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PIANO INTERPROVINCIALE DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI · PDF file 2013. 1. 9. · Piano interprovinciale di gestione dei rifiuti PAGINA i / 262 Settembre 2012 Società responsabile

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  • Provincia di

    Livorno

    Provincia di

    Lucca

    Provincia di

    Massa

    Carrara

    Provincia di

    Pisa

    PIANO INTERPROVINCIALE

    DI GESTIONE DEI RIFIUTI

    URBANI

    DELL’ATO TOSCANA COSTA

    Settembre 2012

  • Piano interprovinciale di gestione dei rifiuti

    PAGINA i / 262 Settembre 2012

    Società responsabile dell’elaborazione della documentazione

    AMBIENTE ITALIA S.R.L. Via Carlo Poerio 39 - 20129 Milano tel +39.02.27744.1 / fax +39.02.27744.222

    www.ambienteitalia.it

    Posta elettronica certificata: [email protected]

    Codice progetto AI-C01 09R049

    Versione 04

    Stato del documento Bozza

    Autori Laura Andreazzoli, Elio Altese, Duccio Bianchi, Paolo Nicoletti, Paola Mani

    Approvazione Orsola Bolognani

    Note:

  • ATO Toscana Costa

    PAGINA ii / 262 Settembre 2012

    SOMMARIO

    1. INTRODUZIONE .............................................................................................................................. 6

    2. IL QUADRO NORMATIVO E PIANIFICATORIO DI RIFERIMENTO .................................. 7

    2.1 IL QUADRO COMUNITARIO ............................................................................................................. 7 2.2 IL QUADRO NAZIONALE ............................................................................................................... 10

    2.2.1 Il Decreto Legislativo 152/2006 ......................................................................................... 10 2.2.2 Indicazioni derivanti dalle Leggi Finanziarie 2007 e 2008 e dai decreti “mille proroghe” 13

    2.3 IL QUADRO REGIONALE ............................................................................................................... 13 2.3.1 La Legge Regionale Toscana n. 61/2007 ............................................................................ 13

    3. ANALISI DELLA SITUAZIONE ATTUALE............................................................................... 15

    3.1 METODOLOGIA E FONTI UTILIZZATE ............................................................................................ 15 3.2 LE CARATTERISTICHE STRUTTURALI DELL’ATO TOSCANA COSTA .............................................. 16

    3.2.1 Premessa............................................................................................................................. 16 3.2.2 Il territorio .......................................................................................................................... 17 3.2.3 L’evoluzione demografica .................................................................................................. 17 3.2.4 Le caratteristiche economiche dell’ambito ......................................................................... 29

    3.3 LA PRODUZIONE DI RIFIUTI .......................................................................................................... 34 3.3.1 La produzione totale dei rifiuti ........................................................................................... 34 3.3.2 La produzione pro capite dei rifiuti .................................................................................... 37 3.3.3 La produzione di rifiuti e gli indicatori economici ............................................................. 41 3.3.4 Composizione merceologica dei rifiuti ............................................................................... 44

    3.4 IL SERVIZIO DI RACCOLTA RIFIUTI ............................................................................................... 47 3.4.1 Premessa............................................................................................................................. 47 3.4.2 I livelli di attivazione e i risultati della raccolta differenziata............................................ 47 3.4.3 La composizione merceologica del rifiuto differenziato ..................................................... 53 3.4.4 Raccolta differenziata pro capite ........................................................................................ 67 3.4.5 Le modalità di gestione della raccolta ............................................................................... 69 3.4.6 Impianti a supporto delle raccolte differenziate ................................................................. 79

    3.5 L’ASSETTO IMPIANTISTICO .......................................................................................................... 82 3.5.1 Premessa............................................................................................................................. 82 3.5.2 Impianti esistenti e quantitativi trattati .............................................................................. 82 3.5.3 Impianti di trattamento della frazione organica e verde .................................................... 86 3.5.4 Impianti di selezione, trattamento meccanico biologico e produzione CSS (ex CDR) ....... 89 3.5.5 Impianti di incenerimento e combustione CSS (ex CDR) ................................................... 96 3.5.6 Discariche........................................................................................................................... 99 3.5.7 Impianti previsti dalla precedente pianificazione e non ancora realizzati ....................... 104

    3.6 RIEPILOGO DEI FLUSSI PER PROVINCIA – ANNO 2009 ................................................................. 106 3.6.1 Provincia di Massa Carrara ............................................................................................. 106 3.6.2 Provincia di Lucca............................................................................................................ 107 3.6.3 Provincia di Pisa .............................................................................................................. 108 3.6.4 Provincia di Livorno ......................................................................................................... 109 3.6.5 Ato Toscana Costa ............................................................................................................ 110

    3.7 L’ASSETTO GESTIONALE ............................................................................................................ 111 3.7.1 Le modalità di gestione del servizio di raccolta dei rifiuti indifferenziati ........................ 111 3.7.2 Le modalità di gestione del servizio di raccolta dei rifiuti differenziati ........................... 118

    4. OBIETTIVI DEL PIANO .............................................................................................................. 123

    4.1 OBIETTIVI DEL PIANO ................................................................................................................ 123 4.1.1 Riduzione della produzione di rifiuti ................................................................................ 124 4.1.2 Obiettivi di raccolta differenziata e riciclo ....................................................................... 124 4.1.3 Razionalizzazione dell’impiantistica a livello di Ato ........................................................ 124 4.1.4 Riduzione del fabbisogno di discarica .............................................................................. 126 4.1.5 Sicurezza ed efficacia del sistema ..................................................................................... 127

  • Piano interprovinciale di gestione dei rifiuti

    PAGINA iii / 262 Settembre 2012

    4.1.6 Gestione degli scarti di trattamento e delle scorie di combustione .................................. 127 4.1.7 Sistema tariffario e aspetti istituzionali ............................................................................ 127 4.1.8 Gestione dei rifiuti assimilabili ........................................................................................ 128

    5. PROGRAMMA PER LA RIDUZIONE DEI RIFIUTI .............................................................. 130

    5.1 CONCETTI E OBIETTIVI .............................................................................................................. 130 5.2 OBIETTIVI SPECIFICI DI RIDUZIONE ............................................................................................ 132 5.3 IL PIANO DI AZIONE PER LA PREVENZIONE E RIDUZIONE ............................................................ 136

    5.3.1 RIFIUTI ORGANICI - Azione 1.1 –Giardinaggio intelligente (compostaggio, taglio “mulching”) ..................................................................................................................................... 136 5.3.2 RIFIUTI ORGANICI - Azione 1.2 – Compostaggio domestico e collettivo ...................... 137 5.3.3 RIFIUTI ORGANICI - Azione 1:3 - Banco alimentare - last food .................................. 137 5.3.4 RIFIUTI DA IMBALLAGGIO - Azione 2:1 – Promozione dell’uso di acqua del rubinetto/fontanelli di qualità ........................................................................................................... 137 5.3.5 RIFIUTI DA IMBALLAGGIO - Azione 2:2 - Qualità ambientale del commercio e della distribuzione ..................................................................................................................................... 138 5.3.6 RIFIUTI DA IMBALLAGGIO - Azione 2:3 – Promozione delle borse per la spesa riutilizzabili .....................................................................................................................