PIP MENOR MATARANI VAN Y TIR

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“AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY”

1. NOMBRE DEL PROYECTO:

“Ampliación del Servicio de Embarque y Desembarque del DPA El Faro - Matarani – Region Arequipa, Provincia de Islay, Distrito de Islay”.

UBICACIÓNRegión / Departamento AREQUIPAProvincia ISLAYDistrito ISLAYLocalidad MATARANI

2. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL:

Función 11 PescaPrograma 026 PescaSub Programa 0053 Infraestructura PesqueraResponsable Funcional Producción

3. UNIDAD FORMULADORA:

UNIDAD FORMULADORA: FONDEPES – DIRECCION DE INFRAESTRUCTURASECTOR 38 ProducciónPLIEGO Fondo Nacional de Desarrollo PesqueroNOMBRE Dirección de InfraestructuraFUNCIONARIO RESPONSABLE Ing. Wilbert Trujillano Arriola

Director de InfraestructuraDIRECCION Av. PetiThouars 115-119 - LimaTELEFONO 706-8505E-MAIL [email protected]

4. UNIDAD EJECUTORA:

4.1. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS.

a. Identificación de los involucradosMediante el análisis de involucrados podremos identificar y analizar a los grupos de involucrados, directa o indirectamente, con la finalidad de percibir sus intereses en relación con el problema de desarrollo que el proyecto pretende solucionar, así como la percepción de los problemas que causan o que surgen, su perspectiva de apoyo u oposición a la solución del problema:

Ministerio de la producción (PRODUCE ) Fondo nacional de desarrollo pesquero (FONDEPES)

UNIDAD EJECUTORA: FONDEPES SECTOR 38 ProducciónPLIEGO Fondo Nacional de Desarrollo PesqueroNOMBRE Fondo Nacional de Desarrollo PesqueroFUNCIONARIO RESPONSABLE Ing. José Ángel de la Cruz Sotomayor

Jefe de FondepesDIRECCION Av. PetiThouars 115-119 - LimaTELEFONO 706-8505E-MAIL [email protected]

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Instituto tecnológico pesquero (ITP) Dirección general de pesca artesanal Dirección general de capitanías y guardacostas del Perú – dicapi puerto menor de

Matarani Dirección regional de producción (Direpro –Arequipa) Municipalidad provincial y distrital de Islay Gremio de pescadores Matarani Administración del DPA Matarani Trabajadores de la pesca artesanal de Matarani y otros Comerciantes de la pesca

b. Análisis de los involucradosPara el desarrollo del proyecto se ha identificado la participación de organizaciones y organismos involucrados entre lo que tenemos:

MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN

Esta entidad normativa y reguladora responsable de la Política Sectorial, promueve el desarrollo de las actividades pesqueras artesanales a través de los lineamientos de Política las mismas que son materializadas por los Órganos Públicos Descentralizados, como Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), Instituto Tecnológico Pesquero (ITP), Instituto del Mar Peruano (IMARPE) entre otros.

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO (FONDEPES)

Tiene como principal interés la promoción y ejecución de infraestructuras para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, medio indispensable para la oferta de productos hidrobiológicos con alto contenido proteico para el consumo humano directo.Esta entidad consciente de la obsolescencia y limitada capacidad de servicios participa formulando y ejecutando el presente proyecto orientado a mejorar la prestación de los servicios pesqueros en el desembarcadero pesquero de matarani así mismo FONDEPES participara asistiendo en las acciones de seguimiento y monitoreo durante la etapa de ejecución y operación.

INSTITUTO TECNOLÓGICO PESQUERO (ITP)

Tiene por finalidad principal propender a la mejor utilización de los recursos pesqueros, orientándolos al desarrollo de productos con mayor valor agregado y propiciando el mejoramiento de las condiciones higiénico sanitarias en las actividades pesqueras y acuícolas del país. Los objetivos específicos del ITP incluyen un mejor e innovador aprovechamiento de los recursos pesqueros marinos y de las aguas continentales, la búsqueda constante del valor agregado para la diversificación de la oferta exportable, la utilización de recursos subexplotados, el desarrollo de los recursos humanos en ciencia y tecnología y el ejercicio de la función de vigilancia y control sanitario de la industria pesquera a fin de contribuir, de manera integral, al mejoramiento del nivel tecnológico de la pesquería nacional.

DIRECCIÓN GENERAL DE PESCA ARTESANAL

Bajo el mandato del Vice Ministerio de Pesquería es el órgano técnico, normativo y promotor encargado de proponer, implementar y supervisar la política del subsector relativa a las actividades de pesca artesanal, velando por la explotación racional y la preservación del medio ambiente. Entre

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sus funciones se encuentra el formular, ejecutar y proponer las políticas para el desarrollo integral de la pesquería artesanal en el ámbito marítimo y continental.

INSTITUTO DEL MAR PERUANO (IMARPE)

Orientado a la investigación científica, así como al estudio y conocimiento del Mar Peruano y sus recursos, para asesorar al Estado en la toma de decisiones con respecto al uso racional de los recursos pesqueros y la conservación del ambiente marino, contribuyendo activamente con el desarrollo del país. En este contexto y dentro de la política del actual gobierno, la investigación científica que realiza el IMARPE constituye la clave para el desarrollo de la Pesca Artesanal y la Acuicultura Sustentable, así como su contribución para la Sostenibilidad de la Pesca Industrial, rubro en el cual el Perú ocupa una importante posición a nivel mundial.

DIRECCIÓN GENERAL DE CAPITANIAS Y GUARDACOSTAS DEL PERÚ – DICAPI PUERTO MENOR DE MATARANI

Es responsable de normar y velar por la seguridad de la vida humana, la protección del medio ambiente y sus recursos naturales así como reprimir todo acto ilícito; ejerciendo el control y vigilancia de todas las actividades que se realizan en el medio acuático, en cumplimiento de la ley y de los convenios internacionales, contribuyendo de esta manera al desarrollo nacional.

DIRECCIÓN REGIONAL DE PRODUCCIÓN (DIREPRO – AREQUIPA)

La Gerencia Regional de la Producción, es un órgano de línea que le corresponde ejercer especificas sectoriales en materia pesquera; de industria. Depende, funcional y administrativamente de la Gerencia General Regional.Las actividades productivas de los sectores pesca é Industria; en la Región Arequipa; se desarrollan sobre la base de altos niveles de producción y productividad, en un marco empresarial y social acorde a las tendencias tecnológicas y globalizadas; con identificación plena en un creciente desarrollo regional é insertado en los mercados internacionales con calidad y competitividad.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Y DISTRITAL DE ISLAY

La Municipalidad Provincial y distrital de Islay, distrito pesquero, con una ciudadanía activa y organizada participando en la planificación y desarrollo del distrito logrando servicios básicos de calidad, agua potable, alcantarillado, electrificación, salud, educación, infraestructura deportiva y desarrollo urbanístico.

GREMIO DE PESCADORES MATARANI

El gremio de pescadores artesanales del distrito de Islay localidad de Matarani, está conformada por las diferentes Asociaciones como el de propietarios de embarcaciones, pescadores artesanales, maricultores, etc. Así como sindicatos debidamente registrados.

ADMINISTRACIÓN DEL DPA MATARANI

Se encarga de administrar el DPA, así mismo la administración prestará los servicios a los usuarios de las instalaciones del DPA de acuerdo a las tarifas establecidas, así como, la presentación mensual y anual de los estados financieros del desembarcadero.

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TRABAJADORES DE LA PESCA ARTESANAL DE MATARANI Y OTROS

Como principales usuarios, pueden estar directamente afectados posiblemente por las inadecuadas condiciones del servicio de Embarque y desembarque que les permita carga y descarga con tiempos excesivos de espera, no obstante, implica pérdidas por incremento de mermas en especial en los meses de verano.

COMERCIANTES DE LA PESCA ARTESANAL

Por lo general, la demanda de los productos hidrobiológicos en playa es de pocos compradores, entre dos, a cuatro compradores que compran volúmenes grandes. El principal interés de las empresas comercializadoras de recursos hidrobiologicos es que el producto desembarcado sea competitivo en el mercado regional y nacional; y porque no internacional, a fin de ofrecer productos de calidad y obtener mayores beneficios. Esto es más frecuente para especies que se descargan en volúmenes importantes y que son de relativo bajo o medio valor comercial, caso del jurel, caballa, pota, y también perico.

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Cuadro N° 1 MATRIZ DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS

Grupos de involucrados Problemas percibidos

Participacion en la solucion de problemas Recursos Intereses

Conflicto de intereses entre

grupos

Ministerio de la Produccion

Limitada capitalizacion y desarrollo de la pesca artesanal

Evaluacion del proyecto y posterior declaratoria de viabilidad

Asistencia Tecnica de OPI de PRODUCE

Impulsar el desarrollo de la actividad pesquera artesanal con proyectos eficientes

No presenta

Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero Artesanal (FONDEPES)

Inadecuadas condiciones de operatividad del DPA MATARANI

* Responsable de la formulacion del PIP* Difusion de programas integrales de capacitacion a pescadores

Presupuesto para formulacion del PIP, elaboracion de expediente y ejecucion de obras Asistencia tecnica de Unidad Formuladora y Area de infraestructura

El DPA MATARANI cuente con las condiciones adecuadas para operarEl DPA MATARANI brinde servicios competitivos y de calidad respetando las normas sanitarias D.S N° 040-2001-PE

No presenta

Instituto Tecnologico Pesquero (ITP)

Inadecuados Procesos de Tratamiento de los recursos pesqueros en el DPA MATARANI

Supervisar las condiciones higienico sanitarias en las actividades pesqueras

Aportar con investigaciones cientificas y tecnologicas relacionadas con el manipuleo, la transformacion, la consercacion y la seguridad sanitaria de los recursos hidrobiologicos provenientes del mar.Transferencia tecnologica, capacitacion tecnica

Mejorar los procesos de tratamiento de los recursos pesqueros en el DPA MATARANI de tal manera que se garantice la inocuidad y calidad de ellos

No presenta

Instituto del Mar Peruano (IMARPE)

Inadecuada seguridad en el manejo de los recursos marinos y el medio marino

Brindando asesoramiento en el manejo de los recursos y el medio marino, respetando y promoviendo los conceptos de desarrollo sustentable

Asistencia Tecnica e Informacion estadistica

Mejorar el manejo de los recursos en el DPA MATARANI y garantizar la proteccion del medio marino del puerto de matari

No presenta

Direccion Regional de Produccion (DIREPRO- Arequipa)

Inadecudad calidad y competitividad de los servicios brindados por el DPA MATARANI

Corresponde ejercer especificas sectoriales en materia pesquera

Asistencia Tecnica e Informacion estadistica

lograr una mejora en la calidad y competitividad de los servicios brindados por el DPA MATARANI

No presenta

Municipalidad Provincial y Distrital de Islay

Baja calidad de vida del pescador artesanal

Brindar todo su apoyo en cuanto a la informacion y de entregar el saneamiento fisico legal del terreno para realizacion de obras del DPA

Informacion estadistica de poblacion, mercado local, predios, entre otros

Mejorar condiciones de vida de la poblacion del distrito de Islay que se dedica a la actividad pesquera

No presenta

Gremio de Pescadores DPA MATARANI

Condiciones inadecuadas para la pesca y comercializacion de los productos hidrobiologicos en el puerto de Matarani

Brindar al Equipo formulador toda la informacion necesaria

mano de obra para mantenimiento de obra

Mejorar las condiciones de pesca y comercializacion de los productos hidrobiologicos en el puerto de Matarani

No presenta

Capitania del Puerto de MATARANI

Contaminacion del medio acuatico con residuos del DPA Matarani

Velar por la seguridad de la vida humana, la proteccion del medio ambiente y sus recursos naturales

Aplicar adecuadamente las normas de proteccion a los pescadores artesanales

Reducir la contaminacion del DPA MATARANI a su medio acuatico

No presenta

Administracion del DPA MATARANI

El DPA Matarani incumple las normas sanitarias de distribucion y tecnicas con respecto a la norma del D.S N° 040-2001-PE.Deficiente sistema de comercializacion de recursos hidrobiologicos provenientes de la pesca artesanalInadecuadas condiciones de sanidad e higiene en la manipulacion de los recursos hidrobiologicos

*Brindar toda la informacion solicitada al equipo formulador para que se realice un diagnostico real del DPA mejorar el sistema de comercializacion de recursos hidrobiologicos Divulgacion y aplicación de normas higienico sanitarias

Apoyo con informacion de campo y registros a formulacion del PIP elaboracion de expediente y ejecucion de obra

El DPA MATARANI cumple las normas sanitarias del D.S N° 040-2001-PE. Gestionar eficientemente las mejoras en la infraestructura y equipamiento asi como los procesos en la prestacion de servicios del DPA MATARANI

No presenta

Pescadores artesanales y comerciantes

Inadecuadas de desembarque y comercializacion de los productos hidrobiologicos lo que genera perdidas economicas Pescador artesanal individualista.Bajo nivel de desarrollo socio-economico y tecnico del pescador artesanal

Compromiso de participacion activa y adecuarse a los nuevos procedimientos tecnicos que pueden presentarse en el proyecto..- Participacion en acciones de sensibilizacion, cambio de mentalidad

Respecto a normas establecidas por el FONDEPES y acato a la norma sanitaria D.S N° 040-2001-PE

Mejora en el procedimiento de la infraestructura y equipamiento del DPA MATARANI

No presenta

Fuente: Elaboración propia, con información secundaria.

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4.2. MARCO DE REFERENCIA.4.2.1. Antecedentes del Proyecto.

El DPA de Matarani es uno de los más antiguos de la costa peruana y menciona lo siguiente:En el año 2006, el FONDEPES realiza un diagnostico de este desembarcadero para determinar la situación en la que venía funcionando. Este mismo año, ante la evaluación de los desembarcaderos pesqueros artesanales a lo largo de la costa que realiza la autoridad sanitaria pesquera nacional (SANIPES), con la finalidad de verificar el cumplimiento de las normas sanitarias pesqueras de desembarcadero pesquero artesanal el Faro, la declara observada por el incumplimiento de las Normas Sanitarias de las Actividades Pesqueras y AcuícolasAl tener información insuficiente sobre la situación actual del DPA FONDEPES efectúa la elaboración del presente PIP.Este proyecto se inicia ante la evaluación de los desembarcaderos pesqueros artesanales a lo largo de la costa que realiza la autoridad sanitaria pesquera nacional (SANIPES) con la finalidad de verificar el cumplimiento de las normas sanitarias pesqueras por parte de los DPAs.A raíz de los daños producidos por el tiempo de funcionamiento que tiene el DPA Matarani los servicios que presta han venido a menos, así las condiciones higiénicas con que deben desarrollarse, se han dejado de lado, poniendo en riesgo la salud de los consumidores finales En el año 2007 se elabora un estudio con el nombre de Asistencia Técnica para la identificación de las posibilidades de mejora de las infraestructuras y equipamiento de los Desembarcaderos de Pesca Artesanal en el Litoral del Perú

4.2.2. MARCO DE REFERENCIA ECONÓMICO

En el Marco Macroeconómico Multianual 2011 – 2013, cuyo objetivo final y principal de la política económica de la actual Administración es el proceso de reducción de la pobreza y la mejora de los indicadores sociales más importantes, se señala: “……A pesar del entorno internacional bastante desfavorable, el Perú continuará creciendo y se mantendrá como una de las economías más dinámicas del mundo y la de mayor crecimiento en la región.”

El Perú crecerá alrededor de 5,5% en el período 2010-2013. En este escenario de expansión de la actividad económica, el déficit fiscal irá reduciéndose gradualmente desde 1,9% del PBI en el 2009, a 1,6% en el 2010, 1% en el 2011, hasta alcanzar un ligero superávit en el 2013. En el año 2009, la economía mundial se contrajo 0,6% y el comercio mundial cayó 10,7%, Sin embargo, en términos relativos el Perú tuvo un desempeño favorable. En primer lugar, el Perú fue uno de los pocos países del mundo que creció en el 2009. El Perú adoptó adecuadas políticas monetarias y fiscales expansivas que evitaron un mayor deterioro de la actividad económica. El PBI creció 0,9% en el año 2009. El aumento del gasto público aportó 2,5 puntos porcentuales al crecimiento del producto, contrarrestado por la fuerte caída en la expectativa empresarial reflejada en la significativa contracción de inventarios (restó 3,6 puntos porcentuales al crecimiento) Actualmente, las señales de recuperación son claras. La economía crece desde el 3T2009 en términos desestacionalizados, Como una prueba del éxito del PEE, el sector construcción crece desde octubre pasado a tasas superiores al 10%. En el año 2011, el crecimiento del PBI se ubicará en torno al 5%, debido principalmente a tres razones. En primer lugar, los factores transitorios del 2010 se habrán diluido (el impulso fiscal y la contribución del efecto inventarios al crecimiento serán menores). En segundo lugar, el impulso externo será débil, ya que no se espera una rápida recuperación en el dinamismo de la actividad económica de nuestros principales socios comerciales y se anticipa una contracción en los términos de intercambio de 4,7%, producto de una corrección gradual en las cotizaciones de los metales. Por último, es posible que la incertidumbre asociada al proceso electoral retrase algunas decisiones de inversión.

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4.2.3. LINEAMIENTO DE POLÍTICA DEL FONDEPES

En lo referente a los lineamientos de política para el Sector Pesquería, el Plan Estratégico Institucional 2007 – 2011 de FONDEPES plantea lo siguiente:a) Promover la innovación y el desarrollo del capital intelectual, en todas las líneas de acción del

FONDEPES, como motores del desarrollo de la actividad pesquera, dentro de un marco de Responsabilidad Social.

b) Promover líneas de crédito innovados permanentemente, que permitan la financiación para modernizar los medios e instrumentos pesqueros artesanales, así como para apoyar las actividades de promoción de la acuicultura.

c) Promover y apoyar la diversificación e integración de la actividad pesquera artesanal mediante la incursión en actividades de procesamiento y comercialización, así como en negocios complementarios, aprovechando las potencialidades de las caletas y puertos pesqueros.

d) Promover y apoyar el desarrollo de la pesca artesanal mediante la dotación de infraestructuras pesqueras modernas que permitan a los pescadores artesanales operar con eficiencia y respetando las normas sanitarias, redundando en el mejoramiento de la calidad de sus productos y por ende en mejores ingresos económicos.

e) Promover y apoyar el desarrollo de proyectos de acuicultura integrales, que permitan la aplicación de tecnologías de cultivo de especies marinas y continentales con gran potencial económico, brindando asesoramiento para la innovación de productos y procesos, acceso al financiamiento y búsqueda de mercados, para ser transferidos a las comunidades pesqueras, campesinas y nativas, así como a las micro y pequeñas empresas del país, a fin de que se consoliden en el mediano plazo como unidades económicas prósperas.

f) Dinamizar la implementación de mecanismos para la captación de recursos económicos para apoyar la actividad pesquera artesanal y la acuicultura, mediante la gestión de Cooperación Técnica Internacional vía donaciones ó préstamos, así como la articulación de sinergias externas e internas vías convenios con instituciones y empresas privadas nacionales o extranjeras.

g) Apoyar el desarrollo del capital humano de la institución, a través de programas de motivación y capacitación para el cumplimiento de objetivos institucionales.

4.2.4. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL DEL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN

Los actuales Objetivos del Sector Producción señalados en su Plan Operativo Institucional del 2011, referidos al Subsector Pesca, considerando lo concerniente al desarrollo del presente estudio, señalan lo siguiente:

Objetivo General 001: Promover el desarrollo sostenible de la producción pesquera y acuícola en sus diferentes niveles y modalidades, mejorando las condiciones de alimentación, empleo e ingresos del país.

Objetivo parcial 1.1: Promover el incremento sostenible de la producción pesquera industrial y artesanal, mejorando las condiciones de alimentación, empleo e ingresos del país.

Objetivo específico 1.1.3: Mejorar la efectividad de los programas, proyectos y acciones de promoción de la pesca artesanal, en el ámbito nacional y macro regional.En relación a este Objetivo Específico Institucional, el Subsector Pesca ha programado las siguientes metas y tareas para el año 2011:Dirección de Promoción PesqueraPromoción y Desarrollo de las Actividades Pesqueras Artesanales:• Revisar las normas regulatorias vinculadas a la actividad pesquera artesanal, a fin de facilitar

la actividad pesquera artesanal.

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• Mejorar la promoción y apoyo a los agentes de la actividad pesquera artesanal.• Impulsar el programa de seguridad social para el pescador y procesador artesanal

independiente.• Realizar eventos de capacitación conjuntamente con los funcionarios de las Direcciones

Regionales de Producción, sobre las normas regulatorias vinculadas a la actividad pesquera artesanal.

• Realizar la coordinación, seguimiento y desarrollo del programa de capacitación a los pescadores artesanales.

Dirección de Gestión Empresarial PesqueraGestión Empresarial de las Actividades Pesqueras Artesanales:• Brindar asesoramiento y capacitación a las Direcciones Regionales de Producción, en relación

a la gestión administrativa de la infraestructura pesquera artesanal.• Evaluar y seguimiento a la gestión administrativa de los Desembarcaderos Pesqueros

Artesanales.• Participación en grupos de trabajo y eventos, relacionados a la actividad pesquera artesanal.• Asesorar la conformación y gestión de los Comités de Comercialización. Asimismo, el proyecto se enmarca en las disposiciones de la Ley General de Pesca, D. L. Nº 25977, relacionado con el desarrollo de las actividades pesqueras artesanales marítimas y continentales, donde en su artículo 32° señala “El Estado propicia el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, así como la transferencia de tecnología y la capacitación de los pescadores artesanales, otorgando los incentivos y beneficios previstos en los pertinentes dispositivos legales”.

4.2.5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA DE ISLAY Y AREQUIPA

El Gobierno Regional de Arequipa, tiene como misión organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo con sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la Región.

Los Lineamientos de Política Institucional, han sido consolidados teniendo en cuenta los Ejes Estratégicos de Desarrollo:

En lo que respecta a los objetivos estratégicos orientados al sector pesquero lo encontramos en el “eje estratégico económico y de protección al medio ambiente”, el cual establece:o Reconversión del sector pesquero y agropecuario con tecnología de riego, cadenas productivas,

impulso al agro-exportación y mejoramiento genético.o Reactivación de actividad productiva, industrial manufacturera, pesquera y de minería artesanal,

fortaleciendo la competitividad de las PYMES y MYPES, con tecnologías limpias.

4.2.6. MARCO DE REFERENCIA NORMATIVOLa normatividad bajo la cual se desarrolla el Proyecto y sus acciones se señala a continuación:Ley General de Pesca D. L. Nº 25977, relacionado con el desarrollo de las actividades pesqueras artesanales marítimas y continentales.

Decreto Supremo N° 01-94-P Reglamento de la Ley General de Pesca.

Decreto Supremo N° 018-2008-PRODUCE, prolonga por dos años más la prohibición de construcción de embarcaciones artesanales mayores a 12 metros de eslora, cuatro metros de manga y 1.8 de puntal o 10 m3 de bodega.

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Resolución Ministerial N° 100 -2009-PRODUCE, exige que las embarcaciones pesqueras artesanales para consumo humano directo - C H D, se encuentren debidamente insuladas para la extracción del recurso “anchoveta”.

D.S. N° 010-92-PE del 06-06-92. Crea el FONDEPES, en concordancia a los lineamientos de política del sector promueve, ejecuta y apoya técnica, económica y financieramente el desarrollo de la pesca artesanal marítima y continental y acuicultura en los aspectos de infraestructura básica.

D.S. N° 040-2001-PE. Norma Sanitaria para las Actividades Pesqueras y Acuícolas, aplicable a las etapas de extracción o recolección, transporte, procesamiento y comercialización de recursos hidrobiológicos, incluida la actividad de acuicultura.

RM N°039-2003-PRODUCE. (31.01.03). Aprueban el Nuevo Modelo de Convenio de gestión en los DPAs a los gremios de pescadores.

Ley Nº 27293 que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, que tiene como finalidad “la optimización del uso de los recursos públicos destinados a la inversión y es de aplicación obligatoria para todas las entidades y empresas del sector público no financiero que ejecuten Proyectos de Inversión Pública, incluyendo a los gobiernos regionales y locales de conformidad con la Ley de Bases de la Descentralización

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

4.2.7. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL-FUNCIONALEl proyecto se enmarca en el Anexo SNIP-01 Clasificador Funcional Programático:Función 11 PESCAPrograma 026 PESCASubprograma 0053 INFRAESTRUCTURA PESQUERA

Función : 11 PESCACorresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la consecución de los objetivos dirigidos al fortalecimiento y desarrollo sostenible del sector pesquero, referido a la extracción, cultivo, abastecimiento y procesamiento de recursos ictiológicos.

Programa : 026 PESCAConjunto de acciones orientadas al fortalecimiento y desarrollo sostenible del sector pesquero, referido a la extracción, abastecimiento y modernización de la organización pesquera.

Subprograma : 0053 INFRAESTRUCTURA PESQUERAComprende las acciones orientadas a la provisión de servicios de infraestructura para la actividad pesquera artesanal, marítima y continental.

5. UBICACIÓN GEOGRAFICA

El proyecto tiene como área de influencia la Región de Arequipa, en la Provincia y distrito de Islay dentro del Desembarcadero Pesquero el Faro - Matarani.

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5.1. LOCALIZACIÓN

Zona de IntervenciónEl DPA el Faro se encuentra ubicado en la zona Sur Occidental de la Región Arequipa.Departamento : ArequipaProvincia : IslayDistrito : Islay – MataraniSuperficie : 383.78 km2m.s.n.m : 100Población : 4823Población Cercana : MollendoLocalidad : DPA el FARO – Matarani

Límites de la zona de Intervención.Por el Norte : Provincia de CamanaPor el Sur : Moquegua Por el Oeste : Océano Pacifico

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Grafico N° 1

ILUSTRACION MAPA DE LOCALIZACION

5.2.VÍAS DE

ACCESO.La principal vía de acceso al DPA el FARO es la carretera asfaltada, a 02 kilómetros de la carretera principal Arequipa -

Mollendo.

5.3. CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS.

El clima en el Distrito de Islay es típicamente de costa los principales factores que determinan el clima son Temperatura, radiación solar, precipitación atmosférica, vientos, humedad, Etc según W Koppen que relaciona temperatura y precipitación el distrito cuyo ámbito territorial se inserta desde los 00 hasta los 200 m.s.n.m que viene a ser el distrito de estudio comprenden las unidades fisiográficas de faja litoral y quebradas secundarias morfológicamente presentan un área conformada por llanuras y colinas de relieve ondulado dentro de la cual se ubican el área agrícola, las pampas eriazas y el área hidromorfica salinizada. Edáficamente los suelos corresponden al suelo agrícola del valle de profundidad variable y ocasionalmente con problemas de salinidad y drenaje. La fertilidad es medio requiriendo constante abonamiento y buen manejo para lograr rendimiento alto. Este clima se encuentra en áreas próximas al litoral influyendo en las zonas de lomas donde se presentan regularmente lluvias; de temporada medio anual esta alrededor de 17°C.

6. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL.

A. Los motivos que generaron la propuesta del proyecto.

La actividad pesquera artesanal del DPA Faro Matarani atraviesa por una crisis socio-económica debido al reducido nivel de ingreso de los pescadores artesanales originado por el bajo nivel productivo sin valor agregado, bajos precios y baja calidad.Entre los factores que inciden negativamente las actividades pesqueras desarrolladas en la provincia de Islay tenemos: La Inadecuada infraestructura de embarque y desembarque, que origina perdida de los productos hidrobiológicos a los pescadores además de la pérdida de calidad de los mismosLa insalubridad publica en los servicios de desembarque y embarque de insumos y productos hidrobiologicos destinado al consumo humano directo del desembarcadero Pesquero

PERU AREQUIPA

PROVINCIA DE ISLAY

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Artesanal (DPA) el Faro- Matarani que viene siendo administrada bajo convenio entre las instituciones gremiales de pescadores de la localidad y las instituciones estatales del estado en su mantenimiento y operación como FONDEPES y el Ministerio de la Producción, el instituto tecnológico Pesquero (ITP) le ha declarado que “No cumple con los requisitos exigidos” en referencia a la norma mencionada (Informe Técnico N° 001-2007-ITP/SANIFES). Por lo que es una decisión urgente implementar las medidas necesarias que reviertan el estado actual del servicio de embarque y desembarque del DPA Matarani con recursos del Estado, por ser esta la propietaria del desembarcadero y por su función de velar por la salud alimentaria de la población en general. La población de la comunidad pesquera de Islay El Faro - Matarani y zonas anexas tienen como única actividad económica la pesca artesanal. No se desarrolla en esta zona otras actividades económicas que les permita obtener ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades básicas en alimentación, educación y salud.

Deficiente servicio de Embarque y Desembarque Inadecuadas condiciones de operatividad del desembarcaderoAnte la solicitud expresa por parte de los pescadores artesanales del DPA FARO- Matarani tienen la voluntad de solucionar el problema del inadecuado servicio de embarque y Desembarque del DPA FARO Matarani

B. Las Características del Problema que se Intenta Solucionar con el Proyecto.

La Inadecuada infraestructura de desembarque en el DPA Faro - Matarani, hace que se pierda más del 10% de recurso pesquero capturado . El problema se agrava debido a la existencia de pérdida de productos y la contaminación, explicado por la forma del traslado del pescado proveniente de las embarcaciones, donde esperan las cámaras frigoríficas para su posterior comercialización en diferentes ciudades del país, o cuando son trasladados en bolsas de polietileno o sacos de red de nylon sufren golpes en el manipuleo durante la descarga deteriorando las especies marinas. Cabe señalar que las embarcaciones de pequeña capacidad de bodega (0.5 - 5 Tns) que trabajan en la zona se desplazan de norte a sur o viceversa, y hacia mar adentro, solo en los límites de las 5 millas marítimas. Se estima el recorrido entre 4 horas de ida y 4 horas de vuelta a la costa. Por lo general los propietarios de embarcaciones pesqueras que operan en esta zona, cuentan con un promedio de entre tres a cuatro trabajadores, más el personal denominado “jaladores” que sirven de apoyo para el desembarque de la pesca y camiones pequeños para el traslado del producto a las cámaras frigoríficas, ya que no cuentan con infraestructura de desembarque adecuado para la actividad pesquera artesanal.Al ser el DPA el Faro – Matarani un punto de desembarque de productos hidrobiologicos para el consumo humano directo, tanto para la localidad como para el mercado nacional e internacional es de obligación revertir los incumplimientos sanitarios a la norma de la materia con la finalidad de salvaguardar la salud pública de los consumidores locales, nacionales e internacionales.

Asimismo el muelle marginal está formado por una estructura de bloques prefabricados de concreto armado con un sistema de defensas de llantas y bitas equidistantes en la plataforma de atraque brindando el servicio de embarque y desembarque de productos hidrobilogicos. El muelle marginal del DPA “Faro” Matarani en toda su zona de descarga a quedado reducida y frecuentemente congestionada por las embarcaciones pesqueras artesanales durante las operaciones de descarga de productos hidrobiologicos en los últimos años estas embarcaciones se incrementaron a 469 embarcaciones aproximadamente embarcaciones que realizan distintas actividades de pesca y que hacen uso de este muelle

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Debido a la intrincada articulación en la gestión del DPA entre los gremios de pescadores artesanales la administración FONDEPES, PRODUCE y las DIREPROS de cada región origina que la responsabilidad en la gestión del desembarcadero se tome imprecisa teniendo como un efecto la insuficiencia economía y financiera para la sostenibilidad del DPA y por consiguiente en la disminución de la efectividad en la gestión y en la calidad de los servicios prestados

C. Las Razones por las que es de Interés para la Comunidad la ejecución del presente

proyecto.

El presente proyecto es de interés de la población de las diversas localidades del área de influencia porque:

Dicha población beneficiaria podrá incrementar sus ingresos económicos y por ende tener acceso a los servicios básicos como educación y salud (mejorar su calidad de vida).

La comunidad beneficiaria identificada directamente, con los servicios del bien público del DPA Faro – Matarani, coinciden en la necesaria ampliación del muelle para las acciones de embarque y desembarque.

El resultado final de las mejoras que se realicen en el DPA incidirá en la obtención de productos hidrobiológicos sanitariamente adecuados, beneficiando a la población en general en cumplimiento del papel protector del Estado respecto a la Salud Pública.

D. Porque es competencia del Estado Resolver Dicha Situación

La situación negativa descrita anteriormente compromete al estado en buscar maneras de revertirlas debido a la propiedad del bien público que los desembarcaderos pesqueros tienen como característica.También la seguridad física con la que debe contar el trabajador pesquero y visitantes a lugares públicos de regular afluencia debe estar garantizada la preservación de la vida del trabajador pesquero como único sustento de la familia a la que pertenece hace que tenga en cuenta tanto la seguridad física como la salud por lo que el rol del estado es determinante en la consecución y mantenimiento del derecho al trabajo del pescador y la seguridad del turista que deja ganancias adicionales al poblador que dedica el giro de negocio en torno a ello.

6.1. ASPECTOS GEOGRÁFICOS EN EL DISTRITO Y ÁREA DE INFLUENCIA.

6.1.1 CARACTERISTICAS DE LA ZONA AFECTADA Y ESTIMACION DE SU POBLACION.Departamento : ArequipaProvincia : IslayDistrito : Islay – MataraniSuperficie : 383.78 km2m.s.n.m : 100Población : 4823Población Cercana : MollendoLocalidad : DPA el FARO – Matarani

Cuadro N° 02Tabla del nivel de importancia de las zonas afectadas por la situación de insalubridad de los

recursos pesqueros provenientes del DPA “Faro” MataraniNivel de Zona Afectada Relación de

29PIP – MENOR


Importancia IncidenciaSignificativa Provincia de Islay, Departamento de Arequipa Directa

Significativa Departamentos de Lima, Cusco, Moquegua, Arequipa, Tacna

Indirecta

leve Países importadores de recursos pesqueros: comunidad Europea, Asia, USA, etc

Indirecta

Fuente: Elaboración Propia

El espacio geográfico de la población afectada de manera significativa y directa por la situación de insalubridad de los recursos pesqueros del DPA “El Faro” Matarani abarca las provincias de Mollendo, Camana, Moquegua y Arequipa. Esta identificación del espacio geográfico de la población afectada está limitada en función de la influencia de los DPA´s más próximos, tanto del DPA de Quilca al norte de Islay y con el DPA de Ilo al sur del mismo.La provincia de Islay se ubica en la parte Sur Occidental de la Región Arequipa a 126 km. Su capital es la ciudad de Mollendo, Islay limita por el norte con la provincia de Camana, por el sur con Moquegua y al Oeste con el Océano Pacifico.Está conformada por 6 distritos; Mollendo, Islay (Matarani), Mejía, Deán Valdivia, La Punta de Bombón y Cocachacra.

6.1.2. CONDICIONES CLIMÁTICAS

Es húmedo, fresco y sin lluvias, por lo general sus vientos son moderados.

6.1.3. ACCESO Y VÍAS DE COMUNICACIÓN

Por tierra se accede mediante la Carretera Panamericana Sur , a la altura del 48 Km. Del departamento de Arequipa se encuentra un desvío de 78 Km. aproximadamente con dirección sur-oeste, siendo este tramo una carretera asfaltada de regular estado de conservación, que conduce al centro poblado del distrito de Islay. Desde la Carretera principal de Islay se accede al muelle por una vía asfaltada de 2 km. de largo.

6.2. CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA Y POBLACIÓN AFECTADA

6.2.1 ANÁLISIS DE PELIGROS EN LA ZONAEl fenómeno natural que más afecta a la región es el Fenómeno El Niño, y en lo que respecta al Proyecto, la actividad pesquera se vería afectada por las grandes precipitaciones y el consecuente fuerte oleaje, lo cual pone en peligro las embarcaciones y la infraestructura del desembarcadero.

Tal es así que el fenómeno el niño del año 1983, dejo varias embarcaciones en mal estado como consecuencia de los maretazos.

Como parte del proceso de diagnóstico para la identificación del problema se realizo el análisis de peligros.

Cuadro Nº 03.

29PIP – MENOR


ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA1. ¿Existe antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar

el proyecto?

2. ¿Existe estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿ Qué tipo de

peligros?PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS SI NO COMENTARIOS

Inundaciones x Inundaciones xLluvias intensas x Lluvias intensas xFriaje/Nevada x Friaje/Nevada xSismos x Sismos xSequías x Sequías xHuaicos x Huaicos xDerrumbes/Deslizamientos x Derrumbes/Deslizamientos xTsunamis x Tsunamis xIncendios Urbanos x Incendios Urbanos x Derrames Tóxicos x Derrames Tóxicos xOleaje / maretazos x Oleaje / materazos xOtros x Otros x

SI NO¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

x

¿La información existente sobre los peligros naturales de la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

x

6.2.2. POBLACIÓN AFECTADA

El espacio geográfico de referencia abarca los poblados de Mollendo, Cocachacra, Deán Valdivia, Islay – Matarani, Mejía, Punta Bombón con una población total ascendente a 52,264 (Ver Cuadro N° 04).

Sin embargo se considera como población afectada a los pescadores del DPA “El Faro” Matarani y sus familias.Considerando que son 676 los pescadores que actualmente hacen uso de la infraestructura en el estado en que se encuentra, ellos se beneficiarán directamente con el Proyecto, y cada uno es sustento de sus familias, conformadas aproximadamente por 5 personas en promedio, se calcula en total 3380 beneficiarios directos con el proyecto para el año 2011.

Cuadro N° 04POBLACION DE REFERENCIA

DISTRITO POBLACION PORCENTAJEMOLLENDO 24,028 45.97%COCACHACRA 9,342 17.87%DEAN VALDIVIA 6,318 12.09%ISLAY - MATARANI 4,823 9.23%MEJIA 1,132 2.17%PUNTA BOMBON 6,621 12.67%TOTAL 52,264 100.00%Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

POBLACIÓN BENEFICIARIA

29PIP – MENOR


La población beneficiaria en la actualidad, está conformada por 676 pescadores artesanales y sus respectivas familias, quienes pertenecen al área de influencia del proyecto, utilizando la tasa de crecimiento inter-censal para el departamento de Arequipa se estima que para el año 2021 los pescadores serán aproximadamente 844 que harán uso de la infraestructura del DPA. El Faro - Matarani.

Los pescadores corresponden al sector económico medio bajo, son dependientes de la actividad que desarrollan. No cuentan con capacidad de negociación, los costos de sus productos se basan en la oferta y la demanda, no siendo siempre acorde con el precio del mercado. Los pescadores del área de influencia se encuentran agrupados formalmente en sus gremios de pescadores artesanales y acuícolas

6.2.3 CARACTERÍSTICAS DE LOS GRUPOS SOCIALES AFECTADOS

Los principales grupos beneficiarios directos del DPA identificados los podemos agrupar en pescadores y armadores artesanales. La comunidad de pescadores artesanales está conformada por mas 1000 personas varones entre los 20 y 60 años de edad gran porcentaje se encuentra formalmente agremiados al sindicato de pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos Islay – Matarani La población total dependiente de la pesca artesanal marítima es de orden del 70% de la población de la caleta es decir de aproximadamente 3380 personas.Este grupo se beneficia de manera directa con las actividades involucradas en el DPA al suministrar la mano de obra en las diversas operaciones del desembarcadero asi como de actividades conexas necesarias para el apoyo del personal mismo finalmente son beneficiarios o perjudicados por las operaciones llevadas a cabo en el DPA para el suministro de productos hidrobiologicos destinados al consumo humano directo.

EMBARCACIONES

Los armadores artesanales son propietarios de 469 embarcaciones pesqueras Aproximadamente en su totalidad de madera. Las capacidades de bodega varían entre 01 hasta 10 TM acondicionadas para almacenar sus productos en cajas con hielo.El grupo secundario que se beneficia de manera directa por las actividades involucradas en el DPA se encuentran en la misma población local quienes aparte de suministrar la mano de obra en las diversas operaciones del desembarcadero son beneficiarios o perjudicados por las operaciones llevadas a cabo en el DPA para el suministro de productos hidrobiologicos destinados al consumo humano directo.DESEMBARQUES

En el DPA “EL FARO” se realiza el registro de los desembarques de recursos hidrobiologicos a través de la asociación de pescadores artesanales conjuntamente con la administración del desembarcadero. Las principales especies capturadas son:

Cuadro N° 05DESEMBARQUE DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS

N° EspecieAÑOS

2005 2006 2007 2008 2009 20101 AZUL 6.103 9.592 12.65 32.249 14.373 8.7972 ALBACORA 0 0.145 0.423 0.195 0.501 1.583 ALETA 0.206 0.848 0.68 0.2379 0.523 0.373

29PIP – MENOR


4 ALMEJA 0.005 0.1 34.096 0.614 2.13 0.045 ALGAS 122.618 1095.999 4303.3952 2784.611 3450.859 06 ANCHOVETA 0 2.148 7 BARRILETE 0.324 0 0 18.151 2.612 1.1698 BARQUILLO 0.011 9 BONITO 0.394 24.447 424.801 463.9295 312.2055 45.678

10 CABALLA 117.95 88.036 2535.312 215.407 85.453 75.50411 CABRILLA 0.091 9.447 1.535 1.53 3.768 1.21112 CACHEMA 0.136 0.895 0.698 0.049 0.118 0.05813 CANGREJO 0 1.157 0.481 0.075 1.628 2.27614 CARACOL 2.483 0.004 0 18.511 0.6215 CAU CAU 45.608 41.135 150.264 133.52425

16OVA DE VOLADOR 70.453 20.081

17 CHANQUE 0 0.009 0 2.358 0 018 CHERLO 0.458 0.115 019 CHORO 441.164 355.98 0.45 402.39 440.07 314.39620 CHAMACA 0 0.656 0.439 0.239 0.7 0.16521 COCO 0 0 0 0.061

22CONCHA DE ABANICO 0.036

23 COJINOVA 0.068 2.128 17.028 16.892 10.157 2.15324 CONGRIO 0.017 17.76 14.478 0.666 9.631 1.53325 CORVINA 3.591 10.135 22.007 12.759 22.575 19.14926 DIAMANTE 6.223 0 4.708 21.0585 8.359 5.50827 ERIZO 0 0.024 0 0.24 82.442 028 FARRABUTO 0.059 0.049 0.289 0.702 3.351 0.68429 FUREL 81.011 258.854 1001 736.42703 158.299 39.81230 JAIBA 1.78 0 0 031 JERGUILLA 0.03 0.019 0 0.02 032 FORTUNO 0.023 0 0.179 0.172 1.1607 033 GALLO 0.762 2.029 1.564 3.0535 1.4822 2.07834 GAVINZA 2.838 9.379 16.751 25.952 30.8 33.74735 HUEVERA 25.716 19.631 111.09 24.675 036 OVA DE PERICO 25.6685 32.51237 LAPA 0.04 0.241 0 0.828 12.7915 038 LIZA 8.644 5.124 9.517 4.461 1.481 5.11539 LORNA 27.177 18.554 661.23 67.118 141.579 54.67640 LENGUADO 0.02 0.078 0.102 0.1415 0.663 1.17641 MACHETE 172.315 29.54 0.321 38.971 259.443 37.81942 MARTILLO 0.092 0.043 0 0.51143 NEGRO 0.0867 44 OJO DE UVA 0 0.01 0 45 PALMERA 0 0 0.434 0.1005 0.384 0.20346 PAMPANITO 1.235 0 0.803 0 1.86 1.02347 PEJERREY 63.665 3.857 3.405 1.897 18.019 19.579

29PIP – MENOR


48 PEJEZORRO 0 0.846 0.353 0.26 0.06 1.21749 PINTADILLA 0.026 0.358 0.111 0.7625 4.117 0.18850 PERICO 1133.343 527.717 1061.368 1049.597 1077.593 1275.4851 POTA 11270.358 6995.678 5012.34 11204.524 4332.416 13907.02152 PULPO 0.01 0.041 0 2.597 22.8275 3.03553 RAYA 8.816 3.623 2.7 4.092 1.252 0.25754 ROLLIZO 0 0.014 0.025 0.0565 0.3085 0.04455 TOLLO 0.686 0.004 1.522 0.673 0.232 0.24256 TUNO 0.473 0 0 0.391 3.885 6.03357 SARGO 0.653 0.624 1.688 1.587 1.032 0.38558 SARDINA 0.273 0 0 0.05 59 VOLADOR 65.513 31.36 41.087 49.55378 169.292 46.72

TOTAL 13612.539 9566.17 15451.3242 17326.2255 10809.5931 15969.848Fuente: Administración - Desembarcadero Artesanal el “Faro” - Matarani

COMERCIALIZACION

Los productos hidrobiologicos desembarcados en el desembarcadero de Matarani son destinados al consumo de otros lugares y una menor cantidad es destinada al consumo de la zona comercializándose en estado fresco en el mismo muelle en los cuadros siguientes se muestran los precios de las principales especies que se comercializan en el DPA el “Faro”

Cuadro N° 06TARIFAS DEL DPA “EL FARO” - MATARANI

PESCADO BLANCO PESCADO POPULAR

PRODUCTOPRECIO SOLES

UNIDAD DE MEDIDA PRODUCTO

PRECIO SOLES

UNIDAD DE MEDIDA

Albacora 0.08 x Kgr Azul 0.06 x KgrAleta de Tiburón 0.08 x Kgr Bonito 0.06 x KgrAtún 0.08 x Kgr Caballa 0.06 x KgrCabrilla 0.08 x Kgr Cachema 0.06 x KgrCorvina 0.08 x Kgr Cherlo 0.06 x KgrDiamante 0.08 x Kgr Congrio 0.06 x KgrHuevera 0.08 x Kgr Farrabuto 0.06 x KgrLiza 0.08 x Kgr Gavinza 0.06 x KgrMero 0.08 x Kgr Jergilla 0.06 x KgrNegro 0.08 x Kgr Jurel 0.06 x KgrOjo de Uva 0.08 x Kgr Lorna 0.06 x KgrOvas de Volador 0.08 x Kgr Loro 0.06 x KgrOvas de Perico 0.08 x Kgr Pampanito 0.06 x KgrPejeperro 0.08 x Kgr Pejerrey 0.06 x KgrSargo 0.08 x Kgr Pintadilla 0.06 x Kgr Rolliso 0.06 x Kgr Volador 0.06 x Kgr

Fuente: Administración - Desembarcadero Artesanal el “Faro” - Matarani

Cuadro N° 07

29PIP – MENOR


TARIFAS DEL DPA “EL FARO” - MATARANIMARISCOS PESCADO INDUSTRIAL

PRODUCTOPRECIO SOLES

UNIDAD DE MEDIDA PRODUCTO

PRECIO SOLES

UNIDAD DE MEDIDA

Almeja 0.02 x Kgr Barrillete 0.03 x KgrCaracol 0.03 x Kgr Machete 0.03 x KgrChanque 0.03 x Kgr Sardina 0.03 x KgrErizo 0.06 x Kgr OTROS

Lapa 0.06 x Kgr PRODUCTOPRECIO SOLES

UNIDAD DE MEDIDA

Pota Grande 0.04 x Kgr Algas 10 x ToneladaCangrejo 1.5 x Saco chico Otros 0.06 x KgrChoro 4 Malla Fuente: Administración - Desembarcadero Artesanal el “Faro” - Matarani

ESTADO FINANCIERO DEL DPA El Faro Matarani

Es muy importante como parte de la sostenibilidad y como parte de este diagnostico determinar si es rentable en la actualidad el desembarcadero “El Faro” por lo que se presenta los ingresos y egresos de los años 2001 al 2007

Cuadro N° 08EGRESOS E INGRESOS DEL DESEMBARCADERO PESQUERO MATARANI

DESCRIPCION 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007INGRESOS 38306.77 81571.18 230450.37 289510.4 403660.55 290752.15 667835.7EGRESOS 23417.01 47044.38 155261.47 212588 263491.36 217546.52 360522.5RENTABILIDAD 14889.76 34526.8 75188.9 76922.4 140169.19 73205.63 307313.2

Fuente: Administración - Desembarcadero Artesanal el “Faro” - Matarani

6.2.4 DESEMBARCADERO ARTESANAL MATARANI

6.2.4.1 CARACTERISTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOEl desembarcadero Artesanal Matarani se encuentra ubicado en la localidad de Matarani en el Distrito de Islay, Provincia de Islay Departamento de Arequipa. El terreno donde se emplaza el desembarcadero de Matarani se encuentra dentro de la jurisdicción de la dirección General de Capitanía y Puertos (DICAPI) de la marina de guerra del Perú la que incluye el mar y abarca 50.0m en tierra firme medido desde la isobata 0.00m cuenta con las siguiente áreas:

INFRAESTRUCTURA EN TIERRA

Cuenta con una oficina administrativa de 33.00 m2 aproximadamente un deposito de redes y cajas un ambiente para el lavado de cajas, un ambiente para la guardianía, un deposito de limpieza, una garita de control, un grifo surtidos de combustible, servicios higiénicos un amplio patio de maniobras y ambientes destinados a los procesos primarios de lavado

29PIP – MENOR


(820.00m2), zonas y rampas de embarque

INFRAESTRUCTURA EN MAR

El ambiente marginal dada la alta concentración y transito de embarcaciones ha superado su capacidad de atención, por lo que requiere de la ampliación de la misma la que se prevé ubicar a lo largo del rompeolas de protección.El muelle marginal actual tiene una longitud aproximada de 82.9m con un ancho de 3.0m este muelle se encuentra en regulares a pésimas condiciones de conservación lo cual hace que se tenga que intervenir en su mejoramiento. Algunos pilotes requieren ser cambiados otros nivelarlos y dar a la infraestructura los suficientes detalles de tal forma que ofrezca seguridad a los pescadores ante eventuales fenómenos naturales de grandes magnitudes.

6.3 GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA SOLUCIONAR

Temporalidad.Las construcciones de los DPAs como el de Matarani “El Faro” en el año 1983 comienzan con la iniciativa de los sindicatos artesanales de pescadores ante el ministerio de pesquería de contar con infraestructuras para el desembarque de sus productos, dado que ya existía una primera gestión exitosa para la construcción del primer desembarcadero artesanal de San Andrés – Pisco. Para esto se suscribe el convenio de préstamo destinado a mejorar la infraestructura y comercialización de la pesca artesanal y el fortalecimiento institucional del IMARPE que suscribe el 23 de junio de 1983 el Gobierno Peruano con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) basado en el modelo de gestión administrativa adoptado por el desembarcadero de San Andrés – Ica poniendo especial cuidado en que las obras que se construyan sean entregadas a organizaciones sociales de pescadores artesanales para su administración. La ejecución de los diferentes desembarcaderos artesanales se llevo a cabo sin la existencia de normas sanitarias para las actividades pesqueras así como la falta de procedimiento para realizar evaluaciones de impacto ambiental y de crecimiento poblacional por lo que las obras no siguieron el cauce de las líneas de proceso propias de la pesca y de la estrategia necesaria para su establecimiento sino de normas de construcción civiles.Asimismo por la naturaleza del convenio en la que se entregaban a los gremios de pescadores artesanales la administración de los DPA, las responsabilidades no son precisas en la gestión de las mismas al existir diversos entes que intervienen en ella (Gremios de Pescadores, FONDEPES, PRODUCE, administración encargada) por lo que existe una limitada capacidad de gestión de administración para llevar a cabo acciones de mantenimiento y reposición de la infraestructura y equipos.

Relevancia.

La Situación de insalubridad en el DPA “El Faro” es de índole permanente o estructural al ser su diseño no previsto para condiciones futuras tanto sanitarias ambientales como de proyección poblacional desempeñándose en la actualidad un papel importante en el desembarque de productos marinos no solo para el consumo local sino para la exportación. En este punto se convierte relevante la protección de la infraestructura a adecuar la norma de tal forma que la inversión no se pierda y no se interrumpa la capacidad productora de servicios pesqueros

Grado de Avance.

29PIP – MENOR


El grado de avance de la situación de insalubridad del DPA “El Faro” se evidencia en las enfermedades gastrointestinales que tiene evidencia en la población afectada según la información de la Dirección Regional de Salud Arequipa (DISA – Arequipa) en el año 2002 las enfermedades infecciosas intestinales fueron de 367 casos presentados de un total de 21642 es decir el 1.7% de causas de morbilidad registrada en hospitalización para toda la región Arequipa.

6.4 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN

Los antecedentes del proyecto están referidos a la preocupación que han tenido principalmente los pescadores del DPA “El Faro” FONDEPES mediante el programa de desarrollo y mantenimiento de pesca artesanal y acuícola a nivel nacional y la jefatura de la oficina de infraestructura y equipamiento encarga a una consultora externa los estudios Topográficos y Batimétricos del DPA Matarani en mayo del 2004 con la finalidad de la ampliación del muelle con la convicción de dar solución a la situación de insalubridad del DPA “El Faro”. En diciembre del 2005 se realizo el estudio de impacto ambiental para regularización del derecho de uso del area acuatica – DPA “El Faro” – Matarani con la consultora GGM abastecimientos y servicios SAC.

6.5 INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS.

29

PIP – MENOR “AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY,

DISTRITO DE ISLAY”

Cuadro Nº 09 INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

GRUPOS INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIA

Pescadores Artesanales

-Perdida de la calidad de los productos hidrobiologicos desembarcados y bajos niveles de ingresos.-Dificultar para el acceso al muelle y traslado de los productos.

-Mejores ganancias por desembarque y mejora de su calidad de vida.-Traslado de productos hidrobiologicos en mejores condiciones.

Fortalecimiento del Gremio de Pescadores

Comerciantes externos

- Esperas prolongadas de los comerciantes para los desembarques de los productos hidrobiologicos.

- Condiciones adecuadas para realizar sus transacciones comerciales.- Crecimiento económico

Ordenamiento en las condiciones de compra y venta de los productos

Municipalidad Distrital Islay

El Puerto “El Faro” Matarani tiene la zona de desembarques colapsada Inadecuadas condiciones sanitarias en el manejo de los recursos pesqueros

Incremento de la Pesca Artesanal y desarrollo Comercio local

Contribuir con la gestión del proyecto.

Municipalidad Provincial de Islay Infraestructura colapsada y deteriorada Mejores condiciones de infraestructura local Supervisión y seguimiento de las

actividades pesqueras en el DPA,

Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero

Exceso de la vida útil de la infraestructura del DPA “Faro”

Ampliación del muelle para el Embarque y Desembarque del DPA “Faro”

Formulación y ejecución de proyecto una vez declarado viable.Supervisar actividades de mantenimiento y operación

Dirección Regional de Producción de AREQUIPA

Limitada capacidad de gestión de los gremios de pescadores.

Modernización de desembarcaderos y prestación de mejores servicios a pescadores artesanales

Alianzas estratégicas para la ejecución del proyecto.

Elaboración Propia

29PIP – MENOR


7. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

7.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

Para determinar el problema central se ha realizado un diagnóstico situacional del Desembarcadero Artesanal el Faro - Matarani, se ha determinado que el problema central es:

“INADECUADO EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOSEN EN EL DPA MATARANI DISTRITO DE ISLAY, REGION AREQUIPA”

7.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS

7.2.1 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA.

Del problema definido se identifico el listado de las siguientes posibles causas que lo originan y su clasificación.

CAUSA DIRECTA Nº 01: INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA PARA EL EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS

CAUSAS INDIRECTAS Inadecuado muelle marginal. El cual no permite desarrollar las actividades

propias de la pesca artesanal, pues las dimensiones actuales no permiten un trabajo fluido por lo que el desembarque de los productos hidrobiologicos no se lleva a cabo con seguridad ni comodidad.

Infraestructura de embarque y desembarque colapsada y deteriorada. El que se cuente con una infraestructura antigua hace que esta sea cada vez mas inapropiada y el deterioro sea mayor con el paso del tiempo

Exceso de vida útil de la infraestructura del muelle. El muelle del DPA El Faro Matarani desde sus inicios no tubo intervención alguna mucho menos mejoras en el muelle marginal y por incremento de las embarcaciones hace que esta infraestructura sea cada ves mas inapropiada

CAUSA DIRECTA Nº 02: INSEGURIDAD FISICA DEL TRABAJADOR PESQUERO

Infraestructura de embarque y desembarque colapsada y deteriorada. Por la característica de la infraestructura colapsada y deteriorada la inseguridad del trabajador pesquero hace que se incremente y estén propensos a accidentes

CAUSA DIRECTA Nº 03: INADECUADA TRANSITABILIDAD DEL PERSONAL PARA EL EMBARQUE Y DESEMBARQUE

Limitada plataforma de desembarque. Las condiciones actuales en las que se presenta por el tiempo de servicio que ha prestado ha deteriorado la losa del muelle la misma que dificulta la limpieza y el traslado de la pesca hacia la zona de embarque y de ella a los camiones frigoríficos.

29PIP – MENOR


7.2.2 ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA.

EFECTOS DIRECTOS:

EFECTO DIRECTO Nº 01: ALTA CONCENTRACIÓN Y CONGESTIONAMIENTO DE EMBARCACIONES.

La inadecuada infraestructura para el embarque y desembarque ocaciona un congestionamiento y saturación de embarcaciones que requieren de ese proceso generando por un lado la demora del producto expuesta al medio ambiente lo deteriora gradualmente.

EFECTO DIRECTO Nº 02: INADECUADO MANIPULEO DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS DURANTE EL DESEMBARQUELas condiciones en las que se efectúa el desembarque son inadecuadas pues la infraestructura que se tiene no permite realizar adecuadamente este proceso

EFECTO INDIRECTO Nº 01: EXCESIVO TIEMPO DE ESPERA DE LOS COMERCIANTES PARA EL DESEMBARQUE.La existencia de una gran cantidad de flotas y la inadecuada plataforma para el desembarque genera que los pescadores estén varados un promedio de una hora para poder efectuar el desembarque de los productos hidrobiologicos

EFECTO INDIRECTO Nº 02: PERDIDA DE LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS DURANTE EL DESEMBARQUELa perdida de productos hidrobiológicos cada vez se incrementa pues las condiciones en el desembarque es inapropiada generando la baja calidad de productos

EFECTO INDIRECTO Nº 03:

MENOR INGRESO ECONOMICO DE LAS FAMILIAS DE LOS PESCADORES

Con la situación actual de la infraestructura del DPA “ El Faro” Matarani, se pierde el 10% en la calidad del producto pesquero, así mismo, la demora que causa el desembarque con la infraestructura actual duplica el tiempo, originando se pierda el 20% del ingreso mensual de los pescadores artesanales estimado en S/. 600 nuevos soles.

EFECTO FINALBAJO DESARROLLO SOCIOECONOMICO EN LAS FAMILIAS DE LOS PESCADORES ARTESANALES DEL DPA EL FARO – MATARANI, REGION AREQUIPA

29



Grafico N° 02ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Elaboración Propia

EFECTO DIRECTOAlta Concentración y Congestionamiento de

embarcaciones

EFECTO INDIRECTOMenor ingreso económico de las familias de

los pescadores artesanales.

EFECTO INDIRECTOExcesivo Tiempo de Espera de los

comerciantes para el Desembarque

EFECTO FINALBAJO DESARROLLO SOCIOECONÓMICO EN LAS FAMILIAS DE LOS PESCADORES

ARTESANALES DEL DPA EL FARO - MATARANI, REGION AREQUPAEFECTO FINALEFECTO FINAL

EFECTO INDIRECTOEFECTO INDIRECTO

EFECTO DIRECTOEFECTO DIRECTO

PROBLEMA CENTRALINADECUADO EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS

EN EL DPA MATARANI DISTRITO DE ISLAY REGION AREQUIPAPROBLEMA CENTRALPROBLEMA CENTRAL

CAUSAS DIRECTASCAUSAS DIRECTAS

CAUSAS INDIRECTAS

CAUSAS INDIRECTAS

CAUSA DIRECTAInadecuada Transitabilidad de personal para

el embarque y desembarque

CAUSA INDIRECTALimitada Plataforma de

Embarque y desembarque

CAUSA INDIRECTAInadecuado Muelle Marginal

CAUSA DIRECTAInsuficiente Infraestructura para el Embarque y

desembarque de productos hidrobiológicos

CAUSA INDIRECTAExceso de la vida útil de la infraestructura del muelle

CAUSA INDIRECTAInfraestructura de embarque y

desembarque colapsada y deteriorada

EFECTO INDIRECTOPerdida de la calidad de los productos

hidrobiológicos desembarcados

CAUSA DIRECTAInseguridad física del trabajador pesquero

EFECTO DIRECTOInadecuado manipuleo de productos

hidrobiológicos durante el desembarque

29PIP – MENOR


8. DEFINICIÓN DEL PROYECTO

8.1 OBJETIVO DEL PROYECTO

El proyecto identificó como objetivo general o propósito: “Lograr un Adecuado Embarque y Desembarque de recursos hidrobiologicos en el distrito de Islay región Arequipa.

En la figura Nº 03 se relaciona el problema identificado con el objetivo general del proyecto.

FIGURA Nº 03RELACIÓN ENTRE PROBLEMA Y OBJETIVO

SITUACIÓN ACTUAL DEBIDO A LA CAUSA CRITICA IDENTIFICADA

OBJETIVO DEL

PROYECTO

DENOMINACIÓN DENTRO DEL PROYECTO

Elaboración Propia

8.2 DEFINICIÓN DE LOS MEDIOS Y FINES

8.2.1 ANÁLISIS DE LOS MEDIOS

MEDIO DE PRIMER NIVEL Nº 01: SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA PARA EL EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE LOS PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS

MEDIOS DE SEGUNDO NIVEL

Adecuado muelle marginal. Permitiría desarrollar las actividades propias de la pesca artesanal, con dimensiones adecuadas permitiendo un trabajo fluido generando que el desembarque de los productos hidrobiologicos se lleva a cabo con seguridad y comodidad.

Infraestructura de embarque y desembarque reforzada.

Medio Fundamental: Renovación de la vida útil de la infraestructura de la infraestructura del muelle

MEDIO DE PRIMER NIVEL Nº 02: ADECUADA TRANSITABILIDAD DEL PERSONAL PARA EL EMBARQUE Y DESEMBARQUE

Medio Fundamental : Adecuada plataforma de desembarque y desembarque. Permitiendo una adecuada limpieza y el traslado de la pesca hacia la zona de embarque y de ella a los camiones frigoríficos.

PROBLEMA IDENTIFICADO

INADECUADO EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE RECURSOS

HIDROBIOLOGICOSEN EL DISTRITO DE ISLAY, REGION

AREQUIPA

ADECUADO EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE

RECURSOS HIDROBIOLOGICOSEN EL

DISTRITO DE ISLAY, REGION AREQUIPA

29PIP – MENOR


8.2.2 ANÁLISIS DE LOS FINES

FINES DIRECTOS:

FIN DIRECTO Nº 01: BAJA CONCENTTRACION DESCONGESTIONAMIENTO DE EMBARCACIONES.Permitirá la fluidez de los embarques y desembarques de los productos hidrobiologicos.

FIN DIRECTO Nº 02: ADECUADO MANIPUELO DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS DURANTE EL DESEMBARQUEContar con un adecuado embarque y desembarque permitirá que el manipuleo de los productos en forma apropiada y fluida

FIN INDIRECTO :

REDUCCION DEL TIEMPO DE ESPERA DE LOS COMERCIANTES PARA EL DESEMBARQUE.La fluidez del comercio se incrementara pues los comerciantes podrán adquirir en el tiempo más prudente y que por ende los pescadores tengan más tiempo para efectuar las labores de pesca.

CALIDAD EN LOS PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS DESEMBARCADOSLa mejora de la calidad del producto pesquero originará la obtención de mayor producción sin grado de contaminación ni estado de descomposición.

MAYOR INGRESO ECONÓMICO DE LAS FAMILIAS DE LOS PESCADORES ARTESANALES.Con un buen servicio de Embarque y Desembarque, ya no se perderá el 20% en la calidad del producto pesquero, así mismo, por lo que el ingreso mensual de los pescadores artesanales se incrementará.

FIN ÚLTIMO: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO EN LAS FAMILIAS DE LOS PESCADORES ARTESANALES DEL DPA EL FARO - MATARANI, REGION AREQUIPA

29



Grafico N° 04 ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Elaboración Propia

FIN DIRECTOBaja Concentración y

Descongestionamiento de embarcaciones

FIN INDIRECTOMayor ingreso económico de las familias de

los pescadores artesanales.

FIN INDIRECTOReducción del Tiempo de Espera de los

comerciantes para el Desembarque

FIN ULTIMODESARROLLO SOCIOECONÓMICO EN LAS FAMILIAS DE LOS PESCADORES

ARTESANALES DEL DPA EL FARO - MATARANI, REGION AREQUPAFIN ÚLTIMOFIN ÚLTIMO

FIN INDIRECTOFIN INDIRECTO

FIN DIRECTOFIN DIRECTO

OBJETIVO CENTRALINADECUADO EMBARQUE Y DESEMBARQUE DE RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS

EN EL DPA MATARANI DISTRITO DE ISLAY REGION AREQUIPAOBJETIVO CENTRALOBJETIVO CENTRAL

MEDIO DE PRIMER NIVELMEDIO DE PRIMER NIVEL

MEDIO DE SEGUNDO NIVEL

MEDIO DE SEGUNDO NIVEL

MEDIO DE PRIMER NIVELAdecuada Transitabilidad de personal para el

embarque y desembarque

MEDIO FUNDAMENTALAdecuada Plataforma de Embarque y

desembarque

MEDIO DE SEGUNDO NIVELAdecuado Muelle Marginal

MEDIO DE PRIMER NIVELSuficiente Infraestructura para el Embarque y desembarque de productos hidrobiológicos

MEDIO FUNDAMENTALRenovación de la vida útil de la

infraestructura del muelle

MEDIO DE SEGUNDO NIVELInfraestructura de embarque y

desembarque reforzada

FIN INDIRECTOCalidad de los productos hidrobiológicos

desembarcados

MEDIO DE PRIMER NIVELSeguridad física del trabajador

pesquero

FIN DIRECTOAdecuado manipuleo de productos

hidrobiológicos durante el desembarque

MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIOS FUNDAMENTALES

29PIP – MENOR


9. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

9.1.Planteamiento de Alternativas

A. Análisis de Medios Fundamentales

Se ha identificado 2 medios fundamentales que son complementarios:1. Renovación de la vida útil de la infraestructura del muelle.2. Adecuada plataforma de embarque y desembarque.

B. Acciones propuestas.La metodología para el desarrollo de proyectos de inversión públicos considera que cada medio fundamental debe tener una acción propuesta sin embargo también considera que es posible desarrollar acciones que puedan cumplir los objetivos que buscan los medios fundamentales si se logra mejor organización ahorro en tiempo y costo en tal sentido de los 3 medios fundamentales definidos en el árbol de medios y fines se ha determinado la realización de 10 acciones que conseguirán los objetivos trazados en los medios fundamentales, como se muestra en el siguiente árbol de acciones:

Alternativa 1

ACCIÓN 1.1Rompeolas.El Rompeolas se encuentra en el mar en una dirección perpendicular a la dirección de llegada olas que inciden en la playa, en un tramo de línea recta de 147.0 m. con un ancho de base superior de 5.50 m. y con altura de veril de NMBSO -0.50, con respecto al nivel de pelo de agua de mar, que es el inicio de altura libre de protección de rompeolas.Se propone ejecutar un muelle marginal paralelo al rompeolas en el lado de no incidencia en llegada de olas perpendiculares a ésta. Este lado comprende una longitud libre de 80.00 m.

ACCIÓN 2Muelle Marginal.EL Muelle Marginal Proyectado iniciará en la profundidad de NMBSO -0.50 y se proyecta hacia el mar, con una longitud de 80.0 m. y ancho de 7.0 m. que permita realizar las actividades de desembarque simultaneo por ambos lados, en la parte frontal hacia la playa se estaría aprovechando el 100.0% y la parte posterior se aprovecharía el 30%.

ACCIÓN 3Pilotes.- Serán prefabricados de 0.35x0.35x8.0 metros de largo ochavados en sus aristas. Serán de concreto f’c=350 Kg/cm2 con cemento tipo V, reforzado con acero de 3/4” y 1”, con estribos de 3/8”.Los pilotes serán empotrados en el fondo marino previa excavación, este empotramiento será 6.0 metros de profundidad como mínimo, esta será con una malla de acero de 3/4" alrededor del hoyo.

ACCIÓN 4Vigas Transversales.- Serán prefabricadas de 0.80x0.50x7.00 metros de largo, con dos ductos para que encajen los pilares después de haberse descabezado.Serán de concreto de 350 kg/cm2 con cemento tipo V, reforzado con acero de 3/4" y 1”.

29PIP – MENOR


ACCIÓN 5Losas Nervadas Prefabricadas.- Serán elementos de 5.20x3.80x0.30 metros de concreto armado f’c=350 kg/cm2 y cemento tipo V. estas losas serán reforzadas con acero de 3/4" y estribos de 1/2", las losas serán izadas sobre las vigas transversales.

ACCIÓN 6Viga Mandil.- Serán 12 piezas de 1.20 metros de alto por 4.10 metros de largo y 0.25 metros de espesor y 2 piezas de 1.2 metros de alto por 7.00 metros de largo y 0.25 metros de espesor. Las vigas mandil se instalarán en el borde del muelle marginal el cual servirá de muro para instalar las defensas. Serán de concreto f’c=350 kg/cm2 y con cemento tipo V, reforzado con acero de 3/4" y 1”.

ACCIÓN 7 Losa Vaciada In Situ.- Después de montarse las losas longitudinales, se encofrará los espacios entre losa y losa para luego vaciar concreto f’c=350kg/cm2 con cemento tipo V y unir todas las piezas montadas.ACCIÓN 8Sistema de Defensa.- Se colocará a lo largo de la viga mandil ganchos en forma de U de fierro negro de 1” donde se sujetarán las cadenas galvanizadas de 1/2". Las llantas serán usadas aro Nº 20 y estarán unidas mediante cadena y drillete galvanizado de 1/2".

ACCIÓN 9Bitas.- A lo largo del muelle y al borde de este se instalarán bitas de fierro de 6” de diámetro y una altura de 0.40 metros, para asistir a las embarcaciones. Las bitas serán fijadas en la losa del tablero mediante 4 pernos de 1” embutido en la losa de concreto. Estas servirán como elementos de amarre, unidades de fierro fundido convenientemente distribuidas y ancladas al borde del muelle, para el amarre y maniobra de las embarcaciones.

ACCIÓN 10Muros Prefabricados.- Estas sirven para confinar el terraplén rellenado con material de préstamo, estas serán de (0.20x2.00x1.50+1.00x2.00x0.25) metros

Alternativa 2

ACCIÓN 1.1Rompeolas.El Rompeolas se encuentra en el mar en una dirección perpendicular a la dirección de llegada olas que inciden en la playa, en un tramo de línea recta de 147.0 m. con un ancho de base superior de 5.50 m. y con altura de veril de NMBSO -0.50, con respecto al nivel de pelo de agua de mar, que es el inicio de altura libre de protección de rompeolas.Se propone ejecutar un muelle marginal paralelo al rompeolas en el lado de no incidencia en llegada de olas perpendiculares a ésta. Este lado comprende una longitud libre de 80.00 m.

ACCIÓN 2Muelle Marginal.EL Muelle Marginal Proyectado iniciará en la profundidad de NMBSO -0.50 y se proyecta hacia el mar, con una longitud de 80.0 m. y ancho de 7.0 m. que permita realizar las actividades de desembarque simultaneo por ambos lados, en la parte frontal hacia la playa se estaría aprovechando el 100.0% y la parte posterior se aprovecharía el 30.0%.

29PIP – MENOR


ACCIÓN 3Excavación en fondo marino.- Se realizará una excavación mínima de 1.0x1.0x4.0 metros en el fondo marino. Para la excavación será necesario perforar en la ubicación deseada.

ACCIÓN 4Bloques de Concreto Armado.- Serán prefabricados de 0.60x0.60x4.0 metros de largo ochavados en sus aristas. Serán de concreto f’c=350 Kg/cm2 con cemento tipo V, reforzado con acero de 3/4” y 1”, con estribos de 3/8”. Los bloques de concreto armado estarán fijados entre ellos con un sistema de fijación para impedir su corrimiento y poder garantizar su estabilidad contra impactos de los lanchones durante el atraque, y posibles bravezas.

ACCIÓN 5Vigas Transversales.- Serán prefabricadas de 0.80x0.50x7.00 metros de largo, con dos ductos para que encajen los pilares después de haberse descabezado. Serán de concreto de 350 kg/cm2 con cemento tipo V, reforzado con acero de 3/4" y 1”.

ACCIÓN 6Losas Nervadas Prefabricadas.- Serán elementos de 5.20x3.80x0.30 metros de concreto armado f’c=350 kg/cm2 y cemento tipo V. estas losas serán reforzadas con acero de 3/4" y estribos de 1/2", las losas serán izadas sobre las vigas transversales.

ACCIÓN 7 Viga Mandil.- Serán 12 piezas de 1.20 metros de alto por 4.10 metros de largo y 0.25 metros de espesor y 2 piezas de 1.2 metros de alto po 7.00 metros de largo y 0.25 metros de espesor. Las vigas mandil se instalarán en el borde del muelle marginal el cual servirá de muro para instalar las defensas. Serán de concreto f’c=350 kg/cm2 y con cemento tipo V, reforzado con acero de 3/4" y 1”.

ACCIÓN 8Losa Vaciada In Situ.- Después de montarse las losas longitudinales, se encofrará los espacios entre losa y losa para luego vaciar concreto f’c=350 kg/cm2 con cemento tipo V y unir todas las piezas montadas.

ACCIÓN 9Sistema de Defensa.- Se colocará a lo largo de la viga mandil ganchos en forma de U de fierro negro de 1” donde se sujetarán las cadenas galvanizadas de 1/2".Las llantas serán usadas aro Nº 20 y estarán unidas mediante cadena y drillete galvanizado de 1/2".

ACCIÓN 10Bitas.- A lo largo del muelle y al borde de este se instalarán bitas de fierro de 6” de diámetro y una altura de 0.40 metros, para asistir a las embarcaciones. Las bitas serán fijadas en la losa del tablero mediante 4 pernos de 1” embutido en la losa de concreto. Estas servirán como elementos de amarre, unidades de fierro fundido convenientemente distribuidas y ancladas al borde del muelle, para el amarre y maniobra de las embarcaciones.

ACCIÓN 11Muros Prefabricados.- Estas sirven para confinar el terraplén rellenado con material de préstamo, estas serán de (0.20x2.00x1.50+1.00x2.00x0.25) metros.

32

PIP – MENOR AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY,

DISTRITO DE ISLAY

Grafico N° 05ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

ACCIONES A REALIZAR

MEJORAMIENTO Y/O AMPLICACION DE LA INFRAESTRUCTURA

MF 1Renovación de la vida útil de la

infraestructura del muelle

MF 2Adecuada Plataforma de embarque y

desembarque

Acción 1.1Intervención

en el Rompeolas

Acción 1.4 Vigas

Transversales

Acción 1.3Intervención en los pilotes

Acción 1.2Intervención en el muelle

marginal

Acción 1.5Lozas

Nervadas Prefabricadas

Acción 1.6Viga

Mandil

Acción 1.7Loza

vaciada in situ

Acción 1.8Sistema de

Defensa

Acción 1.9Instalación

de bitas

Acción 1.10Muros

Prefabricados

Acción 2.1Intervención

en el Rompeolas

Acción 2.2Intervención en el Muelle

Marginal

Acción 2.3Excavación en fondo marino

Acción 2.4Bloques de concreto armado

Acción 2.8Loza vaciada

in situ

Acción 2.5Vigas

Transversales

Acción 2.6Lozas

Nervadas Prefabricad

as

Acción 2.7Viga

Mandil

Acción 2.9Sistema de

Defensa

Acción 2.10Instalación

de bitas

Acción 2.11Muros

Prefabricados

ALTERNATIVA I

ALTERNATIVA II



Elaboración Propia

33

32PIP – MENOR

AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EMBARQUE Y DESEMBARQUE DEL DPA EL FARO MATARANI, REGIÓN AREQUIPA, PROVINCIA DE ISLAY, DISTRITO DE ISLAY

10. HORIZONTE DE EVALUACIÓN

Considerando la Naturaleza del proyecto, el presente Perfil de Inversión, tiene un horizonte de estudio de diez (10) años, tiempo en que se estima la vida útil del proyecto.

Cuadro Nº 10HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Tiempo de Ejecución Horizonte de planeamiento3 meses 10 años

Elaboración PropiaEl tiempo de ejecución incluye la elaboración del expediente técnico, el proceso de adjudicación de la obra, y la ejecución de la obra.

La ejecución física y financiera se realizará en un período de 4 meses.

Cuadro N° 11HORIZONTE DE EVALUACIÓN

EtapasAÑOSMESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 …….. 120

ACTIVIDADEstudio de Exp. Tecnico

POST-INVERSIONAÑOS 2 AL AÑO 10

Operación y Mantenimiento

AÑO 1INVERSION

Ejecucion de Obra

Elaboración Propia

11. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.

11.1 Área de Influencia del Proyecto

El espacio geográfico de la población afectada de manera significativa y directa de la inadecuada infraestructura del DPA El “Faro” – Matarani es el Distrito de Islay dado que existen desembarcaderos de relativa cercanía al DPA de Matarani entre ellas se puede mencionar a Mollendo e Ilo, mientras que la Planchada, Lomas y Chala se encuentran relativa mente lejos del mismo en todo ellos a excepción de Mollendo se llevan a cabo procesos primariosÁrea de Influencia IndirectaSe considera a toda la zona donde se comercializa el producto pesquero es decir debemos considerar como zona de influencia indirecta a las Regiones de Arequipa, Moquegua y Lima.Área de Influencia DirectaEs el área del desembarcadero principalmente todas aquellas personas que hacen uso de la plataforma de embarque y desembarque y del muelle marginal

11.2. Estimación de la población demandante Actual y Proyección

Población total: en el área de influencia del proyecto y que corresponde a la provincia de Islay y su zona urbana asciende a 52,264 habitantesPoblación de Referencia: es la población costera cercana al desembarcadero que representa el 30% del total de la población siendo esta de 15679 habitantes esta población engloba a todos los negocios que giran en función al desembarcadero engloba a los mismos pescadores y sus familias y los que viven de ello.Población Demandante Potencial es la población del distrito de Islay y que se emplaza alrededor del desembarcadero y es de 4823 habitantes representa el 9.23% del total de la poblaciónPoblación demandante efectiva: Es la población pesquera que hace uso del desembarcadero

42PIP – MENOR


considerando que son 676 los pescadores y que cada uno es sustento de sus familias conformados aproximadamente por 5 personas en promedio se calcula en total 3380 habitantes beneficiarios directos y corresponde al 6.5% de la población total de la provincia de Islay a continuación se presenta la proyección de la población a lo largo del horizonte

Cuadro N° 12PROYECCION DE LA POBLACION

AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019Población Total

52264 53100 53950 54813 55690 56581 57486 58406 59341 60290 61255 62235 63231

Población de Referencia

15679 15930 16185 16444 16707 16974 17246 17522 17802 18087 18376 18670 18969

Población Demandante Potencial

4823 4900 4979 5058 5139 5221 5305 5390 5476 5564 5653 5743 5835

Población Demandante Efectiva

3380 3380 3380 3434 3489 3545 3602 3659 3718 3777 3838 3899 3961

Tasa de crecimiento anual: 1.6%Fuente: INEI – Censo 2007

11.3. Estimación de la demanda efectiva actualLos servicios que presta el desembarcadero flotante corresponde solo al desembarque de productos hidrobiologicos (Pescados y Mariscos)Protección de la capacidad productora de bienes y servicios que desarrollan cerca de 3380 pecadores y que afecta indirectamente al distrito de Islay a la ciudad de Arequipa, Moquegua y Lima11.4 Estimación de la demanda: El análisis de la demanda se realizara en base a los principales servicios que presta Matarani para ello se estimara la cantidad de desembarque de productos hidrobiologicos que deberá atender a lo largo del horizonte de evaluación a partir del año 1 al año 10Para realizar la proyección de los desembarques se analizara el comportamiento de los desembarques históricos en el periodo 2005 – 2010 (los datos históricos con los que se ha realizado la proyección proviene de la administración del DPA Matarani correspondiente a los años 2005 – 2010) y se describirá el modelo que más se ajusta al comportamiento de los datos históricos

Cuadro N° 13 DESEMBARQUES HISTORICOS DE MATARANI

TM AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PromedioDesembarques 13612.54 9566.17 15451.32 17326.23 10809.59 15969.85 13789.28

Tasa de crecimiento -30% 62% 12% -38% 48% 9%Oficina de Administración del DPA Matarani

De acuerdo a la evaluación de los datos históricos podemos observar que los modelos que mayor se ajusta con el modelo polinomio con un R6 del 100% según las pruebas realizadas con la data histórica y desarrolladas en el Excel se observa que dicho modelo es el que más se ajusta al comportamiento histórico ya que presenta una mayor coeficiente de correlación.Si observamos el comportamiento histórico de los desembarques podemos notar que estos muestran un comportamiento irregular (años en el que las TMB desembarcadas son altas y otra en el que son bajas) debido al factor aleatorio propia de la actividad pesquera. Es por ello que para la proyección de la demanda se le aplicara la tasa de crecimiento promedio anual. Para el presente trabajo se ha tratado de ajustar la curva polinomica a los datos registrados por el DPA Matarani ella

42PIP – MENOR


corresponde a una formula matemática polinomica de grado 6 con ascendencia constante a partir del año 2007 por lo que al menos con este cálculo se garantiza el crecimiento de la producción pesquera la que se verá reforzada por el aumento de embarcaciones pesqueras producto de lo atractivo que resultara pescar y desembarcar su producción en ambientes que garanticen seguridad.

Cuadro N° 14CALCULO DE LA TASA PROMEDIO ANUAL DE CRECIMIENTO

AÑOSTasa de

Crecimiento2010-2009 48%2009-2008 -38%2008-2007 12%2007-2006 62%2006-2005 -30%

TC Promedio Optimizada 2.5

Elaboración propia

El resultado del cálculo de la tasa de crecimiento promedio anual registrada en el periodo 2005-2010 equivale al 2.5% en base a esta tasa se realizara la proyección de los desembarques durante el periodo de evaluación. A continuación se presentan los resultados de las proyección de los principales servicios ofrecidos por el desembarcadero entre los cuales tenemos el atraque de las embarcaciones pesqueras artesanales y el desembarque de los productos hidrobiologicos (pescados y Marisco) en el muelle y el procesamiento primario que considera el lavado y eviscerado de las especies marinas. Respecto a las cantidades consideradas en el rubro de pescado lavado se han tomado como perdidas a mermas por descomposición y por selección un valor de 20% teniendo un factor efectivo del 80%. En relación a la demanda de los servicios de procesamiento primario se ha considerado que el 12 de las especies reciben dicho procesamiento. A continuación se presenta la demanda de dichos servicios

Cuadro N° 15 DEMANDA DE SERVICIO PESQUERO EN EL DESEMBARCADERO

Años E/PDesembarques

desembarques(TMB/Anual

TMB/ Anual (*) TMB/AnualDe pescado lavado De pescado aviscerado

0 469 13789 11031 13241 481 14134 11307 13572 493 14487 11590 13913 505 14850 11880 14264 518 15221 12177 14615 531 15601 12481 14986 544 15991 12793 15357 557 16391 13113 15748 571 16801 13441 16139 586 17221 13777 1653

10 600 17651 14121 1695(*) Factor de pérdidas (mermas por descomposición selección)Fuente elaboración propia

42PIP – MENOR


12. ANALISIS DE LA OFERTA.

La oferta de los servicios se determina por la capacidad de atención del DPA El Faro – Matarani, para lo cual se ha considerado la capacidad de atención de los principales servicios de desembarque. Esta oferta se mantiene invariable a lo largo de los años puesto que no existe hasta el momento ninguna intervención. De mantenerse el estado del desembarcadero en las condiciones actuales se corre el riesgo de sufrir paralización en la actividad, si es que un fenómeno natural de grandes magnitudes impacte en el DPA ya que esta por su condición geográfica está sujeta a tsunamis y a los efectos del fenómeno El Niño la cual no se debe descartar.De ser el primer caso la infraestructura y la población pesquera debe estar preparada mediante planes de emergencia y contingencia para superar los efectos de este evento y no interrumpir su funcionamiento por más de una semana, mientras que en el segundo caso debe asesorarse para sacarle provecho a la nueva fauna marítima que se presentara como consecuencia de las aguas calientes.

Cuadro N° 16OFERTA DE LOS PRINCIPALES SERVICIOS EN EL DESEMBARCADERO

Años E/PDesembarques


TMB/ Anual (*) TMB/AnualDe pescado lavado De pescado eviscerado

0 469 13789 11031 13241 469 13789 11031 13242 469 13789 11031 13243 469 13789 11031 13244 469 13789 11031 13245 469 13789 11031 13246 469 13789 11031 13247 469 13789 11031 13248 469 13789 11031 13249 469 13789 11031 1324

10 469 13789 11031 1324(*) Factor de pérdidas (mermas por descomposición selección)Fuente elaboración propia

12.1 OFERTA OPTIMIZADA

La capacidad de atención ante una situación optimizada no variaría en relación a la capacidad de atención actual, ya que debido al inadecuado estado de la infraestructura del muelle, las pequeñas intervenciones a realizar no resultarían significativas para lograr incrementar la capacidad de atención de la oferta, por lo que en una situación optimizada la Oferta sería casi la misma que en la situación actual.

42PIP – MENOR


Cuadro Nº 17OFERTA OPTIMIZADA EN LA SITUACION SIN PROYECTO DE LOS PRINCIPALES

SERVICIOS EN EL DESEMBARCADERO

Años E/P

Desembarques


TMB/ Anual (*) TMB/Anual

De pescado lavado De pescado eviscerado

0 469 13789 11031 13241 469 13789 11031 13242 469 13789 11031 13243 469 13789 11031 13244 469 13789 11031 13245 469 13789 11031 13246 469 13789 11031 13247 469 13789 11031 13248 469 13789 11031 13249 469 13789 11031 1324

10 469 13789 11031 1324Fuente: Elaboración propia

13. BALANCE ENTRE LA OFERTA - DEMANDA

La capacidad de atención ante una situación optimizada no variaría en relación a la capacidad de atención actual, ya que debido al inadecuado estado de la infraestructura del muelle, las pequeñas intervenciones a realizar no resultarían significativas para lograr incrementar la capacidad de atención de la oferta, por lo que en una situación optimizada la Oferta sería casi la misma que en la situación actual. El DPA El “Faro” Matarani no cuenta con infraestructura de desembarque adecuado para la actividad pesquera artesanal.

Cuadro N°18BALANCE DE LOS PRINCIPALES SERVICIOS DEL DESEMBARCADERO

AñosE/P

Desembarques


TMB/ Anual (*) de Pescado Lavado

TMB/Anual De pescado eviscerado

Demanda Oferta Demanda Oferta Demanda Oferta Demanda Oferta

0 469 469 13789 13789 11031 11031 1324 13241 481 469 14134 13789 11307 11031 1357 13242 493 469 14487 13789 11590 11031 1391 13243 505 469 14850 13789 11880 11031 1426 13244 518 469 15221 13789 12177 11031 1461 13245 531 469 15601 13789 12481 11031 1498 13246 544 469 15991 13789 12793 11031 1535 13247 557 469 16391 13789 13113 11031 1574 13248 571 469 16801 13789 13441 11031 1613 13249 586 469 17221 13789 13777 11031 1653 1324

10 600 469 17651 13789 14121 11031 1695 1324Fuente: Elaboración propia

42PIP – MENOR


Cuadro Nº 19 BRECHA EXISTENTE

Años E/P Desembarque Lavado Eviscerado0 0 0 0 01 -12 -345 -276 -332 -24 -698 -558 -673 -36 -1060 -848 -1024 -49 -1432 -1145 -1375 -62 -1812 -1450 -1746 -75 -2202 -1762 -2117 -88 -2602 -2081 -2508 -102 -3012 -2409 -2899 -117 -3432 -2745 -329

10 -131 -3862 -3090 -371 Fuente: Elaboración propia

Asimismo es necesario considerar el balance con la oferta en la situación optimizada toda vez que existen intentos por mejorar la producción pero que no alcanzan un nivel adecuado para cubrir la demanda que existirá a lo largo de los años pues la población pesquera crece a niveles considerables existiendo a la fecha déficit por cubrir aunque esta situación es coincidente con la situación anterior. El balance de la oferta optimizada – demanda de los principales servicios y la brecha existente que existe aun esta situación se presenta a continuación

Cuadro N° 20BALANCE DE LOS PRINCIPALES SERVICIOS DEL DESEMBARCADERO CON OFERTA

OPTIMIZADA

AñosE/P

Desembarques


TMB/ Anual (*) de Pescado Lavado

TMB/Anual De pescado eviscerado

Demanda Oferta Demanda Oferta Demanda Oferta Demanda Oferta0 469 469 13789 13789 11031 11031 1324 13241 481 469 14134 13789 11307 11031 1357 13242 493 469 14487 13789 11590 11031 1391 13243 505 469 14850 13789 11880 11031 1426 13244 518 469 15221 13789 12177 11031 1461 13245 531 469 15601 13789 12481 11031 1498 13246 544 469 15991 13789 12793 11031 1535 13247 557 469 16391 13789 13113 11031 1574 13248 571 469 16801 13789 13441 11031 1613 13249 586 469 17221 13789 13777 11031 1653 1324

10 600 469 17651 13789 14121 11031 1695 1324Fuente: Elaboración propia

42PIP – MENOR


Cuadro Nº 21 BRECHA EXISTENTE CON OFERTA OPTIMIZADA

Años E/P Desembarque Lavado Eviscerado0 0 0 0 01 -12 -345 -276 -332 -24 -698 -558 -673 -36 -1060 -848 -1024 -49 -1432 -1145 -1375 -62 -1812 -1450 -1746 -75 -2202 -1762 -2117 -88 -2602 -2081 -2508 -102 -3012 -2409 -2899 -117 -3432 -2745 -329

10 -131 -3862 -3090 -371 Fuente: Elaboración propia

13.1. COSTO DE INVERSIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.Se determinará los costos del proyecto para la alternativa presentada, considerando el estado actual y la intervención.

COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”

En la situación sin proyecto la infraestructura actual no genera costos, ya que su estado de deterioro es avanzado, por lo tanto el costo en la situación sin proyecto a precios privados es cero, tanto para inversión como para operación y mantenimiento.

Se consignarán todos los costos del proceso de elaboración del estudio y la ejecución del proyecto. En nuestro análisis, la situación “sin proyecto” coincidirá con la situación “actual”.

Cuadro Nº 22COSTOS DE LA SITUACION SIN PROYECTO

CONCEPTOALTERNATIVA 1

PRECIOS COMERCIALES PRECIOS SOCIALES

DPA El Faro - Matarani NO EXISTE NO EXISTE

Fuente: Elaboración Propia

COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”

Se considera los siguientes costos:

Costos pre operativos :

Inversión: Elaboración del Expediente Técnico, Obras Civiles proyectadas y Supervisión.

Se presentan los costos pre-operativos para la Alternativa I, a precios privados y precios sociales, los que incluyen finalmente el costo por la elaboración de expediente técnico y la supervisión de la obra.

13.1.1. Costos de inversión de la alternativa seleccionada (a precios de mercado)

42PIP – MENOR


Cuadro Nº22COSTO DE INVERSION DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

6,044.48

1.1 Caseta para Guardiania y/o Deposito m2 6.50 161.67 1,050.86 1,050.86

1.2 Caseta en Obra para Supervisor y Residente m2 6.50 148.35 964.28 964.28

1.3 Cartel de Identificacion de la Obra de 3.00x 1.50 m m2 4.50 221.81 998.15 998.15

1.4 Movilizacion de Materiales (Flete Terrestre) est 1.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00

1.5 Trazo y Replanteo m2 560.00 0.71 397.60 397.60

1.6 Trazo, Niveles replanteo en el proceso m2 560.00 2.56 1,433.60 1,433.60

737,594.70

483,514.54

122,051.72

2.1.1.1 Concreto f'c=350 kg/cm2, para pilotes m3 35.28 416.08 14,679.30 14,679.30

2.1.1.2 Encofrado y desemcofrado normal en pilotes m2 403.20 89.64 36,142.85 36,142.85

2.1.1.3 Acero fy=4200 kg/cm2 grado 60 Kg 2,469.70 5.89 14,546.53 14,546.53

2.1.1.4 Izaje e instalacion de pilotes Und 36.00 350.14 12,605.04 12,605.04

2.1.1.5Armado y traslado de castillo para instalacion del pilar Und 1.00 1950.00 1,950.00 1,950.00

2.1.1.6 Obras en fondo marino con buzos Und 1.00 36,170.00 36,170.00 36,170.00

2.1.1.7 Evacuacion e eliminacion de descabezado de pilotes Und 36.00 165.50 5,958.00 5,958.00

87,357.11

2.1.2.1 Concreto f'c=350 kg/cm2, vigas Transversales m3 50.40 446.71 22,514.18 22,514.18

2.1.2.2Encofrado y desemcofrado normal en vigas transversales prefabricados m2 113.04 109.91 12,424.23 12,424.23


2.1.2.4 Izaje e instalacion de vigas transversales Und 18.00 1,757.71 31,638.78 31,638.78

111,620.70

2.1.3.1 Concreto f'c=350 kg/cm2, losa prefabricada m3 90.16 395.68 35,674.51 35,674.51

2.1.3.2 Encofrado y desemcofrado normal en losas prefabricadas m2 263.68 93.93 24,767.46 24,767.46

2.1.3.3 Acero fy=4200 kg/cm2 grado 60 kg 6311.20 5.89 37,172.97 37,172.97

2.1.3.4 Izaje e Instalacion de losas prefabricadas Und 32.00 437.68 14,005.76 14,005.76

12,290.36

2.1.4.1 Concreto f'c=350 kg/cm2, ducto y union en eje m3 14.40 417.49 6,011.86 6,011.86

2.1.4.2Encofrado y desemcofrado normal en losas vaciadas in situ m2 3.60 94.83 341.39 341.39


128,010.64

2.1.5.1 Concreto f'c=350 kg/cm2, vigas mandil m3 46.32 463.19 21,454.96 21,454.96

2.1.5.2 Encofrado y desemcofrado normal en viga mandil m2 447.76 111.91 50,108.82 50,108.82


2.1.5.4 Izaje e instalacion de vigas mandil Und 32.00 1,167.16 37,349.12 37,349.12

22,184.00

2.1.6.1 Suministro e Instalacion de bitas Und 8.00 198.00 1,584.00 1,584.00

2.1.6.2 Anclaje de acero de 1" para llantas Und 80.00 72.50 5,800.00 5,800.00

2.1.6.3 llantas de caucho Und 80.00 185.00 14,800.00 14,800.00

254,080.17

20,096.97

2.2.1.1 Concreto f'c=210 kg/cm2 para columnas m3 11.34 402.32 4,562.31 4,562.31

2.2.1.2 Encofrado y desemcofrado normal columna m2 302.40 35.91 10,859.18 10,859.18


48,569.43

2.2.2.1 Concreto FC=210 KG/CM2, para vigas estructurales m3 42.90 419.07 17,978.10 17,978.10

2.2.2.2 Encofrado y desemcofrado normal en vigas estructurales m2 292.60 44.10 12,903.66 12,903.66


185,413.76

2.2.3.1 Tubo Acero D=4" m 738.00 91.76 67,718.88 67,718.88

2.2.3.2 Tubo Acero D=2" m 160.00 39.73 6,356.80 6,356.80

2.2.3.3 Tubo Acero D=1" m 72.00 67.34 4,848.48 4,848.48

2.2.3.4 Plancha metalica impermeabilizadas plastificadas m2 560.00 190.16 106,489.60 106,489.60

743,639.18

111,546

74,364

929,548.97

167,319

1,096,867.79

Expediente técnico (7%) Estudio 1 52,055 52,054.74

Mitigacion de impacto Ambiental (0.5%) Glb 1 3,718 3,718.20

Supervisión (5%) Glb 1 37,182 37,181.96

1,189,822.69INVERSIÓN TOTAL (S/.)

2.1) MUELLE MARGINAL CON PILOTES

2.1.1) PILOTES

2.1.3) LOZA PREFABRICADA EN MUELLE MARGINAL

2.1.4) LOZA VACIADA IN SITU

2.1.5) VIGA MANDIL PREFABRICADA

2.1.6) SISTEMA DE DEFENSA

2.2) TECHO EN MUELLE MARGINAL

2.2.1) COLUMNAS

2.2.2) VIGAS

UTILIDAD (10%)

SUB TOTAL

IGV (18%)

OBRA CIVIL - TOTAL (S/.)

1) TRABAJOS PRELIMINARES

2) CONCRETO ARMADO

2.1.2) VIGAS TRANSVERSALES EN MUELLE MARGINAL

COSTO DIRECTO

GASTOS GENERALES (15%)

2.2.3) TECHO

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANT. PRECIO (S/.)PARCIAL

(S/.)TOTAL (S/.)

42PIP – MENOR


13.1.2. Costos de Inversión de la alternativa seleccionada (a precios sociales)

Cuadro Nº 23COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

DESCRIPCIONPrecio Mercado Factor

Corrección

Precio Social

Alt 1 Alt 1

INVERSION FIJA TANGIBLE

Obras Civiles 1,096,867.79 0.84 921,368.94

INVERSION FIJA INTANGIBLE

Expediente Técnico 52,054.74 0.91 47,369.82

Supervisión de obra 37,181.96 0.91 33,835.58

Mitigacion de impacto Ambiental 3,718.20 0.8747 3,252.31

TOTAL INVERSION 1,189,822.69 1,005,826.65Fuente: Elaboración Propia

13.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

Los costos en la situación sin proyecto están determinados por los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura antes de implementar el proyecto.

Cuadro Nº 24COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

PERIODO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Gastos Administrativos 14050.21 28226.63 93156.88 127552.82 158094.82 130527.91 216313.49 109703.25 109703.25Gastos Operativos 8195.95 16465.53 54341.51 74405.81 92221.98 76141.28 126182.87 63993.56 63993.56Reparaciones menores 1170.85 2352.22 7763.07 10629.40 13174.57 10877.33 18026.12 9141.94 9141.94Total Gastos 23417.01 47044.38 155261.46 212588.03 263491.37 217546.52 360522.48 182838.75 182838.75

Fuente: Elaboración PropiaGasto Promedio 182838.75

13.3 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

Costos operativos y de mantenimiento :

ALTERNATIVA I Los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto para la alternativa I ascienden a S/ 112,446 y S/ 74,964 respectivamente se ha considerado una tasa de crecimiento para los costo de 2.5% Anuales a continuación se presentan los costos de operación y mantenimiento para el año 1

Cuadro Nº 25 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

DETALLE AÑO - 0 AÑO - 1GASTOS DE OPERACIÓN 109703 112446Gastos Generales 32911 33734Remuneraciones 54852 56223

42PIP – MENOR


Suministros 21940 22489GASTOS DE MANTENIMIENTO 73136 74964Mantenimiento 29255 29986Reparaciones Menores 43881 44978

Total 182839 187410 Fuente: Elaboración del Consultor

Los costos en la situación con proyecto para la alternativa seleccionada presenta una tasa creciente debido a que la operatividad del DPA aumenta por el crecimiento de las actividades de desembarque de los productos hidrobiologicos lo cual genera una mayor demanda de insumos y servicios afectando de esta manera a los costos de operación.Asimismo los costos de mantenimiento serán crecientes a lo largo del periodo de evaluación para la alternativa seleccionada ya que con el transcurso de los años la infraestructura sufrirá desgastes, si tomamos en cuenta que la operatividad del DPA aumentaría por el incremento de las actividades de desembarque en el DPA teniendo que incurrir en mayores gastos de mantenimiento y reparaciones.

13.4 COSTO POR HABITANTE DIRECTAMENTE BENEFICIADO

Considerando que el costo total del perfil corresponde a S/. 1´189,822.69 y los beneficiarios alcanzan a 3380 habitantes (pesqueros), el costo por cada habitante directamente beneficiado es de S/. 352.01.

13.5 COMPARACIÓN DE COSTOS ENTRE ALTERNATIVAS (*)Para la alternativa 1 en lo que respecta al concreto armado se plantea realizar el muelle marginal con pilotes que serán prefabricados de 0.35x0.35x8.0 metros de largo ochavados en sus aristas. Serán de concreto f’c=350 Kg/cm2 con cemento tipo V, reforzado con acero de 3/4” y 1”, con estribos de 3/8”. Los pilotes serán empotrados en el fondo marino previa excavación, este empotramiento será 6.0 metros de profundidad como mínimo, esta será con una malla de acero de 3/4" alrededor del hoyo, en cambio en la alternativa 2 se pretende realizar el muelle marginal con Bloques de concreto Armado que serán prefabricados de 0.60x0.60x4.0 metros de largo ochavados en sus aristas. Serán de concreto f’c=350 Kg/cm2 con cemento tipo V, reforzado con acero de 3/4” y 1”, con estribos de 3/8”. Los bloques de concreto armado estarán fijados entre ellos con un sistema de fijación para impedir su corrimiento y poder garantizar su estabilidad contra impactos de los lanchones durante el atraque, y posibles bravezas.

CUADRO 28

Costo de inversión de las dos alternativas

DescripciónA precios privados

A precios sociales

Alternativa 1 277,342.29 212,040.59Alternativa 2 376,827.17 335,623.76

14. BENEFICIOS

42PIP – MENOR


14.1. BENEFICIOS SOCIALES CUALITATIVOS.

El presente proyecto beneficiará: Por un lado a los Pescadores del DPA El Faro Matarani incrementaran su producción pecuaria

lo cual significa comercializar sus productos en mayores cantidades, cuya actividad permitirá mejorar sus ingresos.

Por otro lado beneficiará directamente a los propietarios de los desembarcaderos pues al contar con un adecuado muelle marginal permitirá el trabajo fluido que los desembarques se efectúen con seguridad y comodidad

Con el proyecto se generara una adecuada transitabilidad del personal y fomentara la fluidez de los embarques y desembarques de los productos hidrobiologicos

Permitirá también que los mismos pescadores participen más organizadamente y activamente en la mejora de la situación pesquera de su comunidad capacitándose en temas de pesca, higiene y manipulación.

15. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

Cuadro N° 26CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA

DESCRIPCION TOTAL MES 01 MES 02 MES 03

5,742.25 302.22

95% 5%590,075.76 147,518.94

80% 20%COSTO DIRECTO 743,639.18 595,818.01 147,821.16

Gastos Generales + Utilidad + IGV 353,228.61 282,582.89 70,645.7252,054.74

100%Supervisión de obra 37,181.96 29,745.57 7,436.39

Mitigacion de impacto Ambiental 3,718.20 2,974.56 743.6452,054.74 911,121.03 226646.92

4.4% 76.6% 19.0%TOTAL INVERSION

1,189,822.69

Obras Preliminares6,044.48

Concreto Armado737,594.70

Expediente Técnico52,054.74

Fuente: Elaboración propia

42PIP – MENOR


15.1. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA.

Cuadro N° 27


15.2. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA

Cuadro N° 28DESCRIPCION TOTAL MES 01 MES 02 MES 03

Obras Preliminares 6,044.48 5,742.25 302.22Concreto Armado 737,594.70 590,075.76 147,518.94COSTO DIRECTO 743,639.18 595,818.01 147,821.16Gastos Generales + Utilidad + IGV 353,228.61 282,582.89 70,645.72Expediente Técnico 52,054.74 52,054.74Supervisión de obra 37,181.96 29,745.57 7,436.39Mitigacion de impacto Ambiental 3,718.20 2,974.56 743.64TOTAL INVERSION 1,189,822.69 52,054.74 911,121.03 226,646.92


16. SOSTENIBILIDAD

El FONDEPES (Unidad Ejecutora) cuenta con la capacidad técnica y la experiencia en la construcción y la ejecución de este tipo de proyectos lo cual garantizaría el bueno desempeño de la Gestión del Proyecto

16.1. RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.Existe sostenibilidad institucional dado que existe un convenio tripartito entre el gremio de pescadores, FONDEPES y PRODUCE para administración del desembarcadero Artesanal El Faro – Matarani

16.2. RESPONSABLE DEL ASPECTO FINANCIERO En el DPA el Faro – Matarani Actualmente cuenta con ingresos propios por los servicios que presta tanto en el Embarque y Desembarque lo cual llegaría a cubrir los costos de operación y mantenimiento del proyecto a lo largo de horizonte de evaluación.

17. IMPACTO AMBIENTAL.

El proyecto no generará efectos negativos sobre el medio ambiente. Se prevé que las actividades que involucran la ejecución del proyecto podrían crear ciertas condiciones de relativa significancia que perturbarían el sistema ecológico existente, por lo que será necesario programar medidas de mitigación de los eventuales impactos negativos que se podrían producir.

DESCRIPCION TOTAL MES 01 MES 02 MES 03 TOTAL

Obras Preliminares 6,044.48 95% 5% 100%Concreto Armado 737,594.70 80% 20% 100%COSTO DIRECTO 743,639.18 80% 20% 100%Gastos Generales + Utilidad + IGV 353,228.61 80% 20% 100%Expediente Técnico 52,054.74 100% 100%Supervisión de obra 37,181.96 80% 20% 100%Mitigacion de impacto Ambiental 3,718.20 80% 20% 100%TOTAL INVERSION 1,189,822.69 4.4% 76.6% 19.0% 100%

42PIP – MENOR


- En primer lugar, serán los beneficiarios los usuarios de los servicios de administración del DPA con una mejor atención y mayor celeridad para sus procesos.

- El desplazamiento de la actividad, generará un positivo desarrollo socio económico en la zona asignada, al impulsar el tránsito vehicular y de peatones, los pescadores tendrán mejores condiciones para realizar sus desembarques y dada la nueva infraestructura tendrán mejores condiciones para el manipuleo y procesamiento del producto.

Determinación de Impactos AmbientalesLos principales impactos ambientales se analizaran siguiendo la secuencia del ciclo del proyecto con la finalidad identificar sus efectos y órdenes de magnitud y las medidas de mitigación necesarias.

Etapa de Construcción

En todas las etapas del proceso de construcción se realizarán movimientos de tierra durante la excavación y ulterior manejo de escombros. Asimismo se realizara la operación de equipo mecánico e intervención en líneas de alimentación de energía, agua y desagües.

Se ha de establecer procedimientos de seguridad para la circulación y protección del personal de obra y de peatones, con el propósito de evitar accidentes laborales y de afectación de la salud.

Se prevé en esta etapa la afectación del recurso aire con la presencia de polvos, partículas, alguna concentración de monóxido de carbono, que puede afectar a los trabajadores y pobladores asentados en el entorno.

Se presentará leves problemas del tipo acústico, debido a la generación de ruidos como consecuencia del empleo y movimiento de las maquinarias, proceso de transporte, carga y descarga de materiales, remoción de materiales, etc.

Otro de los problemas ambientales previstos es la presencia de desechos a causa del movimiento de tierras y el uso de insumos de la construcción que generan desechos (aceites, grasas, metales, etc.). Asimismo otro problema leve que puede darse en esta etapa es la presencia de los restos de materiales de construcción (desmonte)

Etapa de Operación

Durante esta etapa se tendrán mejores condiciones de ambiente de trabajo, circulación y espera para los usuarios. Se espera una mayor productividad del personal y una mejor percepción de los usuarios sobre el servicio, de esta manera se mejora la prestación de los servicios del DPA El Faro - Matarani.

Cuadro N°29

IMPACTO AMBIENTAL: POTENCIALES IMPACTOS NEGATIVOS

ELEMENTO SITUACIÓN PROBLEMA IMPACTO POTENCIAL MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Paisaje Acumulación de desmonte durante la

Alteración de la composición del

Tomar las medidas regulatorias necesarias

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ELEMENTO SITUACIÓN PROBLEMA IMPACTO POTENCIAL MEDIDAS DE MITIGACIÓN

ejecución del proyecto paisajedurante la implementación

del proyecto

Suelo Presencia de desechos

sólidos durante la ejecución del proyecto

Alteración de la composición del

suelo

Tomar las medidas regulatorias necesarias

durante la implementación del proyecto

Salud

Contaminación con partículas por efectos de los vientos en las áreas

aledañas, durante la faje de ejecución del proyecto

Deterioro de la calidad del aire y

propensión a enfermarse

Cumplir la normativa técnica realizar supervisión

permanente al proyecto durante el período de

implementación, exigiendo el riesgo permanente al

contratista de obras.

Elaboración propiaCuadro N° 30

IMPACTO AMBIENTAL: POTENCIALES IMPACTOS POSITIVOS

ELEMENTOS SITUACIÓN FAVORABLE ACCIÓN QUE PERMITIRÁ

LOGROS

Paisaje Entorno urbano presentable que

cuenta con muelle adecuado para el embarque y desembarque

Eliminación de puntos ambientales críticos referidos

al proyecto en la fase de ejecución y operación

Aspectos económicos

Incremento de la actividad comercial, generación de puestos

de trabajo y mayores ingresos para la población aledaña al proyecto

Optimizar el sistema de almacenamiento temporal de

los residuos de la obra.

Elaboración propia

Medidas de Mitigación

Las medidas de mitigación recomendadas para la etapa de construcción son:

Impactos acústicos: Se deberá seleccionar los equipos menos productores de ruidos, es necesario el uso de protectores auditivos individuales así como otros implementos de seguridad que sean necesario.

Impactos en la salud: La administración del proyecto deberá tomar las medidas necesarias a fin de que el contratista cumpla con una constante limpieza de la obra y al finalizar la entregue libre de residuos sólidos y materiales de desecho.

Ha de tenerse en cuenta que las medidas de seguridad no implementadas adecuadamente, pueden tener un impacto negativo si se produce un accidente.

18. OBSERVACIONES.

El proyecto tiene como principal objetivo Lograr un Adecuado Embarque y Desembarque de recursos hidrobiologicos en el distrito de Islay región Arequipa dado actualmente

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existe una insuficiente infraestructura para efectuar estos procesos , debido principalmente al inadecuado muelle marginal, a la limitada plataforma de desembarque

El diagnóstico realizado en el proyecto, muestra que en el DPA El Faro Matarani, la población potencialmente beneficiaria del proyecto desarrolla sus actividades de embarque y desembarque en forma deficiente, esto principalmente por la infraestructura actual generando un congestionamiento de embarcaciones.

Por los motivos antes indicados, el proyecto intenta contribuir a lograr un Adecuado Embarque y Desembarque de recursos hidrobiologicos, de tal manera que con un muelle adecuado y amplió se incremente el rendimiento y la productividad de los pescadores.

En ese propósito, el proyecto procura mejorar los procesos de embarque y desembarque

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ANEXOS

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COSTOSALTERNATIVA I

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COSTOSALTENATIVA II

Documents

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