiv?

Sukladno točki 2.4 Prihvatljivost prijavitelja, podtočka 10), potpora se ne može dodijeliti prijaviteljima

(uključujući i povezane i partnerske subjekte prijavitelja) koji su u postupku stečaja ili likvidacije

sukladno odredbama Stečajnog zakona (NN 44/96, 29/99, 129/00, 123/03, 82/06, 116/10, 25/12,

133/12, 45/13).

3. Moraju li biti zadovoljena oba kriterija (kriteriji ulaganja na području lokalne i područne

samouprave) ili samo jedan od kriterija (kriterij ulaganja na području lokalne ili područne

samouprave)?

Sukladno točki 2.4. Uputa za prijavitelje, pod 8., dovoljno je zadovoljiti jedan od gore navedenih

kriterija. Znači prihvatljivim prijaviteljem smatra se poduzetnik koji ulaže na području jedinice lokalne

ili područne samouprave koje spadaju u prihvatljiva područja ulaganja ovim Pozivom. Naravno, ako

poduzetnik udovoljava oba kriterija također se smatra prihvatljivim prijaviteljem. Također, u

navedenom slučaju, bit će prihvatljivi samo troškovi na prihvatljivom mjestu ulaganja.

4. Koja se područja ulaganja smatraju prihvatljivim područjima ovim Pozivom?

Prihvatljiva područja ulaganja ovim pozivom isključivo su područja jedinica lokalne samouprave koje

pripadaju brdsko-planinskim područjima sukladno Zakonu o brdsko-planinskim područjima (NN

12/02, 32/02, 117/03, 42/05, 90/05, 80/08, 148/13, 147/14) ili jedinica lokalne samouprave koje se

nalaze na otocima i otočnim skupinama sukladno Zakonu o otocima (NN 34/99, 149/99, 32/02,

33/06) ili području jedinica područne (regionalne) samouprave koje prema indeksu razvijenosti

8. veljače 2016. 6

spadaju u I. skupinu i/ili jedinica lokalne samouprave koje spadaju u I., II. i III. skupinu sukladno Odluci

o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN

158/13). U slučaju da je mjesto ulaganja u jedinici koja zadovoljava više od jednog kriterija indeksa

razvijenosti, u obzir se uzimaju bodovi koji su povoljniji za prijavitelja.

5. Je li prihvatljivo mjesto ulaganja u objekte koji se nalaze unutar IV. skupine jedinica lokalne

samouprave samo zato jer se ona nalazi unutar jedinice regionalne samouprave koja je u I.

skupini? Je li dozvoljeno ulagati u objekte na području jedinice lokalne samouprave koji se

nalaze npr. u II. skupini, a na razini regionalne samouprave pripadaju II. ili III. skupini ili nijedno

od toga?

Ovim Pozivom prihvatljivim mjestima ulaganja smatraju se svi gradovi i općine na području I. skupine

jedinica područne (regionalne) samouprave te svi gradovi i/ili općine na području I., II., i III. skupine

jedinica lokalne samouprave sukladno Odluci o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne)

samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 158/13).

6. Spada li u prihvatljive prijavitelje poduzeće koje ima sjedište registrirano na području IV.

skupine jedinica lokalne samouprave, ali također ima i podružnicu na području I., II. ili III.

skupine jedinica lokalne samouprave?

Da. Navedeni poduzetnik spada u prihvatljive prijavitelje, ali u navedenom slučaju isti može ulagati

samo u svoju podružnicu koja se nalazi na području koje je ovim Pozivom prihvatljivo mjesto

ulaganja.

7. Jesu li prihvatljivi prijavitelji poduzetnici koji se nalaze na području Grada Zagreba?

Prihvatljivi su ukoliko ulažu u prihvatljivim područjima ulaganja!

8. Mogu li se na ovaj Poziv prijaviti Obiteljska poljoprivredna gospodarstva?

Na natječaj se mogu javiti subjekti malog gospodarstva, mali i srednji poduzetnici sukladno definiciji

danoj u Prilogu I Uredbe Komisije 651/2014.

U točki 2.4. Uputa za prijavitelje navedeni su uvjeti za isključenje prijavitelja, među kojima i

neprihvatljivi sektori.

9. Što se smatra primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?

Sukladno poglavlju 9. Uputa Pojmovnik, preradom poljoprivrednih proizvoda smatra se svako

djelovanje na poljoprivrednom proizvodu čiji je rezultat proizvod koji je i sâm poljoprivredni proizvod,

osim djelatnosti na poljoprivrednim dobrima koje su neophodne za pripremu životinjskih ili biljnih

proizvoda za prvu prodaju. Također, sukladno poglavlju 9. Uputa primarna poljoprivredna

proizvodnja definirana je kao proizvodnja proizvoda iz tla ili stočarstva navedenih u Prilogu I. Ugovoru

(UFEU).

Točkom 2.4. Kriteriji za isključenje prijavitelja Uputa, ovim Pozivom potpora se ne može dodijeliti za

djelatnosti prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda, u sljedećim slučajevima:

i. ako se iznos potpora utvrđuje na temelju cijene ili količine tih proizvoda kupljenih od primarnih

proizvođača ili stavljenih u promet od strane dotičnih poduzetnika; ili

8. veljače 2016. 7

ii. ako su potpore uvjetovane njihovim djelomičnim ili potpunim prenošenjem na primarne

proizvođače.

10. Ukoliko se prijavitelj bavi maloprodajom prehrambenih proizvoda i u velikom portfelju ima i

mali dio smrznutih ribljih proizvoda (manje od 1% u ukupnom protfelju) je li svejedno

prijavitelj neprihvatljiv za sudjelovanje na predmetnom natječaju?

Iz pitanja nije jasno o kojoj se djelatnosti prema NKD radi. Ukoliko se radi o djelatnosti iz sektora

ribarstva i akvakulture (sektor gospodarstva koji obuhvaća sve aktivnosti proizvodnje, prerade i

trženja proizvoda ribarstva ili akvakulture koji ulaze u područje primjene Priloga I. Uredbe Vijeća (EU)

br. 1379/2013), isti spada u neprihvatljive sektore. Djelatnosti koje nisu prihvatljive za ovaj poziv

navedene su u Uputama za prijavitelje, poglavlju 2 – Uvjeti za prijavitelje, 2.4 Kriteriji za isključenje

prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?).

Slijedom gore navedenog, prijavitelj se može prijaviti na ovaj Poziv, ali ne za neprihvatljive sektore.

11. Što u praksi znači osigurati razdvajanje neprihvatljivih djelatnosti od onih koje imaju pravo na

potporu podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova?

Poduzetnik koji je aktivan u jednom ili više sektora ili djelatnosti za koje nije moguće dodijeliti

potporu, a ima i druge djelatnosti za koje je potporu moguće dodijeliti, može ostvariti pravo na

potporu dodijeljenu u odnosu na potonje sektore ili djelatnosti, uz uvjet da isključeni sektori ili

aktivnosti ne ostvaruju korist od dodijeljene potpore. Drugim riječima, korisnik je dužan osigurati

navedeno razdvajanje podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova tako da ono bude zasebno

zabilježeno u njegovim računovodstvenim evidencijama, u skladu s primjenjivim računovodstvenim

standardima, te u skladu s uobičajenom računovodstvenom praksom.

12. Može li se na navedeni Poziv prijaviti poduzetnički inkubator koji je osnovan na području

jedinice lokalne samouprave na kojem živi manje od 5000 stanovnika?



Spomenuti Prilog I, članak 3, stavak 4 navodi kako se „poduzeće ne može smatrati malim i srednjim

poduzećem ako jedno ili više tijela javne vlasti zajedno ili samostalno, izravno ili neizravno upravlja s

25 % ili više kapitala ili glasačkih prava u dotičnom poduzeću.“

Iznimno, komunalno društvo može biti prihvatljiv prijavitelj ukoliko je u vlasništvu jedinice lokalne

samouprave s godišnjim proračunom manjim od 10 milijuna EUR i s manje od 5 000 stanovnika,

sukladno članku 3. točki 2(d). Priloga I Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014.

Temeljem dostavljenog pojašnjenja Europske komisije gore navedeni odgovor se mijenja i glasi:





8. veljače 2016. 8

25 % ili više kapitala ili glasačkih prava u dotičnom poduzeću.“ osim u slučajevima navedenim u

stavku 2. istoga članka.

U stavku 2(d), navedeno je da se poduzeće može svrstati u neovisna poduzeća, to jest u ona koja

nemaju drugih partnerskih poduzeća čak i ako su određeni ulagači dosegli ili premašili prag od 25 %,

pod uvjetom da ti ulagači nisu, u smislu stavka 3., bilo samostalno ili zajednički povezani s dotičnim

poduzećem. To se, između ostalog, odnosi na poduzeće koje je u vlasništvu jedinice lokalne

samouprave s godišnjim proračunom manjim od 10 milijuna EUR i s manje od 5 000 stanovnika.

Ako poduzeće u vlasništvu JLS u odlučivanju ima manje od 50% glasačkih prava isto se ne može

smatrati MSP-om.

Ako JLP ima 100% vlasništvo nad poduzećem isto se ne može smatrati MSP.

13. Ukoliko se Prijavitelj odluči prijaviti za sredstva početkom 2016. godine – za koju godinu se

gledaju financijski pokazatelji – polazišna vrijednost u projektu prema kojem uspoređujemo

buduće vrijednosti? U tom trenutku Prijavitelj neće imati GFI za 2015. godinu. Je li ispravno da

se služimo GFI iz 2014. godine?

Sukladno točki 4.1 Cjelovitost projektne prijave, Uputa za prijavitelje, provjeravat će se Godišnje

financijsko izvješće (GFI-POD) za fiskalnu godinu koja prethodi godini predaje projektne prijave.

Slijedom navedenog, ukoliko je prijava podnesena 2016. godine, provjeravat će se podaci GFI-POD za

2015. godinu.

14. Investitor planira prijaviti Projekt u veljači 2016. godine, međutim GFI neće biti moguće izraditi

prije ožujka 2016. godine. S obzirom na to da se natječajnom dokumentacijom traže podaci za

fiskalnu godinu koja prethodi godini prijave na natječaj, a oni neće biti dostupni može li se

koristiti podaci iz 2014. (zadnje odobreno računovodstveno razdoblje) kao što je bila praksa do

sada. Ako nije moguće koristiti podatke iz 2014. hoće li se tolerirati odstupanja vrijednosti

pokazatelja između stvarnih (koji će biti definirani u ožujku kada se izradi GFI za 2015.) i

projektnih/procijenjenih (npr. 5%, 10%)? Ako prijavitelj koji se prijavljuje u 2016. godini nema

GFI za 2015. može li staviti procijenjene vrijednosti koje će Ministarstvo naknadno provjeravati

(poslije 31.3.2016.)?

S obzirom na to da prijavitelj ne dostavlja GFI nego MINPO od FINA-e traži podatke iz zadnjeg

dostupnog izvješća, prijavitelj u projektnoj prijavi prikazuje podatke koji navedene u izvješću

predanom FINA-i.

15. Ako prijavitelj fizički ne stigne predati GFI-POD za godinu koja prethodi godini prijave do 15.

veljače, hoće li isti biti isključen iz evaluacijskog procesa,ili će nadležne institucije dodatno

tražiti pojašnjenje/dokumentaciju?

U točki 4.1.Cjelovitost projektne prijave naveden je popis dokumentacije koju dostavlja prijavitelj.

MINPO će GFI-POD zatražiti od FINA-e.

16. Mogu li prijavitelji koji su obveznici predaje revidiranih financijskih izvješća objaviti

nerevidirano financijsko izvješće zaključno s datumom 31.12.2015., ili im se isto neće

vrednovati obzirom na krajnji rok za predaju prijava. Poduzeće iz objektivnih razloga nije u

8. veljače 2016. 9

mogućnosti objaviti revidirani GFI-POD za 2015. godinu do 15. veljače. Ukratko, koje su obveze

poduzeća koja su obvezna objaviti reviziju financijskih izvješća prije predaje prijave na Poziv

"Poboljšanje konkurentnosti i učinkovitosti MSP u područjima s razvojnim posebnostima kroz

informacijske i komunikacijske tehnologije (IKT)"?

U točki 4.1.Cjelovitost projektne prijave naveden je popis dokumentacije koju dostavlja

prijavotelj. MINPO će GFI-POD zatražiti od FINA-e.

17. Prilikom izračuna EBITDA, koji mora biti pozitivan, u fiskalnoj godini koja prethodi godini

predaje projektne dokumentacije, a koji se navodi kao uvjet u Uputama za prijavitelje, gledaju

li se poslovni prihodi i poslovni rashodi koji se nalaze na pozicijama ili ukupni prihodi i ukupni

rashodi na pozicijama?

Sukladno točki 2.4. Uputa za prijavitelje prijavitelji moraju iskazati pozitivan EBITDA koji se računa na

sljedeći način: EBITDA = poslovni prihod – poslovni rashod + amortizacija. Dakle, kod izračuna se

koriste poslovni prihodi i poslovni rashodi, a ne ukupni prihodi i ukupni rashodi. Navedeni podaci

izračunavaju se prema godišnjim financijskim izvješćima u fiskalnoj godini koja prethodi godini

predaje projektne prijave.

18. Smatra li se godinom prijave projektne dokumentacije 2016. ili 2015., odnosno treba li

pozitivan EBITDA biti iskazan u 2015. ili u 2014. godini?

Pozitivan EBITDA treba biti iskazan u fiskalnoj godini koja prethodi godini predaje projektne prijave.

19. Jesu li laboratoriji prihvatljivi prijavitelji?




neprihvatljivi sektori. Djelatnost laboratorija nije navedena kao neprihvatljiv sektor.

20. Jesu li projektantski uredi prihvatljivi prijavitelji?




neprihvatljivi sektori. Djelatnost projektiranja nije navedena kao neprihvatljiv sektor.

21. Je li tvrtka prijavitelj projekta neovisan prijavitelj ako je jedan od vlasnika tvrtke i investicijski

fond osnovan od tvrtke koja se bavi rizičnim kapitalom?

Vrste poduzeća koje se uzimaju u obzir pri izračunu broja osoblja i financijskih iznosa navedene su u

Članku 3. Priloga I Uredbe Komisije 651/2014. U stavku 2. navedeno je, između ostalog, da se

poduzeće može svrstati u neovisna poduzeća, to jest u ona koja nemaju drugih partnerskih poduzeća,

čak i ako su sljedeći ulagači dosegli ili premašili prag od 25 %, pod uvjetom da ti ulagači nisu, u smislu

stavka 3., bilo samostalno ili zajednički povezani s dotičnim poduzećem (imaju udio manji od 50%):

8. veljače 2016. 10

• javna investicijska društva, društva rizičnog kapitala, pojedinci ili skupine pojedinaca s

redovitom djelatnošću ulaganja rizičnog kapitala koji ulažu vlasnički kapital u poduzeća koja nisu

uvrštena na burzu (poslovni anđeli), pod uvjetom da je ukupno ulaganje tih poslovnih anđela u isto

poduzeće manje od 1 250 000 EUR.

• institucionalni ulagači, uključujući fondove regionalnog razvoja;

Također, sukladno Prilogu 3. članku 3(3). Uredbe Komisije 651/2014

Čak i u slučaju da vlasništvo fonda nad prijaviteljem ne premašuje 50%, smatra se da postoji

povezanost u jednoj od navedenih situacija („Povezana poduzeća” definirana su kao poduzeća među

kojima postoji jedna od sljedećih veza):

(a) jedno poduzeće ima većinu glasačkih prava vlasnika udjela ili članova u drugom poduzeću;

(b) jedno poduzeće ima pravo postaviti ili smijeniti većinu članova upravnog, upravljačkog ili

nadzornog tijela drugog poduzeća;

(c) jedno poduzeće ima pravo ostvarivati vladajući utjecaj na drugo poduzeće na temelju ugovora

sklopljenog s tim poduzećem ili na temelju odredbe njegova statuta ili društvenog ugovora;

(d) jedno poduzeće, koji je vlasnik udjela ili član drugog poduzeća, sam kontrolira, prema dogovoru s

drugim vlasnicima udjela ili članovima tog poduzeća, većinu glasačkih prava vlasnika udjela ili članova

u tom poduzeću.

Konkretno, ukoliko je vlasništvo fonda nad poduzećem prijavitelja >50%, prijavitelju se pribrajaju

podaci drugih povezanih poduzeća u vlasništvu fonda.

22. Spada li u prihvatljive prijavitelje poduzeće koje ima sjedište registrirano na području županije

koja spada u IV. skupinu jedinica područne (regionalne) samouprave, ali također ima i

podružnicu na području otoka?

Kako je navedeno u UzP točka 2.4 pod brojem 8) projekt se treba provoditi isključivo na području

koje je ovim Pozivom prihvatljivo mjesto ulaganja.

23. Može li se na natječaj prijaviti poduzetnik koji ima zaposlenog jednog radnika na temelju

ugovora o djelu?

Kako je navedeno u UzP točka 2.4 pod brojem 17), prihvatljivi su oni prijavitelji koji imaju barem

jednog zaposlenog na puno radno vrijeme na temelju sati rada u mjesecu koji prethodi mjesecu

predaje projektne prijave.

24. Ukoliko je gospodarski subjekt prošao postupak predstečajne nagodbe te istu sklopio i do sada

sve svoje obveze ispunjava na vrijeme i nema nikakvog poreznog duga, može li se prijaviti na

natječaj?

Ukoliko poduzetnik ispunjava sve uvjete povezane s prihvatljivošću prijavitelja navedene u poglavlju

2 UzP, može se prijaviti na natječaj. Nisu prihvatljivi prijavitelji koji su koji su u postupku predstečajne

nagodbe sukladno Zakonu o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi.

8. veljače 2016. 11

25. Je li poduzeće u 100% vlasništvu jedinice lokalne samouprave (JLS) prihvatljiv prijavitelj?





25 % ili više kapitala ili glasačkih prava u dotičnom poduzeću.“ osim u slučajevima navedenim u

stavku 2. istoga članka.

U stavku 2(d), navedeno je da se poduzeće može svrstati u neovisna poduzeća, to jest u ona koja

nemaju drugih partnerskih poduzeća čak i ako su određeni ulagači dosegli ili premašili prag od 25 %,

pod uvjetom da ti ulagači nisu, u smislu stavka 3., bilo samostalno ili zajednički povezani s dotičnim

poduzećem. To se, između ostalog, odnosi na poduzeće koje je u vlasništvu jedinice lokalne

samouprave s godišnjim proračunom manjim od 10 milijuna EUR i s manje od 5 000 stanovnika.

Ako poduzeće u vlasništvu JLS u odlučivanju ima manje od 50% glasačkih prava isto se ne može

smatrati MSP-om.

Ako JLP ima 100% vlasništvo nad poduzećem isto se ne može smatrati MSP.

26. Može li lječilište registrirano kao poslovni subjekt "privatna ustanova" biti prihvatljivi

prijavitelj?

Kako bi se ispunili uvjeti prihvatljivosti, prijavitelji moraju biti pravne ili fizičke osobe koje su mikro,

malo ili srednje poduzeće sukladno definiciji malih i srednjih poduzeća na način utvrđen u Prilogu I.

Definicija malih i srednjih poduzeća Uredbe 651/2014.

27. Smatra li se proizvodnja stočne hrane primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?

Ukoliko proizvodnja stočne hrane obuhvaća obavljanje dodatnih radnji kojima se mijenja priroda

primarnih poljoprivrednih proizvoda koji služe kao sirovinska baza za proizvodnju stočne hrane, ista

se ne smatra primarnim poljoprivrednim proizvodom.

28. Da li se kod provjere prihvatljivosti prijavitelja provjeravaju podaci iz GFI_POD za statistiku ili

za GFI-POD za javnu objavu, i prema tome koja se dokumentacija dostavlja (statistika ili javna

objava)?

U točki 4.1 Cjelovitost projektne prijave Uputa je naveden popis dokumentacije potrebne za cjelovitu

projektnu prijavu. Nije potrebno dostavljati drugu dokumentaciju osim navedene. MINPO prikuplja

podatke od FINA-e, koja dostavlja podatke iz zadnjeg dostupnog GFI-POD.

29. Mogu li se na ovaj Poziv prijaviti i mikro poduzetnici? Mogu li se na ovaj poziv prijaviti obrtnici?

Sukladno točki 2.1 Uputa za prijavitelje, prijavitelji moraju biti pravne ili fizičke osobe koje su mikro,


Definicija malih i srednjih poduzeća Uredbe 651/2014.

30. Gdje možemo provjeriti prihvatljivost prijavitelja s obzirom na povezanost poduzeća?

Povezanost poduzeća prijavitelja s drugim poduzećima definirana je u Prilogu I. Uredbe 651/2014.

8. veljače 2016. 12

Također savjetujemo sve prijavitelje da pogledaju i vodič za definiciju MSP na sljedećoj poveznici:

http://ec.europa.eu/growth/tools-

databases/newsroom/cf/itemdetail.cfm?item_type=254&lang=en&item_id=8274

31. Mogu li se dva povezana poduzeća, ukoliko zasebno udovoljavaju zahtjevima prihvatljivosti

Poziva, prijaviti svatko zasebno na IKT?

Poduzetnici se mogu pojedinačno prijaviti na ovaj natječaj, ali s obzirom na to da je riječ o povezanim

poduzećima treba voditi računa o veličini poduzetnika.

32. Je li Ured ovlaštenog inženjera prihvatljiv pravni oblik u natječaju?


danoj u Prilogu I Uredbe Komisije 651/2014. U točki 2.4. Uputa za prijavitelje navedeni su uvjeti za

isključenje prijavitelja, među kojima i neprihvatljivi sektori.

33. Ukoliko poduzetnik ima dug za loko vožnju, a sva ostala davanja u uredno plaćena, je li on

prihvatljiv prijavitelj ovim pozivom?

U točki 2.4. Uputa za prijavitelje navedeni su elementi prihvatljivosti prijavitelja ovim Pozivom.

34. Može li se subjekt koji ima pravni oblik „ustanova“ prijaviti na predmetni natječaj? Da li je

prihvatljiv prijavitelj odgojno obrazovna institucija u isključivom privatnom vlasništvu (srednja

škola)?



35. Treba li prijavitelj dostaviti zasebne Izjave o korištenim potporama male vrijednosti za svako

pojedino povezano poduzeće ili se dostavlja jedna Izjava o korištenim potporama male

vrijednosti u koju se unose podaci o korištenim potporama male vrijednosti prijavitelja i svih

povezanih poduzeća?

Kako je i navedeno u točki 4.1 Izjava o korištenim potporama male vrijednosti se dostavlja za

prijavitelja i pojedinačno za svako povezano poduzeće koje čini jednog poduzetnika.

36. Je li moguće kao mjesto lokacije prijaviti poslovnu jedinicu neke tvrtke ili mora biti samo

sjedište te tvrtke?

Sukladno točki 2.4. Uputa za prijavitelje, prijaviteljima čiji se projekt ne provodi u prihvatljivim

područjima definiranim ovim Pozivom nije prihvatljiv.

37. Je li moguće izvaditi BON2 s glavnog računa ili se mora izvaditi za svaku poslovnicu posebno?

Sukladno točki 4.1. Uputa za prijavitelje, prijavitelj je dužan kao obveznu dokumentaciju dostaviti

BON2/SOL2 u izvorniku sa stanjem na dan ne starijim od 5 dana od datuma predaje projektne prijave.

38. Možemo li sami izabrati revizora projekta ili postoji lista revizora odobrenih od strane

Ministarstva poduzetništva i obrta/HAMAG-BICRO-a koje smijemo angažirati?

Prijavitelj sam izabire revizora projekta primjenjujući pravila o nabavi.

39. Je li društvo u skupini 46.19 Posredovanje u trgovini raznovrsnim proizvodima (NKD 2007) koje

se bavi trgovinom žitarica prihvatljiv prijavitelj na ovaj natječaj?

http://ec.europa.eu/growth/tools-databases/newsroom/cf/itemdetail.cfm?item_type=254&lang=en&item_id=8274


8. veljače 2016. 13

Sukladno Članku 2. Uredbe 1407/2013 „stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda” znači držanje

ili izlaganje s ciljem prodaje, ponuda za prodaju, isporuka ili bilo koji drugi način stavljanja na tržište,

osim prve prodaje primarnog proizvođača preprodavačima ili prerađivačima te svih aktivnosti kojima

se proizvod priprema za takvu prvu prodaju; prodaja primarnog proizvođača krajnjim potrošačima

smatra se stavljanjem na tržište ako se odvija u posebnim prostorima namijenjenima za tu svrhu.

Također, Člankom 1. Uredbe 1407/2013 Uredba se primjenjuje na potpore koje se dodjeljuju

poduzetnicima u svim sektorima, osim na potpore koje se dodjeljuju poduzetnicima koji djeluju u

sektoru prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda, u sljedećim slučajevima:

ako je iznos potpore fiksno utvrđen na temelju cijene ili količine takvih proizvoda kupljenih

od primarnih proizvođača odnosno koje na tržište stavljaju poduzetnici u pitanju;

ako su potpore uvjetovane njihovim djelomičnim ili potpunim prenošenjem na primarne

proizvođače;

Također bez detaljnog uvida u sve elemente projekta ne možemo odgovoriti na ovo pitanje.

40. Dio ulaganja (softver i hardver) odvija se na području skupine I razvijenosti JLS, a dio ulaganja

na području II razvijenosti JLS (poduzeće ima 4 prodavaonice/prostora – 2 su u području I, 2 su

u području II) – kako se u tom slučaju dodjeljuju bodovi?

U Uputama za prijavitelje, na str. 24 u tablici Primarni uvjet – Mjesto ulaganja, navedeni su bodovi

koji se dodjeljuju sukladno mjestu ulaganja. U slučaju da je mjesto ulaganja u jedinici koja

zadovoljava više od jednog kriterija indeksa razvijenosti, u obzir se uzimaju bodovi koji su povoljniji za

prijavitelja.

41. Smatra li se skladištenje i sušenje pšenice u vlastitim silosima primarnom poljoprivrednom

proizvodnjom? Je li iz te perspektive prihvatljiv trošak projekta jedan modul ERP informatičkog

sustava za upravljanje poslovnim procesima takvog silosa?

U smislu propisa koji se odnose na državne potpore u poljoprivrednom sektoru, primarna

poljoprivredna proizvodnja predstavlja proizvodnju proizvoda iz tla ili stočarstva navedenih u Prilogu

I. UFEU bez obavljanja dodatnih radnji kojima bi se promijenila priroda tih proizvoda. Sukladno

navedenome, skladištenje i sušenje pšenice u vlastitim silosima može se smatrati primarnom

poljoprivrednom proizvodnjom ukoliko potpada pod Poglavlje 11 briselske nomenklature. .

42. Spada li proizvodnja sira u primarnu poljoprivrednu proizvodnju?




navedenome, proizvodnja sira ne smatra se primarnom poljoprivrednom proizvodnjom jer uključuje

tehnike prerade mlijeka kao sirovine.

43. Mogu li se na ovaj poziv prijaviti tvrtke koje su u prethodnoj godini imale prihod veći od 45

milijuna kuna?

Kako bi se ispunili uvjeti prihvatljivosti, prijavitelji moraju biti pravne ili fizičke osobe koje su mikro,


Definicija malih i srednjih poduzeća Uredbe 651/2014. Također savjetujemo sve prijavitelje da

pogledaju i vodič za definiciju MSP na sljedećoj poveznici: http://ec.europa.eu/growth/tools-




8. veljače 2016. 14

44. Tvrtka ima sjedište u Sisku, 15 poslovnica širom Sisačko-moslavačke županije te 2 poslovnice u

Zagrebačkoj županiji. Lokacija projekta je Petrinja gdje će biti server s instaliranim sistemskim i

ERP softverom, kojem će ostale poslovnice pristupati preko interneta. Od ukupne investicije

85% se odnosi na server, a 15% na hardver koji neće biti u Petrinji nego u našim ostalim

poslovnicama u Sisačko-moslavačkoj Županiji. Upisuje li se u zahtjev kao lokacija projekta

Petrinja ili Sisačko-moslavačka županija. Također nas zanima smije li investicija biti smještena

na jednoj lokaciji ili može biti na više lokacija?

Prihvatljiva područja ulaganja ovim pozivom isključivo su područja jedinica lokalne samouprave koje

pripadaju brdsko-planinskim područjima sukladno Zakonu o brdsko-planinskim područjima (NN

12/02, 32/02, 117/03, 42/05, 90/05, 80/08, 148/13, 147/14) ili jedinica lokalne samouprave koje se

nalaze na otocima i otočnim skupinama sukladno Zakonu o otocima (NN 34/99, 149/99, 32/02,

33/06) ili području jedinica područne (regionalne) samouprave koje prema indeksu razvijenosti

spadaju u I. skupinu i/ili jedinica lokalne samouprave koje spadaju u I., II. i III. skupinu sukladno Odluci

o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN

158/13). U slučaju da je mjesto ulaganja u jedinici koja zadovoljava više od jednog kriterija indeksa

razvijenosti, u obzir se uzimaju bodovi koji su povoljniji za prijavitelja.

U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne

može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

45. Prijavitelj ima povezano poduzeće koje je zaključilo postupak predstečajne nagodbe. Smatra li

se da je odobrenjem predstečajne nagodbe od strane Trgovačkog suda postupak predstečajne

nagodbe okončan, odnosno da tvrtka više nije u postupku predstečajne nagodbe? Dakle, u

sudskom izvatku upisana je zabilježba: „Trgovački sud dopušta sklapanje predstečajne

nagodbe između d.o.o.-a i vjerovnika čije su tražbine utvrđene u postupku predstečajne

nagodbe.“

Ukoliko poduzetnik ispunjava sve uvjete povezane s prihvatljivošću prijavitelja navedene u poglavlju

2 UzP, može se prijaviti na natječaj. Nisu prihvatljivi prijavitelji koji su koji su u postupku predstečajne

nagodbe sukladno Zakonu o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi.

46. Mogu li se na natječaj prijaviti sve tvrtke iz nerazvijenog područja čak ako su im vlasnici u

određenom postotku strana tvrtka i koji postotak vlasništva ako se pređe utječe na to da se

takve tvrtke ne mogu prijaviti?

Povezanost poduzeća prijavitelja s drugim poduzećima definirana je u Prilogu I. Uredbe 651/2014.

Također savjetujemo sve prijavitelje da pogledaju i vodič za definiciju MSP na sljedećoj poveznici:

http://ec.europa.eu/growth/tools-


47. U koju kategoriju se svrstava poduzeće koje ima 60 zaposlenih (godišnji promet je 10-15 mil.

kn), čiji je stopostotni vlasnik drugo poduzeće koje ima 205 zaposlenih (godišnji promet je 100

mil. Kn)?

U veliko poduzeće.



8. veljače 2016. 15

48. Na koji se način na kriterij odabira 5.1 Horizontalna pitanja može dobiti odgovor DA? Je li

dovoljno u projektu navesti pozitivan utjecaj bilo na jednake mogućnosti bilo na održivi razvoj

(dakle na jedno pitanje) ili je potrebno navesti pozitivan učinak i na jednake mogućnosti i na

održivi razvoj (oba pitanja)?

U prijavnom obracu B potrebno je navesti utjecaj na oba kriterija - Promicanje jednakih mogućnosti i

socijalne uključenosti i Promicanje održivog razvoja i zaštite okoliša. Horizontalna pitanja će se

bodovati ovisno o učinku, onako kako je navedeno u Prilogu 3, tablici Kriterij odabira, odjeljku 5 –

Horizontalna pitanja.

49. Uz ostale dokumente potrebno je dostaviti i BON2/SOL2 – misli li se na BON2 koji izdaje FINA ili

na BON2 koji izdaju komercijalne banke?

Prijavitelj je prilikom prijave obvezan dostaviti BON2 koji izdaju banke.

50. Je li prihvatljiv prijavitelj tvrtka koja je od Porezne uprave dobila potvrdu da nema dug, ali na

toj potvrdi je napomena u kojoj piše da je otplata prijašnjeg duga dogovorena u 24 rate prema

sklopljenom upravnom ugovoru?

Sukladno točki 2.4 Uputa za prijavitelje, potpora se ne može dodijeliti prijaviteljima (uključujući i

povezane i partnerske subjekte prijavitelja) koji nisu ispunili obveze vezane uz plaćanje dospjelih

poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje u skladu sa zakonskim odredbama.

Navedeno se dokazuje Potvrdom porezne uprave da je prijavitelj, kao i povezani subjekt/i i partnerski

subjekt/i ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno

osiguranje ne starijom od 30 dana od datuma predaje projektne prijave.

51. Što je točno potrebno upisati u Obrascu 2. Prijavni obrazac B, u poglavlju Obrazloženje

sufinanciranja projekta iz vlastitih izvora? Da li se ovdje navodi način financiranja razlike

između očekivane potpore i ukupne vrijednosti projekta ili potencijalno financiranje ukupnog

projekta samo iz vlastitih izvora?

Obrazlaže se sufinanciranje projekta na način da prijavitelj objasni svoj udio sufinanciranja, dakle onaj

za koji nije zatražio potporu.

52. Trebaju li članovi projektnog tima biti imenovani prilikom predaje projektne prijave, odnosno

najkasnije do 16.2.2016.? U Obrascu B, str. 4. točka 3.2. Metodologija uspostave projektnog

tima je navedeno, ukoliko je projektni tim imenovan prije predaje projekta, treba uz projekt

priložiti životopise i sl. Znači, postoji li mogućnost da u vrijeme prijave prijavitelj nema

imenovani tim već ga uspostavi nakon odobrenja sredstava i potpisivanja Ugovora?

Kao što je navedeno u Obrascu 2 Prijavnom obrascu B, za svakog predloženog člana projektnog tima

treba opisati traženu stručnost, kvalifikacije, radno iskustvo i kompetencije te iskazati predviđeni

angažman svakog pojedinog člana u provedbi projekta (aktivnosti u kojima će sudjelovati, predviđeni

broj dana). Ukoliko u vrijeme predaje projektne prijave prijavitelj već ima imenovan projektni tim,

projektnoj prijavi treba priložiti životopise članova projektnog tima (Dodatak 1.).

53. Može li osoba na stručnom osposobljavanju biti član projektnog tima i što ako toj osobi za

vrijeme provedbe projekta prestaje važiti ugovor o stručnom osposobljavanju bez zasnivanja

radnog odnosa, te izgubi navedeni status, točnije odlazi iz tvrtke? Treba li u takvom slučaju

imenovati druge članove tima za vrijeme provedbe projekta (mogućnost izmjene članova

8. veljače 2016. 16

projektnog tima) ili se u startu osobe na stručnom osposobljavanju ne uključuju u projekt kao

članovi tima za upravljanje provedbom projekta?

Sukladno članku 5. Priloga I. Uredbe Komisije 651/2014 broj osoblja odgovara broju godišnjih jedinica

rada, to jest broju osoba koje su bile zaposlene na puno radno vrijeme kod dotičnog poduzeća ili u

njegovo ime, tijekom cijele promatrane referentne godine. Rad osoba koje nisu bile zaposlene punu

godinu, rad onih koje su radile skraćeno radno vrijeme, bez obzira na trajanje, i sezonski rad računaju

se kao dijelovi godišnjih jedinica rada. Osoblje se sastoji:

(a) od zaposlenika

(b) od osoba koje rade za podređeno poduzeće, a smatraju se zaposlenima prema nacionalnom pravu

(c) od vlasnika-upravitelja

(d) od partnera koji se bave redovitom djelatnošću u poduzeću i ostvaruju pogodnost od njegovih

financijskih koristi.

Pripravnici i studenti uključeni u stručno usavršavanje na temelju ugovora o pripravništvu ili ugovora

o stručnom usavršavanju ne broje se kao osoblje. Trajanje porodiljskog ili roditeljskog dopusta ne

uračunava se.

54. Može li prijavitelj predati projektnu prijavu za ovaj natječaj, ako je projektna prijava predana u

prethodnom natječaju (isto za ICT) još uvijek u postupku ocjenjivanja?

Sukladno točki 3.1. Uputa za Prijavitelje kako bi bili prihvatljivi projekt ne smije predstavljati

dvostruko financiranje, tj. ista stavka troška ne smije se prijaviti na različite izvore financiranja (bilo

da je riječ o EU-u, nacionalnim ili regionalnim sredstvima) kako bi se za jedan te isti trošak primila

sredstva od svih njih. Također prijavitelj je dužan voditi brigu o činjenici da se potpore mogu dodijeliti

uz uvjet da su ograničenja vezana za pragove dodjele potpore male vrijednosti utvrđena u članku 3.

de minimis Uredbe poštovana.

55. Ubraja li se ugovaranje poljoprivredne proizvodnje s obiteljskim gospodarstvima (otkup od

primarnih proizvođača, skladištenje i stavljanje na tržište) u sektor primarne proizvodnje

poljoprivrednih proizvoda? Kako se promatra izrada ERP sustava za tvrtku prijavitelja projekta

koja obavlja djelatnost ugovaranja poljoprivredne proizvodnje s obiteljskim gospodarstvima i

stavljanje na tržište u pogledu prihvatljivosti?

Kako je navedeno u točki 2.4 Uputa za prijavitelje, potpora se ne može dodijeliti prijaviteljima koji

djeluju u primarnoj proizvodnji poljoprivrednih proizvoda.

56. Ako se prijavitelj prijavi na natječaj 2016. godine i sve tražene podatke unese za 2014. godinu,

budući da nema GFI za 2015., hoće li se takva prijava smatrati prihvatljivom?

Ne.

57. S obzirom na to da je u Uputama za prijavitelje napisano kako korisnik de minimis potpore

može biti samo jedan poduzetnik sukladno definiciji u članku 2, stavak 2 De minimis uredbe,

znači li to da MSP ili obrtnik koji nema povezano niti partnersko poduzeće nije prihvatljiv

prijavitelj odnosno korisnik de minimis potpore?

8. veljače 2016. 17

Definicija jednog poduzetnika primjenjuje se na izračun veličine poduzetnika. MSP ili obrtnik koji

nema povezano ili partnersko poduzeće, može biti prihvatljiv ukoliko udovoljava ostalim uvjetima

Poziva.

58. Spada li proizvodnja dubokog smrznutog sjemena (sperma) bika (DSS) te tekućeg nerastovsko

sjemena (sperme) nerasta (TNS) za tržište u primarnu poljoprivrednu proizvodnju?




navedenome, sperma bika ne smatra se primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.

59. Je li prihvatljiv prijavitelj tvrtka u 80-postotnom vlasništvu jedinice lokalne samouprave, u II.

skupini JLS-a. Postupak predstečajne nagodbe okončan je 2013. te je poduzeće uredno

ispunjava. Tvrtka se već kandidirala zajedno s drugom tvrtkom za jedan drugi projekt za koji je

donesena odluka o financiranju iz sredstava EU fondova u vrijednosti od 100.000.000,00 kuna.


danoj u Prilogu I Uredbe Komisije 651/2014. Spomenuti Prilog I, članak 3, stavak 4 navodi kako se

„poduzeće ne može smatrati malim i srednjim poduzećem ako jedno ili više tijela javne vlasti zajedno

ili samostalno, izravno ili neizravno upravlja s 25 % ili više kapitala ili glasačkih prava u dotičnom

poduzeću.“ osim u slučajevima navedenim u stavku 2. istoga članka. U stavku 2(d), navedeno je da se

poduzeće može svrstati u neovisna poduzeća, to jest u ona koja nemaju drugih partnerskih poduzeća

čak i ako su određeni ulagači dosegli ili premašili prag od 25 %, pod uvjetom da ti ulagači nisu, u

smislu stavka 3., bilo samostalno ili zajednički povezani s dotičnim poduzećem. To se, između ostalog,

odnosi na poduzeće koje je u vlasništvu jedinice lokalne samouprave s godišnjim proračunom manjim

od 10 milijuna EUR i s manje od 5 000 stanovnika. Ako poduzeće u vlasništvu JLS u odlučivanju ima

manje od 50% glasačkih prava isto se ne može smatrati MSP-om. Ako JLP ima 100% vlasništvo nad

poduzećem isto se ne može smatrati MSP.

60. U odnosu na prethodno računovodstveno razdoblje došlo je do promjene pokazatelja koji bi

mogli prouzročiti promjenu kategorije poduzeća (mikro, malo, srednje ili veliko poduzeće).

Budući da je zadnje odobreno računovodstveno razdoblje bilo za period zaključno sa

31.12.2014., a u međuvremenu smo zaposlili još djelatnika te više nismo mikro, već malo

poduzeće, treba li u Obrazac 4, polje 7 unijeti DA ili NE, tj. što se u ovom slučaju smatra

prethodnim računovodstvenim razdobljem (ono koje je završilo sa 31.12.2013. ili onim koje je

završilo sa 31.12.2014. iako trenutno za trenutno računovodstveno razdoblje, zaključno sa

31.12.2015. još nisu predani papiri tj. isto nije odobreno).?

Ako na datum zaključenja financijskih izvještaja poduzeće ustanovi da je na godišnjoj razini premašilo

prag broja osoblja ili financijske pragove utvrđene u stavku 2. ili palo ispod njih, to neće dovesti do

gubitka ili stjecanja statusa srednjeg, malog ili mikro-poduzeća, osim ako ti pragovi nisu premašeni

tijekom dva uzastopna računovodstvena razdoblja.

61. Smatra li se proizvodnja brašna primarnom proizvodnjom poljoprivrednih proizvoda?

Ne smatra.

8. veljače 2016. 18

62. Smatra li se vlasnik obrta zaposlenim u obrtu ukoliko je zaposlen na puno radno vrijeme kod

drugog poslodavca te uz to ima i obrt za koji doprinose plaća na kraju godine po obračunu

dohotka?

Ne smatra. 63. Za prijavitelje koji nemaju niti jednog zaposlenog na temelju sati rada u mjesecu koji prethodi

mjesecu predaje projektne prijave – gleda li se broj zaposlenih na temelju sati rada samo u

mjesecu koji prethodi mjesecu predaje projektne prijave ili se gleda nekakav godišnji prosjek?

Kako je navedeno u točki 2.4 Uputa za prijavitelje, nisu prihvatljivi prijavitelji koji nemaju niti jednog

zaposlenog na temelju sati rada u mjesecu koji prethodi mjesecu predaje projektne prijave.

64. Je li prihvatljiv prijavitelj koji ima dva povezana poduzeća (osnivač je oba), a jedno od njih se

planira prijaviti na predmetni natječaj, međutim vlasnik je u oba prijavljen na pola radnog

vremena?

Kako je navedeno u točki 2.4 Uputa za prijavitelje, nisu prihvatljivi prijavitelji koji nemaju niti jednog

zaposlenog na temelju sati rada u mjesecu koji prethodi mjesecu predaje projektne prijave.

65. Je li prihvatljiv prijavitelj poduzeće koje je vlasnički povezano s poduzećem koje je bilo u

blokadi unutar zadnjih šest mjeseci i koje nema podmirene sve obveze prema svojim

zaposlenicima?

Sukladno točki 2.4. Uputa za prijavitelje, u okviru ovog Poziva potpora se ne može dodijeliti

poduzetnicima koji su u postupku predstečajne nagodbe sukladno Zakonu o financijskom poslovanju i

predstečajnoj nagodbi (NN 108/12, 144/12, 81/13, 112/13) i poduzetnicima u teškoćama kako je

definirano u članku 4. stavku 1, točki 12. Programa. Navedeno se ne odnosi i na povezana poduzeća.

66. Može li se na natječaj prijaviti sindikat?



67. Može li se prijavitelj prijaviti za bespovratna sredstva za potrebe nabavke ugostiteljskog

programa za mobilno naručivanje sa potrebnom opremom za novi restoran i hotel u Fažani? Je

li prihvatljiv prijavitelj iz Rijeke?

Prihvatljiva područja ulaganja ovim pozivom isključivo su područja jedinica lokalne samouprave koje pripadaju brdsko-planinskim područjima sukladno Zakonu o brdsko-planinskim područjima (NN 12/02, 32/02, 117/03, 42/05, 90/05, 80/08, 148/13, 147/14) ili jedinica lokalne samouprave koje se nalaze na otocima i otočnim skupinama sukladno Zakonu o otocima (NN 34/99, 149/99, 32/02, 33/06) ili području jedinica područne (regionalne) samouprave koje prema indeksu razvijenosti spadaju u I. skupinu i/ili jedinica lokalne samouprave koje spadaju u I., II. i III. skupinu sukladno Odluci o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 158/13). Predmet, namjena i cilj Poziva navedeni su u točki

1.3 UzP-a.

68. Može li mjesto ulaganja biti otok na kojem tvrtka koja bi se prijavljivala na natječaj trenutno ne

obavlja svoju djelatnost (nije tamo registrirana ni nema podružnicu), ali će obavljati svoju

djelatnost putem dugoročnog ugovora s koncesionarom na otoku. Drugim riječima, tvrtka

trenutačno ne posluje na otoku, ali će započeti s poslovanjem prije početka projekta i sva

8. veljače 2016. 19

oprema (hardver i softver) ostat će na otoku trajno, odnosno dokle god traje dugoročni ugovor

(što je više od 3 godine koliko je minimalan rok za zadržavanje opreme na mjestu ulaganja

prema uvjetima natječaja)?

Prihvatljiva područja ulaganja ovim pozivom isključivo su područja jedinica lokalne samouprave koje pripadaju brdsko-planinskim područjima sukladno Zakonu o brdsko-planinskim područjima (NN 12/02, 32/02, 117/03, 42/05, 90/05, 80/08, 148/13, 147/14) ili jedinica lokalne samouprave koje se nalaze na otocima i otočnim skupinama sukladno Zakonu o otocima (NN 34/99, 149/99, 32/02, 33/06) ili području jedinica područne (regionalne) samouprave koje prema indeksu razvijenosti spadaju u I. skupinu i/ili jedinica lokalne samouprave koje spadaju u I., II. i III. skupinu sukladno Odluci o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 158/13). Predmet, namjena i cilj Poziva navedeni su u točki 1.3 UzP-a.

6. PRIHVATLJIVOST PROJEKTA

1. Koju vrstu unapređenja poslovnog procesa je potrebno izabrati iz ponuđenog popisa (strateško

planiranje, upravljanje rizicima, upravljanje ljudskim potencijalima, financije i računovodstvo,

upravljanje imovinom, logistika, marketing, nabava i prodaja) u slučaju kada potencijalni

prijavitelj želi nabaviti novi CAD softver za unapređenje proizvodnje i izrade svojih proizvoda?

Kako je navedeno u UzP, točka 3.1., projekt mora sadržavati aktivnosti koje su, između ostalog,

vezane za softversko unapređenje minimalno jednog od navedenih poslovnih procesa. Odabir broja i

vrste poslovnih procesa ovisi o potrebama prijavitelja.

2. Je li prihvatljiv projekt čiji je cilj unapređenje postojećeg računalnog sustava koji nudi proizvod

svojim klijentima?

Sukladno točki 3.1. Prihvatljivost projekta, Uputa za prijavitelje, troškovi unapređenja postojećeg

računalnog sustava nisu navedeni kao prihvatljivi troškovi ovim Pozivom. Međutim, bez detaljnijeg

uvida u projektnu dokumentaciju ne možemo odgovoriti na ovo pitanje.

3. Je li moguće u jednoj projektnoj prijavi obuhvatiti ulaganja u 3 podružnice od kojih svaka za

sebe zadovoljava kriterij područja ulaganja?

Ovakav način ulaganja, ukoliko zadovoljava uvjet prihvatljivog područja ulaganja, smatrao bi se

prihvatljivim ovim Pozivom.

4. Može li se ovim Pozivom financirati razvoj rješenja koje doprinosi učinkovitoj organizaciji i

poboljšanju interakcije s klijentima te bi se isto kasnije koristilo na ostalim dijelovima RH, koja

nisu prihvatljiva područja ovim Pozivom?

8. veljače 2016. 20

Predmet, namjena i cilj Poziva navedeni su u točki 1.3 UzP-a. U točki 3.1. Uputa za prijavitelje navedeni su prihvatljivi troškovi ovog Poziva, kao i područje provedbe projekta koje je prihvatljivo. Također navedeno je kako rezultati projekta moraju biti zadržani u području ulaganja najmanje tri godine nakon završetka projekta.

7. PRIHVATLJIVOST AKTIVNOSTI I TROŠKOVA

1. Jesu li prihvatljivi troškovi izrade web-shopa?

Sukladno točki 3.1. Prihvatljivost projekta, Uputa za prijavitelje, troškovi izrade web-shopa nisu

navedeni kao neprihvatljivi troškovi. Također, bez uvida u ostale elemente projekta, ne možemo

precizno odgovoriti na ovo pitanje. U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima,

Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja,

projekata ili određenih aktivnosti.

2. Je li prihvatljiv trošak projekta vlastiti razvoj softvera? Jesu li prihvatljiv trošak plaće

zaposlenika koji rade na razvoju softvera?

Doprinos u naravi i plaće zaposlenika nisu prihvatljiv trošak.

3. Na koji način je prihvatljiv trošak cloud usluga (SaaS)? Da li bi korisnik trebao iz vlastitih

sredstava osigurati održivost projekta 3 godine nakon kraja projekta, što znači da bi trebao na

svojoj lokaciji zadržati tijekom 3 godine kupljenu opremu, te plaćati mjesečnu naknadu za

cloud uslugu?

Da. Prihvatljivi su samo troškovi nastali u razdoblju prihvatljivosti.

4. Ukoliko npr. SaaS usluga traje 4 godine (a projekt 1 godinu), može li se u okviru projekta

ugovoriti i platiti usluga na 4 godine?

Sukladno točki 3.1. Prihvatljivost projekta trajanje projekta ne može biti duže od 12 mjeseci od dana

sklapanja ugovora. Također, sukladno Općim uvjetima, projekt mora biti završen, a prihvatljivi

troškovi ostvareni do kraja razdoblja provedbe projekta, a troškovi povezani s nabavom su prihvatljivi

kada je ista isporučena i instalirana tijekom provedbe projekta (narudžba, potpisivanje ugovora, ili

bilo koji drugi oblik stvaranja obveze za plaćanje prema ugovarateljima tijekom provedbenog

razdoblja za robu koja treba biti isporučena nakon isteka provedbenog razdoblja nije u skladu sa

zahtjevima prihvatljivosti troška).

5. Što se smatra lokacijom projektnih aktivnosti ukoliko je licenca softvera smještena na cloudu?

Kako možemo dokazati da se takva projektna aktivnost događa na području prihvatljivom za

financiranje?

Ukoliko je licenca softvera smještena na cloudu, lokacija projekta se smatra područje gdje se rješenje

koristi.

8. veljače 2016. 21

6. Moraju li serveri i druga oprema, nabavljeni kroz projekt biti smješteni na lokacijama ulaganja?

Kako bi bili u skladu s točkom 3.1., podtočka 9., projekti se moraju provoditi isključivo na području

jedinica lokalne samouprave koje pripadaju brdsko-planinskim područjima sukladno Zakonu o

brdsko-planinskim područjima (NN 12/02, 32/02, 117/03, 42/05, 90/05, 80/08, 148/13, 147/14) ili

jedinica lokalne samouprave koje se nalaze na otocima i otočnim skupinama sukladno Zakonu o

otocima (NN 34/99, 149/99, 32/02, 33/06) ili području I. skupine jedinica područne (regionalne)

samouprave i/ili na području I., II., III. skupine jedinica lokalne samouprave sukladno Odluci o

razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN

158/13). Oprema nabavljena kroz projekt mora biti smještena na navedenim područjima.

7. Koja vrsta obuke zaposlenika se smatra prihvatljivom ovim Pozivom?

Sukladno točki 3.1. Prihvatljivost projekta, Uputa za prijavitelje, prihvatljivim troškovima smatraju se troškovi obuke zaposlenika za korištenje novih sustava povezani s projektom. U projektnoj prijavi potrebno je obrazložiti i dokazati povezanost troška obuke zaposlenika s predmetom projekta, odnosno prikazati zašto je isti neophodan za uspješno izvršavanje svih aktivnosti projekta.

8. Poštovani, molim vas odgovor na pitanje je li u okviru ovog poziva prihvatljivo ulaganje u

instrument koji skenira gotov model, uspoređuje ga s unesenim mjerama i prikazuje

eventualna odstupanja modela (proizvoda) od željenih dimenzija?

U točki 3.1. Prihvatljivost projekata, Uputa za prijavitelje, navedeni su prihvatljive kategorije troškova

projekta ovim Pozivom.

Također, bez uvida u ostale elemente projekta, ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

9. Jesu li prihvatljivi troškovi nabave računalne opreme koja bi se koristila za redovito poslovanje

Prijavitelja

Sukladno točki 3.1. Prihvatljivost projekta, Uputa za prijavitelje, svi troškovi, kako bi bili prihvatljivi,

moraju, između ostalog, biti potrebni za funkcioniranje uvedenog/ih sustava računalne opreme i

softverskih rješenja, te moraju voditi do ispunjenja rezultata projekta koji doprinose ostvarenju

ciljeva Poziva. Troškovi također moraju biti u skladu s općim uvjetima prihvatljivosti iz Pravilnika o

prihvatljivosti izdataka (NN 143/14).

10. Jesu li prihvatljivi izdaci za financiranje nabave osnovnih programskih paketa namijenjenih

uredskoj obradi podataka npr. Microsoft Office; softvera koji se koriste za zaštitu od,

identifikaciju i uklanjanje računalnih virusa; računalni program za obradu slika – Photoshop?

Je li prihvatljiv trošak sigurnosni sustav nadzora (videonadzor s kamerama i TV uređajem)?

Svi troškovi projekta, kako bi bili prihvatljivi, moraju, između ostalog, biti potrebni za funkcioniranje

uvedenog/ih sustava računalne opreme i softverskih rješenja, te moraju voditi do ispunjenja rezultata

projekta koji doprinose ostvarenju ciljeva Poziva.

8. veljače 2016. 22

11. Što se smatra potporom za djelatnosti usmjerene izvozu u treće zemlje ili države članice?

Kako je navedeno u točki 2.4 UzP, podtočki 5, to su potpore koje su izravno povezane s izvezenim

količinama, s uspostavom i funkcioniranjem distribucijske mreže ili s drugim tekućim troškovima

povezanima s izvoznom djelatnošću.

12. Je li prihvatljiva djelatnost cateringa?

Sukladno točki 2.4. Prihvatljivost prijavitelja: Tko ne može sudjelovati djelatnost cateringa nije

navedena kao neprihvatljiva, međutim bez uvida u ostale elemente projekta, ne možemo precizno

odgovoriti na ovo pitanje.

13. Smije li udio opravdanih troškova za opremu biti znatno veći od udjela troškova za nabavku

softvera?

O rasporedu i odnosu prihvatljivih troškova unutar projektne prijave prijavitelj odlučuje sam.

14. Imamo vlastitu mrežu maloprodaje pri čemu su sami dućani u neprihvatljivim područjima te

želimo kupiti softver koji će biti u sjedištu tvrtke, koja je u prihvatljivom području, te će

povezivati podatke iz maloprodajnih jedinica. Je li to prihvatljiv trošak s aspekta lokacije

projekta?

Softver koji je predmet nabave ovim Pozivom mora se koristiti isključivo u područjima koja su

navedena kao prihvatljiva ovim natječajem.

15. Je li nabava sitnog inventara prihvatljiv trošak ovim Pozivom?

Sukladno točki 3.1. Uputa za prijavitelje trošak sitnog inventara smatra se neprihvatljivim troškom.

16. Da li se lokacija na kojoj se odvija najviše djelatnosti te se na istoj lokaciji susreće i najveći broj

poslovnih procesa (u usporedbi s drugim lokacijama) može smatrati kao mjesto provedbe

projekta?

Softver i oprema koji su predmet nabave ovim Pozivom moraju se koristiti isključivo u područjima

koja su navedena kao prihvatljiva ovim natječajem.

17. Da li je u okviru ovog poziva prihvatljivo ulaganje u izgradnju širokopojasne infrastrukture na

područjima koji su navedeni kao prihvatljivi?

Prihvatljivi troškovi ovim Pozivom navedeni su u točki 3.1. uputa za prijavitelje.

18. Smatra li se najam računalne opreme prihvatljivim troškom?

U točki 3.1 Uputa za prijavitelje, najam računalne opreme nije naveden kao prihvatljiv trošak.

19. Je li dopušteno da korisnik, koji je uz pomoć bespovratnih potpora iz ovog natječaja razvio IKT

proizvod za svoje potrebe, ostvaruje dodatni prihod tako da razvijeni proizvod ustupi na

korištenje trećoj tvrtki uz naknadu?

Ustupanje trećim osobama uz naknadu nije navedeno kao prihvatljiv trošak sukladno točki 3.1. Uputa

za prijavitelje.

8. veljače 2016. 23

20. Je li trošak najma licence prihvatljiv trošak s obzirom na to da softver koji se želi nabaviti u

2016. godini više ne daje trajne licence nego samo licence u najam?

Sukladno točki 3.1. Uputa za prijavitelje neprihvatljivim troškom smatraju se troškovi za produženje

licenci za prava korištenja za već postojeće elemente/module IKT sustava koji su u funkciji prije

početka provedbe projekta te troškovi za korištenje SaaS modela/usluge koji se koriste ili su korišteni

prije početka provedbe projekta.

Kako je riječ o nabavi novog softvera ovim Pozivom prihvatljivim troškovima smatraju se troškovi

nabave standardnih i out-of-box softvera i izrade/razvoja specifičnog softvera (dizajniran po mjeri za

potrebe korisnika), uključujući i njegovo instaliranje, programiranje, testiranje i/ili konfiguraciju za

potrebe korisnika (npr. DMS, ERP, CMS, ECM, CRM, CAD, CAM) te troškovi za licence za nadogradnju

softvera.

Sukladno točki 3.1. Prihvatljivost projekta trajanje projekta ne može biti duže od 12 mjeseci od dana

sklapanja ugovora. Također, sukladno Općim uvjetima, projekt mora biti završen, a prihvatljivi

troškovi ostvareni do kraja razdoblja provedbe projekta.

21. Da li bi prihvatljiv trošak bilo i vozilo za prijevoz opreme koja bi se nabavila ovim Pozivom, za

potrebe rada na različitim lokacijama?

Točkom 3.1. uputa za prijavitelje navedeni su prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi ovog Poziva. Nabava

vozila nije navedena kao prihvatljiv trošak te se ista ne bi mogla financirati ovim Pozivom.

22. Je li prilikom nabave novog softverskog rješenja dozvoljeno nabaviti i noviji moderniji pisač?

Svi troškovi projekta, kako bi bili prihvatljivi, moraju, između ostalog, biti potrebni za funkcioniranje

uvedenog/ih sustava računalne opreme i softverskih rješenja, te moraju voditi do ispunjenja rezultata

projekta koji doprinose ostvarenju ciljeva Poziva.

23. Je li prihvatljiv trošak obuka zaposlenika u inozemstvu?

Sukladno točki 3.1. uputa za prijavitelje trošak obuke zaposlenika u inozemstvu nije naveden kao

neprihvatljiv trošak.

24. Je li obavezno da roba koja se nabavlja bude porijeklom iz EU ili je dopuštena nabava iz drugih

zemalja?

Sukladno točki 3.1. Uputa za prijavitelje nabava robe koja je porijeklom izvan EU nije navedena kao

neprihvatljiv trošak ovim Pozivom.

25. Da li se prihvatljivim troškom smatra postavljanje Wi-Fi-ja na području jednog turističkog

kampa?

U točki 3.1. Prihvatljivost projekata, Uputa za prijavitelje, navedeni su prihvatljive kategorije troškova

projekta ovim Pozivom.

Također, bez uvida u ostale elemente projekta, ne možemo odgovoriti na ovo pitanje.

26. Je li prihvatljiv trošak nabave Fleet Management sustava (FMS) koji se sastoji od GPS modema i

desktop softverske aplikacije koji se instaliraju i koriste u središtu tvrtke (koje se nalazi na

8. veljače 2016. 24

prihvatljivom području prema uvjetima natječaja) te dodatnih uređaja koji se instaliraju u

vozila i prate parametre njihova kretanja u realnom vremenu te ih prenose u desktop aplikaciju

s ciljem optimizacije? Što se u tom slučaju smatra lokacijom projekta obzirom na mobilnost

vozila?

U skladu s točkom 3.1 Uputa za prijavitelje, projekt se mora provoditi isključivo na području jedinica

lokalne samouprave koje pripadaju brdsko-planinskim područjima sukladno Zakonu o brdsko-

planinskim područjima (NN 12/02, 32/02, 117/03, 42/05, 90/05, 80/08, 148/13, 147/14) ili jedinica

lokalne samouprave koje se nalaze na otocima i otočnim skupinama sukladno Zakonu o otocima (NN

34/99, 149/99, 32/02, 33/06) ili području I. skupine jedinica područne (regionalne) samouprave i/ili

na području I., II., III. skupine jedinica lokalne samouprave sukladno Odluci o razvrstavanju jedinica

lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 158/13). U navedenom

slučaju, lokacija projekta je mjesto desktop softverske aplikacije i registracije vozila.

27. Ulazi li u ukupnu vrijednost projekta kao prihvatljivi trošak i PDV iz ponuda?

Sukladno točki 3.2. u Uputama za prijavitelje kao neprihvatljivi trošak naveden je i povrativ PDV.

28. Je li prihvatljivo ulaganje tvrtke (prijavitelja) u IKT u objekt koji koristi? Objekt nije u vlasništvu

prijavitelja, ali ga je unajmila na 15 godina.

U skladu s točkom 3.1 Uputa za prijavitelje, projekt mora sadržavati aktivnosti koje su, između

ostalog, vezane za softversko unapređenje minimalno jednog poslovnog procesa navedenog u

nastavku: strateško planiranje, upravljanje rizicima, upravljanje ljudskim potencijalima, financije i

računovodstvo, upravljanje imovinom, logistika, marketing, nabava i prodaja. Poslovanje tvrtke u

unajmljenom objektu nije navedeno kao neprihvatljivo. Rezultati ulaganja se moraju zadržati na

mjestu ulaganja najmanje tri godine nakon završetka projekta.

29. Je li prihvatljiva nabava centralnog ERP sustava, sustava daljinskog očitanja, te drugih

pripadajućih modula složene elektronske konfiguracije za tvrtku koja se bavi distribucijom

plina?

Kako je navedeno u točki 3.1 Uputa za prijavitelje, projekt mora sadržavati aktivnosti koje su, između



računovodstvo, upravljanje imovinom, logistika, marketing, nabava i prodaja. Također, bez uvida u

ostale elemente projekta, ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. U interesu jednakog

postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje

mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

30. Smatra li se B2B web aplikacija opravdanim ulaganjem kroz prihvatljiv trošak SaaS-a

(potencijalni korisnik bi tu web aplikaciju koristio za poslovnu komunikaciju i suradnju s

veleprodajnim kupcima)?

U točki 3.1 u Uputama za prijavitelje, kao prihvatljivi su navedeni troškovi za korištenje SaaS

(Software as a Service) modela/usluge do najviše 10% ukupne vrijednosti projekta. Također, bez

uvida u ostale elemente projekta, ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. U interesu

jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati

svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

8. veljače 2016. 25

31. Je li prihvatljiv trošak nadogradnje ERP sustava?

Prema točki 3.1 Uputa za prijavitelje, troškovi za licence za nadogradnju softvera smatraju se

prihvatljivima. Međutim, bez detaljnijeg uvida u projektnu dokumentaciju ne možemo odgovoriti na

ovo pitanje.

32. Nakon uspostave web shopa, da li je prihvatljiv trošak usluga redovitog održavanja web shopa

za vrijeme trajanja projekta?

Kako je navedeno u točki 3.1 Uputa za prijavitelje, svi troškovi, kako bi bili prihvatljivi, moraju, između ostalog, biti potrebni za funkcioniranje uvedenog/ih sustava računalne opreme i softverskih rješenja, te moraju voditi do ispunjenja rezultata projekta koji doprinose ostvarenju ciljeva Poziva. Troškovi za

produženje licenci za prava korištenja za već postojeće elemente/module IKT sustava koji su u

funkciji prije početka provedbe projekta te troškovi za korištenje SaaS modela/usluge koji se koriste ili

su korišteni prije početka provedbe projekta nisu prihvatljivi.

Međutim, bez detaljnijeg uvida u projektnu dokumentaciju ne možemo odgovoriti na ovo pitanje.

33. Prijavitelj ima skladište i logistički centar smješten u JLS I., a podružnice po cijeloj RH. Softver

namijenjen unaprjeđenju procesa logistike bit će instaliran u zgradi/podružnici u JLS I. gdje se

nalazi skladište, no prodavači u podružnicama diljem RH također će morati pristupati istome

radi uvida u stanje robe i proces otpreme. Je li dozvoljeno da predmetni softver bude dostupan

i ostalim podružnicama subjekta, a koje se ne nalaze na područjima prihvatljivim za provedbu

projekta?

Kako je navedeno u Uputama za prijavitelje točka 2.4 pod brojem 8) projekt se treba provoditi

isključivo na području koje je ovim Pozivom prihvatljivo mjesto ulaganja.

34. Da li se ishodovanje HRN EN ISO/IEC 17025:2007 koji se dobija od Hrvatske akreditacijske

agencije smatra prihvatljivim troškom kao "izdaci za licence" u okviru ovog natječaja?

Ne.

35. Je li trošak internet marketinga tj. oglašavanje na internetu prihvatljiv trošak?

Kako je navedeno u točki 3.1 Uputa za prijavitelje, projekt mora sadržavati aktivnosti koje su, između



računovodstvo, upravljanje imovinom, logistika, marketing, nabava i prodaja. Troškovi vezani za

ispunjavanje uvjeta informiranja i vidljivosti projekta također su prihvatljivi. Međutim, bez uvida u

ostale elemente projekta, ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

36. Postoji li pravilo u ovom natječaju koje regulira činjenicu da stavke koje se kupuju u projektu

moraju biti isključivo s tržišta EU, odnosno možemo li u svrhu istraživanja ponuda za

troškovnik uključiti i ponude koje dolaze iz zemalja koje nisu članice EU (npr. SAD, Kina i sl.)?

Ne postoji uvjet vezan za porijeklo robe koju korisnici nabavljaju kroz ovaj natječaj.

37. Spadaju li televizori u računalnu opremu tj. možemo li budžetirati nabavu novih televizora kao

jedan od dijelova projekta tj. troškova?

Prihvatljivi troškovi navedeni su u točki 3.1 Uputa za prijavitelje. Ukoliko nisu navedeni smatraju se

neprihvatljivima. Svi troškovi, kako bi bili prihvatljivi, moraju, između ostalog, biti potrebni za

8. veljače 2016. 26

funkcioniranje uvedenog/ih sustava računalne opreme i softverskih rješenja, te moraju voditi do

ispunjenja rezultata projekta koji doprinose ostvarenju ciljeva Poziva. Također, bez uvida u ostale

elemente projekta, ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

38. Spada li SMART TV u računalnu opremu, odnosno među prihvatljive troškove ovog Poziva?

Prihvatljivi troškovi navedeni su u točki 3.1 Uputa za prijavitelje. Ukoliko nisu navedeni smatraju se

neprihvatljivima. Svi troškovi, kako bi bili prihvatljivi, moraju, između ostalog, biti potrebni za

funkcioniranje uvedenog/ih sustava računalne opreme i softverskih rješenja, te moraju voditi do

ispunjenja rezultata projekta koji doprinose ostvarenju ciljeva Poziva. Također, bez uvida u ostale

elemente projekta, ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

39. Spada li edukacija lokalnog stanovništva u prihvatljivi trošak projekta ukoliko nam je izravno

povezana s rezultatima projekta, budući da naše projektne aktivnosti (nabava nove

tehnologije, povećan opseg posla) neće postići željene rezultate bez informiranja stanovništva?

Sukladno 3.1. prihvatljivi su troškovi obuke zaposlenika za korištenje novih sustava. Edukacija

lokalnog stanovništva nije navedena kao prihvatljiva.

40. Može li se putem ovog natječaja prijaviti za nabavku informatičke opreme za caffe-bar?

Sukladno točki 3.1. Prihvatljivost projekta, Uputa za prijavitelje, troškovi izrade web-shopa nisu

navedeni kao neprihvatljivi troškovi. Svi troškovi, kako bi bili prihvatljivi, moraju, između ostalog, biti

potrebni za funkcioniranje uvedenog/ih sustava računalne opreme i softverskih rješenja, te moraju

voditi do ispunjenja rezultata projekta koji doprinose ostvarenju ciljeva Poziva. Također, bez uvida u

ostale elemente projekta, ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

8. POSTUPAK DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA

1. Koliko bodova će dobiti poduzetnik na temelju mjesta ulaganja?

Tablica s brojem bodova koji će se dodjeljivati sukladno mjestu ulaganja nalazi se u sklopu točke 5.

Postupak dodjele bespovratnih sredstva, faze 4. Ocjenjivanje kvalitete. U slučaju da je mjesto

ulaganja u jedinici koja zadovoljava više od jednog kriterija indeksa razvijenosti, u obzir se uzimaju

bodovi koji su povoljniji za prijavitelja.

2. Hoće li se projektne prijave otvarati i ocjenjivati po zaprimanju, ili će se isto vršiti po zatvaranju

natječaja?

Postupak dodjele bespovratnih sredstava, koji je opisan u UzP poglavlju 5., započinje dan nakon roka

za podnošenje prijava.

3. Ako poduzetnik A ima u svom projektu 30% vlastitog udjela sufinanciranja, a ukupan budžet od

300 000 kuna, a poduzetnik B ima 10% vlastitog udjela sufinanciranja, s ukupnim budžetom od

milijun kuna, koji projekt će ostvariti prednost u financiranju, pod uvjetom da imaju jednak

broj bodova u ostalim kriterijima? Je li važnije gledati udio u sufinanciranju ili ukupnu

vrijednost budžeta?

8. veljače 2016. 27

Prioritetna i rezervna rang lista formira se samo za projektne prijave koje imaju sve odgovore DA na

pitanja navedena u kriterijima odabira u četvrtoj fazi postupka dodjele sukladno bodovima

ostvarenim u skladu s Primarnim i Sekundarnim uvjetima. Postupak ocjenjivanja je detaljno opisan u

Prilogu 3 UzP.

4. Hoće li se u četvrtoj fazi postupka dodjele sve projektne prijave koje su prošle prethodne faze

ocjenjivati i rangirati na temelju ocjenjivanja kriterija kvalitete, neovisno o tome kada je

projektna prijava poslana?

U modalitetu privremenog Poziva, nakon što su sve projektne prijave ocijenjene, formira se popis

(prioritetna rang-lista) projektnih prijava u kojoj će biti naveden poredak projektnih prijava ovisno o

rezultatu provedenog ocjenjivanja i unutar raspoložive financijske alokacije, kao i rezervna lista. Cijeli

tijek postupka ocjenjivanja kao i kriteriji dodjele bodova detaljno su opisani kako u točki 5.1. UzP tako

i u Prilogu 3.

5. Budući da u 4. fazi (Ocjenjivanje kvalitete) nema dodjele bodova po pojedinim kriterijima i

podkriterijima, već se vrednuje jednostavnim DA/NE odgovorima, na koji način će se tretirati

projektnu prijavu koja, primjerice, ne uključuje na adekvatan način jednake mogućnosti, ali

prikaže adekvatno na koji će se način doprinijeti zaštiti okoliša? Hoće li odgovor biti NE?

Prema točki 5.11 Uputa za prijavitelje, odjeljku 4. faza postupka dodjele: Ocjenjivanje kvalitete, kako

bi projektna prijava udovoljila minimalnim kriterijima u četvrtoj fazi postupka dodjele, svi odgovori na

navedena pitanja u kriterijima odabira moraju biti DA.

6. Koji dokument je potreban za isplatu predujma? Ako prijavitelj dio projekta financira vlastitim

izvorima, treba li nam kakav dokument koji dokazuje da prijavitelj ima sredstva na računu?

U skladu s točkom 6.1. Uputa za prijavitelje, prije potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih

sredstava, prijavitelji trebaju otvoriti poseban bankovni račun za provedbu projekta. Također, prije

potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, prijavitelji moraju MINPO dostaviti ovjerenu

(solemniziranu) bjanko zadužnicu.

7. U Prijavnom obrascu B, poglavlje 4.6 Plan provedbe projekta, nalaze se tablice Elemenata

projekta. Treba li svaki podelement imati svoju zasebnu tablicu? Smije li jedna tablica

sadržavati više podelemenata?

U Obrascu 2 Prijavni obrazac B navedeno je da treba ponoviti tablicu onoliko puta koliko je potrebno

kako biste naveli sve aktivnosti elementa projekta.

8. Koliko je minimalno ponuda potrebno priložiti za svaku proračunsku stavku, te koji se iznos

ponude (veći, srednji ili najmanji) prikazuje u proračunu?

U točki 4.1 Uputa za prijavitelje, naveden je popis dokumentacije potrebne za cjelovitu projektnu

prijavu. Predmetni popis ne navodi potrebu za dostavom ponuda. Dostava ponuda za proračunske

stavke ovim Pozivom nije propisana kao obvezna dokumentacija.

9. Je li dovoljno u obrascu skupne izjave navoditi podatke o vlasniku prijavitelja (ukoliko je vlasnik

drugo poduzeće i to s više od 50% udjela) ili je potrebno navoditi i vlasnike tog poduzeća

ukoliko imaju više od 50% udjela. Do koje razine povezanosti poduzeća je potrebno navoditi

8. veljače 2016. 28

povezane subjekte u obrascu skupne izjave? U konkretnom slučaju, poduzeće A ima 51% udjela

u poduzeću B (prijavitelj projekta). Poduzeće C ima 30% udjela u poduzeću A, no istovremeno

100% vlasništva u tri poduzeća. Navedena tri poduzeća većinski su vlasnici drugih poduzeća itd.

Povezanost poduzeća prijavitelja s drugim poduzećima definirana je u Prilogu I. članku 3. Uredbe

651/2014. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0651&from=HR

9. PROVEDBA PROJEKTA I POSTUPCI NABAVE ZA OSOBE KOJE NISU

OBVEZNICI ZOJN

1. Kada se treba provesti postupak javne nabave? Treba li ga provesti prije prijave na natječaj ili

tek nakon sklapanja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava?

Nabava mora biti provedena u skladu s načelima i postupcima utvrđenima u Prilogu 4. Svi postupci

nabave provedene u okviru prijavljenog projekta, a prije datuma stupanja Ugovora na snagu također

moraju biti provedene sukladno načelima i procedurama propisanim u Prilogu 4. kako bi se mogle

smatrati prihvatljivim.

2. Koji su pragovi i kriteriji za javnu nabavu s obzirom da su prijavitelji privatni pravni subjekti?

U skladu s odredbama Zakona o javnoj nabavi (NN br. 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14) privatni pravni

subjekti nisu obveznici Zakona. Isti se tijekom provedbe projekata moraju pridržavati postupaka

nabave utvrđenih u Prilogu 4. Postupci nabave za osobe koje nisu obveznici zakona o javnoj nabavi.

3. Treba li poslati po jednu ponudu za svaki element iz proračuna projekta? Ako da, mora li ta

ponuda biti izvornik ili je dozvoljena preslika?

U točki 4.1 Uputa, naveden je popis dokumentacije potrebne za cjelovitu projektnu prijavu.

Predmetni popis ne navodi potrebu za dostavom ponuda.

Realnost procijenjenih troškova možete potkrijepiti na način da se prilože ponude (original ili

preslike) temeljem kojih se došlo do procijenjenih iznosa.

4. Je li potrebno raditi izračun procijenjenog neto prihoda s obzirom na to da je potpora iz

navedenog poziva de minimis potpora?

Sukladno Uputama za korištenje koje se nalaze u sklopu Obrasca A, izračun neto prihoda ne

primjenjuje se na de minimis potpore.

5. Jesu li ponude obvezna dokumentacija u prijavi s obzirom da se ne navode u uputama za

prijavitelje, ali su navedeni u Prilogu III., 4. faza: ocjenjivanje kvalitete, točka 1.3. Proračun je

adekvatno opisan, odnosno troškovi elemenata projekta, temeljeni na priloženim ponudama,

su tehnički i financijski strukturirani s pojedinačnim prikazom svih stavki?

U točki 4.1 Uputa, naveden je popis dokumentacije potrebne za cjelovitu projektnu prijavu i

predmetni popis ne navodi potrebu za dostavom ponuda.

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0651&from=HR

8. veljače 2016. 29

6. Sukladno natječajnoj dokumentaciji, stoji da NOJN-ovi mogu koristiti izravnu dodjelu ugovora

na temelju ponude. Ako je ukupna procijenjena vrijednost predmeta nabave 500.000,00 kuna

ili više, mora li se primijeniti postupak s objavljivanjem Obavijesti o nabavi? Temeljem

cjelokupnog teksta natječaja te priloga, nije jasno ukoliko je ukupna procijenjena vrijednost

predmeta nabave 500.000,00 kn i više, da li je također potrebno imati najmanje tri ponuđača?

U prilogu 4 nalaze se opisani Postupci nabave za osobe koje nisu obveznici zakona o javnoj nabavi. U

točki 6. priloga 4. detaljno su opisani postupci nabave predviđeni ovim Pozivom.

7. Molimo uputu je li sukladno Prilogu 4. Korisnik dužan provesti jednostavan postupak nabave za

nabave usluga stručnjaka za nabavu (procijenjena vrijednost do 10 000 HRK) i stručnjaka za

vođenje projekta (procijenjena vrijednost do 10 000 HRK), tj. spojiti dvije nepovezane usluge, ili

smije nabaviti svaku uslugu posebno koristeći direktne pogodbe?

Kako je prikazano pitanjem, nabavu je preporučljivo spojiti.

10. ADMINISTRATIVNE INFORMACIJE

1. Imate li informacije o datumima održavanja informativnih radionica vezano uz Poziv za

„Poticanje primjene i poboljšanja informacijske i komunikacijske tehnologije (IKT) u MSP koja

posluju u područjima s razvojnim posebnostima Republike Hrvatske“?

Raspored radionica za navedeni Poziv nalazi se na internetskoj stranici www.strukturnifondovi.hr .

2. Za koga je sve potrebno dostaviti životopis (samo za podnositelja prijave – tvrtka ili za sve

članove tima zaduženog za provedbu projekta?)

Sukladno Obrascu 2. Prijavni obrazac B Uputa pod točkom 3.2. Metodologija uspostave projektnog

tima navedeno je ukoliko u vrijeme predaje projektne prijave prijavitelj ima već imenovan projektni

tim, projektnoj prijavi prilažu se životopisi članova projektnog tima, kao i njihov predviđeni

angažman.

Također, gore navedeno opisano je i u Prilogu 3., točki 3. Provedbeni kapaciteti.

3. Gdje se preuzima obrazac 1 - prijavni obrazac A ?

Obrazac A sastavni je dio Uputa za prijavitelje te se poveznica na isti nalazi pod točkom 4.

Administrativne informacije (https://esif-wf.mrrfeu.hr/Form/Index/1032103).

4. Prijavni obrazac A ne dozvoljava mogućnost zadržavanja istog broja zaposlenih u slučaju da

projekt samo čuva radna mjesta. Kako to popuniti?

Trenutno je u postupku izmjena ovog Poziva koja se odnosi na razdvajanje pokazatelja sačuvana/neto

otvorena radna mjesta na dva pokazatelja: sačuvana radna mjesta i neto otvorena radna mjesta.

Molimo sve prijavitelje da na našim stranicama www.poduzetnistvo.gov.hr i na stranici

www.strukturnifondovi.hr prate izmjene natječajne dokumentacije te da sukladno navedenim

izmjenama šalju i svoje prijave. Nakon provedenih izmjena poziva prijaviteljima će biti omogućeno

http://www.strukturnifondovi.hr/

https://esif-wf.mrrfeu.hr/Form/Index/1032103

8. veljače 2016. 30

upisivanje podataka u prijavnom obrascu A ovisno o tome radi li se o sačuvanim ili neto otvorenim

radnim mjestima kao pokazateljima Poziva.

5. S obzirom na to da je 31.12.2015. nastupila Druga izmjena ovog Poziva, treba li mijenjati

prijave koje su dostavljene u Ministarstvo prije tog datuma?

Ne. Sukladno točki 5.2 UzP-a, nakon podnošenja projektne prijave prijavitelj ne može na vlastitu

inicijativu mijenjati i/ili dopunjavati projektnu prijavu. MINPO može u bilo kojoj fazi postupka dodjele

od prijavitelja zahtijevati pojašnjenja. Prijavitelji su obvezni postupiti u skladu s traženim zahtjevom,

u protivnom se njihova projektna prijava isključuje iz postupka dodjele.

6. Može li se dobiti informacija u kojem je trenutno statusu evaluacija projekta koji smo prijavili

na Poziv?

Prijavitelji će o statusu projektne prijave biti obaviješteni u pisanom obliku na kraju svake faze

postupka dodjele, odnosno u slučaju prve i druge faze postupka dodjele prijavitelj se obavještava

jedinstvenom pisanom obaviješću. Uspješni prijavitelji se obavještavaju da je projektna prijava

odabrana za iduću fazu postupka dodjele, dok se neuspješni prijavitelji obavještavaju da projektna

prijava nije odabrana za iduću fazu postupka dodjele navodeći razloge odbijanja. Prijavitelji se

obavještavaju u roku od 5 radnih dana od dana donošenja odluke o projektnoj prijavi u pojedinoj fazi

postupka dodjele.

7. S obzirom na to da poduzetnik koji se prijavljuje obavlja svoju djelatnost na otoku gdje ne

postoji ured javnog bilježnika, može li ovjera od strane državne uprave nositi jednaku pravnu

snagu prilikom ovjere obrasca 3?

Kako je propisano u Uputama za prijavitelje, Obrazac 3 mora ovjeriti javni bilježnik.

8. Obrazac 5. Izjava o nekažnjavanju (pojedinačno za svaku osobu ovlaštenu po zakonu za

zastupanje prijavitelja/za svaki povezani subjekt/za svaki partnerski subjekt) dostavlja se se za

osobe koje su ovlaštene po zastupanju. U konkretnom slučaju, jedan od vlasnika poduzeća nije

osoba ovlaštena za zastupanje, mora li se i za njega dostaviti izjava o nekažnjavanju?

Kao što je navedeno u točki 4.1 Uputa za prijavitelje te u Obrascu 5, Izjavu o nekažnjavanju

ispunjavaju pojedinačno svaka osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje prijavitelja te povezani

subjekt i/ili partnerski subjekt.

9. Može li prijavitelj povući već dostavljenu projektnu prijavu nadležnom tijelu i uputiti (dostaviti)

novu prije zatvaranja roka dostave projektnih prijava, s obzirom na činjenicu da se projektne

prijave ne otvaraju prije 15.2.2016.? Ako da, koji su koraci u toj proceduri i koliko dugo ona

traje?

Kako je navedeno u točki 5.1 Uputa za prijavitelje, dijelu Povlačenje projektne prijave iz postupka

dodjele (započinje otvaranjem prijava), do trenutka potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih

sredstava, u bilo kojoj fazi postupka dodjele, prijavitelj pisanom obaviješću upućenom MINPO-u

može povući svoju projektnu prijavu iz postupka dodjele.

10. Prijavitelj je poslao prijavu u kojoj je imao definiran projektni tim za provedbu projekta, ali nisu

predani životopisi projektnog tima. U međuvremenu je došlo je do izmjene projektnog tima

8. veljače 2016. 31

(jedan član tima je prestao raditi u tvrtki te bi ga prijavitelj želio zamijeniti drugim članom). Je

li moguće da prijavitelj naknadno dostavi životopise i izmjenu projektnog tima?

Sukladno točki 5.2 UzP-a, nakon podnošenja projekte prijave prijavitelj ne može na vlastitu inicijativu

mijenjati i/ili dopunjavati projektnu prijavu. MINPO može u bilo kojoj fazi postupka dodjele od

prijavitelja zahtijevati pojašnjenja. Prijavitelji su obvezni postupiti u skladu s traženim zahtjevom, u

protivnom se njihova projektna prijava isključuje iz postupka dodjele.

11. Gdje se može naći dokument Poziv na dostavu ponuda iz podtočke 6.2.2 naveden u točki 30.

Standardni obrasci u „Postupcima nabave za osobe koji nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi“.

Kako je navedeno u Prilogu 4, Postupci nabave za osobe koji nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi, za

potrebe ovog Priloga Posredničko tijelo razine 2 može, ali ne mora izraditi standardne obrasce.

Kako je istaknuto, u pozivu na dostavu ponude gospodarskom subjektu navode se najmanje sljedeći

podaci: opis predmeta nabave, količina predmeta nabave, datum do kojeg se mora dostaviti ponuda,

jezik ponude, navod o dokumentaciji koju ponuditelj treba dostaviti, rok isporuke robe, pružanja

usluge ili izvođenja radova, rok i uvjeti plaćanja, ostali uvjeti za izvršenje ugovora.

12. Hoće li se produljivati rok za predaju projektnih prijava?

Kako je navedeno u točki 4.3 Uputa za prijavitelje, Poziv se vodi u modalitetu privremenog otvorenog

Poziva na dostavu projektnih prijava s krajnjim rokom za podnošenje projektnih prijava 15. veljače

2016. godine.

13. Prijavitelja tijekom prikupljanja ponuda za računalnu opremu dobavljači upozoravaju da

postoji mogućnost problema s isporukom opreme koja je navedena u ponudi, budući da je

tržište računalnom opremom veoma dinamično i nestabilno te se do trenutka realizacije

projekta navedena oprema može izmijeniti. Kada dobavljač nije u mogućnosti dostaviti opremu

iz ponude, smije li isporučiti opremu drugih proizvođača, ali cjenovno istih razreda kao u

ponudi?

Provedba projekta odgovornost je korisnika. U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti, s obzirom na specifičnosti pojedinog slučaja. Isporučena oprema mora ispunjavati minimalne tražene tehničke karakteristike.

14. Ako prijavitelj ima jedno povezano i jedno partnersko poduzeće u Italiji, kako postupiti kod

predaje projektne dokumentacije, konkretno kod obrasca 5 i 6 te potvrde porezne uprave?

Trebamo li priložiti original potpisani i ispunjeni obrazac te prijevod ovlaštenog sudskog

tumača? Da li je potrebno obrazac 5 prvo prevesti na talijanski te potom ovjereni opet na

hrvatski? Je li potrebno priložiti obrazac 6 i za partnersko poduzeće?

Prijavitelj je dužan dostaviti sve dostupne podatke o povezanim poduzećima. Ukoliko povezano

poduzeće nema OIB, prijavitelj dostavlja matični broj poduzeća kao i sve druge identifikacijske

brojeve vezane za poslovni subjekt.

15. Gdje možemo naći obrasce za natječaj?

8. veljače 2016. 32

Obrasci za ovaj Poziv nalaze se na internetskoj stranici www.strukturnifondovi.hr.

16. Može li se iskustvo prijavitelja dokazati bilo kojom vrstom projekta (npr. izgradnja kuće) koji je

u minimalno 50% vrijednosti prijavljenog projekta, ili to mora biti iskuljučivo ista vrsta

projekta (implementacija softvera+hardvera)?

Kako je navedeno u točki 3.1 Obrasca B, potrebno je navesti iskustvo prijavitelja u provedbi

projekata odgovarajuće vrijednosti. Pod pojmom “odgovarajuća vrijednost” podrazumijeva se

vrijednost provedenih projekata u iznosu od najmanje 50% ukupne vrijednosti predloženog projekta.

Molimo ponovite tablicu onoliko puta koliko je potrebno da biste opisali vaše iskustvo.

17. Prijavitelj je predao prijavu 31.12.2015. kada je i objavljena Druga izmjena te u njoj naveo pod

broj sačuvanih/neto otvorenih radnih mjesta: polazišna vrijednost je broj zaposlenih prema

GFI_POD-u za 2014. a ciljana procjena za 2019. godinu (planirana realizacija projekta je 2017.

godina), razlika su neto otvorena radna mjesta. Da li je to ispravno te da li će biti prihvaćeno

kao ispravno prilikom evaluacije? Pod pokazateljem o potaknutim ulaganjima kao polazišna

vrijednost navedena je 0,00, a ciljana vrijednost ukupan iznos projekta (naš udio u financiranju

+ tražena potpora) u Prijavnom obrascu B. Nije naveden nikakav podatak vezano za ovaj

pokazatelj u prijavnom obrascu A na stanici sa Ciljevima projekta, već je traženi postotak

potpore naveden u Prijavnom obrascu A u dijelu Ukupni troškovi projekta i Izvor financiranja

prihvatljivih troškova projekta. Da li je ovo neispravno i da li može utjecati na negativnu ocjenu

prilikom evaluacije? Prema Kriterijima odabira iz Priloga 3 projekt mora doprinositi povećanju

prihoda od prodaje minimalno za 10% u godini m+2 i očuvanju ili povećanju neto radnih mjesta

u godini m+2. Ovi ciljevi su navedeni i obrazložen je način njihova ostvarenja u godinama

nakon završetka projekta u projektnoj prijavi.

Sukladno točki 5.2 UzP-a, nakon podnošenja projektne prijave prijavitelj ne može na vlastitu

inicijativu mijenjati i/ili dopunjavati projektnu prijavu. MINPO može u bilo kojoj fazi postupka dodjele

od prijavitelja zahtijevati pojašnjenja. Prijavitelji su obvezni postupiti u skladu s traženim zahtjevom,

u protivnom se njihova projektna prijava isključuje iz postupka dodjele.

18. U točki 6.1. Prijavnog obrasca B traži se prikaz "budućih materijalnih i operativnih troškova

predloženog ulaganja minimalno tri godine nakon završetka projekta kao i izvore financiranja

istih". Je li dovoljno prikazati buduće troškove i izvore financiranja istih samo za predmetnu

investiciju, odnosno dati izdvojeni prikaz za troškove projektnih nabava (i izvore financiranja za

iste) ili je potreban cjelovit prikaz troškova poslovanja i prihoda (po proizvodima) - projekciju

za 3 godine te da li je potreban prikaz projekcije računa dobiti i gubitka?

Preporučuje se prikazati cijelo poslovanje.

19. U točki 6.1. Prijavnog obrasca B zahtijeva se prikaz kumuliranog novčanog tijeka – je li njemu

potrebno priložiti izračun pokazatelja (IRR i dr.)?

Ne.

20. U prilogu 3 Postupak dodjele bespovratnih sredstava, u pojašnjenju kriterija "Vrijednosti za

novac koju projekt nudi" te obrascu B omogućen je prikaz ostvarenja zadanih pokazatelja u

http://www.strukturnifondovi.hr/

8. veljače 2016. 33

razdoblju nakon provedbe projekta (m+1...). U prijavnom obrascu A potrebno je prikazati

ostvarenje zadanih pokazatelja putem projektnih aktivnosti (elementi projekta) te isto

povezati s ostvarenjem projektnih ciljeva. Budući da bi se projektni ciljevi trebali ostvariti u

vremenu trajanja projekta (definirano maksimalno 12 mjeseci), trebaju li pokazatelji

kumulativno biti ostvareni i provjerljivi u tom razdoblju ili je prihvatljivo pokazatelje ostvarivati

unutar m+3 razdoblja te tako prikazati u prijavnom obrascu A?

Navedeni pokazatelji trebaju se ostvariti u godini m+2.

21. Kod popunjavanja obrasca B prijavitelj u Sudskom registru ima provedene djelatnosti iz NKD-a

iz 2002. godine, a od 1. siječnja 2008. godine važeći je NKD 2007. Mora li prijavitelj promijeniti

popis djelatnosti u Sudskom registru kako bi one odgovarale NKD-u iz 2007. ili to neće utjecati

na prihvatljivost prijavitelja na natječaj? Smije li prijavitelj promijeniti popis djelatnosti u

Sudskom registru naknadno, nakon predaje prijave?

Prijavitelj mora djelovati u prihvatljivom sektoru.

22. Prijavitelj je obiteljsko A-poduzeće u kojem su vlasnici s jednakim udjelima 50% i 50%.

Navedene dvije osobe imaju isti omjer vlasništva 50% i 50% u „sestrinskom“ B-poduzeću. Da li

podatke za B-poduzeće unosimo u Obrazac 4. pod Povezana poduzeća upisujući 100% udio. Ili

podatke za B-poduzeće upisujemo pod partnerska (jer to po svojoj definiciji je) upisujući ga

drugi put kako bi dobili 100% vrijednost?

Upisuje se 100% vrijednost.

23. Je li u Skupnoj izjavi nužno za sva povezana poduzeća navesti podatke iz iste financijske godine,

odnosno smiju li se godine posljednjih zadnjih odobrenih računovodstvenih razdoblja

razlikovati od poduzeća do poduzeća s obzirom na to da je kod nekih poduzeća u toku

završetak financijskih izvještaja (što je u skladu sa Zakonom), a kod nekih su izvješća za

prethodnu godinu predana?

Poželjno je da izvještaji pokrivaju isto fiskalno razdoblje.

24. Kako zadovoljiti uvjet dostave popunjenog i potpisanog/ovjerenog obrasca 5. Izjava o

nekažnjavanju (pojedinačno za svaku osobu ovlaštenu po zakonu za zastupanje prijavitelja/za

svaki povezani subjekt/za svaki partnerski subjekt) ako je jedna od triju osoba ovlaštenih za

zastupanje Prijavitelju povezane tvrtke preminula te nije moguće dostaviti izjavu za nju?

Brisanje preminule osobe iz sudskog registra još nije učinjeno jer je u tijeku ostavinska

rasprava, dok će za ostale dvije živuće osobe biti dostavljene uredno popunjene i ovjerene

izjave.

U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti. Međutim u konkretnom slučaju predmet će se razmatrati sukladno dostavljenim dokazima.

8. veljače 2016. 34

25. Kako zadovoljiti uvjet dostave popunjenog i potpisanog/ovjerenog obrasca 5. Izjava o

nekažnjavanju (pojedinačno za svaku osobu ovlaštenu po zakonu za zastupanje prijavitelja/za

svaki povezani subjekt/za svaki partnerski subjekt) ako jedna od ukupno 5 osoba ovlaštenih za

zastupanje Prijavitelja ne radi u tvrtki već neko vrijeme i nalazi se u mirovini? Brisanje

umirovljene osobe iz sudskog registra još nije učinjeno te se prema informacijama suda isto

neće stići realizirati prije predaje projektne prijave. Za ostale 4 osobe dostavit će se uredno

popunjene i ovjerene izjave.

U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti. Međutim u konkretnom slučaju predmet će se razmatrati sukladno dostavljenim dokazima.

Documents

POBOLJŠANJE KONKURENTNOSTI I …arhiva.strukturnifondovi.hr/AplikacijaRepository...potpore (1.500.000 kuna), ali ima već 700.000 kuna potpore male vrijednosti (radi 2013. godine,