i

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA

OUTSOURCING

(Studi Kasus PT Lor International Hotel Solo)

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:

ENDRI HASTUTI

C100130077

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

v

MOTTO

“Allah akan meninggikan derajat bagi orang-orang yang berilmu pengetahuan

diantaramu, dengan beberapa derajat. Dan Allah Maha Mengetahui

yang kamu kerjakan.”

(Al Qur’an Surat Al-Mujadalah : 11)

“Ketika aku mempunyai mimpi yang besar, maka aku harus berupaya

dengan besar pula.”

(Penulis)

vi

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT, karena rahmat

serta karunia-Nya skripsi ini dapat terselesaikan.

Skripsi ini penulis persembahkan kepada:

Almarhum Bapak Ibu tercinta;

Kakak-kakakku;

Saudara-saudaraku;

Sahabat-sahabatku;

Keluarga besar NOVUM FH UMS;

Almamaterku.

vii

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA

OUTSOURCING

(Studi Kasus PT Lor International Hotel Solo)

Endri Hastuti

C100130077

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

ABSTRAK

Tujuan penelitian ini untuk mengetahui proses dan isi dari perjanjian kontrak

antara buruh outsourcing bila dikaitkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003

tentang Ketenagakerjaan dan penyelesaian masalah yang terjadi antara buruh dan

perusahaan serta untuk mengetahui sistem tenaga kerja outsourcing berkaitan

dengan peraturan hukum. Metode penelitian menggunakan metode yuridis empiris

yang bersifat deskriptif. Sumber data terdiri dari data primer yakni wawancara dan

data sekunder yakni data hukum primer, sekunder dan tersier. Metode

pengumpulan data melalui studi kepustakaan dan studi lapangan (wawancara),

kemudian data dianalisis secara kualitatif. Hasil penelitian menyimpulkan bahwa

pelaksanaan perlindungan hukum tenaga kerja outsourcing di PT. Lor

International Hotel Solo sebagai perusahaan pengguna jasa tenaga kerja

outsourcing berbentuk perjanjian kerja sama tertulis dalam masa tertentu. Adapun

penyelesaian sengketa bila tenaga kerja yang melanggar perjanjian outsourcing

menjadi tanggung jawab penyedia jasa tenaga kerja melalui jalur mediasi,

konsiliasi, arbitrase, dan penyelesaian hubungan industrial di dalam perjanjian

kerja. Mengenai peraturan hukum yang dilanggar dari ketentuan peraturan yang

ada, pada praktik tenaga kerja outsourcing yang bekerja di perusahaan pengguna

jasa tenaga kerja outsourcing adalah mengenai pengupahan, waktu kontrak dan

mutasi juga mengenai perlindungan Sosial mengenai jaminan hari tua tidak

diterima oleh pekerja. Kata kunci: perlindungan hukum, tenaga kerja, outsourcing

viii

ABSTRACT The purpose of this research is to know the process and contents of the contract agreement between outsourced laborer when related to Law Number 13 Year 2003 concerning Manpower and problem solving that happened between laborer and company and to know outsourcing labor system related to law regulation. The research method used descriptive juridical empiric method. Sources of data consists of primary data ie interviews and secondary data namely primary, secondary and tertiary legal data. Methods of data collection through literature study and field study (interview), then the data were analyzed qualitatively. The results concluded that the implementation of labor law protection outsourcing in PT. Lor International Hotel Solo as a service user company outsourcing work in the form of written cooperation agreement in a certain period. The dispute resolution if the employee violates the outsourcing agreement is the responsibility of the employment service provider through mediation, conciliation, arbitration, and industrial relations settlement in the work agreement. Regarding the legal regulations that are violated from the existing regulatory provisions, on outsourcing labor practices that work in outsourcing labor outsourcing companies is about remuneration, time of contract and mutation also regarding social protection concerning old age insurance not accepted by workers. Keywords: legal protection, labor, outsourcing

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT karena

atas berkat rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis mampu untuk

menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Perlindungan Hukum terhadap Tenaga

Kerja Outsourcing (Studi Kasus PT Lor International Hotel Solo)”.

Penulisan skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan

untuk menyelesaikan pendidikan di Program Strata Satu dan untuk meraih Gelar

Sarjana dalam bidang Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini banyak menerima dukungan baik

moril maupun materiil dari berbagai pihak, sehingga dalam kesempatan yang baik

ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada

semua pihak yang telah mendukung, Terutama ucapkan terimakasih kepada:

1. Bapak Dr. Sofyan Anif, M.Si., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang telah memberikan kepercayaan kepada penulis untuk

menempuh studi di Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai pemimpin

yang tegas, penuh dedikasih tinggi dan disiplin, sehingga mampu

menginspirasi penulis dalam penyusunan skripsi ini.

x

3. Ibu Inayah, S.H., M.Hum, selaku Ketua Jurusan (KAJUR) Hukum Acara

Perdata Fakultas Hukum UMS yang telah memberikan bimbingan dan arahan

kepada penulis sehingga mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini

dengan baik.

4. Ibu Wardah Yuspin, S.H., M.Kn, Ph.D, selaku pembimbing skripsi yang telah

sabar memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga mampu

menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik.

5. Segenap Dosen Pengajar di Fakultas Hukum UMS, yang telah memberikan

ilmu yang bermanfaat bagi penulis, sehingga berkat ilmu yang diperoleh

penulis mampu untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

6. Segenap Karyawan/i Tata Usaha Fakultas Hukum UMS, yang telah

memberikan kemudahan bagi penulis selama menempuh proses belajar di

Fakultas Hukum, dalam hal proses administrasi.

7. Seluruh Staff PT Lor International Hotel Solo telah meluangkan waktu untuk

melakukan wawancara dengan penulis, khususnya Bapak Mudya Triamadja.

8. Almarhum Bapak Widodo dan Almarhumah Ibu Giyanti kedua orangtuaku

yang begitu saya sayangi hingga tidak mampu saya ungkapkan dengan kata-

kata, terimakasih untuk 17 tahun yang luar biasa dengan bapak ibu semua.

Ilmu dan ajaran yang telah beliau berikan menjadikan saya manusia yang kuat

dan harus lebih baik lagi, meski raga tidak bisa menemani, saya percaya doa

dan kasih sayangmulah yang membuat saya menjadi manusia paling

beruntung dengan menjadi anakmu.

9. Kakak-kakakku tercinta Mas Aris, Mbak Wiwik, Mbak Danik, dan Mbak

Puput terutama Mbak Wiwik, terima kasih sudah menjadi seperti ibu keduaku

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv

HALAMAN MOTTO ..................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi

ABSTRAK ...................................................................................................... vii

ABSTRACT ...................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

B. Pembatasan Masalah ............................................................ 5

C. Rumusan Masalah ................................................................. 5

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................ 5

E. Kerangka Pemikiran ............................................................. 7

F. Metode Penelitian ................................................................ 8

G. Sistematika Skripsi .............................................................. 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. 13

A. Tinjauan tentang Outsourcing ............................................. 13

1. Pengertian Outsourcing ................................................. 13

2. Pekerja Outsourcing ...................................................... 15

3. Jenis-jenis Pekerjaan yang Boleh Di-Outsource ............ 15

4. Pengaturan Outsourcing ................................................. 16

B. Tinjauan tentang Perjanjian Kerja ........................................ 17

1. Pengertian Perjanjian Kerja ........................................... 17

2. Dasar Kontrak Kerja ...................................................... 17

C. Tinjauan tentang Perlindungan Kerja .................................. 23

1. Perlindungan Ekonomis ................................................. 24

2. Perlindungan Sosial ....................................................... 24

3. Perlindungan Teknis ...................................................... 24

D. Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial .................. 25

1. Pengertian Perselisihan Hubungan Industrial ................ 25

2. Proses Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial . 27

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................... 30

A. Profil Tempat Penelitian ...................................................... 30

B. Pelaksanaan Perlindungan Hukum terhadap Tenaga Kerja

Outsourcing yang Bekerja di PT Lor International Hotel

xiii

Solo bila Dikaitkan dengan Undang-Undang Nomor 13

Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan .................................. 32

C. Mekanisme Penyelesaian Sengketa Bila Ada Tenaga Kerja

yang Melanggar Perjanjian Outsourcing Pada Lokasi

Tenaga Kerja Outsourcing Tersebut Bekerja ...................... 52

D. Peraturan Hukum yang Dilanggar dengan Adanya Tenaga

Kerja Outsourcing ................................................................ 56

BAB IV PENUTUP .................................................................................. 61

A. Kesimpulan ........................................................................... 61

B. Saran ..................................................................................... 62

DAFTAR PUSTAKA