PERCEPATAN PENURUNAN KETIMPANGAN - pdtu. · PDF fileKetimpangan Pembangunan Ketimpangan AntarNegara danAntarKelompok Masyarakat di Indonesia HighlightIsu Ketimpangan ... Ketimpangan

PERCEPATANPENURUNANKETIMPANGAN

Menteri Perencanaan PembangunanNasional/Kepala Badan Perencanaan PembangunanNasional

DisampaikandalamLaunchingIndonesiaDevelopmentForum (IDF)Jakarta,23Mei2017

2

Outline

Ketimpangan Pembangunan

Ketimpangan Antar Negaradan Antar KelompokMasyarakat diIndonesia

Highlight Isu Ketimpangan

Respon Kebijakan

3

Ketimpangan Pembangunan

Faktor Pendorong Utama Ketimpangan diIndonesia

4

Ketimpanganpeluang sejak awal kehidupan

Pekerjaan yangtidakmerata

Tingginya konsentrasi kekayaan

Ketahanan ekonomi rendah

Ketimpangan diIndonesia

5

Sebelumkrisis ekonomi1997/1998

Pertumbuhan ekonomi telah berhasilmengurangi kesenjangan (Akitaetal,2011;vanderEng,2009;Cameron,2000)

Menjelangkrisis

Kesenjanganmulaimelebar (Frankema&Marks,2009;Leigh&vanderEng,2010;vanLeeuwen&Foldvari,2012)

Meskipun pertumbuhan merata diseluruh tingkat ekonomi,ketimpanganwilayahmulai terjadi dengan pertumbuhan diJawa lebih tinggi dibandingkandaerah lain(Hill,2008;Hilletal,2008)

Setelah krisis ekonomiKetimpangan cenderung meningkatterutamaantar kelompokekonomi danantar kota-desa (Akita,2002;Akita&Miyata,2008,Skoufias,2001;Sumarto,2013;Suryadarma etal,2005,2006;Yusuf&Rum,2013).

6

IndikasiPenyebab Ketimpangan

Perubahan komposisikontribusi sektoral terhadappertumbuhan ekonomi danlambatnya penurunankemiskinan

Booming beberapa komoditastertentu seperti batu bara,kelapa sawit,pertambanganlainnya yanghanya dinikmatioleh kelompok menengah keatas (BurkeandResosudarmo,2012)

Meningkatnya harga barangtambang didunia secara umumdibandingkan pertanian (Yusuf,2013)

Pertumbuhan pendudukkelompok ekonomi menengah kebawah relatif tinggi

Ketidakmampuanpendudukmemperolehaksessumberdayaproduktif

Perbedaanpendapatan dalammasyarakat

Kesempatanmemperolehpelayanandasarterutamasejakmasakecil

Kepemilikanasetproduktif Perbedaankehidupandengan

latarbelakangyangberbeda

PERTUMBUHANPENDUDUKDANUPAHKEBIJAKANSEKTORAL

KEBIJAKANTENAGAKERJA

Pasar tenaga kerja formal tidakmenyerapsejumlahyangdibutuhkankarenaterkendalakebijakan yangmasihkaku

Dukungan tenaga kerja terampildankompetensulitdipenuhi

AKSESPELAYANANDASARDANKEPEMILIKAN

Kurangnya akses terhadap sarana-prasarana pendukung ekonomiuntuk masyarakat menengah kebawah dan secara umum diIndonesiaBagian Timur

KONEKTIVITAS

MemahamiFaktor-FaktorPendorongPeningkatanKetimpangan

AsetRumah tanggayangberbeda memilikijumlahdankualitasasetyangberbeda Sumberdayamanusia Sumberdayakeuangan

PendapatanRumah tanggamenerima pendapatandariaset Sumberdayamanusia

menghasilkan pendapatan buruh Sumberdayakeuangan

menghasilkan BungadanSewa

KonsumsiRTmenghabiskan pendapatan merekauntukkonsumsi.(tingkatkonsumsiolehBPSdigunakansebagai perhitunganmenentukanketimpangan)

Guncangansecara langsungmenurunkan asetpenghasilpendapatan seperti bencanaalam

Guncanganmengurangi pendapatanyangdihasilkandariaset, sepertipengangguran/PHK, adanyakrisisekonomi

InvestasiPendapatan yangtidakdikonsumsidiinvestasikan padasumber dayayanglebihbaikuntukanak (menetukanketimpangan dikemudianhari)Transmisipendapatanantargenerasi

Diadaptasi dariBussolodanLopez-Calva(2014)SharedProsperity:PavingtheWayinEuropeandCentralAsia

Sumber:DirangkumdariLaporanBankDunia

7

8

KetimpanganAntarNegaradanAntarKelompokMasyarakatdiIndonesia

9

KoefisienGiniBerbagaiNegara

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

Argentina Australia Brazil China Malaysia SouthAfrica Venezuela,RB

2000s 2010s

=0,111

=0,007

=0,062 =0,007

=0,061

=0,014

=0,054

Sumber:WorldDevelopmentIndicators (2017)

Sebagian negara dengan Koefisien Gini yang tinggi bergantung pada komoditas unggulan, terutama pertambangan danenergi, minyak, pengolahan, manufaktur, dan kelapa sawit.

Penurunan Koefisien Gini negara tersebut dalamperiode 2000-2010 rata-rata sekitar 5 poin. Penurunan Koefisien Gini tersebut utamanya disebabkan oleh kebijakan bantuan sosial bagi kuintil terendah dankebijakan fiskal untuk re-distribusi resource yang lebih merata.

-10-8-6-4-20246810

0

10

20

30

40

50

60

Indonesia

Laos

Vietnam

Philipines

India

China

Thailand

Cambodia

Malaysia

GINI

2005s 2015s PerubahanGiniPerubahan

Gini

KoefisienGini BeberapaNegaradiAsia

Rata-rataKoefisienGini,2005dan 2015

Catatan:Jangkawaktu untukmasing-masing negara adalah:Indonesia 2005 2015 China 2005- 2015LaosPDR 2007 2012 Thailand 2004- 2013Vietnam 2006 2014Cambodia 2004- 2012Philipines 2006 2012Malaysia 2005- 2014India 2005- 2011

aTidak seperti negara Asialainnya,ketimpangan diIndonesia cenderung mengalami peningkatandalam 10tahun terakhir.Namunditahun2014,

Indonesiadapatmenurunkan ginirasio.

10Sumber:http://data.worldbank.org

74.5

58.4 5849.3 47.9 43.8 42.1 41.9 38.2

Russia India Thailand Indonesia Brazil China UnitedStates

SouthAfrica

Mexico

IndonesiaTermasuk5BesarNegaraTertimpangdiDunia

Sumber:CreditSuisseGlobalWealthDatabooks,2016

Sebagai perbandingan di Inggris 23,9% aset dikuasai 1 % terkaya, sementara negara paling merata adalahHungaria, dimana hanya 17,6% dikuasai oleh 1 % terkaya.

ProporsiAsetyang Dikuasaioleh 1PersenPendudukTerkaya

11

12

0.35

0.35

0.34

0.33

0.33

0.33

0.32

0.32

0.34

0.34

0.35

0.36

0.37

0.308

0.329

0.32 0.32

0.363

0.364

0.368

0.368 0.378

0.410

0.410

0.413

0.405

0.402

0.394

0.3

0.32

0.34

0.36

0.38

0.4

0.42

Sumber:BPS,berbagai tahun

RasioGinikembalimengalamipenurunandari2014,meskipunperlahan.

Ginirasiocenderungstabilpadatahun1980an.Terjadipeningkatanpadaakhir

1990anmengikutipertumbuhanekonomiyangcukuptinggi.

Indonesia:PerkembanganKoefisienGiniTahun2014Koefisienginimulaimenurun

GinikoefisienuntukbulanSeptembertahun2016,sebesar0,394turun0.8poindari0,402dibulanSeptember2015.Sebelumnya, padabulanMarettahun2016koefisienginiturun1,1poindari0,408tahun2015menjadi0,397.

Tahun2016penurunanGinimerupakanyangtertinggisejakterjadinyakrisiskeuanganAsiadanpenurunanyangtertinggisejak15tahun. Apakahmerupakanpertandaawaldariperiodepenurunanketimpangan?Perluanalisamendalamtentanghalini.

MenurunpadasaatKrisisEkonomiAsiadanmeningkat kembalipadatahun2000an.

Giniratiodipengaruhi olehdinamika ekonomi yangterjadi:Periode commodityboom(2004 2012)diperkirakan menyumbangdalam peningkatan Giniratio.

13

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

80

60

40

20

0

2002 2014 Change

Rata-rata

Konsum

siBulanan

PerKapita Persentase

Perubahan2002-14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Desilkonsumsirumahtanggaperkapita

Konsumsitelahmeningkatkurangdari20persenbagi4desiltermiskin,tapi74persenuntukdesilterkaya

PERIODE2002-2014:KelompokkayamenikmatipertumbuhanyangtinggisejakkrisiskeuanganAsia

Meningkatnyaketimpangansejakawaltahun2000,didorongolehcepatnyapertumbuhankonsumsikelompok20%teratas

14

0

5

10

15

20

25

30

35

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2.9 3.94.7 5.6

6.5 7.79.2

11.3

14.9

33.3

2.9 3.94.7 5.6

6.77.9

9.611.9

15.5

31.4

Persen(%

)

DesilKonsumsi

20152016

Perbandingansharekonsumsiperkapitapenduduktahun2015dan2016menunjukkanpeningkatanpadadesil5-9,danpenurunanyangcukupbesardidesil10.

Menyumbangpenurunanginirasioditahun2016menjadi0,397.

Perubahansharekonsumsitidakterjadipada4desilterbawah.

Upayapeningkatankesejahteraanmasyarakatfokuspada40%kelompokberpendapatanterbawah.

Keterangan: Desil1=10%penduduk denganpendapatan terbawahDesil10=10%pendudukdengan pendapatan teratas

Penduduk40%dengantingkatpendapatanterbawah:+/- 100jutajiwa

Sumber:SusenasMaret 2015-2016,diolah Bappenas

Dalam2TahunTerakhirTerjadiPerubahanKonsumsiPerKapitaPenduduk

15

Kelompok Penduduk 2015 2016 Perubahan2015-2016(%)D1 204.292 213.217 4,37D2 277.879 290.810 4,65D3 331.657 348.142 4,97D4 393.916 418.917 6,35D5 462.663 502.425 8,59D6 541.663 591.325 9,17D7 647.479 714.521 10,35D8 796.078 886.753 11,39D9 1.055.829 1.159.826 9,85D10 2.353.446 2.342.058 -0,48

Rata- RataPengeluaran Penduduk (Rp/Kap/Bln)Menurut Kelompok (Desil) - Maret 2015-Maret 2016

Seluruhpopulasimengalamipeningkatankonsumsirata-ratasebesar5,71persen

Terjadipeningkatan kesejahteraandisetiapdesilpadaperiodeMaret2015-Maret2016,kecualipadadesil10yangmengalamipenurunan sebesar0,48persen.

Desil1-3mengalamiperubahan lebihrendahdibandingkan rata-rataseluruhpopulasi.

Desil4-9mengalamiperubahandiatasrata-rata.

DistribusiPengeluaranSeluruhPenduduk

Sumber:SusenasMaret2015dan2016,diolahBappenasKeterangan:1.PengeluarandihitungdenganadjustmentCPI2012=100

2.PengeluarandalamSusenasunderestimate karenaSusenastidakbisamensurveypendudukdenganpengeluarantinggi

16

Periode Kelompok40%terbawah

Kelompok40%tengah

Kelompok20%teratas

Maret 2015 17,1% 34,7% 48,3%Maret 2016 17,0% 36,1% 46,9%Perubahan2015-2016 0,1 +1,4 -1,4

Pendorong utama penurunan adalah share dari total konsumsi nasional 40 persen rumah tangga bagian