PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO …munipueblolibre.gob.pe/files/2218548f56639708811c.pdf · Plan de Desarrollo Distrital Concertado: Pueblo Libre hacia el 2021 2015-2021 1

Plan de Desarrollo Distrital Concertado: Pueblo Libre hacia el 2021 2015-2021

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PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL

CONCERTADO

PUEBLO LIBRE HACIA EL 2021


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Alcalde del Distrito de Pueblo Libre

Faustino Fidel Milla Ibañez

Gerente Municipal

Abog. Yenifer Sandoval Castromonte

Equipo Técnico

Abog. Yenifer Sandoval Castromonte

C.P.C.C. Ever Huamán Besón.

Sr. Gaudencia Vega Trejo.

© Gerencia Municipal

Plaza Principal S/N, Pueblo Libre, Huaylas,Ancash, Perú.

Correo electrónico: www.munipueblolibre.gob.pe


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REGIDORES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE

Edgar Adan Milla Vega,

Víctor Faustino Salaverry Montoro,

Agustín Controber Rodríguez Herrera,

Gaudencia Julia Vega Trejo

Rusbel Luis Valdez Melgarejo.


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CONTENIDO

LISTA DE SIGLAS Y ACRÓNIMOS

PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN

ENFOQUE DE DESARROLLO

PRINCIPIOS DEL PROCESO DE FORMULACIÓN.

ENFOQUE METODOLÓGICO

AJUSTE DEL PLAN

HISTORIA SOCIO-ECONÓMICA-AMBIENTAL TENDENCIA EN CURSO.

VISIÓN CONCERTADA ESCENARIOS

ESCENARIO NORMAL O PROBABLE ESCENARIO CONTINGENTE.

EJES ESTRATÉGICOS

EJE ESTRATÉGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

EJE ESTRATÉGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS.

EJE ESTRATÉGICO 3: GOBIERNO LOCAL, GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA.

EJE ESTRATÉGICO 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO.

EJE ESTRATÉGICO 5: DESARROLLO DISTRITAL SOSTENIBLE E INFRAESTRUCTURA.

EJE ESTRATÉGICO 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.

GESTIÓN DEL PLAN

IMPLEMENTACIÓN


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INSTANCIA DE GESTIÓN DEL PLAN.

INSTANCIA CONSULTIVA.

INSTANCIA FISCALIZADORA Y/O SUPERVISIÓN.

ASIGNACIÓN DE RECURSOS.

INCLUSIÓN INSTITUCIONAL.

APLICACIÓN EN EL PEI Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

MONITOREO Y EVALUACIÓN.

OBJETIVOS.

ESTABLECIMIENTO DE SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PDDC.

MARCO LÓGICO

INDICADORES

PROYECTOS ESTRATEGICOS DEL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ANEXOS

ANEXO 1: OFICIOS DE INVITACION A LOS TALLERES DESCENTRALIZADOS

ANEXO 2: LISTA DE PARTICIPANTES DE LOS TALLERES DESCENTRALIZADOS

ANEXO 3: VALIDACION CON LA POBLACION DEL PDDC – ASISTENCIA

ANEXO 4: PANEL FOTOGRAFICO.


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LISTA DE SIGLAS Y ACRÓNIMOS

ABS Absoluto.

ALA Autoridad Local del Agua.

APP Asociaciones Público Privadas.

BCRP Banco Central de Reserva del Perú.

CAS Contrato Administrativo de Servicios.

CC Cambio climático.

CCL Consejo de Coordinación Local.

CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.

CIP Centro de Investigación Panamericana.

CNC Consejo Nacional de Competitividad.

CPV Censo de Población y Vivienda.

DEMUNA Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente.

DGPP Dirección General del Presupuesto Público.

DIRCETUR Dirección Regional de Comercio Exterior.

DIRESA Dirección Regional de Salud.

DNI Documento Nacional de Identidad.

DRE Dirección Regional de Educación.

EBR Educación Básica Regular.

ECE Evaluación Censal de Estudiante.

ENAHO Encuesta Nacional de Hogares.

FONCOMUN Fondo de Compensación Municipal.

IDH Índice de Desarrollo Humano.


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INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil.

INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática.

MEF Ministerio de Economía y Finanzas.

MINEDU Ministerio de Educación.

MINSA Ministerio de Salud.

MMM Marco Macroeconómico Multianual.

MDPL Municipalidad Distrital de Pueblo Libre.

MYPE Micro y Pequeñas Empresas.

OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

ODEI Oficina Descentralizada de Estadística e Informática.

OEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

OIT Organización Internacional del Trabajo.

OMS Organización Mundial de la Salud.

ONG Organización no Gubernamental.

ONU Organización de las Naciones Unidas.

PCM Presidencia del Consejo de Ministros.

PEA Población Económicamente Activa.

PET Población en Edad de Trabajar.

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

RENAMU Registro Nacional de Municipalidades.

S.I. Sin Información.

SINAMPE Sistema Nacional de Áreas Protegidas por el Estado.

SIS Seguro Integral de Salud.


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TIC Tecnología de Información y Comunicación.

UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

UNICEF Fondo de Naciones Unidas para la Infancia.

WEO Panorama de la Economía Mundial.

ZEE Zonificación Económica y Ecológica.


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PRESENTACIÓN

“Usted puede y debe dar forma a su propio futuro. Porque si

no lo hace, seguramente alguien lo hará”.

Joel Barker

Pueblo Libre merece un desarrollo sostenible y ello sólo se logra cuando su propia gente se

involucra en hallar las luces que nos llevan a ello, es por eso que el presente Plan de Desarrollo

Distrital Concertado Pueblo Libre al 2021, ha sido construido en talleres temáticos y

descentralizados para facilitar la más amplia participación de los actores líderes de nuestra

comunidad, quienes son los que conocen de manera directa la realidad.

Es por ello que ha llegado el momento en que los ciudadanos del Distrito de Pueblo Libre

realicemos una evaluación de lo hecho, reflexionemos sobre la situación en la que nos

encontramos, pero también de lo pendiente; de manera que podamos hacer un esfuerzo

adicional para que tal suceso nos encuentre en una mejor situación y enrumbando al Distrito de

Pueblo Libre, hacia un Distrito próspero y desarrollado.


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En ese sentido el Plan de Desarrollo Distrital Concertado: Pueblo Libre hacia el 2021, conocido

como PDDC, constituye una herramienta de planificación orientadora y decisora de largo plazo.

La visión compartida e inclusiva, plasmada en el PDDC avizora a Pueblo Libre en el 2021, como:

Pueblo Libre al 2021 es un distrito líder en la provincia de Huaylas. Su población tiene acceso a

servicios básicos de calidad, con educación inclusiva y salud universal. Su economía se basa en

la agricultura, ganadería, turismo y minería, generando empleos sostenibles con responsabilidad

ambiental. Sus centros poblados, caseríos, y sectores se encuentran conectados con vías en

adecuadas condiciones.

Incluye seis ejes estratégicos alineados a los objetivos estratégicos del Plan Estratégico de

Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario: Perú hacia el 2021, a fin de darle

direccionalidad única al proceso de desarrollo humano sostenible del Distrito de Pueblo Libre:

(i) derechos fundamentales y dignidad de las personas; (ii) oportunidades y acceso a los

servicios; (iii) gobierno local, gobernabilidad y seguridad ciudadana; (iv) economía,

competitividad y empleo; (v) desarrollo distrital sostenible e infraestructura y

(vi) recursos naturales y ambiente.

Consideramos que las metas propuestas al 2021, el cual presentamos en este documento, es

viable y posible de alcanzarlo, puesto que, sabemos lo que queremos, lo hemos concertado y lo

más importante tenemos las ganas y la voluntad de lograrlo.


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Una condición necesaria es que, nuestra actuación se acote a las principales políticas y

estrategias Distritales concertadas en el PDDC, solo así, estaremos garantizando que en los

próximos años el Distrito se desarrolle en los 6 ejes estratégicos, todo ello como resultado del

esfuerzo de todos los que viven y trabajan en el distrito.

Faustino Fidel Milla Ibañez

Alcalde del Distrito de Pueblo Libre


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INTRODUCCIÓN

En un contexto de grandes megatendencias como la globalización, masificación de la tecnología,

información, comunicación e innovación, cambio climático y preservación del medio ambiente,

se ha formulado el Plan de Desarrollo Distrital Concertado (PDDC): Pueblo Libre hacia el 2021,

considerando la Visión de futuro compartida e inclusiva, objetivos estratégicos, acciones

estratégicas y programas estratégicos, alineados a los objetivos estratégicos del Plan Estratégico

de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario: Perú hacia el 2021, a fin de darle

direccionalidad única al proceso de desarrollo humano sostenible del Distrito de Pueblo Libre.

El PDDC propone objetivos generales y específicos, precisa de indicadores y metas a lograr, a

través de programas estratégicos de largo plazo, que permiten un mayor grado de especificidad

para guiar la toma de decisiones públicas y privadas.

Para tal propósito, se ha adoptado las normas y técnicas propuestas por el Centro Nacional de

Planeamiento Estratégico (CEPLAN), desarrollando metodologías participativas en diferentes

talleres a nivel del Distrito, con la sociedad civil, comités, organizaciones y autoridades,

identificando problemas, potencialidades, limitaciones y oportunidades, priorizando y

jerarquizando las mismas de manera participativa y concertada. Así mismo, en base a las

potencialidades y vocación productiva de cada una de las zonas de desarrollo, se definió la Visión

de desarrollo compartida al 2021 del Distrito de Pueblo Libre, metrificada por los objetivos

estratégicos y específicos, resultados específicos, direccionadas por las políticas y programas

estratégicos sistémicos y emergentes.


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Se ha utilizado data de fuente primaria y secundaria principalmente del Instituto Nacional de

Estadística e Informática (INEI), Dirección Regional de Agricultura, Dirección Regional de Salud,

CEPLAN, del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) entre otras.

El PDDC consta de seis ejes estratégicos alineados al Plan Bicentenario: (i) derechos

fundamentales y dignidad de las personas.; (ii) oportunidades y acceso a los servicios; (iii)

gobierno local, gobernabilidad y seguridad ciudadana.; (iv) economía, competitividad y empleo;

(v) desarrollo distrital sostenible e infraestructura y (vi) recursos naturales y ambiente.

La naturaleza orientadora y decisora de largo plazo del PDDC, permite una mejor calidad de vida

de todos los ciudadanos del Distrito de Pueblo Libre, cuyo logro se articula al Plan Estratégico

Institucional (PEI) de la Municipalidad Distrital de Pueblo Libre (MDPL), compuesta por una

programación multianual de mediano plazo, en la que se establecen metas anuales para

periodos usualmente entre 3 a cinco años, constituyéndose en el principal instrumento para la

ejecución del PDDC, con indicadores y metas que permiten efectuar un seguimiento y una

evaluación ex post efectivas y coherentes con el Plan Operativo Institucional (POI) y el

Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) con enfoque de resultados.

La articulación y coherencia tanto inter institucional como intrainstitucional entre los diferentes

planes de corte territorial y organizacional es imprescindible, por lo que el reto para la MDPL es

posicionar en la mente de los principales agentes del desarrollo, el escenario meta al 2021, es

decir el logro de la Visión Compartida, los objetivos, las metas, los resultados y las políticas


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concertadas, para caminar todos bajo un mismo norte, en un proceso de feed back continuo,

que la cultura del planeamiento prospectivo estratégico exige, en tiempos de cambios

constantes y dinámicos de la sociedad.


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ENFOQUE DE DESARROLLO

La propuesta del Plan de Desarrollo Distrital Concertado: Pueblo Libre hacia el 2021, plan

estratégico de desarrollo, tiene como fin supremo el respeto de los derechos fundamentales de

las personas.

Por lo que el primer objetivo del PDDC, que orienta la propuesta de este plan de largo plazo, es

lograr el respeto de la dignidad de las personas, el ejercicio pleno de los derechos humanos y

equidad.

Este objetivo concuerda con el primer objetivo del Plan Bicentenario además de la Declaración

Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que reconoce la libertad, la justicia,

la paz y la dignidad intrínseca de las personas como derechos iguales e inalienables de todos los

miembros de la familia humana.

Para garantizar los derechos fundamentales a todos los ciudadanos es indispensable la

formulación de estrategias que tengan como fin, asegurar el desarrollo humano sostenible e

inclusivo con la igualdad de oportunidades y el acceso universal a los servicios básicos. Esto se

refiere a la igualdad de oportunidades para el acceso a educación y salud de calidad, a una

adecuada alimentación, a los servicios de agua, desagüe, y electricidad. Además se plantea

concentrar esfuerzos para erradicar la desnutrición crónica y la mortalidad infantil teniendo

como horizonte el año 2021. Para poder conseguir los objetivos planteados anteriormente es

condición necesaria el crecimiento económico sostenido.


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La disponibilidad de recursos naturales en el Distrito de Pueblo Libre y su relevancia para la

economía justifican considerar como clave para la sostenibilidad en el PDDC. Al respecto, se

plantea también como objetivo Distrital lograr un aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales y la biodiversidad, para permitir una buena calidad de vida y la existencia de

ecosistemas saludables.

El PDDC plantea superar la contradicción entre el desarrollo de la actividad económica y el

cuidado del medio ambiente, buscando el óptimo social, además permita compatibilizar la

necesidad de lograr una economía dinámica y sostenible con la conservación de los recursos

naturales y una buena calidad ambiental, pensando en el presente y los descendientes.

El quinto objetivo Distrital es el desarrollo territorial equilibrado de cada centro poblado y

caserios, interrelacionada con infraestructura adecuada. Siendo este indispensable para

sostener una economía dinámica con crecimiento sostenido con ello contribuir a la generación

de empleo y el incremento de los ingresos familiares. El desarrollo de infraestructura de manera

equilibrada en los centros poblados y caseríos debe consistir en inversión en infraestructura de

carreteras, riego agrícola, servicios de saneamiento, electrificación rural, con inversión pública

y privada prioritariamente de manera complementaria. Sin embargo para ello será necesario el

ordenamiento territorial urbano y rural.

Por otro lado para la concreción de los objetivos por resultados es necesario un gobierno local

moderno, descentralizado, eficiente, participativo, promotor de la inversión privada, inclusivo y

ético al servicio del ciudadano y del desarrollo sostenible.


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En el gráfico a continuación se muestra los seis objetivos Distritales del PDDC alineados a los

objetivos del Plan Bicentenario y la interrelación entre ellas, para conseguir y garantizar el éxito

y el progreso del Distrito de Pueblo Libre. Un enfoque integral donde las políticas públicas sea

capaz de articular las acciones de toda la sociedad en pro de los objetivos estratégicos Distritales.


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PRINCIPIOS DEL PROCESO DE FORMULACIÓN

Integralidad: El Plan de Desarrollo Distrital Concertado como instrumento generador de las

condiciones para el desarrollo sostenible articula en el territorio Distrital los componentes

ambientales, económicos, sociales, culturales y políticos institucionales.

Participación: El Plan de Desarrollo Distrital Concertado asume y dinamiza la integración entre

las entidades públicas como privadas y la sociedad civil organizada en un proceso participativo

mediante el cual los actores sociales son sujetos y protagonistas de la planificación del futuro

deseado. Así como en la implementación y evaluación del Plan dentro del ámbito de su

jurisdicción y del Distrito.

Concertación: Los problemas, potencialidades, oportunidades y limitaciones de desarrollo

distrital, son determinados y propuestos su solución y aprovechamiento concertadamente.

Programación: Las priorizaciones de cada eje estratégico del Plan de Desarrollo Distrital

Concertado responden a los objetivos establecidos en éste de acuerdos a las metas fijadas.

Subsidiariedad: El Plan de Desarrollo Distrital Concertado fortalece el proceso de

descentralización, asignando responsabilidades a las instancias de gestión pública a nivel

Distrital y distrital de acuerdo a las competencias.

Coordinación.- Los actores sociales e instituciones, deben armonizar, articular o realizar


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acciones conjuntas con el fin alcanzar la meta propuesta al 2021.

Gobernabilidad.- Fortalecer la gobernabilidad local, a través de la participación de la población

de la gestión municipal.

Competencia.- Las priorizaciones de cada eje estratégico del Plan de Desarrollo Distrital

Concertado responden a las competencias, de acuerdo a la ley orgánica de municipalidades.

Además son aquellos que articulan a más de un distrito.

Flexibilidad.- El carácter estratégico y flexible del proceso de planificación requiere de un

ejercicio continuo de vigilancia prospectiva, que asegure el vínculo entre previsión y gestión. La

lectura continua del entorno y la identificación de riesgos y oportunidades permitirán que los

actores y las instituciones involucradas en el desarrollo social se movilicen alrededor de sus

objetivos, puedan anticiparse a los problemas y ajustar sus planes. Los escenarios deberán

actualizarse periódicamente y retroalimentar las acciones estratégicas.

Integración.- El Plan de Desarrollo Distrital Concertado promueve la articulación de los Planes

de Desarrollo Nacional, Regional y Distritales.


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ENFOQUE METODOLÓGICO

La planificación en el Distrito de Pueblo Libre no está siendo tomado con prospectiva, esto

debido al poco interés de la población de construir su futuro deseado, a pesar de ello el equipo

técnico que fue encargado de llevar el proceso de actualización del Plan de Desarrollo Distrital

Concertado, con grandes esfuerzos desplegados ha logrado convocar a las autoridades,

representantes de la sociedad civil, siendo posible sacar a luz este producto.

El Plan de Desarrollo Distrital Concertado (PDDC): Pueblo Libre hacia el 2021 es un plan de largo

plazo que contiene las estrategias de desarrollo que se deberá seguir en el Distrito de Pueblo

Libre al futuro, es decir en los siguientes siete años.

Según CEPLAN (2011), ―en un plan de largo plazo no es pertinente incluir una programación

multianual, debido a que las proyecciones involucran una alta incertidumbre. Por ende en el

presente PDDC solo se presentan metas a lograr al año 2021 y un conjunto de programas

estratégicos de largo plazo, que permiten un mayor grado de especificidad para encaminar la

toma de decisiones.

El PDDC no es un plan de acción sino de orientación, y por ello requiere de una programación

multianual para hacerse operativo. El Plan Estratégico Institucional es en la que se establecen

metas anuales para periodos por lo regular de tres a cinco años, tiene mayor nivel de detalle y

constituye el principal instrumento para la ejecución del PDDC, con indicadores y metas que

permiten un seguimiento y una evaluación efectiva para introducir los correctivos necesarios o


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efectuar las reformulaciones que correspondan en caso de que las condiciones del entorno

varíen.

Para la formulación del PDDC, la Gerencia Municipal en coordinación con el área de presupuesto

procedieron a dar inicio con la conformación del equipo técnico, integrado por 03 profesionales

de la Municipalidad Distrital de Pueblo Libre. Luego se procedió a la difusión en Radio locales,

además se comunicó mediante oficio a los caseríos, comités, y autoridades, para la realización

de los05 talleres en los sectores de Huanayó, Acoyó, Marca, Coirocsho y San Juan, los cuales se

trabajaron el diagnóstico, se realizó un acercamiento organizado y sistemático a la realidad del

territorio Distrital, que permitió establecer la situación actual, para ello, el primer paso fue la

generación de la información primaria en los talleres participativos. Como primera acción se

identificó la problemática y situación actual, luego se procedió a la identificación de problemas,

potencialidades, oportunidades y limitaciones; el siguiente paso fue la recopilación de los ejes

estratégicos, como: (i) derechos fundamentales y dignidad de las personas; (ii) oportunidades y

acceso a los servicios; (iii) gobierno local, gobernabilidad y seguridad ciudadana; (iv) economía,

competitividad y empleo; (v) desarrollo distrital sostenible e infraestructura y (vi) recursos

naturales y ambiente.

La información recopilada fue utilizada para la construcción de indicadores y la identificación de

la línea de base para cada uno de los seis ejes estratégicos; en el tercer paso se realizó la

sistematización de la información, lográndose un diagnóstico preliminar.

En la fase denominada formulación, se procedió a la formulación de la visión estratégica


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territorial, desarrollándose talleres participativos (situación actual-brecha PDPC situación

deseada); para ello como primera acción se procedió a la identificación de elementos comunes

de visiones territoriales de los distritos, tomando como referencia la visión regional y provincial.

La segunda acción consistió en la formulación de la visión integradora. Por otro lado en cada eje

estratégico de acuerdo a sus indicadores y metas se procedió a la construcción de escenarios,

teniendo el año 2021 como meta. Para luego formular las acciones estratégicas tendientes al

logro de objetivos y metas, siguiendo con la identificación de programas estratégicos de acuerdo

a los programas presupuestales de la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP) del MEF

en el marco de la implementación del presupuesto por resultados. La fase denominada

Validación Pública, tuvo como primer paso la presentación pública ante la población y las

autoridades, para ser aprobado de manera oficial; como segundo paso se procederá a la difusión

del Plan. Luego se procederá con la Fase denominada implementación, el cual consistirá en la

ejecución del plan. Para luego en la última fase ser evaluado, mediante la recopilación

sistemática de datos e información, para proporcionar indicadores y alertas sobre el avance y el

logro de los objetivos permitiendo además el feed back del PDDC.

La lógica del planeamiento por resultados en el ámbito Distrital exige que sea con la

participación de todos caseríos y centros poblados. Este enfoque permitirá que en la

programación multianual se incluyan acciones integradas de todos los centros poblados, que

conduzcan en su conjunto al logro de los objetivos y las metas conducentes a la mejora de la

calidad de vida de los ciudadanos del Distrito de Pueblo Libre.


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AJUSTE DEL PLAN

El Plan Bicentenario

El Plan Bicentenario: Perú hacia el 2021, esta resumido en 6 ejes estratégicos1: (i) Derechos

fundamentales y dignidad de las personas; (ii) Oportunidades y acceso a los servicios; (iii) Estado

y gobernabilidad; (iv) Economía, competitividad y empleo; (v) Desarrollo regional e

infraestructura (vi) Recursos naturales y ambiente. Estos ejes estratégicos, tienen como marco

orientador entre otros al Acuerdo Nacional, a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), los

cuales configuran la definición de los objetivos, las políticas, las metas, acciones y programas

estratégicos nacionales, que transversalizan y alinean al Plan de Desarrollo Distrital Concertado:

Pueblo Libre hacia el 2021. El siguiente esquema presenta los objetivos nacionales.

1 A la fecha el CEPLAN está considerando a nivel de propuesta los siguientes ejes estratégicos:

Eje estratégico 1: Dignidad de las personas y pleno ejercicio de los derechos humanos

Eje estratégico 2: Inclusión efectiva y reducción de las desigualdades con énfasis en el desarrollo rural Eje estratégico 3: Estado, gobernabilidad, seguridad y paz social Eje estratégico 4: Economía, competitividad y empleo Eje estratégico 5: Desarrollo regional e infraestructura Eje estratégico 6: Recursos naturales y medio ambiente Eje estratégico 7: Ciencia, Tecnología e Innovación

Eje estratégico 8: Integración andina y Latinoamericana e inserción soberana al mundo.


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LOS SEIS OBJETIVOS NACIONALES DEL PLAN BICENTENARIO

Los objetivos nacionales, cada uno de ellos, por eje estratégico, cuentan con indicadores, metas,

acciones estratégicas y programas estratégicos.


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HISTORIA SOCIO-ECONÓMICA-AMBIENTAL

Características físicas y geográficas Ubicación

El distrito de Pueblo Libre es una de los 10 Distritos que conforman la provincia de Huaylas,

ubicada en el Departamento de Ancash, bajo la administración del Gobierno regional de Ancash

y se ubica en la parte suroeste, sobre los LS 09º06’42” de latitud y LS 77º48’09” de longitud

con referencia al meridiano de Greenwich. Con capital de San Juan, ubicado sobre 2,492

m.s.n.m. y una superficie de 130.99km2.

Límites

El Distrito de Pueblo Libre tiene los siguientes límites:

Por el Norte: con el Distrito de Caraz.

Por el Oeste: con el Distrito de Pamparomas.

Por el Sur: con la Provincia de Yungay.

Por el Este: con la Provincia de Yungay


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Mapa de Localización


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El distrito de Pueblo Libre se encuentra en la provincia de Huaylas, departamento de Áncash,

Perú, en un accidente geográfico llamado el Callejón de Huaylas, por ser un valle estrecho y

alargado. Dos cordilleras encierran el "callejón": la Cordillera Blanca, llamada así por estar

conformada por altos nevados, y la Cordillera Negra. El distrito de Pueblo Libre está asentado

sobre la Cordillera Negra, por lo cual los lugareños tienen una vista privilegiada de los 4 nevados

más impresionantes de la Cordillera Blanca, ubicada frente a ellos: el Huandoy y el Huascarán,

el nevado más alto de los Andes peruanos, tenemos el Hualcan y los nevados que rodean a la

lagua de Paron.

Los idiomas que predominan son el quechua y el español. La gente de los Andes, como en todos

los lugares del mundo, habla muchas más lenguas: se comunican no solo entre ellos; lo hacen

también con la naturaleza, con las instituciones oficiales del estado, con la música, con sus

animales; y también discuten con todos ellos.

Capitales de Pueblo Libre: San Juan y Catucancha. El primero de ellos es el centro político oficial

del distrito; sin embargo, luego del terremoto de 1970 en la región, una gran porción de la

población de San Juan se desplazó y fundó Catucancha, y exigió que este pueblo fuese declarado

como la nueva capital del distrito. Los Sanjuaninos no lo permitieron y la municipalidad se

mantuvo en el lugar original. La nueva escuela, una de las pocas en el distrito con primaria y

secundaria, fue construida, sin embargo, en Catucancha, lo que de alguna manera refrenda la

idea de que Catucancha ha adquirido mayor relevancia social en el distrito. El cementerio sigue

en San Juan; en Catucancha no se ha construido uno nuevo.


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La recopilación de datos, son más bien una aproximación etnográfica acerca de la vida de la

comunidad y de algunos elementos que componen su existencia: los basureros de las

comunidades, la cordillera imponente, las actividades comunales, la escuela, las minas de oro,

cobre y molibdeno.


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Cuadro I

Distrito Pueblo Libre: Centros Poblados, 2015

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Elaboración: Propia

DEPART. PROVINCIA DISTRITO N CENTRO POBLADO AREA1 SAN JUAN Urbano

2 CONOPA CHICO Rural

3 TOCASH Rural

4 HUASHTA CRUZ Rural

5 LLACTA Rural

6 CHACAY Rural

7 HUAYRAPAMPA Rural

8 CATUCANCHA Urbano

9 HUARACAYOC Rural

10 FUIPON Rural

11 INCAYA Rural

12 COTORACA Rural

13 COCHATANCA Rural

14 HUANCA Rural

15 HUASHCA Rural

16 QUICHUA Rural

17 COIROCSHO Rural

18 AZUL CUNCA Rural

19 HUAMANCAYAN Rural

20 MOLINO Rural

21 ALLMAY Rural

22 PALLANCA Rural

23 LA HOYADA Rural

24 MARCA Rural

25 CHANAHUAS Rural

26 CARAYOC Rural

27 CARHUA Rural

28 HUAYLLO Rural

29 LLACLLAC Rural

30 HUACAY Rural

31 CHICLIN Rural

32 ANTIRCAN Rural

33 HUANAYO Rural

34 QUERURAN Rural

35 ISOCOTO Rural

36 ACOYO Rural

37 MACRAY BAJO Rural

38 CRUZ DE MAYO Rural

39 RIURIN Rural

40 NUEVO PROGRESO Rural

41 CHUPA Rural

42 IRCAHUAI Rural

43 PALLACATAC Rural

44 JATUN HUAIN Rural

45 QUISUAR ANAN Rural

46 HUANCAYOC Rural

47 PACTSAK Rural

48 ALLHUPA YACUN Rural

49 RURIN SHUTU Rural

50 SAN ANTONIO Rural

51 MARCO PAMPA Rural

52 KESKIPAMPA Rural

53 LLACLLAPAMPA Rural

Derechos Reservados INEI

02 Áncash0212

Huaylas

021207

Pueblo Libre


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TENDENCIAS EN CURSO

La globalización

Según el FMI (2000), la globalización es el proceso de acelerada integración mundial de la

economía, a través de la producción, el comercio, los flujos financieros, la difusión tecnológica,

las redes de información y las corrientes culturales. Este proceso ha marcado ventajas y

desventajas para el desarrollo nacional, regional y local.

Como consecuencia de la globalización el comercio mundial en los últimos años se expandió sin

precedentes, lo que fue aprovechado perfectamente por el Perú, y propiamente por la sociedad

de Pueblo Libre, pero sin embargo existen desventajas generados, como por ejemplo el ingreso

a nuestro mercado de productos de menor precios generando competencia a los nuestros.

En este contexto la tendencia es a la generación de mayor competencia internacional, debido a

la apertura comercial de nuestro país, por lo que es indispensable elevar los niveles de

productividad y competitividad empresarial.

Las telecomunicaciones y la masificación del uso de internet

Según el CEPLAN (2011), A lo largo de las últimas décadas, las telecomunicaciones en el mundo

han evolucionado favorablemente de manera notoria a través de la creación de nuevas

tecnologías con la finalidad de procesar, transmitir y difundir conocimiento.

La televisión y el teléfono ya están llegando a las zonas rurales; se ha generalizado el uso de


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celulares.

La globalización de las comunicaciones está transformando las actividades económicas y

tecnológicas. En turismo, la construcción de itinerarios y adquisición de pasajes se realizan por

Internet. El gobierno peruano aprobó el D.S. Nº 066-2001-PCM sobre los "Lineamientos de

Políticas Generales para promover la masificación del acceso a Internet en el Perú"

La tendencia hacia el futuro en todo el Perú es la masificación del uso de internet. En el Distrito

de Pueblo Libre se ha iniciado con la apertura de medios de comunicación como la de telefonía

móvil.

El cambio climático.

Una de las megas tendencias que causa honda preocupación para la humanidad es el cambio

climático. Las evidencias más saltantes son los cambios en los elementos del clima, es decir en

temperatura, humedad, vientos, etc. Las temperaturas diarias se incrementan e inciden en el

deshielo de las cordilleras y consecuentemente las aguas de las cabeceras de cuencas pierden

su rol de abastecedor de agua dulce para el consumo humano y las actividades económicas

agrícola y pecuaria que son el sustento básico del hombre rural. La reducción de áreas bajo riego

se reducen y hay la tendencia de la alta dependencia de las precipitaciones pluviales. Secada las

reservas de agua para el riego y para el consumo humano la desertificación de la sierra será el

final de las pequeñas áreas de cultivo y pastoreo. Frente a ello, el planeamiento prospectivo

estratégico debe priorizar la construcción de represas antes de canalizar el poco recurso hídrico

existente hacia las zonas bajas.


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VISIÓN CONCERTADA

Visión Compartida al 2021

“Pueblo Libre al 2021 es un distrito líder en la provincia de Huaylas. Su

población tiene acceso a servicios básicos de calidad, con educación

inclusiva y salud universal. Su economía se basa en la agricultura,

ganadería, turismo y minería, generando empleos sostenibles con

responsabilidad ambiental. Sus centros poblados, caseríos, y sectores se

encuentran conectados con vías en adecuadas condiciones.”


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ESCENARIOS

Por su naturaleza de documento de orientación, los planes de desarrollo de largo plazo deben

realizar un análisis sobre los escenarios (probable y adverso) en el contexto en el cual se

ejecutarán las acciones estratégicas y programas estratégicos que contienen. Es por la cual que

la incertidumbre es una situación presente en el planeamiento, frente a lo cual es necesario

prever medidas de contingencia para mitigar la posibilidad de un suceso desfavorable en alguno

de los factores críticos del entorno.

Para este fin se han identificado 4 factores, cuya ocurrencia adversa podría no permitir que se

alcance la visión planteada en el Plan de Desarrollo Distrital Concertado: Pueblo Libre hacia el

2021. Estos factores son: Situación económica internacional y evolución de la crisis; Conflictos

sociales y gobernabilidad; Corrupción en el Estado; y Cambio climático y disponibilidad de agua2.

A continuación se describe su comportamiento en un escenario normal o probable, y en un

escenario desfavorable.

2 Factores adversos que también son considerados en el Plan de Desarrollo Nacional “Plan Bicentenario: Perú

al 2021”.


34

ESCENARIO NORMAL O PROBABLE

Es el futuro más probable de ocurrir de acuerdo a la persistencia de las tendencias actuales, se

considera que los factores críticos identificados presentan un comportamiento estable.

Situación económica internacional y evolución de la crisis

Se predicen que la crisis económica mundial se extenderá hasta el 2016 ya que actualmente la

recuperación es lenta, por lo que las políticas tienen que abordar los riesgos a la baja para

afirmar el crecimiento, pero sin embargo la economía peruana se mantendría a flote con una

tasa de crecimiento promedio del 6%.

Sin embargo la incertidumbre se acrecienta por la reducción de la tasa de crecimiento de la

economía China y los principales socios comerciales. Si los principales socios comerciales del

Perú mantienen el mismo nivel de crecimiento es probable que la economía peruana siga en esa

misma senda de crecimiento. En este escenario, los precios internacionales se mantendrían

elevados, con una leve mejora en los términos de intercambio. Lo que favorecería a las

exportaciones peruanas, el crecimiento económico, el empleo y los ingresos familiares, también

permitiría la disponibilidad de mayores recursos fiscales para mejorar los servicios del Estado a

favor de la población y la inversión pública en infraestructura económica y social.

Conflictos sociales y gobernabilidad

Los conflictos sociales a nivel del Perú se dan principalmente en torno a las industrias extractivas

y los grandes proyectos de infraestructura siendo uno de ellos la minería.


35

Sin embargo en el Distrito de Pueblo Libre este tipo de conflictos han sido poco frecuentes, ya

que dichas actividades tienen poca participación en la producción Distrital. Sin embargo para

evitar cualquier tipo de conflicto será necesaria la consulta a la población a fin de mitigar y evitar

grandes pérdidas.

Corrupción en el Estado

La corrupción según Panfichi & Alvarado (2011), es uno de los problemas más serios que

enfrenta el Perú. Impide el desarrollo, el crecimiento económico y obstaculiza la lucha contra la

desigualdad, así como el funcionamiento y la legitimación de la democracia.

Con el incremento de los sistemas de control que se viene implementando por el estado, la

buena labor de los medios de comunicación y la fiscalización por parte de los ciudadanos es

probable que disminuya la corrupción.

Cambio climático y disponibilidad de agua

Un problema que se acrecienta cada día es el cambio climático a consecuencia de las emisiones

de gases de efecto invernadero - el crecimiento potencial de vehículos automotores -

principalmente dióxido de carbono, cuya acumulación en la atmósfera se considera la causa del

proceso de calentamiento global.

Según la FAO (2008), los cambios previstos en la frecuencia y gravedad de severos eventos

climáticos pueden tener graves consecuencias para la producción de alimentos, y provocar


36

potencialmente el fracaso del cultivo y de alimentos.

En este aspecto, el Distrito de Pueblo Libre particularmente es vulnerable al cambio climático,

lo que probablemente podría generar en el futuro una escasez de agua.


37

ESCENARIO CONTINGENTE

En este escenario, los factores críticos podrían tener un comportamiento poco favorable que en

el caso del escenario probable o normal. Por lo que se plantea las medidas que serían necesarias

para enfrentar los posibles problemas que puedan surgir.

Conflictos sociales y gobernabilidad

El desarrollo constante de conflictos sociales genera situaciones de incertidumbre, lo que su

agudización afectaría a las inversiones en cualquier sector de la economía.

En este escenario, los grupos terroristas incrementarían sus actividades y se crearía una

situación de violencia, con un mayor debilitamiento de la capacidad del gobierno local y del

estado para garantizar la gobernabilidad que se requiere para el desarrollo de las inversiones y

la actividad económica tal como sucedió últimamente en el departamento de Cajamarca.

La activación de grupos violentistas sería capaz de paralizar importantes proyectos de inversión,

hecho que afectaría severamente la inversión local, nacional y extranjera, y ocasionaría la caída

de los ingresos fiscales, el empleo y la desaceleración del crecimiento del PBI.

Las acciones estratégicas para contrarrestar este escenario desfavorable deberán orientarse al

fortalecimiento de los mecanismos de diálogo, así como la adecuada focalización y eficacia en

la ejecución de los programas sociales.


38

Corrupción en el Estado

Un escenario desfavorable en este aspecto incluye la posibilidad del incremento de la

corrupción, lo que se impediría el desarrollo, el crecimiento económico y se obstaculizaría la

lucha contra la desigualdad, así como el correcto funcionamiento y la legitimación de la

democracia.

Las medidas para contrarrestar este escenario desfavorable incluyen fortalecer las instituciones

de control, (Órganos de control interno) ello implica proveer a los funcionarios el entrenamiento

y los medios necesarios para cumplir cabalmente sus tareas.

Cambio climático y disponibilidad de agua

En un escenario desfavorable, el recurso hídrico se haría más escaso en el Distrito de Pueblo

Libre, ocasionando escasez de agua para el riego agrícola e incluso el abastecimiento de agua

potable en algunos centros poblados.

Frente a esta situación de incertidumbre, el uso eficiente del agua constituye la principal medida

a adoptar. En el caso de la agricultura, se deberá orientar los recursos para generalizar el riego

tecnificado, el cambio hacia cultivos de menor requerimiento hídrico, así como también la

construcción de reservorios para almacenar agua en las épocas de lluvia.

Para la ejecución de estas obras se requieren de grandes inversiones y, por lo tanto, deberían

realizarse de manera planificada a fin de dosificar los escasos recursos disponibles,


39

particularmente en la situación de crisis económica que se prevé para este escenario.

Con el propósito de reducir la incertidumbre respecto de los efectos de la variabilidad climática

y el calentamiento global es indispensable efectuar un adecuado monitoreo del clima.

Discontinuidad del modelo económico y la voluntad política.

Un factor crítico adicional en la ejecución del PDDC es la continuidad de las políticas del gobierno

Nacional y local. Un cambio drástico en el manejo macroeconómico del país, podría ocasionar

el debilitamiento e incluso el cese del crecimiento económico.

Esto afectaría el clima de negocios del país para la inversión extranjera y las posibilidades de

incremento del empleo y reducción de la pobreza. En este caso no habría medidas de mitigación

posibles, porque el Estado mismo sería el que genere problemas.

En el ámbito del Distrito de Pueblo Libre es importante lograr el compromiso de todas las

organizaciones políticas y sociales para mantener políticas de desarrollo planteadas en el PDDC,

sin excluir los colores políticos distintos en cada periodo gubernamental para darle una dirección

clara y continuidad a la estrategia de desarrollo Distrital.

La importancia de la aprobación participativa y consensuada del PDDC es vital de tal manera que

toda la sociedad, y en especial los actores políticos capaces de constituirse en gobierno, se

sientan comprometidos con sus políticas y con el logro de sus objetivos y metas.


40

Ejes

Estratégicos de

Desarrollo Distrital


41

EJE ESTRATEGICO 1

DERECHOS FUNDAMENTALES Y

DIGNIDAD DE LAS PERSONAS


42

EJE ESTRATÉGICO 1:

DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

1.1. POBLACIÓN

Según los resultados del XI Censo Nacional de Población, al 21 de octubre del año 2007, la

población censada del Distrito de Pueblo Libre fue de 6.897 habitantes.

De los cuales, 3.589 son mujeres y 3.308 son hombres.

Según las proyecciones del equipo técnico3, para el año 2021 llegará a 6,931 habitantes, a

una tasa promedio de crecimiento del 0.035% anual (Cuadro 1.1).

3 Fórmula utilizada para

proyección:

P1=P0*(1+r)n

P1: Población proyectada. P0: Población del periodo inicial. r: Tasa de crecimiento poblacional. n: Periodo.


43

Cuadro 1.1

Distrito Pueblo Libre: Población, 2007

Fuente: INEI- (CPV-2007). Elaboración: Propia

Cuadro 1.2

Distrito Pueblo Libre: Población, Proyección, 2008-2021

AÑO

POBLACION DEL

DISTRITO DE

PUEBLO LIBRE

VARONES MUJERES

Tasa de crecimiento intercensal Distrito de Pueblo Libre: 0.035%

2015 6,916 3,317 3,599

2016 6,919 3,318 3,600

2017 6,921 3,320 3,602

2018 6,924 3,321 3,603

2019 6,926 3,322 3,604

2020 6,928 3,323 3,605

2021 6,931 3,324 3,607

Fuente: INEI- (CPV-2007). Elaboración: Propia.

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

Distrito PUEBLO LIBRE (000) 6897 3308 3589 377 171 206 6520 3137 3383

Menores de 1 año (001) 161 77 84 7 3 4 154 74 80

De 1 a 4 años (002) 679 344 335 27 14 13 652 330 322

De 5 a 9 años (003) 882 453 429 29 11 18 853 442 411

De 10 a 14 años (004) 937 470 467 48 22 26 889 448 441

De 15 a 19 años (005) 641 309 332 34 17 17 607 292 315

De 20 a 24 años (006) 536 266 270 38 21 17 498 245 253

De 25 a 29 años (007) 442 203 239 26 12 14 416 191 225

De 30 a 34 años (008) 376 162 214 21 9 12 355 153 202

De 35 a 39 años (009) 413 195 218 26 11 15 387 184 203

De 40 a 44 años (010) 339 172 167 16 10 6 323 162 161

De 45 a 49 años (011) 281 131 150 20 11 9 261 120 141

De 50 a 54 años (012) 213 107 106 13 7 6 200 100 100

De 55 a 59 años (013) 218 96 122 20 7 13 198 89 109

De 60 a 64 años (014) 191 88 103 8 3 5 183 85 98

De 65 y más años (015) 588 235 353 44 13 31 544 222 322

ANCASH, HUAYLAS,

PUEBLO LIBRE TOTAL

POBLACIÓN

TOTAL

URBANA

TOTAL

RURAL


44

Gráfico 1.1

Distrito Pueblo Libre: Resultados Cénsales, 1981, 1993, 2007

Fuente: Censos Poblacionales, 1981,1993, 2007. Elaboración: Propia.

Población urbana y rural.

A nivel Distrital, en el año 2007 se observa que la mayoría de las zonas del Distrito de Pueblo

Libre presentan alta concentración de población rural (Cuadro 1.3).

Cuadro 1.3

Distrito Pueblo Libre: Población por zona urbana y rural, 2007

zona Urbana Rural Total

Población 377 6520 6897

Porcentaje 5% 95% 100% Fuente: INEI- (CPV-2007) Elaboración: Propia.

0

2000

4000

6000

8000

1981 1993 2007

POBLACION 5211 6569 6897

PO

BLA

CIO

N

CENSOS POBLACIONALES


45

Cuadro 1.4 Distrito Pueblo Libre: Población por zona urbana y rural, caseríos, 2007

Fuente: INEI- (CPV-2007) Elaboración: Propia.

DEPART. PROVINCIA DISTRITO N CENTRO POBLADO AREA1 SAN JUAN Urbano

2 CONOPA CHICO Rural

3 TOCASH Rural

4 HUASHTA CRUZ Rural

5 LLACTA Rural

6 CHACAY Rural

7 HUAYRAPAMPA Rural

8 CATUCANCHA Urbano

9 HUARACAYOC Rural

10 FUIPON Rural

11 INCAYA Rural

12 COTORACA Rural

13 COCHATANCA Rural

14 HUANCA Rural

15 HUASHCA Rural

16 QUICHUA Rural

17 COIROCSHO Rural

18 AZUL CUNCA Rural

19 HUAMANCAYAN Rural

20 MOLINO Rural

21 ALLMAY Rural

22 PALLANCA Rural

23 LA HOYADA Rural

24 MARCA Rural

25 CHANAHUAS Rural

26 CARAYOC Rural

27 CARHUA Rural

28 HUAYLLO Rural

29 LLACLLAC Rural

30 HUACAY Rural

31 CHICLIN Rural

32 ANTIRCAN Rural

33 HUANAYO Rural

34 QUERURAN Rural

35 ISOCOTO Rural

36 ACOYO Rural

37 MACRAY BAJO Rural

38 CRUZ DE MAYO Rural

39 RIURIN Rural

40 NUEVO PROGRESO Rural

41 CHUPA Rural

42 IRCAHUAI Rural

43 PALLACATAC Rural

44 JATUN HUAIN Rural

45 QUISUAR ANAN Rural

46 HUANCAYOC Rural

47 PACTSAK Rural

48 ALLHUPA YACUN Rural

49 RURIN SHUTU Rural

50 SAN ANTONIO Rural

51 MARCO PAMPA Rural

52 KESKIPAMPA Rural

53 LLACLLAPAMPA Rural

Derechos Reservados INEI

02 Áncash0212

Huaylas

021207

Pueblo Libre


46

Se puede observar que San Juan, y Cutacancha son considerados área urbana, mientras que

Conopa Chico, Tocash, Huashta Cruz, Llacta, Chacay, Huayrapampa, Huaracayoc, Fuipon,

Incaya, Cotoraca, Cochatanca, Huanca, Huashca, Quichua, Coirocsho, Azul Cunca,

Huamancayan, Molino, Allmay, Pallanca, La Hoyada, Marca, La zona este (Santo Domingo

de Acobamba, Pariahuanca), se caracterizó por ser eminentemente rural con el 95.11% de

la población (Cuadro 1.4).

La distribución de la población está asociada a los patrones de asentamiento y dispersión

de la población dentro del Distrito.

Grafico 1.2

Distrito Pueblo Libre: Estructura de la población, 2007

Fuente: INEI- CPV, 2007. Elaboración: Propia.

La población en la mayor parte se concentró en las edades de 10 a 14 años de edad, seguido

de pobladores con edades de 5 a 9 (Gráfico 1.2).

050

100150200250300350400450500

VARONES MUJERES


47

Cuadro 1.3

Distrito Pueblo Libre: Población y tasa de crecimiento registrada y proyectada, 2015 al 2021

Fuentes: INEI- CPV, 2007. Elaboración: Propia.

De acuerdo a los resultados del Censo 2007 y la proyección, la población masculina del

Distrito de Pueblo Libre represento el 48% de la población censada y corresponde a 3,317

hombres, en el año 2015, y la población femenina el 52%, que representa a 3,599 mujeres

(gráfico 1.3).

Población por grupos de edad.

Para el análisis de la población por estructura de edad, la población se puede agrupar de

diferentes formas. En este caso en particular, se presenta un esquema que tiene relación

con el ciclo de vida de la población, y considera los siguientes grupos de edad, según el INEI:

población infantil (0 -14 años), jóvenes (15 - 29 años), adulta joven (30 - 44 años), adulta

(45 - 64 años) y adulta mayor (65 y más años de edad).

Los datos del Censo 2007, indican que la población infantil del Distrito de Pueblo Libre

varones3,000

3,200

3,400

3,600

3,800

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

3,317 3,318 3,320 3,321 3,322 3,323 3,324

3,599 3,600 3,602 3,603 3,604 3,605 3,607

varones Mujeres

TCI: 0.035%


48

alcanzo a 2,659 (39%), los jóvenes a 1,619 (23%), la población adulta joven a 1,128 (16%),

adulta a 903 (13%) y por último la población adulta mayor a 588 (9%).

Cuadro 1.5

Distrito Pueblo Libre: población censada, por grupos de edad, 2007

Grupos especiales de edades

Sexo Total %

Hombre % Mujer %

Infantil 1344 51% 1315 49% 2659 39%

Joven 778 48% 841 52% 1619 23%

Adulta Joven 529 47% 599 53% 1128 16%

Adulta 422 47% 481 53% 903 13%

Adulta Mayor 235 40% 353 60% 588 9%

Población Total 6897 100% Fuente: INEI- (CPV-2007). Elaboración: Propia.

Gráfico 1.4



Varones

Mujeres

0%

20%

40%

60%

80%

Infantil Joven AdultaJoven

Adulta AdultaMayor

51% 48% 47% 47%40%

49% 52% 53% 53%60%

Varones Mujeres


49

1.2. ESTRUCTURA SOCIAL

La fortaleza mayor del estrato alto es el sector agrícola, en el 2007 de una población de

5,901 de 6 y más años de edad, por grupos de edad, el 31% corresponde a la PEA y un

69% a la NO PEA, equivalente a 1,855 4,046 respectivamente.

Cuadro 1.6

Distrito Pueblo Libre: Estructura de referencia según la PEA, 2007.

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,

ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO

Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA 6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito PUEBLO LIBRE 5901 1663 1619 1128 903 588

Hombres (001) 2812 848 778 529 422 235

Mujeres (002) 3089 815 841 599 481 353

PEA 1855 45 716 559 404 131

Hombres (004) 1511 21 561 470 350 109

Mujeres (005) 344 24 155 89 54 22

Ocupada (006) 1782 44 673 545 391 129

Hombres (007) 1450 20 529 457 337 107

Mujeres (008) 332 24 144 88 54 22

Desocupada 73 1 43 14 13 2

Hombres (010) 61 1 32 13 13 2

Mujeres (011) 12 11 1

No PEA 4046 1618 903 569 499 457

Hombres (013) 1301 827 217 59 72 126

Mujeres (014) 2745 791 686 510 427 331

TOTAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD


50

Fuente: INEI- (CPV-2007)- PEA. Elaboración: Propia.

URBANA 341 75 98 63 61 44

Hombres (019) 153 32 50 30 28 13

Mujeres (020) 188 43 48 33 33 31

PEA 124 1 44 38 30 11

Hombres (022) 83 1 30 26 20 6

Mujeres (023) 41 14 12 10 5

Ocupada 119 1 40 38 29 11

Hombres (025) 81 1 29 26 19 6

Mujeres (026) 38 11 12 10 5

Desocupada 5 4 1

Hombres (028) 2 1 1

Mujeres (029) 3 3

No PEA 217 74 54 25 31 33

Hombres (031) 70 31 20 4 8 7

Mujeres (032) 147 43 34 21 23 26

RURAL 5560 1588 1521 1065 842 544

Hombres (037) 2659 816 728 499 394 222

Mujeres (038) 2901 772 793 566 448 322

PEA 1731 44 672 521 374 120

Hombres (040) 1428 20 531 444 330 103

Mujeres (041) 303 24 141 77 44 17

Ocupada 1663 43 633 507 362 118

Hombres (043) 1369 19 500 431 318 101

Mujeres (044) 294 24 133 76 44 17

Desocupada 68 1 39 14 12 2

Hombres (046) 59 1 31 13 12 2

Mujeres (047) 9 8 1

No PEA 3829 1544 849 544 468 424


51

Gráfico 1.5



1.3. EJERCICIO DE LA CIUDADANIA

La tenencia del Documento Nacional de Identidad (DNI) acredita la condición legal y formal

de ciudadano; aquellos que no cuentan con este documento se les denominan

indocumentados y se encuentran en desventaja debido a que no pueden ejercer su derecho

a un nombre limitándose sus derechos ciudadanos. La carencia de estos documentos

dificulta la búsqueda de trabajo, el acceso a servicios básicos y en muchos casos al apoyo

social que brinda el Estado.

Según los resultados obtenidos por el Censo del 2007, en el Distrito de Pueblo Libre la gran

mayoría (97.06%) de personas de 18 y más años de edad, lo que equivale a 285 mil 666

personas cuentan con el Documento Nacional de Identidad, mientras, el 2.94% lo que

equivale a 8 mil 652 personas no cuentan con el Documento Nacional de Identidad (DNI).

31%

69%

PEA

No PEA

Población: 5,901

1,8554,046


52

Cuadro 1.7

Distrito Pueblo Libre: Población de 18 años y más, por tenencia de documento nacional de identidad (DNI), según área de residencia y sexo, 2007

Ancash, Huaylas, Pueblo Libre - Área Urbana y Rural

- Sexo - Edad TOTAL

TENENCIA DE DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD (DNI)

TIENE DOCUMENTO NACIONAL DE

IDENTIDAD (DNI) %

NO TIENE DOCUMENTO NACIONAL DE

IDENTIDAD (DNI)

%

Distrito PUEBLO LIBRE 3835 3719 96.98 116 3.02

Hombres 1759 1721 97.84 38 2.16

Mujeres 2076 1998 96.24 78 3.76

De 18 a 29 años 1216 1178 96.88 38 3.13

Hombres 573 558 97.38 15 2.62

Mujeres 643 620 96.42 23 3.58

De 30 a 44 años 1128 1117 99.02 11 0.98

Hombres 529 520 98.30 9 1.70

Mujeres 599 597 99.67 2 0.33

De 45 a 64 años 903 892 98.78 11 1.22

Hombres 422 417 98.82 5 1.18

Mujeres 481 475 98.75 6 1.25

De 65 y más años 588 532 90.48 56 9.52

Hombres 235 226 96.17 9 3.83

Mujeres 353 306 86.69 47 13.31


Violencia y maltrato infantil

Según la Unicef (2012), diariamente, miles de niños y niñas en el Perú son maltratados física

y psicológicamente por sus padres, madres, parientes, profesores, o por cualquier adulto

que considere al castigo físico como normal, aceptable y hasta necesario. Las víctimas de

estos casos no aparecen en las estadísticas, salvo que los castigos hayan originado graves

secuelas o la muerte de quienes recibieron los golpes. Aunque esto ocurre con mucha


53

frecuencia, las diferentes formas de castigo físico siguen siendo vistas como un método de

disciplina y aprendizaje.

Por lo que se debe trabajar en profundizar las causas estructurales y subyacentes de la

violencia que afectan los derechos de la niñez. Con el objetivo es darle visibilidad a este

fenómeno, mediante estrategias de abogacía y movilización social que permitan dar

respuestas adecuadas a las características de cada centro poblado y caseríos del Distrito.

Niños y Adolescentes que trabajan

El trabajo de niños, niñas y adolescentes es enfocado como un síntoma de procesos

sociales, culturales, demográficos y económicos de orden estructural. Por tanto su situación

y dinámica están articulada y refleja los cambios operados en la sociedad global.

Según el INEI (2008), los datos más recientes sobre trabajo infantil de 1993 y 2007 sugieren

una caída abrupta de este indicador. Esta tendencia hacia la disminución del trabajo infantil

que se verifica en los últimos años se explicaría fundamentalmente por el proceso de

modernización de la sociedad en su conjunto. Más concretamente, en las últimas décadas,

se constata una reducción de las tasas de fecundidad y natalidad, lo cual hace que la

población infantil se reduzca. Por otro lado, está el acentuado despoblamiento de las zonas

rurales, espacio social privilegiado del trabajo infantil.

Al año 2007, el 24.47% de los niños y adolescentes estudiaban y trabajaban a la vez, lo cual

muestra las condiciones inapropiadas de formación de los niños, adolescentes, el 19.47%


54

entre los 6 y 17 años trabaja sin ningún nivel educativo, el 0.47% trabaja y cuenta solo con

educación inicial, el 66.17% de los niños y adolescentes trabajan y cuentan con primaria y

el 13.89% trabajan y tienen secundaria.

Cuadro 1.8

Distrito Pueblo Libre: Población de 6 a 17 años por condición de estudio y/o trabajo, según departamento, Distrito y grupos de edad, 2007.

Ancash, Huaylas, Pueblo Libre

TOTAL

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

SIN NIVEL

% EDUCACIÓN

INICIAL % PRIMARIA % SECUNDARIA %

Distrito PUEBLO LIBRE 1685 328 19.47 8 0.47 1115 66.17 234 13.89

Miembros p.ejec. y leg.direct., adm.pub.y emp 1 1 100

Técnicos de nivel medio ytrab.asimilados 12 3 25.00 7 58.33 2 16.67

Jefes y empleados de oficina 4 4 100

Trab.de serv.pers.y vend.del comerc y mcdo. 78 20 25.64 44 56.41 14 17.95

Agricult.trabaj. calif.agrop. y pesquros 672 153 22.77 3 0.45 466 69.35 50 7.44

Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf.y otros 58 7 12.07 35 60.34 16 27.59

Obreros. construc., conf., papel, fab., instr 48 6 12.50 26 54.17 16 33.33

Trabaj.no calif.serv. peon, vend., amb.,y afines 798 134 16.79 5 0.63 529 66.29 130 16.29

Ocupación no especificada 14 5 35.71 7 50.00 2 14.29



55

Gráfico 1.6

Distrito Pueblo Libre: Población de 6 a 17 años por condición de estudio y/o trabajo, según departamento, Distrito y grupos de edad, 2007.


1.4. DESARROLLO HUMANO Y POBREZA

El indicador internacional de calidad de vida es el Índice de Desarrollo Humano (IDH)

de la ONU , que considera tres dimensiones: Salud (la esperanza de vida al nacer), Educación

(años promedio de instrucción, años de instrucción esperados), y Estándar de Vida (el

Ingreso nacional bruto per cápita). De acuerdo con este indicador, que va de cero a uno,

siendo uno la calificación más alta. El IDH del Perú al año 2012 fue de 0.5058, es decir se

10025

58.33

16.67

10025.64

56.41

17.95

22.77

0.45

69.35

7.4412.07

60.3427.59

12.50

54.17

33.33

16.79 0.63

66.2916.2935.71

50.00 14.29

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

SIN NIVEL EDUCACIÓN INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

Miembros p.ejec. y leg.direct., adm.pub.y emp Técnicos de nivel medio ytrab.asimilados

Jefes y empleados de oficina Trab.de serv.pers.y vend.del comerc y mcdo.

Agricult.trabaj. calif.agrop. y pesquros Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf.y otros

Obreros. construc., conf., papel, fab., instr Trabaj.no calif.serv. peon, vend., amb.,y afines

Ocupación no especificada


56

encuentra en el rango del índice medio. Por otro lado la región Ancash cuenta con IDH

también al año 2012 del 0.4429, el IDH de la Provincia de Huaylas fue de 0.3187. El IDH del

Distrito de Pueblo Libre en el 2012 fue 0.2245, lo que ubica a nuestro Distrito dentro de la

Provincia en la posición 7 de los 10 Distritos, superada por los Distritos de Huallanca, Caraz,

Santo Toribio, Huata, Mato y Huaylas; estando por encima de los Distritos de Yuramarca,

Santa Cruz y Pamparomas.

Cuadro 1.9

Índice de Desarrollo Humano departamental, provincial y distrital 2012.4

Ubigeo 2010

DEPARTAMENTO

Población

Índice de Desarrollo Humano

Esperanza de vida al nacer

Población con Educ. secundaria completa

Años de educación (Poblac. 25 y más)

Ingreso familiar per cápita

Provincia

Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking N.S. mes ranking

000000 PERÚ a/ 30,135,875 0.5058 74.31 67.87 9.00 696.9

020000 ANCASH 1,129,391 10 0.4429 12 74.11 9 57.01 17 7.89 15 564.2 9

021200 Huaylas 56,102 112 0.3187 118 78.20 19 28.36 162 5.65 145 359.7 99

021201 1 Caraz 25,514 218 0.4036 505 77.61 330 35.98 1133 7.39 639 525.8 436

021202 2 Huallanca 804 1700 0.4171 473 75.94 539 38.57 1058 8.05 484 546.5 411

021203 3 Huata 1,654 1435 0.2797 1112 76.53 449 36.15 1126 5.16 1397 249.7 1161

021204 4 Huaylas 1,644 1441 0.2581 1250 73.91 842 22.03 1511 5.68 1205 246.8 1173

021205 5 Mato 2,091 1340 0.2579 1252 80.13 63 15.69 1680 5.01 1461 279.4 1042

021206 6 Pamparomas 9,066 555 0.1776 1714 78.90 199 16.56 1655 3.40 1809 147.5 1629

021207 7 Pueblo Libre 7,168 671 0.2245 1492 79.02 180 17.42 1636 3.47 1805 251.5 1150

021208 8 Santa Cruz 5,107 855 0.1939 1653 79.18 157 14.00 1715 3.49 1803 189.1 1440

021209 9 Santo Toribio 1,227 1570 0.3078 934 76.13 506 40.79 1001 5.63 1229 289.2 1011

021210 10 Yuracmarca 1,827 1391 0.2189 1531 75.99 531 8.19 1788 5.19 1388 252.6 1146

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 1993 y 2007. INEI Elaboración de datos: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú. Elaboración de Cuadro: Propia.

4 Re-Calculado según la nueva metodología, PNUD (2010)


57

El fomento del desarrollo humano depende de un conjunto de acciones individuales y

colectivas que llevan a cabo las personas a través de diferentes formas de organización

social y creación institucional. Ellas cubren todo el espectro público y privado, con efectos

variados en función de los patrones culturales y capacidad material que posean los pueblos.

Grafico 1.7

Distrito Pueblo Libre: Índice de Desarrollo Humano, 2012


Pobreza.

A nivel de la región Áncash, la incidencia de la pobreza total en el año 2009 es de 31.5%, la

incidencia de la pobreza extrema es de 8.2%, con una brecha de 7.8%. A nivel de la Provincia

de Huaylas la incidencia de la pobreza total en el año 2009 es de 49.4%, la incidencia de la

pobreza extrema es de 18.8%, con una brecha de 14.3%. A nivel del Distrito de Pueblo Libre

0.5058

0.4429

0.3187

0.2245

PERU ANCASH HUAYLAS PUEBLO LIBRE

IDH 2012


58

la incidencia de la pobreza total en el año 2009 es de 56.8%, la incidencia de la pobreza

extrema es de 24%, con una brecha de 16.9%.

Cuadro 1.10

PERÚ: INCIDENCIA, BRECHA Y SEVERIDAD DE LA POBREZA TOTAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2009

Ubigeo Departamento,

provincia y distrito

Indicadores Pobreza (%)

Incidencia de pobreza total (FGT0)

Incidencia de pobreza extrema

Brecha (FGT1)

Severidad (FGT2)

020000 ANCASH 31.5 8.2 7.8 2.9

021200 HUAYLAS 49.4 18.8 14.3 5.7

021207 PUEBLO LIBRE 56.8 24.0 16.9 6.8

1/ Población estimada al 30 de junio, por años calendario y sexo, 2009 - PERÚ: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, Según departamento, Provincia y Distrito, 2000 - 2015.

2/ Creación territorial, según Decreto Ley Nº 29558 del 15 de Julio del 2010.

FUENTE: INEI-Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009, Octubre 2010.

Elaboración: Propia.

Gráfico 1.8

Distrito Pueblo Libre: Incidencia de la Pobreza Total

FUENTE: INEI-Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009, Octubre 2010. Elaboración: Propia.

ANCASH HUAYLAS PUEBLO LIBRE

31.5

49.4

56.8


59

Gráfico 1.9

Distrito Pueblo Libre: Incidencia de la Pobreza Extrema

FUENTE: INEI-Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009, Octubre 2010.

Elaboración: Propia

El análisis de la evolución de la pobreza permite extraer dos conclusiones: la primera, que

el bienestar de la población es muy sensible al ciclo económico; y la segunda, que la

estrategia utilizada durante los últimos años contribuyo a la disminución de la tasa de

pobreza.

Los cambios en los niveles de pobreza se reflejan en la evolución de la desigualdad del

ingreso.

8.2

18.8

24.0

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

ANCASH HUAYLAS PUEBLO LIBRE


60

1.5. ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO

EJE ESTRATÉGICO PROBLEMAS POTENCIALIDADES

DERECHOS

FUNDAMENTALES

Y DIGNIDAD DE

LAS PERSONAS

- Limitado ejercicio de la ciudadanía

(2007): Población mayor de 18 años.

- Altos índices de niños y adolescentes

que trabajan (2007): El 4.1% del total de

niños y adolescentes.

- Existencia de numerosos casos de

maltrato infantil y violencia familiar.

- Pobreza.

- Pobreza extrema.

- Existencia de oficinas en

funcionamiento de la

DEMUNA, OMAPED,

OPORTUNIDADES LIMITACIONES

- Programas sociales: Programa Juntos,

Pensión 65, Beca 18, Cuna Más, etc.

- Casos de corrupción en la

ejecución de los programas

sociales

- Cambios en el núcleo familiar y

atomización de la sociedad civil.


61

1.6. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, PRIORIDADES, METAS, ACCIONES Y PROGRAMAS

ESTRATÉGICOS.

A. OBJETIVO DISTRITAL:

Promover los derechos fundamentales y dignidad de las personas.

Este objetivo persigue la participación política efectiva de los ciudadanos del Distrito, la

vigencia del derecho a la vida, a la dignidad de las personas, a la identidad e integridad,

a la no discriminación, al respeto de la diversidad cultural, al libre desarrollo y bienestar

de todos los ciudadanos.

Para ello se requiere expandir las capacidades humanas de manera que todas las

personas puedan lograr su desarrollo como seres humanos, lo que a su vez implica

reducir significativamente la pobreza y la pobreza extrema y la aceptación de los valores

de meritocracia, laboriosidad, cooperación, honestidad, solidaridad e inclusión social, al

mismo tiempo que se estimula la creatividad, el emprendimiento y la creación de la

riqueza.

B. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

Derechos Humanos:

Establecer canales de concertación entre las instituciones que trabajan en defensa

de derechos de niños y adolescentes, mujeres, discapacitados y adultos mayores.


62

Así como de los derechos humanos en general, manteniendo un registro

actualizado.

Regular las acciones de las Defensorías Municipales de los Niños y Adolescentes,

DEMUNA, adecuando las normas nacionales a la realidad del distrito.

Erradicar todas las formas de trabajo infantil y adolescente que ponen en riesgo la

integridad y el pleno desarrollo de los niños y adolescentes.

Promover el cambio de actitudes en la sociedad, eliminando paulatinamente la

violencia familiar y consolidando el núcleo básico familiar, fortaleciendo la

cohesión social, la cultura de paz, la solidaridad y la vigencia de los valores éticos y

morales.

Democratización:

Establecer canales de comunicación y cooperación entre los vecinos y los

programas sociales.

Contar con un registro actualizado de participación activa en la vida política, social,

cultural y económica del gobierno local.

Fortalecer a la oficina de protección, participación y organización de los vecinos con

discapacidad (OMAPED).

Afirmar el respeto a la diversidad cultural a través de un proceso participativo que

permita la construcción de una visión compartida e incluyente, orientada a la

generación de sus políticas públicas y proyectos de desarrollo, y que propicie el

derecho a la identidad y el resguardo de las garantías y libertades fundamentales.


63

Promoción de la equidad:

Planificar y promover el desarrollo social en la circunscripción en armonía con las

políticas y planes regional, nacional y Provincial de manera concertada.

Fortalecer el Programa del Vaso de Leche y demás programas de apoyo alimentario

con participación de la población y en concordancia con la legislación sobre la

materia.

Promover, organizar y sostener, de acuerdo a las posibilidades, cunas y guarderías

infantiles, establecimientos de protección a los niños y a personas con

impedimentos y ancianos desvalidos, así como casas de refugio.

Promover la igualdad de oportunidades con criterio de equidad.

Propiciar la eliminación de la desigualdad extrema de ingresos y la erradicación de

la pobreza y la pobreza extrema.

Eliminar todas las formas de discriminación entre mujeres y varones, y asegurar el

acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos en todos sus niveles y a las

posiciones de decisión pública y privada.

Focalización de los programas para reducción de la pobreza eficientemente.

C. PRIORIDADES

1. Asegurar el respeto de la dignidad de las personas y el ejercicio pleno de los

derechos humanos.

2. Consolidar la institucionalidad democrática.

3. Disminuir la pobreza y la pobreza extrema.


64

D. OBJETIVOS ESPECÍFICOS, INDICADORES, METAS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS.

Objetivo específico 1: Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades

fundamentales.

Objetivo Estratégico PESEM

Indicador Línea base

Meta Objetivo Estratégico

PDLC Indicador

Línea Base

Meta

Fomentar el respeto irrestricto de los derechos por parte de la sociedad civil y el estado

Porcentaje de la población que cree que el estado se preocupa por los derechos humano de los peruanos

S/D 40%

Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades fundamentales

Total de población residentes en el Distrito con DNI (de 18 años y más)

S/D 60%

Acciones estratégicas

Implementar acciones concertadas de vigilancia social por caseríos,

comunidades y organizaciones para la erradicación del trabajo infantil y para

promover alternativas.

Promover el sistema de identificación y de registros civiles.

Fortalecer a la oficina de protección, participación y organización de las

personas con discapacidad (OMAPED).

Fortalecer a la oficina de Defensoría Municipal del Niño y el Adolecente.


65

Objetivo específico 2: Consolidación de la institucionalidad democrática y la

participación política de la ciudadanía.



Meta Objetivo

Estratégico PDLC Indicador

Línea Base

Meta

Fomentar la cultura ciudadana de respeto de la legalidad y de consolidación del estado de derecho

Índice de estado de derecho

S/D 2,06

Consolidación de la institucionalidad democrática y la participación política de la ciudadanía

Numero de audiencias del alcalde Distrital con los pobladores al año.

S/D 60


Institucionalizar mecanismos de diálogo y concertación con la sociedad civil.

Objetivo específico 3: Reducción de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema.



Meta Objetivo


Línea Base

Meta

Garantizar el acceso a la Justicia inclusiva y transparente, confiable y moderna

Tasa de cobertura de la defensa pública en la población en situación de pobreza

S/D 5

Reducción de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema

Número de personas pobres / Población total * 100 Número de personas en pobreza extrema / Población total * 100

S/D 10%


66


Mejorar y fortalecer los programas sociales de reducción de la pobreza.

Focalizar adecuadamente los programas sociales y evitar la filtración en su

ejecución.

Articular las intervenciones público-privadas de reducción de la pobreza a nivel

local.

Asegurar el acceso de las poblaciones pobres y en pobreza extrema a los

servicios básicos de educación, salud, agua y electricidad.

E. PROGRAMAS, PROYECTOS Y PLANES ESTRATÉGICOS5

PG: Programa, PY: Proyecto, PL: Plan

5 Programas formulados de acuerdo a la “Guía Informativa -Programas Presupuestales con articulación territorial” de la DGPP, además con los programas planteado por el CEPLAN en el Plan Bicentenario: Perú hacia el 2021.

Nº PG/

PY/PL Título Ámbito Descripción - Resultado esperado Monto Estimado

1 PL Planes de trabajo para promover la vigencia de los derechos humanos y los derechos fundamentales

Distrital Dirigido a promover la vigencia de los derechos humanos y los derechos fundamentales

50,000.00

2 PL

Plan de trabajo para promover y difundir de la normativa y de enseñanza de derechos y obligaciones del ciudadano del Distrito de Pueblo Libre

Distrital

Dirigido a promover y difundir de la normativa y de enseñanza de derechos y obligaciones del ciudadano del Distrito de Pueblo Libre

50,000.00

TOTAL = 100,000.00


67

EJE ESTRATEGICO 2

OPORTUNIDADES Y

ACCESO A LOS SERVICIOS


68

EJE ESTRATÉGICO 2:

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

2.1. EDUCACIÓN

La educación en el Distrito de Pueblo Libre ha alcanzado importantes avances en cobertura,

específicamente en el nivel primario. No obstante, existen problemas en la calidad de la

enseñanza, ya que un porcentaje de estudiantes de nivel primario no logran los

aprendizajes previstos.

Según el Compendio Mundial de la Educación del Instituto de Estadística de la UNESCO

(2011), el gasto promedio por estudiante de educación primaria en el Perú fue de US$ 695.

Por otro lado en América Latina, Argentina fue el país que mostró el mayor nivel de gasto

con US$ 2,310 y a nivel mundial, Luxemburgo es el país que más gasta en educación

primaria, por estudiante $ 13,193, seguido de Noruega $11,046, Islandia $ 10,525 por

alumno y Estados Unidos de US$ 10,464.

Similar situación se registra con el gasto promedio por estudiante de educación secundaria,

que en el Perú fue de US$ 845, a nivel de América Latina destacando la Argentina con US$

3,444, y a nivel del mundo, el que más gasta en educación secundaria fue Luxemburgo $

19,191.


69

El cuadro 2.1 muestra los resultados de la evaluación nacional entre los años 2010 y 2011

del Ministerio de Educación. De la región Ancash, en el 2010, solo el 22.2% de los alumnos

de segundo grado de primaria logró el aprendizaje previsto en comprensión de lectura

(nivel 2) y el 40.7% (Nivel 1) y el 37.2% (<nivel 1).

En el 2011, el 22.1% de los alumnos de segundo grado de primaria lograron el aprendizaje

previsto en comprensión de textos (nivel 2), el 43.4% (nivel 1) y el 34.5% (<nivel 1).

A continuación se presentan los resultados de segundo grado de primaria en el ámbito

regional - Nacional, según el nivel de logro que alcanzaron en las ECE.


70

Cuadro 2.1

Ancash: Logro de aprendizajes previstos en el segundo grado de primaria en comprensión lectora, 2010-2011 (%)

Nota: En el Nivel 2 se ubican los estudiantes que, al finalizar el grado, lograron los aprendizajes esperados. Estos estudiantes responden la mayoría de preguntas de la prueba. En el Nivel 1 se ubican los estudiantes que, al finalizar el grado, no lograron los aprendizajes esperados. Todavía están en proceso de lograrlo. Solamente responden las preguntas más fáciles de la prueba. Debajo del Nivel 1 se ubican los estudiantes que, al finalizar el grado, no lograron los aprendizajes esperados. A diferencia del Nivel 1, estos estudiantes, tienen dificultades hasta para responder las preguntas más fáciles de la prueba. Fuente: Sistema de consulta de resultados de la Evaluación Censal de Estudiante ECE 2007-2011- MINEDU Elaboración: Propia.


71

Cuadro 2.2

Ancash: Logro de aprendizajes previstos en el segundo grado de primaria en matemática, 2010-2011 (%)

Nota: En el Nivel 2 se ubican los estudiantes que, al finalizar el grado, lograron los aprendizajes esperados. Estos estudiantes responden la mayoría de preguntas de la prueba. En el Nivel 1 se ubican los estudiantes que, al finalizar el grado, no lograron los aprendizajes esperados. Todavía están en proceso de lograrlo. Solamente responden las preguntas más fáciles de la prueba. Debajo del Nivel 1 se ubican los estudiantes que, al finalizar el grado, no lograron los aprendizajes esperados. A diferencia del Nivel 1, estos estudiantes, tienen dificultades hasta para responder las preguntas más fáciles de la prueba. Fuente: Sistema de consulta de resultados de la Evaluación Censal de Estudiante ECE 2007-2011- MINEDU Elaboración: Propia.

En el cuadro 2.2, se evidencia los resultados de la evaluación nacional entre los años 2010

y 2011 del Ministerio de Educación. De la región Ancash, en el 2010, solo el 12.9% de los

alumnos de segundo grado de primaria logró el aprendizaje previsto en Matemática (nivel

2) y el 26.8% (Nivel 1) y el 60.2% (<nivel 1).

En el 2011, el 11.0% de los alumnos de segundo grado de primaria lograron el aprendizaje

previsto en comprensión de textos (nivel 2), el 30.3% (nivel 1) y el 58.7% (<nivel 1),

evidenciando una variación positiva respecto al aprendizaje de la materia.


72

Con respecto al número de instituciones educativas de educación básica regular (Inicial,

primaria y secundaria) instalados en el Distrito de Pueblo Libre, al 2011 alcanzo a 1462

instituciones educativas entre inicial, primaria y secundaria; tanto de gestión pública y

privada. El 53% de las instituciones educativas son de gestión pública, el 47% de gestión

privada; por otro lado respecto a donde se encuentran ubicados, el 23% se encuentra en el

área rural y el 77% en el área urbana.

Cuadro 2.3

Distrito Pueblo Libre: Número de instituciones educativas de educación básica regular, según gestión y área y nivel educativo, 2011.

Código modular

Nombre de IE Nivel / Modalidad Dirección de IE

0217166 86497 Primaria CARRETERA RIURIN

0414771 86495 SAN JUAN BAUTISTA Primaria CATUCANCHA

0414797 86496 JOSE GALVEZ Primaria CARRETERA HUANAYO S/N

0414813 86498 Primaria ACOYO

0414854 86532 JOSE MILLA CORDERO Primaria CASERIO COTORACA - PUEBLO LIBRE

0414862 86533 VIRGEN DE GUADALUPE Primaria CARRETERA TOCASH - PUEBLO LIBRE S/N

0414870 86534 Primaria CARRETERA HUAMANCAYAN

0414888 86535 SAN CUSTODIO Primaria CARRETERA PUEBLO LIBRE - COIROCSHO

0414896 86536 Primaria HUAYLLO

0414904 86537 JOSE SABOGAL Primaria CARRETERA CONO SUR DE MARCA S/N

0414912 86538 Primaria CARHUA

0414920 86539 Primaria ALLMAY

0414938 86540 ALEJANDRO ROSAS PALMA Primaria ANTIRCAN

0415125 86770 Primaria CARRETERA PAMPAROMAS - COCHATANCA S/N

0415133 86782 SEÑOR DE LOS MILAGROS Primaria CARRETERA LA HOYADA S/N

0488072 243 SANTA CLARA DE ASIS Inicial - Jardín CATUCANCHA MZ L LOTE 1

0540864 86837 FRANCISCO BOLOGNESI CERVANTES

Primaria CARRETERA PUEBLO LIBRE - PAMPAROMAS

0568329 86875 Primaria PARQUE PLAZA INDEPENDENCIA S/N

0577643 86495 SAN JUAN BAUTISTA Secundaria CATUCANCHA

0597575 294 Inicial - Jardín JIRON SANTO TORIBIO S/N

0597633 86496 JOSE GALVEZ Secundaria CARRETERA HUANAYO S/N


73

0597666 86898 Primaria HUACAY

0639815 303 Inicial - Jardín HUAYLLO

0645135 86921 Primaria CARRETERA HUANAYO S/N

0780114 86998 Primaria CRUZ DE MAYO

1326263 88375 SAN ANTONIO Primaria SAN ANTONIO S/N

1367150 86498 Inicial - Jardín ACOYO

1373075 86537 Secundaria CARRETERA CONO SUR DE MARCA S/N

1376219 86498 Secundaria ACOYO

1376235 86537 Inicial - Jardín CARRETERA CONO SUR DE MARCA S/N

1433564 88378 Primaria WINCHUS

0838436 HUASHTA CRUZ Inicial no

escolarizado CARRETERA PUEBLO LIBRE - PAMPAROMAS

0838437 LOS NIÑOS BUENOS DE CARHUA Inicial no

escolarizado CARHUA

1551910 86535 SAN CUSTODIO Inicial - Jardín CARRETERA PUEBLO LIBRE - COIROCSHO

1551902 86534 Inicial - Jardín CARRETERA HUAMANCAYAN

1551860 86497 Inicial - Jardín CARRETERA RIURIN

1551845 044 Inicial - Jardín CARRETERA LA HOYADA

0838445 LOS ARBOLITOS Inicial no

escolarizado CARRETERA CARAZ - TOCASH

0838449 ANTIRCAN Inicial no

escolarizado CARRETERA PUEBLO LIBRE - ACOYO

1607621 484 Inicial - Jardín CARRETERA TOCASH

1608124 487 Inicial - Jardín CARRETERA CRUZ DE MAYO

1607639 485 Inicial - Jardín CHICLIN

1651637 650 Inicial - Jardín PARQUE PLAZA INDEPENDENCIA S/N

0838459 DIVINO NIÑO JESUS Inicial no

escolarizado CARRETERA PUEBLO LIBRE - PAMPAROMAS

1678887 694 Inicial - Jardín ALLMAY

1678895 695 Inicial - Jardín CASERIO COTORACA - PUEBLO LIBRE

1700921 86535 SAN CUSTODIO Secundaria CARRETERA PUEBLO LIBRE - COIROCSHO

1717578 86898 Inicial - Jardín HUACAY

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Estadísticas Educativas Escale, 2015. Elaboración: Propia.

Las instituciones de educación básica regular en el Distrito de Pueblo Libre se concentra en

mayor porcentaje en Instituciones Educativas de nivel primario con 46%, seguido de

Instituciones Educativas de nivel inicial/jardín con el 33%, y las Instituciones Educativas de

nivel secundario con 10%; asimismo el Distrito cuenta con Instituciones Educativas de nivel


74

inicial no escolarizado con un 10% (Cuadro 2.4 y Gráfico 2.1).

Cuadro 2.4

Distrito Pueblo Libre: Número de instituciones educativas de educación básica regular, 2015.

N° Nivel / Modalidad Cantidad de I.E %

1 INICIAL/JARDIN 16 33%

2 PRIMARIA 22 46%

3 SECUNDARIA 5 10%

4 INICIAL NO

ESCOLARIZADO 5 10%


Cuadro 2.1

Distrito Pueblo Libre: Instituciones educativas de educación básica regular, 2015.


33%

46%

11%

10%

INICIAL/JARDIN

PRIMARIA

SECUNDARIA

INICIAL NO ESCOLARIZADO


75

Analfabetismo

Según Martínez & Fernández (2010), en las últimas décadas, el conocimiento se ha

convertido en el elemento central del nuevo paradigma productivo y la educación en un

factor fundamental para la modernización de los sistemas productivos y el comportamiento

económico de los individuos, por lo que es la base para el crecimiento económico sostenido

y el desarrollo humano inclusivo.

El analfabetismo en el Distrito de Pueblo Libre tiene causas económicas, sociales, culturales

e institucionales. El Distrito presenta inequidades de ingreso y desarrollo que derivan en

carencias significativas, las cuales se agudizan en las áreas rurales, asentamientos humanos

y zonas más aisladas. Por ello, la educación en estas zonas es de baja calidad, inadecuada y

en muchos casos inexistente, hecho que contribuye a mantener el círculo vicioso de la

pobreza.

Según el Censo de 2007, se puede observar que en el Distrito de Pueblo Libre, se tiene una

población analfabeta total de 2,175, teniendo un 3% de la población analfabeta en la zona

Urbana siendo un total de 56 personas y un 97% de la población analfabeta en la zona rural

siendo un total de 2,119 personas (Cuadro 2.5 y 2.6 – Gráfico 2.2).


76

Cuadro 2.5

Distrito Pueblo Libre: población censada de 3 y más años de edad, 2007

Distrito de Pueblo Libre, Zona Urbana y Rural

TOTAL

GRUPOS DE EDAD

3 A 4 5 A 9 10 A 14 15 A 19 20 A 29 30 A 39 40 A 64 65 A MÁS

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito PUEBLO LIBRE 2175 350 408 45 56 177 242 512 385

URBANA 56 9 7 0 1 3 3 15 18

RURAL 2119 341 401 45 55 174 239 497 367

Nota: La población analfabeta se considera a las personas que no sabe leer ni escribir. Fuente: INEI 2007. Elaboración: Propia.

Cuando se analiza la incidencia del analfabetismo según género en el Distrito de Pueblo

Libre, se observa que las disparidades aún existen entre hombres y mujeres (cuadro 2.7).

Las mujeres muestran tasas de analfabetismo más altas (12.7%), en comparación al de los

hombres (8.0%).

Cuadro 2.6

Distrito Pueblo Libre: población censada de 3 y más años de edad, 2007 en Porcentaje

Población Analfabeta %

Pueblo Libre 2175 100%

Urbana 56 3%

Rural 2119 97% Fuente: INEI 2007. Elaboración: Propia.


77

Gráfico 2.2

Distrito Pueblo Libre: tasa de analfabetismo de la población censada de 15 y más años de edad, según sexo, 1993-2007

Fuente: INEI 2007. Elaboración: Propia.

Educación bilingüe intercultural

Las metas de los objetivos de desarrollo del milenio solo pueden alcanzarse si se consideran

todas las dimensiones de la vida humana que inciden en el desarrollo, incluyendo la

dimensión cultural de las sociedades y la diversidad cultural que las caracteriza.

Según CEPLAN (2011), el carácter transversal de la cultura se ha de tener en cuenta en todas

las acciones del desarrollo como factor de cohesión social, de diálogo entre los pueblos y

generador de empleo.

La Declaración de la UNESCO referida al reconocimiento de la diversidad cultural es un

imperativo ético inseparable del respeto a la dignidad de la persona humana.

A continuación se presenta evidencia empírica del Idioma o lengua con el que aprendió

3%

97%

Urbana Rural56 2119


78

hablar la población. Los niños que aprendieron hablar en quechua, castellano, aymara y los

sordomudos en el Distrito de Pueblo Libre (cuadro 2.7).

Cuadro 2.7 Distrito Pueblo Libre: Idioma o lengua con el que aprendió hablar, 2007 (Por grupos de edad)

PUEBLO LIBRE: IDIOMA O LENGUA CON EL QUE APRENDIÓ A HABLAR TOTAL

GRUPOS DE EDAD

3 A 4 5 A 14 15 A 24 25 A 34 35 A 44 45 A 54 55 A 64 65 A MÁS

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito PUEBLO LIBRE 6407 350 1819 1177 818 752 494 409 588

Quechua 5760 315 1612 1017 727 690 446 386 567

Aymara 3 1 1 1

Castellano 630 33 199 158 89 60 48 23 20

Es sordomudo 14 1 8 2 1 1 1


Gráfico 2.2

Idioma o lengua con el que aprendió hablar, 2007


5760

3

630

140

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

PUEBLO LIBRE: IDIOMA O LENGUA CON EL QUE APRENDIÓ A HABLAR

Quechua Aymara Castellano Es sordomudo


79

Conocer y valorar la diversidad cultural existente en cada caserío del Distrito, así como el

significado de la interculturalidad y el sentido adecuado de sus demandas respecto a la

educación en general y la gestión educativa local, en el contexto de las desigualdades e

inequidades sociales y las brechas de educación tanto en cobertura como en calidad,

permitiría lograr una educación distrital más inclusiva, capaz de afirmar a la población en

su identidad cultural y de articularse a la vez a los procesos distritales y a la diversidad de

la provincia de Huaylas.

2.2. SALUD:

Los indicadores de salud en el distrito de Pueblo Libre varían sustantivamente dependiendo

de la ubicación, la situación económica, los niveles de urbanización o la pertenencia a

grupos étnico-culturales.

La instalación de infraestructura de salud disponible en el distrito de Pueblo Libre está

distribuido a nivel de todo el territorio distrital por lo que representa una ventaja para los

tratamientos preventivos de salud de la población, los que se muestran a continuación

(cuadro 2.8).


80

Cuadro 2.8

Distrito Pueblo Libre: Número de establecimientos de salud-MINSA, en el Distrito, 2012.

N° CODIGO ESTABLECIMIENTO TIPO Centro Poblado CODIGO_CAT CLASIF INTERNET

1 1612 CARHUA PUESTO DE SALUD CARHUAC I-2 RURAL No

2 1613 HUANAYOC PUESTO DE SALUD HUANAYOC I-2 RURAL No

3 1614 ACOYO PUESTO DE SALUD ACOYO I-1 RURAL No

4 1615 HUAMANCALLAN PUESTO DE SALUD HUAMANCAYAN I-1 RURAL No

5 1616 SAN JUAN PUESTO DE SALUD SAN JUAN I-1 RURAL No

Fuente: Ministerio de Salud. Elaboración: Propia.

Aseguramiento en salud

Según Parodi (2004), los altos costos económicos que implica el hecho de acceder a los

servicios de salud, es considerado como la principal fuente generadora de inequidades en

acceso a salud. En general, los más pobres carecen de alguna fuente de aseguramiento y

ante alguna necesidad de salud deben cubrir los gastos con recursos propios y en casos

extremos simplemente no acceden a servicios adecuados. En el mismo sentido Longaray

(2010) afirma que la pobreza es la principal barrera para acceder a los servicios de salud

dado el alto costo económico que implica para la población pobre.

Según resultados del censo de población y vivienda del 2007, en el Distrito de Pueblo Libre

el 41.97% de la población cuenta con algún tipo de seguro de salud, no obstante el 58.03%

de la población se encuentra aún desprotegida (grafico 2.3).


81

Cuadro 2.9

Distrito Pueblo Libre: Población censada con seguro de salud, según sexo 2007

Ancash, Huaylas, Pueblo Libre, grandes grupos de

edad. TOTAL

AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD

SIS (SEGURO INTEGRAL ESSALUD

OTRO SEGURO NINGUNO

DE SALUD) DE SALUD

Distrito PUEBLO LIBRE 6897 2530 277 88 4007

Menos de 1 año 161 126 8 1 26

De 1 a 14 años 2498 1847 81 22 548

De 15 a 29 años 1619 238 55 25 1303

De 30 a 44 años 1128 59 68 23 979

De 45 a 64 años 903 72 40 9 784

De 65 y más años 588 188 25 8 367


Gráfico 2.4

Distrito Pueblo Libre: Población censada con seguro de salud, según sexo 2007

Fuente: INEI-(CPV, 1993, 2007). Elaboración: Propia.

2530

27788

4007

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

SIS (SEGUROINTEGRAL DE

SALUD)

ESSALUD OTRO SEGURO DESALUD

NINGUNO


82

Los resultados del último censo muestran que hombres y mujeres acceden casi en la misma

proporción al seguro de salud. Así, en el distrito de Pueblo Libre el 44.14% de los hombres,

es decir, 3,308 y el 39.38% de mujeres, que equivale a 3,589 personas cuentan con algún

seguro de salud.

Por área de residencia, 127 mil 280 personas residentes del área urbana tienen seguro de

salud, en términos proporcionales significa 30 de cada 100 personas residentes en esta área

están protegidos con algún seguro de salud, mientras que en el área rural llega a 15 mil 090

personas, lo que equivale a 28 de cada 100 personas (cuadro 2.15).

Cuadro 2.10

Distrito Pueblo Libre: Población censada por condición de tenencia de seguro de salud, según área de residencia y sexo, 2007

Ancash, Huaylas, Pueblo Libre,

grandes grupos de edad.

TOTAL


SIS (SEGURO INTEGRAL DE SALUD)

% ESSALUD %

OTRO SEGURO

DE SALUD

% NINGUNO %

Distrito PUEBLO LIBRE 6897

2530 36.68 277 4.02 88 1.28 4007 58.10

Hombres 3308 1249 37.76 153 4.63 58 1.75 1851 55.96

Mujeres 3589 1281 35.69 124 3.46 30 0.84 2156 60.07

Fuente: INEI – (CPV, 2007) Elaboración: Propia.

Al interior de las zonas y según el área de residencia de los asegurados, se observa que la

población urbana accede al 5.47%. En la población rural las mayores proporciones de

asegurados se registran el 94.53% (cuadro 2.11).


83

Cuadro 2.11

Distrito Pueblo Libre: Población censada con algún seguro de salud, por área de residencia, según zona urbana y rural, 2007

Ancash, Huaylas, Pueblo Libre, grandes

grupos de edad. TOTAL %


Con algún tipo de seguro

% Sin seguro %

Distrito PUEBLO LIBRE

6897.00 100% 2895.00 41.97% 58.10 0.84%

URBANA 377.00 5.47% 184.00 48.81% 51.46 13.65%

Hombres 171.00 45.36% 80.00 46.78% 53.80 31.46%

Mujeres 206.00 54.64% 104.00 50.49% 49.51 24.04%

RURAL 6520.00 94.53% 2711.00 41.58% 58.48 0.90%

Hombres 3137.00 48.11% 1380.00 43.99% 56.07 1.79%

Mujeres 3383.00 51.89% 1331.00 39.34% 60.72 1.79%


Grafico 2.5

Distrito Pueblo Libre: población censada con algún seguro de salud, según zona urbana y rural, 2007


URBANA RURAL

5.47%

94.5%


84

Tipo de seguro de salud

Respecto al tipo de seguro de salud al cual se encuentra afiliada la población del distrito de

Pueblo Libre, los datos censales muestran que el 36.68% se encuentra afiliada al SIS (SEGURO

INTEGRAL DE SALUD, seguido del ESSALUD con 4.02%, le sigue la población de otros seguros

con 1.28% que agrupa a los que tienen uno de los siguientes seguros: privado de salud, de

las fuerzas armadas y policiales, universitario o seguro escolar privado; y los que no cuentan

con seguro son el 58.10% (cuadro 2.12).

Cuadro 2.12

Distrito Pueblo Libre: Población censada por tipo de seguro al que acceden, según área de residencia y sexo, 2007

Ancash, Huaylas, Pueblo Libre, grandes

grupos de edad.

TOTAL %


SIS (SEGURO INTEGRAL DE SALUD)

% ESSALUD %

OTRO SEGURO

DE SALUD

% NINGUNO %

Distrito PUEBLO LIBRE 6897 100

2530 36.68 277 4.02 88 1.28 4007 58.10

URBANA 377 5.47% 118 31.30 64 16.98 2 0.53 194 51.46

Hombres 171 45.36% 50 29.24 28 16.37 2 1.17 92 53.80

Mujeres 206 54.64% 68 33.01 36 17.48 0.00 102 49.51

RURAL 6520 94.5% 2412 36.99 213 3.27 86 1.32 3813 58.48

Hombres 3137 48.11% 1199 38.22 125 3.98 56 1.79 1759 56.07

Mujeres 3383 51.89% 1213 35.86 88 2.60 30 0.89 2054 60.72



85

Desnutrición crónica

Según Arocena (2009), la desnutrición crónica infantil, independiente de su cuantía absoluta

o relativa, ha constituido y constituye un problema social y de salud pública, problema que

el Estado peruano tiene el deber y la obligación de atender.

La desnutrición crónica en niños menores de 5 años entre el periodo 2009, según el

infobarómetro del Gobierno Regional de Ancash existe en el distrito de Pueblo Libre

alrededor de 355 niños (as) con incidencia en desnutrición crónica, teniendo un porcentaje

de 38.0% de (grafico 2.6).

Grafico 2.6

Distrito Pueblo Libre: Niños con desnutrición crónica 2009 (Niños <5 años)

Fuente: Gobierno Regional de Ancash – Infobarómetro.



86

2.3. SERVICIOS PÚBLICOS

Tipo de abastecimiento de agua

La cobertura distrital de agua en el 2007, revela que del total de viviendas particulares y

ocupantes presentes, 992 tienen conexión a red pública dentro de la vivienda (Agua

potable), lo que representa el 61.65% del nivel Distrital. Se encontró además 346 viviendas

con red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación (21.50% del total) y 8 que

también acceden al agua potable a través de pilón de uso público (0.50%). En el extremo

opuesto, el 7.21% de las viviendas (116) utiliza el agua proveniente de río, acequia o

manantial y un 2.73% la obtiene de pozo, que significa 44 viviendas; mientras que el 5%.78

de las viviendas las solicitan a los vecinos y otras formas de abastecimiento de agua, el cual

representa 93 viviendas (cuadro 2.13).

Cuadro 2.13

Distrito Pueblo Libre: Viviendas particulares y ocupantes presentes, según tipo de abastecimiento de agua de la vivienda, 2007

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES

TOTAL

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

RED PÚBLICA DENTRO DE LA

VIVIENDA (AGUA

POTABLE)

RED PÚBLICA FUERA DE LA

VIVIENDA PERO DENTRO

DE LA EDIFICACIÓN

(AGUA POTABLE)

PILÓN DE USO PÚBLICO

(AGUA POTABLE)

POZO RÍO, ACEQUIA, MANANTIAL O SIMILAR

VECINO OTRO

Distrito PUEBLO LIBRE % % % % % % %

Viviendas particulares 1609 992 61.65% 346 21.50% 8 0.50% 44 2.73% 116 7.21% 93 5.78% 10 0.62%

Ocupantes presentes 6887 4400 63.89% 1543 22.40% 47 0.68% 134 1.95% 444 6.45% 291 4.23% 28 0.41%

Fuente: INEI – (CPV 2007) Elaboración: Propia.


87

Desagüe

Según el Censo del 2007, del total de viviendas particulares y ocupantes presentes en el

distrito de Pueblo Libre, 113 viviendas disponen de servicio higiénico conectado a la red

pública de desagüe dentro de la vivienda, lo que representa un 7.02%, 4 viviendas cuentan

con red pública de desagüe fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación lo que

representa el 0.25%; 36 viviendas disponen de pozo séptico, lo que representa un 2.24%,

638 viviendas disponen de pozo ciego o negro/letrina, lo que representa el 39.65%, 5

viviendas hacen uso de río, acequia o canal lo que equivale al 0.31% y 813 viviendas no

cuentan con servicios higiénicos equivalente al 50.53% (cuadro 2.14).

Cuadro 2.14

Distrito Pueblo Libre: Viviendas particulares y ocupantes presentes, según disponibilidad de servicio higiénico en la vivienda: 2007

Ancash, Huaylas, Pueblo Libre

TOTAL

SERVICIO HIGIÉNICO CONECTADO A:

RED PÚBLICA DE DESAGÜE (DENTRO DE

LA VIVIENDA)

RED PÚBLICA DE DESAGÜE (FUERA DE LA VIVIENDA PERO

DENTRO DE LA EDIFICACIÓN)

POZO SÉPTICO

POZO CIEGO O NEGRO /

LETRINA

RÍO, ACEQUIA O CANAL

NO TIENE


% % % % % %

Viviendas particulares 1609 113 7.02 4 0.25 36 2.24 638 39.65 5 0.31 813 50.53

Ocupantes presentes 6887 484 7.03 13 0.19 158 2.29 2818 40.92 30 0.44 3384 49.14

Fuente: INEI– (CPV-2007).


Disponibilidad de alumbrado eléctrico.

Según el Censo del 2007, del total de viviendas particulares con ocupantes presentes en el

distrito de Pueblo Libre, 1, 072 disponen de alumbrado eléctrico conectado a la red pública,


88

mientras que 537 viviendas aún no disponen de este servicio (cuadro 2.15).

Cuadro 2.15

Distrito Pueblo Libre: Viviendas particulares con ocupantes presentes, según área de residencia y disponibilidad de alumbrado eléctrico por red pública, 2007

Ancash, Huaylas, Pueblo Libre TOTAL

DISPONE DE ALUMBRADO

ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA

SI NO


Viviendas particulares 1609 1072 537

Ocupantes presentes 6887 4875 2012 Fuente: INEI– (CPV 1993, 2007). Elaboración: Propia.

Telecomunicaciones

Los servicios de telecomunicaciones comprenden la telefonía fija y la telefonía móvil, los

servicios de televisión por cable e internet. Según (CEPLAN, 2011), el servicio de telefonía no

es un servicio tan esencial como el agua y la electricidad, es básico para el desarrollo de las

actividades económicas, y forma parte también de los servicios cuya incorporación en el

consumo familiar indica un nivel de vida alto.

2.4. VIVIENDA

Tipos de Vivienda Particular

Según el Censo 2007, del total de viviendas particulares en el distrito de Pueblo Libre, 2, 446

viviendas son casas independientes, lo que representa el 99.67% en términos relativos; 8

viviendas son chozas o cabañas, que representa el 0.33% (cuadro 2.16).


89

Cuadro 2.16

Distrito Pueblo Libre: viviendas particulares, según tipo de vivienda, 2007


%


Casa independiente 2446 99.67%

Choza o cabaña 8 0.33% Fuente: INEI– (CPV 1993, 2007). Elaboración: Propia.

Según área de residencia, el Censo 2007 en el distrito de Pueblo Libre revela que el mayor

incremento de viviendas particulares se da en el área rural, con casa independiente

contando con 2, 291, equivalente a un 93.66%, y 155 viviendas en la zona urbana,

equivalente a un 6.34% (cuadro 2.17).

Cuadro 2.17

Distrito Pueblo Libre: Viviendas particulares, según área de residencia y tipo de vivienda, 2007


% ÁREA

URBANA % RURAL %

Distrito PUEBLO LIBRE 2454 155 2299 2299

Casa independiente 2446 99.67% 155 6.34% 2291 93.66%

Choza o cabaña 8 0.33% 8 100% Fuente: INEI– (CPV 2007). Elaboración: Equipo Técnico.


90

Material predominante en los pisos

Según el Censo del 2007, en el distrito de Pueblo Libre, del total de viviendas particulares

con ocupantes presentes, el 94.47% de viviendas el material predominante en los pisos es

la tierra, lo que significa en términos absolutos 1, 527; el 5.16% de las viviendas tiene como

material predominante el cemento, que significa 83 viviendas; el 0.06% tiene como

material predominante entre loseta, terrazos, cerámicos o similares, lo que significa 1

vivienda, y otro material 0.31%, equivalente a 5 viviendas (cuadro 2.18).

Cuadro 2.18

Distrito Pueblo Libre: Viviendas particulares con ocupantes presentes, según material predominante en el piso de la vivienda, 2007

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES

TOTAL

MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LA VIVIENDA

TIERRA CEMENTO

LOSETAS, TERRAZOS,

CERÁMICOS O SIMILARES

OTRO MATERIAL

Distrito PUEBLO LIBRE % % % %

Viviendas particulares 1609 1520 94.47% 83 5.16% 1 0.06% 5 0.31%

Ocupantes presentes 6887 6497 94.34% 364 5.29% 5 0.07% 21 0.30%

Fuente: INEI (CPV 2007). Elaboración: Propia.


91



- Limitada prestación de los sistemas de desagüe con mayores índices en las zonas rurales del distrito.

- Limitada prestación del servicio de agua potable en los Centros Poblados y caseríos de los distritos de Pueblo Libre.

- Limitado servicio de electrificación en los Centros Poblados y caseríos de los distritos de Pueblo Libre.

- Limitada infraestructura e implementación de equipos, materiales y soportes tecnológicos e informáticos en instituciones educativas del distrito.

- Escasos centros de Educación Inicial en los Centros Poblados y caseríos más alejados del Distrito.

- Recursos de canon minero, para invertir en atención a las necesidades en servicios básicos de la población en el ámbito del distrito de Pueblo Libre.

- Población en edad escolar;

- Padres de familia con voluntad para participar en la educación de sus hijos.

- "Pirámide poblacional con un grueso de la población en edad de estudios iniciales.

- Mayores y mejores técnicas de enseñanza y aprendizaje en la primera infancia."

- Productos de la zona que pueden mejorar la alimentación de las niñas y niños.

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS

SERVICIOS


- Recursos de CANON minero y políticas de Estado destinadas a invertir preferentemente en necesidades básicas.

- Presupuesto por Resultados.

- Recursos de CANON minero, suficientes en el Gobierno Regional para invertir en la mejora, ampliación e implantación de las I.E. compromisos y voluntades del personal director y profesores de las mismas.

- Políticas y programas sociales del Estado.

- Nuevas tecnologías de enseñanza y aprendizaje.

- Padres de familia involucrados en mejorar la educación de sus hijos. Inversión por resultados que promueven la integralidad del gasto público en proyectos de salud y educación preferentemente destinados a la primera infancia.

- Presencia de instituciones, ONGs, interesadas en reducir los índices de desnutrición.

- Programas de incentivos del Estado que obligan a cumplir metas, y uno de ellas es la reducción de enfermedades como la desnutrición.

- Recursos del CANON minero, aptos para la inversión en infraestructura e implementación de postas y centros de salud en los caseríos y centros poblados del distrito.

- Geografía accidentada.

- Dispersión poblacional.

- Prácticas tradicionales en la currícula educativa.

- Docentes nombrados sin interés en capacitarse.

- Inexistencia de antecedentes y redes de telecomunicación."

- Padres de familia que no envían a sus hijos por considerarlos muy pequeños.

- Bajos ingresos económicos de las familias.

- Lejanía de los centros de educación inicial.

- Malas prácticas alimenticias.

- Bajos ingresos económicos de las familias.

- Bajos niveles de promoción y atención de los centros de salud ubicados en los caseríos del distrito de Pueblo Libre.


92


ESTRATÉGICOS

A. OBJETIVO DISTRITAL: dotar de servicios básicos de calidad a toda nuestra población del

distrito.

Lo que se quiere lograr es que los habitantes del distrito de Pueblo Libre tengan igualdad

de oportunidades para desarrollarse, lo que implica tener acceso a servicios básicos de

calidad, en particular educación, salud, agua y desagüe, electricidad, y vivienda. El acceso

universal a servicios de calidad y la seguridad alimentaria son esenciales para superar la

pobreza y garantizar la igualdad de oportunidades para todos.


Educación

Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel distrital, propiciando el

desarrollo en la educación.

Equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de la jurisdicción.

Impulsar y organizar el Consejo Participativo Distrital de Educación, a fin de

generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control ciudadanos.

Apoyar la incorporación y el desarrollo de nuevas tecnologías para el

mejoramiento del sistema educativo. Este proceso se realiza para optimizar la

relación con otros sectores.


93

Promover, coordinar, ejecutar y evaluar, con el gobierno provincial o regional,

los programas de alfabetización en el marco de las políticas y programas

nacionales, de acuerdo con las características socioculturales y lingüísticas de

cada localidad del distrito de Pueblo Libre.

Promover espacios de participación, educativos y de recreación destinados a

adultos mayores de la localidad.

Promover actividades culturales diversas.

Mejorar los aprendizajes y el uso de TIC de todos los estudiantes, desarrollando

sus capacidades humanas y valores éticos, con énfasis en la población rural,

vernáculo hablante y pobre extrema.

Salud y aseguramiento

Gestionar la atención primaria de la salud de calidad, así como construir y

equipar postas médicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados

que los necesiten, en coordinación con los organismos provinciales, regionales

y nacionales pertinentes.

Fomentar el enfoque preventivo, con la realización de campañas de medicina

preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis local.


94

Servicios básicos y vivienda

Promover la inversión pública y privada para ampliar el acceso de la población a

los servicios de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y

tratamiento de residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte

eficiente centralizar distritalmente el servicio.

Seguridad ciudadana

Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participación de la sociedad

civil y de la Policía Nacional, y normar el establecimiento del servicio de

serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, a nivel

de centros poblados o caseríos en la jurisdicción distrital.

Coordinar con las municipalidades de centros poblados que integran al Distrito

y con la Policía Nacional el servicio interdistrital de serenazgo y seguridad

ciudadana.

C. PRIORIDADES

1. Fortalecer los aprendizajes de las áreas de Comunicación, Matemática y Ciencias.

2. Dotar a las instituciones educativas de todos los niveles, formas de conectividad y

equipamiento con TIC, e impulsar su uso en los procesos de aprendizaje.

3. Reducir la mortalidad infantil y materna, erradicar la desnutrición infantil y de las


95

madres gestantes.

4. Impulsar el desarrollo de actividades productivas en el medio rural, con énfasis en

proyectos de seguridad alimentaria competitivos que incrementen la productividad.

5. Dar acceso universal a servicios adecuados de agua, saneamiento y electricidad.

6. Reducir los índices de inseguridad distrital.

D. OBJETIVOS ESPECÍFICOS, INDICADORES, METAS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS

Objetivo específico 1: Mejorar el acceso y prestación de los servicios de educación de calidad

a nuestros pobladores del área urbano y rural del distrito.


Indicador Línea base Meta Objetivo

Estratégico PDLC

Indicador Línea Base

Meta

Haber avanzado en

el proceso de

especialización de

las instituciones

del sector,

diferenciando los

roles que deben

cumplir a fin de

obtener los

mayores niveles de

eficiencia en cada

campo de

especialización

Censo

Escolar

ESCALE e

INFOEBA

Personas

mayores de 15

años iletrados o

con primaria

completa

Niños y jóvenes

con discapacidad

atendidos. Pero

no cuentan con

docentes

especializados

Al 2016 más de

150000

estudiantes han

concluido su

proceso de

alfabetización

(Primaria

completa).

Más del 20 % de

niños, niñas y

jóvenes con

discapacidad de 0 a

20 años reciben

atención educativa

de calidad

Mejorar el

acceso y

prestación de

los servicios de

educación de

calidad a

nuestros

pobladores del

área urbano y

rural del

distrito.

N° de

alumnos con

niveles de

educación

concluidos

(Inicial,

primaria y

secundaria)

S/D 80%


96


Mejorar las competencias y el desempeño docente en el aula.

Eliminar las barreras de acceso a la educación para la población en situación de

discapacidad por medio de escuelas inclusivas.

Proveer de infraestructura, equipamiento (incluyendo TIC), conectividad y recursos

educativos (incluyendo los deportivos y artísticos) a todos los niveles y formas

educativas.

Objetivo específico 2: Mejorar el acceso y prestación de los servicios de salud de calidad a

nuestros pobladores del área urbano y rural del distrito.



Meta Objetivo


Línea Base

Meta

Mejorar la calidad

del servicio de

salud en beneficio

de la población en

general con énfasis

de los grupos

poblacionales

vulnerables

Prevalencia de

las infecciones

intrahospitalarias

S/D 6%

Mejorar el acceso

y prestación de los

servicios de salud

de calidad a

nuestros

pobladores del

área urbano y rural

del distrito.

N° de

atenciones de

la población

del Distrito de

Pueblo Libre

S/D 85%


Promover la salud sexual y reproductiva.

Gestionar el incremento de médicos por puesto de Salud.

Ampliar la participación ciudadana en la prevención y la promoción de la salud.


97

Definir prioridades sanitarias a nivel Distrital y asegurar el financiamiento necesario

para una intervención oportuna.

Promover campañas de medicina preventiva.

Fortalecer el primer nivel de atención en la Distrito, especialmente en los caseríos

con mayor nivel absoluto de pobreza.

Dotar a los puestos de salud de atención primaria de infraestructura y el

equipamiento necesarios.

Objetivo específico 3: Mejorar el acceso y prestación de los servicios de saneamiento básico

de calidad a nuestros pobladores del área urbano y rural del distrito.

Objetivo Estratégico

PESEM Indicador

Línea base

Meta Objetivo


Línea Base

Meta

Promover el

acceso de la

población a

servicios de

saneamiento

sostenibles y de

calidad

Cobertura de

agua potable

en el área:

Urbana

Rural.

82%

62%

98%

78%

Mejorar el acceso

y prestación de

los servicios de

saneamiento

básico de calidad

a nuestros

pobladores del

área urbano y

rural del distrito.

Número

viviendas que

cuentan con

servicio de

agua potable

S/D

100%

Cobertura de

alcantarillado

en el área

urbana.

73%

93%

Número de

viviendas que

cuentan con

servicio de

desagüe.

S/D 65%

Cobertura de

saneamiento

en el área

rural.

33% 73%


98


Garantizar el abastecimiento de agua segura para toda la población del distrito de

Pueblo Libre.

Fortalecer las capacidades de los prestadores públicos de servicios básicos y la

participación de la población organizada para mejorar su desempeño.

Garantizar la cobertura del sistema de saneamiento en el distrito.

Objetivo específico 4: Desarrollo Humano sostenible con acceso universal de la

población a servicios adecuados de agua, saneamiento y electricidad.



Meta Objetivo


Línea Base

Meta

Promover el desarrollo

sostenible y competitivo

del sector energético,

priorizando la inversión

privada y la diversificación

de la matriz energética; a

fin de asegurar el

abastecimiento de los

requerimientos de energía

en forma eficiente y eficaz

para posibilitar el

desarrollo de las

actividades productivas y

la mejora de las

condiciones de vida de la

población con inclusión

social.

N° de

conexiones

domiciliarias

S/D 82%

Brindar una

prestación de los

servicios de

electrificación de

calidad a

nuestros

pobladores del

área urbano y

rural del distrito.

Número de

conexiones

domiciliarias.

Número

postes

instalados.

S/D

80%

70%


99


Gestionar y promover la inversión en infraestructura de energía eléctrica rural.

Fortalecer las capacidades de los prestadores públicos de servicios básicos y la

participación de la población organizada para mejorar su desempeño.

Garantizar la cobertura del sistema de electrificación en el distrito.

Objetivo específico 5: Acceso y mejoramiento de la vivienda de la población.


PESEM Indicador

Línea base

Meta Objetivo


Línea Base

Meta

Reducir la

Inseguridad

Ciudadana

Tasas de

homicidios

por 100

000

habitantes

9.5 8.9

Seguridad

ciudadana

mejorada.

N° quejas de

alteraciones de

la seguridad

ciudadana

S/D

10% del

total de

la

población


Facilitar el desarrollo de acciones referentes a la seguridad ciudadana.

Aumentar la dotación de serenos para velar por la seguridad ciudadana


100

E. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS6

Nº PG/

PY/PL Título Ámbito

Descripción - Resultado esperado

Monto Estimado

1 PL Plan de mejoramiento de aprendizajes en la educación básica regular

Distrital

Mejoramiento de los logros de aprendizaje de los Estudiantes de Educación Básica (3 a 16 años).

S/. 20,000.00

2 PL Plan de saneamiento RURAL Distrital

Medidas de rápido impacto con el abastecimiento de agua e instalación de alcantarillas sanitarias en la zona rural.

S.I

3 PL Plan de Seguridad Ciudadana Distrital Reforzar la seguridad ciudadana

S/. 20,000.00

TOTAL = S/. 40,000.00




101

EJE ESTRATEGICO 3

GOBIERNO LOCAL Y GOBERNABILIAD


102

EJE ESTRATÉGICO 3:

ESTADO Y GOBERNABILIDAD

El Plan de Desarrollo Distrital Concertado ha tomado en consideración la necesidad de

modernizar la administración pública municipal, heredera de una secular ineficiencia y de

trabas burocráticas.

Según Naser & Concha (2011), la gran necesidad de los municipios del país y del estado

peruano por agilizar, optimizar, flexibilizar, transparentar y abaratar procesos y/o

actividades de la administración pública, ha motivado a utilizar en forma acelerada y

sustancial las tecnologías de información y comunicación para el desarrollo de aplicaciones

cada vez más complejas, necesariamente apoyadas por arquitecturas dedicadas,

especialmente diseñadas para trabajar de la manera más óptima, integrando sistemas,

utilizando las mejores herramientas de gestión y desarrollando modelos adecuados a las

necesidades de la administración pública.

3.1. MODERNIZACIÓN DEL GOBIERNO LOCAL.

Según Naser & Concha (2011), factores tan diversos como las tecnologías, las personas, las

políticas públicas, aspectos normativos, la gestión de proyectos y los procesos, juegan un

rol determinante en el éxito de la administración pública.

El funcionamiento eficiente de la gestión pública según CEPLAN (2011), conlleva relaciones,

dinámicas y sinergias con la sociedad que parten de una decisión política de articulación


103

con las demandas sociales en una construcción conjunta, lo cual implica un cambio de

actitudes en todos los ciudadanos.

Para lo cual es indispensable que la participación ciudadana, la rendición de cuentas, la

transparencia y la evaluación se conviertan en prácticas cotidianas, para que los pobladores

ejerzan sus derechos y cumplan sus obligaciones.

Para ello la sociedad peruana a través del Acuerdo Nacional, en el Objetivo IV Estado

eficiente, transparente y descentralizado en la Política de Estado numero 24: Afirmación de

un Estado eficiente y transparente. Las fuerzas políticas se comprometen a construir y

mantener un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente al servicio de las personas y

de sus derechos, y que promueva el desarrollo y buen funcionamiento del mercado y de los

servicios públicos.

Nos comprometemos también a que el Estado atienda las demandas de la población y

asegure su participación en la gestión de políticas públicas y sociales, así como en la

regulación de los servicios públicos en los tres niveles de gobierno. Garantizaremos una

adecuada representación y defensa de los usuarios de estos servicios, la protección a los

consumidores y la autonomía de los organismos reguladores.

Según Torres (2005), el 16 de noviembre del año 1853, el Congreso de la República dio la

primera Ley Orgánica de Municipalidades constituida por 126 artículos; en ella se estableció

un marco normativo general para la actuación de las municipalidades en el Perú, como un


104

cuerpo encargado de la administración de los intereses locales.

Luego la Constitución Política del Perú, así como posteriores leyes orgánicas dan a las

municipalidades funciones promotoras del desarrollo local, que institucionalizan y

gestionan con autonomía los intereses propios de la colectividad, además de las de

promoción adecuada, prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,

sostenible y armónico.

En el marco del proceso de descentralización y conforme al criterio de subsidiariedad, el

gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer la competencia o

función; en este marco, los gobiernos locales deben cumplir con mayor eficiencia las

funciones que vienen desarrollando las instituciones nacionales en las distintas

jurisdicciones locales. Para lograr este cometido la administración pública local deberá

contar con un capital humano calificado y eficiente.

El capital humano según Perevicins (2009), constituye uno de los principales factores

diferenciadores de calidad y eficiencia de las organizaciones que saben gestionarlas.

Son el recurso más importante con el que cuentan y el principal motor para la gestión

eficiente y eficaz de los procesos que se vinculan a la gestión pública, constituyéndose

(junto al conocimiento) en la única fuente para la gestión del desarrollo local.

El total de trabajadores de la municipalidad distrital al año 2015 fue de 13 con condición

laboral: nombrados, contratados permanentes y los del contrato administrativo de servicio


105

(CAS).

Por lo que se infiere que la baja proporción de empleados profesionales podría ser el factor

determinante de la ineficiencia en la gestión municipal.

Cuadro 3.1

Distrito Pueblo Libre: Personal de la municipalidad por sexo, 2015

Nota: - No se incluye a los Alcaldes y Regidores - Incluye los cargos de confianza. Fuente: Municipalidad Distrital de Pueblo Libre

Siendo el recurso financiero un recurso escaso constituye una de las restricciones en la

administración pública local, para contratar profesionales especializados y eficientes.

Pero sin embargo se sugiere hacer el esfuerzo necesario en contratar profesionales

especializados para alcanzar la verdadera transformación de la gestión municipal en

Varones46%Mujeres

54%

TOTAL DE PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD

7 6


106

eficiente y al servicio del ciudadano. Procurando seleccionar al capital humano bajo una

rigurosa evaluación de capacidades, destrezas, integridad y compromiso con el desarrollo

distrital.

Como se puede apreciar de acuerdo a la recaudación respecto a los años 2010 al 2015, con

respecto a la recaudación han ido variando a lo lapso de 6 años: en el año 2010 la

Municipalidad Distrital de Pueblo Libre tuvo una recaudación de S/. 81,365.00 Soles, en el

año 2011 hubo una disminución respecto a la recaudación del 84.99% equivalente a S/.

12,209; asimismo con respecto a los años 2012 y 2013 la recaudación ha sido ascendente,

teniendo un incremento de 82.44%, equivalente a S/. 69,563 Soles; y un 275.02%,

equivalente a un S/. 191,310 respectivamente. Caso contrario ocurre en el año 2014, ya

que se registra una disminución en la recaudación de 25,403 Soles, equivalente a un 86.72%

menos con respecto al año 2013; en relación al año 2015, se tuvo una recaudación de S/.

51, 591 Soles, equivalente al 49.24% más del año 2014 (cuadro 3.2).

Cuadro 3.2

Distrito Pueblo Libre: Recaudación, 2010 - 2015

DESCRIPCION/AÑO 2015 2014 2013 2012 2011 2010

Recaudado 51,591 25403 191,310 69,563 12,209 81,365

Fuente: MEF – Consulta Amigable. Elaboración: Propia.


107

Eficiencia de la Gestión municipal

En nuestro medio, es usual que la eficiencia de la gestión de la administración de turno se

mida en función a la capacidad del gasto (presupuesto ejecutado/presupuesto

programado) pues cada entidad del Estado tiene funciones que cumplir y para ello se le

asigna el presupuesto correspondiente. El presupuesto del distrito de Pueblo según los

datos disponibles del 2010 al 2015 tuvo un crecimiento correspondiente del 2010 al 2013,

contrario a lo que se observa para los siguientes años hubo una disminución del

presupuesto asignado (grafico 3.3), esto sustentado por la disminución de las diversas

fuentes de financiamiento a nivel nacional.

Cuadro 3.3

Distrito Pueblo Libre: Avance de ejecución del gasto, 2010-2015

DESCRIPCION/AÑOS 2015 2014 2013 2012 2011 2010

PIA 3,426,857 5,089,333 5,214,578 4,315,339 3,558,802 2,489,728

PIM 7,389,204 9,553,382 6,941,513 7,764,430 4,324,041 7,725,284

Certificación 6,749,685 7,658,837 2,827,378 6,539,597

Compromiso Anual 6,600,953 7,230,275 2,824,421 6,538,397

Fuente: MEF-Consulta amigable. Elaboración: Propia.

La eficiencia en la gestión medido por el indicador de economía (presupuesto

ejecutado/presupuesto programado), en el distrito de Pueblo Libre en los últimos años no

tuvo avance significativo, llegando a ejecutar el año 2015 poco más el 50% de PIM (Cuadro

3.4).


108

Grafico 3.4

Distrito Pueblo Libre: Avance de ejecución del gasto, 2007-2012

DESCRIPCION/AÑOS 2015 2014 2013 2012 2011 2010

PIA 3,426,857 5,089,333 5,214,578 4,315,339 3,558,802 2,489,728

PIM* 7,389,204 9,553,382 6,941,513 7,764,430 4,324,041 7,725,284

Certificación 6,749,685 7,658,837 2,827,378 6,539,597

Compromiso Anual 6,600,953 7,230,275 2,824,421 6,538,397

EJEC

UC

ION

Atención de Compromiso

Mensual 6,600,673 7,128,172 2,820,702 6,535,472 2,562,145 5,689,864

Devengado** 6,587,227 7,128,172 2,820,702 6,535,472 2,556,145 5,689,864

Girado 4,593,338 7,018,995 2,819,202 6,535,472 2,513,545 5,432,331

*Presupuesto programado: PIM **Presupuesto Ejecutado: Devengado. Fuente: MEF-Consulta amigable. Elaboración: Propio.

3.2. GOBERNABILIDAD

La buena gobernabilidad según el Banco Mundial (2005), puede producir mejoras

significativas en los estándares de vida de los ciudadanos. Además CEPLAN (2011), señala

que es la base de la democracia y contribuye a afianzar el Estado de derecho y la cohesión

social, así como a garantizar el crecimiento económico con equidad. Asimismo, busca

soluciones en la legitimidad y valoración de las instituciones nacionales e institutos

políticos.

Los indicadores de gobernabilidad según Kaufmann, D; A. Kraay& M. Mastruzi (2005), son

seis, las cuales son:


109

1. Voz y Rendición de Cuentas - mide derechos humanos, políticos y civiles.

2. Estabilidad Política y Ausencia de Violencia - mide la posibilidad de amenazas

violentas a, o cambios en, el gobierno, incluyendo el terrorismo.

3. Efectividad Gubernamental - mide la competencia de la burocracia y la calidad de la

prestación de servicios públicos.

4. Calidad Regulatoria - mide la incidencia de políticas hostiles al mercado.

5. Estado de Derecho - mide la calidad del cumplimiento de contratos, la policía, y las

cortes, incluyendo la independencia judicial, y la incidencia del crimen.

6. Control de la Corrupción - mide el abuso del poder público para el beneficio privado,

incluyendo la corrupción menor y en gran escala (y la captura del estado por las

élites).

Por lo que se debe prestar especial atención en estas variables, para mejorar la

gobernabilidad en la Distrito, así mismo formular estrategias para alcanzar los mejores

indicadores.

Corrupción

La corrupción según Panfichi & Alvarado (2011), es uno de los problemas más serios que

enfrenta la sociedad. Impide el desarrollo, el crecimiento económico y obstaculiza la lucha

contra la desigualdad, así como el funcionamiento y la legitimación de la democracia; se ha

hecho tan familiar que la tolerancia hacia su presencia está muy extendida.

Pero según CEPLAN (2011) se trata de un fenómeno cuyas raíces se hunden en la historia


110

colonial, y que continúa con mayor énfasis en la instalación de la República y sus

recurrentes intermitencias, tanto dictatoriales como oligárquicas.

Además CEPLAN (2011), anota que el debilitamiento del Estado observado a lo largo de los

años ha sido producto de múltiples factores económicos, políticos, ideológicos e

institucionales, y actualmente su situación y capacidad operativa no le permiten asegurar

siempre los bienes y servicios básicos que debería ofrecer.

La VII Encuesta sobre Percepciones de la Corrupción 2012, realizada por IPSOS Apoyo por

encargo de Proética, muestra que la desazón generada por la ausencia de una política

anticorrupción contundente estos diez años ha afianzado indicadores de

desconfianza: A la pregunta ¿denunciar un acto de corrupción es nada efectivo? se ha

deteriorado en 15 puntos porcentuales (de 28% en 2002 a 43% en 2012). En el mismo

sentido, en 2002 un 45% señalaba que no sabía dónde denunciar un acto de corrupción, y

diez años más tarde la proporción ha aumentado a 53%.

Es decir la desconfianza de la población en las instituciones del estado ha disminuido en los

últimos 10 años, por lo que se requiere tomar acciones para revertir este indicador.

Redes Institucionales de la Sociedad Civil

La sociedad civil del distrito de Pueblo Libre históricamente se ha mostrado muy dinámica

en cuanto a la existencia y funcionamiento un tanto organizada respecto a las autoridades

que cuentan cada Centro Poblado y sus Caseríos que se constituyen en un importante activo


111

para el desarrollo Distrital.

Consejo de Coordinación Local – CCL

El CCL es uno de los mecanismos que institucionaliza la participación ciudadana en la

gestión y desarrollo local en el nuevo marco de la reforma descentralista.

La Ley lo define como un órgano de coordinación y consulta en el nivel municipal para las

tareas que demanden los planes de desarrollo concertado y los presupuestos participativos,

y para promover la formación de Fondos de estímulo a la inversión privada en apoyo del

desarrollo económico local sostenible. No ejerce funciones ni actos de gobierno.

La nueva Ley Orgánica de Municipalidades 27972 (Art. 7º, 98º y 102º) dispone la

constitución de Consejos de Coordinación Locales en todas y cada una de las provincias y

distritos.

A través de su participación en el CCL, las organizaciones de la sociedad civil debemos

contribuir a que se conformen y amplíen los espacios y mecanismos de consulta,

concertación, control, evaluación, rendición de cuentas, de los gobiernos Municipales.

En tal sentido el distrito de Pueblo Libre conformará el Consejo de Coordinación Local (CCL),

ya que es uno de los mecanismos que institucionaliza la participación ciudadana.


112



- Difundir los sistemas de rendición de cuentas e información de las instituciones del Estado en el ámbito del Distrito de Pueblo Libre.

- Corrupción y favoritismos políticos inmersos en las instituciones municipales, Gobierno Regional, y otros organismos del Estado.

- Escasa participación en los espacios de concertación convocados por la autoridad municipal.

- Poca participación de jóvenes, mujeres y niños en los asuntos de la comunidad, que se reflejan en la poca identidad de los vecinos del Distrito de Pueblo Libre.

- Personal activo y comprometido, con el desarrollo del Distrito de Pueblo Libre.

- Capacidad gerencial del equipo técnico del gobierno local.

- Numerosas reuniones, talleres por parte de las autoridades municipales en concertar con la población del Distrito de Pueblo Libre.

GOBIERNO LOCAL,

GOBERNABILIDAD


- Ley de transparencia y participación

ciudadana. Espacios municipalidades que promueven la participación.

- Participación vecinal en los espacios de concertación promovidos por la gestión municipal. Instituciones y ONGs que impulsan la transparencia y la participación con acceso a información presupuestal.

- Valores y actitudes democráticas y transparentes.

- Instituciones encargadas de velar por la buena ejecución presupuestal y de la gestión.

- Fortalecer las organizaciones sociales con criterios de representatividad y concertación democrática en sus territorios de procedencia.

- Fortalecer así mismo los espacios de concertación, cumpliendo con los acuerdos y de respeto obligatorio a los procesos concertados.

- Trabas burocráticas de las instituciones, rígidas y basadas en tecnicismos de instrumentos de gestión."

- Leyes flexibles para temas de corrupción. Institucionalización de la corrupción en todo ámbito de la vía social y económica de las personas.

- Escasa representatividad y atomismo de las organización sociales.

- Cultura caudillista y paternalista de las personas para elegir a sus representantes dentro de su organización, barrio o comunidad."


113


ESTRATÉGICOS.

A. OBJETIVO DISTRITAL: CONSOLIDAR UNA GESTION MUNICPAL TRANSPARENTE,

DEMOCRATICA Y PARTICIPATIVA.


Modernización Municipal

Reformar la administración municipal para mejorar su capacidad de gestión

en los órganos (de gobierno, coordinación, dirección, control, de defensa

judicial, asesoramiento, apoyo, línea), organismos (descentralizados,

desconcentrados), empresas y los que hagan de sus veces en los centros

poblados, asegurando su presencia en todo el territorio Distrital e

incrementando la cobertura, eficiencia y calidad de sus servicios y la

celeridad en la atención de trámites.

Revalorar y fortalecer el capital humano promoviendo el alto rendimiento

profesional sustentado en competencias técnicas y personales con solvencia

moral, mediante una estricta selección por la Sub Gerencia de Personal y los

que hagan de sus veces, en los Centros Poblados y Caseríos.

Promover el sistema local del gobierno electrónico para mejorar la eficiencia

y calidad de la gestión pública.


114

Gobernabilidad

Promover la consolidación de una cultura de ciudadanía democrática y

fortalecer la identidad cultural de la población campesina.

Fortalecer las organizaciones juveniles del distrito, así como de su

participación activa en la vida política, social, cultural y económica del

gobierno local.

Impulsar los mecanismos de participación ciudadana en las decisiones

públicas, afianzando su capacidad de fiscalización y garantizando la

transparencia de la información pública y la rendición de cuentas en todos

los municipios.

Generalizar la planificación participativa y concertada en todos los centros

poblados sobre la base de una visión compartida de futuro, de forma tal que

se logre la cohesión social necesaria para alcanzar los objetivos de desarrollo

en el mediano y largo plazo.

Luchar contra la corrupción en el distrito, en todos los caseríos y centros

poblados.

C. PRIORIDADES

1. Modernización municipal.

2. Recuperación de la credibilidad del gobierno local.


115

D. OBJETIVOS ESPECÍFICOS, INDICADORES, METAS Y ACCIONES

ESTRATÉGICAS

Objetivo específico 1: Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública,

a favor de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en

particular con revaloración de los servidores y funcionarios públicos.


PESEM Indicador

Línea base

Meta Objetivo


Línea Base

Meta

Lograr un estado

descentralizado,

moderno y

transparente que

responda a las

necesidades de

la población,

sobre la base de

una adecuada

organización del

territorio para

una eficaz y

eficiente gestión.

Tiempo

requerido

para la

relocalización

de trámites

por tipo

S/D S/M

Fortalecer las

capacidades

técnicas-

administrativas

en materia de

gestión

municipal,

transparencia y

acceso a la

información del

gobierno local,

así como el uso

eficiente de los

recursos

Grado de

Satisfacción

de los

usuarios que

acuden a la

Municipalidad

S/D 70%


Identificar las prioridades y necesidades en la asignación de los recursos

públicos, mejorando la eficiencia y la calidad de la inversión pública y del gasto

social.


116

Potenciar la oficina de planeamiento y presupuesto o los que hagan de sus veces

en los caseríos y centros poblados implementando la gestión por resultados.

Fomentar la práctica de la ética en la función pública, promoviendo valores

como la honestidad, la veracidad, la transparencia, la rendición de cuentas, el

respeto a la ley, la subsidiariedad y la solidaridad.

Delimitar las funciones y competencias y establecer los mecanismos de

coordinación y articulación entre las entidades de la administración pública para

el funcionamiento democrático, transparente e integrado del gobierno local,

orientado a la atención de las demandas de la población.

Identificar los casos en que se requiere la simplificación de los procedimientos

en los órganos (de gobierno, coordinación, dirección, control, de defensa

judicial, asesoramiento, apoyo, línea), organismos (descentralizados,

desconcentrados), y empresas y los que hagan de sus veces en los distritos,

priorizando los más frecuentes y aquellos de impacto en la mejora del clima de

negocios.

Aplicar tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) para optimizar

los procedimientos administrativos, e integrar los diferentes sistemas y canales

de información y comunicación a nivel distrital en beneficio de los ciudadanos.

Instaurar mecanismos para potenciar las capacidades de los recursos humanos

de la administración pública local, la simplificación de procedimientos, la

coordinación y articulación de intervenciones y la atención al ciudadano, en el

marco del cumplimiento de los principios de ética y rendición de cuentas.


117


Nº

PG/

PY/PL

Título

Ámbito

Descripción - Resultado

esperado

Monto

estimado S/.

1

PL

Implementar un sistema de

información, comunicación y

transparencia para todos los

vecinos del distrito

Distrital

Tener un sistema ordenado

y transparente de

comunicación

S.I

2

PL

Suscripciones y

reconocimiento de

organizaciones sociales de

base para su correcta e

integral participación en los

espacios de concertación.

Distrital

Empoderamiento de las

organizaciones.

S.I

3

PG

Implementación del CCL

Distrital.

Distrital

Participación de las

organizaciones y sociedad

civil.

S.I




118

EJE ESTRATEGICO 4

ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y

EMPLEO


119

EJE ESTRATÉGICO 4:

ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

La competitividad es la capacidad de un territorio de competir con otros, siendo

indispensable para lograr el crecimiento económico sostenido. Según el CNC (Consejo

Nacional de Competitividad), la competitividad es el resultado de la suma de factores que

abarcan distintos sectores de la economía, desde la dotación de infraestructura, el cuidado

del medio ambiente y desarrollo sostenible, la capacidad de innovación, desarrollo de

tecnologías, entre otros.

4.1. EMPLEO.

POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (PET)

La población en edad de trabajar (PET) es aquella que está potencialmente disponible

para desarrollar actividades productivas, se considera a la población de 14 y más años

de edad, en concordancia con el convenio 138 de la Organización Internacional de

Trabajo (OIT) aprobado por Resolución Legislativa Nº 27453, de fecha 22 de mayo del

2001 y ratificado por DS Nº 038-2001-RE publicado el 31 de mayo de 2001.

Magnitud de la población en edad de trabajar (PET)

Los resultados del Censo Nacional de Población del 2007 muestra que, la población del

distrito de Pueblo Libre que tiene edad para desempeñar una actividad económica, es

de 334 mil 984 personas, es decir, 72 de cada 100 personas censadas tienen edad para


120

desempeñar una actividad económica.

Al analizar lo registrado en el Censo de 2007, en el distrito de Pueblo Libre cuenta con

1, 837 población que tiene edad para desempeñar una actividad económica.

Al analizar la PET del distrito de acuerdo al sexo de sus integrantes se constata que el

18% son mujeres, lo que equivale a 335 personas y el 82% son hombres, es decir, 1,502

personas. La PET masculina es de mayor predominancia (cuadro 4.1).

Cuadro 4.1

Distrito Pueblo Libre: población censada en edad de trabajar, según sexo 2007 (Población de 14 y más años de edad)

Ancash, Huaylas, Pueblo Libre TOTAL %

Distrito PUEBLO LIBRE 1837 100%

Hombres 1502 82%

Mujeres 335 18% Fuente: INEI (CPV 2007). Elaboración: Propia.

Población en edad de trabajar según zona urbana y rural

El Censo del 2007, revela que la zona rural es la que cuenta con mayor población en

edad de trabajar, contando con 1,714, correspondiente al 93%, de los cuales el 83% son

hombres equivalente a 1,420 personas y con un 17% de mujeres en edad de trabajar

correspondiente a 294; asimismo se tiene un 7% de personas en edad de trabajar en la

zona urbana con 123 personas, teniendo el 67% hombres equivalente a 82 personas y


121

un 33% mujeres equivalente a 41 personas (Cuadro 4.2).

Cuadro 4.2

Distrito Pueblo Libre: Población censada en edad de trabajar, según zona urbana y rural, 2007

(Población de 14 y más años de edad)


Distrito PUEBLO LIBRE 1837 100%

URBANA 123 7%

Hombres 82 67%

Mujeres 41 33%

RURAL 1714 93%

Hombres 1420 83%

Mujeres 294 17% Fuente: INEI- (CPV 2007). Elaboración: Propia.

Población en edad de trabajar según nivel de educación alcanzado

De acuerdo al nivel de educación alcanzado por la población en edad de trabajar del

distrito de Pueblo Libre, al 2007 el 62.4% ha logrado estudiar algún año de educación

primaria, el 18.4% no tiene nivel de educación alcanzado, el 13.3% tiene algún grado de

educación secundaria, el 2.9% superior no univ. Completa, el 1.1. % superior no univ.

incompleta, el 0.7% cuenta con superior univ. completa e incompleta y el 0.5% cuenta

con educación inicial.


122

Cuadro 4.3

Distrito Pueblo Libre: Población censada en edad de trabajar, según nivel de educación alcanzado, 2007




Sin nivel 324 18.4%

Educación inicial 8 0.5%

Primaria 1102 62.4%

Secundaria 234 13.3%

Superior no univ. incompleta 19 1.1%

Superior no univ. completa 52 2.9%

Superior univ. incompleta 13 0.7%

Superior univ. completa 13 0.7% Fuente: INEI – (CPV, 1993, 2007) Elaboración: Propia.

Población Económicamente Activa

Según resultados del Censo 2007, la Población Económicamente Activa (PEA) del distrito

de Pueblo Libre en el año 2007 alcanzó el 96% equivalente a 1,765 personas y el 4% de

la PEA se encuentra desocupada, es 72 personas (cuadro 4.4).


123

Cuadro 4.4

Distrito Pueblo Libre: Distribución porcentual de la PEA ocupada y desocupada, 2007. (Población de 14 y más años de edad)



PEA Ocupada 1765 96%

PEA Desocupada 72 4% Fuente: INEI – (CPV, 2007) Elaboración: Propia.

PEA ocupada según rama de actividad

Al considerar a la población del distrito de Pueblo Libre con relación a la rama de

actividad en la que labora, se observa como primera actividad económica la agricultura,

ganadería, caza y silvicultura que laboran un total de 1,306 personas (73.99%) del total

de la PEA ocupada), 86 personas (4.87%) en construcción de segunda en importancia,

78 (4.42%) en explotación minera y canteras tercera en importancia, 62 personas

(3.51%) en comerc. Rep. Veh. Autom. Efecto. Pers. cuarta actividad económica en

importancia, 56 (3.17%) en manufactura quinta en importancia, 171 (10.04%) en otros

servicios (comprende: Trans. Almc. Y comunicación, hoteles y restaurantes,

administración pública, defensa, planes de seguridad social afiliados, actividad de

inmobiliaria, empresa y alquileres, enseñanza, actv. Econ. No especificada, servicios

sociales y de salud, hogares privados con servicio doméstico, Otras activ. serv. comun.

soc y personales y Suministro de electricidad, gas y agua) (cuadro 4.6).


124

Cuadro 4.5 Distrito Pueblo Libre: PEA ocupada censada por sexo, según rama de actividad, 2007


ANCASH, HUAYLAS, PUEBLO LIBRE TOTAL %


Agric., ganadería, caza y silvicultura 1306 73.99%

Explotación de minas y canteras 78 4.42%

Industrias manufactureras 56 3.17%

Suministro de electricidad, gas y agua 3 0.17%

Construcción 86 4.87%

Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 62 3.51%

Hoteles y restaurantes 36 2.04%

Trans., almac. y comunicaciones 39 2.21%

Activid.inmobil., empres. y alquileres 19 1.08%

Admin.pub. y defensa; p. segur soc.afil 23 1.30%

Enseñanza 18 1.02%

Servicios sociales y de salud 12 0.68%

Otras activ. serv.comun.soc y personales 6 0.34%

Hogares privados con servicio doméstico 6 0.34%

Actividad economica no especificada 15 0.85% Fuente: INEI – (CPV, 2007) Elaboración: Propia.

A nivel de estructura del mercado laboral, el empleo es básicamente autogenerado,

el 47.20% son trabajadores independientes generados por la micro y pequeña

empresa, el 34.56% de la PEA está ocupada como obreros, el 16.26% se encuentra en

condición de trabajador familiar no remunerado, el 4.25% se encuentra como

empleado, el 0.40% esta como empleador o patrono y el 0.34% se encuentra como

trabajador del hogar (cuadro 4.6).


125

Cuadro 4.6

Distrito Pueblo Libre: Distribución porcentual de la Población Económicamente Activa ocupada, por Estructura de mercado, 2007.

CATEGORIA DE OCUPACION TOTAL %


EMPLEADO 75 4.25%

OBRERO 610 34.56%

TRABAJADOR INDEPENDIENTE 833 47.20%

EMPLEADOR O PATRONO 7 0.40%

TRABAJADOR FAMILIAR NO REMUNERADO 234 13.26%

TRABAJADOR DEL HOGAR 6 0.34% Fuente: INEI – (CPV, 2007) Elaboración: Propia.

Grafico 4.1

Distrito Pueblo Libre: Distribución porcentual de la Población Económicamente Activa ocupada, por Estructura de mercado, 2007.


4.25%

34.56%

47.20%

0.40%13.26%

0.34%


126

4.2. PRODUCCIÓN

Producción Agrícola

La agricultura al 2007 fue la primera actividad generadora de ingresos y fuentes de

trabajo siendo el 73.99% equivalente a 1,306 personas dedicadas a esta actividad.

Como se muestra en el cuadro a continuación, la superficie sembrada de cultivos de

consumo humano, presentando por hectáreas (Has), el distrito de Pueblo Libre cuenta

con una superficie cultivada de 656.92 Has, teniendo mayor predominancia el cultivo de

cereales con una superficie cultivada de 376.59 Has, seguido de tubérculos y raíces que

cuenta con una superficie cultivada de 133.72 Has, seguido del cultivo de hortalizas,

leguminosas, menestras, agroindustrial y forrajeros transitorios con superficies de

cultivo den58.61, 36, 30.07, 12.01 y 9.94 Has respectivamente (cuadro 4.8).

Cuadro 4.8

Distrito Pueblo Libre: Producción agrícola, según cultivos principales, 2012. (Hectáreas)

CULTIVO Y TIPO DE AGRICULTURA TOTAL


Número de unidades agropecuarias 2245

Superficie cultivada 656.92

CEREALES



HORTALIZAS



127


LEGUMINOSAS


Superficie cultivada 36

MENESTRAS



TUBERCULOS Y RAICES



FORRAJEROS TRANSITORIOS



AGROINDUSTRIAL


Superficie cultivada 12.01 Fuente: INEI - IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012.


Producción Pecuaria

En el caso de las unidades agropecuarias se tiene en total 2,407 Has de las cuales 5 Has

son unidades agropecuarias sin tierra y 2,402 Has son unidades agropecuarias con

tierras; asimismo se tiene un total de unidades agropecuarias con ganado, aves u otros

animales un total de 1,985 Has, de las cuales 5 Has corresponde a las unidades

agropecuarias sin tierra y 1,980 Has son de las Unidades agropecuarias con tierra

(cuadro 4.9).


128

Cuadro 4.9

Distrito Pueblo Libre: Producción pecuaria en unidades agropecuarias, 2012 (Hectáreas)

TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS

TOTAL DE UNIDADES

AGROPECUARIAS

UNIDADES AGROPECUARIAS

CON GANADO, AVES U OTROS ANIMALES

Distrito PUEBLO LIBRE 2407 1985

Unidades agropecuarias sin tierra * 5 5

Unidades agropecuarias con tierra 2402 1980 * Unidades agropecuarias que no poseen tierras y solo conducen especies pecuarias. Fuente: INEI - IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012. Elaboración: Propia.

4.3. SECTOR TURISMO.

La actividad turística del distrito de Pueblo Libre, se caracteriza por tener en mayor

predominancia los restos arqueológicos de: Huantar, Quiparc Cotu (huanayó) y Pilcu

Coto (Acoyó), también como actividad turística cuenta con el mirador natural Yanaico

(San Juan), Cuevas de Cabracancha (Huamancayan), Andenes de Carhua (Carhua), la

Laguna Hueqwi (Acoyó) y las Puyas Raimondi (Winchus)


129

Restos Arqueológicos de Huántar (San Juan)

El Sitio Arqueológico Huantar, se encuentra asentado sobre un morro del mismo

nombre, tiene un área aproximada de 15 hectáreas; el acceso a este recurso es a través

de una trocha carrozable desde el pueblo San Juan hasta Huantar. Este sitio

arqueológico se encuentra en mal estado de conservación debido a la abundante

vegetación en medio de las construcciones, por las acciones climáticas, el paso del

tiempo y la intervención de la mano del hombre actual. El sitio arqueológico, en la parte

baja, el lado Suroeste; está conformado por un muro de contención construido con

piedras angulosas, dicho muro tiene 12m de largo x 01m de alto que da inicio a una

plataforma, dentro de la cuales se asientan varios recintos aglutinados, al parecer

forman parte de los restos de las estructuras habitacionales, no lográndose saber el

número que lo conforma por el mal estado de conservación en que se encuentra; a


130

medida que se va ascendiendo se observan dos muros de piedra de 10m de largo con

una altura mínima de 0.9m y máxima 01.5m; además, se observa varias construcciones

semicirculares hundidas de 01m a 01.5m de diámetro, los cuales tienen rasgos culturales

del periodo de los desarrollos regionales (200 a.C. – 600 d. C.). En el lado Noreste, la

parte más alta; se ubica la última plataforma, donde se ha construido una antena de

televisión con una caseta de control. Alrededor de este se encuentra un conjunto de

restos de muros aglomerados, por el mal estado en que se encuentra no se logra definir

el número exacto.

Mirador Natural Yanaico (San Juan)


131

El Mirador Natural Yanaico se encuentra localizado en la cima del cerro del mismo

nombre, al Noreste del Pueblo San Juan y en ella se encuentra una cruz de madera de

11 metros aproximadamente. Desde este mirador se puede apreciar el paisaje natural,

conformado por la parte Norte de la Cordillera Blanca de los que destacan los Nevados

Huandoy y Huascarán; también, se observa los pueblos pintorescos de Tocash,

Catucancha, San Juan, Huamancayan, Allmay, Huayllo, Carhuac, Marca, además por el

lado Sureste tiene una hermosa vista a la Ciudad de Yungay, por el Noreste a la Ciudad

de Caraz, por el Este y Sureste se aprecia parte del Valle del Río Santa y al margen

izquierdo el eterno verdor que presenta la inmensa llanura repleta de variados cultivos,

como manzanas, naranjas y flores muy propios por el clima que favorece este tipo de

cultivo y que forma parte de la tradición de la Ciudad de Caraz. La vista panorámica se

asemeja a una alfombra, cuyo matiz lo forman las parcelas con su variada producción.

Durante el ascenso a este mirador se puede observar algunos restos arqueológicos que

son poco observables a simple vista del visitante por estar en medio de arbustos;

también se aprecia una gran diversidad de flora, propias del lugar, como son; el

queshque, tara, toco, ancush, chamana, carhuacasha, molle, entre otros y aves como el

zorzal, gorrión americano o pichisanka, el canastero cordillerano, el jilguero

cordillerano, el gavilán, entre otros. En la parte baja al Norte del Mirador se ubica una

piedra denominada Warmi Rumi que proviene de los vocablos quechua Warmi = mujer

y Rumi = piedra, que en español significa mujer de piedra; esto denominación se debe a

que dicha piedra tiene la forma de una mujer. Circundante a esta se observa abundante

vegetación, del cual resalta la planta denominado unó.


132

Puyas Raimondi (Winchus)

Los Rodales de Puyas de Raimondi se encuentran ubicadas entre los 3 900 m.s.n.m. y 4

150 m.s.n.m., en el paso de Winchus o Shingua Punta entre los distritos de Pueblo Libre

y Pamparomás, en la Cordillera Negra. El lugar fue bautizado por los lugareños como

Puyas de Raimondi de Winchus debido a la gran abundancia de colibríes, cuyo nombre

en quechua es Winchus, que proliferan por ahí para consumir el néctar de sus flores.

La Puya, cuyo nombre científico es Pourretia Gigantea, de la familia de las Bromeliaceae,


133

fue descubierta por el botánico italiano Antonio Raimondi en el año 1826. El Lugar

cuenta con varios ejemplares de puyas, consideradas con penachos verdes, afiladas,

espinosas hojas y raíces fibrosas, es la planta del planeta que más tarda en florecer cuyo

ciclo de vida concluye irreparablemente con la inflorescencia. Esta inflorescencia

permanece entre los meses de octubre y diciembre, durante el tiempo en el que es

polinizada por los picaflores (winchus), cuando florecen, tienden a hacerlo en grupos y

esto ocurre cada 3 ó 4 años, produciendo racimos de hasta 8 mil hermosas y blancas

flores de tamaño mediano, produciendo hasta 10 millones de semillas por plantas.

Puede vivir hasta los 100 años alcanzando una altura promedio de 10 a 12 m y de 50 a

60 cm de diámetro.

Entre los campesinos del lugar existe la creencia de que la Puya es una planta carnívora,

la explicación está en que el ganado, al acercarse a la planta en busca de pasto se enreda

en sus púas y les es imposible escapar, por ello los pastores queman su base, para evitar

que los rebaños de ovejas se enganchen en las duras espinas de sus hoja. La Puya está

amenazada por los lugareños que la utilizan como combustible, comida para sus

animales y material de construcción. El clima del lugar es templado durante el día y fría

en la noche. Las lluvias se presentan entre los meses de noviembre a marzo, la

vegetación en el bosque es variada, encontrándose plantas como, ichus y cactus; en la

fauna silvestre, zorros andinos, perdices, palomas, colibríes, tarugos, gatos monteses,

entre otros; complementando su atractivo como mirador natural, se puede apreciar más

de 120 km de la Cordillera Blanca, en el lugar denominado “La Garganta”.


134

4.4. ESTABILIDAD ECONÓMICA DISTRITAL

Según el informe perspectivas de la economía mundial - informe WEO, por sus siglas en

inglés- del FMI (10/2012), la economía mundial se va deteriorado más, y las

proyecciones de crecimiento se han revisado a la baja. Las economías avanzadas tendrán

que hacer frente a un entorno de bajo crecimiento, elevado desempleo, altos niveles de

deuda pública y un lento proceso de desapalancamiento.

La desaceleración reciente de las economías emergentes ha superado las previsiones

iniciales. La situación de la eurozona y el menor crecimiento de estados Unidos han

afectado los volúmenes de comercio, particularmente en Asia, mientras que la caída en

el precio de los commodities, específicamente en los metales básicos, ha afectado a las

economías de América latina.

Por otro lado según el (MMM 2013-2015), el Perú crecerá en torno al 6,0%- 6,5%

durante el periodo 2012-2015 y se mantendrá como la economía más dinámica y estable

de la región. Este crecimiento se alcanzará siempre y cuando i) no se produzca un

colapso financiero-global similar al del 2008 con Lehman Brothers, ii) la inversión privada

mantenga su dinamismo, creciendo en torno al 11,2% anual y se concreten importantes

proyectos de inversión en marcha y anunciados, iii) entren en operación una serie de

proyectos, entre los que destacan los mineros que elevarán la producción de cobre en

alrededor de 75% hacia el 2015.


135

En cuanto al desempeño de la economía del distrito de Pueblo Libre, reflejado por la

evolución del PBI regional se ve un crecimiento sostenido, siempre en cuando la

economía nacional mantenga el mismo ritmo.


136



- Baja cultura asociativa.

- Tecnología Obsoleta.

- Sistemas tradicionales de riego y escasa

inversión en Infraestructura de riego en la

zona y capacitación rural del Distrito de

Pueblo Libre.

- Escasez de agua para riego en todo el

Distrito de Pueblo Libre.

- Alta tasa de cesantía juvenil no profesional.

- Baja capacitación de la mano de obra.

- Inadecuadas prácticas de empleo

caracterizados por la

insostenibilidad y la coyuntura.

- Escasas oportunidades para las

generaciones venideras, nula inversión en

transformación, y capacitación técnica

productiva.

- Diversificación y Rotación de cultivos.

- Existencia de Organizaciones y

Productores.

- Grandes extensiones de tierra comunales

para la forestación y la cosecha de agua.

- Población Económicamente Activa joven.

- Crecimiento del índice de especialización y

estudios de la población joven.

ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD

Y EMPLEO


- Unidades productivas locales aptas para el

trabajo conjunto.

- Recursos del canon minero y regalías

- Proyectos sectoriales de forestación, entre

otros.

- Crecimiento de la competitividad y centros

de especialización.

- Inversión privada que genere empleos,

- Recursos naturales abundantes, para

desarrollar actividades tanto recreativas

como protectoras del medio ambiente.

- Escasos instrumentos de fomento

agrícola.

- Bajos precios agrícolas.

- Escasa inversión en sistemas de riego

tecnificado.

- Pocas oportunidades de empleo.

- Población Dispersa.

- Escasos conocimientos técnicos y

especializaciones.

- Proyectos que no demandan la

sostenibilidad en el tiempo.

- Población renuente a cambios.

- Escasa cultura del diálogo y la

concertación".

- Escaso conocimiento en Gestión turística

Municipal.

- Carente inversión para una eficiente

planificación turística Municipal.

- Insuficiente participación y trabajo en

equipo de orden multisectorial en turismo.


137


ESTRATÉGICOS.

A. OBJETIVO DISTRITAL: PROMOVER UNA ECONOMIA COMPETITIVA QUE GENERE

EMPLEOS DIGNOS Y SOSTENIBLES.

Se tiene como objetivo lograr una economía dinámica y diversificada en un marco

de reglas estables que promuevan la inversión privada y la generación simultanea

de empleo e ingresos dignos, elevada productividad del trabajo y mercado interno

desarrollado, promoviendo la agricultura, la actividad pecuaria, el comercio y el

turismo como actividades importantes para lograr el desarrollo económico y social

anhelado.


Gestión Municipal que apoya a la dinamización de la economía local

Flexibilizar y simplificar los procedimientos de obtención de licencias y

permisos en el ámbito de la jurisdicción sin obviar las normas técnicas.

Reformular las normas respecto del acopio, distribución, almacenamiento y

comercialización de alimentos y bebidas, en concordancia con las normas

nacionales sobre la materia.

Establecer las normas respecto del comercio ambulatorio.

Realizar programas de apoyo a los productores y pequeños empresarios a


138

nivel del Distrito, en coordinación con las municipalidades de centros

poblados y las entidades públicas y privadas de nivel regional y nacional.

Diseñar un plan estratégico de desarrollo económico local sostenible y un

plan operativo anual, e implementarlos en función de los recursos

disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial del Distrito,

según diagnóstico económico de la jurisdicción.

Realizar campañas conjuntas para facilitar la formalización de la micro y

pequeña empresa de la circunscripción territorial con criterios homogéneos

y de simplificación administrativa.

Promover la realización de ferias de productos alimenticios, agropecuarios

y artesanales, y apoyar la creación de mecanismos de comercialización y

consumo de productos propios de la localidad.

Concertar con el sector público y el privado la elaboración y ejecución de

programas de apoyo al desarrollo económico local sostenible en su espacio

territorial.

Promover la producción, el desarrollo empresarial local y el empleo.

Promover el desarrollo de los servicios turísticos y de gastronomía, así como

las actividades vinculadas a estos.

Empleo

Promover, en coordinación con el gobierno provincial, agresivas políticas

orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y


139

rurales, así como la elaboración de mapas Distritales sobre potenciales

riquezas, con el propósito de generar puestos de trabajo y desanimar la

migración.

Apoyar la competitividad empresarial de las MYPE, las PYME y la agricultura

campesina.

C. PRIORIDADES.

1. Alentar el crecimiento económico local.

2. Apoyar la competitividad empresarial de las MYPE, las PYME y la agricultura

campesina.

3. Fomentar el turismo sostenible.

D. OBJETIVOS ESPECÍFICOS, INDICADORES, METAS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS

Objetivo específico 1: Gestión Municipal que alienta el crecimiento económico

sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de

empleo.


140


PESEM Indicador Línea base Meta

Objetivo Estratégico PDLC


Meta

Consolidar una Estructura productiva,

descentralizada, diversificada,

inclusiva y

ambientalmente sostenible, con

creciente productividad y

valor agregado.

N° de proyectos de innovación adjudicados

por convocatoria

de fondos concursales

261 proyectos

adjudicados 2011

260 proyectos

Fomentar la innovación agraria y el desarrollo tecnológico en el agro.

N° de proyectos de productivos formulados.

N° de proyectos de productivos ejecutados

S/D

25

15

Promover la capitalización agraria y la modernización productiva en el sector agrario

Promover el desarrollo productivo agropecuario, con criterios de focalización y gradualidad, a fin de generar economías rurales sostenibles, bajo un enfoque inclusivo.

Impulsar el desarrollo de la asociatividad y de la actividad empresarial en el agro, bajo un enfoque de cadenas productivas

N° de asociaciones productoras

S/D 10

Acciones Estratégicas

Modernizar y simplificar la administración de la gestión pública.

Fortalecer las instancias de concertación público privadas para planificar y

ejecutar inversiones, iniciativas conjuntas y de interés compartido

destinadas a mejorar la competitividad y la productividad distrital.

Concertar medidas de promoción del desarrollo productivo entre los


141

sectores público y privado, e implementarlas.

Fomentar la capacitación y la asistencia técnica a actores locales en el

desarrollo del sector productivo.

Promover espacios de concertación sobre buenas prácticas del sector

productivo.

Monitorear y evaluar los instrumentos técnico – normativos de

comercialización.

Fortalecer al instituto de Promoción de la Inversión Privada para el fomento

de nuevas actividades económicas competitivas internacionalmente.

Apoyar la inserción de bienes y servicios del distrito de Pueblo Libre de

manera competitiva en los mercados locales.

Diseñar e implementar un sistema de información georreferenciado sobre

las áreas de desarrollo económico y potencialidades locales.

Promover la competitividad para el acceso al mercado interno y externo de

la producción agropecuaria.

Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de

ecoturismo, turismo vivencial y rural.

Desarrollar sitios turísticos que se manejen con criterio de uso público

sostenible, de servicios y facilidades adecuadas y constituyan productos

atractivos y competitivos.

Brindar seguridad a los destinos turísticos principales.


142

E. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS8.

Nº

PG/PY

Título

Ámbito


Monto estimado (S/.)

1

PG

Plan de fortalecimiento y asesoramiento técnico para la producción, el manejo y la comercialización

Distrital

Se busca la capacitación permanente de la población

S.I

PG: Programa, PY: Proyecto



143

EJE ESTRATEGICO 5

DESARROLLO DISTRITAL SOSTENIBLEE

INFRAESTRUCTURA


144

EJE ESTRATÉGICO 5:

DESARROLLO DISTRITAL SOSTENIBLE E INFRAESTRUCTURA

Desarrollar una infraestructura suficiente y adecuada, descentralizada y de uso público

es un objetivo estratégico fundamental para el distrito de Pueblo Libre.

La capital del distrito de Pueblo Libre (San Juan) es la que concentra mayor cantidad

circulación, cuenta con instituciones educativas, órganos del gobierno, infraestructura

vial, infraestructura turística, etc.

Por lo que para vencer la brecha infraestructural requiere, incrementar la producción de

agua potable, duplicar la longitud de la red vial asfaltada de caminos vecinales,

mejoramiento de la infraestructura deportiva, recreacional y social.

Sin embargo, un factor fundamental será consolidar el proceso de integración entre

Centros Poblados y Caseríos en zonas homogéneas para poder ofrecer alternativas de

desarrollo territorial que involucren dos o más lugares de intervención.

Una propuesta importante del esquema de desarrollo territorial es el ordenamiento del

territorial para el desarrollo urbano y rural sostenible.


145

5.1. CONCENTRACIÓN ESPACIAL

Respecto a la distribución de la población por zonas y por ende la concentración de la

actividad económica del distrito de Pueblo Libre, se puede ver en la evidencia empírica

que la zona de mayor concentración es la zona rural con el 95% equivalente a 6,520

personas, muy por encima de la zona urbana del distrito (Cuadro 5.1).

Cuadro 5.1

Distrito Pueblo Libre: Distribución de la población, 2007.


PUEBLO LIBRE 6897

HOMBRES 3308 48%

MUJERES 3589 52%

URBANA 377 5%

HOMBRES 171 45%

MUJERES 206 55%

RURAL 6520 95%

HOMBRES 3137 48%

MUJERES 3383 108%

Fuente: INEI- CPV 2007. Elaboración: Equipo Técnico.

5.2. DESARROLLO TERRITORIAL

El desarrollo distrital está condicionado a la conformación de escenarios de integración

sobre la base de criterios de ordenamiento territorial que permitan a la dinámica social,

económica y ambiental converger de manera sostenible.


146

5.3. INFRAESTRUCTURA

Según Urrunaga & Aparicio (2012), la infraestructura se relaciona directamente con la

producción y estimula el crecimiento económico porque se trata de un insumo

fundamental para la realización de las actividades privadas.

En un estudio Loayza & Soto (2002) agrupan como determinantes del crecimiento de

una economía: Al capital físico e infraestructura, capital humano y educación, políticas

estructurales, políticas de estabilización, condiciones financieras, condiciones externas,

factores culturales e institucionales, y características demográficas. En ese sentido

Chirinos (2007), anota que una economía cuanto mejor esté dotada de infraestructura

poseerá mejores fundamentos para crecer. Por lo que la importancia de la

infraestructura para el desarrollo Distrital es indiscutible.

Una de las primeras investigaciones sobre infraestructura fue de Aschauer (1989), quien

concluyó que el stock de infraestructura pública tiene un papel determinante en el

crecimiento de las economías. En el mismo sentido, Calderón y Servén (2004a, 2004b),

demostraron que la disponibilidad y calidad de la infraestructura efectivamente juegan

un papel determinante en la tasa de crecimiento económico. Adicionalmente,

demostraron que un aumento en la dotación de infraestructura pública reduce las

desigualdades del ingreso.


147

Infraestructura de Riego

El sector Agropecuario, es actualmente uno de los sectores dinámicos de la economía

distrital y desempeña un importante papel en la ocupación de la mano de obra distrital.

El riego y su desarrollo, ha sido un factor de producción importante en la evolución del

sector agrícola distrital y por tanto, en la contribución de éste al desarrollo distrital.

De acuerdo a lo observado en el cuadro 5.2, detalla el nivel de ingreso, ejecución y el

avance desde el 2012 al 2015, los cuales se ve que han tenido una disminución, para el

año 2012 el distrito de Pueblo Libre tuvo un presupuesto Inicial Modificado (PIM) de

1,254,483 Soles de los cuales ejecutaron el 95.9%, en el año 2013 el distrito tuvo un PIM

de 463,581 Soles de los cuales ejecuto solo el 7.2%, el 2014 tuvo un PIM de 346,232

Soles teniendo una ejecución del 99.1% y en el 2015 el distrito tuvo un PIM de 401,611

Soles de los cuales logro un mayor nivel de ejecución llegando al 99.7%.

Cuadro 5.2

Distrito Pueblo Libre: Inversión en el Sector Agropecuario, en nuevos soles, 2012 - 2015

DESCRIPCION 2015 2014 2013 2012

PIM 401,611 346,232 463,581 1,254,483

EJECUCION/GIRADO 319,959 343,232 33,436 1,202,796

AVANCE % 99.7 99.1 7.2 95.9 Fuente: MEF- Consulta amigable Elaboración: Propia.


148

Infraestructura de transporte.

Según De Buen (2008), la infraestructura de transporte es fundamental para el

desarrollo económico y social y provee el fundamento de la actividad económica

moderna en el mismo sentido Gannon &Liu (2000), anotan que un buen sistema de

transporte reduce la pobreza porque fomenta el desarrollo económico,

complementando la mayoría de las intervenciones dirigidas a reducir la pobreza y

alentando a los pobres a participar en los procesos sociales y políticos.

La infraestructura de transporte comprende distintos modos: terrestre, ferroviario,

aéreo, fluvial, acuático, multimodal, nacional e internacional, urbano y rural. Una de las

principales limitaciones de la infraestructura en el distrito de Pueblo Libre es el

insuficiente desarrollo de la infraestructura de transporte, ya que actualmente se cuenta

con caminos vecinales, caminos de herradura, que si bien es cierto han ido dando

mantenimiento en la medida se sus posibilidades con las autoridades y la población, es

necesario mejorar dichas infraestructuras de transporte.

Dicho mejoramientos permitirá a la población poder desplazarse y reducir el tiempo de

ya sea para sus casas, centros de trabajo, centros educativos y demás actividades que

demanden desplazamiento.


149

Zonificación Económica y Ecológica

La Zonificación Ecológica y Económica ‐ ZEE, es un proceso dinámico y flexible para la

identificación de diferentes alternativas de uso sostenible del territorio en el distrito, se

basa en la evaluación de las potencialidades y limitaciones con criterios físicos,

biológicos, sociales, económicos y culturales. Cabe mencionar que el distrito de Pueblo

Libre no cuenta con ZEE, asimismo la Provincia de Huaylas no cuenta con el instrumento

técnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales.

El proceso de desarrollo local implica conocer el territorio, los recursos naturales,

políticos, sociales y económicos, a fin de ordenarlos y aprovecharlos de un modo

eficiente y sostenible, en este sentido la ZEE se convierte en una herramienta de

planificación y gestión del desarrollo.

Identifica:

- Zonas con mayor vocación natural para el desarrollo de actividades

productivas: agropecuarias, pesqueras, forestales, etc.

- Zonas con mayor potencialidad de recursos para una adecuada gestión del

agua en diferentes usos.

- Zonas con atractivos turísticos, biodiversidad, riqueza cultural y paisajística.

- Zonas, que por sus características físicas y ecológicas deben ser consideradas

como de protección

- Zonas para la recuperación de áreas con conflicto de uso y para una adecuada

gestión ambiental.


150

- Zonas con alto riesgo de erosión, sismo e inundación que sean vulnerables

para la localización de ciudades y proyectos productivos.

- Zonas con potencialidades socioeconómicas.

Energía:

Según Casilda (2002), un hilo conductor en la historia del progreso económico lo

constituye la energía. En el mismo sentido Urrunaga & Aparicio (2012), afirman que una

Distrito podrá disfrutar de mayor crecimiento y un nivel de producción per cápita más

alto en la medida en que invierta recursos oportuna y eficientemente en el

mejoramiento de su infraestructura de carreteras, telecomunicaciones y electricidad.

Por ello se requiere asegurar el abastecimiento de energía para viabilizar el desarrollo

de nuevas actividades económicas, así como afianzar el crecimiento de las existentes.

En relación a la inversión de energía para el distrito de pueblo libre se ha considerado la

comparación de cuatro años (2012 – 2021) de los cuales del 2012 al 2014 el presupuesto

inicial modificado (PIM) fue creciente lo que no ocurrió en el 2015 ya que se asignó un

poco más del 50% previsto el 2014, de los cuales en relación a la ejecución se observa

que en nivel de avance de ejecución se tuvo para el 2012 un 63.3%, el año 2013 un 2.9%,

año 2014 10.1% y en el año 2015 se tuvo un nivel de ejecución del 99.7% (cuadro 5.2).


151

Cuadro 5.2

Distrito Pueblo Libre: Inversión en el Sector Energía, en nuevos soles, 2012 - 2015

DESCRIPCION 2015 2014 2013 2012

PIM 394028 644915 342642 300480

EJECUCION/GIRADO 393003 65102 10000 190266

AVANCE % 99.7 10.1 2.9 63.3 Fuente: MEF- Consulta amigable Elaboración: Propia.

Infraestructura de agua

La gran mayoría de los sectores del distrito de Pueblo Libre son abastecidos con agua

potable, estando si con gran necesidad el mejoramiento de la infraestructura del sistema

de agua potable, esto debido a que en el transcurso de la red de distribución se pierde,

por distintos factores, como pueden ser: Chorros, conexiones clandestinas, etc., por lo

que se debe mejorar el nivel de regulación en la distribución domiciliaria.

En materia de agua, la inversión requerida es también importante en infraestructura de

irrigación.

Lograr la eficiencia en el uso del agua implica también acompañar la inversión en obras

hidráulicas mayores con el mejoramiento de la infraestructura menor de captación,

conducción y distribución; así como incrementar el aprovechamiento de aguas

subterráneas, utilizar técnicas de riego modernas e introducir el reúso de aguas

residuales tratadas.


152

5.4. ANALISIS INTERNO Y EXTERNO


- Crecimiento urbano no planificado que

determina anomia social y la proliferación de fenómenos sociales que vulneran la calidad de vida de la población.

- Inexistencia de un Plan de desarrollo Urbano y habilitaciones urbanas, así como de un catastro actualizado con la participación de todos los caseríos del distrito.

- Inadecuada integración vial y tecnológica entre Centros poblados y caseríos del distrito.

- Escaso mantenimiento de vías, carreteras, trochas carrozables y caminos de herradura.

- Diversidad en la demanda y oferta en el servicio de transporte.

- Incremento de profesionales en el mercado del distrito, en temas de construcción y desarrollo urbano.

- Recursos para invertir en integración vial en el ámbito del distrito de Pueblo Libre.

DESARROLLO DISTRITAL

SOSTENIBLE E INFRAESTRUCTURA


- Caseríos comprometidos en el trabajo mancomunado con la comuna distrital.

- Vecinos organizados que delimitan sus áreas de expansión y recreación.

- Extenso territorio de enorme riqueza natural y cultural.

- Población trabajadora organizada en comunidades campesinas, rondas y municipios de Centros Poblados.

- Recursos del CANON minero y programas del Estado para el desarrollo regional y tecnológico.

- Recursos de CANON minero, y el 25% de los recursos municipales para el mantenimiento de las vías de acceso.

- Prácticas sociales sin criterios de urbanismo por parte de los vecinos para construir.

- Búsqueda de espacios para construcción de viviendas.

- Crecimiento demográfico no tomado en cuenta al programar estrategias y políticas de crecimiento."

- Practicas sin sustento técnico de los vecinos. Desorganización barrial y comunal.

- Irrespeto y violación de las Ordenanzas municipales.

- "Geografía accidentada. Población dispersa.

- Desordenes climatológicos.


153


ESTRATÉGICOS.

A. OBJETIVO DISTRITAL 5: GENERAR DESARROLLO DESCENTRALIZADO DE LA

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y SOCIAL.

El quinto objetivo distrital es generar el desarrollo distrital descentralizado de la

infraestructura productiva y social, con el fin de lograr una ocupación equilibrada

territorialmente y la competitividad de las actividades productivas distritales.


Diversificar la base productiva distrital mediante la instalación de

conglomerados de cadenas productivas, según la vocación de sus recursos

y la infraestructura productiva actual y potencial, teniendo en cuenta los

objetivos de integración e intercambio con la economía nacional e

internacional.

Identificar los activos productivos y potencialidades de las áreas

geográficas en las que se encuentran las poblaciones rurales y establecer

mecanismos de inversión público-privada destinada a su desarrollo.

Fomentar las alianzas público-privadas para la inversión descentralizada en

infraestructura productiva y de servicios básicos.

Planificar el sistema de transporte y fomentar la inversión en

infraestructura de transporte, con el fin de reducir costos, tiempo y


154

mejorar la seguridad vial en el desplazamiento de personas y mercancías

en el sistema de transporte terrestre.

Regular el servicio público de transporte terrestre urbano e interurbano,

de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la materia,

con el fin de combatir informalidad en las empresas de transporte público

y buscar servicio de calidad.

Fomentar la inversión en infraestructura de riego, así como en el desarrollo

del capital humano y la innovación tecnológica y productiva, con el fin de

incrementar en forma sustantiva la productividad del trabajo, en especial

en la agricultura.

Organizar, en coordinación con el gobierno provincial y las municipalidades

distritales de la provincia, instancias de coordinación para promover el

desarrollo económico local; aprovechando las ventajas comparativas de los

corredores productivos, ecoturístico y de biodiversidad.

Elaborar junto con las instancias correspondientes, evaluaciones de

impacto de los programas y proyectos de desarrollo económico local.

Articular las zonas rurales con las urbanas, fortaleciendo así la economía

distrital.

C. PRIORIDADES

1. Asegurar las inversiones en infraestructura productiva y de servicios que

requieren los caseríos y centros poblados.

2. Fomentar la inversión en actividades de transformación de la producción


155

distrital sostenible, competitiva y generadora de empleo.

3. Reducir la dispersión y crecimiento desordenado de la ciudad y la zona rural

mediante la planificación territorial, ecológica y económica.


Objetivo específico 1: Suficiente y adecuada infraestructura vial, económica y

productiva descentralizada de uso público.



Meta Objetivo


Línea Base

Meta

Garantizar la conservación de la infraestructura de los distintos modos de transportes, con participación del sector privado y comunidad organizada, propiciando la sostenibilidad de su financiamiento

Porcentaje de la Red Vial Nacional pavimentada en buen estado

35.02% 100%

Suficiente y adecuada infraestructura vial, económica y productiva descentralizada de uso público.

N° de caminos vecinales en adecuadas condiciones

S/D 80%


Impulsar el crecimiento de la infraestructura vial, económica y productiva

descentralizada de uso público.

Impulsar obras de infraestructura terrestre que sean indispensables para

el transporte vecinal.


156

Impulsar obras de infraestructura urbana de carácter distrital que sean

indispensables para el transporte urbano.

Objetivo específico 2: impulsar la actividad agropecuaria, concordante con las

ventajas comparativas y competitivas en el distrito.



Meta Objetivo


Línea Base

Meta

Proporcionar las reformas para que en el Perú cuente con un marco institucional facilitador y promotor del desarrollo productivo, con cobertura nacional y con un enfoque descentralizado

Arreglo institucional implementado para el apoyo del desarrollo Productivo

0 1

impulsar la actividad agropecuaria, concordante con las ventajas comparativas y competitivas en el distrito

N° de asociaciones

S/D 10


Implementar la zonificación ecológica económica del distrito de manera

integral, base para el ordenamiento territorial.

Promover y orientar la inversión pública y privada hacia el mejoramiento

de la competitividad, la innovación y la adecuación tecnológica que mejore

los procesos productivos y favorezca la articulación interdistrital.

Implementar programas de incentivos y estímulos para el desarrollo

agrícola en función de las características climático-ambientales y

productivas de cada centro poblado y caserío.


157

Apoyar el fortalecimiento de las organizaciones de usuarios de agua en el

uso eficiente del recurso y en la operación y mantenimiento de la

infraestructura de riego.

Promover la participación de las organizaciones de usuarios de agua como

beneficiarios directos.

Objetivo específico 3: Promover el empleo temporal con obras de mantenimiento a

las vías de acceso a los centros poblados y caseríos del distrito.



Meta Objetivo


Línea Base

Meta

Incrementar el ingreso autónomo de los hogares

Incidencia de pobreza extrema usando el ingreso autónomo de los hogares

48.90% 26.20%

Promover el empleo temporal con obras de mantenimiento a las vías de acceso a los centros poblados y caseríos del distrito.


S/D 50%


Gestionar para promover el empleo temporal a través de las obras de

mantenimiento de vías de los centros poblados.


158


Nº

PG/ PY/PL

Título

Ámbito


Monto

Estimado (S/.)

1

PL

Planes de desarrollo urbano o Plan director y Plan de Desarrollo rural.

Distrital

Busca el crecimiento ordenado de la zona urbana y la correcta ocupación de la zona rural.

S.I

PG: Programa, PY: Proyecto, PL: Plan.



159

EJE ESTRATEGICO 6

RECURSOS NATURALES Y

AMBIENTE


160

EJE ESTRATÉGICO 6:

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

Pueblo Libre, un distrito con una economía dinámica, los recursos naturales tienen un

papel estratégico. Estos recursos son fundamentales para el sostenimiento de la

economía del Distrito y de la región porque contribuyen a la satisfacción de las

necesidades de la población y al desarrollo de actividades productivas generadoras de

bienes y servicios dirigidos al mercado.

La seguridad alimentaria del distrito de Pueblo Libre depende de la disponibilidad de

ciertos recursos naturales, como los hídricos, genéticos y el suelo, entre los principales.

El distrito de Pueblo Libre se ubica en la Provincia de Huaylas, departamento de Ancash

con gran diversidad biológica por su gran variedad genética, especies de flora y fauna y

ecosistemas.

Los recursos naturales del distrito son abundantes y diversificados. Pero sin embargo

carecemos de una visión integral y de largo plazo. Eso nos lleva frecuentemente a

explotar o utilizar de manera intensiva un determinado recurso natural, a veces hasta

casi agotarlo, sin tomar en cuenta el impacto de dicha actividad sobre el conjunto de los

otros elementos de la naturaleza con los que el recurso materia de aprovechamiento

establece un equilibrio que puede entonces quedar severamente afectado.


161

Según la ONU (2009), los beneficios de los ecosistemas pueden ser de 4 tipos: soporte,

provisión, regulación y culturales. Los servicios de soporte son la base de los otros tres

tipos e incluyen el ciclo de los nutrientes, la información del suelo y la producción

primaria entre otros. Se consideran servicios de provisión la producción de agua,

alimentos, medicinas o productos industriales como la madera. Los servicios de

regulación incluyen la regulación de las inundaciones, del clima, de las enfermedades y

la purificación del agua.

Los ecosistemas también ofrecen servicios culturales, como son los valores estéticos y

espirituales o las oportunidades de educación y recreación.

6.1. RECURSOS NATURALES

A continuación se describe la riqueza y diversidad de los recursos naturales del

distrito de Pueblo Libre.

Recursos Hídricos.

Recursos de flora y fauna.

Recurso suelo.

De la calidad ambiental.

Calidad del aire.

Calidad del agua


162

6.2. RESIDUOS SÓLIDOS

Según el Anuario de Estadísticas Ambientales INEI (2011), el crecimiento acelerado

de la población en los últimos años, han aumentado la generación de residuos.

Asimismo, la falta de educación sanitaria y participación de la población han

conducido a una situación de manejo inadecuado de los residuos sólidos.

El manejo inadecuado de los residuos sólidos contamina el aire, el agua superficial

y subterránea, degrada y contamina los suelos cuando se vierten residuos químicos

peligrosos. Los productos domésticos que contienen ingredientes corrosivos,

tóxicos, inflamables o reactivos se consideran desechos domésticos peligrosos. Los

productos como pinturas, limpiadores, aceites, baterías y pesticidas, los

cuales contienen ingredientes potencialmente peligrosos, requieren un cuidado

especial al deshacerse de ellos.

El contacto directo o indirecto (vectores y animales callejeros) de la población con

estos residuos representa un grave problema sanitario.

En el año 2000, se promulgó la Ley 27314, Ley General de Residuos Sólidos, para

reducir los impactos nocivos que los residuos generan en la salud y el ambiente. La

gestión de los residuos sólidos en el país tiene como finalidad su manejo integral y

sostenible, mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas,

planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el


163

manejo de los residuos sólidos, aplicando los lineamientos de política que se

establecen en la Ley.

Según esta Ley las municipalidades distritales son responsables por la gestión de

los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que

generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.

La Ley General de Residuos Sólidos estableció como principal instrumento para la

adecuada gestión y manejo de residuos el Plan Integral de Gestión Ambiental de

Residuos Sólidos (PIGARS), el cual debería ser formulado por las municipalidades.


ESTRATÉGICOS.

A. OBJETIVO DISTRITAL: Conservación y aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales con un enfoque integrado, existencia de ecosistemas

saludables, viables y funcionales en el largo plazo.


Recursos naturales

Impulsar la gestión integrada de los recursos naturales, la gestión integrada

de los recursos hídricos y el ordenamiento territorial.


164

Promover la gestión sostenible de los recursos naturales: suelo, agua, flora,

fauna, biodiversidad, con la finalidad de integrar la lucha contra la

degradación ambiental con la lucha contra la pobreza y la generación de

empleo.

Promover y establecer incentivos a la inversión en reforestación, con miras

al aprovechamiento integral de los productos y servicios del bosque.

Promover e incentivar la eficiencia en el uso del agua, mediante la inversión

en infraestructura de almacenamiento, riego tecnificado, siembra y

cosecha de agua y uso de aguas residuales tratadas

Fomentar la adopción de estrategias de mitigación y adaptación al cambio

climático por el gobierno local, basadas en estudios e investigaciones

científicas con un enfoque preventivo.

Calidad ambiental

Promover la cultura de la prevención mediante la educación para la

preservación del ambiente.

Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienes comunales, de

mantenimiento y limpieza y de conservación y mejora del ornato local.

Promover la inversión pública y privada al proceso de disposición final de

desechos sólidos, líquidos y vertimientos domésticos en el ámbito distrital.

Gestionar la calidad ambiental mediante el control de la emisión de humos,

gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el

ambiente.


165

Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las

municipalidades de los centros poblados y los organismos regionales y

nacionales pertinentes.

Promover la responsabilidad ambiental empresarial en las actividades

productivas a través de la prevención, la internalización de costos y la

compensación justa de los impactos ambientales y sociales de los

proyectos.

Coordinar estratégicamente las tareas de defensa civil en el distrito, con

sujeción a las normas establecidas en lo que respecta al comité de defensa

civil distrital.

Promover acciones de apoyo a las compañías de bomberos, beneficencias,

cruz roja y demás instituciones de servicio a la comunidad.

C. PRIORIDADES

1. Aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales.

2. Mejorar la calidad ambiental (aire, agua).

3. Asegurar la disponibilidad suficiente de agua.

4. Implementar instrumentos técnicos de defensa civil.


Objetivo específico 1: Recursos naturales y diversidad biológica conservada y

aprovechada de manera sostenible, con participación y beneficio de las

poblaciones locales.


166


Realizar un monitoreo ambiental permanente de la calidad del agua, el aire

y los suelos que evalúe los parámetros críticos a nivel nacional.

Promover e incentivar mecanismos para una gestión adecuada de los

residuos sólidos a nivel de sus Centros Poblados, Caseríos y anexos del

distrito.

Desarrollar instrumentos de gestión ambiental que generen incentivos

económicos para mejorar la calidad del ambiente.

Disminuir el porcentaje de agua no facturada, de la producción total de la

empresa prestadora del servicio de agua potable.

Incentivar la inversión privada en plantas de tratamiento de aguas

residuales y asignar recursos públicos cuando esta no se encuentre

disponible.



Meta Objetivo

Estratégico PDLC


Meta

Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales

Reducir el porcentaje de efectos negativos a los ecosistemas en ANP

n.d 10%

Recursos naturales y diversidad biológica conservados y aprovechados de manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales

N° de Has recuperadas

S/D 40%


167

Fortalecer los mecanismos y las capacidades de las autoridades locales

encargadas de la supervisión y la fiscalización ambiental, e impulsar los

mecanismos de participación y consulta ciudadana en las decisiones de

gestión ambiental.

Crear un Sistema de Información Ambiental monitoreado por el área

competente de la entidad.

Participar activamente en las organizaciones internacionales que apoyan la

conservación de la biodiversidad y aprovechar los mecanismos de

financiamiento y apoyo disponibles internacionalmente.

Objetivo específico 2: Manejo integrado y eficiente del agua.


PESEM Indicador

Línea base

Meta Objetivo


Línea Base

Meta

Mejora de la calidad de vida con ambiente sano

Cuencas que cumplan con ECA

n.d 10%

Manejo integrado y eficiente del agua

N° cuencas hidrológicas

S/D 30%


Fortalecer las capacidades de los usuarios de agua de riego a fin de reducir

las pérdidas del recurso hídrico.

Promover y gestionar la inversión en sistemas de tratamiento de aguas

residuales.

Desarrollar instrumentos de gestión ambiental que generen incentivos


168

económicos para mejorar el manejo integrado y eficiente del agua y las

cuencas e incorporar saberes tradicionales y ancestrales sobre

aprovechamiento eficiente del agua.

Gestionar y promover la capacitación y el financiamiento para la

sustitución del riego tradicional por el riego tecnificado, así como una

cartera adecuada de cultivos.

Objetivo específico 3: Población y sistemas productivos vulnerables adaptados

al cambio climático.


Formular los Planes de Prevención y Atención de desastres, Plan de

Operaciones de Emergencia, Sistema de Alerta Temprana, Plan de

recuperación y limpieza de cauce, Mapa de identificación de zonas de alto

riesgo, Estadísticas de desastres más frecuente.

Mejorar la capacidad de defensa civil para enfrentar los desastres


PESEM Indicador

Línea base

Meta Objetivo


Línea Base

Meta

Patrimonio natural saludable

% de gobiernos regionales que desarrollan e implementan estrategias de adaptación al cambio climático

n.d 50%

Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático

Tasa anual promedio de deforestación

S/D 30%


169

naturales.

E. PROGRAMAS ESTRATÉGICOS10.

Nº PG/

PY/PL Título Ámbito


Monto Estimado

1 PL Plan de trabajo para la reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres

Distrital Reducción de la vulnerabilidad

S.I

2 PL Plan para el tratamiento de residuos sólidos en el Distrito de Pueblo Libre

Distrital

Implementación de sistema de tratamiento de residuos solidos

S.I



170

GESTIÓN DEL PLAN

INSTANCIA DE GESTIÓN DEL PLAN.

El Plan de Desarrollo Distrital Concertado deberá ser gestionado por todos sus Centros

Poblados, Caseríos y anexos con sus diferentes órganos (órganos de gobierno,

coordinación, dirección, asesoramiento, apoyo, línea, desconcentrados, descentralizados,

empresas municipales) o los que hagan de sus veces. Para deberán alinear su Plan de

Desarrollo vecinal Concertado al Plan de Desarrollo Distrital Concertado en el Distrito de

Pueblo Libre hacia el 2021. Ya que cuando cada Centro Poblado, Caseríos y anexos logra el

cumplimiento de sus objetivos y metas priorizados en relación a los objetivos distritales,

contribuirá al logro de los objetivos y metas del PDDC: Pueblo Libre hacia el 2021.

INSTANCIA CONSULTIVA.

La instancia consultiva será el Consejo de Coordinación Local (CCL) debidamente

conformado y fortalecido. Esta instancia, recibirá reportes del grado de implementación del

Plan, y del avance en el cumplimiento de los objetivos, indicadores y metas. Asimismo toma

decisiones respecto a iniciar procesos participativos de ajuste y/o actualización del plan a

propuesta de la sub gerencia de Planeamiento y presupuesto y la OPI.

INSTANCIA FISCALIZADORA Y/O SUPERVISIÓN.

La instancia fiscalizadora y/o de supervisión está conformada por los actores

representantes del sector público, privado y sociedad civil de todo el distrito, encargados

de impulsar la implementación y difusión del Plan, y de velar por el cumplimiento de los


171

compromisos asumidos.

ASIGNACIÓN DE RECURSOS.

Los recursos a asignarse para el cumplimiento de las metas propuestas en el Plan, deberán

ser priorizados en los presupuestos participativos que se desarrollan año a año en el

municipio distrital, con todos sus órganos y empresas. Además las entidades del estado,

instituciones públicos y privados comprometidos con el desarrollo del Distrito de Pueblo

Libre.

INCLUSIÓN INSTITUCIONAL.

Para el logro de la implementación de Plan, todas las instituciones tanto públicas como

privadas del distrito están inmersas, para el logro del sueño deseado. Para ello el Plan

Estratégico Institucional deberá tener como referente principal al PDDC.

APLICACIÓN EN EL PEI Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

EL Plan de Desarrollo Distrital Concertado es un documento de orientación por lo que el

Plan Estratégico Institucional, el plan operativo o de acción del municipio distrital deberán

tener como referente principal a éste documento. El proceso de formulación de los

presupuestos participativos, para la priorización de programas y proyectos deberán tener

como referente principal al Plan de Desarrollo Distrital Concertado: Pueblo Libre hacia el

2021.


172

MONITOREO Y EVALUACIÓN.

OBJETIVOS.

Registrar y observar de manera continua el proceso de cumplimiento del Plan de

desarrollo, para evaluarlo y definir oportunamente las acciones necesarias para

mejorar la ejecución del mismo.

Detectar e identificar el desempeño de los actores en la ejecución del Plan.

Brindar legitimidad y credibilidad a la instancia de gestión del desarrollo distrital, al

hacer transparente las decisiones y actividades del Plan.

ESTABLECIMIENTO DE SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

DEL PDDC.

Según UNICEF (2005), el monitoreo es el seguimiento rutinario de la información prioritaria

de un programa, su progreso, sus actividades y sus resultados. El monitoreo procura

responder la pregunta ¿qué estamos haciendo?, mientras que la evaluación pregunta ¿qué

hicimos?, la recopilación de información es un aspecto o parte normal del trabajo del día a

día del proceso de monitoreo.

El monitoreo del Plan de Desarrollo Distrital Concertado, significará recolectar información,

y además reflexionar sobre la evidencia empírica en su implementación para así verificar si

se está guiando las acciones por el horizonte trazado para alcanzar nuestros objetivos

estratégicos y/o si es necesario cambiar de rumbo; también es una forma permanente de

verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial en la cual se ha querido actuar y se


173

orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la forma en que asignan los

recursos.

Las actividades que serán elementos típicos en el monitoreo del plan serán:

Revisión continua (retroalimentación), para observar cambios en la

implementación del plan.

Análisis y toma de decisiones, para reflexionar, hacer ajustes y rectificar.

El monitoreo del PDPC, informará periódicamente las mediciones de la actuación de los

responsables de la implementación del plan, para permitir que tomen las decisiones que

resulten apropiadas. El monitoreo tendrá como eje central los indicadores de desempeño

(eficiencia, eficacia, economía).

El monitoreo de los indicadores según Armijo (2009), es el proceso que nos permite ir

chequeando el comportamiento de éstos en alguna frecuencia determinada, la cual puede

ser mensual, trimestral, semestral, anual, etc.

El proceso de interpretación de los resultados logrados sobre la base del monitoreo

realizado, es lo que permitirá evaluar, si el desempeño se ajusta a lo programado. Este

proceso de evaluación será el que finalmente permitirá tomar decisiones, comunicar e

informar.


174

La evaluación se orientará por los siguientes pasos:

Definición precisa de lo que se quiere evaluar: desempeño, gestión del

plan.

Revisar lo planificado: objetivos, acciones estratégicas, indicadores, metas,

programas estratégicos.

Comparar lo planificado con los resultados.

Identificar las conclusiones principales.

Formular recomendaciones.

Difundir las conclusiones y recomendaciones.

Aplicar las recomendaciones.

Los resultados de la aplicación del sistema de monitoreo y evaluación del Plan generará los

siguientes resultados:

Problemas y obstáculos identificados.

Nuevas acciones incorporadas.

Acciones de diálogo y concertación mejorados.

Procesos, logros e impactos mejorados.

La información a utilizarse será de fuente primaria y secundaria principalmente del Instituto

Nacional de Estadística e Informática (INEI), Dirección Regional de Agricultura, Dirección

Regional de Salud, Dirección Regional de la Producción, del Ministerio de Economía y

Finanzas (MEF) entre otras.


175

MARCO LÓGICO

Para la evaluación del PDDC, se utilizara la metodología del Marco Lógico. Con la lógica de

la planificación, se parte de la visión concertada a partir del cual se define los objetivos

estratégicos provinciales que definen la forma de conseguir la visión concertada. Para lograr

los objetivos estratégicos provinciales será necesario obtener los objetivos específicos

(resultados), después de la concretización de las estrategias, que se alcanzarán una vez que

se lleven a cabo los programas estratégicos (proyectos). La lógica es la siguiente:

Para la evaluación/seguimiento, el esquema lógico deberá ser ascendente. Con los

programas estratégicos (Proyectos) que emplean recursos financieros; se logran obtener

unos resultados (Objetivos específicos) que contribuirán a conseguir los objetivos

provinciales, que determinan, a su vez, el cumplimiento de la Visión concertada.


176

Para contrastar la consecución de los objetivos propuestos, se utilizaran medidores, que

ayuden a determinar de forma objetiva el grado de realización del Plan de desarrollo

Distrital Concertado. Para lo cual se tienen los indicadores verificables objetivamente.


177

INDICADORES

Los indicadores según Murray & Rossi (2007), son los elementos que se utilizan para medir

la información cuantitativa y cualitativa recopilada durante o después de la implementación

de una acción estratégica, programa estratégico (proyecto), a fin de medir los resultados y

efectos de su puesta en práctica. Los indicadores están directamente relacionados con las

metas, los objetivos y las actividades del proyecto o programa.

Para el seguimiento del PDDC, se utilizarán indicadores como elementos de medición. Lo

que nos interesa medir del Plan en primera instancia son sus efectos o resultados directos.


178

INDICADORES DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO: PUEBLO LIBRE HACIA EL 2021

Objetivo Distrital Objetivo Especifico N° Indicador Fuente de

Información línea de

Base Tendencia al

2021 Meta al

2021

PROMOVER LOS DERECHOS

FUNTAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS

PERSONAS

1. Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades

fundamentales.

1

Total de población residentes en el

Distrito con DNI (de 18 años y más)

RENIEC, INEI, Censo de

población y vivienda - 2007

S/D Creciente 60%

2. Consolidación de la institucionalidad democrática y la

participación política de la ciudadanía.

2

Numero de audiencias del

alcalde Distrital con los pobladores al

año.

Total de audiencias del

Alcalde Distrital con los

pobladores al año

S/D Creciente 60

3. Reducción de las inequidades y de la

pobreza y la pobreza extrema.

3

Número de personas

pobres / Población total * 100 Número de personas en

pobreza extrema / Población total *

100

INEI, 2009 S/D Creciente 10%


179



Base Tendencia al

2021 Meta al

2021

DOTAR DE SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD A

TODA NUESTRA POBLACIÓN DEL

DISTRITO

Mejorar el acceso y prestación de los servicios de educación de calidad a nuestros pobladores del área urbano y rural del distrito.

1

N° de alumnos con niveles de educación concluidos (Inicial, primaria y secundaria)

INEI, ESCALE, MINEDU

S/D Creciente 80%

Mejorar el acceso y prestación de los servicios de salud de calidad a nuestros pobladores del área urbano y rural del distrito

2 N° de atenciones de la población del Distrito de Pueblo Libre

PUESTOS DE SALUD, REDES DE SALUD, DIRESA,

INEI

S/D Creciente 85%

Mejorar el acceso y prestación de los servicios de saneamiento básico de calidad a nuestros pobladores del área urbano y rural del distrito.

3

Número viviendas que cuentan con servicio de agua potable Número de viviendas que cuentan con servicio de desagüe.

INEI, Censos de Población y

Vivienda - 2007 S/D Creciente

100%

65%

Brindar una prestación de los servicios de electrificación de calidad a nuestros pobladores del área urbano y rural del distrito.

4

Número de conexiones domiciliarias. Número postes instalados.

REDATAM S/D Creciente

80%

70%

Seguridad ciudadana mejorada. 5 N° quejas de alteraciones de la seguridad ciudadana

CODISEC S/D Creciente 10%


180



Base Tendencia al

2021 Meta al

2021

CONSOLIDAR UNA GESTION

MUNICPAL TRANSPARENTE, DEMOCRATICA Y PARTICIPATIVA

Fortalecer las capacidades técnicas-administrativas en materia de gestión municipal, transparencia y acceso a la información del gobierno local, así como el uso eficiente de los recursos

1

Grado de Satisfacción de los usuarios que acuden a la Municipalidad

Encuestas de la entidad

S/D Creciente 70%


181



Base Tendencia al

2021 Meta al

2021

PROMOVER UNA ECONOMIA

COMPETITIVA QUE GENERE EMPLEOS

DIGNOS Y SOSTENIBLES

Fomentar la innovación agraria y el desarrollo tecnológico en el agro.

1

N° de proyectos de productivos formulados. N° de proyectos de productivos ejecutados

MEF-SNIP SOSEM

S/D Creciente

25

15

Promover la capitalización agraria y la modernización productiva en el sector agrario

2


MEF-SNIP SOSEM

S/D Creciente

25

15

Promover el desarrollo productivo agropecuario, con criterios de focalización y gradualidad, a fin de generar economías rurales sostenibles, bajo un enfoque inclusivo.

3


MEF-SNIP SOSEM

S/D Creciente

25

15

Impulsar el desarrollo de la asociatividad y de la actividad empresarial en el agro, bajo un enfoque de cadenas productivas

4 N° de asociaciones productoras

Registros Públicos S/D Creciente 10%


182



Base Tendencia al

2021 Meta al

2021

GENERAR DESARROLLO DESCENTRALIZADO DE LA

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y SOCIAL

Promover el empleo temporal con obras de mantenimiento a las vías de acceso a los centros poblados y caseríos del distrito.

1


INEI S/D Creciente 50%


183

PROYECTOS ESTRATEGICOS

Código SNIP

Nombre del Proyecto Monto

Viabilidad Situación

Estado Pip

Fecha Viabilidad

181007 CONSTRUCCION DE LA CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO DESDE PUEBLO LIBRE A HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 27,071,375.00

EN FORMULACION INACTIVO

155008

CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL DE INTEGRACION DE LAS LOCALIDADES COIROCSHO,QUICHUA,HUAMANCAYAN,ALLMAY,MARCA,CARHUA,HUAYLLO,HUANAYO,IRCA HUAYIN Y ACOYO -, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 22,818,340.00

EN FORMULACION INACTIVO

317858

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DESAGUE FAMILIAR DE LOS SECTORES DE ANTIJIRCAN, NUEVO PROGRESO, HUACAY, SHILTA PACHAN, MACRAY, HOYADA ALTA - BAJA, CARAYOC, HUARACAYOC Y LLACTA , DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 7,259,392.00 VIABLE ACTIVO 14/04/2015

233752 MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DEL CENTRO POBLADO DE CRUZ DE MAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 5,756,171.00 VIABLE INACTIVO 01/10/2012

113347

CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREÑA, ENCAUSAMIENTO Y DESCOLMATACIÓN DEL CAUCE DEL RÍO HUASHCA EN LOS SECTORES SAN JUAN - HUARACAYOC -CANTAC URAN - LLACTA - TOCASH - LA REMONTA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 5,526,252.00 VIABLE INACTIVO 31/03/2009

139870 CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREÑA DEL RÍO HUASHCA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 5,526,252.00 VIABLE INACTIVO 15/12/2009

323581 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. N86498 DE ACOYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 4,986,640.00 VIABLE ACTIVO 11/06/2015

320890

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N 86495, SAN JUAN BAUTISTA DE LA LOCALIDAD DE CATUCANCHA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 3,299,353.00 VIABLE ACTIVO 28/05/2015


184

218553 CREACION DE LOS SERVICIOS DE SISTEMA DE AGUA Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD DE CATUCANCHA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 3,165,034.00 VIABLE ACTIVO 13/07/2012

158040 CONSTRUCCION PALACIO MUNICIPAL LOCAL, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 3,081,360.00 VIABLE INACTIVO 13/12/2010

209488 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA N86496 JOSE GALVEZ DEL CENTRO POBLADO DE HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 3,036,543.00 VIABLE INACTIVO 30/03/2012

320965

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N 86537, JOSE SABOGAL DE LA LOCALIDAD DE MARCA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 2,626,034.00 VIABLE ACTIVO 29/05/2015

154990 MEJORAMIENTO DEL PUENTE PRINCIPAL SOBRE EL RIO SANTA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 2,437,743.00

EN EVALUACION INACTIVO

332913 CREACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 2,403,264.00 VIABLE ACTIVO 06/11/2015

113363

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº 86496 “JOSE GALVEZ” DEL CENTRO POBLADO HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 2,387,899.00 VIABLE INACTIVO 31/03/2009

339116 INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN EN LOS SECTORES DEL RIO HUASHCA Y CANTAC HURAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 2,289,243.00 VIABLE ACTIVO 03/11/2015

237672 MEJORAMIENTO DEL SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE COTARACA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 2,281,082.00 VIABLE ACTIVO 05/11/2012

162250 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. 86495 SAN JUAN BAUTISTA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 2,071,887.00 VIABLE INACTIVO 05/11/2010

175247 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO DE AGUA Y DESAGUE DEL CENTRO POBLADO DE HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 2,025,730.00 VIABLE INACTIVO 16/03/2011

221982

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA INSTITUCION EDUCATIVA N 86497 DE LA LOCALIDAD DE RIURÍN PUEBLO LIBRE, HUAYLAS, ANCASH, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,891,521.00 VIABLE ACTIVO 01/08/2012

298204 INSTALACION DEL PUENTE CARROZABLE LLACTA - HUARACAYOC, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,868,394.00 VIABLE ACTIVO 09/12/2015

317712 INSTALACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN EL CASERIO DE ALLMAY, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,807,046.00 VIABLE ACTIVO 13/07/2015


185

299293

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N86496 JOSE GALVEZ DEL CENTRO POBLADO DE HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,793,933.00 VIABLE ACTIVO 04/08/2014

233753 MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DEL CENTRO POBLADO DE FUIPON, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,644,867.00 VIABLE ACTIVO 01/10/2012

149733 CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREÑA, TRAMO 0 + 730 KM AL 1 + 730 KM, AGUAS ARRIBA DEL RIO MOLINO BATAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,283,066.00 VIABLE INACTIVO 12/04/2010

147439 CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREÑA, TRAMO 0 + 720 KM AL 1+720 KM, AGUAS ARRIBA DEL RIO CANTAC HURAN,, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,232,627.00 VIABLE INACTIVO 12/04/2010

317714 INSTALACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN EL CASERIO DE HUAMANCAYAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,229,846.00 VIABLE ACTIVO 10/07/2015

141143 MEJORAMIENTO DEL PUENTE CHACUAS HURAN Y MEJORAMIENTO DE CARRETERA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,202,293.00 VIABLE ACTIVO 01/03/2010

83234 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DEL CENTRO POBLADO DE HUANAYO ,DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE HUAYLAS - ANCASH 1,202,080.00 VIABLE INACTIVO 01/10/2009

339430 INSTALACION DE COCINAS MEJORADAS EN LAS LOCALIDADES DEL, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,199,587.48

EN EVALUACION ACTIVO

165909 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LA I.E. 86535- SAN CUSTODIO - COIROCSHO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,196,143.82 VIABLE INACTIVO 08/11/2010

233755 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO EN EL CENTRO POBLADO DE HUAMANCAYAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,145,456.86 VIABLE INACTIVO 29/10/2012

324311 INSTALACION DE DEFENSA RIBEREÑA EN EL RIO HUASHCA EN LOS SECTORES DE LLACTA, HUARACAYOC, INCAYA Y CANTAC HURAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,136,961.53 VIABLE ACTIVO 17/06/2015

158654 CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LA I.E. N 86536 HUAYLLO , DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,100,877.49 VIABLE INACTIVO 13/09/2010

320453 MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE ENSEÑANZA APRENDIZAJE DE LA INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE PUEBLO LIBRE, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,088,724.83 VIABLE ACTIVO 13/05/2015

214868 CREACION DE LA TROCHA CARROZABLE DEL CENTRO POBLADO DE HUANAYO AL CASERÍO DE CARAYOC, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 1,083,377.00 VIABLE INACTIVO 14/05/2012

303419 INSTALACION DEL PUENTE CARROZABLE HUANCA DEL CASERIO DE TINCO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 999,727.18 VIABLE ACTIVO 10/04/2015


186

147601 CONSTRUCCION DEL CANAL DE IRRIGACION HUAMANCAYAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 954,666.92 VIABLE ACTIVO 09/04/2010

324308 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N 86538 DE LA LOCALIDAD DE CARHUA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 851,697.46 VIABLE ACTIVO 07/07/2015

208021 MEJORAMIENTO DEL CANAL INCAYA, HUARACAYOC, LLACTA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 844,702.92 VIABLE ACTIVO 10/04/2012

151838 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA LOCALIDAD DE HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 840,782.19 VIABLE ACTIVO 10/05/2010

165126 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE ALLMAY, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 835,860.38 VIABLE INACTIVO 07/10/2010

161791 CONSTRUCCION DE LOCAL DE USOS MULTIPLES DE LA LOCALIDAD DE TOCASH, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 707,227.02 VIABLE INACTIVO 14/09/2010

303110 CREACION DEL TOPICO DE PRIMEROS AUXILIOS DE LA LOCALIDAD DE RIURIN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 681,855.99 VIABLE ACTIVO 27/03/2015

209314 INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN EL CENTRO POBLADO DE HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 647,645.61 VIABLE INACTIVO 09/04/2012

339476 MEJORAMIENTO DEL PUENTE PALLANCA EN EL TRAMO MOLINO - PALLANCA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 642,143.31 VIABLE ACTIVO 11/11/2015

222412

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES MEDIANTE EL EQUIPAMIENTO Y LA CAPACITACION EN LA MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 637,833.00 VIABLE ACTIVO 13/07/2012

246113 INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO, EN EL CASERIO DE ANTIRCAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 628,687.79 VIABLE INACTIVO 27/12/2012

337387 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I. E. Nº 294 EN EL CENTRO POBLADO DE HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 616,104.50 VIABLE ACTIVO 16/10/2015

207580 MEJORAMIENTO E LA OFERTA DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION EN LA INSTITUCION EDUCATIVA Nº 86536 HUAYLLO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 607,649.39 VIABLE INACTIVO 15/03/2012

209017 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION EN LA INSTITUCION EDUCATIVA N 86536 EN LA LOCALIDAD DE HUAYLLO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 607,649.39 VIABLE ACTIVO 27/03/2012

165136 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE HUAMANCAYAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 599,847.65 VIABLE INACTIVO 11/10/2010


187

299565 MEJORAMIENTO EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL CENTRO POBLADO DE HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 579,779.14 VIABLE ACTIVO 08/09/2014

148015 CONSTRUCCION DE RESERVORIO Y CANAL DE RIEGO DEL CASERIO DE ANTIRCAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 551,610.74 VIABLE INACTIVO 10/11/2010

325266 CREACION DEL ÁREA DEPORTIVA EN LA LOCALIDAD DE CATUCANCHA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 540,959.32 VIABLE ACTIVO 26/06/2015

223020

MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL AMBITO DE PUEBLO LIBRE, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 537,833.00 VIABLE ACTIVO 10/07/2012

219709 MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 86498 DE ACOYO PUEBLO LIBRE, HUAYLAS, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 536,331.40 VIABLE ACTIVO 13/07/2012

183363 FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LAS I.E. AMBITO DE PUEBLO LIBRE, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 535,833.00 VIABLE ACTIVO 12/07/2011

214504 CREACION DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 86535 SAN CUSTODIO DE COIROCSHO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 510,322.19 VIABLE ACTIVO 14/05/2012

216695 AMPLIACION Y CONSTRUCCION DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 86535 SAN CUSTODIO DE COIROCSHO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 510,122.17


343139 CREACION DE LA LOSA DEPORTIVA MULTIFUNCIONAL EN EL CENTRO POBLADO DE HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 507,204.54

EN EVALUACION ACTIVO

299787

MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LAS LOCALIDADES DE HUASHCA, HUARACAYOC, LLACTA, CATUCANCHA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 502,717.31 VIABLE ACTIVO 14/08/2015

217691 INSTALACION DEL SISTEMA DE BIODIGESTORES ES EN SECTOR DE HUACRACOTO, PUEBLO LIBRE, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 499,805.00 VIABLE INACTIVO 08/06/2012

214458

AMPLIACION DE LAS REDES ELECTRICAS DEL COMITÉ DE ELECTRIFICACION DE PUEBLO LIBRE, SUBSISTEMA DE DISTRIBUCION PRIMARIA Y SECUNDARIA, INSTALACIONES DE ALUMBRADO PÙBLICO Y CONEXIONES DOMICILIARIAS COCHATANCA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 489,131.32 VIABLE ACTIVO 01/06/2012

147445 CONSTRUCCION DEL CANAL DE IRRIGACION DE ALLMAY, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 482,816.81 VIABLE ACTIVO 09/09/2010


188

324309 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL SHILLTA - TOMA HURAN EN EL CENTRO POBLADO DE HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 453,424.50 VIABLE ACTIVO 08/09/2015

226512 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA I.E N° 86782 SEÑOR DE LOS MILAGROS DE LA HOYADA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 447,571.70 VIABLE ACTIVO 25/07/2012

161885 CONSTRUCCION DE LOCAL DE USOS MULTIPLES DE LA LOCALIDAD DE HUAYLLO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 410,340.92 VIABLE INACTIVO 13/10/2010

186330 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN EL CASERIO COTORACA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 408,129.55 VIABLE ACTIVO 09/09/2011

296730 MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES EDUCATIVAS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS , DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 399,600.00


237340 MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO OCONAL LA HOYADA DEL CASERIO LA HOYADA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 385,322.95 VIABLE INACTIVO 29/10/2012

265073 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL BASICO REGULAR A NIVEL DEL, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 384,950.00 VIABLE INACTIVO 25/06/2013

265590 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO, EN LA LOCALIDAD DE MACRAY , DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 348,269.36 VIABLE ACTIVO 01/07/2013

160465 CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO TRAMO PICHAC HUAIN -MARCA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 336,300.10 VIABLE INACTIVO 10/09/2010

191316 CREACION DEL CAMINO VECINAL ENTRE AMACUNAHURAN Y HUASHTACRUZ, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 332,391.64 VIABLE ACTIVO 13/10/2011

181272 MEJORAMIENTO DEL CANAL DE REGADIO HUASHCA EN EL C.P. HUASHCA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 316,179.00 VIABLE ACTIVO 22/06/2011

217817 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO EN LA LOCALIDAD DE COCHATANCA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 306,509.46 VIABLE ACTIVO 07/08/2015

204835 CREACION DEL PUENTE CARROZABLE DE ACCESO A PUEBLO LIBRE, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 299,630.48 VIABLE ACTIVO 23/02/2012

161879 CONSTRUCCION DE LOCAL DE USOS MULTIPLES DE LA LOCALIDAD DE CATUCANCHA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 299,600.00 VIABLE INACTIVO 15/11/2010

211585 MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 86535 SAN CUSTODIO DE COIROCSHO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 299,565.75 VIABLE INACTIVO 17/04/2012


189

165114 AMPLIACION DEL PAVIMENTO DEL JR MARISCAL CACERES QUE COMUNICA LAS ESTANCIAS DEL CENTRO POBLADO DE HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 299,199.31 VIABLE ACTIVO 06/10/2010

237863 CREACION DEL COMPLEJO DEPORTIVO DE CONOPA CHICO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 297,122.02 VIABLE INACTIVO 29/10/2012

325137 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE SAN ANTONIO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 296,550.89 VIABLE ACTIVO 15/07/2015

166953 MEJORAMIENTO DEL CANAL LLACLLA- HUAYLLO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 296,300.00 VIABLE INACTIVO 12/11/2010

231004 CREACION DEL PUESTO DE SALUD DE ALLMAY, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 296,026.83 VIABLE ACTIVO 31/08/2012

231577 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO DEL SECTOR PACTZA DEL CASERIO DE MARCA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 294,335.37


193931 INSTALACION DE LOCAL DE USOS MULTIPLES EN EL CASERIO CRUZ DE MAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 294,072.19 VIABLE ACTIVO 22/11/2011

237866 CREACION DEL COMPLEJO DEPORTIVO DE HUASHTACRUZ, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 293,789.02 VIABLE INACTIVO 29/10/2012

206407 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL SECTOR PALLANCA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 291,856.85 VIABLE ACTIVO 15/03/2012

322894 CREACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE MAQUINARIA AGRÍCOLA EN EL, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 291,232.85 VIABLE ACTIVO 03/06/2015

235140 MEJORAMIENTO DEL CANAL DE CONOPA CHICO CONOPA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 290,354.11 VIABLE INACTIVO 04/10/2012

187663 INSTALACION DEL LOCAL DE USOS MULTIPLES EN LA LOCALIDAD DE CHANAHUAS, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 288,686.41 VIABLE ACTIVO 09/09/2011

230564 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD PUEBLO LIBRE, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 283,894.99 VIABLE INACTIVO 28/08/2012

231006 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN EL SECTOR MATIPUQUIO CASERIO DE COIROCSHO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 283,332.05


336054 INSTALACION DEL SISTEMA DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA LOCALIDAD DE CONOPA CHICO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE HUAYLAS - ANCASH 277,624.33 VIABLE ACTIVO 02/10/2015


190

210873 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DELPRONOEI VIRGEN DE GUADALUPE DEL CASERIO DE TOCASH, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 271,783.96 VIABLE INACTIVO 17/04/2012

324552 INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE MARCOPAMPA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 269,180.70 VIABLE ACTIVO 18/06/2015

324310 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL PRONOEI LOS ANGELITOS EN LA LOCALIDAD DE HUARACAYOC, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 261,231.78 VIABLE ACTIVO 14/08/2015

214497 CREACION DEL CEMENTERIO GENERAL DE PUEBLO LIBRE, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 250,773.00 VIABLE ACTIVO 04/06/2012

161524 CONSTRUCCION PUENTE PEATONAL CARROZABLE LLACTA - INCAYA - HUARACAYOC, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 250,242.00


165143 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y AGUAS RESIDUALES DE LA LOCALIDAD DE TOCASH, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 250,000.00


217693 MEJORAMIENTO DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE MARCA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 240,326.42 VIABLE INACTIVO 11/10/2012

234339 MEJORAMIENTO DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE LA HOYADA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 240,326.36 VIABLE INACTIVO 04/10/2012

234314 MEJORAMIENTO DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE COIROCSHO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 240,326.36 VIABLE INACTIVO 04/10/2012

234327 MEJORAMIENTO DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE RIURIN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 240,326.36 VIABLE INACTIVO 04/10/2012

234310 MEJORAMIENTO DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE HUAMANCAYAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 240,326.36 VIABLE INACTIVO 05/10/2012

234313 MEJORAMIENTO DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE ACOYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 240,326.36 VIABLE INACTIVO 04/10/2012

235830 MEJORAMIENTO DE AGRICOLA DE LA LOCALIDAD DE HOYADA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 238,379.42 VIABLE INACTIVO 11/10/2012

235831 MEJORAMIENTO DE AGRICOLA DE LA LOCALIDAD DE ALLMAY, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 238,379.42 VIABLE INACTIVO 11/10/2012

325265

CREACION, AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL VIUDAPAMPA - SOLAR - CUYUNYA EN LA LOCALIDAD DE CHICLIN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 235,298.94 VIABLE ACTIVO 26/06/2015


191

227262 INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE DEL CASERIO DE PALLANCA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 225,301.00 VIABLE ACTIVO 01/08/2012

220551 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO DEL CASERIO DE CHANAHUAS , DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 220,322.06 VIABLE ACTIVO 01/07/2012

208286

INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE DE LA COMUNIDAD CAMPESINA JUAN VELASCO ALVARADO DEL CASERIO DE CHACAY CHACAY, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 219,314.74 VIABLE INACTIVO 15/03/2012

161754 MEJORAMIENTO DE LA CALLE INDEPENDENCIA SAN JUAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 218,742.16 VIABLE ACTIVO 03/09/2010

187835 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DEL SECTOR OCONAL DEL CASERIO LA HOYADA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 215,822.24 VIABLE ACTIVO 21/11/2011

210886 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº 86898 DE HUACAY, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 206,369.66 VIABLE ACTIVO 01/06/2012

100561 MEJORAMIENTO DE LAS VÍAS DE ACCESO TURÍSTICO AL RODAL DE PUYAS – WINCHUS ,DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE HUAYLAS - ANCASH 176,496.00 VIABLE INACTIVO 23/10/2008

176326 CREACION DEL CAMINO VECINAL ENTRE WEQSHA - SHALLYAN Y RAMAL SOCA PAMPA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 161,546.00 VIABLE ACTIVO 23/11/2011

150809 MEJORAMIENTO DE LA LOSA DEPORTIVA DE SAN JUAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 161,534.75 VIABLE ACTIVO 26/05/2010

207737 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA Y DESAGUE DEL CASERIO DE MACRAY, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 154,088.09 VIABLE INACTIVO 15/03/2012

233431 MEJORAMIENTO DEL AREA DE CULTURA Y DEPORTE DE PUEBLO LIBRE, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 110,279.83


226390 INSTALACION DEL SUBSISTEMA DE DISTRIBUCION PRIMARIA 13.8 KV Y SECUNDARIA 440/220V DEL CASERIO PACCHAS, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 94,645.20 VIABLE INACTIVO 25/07/2012


192

EXPEDIENTES TECNICOS

ITEM NOMBRE DEL PROYECTO MONTOS

2010

1 INSTALACION DE UN SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION DEL PUQUIAL RAMRASH- LA HOYADA- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS

141,166.31

2 INSTALACION DE UN SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION DEL PUQUIAL OCONAL - LA HOYADA

3 INSTALACION DE UN SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION DEL PUQUIAL UCHOC SHONCU - LA HOYADA

205,200.99

4 MEJORAMIENTO DE LA TROCHA CARROZABLE TRAMO PUENTE HUASHCA- SECTOR HUASHCA

772,049.84

5 CONSTRUCCION DEL TEMPLO SAN JUAN DE CATUCANCHA 508,516.99

6 INSTALACION DE UN SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION DEL PUQUIAL COCHA- LA HOYADA

217,016.64

2011

1 CREACION DEL CAMINO VECINAL ENTRE AMACUNAHURAN Y HUASHTA CRUZ - PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH

319,932.96

2 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN EL CASERIO DE COTORACA -PUEBLO LIBRE - HUAYLAS- ANCASH

449,438.62

3 CREACION DEL PUENTE CARROZABLE DE ACCESO AL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE

4 CREACION DEL CAMINO VECINAL ENTRE WEQSHA- SHALLYAN Y RAMAL SOCA PAMPA- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS

166,120.66


193

5 CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE HUARACPACHAN-ACORRURI- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH

114,277.28

2012

1 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL SECTOR PALLANCA DISTRITO DE PUEBLO LIBRE

330,010.46

2 MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 86898 HUACAY- PUEBLO LIBRE

226,050.00

3 MEJORAMIENTO DEL TRAMO DEL CANAL DE RIEGO PICHAC HUAIN- MARCA- DISTRITO DE PUEBLO LIBRE- HUAYLAS - ANCASH

289,952.56

4 INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE DE LA COMUNIDAD CAMPESINA JUAN VELASCO ALVARADO DEL CASERIO DE CHACAY- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH.

229,475.07

5 INSTALACION DEL LOCAL COMUNAL DE USOS MULTIPLES EN EL CASERIO DE CRUZ DE MAYO (EXP ELABORADO - 2011)

276,179.59

6 CREACION DE LA TROCHA CARROZABLE DEL CENTRO POBLADO DE HUANAYO AL CASERIO DE CARAYOC -PUEBLO LIBRE- HUAYLAS-ANCASH

216,723.09

7 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO DE AGUA Y DESAGUE DEL CENTRO POBLADO DE HUANAYO- PUEBLO LIBRE- CARAZ- HUAYLAS- ANCASH

2,103,784.48

8 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA IE N° 86782 SEÑOR DE LOS MILAGROS DE LA HOYADA - PUEBLO LIBRE - HUAYLAS- ANCASH

471,260.21

9 CREACION DEL CAMINO VECINAL ENTRE AMACUNAHURAN Y HUASHTA CRUZ - PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH (EXP 2011)

319,932.96

10 MEJORAMIENTO DEL CANAL DE INCAYA HUARACAYOC LLACTA DISTRITO DE PUEBLO LIBRE- HUAYLAS - ANCASH

249,995.54


194

11 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DEL SECTOR OCONAL DEL CASERIO DE HOYADA- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS (EXP 2011)

202,180.67

12 MEJORAMIENTO DE LOS SERIVICIOS DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD DEL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE

271,397.22

13 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION EN LA IE N° 86536 EN LA LOCALIDAD DE HUAYLLO- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS I ETAPA

402,968.21

14 CONSTRUCCION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN EL SECTOR MATIPUQUIO EN EL CASERIO DE COIROCSHO- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS

275,486.77

15 INSTALACION DEL LOCAL DE USOS MULTIPLES EN LA LOCALIDAD DE CHANAHUAS- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH

177,868.40

16 INSTALACION DE SERVICIO DE AGUA POTABLE DEL CASERIO DE PALLANCA 97,860.50

17 MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 86535 SAN CUSTODIO DE COIROCSHO PUEBLO LIBRE

305,939.95

18 AGUA POTABLE RURAL DE LA LOCLIDAD DE PUHUAC CATAC 56,575.28

19 CONSTRUCCION DE 300 POZAS FAMILIARES PARA LA CRIANZA DE CUYES EN EL CENTRO POBLADO DE HUANAYO E IMPLEMENTACION E INSTALACION DE 3 300 CUYES EN 300 FAMILIAS DENTRO DEL CENTRO POBLADO DE HUANAYO

54,428.05

2013

1 CREACION DEL PUESTO DE SALUD DE ALLMAY PUEBLO LIBRE HUAYLAS - ANCASH (EXPEDIENTE ELABORADO EN EL 2012)

289,838.43

2 CREACION DEL CANAL DE IRRIGACION NINACANCHA EN EL SECTOR DE HOYADA - CHICLIN I Y II ETAPA ( EXISTE EXPEDIENTE DEL 2010)

200,685.90


195

3 CONSTRUCCION DEL LOCAL DE USOS MULTIPLES DE LA LOCALIDADE DE TOCASH 416,542.71

4 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA IE N° 86495 SAN JUAN BAUTISTA

2,794,055.97

5 MEJORAMIENTO DEL AGUA POTABLE DE CRUZ DE MAYO 185,544.07

6 REEMPLAZO DEL SUBSISTEMA DE DISTRIBUCION PRIMARIA 13.8 KV Y DEL SUSB SISTEMA DE DISTRIBUCION SECUNDARIA 380/220 V DE LOS CASERIOS DE HUARACAYOC LLACTA INCAYA

7 CONSTRUCCION DEL TOPICO DEL CASERIO DE RIURIN (EXP. 2008)

8 CREACION DEL CEMENTERIO GENERAL DEL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE- HUAYLAS 223,504.11

2014

1 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA IE N° 86496 DEL CENTRO POBLADO DE HUANAYO- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH. I ETAPA

242,808.46

2 MEJORAMIENTO DEL RAMAL N° 1 DEL CANAL CHICLIN ( 2010- 2013 - 2014) 309,930.00

3 IMPLEMENTACION DE TRANSFORMADOR INTEGRADO DE MEDIDA PARA EL COMITÉ DE ELECTRIFICACION DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS- ANCASH.

24,297.28

4 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I E N° 86497 DE LA LOCALIDAD DE RIURIN- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH

1,996,271.33

5 CONSTRUCCION DEL PALACIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE HUAYLAS- ANCASH. EXP HECHO 2010)

774,472.84


196

6 CREACION DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE AGUA Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD DE CATUCANCHA PUEBLO LIBRE -HUAYLAS ANCASH I ETAPA

174,189.12

7 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DEL CENTRO POBLADO DE JUIPON I ETAPA- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS ANCASH

346,231.60

8 MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 86535 SAN CUSTODIO DE COIROCSHO- DISTRITO DE PUEBLO LIBRE- HUAYLAS ANCASH EXP 2013

608,991.62

9 INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO EN EL CASERIO DE ANTIRCAN - PUEBLO LIBRE

628,687.79

10 MEJORAIMIENTO DEL SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDADE DE COTORACA PUEBLO LIBRE- I ETAPA

783,411.42

11 AMPLIACION DE LAS REDES ELECTRICAS DEL COMITÉ DE ELECTRIFICACION DE PUEBLO LIBRE, SUBSITEMA DE DISTRIBUCION PRIMARIA COCHATANCA 13.8 KV

250,481.82

12 AMPLIACION DE LAS REDES ELECTRICAS DEL COMITÉ DE ELECTRIFICACION DE PUEBLO LIBRE, SUBSITEMA DE DISTRIBUCION SECUNDARIA, INSTALACIONES DE ALUMBRADO PUBLICO Y CONEXIONES DOMICILARIAS COCHATANCA 380/220 V

391,642.74

13 MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 86498- ACOYO 538,645.37

14 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE MACRAY I ETAPA

220,648.32

15 CONSTRUCCION DE 04 AULAS EN LA IE N° 86875 SAN JUAN DE PUEBLO LIBRE (EL EXPEDIENTE ES DEL 2009 SU EJECUCION EN EL 2010)

344,767.00

16 CONSTRUCCION DEL LOCAL DE USOS MULTIPLES DE LA LOCALIDADE DE TOCASH 416,542.71


197

17 MEJORAMIENTO DEL SERIVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL SECTOR PALLANCA- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH

330,010.46

18 MEJORAMIENTO Y AMPLIAICON DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE MACRAY I ETAPA -PUEBLO LIBRE - HUAYLAS

213,648.32

19 MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL DEL TRAMO JUIPON- ALLMAY- HUAMANCAYAN- PUEBLO LIBRE -HUAYLAS

45,314.04

20 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO BASICO REGULAR DEL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE -HUAYLAS- ANCASH

437,311.50

21 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL PRONOEI VIRGEN DE GUADALUPE - TOCASH

329,196.40

2015

1 INSTALACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN EL CASERIO DE ALLMAY, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE HUAYLAS - DEPARTAMENTO ANCASH

1,237,861.49

2

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DESAGUE FAMILIAR DE LOS SECTORES DE ANTIJIRCAN, NUEVO PROGRESO, HUACAY, SHILLTA PACHAN, MACRAY, HOYADA ALTA - BAJA, CARAYOC, HUARACAYOC - LLACTA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE HUAYLAS - ANCASH

8,199,214.35

3 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO EN LA LOCALIDAD DE COCHATANCA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE – HUAYLAS – ANCASH

300,710.08

4 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO DEL CASERIO DE CHANAHUAS, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE – HUAYLAS – ANCASH. COPIA

317,928.19


198

5 INSTALACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN EL CASERIO DE HUAMANCAYAN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE HUAYLAS - DEPARTAMENTO ANCASH

1,299,597.63

6 CREACION DE LOS SERVICIOS DE SISTEMA DE AGUA Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD DE CATUCANCHA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH

3,381,670.97

7 CREACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE MAQUINRIA AGRICLA EN EL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - PROVINCIA DE HUAYLAS - ANCASH - I ETAPA

245,319.00

8 CREACION, AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL RIEGO DEL CANAL VIUDAPAMPA - SOLAR -CUYUANYA, EN LA LOCALIDAD DE CHICLIN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH

190,097.04

9 CREACION DEL AREA DEPORTIVA EN LA LOCALIDAD DE CATUCANCHA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE HUAYLAS - DEPARTAMENTO DE ANCASH - PRIMERA ETAPA

119,932.40

10 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL PRONOI LOS ANGELITOS EN LA LOCALIDAD DE HUARACAYOC, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE-HUAYLAS-ANCASH PRIMERA ETAPA

110,695.89

11 INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE MARCOPAMPA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH 196,527.61

12 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO DEL CANAL SHILLTA - TOMA HURAN EN EL CENTRO POBLADO DE HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE – HUAYLAS – ANCASH

189,100.76

13 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL CENTRO POBLADO DE HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH - PRIMERA ETAPA

201,586.50


199

14 MEJORAMIENTO DEL PUENTE PALLANCA EN EL TRAMO MOLINO - PALLANCA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE HUAYLAS - ANCASH - PRIMERA ETAPA

146,939.84

15 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N°86538 DE LA LOCALIDAD DE CARHUA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH - PRIMERA ETAPA

126,867.55


200

EJECUCION DE OBRA

ITEM NOMBRE COSTO DE INVERSION

OBSERVACIONES

2011

1 CREACION DEL CAMINO VECINAL ENTRE AMACUNAHURAN Y HUASHTA CRUZ - PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH

319,932.96 EJECUCION ADMINISTRACION INDIRECTA

2 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN EL CASERIO DE COTORACA -PUEBLO LIBRE - HUAYLAS- ANCASH


2012

1 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL SECTOR PALLANCA DISTRITO DE PUEBLO LIBRE


2 MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 86898 HUACAY- PUEBLO LIBRE 22,605.00 EJECUCION ADMINISTRACION INDIRECTA

3 INSTALACION DEL LOCAL COMUNAL DE USOS MULTIPLES EN EL CASERIO DE CRUZ DE MAYO (EXP ELABORADO - 2011)


4 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA IE N° 86782 SEÑOR DE LOS MILAGROS DE LA HOYADA - PUEBLO LIBRE - HUAYLAS- ANCASH


5 CREACION DEL CAMINO VECINAL ENTRE AMACUNAHURAN Y HUASHTA CRUZ - PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH (EXP 2011)


6 MEJORAMIENTO DEL CANAL DE INCAYA HUARACAYOC LLACTA DISTRITO DE PUEBLO LIBRE- HUAYLAS - ANCASH


7 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DEL SECTOR OCONAL DEL CASERIO DE HOYADA- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS (EXP 2011)



201

8 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION EN LA IE N° 86536 EN LA LOCALIDAD DE HUAYLLO- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS I ETAPA


9 INSTALACION DEL LOCAL DE USOS MULTIPLES EN LA LOCALIDAD DE CHANAHUAS- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH


10 INSTALACION DE SERVICIO DE AGUA POTABLE DEL CASERIO DE PALLANCA 97,860.50 EJECUCION ADMINISTRACION INDIRECTA

2013

1 CONSTRUCCION DEL TOPICO DEL CASERIO DE RIURIN 322,313.92 EJECUCION ADMINISTRACION INDIRECTA

2 CREACION DEL PUESTO DE SALUD DE ALLMAY PUEBLO LIBRE HUAYLAS - ANCASH (EXPEDIENTE ELABORADO EN EL 2012)

289,838.43 EJECUCION ADMINISTRACION DIRECTA

3 MANTENIMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO CARAPAMPA- TINCO -COIROCSHO - PUEBLO LIBRE


4 REEMPLAZO DEL SUBSISTEMA DE DISTRIBUCION PRIMARIA 13.8 KV Y DEL SUSB SISTEMA DE DISTRIBUCION SECUNDARIA 380/220 V DE LOS CASERIOS DE HUARACAYOC LLACTA INCAYA

EJECUCION ADMINISTRACION INDIRECTA

2014

1 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA IE N° 86496 DEL CENTRO POBLADO DE HUANAYO- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH. I ETAPA


2 MEJORAMIENTO DEL RAMAL N° 1 DEL CANAL CHICLIN ( 2010- 2013 - 2014) 309,930.00 EJECUCION ADMINISTRACION INDIRECTA

3 IMPLEMENTACION DE TRANSFORMADOR INTEGRADO DE MEDIDA PARA EL COMITÉ DE ELECTRIFICACION DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS- ANCASH.


4 MANTENIEMINTO DEL PALACIO MUNICIPAL DE PUEBLO LIBRE, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS -ANCASH



202

5 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I E N° 86497 DE LA LOCALIDAD DE RIURIN- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH

1,996,271.33

EJECUCION ADMINISTRACION INDIRECTA

6 CONSTRUCCION DEL PALACIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE HUAYLAS- ANCASH. EXP HECHO 2010)


7 CREACION DE LOS SERVICIOS DEL SISTEMA DE AGUA Y DESAGUE DE LA LOCALIDAD DE CATUCANCHA PUEBLO LIBRE -HUAYLAS ANCASH I ETAPA


8 MANTEMIENTO DEL ACCESO A LA POSTA MEDICA DE HUANAYO- DISTRITO DE PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH


9 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO DEL CENTRO POBLADO DE JUIPON I ETAPA- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS ANCASH


10 MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 86535 SAN CUSTODIO DE COIROCSHO- DISTRITO DE PUEBLO LIBRE- HUAYLAS ANCASH EXP 2013


11 MANTENIMIENTO RUTINARIO DEL SISTEMA DE RIEGO DEL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS- ANCASH


12 MEJORAIMIENTO DEL SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDADE DE COTORACA PUEBLO LIBRE- I ETAPA


13 MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA DE RIEGO COCHATANCA -PUEBLO LIBRE- HUAYLAS


14 AMPLIACION DE LAS REDES ELECTRICAS DEL COMITÉ DE ELECTRIFICACION DE PUEBLO LIBRE, SUBSITEMA DE DISTRIBUCION PRIMARIA COCHATANCA 13.8 KV


15 AMPLIACION DE LAS REDES ELECTRICAS DEL COMITÉ DE ELECTRIFICACION DE PUEBLO LIBRE, SUBSITEMA DE DISTRIBUCION SECUNDARIA, INSTALACIONES DE ALUMBRADO PUBLICO Y CONEXIONES DOMICILARIAS COCHATANCA 380/220 V



203

16 MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N° 86498- ACOYO 538,645.37 EJECUCION ADMINISTRACION INDIRECTA

17 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE MACRAY I ETAPA


18 CONSTRUCCION DE 04 AULAS EN LA IE N° 86875 SAN JUAN DE PUEBLO LIBRE (EL EXPEDIENTE ES DEL 2009 SU EJECUCION EN EL 2010)


19 CONSTRUCCION DEL LOCAL DE USOS MULTIPLES DE LA LOCALIDADE DE TOCASH 416,542.71 EJECUCION ADMINISTRACION INDIRECTA

20 MEJORAMIENTO DEL SERIVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL SECTOR PALLANCA- PUEBLO LIBRE- HUAYLAS- ANCASH


21 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE MACRAY I ETAPA -PUEBLO LIBRE - HUAYLAS


22 MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL DEL TRAMO JUIPON- ALLMAY- HUAMANCAYAN- PUEBLO LIBRE -HUAYLAS


2015

1 CREACION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE MAQUINARIA AGRICLA EN EL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - PROVINCIA DE HUAYLAS - ANCASH - I ETAPA

245,319.00 EJECUCION DE LA I ETAPA, ADQUICISION DE TRACTOR AGRICOLA Y SUS IMPLEMENTOS

2 CREACION, AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL RIEGO DEL CANAL VIUDAPAMPA - SOLAR -CUYUANYA, EN LA LOCALIDAD DE CHICLIN, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH


3 CREACION DEL AREA DEPORTIVA EN LA LOCALIDAD DE CATUCANCHA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE HUAYLAS - DEPARTAMENTO DE ANCASH - PRIMERA ETAPA

119,932.40 EJECUCION DE LA I ETAPA, ADMINISTRACION INDIRECTA

4 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL PRONOI LOS ANGELITOS EN LA LOCALIDAD DE HUARACAYOC, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE-HUAYLAS-ANCASH PRIMERA ETAPA



204

5 INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE MARCOPAMPA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH

196,527.61 EJECUCION, ADMINISTRACION INDIRECTA

6 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA PARA EL SISTEMA DE RIEGO DEL CANAL SHILLTA - TOMA HURAN EN EL CENTRO POBLADO DE HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE – HUAYLAS – ANCASH


7 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL CENTRO POBLADO DE HUANAYO, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH - PRIMERA ETAPA


8 MEJORAMIENTO DEL PUENTE PALLANCA EN EL TRAMO MOLINO - PALLANCA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE HUAYLAS - ANCASH - PRIMERA ETAPA


9 CREACION DEL CEMENTERIO GENERAL DEL DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH

223,504.11 CULMINACION DE LA OBRA, POR ADMINISTRACION DIRECTA

10 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. N°86538 DE LA LOCALIDAD DE CARHUA, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE - HUAYLAS - ANCASH - PRIMERA ETAPA



205

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL CONCERTADO …munipueblolibre.gob.pe/files/2218548f56639708811c.pdf · Plan de Desarrollo Distrital Concertado: Pueblo Libre hacia el 2021 2015-2021 1