24
` Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana ...lamongankab.go.id/bappeda/files/2017/05/RPJMD-2016-2021-LAMONGAN.pdfPeraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan

  • Upload
    docong

  • View
    225

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

 

 

 

 

 

 

 

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

 

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 

DALAM RPJMD KABUPATEN LAMONGAN  

TAHUN 2016 ­ 2021 

  Visi 

Visi  yang  termuat  dalam  RPJMD  merupakan  visi  Bupati/Wakil  Bupati 

terpilihpada  pemilukada  yang  dilaksanakan  tanggal  9  Desember  2015. 

Sebagaimanadisampaikan  pada  pemaparan  visi  dan  misi  calon  Bupati/Wakil  Bupati  di 

sidang  DPRD  dan  sejalan  dengan  arah  kebijakan  pembangunan  daerah  yang  termuat 

dalam tahapan ketiga Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten 

Lamongan  Tahun  2005‐2025  dan  RTRW  Kabupaten  Lamongan  Tahun  2011‐2031,  Visi 

tersebut  juga  disinergikan  dengan  RPJMD  Provinsi  Jawa  Timur  Tahun  2014‐2019  serta 

RPJM  Nasional  Tahun  2015‐2019  (NAWACITA).  Dari  hasil  integrasi  dan  harmonisasi 

beberapa  kebijakan  tersebut  ditetapkan  visi  Kabupaten  Lamongan  Tahun  2016‐2021, 

adalah : 

 

 

 

 

Pemahaman atas pernyataan visi tersebut mengandung makna terjalinnya sinergi 

yang dinamis antara masyarakat, Pemerintah Kabupaten dan seluruh stakeholder’s dalam 

merealisasikan  dan  semakin  memantapkan  pembangunan  Kabupaten  Lamongansecara 

komprehensif. 

Secara  filosofis  visi  tersebut  dapat  dijelaskan  melalui  makna  yang  terkandung  di 

dalamnya, yaitu : 

1. Terwujudnya  terkandung  upaya  melanjutkan  peran  Pemerintah  Daerah  dalam 

mewujudkan Kabupaten Lamongan yang Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing. 

2. Lamongan  adalah  satu  kesatuan  masyarakat  hukum  dengan  segala  potensi  dan 

sumber dayanya dalam sistem Pemerintahan di Wilayah Kabupaten Lamongan. 

3. Lebih  Sejahtera  dalam  pengertian  semakin  mantap  dan  tercukupinya  kebutuhan 

lahiriah  dan  batiniah  yang  ditandai  dengan meningkatnya  kualitas  kehidupan  yang 

layak  dan  bermartabat.  Kesejahteraan  yang  akan  diwujudkan  adalah  suatu  tatanan 

yang  sesuai  dengan  kondisi  sosial‐budaya‐agama  masyarakat  dan  kearifan  lokal 

Kabupaten Lamongan. 

4. Lebih  Berdaya  saing  dalam  pengertian  terwujudnya  peningkatan  lebih  lanjut 

keunggulan  komparatif  dan  kompetitif  daerah,  sehingga  mampu  bersaing  secara 

optimal  dengan  mengembangkan  dan  memanfaatkan  segala  potensi  yang  dimiliki 

dalam Masyarakat Ekonomi ASEAN 

”Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing” 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

 

Misi 

Untuk  mewujudkan  visi  pembangunan  Kabupaten  Lamongan  2016‐2021, 

“Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing” ditempuh melalui lima 

misi sebagai berikut. 

 

Misi 1 : Mewujudkan Sumber Daya Manusia berdaya saing melalui peningkatan 

kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan, dengan penjelasan sebagai berikut: 

Misi  ini  dimaksudkan  untuk  mewujudkan  Sumber  Daya  Manusia  Kabupaten 

Lamongan yang memiliki keunggulan kompetitif dan komparatif melalui peningkatan 

akses serta kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan. Pelayanan pendidikan dan 

kesehatan  yang  sudah  baik,  semakin  dimantapkan  guna  menghadapi  tantangan 

pembangunan di masa yang akan datang. 

Misi  2  :  Mengembangkan  perekonomian  yang  berdaya  saing  dengan 

mengoptimalkan potensi daerah, dengan penjelasan sebagai berikut: 

Misi  ini  dimaksudkan  untuk  memantapkan  perekonomian  Kabupaten  Lamongan 

menjadi  lebih  mandiri  dan  berdaya  saing,  dengan  menggali  dan  mengembangkan 

semua  potensi  yang  dimiliki.  Potensi‐potensi  daerah  sebagai  penggerak 

perekonomian diantaranya pertanian,  perikanan,  peternakan,  perdagangan,  industri 

dan pariwisata. 

Misi 3 : Memantapkan sarana dan prasarana dasar dengan menjaga kelestarian 

lingkungan, dengan penjelasan sebagai berikut: 

Misi  ini  dimaksudkan  untuk  memantapkan  penyediaan  infrastruktur  dasar  berupa 

jalan,  jembatan,  perhubungan,  permukiman,  air  bersih  serta  sarana  penunjang 

produksi  barang  dan  jasa  yang  keseluruhannya  dapat  menunjang  akses 

perekonomian.  Pemantapan  infrastruktur  dasar  dilaksanakan  dengan  tetap 

memperhatikan  prinsip‐prinsip  pembangunan  berkelanjutan  melalui  peningkatan 

kualitas perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup. 

Misi 4  : Mewujudkan Reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan publik, 

dengan penjelasan sebagai berikut: 

Misi ini dimaksudkan untuk meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik (good 

governance)  danpelayanan  publik  yang  profesional.Prinsip  tersebut  dilaksanakan 

mulai  dari  proses  perencanaan,  pelaksanaan,  pengendalian,  pengawasan  dan 

evaluasipenyelenggaraan  pemerintahan  dengan  mengedepankan  kepentingan  dan 

aspirasi masyarakat. 

Misi 5 : Memantapkan kehidupan masyarakat yang tenteram dan damai dengan 

menjunjung tinggi budaya lokal, dengan penjelasan sebagai berikut: 

Misi  ini  dimaksudkan  untuk  memantapkan  kehidupan  masyarakat  melalui 

pemenuhan  kebutuhan  dasar  pangan,  sandang  dan  papandengan  didukung  kondisi 

stabiltas politik dan pemerintahan yang aman, tenteram serta menjunjung tinggi nilai‐

nilai agama, sosial dan budaya. 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

 

Tujuan dan Sasaran 

Untuk merealisasikan pelaksanaan misi Pemerintah Kabupaten Lamongan, perlu 

ditetapkan  tujuan  pembangunan  daerah  (goals)  yang  akan  dicapai  dalam  kurun  waktu 

lima  tahun  ke  depan.  Tujuan  pembangunan  daerah  ini  ditetapkan  adalah  untuk 

memberikan  arah  terhadap  program  pembangunan  kabupaten  secara  umum.Sementara 

itu,  sasaran  merupakan  hasil  yang  diharapkan  dari  suatu  tujuan  (goals)  yang  telah 

ditetapkan. 

Dari  lima  misi  yang  telah  diuraikan  sebelumnya,  berikut  tujuan  Rencana 

Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Lamongan : 

1. Meningkatkan  kualitas  pelayanan  pendidikan  dan  kesehatan  yang  merata  serta 

berdaya saing 

2. Meningkatkan  pertumbuhan  ekonomi  melalui  optimalisasi  potensi  daerah  dan 

ekonomi kerakyatan untuk mewujudkan peningkatan pendapatan masyarakat 

3. Mewujudkan    infrastruktur yang mampu mendukung peningkatan aktifitas sosial 

dan  ekonomi  masyarakat  Kabupaten  Lamongan  dengan  memperhatikan 

kelestarian lingkungan 

4. Meningkatkan  tata  kelola  pemerintahan  yang  profesional  dan  akuntabel  untuk 

peningkatan pelayanan publik 

5. Mewujudkan  kehidupan  bermasyarakat  yang    aman,  tenteram  dan  damai 

berdasarkan  nilai‐nilai  agama  dan  hukum  melalui  pemberdayaan  masyarakat, 

pengurangan kemiskinan dan penggangguran. 

Berdasarkan  tujuan  pembangunan  tersebut,  maka  indikator  makro 

pembangunan daerah Kabupaten Lamongan adalah : 

  

Tabel  Indikator Kinerja Utama 

 

No Indikator kinerja utama Kabupaten Lamongan 

Kondisi Awal 2015 

Target Akhir 2021 

1 Indeks Pembangunan Manusia  69,84  70,59 – 71,00 2 Pertumbuhan ekonomi (%)  5,77  5,5 ‐ 6,5 3 PDRB per Kapita (Rp.000.000) ADHB  24,22  42,90 4  Inflasi  1,96  3,0 – 4,0 5 Indeks Gini  0,30  0,262 – 0,260 6 Indeks Kinerja Infrastruktur  ‐  7,0 7 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup  60,04  61,86 8 Opini BPK  WDP  WTP 9 Nilai LPPD  ST  ST 

10 Indeks Kepuasan Masyarakat  78,73  81,76 11 Tingkat Kemiskinan (%)  15,38  12,65 – 10,00 12 Tingkat Pengangguran Terbuka (%)  4,10  3,45 ‐ 3,00 13 Konfliks Sosial yang ditangani (%)  100  100 

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

 

Dalam rangka memberikan kepastian operasionalisasi dan keterkaitan terhadap 

peran  visi, misi,  sampai  dengan  tujuan dan  sasaran  yang ditargetkan,  berikut  dijelaskan 

secara lebih detail keterkaitan misi, tujuan dan sasaran. 

Misi 1  :  Mewujudkan Sumber Daya Manusia berdaya saing melalui peningkatan 

kualitas  pelayanan  pendidikan  dan  kesehatan,  memiliki  tujuan: 

Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan yang merata serta 

berdaya saing. 

Sasaran dari tujuan yang dimaksud adalah : 

1. Meningkatnya  aksesbilitas  masyarakat  terhadap  pelayanan  pendidikan 

yang  didukung  tenaga  pendidik  berkualitas  dengan  sarana  prasarana 

yang memadai 

2. Meningkatnya  fungsi  perpustakaan  sebagai  sarana  pendukung  budaya 

literasi guna meningkatkan kecerdasan masyarakat 

3. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap layanan kesehatan yang 

didukung tenaga kesehatan yang profesional dan sarana prasarana yang 

memadai 

Misi 2  :  Mengembangkan  perekonomian  yang  berdaya  saing  dengan 

mengoptimalkan  potensi  daerah,  memiliki  tujuan:  Meningkatkan 

pertumbuhan  ekonomi  melalui  optimalisasi  potensi  daerah  dan  ekonomi 

kerakyatan untuk mewujudkan peningkatan pendapatan masyarakat. 

Sasaran dari tujuan yang dimaksud adalah : 

1. Meningkatnya  kinerja  pertanian  terutama  produksi  padi,  palawija, 

holtikultura dan perkebunan untuk meningkatkan kesejahteraan petani 

2. Meningkatnya  kinerja  peternakan  didukung  peningkatan  produksi  hasil 

peternakan dan konsumsi masyarakat 

3. Meningkatnya  kinerja  perikanan  didukung  peningkatan  produksi 

perikanan, pemberdayaan masyarakat pesisir/ pembudidaya 

4. Meningkatnya kinerja perindustrian yang berdayasaing ditingkat nasional 

maupun internasional 

5. Meningkatnya  kinerja  perdagangan  didukung  oleh  peningkatan  sarana 

perdagangan dan perlindungan konsumen 

6. Berkembangnya  koperasi  dan  usaha mikro  yang  didukung  peningkatan 

kompetensi SDM  dan wirausaha baru diberbagai sektor 

7. Meningkatnya  realisasi  investasi  untuk  optimalisasi  potensi  daerah 

dengan didukung peningkatan pelayanan perijinan dan promosi investasi 

8. Meningkatnya  kunjungan  wisata  dengan  didukung  berkembangannya 

destinasi wisata. 

 

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

 

Misi 3  :  Memantapkan sarana dan prasarana dasar dengan menjaga kelestarian 

lingkungan,  memiliki  tujuan  :  Mewujudkan  infrastruktur  yang  mampu 

mendukung  peningkatan  aktifitas  sosial  dan  ekonomi masyarakat Kabupaten 

Lamongan dengan memperhatikan kelestarian lingkungan. 

Sasaran dari tujuan yang dimaksud adalah : 

1. Terwujudnya  peningkatan  kualitas  dan  kuantitas  sarana  dan  prasarana 

jalan, pengairan serta perhubungan 

2. Terwujudnya  tata  ruang  dengan  skenario  aman  dan  nyaman  untuk 

masyarakat. 

3. Terwujudnya peningkatan akses masyarakat terhadap permukiman sehat 

4. Terwujudnya peningkatan kualitas dan konservasi Lingkungan 

5. Terwujudnya pengendalian bencana kebakaran 

6. Terwujudnya pengendalian bencana alam 

Misi 4  :  Mewujudkan  reformasi  birokrasi  bagi  pemenuhan  pelayanan  publik, 

memiliki tujuan : Mewujudkan reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan 

publik. 

Sasaran dari tujuan yang dimaksud adalah : 

1. Terwujudnya perencanaan, pengendalian dan evaluasi program/kegiatan 

pembangunan yang berkualitas 

2. Meningkatnya  penelitian  dan  pengembangan  untuk  mendukung 

perencanaan pembangunan dan pengembangan inovasi daerah 

3. Meningkatnya kinerja pengelolaan keuangan dan penataan usahaan asset 

secara tertib, akuntabel dan transparan 

4. Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) untuk menuju kemandirian 

fiskal untuk mendukung pembangunan daerah 

5. Meningkatnya  kualitas  dan  kapasitas  birokrat  Pemerintahan  daerah 

dalam rangka mewujudkan tatakelola pemerintah yang baik 

6. Meningkatnya akuntabilitas kinerja dan keuangan perangkat daerah 

7. Meningkatnya peran DPRD sesuai dengan fungsinya 

8. Meningkatnya pengelolaan arsip pemerintah daerah yang tertib, rapi dan 

andal 

9. Meningkatnya  tertib  administrasi  kependudukan  dan  peningkatan 

kualitas layanan kependudukan 

10. Meningkatnya  pelayanan  perijinan  untuk  mendukung  peningkatan 

penanaman modal 

11. Terwujudnya  penyelenggaraan  pemerintahan  yang  berkualitas  dengan 

didukung  birokrasi  yang  efektif  dan  efesien  serta  mampu  memberikan 

pelayanan publik yang lebih baik 

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

 

12. Terwujudnya  Sistem  Informasi  dan  Komunikasi  yang  Mantap  untuk 

Mendukung Pelayanan Publik 

13. Meningkatnya IKM Kecamatan. 

Misi 5  :  Memantapkan kehidupan masyarakat yang tenteram dan damai dengan 

menjunjung  tinggi budaya  lokal, memiliki  tujuan  : Mewujudkan kehidupan 

bermasyarakat yang  aman, tenteram dan damai berdasarkan nilai­nilai agama 

dan hukum melalui pemberdayaan masyarakat, pengurangan kemiskinan dan 

penggangguran. 

Sasaran dari tujuan yang dimaksud adalah : 

1. Meningkatnya pelayanan sosial dalam upaya penurunan PMKS 

2. Meningkatnya ketersediaan dan keragaman pangan masyarakat 

3. Meningkatnya Jumlah transmigrasn yang berhasil 

4. Meningkatnya pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak 

5. Meningkatnya pelaksanaan Keluarga Berencana 

6. Meningkatnya peran masyarakat dan lembaga dalam pembangunan desa 

7. Meningkatnya prestasi pemuda dan olahraga 

8. Meningkatnya pengembangan seni dan budaya daerah 

9. Meningkatnya pencari kerja yang ditempatkan 

10. Meningkatnya harmoni sosial dan wawasan kebangsaan 

11. Meningkatnya ketertiban masyarakat/ masyarakat taat hukum 

12. Meningkatnya kesadaran politik masyarakat 

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

Tabel  Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran 

  Penetapan Indikator Kinerja Tujuan 

 

No Indikator Kinerja Daerah Definisi Operasional Base Line  2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Kondisi Akhir

1 Indeks Pembangunan Manusia(IPM)

Indikator untuk mengukurkeberhasilan pembangunan manusias

69.84 69,89 – 70,45 69,99 – 70,55 70,09 – 70,65 70,19 – 70,75 70,29 – 70,85 70,59 – 71,00 70,59 – 71,00

1 % Pertumbuhan ekonomi Gambaran perkembang‐an perekonomian yang dilihat dari perubahan PDRB ADHK

5,77 5,55­6,55 5,56 ­ 6,56 5,57 ­ 6,57 5,58 ­ 6,58 5,59 ­ 6,59 5,60 ­ 6,60 5,60 ­ 6,60

2 PDRB Per Kapita Salah satu ukuran kemak‐muran yang terpentingadalah pendapatan. Kemak‐muran tercipta karena adakegiatan yangmenghasilkan penda‐patan. (satuan rupiah)

24.220.000 26.640.000 29.300.000 32.230.000 35.460.000 39.000.000 42.900.000 42.900.000

3  Inflasi Indikator untuk melihattingkat perubahan, dandianggap terjadi jikaproses kenaikan hargaberlangsung secara terus‐menerus dan salingmemengaruhi. Lebihdiarahkan untukpengendalian inflasi

1,96 3,0 ­ 4,0 3,0 ­ 4,0 3,0 ­ 4,0 3,0 ­ 4,0 3,0 ­ 4,0 3,0 ­ 4,0 3,0 ­ 4,0

Misi 1 Mewujudkan Sumber Daya Manusia berdaya saing melalui peningkatan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatanTujuan Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan yang merata serta berdaya saing 

Visi Pembangunan Jangka Menengah Kab, Lamongan Tahun 2016‐2021 Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing

Formulasi

Komposit dari nilai angka harapanhidup, rata‐rata lama sekolah, danPengeluaran Per Kapita

Perbandingan PDRB ADHK daritahun ke tahun

Nilai PDRB ADHB / Jumlahpenduduk tengah tahun

Misi 2 Mengembangkan perekonomian yang berdaya saing dengan mengoptimalkan potensi daerahTujuan Meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui optimalisasi potensi daerah dan ekonomi kerakyatan untuk mewujudkan peningkatan pendapatan masyarakat

   

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

 

No Indikator Kinerja Daerah Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 Kondisi Akhir

4 indek gini Koefisien Gini merupakanindikator yangmenunjukkan tingkatketimpangan pendapatansecara menyeluruh. NilaiKoefisien Gini berkisarantara 0 hingga 1.Koefisien Gini bernilai 0menunjukkan adanyapemerataan pendapatanyang sempurna, atausetiap orang memilikipendapatan yang sama.

0,30 0,267 ­ 0,265 0,266 ­ 0,264 0,265 ­ 0,263 0,264 ­ 0,262 0,263 ­ 0,261 0,262 ­ 0,260 0,262 ­ 0,260

1 Indeks Kinerja Infrastruktur Ukuran capaian kinerjainfrastruktur dalam satuanindeks

0 65,6 66,93 67,68 68,44 68,99 70 70

2 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup parameter yang digunakanuntuk mengukur kualitaslingkungan hidup di suatuwilayah.

60.04 60.35 60.65 60.95 61.25 61.56 61.86 61.86

1 Nilai Opini BPK "WTP" Ukuran untukmendapatkan gambaranakuntabilitas kinerjapemerintah daerah

WDP WDP WDP WDP WTP WTP WTP WTP

Visi Pembangunan Jangka Menengah Kab, Lamongan Tahun 2016‐2021 Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing

Formulasi

Misi 3 Memantapkan sarana dan prasarana dasar dengan menjaga kelestarian lingkunganTujuan Mewujudkan infrastruktur yang mampu mendukung peningkatan aktifitas sosial dan ekonomi masyarakat Kabupaten Lamongan dengan memperhatikan kelestarian lingkungan

GR = 1 ­ ∑fi [Yi + Yi­1]

Misi 2 Mengembangkan perekonomian yang berdaya saing dengan mengoptimalkan potensi daerahTujuan Meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui optimalisasi potensi daerah dan ekonomi kerakyatan untuk mewujudkan peningkatan pendapatan masyarakat

Indeks Jalan + Indeks Jembatan +Indeks Irigasi  +Indeks Drainase

IKLH = 30% IPA + 30% IPU + 40%ITH

Misi 4 Mewujudkan reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan publikTujuan Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang profesional dan akuntabel untuk peningkatan pelayanan publik

     

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

10 

No Indikator Kinerja Daerah Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 Kondisi Akhir

2 Nilai  LPPD  Ukuran untukmendapatkan gambarankinerja pemerintah daerahyang merupakan hasilpenilaian dariKementerian Dalam NegeriTerhadap LaporanPelaksanaan Pembangunan Daerah

ST ST ST ST ST ST ST ST

3 Indeks Kepuasan Masyarakat Ukuran untukmendapatkan gambaranIndeks KepuasanMasyrakat terhadaplayanan pemerintah

78,73 79,24 79,74 80,25 80,75 81,26 81,76 81,76

jumlah Penduduk

Jumlah PenganguranJumlah Angkatan Kerja 

 jumlah konflik sosial

Visi Pembangunan Jangka Menengah Kab, Lamongan Tahun 2016‐2021 Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing

Formulasi

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Misi 4 Mewujudkan reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan publikTujuan Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang profesional dan akuntabel untuk peningkatan pelayanan publik

3 % Konflik Sosial yang ditangani jumlah konflik sosial yangditangani

x 100 100%

13,49 – 11,73, 13,07 – 10,86

3,73 ­ 3,55

Misi 5 Memantapkan kehidupan masyarakat yang tenteram dan damai dengan menjunjung tinggi budaya lokal

12,65 – 10,00 12,65 – 10,00

2 % Tingkat Pengangguran Terbuka(TPT)

15.38

x 100 4,1

Tujuan Mewujudkan kehidupan bermasyarakat yang aman, tenteram dan damai berdasarkan nilai­nilai agama dan hukum melalui pemberdayaan masyarakat, pengurangan kemiskinan danpenggangguran. 

Persentase jumlahpengangguran terhadapjumlah angkatan kerja

1

14,76 – 14,32 14,34 – 13,45 13,92– 12,59

Prosentase konflik yangbermotif sosial yangditangani

Persentase JumlahPenduduk miskin yangyang hidup dibawah gariskemiskinan

jumlah Penduduk miskinyang yang hidup dibawahgaris kemiskinan

x 100

% Tingkat kemiskinan

3,68 ­ 3,46 3,64 ­ 3,37 3,60 ­ 3,28 3,56 ­ 3,18 3,45 ­ 3,00 3,45 ­ 3,00

      

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

11 

Penetapan Indikator Kinerja Sasaran Pembangunan 

Dalam  rangka  pencapaian Misi Pertama  ditetapkan  3  (Tiga)  Sasaran  yang  diukur melalui  10  (Sepuluh)  Indikator  Sasaran  yang  didukung  3  (Tiga) Agenda Pembangunan Urusan Pemerintahan Daerah meliputi Urusan Pendidikan, Kesehatan dan Perpustakaan sebagaimana berikut: 

Misi Pertama Sasaran Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021Kondisi Akhir

Indeks Pendidikan 0,62 0,62 0,63 0,64 0,65 0,66 0,67 0,67

2

‐ SD/MI

Jumlah lembaga SD/MI.

‐ SMP/MTs

Jml lembaga SMP/MTs.

78,73 79,23 79,74 80,25 80,72 81,22 81,26 81,26

Mewujudkan Sumber DayaManusia berdayasaing melaluipeningkatan kualitas pelayananpendidikan dankesehatan

99,98 99,98 99,98

30%Jumlah kunjungan tahun n‐1 

IKM Perpustakaan Indeks Kepuasan Ma‐syarakatterkait la‐yanan, sarprasperpustakaan

Capaian nilai konversi IKM diPerpustakaan

5.00% 5.00% 5.00%

% pertumbuhankunjungan perpustakaan

Gambaran kunjungan yangmerupakan kegiatanmengunjungi dan bisadilakukan secara berulangulang

Jumlah kunjungan tahun n‐ Jumlah kunjungan tahunn ‐ 1

x 100 635000 5.00% 5.00% 5.00%

99,98 99,98

83,45 83,55 83,65 83,65

Jumlah penduduk usia 15 ‐59 tahun yang bisa bacatulis

x 100 99,98 99,98penduduk usia 15 ‐ 59tahun

99,98

83,45 83,45

Gambaran penilaian secarakomprehensif terhadaplembaga SMP/MTs yangdiwujudkan dalam bentukkomprehensif

Jumlah lembaga SMP/MTsyang terakreditasiminimal B

x 100 82,98 82,98 83,1 83,35

82,96 82,96 83 83,15 83,25 83,35

Meningkatnya ak‐sesbilitas masya‐rakat terhadappelayanan pen‐didikan yang didu‐kung tenaga pen‐didik berkualitasdengan saranaprasarana yangmemadai

Indeks Angka harapan lama sekolah (EYS) + rata ‐ rata lama 

sekolah (MYS)

Meningkatnya fungsi perpustakaan sebagai saranapendukung budayaliterasi gunameningkatkan kecerdasan masyarakat

Indikator Formulasi

Gambaran secara umumuntuk menge‐tahuiperkembangan pendidikan

% Sekolah terakreditasiminimal B

Gambaran penilaian secarakomprehensif terhadaplembaga SD/MI yangdiwujudkan dalam bentukkomprehensif

Jumlah lembaga SD/MIyang terakreditasiminimal B

x 100

% Angka Melek Huruf(AMH)

Gambaran prosentasependuduk usia 15 ‐ 59 tahunyang mem‐punyaikemampuan membaca danmenulis huruf latin dan huruflainnya, tanpa harus mengertiapa yang di‐baca atauditulisnya. Angka inimerupakan Nilai tertinggikarena 0,02%mempertimbangkan penduduk disabilitas.

  

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

12 

Sasaran Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021Kondisi Akhir

Indeks Kesehatan ((e0 ‐ 25)/(85‐25)) x 100 0,795              0,796                   0,796                   0,797                   0,797                   0,798                   0,798                   0,798             

Akreditasi Puskesmas0 30

15 15 15

15

15 15

8 12 15

100

1515

100 10067 100 100

0

15

Dimana : e0 : Angka HarapanHidup; 25 Angka MinimumHarapan Hidup (UNDP); 85 AngkaMaksimum Harapan Hidup(UNDP);

Jumlah Puskesmas yangada

Tolak ukur untukpeningkatan mutu kinerjamelalui perbaikan sistemmutu dan sistempenyelenggaraan l b

0 15

4

Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap layanankesehatan yangdidukung tenagak h

Capaian Nilai Akreditasi RSUD Soegiri

Nilai Akreditasi RSSoegiri

Nilai Akreditasi RSNgimbang

Tolak ukur untukpeningkatan mutu kinerjamelalui perbaikan sistemmutu dan sistempenyelenggaraan l b

Capaian Nilai Akreditasi RSUD Ngimbang

Ukuran untuk peningkatan mutu kinerja melalui perbaikan sistem manajemen, manajemen mutu dan sistem penyelenggaraan pelayanan

Indikator Formulasi

Jumlah PuskesmasTerakreditasi

Gambaran umum untukmengetahui perkembanganangka harapan hidup

Jumlah PuskesmasTerakreditasi

Nilai Akreditasi RSSoegiri

Gambaran umum untukmengetahui perkembanganangka harapan hidup

x 100

  

 

 

 

 

 

 

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

13 

Dalam rangka pencapaian Misi Kedua ditetapkan 8 (Delapan) Sasaran yang diukur melalui 13 (Tiga Belas) Indikator Sasaran yang didukung 7 (Tujuh) 

Agenda  Pembangunan  Urusan  Pemerintahan  Daerah  meliputi  Urusan  Koperasi,  Usaha  Kecil  dan  Menengah,  Penanaman  Modal,  Kelautan  dan  Perikanan, 

Pariwisata, Pertanian, Perdagangan dan Perindustrian sebagaimana berikut: 

Misi Kedua Sasaran Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021 Kondisi Akhir

Nilai Tukar Petani 102 102,56 102,76 102,96 103,16 103,36 103,56 103,56

22,95 24,45 25,95 27,45 28,95 30,45 31,95

Meningkatnya kinerja pertanian terutama produksi padi, palawija, hortikultura dan perkebunan untuk meningkatkan kesejahteraan petani

26,14% 32,68% 39,22% 39,22%

2,50% ­ 2,75%

2,50% ­ 2,75%

2,40% ­ 2,65%

2,45% ­ 2,70%

% peningkatan konsumsiprotein hewani

Konsumsi masyarakatterhadap daging dantelur per kapita pertahun

jumlah konsumsi proteinhewani baseline

x 100 22,95 6,54%

Jumlah konsumsi pro‐teinhewani tahun se‐karang ‐jumlah kon‐sumsi proteinhewani baseline 

13,07% 19,61%

2,4% 2,25% ­ 2,50%

2,30% ­ 2,55%

2,35% ­ 2,60%

3,35% ­ 3,55% 3,40% ­ 3,60% 3,40% ­ 3,60%

Mengembangkan perekonomian yangberdaya saingdengan meng‐optimalkan po‐tensidaerah

% Pertumbuhan sublapangan usahapeternakan

PDRB ADHK sub la‐panganusaha per‐tanian tahunsebelumnya

x 100

X100 3,13% 3,15% ­ 3,35% 3,30% ­ 3,50%

Meningkatnya ki‐nerja peternakandidukung pening‐katan produksi hasil peternakan dankonsumsi masyarakat

Gambaran perkem‐bangan perekonomiankhusus sub lapanganusaha peternakandilihat dari perubahansub lapangan peter‐nakan pada PDRBADHK

PDRB ADHK sub lapanganusaha peternakan tahunsekarang ‐ PDRB ADHK sublapangan usaha peternakantahun sebelumnya

PDRB ADHK sub lapang‐anusaha peternakan tahunsebelumnya

PDRB ADHK sub lapanganusaha pertanian tahunsekarang ‐ PDRB ADHK sublapangan perta‐nian tahunsebelumnya

Gambaran perkem‐bangan perekonomiankhusus sub lapanganusaha pertanian (nonpeternakan) dilihat dariperubahan subpertanian (nonpeternakan) padaPDRB ADHK

Indikator Formulasi

NTP merupakanindikator proxykesejahteraan petani.NTP merupakanperbandingan antaraIndeks harga ygditerima petani (It)dengan Indeks harga ygdibayar petani (Ib)

It ‐ Ib

3,20% ­ 3,40% 3,25% ­ 3,45%

% Pertumbuhan sublapangan usaha pertanian

 

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

14 

Misi Kedua Sasaran Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021Kondisi Akhir

9,32%­9,62% 9,33%­9,63% 9,34%­9,64% 9,35%­9,65%9,35%­9,65%PDRB ADHK sub la‐

pangan usaha peda‐gangan besar dan ecerantahun sebelumnya

7,90%­8,20%PDRB ADHK sub lapangan

usaha industripengolahan tahunsebelumnya

Meningkatnya ki‐nerja perdagang‐andidukung olehpeningkatan sa‐rana perdagangandan perlindungankonsumen

% Pertumbuhanlapangan usahapedagangan besar daneceran 

Gambaran perkem‐bangan perekono‐miankhusus lapangan usahapedagangan besar daneceran dilihat dariperubahan lapanganusaha pedaganganbesar dan eceran padaPDRB ADHK

PDRB ADHK lapanganusaha pedagangan besardan eceran tahunsekarang ‐ PDRB ADHKlapangan usahapedagangan besar daneceran tahun sebelumnya

x 100 9,59% 9,30%­9,60% 9,31%­9,61%

7,85%­8,15% 7,86%­8,16% 7,87%­8,17% 7,88%­8,18% 7,89%­8,19% 7,90%­8,20%

Meningkatnya ki‐nerja perindustri‐anyang berdaya saingditingkat nasionalmaupun internasional

% Pertumbuhanlapangan usaha industripengolahan

Gambaran perkem‐bangan perekono‐miankhusus lapangan usahaindustri pengolahandilihat dari perubahanlapangan usahaindustri pengolahanpada PDRB ADHK

PDRB ADHK lapanganusaha industripengolahan tahunsekarang ‐ PDRB ADHKlapangan usaha industripengolahan tahunsebelumnya

x 100 8,14 %

6,29 % 6,00% ­ 6,40%  6,05% ­ 6,45%  6,10% ­ 6,50%  6,15% ­ 6,55% 6,15% ­ 6,55% 

5,90% ­ 6,30%  5,95% ­ 6,35% 

Indikator Formulasi

Meningkatnya ki‐nerja perikanandidukung pe‐ningkatan pro‐duksiperikanan, pemberdayaan masyarakat pe‐sisir/ pembu‐didaya

% Pertumbuhan sublapangan usahaperikanan

Gambaran perkem‐bangan pereko‐nomiankhusus sub lapanganusaha per‐ikanandilihat dari perubahansub lapangan usahaperikanan pada PDRBADHK

PDRB ADHK sub la‐pangan usaha per‐ikanantahun sekarang ‐ PDRBADHK sub la‐panganusaha perikan‐an tahun sebelumnya

x 100PDRB ADHK sub la‐pangan usaha perikan‐antahun sebelumnya

 

 

 

 

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

15 

Misi Kedua Sasaran Definisi Operasional Base Line  2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021Kondisi Akhir

Jml koperasi berkualitasjml koperasi aktif

Jml usaha keciljml usaha mikro & kecil

2.360.910 2.361.100 2.361.300 2.361.500 2.361.700 2.361.900 2.362.100

0,04% 0,05% 0,05%jumlah kunjungan wisatabaseline 

47,18%jumlah realisasi PADbaseline

0,02% 0,02%

6,11% 47,18%

54,71% 62,43%

% peningkatankunjungan wisata

kunjungan wisata baikwisatawan domestikmaupun wisatawanasing 

Jumlah kunjungan wisatatahun sekarang ‐ jumlahkunjungan wisatabaseline 

x 100 2.360.910 0,01% 0,03%

% peningkatan jumlahinvestor

x 100

Gambaran investoryang realisasi baikPMDN maupun PMAsampai dengan tahunini berdasarkan LKPMsesuai dengan UU 25tahun 2007

13,64% 21,17% 29,38% 38,28%

33,63% 40,32%5,469 27,28%

Jumlah investor yangrealisasi sampai tahunsekarang ‐ jumlahinvestor yang realisasi baseline 

62,43%jumlah realisasi investasibaseline

Meningkatnya kunjungan wisatadengan didukungberkembangannya destinasi wisata

% peningkatan PADsektor pariwisata

Besaran kontribusi PADdari pariwisata dalamsatu tahun kepadaAPBD

Jumlah realisasi PADtahun sekarang ‐ jumlahrealisasi PAD baseline 

x 100              15.634.315.401 

47,33%

4,00% 8,16% 12,49% 16,99% 26,53%

Meningkatnya realisasi investasiuntuk optimalisasipotensi daerahdengan didukungpeningkatan pe‐layanan perijinandan promosiinvestasi 

% peningkatan realisasiinvestasi

Gambaran realisasiinvestasi baik PMDNmaupun PMA sampaidengan tahun iniberdasarkan LKPMsesuai dengan UU 25tahun 2007

Jumlah realisasi inves‐tasisampai tahun se‐karang ‐jumlah realisasi investasibaseline 

jumlah realisasi investasibaseline

54,00% 57,00% 60,00% 63,00% 63,00%

Gambaran unit usahamikro yang meningkatkapasitasnya menjadiusaha kecil dimanakreterianya sesuai de‐ngan Undang‐undangNo.20/2008 dalamsatuan prosentase

x 100 36,78% 40,38%

26,53%

37,38%

Berkembangnya koperasi dan usahamikro yang didu‐kung peningkatankompetensi SDMdan wirausaha barudiberbagai sektor

% koperasi berkualitas Gambaran terkaitkondisi koperasiberkualitas, memenuhitingkat kepatuhan dankesehatan usaha 

x 100 47,00% 50,00%

38,58% 40,38%

Indikator Formulasi

53,00%

x 100 15.712.393.754.122 21,67%

39,18% 39,78%37,98%% usaha kecil terhadapusaha mikro dan kecil

 

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

16 

Dalam rangka pencapaian Misi Ketiga ditetapkan 6 (Enam) Sasaran  yang diukur melalui 13 (Tiga Belas)  Indikator Sasaran  yang didukung 5 (Lima) 

Agenda Pembangunan Urusan Pemerintahan Daerah meliputi  Urusan  Pekerjaan  Umum  dan  Penataan  Ruang,  Perumahan  rakyat  dan  Kawasan  Permukiman, 

Lingkungan Hidup, Perhubungan, Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Pelindungan Masyarakat sebagaimana berikut: 

Misi Ketiga Sasaran Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021Kondisi Akhir

Jumlah Kecamatan

27

51.72

Ukuran capaian kinerjapeningkatan kualitaspenanganan permukiman kumuhdalam prosentase

% Penangan PemukimanKumuh

86,42

Luas lingk. PermukimanKumuh yang ditangani(Ha)Luas wilayah kumuh (Ha)

23.87 31.83 35.81 39.79 43.77 47.74 51.72

Terwujudnya pe‐ningkatan aksesmasyarakat ter‐hadap permu‐

83,87 86,28 86,3

x 100

100.00

Juml. rumah tangga sehat(layak huni)

86,33 86,36 86,39 86,42

59.26 66.67 74.07 81.48 92.59 100.00

Ukuran capaian kinerjapelayanan perhubungan dalam

Presentase kendaraanyang uji berkala

Jumlah KawasanPerkotaan PKLp

x 100

% Pertumbuhan PusatKegiatan Lokal yangdiprioritaskan (PKLp)  51.85

Ukuran capaian kinerjakawasan perkotaanyang berfungsi untukmelayani kegiatan skalaKecamatan

80.01 80.01

Jumlah kendaraan niagayang lulus uji berkalaJumlah kendaraan niagayang melakukan ujiberkala

x 100 90.00 90.00 90,00 92,00 92,00

75.69 77.25 78.82 80.00 80.00

Ukuran capaian kinerjapenyediaan air bakudalam satuanprosentase

volume ketersediaan airbakuTotal volume air bakuyang dibutuhkan

x 100 77.75

92.56

Jumlah jembatan yang tertangani(unit)Jumlah total jembatan Kabupaten(unit)

% Kemantapan Jembatan Ukuran capaian kinerjajembatan dalam satuanprosentase 75.00 73.33 74.51

64.44 69.21 74.96 80.40 85.96 92.56

85.89 88.22 90.56 92.89 95.22 95.22

Memantapkan sa‐rana dan prasa‐ranadasar de‐nganmenjaga ke‐lestarian ling‐kungan

Total panjang jalan kabupaten (M)

Ukuran capaian kinerjajalan dalam satuanprosentase 97.20 83.56

Panjang jalan poros strategisdalam kondisi baik (M)Total panjang jalan poros strategis(M)

97.23

panjang jalan kabupaten dalamkondisi baik (M)

Indikator Formulasi

% KemantapanInfrastruktur Jalan

Terwujudnya pe‐ningkatan kualitasdan kuantitas sa‐rana dan prasa‐ranajalan, pe‐ngairanserta perhubungan

% ketersediaan air baku

Jumlah seluruh rumahtangga

Ukuran capaian kinerjapeningkatan kualitaspermukiman

% rumah tangga sehat

x 100

Terwujudnya tataruang denganskenario aman dannyaman untukmasyarakat.

92,00 92,00 92,00

74.06 74.38 75.42 76.51 78.81

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

17 

Misi Ketiga Sasaran Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021Kondisi Akhir

% Luas RTH

62.27 62.77 63.27 63.77 63.77

Keterangan :

Terwujdnya peningkatan kualitas danKonservasi Lingkungan

Indeks Pencemaran Air(IPA)

Perhitungan indeksuntuk indikator kua‐litas air sungai dila‐kukan berdasarkanKeputusan MenteriNegara LingkunganHidup Nomor 115Tahun 2003 tentangPedoman PenentuanStatus Mutu Air. Dalampedoman tersebutdijelaskan antara lainmengenai penentuanstatus mutu air denganmetoda indekspencemaran (PollutionIndex – PI).

60.77 61.27 61.77

(Ci/Lij)M adalah nilai maksimum (Ci/Lij)R adalah nilai rata‐rata Menurut definisinya PIj adalahindeks pencemaran bagiperuntukan j yang merupakanfungsi dari Ci/Lij, dimana Cimenyatakan konsentrasiparameter kualitas air i dan Lijmenyatakan konsentrasiparameter kualitas air i yangdicantumkan dalam bakuperuntukan air j.

7.33 7.57 7.81 8.06 8.06Luas Kebutuhan RTH (Ha)

19.74 21.32 22.91 22.91Total Panjang drainase lingkunganIKK (m)

Luas RTH yangditangani(Ha)

x 100 6.84 6.84 7.08

82.92 85.03 87.41 87.41Total Panjang jalan lingkungan 

panjang drainase lingkungan IKKdalam kondisi baik (M)

86.97 14.99 16.58 18.16

81.07

Indikator Formulasi

% Kemantapan jalan dandainase lingkungan

Ukuran capaian ki‐nerja jalan dan dai‐naselingkungan da‐lamsatuan prosentase

Panjang jalan lingkungan IKKdalam kondisi baik (M)

154.05 78.17 79.49

  

 

 

 

 

 

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

18 

Misi Ketiga Sasaran Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021Kondisi Akhir

91.55Jumlah Desa rawanbencana

7.04 23.94 40.85 57.75 74.65 91.55

Terwujudnya pengendalian bencana alam

Persentase Desa TangguhBencana

Kemampuan desarawan bencana dalammengenali danmengantisipasi bencana

Jumlah Desa tangguhbencana

x 100 5.63

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Terwujudnya pe‐ngendalian ben‐cana kebakaran

% penanganan kejadiankebakaran

Ukuran kinerja pe‐nanganan kejadiankebakaran

Jumlah kejadiankebakaran yang ditangani

x 100 100%Jumlah kejadiankebakaran 

72.07 72.57 73.07 73.57 74.07 74.0771,07 71.57

Keterangan :IPU = Indeks Pencemaran UdaraIPNO2=Indeks Pencemar NO2IPSO2=Indeks Pencemar SO2

Indikator Formulasi

Indeks PencemaranUdara (IPU)

Pengukuran kualitasudara yang dilakukansebanyak empat kaliper tahun dianggapmewakili kualitasudara tahunan untukmasing‐masing pa‐rameter. Nilai kon‐sentrasi tahunan se‐tiap parameter ada‐lahrata‐rata dr nilaikonsentrasi triwu‐lanan

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

19 

Dalam rangka pencapaian Misi Keempat ditetapkan 13 (Tiga Belas) Sasaran yang diukur melalui 19 (Sembilan Belas) Indikator Sasaran yang didukung 

12  (Dua Belas) Agenda Pembangunan Urusan Pemerintahan Daerah meliputi  Urusan  Administrasi  Kependudukan  dan  Pencatatan  sipil,  Penanaman Modal, 

Komunikasi  dan  Informatika, Kearsipan,  Perencanaan,  Penelitian  dan Pengembangan, Keuangan, Kepegawaian,  Pendidikan dan Pelatihan,  Inspektorat,  Sekretariat 

Daerah, Sekretariat DPRD, dan Kecamatan sebagaimana berikut: 

Misi Keempat Sasaran Indikator Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021Kondisi Akhir

program RPJMD

usulan kecamatan

jumlah inovasijml perangkat daerah

Belanja daerah

% peningkatan PAD 

3 667 3 336636 8 3708 36 0860 96 5030 9 96358 5 7 9 8

% penerimaan PAD Realisasi PAD  thn ybs Target PAD  thn ybs 

Realisasi PAD th skrg ‐PAD th dasar

x 100Realisasi pendapatan aslidaerah thn dasar

Untuk menggam‐barkan kemandirianfiskal daerah

92,9 94,5 95

34,92%

95

Meningkatnya ki‐nerja pengelolaankeuangan danpenataan usahaanasset secara tertib,akuntabel dantransparan 

% Realisasi belanjadaerah

Gambaran terkaitdengan RealisasiBelanja Daerah

34,92%% inovasi pembangunandaerah

Meningkatnya pe‐nelitian dan pe‐ngembangan un‐tukmendukung perencanaan pembangunan danpengembang‐an inovasi daerah

x 100

30.00% 30.00%10.00%8.00% 20.00%

31,75%

Meningkatnya PADuntuk menujukemandirian fiskaluntuk mendu‐kungpembangun‐an daerah x 100 108%

25.00%

Gambaran terkaitdengan hasil penelitiandan kajian yangdimanfaatkan olehstakeholder untukmenentukan kebijakan

% Penelitian dan kajianyang ditindaklanjuti

15.29% 27.03%

94 94,5

40.00% 43.00%

321667,13 4.65%

56.00%

22,22% 25,40% 28,57%15.87% 19,06%

59.00%50.00% 53.00% 62.00%62.00%

100 100100 100

Formulasi

Kesuaian programtahunan dengan programRPJMD

Gambaran terkaitkesuaian programRPJMD dengandokumen perencanaantahunan 

% Kesuaian programtahunan denganprogram RPJMD

100 100

70.12%

100% 100% 100% 100% 100% 100%

39.99% 54.31% 70.12%

Terwujudnya pe‐rencanaan, pe‐ngendalian danevaluasi program/kegiatan pembangunan yangberkualitas 

x 100

Realisasi belanja daerah

15.00%

93 93,5

jumlah penelitian & kajianyang dimanfaat‐kan olehstakeholder / masyarakat

jumlah penelitian & kajianyang dilaksanakan

x 100 5.00

Mewujudkan reformasi birokrasibagi pemenuhanpelayanan publik 100 100x 100

100%

usulan dari kecamatanyang diakomodir di RKPD

x 100

Gambaran prosen‐taseusulan keca‐matanhasil musren‐bang keca‐matan yang diakomodirdalam RKPD

% usulan darikecamatan yangdiakomodir di RKPD

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

20 

 

Misi Keempat Sasaran Indikator Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021Kondisi Akhir

jml ASN keseluruhan

jml rekomendasi APIP

jml rekomendasi BPK

Nilai Predikat Peni‐laianSistem Akun‐tabilitasKinerja Pe‐merintahanDaerah (SAKIP) 

Ukuran untuk men‐dapatkan gambarankinerja pemerintahdaerah yang meru‐pakan hasil penilaiandari KEMENPAN RB

50,19 60,85 64,7 68,55 72,4 76,25 80,1 80,1

72,31 73,8 75,29 76,78 78,27 79,76 81,26 81,26

95,82 95,82Jumlah penduduk wajibKTP

87,17 91,47 92,14 93,13 94,16 95

Meningkatnya ter‐tib administrasikependudukan danpeningkatan kualitas layanankependudukan

IKM Layanan pendukCAPIL

IKM Layanan penduk CAPIL

Persentase kepe‐milikane‐KTP 

Jumlah kepemilikan e‐KTP 

x 100

40.00% 53.33% 66.67% 80.00% 80.00%Jumlah Perangkat Daerahyang ada

100%jumlah usulan raperdainisiatif DPRD

Meningkatnya pengelolaan arsippemerintah daer‐ahyang tertib, rapi danandal

% PD yang mengelolaarsip secara tertib, rapidan andal

Jumlah Perangkat Daerahyang arsipnya telah diolaholeh lembaga kearsipan 

x 100 6.67% 13.33% 26.67%

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Meningkatnya peran DPRD sesuaidengan fungsinya

% jumlah naskah PERDAinisiatif DPRD

Untuk menggam‐barkan peran aktifDPRD sesuai denganfungsinya yaitu denganmemberikan inisiatifnaskah perda

jumlah naskah perdainisiatif DPRD diajukan

x 100 100%

65% 70% 75% 80% 80%

'Nilai Predikat Penilaian SistemAkuntabilitas KinerjaPemerintahan Daerah (SAKIP) 

81% 83% 85% 87% 87%

jumlah tindak lanjutrekomendasi BPK selesai

x 100 46% 50% 55%

100% 100%

Meningkatnya akuntabilitas kinerja dankeuangan perangkatdaerah 

% Tindak lanjut hasiltemuan

Untuk menggam‐barkan akuntabilitaskinerja keuanganpemerintah

jumlah tindak lanjutrekomendasi APIP selesai

x 100 75% 77% 79%

98% 98% 99% 99% 99% 99%

Formulasi

Meningkatnya ku‐alitas dan kapa‐sitas birokrat Pe‐merintahan dae‐rahdalam rangkamewujudkan tata‐kelola pemerintahyang baik

% ASN sesuai dengankompetensi

Untuk menggam‐barkan kompetensiASN di Daerah

jumlah ASN yangditempatkan sesuaidengan kompetensinya

x 100

 

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

21 

Misi Keempat Sasaran Indikator Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021Kondisi Akhir

IKM layanan perijinan Indeks kepuasan masyarakat terkait layanan perijinan

80 80,35 80,35 80,65 80,95 81,25 81,26 81,56

Jml ijin yang masuk

PD yang ada 

­ 60 63 66 69 72 75 75

50% 60% 80% 100% 100%

Meningkatnya IKMKecamatan

IKM layanan kecamatan Untuk menggam‐barkan kualitas pela‐yanan di Kecamatan

IKM Layanan kecamatan

100%Jmlh kebijakan ygdihasilkan 

Terwujudnya Sis‐tem Informasi danKomunikasi yangMantap untukMendukung Pelayanan Publik

% Penerapan e‐Gov  e‐Gov adalah Penye‐langgaraan Peme‐rintahan menggu‐nakan sistem elek‐tronik, antara lainmeliputi 5 Dimensi ygharus dipenuhi : 1.Kebijakan/regulasi 2.Aplikasi  3.Infrastruktur 4.Kelembagaan 5.Perencanaan

PD yang melaksanakan e‐Gov dalam menjalan‐kantupoksinya 

x 100 10% 15% 30%

100% 100% 100% 100% 100% 100%

Terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yangberkualitas dengandidukung birokrasiyang efektif danefesien sertamampu memberikan pe‐layanan publik yanglebih baik 

prosentase peningkatankebijakan yangdirumuskan

Ukuran untukmendapatkan gambaran rumusan dankebijakan yangdihasilkan

Jmlh kebijakan yangditindaklanjuti

x 100 100%

98,20% 98,25% 98,30% 98,35% 98,40% 98,40%98,10%

Formulasi

Meningkatnya pe‐layanan perijinanuntuk mendu‐kungpeningkatan penanaman modal

Capaian nilai konversi IKM di periji

% ijin yang diterbitkan Jml ijin yang diterbitkantepat waktu

x 100 98,01%

Ukuran capaian ijin yang diterbitkan baik usaha maupun non usaha tepat waktu

 

 

 

 

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

22 

Dalam rangka pencapaian Misi Kelima ditetapkan 12 (Dua Belas) Sasaran yang diukur melalui 19 (Sembilan Belas) Indikator Sasaran yang didukung 10 

(Sepuluh) Agenda Pembangunan Urusan Pemerintahan Daerah meliputi Urusan Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Pelindungan Masyarakat, Sosial, Tenaga 

Kerja,  Pangan,  Pemberdayaan  Perempuan  dan  Perlindungan  Anak,  Pengendalian  Penduduk  dan  Keluarga  Berencana,  Pemberdayaan  Masyarakat  dan  desa, 

Kepemudaan dan Olahraga, Kebudayaan dan Transmigrasi sebagaimana berikut: 

Misi Kelima Sasaran Indikator Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021Kondisi Akhir

Jumlah PMKS72,601 74,601 77,856 81,111 84,366 88,121 88,121

132,87 143,92 141,715 139,568 137,471 135,414 133,41 133,41

82,8 83,2 83,45 83,7 83,95 84,2 84,46 84,46

15 15 15 15 15 15 15 15

87.21 88.21 88.71 89.21 89.71 90.21 90.71 90.71

62.30

100%

Indeks PembangunanGender

Indeks yang berfungsiuntuk mengetahuiketimpangan pembangunan antaraperempuan dan laki‐l k

Angka menunjukkan rasio antarapembangunan gender danpembangunan laki‐laki, ketikamendekati 100, makapembangunan gender semakin

b

Memantapkan ke‐hidupan masya‐rakat yang ten‐teram dan damaidengan menjun‐jung tinggi budayalokal

Meningkatnya pelayanan sosialdalam upayapenurunan PMKS 

% PMKS yang tertangani Ukuran untuk meng‐hitung jumlah PMKSyang telah menda‐patkan pembina‐an,bimbingan dankonseling

Jumlah PMKS yangtertangani

59.00

Meningkatnya pemberdayaan perempuan, perlindungan anak

Meningkatnya Jumlah trans‐migrasn yangberhasil

Formulasi

52.64

Jumlah transmigran yangdiberangkatkan

100% 100% 100%

66.05 66.05

Meningkatnya ketersediaan dankeragaman pa‐nganmasyarakat

skore pola panganharapan

susunan beragam pa‐ngan yang didasar‐kanpada sumbangan ataukontribusi energi dankelompok panganutama (baik secaraabsolut mau‐punrelatif) dan suatu polaketer‐sediaan atau polakonsumsi pangan. 

Skor diperoleh dari analisis polapangan melalui survey konsumsipangan

x 100 132,87 50.45 55.78

100% 100%

% jumlah transmigranyang berhasil

Ukuran untukmenghitung jumlahtransmigran yangsudah menetapminimal 1 tahun didaerah transmigrasi

Jumlah transmigran yangmenetap minimal 1 th

x 100 100% 100%

  

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

23 

Misi Kelima Sasaran Indikator Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021Kondisi Akhir

      1,297,917        1,297,917        1,297,917        1,297,917        1,297,917        1,297,917 

jumlah kecamatan

462 462 462 462 462 462 462 462

Jumlah seni yang ada 188 188 191 192 194 197 199 199

95 95 95 95 95 95 95

Formulasi

Meningkatnya pelaksanaan Keluarga Berencana

% Laju pertumbuhanpenduduk

Laju pertambahanpenduduk diban‐dingkan dengan tahundasar

Jumlah penduduk thnsekarang ‐ jumlahpenduduk tahunsebelumnya 

x 100 0.26 0.30 0.35 0.40 0.45 0.50 0.55 0.55jumlah penduduk tahunsebelumnya

% jumlah kampung KB Jumlah kampung KByang terbentuk 

Jumlah Kec. yangterbentuk kampung KB 

x 100 0.00 7.41 20.00 25.00 33.33 50.00 100.00 100.00

Meningkatnya pe‐ran masyarakat danlembaga dalampemba‐ngunan desa

% Desa CepatBerkembang (permendagri no.81tahun 2015)

Ukuran untuk meng‐hitung capaian hasildari desa dalam pe‐nyelenggaran peme‐rintahan, kewila‐yahan,dan kema‐syarakatan

Jumlah desa cepatberkembang

x 100 0.00 5.84 11.69 17.53 23.38 29.22 35.06 35.06Jumlah keseluruhan desa

Meningkatnya prestasi pemudadan olahragaberkualitas dengansarana prasaranamemadai

% peningkatan pemudaberprestasi

Gambaran pening‐katan jumlah ko‐mulatif pemuda ber‐prestasi pada setiaptahunnya dalam satuanprosentase

Jumlah pemudaberprestasi tahun ini ‐Jumlah pemudaberprestasi tahun dasar

x 100 0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 60.00Jumlah pemudaberprestasi tahun dasar

% peningkatan prestasiolahraga di berbagaievent

Gambaran pening‐katan jumlah prestasiolahraga pada setiaptahunnya dalam satuanprosentase

Jumlah prestasi olahragatahun ini ‐ jumlah prestasiolahraga tahun dasar

x 100 74 prestasi 5.41 10.81 16.22 21.62 27.03 32.43 32.43jumlah prestasi olahragatahun dasar

Meningkatnya pengembangan senidan budaya daerah 

Jumlah seni yangdilestarikan 

x 100 60%

% seni dan budaya lokal yg dilestarikan

Gambaran jumlah seni dan budaya lokal yang dilestarikan 

% Benda /Situs Cagar budaya yang ditetapkan

Gambaran jumlah benda/situs budaya yang ditetapkan

79% 100%

61% 61% 63% 63% 63% 65%

100%Jumlah benda/situs cagarbudaya yang ada

65%

Jumlah benda /situscagar budaya yangditetapkan

x 100 0% 16% 32% 47% 63%

  

 

 

`  

  Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan 2016-2021

24 

Misi Kelima Sasaran Indikator Definisi OperasionalBase Line  2015

2016 2017 2018 2019 2020 2021Kondisi Akhir

94% 94.37  94.38  94.39  94.40  94.41  94.42  94.42

1,2251,298

28 25 25 27 27 27 25 25

611 521 441 371 311 261 216 216

Jml pelanggaran perda

Jumlah hak pilih 

Jml masyarakat pemilihJumlah hak pilih 

Jml masyarakat pemilihJumlah hak pilih 

Formulasi

Meningkatnya pencari kerja yangditempatkan

% pencari kerja yangditempatkan

Ukuran untukmenghitung jumlahpencari kerja yangditempatkan bekerjabaik di Lamonganmaupun di luarLamongan.

Jumlah pencari kerja yangditempatkan

x 100Jumlah pencari kerja yangmendaftar

100% 100% 100%

Meningkatnya harmoni sosial danwawasan kebangsaan

% konflik sosial yangditangani

Ukuran untukmenghitung jumlahkonflik sosial yangditangani

Jumlah konflik sosial yangditangani

x 100 100% 100%Jumlah konflik sosial yangada

Meningkatnya ke‐tertiban masya‐rakat/ masyarakattaat hukum

Jumlah penurunanpelanggaran perda

jumlah pelanggaranperda trantibun

Jml pelanggaran perda

100% 100% 100%

100%

% pelanggaran perdayang terselesaikan

jumlah pelanggaranperda trantibun

jumlah pelanggaran perdaTrantibum yangterselesaikan

x 100 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

96.58% 97.60% 97.60% 99.32% 99.32% 100.00%

Peningkatan kesadaran politikmasyarakat

% ormas, orpol dan LSMyang terdaftar

Gambaran pening‐katan kesadaranmasyarakat terhadappolitik dan hukum

Jumlah ormas, orpol danLSM yang terdaftar

x 100 100.00%Jumlah ormas, orpol danLSM yang ada

% Partisipasi ma‐syarakat dalam me‐ngikuti pemilihan Pre‐siden dan PemilihanDPD/DPR/DPRD

Jumlah masyarakatpemilih

x 100 66.78 

96.58%

62.57

% Partisipasi masya‐rakat dalam mengikutiPemilihan Gubernur

x 100 61.25

% Partisipasi masya‐rakat dalam mengikutiPemilihan Bupati

x 100