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DISTRITO : LA ESPERANZA.PROVINCIA : TRUJILLO.DEPARTAMENTO : LA LIBERTAD.REGION : LA LIBERTAD.
PERFIL TECNICO
“CONSTRUCCION DE PARQUE RECREACIONAL EN EL BARRIO 1 DEL ASENTAMIENTO HUMANO NUEVO JERUSALEN, DISTRITO DE
LA ESPERANZA PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD””
AGOSTO - 2008
ASPECTOS GENERALESASPECTOS GENERALES
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Nombre del Proyecto del PIP menor
“CONSTRUCCION DE PARQUE RECREACIONAL EN EL BARRIO 1 DEL ASENTAMIENTO HUMANO NUEVO JERUSALEN, DISTRITO DE LA ESPERANZA,
PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”
1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora.
UNIDAD FORMULADORANombre : Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo –
PLANDET
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Trujillo
Responsable UF : Katerin Bustinza M.
Gerente Plandet.
UNIDAD EJECUTORANombre : Sub Gerencia de Obras; por ser la unidad
orgánica de la Municipalidad Provincial de
Trujillo para ejecutar obras. Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Trujillo
Persona Responsable
Nombre : Ing. Edgar Aguirre Avalos.
Cargo : Subgerente de Obras - MPT
1.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
1.3.1 DE LOS BENEFICIARIOS:La población del AA.HH Nuevo Jerusalén como principal beneficiario al obtener un
área de recreación adecuadamente implementada, participará en la obtención de
información estadística para la elaboración del proyecto; y en la etapa de operación y
mantenimiento.
1.3.2 DE LAS ENTIDADES:Municipalidad Provincial de TrujilloLa Municipalidad Provincial de Trujillo es el órgano de Gobierno Local Provincial, con
persona jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y
administrativas en asuntos de su competencia, ejerce jurisdicción sobre el territorio de
la provincia de Trujillo y el distrito del mismo nombre: tiene competencia y ejerce las
funciones y atribuciones señaladas por la Constitución Política del Perú, la Ley
Orgánica de Municipalidades y otras disposiciones legales vigentes: Normar,
administrar, organizar, ejecutar y fiscalizar actividades de su competencia.
Finalidad: La Municipalidad representa al vecindario, promueve la adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armónico de su circunscripción. Su estructura, organización y funciones se cimientan
en una visión de estado democrático, unitario. Descentralizado y desconcentrado, con
la finalidad de lograr el desarrollo sostenible del país.
Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo - PLANDETEl Plan de Desarrollo Territorial de Trujillo es un órgano desconcentrado de la
Municipalidad Provincial de Trujillo, encargado de organizar, asesorar, promover y
conducir integralmente la planificación del desarrollo local en el ámbito de la provincia
de Trujillo, en coordinación con las municipalidades distritales, organismos del estado,
empresas de servicios públicos, organizaciones de la sociedad civil.
1.4 Marco de Referencia
Antecedentes del Proyecto:
No existen antecedentes de proyectos similares al propuesto.
1.4.1 La Constitución Política del Perú.Art. 191, La constitución Política del Perú, en lo referente a las municipalidades
provinciales y distritales y las delegadas conforme a ley son los órganos de gobierno
local, tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
1.4.2 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de MunicipalidadesArt. 79 .- Organización del Espacio Físico y Uso de Suelo
Las municipalidades, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo,
ejercen las siguientes funciones:
- Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, El Plan de Desarrollo Rural, el Esquema
de Zonificación de Áreas Verdes y demás planes de acuerdo al Plan de
Acondicionamiento Territorial.
- Aprobar la regulación provincial respecto al otorgamiento de licencias y las
labores de control y fiscalización de las Municipalidades distritales en materias
reguladas por los planes antes mencionados; de acuerdo a las normas técnicas
de la materia sobre: reconocimiento, verificación, titulación y saneamiento físico
legal de asentamiento humanos.
IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTOIDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
2. IDENTIFICACION2.1. Diagnóstico de la Situación Actual.
Antecedentes de la situación actual que motiva el proyecto:La Municipalidad Provincial de Trujillo a través del Plan de Desarrollo Territorial –
PLANDET, ha venido ejecutando programas municipales de ocupación guiada, en el
AA.HH Nuevo Jerusalén ubicada en el distrito de la Esperanza, con la finalidad de
frenar las invasiones y ocupaciones informales.
La intervención de la Municipalidad Provincial de Trujillo, se realiza mediante el
diseño e implementación de una estrategia eficaz de atención y mejoramiento de la
calidad de vida para la población migrante y/o de menores recursos, mediantes la
habilitación progresiva de los servicios básicos (recreación) en los sectores de
intervención.
El proyecto debe ser capaz de solucionar la deficiencia de servicios de recreación y
mejorar la calidad de vida de los niños y jóvenes de la zona.
2.1.1. Zona y Población Afectada.
La Zona Afectada: Es el Barrio 1 del AA.HH Nuevo Jerusalén.
Población Afectada: La población afectada es 2255 habitantes del Barrio 1.
2.1.2. Gravedad de la situación negativa que se intenta solucionar
Temporalidad: La problemática planteada existe desde el reconocimiento del
Asentamiento Humano que fue en el año 2004, la misma que sigue empeorando
conforme se va consolidando en el tiempo; de no ejecutarse el proyecto
planteado estas áreas podrían desaparecer debido a que las mismas serían
invadidas y consolidadas lo cual crearía un problemas social.
Relevancia: La situación negativa refleja un problema de índole permanente y
estructural; y su solución permitirá darle mejores condiciones para el desarrollo
de necesidades de recreación y deporte en la niñez y juventud del Asentamiento
Humano.
Grado de Avance: La población afectada esta situación negativa es el 100% del
Barrio 1 del AA.HH Nuevo Jerusalén.
2.1.3. Intentos Anteriores de Solución.
Hasta ahora no se ha desarrollado alguna acción que permita cambiar la
problemática actual.
2.2. Definición del Problema y sus Causas.
2.2.1. Problema central.
El Problema Central es la “Inadecuadas condiciones para el desarrollo de actividades recreativas y deportivas, en la población del Barrio 1 del Asentamiento Humano Nuevo Jerusalén". La carencia de lugares de
recreación ha sido un problema que se ha visto reflejado en el Barrio 1 del
AA.HH Nuevo Jerusalén.
2.2.2. Causas del Problema.
Causa 1:Carencia de lugares de recreación.
Causa 2:Inexistencia de Instalaciones Recreativas (Juegos Infantiles).
Causa 3:Inexistencia de mobiliario urbano
Causa 4:Inexistencia de accesos perimetrales y de circulación peatonal.
Causa 5:Inexistencia de áreas verdes.
2.2.3. Causas Relevantes
Todas las causas descritas son de gran relevancia en el problema identificado.
2.2.4. Agrupar y jerarquizar las causas
La causa 1 es causa directa, y las causa 2 al 5 son causas indirectas.
2.2.5. Árbol de causas
Figura Nº 01: Árbol de Causas
Efectos del Problema principal.
2.2.6.Efectos del Problema principal.
Efecto 1:Menor posibilidad de desarrollar actividades recreativas y deportivas
Efecto 2:Acumulación de desechos orgánicos e inorgánicos (basura).
Efecto 3:Invasión de área recreativa por gente de mal vivir.
Efecto 4:Incremento del Pandillaje y delincuencia
Efecto 5:Mayor contaminación ambiental
2.2.7.Efectos relevantes
Efecto 1:Menor posibilidad de desarrollar actividades recreativas y deportivas
Efecto 2:Acumulación de desechos orgánicos e inorgánicos (basura).
Efecto 3:Invasión de área recreativa por gente de mal vivir.
2.2.8.Agrupar y jerarquizar los efectos
EFECTOS DIRECTOS:
Efecto 1:Menor posibilidad de desarrollar actividades recreativas y deportivas
Efecto 2:Acumulación de desechos orgánicos e inorgánicos (basura).
Efecto 3:Invasión de área recreativa por gente de mal vivir.
EFECTOS INDIRECTOS:
Efecto 4:Incremento del Pandillaje y delincuencia
Efecto 5:Mayor contaminación ambiental
2.2.9.Árbol de Efectos
Figura Nº 02: Árbol de Efectos
ARBOL DE PROBLEMAS
2.3. Objetivo del Proyecto.
2.3.1. Definición del Objetivo Central.
El Problema Central quedo definido como “Inadecuadas condiciones para el desarrollo de actividades recreativas y deportivas en la población del parque del Barrio 1 del Asentamiento Humano Nuevo Jerusalén”, con la ejecución del proyecto se busca revertir esta situación, el cual será nuestro Objetivo Central y queda definido como, “Adecuadas condiciones para el desarrollo de actividades recreativas y deportivas en la población del Barrio 1 del Asentamiento Humano Nuevo Jerusalén, Distrito La Esperanza, Trujillo – La Libertad”.
2.3.2. Construcción del Árbol de Medios.
Construir el árbol de medios es muy sencillo, consiste en pasar de la situación negativa (mostrada en el árbol de causas del Problema Central) a una situación positiva o deseada. Se tiene dos tipos de medios, medios de primer nivel, y medios fundamentales (los cuales son tomados para el planteamiento de las acciones). A continuación mostramos los resultados obtenidos:
Medio de Primer Nivel, Existencia de condiciones infraestructura urbana, que tiene como medios fundamentales::
Existencia de instalaciones recreativas (juegos infantiles)
Existencia de infraestructura y mobiliarios de servicios públicos.
Existencia de accesos perimetrales y de circulación interior.
Existencia de áreas verdes.
Figura Nº 03: Árbol de Medios
2.3.3. Construcción del Árbol de Fines.
Los fines del proyecto se han establecido a partir de los efectos definidos en el árbol de efectos, pero al igual que en el caso de los medios, se presentan en situación positiva o deseada. Así tenemos:
Fin Directo, Niñez y juventud con posibilidades de desarrollar actividades recreativas y deportivas.
Fin Directo, Disminución de presencia desechos orgánicos e inorgánicos (basura)., que tiene como fin indirecto:
Disminución de la Contaminación Ambiental.
in Directo, Área recreativa libres de Invasión por gente de mal vivir, que tiene como fines indirectos:
Disminución del pandillaje y delincuencia.
Como fin último se ha establecido a “Población con mejores condiciones de desarrollo socio cultural”.
Figura Nº 04: Árbol de Fines
Figura Nº 05: Árbol de Medios y Fines o de Objetivos
2.4. Alternativas de Solución al Problema Central.
2.4.1. Clasificación de los Medios Fundamentales
Los medios fundamentales según metodología establecida por la guía general de identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión pública a nivel de perfil se clasifican en imprescindibles y no imprescindibles. Es imprescindible cuando se constituye en un eje de solución al problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una acción destinada a alcanzarlo, existiendo en un proyecto uno o más medios fundamentales imprescindibles. Por otra parte, los medios fundamentales no imprescindibles, se pueden indicar que si bien contribuirán con el logro del objetivo central, no son tan necesarios para alcanzarlos.Los medios imprescindibles a su vez se pueden relacionar de la siguiente manera:
Mutuamente Excluyentes; es decir, que no pueden ser ejecutados al mismo tiempo, por lo que se tiene que elegir uno de ellos y descartar el otro.
Complementarios; es decir, aquellos que resulta más conveniente ejecutarlos conjuntamente, porque permiten lograr mejores resultados y permiten ahorrar costos.
Independientes; definidos como aquellos que no tienen relaciones de complementariedad ni de exclusión mutua.
Para nuestro caso y teniendo en cuenta las consideraciones señaladas líneas arriba, hemos definido siete medios fundamentales, y se los ha calificado como medios fundamentales imprescindibles para el logro del objetivo central del proyecto, y son:
Figura Nº 06: Medios Fundamentales
2.4.2. Relación de medios fundamentales.
Se ha concluido que los medios fundamentales imprescindibles establecidos, tienen una relación de complementariedad.
Figura Nº 07: Relación de Medios Fundamentales
2.4.3. Planteamiento de acciones.
A continuación planteamos las acciones a realizar para cada uno de los medios fundamentales establecidos.
Figura Nº 08: Acciones
2.4.4. Relación de acciones.
Las acciones 03 A y 03 B son mutuamente excluyentes, teniendo las otras una relación de complementariedad.
Figura Nº 09: Relación de Acciones
2.5. Proyectos alternativos de solución.
Teniendo presente la relación existente, se ha considerado los siguientes proyectos alternativos de solución:
ALTERNATIVA 01:Construcción de losa deportiva, instalación de kit de juegos infantiles, construcción de bancas de concreto, instalación de postes, reflectores y farolas; construcción de veredas perimetrales y de circulación interior de concreto f’c 140 kg/cm2; sembrado de grass y árboles.
ALTERNATIVA 02:Construcción de losa deportiva, instalación de kit de juegos infantiles, construcción de bancas de concreto, instalación de postes, reflectores y farolas; construcción de veredas perimetrales y de circulación interior con bloquetas de concreto; sembrado de grass y árboles.
