PO3-Negociere Fara Publicarea Prealabila a Unui Anunt de Participare

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI ŞI PROTECŢIEI SOCIALE

Str. Dem. I. Dobrescu nr. 2-4 sector 1, Bucureşti

AVIZAT PREŞEDINTELE COMISIEI

APROBAT MINISTRU

Aplicarea procedurii de achizitie publică prin „Negociere fără publicarea prealabila a unui anunţ de participare"

Cod: PO-_______Ediţia 1,

08.11.2010, Revizia 0

VERIFICAT SECRETARIAT COMISIE

ELABORAT Dumitru Eugen

Şef serviciu achiziţii publice, patrimoniu şi administrativ

F-PO-______.01 Ed. I

MinisterulMuncii,

Familiei şi Protecţiei

Sociale

PROCEDURA OPERAŢIONALĂ Cod: PO-30.07

Ed. I Rev. 0

Aplicarea procedurii de achiziţie publică prin „Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare"

pag. 2/43

Cuprins

Formular pagina de garda

Cuprins............................................

Formular evidenţă modificări..........

Conţinutul propriu-zis al procedurii.

Formular analiză procedură

.........................................................

Lista de difuzare a procedurii..........

Formulare........................................

pag. 2

pag. 3

pag. 4

pag. 19

pag. 20

pag. 2

MinisterulMuncii,


Sociale

PROCEDURA OPERATIONALA5

Cod: PO-30.07

Ed. I Rev. 0


pag. 3/43

Formular evidenţă modificări

Nr. crt. Ed.

Data editiei Rev.

Datareviziei

Pag. Descriere modificareSemnatura

conducatoruluicompartimentul

ui

F-PO-__.03 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale

PROCEDURA OPERATIONALA Cod: PO_____

Ed. I Rev. 0


pag. 4/42

1.0. Scop

Scopul prezentei proceduri este de a descrie activităţile desfăşurate în mod obligatoriu în procesul de aplicare a procedurii de achiziţie publică prin „Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare", în cadrul DE (prin SAPPA - Compartimentul Achizitii Publice), pentru atribuirea contractelor de furnizare de produse, prestare de servicii şi execuţie de lucrări.

2.0. Domeniu de aplicare

Procedura se aplică de către DE (prin SAPPA - Compartimentul Achiziţii Publice), care reprezintă MMFPS în calitatea sa de autoritate contractantă, prin respectarea şi aplicarea legislaţiei specifice domeniului achiziţiilor publice.

3.0. Documente de referinţă

3.1 Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare;

3.2 Hotararea Guvernului nr.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice §i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile §i completarile ulterioare;

3.3 Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.30/2006, privind functia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica, cu modificarile si completarile ulterioare;

3.4 Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile şi completarile ulterioare;

3.5 Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanjarea §i plata cheltuielilor institutiilor publice, precum si organizarea, evidenta si raportarea angajamentelor bugetare si legale, cu modificarile si completarile ulterioare;

3.6 Ordinul ministrului finantelor publice nr.522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, cu modificarile si completarile ulterioare;

3.7 Ordinul ministrului muncii nr._____/2010 pentru aprobarea procedurii de sistem „Realizarea procedurilor formalizate pe activitati", cu modificarile ulterioare;

3.8 Ordonanta Guvernului nr.80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile si institutiile publice.

4.0. Definitii si abrevieri

4.1 Definitii

(1) Acceptarea ofertei castigatoare = actul juridic prin care autoritatea contractanta isi manifestă acordul de a se angaja juridic in contractul de achizitie publica ce va fi incheiat cu ofertantul a carui oferta a fost desemnata castigatoare;

(2) Achizitor = calitatea de autoritate contractanta a MMFPS in cazul contractelor de furnizare de produse;

F-PO-30.07.04 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale

PROCEDURA OPERATIONALA Cod: PO-______

Ed. I Rev. 0


pag. 5/42

(3) Beneficiar = calitatea de autoritate contractanta a MMFPS in cazul contractelor de prestare de servicii sau executie de lucrari;

(4) Candidat = oricare operator economic care a depus candidatura in cazul unei proceduri de licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv;

(5) Candidatura = documentele prin care un candidat isi demonstreaza situatia personala, capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, situatia economica si financiara, capacitatea tehnica si profesionala, in vederea obtinerii invitatiei de participare pentru depunerea ulterioara a ofertei, in cazul aplicarii unei proceduri de licitatie restransa, negociere sau dialog competitiv;

(3) Compartiment = directie generală, directie sau serviciu, dupa caz;

(4) Coordonatorul compartimentului = director general, director sau sef serviciu, dupa caz;

(6) Contract de achizitie publica = contractul care include si categoria contractului sectorial si a contractului subsecvent, cu titlu oneros, incheiat in scris intre una sau mai multe autoritati contractante, pe de o parte, si unul sau mai multi operatori economici, pe de alta parte, avand ca obiect executia de lucrari, furnizarea de produse sau prestarea de servicii;

(7) Documentatie de atribuire = documentatia ce cuprinde toate informatiile legate de obiectul contractului de achizitie publica si de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dupa caz, documentatia descriptiva;

(8) Drept special sau exclusiv = dreptul care rezulta din orice forma de autorizare acordata, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competenta si care are ca efect rezervarea desfasurarii de activita|i in domeniul anumitor servicii publice numai de catre una sau de catre un numar limitat de persoane, afectand in mod substantial posibilitatea altor persoane de a desfasura o astfel de activitate;

(9) Executant = calitatea de contractant a ofertantului care a devenit, in conditiile legii, parte intr-un contract de execuţie de lucrari;

(10) Fonduri publice = sume alocate din bugetele prevazute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile ulterioare;

(11) Furnizor = calitatea de contractant a ofertantului care a devenit, in condiţiile legii, parte intr-un contract de furnizare de produse;

(5) Ofertant = oricare operator economic care a depus oferta;

(12) Oferta = actul juridic prin care operatorul economic isi manifesta vointa de a se angaja din punct de vedere juridic intr-un contract de achizitie publica; oferta cuprinde propunerea financiara si propunerea tehnica;

(13) Operator economic = oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrari - persoana fizica/juridica, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate in domeniul care ofera in mod licit pe piata produse, servicii si/sau executie de lucrari;

(14) Prestator = calitatea de contractant a ofertantului care a devenit, in conditiile legii, parte intr-un contract de prestare de servicii;

(15) Procedura de atribuire = etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractanta si de catre candidati/ofertanţi pentru ca acordul partilor privind angajarea in contractul de achizitie publica sa fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licita|ia deschisa, licitatia restransa, dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de solutii;

F-PO-30.07.04 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale

PROCEDURA OPERATIONALA Cod: PO-_____

Ed. I Rev. 0


pag. 6/42

(19) Propunere financiara = parte a ofertei ce cuprinde informatiile cu privire la pret, tarif, alte conditii financiare si comerciale corespunzatoare satisfacerii cerintelor solicitate prin documentatia de atribuire;

(20) Propunere tehnica = parte a ofertei elaborate pe baza cerintelor din caietul de sarcini sau, dupa caz, din documentatia descriptiva;

(21) "Scris" sau "in scris" = orice ansamblu de cuvinte si cifre care pot fi citite, reproduse si apoi comunicate. Acest ansamblu poate include si informatii transmise si stocate prin mijloace electronice;

(22) Vocabularul comun al achizitiilor publice - CPV = desemneaza nomenclatorul de referinte aplicabil contractelor de achizitie publica;

(23) Zile = zilele calendaristice, in afara cazului in care se menţioneaza ca sunt zile lucratoare.

4.2 Abrevieri

(1) CFPP = Control financiar preventiv propriu;

(2) CFPD = Control financiar preventiv delegat;

(3) CNSC = Consiliul National de Soluţionare a Contestaţiilor;

(4) CPV = Vocabularul comun al achizitiilor publice;

(5) SB = Serviciul Buget;

(6) SAPPA = Serviciul Achizitii Publice, Patrimoniu si Administrativ;

(7) DE = Directia Economica;

(8) DLM = Directia Legislatia Muncii;

(9) HG = Hotararea Guvernului;

(10) MMFPS = Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale;

(11) OMFP = Ordinul ministrului finantelor publice;

(12) OPC = Ordonator principal de credite;

(13) OUG = Ordonanta de urgenta a Guvernului;

(14) PAAP = Programul anual al achizitiilor publice;

(1) UCVAP = Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice, din cadrul Ministerului Finantelor Publice;

(15) SG = Secretar general;

(16) D= Director;

5.0. Descrierea procedurilor:

5.1 Etape premergatoare

(1) DE primeste de la diferite departamente din cadrul ministerului solicitari de achizitii de produse / servicii / lucrari. Orice solicitare trebuie sa fie insotita de Documentatia descriptiva;

(2) Seful SAPPA repartizeaza solicitarea de achizitie primita de la alte departamente din cadrul MMFPS unui responsabil de lucrare, care poarta intreaga responsabilitate pentru derularea si finalizarea procedurii de achizitie publica;

F-PO-30.07.04 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 7 / 42

(3) In termen de maxim 3 zile lucratoare de la primirea solicitarii, responsabilul de lucrare:

1 verifica intrunirea condiţiilor prevazute la art. 122 din OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;

2 stabileste codul CPV aferent obiectului achizitiei;

3 estimeaza valoarea achizitiei publice;

4 solicita responsabilului cu PAAP-ul actualizarea acestuia (daca este cazul).

(4) In termen de o zi lucratoare de la indeplinirea operatiunilor prevazute la punctul (3), responsabilul de lucrare intocmeste referatul de necesitate si nota privind determinarea valorii estimate, care sunt verificate si semnate de seful SAPPA, D al DE. Referatul de necesitate se intocmeste conform formularului F-PO-_______.07. Nota privind determinarea valorii estimate se intocmeste conform formularului F-PO-______.08;

(5) Dupa semnarea referatului de necesitate si a notei privind determinarea valorii estimate conform punctului (3), responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA le depune la mapa SG, in vederea aprobarii;

(6) In termen de o zi lucratoare de la primirea Referatului de necesitate si a notei privind determinarea valorii estimate aprobate de SG, responsabilul de lucrare solicita SB confirmarea existentei fondurilor necesare in bugetul propriu al MFP, conform formularului F-PO-______.09;

(7) In termen de o zi lucratoare de la primirea confirmarii existentei fondurilor necesare, responsabilul de lucrare intocmeste nota justificativa privind aplicarea unei proceduri de „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare", care este verificata si semnata de seful SAPPA si D al DE. Nota justificativa se intocmeste conform formularului F-PO-______.10;

(8) In termen de o zi lucratoare de la primirea notei justificative semnata conform punctului (7), responsabilul de lucrare o transmite la DLM pentru avizare, printr-o adresa de inaintare intocmita conform F-PO-______.11;

(9) Dupa primirea notei justificative avizata de catre DLM, responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA o depune la mapa in vederea supunerii aprobarii acesteia de catre SG;

(10) in termen de 5 zile lucratoare de la primirea notei justificative aprobata catre SG, responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA intocmeste documentatia de atribuire.

5.2 Elaborarea Documentatiei de atribuire

(1) Documentatia de atribuire se intocmeste de catre responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA. Documentafţa de atribuire contine mai multe sectiuni, dupa cum urmeaza:

1 Fisa de date a achizitiei;

2 Documentatia descriptiva;

3 Formulare;

4 Modelul de contract;

F-PO-30.07.04 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Cod: PO-______

Ed. I Rev. 0


pag. 8 / 42

(2) Documentatia de atribuire trebuie sa cuprinda:

1 informatii generale privind autoritatea contractanta, in special cu privire la adresa -inclusiv telefon, fax, e-mail - persoane de contact, mijloace de comunicare etc.;

2 instructiuni privind datele limita care trebuie respectate si formalitati care trebuie indeplinite in legatura cu participarea la procedura de atribuire;

3 daca sunt solicitate, documente care urmeaza sa fie prezentate de ofertanti;

4 Documentatia descriptiva. Documentatia descriptiva este intocmita de catre compartimentul MMFPS care a solicitat achizitia produselor, serviciilor sau lucrarilor in cauza, si contine specificatiile tehnice (cerinte, caracteristici de natura tehnica ce permit fiecarui produs, serviciu sau lucrare sa fie descris, in mod obiectiv, in asa maniera incat sa corespunda necesitatii MMFPS):

a) specificatiile tehnice definesc, dupa caz si fara a se limita la cele ce urmeaza, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performanta, cerinte privind impactul asupra mediului inconjurator, siguranta in exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste si metode de testare, ambalare, etichetare, marcare §i instructiuni de utilizare a produsului, tehnologii si metode de productie, precum si sisteme de asigurare a calitafii si conditii pentru certificarea conformitatii cu standarde relevante sau altele asemenea. In cazul contractelor pentru lucrari, specificatiile tehnice pot face referire, de asemenea, si la prescriptii de proiectare si de calcul al costurilor, la verificarea, inspectia si conditiile de receptie a lucrarilor sau a tehnicilor, procedeelor si metodelor de execute, ca si la orice alte conditii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractanta este capabila sa le descrie, in functie si de diverse acte normative si reglementari generale sau specifice, in legatura cu lucrarile finalizate si cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrari;

b) specificatiile tehnice se definesc astfel incat sa corespunda, atunci cand este posibil, necesitaţilor / exigentelor oricarui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabilita|i;

c) specificatiile tehnice trebuie sa permita oricarui ofertant accesul egal la procedura de atribuire si nu trebuie sa aiba ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natura sa restranga concurenţa intre operatorii economici;

d) se interzice definirea unor specificatii tehnice care indica o anumita origine, sursa, producţie, un procedeu special, o marca de fabricatie, un brevet de inventie, o licenta de fabricatie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse.

5 instructiuni privind modul de elaborare si de prezentare a propunerii tehnice si a propunerii financiare;

6 informaţii detaliate si complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei castigatoare;

7 instructiuni privind modul de utilizare a cailor de atac;

8 informatii referitoare la clauzele contractual obligatorii.

5.3 Nominalizarea membrilor care fac parte din comisia de negociere

(1) Pentru desemnarea membrilor in comisia de negociere, responsabilul de lucrare (care este, totodata, si presedinte al comisiei de negociere) intocmeste o decizie prin care propune persoanele care vor avea calitatea de membru titular si membru de rezerva. Decizia este

F-PO-30.07.04 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 9 / 42

intocmita conform formularului F-PO-_.12 si este semnata de catre seful SAPPA si D al DE si aprobata de SG;

(2) DE are dreptul de a inlocui un membru al comisiei de negociere cu un membru de rezerva numai daca persoana care urmeaza sa fie inlocuita nu are posibilitatea, din motive obiective, de a-si indeplini atributiile care rezulta din calitatea de membru al comisiei de negociere. Dupa producerea inlocuirii, calitatea de membru al comisiei de negociere este preluata de membrul de rezerva, care isi va exercita atributiile aferente pana la finalizarea procedurii de atribuire;

(3) Conducerea DE are dreptul de a decide, cu scopul de a sprijini activitatile de evaluare, desemnarea pe langa comisia de negociere a unor experti externi, numiti experti cooptati. Expertii cooptati pot fi desemnati inca de la inceputul procesului de evaluare sau pe parcursul acestui proces, in functie de problemele care ar putea impune expertiza acestora;

(4) Decizia de desemnare a expertilor cooptati trebuie sa precizeze atributiile si responsabilitatile specifice ale acestora si sa justifice necesitatea participarii lor la procesul de evaluare. Decizia este intocmita conform formularului F-PO- .13 si este semnata de catre seful SAPPA si D al DE si aprobata de SG;

(5) Expertii cooptati nu au drept de vot, insa au obligatia de a elabora un raport de specialitate cu privire la aspectele tehnice, financiare sau juridice asupra carora, pe baza expertizei pe care o detin, isi exprima punctul de vedere;

(6) Componenta comisiei de negociere este stabilita in functie de natura si complexitatea obiectului achizitiei publice. Din comisia de negociere va face parte cel putin un membru din cadrul compartimentului care a solicitat achizitia;

(7) Modul de lucru al comisiei de negociere este stabilit de comun acord intre membrii acesteia. Orice decizie a comisiei de negociere trebuie sa intruneasca votul a eel pujin 2/3 dintre membrii sai;

(8) In cazul in care exista eventuale divergente de pareri intre membrii comisiei de negociere, presedintele comisiei de negociere solicita reanalizarea punctelor de divergenta, in scopul finalizarii in timp util a etapei de evaluare a ofertelor si de stabilire a ofertelor castigatoare. In cazul in care comisia de negociere nu ajunge la un acord, decizia finala se adopta cu votul majoritatii membrilor sai;

(9) Membrii comisiei de negociere care nu sunt de acord cu decizia adoptata au obligatia de a-si prezenta punctul de vedere in scris, elaborand in acest sens o nota individuala care se ataseaza la raportul procedurii de atribuire.

5.4 Initierea procedurii de achizitie

(1) Negocierea fara publicarea prealabila a unui anunt de participare se initiaza prin transmiterea unei invitatii de participare la negocieri catre unul sau, ori de cate ori este posibil, catre mai multi operatori economici. Invitatia de participare se intocmeste conform formularului F-PO-______.15 si este semnata de catre seful SAPPA si D al DE;

(2) In cazul in care valoarea estimata este egala sau mai mare decat pragurile valorice prevazute la art. 124 din OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, in aceeasi zi in care transmite invitatia de participare, responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA insiinteaza UCVAP cu privire la initierea procedurii de „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" printr-o adresa intocmita conform formularului F-PO-_____16 la care se anexeaza fisa de prezentare intocmita conform formularului F-PO-_____17 si o copie a invitatiei de participare.

F-PO-30.07.04 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 10 / 42

5.5 Clarificari

(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari privind documentatia de atribuire.

(2) Intocmirea si transmiterea raspunsului la clarificari se realizeaza de catre responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA. Raspunsul, elaborat de regula in termen de 3 zile lucratoare de la primirea solicitarii, se transmite de catre responsabilul de lucrare nu mai tarziu de 6 zile calendaristice inainte de data limita de depunere a ofertelor, catre toti operatorii economici interesati. Inainte de publicare, clarificarile sunt inaintate de responsabilul de lucrare spre analiza, verificare si semnare catre seful SAPPA, D al DE.

5.6 Sedinta de negociere a ofertelor

(1) Pentru a se asigura ca membrii comisiei de negociere nu se afla in conflict de interese, la sedinta de deschidere a ofertelor acestia semneaza o declaraţie de confidentialitate si impartialitate dupa ce cunosc ofertantii, intocmita conform formularului F-PO-______.14;

(2) Operatorii economici au obligatia de a depune ofertele la adresa si pana la data si ora limita pentru depunere, stabilite in invitatia de participare. Ofertele depuse dupa expirarea termenului / la alta adresa sunt respinse;

(3) Secretariatul DE are obligatia de a primi si de a inregistra ofertele depuse de operatorii economici;

(4) Comisia de negociere are obligatia de a deschide si negocia ofertele la data, ora si locul indicate in invitatia de participare (cu exceptia cazurilor in care intervin modificari ce au fost comunicate). Sedinta/sedintele de negociere se desfasoara separat, cu fiecare operator economic;

(5) In cadrul sedintei de negociere se constata aspectele formale de depunere a ofertelor, se consemneaza lista documentelor depuse de fiecare operator economic in parte, se citesc preturile ofertate si se negociaza preturile si clauzele contractuale cu fiecare candidat in parte;

(6) Comisia de negociere are obligatia de a analiza si de a verifica fiecare oferta atat din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, cat si din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. Propunerea tehnica trebuie sa corespunda cerintelor minime prevazute in documentatia descriptiva. Propunerea financiara trebuie sa se incadreze in limita fondurilor care pot fi disponibilizate pentru indeplinirea contractului de achizitie publica respectiv;

(7) Pe parcursul analizarii si verificarii documentelor prezentate de ofertanti, comisia de evaluare are dreptul de a solicita oricand clarificari sau completari ale documentelor prezentate de acestia pentru demonstrarea conformitatii ofertei cu cerinjele solicitate;

(8) Sedinta de negociere se finalizeaza printr-un proces-verbal, elaborat si semnat de membrii comisiei de negociere si de reprezentantii fiecarui operator economic participant la negocieri. Procesul verbal se intocmeste conform formularului F-PO-_______.18;

(9) In cazul in care negocierile nu se finalizeaza din prima sedinta, aceasta poate fi urmata de alte sedinte de negociere pana cand membrii comisiei de negociere si reprezentanţii candidatilor ajung la un acord comun cu privire la pret si la clauzele contractuale;

(10) Fiecare sedinta de negociere se finalizeaza printr-un proces-verbal, elaborat si semnat de membrii comisiei de negociere si de reprezentantii operatorilor economici prezenti la sedinta.

F-PO-30.07.04 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 11/42

5.7 Stabilirea ofertei castigatoare

(1) Daca este cazul, expertii cooptati intocmesc raportul de specialitate, care este destinat sa faciliteze Comisiei de negociere adoptarea deciziilor in cadrul procesului de analiza a ofertelor si de stabilire a ofertei / ofertelor castigatoare. Raportul de specialitate se ataseaza la raportul procedurii de atribuire si devine parte a dosarului achizitiei publice;

(2) Dupa finalizarea evaluarii ofertelor, Comisia de negociere elaboreaza raportul procedurii de atribuire care se semneaza de catre toti membrii comisiei de negociere, inclusiv de catre presedintele acesteia. Raportul se intocmeste conform formularului F-PO-_______.19;

(3) Activitatea Comisiei de negociere se incheie dupa aprobarea Raportului procedurii de atribuire. Raportul procedurii de atribuire se supune aprobarii SG de catre D al DE si se aproba de catre SG;

(4) MMFPS (prin DE - SAPPA) are obligatia de a incheia contractul de achizitie publica cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, pe baza preturilor si a clauzelor contractuale negociate;

(5) Prin exceptie de la prevederile punctului 5.7 (4), comisia de negociere are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achizitie publica, in conditiile prevazute la art. 209 din OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;

(6) Perioada de evaluare a ofertelor si de stabilire a ofertei castigatoare trebuie sa respecte termenul stabilit de art. 200 din OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, respectiv 20 de zile de la data deschiderii ofertelor;

5.8 Comunicarea rezultatului procedurii de achizitie catre toti participanti

(1) In termen de o zi lucratoare de la primirea raportului procedurii de atribuire aprobat de SG, responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA, care este si presedinte al comisiei de negociere, intocmeste comunicarile catre candidatii participanti la procedura de achizitie publica. Comunicarile se semneaza de catre presedintele comisiei de negociere si de catre D al DE.

(2) Se informeaza in scris candidaţii cu privire la rezultatul procedurii de atribuire a contractului, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la aprobarea raportului procedurii de atribuire, astfel:

1. fiecarui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale si data limita pana la care are dreptul de a depune contestatie (Comunicare conform formularului F-PO-_________.20);

2 pentru operatorul economic declarat castigator, invitatia de a semna contractul (Comunicare conform formularului F-PO-_______.21).

5.9 Perioada de asteptare

(1) Perioada de asteptare se calculeaza in conformitate cu prevederile art. 205 si 206 din OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. Contractul de achizitie publica incheiat inainte de implinirea termenului este lovit de nulitate absoluta;

(2) In cazul in care DE este anuntata de depunerea unei contestatii la CNSC / Instanta de judecata, se aplica prevederile din OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare referitoare la soluţionarea contestatiilor.

F-PO-30.07.04 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 12 / 42

5.10 Semnarea contractului

(1) Procedura de „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" se finalizeazaprin incheierea unui contract de achizitie publica. Contractele de achizitie publica sunt de 3feluri:

1 Contractul de lucrari este acel contract de achizitie publica care are ca obiect:

a) fie executia de lucrari legate de una dintre activitatile cuprinse in Anexa nr. 1 la OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, sau executia unei constructii; prin constructie se intelege rezultatul unui ansamblu de lucrari de constructii de cladiri sau lucrari de geniu civil, destinat sa indeplineasca prin el insusi o functie tehnica sau economica;

b) fie atat proiectarea, cat si executia de lucrari legate de una dintre activitatile cuprinse in Anexa nr. 1 la OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, sau atat proiectarea, cat si executia unei constructii;

c) fie realizarea prin orice mijloace a unei constructii care corespunde necesitatii si obiectivelor autoritaţii contractante, in masura in care acestea nu corespund prevederilor lit. a) si b);

2 Contractul de furnizare este acel contract de achizitie publica, altul decat contractul de lucrari, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumparare, inclusiv in rate, inchiriere sau leasing, cu sau fara optiune de cumparare. Contractul de achizitie publica ce are ca obiect principal furnizarea de produse si, cu titlu accesoriu, operatiuni / lucrari de instalare si punere in functiune a acestora este considerat contract de furnizare;

3 Contractul de servicii este acel contract de achizitie publica, altul decat contractul de lucrari, sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevazute in Anexele nr. 2A si 2B la OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. Contractul de achizitie publica care are ca obiect principal prestarea unor servicii si, cu titlu accesoriu, desfasurarea unor activitaţi dintre cele prevazute in Anexa nr. 1 la OUG nr.34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, este considerat contract de servicii;

4 Contractul de achizitie publica care are ca obiect atat furnizarea de produse, cat si prestarea de servicii este considerat:

a) contract de furnizare, daca valoarea estimata a produselor este mai mare decat valoarea estimata a serviciilor prevazute in contractul respectiv;

b) contract de servicii, daca valoarea estimata a serviciilor este mai mare decat valoarea estimata a produselor prevazute in contractul respectiv.

(2) Contractul de achizitie publica se semneaza, in ordine, de catre:

1 Candidatul castigator;

2 DE, reprezentata de D;

3 DLM, reprezentata de D;

4 SG;

F-PO-30.07.04 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 13 / 42

(3) Contractul de achizitie publica si contractele subsecvente, Propunerea de angajare a unei cheltuieli si angajamentul bugetar se avizeaza de catre persoanele responsabile cu CFPP si, dupa caz (in functie de valoare), de catre persoanele responsabile cu CFPD, inainte de a fi semnate de ordonatorul principal de credite;

(4) Responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA transmite un exemplar al contractului, in original, operatorului economic parte contractanta;

(5) Responsabilul de lucrare din cadrul SAPPA transmite un exemplar al contractului, in copie, departamentului care are in atributii derularea contractului respectiv;

(6) Responsabilul de lucrare transmite un exemplar al contractului, in copie, impreuna cu dosarul achizitiei, in copie, SB in vederea urmaririi derularii contractului respectiv din punct de vedere financiar;

(7) Responsabilul de lucrare definitiveaza dosarul achizitiei publice.

5.11 Publicarea unui anunt de atribuire

Responsabilul de lucrare din cadrul DE- SAPPA, in termen de cel mult 48 de zile de la incheierea contractului, transmite spre publicare in SEAP un anunt de atribuire a contractului de achizitie publica.

5.12 Incheierea dosarului

(1) Responsabilul de lucrare definitiveaza dosarul achizitiei publice, il opiseaza si il pregateste pentru arhivare;

(2) Seful SAPPA verifica dosarul din punct de vedere al continutului acestuia si il preda responsabilului de lucrare din cadrul SAPPA cu viza de verificare;

(3) Responsabilul de lucrare preda dosarul achizitiei la arhiva curenta a DGIAPSI.

6.0. Responsabilitati

6.1 D al DE

(1) Semneaza Referatul de necesitate;

(2) Semneaza Nota privind determinarea valorii estimate;

(3) Semneaza corespondenta cu direcţiile din minister;

(4) Semneaza Nota justificativa privind alegerea unei proceduri de „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare";

(5) Verifica Documentatia de atribuire;

(6) Semneaza Decizia privind desemnarea membrilor in Comisia de negociere;

(7) Semneaza Decizia privind desemnarea unor experti cooptati;

(8) Semneaza Invitatia de participare la negocieri;

(9) Supune aprobarii Raportul procedurii de atribuire;

(10) Semneaza Comunicarea privind rezultatul aplicarii procedurii de achizitie publica;

(11) Semneaza contractul de achizitie publica;

F-PO-30.07.04 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale

PROCEDURA OPERATIONALĂ Cod: PO-______

Ed. I Rev. 0


pag. 14 / 42

6.2 Seful SAPPA

Semneaza referatul de necesitate;

Semneaza nota privind determinarea valorii estimate;

Semneaza corespondenta cu directiile din minister;

Semneaza nota justificativa privind alegerea unei proceduri de „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare";

Verifica documentatia de atribuire;

Semneaza decizia privind desemnarea membrilor in comisia de negociere;

Semneaza decizia privind desemnarea unor experti cooptati;

Semneaza invitatia de participare la negocieri.

Semneaza Propunerea de angajare a unei cheltuieli.

Responsabilul de lucrare

Intocmeste si semneaza toate documentele care constituie dosarul achizitiei publice;

Informeaza UCVAP din cadrul MFP in legatura cu initierea si aplicarea fiecarei proceduri de „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" daca este cazul;

Este Presedinte al comisiei de negociere si asigura secretariatul comisiei de negociere;

Intocmeste proiectul de contract de achiziţie publica;

Intocmeste propunerea de angajare a unei cheltuieli, angajamentul bugetar individual / global si intocmeste si semneaza lista de verificare a contractului;

Arhiveaza dosarul achizitiei publice.

Compartimentul care solicita achizitia

Coordonatorul compartimentului semneaza solicitarea de achizitie;

6.3 Secretarul general

(1) Aproba Referatul de necesitate;

(2) Avizeaza nota privind determinarea valorii estimate;

F-PO-30.07.04 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 15 / 42

(3) Aproba nota justificativa referitoare la aplicarea unei proceduri de „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare";

(4) Aproba decizia privind desemnarea membrilor in comisia de negociere;

(5) Aproba decizia privind desemnarea unor experti cooptati;

(6) Aproba raportul procedurii de atribuire;

(7) Semneaza contractul de achizitie publica.

6.4 Comisia de negociere

(1) Semneaza declaratia de impartialitate si confidentialitate;

(2) Intocmeste si semneaza procesul-verbal de negociere;

(3) Intocmeste si semneaza raportul procedurii de atribuire;

(1) Presedintele comisiei de negociere semneaza comunicarea privind rezultatul aplicarii procedurii.

6.5 SB

(1) Responsabilul din cadrul SB confirma existenfa fondurilor necesare in bugetul propriu al MMFPS;

Persoana desemnata pentru CFPP avizeaza contractul de achizitie publica, iar CFPD avizeaza

contractul de achizitie publica, daca este cazul.

6.6 D al DLM

(1) Avizeaza nota justificativa referitoare la aplicarea unei proceduri de „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare";

(2) Semneaza contractul de achizitie publica.

7.0. Formulare

7.1 F-PO-_____.07 - Referat de necesitate;

7.2 F-PO-_____.08 - Nota privind determinarea valorii estimate;

7.3 F-PO-_____.09 - Solicitare DBCI confirmare existenţa fonduri in buget;

7.4 F-PO-_____.10 - Nota justificativa privind alegerea unei proceduri de „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunţ de participare";

7.5 F-PO-_____.11 - Adresa DLM solicitare viza negociere;

7.6 F-PO-_____.12 - Decizie desemnare membrii in comisia de negociere;

7.7 F-PO-_____.13 - Decizie desemnare experti cooptati;

F-PO-30.07.04 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale

PROCEDURA OPERATIONALĂ Cod: PO-_____

Ed. I Rev. 0


pag. 16 / 42

-____.14 - Declaratie de confidentialitate si impartialitate;

-____.15 - Invitatie de participare;

-____.16 - Adresa UCVAP instiintare initiere procedura;

-____.17 - Fisa de prezentare UCVAP;

-____.18 - Proces verbal prima sedinta de negociere;

-____.19 - Raportul procedurii de atribuire;

-____.20 - Comunicare candidat respins;

-____.21 - Comunicare operator economic declarat castigator.

- diagrama de proces.

7.8 F-PO7.9 F-PO

7.10 F-PO

7.11 F-PO

7.12 F-PO

7.13 F-PO

7.14 F-PO

7.15 F-PO

8.0. Anexa

F-PO-30.07.04

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 17 / 42

DIAGRAMA DE PROCES

Responsabilul de lucrare

Verifica intrunirea conditiilor de la art. 122 din OUG nr. 34 / 2006, stabileste codul CPV, estimeaza valoarea achizitiei, solicita actualizarea PAAP

Iintocmeste si transmite la semnat referatul de necesitate si

nota privind determinarea valorii estimate

Solicita de la SB confirmarea existentei fondurilor in buget

intocmeste si transmite la semnat, la avizat si la aprobat nota justificativa privind aplicarea unei proceduri de negociere

intocmeste documentatia de atribuire

intocmeste si transmite la semnat decizia pentru desemnareamembrilor in comisia de negociere si, dupa caz, Decizia pentru

desemnarea expertilor cooptati

intocmeste si transmite invitatia de participare si, dupa caz, adresa de informare UCVAP si fisa de prezentare

impreuna cu membrii comisiei, deschide ofertele, semneazaDeclaratia privind confidentialitatea si impartialitatea, analizeazasi verifica ofertele, negociaza pretul si clauzele contractuale si

intocmeste procesul-verbal

intocmeste si transmite la aprobat raportul procedurii de atribuire

intocmeste, transmite la semnat si apoi operatorilor economici comunicarea privind rezultatul aplicarii procedurii

F-PO-30.07.04 Ed. I

MinisterulMuncii, Familiei şi Protecţiei Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 18 / 42

Intocmeste si transmite la semnat contractul

ir

Dupa semnarea contractului, transmite 1 exemplar original operatoruluieconomic, 1 exemplar copie departamentului care deruleaza contractului si

1 exemplar copie, impreuna cu dosarul achizitiei in copie, la SB

V

Publica in SEAP Anuntul de atribuire

V

Arhiveaza dosarul achizifiei

F-PO-30.07.04 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale

PROCEDURA OPERATIONALACod: PO-_______

Ed. I Rev. 0


pag. 19/43

FORMULAR ANALIZA PROCEDURA

Compartiment Conducator compartiment -Nume si prenume

Inlocuitor dedrept saudelegat

Aviz favorabil Aviz nefavorabil Semnatura Data

Semnatura Data Observatii

Directia Legislatia Muncii Eduard Corjescu - Director

Directia Economică Gheorghe Toma- Director

Serviciu Bugete Lucia Vasiloiu - Sef serviciu

Serviciu Achizitii Publice, Patrimoniu si Administrativ

Eugen Dumitru- Sef serviciu

F-PO-30.07.05 Ed. I

MinisterulMuncii, Familiei

şi Protecţiei Sociale

PROCEDURA OPERATIONALA Cod:PO-______

Ed. I Rev. 0


pag. 20 / 43

LISTA DE DIFUZARE A PROCEDURII

Nr. ex.

Compartiment Nume si prenume Data primirii

Semnatura Data retragerii

Data intrarii in vigoare

Semnatura

1 Directia Legislatia Muncii Eduard Corjescu - Director

2 Directia Economic Gheorghe Toma- Director

3 Serviciu Bugete Lucia Vasiloiu - Sef serviciu

4 Serviciu Achizitii Publice, Patrimoniu si Administrativ

Eugen Dumitru- Sef serviciu

5

F-PO-30.07.06 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale

PROCEDURA OPERATIONALA Cod: PO-30.____

Ed. I Rev. 0


pag. 21 / 43

Catre In atentia

Aprobat

Ref.

Data

De la Director, Departament: DE

Nr. inregistrare

CABINET SECRETAR GENERALDomnului Secretar General,..............

(obiectul achizitiei)

REFERAT DE NECESITATE

I. Obiectul achizitiei publice:

II. Durata contractului:

III. Cod CPV:

IV. Baza legala:a) OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;b) HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

V. Solicitare: adresa Directiei / Directiei Generale ...................... nr................... / .......................,inregistrata la DE sub nr............................/........................ {adresa prin care a fast transmisdsolicitarea de achiziţie si Caietul de sarcini cuprinzând specificaţiile tehnice).

VI. Fundamentare:

F-PO-30.07.07 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale

PROCEDURA OPERATIONALA Cod: PO-30.07

Ed. I Rev. 0


pag. 22 / 43

VII. Estimarea achizitiei publice:..................lei fara TV A, respectiv...................lei TVA inclus,reprezentand echivalentul estimativ a................ euro fara TVA (calculat la cursul BNR dindata de..................., 1 Euro =...................lei)

VIII. Responsabilul achizitiei:..............................(functia, numele siprenumele).

Fata de cele de mai sus, supunem aprobarii Dumneavoastra propunerea privind initierea uneiproceduri de achizitie publica in vederea atribuirii unui contract furnizare de produse (se vormentiona produsele) I prestare de servicii (se vor menfiona servicii) I execute de lucrari (se vormenfiona lucrarile), necesare pentru anul...................

Cu deosebita stima,

Director

Şef serviciu,

Intocmit,

F-PO-30.07.07 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 23 / 43

Catre In atentia

Avizat

Ref.

Data

Dela Departament

Nr. inregistrare

CABINET SECRETAR GENERALDomnului Secretar General,................................

determinarea valorii estimate /............................(obiectul achizitiei)

Director,....................................DE

NOTA PRIVIND DETERMINAREA VALORII ESTIMATE

Va prezentam mai jos valoarea estimata si modalitatea de determinare a acesteia pentruachizitia publica de......................{obiectul achizitiei).

Valoarea totala estimata pentru perioada...................., de circa....................euro (fara TV A)reprezinta echivalentul estimativ a.................lei (fara TV A), calculat la cursul leu / euro stabilit deBNR pentru data de...................Valoarea estimata cu TVA inclus este de.........................lei.

Valoarea estimata a fost calculata de responsabilul de lucrare in functie de prevederilecontractului incheiat anterior, la nivelul anului.............

Valoarea totala estimata a contractului s-a determinat prin luarea in considerare a varianteiin care autoritatea contractanta opteaza pentru suplimentarea la nivelul maxim prevazut a volumuluide..............., respectiv suplimentarea pentru o perioada de............luni.

Fata de cele de mai sus, va rugam sa avizati prezenta Nota privind determinarea valoriiestimate pentru achizitia publica de.....................

Cu deosebita stima,

Director,

Sef serviciu,

Intocmit,

F-PO-30.07.08 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale

PROCEDURA OPERATIONAL! Cod: PO-30.07

Ed. I Rev. 0


pag. 24 / 43

Catre : Serviciul Buget

In atentia : Doamnei / Domnului Sef serviciu,...........................

Ref. : solicitare confirmare existenta fonduri

Data :________________________

De la : Sef serviciu,...............................

Departament : SAPPA

Nr. inregistrare :_________________________

Va rugam sa aveti amabilitatea de a confirma existenta in bugetul propriu al MMFPS, a sumei

de ................... lei (TVA inclus), reprezentand valoarea estimata necesara pentru achizitionarea......................(denumirea produselor / serviciilor / lucrdrilor), pentru anul.................

Cu stima,

Sef serviciu,

Intocmit,

F-PO-______.09 Ed.

I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 25 / 43

Catre

În atentia Aprobat

Catre

În atentia

CABINET SECRETAR GENERAL

Domnul Secretar General

DIRECTIA LEGISLATIA MUNCI

Domnului Director

Avizat

Ref.

Data

Initiere si aplicare procedura de achizitie publica prin "Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare'

Dela Departament

Nr. inregistrare

Director.....................................Directia Economica

NOTA JUSTIFICATIVĂreferitoare la aplicarea unei proceduri de

”Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare"cu S.C.....................................

In conformitate cu prevederile art. 5, alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare, care prevede ca ,Nota justiflcativa se aproba de catre conducatorul autoritatii contractante (...)", supunem aprobarii dumneavoastra propunerea privind aplicarea unei proceduri de “Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare”.

F-PO-_____.10Ed. I

MinisterulMuncii,

Familiei şi Protecţiei Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 26 / 43

I. Obiectul achizitiei publice:

II. Durata contractului:.........................................

III. Baza legala:a) art. 122, lit....................din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitiepublica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare”atunci cind din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protectia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achizitie publica poate fi atribuit numai unui anumit operator economic,,,b) HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare laatribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr. 34/2006, cu modificarile sicompletarile ulterioare.

IV. Solicitare: Adresa Directiei / Directiei Generale ...................... nr..................... / .................,inregistrata la DE sub nr.............................../.........................

V. Fundamentare:.........................

VI. Procedura de achizitie publica selectata: „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" cu S.C.........................................

*Faţa de cele de mai sus, supunem aprobarii Dumneavoastra propunerea privind initierea siaplicarea procedurii de „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" cu SC_______________________________________, in vederea achizitiei de__________.

Cu deosebita stima,

Director,

Sef serviciu,

Intocmit,

F-PO-______10Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale

PROCEDURA OPERATIONALĂ Cod: PO-30.07

Ed. I Rev. 0


pag. 27 / 43

Catre In atentia

Directia Legislatia MunciiDomnului Director,

Ref. Initiere si aplicare procedura de achizitie publica prin "Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare"

Data

Dela Departament

Nr. inregistrare

Director, DE

In conformitate cu art. 5, alin. 3 din HG nr. 925/2006, va rugam sa aveti amabilitatea de aacorda - pe Nota justificativa prezentata alaturat - avizul pentru initierea unei proceduri de achizitiepublica prin "Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" cu SC..........................., pentru atribuirea contractului de.............................., pentru anul........................

Cu stima,

Director,

Sef serviciu,

intocmit,

F-PO-______.11Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 28 / 43

Catre

In atentia

Aprobat

Ref.

Data

Dela Director, Departament DE

Nr. inregistrare

CABINET SECRETAR GENERALDomnului Secretar General,........

desemnare membri in Comisia de negociere

D E C I Z I Eprivind desemnarea membrilor in Comisia de negociere pentru

atribuirea contractului de........................................

Avand in vedere prevederile art. 71 din HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile şi completarile ulterioare, se desemneaza urmatorii reprezentanţi ai Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale in Comisia de negociere constituita in vederea atribuirii contractului de achizifie publica de……………….. ,aferent anului ....................., prin aplicarea procedurii de achiziţie publica de "Negociere farapublicarea prealabila a unui anunt de participare" cu SC..................................., dupa cum urmeaza:

Membrii titulari:

Presedinte

Membru

Membru

Direcţia Generala

Direcţia Generala,

Direcţia Generala.

(numele şi prenumele) -...................(funcţia) - Direcţia /

(numele ş i prenumele) -..................(funcţia) - Direcţia /

(numele şi prenumele) -...................(funcţia) - Direcţia /

F-PO-_____.12Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 29 / 43

Membrii de rezerva:

(numele şi prenumele) -...................{functia) - Directia / Directia Generala

(numele şi prenumele) -...................{functia) - Directia / Directia Generala

{numele şi prenumele) -...................{functia) - Directia / Directia Generala

Director

Sef serviciu,

Intocmit,

F-PO-_______.12Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 30 / 43

Catre In atentia

Aprobat

Ref.

Data

Dela Departament

Nr. inregistrare

CABINET SECRETAR GENERALDomnului Secretar General,..............

desemnare expert cooptat

Director, DE

DECIZIE PRIVIND DESEMNAREA UNUI EXPERT COOPTAT

In vederea achiziţiei publice de .............................................., solicitate de catre Directia /Directia Generala ...................................., este necesara initierea si aplicarea unei proceduri de„Negociere fara publicarea prealabila a unui anunţ de participare" cu SC......................................

Fata de cele de mai sus, in conformitate cu prevederile art. 73 din HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitii publice din OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale - in calitatea sa de autoritate contractanta - decide desemnarea pe langa Comisia de negociere a unui specialist din cadrul Directiei / Directiei Generale...... , numit expert cooptat, cu scopul de a sprijini activitatile de evaluare si de negociere.

Justificarea necesitatii participarii expertului cooptat la procesul de evaluare şi negociere:

l.............................................;

2.............................................;

3.............................................;

4..............................................

F-PO-________.13Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 31 / 43

Atributiile si responsabilitatile expertului cooptat:

1. Semneaza pe propria raspundere o declaratie de confidentialitate si impartialitate, conform art. 75 din HG nr. 925/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;

2. Participa la......................;

3. Isi exprima punctul de vedere cu privire la.................................;

5. Inainte de intocmirea de catre Comisia de negociere a Raportului procedurii de atribuire, elaboreaza un raport de specialitate cu privire la aspectele asupra carora, pe baza experientei pe care o detine, isi exprima punctul de vedere.

Director,

Sef serviciu,

Intocmit,

F-PO-_____.13Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Cod: PO-______

Ed. I Rev. 0


pag. 32 / 43

Anexa la PV nr.

DECLARATIE DE IMPARTIALITATE

S1 CONFIDENTIALITATE

Subsemnatul(a) ..............................................................................., membru in Comisia de

negociere pentru atribuirea contractului de achizitie publica de.......................................pentru anul

..............., numit prin Decizia nr..................../.........................., declar pe propria raspundere ca ma

angajez sa respect prevederile art. 74 din Hotararea Guvemului nr. 925/2006 pentru aprobarea

normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din

Ordonanta de urgenta a Guvemului nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare si

confirm faptul ca nu ma aflu intr-o situate care implica existenţa unui conflict de interese.

Data:

Semnatura

F-PO-_____.14Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 33 / 43

Dl...............................(numele şi prenumele reprezentantului legal)S.C...............................................................adresa: str........................, nr..................

............................(localitatea), Romania

(functia)

INVITATIE DE PARTICIPARE

Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, in calitatea sa de autoritate contractanta, va invita sa participati la procedura de achizitie publica prin "Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" in vederea atribuirii contractului de……..., cu perioada devalabilitate de la...............pana la..........................

Data si locul pentru negocierea ofertei:…., ora….,Bucuresti, str. Dem. I. Dobrescu nr. 2, sector 1, etaj......, camera….

sediul ministerului,

In contextul celor de mai sus, avem placerea de a va invita la sediul Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale pentru a negocia oferta dumneavoastra, intocmita conform documentatiei de atribuire prezentata alaturat, precum si proiectul de contract.

Criteriul de atribuire stabilit este ............................

Va multumim anticipat pentru participare.

Cu deosebita consideraţie,

Director,

Sef serviciu,

Intocmit,

F-PO-________.15Ed. I

MinisterulMuncii, Familiei şi Protecţiei Sociale


Cod: PO-_____

Ed. I Rev. 0


pag. 34 / 43

Catre In atentia

Ref.

Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achizitiilor PubliceDoamnei / Domnului Director General,................................

Initiere si aplicare procedura de achizitie publica prin "Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare"

Data

Dela Departament

Nr. inregistrare

Director , DE

In conformitate cu prevederile OUG nr. 30/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, va rugam sa aveţi amabilitatea de a dispune, daca este cazul, efectuarea verificarii procesului de atribuire a contractului de achizitie menţionat in continuare.

Obiectul achizitiei publice:........................

Durata contractului:............................

Valoarea estimata a contractului:

Procedura de achizitie publica: Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt departicipare cu SC ......................................... (anexam la prezenta Invitatia de participare siDocumentatia de atribuire).

Persoana de contact: .......................... (numele, prenumele si functia), telefon fix:......................interior..................., telefon mobil:......................, fax:........................

Cu stima,

Director,

Sef serviciu,

Intocmit,

F-PO-______.16Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 35 / 43

FISA DE PREZENTARE

1.Denumirea autoritatii contractante: MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI SI PROTECTIEI

SOCIALE

2.Obiectul contractului:.............................................

3.Valoarea estimata a contractului:.....................lei, fara TV A, echivalent a......................Euro

4. Tipul si dimensiunea autoritatii contractante respectiv activitatea principale a autoritatii contractante:

Ministere ori alte autoritati publice centrale inclusiv cele subordonate la nivel regional sau local

Servicii publice centrale

X X

Agentii nationale Aparare

Autoritati locale Ordine publica / siguranta nationala

Alte institutii guvernate de legea publica

Mediu

Instituţie europeana / organizatie internationala

Construcţii si amenajarea teritoriului

Agent economic Sanatate

Alte tipuri de autoritati contractante

Economic-Financiar

Protectie sociala

Cultura, religie si activitii recreativeEducatie

Activitii relevante:

- Energie

-Apa

- Posta

- Transport

F-PO-______.17Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Cod: PO-______

Ed. I Rev. 0


pag. 36 / 43

5. Sursa de finantare:

A. Fonduri europene

B. Fonduri bugetare X

C. Credite externe contractate sau garantate de stat

D. Cofinantare

E. Alte fonduri (se vor mentiona),

6.Procedura de achizitie publica utilizata: „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" cu SC............................................

7.Tip contract de achizitie publica:

A. Contract de furnizare

B. Contract de servicii

C. Contract de concesiune de servicii

D. Contract de lucrari

E. Contract de concesiune de lucrari

F. Contract sectorial

Serviciul Achizitii Publice, Patrimoniu şi Administrativ

Sef serviciu,

F-PO-_____.17Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 37 / 43

Proces- verbal nr. 1al Comisiei de negociere in vederea atribuirii contractului de........................

prin aplicarea procedurii de achizitie publica„Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare"

cuSC.......................................

In conformitate cu prevederile legale, specifice, in vigoare, reprezentantii MinisteruluiMuncii, Familiei si Protectiei Sociale (MMFPS) si SC ...................................................... s-au intrunit astazi ........................................................., la sediulMMFPS din Bucuresti, strada Dem. I. Dobrescu, nr. 2, sector 1, etaj ....., camera ......................, invederea consultarii si negocierii pretului si a stabilirii continutului clauzelor finale ale contractuluide............................, ce va avea perioada de valabilitate de la data..........................pana la data de

Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, in calitatea sa de autoritate contractanta, este reprezentat la negocieri de o Comisie de negociere (desemnata prin Decizia Secretarului General n____/____) formata din:

- presedinte:....................................(numele, prenumele şi functia),- membru:......................................(numele, prenumele şi functia),- membru:......................................(numele, prenumele şi functia),- Reprezentantul imputernicit al SC prezent pentru negociere, conformimputernicirii prezentate este domnul (numele, prenumele şi functia),

In conformitate cu Nota justificativă nr.................................... / ........................, MMFPS are obligatia aplicarii prevederilor art. 122, lit...............................din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobata prin Legea nr. 337/2006.

Solicitarea pentru achizitionareaGenerala.......................

a fost facuta de catre Directia / Directia

Reprezentantul SC........................, domnulDE sub nr............................/..................................

, a prezentat oferta inregistrata la

Intr-o prima etapa, se verifica prezentarea de catre candidat a documentelor precizate in Fisa de date a achizitiei - Sectiunea I a documentatei de atribuire. Comisia de negociere considera ca au fost prezentate toate documentele solicitate de autoritatea contractanta.

F-PO-_____.18Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale

PROCEDURA OPERATIONALĂ Cod: PO-_____

Ed. I Rev. 0


pag. 38 / 43

Intr-o a doua etapa, dna / dl.........................- membru al Comisiei de negociere desemnatdin partea Directiei / Directiei Generale..................şi dna / dl...................- membru al Comisiei denegociere desemnat din partea Directiei / Directiei Generale ......................., au verificat dacaPropunerea tehnica prezentata de candidat satisface cerintele si specificatiile tehnice precizate in Documentatia descriptiva - Sectiunea II a Documentatei de atribuire.

Au fost discutate diverse aspecte de natura tehnica, referitoare in principal la........................

Intr-o a treia etapa s-a procedat la negocierea preţului produselor / serviciilor / lucrarilor.Valoarea ofertata pentru...................... (obiectul achizitiei publice) este de ................... lei /

euro fara TVA.Fata de oferta prezentata si avand in vedere .................................., Comisia de negociere a

solicitat o reducere a valorii ofertate la nivelul de..................lei / euro fara TVA.Reprezentantul SC ...................... a reanalizat oferta şi a fost / nu a fost de acord cu o

reducere a acesteia, motivand dupa cum urmeaza:

In final, Comisia de negociere, analizand justificarile prezentate, a fost de acord cu valoarealunara ofertata, respectiv..................lei / euro fara TVA.

In etapa a patra, s-a procedat la negocierea clauzelor contractuale, in baza Proiectului decontract de prestari de servicii - Sectiunea IV a Documentatei de atribuire. Dl ..................................(reprezentantul candidatului) a fost de acord cu toate clauzele contractuale propuse.

Avand in vedere faptul ca s-au discutat si s-au pus de acord preturile produselor / serviciilor/ lucrarilor si clauzele contractului ce urmeaza a fi incheiat la nivelul anului................., PresedinteleComisiei declara inchise lucrarile şedintei de negociere.

Domnul......................., in calitate de reprezentant al candidatului, nu a avut obiectiuni cuprivire la modul de desfasurare a sedintei de negociere.

Prezentul Proces-verbal a fost tehnoredactat in doua exemplare originale, un exemplarpentru SC...................si un exemplar pentru MMFPS - DE, pentru dosarul achizitiei publice.

Comisie de negociere: Reprezentant SC...........................

F-PO-______.18Ed.

I

MinisterulMuncii,


Sociale


Cod: PO-______

Ed. I Rev. 0


pag. 39 / 43

Catre : CABINET SECRETAR GENERAL

In atentia : Domnului................................., Secretar General

Aprobat : ________________________

Ref. : Raportul procedurii de atribuire a contractului de..........

Departament : DE - Serviciul Achizitii Publice Patrimoniu si Administrativ

De la : Director...........................................

Supun aprobarii : ________________________

Nr. inregistrare :........................../.............................

RAPORTUL PROCEDURII DE ATRIBUIREa contractului de....................................................

prin aplicarea procedurii de achizitie publica „Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare""

cu SC......................................

In conformitate cu prevederile art. 83 din HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din OUG nr. 34/2006, cu

modificarile şi completarile ulterioare"(1) După finalizarea evaluării ofertelor, comisia de evaluare are obligatia de a elabora

raportul procedurii de atribuire, care se semneaza de catre toti membrii comisiei de evaluare, inclusiv de presedintele acesteia.

(2) Raportul procedurii de atribuire se inainteaza conducatorului autoritătii contractante spre aprobare."

Comisia de negociere desemnata in vederea atribuirii contractului de achizitie publica de..................................., prin aplicarea procedurii de „Negociere fara publicarea prealabila a unuianunt de participare" cu SC ........................................ supune spre aprobare prezentul Raport alprocedurii de atribuire.

Comisia de negociere (desemnata prin Decizia Secretarului General nr........) are urmatoarea componentă

- presedinte:....................................(numele, prenumele şi functia),- membru:......................................(numele, prenumele şi functia),- membru:......................................(numele, prenumele şi functia),

F-PO-________.19Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 40 / 43

Cap.I. Principalele date legate de procedura a. Ordonatorul principal de credite: Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale;b. Sursa de finantare: bugetul de stat;c. Organizatorul procedurii: Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale;d. Autoritatea contractanta: Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale;e. Procedura aleasa: Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare cu SC

f. Procedura nu s-a finalizat prin mijloace electronice.g. A fost / nu a fost publicat un anunt de intentie.h. Invitatia de participare nr......................../......................a fost transmisa operatorului economic

prin fax si e-mail. i. Au existat / nu au existat solicitari de decalare a termenului de depunere a ofertei. S-au solicitat / nu s-au solicitat clarificari privind documentatia de atribuire.

Cap.II. Modul de organizare si derulare a procedurii Procedura de achizitie publica „Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" a fost organizata si s-a desfasurat in conformitate cu prevederile OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare si HG nr. 925/2006, cu modificarile si completarile ulterioare:

a fost intocmit si aprobat Referatul de necesitate nr...................../.........................; a fost intocmita si avizata Nota privind determinarea valorii estimate nr............................. / a fost intocmita si aprobata decizia pentru desemnarea membrilor in comisia de negociere a fost intocmita si aprobata nota justificativa referitoare la aplicarea unei proceduri de

„Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare" cu SC................................nr...................../........................;

a fost intocmita Documentatia de atribuire nr............................./.................................; in data de .......................... a fost transmisa invitatia de participare nr................................. / s-au desfasurat...................sedinte de negociere, dupa cum urmeaza:

Sedinta din data de...........................SC ........................... a prezentat oferta (financiara si tehnica) nr................................ /

In prima parte a sedintei au fost analizate documentele care insotesc oferta.In a doua parte a sedintei a fost analizata propunerea tehnica, membrii de specialitate ai

comisiei de negociere considerand ca se intrunesc conditiile minimale solicitate prin documentatia descriptiva - Sectiunea III a documentafiei de atribuire.

In a treia parte a sedintei s-a discutat propunerea financiara a SC .......................... si au foststabilite preturile finale.

In a patra parte a sedintei s-a procedat la negocierea clauzelor contractuale.Discutiile purtate in cadrul sedintei au fost consemnate in Procesul-verbal nr. 1 inregistrat la

DE sub nr................................/..........................

F-PO-_____.19Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 41 / 43

Rezultatele negocierilorIn urma comparatiilor efectuate intre pretul initial ofertat si pretul final negociat au rezultat

urmatoarele reduceri obtinute de comisia de negociere (exprimate in lei / euro, fara TV A):

Pretul initial ofertat

Pretul final negociat

Reducere in valoare absoluta

Reducere procentuala

Produs/ serviciu / lucrareTotal

Reducerea totala obtinuta de Comisia de negociere este de...................lei / euro fara TV A,respectiv.................lei / euro TVA inclus.

Valoarea totala a contractului, rezultata in urma negocierilor purtate, este de..................lei /euro fara TVA, respectiv.................. lei / euro TVA inclus, reprezentand echivalentul estimativ a................euro / lei TVA inclus.

Valoarea totala a contractului ce urmeaza a fi atribuit, rezultata in urma negocierilor purtate,se incadreaza in valoarea fondurilor ce pot fi alocate cu aceasta destinatie din bugetul MMFPS aferent anului ..., in conformitate cu rezolutia SB de pe adresa SAPPA nr....................................... /

Cap.III. Concluzii Analizand cele prezentate mai sus, Comisia de negociere

HOTARA§TE:

1. In conformitate cu prevederile OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare si HG nr. 925/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, se atribuie SC................contractul de..................pentru anul................

2. Avand in vedere prevederile legale in vigoare, autoritatea contractanta va invita reprezentantii SC...................sa semneze contractul de achizitie publica.

Prin grija presedintelui comisiei vor fi luate toate masurile ce se impun in vederea incheieriicontractului de........................si a publicarii Anuntului de atribuire in SEAP.

Comisie de negociere:

F-PO-_____.19Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Ed. I Rev. 0


pag. 42 / 43

Dl...............................(numele şi prenumele reprezentantului legal) - ,S.C...............................................................adresa: str........................, nr..................


(functia)

COMUNICARE

privind rezultatul procedurii de achizitie publica„Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare"

organizata in data de............................

Prin prezenta va comunicam ca oferta dvs. nr.........................., inregistrata la DE subnr......................../......................a fost respinsa din urmatoarele motive:

1.....................2.....................

Data limita pana la care aveti dreptul de a depune contestatie este de.........................zile dela data transmiterii prezentei comunicari.

Va multumim pentru participare si va transmitem cele mai bune urari.

Cu deosebita considerate,

Director,

Presedinte al Comisiei de negociere,

F-PO-_______.20 Ed. I

MinisterulMuncii,


Sociale


Cod: PO-______

Ed. I Rev. 0


pag. 43 / 43

Dl...............................(numele şi prenumele reprezentantului legal) -S.C...............................................................adresa: str........................, nr.................


(functia)

COMUNICARE

privind rezultatul procedurii de achizitie publica„Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare''

organizata in data de.......................................

Prin prezenta va facem cunoscut ca Raportul de atribuire a contractului de............................, intocmit in urma negocierilor purtate in data de......................., a fost aprobat deconducerea Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, in calitatea sa de autoritate contractanta.

In acest context, va invitam la sediul Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale din Bucuresti, strada Dem I. Dobrescu, nr. 2, sector 1, Directia Economica etaj........, camera..............., in vederea semnarii contractului de achizijie publica.

Persoana de contact: ............................. (numele, prenumele §i functia), telefon fix:....................... interior................., telefon mobil: ........................., fax: ..............................., e-mail:

Cu deosebita considerate,

Director,

Presedinte al Comisiei de negociere,

F-PO-________.21 Ed. I

Documents

PO3-Negociere Fara Publicarea Prealabila a Unui Anunt de Participare