MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHOTAMEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E N 10386 CUYUMALCA, DISTRITO DE CHOTA - CAJAMARCA

Chota Octubre del 2008I.- ASPECTOS GENERALES2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Mejoramiento del Servicio Educativo en la I.E N 10386 Cuyumalca, Distrito de Chota Cajamarca

2.0 INSTITUCIONALIDAD2.1 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA.UNIDAD FORMULADORA

Entidad

: Gerencia Sub Regional Chota.

Responsable

: Eco. Jess Coronel Salirosas

(Presidente Del Gobierno Regional)

Prof. Victor Hugo Rojas Zamora

(Gerente Sub Regional Chota)

Eco. Alberto Requejo Ydrogo

(Sub Gerente de Planificacin y Presupuesto)

Responsable OPI : Ing. Diomedes Angulo Salazar

Formulador : Arq. Danny Daniel Nez Becerra

Sector

: Gobiernos Regionales

Pliego

: Gobierno Regional de Cajamarca - Chota

Telfono : 076 351366

Direc. Electrnica: gsrchota@terra.com.peDirec. del Local : Jr. Coronel Becerra N 248 Chota

UNIDAD EJECUTORA

Entidad

: Gerencia Sub Regional Chota.

Responsable

: Eco. Jess Coronel Salirosas

(Presidente Del Gobierno Regional)

Prof. Victor Hugo Rojas Zamora

(Gerente Sub Regional Chota)

Vctor Anbal Daz Idrogo

(Sub Gerente de Operaciones)

Sector

: Gobiernos Regionales

Pliego

: Gobierno Regional de Cajamarca - Chota

Telfono

: 076 351366

Direc. Electrnica: gsrchota@terra.com.peDirec. del Local

: Jr. Coronel Becerra N 248 Chota

La Gerencia Sub Regional, es una Unidad Ejecutora 002, depende jerrquica y administrativamente de la Gerencia General del Gobierno Regional de Cajamarca. Sus funciones segn la normatividad vigente indicado en el Reglamento de Organizaciones y Funciones as como en el manual de Organizaciones y Funciones, son la de fomentar y conducir acciones de concertacin para lograr el financiamiento en la ejecucin de obras, en tal sentido es de su competencia.

Igualmente cuenta para ello con el personal tcnico administrativo para la ejecucin del proyecto. As como la experiencia necesaria ya que la Gerencia Sub Regional Chota, viene ejecutando diferentes proyectos de infraestructura educativa en el mbito que le corresponde por las diferentes modalidades, Contrata, por encargo y administracin directa

2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIAIRIOSGOBIERO REGIONAL DE CAJAMARCA -- GERENCIA SUB REGIONAL CHOTALa Gerencia Sub Regional Chota, conocedora de la problemtica existente y la gran necesidad de salvaguardar la calidad de la poblacin educativa de la mencionada I.E; ha dispuesto la elaboracin del presente Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil as como buscar su financiamiento para su ejecucin.I.E. N 10386 Y APAFAComo principales beneficiarios del proyecto se tiene a los alumnos padres de familia, personal docente de la I.E 10386; es as que la I.E y la APAFA se han comprometido a aportar con el 20% de la mano de obra no calificada para la ejecucin del proyecto as como financiar los costos para la conservacin y mantenimiento de la infraestructura y mobiliario de la Institucin Educativa. (Ver anexos actas de compromiso)POBLACION EN GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CUYUMALCADada la situacin el la cual el Proyecto que se plantea es un servicio Publico, la poblacin del Centro Poblado de CUYUMALCA se encuentra muy comprometida con la ejecucin del proyecto.UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL CHOTALa Unidad de Gestin Educativa Local Chota, entidad mxima del sector Ecuacin en la Jurisdiccin ha PRIORIZADO la Intervencin del Proyecto en la I.E N 10386 Cuyumalca, as tambin El Ministerio de Educacin financia los gastos de Operacin de esta I.E (Pago de Remuneraciones a los docentes entre Otros)

2.4 MARCO DE REFERENCIAANTECEDENTESDesde hace muchos aos la poblacin del Centro Poblado de Cuyumalca, docentes y alumnos en general ha manifestado su malestar por la inadecuada e insuficiente infraestructura educativa con la que cuenta.Esta situacin ha sido identificada como uno de los principales problemas que afecta a la comunidad estudiantil.En aos anteriores, para tratar de solucionar el problema, las autoridades, docentes, entre otros ha solicitado a la Gerencia Sub Regional Chota la intervencin la poder solucionar la situacin dada.Es as que la Gerencia Sub Regional Chota a Priorizado este proyecto.Relacin entre el problema y los lineamientos de la institucin.

La ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus dispositivos complementarios constituyen el marco legal para el tratamiento de los proyectos a financiarse con recursos pblicos. El Sistema Nacional de Inversin Pblica se rige por los principios de economa, priorizacin y eficiencia durante las fases del Proyecto de Inversin Pblica. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversin ejecutada.

Complementariamente a esta Ley del Sistema Nacional Pblica se han emitido reglamentos y directivas importantes dentro de los que se enmarca el presente estudio:

D.S. 086-2000-EF Reglamento de la Ley del SNIP

R.M. 182-2000-EF Directiva General del SNIP

R.M. 067-2003-EF-15 Delega facultad para declarar la viabilidad de PIPs a las OPI del Sector y Gobiernos Regionales.

En el Anexo SNIP 01: (Captulo 3 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica) Clasificador Funcional Programtico, clasifica a este tipo de Proyectos, segn la Funcin (09) EDUCACION Y CULTURA: Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de las acciones y servicios, en materia de educacin cultura, deporte y recreacin a nivel nacional; asegurando la formacin intelectual, moral, cvica y profesional de la persona, para su participacin eficaz en el proceso de desarrollo socio econmico y el preservacin y difusin de la cultura.Programa (061) INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA: Conjunto de acciones para construir, ampliar y mejorar la infraestructura de los centros educativos.Sub Programa (0174) EDIFICACIONES ESCOLARES: Comprende las acciones orientadas a la construccin, rehabilitacin, mejoramiento y equipamiento de centros educativos que por su funcionalidad no pueden ser clasificados en sus programas especficos.El Acuerdo Nacional (2002 2021): 12 Poltica de Estado Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad y promocin y defensa de la cultura y del deporte.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio lograr la enseanza primaria universal, y promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer.

El Plan Nacional de Derechos Humanos (2006 2010): garantizar el respeto y plena realizacin de los derechos humanos integrales, incluido el derecho a educacin.

La Comisin de la Verdad y Reconciliacin: se asegure una educacin de calidad y se logre formar una ciudadana justa y solidaria, que promueva valores democrticos.

En los Lineamientos de Poltica del Sector (2007-2011) Lograr una educacin con equidad y calidad, relevante para la vida, Mejorar la gestin y el uso de los recursos pblicos asignados al Sector Educacin y Consolidar al Sector Educacin en el mbito nacional.

Plan Maestro de Desarrollo Regional de Cajamarca 2010, apoyar la ejecucin de Proyectos de Infraestructura Educativa, Econmica y Social, acorde con las necesidades ms puntuales de las Provincias, Distritos y caseros en general de la Regin Cajamarca que permitan mejorar la calidad de vida de la poblacin.III. IDENTIFICACION3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL.

ANTECEDENTES DE LA SITUACION QUE MOTIVA EL PROYECTO

Motivos que generaron la propuesta del proyecto.- La actual infraestructura con que cuenta la I.E primaria N 10386 del C.P. Cuyumalca; data del ao 1975, infraestructura construida de material de la zona, financiada por recursos propios de la comunidad; es as que con el paso de los aos esta infraestructura ha venido deteriorndose; adems que dicha construccin ha sido diseado sin criterio tcnico alguno, ya superando su vida til, declarada en emergencia segn consta en el informe Tcnico emitido por la autoridad competente.El rea total con que cuenta la I.E es de 3598 M2 aprox. con una rea construida de 993 m2 incluye reas de circulacin y 525 m2 de patio de recreo. La infraestructura con se cuenta consta de 02 edificaciones tal como se muestra en el croquis siguiente:

1 Edificacin, cuenta con 09 aulas de clase, 02 ambientes pequeos utilizados como depsitos, 01 ambiente utilizado como almacn de material de Educacin Fsica; 2 Edificacin, cuenta con 03 aulas y 01 ambiente destinado para Direccin.

Adems cuenta con un patio de recreo y/o formacin, y unas letrinas inservibles.

En cuanto al mobiliario y equipo con el que cuenta la I.E, en su totalidad se encuentra deteriorado y no se adecuada a las necesidades, los docentes no cuentan con un mobiliario adecuado mnimo para el desarrollo de sus actividades.La I.E N 10386 cuenta con el siguiente recurso Humano 13 docentes y 01 personal de Servicio que atienden a un total de 219 alumnosEn cuanto a los ambientes con que cuenta la I.E solamente 04 ambientes estn en adecuadas condiciones de habitabilidad y confort, mientras que los restantes se encuentran totalmente deteriorados esto debido al paso del tiempo y al material con el cual ha sido construida, adicionando a esto falta de criterio tcnico y normativo. Caractersticas del problema educativo que se intenta resolver.- A continuacin se muestra algunas fotografas la cual dar mayor visin de la situacin actual.

Fotografa N 01La fotografa N 01 nos muestra el estado de deterioro de los cielos rasos, el cual pese al mantenimiento que se le da estos ya no resisten al tiempo.

Fotografa N 02

La fotografa N 02 muestra las resquebrajaduras que existen en las paredes, las cuales ponen en riesgo a la integridad fsica de alumnos y docentes

Indicadores que evidencien la existencia del problema

SEGURIDADLa infraestructura de la I.E se encuentra con resquebrajamiento en los muros, paredes laterales desplomadas, techos deteriorados, vigera apolillada.

ORIENTACION

La I.E cuenta con 13 aulas para el dictado de las clases, las cuales no han sido diseadas de acuerdo a las normas para tal fin.

ILUMINACIONEn cuanto a iluminacin las aulas no cuentan con iluminacin adecuada, dado que solo tienen una ventana por aula

INDICE DE OCUPACION

1.3 m2 por norma; todas las aulas cumplen con este criterio sin embargo no son adecuadas.

VENTILACION

Es inadecuada, el diseo de las aulas han sido sin criterio tcnico cada aula cuenta con solo una ventana pequea

GRADO DE ADECUACION A NECESIDADESMobiliario no esta dimensionado para cada grado adems que se encuentra deteriorado en su totalidad

Adicionalmente, a este anlisis que se realiza a los ambientes destinados especficamente al uso como aulas de clase se puede apreciar en el material fotogrfico la psimas e inadecuadas condiciones, en las que se encuentra; los SS.HH (Letrinas) los cuales no cumplen con los criterios mnimos de seguridad, pudiente llegar hacer un foco infeccioso que pone en riesgo la salud de los nios y profesores

Fotografa N 05

Fotografa N 06

En cuanto al Mobiliario con que cuenta la I.E este no se encuentra dimensionado para el nivel, adems de estar totalmente deteriorado. Actualmente se cuenta con 120 sillas, 60 carpetas bipersonales y 60 mesas, de igual forma el personal docente no cuenta con el mobiliario adecuado; a continuacin se muestra la evidencia de esta situacin.

Fotografa N 07

Fotografa N 08

En cuanto al personal docente cuenta con profesionales titulados en la especialidad, estos presentan algunas dificultades en el manejo de la propuesta pedaggica, muestran dificultad en la elaboracin de sus programaciones curriculares, tienen escaso manejo de tcnicas y estrategias de evaluacin, poca proyeccin a la comunidad.Referente a los alumnos tienen dificultad en su aprendizaje, evidencian un bajo rendimiento acadmico, baja autoestima y poco se identifican con su comunidad; esto se ahonda con la escasa o nula participacin del padre de familia en el aprendizaje del nio a continuacin se muestra algunos indicadores q evidencia esta situacin.Rendimiento de los Alumnos de la I.E N 10386 CuyumalcaRendimientoAlumnos por Grado de Estudios

123456

Com. Int.Log. Mat.Com. Int.Log. Mat.Com. Int.Log. Mat.Com. Int.Log. Mat.Com. Int.Log. Mat.Com. Int.Log. Mat.

Bajo201510100505121020200505

Bsico606075608080787570708080

Suficiente202515301515101510101515

TOTAL100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%

Fuente: Institucin Educativa N 10386Donde:

Com. Int. = Comunicacin IntegralLog. Mat. = Lgico Matemtico

4. FORMULACION Y EVALUACIONEs de suma importancia establecer el periodo a lo largo del cual debern realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda El horizonte se ha establecido en 10 aos, de acuerdo al ANEXO SNIP N 09Horizonte o periodo

10 aos

Unidad de tiempo

anual

Duracin de construccin

mesesMantenimiento

aos

ACTIVIDADES POR ETAPAS EN LA EJECUCIN Y PERIODO DE DURACINACTIVIDADES EN EL CICLO DEL PROYECTO

NIVELTIEMPO

PRE INVERSION:Elaboracin de perfil de Pre Inversin

Revisin y aprobacin

2 meses

INVERSIN :

- Licitacin para la formulacin del expediente Tcnico y otros.

- Elaboracin del expediente tcnico.

- Licitacin de la obra, contratacin de supervisor

- Ejecucin de obra1 meses2 meses

3 meses

6 meses

OPERACIN:

- Operacin y mantenimiento10 aos

MOMENTOS OPTIMOS DE INICIO Y FINALIZACION DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

De acuerdo a los conocimientos culturales y climatolgicos del mbito de intervencin los momentos ptimos para el inicio del proyecto en su etapa de ejecucin (Construccin de Infraestructura) esta deber empezar en el mes de junio terminando 06 mese despus.

MOMENTOS OPTIMOS DE INICIO Y FINALIZACION DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

De acuerdo a los conocimientos climatolgicos de la zona los momentos ptimos para el inicio del proyecto es el mes de mayo y su culminacin en el mes de agosto ya que la temporada de lloviznas se da entre los meses de octubre a abril

ANALISIS DE RIEGO PARA LAS DECICIONES DE LOCALIZACION Y DISEO

En el desarrollo del proyecto, el anlisis de riesgo en la localizacin y diseo del proyecto se muestra a travs de la lista de generacin de vulnerabilidades:a. Anlisis de vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)SINO

La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros de origen natural?X

Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro Es posible tcnicamente cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?

b. Anlisis de vulnerabilidades por Fragilidad (diseo)

La infraestructura va ha ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de estructura que se trate?X

Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona?X

El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?X

Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toma en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona?X

c. Anlisis de vulnerabilidades por Residencia

En la zona de ejecucin del proyecto Existen mecanismos tcnicos para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?X

En la zona de ejecucin del proyecto Existen mecanismos organizativos (planes de contingencia) para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres naturales?X

4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA

Diagnostico de la Situacin actual de la demanda y sus principales determinantes.Poblacin de referenciaLa poblacin de referencia para es estudio esta determinada por la poblacin Total del C.P. Cuyumalca y sus comunidades que lo conforman, la proyeccin se realizado con una crecimiento del 1.60% tasa de crecimiento Inter. censal 1981 - 1993Cuadro N 1NOMBREAREAVIVIENDASPOBLACION

ALTO CAAFISTORURAL116580

CENTRO CAAFISTORURAL57285

BAJO CAAFISTORURAL71355

CONGA BLANCARURAL88440

ATOCTAMBORURAL191955

HUASCARCOCHARURAL147735

NUEVO ORIENTERURAL130650

PUQUIO BARBAGUEDARURAL124620

CARHUAMAYORURAL126630

SAN JUAN DEL SURORURAL184920

COLPAMAYORURAL42210

CENTRO BASE CUYUMALCARURAL2211105

SAN PEDRORURAL118590

CAPILLAPAMPARURAL96480

LA GUANGARURAL47235

TOTAL17588790

Elaboracin: Propia

En resumen la poblacin del rea d referencia esta constituida por: 8790 habitantes, al ao 2005 y para el ao 2008 con una poblacin de 5627 proyectado a una tasa de crecimiento inter censal de 1.6%

Poblacin del rea afectada por el problema.

Esta poblacin esta constituida por los habitantes de 07 comunidades del C.P. Cuyumalca; que debido a la proximidad en que se encuentra el centro educativo, los padres de familia envan a sus nios a esta institucin educativa.

De acuerdo al mismo supuesto empleado para l proyeccin de la poblacin de referencia se a proyectado la poblacin del rea afectada por el problema.

Cuadro N 2ComunidadesPoblacin

CENTRO BASE CUYUMALCA1105

SAN PEDRO590

HUASCARCOCHA735

SAN JUAN DEL SURO920

ATOCTAMBO955

CAPILLAPAMPA580

CAAFISTO ALTO480

TOTAL5365

Cuadro N 3POBLACIN AFECTADA POR EL PROBLEMA

AOSPOBLACION

20055365

20065451

20075538

20085627

20095717

20105808

20115901

20125996

20136091

20146189

20156288

20166389

20176491

20186595

Poblacin del rea de influencia.

Para determinar el rea de influencia para este tipo de proyecto se considera el radio normativo establecido por el Ministerio de Educacin, que para la zona rural en este caso es de 1.5 Km encontrndose dentro de ese radio solo la I.E N 10386; tal como se expresa en el documento emitido por la UGEL Chota. Por lo tanto la poblacin del rea de influencia esta determinada por el nmero de alumnos matriculados es decir 219 alumnos

Cuadro N 14AREA DE INFLUENCIA

Centros educativos por nivelRadio NormativoRadio de influencia Max

CE Inicial5001000

CE Primaria15003000

CE Secundaria30005000

RADIO MAXIMO DE 3000 M

Cdigo LocalI.E del rea de InfluenciaCdigo ModularNivel EducativoAlumnos 2008

10511510396447151Primaria

Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

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