Plaidoyer lobbying

  • View
    281

  • Download
    2

Embed Size (px)

DESCRIPTION

 

Text of Plaidoyer lobbying

  • 1. 1LES TECHNIQUES DE LOBBYNG DANSLES REFORMES SECURITAIRES: lesexpriences de lAfrique de lOuestCotonou, le 9 juin 2010Constant GNACADJA @ WANEPALERTE PRECOCE ET PREVENTION DES CONFLITS
  • 2. IntroductionIntroductionLe Plaidoyer/Lobbying est une stratgiesystmatique et structure, utilise etdestine influencer les dcideurs dans lebut de les faire agir.Le contenu donn au Plaidoyer/Lobbyingest fonction du contexte politique-socio-culturel.2
  • 3. DEFINITIONS ET CONCEPTSDEFINITIONS ET CONCEPTSA lorigine, le mot anglais Lobby ,signifie littralement vestibule ou couloir .Ds 1830 le terme lobby , dsignait lescouloirs de la chambre des communesbritanniques o les membres de groupes depression pouvaient venir discuter avec ceuxdu parlement. 3
  • 4. Le lobbyingLe lobbyingLe lobbying est une activit qui consiste influencer directement ou indirectementles processus dlaboration, dapplicationou dinterprtation de mesures lgislatives,de normes, bref, toute intervention oudcision des pouvoirs publics.4
  • 5. Le plaidoyerLe plaidoyerLe plaidoyer sapparente aulobbying dans la mesure o ilvise aussi influencer les prisesde dcisions au profit decouches marginalises en vuedobtenir des changements.5
  • 6. Points communs /Points communs /le lobbying et le plaidoyerle lobbying et le plaidoyer Actions systmatiques ; Groupes cibles/audiences : dcideurs,pouvoirs publics ; Bnficiaires : couches marginalises (pasfort, mais constituant un contrepoids socio-conomique incontournable) ; Argumentatif.6
  • 7. Les spcificits du lobbyingLes spcificits du lobbying Les actions non officielles ; Les discours qui tendent montrer lancessit pour les deux parties doprerdes changements pour leurs intrtscommuns ; La ngociation souple, modre ; La collaboration directe ou indirecte :gagnant- gagnant, diplomatie.7
  • 8. Les spcificits du plaidoyerLes spcificits du plaidoyer Les actions officielles et publiques ; Les discours qui dfendent les intrtsdune composante de la socit ; La ngociation et le positionnement,durs ; La dfensive / prise de position et lapression.8
  • 9. Les avantages et risques duLobbying/PlaidoyerLe Lobbying/Plaidoyer facilite laparticipation active et une prise encompte des proccupations descommunauts dans les dcisions etactes politiques.9
  • 10. Les avantages et risques duLobbying/PlaidoyerIl permet de susciter un veil de conscienceau niveau des bnficiaires et dveloppe unpartenariat plus quitable entre les dcideurset les communauts.Dans un processus de Plaidoyer/Lobbying,les acteurs de la socit civile peuventrecourir deux mthodes diffrentes.10
  • 11. Les avantages et risques duLobbying/PlaidoyerLe Lobbying est utilis pour dessolutions gagnant-gagnant.Si cette dmarche naboutit pas, lerecours au plaidoyer, devientincontournable afin dexercer lapression sur les dcideurs.11
  • 12. Les avantages et risques duLobbying/PlaidoyerLes deux dynamiques peuventgalement faire lobjet dun sacrdosage, en fonction de la ligne rouge,autrement dit, le point en de duquel, leplaidoyist/lobbyist devient perdant .FORS LEPI12
  • 13. La position et les caractristiquesdu Plaidoyist/LobbyistLe lobbyist est linterface des deuxparties, il reprsente les intrts desgroupes marginaliss, comprend lescontraintes des dcideurs, se profilecomme un bon intermdiaire et donc,bon ngociateur devant avoir lescaractristiques suivantes :13
  • 14. Les caractristiques du lobbyistLes caractristiques du lobbyist Communicatif (coute, persuasion, loquent..) etsociable ; Connatre bien les processus de dcision et avoirlesprit danalyse ; Reconnatre et exploiter les contacts intressants,nouer des alliances ; Reconnatre les motifs qui animent les gens et lamatrise de soi ; De la crativit/imagination ; Sens lev de la conciliation ; Prompt saisir les opportunits. 14
  • 15. Les caractristiques duplaidoyist Intermdiaire entre les deuxparties ; ou Appartenir au groupe desmarginaliss.15
  • 16. Les perspectives considrerLes perspectives considrer Action gouvernementale qui fait autorit Relation problme solution Examiner problmes spcifiques pourobjectifs socitaux (bass sur lesrsultats) Politique (base sur des valeurs) La prise de dcision base surlinteraction entre les parties prenantes16
  • 17. Ncessit dlaborer unNcessit dlaborer undocument de plaidoyerdocument de plaidoyer Donner un argument comprhensif etconvaincant justifiant les recommandationspolitiques prsentes dans le document etqui, par consquent, serviront comme unoutil de prise de dcision et un appel laction pour le public cibl .17Writing Effective Public Policy Papers, p.18(Young and Quinn, 2002)
  • 18. Modle de communicationstratgique pour le plaidoyer18AgirPersuaderInformer
  • 19. Le processus dlaboration depolitique (le cycle de la politique)19Rdiger des documents de politique publique efficaces, p.12(Young et Quinn, 2002)2. Construire les Alternatives dePolitique/ Formulation de laPolitique3. Choix de Solution/Slection de lOption de PolitiquePrfrable4. Conception de la Politique6. EvaluationFigure 3.1 Le Cycle de la Politique1. Dfinition duproblme/ Fixer lordre du jour
  • 20. Elments cls pour dfinir le plaidoyer Stratgie pour influer sur le changement depolitique/action ( chaque tape du processus) Premier public des dcideurs Processus dlibr de communication convaincante(objectif: amener laction) Ncessite la cration dun groupe dappui et le faitdagir avec promptitude Est conduit par des groupes de citoyens organiss20
  • 21. Choix de techniques utiliserLes techniques de plaidoyer/lobbyingsont multiples, elles peuvent changerou tre adaptes selon la situation quiprvaut et les acteurs impliqus.21
  • 22. Choix de techniques utiliserLes visites personnelles, le contactinformel, les sorties-djeuner ou dners-dbats, les lettres personnelles, les lettresaux journaux, la table ronde, la recherche,les campagnes de sensibilisation,Lapproche juridique (analyser de lalgalit des dcisions), la confrence depresse, en sont quelques exemples. 22
  • 23. Quelques exemples enQuelques exemples enAfrique de lOuestAfrique de lOuest1- FORS LEPI / PRESIDENTIEL2- DHPD3- CAO4- SOCIAL WATCH5- WILDAF6- WANEP7- RADDHO8- TI / AMNESTY 23
  • 24. Rles des acteurs de laRles des acteurs de lasocit civilesocit civile24Figure 1: Outils et organisations sur les axes de coopration / preuveBas sur la preuve/la scienceConseilsCampagneMdiatiqueAnalyses politiques(ex: ODI)Coopration/Contact interne Socit de lobbying(par exemple, RTZ)Action directe(ex: Greenpeace)EngagementBas sur lintrt/les valeursConfrontation/Contact externePtitionEnvironnementale(ex: Green Alliance)Lobbying