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ALCALDIA BOLIVARIANA DEL MUNICIPIO CABIMAS

CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACION PÚBLICA

PLAN MUNICIPAL DE

DESARROLLO DEL MUNICIPIO

CABIMAS

SEGUNDO PLAN SOCIALISTA 2014 – 2017

CABIMAS, JULIO DE 2014


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EQUIPO DE TRABAJO

COORDINACION GENERAL

EQUIPO TECNICO

DIAGRAMACION Y DISEÑO

TRANSCRIPCION

ASESOR

Soc. Alicia Borges.

Secretaria Ejecutiva CLPP

Arq. Thais Ferrer.

Coordinación de Planes y Proyectos

Soc. Miguel Bassile.

Coordinación de Promoción y Gestión

Arq. Mary Carmen Bracho.

Arq. Jonathan Ferrer.

Lcda. Estefanny Romero.

Ing. Lorean Loaiza.

Lcda. Didyanira López

Lcda. Inés Quintero.

T.S.U. Yudith Nava.

T.S.U. Lolimar Cordero.

Br. Migdalia González.Br. Marbelis Soto.

Br. Nohelia Tudares.

T.S.U. Jorge García.

T.S.U. María Virginia Rodríguez.

Arq. Víctor Díaz.


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Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017

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COMISION DE TRABAJO

Dirección de Cultura

Dirección de Deporte

Dirección de Catastro

Dirección de Ambiente

Dirección de Seguridad

Dirección de Infraestructura

Dirección de Desarrollo Social

Dirección de Asuntos Públicos

Dirección de Servicios Médicos

Dirección de Servicios Públicos

Dirección de Hacienda Municipal

Dirección de Recursos Humanos

Dirección de Proyectos Especiales

Dirección de Transporte y Transito

Dirección de Planificación Urbana y Rural.

Instituto Municipal de la Vivienda Cabimas

Cuerpo de Bomberos del Municipio Cabimas.

Oficina Municipal para la Tenencia de Tierras Urbanas

Dirección de Protección Civil y Administración de Desastre

Empresa Socialista del Gas Municipio Cabimas, ESOGAS

Consejo Municipal de Derechos del niño, niña y adolescentes.


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INDICE DE CONTENIDOPAGINAS

INTRODUCCIÓN

CAPITULO I. DOCUMENTOS RECTORES 12

1. Aspectos Legales 13

2. Lineamientos del Plan de la Patria 152.1 Plan de la Patria 2013-2019. 15

3. Líneas Estratégicas del Primer Plan Socialista de 17Desarrollo del Estado Zulia 2013-2016

4. Líneas Relevantes del Programa de Gobierno Municipal 204.1 Estructura del Plan Estratégico del Gobierno Bolivariano 20

5. Proyectos Estratégicos del Municipio Cabimas 21

CAPITULO II. SITUACION ACTUAL 25

1. Caracterización del Municipio 26

2. Aspectos Físico – Natural 272.1 Clima 28

2.2 Relieve 28

3. Cabimas en el contexto Subregional 293.1 Distribución Poblacional del Municipio 29

4. Aspectos demográficos 314.1 Distribución de la Población por Edad y Sexo 314.2 Natalidad 334.3 Mortalidad 344.4 Situación de Pobreza por Hogares 354.4.1. Bases de Misiones 36

5. Aspectos Económicos 375.1 Actividades Económicas Principales 375.1.1. Actividad Petrolera 375.1.2. Actividad Comercial y de Servicio 385.1.3. Actividad Industrial 395.1.4. Actividad Bancaria 40


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Paginas5.2 Zona Industrial 415.2.1 Ubicación Geopolítica 415.2.2 Distribución del Parque Industrial 41

6. Aspectos Sociales 44 6.1. Educación 446.1.1 Educación Básica, Media, y Técnica Media 446.1.2 Educación Universitaria 476.1.3 Educación Especial 516.1.4 Requerimientos por Cobertura de Servicio Educativo 546.1.5 Misiones educativas 636.2. Salud 686.2.1 Misiones de Salud 736.3. Habitad y Vivienda 74

6.3.1 Barrio Nuevo Barrio Tricolor 786.4. Cultura 846.5 Turismo, Deporte y Recreación 966.5.1 Requerimientos del Uso Recreacional-Deportivo 103

7. Seguridad Ciudadana 107

8. Infraestructura y Servicio 1108.1. Agua Potable 1108.1.1 Deficiencia en el Suministro del Servicio de Agua Potable 1148.2. Aguas Servidas 1178.2.1 Deficiencia en el Suministro de Aguas Servidas 1198.2.2 Estaciones de Bombeo y Estaciones Elevadoras 1208.2.3 Red de Colectores 1218.3 Drenajes 1268.4 Gas Doméstico 1358.5 Electricidad 1398.5.1. Alumbrado Público 1428.5.2. Misión Revolución Energética 1428.6 Servicio de Aseo Urbano 1438.6.1 Vertedero Pedregalito 1448.6.2. Relleno Sanitario 1468.7 Vialidad y Transporte Público 1488.7.1 Vialidad 1488.7.2 Transporte Público 1548.8 Cementerio 157


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Paginas 9. Aspectos Políticos Institucionales 1599.1. Poder Publico Municipal 1609.2. Organización Administrativa de la Alcaldía 1609.3. Diagnóstico y restructuración Organizativa de la Alcaldía 162

10. Organizaciones Sociales 16410.1. Organización de Base del Poder Popular. 16410.2. Formación de las Comunas. 170

CAPITULO III. MACRO PROBLEMAS 1741. Análisis de Macro Problemas 1751.1. Sector, Macro Problemas y Nudos Críticos. 1751.2. Resumen de Macro Problemas y Proyectos 185

CAPITULO IV. VISION DE DESARROLLO MUNICIPAL 1861. Misión 1872. Visión 1873. Objetivos Estratégicos 188

CAPITULO V. PLAN DE INVERSION 1921. Plan de inversión 2014-2017. 1932. Resumen Plan de Inversión 2014-2017 por Parroquia 207

ANEXOS. 208

1. Índice de Cuadros 209

2. Índice de Gráficos 213

3. Índice de Planos 214

4. Índice de Imágenes 215


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INTRODUCCION

El Segundo Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017, se enmarca en las líneas

estratégicas del Plan de la Patria 2013 – 2019, en los lineamientos propuesto en el

Primer Plan Socialista de Desarrollo del Estado Zulia 2013-2017 y en la propuesta

electoral presentada por el ciudadano Alcalde Félix Bracho para su segundo periodo

2014- 2017, la cual fue sometida a consideración de la comunidad durante los meses de

octubre-noviembre del 2013.

Es importante señalar que este segundo Plan Municipal Socialista, es parte del nuevo

ciclo de transición al socialismo y de radicalización de la democracia participativa; este

proceso de transición pasa necesariamente por acelerar el proceso de restitución del

poder al pueblo, condición indispensable para el logro de construir el Socialismo

Bolivariano del siglo XXI. Para avanzar hacia el socialismo, se necesita de un poder

popular fuerte, capaz de irrumpir contra el viejo esquema explotador y saqueador y

construir desde su propia cotidianidad la fraternidad y la solidaridad del nuevo modo de

planificar y producir la vida material de nuestro pueblo. En tal sentido, es una necesidad

mantener el legado recogido en los retos de “HACER INRREVERSIBLE EL TRANSITO

AL SOCIALISMO” y “TRASPASAR LA BARRERA DEL NO RETORNO ALCAPITALISMO”, tal como está formulado y aprobado por el pueblo y convertido en Ley

del PLAN DE LA PATRIA.

Para concretar estos preceptos, el Plan Municipal de Desarrollo de Cabimas contempla

cinco (5) grandes objetivos estratégicos dirigidos a lograr en el corto y mediano plazo:

Primer Objetivo: Garantizar la continuidad del proceso revolucionario, lo que implica

lograr la consolidación del proceso en el municipio, mediante la organización popular y

demás sectores sociales que hacen vida en el municipio.

Segundo Objetivo: Acelerar los cambios del sistema económico, trascendiendo del

modelo rentista petrolero capitalista al modelo económico productivo socialista, dando

paso a una sociedad más igualitaria y justa, sustentada en el rol del Estado Social y

Democrático, con el fin de seguir avanzando en la plena satisfacción de las necesidades


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básicas de la población, como son: el agua, la electrificación, la vivienda y el habitad,

transporte público, salud, alimentación, seguridad pública, acceso a la cultura, deporte,

entre otros servicios.

Tercer Objetivo: Consolidar y expandir el poder popular y la democracia participativa, conla creación de nuevos consejo comunales, comunas, salas de batalla social socialistas,

ciudades comunales, federaciones y confederaciones comunales, para el fortalecimiento

del municipio.

Cuarto Objetivo: Transformar y reorganizar de manera integral la administración pública

municipal, para dignificarla y hacerla útil y con ello colocarla al servicio del pueblo. Esto

implica reconocer las carencias y deficiencias actuales, para orientar la gestión hacia la

eficiencia y eficacia en los procesos y servicios que desarrollan actualmente y una frontaly sincera lucha contra la corrupción administrativa que tanto daño le está haciendo al

proceso revolucionario.

Quinto Objetivo: Promover acciones en el ámbito municipal para la protección y

conservación de fuentes y reservorios de agua dulce (superficial y subterránea),

preservando los bosques y áreas verdes existentes, sembrando y manteniendo los

árboles, lo que implica la construcción y mantenimiento de parques y nuevas áreas verdes

propias para el disfrute y recreación de la población.

En cuanto a su contenido, el Plan se organiza por capítulos, en su Primer Capítulo se

presenta, los aspectos legales que fundamenta y soporta la formulación y ejecución del

Plan, así mismo, se presentan los Lineamientos Estratégicos y las Directrices emanadas

de las cinco objetivos estratégicas aprobados en el Plan de la Patria 2013- 2019, para

profundizar el proceso revolucionario y la construcción del socialismo del siglo XXI.

También se incluye un conjunto de proyectos estructurantes para el Municipio.

Segundo Capítulo: Se presenta un diagnóstico general, donde se abordan aspectos

demográficos, económicos, sociales, culturales y deportivos, entre otros; todos relevantes

y acompañados de datos estadísticos e indicadores, los cuales explican la realidad actual


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CAPITULO I

DOCUMENTOS RECTORES


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CAPITULO I. DOCUMENTOS RECTORES

1. Aspectos Legales

Los aspectos legales que fundamenta el proceso de planificación en el Municipio

Cabimas, se fundamentan en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,

con la creación de los Consejos Locales de Planificación Pública. De la misma manera el

Plan de Municipal de Desarrollo (PMD), se rige por la Ley de Planificación Pública y

Popular, la Ley del Consejo Federal de Gobierno (CFG), así como, otro conjunto de

Leyes Orgánicas e instrumentos jurídicos que a continuación se detallan.

Instrumento Legal Alcance Artículos

CONSTITUCIÓN DELA REPÚBLICA

BOLIVARIANA DEVENEZUELA

Gaceta N º 5.453De fecha 24 de marzo

2000

Se crea el Consejo Local de Planificación Pública,presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por losconcejales y concejalas, los presidentes o presidentas de

juntas parroquiales y representantes de las organizacionesvecinales y otras de la sociedad organizada, deconformidad con las disposiciones que establezca la Ley.

182

LEY ORGÁNICA DEPLANI-FICACIÓN

PÚBLICA YPOPULAR.

Gaceta Oficial N° 5.554de Fecha 13 de

Noviembre de 2001.

El consejo Estadal de Planificación y Coordinación dePolíticas es el órgano encargado del diseño del Plan deDesarrollo Estadal y los demás planes estadales, enconcordancia con los lineamientos generales formuladosen el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación;los planes municipales de desarrollo, los planes comunales

y aquellos emanados del órgano rector del SistemaNacional de Planificación, siendo indispensable laparticipación ciudadana y protagónica del pueblo en suformulación, ejecución, seguimiento, evaluación y control,de conformidad con lo establecido en la Constitución de laRepública y demás leyes.

2

La formulación y aprobación del Plan Municipal deDesarrollo se realiza de la siguiente manera:El Alcalde o Alcaldesa, a través de los órganos o entesencargados de la planificación de políticas públicasformulara el Plan Municipal de Desarrollo del respectivomunicipio y lo presentará ante el Consejo Local dePlanificación Publica

Corresponde al Consejo Local de Planificación Publica,discutir, aprobar y modificar el Plan Municipal deDesarrollo, para su definitiva aprobación.El Alcalde o Alcaldesa presentará ante el ConcejoMunicipal, el Plan Municipal de Desarrollo para su definitivaaprobación.

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LEY ORGÁNICA DEPLANI-FICACIÓN

PÚBLICA Y

POPULAR.Gaceta Oficial N° 5.554

de Fecha 13 deNoviembre de 2001.

Corresponde al Alcalde o Alcaldesa, al Consejo Local dePlanificación Pública y a las instancias del Poder Popular,

realizar el seguimiento y evaluación del Plan Municipal deDesarrollo, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constituciónde la Republica y demás leyes.

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LEY DE LOSCONSEJOS LOCALESDE PLANIFICACIÓN.

Gaceta OficialExtraordinaria Nº 6.017

de fecha 30 dediciembre 2010

El Consejo Local de Planificación Pública es el órganoencargado de la Planificación integral del Municipio y dediseñar el Plan Municipal de Desarrollo y los demás planesmunicipales, garantizando la participación ciudadana yprotagónica en su formulación, ejecución, seguimiento,evaluación y control, así como su articulación con elSistema Nacional de Planificación.

2

El Consejo Local de Planificación, en su actividad deplanificación, garantizará la articulación con los planes dedesarrollo de los consejos comunales, las comunas, losestadales, regionales y nacionales, con base en lassiguientes áreas:

1. Economía local, fomentando la producción y eldesarrollo endógeno, mediante el apoyo, constitución yfinanciamiento de organizaciones socios productivos depropiedad social comunal.

2. Ordenamiento territorial y de la infraestructuras3. Desarrollo social y humano4. Institucional5. Participación ciudadana y protagónica6. Otras que se consideren de prioridad para el Municipio.

4

LEY ORGÁNICA DELPODER PÚBLICO

MUNICIPAL.Gaceta Oficial Nº

38.327 de fecha 2 deDiciembre del 2005

El Consejo Local de planificación es el órgano encargado deintegrar al gobierno municipal y a las comunidadesorganizadas en el proceso de planificación einstrumentación del desarrollo del municipio. Sufuncionamiento se regirá por lo establecido en la Leyespecial y en la respectiva ordenanza, de conformidad conla normativa de planificación correspondiente.

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LEY ORGÁNICA DEL

PODER PÚBLICOMUNICIPAL. Gaceta Oficial Nº

38.327 de fecha 2 deDiciembre del 2005

Una vez elegido el o elegida el Alcalde o Alcaldesa deberápresentar ante el Consejo Local DE Planificación Pública,

dentro de los ciento ochenta días siguientes a su toma deposesión, las líneas maestras de su plan de gobierno y paradar cabida a criterios de los ciudadanos y ciudadanas conel propósito de enriquecer el Plan Municipal de Desarrollo,de conformidad con la normativa de planificacióncorrespondiente

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LEY ORGÁNICA DE

LAS COMUNAS.Gaceta Extra-ordinarioN° 6.011 de Fecha 21de Diciembre de 2010

Prevé sobre el Consejo de Planificación Comunal, que encada Comuna se elaborará un Plan Comunal de Desarrollo,en el cual se establecerán los proyectos, objetivos, metas,acciones y recursos dirigidos a darle concreción a loslineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Económicoy Social de la Nación, el Plan Regional de Desarrollo y loslineamientos del Consejo Federal de Gobierno, tomando encuenta los patrones de ocupación del territorio, su cultura,historia, economía y ámbito geográfico. Dicho plan seformulará y ejecutará, a partir de los resultados de laaplicación del diagnóstico participativo, y de lo acordado enel mecanismo del presupuesto participativo, contando paraello con la intervención planificada y coordinada de lascomunidades que conforman la Comuna; todo lo cual secorresponde con lo previsto en la formulación y ejecucióndel presente plan de desarrollo regional.

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2. Lineamientos Plan de la Patria 2013-2019

2.1 Plan de la Patria 2013-2019

Objetivo Histórico I: Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que

hemos reconquistado después de 200 años: La Independencia Nacional.

Se refiere al conjunto de objetivos nacionales y estratégicos en los órdenes político,

económico, social y cultural, principalmente, cuyo alcance nos permitirá sentar las bases

de la irreversibilidad de la soberanía nacional. Contempla la necesidad de garantizar la

continuidad del proceso revolucionario, preservar la soberanía sobre nuestros recursospetroleros en particular, y naturales en general, desarrollo de las capacidades científico-

técnicas, creando las condiciones para el desarrollo de un modelo innovador,

transformador y dinámico, orientado hacia el aprovechamiento de las potencialidades y

capacidades nacionales, así como la necesidad de afianzar la identidad nacional y

nuestro americana, partiendo del principio bolivariano de que “La Patria es América”.


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Por último contempla el fortalecimiento del poder defensivo nacional, consolidando la

unidad cívico militar e incrementando el apresto operacional de la Fuerza Armada

Nacional Bolivariana para la defensa integral de la Patria.

Objetivo Histórico II: Continuar construyendo el socialismo bolivariano del sigloXXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo

y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad

política y la mayor suma de felicidad” para nuestro pueblo.

Se contemplan las formas de construcción del socialismo para alcanzar la suprema

felicidad social del pueblo, en primer lugar, por acelerar el cambio del sistema económico,

trascendiendo del modelo rentista petrolero capitalista al modelo económico productivo

socialista, dando paso a una sociedad más igualitaria y justa, rumbo al socialismo,sustentado en el rol del Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia, con el fin

de seguir avanzando en la plena satisfacción de las necesidades básicas para la vida de

nuestro pueblo: la alimentación, el agua, la electricidad, la vivienda y el hábitat, el

transporte público, la salud, la educación, la seguridad pública, el acceso a la cultura, la

comunicación libre, la ciencia y la tecnología, el deporte, la sana recreación y al trabajo

digno, liberado y liberador.

Objetivo Histórico III: Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, loeconómico y lo político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el

Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en Nuestra América.

Orientar hacia la consolidación del poderío económico nacional, aprovechando de

manera óptima las potencialidades que ofrecen nuestros recursos. Igualmente, se

propone ampliar el poderío militar para la defensa de la Patria, fortaleciendo la industria

militar venezolana, profundizando la nueva doctrina militar bolivariana y el desarrollo

geopolítico nacional. Lo cual comprende el compromiso de seguir desempeñando un

papel protagónico en el proceso de construcción de la unidad latinoamericana y caribeña,

impulsando la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) y

Petrocaribe, así como dinamizando los nuevos espacios regionales: la Unión de Naciones


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Suramericanas (UNASUR) y la Comunidad de Estados Latino Americanos y Caribeños

(CELAC).

Objetivo Histórico IV: Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica

internacional en la cual tome cuerpo un mundo multicéntrico y pluripolar quepermita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria.

Implica continuar transitando el camino en la búsqueda de un mundo multicéntrico y

pluripolar, sin dominación imperial y con respeto irrestricto a la autodeterminación de los

pueblos. Por último, plantea la necesidad de seguir sumando esfuerzos por desmontar el

sistema neocolonial de dominación imperial, eliminando o reduciendo a niveles no vitales

el relacionamiento económico y tecnológico de nuestro país con los centros imperiales de

dominación.

Objetivo Histórico V: Preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana.

Se traduce en la necesidad de construir un modelo económico productivo eco-socialista,

basado en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y

aprovechamiento racional y óptimo de los recursos naturales, respetando los procesos y

ciclos de la naturaleza. En tal sentido, es necesario ratificar la defensa de la soberanía del

Estado venezolano sobre los recursos naturales vitales.

3. Líneas Estratégicas del Primer Plan Socialista de Desarrollo del Estado Zulia

2013 – 2016

3.1 En el Social: Se direcciona a incrementar los niveles de bienestar y equidad social a

través de una mayor inclusión y participación ciudadana, fortaleciendo el talento humano y

los atributos productivos de la población con base en la satisfacción de sus necesidades y

la ampliación de sus oportunidades. De esta forma se garantiza la participación especial

del Estado con visión de desarrollo de programas y proyectos en los ámbitos: seguridad,

salud, educación, vivienda, deporte, cultura, pueblos y comunidades indígenas y

programas sociales. Todo ello con el propósito de mejorar la calidad de vida de la

población.


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3.2 En Seguridad: lograr un sistema integral público que garantice la protección de la

vida, resguardo de los bienes sociales y la atención de la población ante eventos y

catástrofes socio naturales. Además de resguardar la seguridad alimentaria y asistencia

social de la población en situación de vulnerabilidad biológica y social.

3.3 En Salud: desarrollar un modelo de atención de salud inclusivo, de alta a calidad,

integral y concurrente, con énfasis en la atención primaria.

3.4 En Educación, consolidar en el sistema educativo estadal un modelo educativo

orientado al rescate y promoción de los valores socialistas y la formación integral del

hombre y la mujer nueva, mediante la implementación del Currículo Bolivariano.

3.5 En lo Deportivo: se desarrollará la entidad como una potencia que permita la

inclusión de toda la población a la actividad deportiva, el desarrollo integral del deportista,

el aprovechamiento eficiente de la infraestructura y la inversión del Estado.

3.6 En lo Cultural: se consolidará la cultura social enmarcada en la nueva ética

socialista, a través de la incorporación de las comunidades organizadas, en un esfuerzo

colectivo en el diseño y ejecución de proyectos socio –comunitarios. Asimismo, se

ejecutarán proyectos que tengan que ver con el rescate de nuestra identidad, reforzar la

producción cultural autóctona, el respeto a la inter-culturalidad, el resguardo del

patrimonio cultural tangible e intangible y la memoria histórica de la nación.

3.7 En materia de atención a los pueblos indígenas, se mejorará las condiciones de

las etnias mediante el acceso a los servicios públicos, su participación en el diseño,

monitoreo, ejecución y evaluación de las políticas públicas relacionadas con susdemandas. Por ello, el Gobierno del Zulia, promoverá y apoyará las iniciativas sociales

relacionadas con las aspiraciones de los pueblos y comunidades indígenas.

3.8 En relación a los programas sociales, se implementará el modelo de desarrollo

socialista, donde el centro de acción es el ser humano, sustentado en los valores de la


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solidaridad, la justicia, la inclusión social, la igualdad, y el respeto de los derechos

humanos, con propuestas de programas y proyectos destinados a enfrentar las causas y

consecuencias de la pobreza, para lograr su reducción y la protección de los grupos más

vulnerables y excluidos, buscando la inclusión y la participación protagónica del pueblo.

3.9 En lo Económico: Se direcciona a apuntalar al estado Zulia como una potencia

energética, agrícola, agroindustrial, metalmecánica, acuífera y turística, con criterio eco

socialista a lo interno y en el ámbito internacional. La entidad posee un gran potencial

para identificar e impulsar áreas productivas de desarrollo, y fomentar la creación de

empresas de propiedad social con las características necesarias para generar bienes y

prestar servicios, que cumplan con los criterios internacionales para ser exportados, del

modo que contribuyan a la generación de divisas para el estado y el país.

3.10 En lo Ambiental: Se direcciona hacia la promoción de la defensa, conservación y

mejoramiento del ambiente, y el aprovechamiento racional de los recursos naturales;

tomando en consideración el proceso de ordenamiento del territorio y el impulso de

políticas y acciones estratégicas para la defensa y salvación del Lago de Maracaibo y su

cuenca. Esto conlleva a acelerar su recuperación para el uso y disfrute de nuestro pueblo.

Se trata de establecer una relación armónica del hombre con la naturaleza, que

contribuya e impulse el modelo económico productivo socialista en los ejes de desarrollo

territorial.

3.11 Institucional: Se direcciona a reorganizar los procesos organizativos, funcionales y

de personal de la administración pública con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, a fin

de elevar la capacidad de respuesta de las instituciones gubernamentales y de éstas al

poder popular. Además, se incorporan nuevos elementos como la refundación de la

política, con una nueva ética en las funciones públicas, basada en los valores delsocialismo, con enfoque de una democracia participativa y protagónica por parte de todos

los actores del sistema. Esto conlleva la agregación comunal en la planificación,

presupuesto público, programas y proyectos ejecutados y por ejecutar la Gobernación.


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4 . Líneas Relevantes del Programa de Gobierno Municipal.

En el marco del despliegue del Comando de Campaña Bolívar-Chávez, la Dirección

Municipal de Programa y Gestión de Gobierno corresponsables con los planteamientos

del pueblo en movimiento a través de la “Consulta Popular Programa de Gobierno para la Alcaldía Bolivariana de Cabimas, Gestión Socialista FELIX BRACHO ALCALDE 2013-

2017”, se presentan las siguientes Líneas Estratégicas.

La visión del Plan de Desarrollo de Cabimas Municipalizado, Plan de la Patria 2013-2019

está fundamentado en los cinco (5) Objetivos Históricos del Programa de la Patria y el

Plan de Desarrollo del Estado Zulia y potencialidades municipales fundamentado en el

campo Constitucional, Institucional y Territorial. La misma está orientada a viabilizar la

radicación y profundización del desmonte de las viejas estructuras, la Refundación delMunicipio y un nuevo Orden Territorial. Esta propuesta para el Segundo Programa de

Gobierno habrá de guiarnos por la ruta de la transición del Socialismo Bolivariano del

Siglo XXI, en los ámbitos político, social, económico, cultural y ecológico, basados en las

potencialidades endógenas del Municipio Cabimas.

4.1 Estructura del Plan Estratégico del Gobierno Bolivariano:

La propuesta del segundo Plan de Municipal de Desarrollo de Cabimas para la

Refundación del Municipio Cabimas, consta de tres (03) ejes transversales y (09) nueve

ejes estratégicos, para el desarrollo de las potencialidades endógenas de nuestro

Municipio Cabimas.

Ejes Transversales del Programa de Gobierno:

Institucional: Crear una nueva institucionalidad en la estructura del Gobierno

Municipal, que responda a los intereses, necesidades, principios y valores,

coherentes con los cinco (5) Objetivos Histórico del Plan de la Patria.

Nuevo Orden Territorial: En función de sus potencialidades sociales, económicas,

productiva y cultural. Se propone territorialmente una nueva geometría del poder,

que sirva de marco a los Planes de Desarrollo Municipal y Comunal, así como

ajustar y actualizar el Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL).


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Constitucional: Crear un cuerpo de ordenanza en sintonía con la Constitución de

la República Bolivariana de Venezuela, y las leyes sociales, el II Plan Socialista

Simón Bolívar, y sus cinco (5) Objetivos Histórico del Plan de la Patria.

Diseño y Construcción del nuevo Cementerio Municipal de Cabimas.

5. Proyectos Estratégicos del Municipio Cabimas

Plaza Bolívar 2da Etapa

- Construcción de la Biblioteca Infantil y Juvenil.

- Rehabilitación y acondicionamiento del Teatro

Municipal.

- Reconstrucción Galería de Arte-Café.- Construcción de las Plazoletas de las Asamblea de

Ciudadanos y de Los Niños.

- Construcción de las Plazas Los Arboles, Las Artes y

Monumento al Petróleo.

Inversión Total: Bs.40.774.191, 32Organismo Ejecutor: IARA Gobernación del Estado Zulia y Alcaldía de Cabimas

Relleno Sanitario

Infraestructura diseñada con la finalidad de

proporcionarle una disposición sanitaria y

ambientalmente segura a los residuos sólidos

municipales (RSM) de la ciudad. El proyecto se ubica

1 km fuera de la poligonal urbana, con un área

disponible de 78,31 hectáreas. Localizado en laCarretera principal de Barlovento con Vía La Tubería,

Parroquia Jorge Hernández, al Sur-este del Municipio.

Inversión Total: Bs. 317.649.466,52Organismo Ejecutor: Gobierno Nacional, Estadal y Alcaldía del Municipio Cabimas


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Boulevard Costanero de Cabimas

Paseo peatonal como elemento articulador entre Domo

de Cabimas y la Plaza Bolívar, consolidando este

espacio como elemento organizador del CascoCentral, a través de la incorporación de actividades

recreativas, culturales y deportivas, generando la

reactivación urbana y social a la ciudad. El proyecto

está pautado en 3 fases.

1. Rehabilitar y acondicionar el muelle (1.600 m2),

ubicado detrás de la Plaza Bolívar.

2. Construcción de Terminal Turístico (860 m2).

3. Rehabilitar las áreas verdes del parque (11.150 m2) y sanear la costa del lago de

Maracaibo (550 metros lineales).

Inversión Total: Bs. 13.740.000.00.Organismo Ejecutor: Gobernación del Edo Zulia y Alcaldía Bolivariana del MunicipioCabimas.

Estación de Agua Potable F-7

Los equipos de la estación de bombeo de Agua

Potable F-7 viene presentando perdida de su vida útil

(35 años en funcionamiento), trayendo como

consecuencia que no estén produciendo el caudal y la

altura para la cual fueron diseñados. Se requiere la

rehabilitación total de la planta, la cual necesita un

equipo de bombeo de alta eficiencia, que permita suplirla demanda población que requiere la ciudad.

Inversión Total:Organismo Ejecutor: Alcaldía de Bolivariana del Municipio Cabimas, HIDROLAGO.


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Estación de Bombeo La Montañita

El proyecto tiene como objetivo solucionar el 90 % de

las aguas servidas de la ciudad de Cabimas a través

del cambio de válvulas, adquisición de equipos yacondicionamiento de la estación. Evitando así el

desbordamiento de las aguas servidas en calles y

avenidas del sector y la ciudad. El Sistema de

Bombeo y descarga final es hacia la Planta de

Tratamiento “El Swiche” (parroquia Punta Gorda). La

estación se localiza en la Calle Chaparral, barrió La

Montañita, Parroquia La Rosa.

Inversión Total: 33.875.850.00 Bs.Organismo Ejecutor: Alcaldía Bolivariana del Municipio Cabimas e Hidrolago.

Edificio de los Poderes Públicos

Este edificio se encuentra prácticamente culminado,

sin embargo, requiere el acondicionamiento y

rehabilitación de espacios para su completa

habitabilidad, entre estos:

- Adecuación, acondicionamiento y dotación de

mobiliario de las Oficinas Municipales.

- Rehabilitación y puesta en funcionamiento del

Auditórium para generar ingresos propios.

- Colocación completa de un sistema integral de

Aires Acondicionados con sus respectivas ducterías y adecuaciones de cierre de

ambientes.

Inversión Total: 2.933.139,13 Bs.Organismo Ejecutor: Alcaldía Bolivariana del Municipio Cabimas, Gobernación delEstado Zulia.


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Estación de Bombeo H

Proyecto de Rehabilitación de Ingeniería hidráulica y

mecánica de la Estación de Bombeo, la cual consiste en

la Instalación de valvulería y accesorios, recuperacióndel tablero eléctrico y alumbrado. Beneficiando a una

población total según el Censo 2011 de 243.231

habitantes.

Esta infraestructura se ubica en la carretera H, y como

obra comprende la colocación de dos (2) bombas y un sistema de instalación de fosas

secas con sucesión desde una fosa húmeda. Su descarga la realiza a través de una

tubería de impulsión de 20” de diámetro, la cual se conectada las Estaciones de Bombeo

Punta Hicotea y La Montañita.

Inversión Total: 3.260.917.81 Bs.Organismo Ejecutor: Alcaldía Bolivariana del Municipio Cabimas e Hidrólago


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CAPITULO IISITUACION ACTUAL


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CAPITULO II. SITUACION ACTUAL

1. Caracterización del Municipio

El Municipio Cabimas forma parte de una unidad político-administrativa de la Subregión

Costa Oriental del Lago de Maracaibo (COL), e integrada por los Municipios: Miranda,

Santa Rita, Simón Bolívar, Lagunillas, Bachaquero, Mene Grande y Cabimas, con una

población de 856.971 habitantes, para el año 2013. En el Cuadro No. 1 se presentan las

estimaciones de población 2013- 2017.

CUADRO Nº 1Estimación de Población Años 2013-2017

Municipio Cabimas

Esta Subregión es de gran importancia para la Región Zuliana y para la economía

nacional, por la presencia de importantes yacimientos petroleros. La magnitud de las

reservas petroleras, la importancia de los volúmenes producidos y la capacidad de

infraestructura instalada, le confieren una gran relevancia estratégica a la Subregión;

además de contar con tierras de alta vocación agrícola, ganadería, minera (depósitos de

arena, granzón, y salinas), así como espacios territoriales para la recreación y elesparcimiento y recursos hídricos (aguas subterráneas) .

En términos de uso, la subregión presenta un predominio de las actividades urbano-

industriales y ganaderas, las cuales ocupan el 85% de la superficie total.

MUNICIPIOS/ AÑOS 2013 2014 2015 2016 2017

Cabimas 298.681 303.645 308.569 313.408 318.173

Lagunillas 244.813 250.350 255.907 261.454 266.987

Miranda 101.133 102.461 103.764 105.027 106.257

Santa Rita 54.697 55.280 55.846 56.389 56.910

Simón Bolívar 47.474 48.185 48.886 49.573 50.244

Valmore Rodríguez 64.814 66.027 67.234 68.429 69.613

Baralt 97.782 99.285 100.771 102.225 103.653

Total 909.394 925.233 940.977 956.505 971.837FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE) PROYECCIONES DE POBLACIÓN CON BASE CENSO 2001.


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Entre los elementos que se requieren enfrentar, por sus desventajas territoriales, se

refiere fundamentalmente a la contaminación del Lago de Maracaibo, el fenómeno de

subsidencia de algunos municipios y la degradación de ecosistemas frágiles en tierra

firme. Estas áreas espacialmente ocupan una superficie de 8.226 Km2, distribuida en una

franja paralela a la Costa del Lago de Maracaibo, con un ancho promedio de 25 Km2; a lo

largo de la cual, se localizan un conjunto de centros poblados vinculados a través del eje

vial de la Av. Intercomunal.

Imagen No 8.Subregión Costa Oriental del Lago

de Maracaibo

2. Aspecto Físicos - Naturales

El municipio Cabimas, cuenta con una superficie aproximada de 604 Km2. Y tiene una

población de 285.338 habitantes para el año 2013, se encuentra ubicado: Norte:

Municipios Miranda y Santa Rita; Sur : Municipios Simón Bolívar y Lagunillas; Este:

Estado Falcón y Oeste: Lago de Maracaibo.

DIVISIÓN POLÍTICO TERRITORIAL

Munici pios del Estado Zulia10 0 10 20 30

Km

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

#Y

ALTAGRACI A

BOBURES

CABIMAS

LAS

CABIMAS

CASIGUA

CIUDAD

OJEDA

LA

CONCEPCION

CONCEPCION

ENCONTRADOS

MACHIQUES

MARACAIBO

PUEBLO

NUEVO

EL

ROSARIO

SAN CARLOS

SAN CARLOS

DEL ZULIA

SAN

FRANCISCO

SAN TIMOTEO

SANTA

RITA

SINAMAICA

TIA JUANA

BACHAQUERO

T Á CHIRA

MÉRIDA

TRUJILLO

LARA

FALCÓN

COLOMBIA

MUNICIPIO PAEZ

MUNICIPIO MARA

MUNICIPIO

JESÚS E. LOSSADA

MUNICIPIO

MARACAIBO

MUNICIPIO

SAN FRANCISCO

MUNICIPIO

LA CA Ñ ADA DE URDA NETA MUNICIPIO

ROSARIO DE PERIJA

MUNICIPIO

MACHIQUES DE PERIJA

MUNICIPIO

JESÚS M. SEMPRÚM

MUNICIPIO

CATATUMBO

MUNICIPIO

MIRANDA

MUNICIPIO

SANTA RITA

MUNICIPIO

CABIMAS

MUNICIPIO

SIMÓN BOLÍ VAR

MUNICIPIO

LAGUNILLAS

MUNICIPIO

VALMORE

RODRIGUEZ

MUNICIPIO

BARALT

MUNICIPIO

SUCRE

MUNICIPIO

FRANCISCO J. PULGAR

MUNICIPIO

ALMIRANTE PAD ILLA

MUNICIPIO

COLON

#YCapital del Municipio

Limites

LimiteIn ternacional

LimitedeMunicipio

Lineade Costa

Limited eEstado

Escala1:1.750.00 0

Municipio Simón Bolívar

Municipio Santa Rita Municipio Miranda

CH

LR

SBRB

JH

PG

AC AMB.

GRL Municipio CABIMAS


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2.1 Clima

El clima es caluroso con temperaturas de más de 30 °C durante todo el año. El clima es

seco la mayor parte del año, y durante la temporada de lluvias entre mayo y octubre caenfuertes chubascos. El efecto invernadero hace los días nublados más calurosos que los

soleados, ya que el CO2 no deja escapar el calor a la atmósfera.

2.2 Relieve

Su topografía es principalmente plana, se va elevando hacia la carretera Lara-Zulia

siendo la mayor elevación el cerro Santa Lucía en el límite con el estado Falcón, con poco

más de 1300 metros.

En la Lara-Zulia, se encuentran afloramientos de Formación el Misoa de edad Ecoceno,

por ejemplo en la curva de la carretera F y en el llamado Cerro la Antena. La ciudad no

tiene ningún relieve y los terrenos tienen alto nivel freático y son arenas de Edad

Reciente. Los afloramientos del Eoceno son restos de un paleoalto, afloramientos de edad

Mioceno y Plioceno, se encuentran en la parroquia Arístides Calvani. El relieve en la

parroquia Arístides Calvani incluye numerosas lomas y en su extremo este la Serranía de

Ziruma con verdaderas montañas como el cerro las Piñas de más de 1000 msnm.

La zona costera se ubica al oeste de las parroquias Ambrosio, Carmen Herrera, La Rosa

y Punta Gorda que son las que hacen frente el Lago de Maracaibo. En la parroquia

Ambrosio en los sectores La Misión y Miramar, se presentan acantilados rocosos de hasta


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10 metros de declive. El resto de la costa es arenosa, con manglares al norte de la

parroquia Ambrosio, y en las parroquias La Rosa y Punta Gorda.

La costa del lago de Maracaibo en Cabimas es de aguas tranquilas de poca profundidad,

alcanzando una cota batimétrica de 1,5 m a un km costa adentro, con la excepción delcanal de navegación dragado en el lago frente al muelle la Salina para acceso de los

barcos petroleros a una profundidad de hasta 40 m. Enfrente de la península de Punta

Icotea confluyen las corrientes del lago del cuello y del lago interior, formando un oleaje

en forma de caparazón de tortuga por lo que los marinos llamaron al lugar punta Icotea.

Además de la cuenca del lago de Maracaibo, las otras cuencas del municipio son la del

río Mene y la del río Ulé. El río Mene (también llamado Olaya o Cacaíto) nace en la

serranía de Ziruma, se encuentra al norte del municipio, es un río permanente pocoprofundo y de bajo caudal, que alimenta la ciénaga /laguna El Palmiche y desemboca en

el lago de Maracaibo, es alimentado por algunos cursos de agua como la quebrada

Antonio Nava, varios de ellos estacionales.

La laguna El Palmiche en la parroquia Germán Ríos Linares, es de agua poco profundas

por lo que se puede pescar peces y camarones a pie sin balsa, en la estación lluviosa

puede causar inundaciones en los sectores los Olivos, Don Bosco, Francisco de Miranda,

Los Pozones y El Hornito. En la cuenca del río Ulé sólo está presente en las parroquias Arístides Calvani y Punta Gorda, el río Ulé entra al municipio Cabimas en la confluencia

con la quebrada algodonal y sale del municipio cerca del Aeropuerto Oro Negro, también

es un curso tranquilo de aguas permanentes, el cual es usado como drenaje.

3. Cabimas en el Contexto Subregional

3.1 Distribución Poblacional del Municipio

En lo que respecta a la distribución poblacional del municipio, Cabimas está dividida a

nivel político-territorial en nueve (9) Parroquias, siete (7) urbanas y (2) rurales, entre

estas: Ambrosio, Carmen Herrera, La Rosa, Germán Ríos Linares, San Benito, Rómulo

Betancourt, Jorge Hernández, Arístides Calvani y Punta Gorda. Analizando el Cuadro Nº

2, el crecimiento poblacional por parroquias, se puede observar, que la parroquia Punta

Gorda presenta el mayor crecimiento poblacional con un 37,7%, seguido de la parroquia


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San Benito con 35,6% y Rómulo Betancourt con 24,5%, que estuvieron por encima del

índice de crecimiento poblacional del municipio que se ubicó en el 17,7%. En lo que

respecta a la población urbana y rural, el 97% de la población se encuentra localizada en

áreas urbanas y el área rural representa el 2,85% de su población. (Cuadro Nº 2)

CUADRO Nº 2Población y Crecimiento Relativo por Parroquias Años 2001 y 2011

Municipio Cabimas

MUNICIPIO Y PARROQUIASPOBLACIÓN TOTAL

2001 2011 CRECIMIENTO RELATIVO %

Ambrosio 35.452 39.153 10,4

Carmen Herrera 23.648 23.686 0,2

Germán Ríos Linares 38.398 45.019 17,2

La Rosa 21.852 23.456 7,3

Jorge Hernández 44.786 54.578 21,9Rómulo Betancourt 23.966 29.839 24,5

San Benito 21.936 29.747 35,6

Arístides Calvani 4.555 5.336 17,1

Punta Gorda 8.891 12.242 37,7

Cabimas 223.484 263.056 17,7

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (INE) 2011.

CUADRO Nº 3Distribución Poblacional por Parroquias Años 2013 - 2017

MUNICIPIOS /PARROQUIAS 2013 2014 2015 2016 2017

ParroquiaAmbrosio 43.251 43.664 44.058 44.435 44.792

Parroquia CarmenHerrera 36.685 37.713 38.752 39.796 40.846

ParroquiaGermán Ríos

Linares49.612 50.302 50.981 51.640 52.283

Parroquia LaRosa 28.543 28.958 29.368 29.767 30.158

Parroquia JorgeHernández 59.616 60.577 61.528 62.459 63.372

Parroquia RómuloBetancourt 31.450 31.919 32.382 32.834 33.276

Parroquia SanBenito 30.620 31.223 31.824 32.419 33.008

ParroquiaArístides Calvani 5.986 6.076 6.166 6.253 6.338

Parroquia PuntaGorda 12.918 13.213 13.510 13.805 14.100

MunicipioCabimas

298.681 303.645 308.569 313.408 318.173

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (INE) PROYECCIONES DE POBLACI N CON BASE CENSO 2001


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Si se toma en consideración el índice de crecimiento por parroquia, para el año 2013-

2017, se tiene las siguientes estimaciones de población (Cuadro Nº 4).

CUADRO Nº 4

Población Urbana y Rural por Parroquias Municipio Cabimas Año 2011

Parroquia Población Urbana (Hab) Población Rural (Hab)

Ambrosio 39.153 0

Carmen Herrera 23.686 0

Germán Ríos Linares 44.995 24

La Rosa 23.456 0

Jorge Hernández 54.245 333

Rómulo Betancourt 29.810 29

San Benito 29.066 681

Arístides Calvani 0 5.336

Punta Gorda 11.156 1.086

Cabimas 255.567 7.489

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE) CON BASE CENSO 2011.

4. Aspectos Demográficos

4.1 Distribución de la Población por Edad y Sexo

Según los datos aportados por el Instituto Nación de Estadísticas (INE), la población del

Municipio Cabimas, se distribuye por grupo de edad y sexo. Al analizar esta estructura el

grupo de edad comprendido entre 0 a 14 años representa el 27%; mientras que la

población joven representa el 34%, y el 64% lo constituye la Población Económicamente

Activa (PEA), formada por las personas en edad comprendida entre 15 a 59 años; la

población mayores de 65 representan el 9%.

En lo que respecta al sexo, la población femenina constituye el 50,75%, y el 49,25%

representa el sexo masculino (Cuadro 5 y Gráfico 1).


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CUADRO Nº 5Distribución de Población por Edad y Sexo en el Municipio Cabimas Año 2011

GRUPO DE EDADPOBLACION

FEMENINO (%) MASCULINO (%) TOTAL (Hab y %)

0-4 11.637 4,42 12.345 4,69 23.982 95-9 11.456 4,35 12.153 4,62 23.609 9

10-14 11.759 4,47 12.283 4,67 24.042 9

15-19 12.848 4,88 13.011 4,95 25.859 10

20-24 12.265 4,66 12.386 4,71 24.651 9

25-29 11.459 4,36 11.389 4,33 22.848 9

30-34 10.486 3,99 10.325 3,93 20.811 8

35-39 8.910 3,39 8.658 3,29 17.568 7

40-44 8.228 3,13 7.853 2,99 16.081 6

45-49 7.500 2,85 7.025 2,67 14.525 6

50-54 7.227 2,75 6.694 2,54 13.921 5

55-59 6.170 2,35 5.293 2,01 11.463 4

60-64 4.563 1,73 3.767 1,43 8.330 3

65-69 2.935 1,12 2.208 0,84 5.143 2

70 y MAS 6.070 2,31 4.153 1,58 10.223 4

TOTAL 133.513 50,75 129.543 49,25 263.056 100

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE) CON BASE CENSO 2011

GRAFICO 1.

Población por Edad y Sexo


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4.2 Natalidad

En el año 2011, el número de nacidos vivos en el Estado Zulia ascendió a la cantidad de

82.280 niños, superior a los registrados en el 2010 que fue de 79.281 niños, con una tasa

bruta de natalidad de 22,21 nacidos vivos por cada mil habitantes (N.V/c mil hab),situándose ligeramente por encima de la tasa nacional, estimada en 19,88 (N.V/c mil hab)

para el mismo año. En los municipios de la Costa Oriental del Lago, las tasas de natalidad

oscilaron entre 20,8 obtenida en el Municipio Cabimas hasta 23,3 del Municipio Valmore

Rodríguez. (Ver Cuadro 6 y Gráfico 2).

CUADRO Nº 6Tasa de Natalidad Costa Oriental del Lago Año 2011

MUNICIPIO TASA %Baralt 22,20

Cabimas 20,80

Lagunillas 22,80

Miranda 21,40

Santa Rita 21,60

Simón Bolívar 22,80

Valmore Rodríguez 23,30

Estado Zulia 22,20

FUENTE: INE, CON BASE CENSO 2011

GRAFICO 2.

Tasa de Natalidad


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4.3 Mortalidad

La tasa de mortalidad para el Estado Zulia, en 2011 se estimó en 5,1% muertes por cada

mil habitantes (M/c mil hab), expresados en términos numéricos en 18.924 defunciones,

ubicándose en 0,1 puntos por debajo de la tasa promedio anual de mortalidad del país, lacual se estimó en 5,2 (M. /c mil hab.) En ciudad de Cabimas se registró el 5,4% del total

de las muertes en el estado, ubicada ligeramente por encima de la tasa de mortalidad

anual para el estado y para el país. Municipios como Miranda (5,3), Baralt (4,2) y

Lagunillas (4,4), Santa Rita (4,9), Simón Bolívar (4,1), Valmore Rodríguez (4,9), también

presentan tasas de mortalidad por debajo del promedio anual del estado, a excepción del

Municipio Miranda que también presento tasa alta (5,3), (Cuadro 7 y Gráfico Nº 3).

CUADRO Nº 7Tasa de Mortalidad Costa Oriental del Lago Año 2011

MUNICIPIO TASA %

Baralt 4,20

Cabimas 5,40

Lagunillas 4,40

Miranda 5,30

Santa Rita 4,90

Simón Bolívar 4,10

Valmore Rodríguez 4,90Estado Zulia 5,10FUENTE: INE, CON BAEL AÑOSE CENSO 2011

GRAFICO 3.

Tasa de Mortalidad


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4.4 Situación de Pobreza por Hogares

De acuerdo con las cifras recabadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE), a

través de su Encuesta de Hogares por Muestreo, durante el primer semestre de 2011, en

Venezuela continúa una clara tendencia a la disminución de la pobreza.

En términos absolutos, la pobreza en Venezuela disminuyó en el año 2013 con respecto

al 2012, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en

Venezuela la tasa cayó 5,6 puntos porcentuales, de 29,5% a 23,9%.

En la región Zuliana, según datos del Instituto Nacional Estadística, en 2008 el 36,4% de

la población zuliana estaba en estado de pobreza. No obstante, en el año 2012 la pobreza

presenta su mayor recuperación al disminuir 8,9 %. En cuanto a la pobreza no extrema se

experimentaron una disminución de 6,5% para ubicarse en 20,4% del total de la poblacióny la pobreza extrema tuvieron una baja de 2,4% para situarse en 7,9%.

En el municipio Cabimas para el año 2011 se reflejaba 16.929 hogares en pobreza, el

cual representa un porcentaje del 21.53% Siendo las parroquias San Benito y Arístides

Calvani las que presentan mayor porcentajes (27,33% y 29,52) respectivamente. Según

datos estadísticos del Censo 2001, los hogares en pobreza representan 42,81% del total

de hogares del municipio.

Esta disminución de los índice de pobreza están asociados, al mejoramiento de la calidad

de vida de las comunidades, expresada en grandes inversiones sociales, realizada por el

gobierno nacional (62%) de los ingresos recibidos en el país, (casi 400 mil millones de

dólares), se destinan a la construcción de Viviendas (GMVV), educación gratuita,

alimentación y políticas de suministro de servicios públicos (agua potable y agua servida),

reducción de la desigualdad de ingreso, políticas de pensiones (Amor Mayor), y ayuda a

la mujer en situación de pobreza (Hijos de Venezuela), mejoramiento del empleo entre

otros. (Cuadro Nº 8)


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CUADRO Nº 8Hogares en Situación de Pobreza por Parroquias y Municipio Cabimas

PARROQUIASMUNICIPIO

TOTALNO

POBRES%

POBRE NOEXTREMO

%POBREZAEXTREMA

%

Ambrosio 9.282 6.917 74,52 2.072 22,32 293 3,16Carmen Herrera 5.402 4.734 87,63 610 11,29 58 1,07

Germán R. Linares 10.326 7.072 68,49 2.589 25,07 665 6,44

La Rosa 5.307 4.395 82,82 786 14,81 126 2,37

Jorge Hernández 12.992 9.261 71,28 2.882 22,18 849 6,53

Rómulo Betancourt 6.952 5.084 73,13 1.419 20,41 449 6,46

San Benito 6.981 4.353 62,35 1.908 27,33 720 10,31

Arístides Calvani 1.338 715 53,44 395 29,52 228 17,04

Punta Gorda 2.999 2.119 70,66 600 20,01 280 9,34

Cabimas 61.579 44.650 72,51 13.261 21,53 3.668 5,96

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE) CON BASE CENSO 2011.

4.4.1. Bases de Misiones

Para continuar con los programas de erradicación de la pobreza extrema, el gobierno

nacional se propone construir más de 1.500 Bases de Misiones Socialistas en todo el

país, con el objetivo de erradicar la pobreza extrema en el año 2018. En el municipio

Cabimas se instalarán once (11) Bases de Misiones en diferentes sectores del municipio,

destinados a gestionar de manera unificada, los programas sociales de salud, cultura,deporte, alimentación y protección social del Gobierno Nacional. Se priorizaran las seis

primeras Bases de Misiones en sectores críticos como son: en la Parroquia German Ríos

Linares en el sector Los Hornitos II, en la Parroquia San Benito en los sectores 1ro de

Enero (sector H-7) y en el Barrio Villa Feliz; en la Parroquia Jorge Hernández en el sector

Ciudad Capital; y en la Parroquia Rómulo Betancourt en el sector San José II.

Estas bases están constituidas por tres módulos de trabajo: uno dedicado a la salud, otro

a cultura y deporte y el tercero a la coordinación de las misiones y grandes misiones, queademás coordinará todo el plan de Mercal, Mercalito y Mercal Casa por Casa. La pobreza

extrema que heredó la Revolución Bolivariana en el país era de 21%, índice que se ha

reducido a 5,5% gracias a los programas sociales. Con las Bases de Misiones Socialistas

se busca llevar a cero la pobreza en Venezuela para el año 2018. Grafico No. 4


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IMAGEN No. 10

Ubicación de Las Bases de Misiones en el Municipio Cabimas

5. Aspectos Económicos

5.1 Principales Actividades Económicas

5.1.1. Actividad Petrolera

Los lineamientos estratégicos de PDVSA para el año 2012, estuvieron orientados por una

parte a contribuir con el fortalecimiento de la soberanía económica del país, y por otra

parte a coadyuvar con el posicionamiento geopolítico de la República Bolivariana de

Venezuela en el ámbito internacional, tal como se expresa en el Plan de la Patria y en el

Plan de Desarrollo de la Región Zuliana.

Las metas macroeconómicas se presentan en el Plan de la Patria, en lo que respecta aproducción petrolera de crudo, se tiene una meta prevista de 3,3 MMBD para el año 2014,

y 6 Millones para el año 2019, con una inversión proyectada de 35 mil millones de

dólares. En este sentido, la Región Occidental, le corresponde una cuota de 200.000

barriles diarios, hasta llegar a producir 1.025.000 barriles diarios para el año 2019, con

una participación del 17% con respecto a la producción nacional.

Parroquia German Ríos Linares

Parroquia San Benito



Parroquia Jorge Hernández

Parroquia Rómulo Bentancourt


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En el Municipio Cabimas, PDVSA y sus filiales (Petrocabimas), cuenta con una amplia

infraestructura, tanto administrativa, como operativa. En el área administrativa destaca el

Edificio Principal “La Salina” y el “Centro de Adiestramiento Cabimas”, que atienden las

aéreas administrativas, gerenciales y de adiestramiento, para la industria.

En el área operativa cuenta con un amplio sistema de extracción de crudos, con más 800

pozos petroleros, ubicados en el área urbana de la ciudad, con una red de subestaciones

y oleoductos, que se conectan con el mayor centro de almacenamiento y despacho de

Venezuela, conocido como Patio de Tanques “La Salina”, el cual dispone de más de 12

tanques de gran capacidad de almacenamiento, controlados por un moderno sistema

electrónico, que permite el despacho y venta de crudos a nivel internacional, por medio

del muelle de despacho “La Salina”, donde se embarcan diariamente los tanqueros

petroleros, con un promedio de llenado diario de un (1) millón de barriles

aproximadamente.

En este municipio, PDVSA cuenta con el mayor Taller Industrial de Venezuela, siendo el

Taller Central “La Salina”, donde se realiza el mantenimiento y reparación de todos los

equipos petroleros de la División Occidente. Todo este conjunto de actividades petroleras

en el Municipio, emplean unas 10.000 personas aproximadamente para el año 2009.

5.1.2. Actividad Comercial y de Servicios

Esta actividad económica es la que más se ha visto favorecida durante el proceso de

cambio revolucionario, convirtiéndose en la mayor rama de actividad empleadora de mano

de obra, representada por el 52% del empleo total del municipio. Durante los años 1999-

2009, se instalaron en Cabimas un total de 350 establecimientos comerciales. La mayoría

de estos comercios son establecimientos con volúmenes de ventas considerables, tales

como: Cadenas de Supermercados (Víveres de Cándido, Centro 99, Bicentenario, Makro),

así como también tiendas por departamentos, almacenes de venta de telas y mercancía

seca, farmacias, ventas de automóviles, ferreterías y modernos centros comerciales que

sirven de asiento a estas actividades.

En la actualidad según cifras suministradas por la Dirección de Hacienda Municipal,

existen un total de 3.404 establecimientos comerciales y 1.191 de servicios. Es importante


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acotar, que a dicha actividad comienza a sumársele un número importante de

establecimientos comerciales y de servicios como: Mercales y PDVALES, que abastecen

a un gran número importante de familias con productos de la dieta básica.

En Cabimas, la red de Mercal y PDVAL cubren el 30% en el suministro de alimentos. Asícomo también, Cooperativas y Empresas de Producción Social (EPS), dedicadas a la

actividad comercial y de servicios. Esto se debe en gran parte al impulso que el proceso

revolucionario ha dado a la democratización del capital, que permite que la población

tenga acceso a ayudas gubernamentales y créditos bancarios, y a un conjunto de

condiciones favorables para el desarrollo del municipio.

La incorporación de estas nuevas actividades, de acuerdo al último registro realizado por

la Dirección de Hacienda Municipal de la Alcaldía del municipio, existe actualmente untotal de 4.595 establecimientos comerciales y de servicios para el año 2014.

5.1.3. Actividad Industrial:

La industria es el conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad

transformar las materias primas en productos elaborados. Existen diferentes tipos de

industrias, según sean los productos que fabrican. En el municipio Cabimas, dicha

actividad económica está representada por un total de 67 industrias.

La actividad petrolera de nuestro país se ha visto vinculada al desarrollo de la industria

petroquímica, la cual produce una variedad de productos derivados del petróleo, que

posteriormente son utilizados como materia prima en la fabricación de resinas para

pinturas y plásticos, detergentes, solventes, fertilizantes, fibras, entre otros.

CUADRO Nº 9Establecimientos Comerciales, de Servicios y Empleos que se Generan en el Municipio

CabimasRAMAS DE ACTIVIDAD N° DE ESTABLECIMIENTOS EMPLEO TOTALIndustria 67 335

Comercio 3.404 17.020

Servicios 1.191 5.955

Total 4.662 23.310

FUENTE: DIRECCIÓN DE HACIENDA MUNICIPAL 2014.


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5.1.4. Actividad Bancaria

En el Municipio Cabimas, existente un total de 21 sedes bancarias y 9 principales y 13

sucursales, ubicadas entre las parroquia Ambrosio, Carmen Herrera La Rosa y Punta

Gorda. Este sector financiero ha presentado un crecimiento significativo en el municipio,

expresado en un número relevante de entidades bancarias, que han comenzado a operar

en la ciudad, ofreciendo una amplia variedad de servicios: taquillas externas y servicios de

auto banco, entre otros. (Cuadro Nº 10)

CUADRO Nº 10Entidades Bancarias en el Municipio Cabimas Año 2013

ENTIDAD BANCARIA PARROQUIAS NÚMERO SEDE

Banco Occidental deDescuento Ambrosio / CarmenHerrera 81 Principal

7 Sucursales

Banco Bicentenario Ambrosio / CarmenHerrera

21 Principal1 Sucursal

Banco de Venezuela Carmen Herrera 21 Principal1 Sucursal

Banco Banesco Ambrosio / La Rosa 31 Principal

2 Sucursales

Banco Mercantil Ambrosio / CarmenHerrera

21 Principal1 Sucursal

Banco Provincial Ambrosio / La Rosa 21 Principal

1 Sucursal

Banco Caroní Ambrosio 1 1 Principal

Banco Confederado Carmen Herrera 1 1 Principal

Banco Nacional de Crédito La Rosa 1 1 Principal

TOTAL 229 Principales

13 Sucursales

Fuente: DIRECCIÓN DE HACIENDA DE LA ALCADIA BOLIVARIANA DE CABIMAS

La mayor liquidez monetaria en poder de la banca, producto de aumento del empleo, que

se ha generado en el país, y por ende en el Municipio, ha permitido que el ciudadano

común pueda acceder con mayor facilidad y de forma más expedita a los créditos

financieros; impulsando pequeñas y medianos proyectos productivos, que a su vez

motorizan e impulsan la actividad económica en el municipio.


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Hoy en Cabimas se presentan nuevas opciones de proyectos económicos, que en épocas

anteriores, estaban totalmente negadas para los sectores de menores ingresos, como

son: Cooperativas, EPS y PYMES, entre otras. Estas nuevas oportunidades que ofrece el

sector financiero, están enmarcada en nuevas leyes y reglamentos para el sector

bancario, las cuales apuntan a democratizar y hacer más justa la participación del

ciudadano en el acceso a los servicios financieros.

Esta condición se transforma en un eje principal de apalancamiento del desarrollo

municipal y no el enriquecimiento y usura que por tradición mantenía este sector.

5.2 Zona Industrial de la Costa Oriental del Lago de Maracaibo (ZICOLCA).

Es una empresa del Estado Venezolano, creada mediante Decreto Presidencial Nº 1.379,

de fecha 01 de Enero de 1976, conformada por las instituciones de: Corpozulia, Alcaldía

Bolivariana de Cabimas, Ministerio del Poder Popular para Industrias y Ministerio del

Poder Popular para Vivienda y Hábitat. Esta empresa es creada con el objeto de

promocionar, construir y administrar la Zona Industrial de la Costa Oriental del Lago de

Maracaibo. A tal efecto, contempla urbanizar y dotar de la infraestructura necesaria a

dicha zona para continuar fomentando espacios adecuados, donde las empresas de

carácter fabril puedan establecer sus centros de producción y operación.

5.2.1 Ubicación Geopolítica

Se encuentra ubicada estratégicamente en la parroquia Punta Gorda de la entidad local,

cuenta con ventajas comparativas para el acceso de materia prima generada de la

producción industrial, dada su cercanía al Complejo Petroquímico “El Tablazo”, así como

al aeropuerto Oro Negro y al nuevo Complejo Criogénico de Occidente.

5.2.2 Distribución del Parque Industrial

La Zona Industrial cuenta con una extensión territorial de 1.030,70 hectáreas, que

corresponde en su totalidad a la administración de ZICOLCA. De esta extensión de

tierras, se encuentran urbanizadas 54 Has, cuya propiedad está distribuida en un 36,68%

por parte de empresas del Estado y el 63,32% en manos de inversionistas privados.


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En la actualidad existen cinco (05) empresas instaladas, perteneciendo cuatro (4) al

sector privado, y una (1) al sector público, orientadas a diferentes áreas de producción,

tales como se indican a continuación por sector:

Sector Privado:

1) IELMECA: Reconstrucción y mantenimiento de válvulas de seguridad, control y

bloqueo para la Industria Petrolera, Petroquímica, Gasífera y del sector Industrial en

general. Sin embargo, actualmente se encuentra sin operar.

2) ALLOYS: Actividad relacionada con el servicio de torno y fresado, reparación de

equipos, óleo hidráulico. Rediseño y reparación de Bombas. Aplicación de Ingeniería

en reversa en la fabricación de partes de la Industria Petrolera, Petroquímica e

Industrial. Con Operaciones Parciales.

3) BOLÍVAR GAS: Llenado de bombona de gas, completamente operativa.


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4) CERAMEXZ C.A: Producción de arcilla expandida, como agregado liviano para la

producción de bloques de concreto para paredes y techos, paneles y elementos

constructivos ornamentales. Dirigida a todo tipo de construcciones civiles y preparación

de mezclas de mortero aligeradas. Actualmente, sin operación.

Sector Publico:

En cuanto al sector Público, el Ministerio del Poder Popular para Industrias, a través de

CORPIVENSA, promovió y concretó la instalación de una fábrica socialista, la cual integra

nueve (09) parcelas de terreno, con un área total de 46.880 m2 y ocupa el 8.53% del área

urbanizada del Parque Industrial. Esta Fábrica Socialista denominada “Los Cabimos”, se

dedica a la producción de Estructuras Metálicas para la construcción de edificaciones,

especialmente para cubrir la demanda de la Gran Misión Vivienda Venezuela. La Fábrica

Socialista “Los Cabimos”, está completamente culminada y prestando sus funciones.


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6. Aspectos Sociales

6.1. Educación

6.1.1. Educación Básica, Media y Técnica Media.

La educación en Venezuela por derecho constitucional es gratuita y obligatoria en todas

sus modalidades. En su Artículo 3 de la Ley de Educación, establece como principios

rectores de la educación: la democracia participativa y protagónica, la responsabilidad

social, la igualdad entre todos los ciudadanos y ciudadanas sin discriminaciones de

ninguna índole, la formación para la independencia, la libertad y la emancipación, la

valoración y defensa de la soberanía, la formación en una cultura para la paz, la justicia

social, el respeto a los derechos humanos, la práctica de la equidad y la inclusión; la

sustentabilidad del desarrollo, el derecho a la igualdad de género, el fortalecimiento de laidentidad nacional, la lealtad a la patria e integración latinoamericana y caribeña.

En el municipio Cabimas, según el Censo 2011 (INE), se proyecta una población en edad

escolar de 83.677 personas, en las diferentes modalidades de educación: Inicial, Primaria,

Secundaria, Técnica y Especial. Para el período escolar 2013-2014, existe una población

estudiantil inscrita de 53.205 alumnos, entre las diferentes modalidades. La población

escolar atendida, representa el 63,59% de la población en edad escolar (Cuadro Nº 11).

CUADRO Nº 11Relación de Población con Escolaridad por Parroquia, Cantidad de Planteles Existentes y

Cantidad de Personal Docente

MUNICIPIO/MODALIDAD

POBLACIONEN EDADESCOLAR

POBLACIONESCOLAR2013-2014

POBLACION SINESCOLARIDAD

CANTIDADPLANTELESEXISTENTES

PERSONALDOCENTE

Inicial 14.907 9.633 5.274 48

Primaria 28.009 24.733 3.276 71Secundaria 21.337 16.503 4.834 35

Técnica 538 1.445 907 11

Especial 0 891 0 17 149

Cabimas 83.677 53.205 31.363 182 5.631

FUENTE: CENSO 2011, MPPPE 2013-2014. CLPP2014


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Existen 182 planteles en todo el municipio, localizados en 48 planteles de educación

inicial, 71 de primaria, 35 de secundaria, 11 de educación media –técnica y 17 de

educación especial. Distribuidos en privados y públicos, de los cuales 136 instituciones

públicas y 46 instituciones privadas (Cuadro Nº 12).

Al totalizar por parroquias, se observa que la parroquia más beneficiada es la Parroquia

Ambrosio, con 47 planteles, y la de menos planteles es la Parroquia Punta Gorda, con 7

instalaciones (Cuadro Nº 13).

De acuerdo a cálculos propios, en el municipio se requieren adicionalmente 54

instituciones educativas, para tender el total de población escolar. Estas estaríandistribuidas por parroquias de la siguiente manera: Jorge Hernández (14), Germán Ríos

Linares (11) y con mayor demanda, las parroquias La Rosa, Rómulo Betancourt y San

Benito, que requieren 6 instituciones escolares respectivamente (Cuadro Nº 14).

CUADRO Nº 12Planteles Educativos por Parroquias y Modalidades en el Municipio Cabimas

PARROQUIAINICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TECNICA

EDUCACIONESPECIAL

TOTAL

PUB. PRIV. PUB. PRIV. PUB. PRIV. PUB. PRIV. PUB. PRIV.AMBROSIO 7 2 7 6 3 12 3 2 5 0 47

CARMENHERRERA

5 2 4 3 3 4 2 2 2 0 27

LA ROSA 3 2 6 2 3 2 1 1 0 0 20

GERMAN RIOSLINARES

9 0 9 1 2 0 0 0 1 0 22

JORGEHERNANDEZ

9 0 8 2 1 0 0 0 6 0 26

ROMULOBENTANCOURT

3 0 5 0 1 0 0 0 1 0 10

PUNTA GORDA 2 0 4 0 1 0 0 0 0 0 7

SAN BENITO 2 0 6 0 0 3 0 0 1 0 12ARISTIDES

CALVANI2 0 8 0 0 0 0 0 1 0 11

TOTAL 42 6 57 14 14 21 6 5 17 0 182

FUENTE: CENSO 2011, MPPPE 2013-2014. CLPP, 2014


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CUADRO Nº 13Planteles Existentes por Parroquias del Municipio Cabimas

PARROQUIAS TOTAL

EXISTENTES INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TECNICA ESPECIAL

Ambrosio 44 9 13 15 5 5

Carmen Herrera 26 7 7 7 4 2

Germán Ríos Linares 23 9 10 2 0 2

La Rosa 20 5 8 5 2 0

Jorge Hernández 28 9 10 1 0 6

Rómulo Betancourt 10 3 5 1 0 1

San Benito 12 2 6 3 0 1

Arístides Calvani 11 2 8 0 0 1Punta Gorda 7 2 4 1 0 0

Cabimas 182 48 71 35 11 17

FUENTE: CENSO 2011, MPPPE 2013-2014. CLPP 2014

CUADRO Nº 14Planteles Requeridos por Parroquia en el Municipio.

PARROQUIAPLANTELES REQUERIDOS POR MODALIDAD

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TECNICA ESPECIAL TOTAL

Cabimas 26 9 11 8 2 54

Ambrosio 2 0 0 0 0 2

Carmen Herrera 2 0 1 0 0 3

Germán Ríos Linares 4 3 2 2 0 11

La Rosa 3 1 1 1 1 6

Jorge Hernández 5 3 3 3 0 14

Rómulo Betancourt 3 1 1 1 0 6

San Benito 3 1 1 1 0 6

Arístides Calvani 2 0 1 0 0 3

Punta Gorda 2 0 1 0 1 3

FUENTE: CENSO 2011, MPPPE 2013-2014. CLPP 2014


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La ubicación de los planteles requeridos por cada una de las parroquias estará

propiamente definida por el número de personas, según la edad escolar de la parroquia, y

tomando en cuenta el área de influencia establecida por la Norma FEDE por tipo de

establecimiento (Planos 1, 2 y 3). Esto con el propósito de no crear superposición de

áreas y aglomeración por parroquia, tal como se aprecia en el plano de cobertura en el

caso de la parroquia Ambrosio.

6.1.2. Educación Universitaria

La educación superior se define como el tercer nivel del sistema educativo; y este, a su

vez, articula las etapas de pregrado y postgrado de acuerdo a la Ley Orgánica de

Educación Universitaria, la cual distingue entre universidades e institutos y colegios

universitarios. Las universidades se dividen en autónomas y experimentales y privadas.Esta clasificación no hace distinciones respecto a la duración de las carreras, ni al tipo de

título que otorgan; así, una universidad o instituto politécnico, por ejemplo, puede bien

conferir títulos de licenciado, ingeniero y técnico superior; o contar con carreras de tres,

cinco o más años de duración. A nivel universitario el municipio Cabimas cuenta con tres

(3) universidades públicas:

Universidad del Zulia (LUZ), que imparte 15 carreras: Economía, Contaduría

Pública, Administración, Relaciones Industriales, Licenciatura en Educación Mención

Especial, Educación Mención Especial (Maestra especialista), Educación Mención

Industrial (Área Electricidad), Educación (Mención Área Mecánica), Educación

Informática, Ingeniería Mecánica, Ingeniería Civil, Ingeniería en Petróleo, Ingeniería

Ambiental y dos programa especiales: Docente en Ejercicio, y TSU Enfermería.

Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt (UNERMB), que imparte

12 carreras, tales como: Administración, menciones: Gerencia Industrial, Aduana yTributación; Educación menciones: Ciencias del Deporte, Educación Integral,

Licenciatura en Bilogía y Química, Licenciatura Sociales en Geografía e Historia;

Medicina Integral, Enfermería, Informática, TSU e Ingeniería en Agroalimentación.


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Instituto Universitario de Tecnología Cabimas (IUTC): institución que imparte

cinco (5) carreras técnicas (TSU), tales como: Mecánica, Electricidad, Hidrocarburos,

Higiene y Seguridad Industrial, Instrumentación; y 8 carreras del Programa Nacional de

Formación (PNF), dirigido a las Ingenierías de Mecánica, Electricidad, Higiene y

Seguridad Laboral, Electrónica, Instrumentación y Control, Procesos Químicos, Materiales

Industriales y Sistema de Calidad Ambiental.

De carácter privado, existen cuatro (4) Institutos Universitarios:

Instituto Universitario Juan Pablo Pérez Alfonso (IUTEPAL), esta institución

imparte siete (7) carreras: Enfermería, Educación Preescolar, Informática, Electrónica

Industrial y Producción Industrial.

Colegio Universitario Monseñor de Talavera, el cual imparte nueve (9) carreras a

nivel de Técnico Superior Universitario (TSU) en: Educación Especial, Preescolar,

Secretariado Administrativo, Administración, Banca y Finanzas, Diseño de Modas,

Diseño Ambiental, Diseño de Joyas y Fantasías, Diseño Publicitario.

Instituto Universitario de Tecnología “READIC” (UNIR), que imparte las siguientes

seis (6) carreras universitarias: Administración, Contabilidad Computarizada,

Enfermería, Psicopedagogía, Preescolar, e Informática.

Instituto Privado Politécnico “Santiago Mariño”, que imparte nueve (9) carreras:

Arquitectura y las Ingenierías: Civil, Eléctrica, Industrial, Mantenimiento Mecánico,

Sistemas, Diseño Industrial, Química y Petróleo.

Asimismo, se han creada diecinueve (19) Aldeas Universitarias de la Misión Sucre,

como política del Gobierno Nacional, convirtiéndose el municipio en un “Centro

Alternativo Educación Superior a nivel Sub-regional y Regional”, luego de la ciudad

de Maracaibo. Estos centros educativos universitarios, cuenta con una matrícula

estudiantil de 2.503 estudiantes.


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Es importante destacar, que Cabimas cuenta con un sector universitario, que dicta pauta

en las carreras y especialidades de Ingeniería, tales como: Gas, Petrolero y Mecánica;

Medicina y Enfermería; así como en Educación Especial e Integral, etc. Estas diversidad

de carreras, permite que un número significativo de estudiantes de otros estados y

regiones (Los Andes y Occidente), y otros países, fundamentalmente los integrantes de la

Alianza Bolivariana de los Pueblos de América (ALBA); ingresen a estas universidades.

Continuando con los logros alcanzado en el municipio y articulado con el “Plan de la

Patria”, el Gobierno Bolivariano del Municipio Cabimas, emprenderá lo establecido como

política pública: “garantizar una educación gratuita y obligatoria de la enseñanza pública

universitaria”; y emprender el programa de acción: “la construcción de nuevasuniversidades y aldeas universitarias”.


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CUADRO Nº 15 Institutos Educativos, Matricula Estudiantil y Docentes de Educación Superior

Municipio Cabimas, Año 2014

INSTITUCIONES EDUCATIVASMATRICULA

ESTUDIANTILN⁰ DE

DOCENTES PROYECTOS PROPUESTOS Y CARRERAS

Universidad del Zulia (LUZ – COL)

15 Carreras7.676 246

PROYECTOS: Ing. Biomédica Mención Biomecánica,Mención Bio-instrumentación y licenciatura en

Fonoaudiología.

Universidad Nacional Experimental

“Rafael María Baralt” (UNERMB)

12 Carreras

6.140 220

CARRERAS: Administración Menciones: Gerencia

Industrial, Aduana y Tributación; Educación

Menciones: Ciencias del Deporte, Educación Integral,

Licenciatura Bilogía y Química, Licenciatura Sociales

geografía e Historia; Medicina Integral, Enfermería,

Informática, TSU e Ing. en Agroalimentación.

Instituto Universitario Tecnológico

de Cabimas (IUTC)

5 Carreras Técnicas (TSU) y 8

Carreras del Programa Nacional de

Formación (PNF)

6.037 403

CARRERAS: Electricidad, Hidrocarburos,

Instrumentación, Mecánica, Hig. y Seg. Industrial,

Procesos Químicos, Sist. Y calidad Ambiental.

I.U.T. “Juan Pablo Pérez Alfonso”

(IUTPAL), 7 Carreras 1.652 112

PROYECTOS: Administración de hidrocarburos

Educación continua, extensión y posgrado.

Colegio Universitario “Monseñor de

Talavera”, 9 carreras (TSU) 472 82

CARRERAS: Educación Especial, Preescolar,Secretariado Administrativo, Administración, Banca y

Finanzas, Diseño de Modas, Diseño Ambiental,

Diseño de Joyas y Fantasías, Diseño Publicitario.

Instituto Universitario de Tecnología

READIC (UNIR), 6 carreras 1.659 70

PROYECTO de construcción de planta adicional para

albergar a 350 estudiantes más por turno.

Instituto Universitario Politécnico

“Santiago Mariño”, 9 Carreras 3.547 150

CARRERAS: Arquitectura, Ingenierías: Civil,

Eléctrica, Industrial, Mantenimiento Mecánico,

Sistemas, Diseño Industrial, Química Y Petróleo

Misión Sucre 2.503 85CARRERAS: Jurídico, Gestión Social, Gestión

Ambiental

Total 29.689 1.368

FUENTE: CLPP-CABIMAS. - DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO, 2014


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6.1.3. Educación Especial

El municipio para atender esta categoría de educación, actualmente está implementando

los programas de la Misión José Gregorio Hernández (JGH), creada en el año 2008.

Misión que busca atender a personas con algún tipo de discapacidad o enfermedad

genética, con el propósito de cambiar radicalmente su modo de vida, por medio de la

implementación de programas de formación especial.

Es importante reseñar, que de acuerdo al Censo realizado por la Misión JGH, el Municipio

Cabimas cuenta con 17 planteles de la Modalidad de Diversidad Funcional, con una

matrícula de 707 personas, y que están debidamente registrados, según el Censo 2011.

En la actualidad, esta Misión cuenta con varios niveles de atención, para las personasbeneficiadas, como son los siguientes programas:

Operación Todos a la Escuela: que contempla una fase inicial de reparación, ampliación

y dotación de las Escuelas Especiales, así como la construcción de aulas para dicha

especialidad, convirtiéndolas en escuelas de educación regular.

Programas Especiales: programa formación de máxima integración laboral, para

incorporar a las personas con discapacidad al mercado de trabajo.

Atención Médica Integral: programa que consiste en el registro e identificación de

personas con discapacidad para bridarles un servicio integral de atención médica.

Es importante destacar, lo que actualmente viene sucediendo en el municipio en pro de la

consolidación del Plan de la Patria y con ello resaltar los valores socialistas de igualdad

en esta materia. Cabimas, cuenta con el Centro Educativo de Integración Social para la

Diversidad Funcional (CEISDF), y la Escuela Básica para la Diversidad Funcional

Intelectual (EBDFI), ubicados en el sector Los Laureles; ambas instituciones atienden una

importante matricula de jóvenes con diversidad funcional.


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Sin embargo, dichas organizaciones requieren una sede propia, ya que funcionan en

estructuras inadecuadas en condición de comodato, con el agravante de solicitud de

desalojo. Aunado a la solución de esta problemática, existe el requerimiento por parte del

ente de crear la sede del Centro Educativo de Diagnóstico, Orientación, Formación y

Seguimiento para la Diversidad Funcional (CEDOFSDF).

Para dar respuesta a esta necesidad, el municipio emprendió los dos primeros programas

en varias escuelas y liceos de las distintas parroquias de la entidad, a través de varios

procesos de gestión, entre la Alcaldía Bolivariana del Municipio Cabimas y los Consejos

Comunales, tal como se registra en el Cuadro N⁰ 16.

Esta gestión coordinada entre el gobierno local y el poder popular, ha logrado integrar 17planteles de todo el Municipio a esta labor, lo cual implica la inserción de una matrícula

891 alumnos y 149 docentes, según información suministrada por el Ministerio del Poder

Popular para la Educación (MPPE), y la Sala Situacional de la Zona Educativa del

Municipio Escolar Cabimas, año escolar 2013-2014.

CUADRO Nº 16.

Aulas Integrales Misión “José Gregorio Hernández” y Condiciones deInfraestructura Existente, Municipio Cabimas

PARROQUIA PLANTEL DIRECCIÓN CONDICIONES DEINFRAESTRUTURA

AULASAPROBADAS

MATRICULA DOCENTES

Ambrosio

EBDFME.B.N RafaelMaría Baralt

UrbanizaciónLas 40, Frente

al CDIBuenas condiciones 5 65 9

EBDFVU.E.N. Bol.Tte. Pedro

LucasUrribarrí

Avenida AndrésBello, Sector La

Misión, VíaHospital deCabimas

Requiere de depósitoy reparación de pisos

2 28 7

CEDOFSDF

UE MANUELMENDEZ

Av. AndrésBello Reacondicionamientode la infraestructura S/Sede GENERAL 7

EBDFICABIMAS

Necesita sede propia S/Sede

Alquilada

42 9

Carmen

HerreraETRZDF

COLUrb. Concordia Buenas condiciones 18 20


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CUADRO Nº 16.

Aulas Integrales Misión “José Gregorio Hernández” y Condiciones deInfraestructura Existente, Municipio Cabimas. (Cont.)

PARROQUIA PLANTEL DIRECCIÓN CONDICIONES DEINFRAESTRUTURA

AULASAPROBADAS

MATRICULA DOCENTES

CarmenHerrera

CEISCABIMAS

Carretera J Necesita sede propia S/Sede

Propia

Arístides

Calvani

EBDFIE.B.N JoséFélix Ribas

Carretera Lara-Zulia, vía a LaPlata, Sector

Corral de Nava

Buenas condiciones 3

Germán Ríos

Linares

EBDFILOS

LAURELES

URB LOSLAURELES

Necesita sede propia 77 10

JorgeHernandez

EBDFIETRZDF

U.E.NProfesorGuillermo

Rothe

Av.Intercomunal,Sector Santa

Clara

Construcción de salapara el apre

Documents

Pmd cabimas