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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE imp.gob.pe/images/IMP - PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL... · PDF file2014-08-16 · FICHAS DE PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS LINEA 3. TURISMO,

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  • Plan de Desarrollo Concertado de Pueblo Libre 2010-2021 .

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    Oficina de Planeamiento y Presupuesto

    PPPLLLAAANNN DDDEEE DDDEEESSSAAARRRRRROOOLLLLLLOOO CCCOOONNNCCCEEERRRTTTAAADDDOOO DDDEEE PPPUUUEEEBBBLLLOOO LLLIIIBBBRRREEE AAALLL 222000222111 VOLUMEN 2: PROPUESTA DE DESARROLLO

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    INTRODUCCIN

    Como antecedentes, del planeamiento estratgico local, en Pueblo Libre tenemos que en el ao 2001 se formula el Plan de Desarrollo Integral-PDI, el cual debi entrar en vigencia desde el 2004 con un horizonte temporal al 2010; sin embargo su difusin y uso fue muy limitado. Para su elaboracin, se utiliz la metodologa desarrollada por el Instituto Metropolitano de Planificacin (IMP); dicha metodologa cuenta, a la fecha, con algunas falencias puestas en evidencia con la promulgacin de la Ley Orgnica de Municipalidades (2003), la Ley y Reglamentacin del Presupuesto Participativo y luego con la creacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y el funcionamiento del CEPLAN Centro de Planeamiento Estratgico.

    Para el proceso de formulacin del presente Plan de Desarrollo Concertado, se sigui una metodologa y estrategia ampliamente participativa, se realizaron nueve talleres de trabajo, en el cual participo la poblacin, funcionarios municipales y las instituciones y/u organizaciones del distrito, buscando abrir espacios de debate, propuesta y consenso; asimismo se realizaron entrevistas con funcionarios y se sistematizo el alcance de los productos, a partir de ello presentamos el Plan de Desarrollo Concertado de Pueblo Libre.

    Para la actualizacin de la Visin se procedi a revisar la vigencia de los escenarios determinantes en dicha poca, a estas se les incorpor nuevos elementos arribando a una visin actualizada. Sealamos esto, dado que, es necesario tomar en cuenta que las condiciones generales del pas y del distrito han cambiado de forma radical en los ltimos 10 aos. As tenemos que mientras en el 2001 la democracia era frgil y se tema un retorno al autoritarismo, hoy en da se halla en proceso de consolidacin; y que hay factores como el crecimiento econmico y la densificacin urbana que han modificado el panorama general de la nacin y en particular del distrito.

    Para la construccin de Lneas y Objetivos Estratgicos se consider la metodologa aplicada en el PDI, actualizando los elementos que nos permitieron definir las Lneas y Objetivos de desarrollo del distrito, revisando por ello su pertinencia en las condiciones actuales. De esa forma las cuatro lneas estratgicas del PDI, se convierten en este PDC en seis lneas estratgicas, en donde se da relevancia a la residencialidad, seguridad, turismo y cultura.

    En las condiciones en las que fue formulado el PDI todas las acciones derivadas y necesarias para cumplir los objetivos se consideraban proyectos, en la elaboracin del PDC PL al 2021, se han considerado polticas, estrategias, programas, proyectos y actividades, as como metas e indicadores que permitan su mejor monitoreo. Finalmente, el PDC al 2021 comprende las pautas y recomendaciones para su viabilidad y sostenibilidad.

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    Volumen 2

    1. PROPUESTA DE DESARROLLO

    1.1. VISIN 1.2. LNEAS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

    LINEA 1: AMBIENTE SALUDABLE

    PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES FICHAS DE PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS

    LINEA 2: RESIDENCIALIDAD, SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO

    PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES FICHAS DE PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS

    LINEA 3. TURISMO, ECONOMIA Y GESTIN CULTURAL

    PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES FICHAS DE PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS

    LINEA 4. EDUCACIN Y DESARROLLO SOCIAL

    PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES FICHAS DE PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS

    LINEA 5: SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL

    PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES FICHAS DE PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS

    LINEA 6: INSTITUCIONALIDAD Y BUEN GOBIERNO

    PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES FICHAS DE PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS

    2. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN

    2.1. Viabilidad del proceso de implementacin 2.2. Sostenibilidad del proceso 2.3. Recomendaciones finales para la implementacin del PDC

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    Pueblo Libre es un distrito ordenado, ecolgico, seguro y turstico

    que cuida su valor residencial y su zona monumental; con servicios y

    equipamiento -cultural y deportivo- de calidad.

    Su gente educada y con valores, est comprometida y participa en

    mejorar su calidad de vida. Cuenta con instituciones integradas en

    acciones comunes; con el liderazgo de su gobierno local.

    1.1. LA VISIN CONCERTADA DE DESARROLLO

    La Visin Concertada de Desarrollo es la decisin que los actores del distrito definen para su futuro en funcin de las expectativas y compromisos con el desarrollo del distrito. Para su construccin se elaboraron dos escenarios: los logros y retos del presente, y los deseos y expectativas sobre el futuro; sobre los cuales se ha decidido el escenario posible haciendo un balance sobre los anteriores, de esta manera la Visin de Pueblo Libre al 2021 es:

    La Visin de Desarrollo del distrito de Pueblo Libre, es el reto que ha de ser asumido por los lderes, hombres y mujeres, jvenes, nios y nias, representantes de las organizaciones sociales, polticas, culturales, econmicas y ambientales, de las instituciones pblicas y privadas, de las autoridades y funcionarios de la Municipalidad. Resume los sueos, anhelos y las aspiraciones, sintetiza las discusiones en los talleres sobre la base de procesos reales y que por tanto representa el acuerdo social de los actores que desarrollan sus actividades en el distrito.

    Esta visin que se puede resumir en Pueblo Libre, el mejor lugar para vivir, est compuesta por algunas ideas clave que es preciso explicar:

    Distrito ordenado y ecolgico, que apunta a la necesidad de mantener un equilibrio entre el crecimiento urbanstico y por ende la cantidad de personas que viven la ciudad y las reas verdes del distrito. Todo crecimiento trae consigo el riesgo del desorden por el incremento de la cantidad de personas y por ende un aumento en la densidad poblacional, adems de brindar oportunidades para el desarrollo de actividades econmicas y la posibilidad de incorporar actividades informales.

    Distrito turstico, el distrito posee una variedad de atractivos tursticos de nivel Metropolitano, lugares de distraccin relacionados a la cultura y la historia, los espacios pblicos del distrito se convertirn en lugares de encuentro para actividades culturales, que junto a su Zona Monumental y al valor de su patrimonio; son la principal atraccin. El distrito tiene una posicin ventajosa en Lima Metropolitana, por que se encuentra totalmente servido Poblacin en general.

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    por vas metropolitanas que facilitan el acceso, as como la presencia de equipamientos de carcter metropolitano que son elementos atractores de viajes de la Poblacin en general.

    Para ello se requiere que el distrito y la gestin municipal cuiden y mantengan su valor residencial y su zona monumental. Se reconoce que histricamente el distrito se ha caracterizado por su alto valor residencial, incluso por la presencia de las estadas de San Martin y Bolvar, que se asentaron en su actual zona monumental por su cercana al centro histrico metropolitano.

    Una tendencia actual, es el incremento de las inversiones en viviendas, con alto grado de densidad de ocupacin (propiedades verticales); Pueblo Libre no escapa a ello, siendo su valor residencial el principal atractivo de estas inversiones, esta potencialidad se puede ver afectada de no tomarse las medidas adecuadas para mejorar y asegurar la calidad de vida en el distrito. La actual deficiencia de atencin de servicios recreacionales para la prctica del deporte y otras actividades recreativas, el deterioro e insuficiencia de los espacios pblicos, el aumento del parque automotor y de la demanda de servicios ambientales para los nuevos vecinos, deben ser puntos a subsanar en pos de lograr la Visin de Desarrollo.

    Como se ha mencionado, el distrito incrementar su poblacin en los prximos aos, por la dinmica inmobiliaria que Lima Metropolitana experimenta, esto determina la necesidad de impulsar un proceso de adecuacin social dirigido a la nueva poblacin, que promueva el grado de educacin que tiene el vecino de Pueblo Libre y apunte a facilitar la convivencia, afirmndose en una cultura cvica distintiva del distrito; para ello es necesario incorporar valores, comprometer a la poblacin en participar en el mantenimiento de la ciudad pues ello significa, participar en la mejora de su calidad de vida; desarrollando la identidad distrital, y poniendo en valor el patrimonio cultural.

    El tema de la seguridad se considera como el problema ms sentido del distrito, sin embargo, la forma de abordarlo y enfrentarlo ha sido planteado como un tema de carcter relacional, los actores locales consideran que adems de la actuacin de la Polica y el Serenazgo, es necesario que la poblacin se conozca mejor, para ello las organizaciones sociales y luego las instituciones locales juegan un papel clave, el desarrollo de redes de comunicacin para el caso de eventos delictivos permitir la reaccin vecinal, previo a la actuacin policial, el Serenazgo por tanto, tendr una funcin de articulacin entre la polica nacional y el vecindario