88
PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN DAERAH PROVINSI BENGKULU Triwulan I - 2009

PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN DAERAH … Tahunan Ekspor Mancanegara Provinsi Bengkulu ..... 17 Grafik 1.11. Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Ekspor Bengkulu ..... 17 Grafik 1.12

Embed Size (px)

Citation preview

PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN

DAERAH PROVINSI BENGKULU

Triwulan I - 2009

PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN DAERAH PROVINSI BENGKULU

Penerbit :

Bank Indonesia Bengkulu Tim Ekonomi Moneter – Kelompok Kajian, Statistik dan Survei Jl. A. Yani No.1 BENGKULU Telp: (0736) 21735, Fax: (0736) 21736

i|á| UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t Menjadi lembaga Bank Sentral yang dapat dipercaya secara nasional maupun internasional melalui penguatan nilai-nilai yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan stabil.

`|á| UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pemeliharaan kestabilan moneter dan pengembangan stabilitas sistem keuangan untuk pembangunan jangka panjang negara Indonesia yang berkesinambungan.

a|Ät| fàÜtàxz|á bÜztÇ|átá| UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t Nilai-nilai yang menjadi dasar organisasi, manajemen dan pegawai untuk bertindak atau berperilaku yaitu Kompetensi, Integritas, Transparansi, Akuntabilitas dan Kebersamaan.

i|á| ^tÇàÉÜ UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t UxÇz~âÄâ Mewujudkan Kantor Bank Indonesia yang dapat dipercaya melalui peningkatan perannya sebagai economic intelligence dan unit penelitian.

`|á| ^tÇàÉÜ UtÇ~ \ÇwÉÇxá|t UxÇz~âÄâ Berperan aktif dalam pelaksanaan kebijakan Bank Indonesia dalam mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pelaksanaan kegiatan operasional di bidang ekonomi, moneter, perbankan, sistem pembayaran secara efektif dan efisien dan peningkatan kajian ekonomi regional serta koordinasi dengan pemerintah daerah serta lembaga terkait.

i

KATA PENGANTAR

Penerbitan Perkembangan Perekonomian Daerah ini dimaksudkan untuk memenuhi

kebutuhan informasi mengenai keadaan ekonomi, moneter dan perbankan bagi pihak-

pihak yang berkepentingan khususnya Pemerintah Daerah maupun instansi lainnya guna

merumuskan suatu kebijakan. Perkembangan Perekonomian Daerah merupakan

pengembangan dari Kajian Ekonomi Regional (KER) yang diterbitkan secara triwulanan dan

tahunan.

Dalam kajian ini dibahas mengenai perkembangan perekonomian regional Provinsi

Bengkulu, yang meliputi perkembangan kegiatan sektor riil dan perkembangan kegiatan

sektor moneter perbankan, khususnya selama Triwulan I tahun 2009 dan

membandingkannya dengan periode/kondisi laporan sebelumnya.

Kami menyadari bahwa masih banyak kekurangan-kekurangan dalam kajian yang

kami susun ini, oleh karena itu kritik serta saran dari pengguna/pembaca sangat

diharapkan untuk penyempurnaan terbitan berikutnya.

Akhirnya kami berharap, semoga terbitan ini dapat bermanfaat bagi semua pihak

yang berkepentingan.

Bengkulu, Mei 2009 BANK INDONESIA BENGKULU

Achmad Bunyamin

Deputi Pemimpin

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................. i

DAFTAR ISI .............................................................................................................. ii

DAFTAR TABEL ........................................................................................................ v

DAFTAR GRAFIK ...................................................................................................... vii

RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................................... 1

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH PROVINSI BENGKULU ................................... 4

BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL ............................... 7

1.1. PDRB SISI PENGGUNAAN .............................................................. 8

1.1.1. Konsumsi Daerah ................................................................. 8

1.1.2. Investasi Regional ................................................................. 13

1.1.3. Ekspor dan Impor Regional ................................................... 15

1.2. PDRB SISI SEKTORAL ...................................................................... 19

1.2.1. Sektor Pertanian ................................................................... 20

1.2.2. Sektor Listrik, Gas dan Air .................................................... 21

1.2.3. Sektor Jasa-Jasa ................................................................... 22

1.2.4. Sektor Bangunan ................................................................. 23

1.3. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN........ 24

BOKS 1 Gambaran Singkat Dampak Krisis Keuangan Global Terhadap Usaha

Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) di Provinsi Bengkulu

BOKS 2 Perkembangan Sektor Perkebunan Bengkulu Triwulan I 2009

BAB II PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ..................................................... 25

2.1. PERKEMBANGAN INFLASI ............................................................... 25

iii

2.2. FAKTOR PENDORONG INFLASI ....................................................... 25

2.3. INFLASI MENURUT KELOMPOK BARANG/JASA................................ 26

2.4. INFLASI PERIODE JANUARI – DESEMBER 2008 ................................ 29

2.5. PERBANDINGAN INFLASI ANTAR KOTA DI SUMATERA ................... 30

BAB III PERBANKAN .......................................................................................... 31

3.1. GAMBARAN UMUM ...................................................................... 31

3.2. PERKEMBANGAN BANK UMUM ..................................................... 33

3.3. PERKEMBANGAN BANK PERKREDITAN RAKYAT ............................ 40

BAB IV PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ............................................. 42

4.1. GAMBARAN SISI PENERIMAAN ...................................................... 42

4.2. GAMBARAN SISI PENGELUARAN .................................................... 45

BOKS 3 Rancangan Anggaran Belanja Daerah 2009

BOKS 4 Dampak Stimulus Fiskal Yang Diberikan Pemerintah Pusat Terhadap

Provinsi Bengkulu

BAB V PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ........................................... 49

5.1. ALIRAN UANG KARTAL (OUTFLOW-INFLOW) ................................. 49

5.2. PENYEDIAAN UANG KARTAL LAYAK EDAR ................................... 50

5.3. PENEMUAN UANG PALSU ............................................................. 51

5.4. PERKEMBANGAN KLIRING LOKAL .................................................. 52

5.5. PERKEMBANGAN REAL TIME GROSS SETTLEMENT (RTGS) ............. 53

BAB VI PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH ................................... 55

6.1. PERKIRAAN EKONOMI .................................................................... 55

6.2. PERKIRAAN INFLASI DAERAH ......................................................... 57

iv

LAMPIRAN DATA PEREKONOMIAN DAN PERBANKAN ....................................... 59

LAMPIRAN DAFTAR ISTILAH .................................................................................. 63

v

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. PDRB Berdasarkan Jenis Penggunaan Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan ........................................................................................ 8

Tabel 1.2. Perkembangan Ekspor dan Impor Regional dalam pembentukan PDRB menurut Harga Berlaku Provinsi Bengkulu .................................. 15

Tabel 1.3. Perkembangan Ekspor Barang-Barang Non-Migas Utama Menurut Jenis Barang di Provinsi Bengkulu .......................................... 16

Tabel 1.4. Perkembangan Ekspor Barang-Barang Non-Migas Utama Menurut Negara Pembeli di Provinsi Bengkulu ..................................... 18

Tabel 1.5. Laju Pertumbuhan PDRB Provinsi Bengkulu (q-t-q) Menurut Sektor ................................................................................................. 19

Tabel 1.6. Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Konstan dan Lapangan Usaha Provinsi Bengkulu....................................................................... 20

Tabel 2.1. Perkembangan Inflasi Menurut Kelompok Barang/jasa Kota Bengkulu (Tahunan, y-o-y) ................................................................... 26

Tabel 2.2. Sumbangan Beberapa Komoditas terhadap Inflasi Bengkulu ................ 27

Tabel 3.1. Jaringan Kantor Pelayanan Bank Provinsi Bengkulu .............................. 33

Tabel 3.2. Perkembangan Aset Perbankan Provinsi Bengkulu ................................ 34

Tabel 3.3. Perkembangan Penghimpunan Dana Bank Umum Provinsi Bengkulu ............................................................................................. 36

Tabel 3.4. Perkembangan Kredit Perbankan Berdasarkan Jenis Penggunaan, Sektor Ekonomi dan Kelompok Bank di Provinsi Bengkulu ............................................................................................ 37

Tabel 3.5. Perkembangan Kredit Usaha Kecil di Provinsi Bengkulu ........................ 38

Tabel 3.6. Perkembangan Kredit UMKM Berdasarkan Jenis Penggunaan, Sektor Ekonomi di Provinsi Bengkulu .................................................... 39

Tabel 3.7. Perkembangan Non Performing Loan (NPL) Kredit UMKM di Provinsi Bengkulu ................................................................................ 40

Tabel 3.8. Perkembangan Kegiatan Usaha BPR di Provinsi Bengkulu .................... 40

Tabel 4.1. Sisi Penerimaan APBD Tahun 2009 Pemerintah Provinsi/ Kabupaten/Kota di Provinsi Bengkulu ................................................... 42

Tabel 4.2. Sisi Pengeluaran APBD Tahun 2009 Pemerintah Provinsi/ Kabupaten/Kota di Provinsi Bengkulu ................................................... 45

Tabel 4.3. Perkiraan Realisasi Upah/gaji Pemda Dirinci menurut Kabupaten/Kota................................................................................... 47

Tabel 5.1. Perkembangan Inflow-Outflow Uang Kartal Provinsi Bengkulu ............ 49

vi

Tabel 5.2. Perkembangan Kliring dan Cek/Bilyet Giro Kosong Provinsi Bengkulu ............................................................................................. 53

Tabel 5.3. Perkembangan Transaksi Real Time Gross Settlement (RTGS) Provinsi Bengkulu................................................................................. 53

vii

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1. Perkembangan PDRB dan Laju Pertumbuhan PDRB (LPE, y-o-y) Provinsi Bengkulu (harga konstan 2000) .............................................. 7

Grafik 1.2. Konsumsi Rumah Tangga Menurut PDRB Harga Konstan dan Perkembangan Inflasi di Provinsi Bengkulu ........................................... 9

Grafik 1.3. Konsumsi Listrik dan Perkembangan Kendaraan di Provinsi Bengkulu ............................................................................................ 10

Grafik 1.4. Dana Perorangan dan Kredit Konsumsi Perbankan di Provinsi Bengkulu ............................................................................................ 10

Grafik 1.5. Beberapa Hasil Survei di Provinsi bengkulu .......................................... 11

Grafik 1.6. Konsumsi Pemerintah dan Lembaga Nirlaba Menurut PDRB Harga Konstan di Provinsi Bengkulu .................................................... 12

Grafik 1.7. Perkembangan Dana Pemerintah di Bank Umum dan Belanja Pegawai Pemerintah Daerah di Provinsi Bengkulu ................................ 13

Grafik 1.8. Perkembangan Kredit Investasi dan Konsumsi Semen di Provinsi Bengkulu ............................................................................................ 14

Grafik 1.9. Saldo Bersih Tertimbang (SBT) Realisasi Investasi Responden SKDU .................................................................................................. 14

Grafik 1.10. Pertumbuhan Tahunan Ekspor Mancanegara Provinsi Bengkulu ........... 17

Grafik 1.11. Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Ekspor Bengkulu .............. 17

Grafik 1.12. Indikator Sektor Pertanian Provinsi Bengkulu ........................................ 21

Grafik 1.13. Indikator Sektor Listrik, Gas dan Air di Provinsi Bengkulu ...................... 21

Grafik 1.14. Indikator Sektor Jasa-Jasa di Provinsi Bengkulu ..................................... 22

Grafik 1.15. Indikator Sektor Bangunan di Provinsi Bengkulu ................................... 23

Grafik 1.16. Perubahan Bulanan Nilai Tukar Petani di Provinsi Bengkulu................... 24

Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi IHK Kota Bengkulu ............................................. 25

Grafik 2.2. Sumbangan Inflasi Per Kelompok Barang/Jasa ..................................... 28

Grafik 2.3. Hasil Pantauan Harga Beberapa Komoditas di Kota Bengkulu .............. 28

Grafik 2.4. Realisasi Inflasi Tahun 2009 ................................................................. 29

Grafik 2.5. Inflasi Beberapa Kota di Sumatera ....................................................... 30

Grafik 3.1. Perkembangan Loan to Deposit Ratio (LDR) dan Non-Performing Loan (NPL) Perbankan Provinsi Bengkulu............................................... 31

Grafik 3.2. Perkembangan Dana Pihak Ketiga dan Kredit Bank Umum Provinsi Bengkulu ................................................................................ 32

Grafik 3.3. Distribusi Aktiva Bank Umum di Provinsi Bengkulu ............................... 34

Grafik 3.4. Perkembangan Net Interest Margin BPR Provinsi Bengkulu ................... 41

viii

Grafik 4.1. Pendapatan Daerah Dalam APBD Tahun 2009 Pemerintah Provinsi Bengkulu ................................................................................. 43

Grafik 4.2. Perkembangan Kendaraan Bermotor di Provinsi Bengkulu .................... 44

Grafik 4.3. Perkembangan Dana Milik Pemerintah Provinsi Bengkulu .................... 45

Grafik 4.4. Alokasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Bengkulu ............................ 46

Grafik 4.5. Anggaran Belanja Pemerintah Pusat untuk Provinsi Bengkulu .............. 47

Grafik 5.1. Perkembangan Inflow-Outflow Uang Kartal Provinsi Bengkulu ............. 50

Grafik 5.2. Perkembangan Rasio PTTB terhadap Inflow Provinsi Bengkulu ............. 51

Grafik 5.3. Perkembangan Jumlah Uang Palsu yang Ditemukan di Bengkulu.......... 52

Grafik 6.1. Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bengkulu.............. 55

Grafik 6.2. Hasil Survei SEK dan SKDU di Provinsi Bengkulu ................................... 57

Grafik 6.3. Perkembangan Laju Inflasi Tahunan di Kota Bengkulu .......................... 57 Grafik 6.4. Hasil Survei SEK dan SKDU di Provinsi Bengkulu ................................... 58

Ringkasan Eksekutif

1

RINGKASAN EKSEKUTIF

RINGKASAN PERTUMBUHAN EKONOMI

Perekonomian Provinsi Bengkulu di triwulan I tahun 2009 terlihat mengalami

perlambatan. Secara tahunan (y-o-y), laju pertumbuhan ekonomi sebesar 4,01%,

melambat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 4,98%.

Melambatnya laju perekonomian di sisi permintaan terutama disebabkan karena

masih rendahnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga dan menurunnya ekspor daerah.

Sementara proporsi konsumsi rumah tangga dan ekspor sangat dominan dalam ekonomi

Bengkulu yaitu mencapai 91%. Di sisi penawaran, sebagian besar sektor ekonomi

mengalami perlambatan di triwulan ini. Sektor ekonomi dominan di daerah seperti sektor

pertanian, perdagangan-hotel-restoran dan jasa-jasa terlihat tumbuh melambat.

RINGKASAN INFLASI

Perkembangan inflasi Kota Bengkulu1 pada triwulan I tahun 2009 masih dipengaruhi

oleh efek penurunan harga BBM pada Januari 2009 dan kondisi perekonomian yang

melemah akibat krisis global. Kondisi ini menyebabkan terjadinya penurunan inflasi yakni

dari 13,44%(yoy) pada triwulan IV 2008 menjadi 10,03%. Namun demikian, inflasi

Bengkulu masih lebih tinggi dibanding inflasi di tingkat nasional yang sebesar 7,92%(yoy).

Menurunnya inflasi di triwulan ini terutama masih didorong oleh efek turunnya

harga BBM pada Januari lalu dan terjaganya pasokan bahan makanan yang kerap menjadi

penyebab tingginya inflasi Bengkulu. Penurunan laju inflasi ini terutama didorong oleh

penurunan IHK dari kelompok komoditi transport-komunikasi-dan-jasa-keuangan.

1 Inflasi yang terjadi di kota Bengkulu diasumsikan dapat mewakili inflasi Provinsi Bengkulu secara keseluruhan

Ringkasan Eksekutif

2

RINGKASAN PERKEMBANGAN PERBANKAN

Kondisi bank umum di Provinsi Bengkulu pada triwulan I tahun 2009 menunjukkan

perkembangan yang lebih baik bila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Hal ini

terlihat dari perbaikan indikator-indikator perbankan seperti tumbuhnya total asset

perbankan, Dana Pihak Ketiga (DPK) dan kredit yang disalurkan. Dimana masing-masing

indikator meningkat sebesar 1,83%, 1,17%, dan 3% dibanding triwulan sebelumnya.

Demikian pula LDR meningkat menjadi 104,38% dari sebelumnya 102,53%. Namun, di

triwulan pertama ini NPL perbankan memburuk dari 1,52% menjadi 1,72%.

RINGKASAN PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

Menurut data Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang telah

disampaikan ke Departemen Keuangan, total pendapatan daerah dari 9 kab/kota dan 1

provinsi berjumlah Rp4.627 miliar dimana sebagian besar merupakan pendapatan dana

perimbangan. Dana perimbangan yang diterima sebesar Rp3.778 miliar atau mencapai

82% dari pendapatan daerah. Sementara sisanya berasal dari Pendapatan Asli Daerah

(PAD) dan pendapatan lainnya yang sah.

Sementara belanja daerah seluruh pemerintah provinsi/kabupaten/kota di tahun

2009 direncanakan sebesar Rp4.781 miliar yang sebagian besar merupakan belanja

pegawai. Belanja pegawai mencapai Rp2.305 miliar atau 48% dari total belanja.

Kemudian diikuti belanja modal yang mencapai Rp1.334 miliar atau 28%. Sisanya

merupakan belanja barang dan jasa serta belanja lainnya seperti belanja bunga, hibah dan

lain sebagainya.

RINGKASAN PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

Berbeda dengan triwulan-triwulan sebelumnya, aliran uang kartal di Bank Indonesia

Bengkulu di triwulan laporan mengalami net cash inflow. Hal ini disebabkan adanya

peningkatan jumlah uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia dari setoran perbankan

daerah (cash inflow) yang cukup signifikan diikuti dengan penurunan jumlah uang kartal

yang keluar dari Bank Indonesia (cash outflow) secara cukup signifikan.

Ringkasan Eksekutif

3

Sedangkan transaksi non-kas dengan menggunakan kliring secara nominal

mengalami penurunan dibanding triwulan sebelumnya. Perputaran kliring di triwulan ini

sebesar Rp446.844 juta sementara triwulan sebelumnya Rp464.311 juta atau menurun

3,76%. Perkembangan transaksi pemindahan dana melalui sistem Real Time Gross

Settlement (RTGS) baik jumlah warkat maupun secara nominal juga mengalami

penurunan. Hal itu terlihat dari transaksi pemindahan dana keluar, transaksi dana masuk,

dan transaksi antar nasabah di dalam Provinsi Bengkulu, masing-masing turun 23,72%,

30,60% dan 46,66%.

PERKIRAAN PERTUMBUHAN EKONOMI DAN INFLASI

Secara tahunan, perekonomian Provinsi Bengkulu pada triwulan II tahun 2009

diperkirakan akan kembali mengalami perlambatan. Perlambatan tersebut ditengarai

dipicu oleh masih belum pulihnya sisi konsumsi rumah tangga serta menurunnya ekspor

daerah di sisi permintaan. Sementara di sisi penawaran didorong oleh sektor pertanian

yang mulai memasuki masa tanam serta melambatnya kinerja sektor perdagangan yang

didorong oleh melemahnya konsumsi masyarakat. Bank Indonesia Bengkulu

memperkirakan perekonomian daerah secara tahunan akan tumbuh di kisaran 3,47%.

Sedangkan tekanan inflasi daerah di triwulan II tahun 2009 diperkirakan akan

mengalami penurunan. Hal ini sejalan dengan proyeksi Bank Indonesia Bengkulu yang

memperkirakan inflasi di triwulan II tahun 2009 sebesar 5,29%. Melemahnya konsumsi

masyarakat dan perkembangan ekonomi yang cenderung melambat menjadi faktor utama

menurunnya inflasi.

Tabel Indikator Ekonomi Terpilih

4

TABEL INDIKATOR EKONOMI TERPILIH PROVINSI BENGKULU

a. Inflasi dan PDRB

2008 2009 INDIKATOR 2007 Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I

MAKRO IHK Kota Bengkulu 158,64 112,18 116,24 116,64 116,74Laju Inflasi (y-o-y) 5,00 13,81 14,51 13,44 10,03PDRB-Harga Konstan (miliar Rp) 7.009 1.835 1.868 1.840 1.885- Pertanian 2.772 725 740 719 763- Pertambangan & Penggalian 224 59 59 60 61- Industri Pengolahan 286 73 76 74 74- Listrik, Gas dan Air Bersih 31 8 8 9 9- Bangunan 206 54 55 56 54- Perdagangan, Hotel dan Restoran 1.433 366 377 368 369- Pengangkutan & Komunikasi 594 151 154 153 152- Keuangan, Persewaan dan Jasa 325 84 85 85 86- Jasa 1.138 315 314 316 317Pertumbuhan PDRB (y-o-y, %) 6,16 4,16 3,66 4,98 4,01

Nilai Ekspor Nonmigas (USD Juta) 1) 165 56 56 45 18

Volume Ekspor Nonmigas (ribu ton) 1.068 315 245 285 141

Nilai Impor Nonmigas (USD Juta) 1) 2 - - - -

Volume Impor Nonmigas (ribu ton) 4 - - - -

b. Perbankan

2008 2009 INDIKATOR 2007 Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I

PERBANKAN Bank Umum Total Aset (Triliun Rp) 4,56 5,31 5,97 5,82 5,93DPK (Triliun Rp) 3,49 4,01 4,35 4,14 4,19- Tabungan (Triliun Rp) 1,96 2,01 2,05 2,40 1,98- Giro (Triliun Rp) 1,01 1,42 1,67 1,05 1,35- Deposito (Triliun Rp) 0,52 0,58 0,63 0,69 0,86

Kredit (Triliun Rp) – Lokasi Proyek 1) 3,41 4,30 4,70 5,29 5,24

- Modal Kerja 1,30 1,66 1,75 1,82 1,72- Konsumsi 1,73 2,16 2,41 2,55 2,61- Investasi 0,38 0,48 0,54 0,92 0,91- LDR (%) 93,70 107,23 108,05 127,78 125,06Kredit (triliun Rp) – Lokasi Kantor 2,97 3,71 4,10 4,25 4,38- Modal Kerja 1,04 1,36 1,48 1,50 1,48- Konsumsi 1,59 2,01 2,22 2,36 2,49- Investasi 0,34 0,35 0,40 0,39 0,41- LDR (%) 85,14 92,67 94,30 102,53 104,38

1) data sampai dengan Februari 2009

Tabel Indikator Ekonomi Terpilih

5

2008 2009 INDIKATOR 2007

Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I PERBANKAN Kredit UMKM Bank Umum Menurut Lokasi Proyek 1)

Kredit UMKM (Triliun Rp) 2,94 3,74 4,17 4,30 4,34Kredit Mikro (Triliun Rp) 1,44 1,47 1,55 1,51 1,55- Kredit Modal Kerja 0,23 0,30 0,34 0,36 0,39- Kredit Investasi 0,03 0,03 0,04 0,04 0,04- Kredit Konsumsi 1,18 1,14 1,17 1,11 1,12Kredit Kecil (Triliun Rp) 0,99 1,61 1,94 2,11 2,16- Kredit Modal Kerja 0,42 0,56 0,63 0,62 0,62- Kredit Investasi 0,08 0,10 0,13 0,13 0,12- Kredit Konsumsi 0,49 0,95 1,18 1,36 1,42Kredit Menengah (Triliun Rp) 0,51 0,66 0,68 0,68 0,63- Kredit Modal Kerja 0,36 0,44 0,43 0,44 0,40- Kredit Investasi 0,11 0,17 0,20 0,19 0,19- Kredit Konsumsi 0,04 0,05 0,05 0,05 0,04NPL MKM gross (%) na na na na na BPR Total Aset (Miliar Rp) 32 44 46 47 49DPK (Miliar Rp) 19 23 27 27 29- Tabungan (Miliar Rp) 10 12 13 13 14- Deposito (Miliar Rp) 9 11 14 14 15

Kredit (Miliar Rp) – Lokasi Proyek1) 87 84 18 17 18

- Modal Kerja 40 36 9 9 10- Konsumsi 4 5 6 6 6- Investasi 43 43 3 2 2Kredit UMKM (Miliar Rp) 87 85 18 17 18Rasio NPL Gross (%) na na na na naRasio NPL Net (%) na na na na naLDR 129,69 159,24 145,66 141,02 139,06

1) data sampai dengan Februari 2009

Tabel Indikator Ekonomi Terpilih

6

Nominal dalam jutaan Rp, volume dalam lembar kecuali disebutkan lain

2008 2009 INDIKATOR 2007 Tw. II Tw. III Tw. IV Tw. I

SISTEM PEMBAYARAN Inflow (Triliun Rp) 0,70 0,02 0,11 0,26 0,31Outflow (Triliun Rp) 1,87 0,79 0,39 0,52 0,22Pemusnahan Uang (Triliun Rp) 0,29 0,02 0,06 0,09 0,03Nominal Transaksi RTGS 60.421 283.057 14.914 16.825 11.898Volume Transaksi RTGS 47.841 140.574 16.778 17.063 13.391Rata-rata Harian Nominal Transaksi RTGS 143 4.493 237 285 202Rata-rata Harian Volume Transaksi RTGS 192 2.231 266 289 227Nominal Kliring Kredit 299.537 83.644 87.492 84.202 71.896Volume Kliring Kredit 23.889 6.447 6.316 5.798 5.413Rata-rata Harian Nominal Kliring Kredit 13.615 3.802 3.977 3.827 3.268Rata-rata Harian Volume Kliring Kredit 1.086 293 287 264 246Nominal Kliring Debet 1.163.954 399.186 412.162 380.109 374.948Volume Kliring Debet 80.224 22.895 22.849 20.168 21.364Rata-rata Harian Nominal Kliring Debet 52.907 18.145 18.735 17.278 17.043Rata-rata Harian Volume Kliring Debet 3.647 1.041 1.039 917 971Nominal Kliring Pengembalian 31.041 9.294 7.454 9.302 10.025Volume Kliring Pengembalian 1.477 181 281 385 359Rata-rata Harian Nominal Kliring Pengembalian

1.411 422 339 423 456

Rata-rata Harian Volume Kliring Pengembalian

67 8 13 18 16

Nominal Tolakan Cek/BG Kosong 20.605 5.095 6.098 7.572 8.101Volume Tolakan Cek/BG Kosong 1.171 138 239 305 298Rata-rata Harian Nominal Cek/BG Kosong 937 232 277 344 368Rata-rata Harian Volume Cek/BG Kosong 53 6 11 14 14

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

7

BAB

1

PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO REGIONAL

Perekonomian Provinsi Bengkulu di triwulan I tahun 2009 terlihat mengalami

perlambatan. Secara tahunan (y-o-y), laju pertumbuhan ekonomi sebesar 4,01%,

melambat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 4,98%.

Melambatnya laju perekonomian di sisi permintaan terutama disebabkan karena

masih rendahnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga dan menurunnya ekspor daerah.

Sementara proporsi konsumsi rumah tangga dan ekspor sangat dominan dalam ekonomi

Bengkulu yaitu mencapai 91%. Di sisi penawaran, sebagian besar sektor ekonomi

mengalami perlambatan di triwulan ini. Sektor ekonomi dominan di daerah seperti sektor

pertanian, perdagangan-hotel-restoran dan jasa-jasa terlihat tumbuh melambat.

Grafik 1.1. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dan Laju Pertumbuhan PDRB (LPE, y-o-y) Provinsi Bengkulu (harga konstan 2000)

4.01%*4.98%

3.66%4.16%

7.03%6.51%6.73%7.13%

3.69%

2.93%4.03% 2.30%

-2.76%

3.43%1.42%

1.80%

-1.52%

2.47%*

1,600,000

1,630,000

1,660,000

1,690,000

1,720,000

1,750,000

1,780,000

1,810,000

1,840,000

1,870,000

1,900,000

Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1

2007 2008 2009

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%PDRB (skala kiri) LPE (y-o-y; skala kanan) LPE (q-t-q; skala kanan)

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; *) angka perkiraan

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

8

1.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Sisi Penggunaan

Perekonomian Provinsi Bengkulu dari sisi penggunaan masih bertumpu pada

sektor konsumsi. Proporsi konsumsi terhadap PDRB mencapai 78,73%, diikuti

ekspor-impor dan investasi. Proporsi konsumsi tersebut menurun dibanding triwulan

sebelumnya yang tercatat sebesar 81,63%.

1.1.1. Konsumsi Daerah

Pertumbuhan secara tahunan (y-o-y) di sisi konsumsi tertinggi dialami

oleh konsumsi lembaga nirlaba dan pemerintah. Pertumbuhan untuk masing-

masing konsumsi tersebut sebesar 12,06% dan 7,10%. Namun demikian

konsumsi rumah tangga masih memiliki proporsi terbesar.

Tabel 1.1. PDRB Berdasarkan Jenis Penggunaan Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan

juta rupiah kecuali dinyatakan lain

Q-I 2008 Q-I 2009 Jenis Penggunaan

Nilai Proporsi Nilai Proporsi

Pertum-buhan

I. Atas Dasar Harga Berlaku 1. Konsumsi Rumah Tangga

2. Konsumsi Lembaga Nirlaba

3. Konsumsi Pemerintah

4. Pembentuk Modal Tetap Domestik Bruto

5. Perubahan stok

6. Ekspor

7. Impor

2.084.795

30.816

510.717

294.348

(122.054)

1.138.297

(445.938)

59,72%

0,88%

14,63%

8,43%

(3,50%)

32,61%

(12,77%)

2.279.232

36.215

585.887

346.517

(121.063)

1.046.082

(427.271)

60,85%

0,97%

15,64%

9,25%

(3,23%)

27,93%

(11,41%)

9,33%

17,52%

14,72%

17,72%

(0,81%)

(8,10%)

(4,19%)

PDRB 3.490.982 100% 3.745.599 100% 7,29%

II. Atas Dasar Harga Konstan

1. Konsumsi Rumah Tangga

2. Konsumsi Lembaga Nirlaba

3. Konsumsi Pemerintah

4. Pembentuk Modal Tetap Domestik Bruto

5. Perubahan stok

6. Ekspor

7. Impor

1.132.646

17.599

278.563

167.565

(41.865)

570.870

(313.014)

62,50%

0,97%

15,37%

9,25%

(2,31%)

31,50%

(17,28%)

1.165.920

19.721

298.327

184.193

(39.754)

552.498

(295.940)

61,85%

1,05%

15,83%

9,77%

(2,11%)

29,31%

(15,70%)

2,94%

12,06%

7,10%

9,92%

(5,04%)

(3,22%)

(5,45%)

PDRB 1.812.364 100% 1.884.966 100% 4,01%

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu, angka perkiraan

Pertumbuhan konsumsi rumah tangga di triwulan ini mulai mengalami

peningkatan meski terbilang masih cukup rendah. Pertumbuhan konsumsi

rumah tangga secara tahunan di triwulan ini sebesar 2,94% sementara

triwulan sebelumnya hanya sebesar 1,47%. Adanya pertumbuhan konsumsi

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

9

rumah tangga ini didorong oleh mulai membaiknya harga komoditas

perkebunan yang menjadi unggulan daerah seperti karet dan kelapa sawit.

Selain itu juga terbantu dengan mulai menurunnya tingkat inflasi daerah. Hal

ini terlihat dari grafik di bawah.

Grafik 1.2. Konsumsi Rumah Tangga Menurut PDRB Harga Konstan dan Perkembangan Inflasi di Provinsi Bengkulu

juta rupiah kecuali dinyatakan lain

Kons. RT

1.47%

2.94%

1,120,000

1,145,000

1,170,000

1,195,000

I II III IV I

2008 2009

0.00%

1.00%

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%

7.00%

8.00%

g(YOY)

Inflasi YOY (%)

5.00

7.00

9.00

11.00

13.00

15.00

17.00

19.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2008 2009

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu, angka perkiraan, diolah

Adanya peningkatan konsumsi tidak terlihat dari pola konsumsi rumah

tangga akan listrik. Hal ini terlihat pada grafik 1.3 dibawah, konsumsi listrik

rumah tangga di triwulan ini terlihat mengalami sedikit penurunan di

banding triwulan sebelumnya. Konsumsi listrik menurun dari 63,76 juta Kwh

menjadi 63,08 juta Kwh atau turun 1,07%.

Jumlah kendaraan roda 2 menurun signifikan dari 7.530 buah sepeda

motor baru di bulan Agustus 2008 menjadi hanya sekitar 2.373 buah pada

bulan Desember 2008 atau setelah krisis terjadi. Namun di bulan Januari

2009 mulai terjadi peningkatan jumlah kendaraan roda dua menjadi 2.894

buah atau naik 22% dibanding bulan sebelumnya. Namun trend

peningkatan ini belum dialami oleh jenis kendaraan bus/truk dan roda 4.

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

10

Grafik 1.3. Konsumsi Listrik dan Perkembangan Kendaraan di Provinsi Bengkulu

Konsumsi Listrik RT (juta Kwh)

40

45

50

55

60

65

70

75

1 2 3 4 1

2008 2009

Jumlah Kendaraan Baru

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

6 7 8 9 10 11 12 1

2008 2009

20

70

120

170Roda 2 (kiri)Bus/Truk (kanan)Roda 4 (kanan)

Sumber : Dispenda Prov. dan PLN Bengkulu, diolah

Sementara itu, dana milik perorangan yang berada di bank umum di

Provinsi Bengkulu di triwulan ini relatif stagnan meski mulai sedikit tumbuh di

bulan Maret 2009. Dana perorangan ini dapat diasumsikan sebagai dana

milik masyarakat yang ada di perbankan. Kecenderungan penurunan

terutama terjadi untuk jenis simpanan yang berbentuk tabungan. Hal ini

dapat menggambarkan adanya kecenderungan peningkatan kebutuhan

konsumsi masyarakat di tengah relatif stabilnya pendapatan.

Grafik 1.4. Dana Perorangan dan Kredit Konsumsi Perbankan di Provinsi Bengkulu

DPK Perorangan

1,800,000

2,000,000

2,200,000

2,400,000

2,600,000

2,800,000

3,000,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2008 2009

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

g(YOY)

Kredit Konsumsi

1,500,000

1,600,000

1,700,000

1,800,000

1,900,000

2,000,000

2,100,000

2,200,000

2,300,000

2,400,000

2,500,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2008 2009

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

gYOY

Sumber : Lap Bulanan Bank Umum – KBI Bengkulu

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

11

Pertumbuhan kredit konsumsi juga terlihat mulai menunjukkan

kecenderungan yang sama. Hal ini terlihat dari grafik 1.4 di bawah dimana

pertumbuhan kredit secara tahunan mulai mengalami peningkatan di bulan

Maret. Secara tahunan kredit konsumsi tumbuh sebesar 43% di triwulan ini.

Kredit konsumsi tumbuh dari Rp1.746 miliar di triwulan I tahun 2008

menjadi Rp2.489 miliar di triwulan ini.

Hasil survei konsumen yang dilakukan Bank Indonesia Bengkulu juga

menunjukkan adanya peningkatan kepercayaan masyarakat. Hal ini terlihat

dari meningkatnya indeks keyakinan konsumen (IKK). Peningkatan ini dipicu

oleh naiknya indeks kondisi ekonomi saat ini terutama terhadap kondisi

penghasilan saat ini yang mengalami perbaikan dibanding 6 bulan

sebelumnya. Hal ini kemungkinan dipicu oleh membaiknya harga komoditas

dan turunnya inflasi daerah.

Grafik 1.5. Beberapa Hasil Survei di Provinsi Bengkulu

35.00

45.00

55.00

65.00

75.00

85.00

95.00

105.00

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2006 2007 2008 2009

Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE)Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)

Sumber : Survei Ekspektasi Konsumen, BI Bengkulu

Konsumsi pemerintah secara tahunan di triwulan laporan terlihat

mengalami pertumbuhan yang cukup baik meski tidak setinggi triwulan

sebelumnya. Pertumbuhan tahunan konsumsi pemerintah di triwulan laporan

mencapai 7,10% sementara triwulan sebelumnya 7,62%. Sedangkan

konsumsi yang dilakukan lembaga nirlaba di triwulan ini mengalami

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

12

pertumbuhan yang cukup tinggi yaitu sebesar 12,06% sementara triwulan

sebelumnya hanya sebesar 5,57%. Sebagaimana terlihat pada grafik 1.6. di

bawah.

Grafik 1.6. Konsumsi Pemerintah dan Lembaga Nirlaba Menurut PDRB Harga Konstan di Provinsi Bengkulu

juta rupiah kecuali dinyatakan lain

Kons. Pemerintah

7.10%7.62%

275,000

280,000

285,000

290,000

295,000

300,000

I II III IV I

2008 2009

4.00%

5.00%

6.00%

7.00%

8.00%

9.00%

10.00%

g(YOY)

Kons. Lemb. Nirlaba12.06%

5.57%

16,500

17,000

17,500

18,000

18,500

19,000

19,500

20,000

I II III IV I

2008 2009

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

14.00%

g(YOY)

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu, angka perkiraan, diolah

Dilihat dari pengeluaran pemerintah daerah terkait dengan belanja

pegawai, yang memiliki porsi 27% terhadap total belanja daerah Pemerintah

Provinsi Bengkulu, juga terlihat meningkat. Peningkatan tersebut mencapai

31% dibanding triwulan sama tahun sebelumnya. Adanya kenaikan tersebut

diduga karena kenaikan gaji PNS serta penambahan jumlah PNS di

lingkungan pemerintah daerah.

Sebaliknya pertumbuhan giro pemerintah yang ada di bank umum

terlihat semakin menurun. Giro pemerintah yang ada di bank umum di

triwulan I tahun 2008 sebesar Rp1.143 miliar sementara di triwulan ini

menurun menjadi Rp984 miliar atau turun 14%.

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

13

Grafik 1.7. Perkembangan Dana Pemerintah di Bank Umum dan Belanja Pegawai Pemerintah Daerah di Provinsi Bengkulu

juta rupiah kecuali dinyatakan lain

Giro Milik Pemerintah

-13.93%

12.50%

-3.97%

450,000

650,000

850,000

1,050,000

1,250,000

1,450,000

1,650,000

1,850,000

1 2 3 4 1

2008 2009

-15.00%

-5.00%

5.00%

15.00%

25.00%

35.00%

45.00%

55.00%

65.00%

75.00%

g(YOY)

Belanja Pegawai

200,000

220,000

240,000

260,000

280,000

300,000

320,000

340,000

360,000

380,000

400,000

I II III IV I

2008 2009

-2%

18%

38%

58%

78%

98%

g(YOY)

Sumber : Lap Bulanan Bank Umum – KBI Bengkulu dan Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu, angka perkiraan, diolah

1.1.2. Investasi Regional

Data investasi regional yang tercatat di BPS sebagaimana terlihat dari

Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto (PMTDB) dan ditunjukkan pada

tabel 1.1. di triwulan laporan mengalami kenaikan sebesar 9,92%.

Sementara pada triwulan sebelumnya pertumbuhannya mencapai 15,40%.

Sehingga terlihat adanya perlambatan pertumbuhan. Pencatatan BPS ini

merupakan investasi yang bersifat tambahan dan dilakukan oleh pelaku

ekonomi daerah setempat yang dapat berupa tambahan bangunan atau

peralatan untuk kegiatan usaha yang telah dijalaninya.

Adanya peningkatan ini juga terlihat dari data kredit investasi yang

disalurkan oleh bank umum di Provinsi Bengkulu. Dari data, sebagaimana

grafik di bawah, terlihat mulai adanya peningkatan kredit di awal tahun 2009

ini setelah sebelumnya cenderung tumbuh menurun. Namun pertumbuhan

tahunan konsumsi semen daerah di triwulan ini mengalami kecenderungan

yang menurun.

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

14

Grafik 1.8. Perkembangan Kredit Investasi dan Konsumsi Semen di Provinsi Bengkulu

juta rupiah kecuali dinyatakan lain

Kredit Investasi

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

500,000

550,000

600,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2008 2009

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

g(YOY)

Kons. Semen (ton)

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

55,000

60,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2008 2009

-20.00%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

120.00%

g(YOY)

Sumber : Lap Bulanan Bank Umum – KBI Bengkulu dan Asosiasi Semen Indonesia, diolah

Sedangkan, hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang dilakukan

oleh Bank Indonesia Bengkulu di triwulan I 2009 kepada para pelaku usaha

menunjukkan bahwa para responden melaporkan tidak adanya realisasi

investasi di triwulan ini. Sementara data sebelumnya menunjukkan adanya

penurunan Saldo Bersih Tertimbang (SBT) realisasi investasi yang dilakukan

responde. Hal ini menunjukkan lebih sedikitnya responden yang menambah

jumlah realisasi investasinya.

Grafik 1.9. Saldo Bersih Tertimbang (SBT) Realisasi Investasi Responden SKDU

-0.470.11

(5.00)-

5.0010.0015.0020.0025.0030.0035.0040.0045.0050.00

2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

2006 2007 2008

Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU), BI Bengkulu

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

15

1.1.3. Ekspor dan Impor Regional

Menurut data BPS Provinsi Bengkulu, pada triwulan laporan terjadi

sedikit penurunan net-ekspor secara tahunan (y-o-y) sebesar 0,5%. Tren

perkembangan ekspor dan impor antar daerah/negara di triwulan laporan

dapat dilihat dari tabel 1.2. di bawah ini. Ekspor turun dari Rp570.870 juta

pada triwulan I tahun 2008 menjadi Rp552.498 juta, sedangkan impor juga

menurun dari Rp313.014 juta menjadi Rp295.940 juta.

Tabel 1.2. Perkembangan Ekspor dan Impor Regional dalam pembentukan PDRB menurut Harga Konstan Provinsi Bengkulu

juta rupiah 2008 2009

Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1

Ekspor 570.870 569.879 578.057 530.229 552.498

Impor 313.014 313.115 312.954 301.649 295.940

Net Ekspor (Impor) 257.856 256.764 265.103 228.580 256.558

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; angka sementara

Sementara perkembangan ekspor daerah ke mancanegara berdasarkan

pemberitahuan ekspor barang diperkirakan akan menurun secara tahunan.

Tabel 1.3 di bawah menggambarkan kegiatan perdagangan lintas negara

dari dan ke Provinsi Bengkulu yang dicatat berdasarkan data Pemberitahuan

Ekspor Barang (PEB).

Dari tabel tersebut terlihat adanya penurunan ekspor daerah ini pada

triwulan laporan secara tahunan1. Penurunan nilai ekspor yang cukup besar

terjadi pada mata dagangan karet dan lemak/minyak hewan nabati dengan

komoditas utama minyak sawit/CPO. Selain itu juga terjadi pergeseran porsi

ekspor dimana di tahun sebelumnya ekspor didominasi oleh karet dan CPO

namun sejak triwulan IV tahun 2008 ekspor lebih didominasi oleh karet dan

batubara. Menurut hasil liaison juga terungkap bahwa produsen CPO di

1 Berhubung data Maret 2009 belum tersedia, data triwulan I dihitung dengan asumsi realisasi ekspor Bulan Maret sama dengan Bulan Februari. Hal ini dengan perkiraan realisasi ekspor Maret tidak akan lebih baik dari bulan sebelumnya.

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

16

Bengkulu saat ini lebih memilih untuk memasarkan produknya ke pasar

domestik dibandingkan pasar ekspor.

Tabel 1.3. Perkembangan Ekspor Barang-Barang Non-Migas Utama Menurut Jenis Barang di Provinsi Bengkulu

nilai dalam ribu dollar, volume dalam ton 2008 2009

Mata Dagangan Ket. Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1*

Pro-porsi

Nilai 10.263 15.321 10.778 7.608 5.256 19,82% Lemak/minyak hewan/nabati Volume 11.000 13.500 12.000 15.875 11.698

Nilai 290 475 704 333 218 0,82% Kakao dan produk kakao Volume 150 250 300 150 100

Nilai 9.896 10.097 9.007 12.555 7.517 28,34% Bahan bakar mineral Volume 311.403 276.801 200.589 252.221 175.109

Nilai 28.517 29.539 34.011 23.941 13.387 50,47% Karet dan barang dari karet Volume 11.882 11.055 11.404 9.707 10.151

Nilai 73 275 1.262 132 145 0,55% Lainnya

Volume 3.013 12.842 20.925 6.778 4.804

Nilai 49.039 55.707 55.762 44.569 26.523 100% Total

Volume 337.448 314.448 245.218 284.731 201.862

Sumber : SEKDA Provinsi Bengkulu, BI Bengkulu; *) angka perkiraan

Penurunan nilai ekspor di triwulan laporan secara tahunan terlihat

sangat signifikan dan diperkirakan mencapai 46%. Penurunan ekspor terjadi

hampir di seluruh mata dagangan ekspor daerah terutama dialami komoditas

karet dan CPO yang masing-masing menurun sebesar 53% dan 49%.

Penurunan kinerja tampak terjadi baik secara kuantitas maupun nilai ekspor.

Namun signifikansi penurunan kinerja ekspor daerah terutama terjadi jika

dilihat secara nilai.

Pada grafik 1.10 di bawah terlihat pertumbuhan tahunan ekspor yang

terus menurun terjadi di seluruh mata dagangan ekspor utama daerah seperti

karet, CPO dan batubara. Bahkan telah terjadi pertumbuhan minus sejak

triwulan III tahun 2008. Namun jika dilihat ekspor secara kuantitas maka

terlihat penurunan pertumbuhan terjadi untuk komoditas batubara dan

karet. Sementara volume ekspor CPO mulai meningkat di triwulan ini, walau

kurang signifikan.

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

17

Grafik 1.10. Pertumbuhan Tahunan Ekspor Mancanegara Provinsi Bengkulu

juta rupiah kecuali dinyatakan lain

Nilai Ekspor

-60%

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

I II III IV I

2008 2009

CPO

Karet

Batubara

Volume Ekspor

-70%

-20%

30%

80%

130%

180%

I II III IV I

2008 2009

CPO

Karet

Batubara

Sumber : Lap Bulanan Bank Umum – KBI Bengkulu dan Asosiasi Semen Indonesia, diolah

Indikasi penurunan pertumbuhan ekspor diduga karena dipengaruhi

harga komoditas perkebunan dan pertambangan yang saat ini belum stabil

dan cenderung lebih kecil dibanding tahun-tahun sebelumnya. Hal ini terlihat

dari grafik 1.11 di bawah dimana harga komoditas karet dan batubara

mengalami kecenderungan menurun. Sedangkan harga CPO terlihat mulai

membaik.

Grafik 1.11. Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Ekspor Bengkulu

dalam US$/kg untuk karet, US$/metric ton untuk CPO & batubara

-

200

400

600

800

1,000

1,200

Jan

Feb

Mar

Apr

May Jun Jul

Aug Sep

Oct

Nov

Dec Jan

Feb

Mar

Apr

May Jun Jul

Aug Sep

Oct

Nov

Dec Jan

Feb

Mar

2007 2008 2009

KaretCPO

Batubara

Sumber : DSM Bank Indonesia dan Bloomberg, diolah

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

18

Sedangkan pertumbuhan volume ekspor relatif stabil dan cenderung

meningkat di triwulan ini kecuali batubara. Kurang baiknya pertumbuhan

volume batubara dikarenakan adanya permasalahan hukum terkait dengan

kegiatan penambangan batubara yang dialami dua perusahaan tambang

batubara di Bengkulu yang secara langsung mempengaruhi ekspor batubara

daerah. Permasalahan hukum yang dialami oleh perusahaan tersebut adalah

dugaan tidak adanya izin penambangan (illegal mining). Sehingga

perusahaan tersebut tidak dapat melakukan penambangan kembali

sebagaimana biasanya.

Tabel 1.4. Perkembangan Ekspor Barang-Barang Non-Migas Utama Menurut Negara Pembeli di Provinsi Bengkulu

nilai dalam ribu dollar, volume dalam ton 2008 2009

Negara Pembeli Ket. Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1*

Nilai 10.202 7.840 8.977 9.398 2.653 Amerika Serikat Volume 4.409 3.037 3.205 3.452 1.808

Nilai 2.732 1.035 465 438 3.628 Thailand Volume 92.070 31.219 200 5.627 81.865

Nilai 14.990 18.338 19.227 14.966 5.627 Singapura Volume 39.233 57.886 22.527 16.064 4.328

Nilai 3.146 5.341 1.730 3.349 428 Malaysia Volume 83.250 120.583 34.741 64.538 9.510

Nilai 230 - 406 - - Hongkong Volume 101 - 18.035 - -

Nilai - 113 - - - Jerman Volume - 40 - - -

Nilai 11.516 17.101 12.136 7.612 3.803 Belgia Volume 11.524 14.163 12.463 14.137 8.320

Nilai 6.223 5.939 12.821 8.806 1.946 Lainnya Volume 106.861 87.520 154.047 180.913 35.430

Nilai 49.039 55.707 55.762 44.569 18.085 Total Volume 337.448 314.448 245.218 284.731 141.261

Sumber : SEKDA Provinsi Bengkulu, BI Bengkulu; *) data hingga bulan Februari

Bila dilihat dari negara pembeli (tabel 1.4 di atas), Singapura

merupakan negara dengan nilai pembelian terbesar diikuti oleh Belgia dan

Thailand. Nilai ekspor Provinsi Bengkulu ke tiga negara ini mencapai

US$13.058 ribu atau sekitar 72% dari nilai ekspor secara keseluruhan.

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

19

Adapun pembelian dari Amerika Serikat terlihat mulai menurun dan tidak

seperti triwulan sebelumnya.

1.2. PDRB Sisi Sektoral

Secara sektoral, perlambatan pertumbuhan ekonomi secara tahunan (y-o-y)

terjadi pada sebagian besar sektor ekonomi. Sektor yang mengalami pertumbuhan

melambat dibanding triwulan sebelumnya terutama untuk sektor utama Provinsi

Bengkulu seperti pertanian, perdagangan-hotel-restoran dan jasa-jasa. Laju

pertumbuhan masing-masing sektor tersebut sebesar 4,35%, 2,89% dan 6,05%.

Melambatnya kinerja sektor perdagangan dan jasa-jasa terlihat pula dari hasil quick

survey Bank Indonesia Bengkulu kepada usaha mikro, kecil dan menengah. Dimana

dari hasil survei terlihat adanya penurunan usaha yang cukup signifikan (lihat Boks 1

Gambaran Singkat Dampak Krisis Keuangan Global Terhadap UMKM). Sementara

itu, sektor yang tumbuh cukup tinggi di triwulan ini adalah sektor jasa-jasa yaitu

sebesar 6,05%.

Tabel 1.5. Laju Pertumbuhan PDRB Bengkulu (y-o-y) Menurut Sektor persen

Lapangan Usaha Trw-II 2008

Trw-III 2008

Trw-IV 2008

Trw-I 2009

1. Pertanian 2. Pertambangan dan Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Air dan Gas 5. Bangunan 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 7. Angkutan dan Komunikasi 8. Keuangan dan Persewaan 9. Jasa-jasa

2,16 5,22 3,19 7,01 8,39 2,13 2,99 3,96 11,65

4,05 4,79 0,74 6,73 6,10 -0,03 2,33 2,10 8,65

5,35 4,35 2,17 6,93 2,60 4,53 1,57 3,39 8,07

4,35 5,88 2,15 5,98 2,92 2,89 1,66 3,41 6,05

P D R B 4,16 3,66 4,98 4,01 Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; angka sementara

Sedangkan struktur perekonomian Provinsi Bengkulu sebagaimana terlihat dari

tabel 1.6 di bawah terlihat masih didominasi oleh sektor pertanian diikuti sektor

perdagangan-hotel-restoran dan sektor jasa-jasa. Kontribusi ketiga sektor ini

terhadap perekonomian Provinsi Bengkulu mencapai 76,94% di triwulan laporan.

Dengan demikian naik turunnya ketiga sektor tersebut akan sangat mempengaruhi

kinerja perekonomian Provinsi Bengkulu secara keseluruhan.

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

20

Tabel 1.6. Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Konstan dan Lapangan Usaha Provinsi Bengkulu

juta rupiah kecuali dinyatakan lain Q3-2008 Q4-2008 Q1-2009

Lapangan Usaha Nilai Porsi Nilai Porsi Nilai Porsi

1. Pertanian 739.702 39,60 719.113 39,09 763.445 40,50

2. Pertambangan dan Penggalian 59.190 3,17 59.438 3,23 60.692 3,22

3. Industri Pengolahan 75.518 4,04 73.707 4,01 73.945 3,92

4. Listrik, Gas dan Air 8.379 0,45 8.551 0,47 8.624 0,46

5. Bangunan 55.469 2,97 56.094 3,05 53.972 2,86

6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 376.636 20,16 367.928 20,00 369.227 19,59

7. Pengangkutan dan Komunikasi 154.463 8,27 153.296 8,33 151.671 8,05

8. Keuangan dan Persewaan 84.868 4,54 85.204 4,63 85.770 4,55

9. Jasa – jasa 313.655 16,80 316.126 17,19 317.619 16,85

PDRB 1.867.880 100,00 1.839.455 100,00 1.884.966 100,00

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu, angka sementara

1.2.1. Sektor Pertanian

Sektor pertanian tumbuh melambat di triwulan ini, yakni sebesar

4,35% sementara triwulan sebelumnya tercatat sebesar 5,35%. Relatif masih

baiknya pertumbuhan sektor ini kemungkinan didorong oleh musim panen

yang jatuh di akhir triwulan serta harga jual yang mulai membaik untuk

komoditas perkebunan. Mulai membaiknya kondisi subsektor perkebunan

tergambar melalui hasil liaison Bank Indonesia Bengkulu ke subsektor

tersebut (lihat Boks.2 Perkembangan Sektor Perkebunan Bengkulu Tw.I-

2009).

Hal tersebut juga terlihat di sektor perbankan dimana laju pertumbuhan

tahunan kredit pertanian terlihat meningkat cukup signifikan. Laju

pertumbuhan meningkat dari 5% di triwulan sebelumnya menjadi 61% di

triwulan ini. Hal ini diduga karena adanya beberapa program revitalisasi

perkebunan yang sudah mulai dilaksanakan di triwulan ini dan dibiayai

melalui dana perbankan.

Sementara persepsi pelaku usaha hasil SKDU menunjukkan kondisi

yang stagnan, dimana sebagian besar responden menyatakan bahwa realisasi

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

21

usahanya di triwulan ini tetap. Hal ini dialami oleh 65% responden SKDU

terutama responden dari subsektor peternakan dan perikanan.

Grafik 1.12. Indikator Sektor Pertanian Provinsi Bengkulu

Kredit Pertanian (Rp Juta)

30,000

80,000

130,000

180,000

230,000

280,000

330,000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12 1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

0 1

1 1

2 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12 1

2

3

2006 2007 2008 2009

-15%

-5%

5%

15%

25%

35%

45%

55%

65%

gYOY

Realisasi Ekspor Perkebunan (Ton)

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2

2006 2007 2008 2009

-60%

140%

340%

540%

740%

940%

1140%

1340%

1540%

1740%

1940%

gYOY

Sumber : Bank Indonesia dan BPS Provinsi, diolah

1.2.2. Sektor Listrik, Gas dan Air

Sektor listrik, gas dan air tercatat juga mengalami pertumbuhan

tahunan yang melambat di triwulan ini dibanding triwulan sebelumnya yaitu

sebesar 5,98%. Namun pertumbuhan tersebut terbilang masih cukup tinggi

di antara sektor lainnya.

Grafik 1.13. Indikator Sektor Listrik, Gas dan Air di Provinsi Bengkulu

Konsumsi Listrik

200

205

210

215

220

225

230

12 1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

0 1

1 1

2 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12 1

2

3

2006 2007 2008 2009

22

23

24

25

26

27

28

29

30

Jml. Pelanggan (ribu orang, axis kiri)Konsumsi (juta KWh, axis kanan)

Kredit Sektor Listrik, Gas, Air (juta Rp)

250

350

450

550

650

750

850

950

1,050

1,150

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12 1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

0 1

1 1

2 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12 1

2

3

2006 2007 2008 2009

-100%

-50%

0%

50%

100%

150%

gYOY

Sumber : Bank Indonesia dan PLN Bengkulu, diolah

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

22

Data konsumsi listrik memperlihatkan adanya penurunan konsumsi

listrik di triwulan ini dibanding triwulan sebelumnya. Pada bulan Desember

konsumsi listrik sebesar 26.360 ribu Kwh sementara di bulan Maret sebesar

26.141 ribu Kwh atau menurun 0,83%. Penurunan terutama terjadi untuk

konsumen rumah tangga. Sementara data kredit yang disalurkan perbankan

ke sektor ini di Provinsi Bengkulu mengalami sedikit peningkatan dibanding

triwulan sebelumnya dari Rp302 juta menjadi Rp319 juta.

1.2.3. Sektor Jasa - Jasa

Sektor jasa-jasa secara tahunan juga mengalami pertumbuhan yang

mulai melambat dimana pertumbuhan triwulan ini sebesar 6,05%,

sementara triwulan sebelumnya mencapai 8,07%. Porsi sektor ini terhadap

ekonomi daerah juga cukup besar yaitu mencapai 16,85%, sehingga sektor

ini tetap menjadi pendukung tumbuhnya ekonomi daerah.

Dilihat dari pembiayaan perbankan, maka terlihat adanya penurunan

kredit di triwulan ini untuk sektor jasa-jasa. Kredit yang disalurkan perbankan

daerah ke sektor ini pada bulan Maret 2009 mencapai Rp261 miliar, turun

sebesar 21% dibanding triwulan sebelumnya. Penurunan terutama dialami

untuk kredit kepada jasa sosial yaitu sebesar 48%.

Grafik 1.14. Indikator Sektor Jasa-jasa di Provinsi Bengkulu

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

I II III IV I II III IV I II III IV I

2006 2007 2008 2009

Kredit Sektor Jasa (juta Rp)PDRB Sektor Jasa (juta Rp)

Realisasi Sektor Jasa (Hasil SKDU)

(0.60)

(0.40)

(0.20)

-

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

I II III IV I II III IV I II III IV I

2006 2007 2008 2009

Sumber : Bank Indonesia dan BPS Prov. Bengkulu, diolah

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

23

Sementara hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha di triwulan I tahun 2009

menunjukkan kondisi yang stagnan dimana hasil saldo bersih tertimbang

(SBT) di triwulan ini sama dengan triwulan sebelumnya yang sebesar -0,40.

Hal ini menunjukkan bahwa sebagian besar responden menyatakan realisasi

usahanya di triwulan ini relatif menurun.

1.2.4. Sektor Bangunan

Laju pertumbuhan sektor bangunan secara tahunan mengalami

peningkatan dibanding triwulan sebelumnya yaitu tumbuh sebesar 2,92%

dengan porsi terhadap ekonomi daerah sebesar 2,86%. Dengan porsi yang

relatif kecil tersebut belum memberikan kontribusi signifikan bagi ekonomi

Bengkulu. Kondisi ini tergambar pula pada penyaluran kredit konstruksi.

Dimana laju pertumbuhan secara tahunan meningkat 13% dari Rp117 miliar

di triwulan I tahun 2008 menjadi Rp132 miliar di triwulan ini. Kredit

perumahan di triwulan ini juga terlihat terus meningkat. Hal ini terlihat pada

grafik 11 di bawah.

Data konsumsi semen daerah di triwulan ini juga menunjukkan adanya

peningkatan. Pada triwulan I tahun 2008 konsumsi semen daerah sebanyak

89 ribu ton sementara di triwulan ini mencapai 107 ribu ton atau meningkat

hingga 20%. Meski begitu jika dilihat pertumbuhannya maka terlihat adanya

kecenderungan penurunan konsumsi semen daerah.

Grafik 1.15. Indikator Sektor Bangunan di Provinsi Bengkulu

Kons. Semen (ton)

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

55,000

60,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2008 2009

-20.00%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

120.00%

g(YOY)

Penyaluran Kredit (miliar Rp)

-

50

100

150

200

250

300

350

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12 1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

0 1

1 1

2 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12 1

2

3

2006 2007 2008 2009

Konstruksi

Perumahan

Sumber : Bank Indonesia dan Asosiasi Semen Indonesia, diolah

Perkembangan Ekonomi Makro Regional

24

1.3. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan

Indikator kesejahteraan petani sebagaimana tergambar melalui indikator nilai

tukar petani (NTP) di triwulan I sampai dengan bulan Februari 2009 cenderung

meningkat. Peningkatan NTP ini dapat menggambarkan bahwa secara relatif tingkat

kesejahteraan hidup petani semakin tinggi. Dibanding triwulan sebelumnya, terlihat

adanya perubahan NTP 102,04 menjadi 102,24 atau naik 1,38%. Hal ini dikarenakan

adanya peningkatan indeks harga yang diterima petani terkait dengan hasil

produksinya. Kondisi ini kemungkinan disebabkan oleh mulai membaiknya harga

komoditas perkebunan utama seperti karet dan kelapa sawit.

Grafik 1.16. Perkembangan Indeks Nilai Tukar Petani di Provinsi Bengkulu

102.24

110.04

102.04

109.06

119.03

113.53

95

105

115

125

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des Jan Feb

2008 2009

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; diolah

BOK

S 1 GAMBARAN SINGKAT DAMPAK KRISIS KEUANGAN GLOBAL TERHADAP

USAHA MIKRO, KECIL DAN MENENGAH (UMKM) DI PROVINSI BENGKULU

Dalam rangka memahami dampak krisis terhadap perkembangan sektor riil di Bengkulu pada Triwulan I Tahun 2009, Bank Indonesia Bengkulu melakukan pengamatan langsung dan wawancara singkat kepada pelaku UMKM. Para pelaku usaha yang dilakukan pengamatan dan wawancara terbagi atas empat kelompok UMKM, yaitu: usaha makanan khas Bengkulu, batik khas Bengkulu (Besurek), jasa travel, dan toko kelontong.

Pertanyaan yang diajukan ke pelaku usaha tersebut mengenai perkembangan produksi, tenaga kerja, volume produksi & penjualan, biaya modal, pemasaran dan keuntungan. Selain itu ditanyakan pula apakah ada rencana investasi dalam jangka pendek (dalam tahun 2009). Adapun ringkasan hasil pengamatan dan wawancara tersebut sebagai berikut :

USAHA MAKANAN KHAS BENGKULU (Kue Tat, Lempok Durian, Emping)

Seluruh pelaku usaha pada industri rumah tangga (IRT) makanan khas Bengkulu menyatakan adanya penurunan volume usaha sejak akhir tahun 2008. IRT makanan khas ini biasanya mengalami lonjakan pada hari-hari besar dan liburan, namun hal ini tidak terjadi di tahun 2008. Bahkan selama triwulan I tahun 2009, IRT Lempok Durian dan Emping mengalami penurunan usaha hampir 50% dibanding periode yang sama tahun sebelumnya. Sepinya order dari luar daerah (seperti Lampung, Palembang dan Padang) diakui memberikan sumbangan terbesar pada penurunan volume penjualan ini. Untuk penjualan kue tat Bengkulu kondisinya lebih baik, karena volume penjualan hanya turun 10% dibandingkan tahun sebelumnya.

Kenaikan harga bahan baku, tidak begitu dirasakan oleh pengrajin, karena bahan baku ini banyak tersedia di Bengkulu. Mereka menyatakan kenaikan bahan baku masih dalam kategori wajar yaitu kurang dari 10%. Penggunaan tenaga kerja pada IRT makanan khas ini tanpa menggunakan tenaga kerja tetap. Apabila permintaan/pesanan mulai meningkat, maka tenaga kerja ditambah. Untuk IRT emping melinjo, biasanya pengrajin mengambil bahan baku kemudian mengerjakannya di rumah masing-masing. Oleh karena itu perubahan pada tenaga kerja tidak begitu berarti bagi IRT ini.

Dari segi keuntungan, seluruhnya menyampaikan adanya penurunan dibandingkan periode-periode sebelumnya. Karena peningkatan harga bahan baku dan anjloknya penjualan. Namun demikian, pelaku IRT masih memiliki keinginan untuk melakukan perluasan usaha pada tahun 2009, karena adanya harapan perbaikan perekonomian.

BATIK KHAS BENGKULU (Batik Besurek)

Rata-rata penurunan volume penjualan batik besurek mencapai 30%. Penurunan cukup tinggi dirasakan sejak akhir tahun 2008 dan berlangsung sampai saat ini. Dari sisi produksi terjadi kenaikan bahan baku mencapai 20%. Meskipun demikian jumlah tenaga kerja pada usaha ini masih tetap dan dengan tingkat upah yang tetap pula. Apabila pelaku usaha mengurangi tenaga kerja,

dikhawatirkan pengrajin akan berpindah ke usaha batik besurek yang lain.

Dari sisi jangkauan pemasaran, dirasa tidak ada perubahan, karena masih dalam lingkup pemesanan di provinsi Bengkulu saja. Keuntungan usaha ini juga mengalami penurunan sebesar kurang lebih 30% dibandingkan periode sebelumnya. Meskipun dilakukan anjuran untuk pemakaian pakaian produk daerah, namun belum mampu meningkatkan volume usaha ini.

JASA TRAVEL (Angkutan Udara & Angkutan Darat

Di bidang jasa travel baik untuk angkutan udara maupun darat mengalami penurunan sejak krisis (dirasakan sejak pertengahan tahun 2008). Untuk jasa travel angkutan udara pada akhir tahun 2008, bahkan mengalami penurunan sampai 50%. Meskipun penurunan ini tidak mencerminkan turunnya jumlah penumpang pesawat, karena justru pada pertengahan tahun 2008 jumlah penerbangan dari dan ke Bengkulu meningkat. Adanya penurunan jasa travel ini diduga karena mulai banyaknya jasa travel yang ada dan adanya kemudahan pemesanan melalui maskapai langsung.

Pada awal tahun 2009 ini, jasa travel mulai merasakan peningkatan dibanding akhir tahun 2008, namun belum setinggi tahun sebelumnya. Untuk jasa angkutan udara, biasanya ramai pada hari-hari libur dan akhir tahun. Dari sisi jumlah tenaga kerja juga tidak terjadi perubahan.

Pada jasa travel angkutan darat (bis–AKAP), jumlah penumpang mengalami penurunan sebesar 10% dibandingkan tahun yang lalu. Penurunan penumpang disebabkan oleh menurunnya kondisi usaha di Bengkulu. Penumpang angkutan darat pada umumnya adalah pengusaha dan pelajar. Biaya angkutan dari tahun 2008 ke 2009 mengalami penurunan 10%. Hal ini disebabkan karena adanya penurunan harga BBM dan himbauan pemerintah untuk menurunkan ongkos angkutan penumpang. Disamping itu, juga karena adanya persaingan dengan jasa angkutan yang lain.

Meskipun terjadi penurunan jumlah penumpang, jasa angkutan masih merencanakan untuk penambahan trayek baru karena pesaing yang belum banyak serta pangsa pasar yang belum terserap untuk beberapa wilayah tertentu.

Peningkatan biaya terjadi pada naiknya biaya tenaga kerja. Pada tahun 2008, meningkat tiga kali dengan mengikuti peraturan pemerintah dan kebijakan dari pihak perusahaan. Selain itu peningkatan biaya yang cukup signifikan juga terjadi pada biaya spare part. Dampak dari kondisi ini adalah menurunnya keuntungan jasa angkutan darat.

TOKO KELONTONG

Usaha toko kelontong tidak mengalami banyak perubahan terkait krisis yang terjadi. Hal ini dikarenakan mayoritas barang adalah kebutuhan pokok. Justru terjadi peningkatan pada beberapa toko, karena kemampuannya untuk menyediakan variasi jenis barang yang diperlukan oleh konsumen. Untuk tenaga kerja pada umumnya tidak mengalami perubahan karena lebih banyak menggunakan tenaga kerja keluarga (termasuk kerabat terdekat). Omset penjualan meningkat karena pembelian berbagai jenis barang kebutuhan konsumen tersebut.

Dari kondisi beberapa jenis UMKM tersebut, dapat disimpulkan bahwa pada umumnya UMKM di Bengkulu terkena dampak negatif terkait dengan krisis keuangan global yang terjadi. Kondisi UMKM cenderung dalam kondisi yang kurang baik. Namun jika dilihat perkembangan kredit perbankan ke sektor UMKM di triwulan ini sudah mulai membaik. Pertumbuhan kredit secara bulanan ke UMKM terlihat mulai mengalami peningkatan yang cukup tinggi yaitu sebesar 4% di bulan Maret. Kredit Usaha Kecil (KUK) juga mengalami peningkatan sebesar 5%. Hal ini terlihat pada grafik di bawah.

Perkembangan Kredit, Kredit UMKM dan KUK Perkembangan Kredit UMKM

2,500,000

2,700,000

2,900,000

3,100,000

3,300,000

3,500,000

3,700,000

3,900,000

4,100,000

4,300,000

4,500,000

Jan FebMar Apr Mei Jun Jul AugSep Oct NovDec Jan FebMar

2008 2009

600,000

650,000

700,000

750,000

800,000

850,000

900,000

950,000

1,000,000

1,050,000

Kredit

UMKM

KUK

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

4,000,000

4,500,000

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar

2008 2009

-3%

-2%

-1%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

g(MTM)

BOK

S 2

PERKEMBANGAN SEKTOR PERKEBUNAN BENGKULU

TRIWULAN I 20091

Permintaan komoditas CPO dan karet dunia yang cenderung tinggi

ditambah dengan melambungnya harga komoditas sawit dan karet sejak tahun

2007 membuat sektor perkebunan menjadi semakin menggiurkan. Hal ini

ternyata berdampak beralihnya 5.871 hektar lahan persawahan menjadi lahan

perkebunan kelapa sawit dan karet, hingga awal 2008. Informasi ini diperkuat

dengan pernyataan dari beberapa Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) di

Kabupaten Seluma yang menyatakan bahwa saat ini areal persawahan mereka

telah banyak beralih menjadi lahan karet dan sawit. Saat ini, areal persawahan

beberapa Gapoktan di Seluma hanya berkisar antara 20% hingga 30% dari total

luas lahan yang mereka miliki, sementara sisanya ditanami karet dan sawit. Selain

karena harga komoditas karet dan kelapa sawit yang lebih menguntungkan

dibandingkan beras, permasalahan irigasi, ketersediaan pupuk dan ketidakstabilan

harga beras turut mendorong petani untuk melakukan alih lahan.

Sumber : Bloomberg

Grafik 1. Harga Komoditas Pertanian Dunia

Lonjakan harga komoditas karet dan CPO dunia di awal hingga pertengahan

2008 berbalik menjadi penurunan harga secara signifikan pada triwulan III 2008.

Dilihat dari dampaknya bagi ekspor Bengkulu, terjadi penurunan nilai ekspor yang

sangat drastis padahal dari segi volume ekspor masih cukup tinggi.

1 Merupakan rangkuman hasil Liaison yang dilakukan KBI Bengkulu pada triwulan I 2009 pada beberapa pelaku sektor pertanian

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun Jul

Aug Sep

Oct

Nov

Dec Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun Jul

Aug Sep

Oct

Nov

Dec Jan

Feb

2007 2008 2009

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000Karet-nilai (ribu US$)-kiri

Karet-volume (ton)-kanan

Grafik 2. Perkembangan Ekspor Karet

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun Jul

Aug Sep

Oct

Nov

Dec Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun Jul

Aug Sep

Oct

Nov

Dec Jan

Feb

2007 2008 2009

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000CPO-nilai (ribu US$)-kiri

CPO-volume (ton)-kanan

Grafik 3. Perkembangan Ekspor CPO

Memasuki tahun 2009, perbaikan harga komoditas karet dan CPO dunia

memberikan perbaikan pada nilai ekspor karet dan CPO Bengkulu. Sementara

ditingkat petani, triwulan pertama tahun 2009 perkebunan kelapa sawit diwarnai

dengan perkembangan yang cukup baik. Dimana volume penjualan TBS tingkat

petani mengalami perbaikan bila dibandingkan dengan tahun lalu meskipun harga

TBS tidak setinggi tahun lalu. Pada komoditas karet, beberapa petani menyatakan

mengalami penurunan penjualan karena petani enggan melakukan penyadapan

dengan kondisi harga yang tidak sebaik tahun lalu.

Pada tingkat perusahaan perkebunan, penjualan CPO masih baik karena

permintaan dunia terhadap CPO masih cukup tinggi. Perusahaan pengolahan

karet juga mengungkapkan bahwa volume penjualan komoditas ini masih dalam

taraf yang optimis. Meskipun terjadi penurunan permintaan akibat adanya krisis

glonal, namun secara umum tingkat permintaan karet saat ini masih terbilang

cukup tinggi.

Produksi kelapa sawit dan karet di tingkat petani pada tahun depan

diperkirakan akan mengalami kenaikan karena masih tingginya keinginan petani

dalam melakukan alih lahan persawahan. Selain itu, pembukaan lahan baru dan

adanya bantuan dari Balai Pengembangan Teknologi Pertanian serta dukungan

penyediaan pupuk bagi petani dipercayai petani akan mampu meningkatkan

output dan produktivitas lahan mereka. Pada tingkat perusahaan pengolahan

CPO, ini beberapa responden menyatakan akan segera mengaktifkan pabrik

pengolahan baru mereka sehingga akan mendorong peningkatan produksinya.

Selain itu, beberapa perusahaan perkebunan juga menyatakan akan melakukan

perluasan lahan perkebunan dan revitalisasi perkebunan pada tahun 2009 ini.

Perusahaan perkebunan dapat dikatakan masih cukup optimis mensikapi

perkembangan perekonomian saat ini. Hal ini terlihat jelas dari masih adanya

keinginan untuk melakukan investasi jangka panjang meskipun responden juga

menyatakan adanya pengetatan terkait dengan ketenagakerjaan pada triwulan I

2009, namun ke depan mereka optimis akan adanya tambahan kebutuhan tenaga

kerja.

Terkait dengan komoditas tanaman pangan terutama beras, para petani

menyatakan bahwa tingkat penjualan pada triwulan pertama 2009 ini masih

dalam tingkat yang sama dengan tahun kemarin. Kendala ketersediaan pupuk

masih menghantui petani, begitu pula dengan tingkat harga beras ketika musim

panen. Pada beberapa wilayah, kondisi musim hujan mengakibatkan gagalnya

panen karena areal sawah terendam banjir. Areal persawahan di Bengkulu masih

banyak yang merupakan sawah tadah hujan yang hanya mengalami satu kali

masa panen dalam setahun. Setelah masa panen padi, areal persawahan akan

ditanami dengan jagung. Untuk triwulan I 2009 kondisi pasar komoditas jagung

masih belum dapat diinformasikan karena baru akan memasuki masa tanam pada

bulan April-Mei ini.

Perkembangan Inflasi Daerah

25

BAB

2 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH

2.1. Perkembangan Inflasi

Perkembangan inflasi Kota Bengkulu1 pada triwulan I tahun 2009 masih

dipengaruhi oleh efek penurunan harga BBM pada Januari 2009 dan kondisi

perekonomian yang melemah akibat krisis global. Kondisi ini menyebabkan

terjadinya penurunan inflasi yakni dari 13,44%(yoy) pada triwulan IV 2008

menjadi 10,03%. Namun demikian, inflasi Bengkulu masih lebih tinggi dibanding

inflasi di tingkat nasional yang sebesar 7,92%(yoy).

Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi IHK Kota Bengkulu

14.51% 13.44%

10.03%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Bengkulu (y-o-y) Nasional (y-o-y)

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu

2.2. Faktor Pendorong Inflasi

Menurunnya inflasi di triwulan ini terutama masih didorong oleh efek

turunnya harga BBM pada Januari lalu dan terjaganya pasokan bahan makanan

1 Inflasi yang terjadi di kota Bengkulu diasumsikan dapat mewakili inflasi Provinsi Bengkulu secara keseluruhan

Perkembangan Inflasi Daerah

26

yang kerap menjadi penyebab tingginya inflasi Bengkulu. Bila dibandingkan

dengan periode yang sama tahun lalu, meskipun masih ada beberapa komoditi

yang mengalami kenaikan IHK namun secara umum terjadi penurunan IHK yang

signifikan pada triwulan ini. Penurunan laju inflasi ini terutama didorong oleh

penurunan IHK dari kelompok komoditi transport-komunikasi-dan-jasa-

keuangan.

Secara triwulanan, kelompok komoditi rata-rata masih mengalami inflasi

namun tidak terlalu signifikan. Melemahnya kondisi perekonomian akibat krisis

global turut menyebabkan terjadinya kembali deflasi pada bulan Maret 2009 ini.

2.3. Inflasi Menurut Kelompok Barang/Jasa

Pada tabel 2.1 di bawah terlihat hampir seluruh kelompok barang/jasa

mengalami inflasi. Kelompok makanan jadi-minuman-rokok-tembakau dan

perumahan-air-listrik-dan-gas terlihat mengalami inflasi tertinggi dibanding

kelompok lainnya.

Tabel 2.1. Perkembangan Inflasi Menurut Kelompok Barang/Jasa Kota Bengkulu (Tahunan, y-o-y)

persen

Trw IV-2008 Trw I-2009 Kelompok Barang/Jasa

IHK Inflasi IHK Inflasi

Bahan makanan 125,45 19,19 126,36 0,68

Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 122,86 17,54 126,63 18,1

Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 118,22 14,69 118,79 14,41

Sandang 112,98 8,44 116,62 7,26

Kesehatan 109,60 10,42 110,33 9,37

Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 106,28 6,58 107,29 7,51

Pengangkutan, Komunikasi dan Jasa Keuangan 105,89 6,26 100,15 1,03

Inflasi Umum 116,64 13,44 116,74 10,03

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu

Kelompok makanan jadi-minuman-rokok-tembakau mengalami inflasi

tahunan (y-o-y) sebesar 18,1%. Inflasi atas kelompok ini terutama terjadi untuk

subkelompok makanan jadi dan minuman yang tidak beralkohol yaitu masing-

masing sebesar 24,15% dan 15,85%. Sementara, inflasi tahunan (yoy) pada

Perkembangan Inflasi Daerah

27

kelompok perumahan-air-listrik-dan-gas sebesar 14,41% didorong oleh

subkelompok biaya tempat tinggal yang mengalami inflasi sebesar 16,25%.

Tabel 2.2. Sumbangan Beberapa Komoditas terhadap Inflasi Bengkulu persen

No. Komoditas Inflasi Sumb. Komoditas Deflasi Sumb.

1. Sewa rumah 3,52 0,08 Bayam -34,46 -0,13

2. Bawang Merah 14,96 0,06 Daging Ayam Ras -3,98 -0,08

3. Angkutan Udara 16,53 0,06 Kangkung -19,99 -0,07

4. Emas Perhiasan 2,75 0,05 Tomat Buah -19,09 -0,06

5. Gula Pasir 6,34 0,04 Udang Basah -10,00 -0,06

6. Ikan Dencis 8,65 0,03 Semen -4,19 -0,05

7. Jengkol 22,71 0,03 Ikan Tongkol -5,89 -0,05

8. Kakap Merah 6,36 0,01 Cabe Merah -2,66 -0,05

9. Obat dengan resep 2,31 0,01 Ikan Mas -9,04 -0,03

10. Ikan kembung 6,52 0,01 Sawi Hijau -25,17 -0,03

Total Sumbangan 0,38 Total Sumbangan (0,61)

Komoditas lain -0,69 Komoditas lain 0,30

Inflasi Umum (0,31) Inflasi Umum (0,31)

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; diolah

Dilihat sumbangan inflasi per komoditas sebagaimana terlihat di tabel 2.2

di atas, komoditas penyumbang inflasi terbesar adalah sewa rumah dan bawang

merah. Peningkatan harga sewa rumah ditengarai karena mengikuti adanya

kenaikan UMR di awal tahun. Sedangkan untuk bawang merah, kenaikan

harganya lebih disebabkan karena faktor cuaca yang masih terus diwarnai oleh

curah hujan Bengkulu yang masih berada pada tingkat menengah hingga tinggi,

sehingga mengakibatkan gangguan pasokan. Meningkatnya inflasi untuk

beberapa komoditas ikan segar karena kondisi cuaca yang kurang baik yakni

berupa hujan dan gelombang tinggi di perairan Bengkulu sehingga

menghambat nelayan untuk melaut.

Sedangkan komoditas penyumbang deflasi terbesar berasal adalah

komoditas bayam dan daging ayam ras. Terjaganya pasokan kedua komoditas

tersebut dan melemahnya daya beli masyarakat akibat krisis global mengambil

andil dalam terjadinya deflasi pada komoditas tersebut.

Perkembangan Inflasi Daerah

28

Sumbangan deflasi per kelompok secara bulanan (mtm) terbesar berasal

dari kelompok bahan makanan yang menyumbang deflasi sebesar 0,49%.

Sedangkan kelompok transport-komunikasi-dan-jasa-keuangan ternyata kembali

menyumbang inflasi terbesar yaitu 0,06%.

Grafik 2.2. Sumbangan Inflasi Per Kelompok Barang/Jasa persen

Bahan Makanan(0.49)

Makanan Jadi, Minuman, Rok

ok, Tembakau0.05

Perumahan, Air, Listrik, Gas, Bahan

Bakar0.01

Sandang0.05

Kesehatan0.01

Pendidikan, Rekreasi, Olahraga

0.01 Transpor, Komunikasi, Jasa Keuangan

0.06

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu

Grafik 2.3. Hasil Pantauan Harga Beberapa Komoditas di Kota Bengkulu Rupiah

3,000

3,500

4,000

4,500

5,000

5,500

6,000

Mar

Apr

Mei

Jun Jul

Agt

Sept

Okt

Nov Des Jan

Feb

Mar

2008 2009

-

5,000

10,000

15,000

Beras (kiri)

Minyak Goreng Curah (kanan)

Tepung Terigu (Kiri)

Kacang Kedelai (Kanan)

Sumber : Bulog Divre Bengkulu & Bank Indonesia Bengkulu

Perkembangan Inflasi Daerah

29

Dari grafik diatas terlihat bahwa harga-harga barang kebutuhan pokok

seperti beras dan minyak goreng selama triwulan I 2009 cukup stabil meskipun

masih terdapat kenaikan. Kenaikan harga beras ini ditengarai dipicu oleh

kebijakan pemerintah menaikkan harga pokok pembelian (HPP) beras oleh Bulog

dari sebelumnya Rp4.300/kg menjadi Rp4.600/kg. Sementara itu, adanya

kenaikan harga minyak goreng dipicu oleh membaiknya harga CPO ditingkat

dunia.

2.4. Inflasi Periode Januari – Maret 2009

Grafik 2.4. Realisasi Inflasi Tahun 2009

7.84%

13.81% 14.51%

10.03%

4.09%

9.11%

13.05%

13.44%

0.09%

8.17%

11.03%12.14%

7.92%

3.41%

7.37%

10.47%11.06%

0.36%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar

2008 2009

Bengkulu y-o-y Bengkulu y-t-dNasional y-o-y Nasional y-t-d

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; diolah

Inflasi nasional maupun inflasi Bengkulu mengalami penurunan yang

cukup signifikan di triwulan pertama 2009 ini. Inflasi Bengkulu pada triwulan I

2009 merupakan inflasi tahun kalender triwulanan (ytd) yang paling rendah

dalam kurun tiga tahun terakhir.

Perkembangan Inflasi Daerah

30

2.5. Perbandingan Inflasi Antar Kota di Sumatera

Bengkulu merupakan salah satu dari total 13 kota di Pulau Sumatera yang

mengalami deflasi. Deflasi terbesar terjadi di Tanjung Pinang sebesar 1,15% dan

deflasi terendah terjadi di kota Palembang sebesar 0.,5%. Tiga kota di Pulau

Sumatera masih mengalami inflasi namun tidak terlalu besar, yaitu Banda Aceh,

Batam, dan Lampung. Deflasi yang dialami oleh Bengkulu berada diatas rata-rata

deflasi kota-kota di Pulau Sumatera yaitu berkisar anatar 0,05% hingga 0,7%.

Grafik 2.5. Inflasi Beberapa Kota di Sumatera

-1.55%

-1.05%

-0.55%

-0.05%

0.45%

0.95%

Banda A

ceh

Pangka

l Pinan

g

Medan

Padan

g

Peka

n Baru

Palem

bang

Batam

Bandar

Lampung

Bengku

luJam

bi

Tanjung Pi

nang

Inflasi (mtm)

Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Bengkulu; diolah

Perkembangan Perbankan Daerah

31

BAB

3

PERKEMBANGAN PERBANKAN DAERAH

3.1. Gambaran Umum

Kondisi bank umum di Provinsi Bengkulu pada triwulan I tahun 2009

menunjukkan perkembangan yang lebih baik bila dibandingkan dengan

triwulan sebelumnya. Hal ini terlihat dari perbaikan indikator-indikator

perbankan seperti tumbuhnya total aset, Dana Pihak Ketiga (DPK) dan kredit

yang disalurkan serta meningkatnya LDR. Namun, di triwulan pertama ini NPL

perbankan memburuk dibanding triwulan sebelumnya.

Grafik 3.1. Perkembangan Loan to Deposit Ratio (LDR) dan Non Performing Loan (NPL) Perbankan Provinsi Bengkulu

S

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu

Penyaluran kredit mengalami perlambatan dengan hanya tumbuh sebesar

3,00%, sementara pada triwulan IV 2008 mencapai 3,48%. Hal ini disebabkan

karena masih tingginya suku bunga pinjaman perbankan dan sikap sangat hati-

hati perbankan dalam memberikan kredit.

92.67%

94.30%

102.53%

104.38%

1.84%

1.72%

1.52%

1.72%

55%

65%

75%

85%

95%

105%

Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1

2007 2008 2009

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

LDR (skala kiri)

NPL (skala kanan)

Perkembangan Perbankan Daerah

32

Penghimpunan DPK kembali mengalami peningkatan tipis sebesar 1,17%

setelah triwulan sebelumnya sempat mengalami penurunan. Kondisi positif ini

semakin memberikan optimisme dengan masih tumbuhnya kredit perbankan

sebesar 3,00% dan menyebabkan terjadinya kenaikan LDR menjadi sebesar

104,38% dari sebelumnya yang hanya 102,53%. Peningkatan LDR ini tidak

disertai dengan membaiknya kualitas kredit yang ditandai dengan terjadinya

peningkatan NPL dari 1,52% menjadi 1,76%.

Grafik 3.2. Perkembangan Dana Pihak Ketiga dan Kredit Bank Umum Provinsi Bengkulu

S Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu

Dilihat dari sisi penggunaan kredit, 56,89% kredit yang dikucurkan

perbankan masih dalam bentuk kredit konsumsi. Sedangkan, sektor yang

memiliki porsi terbesar dalam penyaluran kredit perbankan di Propinsi Bengkulu

masih didominasi oleh sektor lain-lain, yaitu sebesar 57,23% dari total kredit.

Kinerja Bank Perkreditan Rakyat (BPR) di wilayah Provinsi Bengkulu

menunjukkan kondisi yang cukup baik di triwulan ini. Indikator perbankan

seperti total aset, dana pihak ketiga (DPK) dan penyaluran kredit BPR

menunjukkan peningkatan di triwulan ini.

400,000

900,000

1,400,000

1,900,000

2,400,000

2,900,000

3,400,000

3,900,000

4,400,000

4,900,000

Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1

2007 2008 2009

DPK Kredit

Perkembangan Perbankan Daerah

33

3.2. Perkembangan Bank Umum

a. Kelembagaan

Secara kelembagaan, pada triwulan laporan terdapat penambahan

jaringan kantor perbankan di Provinsi Bengkulu yaitu 1 ATM. Jumlah bank

umum yang beroperasi di wilayah kerja Bank Indonesia Bengkulu sebanyak

14 bank yang terdiri dari 1 Bank Pembangunan Daerah (BPD), 4 Bank

Pemerintah dan 9 Bank Swasta dengan 2 diantaranya merupakan bank

syariah. Jaringan kantor pelayanan bank di Provinsi Bengkulu tertera pada

tabel 3.1 dibawah.

Tabel 3.1. Jaringan Kantor Pelayanan Bank Provinsi Bengkulu

KP KC KCP KK Unit PP ATM Kota Bengkulu 1 14 11 11 10 3 47

Bengkulu Selatan - 2 4 1 7 1 4

Bengkulu Utara - 2 7 3 8 1 3

Rejang Lebong - 2 8 4 5 1 10

Lebong - - 2 1 2 - 1

Kepahiang - - 2 1 2 - 3

Kaur - - 1 1 4 - 1

Seluma - - 2 2 3 - 2

Muko-Muko - 1 5 2 4 - 2

Jumlah 1 21 42 26 45 6 73

Sumber : Bank Indonesia Bengkulu; Data hingga Februari 2009

b. Perkembangan Aset

Aset perbankan di Provinsi Bengkulu pada triwulan laporan

mengalami peningkatan kembali sebesar 1,83% atau sebesar Rp 106.467

juta bila dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Peningkatan aset

perbankan tersebut terutama didorong oleh peningkatan aset salah satu

bank milik pemerintah yang mencapai 12,01%, sementara Bank

Pemerintah lainnya maupun Bank Swasta masih mengalami penurunan

jumlah aset. Jumlah aset perbankan di Propinsi Bengkulu sebagian besar

masih dikuasai oleh bank-bank pemerintah dengan porsi mencapai 80,57%

dari total aset perbankan.

Perkembangan Perbankan Daerah

34

Tabel 3.2. Perkembangan Aset Perbankan Provinsi Bengkulu juta rupiah kecuali disebutkan lain

2008 2009 Pert. TW. Kelompok Bank

Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Pangsa Lalu

Bank Pemerintah 4.015.556 4.223.522 4.762.512 4.642.736

4.775.375 80,57% 2,86%

Bank Swasta 776.477 1.095.404 1.202.632 1.177.731 1.151.559 19,43% -2,22%

Bank Umum (Total) 4.792.033 5.318.926 5.965.144 5.820.467 5.926.934 100% 1,83%

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu

Grafik 3.3. Distribusi Aktiva Bank Umum di Provinsi Bengkulu

Kodya Bengkulu67.29%

Bengkulu Selatan, seluma, 

dan Kaur, 12.24%

Bengkulu Utara dan mukomuko

9.04%

Rejang Lebong, Kepahiang dan  Lebong, 11.42%

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu

Dari grafik 3.3. terlihat bahwa wilayah penyebaran aktiva bank umum

masih terpusat di wilayah Kota Bengkulu yang pada triwulan ini memiliki

porsi sebesar (67,29%), diikuti Kabupaten Bengkulu Selatan, Seluma dan

Kaur (12,24%), Kabupaten Rejang Lebong, Kepahiang dan Lebong

(11,42%), dan Kabupaten Bengkulu Utara dan Muko-Muko (9,04%).

Sementara dari kualitas aset terutama kredit yang diberikan,

mengalami penurunan di triwulan ini. Pangsa kredit bermasalah (Non

Performing Loan/NPL) mengalami peningkatan dibanding triwulan

sebelumnya dari 1,52% menjadi 1,76% dari total kredit. Namun besaran

NPL di atas masih tergolong cukup baik, karena telah memenuhi ketentuan

Bank Indonesia yang mensyaratkan besaran NPL maksimal 5% dari total

kredit. Kenaikan NPL ini memang telah diprediksikan sebelumnya,

Perkembangan Perbankan Daerah

35

mengingat tekanan krisis global yang masih terus berlanjut dan

kecenderungan resistensi suku bunga kredit terhadap penurunan BI rate.

c. Perkembangan Dana Masyarakat

Dana pihak ketiga (DPK) yang berada di perbankan Provinsi Bengkulu

pada triwulan laporan mengalami peningkatan sebesar 1,17% menjadi

Rp4.191.616 juta. Giro dan tabungan masing-masing mengalami

pertumbuhan sebesar 28,75% dan 25,19% dibandingkan triwulan lalu.

Sedangkan penghimpunan DPK dalam bentuk tabungan mengalami

penurunan yang cukup signifikan yaitu mencapai 17,77%. Pergerakan

historis giro dan tabungan menunjukkan adanya pola peningkatan jumlah

Giro dan penurunan jumlah tabungan pada triwulan pertama setiap

tahunnya. Peningkatan jumlah giro ini ditengarai karena adaya sejumlah

dana pemerintah yang belum digunakan untuk belanja daerah masih

diparkir di perbankan.

DPK perbankan di Provinsi Bengkulu masih terkonsentrasi di bank-

bank pemerintah yaitu mencapai 81,86%. Sedangkan bila dilihat dari

komposisi DPK, tabungan dan giro masing-masing memiliki porsi sebesar

47,17% dan 32,29%, sehingga keduanya memiliki porsi 79,46% dari total

DPK. Sisanya, yaitu sebesar 20,54% berupa deposito. Peningkatan porsi

deposito dalam struktur DPK dipengaruhi oleh masih cukup tingginya suku

bunga deposito saat ini.

Terkait dengan struktur kepemilikan dana, dana perorangan masih

mendominasi DPK perbankan. Porsi kepemilikannya mencapai 63,06% dari

keseluruhan DPK, diikuti dana milik Pemerintah baik Pusat maupun Daerah

yang mencapai 26%. Sisanya dimiliki oleh BUMN, BUMD, Perusahaan

Swasta, dan pemilik lainnya. Berdasarkan komposisi DPK terlihat bahwa

sebagian besar dana yang tersimpan di perbankan merupakan dana-dana

jangka pendek.

Perkembangan Perbankan Daerah

36

Tabel 3.3. Perkembangan Penghimpunan Dana Bank Umum Provinsi Bengkulu

juta rupiah

2008 Pert. Keterangan Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 q-t-q

Bank Umum (Total) 3.721.883 4.007.111 4.353.340 4.143.308 4.191.616 1,17%

Giro 1.422.055 1.417.687 1.671.002 1.051.260 1.353.468 28,75 %

Tabungan 1.753.320 2.004.808 2.049.485 2.404.310 1.977.153 -17,77%

Deposito 546.508 584.616 633.253 687.738 860.995 25,19%

Bank Pemerintah 3.031.210 3.309.676 3.597.583 3.361.500 3.431.286 2,08%

Giro 1.298.936 1.314.825 1.566.739 969.407 1,277,421 31,77%

Tabungan 1.339.380 1.580.491 1.589.430 1.930.745 1,532,345 -20,.63%

Deposito 392.894 414.36 441.414 461.348 621,520 34,72%

Bank Swasta 690.673 697.435 755.757 781.808 760,330 -2,75%

Giro 123.119 102.682 104.263 81.853 76.047 -7,09%

Tabungan 413.94 424.317 459.655 473.565 444.808 - 6,07%

Deposito 153.614 170.256 191.839 226.390 239.475 5,78%

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu

Melihat kedua fakta struktur dan komposisi DPK di atas, maka

perbankan cenderung menyalurkan kreditnya dalam kredit berjangka waktu

pendek seperti kredit konsumsi maupun kredit modal kerja dibandingkan

kredit investasi yang berjangka waktu panjang.

d. Perkembangan Penyaluran Kredit

Penyaluran kredit pada triwulan I tumbuh sebesar 3,00 % atau

sebesar Rp 127.289 juta. Pertumbuhan mengalami perlambatan bila

dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 3,48%. Kredit

konsumsi masih mendominasi penyaluran kredit perbankan dengan porsi

mencapai 56,89% dari keseluruhan kredit. Kredit jenis konsumsi tumbuh

paling pesat di triwulan ini yaitu mencapai 5,59%, sementara kredit modal

kerja hanya tumbuh 0,89%. Kredit investasi pada triwulan ini cukup

mengejutkan yaitu mengalami perbaikan dengan tumbuh sebesar 2,23%

padahal secara umum pertumbuhan kredit terus mengalami penurunan

terhitung sejak triwulan kedua 2008.

Secara sektoral, kredit sektor pertanian tercatat mengalami

pertumbuhan paling tinggi di triwulan laporan, yaitu 27,22% diikuti

dengan kredit sektor pengangkutan dan sektor jasa dunia usaha, masing-

Perkembangan Perbankan Daerah

37

masing sebesar 13,31% dan 5,72%. Penurunan yang sangat signifikan

terjadi pada kredit sektor jasa sosial dan sektor industri yang masing-

masing mencapai 48,45% dan 27,58%.

Tabel 3.4. Perkembangan Kredit Perbankan Berdasarkan Jenis Penggunaan, Sektor Ekonomi dan Kelompok Bank di Provinsi Bengkulu

juta rupiah (kecuali persentase pertumbuhan)

2008 2009 Pertumbuhan Keterangan

Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Rp. %

Jenis Penggunaan 3.176.154 3.713.536 4.104.992 4.248.041 4.375.330 127.289 3,00%

Modal Kerja 1.126.643 1.358.269 1.484.838 1.495.381 1.482.121 -13..260 -0,89%

Investasi 303.483 348.787 399.329 395.396 404.210 8.814 2.,23%

Konsumsi 1.746.028 2.006.480 2.220.825 2.357.264 2.488.999 131.735 5,59 %

Sektor Ekonomi 3.176.154 3.713.536 4.104.992 4.248.041 4.375.330 127.289 3,00%

Pertanian 187.791 212.29 218.511 238.083 302.899 64.816 27,22%

Pertambangan 11.114 11.501 36.128 33.077 31.648 -1.429 -4,32%

Perindustrian 97.481 141.28 168.708 158.019 114.433 -43.586 -27,58%

Listrik, Air, Gas 308 300 324 302 319 17 5,63%

Konstruksi 116.491 150.782 175.406 137.868 131.661 -6.207 -4,50%

Perdagangan 689.565 809.643 895.887 948.610 998.502 49.892 5,26%

Pengangkutan 27.211 29.715 29.175 27.207 30.829 3.622 13,31 %

Jasa dunia usaha 105.356 145.434 173.048 167.613 177.194 9.581 5,72 %

Jasa sosial 182.204 182.983 169.740 162.764 83.905 -78.859 -48,45%

Lain-lain 1.758.633 2.028.978 2.238.065 2.374.498 2.503.940 129.442 5,45%

Kelompok Bank 3.176.154 3.713.536 4.104.992 4.248.041 4.465.137 217.096 5,11 %

Bank Pemerintah 2.483.464 2.911.709 3.246.951 3.383.124 3.520.745 137.621 4,07%

Bank Swasta 692.69 801.827 858.041 864.917 944.392 79.475 9,19%

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu

Seiring dengan total kredit pada triwulan laporan yang mengalami

pertumbuhan, Kredit Usaha Kecil (KUK) pun mengalami pertumbuhan yaitu

sebesar 4,09% atau Rp38.603 juta dibandingkan triwulan sebelumnya.

Kondisi ini mendorong peningkatan proporsi KUK terhadap kredit menjadi

22,47%.

Perkembangan Perbankan Daerah

38

Tabel 3.5. Perkembangan Kredit Usaha Kecil di Provinsi Bengkulu

juta rupiah (kecuali persentase pertumbuhan)

2008 2009 Pertumbuhan Keterangan

Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Rp. %

KUK 780.559 880.29 989.301 944392 982.995 38.603 4,09

Total Kredit 3,176,154 3.713.536 4.104.992 4.248.041 4.375.330 127.289 3,00

Proporsi (%) 24,58% 23,71% 24,10% 22,23% 22,47% 30,33%

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu

Kredit UMKM pada triwulan I mengalami pertumbuhan sebesar

3,90%. Serupa dengan perkembangan kredit secara umum, sektor

pertanian juga mengalami pertumbuhan kredit UMKM terbesar yaitu

27,04%, lalu diikuti oleh sektor angkutan sebesar 13,31% dan sektor jasa

dunia usaha sebesar 5,72%. Kredit UMKM sektor jasa sosial mengalami

penurunan yang signifikan yaitu sebesar 52,95%. Hal ini merupakan imbas

lesunya perekonomian dan permintaan masyarakat saat ini.

Bila dilihat dari jenis penggunaan kredit UMKM, kredit konsumsi

masih tumbuh paling tinggi sebesar 5,67 % diikuti oleh kredit modal

investasi yang tumbuh tipis sebesar 1,97% dan kredit modal kerja tumbuh

sebesar 1,20%. Peningkatan kredit investasi dimasa krisis ini merupakan hal

yang menggembirakan karena mengindikasikan adanya optimisme pelaku

kegiatan usaha terhadap keadaan perekonomian ke depan.

Penyaluran kredit UMKM di tahun 2009 diharapkan tidak

terpengaruh oleh krisis ekonomi global dengan adanya stimulus berupa

penurunan BI Rate. Selain itu, optimisme perbankan dalam menyalurkan

UMKM juga selayaknya dijaga mengingat daya tahan UMKM terhadap

krisis telah teruji pada krisis tahun 1998 dan peluang pembiayaan UMKM

yang masih sangat terbuka mengingat banyak potensi usaha yang belum

tergarap oleh perbankan.

Perkembangan Perbankan Daerah

39

Tabel 3.6. Perkembangan Kredit UMKM Berdasarkan Jenis Penggunaan, Sektor Ekonomi di Provinsi Bengkulu

juta rupiah (kecuali persentase pertumbuhan)

2008 2009 Pertumbuhan Keterangan

Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Rp. %

Jenis Penggunaan 2.968.967 3.462.356 3.838.217 3.956.077 4.110.392 154.315 3,90

Modal Kerja 1.011.871 1.202.819 1.302.778 1.320.156 1.335.979 15.823 1,20

Investasi 227.093 268.528 314.614 297.079 302.939 5.860 1,97

Konsumsi 1.730.003 1.991.009 2.220.825 2.338.842 2.471.474 132.632 5,67

Sektor Ekonomi 2.968.967 3.462.356 3.838.217 3.956.077 4.110.392 154.315 3,90

Pertanian 127.576 152.317 158.599 178.620 226.926 48.306 27,04

Pertambangan 11.114 11.501 30.634 33.077 31.648 -1.429 -4,32

Perindustrian 21.416 29.886 33.384 34.059 32.461 -1.598 -4,69

Listrik, Air, Gas 308 300 324 302 319 17 5,63

Konstruksi 82.619 112.566 132.228 90.333 89.820 -513 -0,57

Perdagangan 680.555 797.147 883.320 921.126 965.300 44.174 4,80

Pengangkutan 27.211 29.715 29.175 27.207 30.829 3.622 13,31

Jasa dunia usaha 105.356 145.434 173.048 167.613 177.194 9.581 5,72

Jasa sosial 170.204 169983 159.440 147.664 69.480 -78.184 -52,95

Lain-lain 1.742.608 2.013.507 2.238.065 2.356.076 2.486.415 130.339 5,53

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu

Nilai NPL (non performing loan) untuk kredit UMKM masih cukup

rendah dan jauh dibawah ambang batas sebesar 5%. Nilai NPL pada

triwulan ini berada pada besaran 1,5%, naik dibandingkan triwulan

sebelumnya yang hanya 1,25%. Resiko peningkatan NPL kredit UMKM

telah mulai dirasakan semenjak awal tahun. Hal ini menunjukkan bahwa

sektor UMKM mulai terimbas krisis global yang kini tengah terjadi.

Meningkatnya NPL kredit UMKM juga mencerminkan bertambah lemahnya

daya beli masyarakat mengingat UMKM kebanyakan merupakan pebisnis

sektor perdagangan.

Perkembangan Perbankan Daerah

40

Tabel 3.7. Perkembangan non performing loan (NPL) Kredit UMKM di Provinsi Bengkulu

juta rupiah (kecuali persentase NPL)

2008 2009 KOLEK-TIBILITAS KETERANGAN

Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1

1 Lancar 2.826.992 3.326.667 3.426.591 3.776.705 3.867.734

2 Dalam Perhatian Khusus 82.278 73.69 112.374 148.383 181.075

3 Kurang Lancar 7.635 8.238 11.157 9.236 10.901

4 Diragukan 8.05 8.725 9.892 8.784 13.365

5 Macet 44.012 45.036 42.669 31.391 37.317

NPL 2,01% 1,79% 1,77% 1,25% 1,50%

Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum – Bank Indonesia Bengkulu

3.3. Perkembangan Bank Perkreditan Rakyat

Jumlah BPR di Provinsi Bengkulu berjumlah 5 BPR yang terdiri dari 3 BPR

Konvensional dan 2 BPR Syariah. Sedangkan jaringan kantor BPR diluar kantor

pusat, terdiri dari 3 kantor cabang dan 7 kantor kas. Jaringan kantor BPR

tersebut baru terdapat di Kota Bengkulu, Kab. Seluma, Kab. Bengkulu Utara,

Kab. Rejang Lebong, dan Kab. Kepahiang.

BPR mengalami perkembangan yang cukup baik di triwulan ini. Aset BPR

secara triwulanan mengalami kenaikan sebesar 4,69%. Begitu juga beberapa

indikator lainnya seperti Dana Pihak Ketiga (DPK) dan penyaluran kredit. DPK

meningkat 6,97% dari Rp26.706 juta menjadi Rp28.569 juta. Sedangkan kredit

meningkat 5,49% dari Rp37.661 juta menjadi Rp39.729 juta bila dibandingkan

triwulan sebelumnya.

Tabel 3.8. Perkembangan Kegiatan Usaha BPR di Provinsi Bengkulu

juta rupiah (kecuali persentase pertumbuhan)

2007 2008 Pertumbuhan

Keterangan Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 (q-t-q)

Total Aktiva 39.767 43.639 46.338 46.702 48.894 4,69%

Kredit 29.178 36.169 39.007 37.661 39.729 5,49%

DPK 21.355 22.714 26.779 26.706. 28.569 6.97%

LDR (%) 136,63 159,23 145,66 141,02 139,06 -1.96%

Sumber : Laporan Bulanan Bank Perkreditan Rakyat – Bank Indonesia Bengkulu

Perkembangan Perbankan Daerah

41

Pencapaian laba usaha khususnya spread bunga antara pendapatan

dengan biaya bunga sebagaimana dicerminkan Net Interest Margin (NIM)

mengalami penurunan di triwulan ini, yaitu dari 20,56% menjadi 19,58% di

triwulan laporan (Grafik 3.4.).

Grafik 3.4. Perkembangan Net Interest Margin BPR Provinsi Bengkulu

19.58%

15%

19%

23%

27%

31%

35%

Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1

2007 2008 2009

NIM

Sumber : Laporan Bulanan Bank Perkreditan Rakyat – Bank Indonesia Bengkulu; diolah

Perkembangan Keuangan Daerah

42

BAB

4 PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

4.1. Gambaran Sisi Penerimaan

Menurut data Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang telah

disampaikan ke Departemen Keuangan, total pendapatan daerah dari 9 kab/kota

dan 1 provinsi berjumlah Rp4.627 miliar dimana sebagian besar merupakan

pendapatan dana perimbangan. Dana perimbangan yang diterima sebesar

Rp3.778 miliar atau mencapai 82% dari pendapatan daerah. Sementara sisanya

berasal dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan pendapatan lainnya yang sah.

Sebagian besar pendapatan daerah terdapat di Pemerintah Provinsi

Bengkulu yaitu sebesar Rp1.007 miliar atau mencapai 22% dari total pendapatan

daerah. Kemudian diikuti Kota Bengkulu dan Kab. Rejang Lebong masing-masing

sebesar Rp471 miliar dan Rp470 miliar. Sedangkan pendapatan terkecil berada di

kabupaten hasil pemekaran yang baru yaitu Kab. Bengkulu Tengah dengan

besaran mencapai Rp105 miliar.

Tabel 4.1. Sisi Penerimaan APBD Tahun 2009 Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota di Provinsi Bengkulu

juta rupiah

Provinsi/Kabupaten/ Kota PAD

Dana Perimbangan

Lain-lain Pendapatan Daerah Yg.

Sah

Total Pendapatan

1. Provinsi Bengkulu 421.731 583.034 2.325 1.007.090

2. Bengkulu Selatan 17.391 340.220 4.000 361.611

3. Bengkulu Utara 19.924 406.310 14.830 441.064

4. Rejang Lebong 17.992 396.589 55.070 469.651

5. Kota Bengkulu 34.068 420.253 16.609 470.930

6. Kaur 7.641 278.307 3.530 289.478

7. Seluma 9.857 337.429 31.682 378.968

8. Mukomuko 12.000 357.026 70.000 439.026

9. Lebong 11.420 269.248 13.975 294.643

10. Kepahiang 10.666 304.425 54.046 369.137

11. Bengkulu Tengah 2.563 84.858 17.500 104.921

Jumlah 565.253 3.777.699 283.567 4.626.519 Sumber : Departemen Keuangan

Perkembangan Keuangan Daerah

43

Khusus untuk APBD Pemerintah Provinsi Bengkulu, total pendapatan

daerah pada tahun 2009 mencapai nilai Rp1.007,09 miliar. Sebagaimana yang

terlihat dari grafik 4.1. dibawah, terlihat sebagian besar masih berupa dana

perimbangan yang mencapai 58% dari total pendapatan. Kemudian diikuti

Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang mencapai Rp422,18 miliar dengan porsi 42%

dari total pendapatan.

Namun jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, terdapat penurunan

pendapatan daerah hingga mencapai 19% atau sebesar Rp241,07 miliar.

Penurunan tersebut berasal dari berkurangnya pendapatan lain-lain yang menjadi

pendapatan daerah yang sah. Penurunan tersebut mencapai Rp373,95 miliar

atau sebesar 100% dibanding tahun 2008.

Grafik 4.1. Pendapatan Daerah Dalam APBD Tahun 2009 Pemerintah Provinsi Bengkulu

juta rupiah

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

2008 2009

PADDana PerimbanganLain-Lain

Sumber : Biro Keuangan, Pemerintah Provinsi Bengkulu

Sementara anggaran pendapatan daerah yang berasal dari Pendapatan Asli

Daerah (PAD) naik sebesar 31% yaitu mengalami kenaikan hingga Rp100,14

miliar dibanding tahun 2008. PAD mengalami kenaikan tertinggi dibanding dana

perimbangan yang hanya naik sebesar 6%. Adapun perkembangan APBD

pemerintah kabupaten atau kota di Provinsi Bengkulu dapat dilihat di Boks 3.

Rancangan Anggaran Belanja Daerah 2009.

Perkembangan Keuangan Daerah

44

Salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pemerintah Provinsi

Bengkulu adalah dari kendaraan bermotor. Dari data yang tersedia terlihat

bahwa perkembangan penambahan kendaraan bermotor di daerah ini relatif

menurun. Hal ini terjadi semenjak adanya krisis keuangan global yang melanda

dunia. Dari grafik 4.2. di bawah terlihat adanya kecenderungan penurunan

kendaraan baru maupun mutasi masuk ke Bengkulu baik untuk kendaraan roda

2 dan roda 4. Sehingga hal ini dikhawatirkan dapat menghambat realisasi PAD

dari jumlah yang direncanakan tersebut.

Grafik 4.2. Perkembangan Kendaraan Bermotor di Provinsi Bengkulu

Roda 2

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

6 7 8 9 10 11 12 1

2008 2009

90

110

130

150

170

190

210

Kendaraan Baru(kiri)

Mutasi Masuk(kanan)

Roda 4 & Bus/Truk

160

210

260

310

360

410

460

6 7 8 9 10 11 12 1

2008 2009

Kendaraan Baru

Mutasi Masuk

Sumber : Dispenda Provinsi Bengkulu, diolah

Perkembangan jumlah dana milik pemerintah pusat di perbankan daerah

pada triwulan ini mengalami penurunan dibanding triwulan sebelumnya. Dana

pemerintah pusat di triwulan ini sebesar Rp45.956 juta sementara triwulan

sebelumnya sebesar Rp55.595 juta atau menurun 17%. Sebaliknya dana milik

pemerintah daerah di perbankan daerah pada triwulan ini mengalami

peningkatan yang cukup signifikan yaitu sebesar 42% yaitu dari Rp705.869

menjadi Rp1.004.509 juta. Hal ini dapat mengindikasikan adanya belanja

pemerintah daerah yang belum terealisir dengan baik di triwulan ini.

Perkembangan Keuangan Daerah

45

Grafik 4.3. Perkembangan Dana Milik Pemerintah di Provinsi Bengkulu

Pemerintah Pusat

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1

2007 2008 2009

-100%

-50%

0%

50%

100%

150%

200%

g(QTQ)

Pemerintah Daerah

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1,800,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1

2007 2008 2009

-50%

-30%

-10%

10%

30%

50%

70%

90%

g(QTQ)

Sumber : LBU Bank Umum, BI Bengkulu

4.2. Gambaran Sisi Pengeluaran

Belanja daerah seluruh pemerintah provinsi/kabupaten/kota di tahun 2009

direncanakan sebesar Rp4.781 miliar yang sebagian besar merupakan belanja

pegawai. Belanja pegawai mencapai Rp2.305 miliar atau 48% dari total belanja.

Kemudian diikuti belanja modal yang mencapai Rp1.334 miliar atau 28%.

Sisanya merupakan belanja barang dan jasa serta belanja lainnya seperti belanja

bunga, hibah dan lain sebagainya.

Tabel 4.2. Sisi Pengeluaran APBD Tahun 2009 Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota di Provinsi Bengkulu

juta rupiah

Provinsi/Kabupaten/ Kota

Belanja Pegawai

Belanja Barang &

Jasa

Belanja Modal

Belanja Lainnya

1. Provinsi Bengkulu 405.183 156.374 134.925 161.111

2. Bengkulu Selatan 227.047 63.161 79.380 24.348

3. Bengkulu Utara 255.525 57.482 107.640 31.418

4. Rejang Lebong 253.230 55.355 145.375 65.325

5. Kota Bengkulu 303.039 93.099 92.588 16.974

6. Kaur 121.997 76.674 104.186 16.680

7. Seluma 225.993 30.885 114.039 20.324

8. Mukomuko 156.099 53.273 185.313 45.465

9. Lebong 135.721 50.035 178.903 5.856

10. Kepahiang 133.010 85.306 182.745 16.943

11. Bengkulu Tengah 87.855 8.847 8.899 6.826

Jumlah 2.304.699 730.491 1.333.993 411.270 Sumber : Departemen Keuangan

Perkembangan Keuangan Daerah

46

Belanja daerah yang sebesar Rp4.781 miliar tersebut sebagian besar

merupakan belanja Pemerintah Provinsi Bengkulu. Besarnya belanja daerah

Pemerintah Provinsi mencapai Rp858 miliar atau sebesar 18% dari total belanja

daerah. Kemudian diikuti oleh Kab. Rejang Lebong dan Kota Bengkulu masing-

masing Rp519 miliar dan Rp452 miliar. Belanja daerah terkecil adalah Kab.

Bengkulu Tengah sebesar Rp112 miliar atau sebesar 2%.

Berdasarkan data APBD Tahun 2009 milik Pemerintah Provinsi Bengkulu,

alokasi terbesar belanja daerah ditujukan untuk belanja pegawai yaitu sebesar

Rp386,37 miliar atau 37% dari total belanja daerah. Kemudian diikuti dengan

belanja modal serta belanja barang dan jasa masing-masing sebesar Rp289,03

miliar dan Rp211,13 miliar dengan porsi masing-masing sebesar 28% dan 20%

dari total belanja daerah.

Grafik 4.4. Alokasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Bengkulu

Belanja Modal28%

Belanja Hibah3%

Belanja Pegawai37%

Lain-Lain <1%2%

Belanja Barang dan Jasa20%

Belanja Bagi Hasil10%

Sumber : Biro Keuangan, Pemerintah Provinsi Bengkulu

Adapun perkiraan realisasi upah atau gaji pegawai negeri sipil di lingkungan

pemerintah daerah di Provinsi Bengkulu pada triwulan I tahun 2009 diperkirakan

berjumlah Rp318.822,31 miliar. Pengeluaran gaji tersebut naik 1,8% dibanding

triwulan sebelumnya. Peningkatan realisasi gaji tersebut dikarenakan adanya

kenaikan gaji Pegawai Negeri Sipil (PNS) serta penambahan jumlah PNS di tahun

2009.

Perkembangan Keuangan Daerah

47

Tabel 4.3. Perkiraan Realisasi Upah/Gaji Pemda Dirinci Menurut Kabupaten/Kota

juta rupiah Provinsi/Kabupaten/

Kota Triwulan II

2008 Triwulan III

2008 Triwulan IV

2008 Triwulan I

2009

1. Provinsi Bengkulu 55.993,94 42.629,55 42.846,08 46.769,12

2. Kota Bengkulu 52.704,77 41.958,87 42.637,01 43.515,27

3. Bengkulu Selatan 44.491,14 32.741,02 36.215,58 36.432,87

4. Kaur 21.410,46 18.262,90 18.632,76 18.744,89

5. Seluma 32.724,37 21.041,38 29.355,81 28.562,68

6. Bengkulu Utara 58.274,16 48.521,32 49.076,64 49.378,67

7. Muko-Muko 22.154,66 18.509,72 18.972,96 19.215,29

8. Rejang Lebong 52.495,66 40.054,94 40.643,18 40.849,32

9. Kepahiang 21.783,20 16.017,67 17.584,36 17.726,89

10.Lebong 19.812,46 15.551,14 17.218,59 17.627,31

Jumlah 381.844,81 295.288,50 313.182,95 318.822,31 Sumber : BPS Provinsi Bengkulu, data perkiraan

Belanja pemerintah pusat yang dialokasikan untuk Provinsi Bengkulu pada

tahun 2009 terlihat meningkat jika dibandingkan tahun sebelumnya. Pada tahun

ini alokasi belanja pemerintah pusat yang terbagi atas belanja pegawai, belanja

barang, belanja modal dan bantuan sosial sebesar Rp2.245,67 miliar. Belanja ini

meningkat 7% dibanding tahun 2008 yang sebesar Rp2.094,18 miliar.

Grafik 4.5. Anggaran Belanja Pemerintah Pusat untuk Provinsi Bengkulu

Tahun 2008

Belanja Pegawai

27%

Belanja Barang

14%Belanja M odal

33%

Bantuan Sosial26%

Tahun 2009

Belanja Pegawai

26%

Belanja Barang24%

Belanja Modal23%

Bantuan Sosial27%

Sumber : Departemen Keuangan, Dirjen Perimbangan Keuangan

Dari grafik 4.5 di atas terlihat adanya perubahan besaran alokasi belanja.

Jika di tahun 2008, sebagian besar belanja dialokasikan untuk belanja modal dan

belanja pegawai, maka di tahun 2009 sebagian besar dialokasikan untuk

bantuan sosial dan belanja pegawai. Hal yang patut dicermati adalah adanya

Perkembangan Keuangan Daerah

48

peningkatan yang cukup signifikan untuk belanja barang dimana terjadi

kenaikan hingga 78%. Pada tahun 2008 belanja barang sebesar Rp299,53 miliar

maka pada tahun ini menjadi Rp533,68 miliar. Sedangkan belanja modal di

tahun ini mengalami penurunan yang cukup besar mencapai 24% dari Rp670,51

miliar menjadi Rp512,41 milar di tahun ini.

Selain itu, salah satu cara pemerintah mencegah berlarutnya krisis

keuangan global adalah melalui percepatan realisasi anggaran serta

menggulirkan stimulus fiskal. Stimulus fiskal dapat berupa program peningkatan

infrastruktur maupun program lainnya. Untuk tahun 2009, Provinsi Bengkulu

menerima dana stimulus sebesar Rp174 miliar. (lihat Boks 4. Dampak Stimulus

Fiskal Yang Diberikan Pemerintah Pusat Terhadap Provinsi Bengkulu)

BOK

S 3

RANCANGAN ANGGARAN BELANJA DAERAH 2009

Sebelum mencapai tahap realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD), Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang telah disusun

harus melalui tahap penetapan RAPBD, evaluasi Gubernur dan kemudian

dilakukan penyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran sebelum akhirnya sampai

ditahap pelaksanaan anggaran. Terlepas dari berbagai hambatan yang menyertai

proses pengesahan RAPBD 2009, pada tahun anggaran 2009 ini, Propinsi

Bengkulu lengkap dengan sembilan kabupatennya telah berhasil menyelesaikan

tahap perancangan hingga pengesahan APBD 2009 tepat sebelum triwulan

pertama 2009 berakhir. Tabel 1 menunjukkan data penyampaian PERDA APBD

2009 propinsi Bengkulu dan seluruh kabupatennya kepada Direktorat Jendral

Perimbangan Keuangan.

Tabel 1. Penyerahan PERDA APBD 2009

No.  Nama Penyerahan PERDA  APDB 2009 

1.  Propinsi Bengkulu 13 Januari 20092.   Kabupaten Bengkulu Selatan 13 Maret 20093.  Kabupaten Bengkulu Utara 30 Maret 20094.   Kabupaten Rejang Lebong 31 Maret 20095.  Kota Bengkulu 14 Februari 20096.  Kabupaten Kaur 16 Januari 20097.  Kabupaten Seluma 23 Februari 20098.  Kabupaten Mukomuko 6 Maret 20099.  Kabupaten Lebong 19 Maret 200910.  Kabupaten Kepahiang 10 Maret 200911.  Kabupaten Bengkulu Tengah 14 Maret 2009 

Dari tabel tersebut terlihat seluruh daerah telah menyampaikan APBD-nya

sebelum triwulan I tahun ini berakhir. Pemerintah Provinsi Bengkulu paling cepat

menyampaikan Perda APBD-nya dan diikuti oleh Pemerintah Kabupaten Kaur

kemudian daerah yang paling akhir menyampaikan APBD adalah Kab. Rejang

Lebong. Dengan telah disampaikannya APBD tersebut maka diharapkan realisasi

anggaran sudah dapat berjalan di triwulan II tahun ini sehingga dapat mendorong

pertumbuhan perekonomian daerah secara lebih optimal.

Berdasarkan hasil wawancara dengan Dinas Pendapatan Daerah Kota

Bengkulu, proses penetapan RAPBD Tahun 2009 telah selesai dilakukan akhir

tahun 2008. Hal ini lebih cepat dari waktu biasanya yang jatuh di bulan Februari

tahun berjalan. Kondisi ini dilakukan untuk dapat mempercepat realisasi anggaran

di tahun berjalan.

Pada tahun 2009, belanja modal yang antara lain digunakan untuk

peningkatan infrastruktur daerah dikurangi karena meningkatnya belanja tidak

langsung yang tidak seimbang dengan peningkatan penerimaan dana

perimbangan (DAU & DAK). Sementara prioritas anggaran di tahun ini lebih

ditujukan untuk pendidikan, kesehatan gratis dan pemberdayaan ekonomi

kerakyatan yang meliputi pembinaan, bantuan bergulir, serta dana pendampingan

(mirip PNPM untuk proses administrasi pengajuan pinjaman).

BOK

S 4

DAMPAK STIMULUS FISKAL YANG DIBERIKAN PEMERINTAH PUSAT TERHADAP PROVINSI BENGKULU

Untuk mencegah berlarutnya krisis keuangan global, Pemerintah Republik

Indonesia mengeluarkan kebijakan stimulus fiskal di tahun 2009. Total stimulus

fiskal dalam rangka antisipasi dan penanganan dampak krisis global adalah

sebesar Rp71,3 triliun atau sekitar 1,4% dari PDB. Stimulus fiskal tersebut terdiri

dari penghematan pembayaran pajak (tax saving) sebesar Rp43 triliun, subsidi

pajak dan bea masuk ditanggung pemerintah sebesar Rp13,3 triliun serta sisanya

berupa subsidi dan belanja kepada dunia usaha dan penciptaan lapangan kerja.

Adapun stimulus yang mengalir ke Provinsi Bengkulu sebesar Rp174 miliar.

Dimana dari 10 Kabupaten di Provinsi Bengkulu, 4 Kabupaten mendapat

mendapat bantuan stimulus fiskal tersebut. Kabupaten tersebut adalah Kab.

Kepahiang, Mukomuko, Rejang Lebong dan Kota Bengkulu yang digunakan

untuk peningkatan sektor riil, pengembangan jaringan distribusi air minum,

peningkatan infrastruktur dan pemukiman. Adapun alokasi stimulus tersebut

untuk tiap kabupaten adalah :

No. Kabupaten/Kota Jenis Stimulus Fiskal 1. Kab. Kepahiang Peningkatan sektor riil, infrastruktur pemukiman. 2. Kab. Mukomuko Peningkatan sektor riil, jaringan distribusi air

minum, dan infrastruktur. 3. Kab. Rejang Lebong Peningkatan infrastruktur. 4. Kota Bengkulu Peningkatan jaringan distribusi air minum dan

infrastruktur.

Namun stimulus fiskal ini hingga triwulan I tahun ini masih belum terealisir

dan direncanakan baru akan terealisasi pada triwulan II tahun 2009. Stimulus

fiskal yang dilakukan pemerintah pusat diperkirakan akan meningkatkan Belanja

Modal Daerah sekitar 13%. Dari data APBD Kabupaten/Kota Tahun 2009, total

belanja modal daerah mencapai Rp1.334 miliar. Sehingga dengan adanya

tambahan stimulus fiskal sebesar Rp174 miliar dapat meningkatkan kemampuan

belanja modal daerah sebesar 13%.

Sementara khusus untuk daerah yang secara langsung menerima dana

stimulus tersebut, yaitu Kab. Kepahiang, Mukomuko, Rejang Lebong dan Kota

Bengkulu diperkirakan dapat meningkatkan belanja daerah antara 3% hingga

10%.

Kemudian dengan adanya tambahan stimulus fiskal tersebut diperkirakan

akan dapat memberi dampak positif pada kenaikan PDRB serta dapat mengubah

porsi konsumsi pemerintah dalam PDRB. Konsumsi pemerintah dalam PDRB Harga

Berlaku diperkirakan akan dapat meningkat serta mengubah porsinya dari 14%

menjadi 17%. Hal ini cukup membantu perekonomian daerah terlebih dengan

adanya kecenderungan menurunnya konsumsi rumah tangga.

Selain itu, program stimulus fiskal ini diharapkan dapat memperkecil tingkat

pengangguran. Penyerapan tenaga kerja yang lebih banyak diharapkan dapat

terjadi karena program ini lebih ditujukan terhadap proyek infrastruktur yang

padat karya.

Grafik. Belanja Modal Daerah No. Prov/Kab/Kota Belanja Modal (juta) 1. Prov. Bengkulu Rp 134.925 10%2. Kab. Bkl. Selatan Rp 79.380 6%3. Kab. Bkl. Utara Rp 107.640 8%4. Kab. Rejang Lebong Rp 145.375 11%5. Kota Bengkulu Rp 92.588 7%6. Kab. Kaur Rp 104.186 8%7. Kab. Seluma Rp 114.039 9%8. Kab. Mukomuko Rp 185.313 14%9. Kab. Lebong Rp 178.903 13%10. Kab. Kepahiang Rp 182.745 14%11. Kab. Bkl. Tengah Rp 8.899 1%

Kota Bengkulu

Kab. Bengkulu Tengah

Kab. Kepahiang

Kab. Lebong

Kab. Mukomuko

Kab.Seluma

Prov. Bengkulu

Kab. Bengkulu Selatan

Kab. Bengkulu

Utara

Kab. Rejang Lebong

Kab. Kaur Rp 1.333.993

Perkembangan Sistem Pembayaran

49

BAB

5 PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN

5.1. Aliran Uang Kartal (Outflow / Inflow)

Berbeda dengan triwulan-triwulan sebelumnya, aliran uang kartal di Bank

Indonesia Bengkulu di triwulan laporan mengalami net cash inflow. Hal ini

disebabkan adanya peningkatan jumlah uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia

dari setoran perbankan daerah (cash inflow) yang cukup signifikan diikuti dengan

penurunan jumlah uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia (cash outflow)

secara cukup signifikan.

Tabel 5.1. Perkembangan Inflow-Outflow Uang Kartal Provinsi Bengkulu juta rupiah

2008 2009 Keterangan

Q-2 Q-3 Q-4 Q-1

Pert. q-t-q

Inflow 24.299 113.123 258.653 311.368 20,38%

Outflow 786.536 392.654 523.295 218.801 (58,19%)

Netflow (762.237) (279.531) (264.641) 92.567 134,98%Sumber : Bank Indonesia Bengkulu

Dalam tabel 5.1. terlihat adanya peningkatan cash inflow yang cukup

signifikan sebesar 20,38% dibanding triwulan sebelumnya, sedangkan cash

outflow mengalami penurunan yang lebih tajam mencapai 58,19%. Sehingga

secara keseluruhan terjadi net cash inflow sebesar Rp92.567 juta.

Peningkatan setoran perbankan pada triwulan ini terjadi di bulan Januari

dimana setoran perbankan mencapai Rp222.546 juta. Sebaliknya penarikan dana

oleh perbankan di bulan tersebut mengalami penurunan yang cukup signifikan

yaitu dari Rp375.574 juta di bulan Desember 2008 menjadi Rp38.379 juta. Kondisi

ini diperkirakan karena belum adanya insentif ekonomi yang dapat meningkatkan

penggunaan uang di masyarakat.

Perkembangan Sistem Pembayaran

50

Kebutuhan uang kartal di masyarakat baru meningkat di akhir triwulan atau

di bulan Maret dimana terjadi kondisi net cash outflow. Hal ini terlihat dari grafik

5.1 dibawah dimana signifikansi kebutuhan uang kartal meningkat karena adanya

dorongan dimulainya beberapa program pemerintah seperti pencairan dana

Bantuan Langsung Tunai (BLT) dan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS).

Selain itu peningkatan penggunaan uang kartal juga dipengaruhi oleh adanya

pelaksanaan pemilihan umum (pemilu) yang berlangsung di bulan April 2009.

Grafik 5.1. Perkembangan Inflow-Outflow Uang Kartal Provinsi Bengkulu

juta rupiah

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3

2008 2009

Inflow Outflow

Sumber : Bank Indonesia Bengkulu

5.2. Penyediaan Uang Kartal Layak Edar

Dalam upaya menjaga kualitas uang yang beredar di masyarakat, Bank

Indonesia Bengkulu melakukan kegiatan pemusnahan Uang yang Tidak Layak Edar

(UTLE). UTLE selanjutnya akan dimusnahkan melalui proses peracikan atau

Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) dengan menggunakan mesin racik. Rasio

jumlah PTTB terhadap inflow pada triwulan laporan mencapai 10,37%, menurun

dibanding triwulan sebelumnya (35,39%). Hal ini menggambarkan masih cukup

baiknya kualitas uang yang diterima oleh kasir Bank Indonesia yang berasal dari

Perkembangan Sistem Pembayaran

51

setoran bank dan penukaran uang kecil. Sehingga uang yang diterima tersebut

dapat kembali diedarkan di masyarakat.

Adanya penurunan rasio tersebut juga menggambarkan semakin baiknya

peran masyarakat dalam memperlakukan uang dengan baik agar tidak cepat lusuh

dan tetap layak edar. Untuk lebih meningkatkan pemahaman masyarakat dalam

menjaga uang kertas, Bank Indonesia mengeluarkan tagline 3 D yang merupakan

kepanjangan dari Didapat, Disimpan, Disayang. Dengan tagline ini diharapkan

masyarakat dapat lebih menghargai dan memperlakukan uang kertas yang

dimilikinya dengan lebih baik.

Grafik 5.2. Perkembangan Rasio PTTB terhadap Inflow Provinsi Bengkulu

persen

62.61

39.95

0.00

34.81

10.37

35.39

52.18

88.58

39.17

0

20

40

60

80

100

120

Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1

2007 2008 2009

Sumber : Bank Indonesia Bengkulu

5.3. Penemuan Uang Palsu

Uang palsu yang dilaporkan oleh masyarakat dan bank kepada Bank

Indonesia Bengkulu pada triwulan laporan mengalami peningkatan dibanding

triwulan sebelumnya, baik secara nilai rupiah maupun per lembarnya. Bahkan,

jumlah uang palsu ini merupakan yang tertinggi dalam satu tahun terakhir. Uang

palsu yang dilaporkan berjumlah 27 lembar dengan nominal Rp1.870.000,00. Jenis

pecahan uang palsu yang ditemukan dan dilaporkan selama periode laporan yang

Perkembangan Sistem Pembayaran

52

terbanyak adalah pecahan Rp50.000,00 dan pecahan Rp100.000,00. Upaya yang

dilakukan Bank Indonesia Bengkulu untuk mengurangi peredaran uang palsu

adalah melalui sosialisasi ciri-ciri keaslian uang Rupiah dimana frekuensi sosialisasi

di tahun ini akan mengalami peningkatan dibanding tahun sebelumnya.

Grafik 5.3. Perkembangan Jumlah Uang Palsu yang Ditemukan di Provinsi Bengkulu

46

25 23

30

21

2620

11

27

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Q-2 Q-3 Q-4 Q-1

2007 2008 2009

-

10

20

30

40

50

60

70Rupiah Lembar

Sumber : Bank Indonesia Bengkulu

5.4. Perkembangan Kliring Lokal

Transaksi pembayaran dengan menggunakan kliring lokal mengalami

penurunan secara nominal dibanding triwulan sebelumnya. Sebagaimana terlihat

dalam tabel 5.2, perputaran kliring di triwulan ini sebesar Rp446.844 juta

sementara triwulan sebelumnya Rp464.311 juta atau menurun 3,76%. Adapun

rata-rata harian warkat yang dikliringkan meningkat dari 440 lembar menjadi 450

lembar atau naik sebesar 3,18%.

Jumlah warkat cek dan bilyet giro yang ditolak pada triwulan laporan juga

mengalami penurunan. Persentase penolakan cek dan bilyet giro secara warkat

menurun 0,14% dari 1,48% menjadi 1,34%, sedangkan secara nominal naik

sebesar 0,24%, dari 2,00% menjadi 2,24%.

Perkembangan Sistem Pembayaran

53

Tabel 5.2. Perkembangan Kliring dan Cek/Bilyet Giro Kosong Provinsi Bengkulu

2008 2009 Keterangan

Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Bank Peserta Kliring 14 14 14 14

Pertum-buhan

Perputaran Kliring Warkat (lembar) 29.539 29.165 25.966 26.777 3,12%Nominal (juta Rp.) 483.139 499.654 464.311 446.844 (3,76%)Rata-Rata Perputaran Kliring per Hari Warkat (lembar) 469 463 440 454 3,18%Nominal (juta Rp.) 7.669 7.931 7.870 7.574 (3,76%)% Penolakan Cek dan Bilyet Giro Warkat (lembar) 0,61% 0,96% 1,48% 1,34% (0,14%)Nominal (juta Rp.) 1,92% 1,49% 2,00% 2,24% 0,24%

Sumber : Bank Indonesia Bengkulu

Sedangkan bila dibandingkan dengan perputaran kliring secara nasional

maka terlihat perputaran kliring di Provinsi Bengkulu masih cukup rendah. Jumlah

nominal perputaran kliring di Provinsi Bengkulu hanya sebesar 0,36% dari total

perputaran kliring nasional. Sedangkan jumlah warkat yang dikliringkan di

Bengkulu hanya sebesar 0,43% dari total warkat kliring nasional.

5.5. Perkembangan Real Time Gross Settlement (RTGS)

Tabel 5.3. Perkembangan Transaksi Real Time Gross Settlement (RTGS) Provinsi Bengkulu

Sumber : Bank Indonesia Bengkulu

2008 2009 Keterangan

Q-2 Q-3 Q-4 Q-1 Pertum-buhan

Transaksi Keluar Daerah

Warkat (lembar) 100.420 8.442 8.340 6.834 (18,06)

Nominal (miliar Rp.) 210.331 6.035 6.003 4.579 (23,72)Transaksi Masuk Bengkulu

Warkat (lembar) 37.966 6.196 6.266 4.962 (20,81)

Nominal (miliar Rp.) 62.350 8.027 9.626 6.680 (30,60)Transaksi Antar Nasabah di Dalam Bengkulu

Warkat (lembar) 2.188 2.140 2.457 1.595 (35,08)

Nominal (miliar Rp.) 1.376 853 1.196 638 (46,66)

Perkembangan Sistem Pembayaran

54

Perkembangan transaksi pemindahan dana melalui sistem Real Time Gross

Settlement (RTGS), yang umumnya digunakan untuk pemindahan dana antar

nasabah dengan jumlah diatas Rp100.000.000, baik jumlah warkat maupun secara

nominal terlihat mengalami penurunan. Hal itu terlihat dari transaksi pemindahan

dana keluar, transaksi dana masuk, dan transaksi antar nasabah di dalam Provinsi

Bengkulu, masing-masing turun 23,72%, 30,60% dan 46,66%.

Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah

55

BAB

6

PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH

6.1. Perkiraan Ekonomi

Secara tahunan, perekonomian Provinsi Bengkulu pada triwulan II tahun 2009

diperkirakan akan kembali mengalami perlambatan. Perlambatan tersebut ditengarai

dipicu oleh masih belum pulihnya sisi konsumsi rumah tangga serta menurunnya

ekspor daerah di sisi permintaan. Sementara di sisi penawaran akan didorong oleh

sektor pertanian yang mulai memasuki masa tanam serta melambatnya kinerja sektor

perdagangan yang didorong oleh melemahnya konsumsi masyarakat. Bank Indonesia

Bengkulu memperkirakan perekonomian daerah secara tahunan akan tumbuh di

kisaran 3,47%.

Grafik 6.1. Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Bengkulu PDRB dalam juta Rp, LPE dalam persen

proyeksi3.47%

1,650,000

1,700,000

1,750,000

1,800,000

1,850,000

1,900,000

1,950,000

2,000,000

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

2007 2008 2009

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%

7.00%

8.00%

9.00%

10.00%

PDRB Konstan

LPE

Sumber : BPS Provinsi Bengkulu dan Bank Indonesia Bengkulu, angka sementara dan perkiraan

Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah

56

Sektor pertanian diperkirakan akan memasuki musim tanam setelah usai masa

panen di triwulan sebelumnya. Musim tanam diperkirakan dapat mengurangi kinerja

sektor ini. Selain itu, kondisi cuaca yang kurang bersahabat diperkirakan dapat

mengganggu kinerja sektor perikanan terutama ikan laut. Namun dengan harga

komoditas perkebunan seperti karet dan kelapa sawit yang cenderung sudah mulai

membaik diharapkan masih dapat menopang kinerja sektor ini di triwulan depan.

Kinerja sektor perdagangan juga diperkirakan belum akan membaik sebagai

dampak dari melambatnya kinerja sektor pertanian dan konsumsi masyarakat yang

belum baik. Sementara konsumsi masyarakat diperkirakan masih cukup lemah.

Beberapa indikator yang memperlihatkan kondisi ini antara lain adalah relatif

stagnannya indeks Nilai Tukar Petani (NTP) sejak triwulan IV tahun 2008, usainya

pembagian Bantuan Langsung Tunai (BLT) yang dilakukan di triwulan ini, serta belum

adanya insentif lain yang diberikan pemerintah untuk meningkatkan konsumsi

masyarakat. Meski demikian, konsumsi pemerintah diperkirakan akan meningkat di

triwulan depan sebagai dampak realisasi anggaran pemerintah serta adanya stimulus

fiskal yang dilakukan pemerintah pusat.

Sedangkan ekspor daerah diperkirakan akan stagnan karena relatif stagnannya

permintaan dunia akan produk perkebunan seperti CPO dan karet. Hal ini terlihat

dari kinerja ekspor daerah di triwulan ini yang sudah mulai melambat. Selain itu

adanya kasus illegal mining yang menimpa dua tambang batubara akan

mempengaruhi aktivitas ekspor komoditas batubara ke luar negeri.

Sebaliknya ekspektasi responden dunia usaha sebagaimana yang ditunjukkan

dalam hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang dilakukan Bank Indonesia

Bengkulu menunjukkan ekspektasi kegiatan usaha responden membaik di triwulan

mendatang. Hal ini terlihat dari nilai Saldo Bersih Tertimbang (SBT)1 yang terlihat

meningkat dibanding triwulan sebelumnya. Dari sisi konsumen juga cenderung

optimis, sebagaimana tercermin dari hasil Survei Ekspektasi Konsumen (SEK), terlihat

adanya kenaikan indeks ekspektasi konsumen (IEK). IEK menggambarkan ekpektasi

1 Saldo Bersih Tertimbang merupakan selisih antara jawaban positif (meningkat) dengan jawaban negatif (menurun) dikali dengan bobot masing-masing sektor/subsektor

Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah

57

konsumen 6 bulan yang akan datang atas kondisi ekonomi, perkiraan penghasilan

dan ketersediaan lapangan kerja.

Grafik 6.2. Hasil Survei SEK dan SKDU di Provinsi Bengkulu

-

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

I II III IV I II III IV I II III IV I

2006 2007 2008 2009

-

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

IEK (kiri)Ekspektasi Kegiatan Usaha (kanan)

Sumber : Survei Ekspektasi Konsumen dan Survei Kegiatan Dunia Usaha, BI Bengkulu

6.2. Perkiraan Inflasi Daerah

Grafik 6.3. Perkembangan Laju Inflasi Tahunan di Kota Bengkulu

proyeksi5.29%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

14.00%

16.00%

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2

2007 2008 2009

Sumber : BPS Provinsi Bengkulu dan Bank Indonesia Bengkulu

Perkiraan Ekonomi dan Inflasi Daerah

58

Tekanan inflasi daerah di triwulan II tahun 2009 diperkirakan akan mengalami

penurunan. Hal ini sejalan dengan proyeksi Bank Indonesia Bengkulu yang

memperkirakan inflasi di triwulan II tahun 2009 sebesar 5,29%. Melemahnya

konsumsi masyarakat dan perkembangan ekonomi yang cenderung melambat

menjadi faktor utama menurunnya inflasi. Selain itu, pantauan harga beberapa

komoditas penyumbang inflasi utama di daerah terlihat relatif stabil.

Sebaliknya berdasarkan hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) terlihat

ekspektasi harga jual oleh dunia usaha mengalami kenaikan dibanding triwulan

sebelumnya. Nilai Saldo Bersih Tertimbang (SBT) atas hasil SKDU di triwulan ini

sebesar 20,57 sedangkan triwulan sebelumnya 1,48. Adapun hasil Survei Ekspektasi

Konsumen (SEK) yang dilakukan Bank Indonesia Bengkulu, sebagian besar responden

berekspektasi bahwa perubahan harga (inflasi) pada tiga bulan mendatang

cenderung meningkat. Hal ini tercermin dari naiknya nilai saldo hasil survei.

Grafik 6.4. Hasil Survei SEK dan SKDU di Provinsi Bengkulu

(5.00)

-

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1

2006 2007 2008 2009

-

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

140.00

160.00

180.00

Ekspektasi Harga Jual (axis kiri)

Inflasi 3 bulan kedepan (axis kanan)

Sumber : Survei Ekspektasi Konsumen dan Survei Kegiatan Dunia Usaha, BI Bengkulu

Lampiran Data

59

LAMPIRAN DATA

PEREKONOMIAN DAN PERBANKAN

PROVINSI BENGKULU

PERIODE TRIWULAN II - 2008 s.d. TRIWULAN I - 2009

Lampiran Data

60

1. Data Ekonomi Makro

TABEL DATA PDRB 2009

Trw II Trw III Trw IV Trw I

Berdasarkan penggunaan

a. Harga berlaku 3,635,335 3,717,446 3,603,201 3,745,599

Konsumsi Rumah Tangga 2,154,576 2,222,538 2,227,345 2,279,232

Konsumsi Lembaga Swasta 31,829 32,476 32,910 36,215

Konsumsi Pemerintah 564,505 554,243 567,358 585,887

Pembentuk Modal Tetap Domestik Bruto 320,091 332,043 343,048 346,517

Perubahan stok (122,360) (123,146) (122,645) (121,063)

Ekspor 1,150,581 1,163,027 984,312 1,046,082

Impor 463,887 463,735 429,127 427,271

b. Harga konstan 1,834,769 1,867,879 1,839,456 1,884,963

Konsumsi Rumah Tangga 1,145,530 1,161,042 1,158,921 1,165,920

Konsumsi Lembaga Swasta 18,086 18,349 18,489 19,721

Konsumsi Pemerintah 281,493 284,177 289,469 298,327

Pembentuk Modal Tetap Domestik Bruto 174,563 180,765 185,431 184,193

Perubahan stok (41,667) (41,557) (41,434) (39,754)

Ekspor 569,879 578,057 530,229 552,498

Impor 313,115 312,954 301,649 295,940

Berdasarkan sektor ekonomi

a. Harga berlaku 3,635,335 3,717,446 3,603,201 3,745,599

Pertanian 1,505,128 1,531,386 1,392,323 1,542,737

Pertambangan dan Penggalian 113,363 114,840 117,181 120,019

Industri Pengolahan 139,865 147,643 146,166 147,108

Listrik, Gas dan Air 16,792 17,132 17,672 17,825

Bangunan 109,909 112,817 114,474 110,356

Perdagangan, Hotel dan Restoran 700,946 724,853 743,461 747,374

Pengangkutan dan Komunikasi 313,487 326,642 319,270 301,945

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perhubungan 156,192 160,589 163,243 164,817

Jasa – jasa 579,653 581,544 589,411 593,420

b. Harga konstan 1,834,769 1,867,879 1,839,456 1,884,963

Pertanian 724,709 739,702 719,113 763,445

Pertambangan dan Penggalian 58,737 59,190 59,438 60,692

Industri Pengolahan 72,846 75,518 73,707 73,945

Listrik, Gas dan Air 8,264 8,379 8,551 8,624

Bangunan 54,681 55,469 56,094 53,973

Perdagangan, Hotel dan Restoran 365,935 376,636 367,928 369,227

Pengangkutan dan Komunikasi 151,038 154,463 153,296 151,671

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perhubungan 83,694 84,868 85,204 85,770

Jasa – jasa 314,864 313,654 316,125 317,617

Pertumbuhan (%)

Triwulanan (q-t-q) 1.24% 1.80% -1.52% 2.47%

Tahunan (y-o-y) 4.16% 3.66% 4.98% 4.01%

2008

Lampiran Data

61

TABEL DATA INFLASI

2009

Trw II Trw III Trw IV Trw I

1. Inflasi

Bulanan (m-t-m) 4.14% 0.92% -0.09% -0.31%

Tahunan (y-o-y) 13.81% 14.51% 13.44% 10.03%

Kumulatif (y-t-d) 9.11% 13.05% 13.44% 0.09%

2008

TABEL DATA EKSPOR IMPOR 2009

Trw II Trw III Trw IV Jan-Feb

1. Realisasi ekspor (Ribu US$) 55,707 55,762 44,569 18,085

- Minyak Sawit 15,321 10,778 7,608 3,646

- Karet 29,539 34,011 23,941 8,846

- Batubara 10,097 9,007 12,555 5,230

- Kakao 475 704 333 218

- Lainnya 275 1,262 132 145

2. Realisasi impor (Ribu US$) - - - -

3. Net ekspor - - - -

4. Realisasi ekspor (Ton) 314,448 245,218 284,731 141,261

- Minyak Sawit 13,500 12,000 15,875 8,198

- Karet 11,055 11,404 9,707 6,560

- Batubara 276,801 200,589 252,221 121,599

- Kakao 250 300 150 100

- Lainnya 12,842 20,925 6,778 4,804

2008

2. Perbankan

TABEL DATA KELEMBAGAAN, ASET DAN DPK BANK UMUM 2009

Trw II Trw III Trw IV Trw I

1. Kelembagaan

a. Jumlah Bank Umum (dalam satuan) 14 14 14 14

b. Jumlah kantor bank (dalam satuan) 186 194 213 214

2. Total Asset 5,318,926 5,965,144 5,820,467 5,926,934

3. Total Dana yang dihimpun 4,007,111 4,353,340 4,143,308 4,191,616

a. Giro 1,417,687 1,671,002 1,051,260 1,353,468

b. Tabungan 2,004,808 2,049,085 2,404,310 1,977,153

c. Deposito Berjangka 584,616 633,253 687,738 860,995

2008

Lampiran Data

62

TABEL DATA PERKREDITAN BANK UMUM

2009

Trw II Trw III Trw IV Trw I

1. Kredit yang diberikan per kolektibilitas 3,713,536 4,104,992 4,248,041 4,375,330

- Lancar 3,545,630 3,906,034 4,034,978 4,117,617

- Dalam Perhatian Khusus 99,584 128,194 148,383 182,476

- Kurang Lancar 7,579 11,264 18,062 10,901

- Diragukan 8,725 9,892 8,784 13,365

- M a c e t 52,018 49,608 37,834 50,971

NPL - nominal 68,322 70,764 64,680 75,237

NPL - % 1.84% 1.72% 1.52% 1.72%

Loan to Deposit Ratio (LDR) 92.67% 94.30% 102.53% 104.38%

2. Kredit berdasarkan sektor ekonomi 3,713,536 4,104,992 4,248,041 4,375,330

- Pertanian 212,920 218,511 238,083 302,899

- Pertambangan 11,501 36,128 33,077 31,648

- Industri 141,280 168,708 158,019 114,433

- Listrik, gas dan air 300 324 302 319

- Konstruksi 150,782 175,406 137,868 131,661

- Perdagangan 809,643 895,887 948,610 998,502

- Pengangkutan 29,715 29,175 27,207 30,829

- Jasa dunia usaha 145,434 173,048 167,613 177,194

- Jasa sosial 182,983 169,740 162,764 83,905

- Lainnya 2,028,978 2,238,065 2,374,498 2,503,940

3. Kredit berdasarkan jenis penggunaan 3,713,536 4,104,992 4,248,041 4,375,330

- Modal kerja 1,358,269 1,484,838 1,495,381 1,482,121

- Investasi 348,787 399,329 395,396 404,210

- Konsumsi 2,006,480 2,220,825 2,357,264 2,488,999

4. Spreading kredit berdasarkan baki debet 3,713,536 4,104,992 4,248,041 4,375,330

- S.d Rp25 juta 56,082 59,115 59,637 61,762

- > Rp25 juta s.d. Rp50 juta 97,462 100,268 99,890 102,386

- > Rp50 juta s.d. Rp100 juta 185,518 198,307 202,276 210,924

- > Rp100 juta s.d. Rp250 juta 331,008 367,868 356,175 372,440

- > Rp250 juta s.d. Rp500 juta 381,724 405,145 386,361 402,523

- > Rp500 juta s.d. Rp1.000 juta 416,062 469,209 439,219 426,610

- > Rp1.000 juta s.d. Rp5.000 juta 1,093,124 1,142,865 1,165,711 1,186,017

- > Rp5.000 juta 1,152,556 1,362,215 1,538,772 1,612,668

5. Kredit Usaha Kecil 880,290 989,301 944,392 982,995

- Lancar 751,165 848,898 802,138 818,015

- Dalam Perhatian Khusus 32,027 43,974 51,926 65,717

- Kurang Lancar 3,029 3,593 5,698 6,945

- Diragukan 5,143 5,991 4,390 10,066

- M a c e t 88,926 86,845 80,240 82,252

2008

Lampiran Daftar Istilah

63

LAMPIRAN DAFTAR ISTILAH

Administered price Harga barang/jasa yang diatur oleh pemerintah, misalnya harga bahan bakar minyak

dan tarif dasar listrik. Aktiva Produktif Penanaman atau penempatan yang dilakukan oleh bank dengan tujuan menghasilkan

penghasilan/pendapatan bagi bank, seperti penyaluran kredit, penempatan dana antar bank, penanaman pada Sertifikat Bank Indonesia (SBI), dan surat-surat berharga lainnya.

Andil inflasi Sumbangan perkembangan harga suatu komoditas/kelompok barang/kota terhadap

tingkat inflasi secara keseluruhan. APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Rencana keuangan tahunan pemerintah

daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPR, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.

Bank Pemerintah Bank-bank yang sebelum program rekapitalisasi merupakan bank milik pemerintah

(persero) yaitu terdiri dari bank Mandiri, BNI, BTN dan BRI. Dalam buku ini bank pemerintah daerah (Bank Bengkulu) juga dikelompokkan dalam bank pemerintah.

BI Rate Suku bunga referensi kebijakan moneter dan ditetapkan dalam Rapat Dewan

Gubernur setiap bulannya. BI-RTGS Bank Indonesia-Real Time Gross Settlement, yang merupakan suatu penyelesaian

kewajiban bayar-membayar (settlement) yang dilakukan secara on-line atau seketika untuk setiap instruksi transfer dana.

Bobot inflasi Besaran yang menunjukkan pengaruh suatu komoditas, terhadap tingkat inflasi secara

keseluruhan, yang diperhitungkan dengan melihat tingkat konsumsi masyarakat terhadap komoditas tersebut.

Cash inflows Jumlah aliran kas yang masuk ke kantor Bank Indonesia yang berasal dari perbankan

dan penukaran uang masyarakat dalam periode tertentu.

Lampiran Daftar Istilah

64

Cash Outflows Jumlah aliran kas keluar dari kantor Bank Indonesia kepada perbankan dan penukaran

uang masyarakat dalam periode tertentu. Clean Money Policy merupakan kebijakan untuk menyediakan uang layak edar. Dana Pihak Ketiga (DPK) Simpanan masyarakat yang ada di perbankan terdiri dari giro, tabungan, dan deposito. Dana Perimbangan Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan

kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah. Ekspor Keseluruhan barang yang keluar dari suatu wilayah/daerah baik yang bersifat komersil

maupun bukan komersil. Financing to deposit ratio (FDR) atau loan to deposit ratio (LDR) Rasio pembiayaan atau kredit terhadap dana pihak ketiga yang diterima oleh bank,

baik dalam rupiah dan valas. Terminologi FDR untuk bank syariah, sedangkan LDR untuk bank konvensional.

Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap kondisi ekonomi saat

ini dan ekspektasi kondisi ekonomi enam bulan mendatang. Dengan skala 1-100. Indeks Harga Konsumen (IHK) Sebuah indeks yang merupakan ukuran perubahan rata-rata harga barang dan jasa

yang dikonsumsi masyarakat pada suatu periode tertentu. Indeks Kondisi Ekonomi Salah satu pembentuk IKK. Indeks yang menunujukkan level keyakinan kensumen

terhadap kondisi ekonomi saat ini, dengan skala 1-100. Indeks Ekspektasi Konsumen Salah satu pembentuk IKK. Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen

terhadap ekspektasi kondisi ekonomi saat ini, dengan skala 1-100. Indeks Pembangunan Manusia Ukuran kualitas pembangunan manusia, yang diukur melalui pencapaian rata-rata 3

hal kualitas hidup, yaitu pendidikan, kesehatan, daya beli. Inflasi Kenaikan harga barang secara umum dan terus menerus (persistent).

Lampiran Daftar Istilah

65

Inflasi IHK Kenaikan harga barang dan jasa dalam satu periode, yang diukur dengan perubahan

indeks harga konsumen (IHK), yang mencerminkan perubahan harga barang dan jasa yang dikonsumsi oleh masyarakat luas.

Inflasi Inti Inflasi IHK setelah mengeluarkan komponen volatile foods dan administered price. Impor Keseluruhan barang yang masuk dari suatu wilayah /daerah baik yang bersifat komersil

maupun bukan komersil. Investasi Kegiatan meningkatkan nilai tambah suatu kegiatan produksi melalui peningkatan

modal. Kliring Pertukaran warkat atau Data Keuangan Elektronik (DKE) antar kliring baik atas nama

peserta maupun atas nama nasabah. Kredit Adalah penyediaan uang atau tagihan yang sejenis, berdasarkan persetujuan atau

kesepakatan pinjam-meminjam antara Bank dengan pihak lain yang mewajibkan peminjam untuk melunasi hutangnya setelah jangka waktu tertentu dengan pemberian bunga, termasuk : (1) Pembelian surat berharga nasabah yang dilengkapi dengan note purchase

agreement (NPA) (2) Pengembalian tagihan dalam rangka kegiatan anjak piutang.

Kualitas Kredit Penggolongan kredit berdasarkan prospek usaha, kinerja debitur dan kelancaran

pembayaran bunga dan pokok. Kredit digolongkan menjadi 5 kualitas yaitu lancar, Dalam Perhatian Khusus (DPK), kurang lancar, diragukan dan macet.

Liaison Bank Indonesia

Salah satu kegiatan rutin untuk mengumpulkan data dan informasi tentang kondisi aktual sektor riil/usaha beserta prospeknya melalui wawancara langsung antara Bank Indonesia dengan pelaku usaha/sumber data.

M-t-m Month to month. Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan sebelumnya. Net Cashflows Selisih bersih antara jumlah cash inflows dan cash outflows pada periode yang sama

terdiri dari Netcash Outflows bila terjadi cash outlows lebih tinggi dibandingkan cash inflows, dan Netcash inflows bila terjadi sebaliknya.

Lampiran Daftar Istilah

66

Non Performing Loans (NPL) Kredit/pembiayaan yang bermasalah atau non-lancar yang terdiri dari kredit dengan

klasifikasi kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia tentang kualitas aktiva produktif.

PDRB atas dasar harga berlaku Merupakan perhitungan PDRB dengan menggunakan harga di periode tersebut

sebagai dasar perhitungan. PDRB atas dasar harga konstan Merupakan perhitungan PDRB dengan menggunakan harga pada satu waktu tertentu

sebagai dasar perhitungan. Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB) Kegiatan pemusnahan uang bagi uang yang sudah tidak layak edar. Pertumbuhan ekonomi Perubahan nilai PDRB atas harga konstan dalam suatu periode tertentu (triwulanan

atau tahunan). Porsi Ekonomi

Konstribusi pangsa sektor atau subsektor terhadap total PDRB. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu wilayah, atau

merupakan jumlah seluruh nilai barang yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi suatu wilayah.

Qtq Quarter to quarter. Perbandingan antara data satu triwulan dengan triwulan

sebelumnya. Rasio Non Performing Loans/Financing (NPLs/Fs) Rasio kredit/pembiayaan yang tergolong NPLs/Fs terhadap total kredit/pembiayaan.

Rasio ini juga sering disebut rasio NPLs/Fs, gross. Semakin rendah rasio NPLs/Fs, semakin baik kondisi bank ybs. Terminologi NPL untuk bank konvensional, sedangkan NPF untuk bank syariah.

Rasio Non Performing Loans (NPLs) – NET

Rasio kredit yang tergolong NPLs, setelah dikurangi pembentukan Penyisihan Penghapusan Aktiva Produktif (PPAP), terhadap total kredit.

Sektor Ekonomi Dominan Sektor ekonomi yang mempunyai nilai tambah besar sehingga mempunyai pengaruh

dominan pada pembentukan PDRB secara keseluruhan.

Lampiran Daftar Istilah

67

Sertifikat Bank Indonesia (SBI) Surat berharga atas unjuk yang diterbitkan dengan sistem diskonto oleh Bank Indonesia sebagai pengakuan utang.

Sistem Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI RTGS) Proses penyelesaian akhir transaksi pembayaran yang dilakukan seketika (real time)

dengan mendebet maupun mengkredit rekening peserta pada saat bersamaan sesuai perintah pembayaran dan penerimaan pembayaran.

Sistem Kliring Nasional Bank Inddnesia (SKN-BI)

Sistem kliring Bank Indonesia yang meliputi kliring debet dan kliring kredit yang penyelesaian akhirnya dilakukan secara nasional.

Uang giral

Uang terdiri atas rekening giro, kiriman uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah jatuh waktu, yang seluruhnya merupakan simpanan penduduk dalam rupiah dan sistem moneter.

Uang kartal

Uang yang terdiri atas uang kertas dan uang logam yang berlaku, tidak termasuk uang kas pada KPKN dan bank umum.

Volatile foods

Komponen inflasi IHK yang mencakup beberapa bahan makanan yang harganya sangat fluktuatif.

Yoy Year on year. Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.