PLAN DE GOBIERNO PARA LA PROVINCIA DE CHUCUITO JULIperuvotoinformado.com/descargas/pg/plan-de-gobierno-de-walter-ag… · POMATA 3863 ZEPITA 3814 KELLUYO 3830 EXTENSIÓN La Provincia

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL - PROVINCIA DE CHUCUITO 2019 - 2022

FRENTE AMPLIO Página 1

PLAN DE GOBIERNO PARA LA

PROVINCIA DE CHUCUITO JULI

“POR LA GRAN PROVINCIA DE CHUCUITO JULI

LIC. WALTER AGUSTIN QUISPE GALINDO ALCALDE

CANDIDATO

Municipalidad Provincial Chucuito-Juli

2018 al 2022



PONEMOS EN CONSIDERACION LA PRESENTE PROPUESTA P ARA EL DESARROLLO DE NUESTRA PROVINCIA. NUESTRA EXPERIENCI A EN GESTION DE

PROYECTOS Chucuito Juli, Junio del 2018.

PRESENTACION

El Frente Amplio es una organización política nacional con valores y Principios sólidos fundamentados en una democracia participativa y en defensa de la vida y sostenimiento de la paz. Participamos en las elecciones Municipales en el marco de nuestros principios y lineamientos de política, nuestra organización incorpora a la población preocupada por el desarrollo de nuestra Provincia, sabiendo que sólo unidos con la ciudadanía asumiremos el desafío de convertir a la gran Provincia de Chucuito en una Provincia líder de la Región y el País. Somos conscientes que este reto será realidad a través de un proceso de planeamiento del desarrollo concertado y participativo de mediano y largo plazo. En este sentido, es que alcanzamos los Lineamientos del Plan de Gobierno fundamentados en la visión del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Chucuito El presente Plan de Gobierno se enmarca dentro del nuevo enfoque de la Gestión Pública, en el cual los recursos públicos se asignan, ejecutan y evalúan en función a cambios específicos que se deben alcanzar para mejorar el bienestar de la población. El documento tiene cuatro contenidos substanciales en el marco de la guía referencial para elaboración de planes de gobierno alcanzados por el JNE: 1. Síntesis de los principios, valores y estrategias de desarrollo. 2. Visión de desarrollo. 3. Diagnóstico. 4. Esquema de propuesta de desarrollo. 5. Propuesta de seguimiento de plan de gobierno y acceso ciudadano a la información. Es importante mencionar que el Plan de Gobierno recoge la percepción y aspiraciones de la población así como de los líderes y representantes de organizaciones de la sociedad civil alcanzadas en talleres de trabajo. Los programas, proyectos e iniciativas que se ofrecen a nivel de propuesta no son ideas irrealizables, algunos se encuentran en ejecución y otros responden a necesidades sentidas por la población, quienes en forma organizada y concertada priorizarán y ejecutarán en forma compartida los diferentes proyectos. Equipo Técnico del Plan de Gobierno



ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA DE CHUCUITO UBICACION GEOGRAFICA La provincia de CHUCUITO se encuentra ubicada en el extremo Sur Este del departamento de Puno y limita con la vecina República de Bolivia. Su posición geográfica por distrito es de la siguiente manera:

Cuadro 01: Ubicación Geográfica por Distritos DISTRITO LATITUD SUR LATITUD OESTE

JULI 16°12’39” 69°27’27” DESAGUADERO 16°33’42” 69°02’20” HUACULLANI 16°38’16” 69°19’15” PIZACOMA 16°54’19” 69°22’09” POMATA 16°16’04” 69°17’27” ZEPITA 16°29’15” 69°06’00” KELLUYO 16°40’39” 69°13’52”

ALTITUD La provincia de Chucuito se encuentra a una altura promedio de 4300 m.s.n.m. Se presenta además en el siguiente cuadro la altitud por distrito capital:

Cuadro 02: Altitud por Distrito DISTRITO ALTITUD (m.s.n.m.)

JULI 3869

DESAGUADERO 3809 HUACULLANI 3910 PIZACOMA 3915 POMATA 3863 ZEPITA 3814 KELLUYO 3830

EXTENSIÓN La Provincia tiene una extensión territorial de 3978.13 Km2, que representa el 5.52% del territorio departamental. Dentro del mismo el distrito más extenso es Pizacoma que posee un área de 959.34 Km2, representando un 24.14% de la Provincia, el mismo que está localizado en la zona más alta. El distrito con menor extensión territorial es Desaguadero, que posee un área de 178.21 Km2, que representa un 4.48% de la Provincia. La extensión territorial por cada distrito se aprecia en el siguiente cuadro:



Cuadro 03: Superficie Territorial por Distrito DISTRITO SUPERFICIE (Km 2) %

JULI 720.38 18.11 DESAGUADERO 178.21 4.48 HUACULLANI 705.28 17.73 PIZACOMA 959.34 24.11 POMATA 382.58 9.62 ZEPITA 546.57 13.74 KELLUYO 485.77 12.21 PROVINCIA 3978.13 100.00

TOPOGRAFÍA La Provincia al estar localizada dentro del territorio del altiplano, es una zona relativamente llana con zonas de pendiente suave, así mismo con presencia localizada de zonas accidentadas, es decir cerros con alturas superiores a los 4800 m.s.n.m. LÍMITES Por el Norte limita con el Lago Titicaca y la Provincia del Collao. Por el Sur limita con la República de Bolivia. Por el Este limita con la Provincia de Yunguyo y la República de Bolivia. Por el Oeste limita con la Provincia del Collao MEDIOS DE ACCESO La ubicación limítrofe con la vecina República de Bolivia de la Provincia hace que por su territorio atraviesen dos importantes vías como son; la carretera Panamericana Juli-Desaguadero, y la carretera Binacional Perú-Bolivia y a partir de ellas se ramifican o atraviesan los Caminos Vecinales a los distintos distritos antes mencionados. CLIMA La provincia de Chucuito se caracteriza por tener un clima frío y seco con una temperatura promedio de 2° a 16°C, en épocas de invierno en los meses de Junio y Julio la temperatura durante la noche desciende hasta –15°C y al medio día asciende hasta los 25°C. Sin embargo las áreas geográficamente aledañas al lago Titicaca, hasta los 5Km. medidos a partir de las riberas el clima es más estable debido al efecto termorregulador. Registrándose también durante las épocas de lluvias fuertes precipitaciones pluviales, en los meses de Diciembre, Enero, Febrero y Marzo, pudiendo este ser variable. POBLACIÓN Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática, la población general de la Provincia de Chucuito es de 126,259 habitantes al año 2007



Cuadro 04: Población por Distrito

DISTRITOS URBANA RURAL TOTAL

Nº % Nº % Nº % Juli 8157 34.4 15585 65.6 23741 18.8 Desaguadero 14365 71.8 5644 28.2 20009 15.8 Huacullani 2879 19.3 12027 80.7 14906 11.8 Kelluyo 3181 17.8 14688 82.2 17869 14.2 Pisacoma 3027 24.9 9124 75.1 12151 9.6 Pomata 1777 10.0 16010 90.0 17787 14.1 Zepita 2381 12.0 17415 88.0 19796 15.7

TOTAL 35767 28.3 90492 71.7 126259 100.0 Fuente: CPV 2007.

1. SÍNTESIS DE LAS POLITICAS, PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.

POLITICAS GENERALES Buen Gobierno El buen gobierno está caracterizado por la promoción de la participación ciudadana, la transparencia en la gestión y la rendición de cuentas por sus autoridades. El enfoque de “buen gobierno” pone énfasis en el desarrollo humano, la concertación público-privada, la cultura cívica y el liderazgo democrático de sus autoridades y se plasma de manera transversal a lo largo de la gestión municipal. En su sentido más amplio, es condición necesaria para lograr el desarrollo económico, el bienestar social y la estabilidad política, asociándose a la noción de eficiencia, en el sentido de alcanzar los objetivos de gobierno en forma transparente y sin dispendio de recursos; a la de eficacia, en el sentido de lograr estos objetivos manteniendo la estabilidad y la credibilidad de las instituciones y el sistema político; y a la de legitimidad, en el sentido de que la ciudadanía reconoce el derecho de los gobernantes a ejercer el poder y la autoridad, y se identifica con las instituciones del Estado, siempre que ellas estén sujetas a ciertos límites pre establecidos. Gestión Participativa

Gestión participativa significa que toda la comunidad, incluso los habitualmente excluidos, participan en decisiones que afectan al futuro de la comunidad y no sólo los dirigentes designados. En la gestión participativa, los dirigentes designados todavía tienen la responsabilidad final de tomar decisiones y responder por ellas, pero los miembros del personal a los que afectan estas decisiones proporcionan activamente observaciones, análisis, sugerencias y recomendaciones en el proceso ejecutivo de la toma de estas decisiones.



POLITICAS DE GESTION INSTITUCIONAL

• Administración municipal con enfoque por resultados • Implantación del Gobierno Electrónico

• Democracia y participación • Desarrollo de capacidades • Educación y cultura tributaria • Cultura y participación juvenil • Desarrollo económico local, sustentable y sostenible • Priorización de inversión pública con visión distrital y provincial • Inversión en infraestructura de impacto en el desarrollo distrital y provincial • Administración municipal, control y optimización de recursos • Municipio Saludable.

VALORES DE LA GESTION INSTITUCIONAL Los principios y valores éticos de convivencia social que sustenta el presente Plan de Gobierno, son los siguientes:

VALORES INSTITUCIONALES

RESPETO Reconocer en sí y en los demás sus derechos y virtudes con dignidad, dándole a cada quién su valor.

VOCACION DE SERVICIO

De las autoridades, funcionarios y servidores públicos y población en general en favor del desarrollo del distrito

RESPONSABILIDAD Cumplir con las obligaciones o cuidado al hacer o decidir, asumiendo las consecuencias de sus actos

HONESTIDAD

Congruencia entre lo que se piensa y lo que se hace, conducta que se observa hacia los demás y se exige a cada quien lo que es debido.

TRANSPARENCIA

. Guarda relación con las reclamaciones de los ciudadanos relativas a un mayor acceso a la información y a los documentos de la Unión y una mayor participación en la toma de decisiones que propiciaría un sentimiento de proximidad con la Unión.

SOLIDARIDAD

Relación entre seres humanos, en la cual uno de ellos toma por propias las cargas del otro y se responsabiliza junto con éste de dichas cargas.

JUSTICIA

Virtud por la cual se da a cada uno lo que le pertenece o corresponde, así como las acciones dirigidas hacia el bienestar común-

TOLERANCIA

Garantía de reconocimiento y respeto a la diversidad de opiniones, visiones y posturas de quienes conforman la sociedad, como un elemento esencial para la construcción de consensos

EQUIDAD

Apoya la igualdad de oportunidades, procurando un nivel de bienestar equitativo de la población y de los trabajadores



ROLES DE LA PROVINCIA Roles Pasados

• Centro de Evangelización Cristiana que impulso la vida económica, religiosa y social en su ámbito, complementado con el desarrollo de actividades artísticas y culturales.

• Centro de paso obligado para articulación y relación con centros poblados del País de Bolivia (minas de Potosí, La Paz, Cochabamba entre otros).

• Feria de comercio fronterizo, de acopio y venta de productos nacionales e internacionales (Centro Urbano de Desaguadero).

• Prestación de servicios: Municipales, Judicial, Interior, Salud, Educación y Agropecuario a la población urbana y rural de la provincia.

Roles Actuales • Comercial.- Por ser provincia fronteriza Perú-Bolivia, donde se localiza la

ciudad binacional de DESAGUADERO, centro de intercambio comercial, cumple el rol de apoyo al comercio exterior generando significativo empleo a nivel regional en las actividades comerciales y de servicios como: transporte, alimentación y hospedaje.

• Centro productor y de abastecimiento de ganado vacuno, ovino y alpacuno en sus modalidades de carne, lana y fibra, comercializado mayormente como materia prima de regular calidad en el mercado regional.

• Productor de Cultivos Andinos relativamente ecológicos (quinua, cañihua, tubérculos y habas) y crianza intensiva de trucha en jaulas, comercializados sin mayor valor agregado.

• Proveedor de fibra y tejidos de artesanía ofertados al mercado local y a través de intermediarios al mercado Regional (Juliaca) y Nacional (Cusco, Lima y Arequipa).

Roles Futuros • Promover el desarrollo territorial mediante la articulación de los actores

(instituciones públicas, privadas y la sociedad civil organizada) en los ejes priorizados como: desarrollo social humano, económico productivo, territoral y medio ambiente y político, institucional y gobernabilidad, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población.

• A nivel Regional: La provincia de Chucuito cumplirá el rol de desarrollo rural con enfoque territorial, a través de la articulación vertical entre los niveles de gobierno local, regional y nacional, y articulación horizontal entre las instituciones existentes en el territorio regional. Escenario que permitirá la integración fronteriza en el marco de los tratados de los países andinos, que viabilizara el desarrollo social cultural, económico ambiental y político institucional, con la finalidad de alcanzar el desarrollo humano sostenible en base al desarrollo endógeno con seguridad y soberanía alimentaria.

• Juli: Será el centro nodal de la actividad turística provincial de la zona aymará (Juli – Pomata - Zepita - Desaguadero - Kelluyo y Pisacoma) integrado al circuito Turístico Regional. Complementados con la producción de tejidos artesanales de calidad con destino al mercado interno y al exterior (Bolivia, Unión Europea, EE.UU. y Asia entre otros).



• Desaguadero: Ciudad Binacional asumirá el desarrollo del comercio fronterizo de los corredores económicos que confluyen en ella.

• Juli, Pomata, Zepita y Kelluyo: Cumplirán el rol de abastecimiento de sub. productos (Carne, Leche, Lana, etc.) provenientes de la producción de ganado vacuno, ovino y alpaca, así como la producción y transformación de trucha de calidad. Al igual que serán centros productores de cultivos andinos (papa, oca, izaño, ulluco) priorizando (quinua, cañihua y habas) de carácter ecológico con certificación y calidad reconocida, productos con valor agregado posicionados en los mercados locales y extraregionales.

• Pisacoma y Huacullani: Asumirán el rol de abastecedores de productos con valor agregado de carne y fibra a través de crianza de biodiversidad de camélidos domésticos: Producción de Charqui

2. VISION DE DESARROLLO VISION DE LA ENTIDAD

Municipalidad moderna y transparente líder del desarrollo integral, que brinda servicios públicos de calidad, implementado con herramientas de gestión y se sustenta en la

eficiente labor de un equipo humano comprometido con la institución, la comunidad y el medio ambiente

VISION PROVINCIAL DEL PDC

“Provincia de Chucuito con Identidad Aymara – Lupaka líder agro turístico, sustentado en

base al desarrollo humano, económico productivo sostenible y con calidad de vida; articulado territorialmente con sus distritos e interconectado a los corredores económicos.

Población, instituciones organizadas, participativas y concertadoras; con valores, principios democráticos, mentalidad empresarial y emprendedora; con acceso a los

servicios de calidad en: educación, salud-nutrición, saneamiento, electricidad, vivienda y el manejo responsable del medio ambiente".



3. DIAGNOSTICO GENERAL DE PROBLEMAS DIMENSION SOCIAL EJE TEMÁTICO: Educación

ELEMENTOS CLAVE DEL

DIAGNÓSTICO

PRINCIPALES PROBLEMAS: - Bajos rendimientos en el logro del aprendizaje educativo dentro de la

provincia. - La educación atraviesa por una fuerte crisis de valores en sus diferentes

niveles y estamentos (alumnos, docentes, directivos y administrativos). - Los niveles de calificación y capacitación docente, no responden a las

necesidades educativas de la provincia. - Los diseños curriculares nacionales no son los adecuados para el logro

educativo. - La gestión educativa es deficiente, no se orienta a brindar un servicio de

calidad. - No hay un trabajo articulado entre los niveles de gobierno, que permita

atender con mejor infraestructura y equipamiento a las instituciones educativas.

- Población con interés en valoración de la cultura andina.

VISIÓN TEMÁTICA

Al 2021 se desarrolla una educación integral de calidad, humanista, científica, tecnológica, inclusiva, democrática, descentralizada e innovadora, con valores, identificada con nuestra cultura y la conservación del medio ambiente. Instituciones educativas capaces de enfrentar los retos de la globalización y liderar el desarrollo productivo empresarial.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Adecuar el Proyecto Educativo Local en el marco del enfoque de desarrollo territorial, para el logro de aprendizaje de calidad en lógico matemático y comprensión lectora.

2. Implementar el nuevo Proyecto Educativo Territorial y diseño curricular, con énfasis en valores, identidad cultural y conservación del medio ambiente.

3. Desarrollar una gestión educativa de calidad, humanista, científica, tecnológica, inclusiva, democrática, descentralizada e innovadora con acciones de seguimiento, evaluación y vigilancia.

4. Reorientar la formación magisterial para garantizar el ejercicio profesional de docentes probos, competentes, comprometidos con la educación y el desarrollo territorial.

5. Capacitar y promover la participación activa del padre de familia en la educación de sus hijos.

6. Generar trabajo articulado entre los niveles de gobierno para mejorar infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas.



EJE TEMÁTICO: Cultura e Identidad

ELEMENTOS CLAVE DEL

DIAGNÓSTICO

PRINCIPALES PROBLEMAS: - Pérdida de identidad. - Escasa práctica de valores. - Poca práctica de manifestaciones culturales, medicina natural, saberes o

conocimientos colectivos. - Desnaturalización y folklorización de las manifestaciones culturales. - Apropiación ilícita de la propiedad intelectual de los conocimientos

tradicionales. - Extracción y apropiación de los recursos naturales (plantas medicinales,

camélidos, etc.). - Saqueo constante del patrimonio cultural. - Algunos medios de comunicación distorsionan la cultura, ética y los

valores de la población.

VISIÓN TEMÁTICA

Población de la provincia de Chucuito con identidad cultural lupaka, practica la interculturalidad para el desarrollo territorial.


1. Propiciar la práctica de valores y las manifestaciones culturales, que propendan a potenciar los patrones de la identidad cultural.

2. Practicar los principios, conocimientos y saberes culturales andinos. 3. Promover alianzas estratégicas para el desarrollo intercultural. 4. Promover propuestas legislativas para proteger nuestro patrimonio cultural.

EJE TEMÁTICO: Salud, Nutrición y Saneamiento Básico

ELEMENTOS CLAVE DEL

DIAGNÓSTICO

PRINCIPALES PROBLEMAS: - Alto índice de desnutrición crónica en los niños en edad escolar y madres

gestantes en el medio rural y urbano. - Alta tasa de morbimortalidad materno infantil. - Presencia de enfermedades: caries dental, deficiencia nutricional y

parasitosis en los niños. - Descuido de la salud de la población por priorización de actividades

agropecuarias. - Baja cobertura y calidad de los servicios de salud por falta de médicos y

profesionales especializados. - Incidencia progresiva de embarazo en adolescentes. - Limitada cobertura de servicios de saneamiento. - Inadecuado tratamiento de aguas servidas en las zonas urbanas

localizados cerca al lago. - Deficiencia en el recojo y tratamiento de residuos sólidos. - Desconocimiento de la cultura aymará por parte del personal de salud. - Carencia de centros de rehabilitación para la atención de personas con

discapacidad. - Deficiente infraestructura y equipamiento en el Establecimiento de Salud. - Detección tardia de niños con discapacidad. - Inadecuada protección y seguridad a las personas de la tercera edad. - Maltrato a los usuarios en los servicios de atención y consulta en los

centros y hospitales por parte del personal de salud. - Insuficiente capacitación y ausencia de promotores de salud en las

comunidades. - Insuficiente articulación vial de comunidades y centros poblados a

establecimientos de salud con mayor equipamiento. VISIÓN

TEMÁTICA Al 2021 la provincia de Chucuito ha logrado disminuir la desnutrición, índices de mortalidad infantil y morbi-mortalidad; es un territorio saludable, que



garantiza el acceso a los servicios de salud de calidad con enfoque intercultural.


1. Disminuir la desnutrición y mortalidad de la población infantil y mujeres gestantes.

2. Mejorar el crecimiento y desarrollo integral de los niños de 0 a 5 años. 3. Fortalecer la atención de salud, con énfasis en la población más

vulnerable. 4. Mejorar las competencias del personal para las acciones de salud. 5. Mejorar la relación y comunicación intercultural entre usuarios y servicios

de salud. 6. Articular a las instituciones públicas, privadas y la sociedad civil para

promover la salud preventiva en la población. 7. Promover comunidades y familias con estilos de vida saludable,

revalorando el uso de medicina alternativa. 8. Optimizar el acceso a los servicios de saneamiento y mejorar el

tratamiento de aguas servidas y residuos sólidos.

DIMENSION ECONOMICA EJE TEMÁTICO: Actividad Agropecuaria y Conservación de Recursos Naturales

ELEMENTOS CLAVE DEL

DIAGNÓSTICO

PRINCIPALES PROBLEMAS: - Limitada disponibilidad de recursos financieros y ausencia de

inversionistas. - Baja rentabilidad agropecuaria por bajos niveles de producción,

productividad y carencia de organización de los productores competitivos. - Persistencia de niveles de analfabetismo, desnutrición y pobreza de la

población, limita los cambios tecnológicos y el desarrollo de las actividades productivas.

- Presencia de plagas y enfermedades en cultivos y deficiente atención sanitaria y manejo ganadero.

- Bajos precios de los productos agropecuarios por existencia de intermediarios.

- Excesiva parcelación de las tierras de cultivo y de producción ganadera. - Escasa organización de productores agropecuarios y de comercialización. - Deterioro de las áreas de pasto natural por sobre pastoreo. - Insuficiente atención de servicios de asistencia técnica, capacitación y

apoyo financiero para la producción agropecuaria. - Inadecuada infraestructura productiva limita la mejora de producción

(canales de riego, establos, cobertizos, silos, etc.). - Uso inadecuado de tecnología, maquinaria e insumos agrícolas deteriora

el suelo y afecta a la producción agropecuaria orgánica.

VISIÓN TEMÁTICA

Al 2021 ser una provincia líder del desarrollo agropecuario sostenible, articulado y ordenado territorialmente con un medio ambiente saludable con identidad cultural.


1. Promover la competitividad de la producción agropecuaria. 2. Promover el desarrollo de capacidades para generar productos

competitivos en el mercado. 3. Instalar pastos cultivados permanentes que permitan el desarrollo

ganadero. 4. Preservar el uso y manejo de los recursos naturales en armonía con el

medio ambiente.



EJE TEMATICO: Actividad Turística

ELEMENTOS CLAVE DEL

DIAGNÓSTICO

PRINCIPALES PROBLEMAS: - Inadecuada identificación de circuitos turísticos a nivel Local, Regional,

que limita estar en circuitos y paquetes nacional e Internacional. - Débil promoción, difusión y deficiente aprovechamiento del potencial

turístico. - Abandono y descuido en el mantenimiento del patrimonio histórico,

cultural y natural. Complemetado con la restricción de las normas legales por parte del INC.

- Insuficiente desarrollo de capacidades en servicios turísticos. - Deficiente infraestructura vial, identificación y señalización de lugares

turísticos. - Escaso apoyo financiero para el desarrollo de la actividad turística. - Artesanos y gastronomía local no se benefician por depender de los guías

y conductores de empresas turísticas.

VISIÓN TEMÁTICA

Provincia de Chucuito agro turístico, por su ubicación estratégica y potencial de recursos naturales y paisajísticos, articulada a nivel regional, nacional e internacional.


1. Aprovechar integralmente los recursos turísticos de la provincia. 2. Identificar los circuitos turísticos a nivel local, regional e insertar a los

circuitos y paquetes turísticos de carácter nacional e internacional. 3. Promover y difundir el aprovechamiento del potencial turístico de la

provincia. 4. Promover el desarrollo de capacidades para generar servicios turísticos de

calidad. 5. Generar infraestructura vial adecuada con identificación y señalización de

lugares turísticos. 6. Restaurar, preservar y puesta en valor de los munumentos arqueológicos

andinos y coloniales de la provincia. EJE TEMATICO: Actividad Artesanal

ELEMENTOS CLAVE DEL

DIAGNÓSTICO

PRINCIPALES PROBLEMAS: - Escaso posicionamiento en los mercados artesanales (tejidos de punto,

plano, telar y bordados), por desconocimiento de la demanda. - Débil organización de productores artesanales formalizados de carácter

empresarial. - Débil desarrollo de capacidades en gestión empresarial, tecnología,

mercadeo y marketing. - Insuficiente producción de productos artesanales para demanda del

mercado. - Escaso tenencia de catálogos en base a modelos, diseños y prototipos de

productos artesanales propios del territorio.

VISIÓN TEMÁTICA

Al 2021 producción artesanal (tejidos y bordados) de la provincia de Chucuito, competitivos, calidad y altamente ecológicos posesionados en el mercado nacional e internacional.


1. Promover el posicionamiento en los mercados artesanales (tejidos de punto, plano, telar y bordados), de acuerdo a la demanda del mercado.

2. Fortalecer las organizaciones y asociaciones de productores artesanales con carácter empresarial.

3. Desarrollar capacidades en gestión empresarial, tecnología, mercadeo y marketing.

4. Promover en las organizaciones, asociaciones y empresas artesanales catálogos en base a modelos, diseños y prototipos de productos artesanales propios del territorio.



EJE TEMATICO: Actividad Pesquera

ELEMENTOS CLAVE DEL

DIAGNÓSTICO

PRINCIPALES PROBLEMAS: - Limitado acceso a tecnología e infraestructura para la producción y

transformación de las truchas en jaulas, por escaso apoyo crediticio y asistencia técnica.

- Escasa cultura de asociatividad y gestión empresarial, para la producción, transformación y comercialización de la actividad acuícula de calidad.

- Débil manejo de información de precios y mercados potenciales, para ofertar la producción de truchas.

- Inadecuadas condiciones de transporte y comercialización de productos pesqueros.

- Producción de truchas en jaulas sin protección y preservación, genera contaminación al Lago sagrado de los incas.

VISIÓN TEMÁTICA

Chucuito al 2021 es líder en la producción y transformación de truchas en jaulas, y provee la demanda del mercado nacional e internacional.


1. Promover la gestión de infraestructura para el desarrollo de capacidades en producción, transformación y gestión financiera.

2. Generar cultura de asociatividad y gestión empresarial, para la producción, transformación y comercialización en la actividad acuícula de calidad.

3. Promover el manejo de información de precios y mercados potenciales, para ofertar la producción de la trucha.

4. Promover la mejora de las condiciones de transporte y comercialización de productos pesqueros.

5. Generar políticas y normas a favor de la protección y preservación, del Lago sagrado de los incas.

EJE TEMÁTICO: Comercialización y Mercado

ELEMENTOS CLAVE DEL

DIAGNÓSTICO

PRINCIPALES PROBLEMAS: - Débil organización de productores y comerciantes en la actividad comercial. - Escasa infraestructura para la comercialización de productos alto andinos

agropecuarios. - Actividad comercial informal en las arterias y parques de la ciudad. - Escaso conocimiento de atención al cliente en las actividades de

comercialización y servicios. - Deficiente mantenimiento de infraestructura vial para acceso a mercados

locales al interior de la provincia. - Escasa cultura de tributación por espacios de comercialización.

VISIÓN TEMÁTICA

Al 2021 provincia de Chucuito articulado y posesionado con el comercio formal con ventajas competitivas en los mercados internos y externos de la provincia.


1. Promover organizaciones de comercialización en Micro y Pequeñas Empresas.

2. Generar infraestructura para la comercialización de productos alto andinos agropecuarios.

3. Brindar infraestructura adecuada para el comercio informal que se desarrollan en las arterias y parques de la ciudad.

4. Desarrollo de capacidades en atención al cliente, en las actividades de comercialización y servicios.

5. Mejorar la infraestructura vial para acceso a mercados locales de la provincia.

6. Fortalecer capacidades para mejorar la cultura tributaria 7. Mejorar la articulación de las cadenas productivas mediante un manejo

oportuno y serio de información de precios y mercados.



EJE TEMÁTICO: Infraestructura Vial, Servicios de El ectrificación y Comunicaciones.

ELEMENTOS CLAVE DEL

DIAGNÓSTICO

PRINCIPALES PROBLEMAS: - Deficiente mantenimiento e inadecuado articulación de las vías de

comunicación de la provincia, con distritos, centros poblados, comunidades y parcialidades (Juli – Huacullani – Pisacoma, Juli – Sivicani – Itapalluni -Yanago Cancora).

- Insuficiente mantenimiento de la red vial vecinal 1,100 Km. - Inadecuado servicio de transporte por deterioro de las vías vecinales. - Insuficientes medios de comunicación, limitada cobertura de servicios de

comunicación (telefónica e informática). - Inadecuada regulación y prestación de servicios de energía eléctrica. - Localización dispersa de viviendas rurales limita la implementación de

servicios de electrificación y comunicación. - Débil coordinación interinstitucional genera superposición y duplicidad de

acciones. - Escaso recurso presupuestal y predisposición de las municipalidades para

invertir en infraestructura vial y el mantenimiento de carreteras.

VISIÓN TEMÁTICA

Provincia de Chucuito al 2021 tienen sistemas viales ordenadas, articuladas, rehabilitadas, con desarrollo socio económico territorial con acceso a servicios de electricidad y comunicaciones.


1. Mejorar y rehabilitar las principales vías interdistritales y la conectividad de los centros poblados que prestan servicios socio económicos en su área de influencia (Juli – Huacullani – Pisacoma, Juli – Sivicani – Itapalluni -Yanago Cancora).

2. Ampliar la red vial vecinal a centros poblados alejados, para mejorar el acceso a centros urbanos, servicios básicos y a mercados.

3. Mejorar las vías vecinales para un servicio eficiente de transportes 4. Ampliar la cobertura de los servicios de energía y comunicaciones a corde

al avance tecnológico para las viviendas dispersas. 5. Promover políticas y normas que regulen la prestación de servicios de

energía eléctrica y de transportes. 6. Fortalecer la capacidad de gestión de los Gobiernos Locales y coordinación

interinstitucional, para garantizar la sostenibilidad del sistema vial. 7. Gestionar recursos a instituciones tutelares para la construcción,

mantenimiento de infraestructura víal.



DIMENSIÓN TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE

EJE TEMÁTICO: Desarrollo Urbano y Acondicionamiento Territorial

ELEMENTOS CLAVE DEL

DIAGNÓSTICO

PRINCIPALES PROBLEMAS: - Escaso uso e implementación de los instrumentos de gestión territorial y

urbano (Plan de ordenamiento territorial, plan de desarrollo urbano, sistema de catastro, plan de recuperación y puesta en valor del centro monumental).

- Débil participación y concertación de instituciones públicas y sociedad civil, en el ordenamiento territorial, crecimiento y equipamiento urbano adecuado para el desarrollo territorial.

- Construcción de viviendas y tenencia de tierras sin respetar a normas, pautas técnicas y saneamiento físico legal.

- Desorden en el transporte urbano y ocupación de las vías por comercio informal.

- Escasa voluntad política de las autoridades en hacer respetar los límites ancestrales del territorio entre comunidades, centros poblados, distritos y provincias.

VISIÓN TEMÁTICA

Provincia Chucuito al 2021 cuenta centros urbanos ordenados, jerarquizados y con crecimiento planificado, conserva su medio ambiente con infraestructura adecuada, saneamiento físico legal y equipamiento urbano sostenible.


1. Promover la generación de instrumentos de gestión urbano y territorial (PDU, PAT, POT, PRPVCM) para el crecimiento ordenado de los centros urbanos de la provincia Chucuito.

2. Saneamiento físico legal de propiedad privada y de las áreas de dominio público a nivel provincial.

3. Promover y generar instrumentos de delimitación, antecedentes históricos y legales, para hacer respetar los límites ancestrales del territorio.

4. Desarrollar capacidades en normatividad, pautas técnicas y saneamiento físico legal, para la construcción de viviendas y tenencia de tierras.

5. Mejorar el ordenamiento de los servicios de transporte urbano, comercio informal y gestión del territorio.

6. Promover la participación, concertación y articulación de instituciones públicas y sociedad civil, en el ordenamiento territorial, crecimiento y equipamiento urbano adecuado para el desarrollo territorial.



DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD EJE TEMÁTICO: Ciudadanía Democracia Participativa

ELEMENTOS CLAVE DEL

DIAGNÓSTICO

PRINCIPALES PROBLEMAS: - Débil participación, concertación y articulación de instituciones públicas,

privadas y sociedad civil, en el desarrollo institucional y gobernabilidad. - Escaso conocimiento de las autoridades y actores sociales en temas de

ciudadanía, democracia y gestión local para la continuidad del proceso. - Débil participación de la generación joven (exclusión y autoexclusión),

particularmente del grupo femenino en acciones concertadas de desarrollo.

- Escasa confianza de la población sobre el rol y funciones de las autoridades comunales, locales, instituciones públicas y privadas por carencia de transparencia en su gestión.

- Escasa promoción de los niños, adolescentes y jóvenes, en los espacios de participación ciudadana.

- Carencia de capacitación y material logístico para la participación del comité de vigilancia y operatividad de los CCL.

- Limitado acceso de información del avance presupuestal y físico de los proyectos priorizados en el proceso de presupuesto participativo territorial, identificados en los niveles de gobierno.

- Escasa cultura de planificación, ejecución, monitoreo y evaluación en el territorio y niveles de gobierno relacionado a planes, programas, proyectos, actividades y acciones.

- Débil suscripción de convenios de cooperación interinstitucional.

VISION TEMATICA

Provincia de Chucuito líder en desarrollo territorial, articulado a nivel regional y nacional con activa participación y concertación de las instituciones públicas, privadas y la sociedad civil organizada.


1. Promover participación activa de las instituciones públicas, privadas y sociedad civil organizada, en el proceso de planeamiento participativo, concertado para consolidar el desarrollo territorial.

2. Generar desarrollo de capacidades para las autoridades y actores sociales en temas de ciudadanía, democracia, gestión local, roles y funciones para consolidar el proceso de gestión territorial.

3. Fomentar la participación de los niños, adolescentes y jóvenes, en los espacios de concertación democrática.

4. Promover la información del avance presupuestal y físico de los proyectos priorizados, para la práctica de vigilancia ciudadana, ética pública, transparencia de la gestión pública.

5. Promover la participación de los niños, adolescentes y jóvenes a participar en los espacios de concertación, para el planeamiento del desarrollo territorial.

6. Promover la elaboración de instrumentos de gestión de desarrollo territorial e institucional (ZEE, POT, POU, PDLC y Convenios).



EJE TEMÁTICO: Política y Organización Institucional

ELEMENTOS CLAVE DEL

DIAGNÓSTICO

PRINCIPALES PROBLEMAS: - Escasa implementación de políticas adecuadas de gestión del desarrollo

territorial, primando acciones improvisadas y administración de los recursos de forma tradicional.

- Insuficiente articulación intersectorial y de niveles de gobiernos, para consensuar acciones de planeamiento del desarrollo territorial y el proceso del presupuesto participativo.

- Escaso reconocimiento de la población a algunas autoridades de la gestión realizada a favor del desarrollo local y territorial.

- Inadecuada política de recaudación tributaria y su inversión transparente. - Escasa cultura tributaria de la población. - Escaso conocimiento de roles y funciones de los funcionarios de

instituciones públicas y ausencia de coordinación en el territorio. - Insuficiente implementación de programas de capacitación especializada

del personal de las instituciones del territorio. - Débil conocimiento de los documentos de gestión institucional y desarrollo

territorial. - Inadecuada prestación de servicios públicos. - Insuficiente disponibilidad de infraestructura, equipamiento y maquinaria

para apoyo al desarrollo territorial. - Deficiente conocimiento en la elaboración, actualización e implementación

de Planes de Desarrollo de Capacidades del territorio. - Escasa identificación del personal con la Institución y el desarrollo de su

ámbito provincial.

VISIÓN TEMÁTICA

La provincia de Chucuito con instituciones públicas, privadas, sociedad civil, inclusivas, eficientes, transparentes, democráticos, proactivos y con valores, apoyan el proceso de desarrollo territorial.


1. Institucionalizar, legitimar la credibilidad de los gobiernos locales distritales e instituciones, consorciados con la gestión concertada del territorio.

2. Implementar el Plan de Desarrollo de Capacidades a nivel de las instituciones del territorio.

3. Implementar políticas adecuadas de gestión del desarrollo territorial, evitando acciones improvisadas y administración de los recursos de forma tradicional.

4. Promover la articulación intersectorial y de niveles de gobiernos, para consensuar acciones de planeamiento del desarrollo territorial y el proceso del presupuesto participativo.

5. Difundir la gestión realizada a favor del desarrollo local y territorial por algunas autoridades.

6. Generar políticas que promueva la recaudación tributaria y su inversión transparente.

7. Desarrollar de capacidades en roles, funciones y gestión pública para funcionarios de gobierno local, instituciones públicas y comités de vigilancia.

8. Fortalecer capacidades en atención eficiente al público, para la óptima prestación de servicios al cliente ciudadano.

9. Construir infraestructura para la gestión pública, equipamiento y adquisición de maquinarias para apoyo al desarrollo territorial.



4. PROPUESTA DE DESARROLLO POR DIMENSIONES

PROBLEMA IDENTIFICADOS SOLUCIONES DE PROPUESTAS Dimensión Social 1 Deficiente y escasa cobertura de servicio básico en las viviendas del distrito

� Construcción, mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y Disposición sanitaria de excretas en los barrios, CC y Centro Poblados.

� Mejoramiento y ampliación del sistema de desagüe y tratamiento de aguas servidas en la ciudad de Juli.

� Ampliación de redes primaria y secundaria de energía eléctrica en barrios de las ciudades principales de la provincia.

� Electrificación de centros poblados y las comunidades. 2 Deficiente promoción de Educación Superior en la Provincia de Chucuito.

� Fortalecimiento de capacidades para los docentes � Gestionar una filial de las universidades para la

juventud � Gestionar nuevas carreras profesionales para el IST –

Juli � Gestionar el mejoramiento de la infraestructura y

equipamiento del ISPJ. Y el ISTJ. 3 Deficiente infraestructura, equipamiento y desarrollo de capacidades en Educación Básica

� Construcción y mejoramiento de centros educativos con infraestructura y equipamiento con mobiliario escolar adecuado.

� Implementación con internet y bibliotecas virtuales en I.E.

� Fortalecimiento de Capacidades a los docentes y padres de familia.

4. Deficiente Infraestructura y equipamiento de Salud y escaso desarrollo de capacidades del personal de salud Escaso promoción y desarrollo de capacidades en nutrición

� Construcción y mejoramiento de la infraestructura de salud y equipamiento.

� Fortalecimiento de Capacidades en Promoción de la Nutrición y la Salud

� Fortalecer capacidades de los profesionales de salud y equipamiento de los establecimientos de salud en el ámbito provincial

� Control sanitario y clorificación de reservorios para agua segura.

� Construcción y equipamiento de cocinas escolares � Elaboración del plan de seguridad alimentaria � Reorganización y/o fortalecimiento de EPS EMSA –

PUNO � Gestionar para la construcción de un hospital de nivel

regional 4 Seguridad Ciudadana � Equipamiento con medios de transporte, comunicación

y casetas de vigilancia al serenazgo municipal � Fortalecimiento de capacidades de personal de

serenazgo para garantizar la seguridad ciudadana en convenio con la PNP.

� Plan de seguridad ciudadana y activación de rondas campesinas

� Instalación de cámaras de vigilancia en lugares estratégicos para así contrarrestar los robos y asaltos

� Implementación de las normas de regulación de cantinas y bares

6 Cultura y Deporte � Construcción de parques de recreación.



� Construcción de plataformas deportivas con gras sintetico.

� Promoción de las actividades culturales de la zona. � Mejoramiento del Estadio Municipal de la Provincia de

Chucuito � Construcción de estadios en los centros poblados y

comunidades Dimensión Económica 1 Escasa infraestructura agropecuaria y deficiente desarrollo de capacidades de productores en el Distrito

� Construcción, ampliación y mejoramiento del sistema de riego en el sector rural

� Implementación de proyectos de mejoramiento genético de ganado vacuno y ovino en el sector rural.

� Instalación de pastos cultivados en el sector rural � Fortalecer capacidades productivas a las unidades

agropecuarias. � Mejora de la producción lechera y transformación de

derivados � Implementación de una posta de inseminación artificial. � Fortalecimiento de capacidades en cosecha de agua y

gestión de riego. � Gestionar la construcción del mercado de productores � Irrigación integral Huenque – Aguas Calientes y otros

2 Escasa promoción del comercio e industria

� Promoción de la transformación de productos andinos � Promoción de ferias agropecuarias de los principales

productos bandera (habas, quinua, cañihua y otros) � Proyecto implementación y puesta en marcha de la Zona

Franca Comercial, Agroindustrial y Turismo 3 Escasa promoción del turismo y artesanía

� Integración del Corredor Turístico Cusco – Puno – Chucuito – La Paz (Bolivia).

� Capacitar a las organizaciones artesanales en la implementación de tecnologías y búsqueda de nuevos mercados, de acuerdo a la demanda de los productos

� Promover la organización de productores con visión empresarial

� Generar condiciones para la implementación de empresas de servicios 19ías19ticos

� Gestionar la restauración de las iglesias de la Provincia de Chucuito a través del Ministerio de la Cultura

� Promoción de recursos turísticos a nivel nacional e internacional.

� Mejoramiento del acceso a los balnearios turísticos

4 Deficiente promoción y desarrollo de capacidades en productores acuícolas

� Desarrollo y fortalecimiento de capacidades en la crianza de truchas.

� Gestión para la Instalación de plantas procesadoras de trucha.

� Gestionar la construcción de muelles a través de Plan COPESCO.

5 Escasa cobertura de infraestructura eléctrica en el ámbito provincial

� Ampliación de redes de distribución primaria y secundaria a nivel provincial

6 Deficiente sistema de transporte � Mejoramiento de los caminos y vías vecinales en el sector Rural

� Mejoramiento de las calles y avenidas de la ciudad de



Juli. � Gestionar la construcción de asfaltado del acceso este

de la vía del cruce de la panamericana hacia la cuidad de juli (Av Manuel A. Quiroga)

� Gestionar la construcción de asfaltado de los jirones y avenidas.

� Instalación de semáforos inteligentes en las principales vías

7 Deficiente desarrollo de capacidades para acceder al empleo en la población rural

� Fortalecimiento de capacidades en desarrollo personal, autoestima, nutrición, ciudadanía y práctica de identidad cultural en convenio con el Ministerio de Trabajo.

� Programa de capacitación en crianza de animales menores, producción de hortalizas a los grupos más vulnerables y personas con discapacidad a nivel provincial.

� Dimensión Territorial y Medio Ambiente 1 Inadecuados planes y documentos para el planeamiento del desarrollo territorial

� Elaboración e implementación del plan de Acondicionamiento Territorial

� Elaboración de catastro urbano � Elaboración de catastro rural. � Zonificación y expansión urbana planificada. � Elaboración del Plan de desarrollo urbano

2 Contaminación ambiental � Gestionar proyectos para el mejoramiento del sistema de recolección y disposición final de residuos sólidos

� Gestionar proyectos para el mejoramiento del sistema de tratamiento de aguas residuales a nivel provincial

� Elaboración del Plan Integración de Gestión Ambiental de Residuos Solidos PIGARS

� Ampliación de parques, jardines y áreas verdes en la ciudad

3 Deficientes sistema de evacuación de aguas pluviales y defensas ribereñas

� Mejoramiento y ampliación de los sistemas de evacuación de aguas pluviales en la cuidad de Juli

� construcción de defensas ribereñas a nivel provincial 4 deficiente zonificación ecológica y económica

� Implementación del plan de zonificación económica

Dimensión Institucional 1 Escasa modernización de la entidad municipal

� Fortalecimiento de capacidades del personal municipal en temas de servicio de calidad

� Equipamiento con maquinaria pesada � Equipamiento con tecnologías de última generación

2 Deficiente atención a los usuarios por parte de la Municipalidad

� Implementación de normatividad local, directivas y otros instrumentos de acuerdo a la realidad territorial para la mejora de la gestión.

� Desarrollo de capacidades al personal de la municipalidad para mejorar la atención a los usuarios

� Implementación del gobierno electrónico para mejorar la atención al usuario

� Implementar TRAMIFACIL en la Municipalidad � Implementar la ventanilla única de atención al usuario. � Elaboración del Manual de proce4dimientos

administrativos



� Actualización de documentos de gestión � Implantación de gobierno electrónico

3 Deficiente desarrollo de capacidades de las organizaciones del Distrito

� Fortalecimiento de capacidades de gestión del desarrollo local y territorial.

� Fortalecimiento de capacidades en participación ciudadana, democracia y gobernabilidad a líderes.

� Implementar sistemas de participación ciudadana en instituciones, en igualdad de condiciones y equidad de género. (como principio transversal).

� Desarrollar la cultura tributaria responsable a través de incentivos y aplicación de normas adecuadas.

� Desarrollo de capacidades en temas de liderazgo y valores, desarrollo humano, ciudadanía, vigilancia ciudadana, seguridad ciudadana, equidad de género e identidad cultural general.

4 Escasa transparencia e incremento de la corrupción

� Implementación del portal de transparencia municipal � Implementación de comités de vigilancia comunal de

obras � Lucha frontal contra la corrupción. � Desarrollo de audiencias públicas de informe

económico anuales y semestrales 5 Participación ciudadana � Implementación de canales fluidos de participación

ciudadana en la toma de decisiones Pensamos que la mayoría de los proyectos propuestos no se cumplirán con los escasos recursos con que cuenta nuestra Municipalidad Provincial de Chucuito, por ello se plantea gestionar proyectos de saneamiento, proyectos de pistas y veredas, construcción de alamedas y polideportivos ante el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento; mejoramiento de Infraestructura Educativa ante el Ministerio de Educación, Sistemas de riego ante el Programa Mi Riego; proyectos turísticos ante el Ministerio de la Cultura y Turismo; proyectos relacionados a la pesca ante el Ministerio de la Producción, proyectos de mejoramiento de infraestructura de salud ante el Ministerio de Salud PARSALUD; mejoramiento de vías vecinales ante el Ministerio de Transportes y PROVIAS; proyectos productivos ante cooperación internacional y diversas instituciones públicas y privada. Para ello contamos con la experiencia que requiere una autoridad. 5. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN Y ACCESO CIUDADANO A LA INFORMACION SEGUIMIENTO DEL PLAN Seguimiento.- se hará un proceso sistemático de recolección de información respecto a los recursos invertidos y al estado de ejecución de las actividades programadas en el plan, pudiéndose incluir el análisis de las consecuencias positivas y/o negativas en el ámbito de desarrollo del plan. La Evaluación.- se hará un proceso de análisis comparativo de los resultados parciales o totales obtenidos en su implementación, con los resultados esperados de los proyectos y actividades. Los cuales permitirán establecer diferencias entre la realidad antes de la implementación del plan con la realidad después de su aplicación, a través de la medición de indicadores.



Los Indicadores permitirán percibir una variación derivada de una acción, comparando los resultados obtenidos en dos o más momentos de la ejecución del plan. Pueden ser cuantitativos y cualitativos dependiendo de los objetivos y metas del plan; así como, también si se trata de aspectos sociales, físicos, económicos, técnicos e institucionales Los Indicadores de Avance .- permitirán medir los resultados parciales o totales, cuantitativos o cualitativos que se esperan alcanzar, especialmente en las metas físicas y financieras cuando estas han sido definidas en el plan. Indicadores de Sostenibilidad .- medirán el grado de fortalecimiento de las organizaciones y su capacidad técnica, financiera y de gestión en las diversas fases del proceso de formulación y ejecución del plan. En Conclusión el Plan de Gobierno Distrital tiene por finalidad generar cambios positivos en el ámbito Distrital; en consideración a que los programas y proyectos tienen una influencia determinante sobre el proceso de desarrollo local. ACCESO A LA INFORMACION Las propuestas incluidas en el Plan de Gobierno, en primera instancia serán propuestos en el proceso de presupuesto participativo que se desarrollaran durante los 4 años de gestión, posteriormente se desarrollaran procesos de rendición de cuentas semestrales en audiencias públicas convocadas por el Gobierno Municipal, asimismo serán publicados en el portal institucional Durante la ejecución de los proyectos se implementaran comités de vigilancia comunal de obras, las cuales tendrán las funciones de vigilancia de los procesos de adquisición de materiales y servicios, asimismo tendrán las funciones de vigilancia de la ejecución física de obras, con las cuales se transparentara la ejecución de proyectos

GESTIONAREMOS FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE LOS DI FERENTES MINISTERIOSM PARA ELLO HAY EXPERIENCIA

Chucuito - Juli, Junio del 2018.

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