Perancangan Pembangunan Negara

7/29/2019 Perancangan Pembangunan Negara

1/51

DASAR EKONOMI BARU

Latarbelakang

Dilihat dari perspektif sejarah Malaysia, penjajah British menggalakkan perkembangan

masyarakat secara 'plural' melalui amalan 'pecah' dan perintah. Pihak British telah menggalakkan

kedatangan tenaga buruh dari negara China dan India untuk kepentingan ekonomi penjajah

dalam sektor perlombongan bijih timah, perdagangan dan perladangan.

Penambahan penduduk dan peningkatan kegiatan ekonomi telah menyebabkan pertumbuhan

bandar, jalan-jalan, rel-rel keretapi dan pembahagian kelompok kaum mengikut sektor ekonomi.

Keadaan ini telah menyebabkan jurang perbezaan antara kaum, pembangunan bandar dan luar

bandar bertambah besar.

Selepas mencapai kemerdekaan, Rancangan Malaya 5 tahun telah diperkenalkan. Rancangan

Malaya Pertama, kedua dan Rancangan Malaysia Pertama dirancang untuk menitikberatkan

kepada segi pertumbuhan dan pembaharuan ekonomi. Rancangan ini telah menunjukkan

kelemahan dari segi strategi di mana corak atau sistem semasa penjajahan masih berterusan.

Rasional

Dari banci penduduk tahun 1970 didapati 49.3% dari semua keluarga di Semenanjung Malaysia

menerima pendapatan di bawah garis miskin.Dari jumlah semua keluarga miskin 86% berada di

kawasan luar bandar dan 14% di kawasan bandar. Kadar kemiskinan mengikut kaum pula adalah

saperti berikut:

Kaum Kadar Kemiskinan ( % ) Pendapatan Purata Keluarga Sebulan ( RM )

Melayu 64.8 172.00

Cina 26.0 392.00

India 39.2 304.00

Lain-lain 44.8 813.00


2/51

Pemilikan Jumlah Pemilikan % ( RM Juta )

1. Bumiputera Perseorangan dan Agensi Amanah 279.6 4.3

a) Bumiputera Perseorangan 168.7 2.6

b) Agensi Amanah 110.9 1.7

2. Bukan Bumiputera 2233.2 34.0

3. Warganegara Asing 4051.3 61.7

Jumlah : 6564.1 100.0

Dilihat dari sudut pembahagian pekerjaan pada tahun 1970 pecahan mengikut kaum adalah

seperti berikut:

Sektor-sektor Melayu Cina India Lain-lain

1. Pertanian 67.6 19.9 11.5 1.0

2. Perlombongan 32.1 58.7 8.5 0.7

3. Perniagaan/Perdagangan,

Pentadbiran Awam, Pelajaran, Pertahanan

dan kemudahan awam 42.6 45.5 10.7 1.2

Objektif

Menyedari kedudukan ketidakseimbangan sosial ekonomi itu , kerajaan telah

mengusahakan supaya satu pendekatan baru dalam rancangan pembangunan negara yang

melibatkan program 20 tahun yang dikenali sebagai Dasar Ekonomi Baru. Matlamat utama

dasar ini diperkenalkan ialah bagi mewujudkan perpaduan negara dengan mengurangkan

perbezaan ekonomi, sosial, kebudayaan, penempatan dan sebagainya.

Strategi Pelaksanaan

Rancangan-rancangan pembangunan di bawah Dasar Ekonomi Baru adalah disusun dan

dijalankan menerusi strategi serampang dua mata:


3/51

i. Mengurang dan seterusnya membasmi kemiskinan dengan memperbanyakkan peluang-peluang

pekerjaan kepada semua rakyat tanpa mengira kaum.

ii. Penyusunan semula masyarakat untuk mengurangkan dan seterusnya menghapuskan

pengenalan kaum mengikut fungsi-fungsi ekonomi.

Membasmi kemiskinan

Kemiskinan adalah sebab utama yang menimbulkan perasaan tidak puas hati di kalangan rakyat.

Ianya bukan sahaja terdapat di luar bandar tetapi juga di bandar. Keadaan ini boleh menggugat

perpaduan negara kerana masalah kemiskinan adalah mengikut kaum dengan kadar kemiskinan

paling tinggi di kalangan orang Melayu yang tertumpu kepada aktiviti pertanian tradisional.

Usaha telah dijalankan untuk menyelesaikan masalah sosial ekonomi dan projek pembangunan

telah dirangka supaya:

i. Mewujudkan peluang pekerjaan untuk semua golongan rakyat yang menganggur.

ii. Menambah daya pengeluaran dan pendapatan.

iii. Memberi peluang perpindahan orang yang bekerja di sektor yang rendah daya

pengeluarannya kepada sektor yang lebih lumayan.

iv. Mengurangkan jurang perbezaan pendapatan antara kaum antara kawasan bandar dan

luarbandar dan antara wilayah.

v. Memodenkan kehidupan di luarbandar.

vi. Mewujudkan kumpulan perusahaan dan perdagangan bumiputera.

vii. Mengadakan suasana pekerjaan yang mencerminkan komposisi kaum di Malaysia.

viii. Memperbaiki taraf dan kualiti hidup rakyat melalui pelajaran, latihan, kesihatan, kemudahan

kemudahan infra-struktur dan lain-lain.

Penyusunan Semula Masyarakat

Adalah menjadi hasrat kerajaan supaya menjelang tahun 1990 pemilikan saham / ekonomi

Malaysia akan melambangkan komposisi kepentingan kaum di negara ini, di mana penyertaan

Bumiputera sebanyak 30%, 40% bukan Bumiputera dan 30% terdiri dari pelabur-pelabur luar

negeri.


4/51

Dalam mencapai matlamat penyusunan semula Dasar Ekonomi Baru, strategi berikut telah

disusun :

i. Meninggikan daya pengeluaran dan taraf kehidupan golongan miskin melalui proses

memodenkan kawasan luarbandar.

ii. Mengurangkan keadaan yang tidak seimbang dalam struktur guna tenaga yang terdapat

sekarang ini dengan cara yang progresif dan menerusi pertumbuhan ekonomi seluruhnya supaya

pada tahun 1990 kedudukan tenaga buruh mencerminkan bilangan kaum.

iii. Menambahkan dengan lebih cepat lagi bahagian rakyat Malaysia dalam pemilikan modal

dalam stok syarikat dan pertumbuhan ekonomi.

iv. Membentuk sebuah masyarakat perdagangan dan perindustrian di kalangan orang Melayu dan

kaum Bumiputera supaya dapat membentuk dan memiliki 30% ekonomi dalam tahun 1990 dan

menubuhkan beberapa agensi saperti MARA, Bank Pembangunan, Bank Bumiputera,Amanah

Saham Nasional.

v. Memajukan negeri dan kawasan yang dianggap mundur melalui pembangunan wilayah baru

seperti DARA, KESEDAR, KEJORA dan sebagainya.

Penutup

Dasar Ekonomi Baru yang bermatlamatkan perpaduan negara melalui proses pembasmiankemiskinan dan penyusunan semula masyarakat didalam konteks keselamatan negara yang

kukuh. Segala program pembangunan negara dan Dasar kerajaan semasa yang diperkenalkan

adalah dirancang dan dilaksanakan untuk mencapai tujuan-tujuan diatas. Usaha ini memerlukan

bukan sahaja usaha yang gigih dari kerajaan dan kakitangannya, malah ianya memerlukan

perubahan sikap, tenaga dan pemikiran rakyat dari sektor swasta.


5/51

DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL (DPN)

Latarbelakang

Tahun 1990 menandakan berakhirnya Rangka Rancangan Jangka Panjang Pertama (RRJP 1) dan

Dasar Ekonomi Baru (DEB). Dalam tempoh pelaksanaan DEB (1971-1990), ekonomi Malaysia

telah berkembang dengan pesatnya walaupun menghadapi pelbagai cabaran. Sesuatu yang tidak

boleh disangkal adalah walaupun pencapaian DEB bukanlah satu kejayaan yang menyeluruh

namun banyak kejayaan telah dicapai. Jelas bahawa proses socio-economic engineering ala DEB

ini memerlukan masa yang lebih lama daripada apa yang telah diperuntukkan dengan mengambil

kira kesan-kesan daripada pergolakan dunia amnya.

DPN telah dilancarkan oleh Y.A.B. Dato' Seri Dr. Mahathir Mohamad, Perdana Menteri

Malaysia pada 17 Jun 1991. Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua (RRJP 2) 1991-2000

telah digubal berasaskan Dasar Pembangunan Nasional (DPN), menandakan bermulanya satu

lagi era baru di dalam usaha untuk menjadikan Malaysia sebuah negara maju menjelang tahun

2020.

Objektif

Perpaduan negara akan terus menjadi matlamat terakhir DPN kerana masyarakat yang bersatu

padu adalah penting untuk memperkukuhkan lagi kestabilan sosial dan politik dan mengekalkanpembangunan ekonomi yang berterusan. DPN menetapkan satu langkah ke arah membolehkan

Malaysia mencapai taraf sebuah negara yang maju dalam semua segi iaitu dari segi keadilan

sosial, nilai, etika dan moral, kestabilan politik, kualiti hidup, kecekapan pentadbiran kerajaan,

dan kecemerlangan ekonomi.

Strategi Pelaksanaan

DPN akan terus mengekalkan strategi asas DEB iaitu pembasmian kemiskinan dan penyusunan

semula masyarakat untuk memperbaiki ketidakseimbangan sosial dan ekonomi antara kaum dan

dengan ini akan menyumbangkan ke arah mengukuhkan perpaduan negara. DPN adalah

bertujuan untuk mewujudkan satu corak pembangunan yang lebih seimbang yang merangkumi

aspek-aspek kritikal seperti berikut:


6/51

(i) Mewujudkan keseimbangan yang optimum di antara matlamat pertumbuhan ekonomi dengan

pengagihan yang saksama;

(ii) Memastikan pembangunan yang seimbang bagi sektor-sektor utama ekonomi untuk

meningkatkan daya saling melengkapi antara sektor bagi mengoptimumkan pertumbuhan;

(iii) Mengurang dan akhirnya menghapuskan ketidaksamaan sosial dan ekonomi negara untuk

menggalakkan perkongsian secara lebih adil dan saksama faedah yang diperolehi dari

pertumbuhan secara lebih adil dan saksama untuk semua rakyat Malaysia;

(iv) Menggalak dan memperkukuhkan integrasi nasional dengan mengurangkan jurang

ketidakseimbangan yang luas dalam pembangunan ekonomi antara negeri dan antara kawasan

bandar dan luar bandar;

(v) Membangunkan sebuah masyarakat yang progresif di mana semua rakyat menikmati

kesejahteraan hidup yang tinggi di samping mempunyai nilai-nilai sosial dan kerohanian yang

positif serta menghayati perasaan bangga dan cintakan negara;

(vi) Memajukan sumber manusia dan termasuk mewujudkan tenaga kerja yang berdisplin dan

produktif serta meningkatkan kemahiran yang perlu bagi menghadapi cabaran pembangunan

industri melalui satu budaya kecemerlangan tanpa menjejaskan matlamat penyusunan semula

masyarakat;

(vii) Menjadikan sains dan teknologi sebagai satu teras penting dalam perancangan dan

pembangunan sosio-ekonomi yang memerlukan usaha membangunkan keupayaan dan kebolehan

dalam teknologi strategik dan berasaskan ilmu serta memajukan budaya sains dan teknologi

dalam proses membangunkan satu ekonomi perindustrian yang moden; dan

(viii) Memastikan bahawa dalam usaha mencapai pembangunan ekonomi perhatian yang

sewajarnya diberikan kepada perlindungan alam sekitar dan ekologi supaya dalam jangka

panjang bagi memastikan pembangunan negara dapat dikekalkan secara berterusan.

DPN telah mengambil kira kemajuan yang telah dicapai setakat ini di bawah DEB serta kekuatan

dan kelemahan yang wujud semasa pelaksanaannya. Ia mengandungi beberapa peralihan

pendekatan dengan tujuan mengadakan satu dimensi baru dalam usaha pembangunan,

terutamanya dalam membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat. Dimensi-dimensibaru DPN adalah seperti berikut:

(i) Memberi penekanan yang lebih kepada strategi pembasmian kemiskinan untuk tujuan

menghapuskan kemiskinan di kalangan golongan termiskin hardcore poor di samping

mengurangkan kemiskinan relatif. (Golongan yang termiskin adalah keluarga berpendapatan 50%


7/51

atau kurang daripada Pendapatan Garis Kemiskinan. Bagi tahun 1990, Pendapatan Garis

Kemiskinan adalah sebanyak $370 sebulan bagi saiz isi rumah 5.1 di Semenanjung Malaysia,

$544 bagi saiz isi rumah 5.4 di Sabah dan $452 bagi saiz isi rumah 5.2 di Sarawak. Kira-kira

143,000 isi rumah atau 4% daripada jumlah isi rumah adalah tergolong sebagai keluarga

termiskin);

(ii) Menumpukan perhatian kepada pembangunan sebuah masyarakat Perdagangan dan

Perindustrian Bumiputera (MPPB) sebagai satu strategi penting kearah meningkatkan dan

seterusnya mengekalkan penyertaan Bumiputera dalam kegiatan ekonomi;

(iii) Meningkatkan penekanan kepada sektor swasta untuk melibatkan diri dalam proses

penyusunan semula masyarakat; dan

(iv) Memberi lebih tumpuan kepada pembangunan sumber manusia termasuk sistem nilai dan

etika bagi mencapai matlamat pertumbuhan ekonomi dan pengagihan yang saksama.

Program Pelaksanaan

Beberapa pendekatan baru yang diambil dalam usaha melaksanakan DPN adalah seperti berikut:

(i) Hasil pencapaian yang berkualiti dan berkekalan

Pendekatan yang lebih terpilih akan dibuat dengan mengambil kira keperluan untuk mencapai

hasil yang berkualiti dan berkekalan. Dalam proses menghapuskan kemiskinan di kalangan

golongan termiskin dan juga mengurangkan ketidakseimbangan, penekanan akan diberikan

kepada aspek-aspek pendidikan dan latihan sebelum bantuan diberikan;

(ii) Persaingan Dalam Pasaran Antarabangsa

DPN telah mengambil kira kemampuan negara untuk bersaing dengan lebih terdaya dalam

pasaran antarabangsa di samping menghadapi cabaran baru. Di dalam menghadapi persaingan

antarabangsa, Malaysia perlu meningkatkan daya tarikan kepada pelabur dan pengusaha supaya

dapat memperluaskan urusan mereka di negara ini. Dalam bidang eksport pula, halangan-

halangan (perlindungan) perdagangan antarabangsa akan meningkat. Untuk mengatasi masalahini, Malaysia akan terus mengamalkan dasar liberal yang boleh menggalakkan sektor swasta

lebih bersedia menghadapi risiko berkaitan. Para pengeksport negara juga perlu mengurangkan

pergantungan mereka kepada Sistem Keutamaan Am (GSP) dan menjadi pengeksport yang

mempunyai daya saingan yang tinggi;


8/51

(iii) Wawasan 2020

Penyertaan semua kaum di negara ini adalah sangat penting untuk memajukan Malaysia ke taraf

negara yang maju menjelang tahun 2020. Oleh yang demikian pelaksanaan strategi serampang

dua mata DPN akan terus menggalakkan penggemblengan sumber-sumber negara dan

menggunakan potensi kecerdasan masyarakat berbilang kaum untuk membina ekonomi yangteguh serta meningkatkan ketahanan negara bagi mengatasi ketidakstabilan dan ketidaktentuan

ekonomi dunia. Oleh kerana setiap kaum mempunyai sifat dan kekuatannya sendiri maka adalah

penting untuk semua kaum di negara ini saling melengkapi dan bantu membantu antara satu

sama lain untuk kesejahteraan rakyat dan pembangunan negara; dan

(iv) Pembasmian Kemiskinan

Kadar kemiskinan negara dijangka akan dapat dikurangkan ke paras 7.2% dalam tahun 2000

berbanding dengan 19.1% dalam tahun 1990. Kadar pengangguran pula dijangka berkurangan ketahap 4% dalam tahun 2000. Dalam melaksanakan strategi pembasmian kemiskinan,DPN akan

mengambil kira beberapa perubahan dibuat terhadap peranan sektor awam. Oleh kerana kadar

kemiskinan yang terlalu tinggi di kawasan luar bandar pada akhir tahun 1960-an, pelaksanaan

DEB (1971 - 90) telah memperlihatkan penglibatan terus perkhidmatan awam melalui

pembukaan tanah-tanah dan pemberian subsidi besar-besaran kepada petani-petani kecil untuk

mewujudkan pekerjaan dan membantu meningkatkan pendapatan mereka. Pengalaman telah

menunjukkan bahawa kos penyelenggaraan skim pembangunan tanah seperti yang diuruskan

oleh FELDA adalah lebih tinggi daripada kos pengendalian estet yang serupa oleh sektor swasta.

Tambahan pula anak-anak peneroka dan petani yang berpendidikan lebih tinggi kurang berminat

untuk bekerja di luar bandar. Ramai di antara mereka telah berhijrah untuk bekerja di bandar-bandar. Dengan itu pembukaan tanah baru oleh agensi kerajaan untuk mengatasi masalah

pengangguran tidaklah ekonomikal lagi. Peranan ini lebih sesuai untuk dikendalikan oleh estet-

estet komersial.

Latihan yang diberikan kepada belia-belia di luar bandar akan membolehkan mereka

mendapatkan kerja-kerja yang berkemahiran dan berpendapatan lebih tinggi. Aspek latihan ini

akan dipertingkatkan untuk menggantikan pemberian subsidi yang dilaksanakan sehingga ini.

Pemberian subsidi dan sokongan akan diteruskan untuk golongan penanam padi dan nelayan

tetapi ianya akan ditumpukan ke arah mempertingkatkan produktiviti pengeluaran mereka.

Peranan sektor awam dalam pembasmian kemiskinan akan ditumpukan pada program-program

berikut:

- pendidikan dan


9/51

- latihan

- kesihatan

- jalan-jalan luar bandar

- pengangkutan

- perumahan

- bekalan air dan elektrik

Usaha-usaha yang lebih gigih akan dilaksanakan untuk mengurangkan ketidakseimbangan

pembangunan di antara wilayah-wilayah, khususnya di antara negeri Sabah dan Sarawak dengan

negeri-negeri lain.

Program pelaksanaan untuk mengatasi kemiskinan di bandar-bandar juga akan dipertingkatkan.

Di kawasan bandar, kemiskinan relatif akan dikurangkan menerusi penyediaan peluang yang

lebih baik untuk meningkatkan pendapatan dan kemudahan asas seperti perumahan,

pengangkutan dan kemudahan awam. Langkah-langkah juga akan diambil oleh Kerajaan melalui

perancangan dan penetapan zon pembangunan bandar yang sesuai dalam usaha membangunkan

bandar-bandar secara teratur. Ini bukan sahaja akan dapat mengawal pertumbuhan kawasan-

kawasan setinggan tetapi juga menyediakan peluang-peluang kepada golongan yang terlibat

dalam perniagaan dan industri kecil.

(v) Penyusunan Semula Masyarakat

Penghapusan pengenalan kaum mengikut fungsi-fungsi ekonomi dan penyusunan semula

hakmilik akan terus menjadi program penting di bawah strategi ini. Berhubung dengan ini,

matlamat DPN adalah untuk meningkatkan taraf sosial dan ekonomi masyarakat Bumiputera ke

tahap yang lebih berdaya maju dan teguh. Kedudukan ini boleh dicapai dengan pelaksanaan

strategi meningkatkan guna tenaga dan penyertaan Bumiputera dalam pengurusan sektor-sektor

moden dan membentuk Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera. Walaupun dasar

dan program Kerajaan akan terus menyediakan sokongan kepada usahawan Bumiputera, tetapi

adalah menjadi harapan kerajaan usahawan Bumiputera akan memajukan perniagaan berasaskandaya usaha sendiri dan kurang bergantung kepada bantuan dan subsidi kerajaan. Sehubungan

dengan ini latihan dalam bidang pengurusan harta dan etika perniagaan akan diutamakan.

Sebagai langkah jangka panjang, program untuk memupuk usahawan muda juga akan diberi

tumpuan.


10/51

DPN akan menggalakkan penyertaan Bumiputera secara meluas dalam sektor-sektor moden

seperti pembuatan dan perkhidmatan. Perhatian khusus diberi kepada penyertaan Bumiputera di

dalam industri kecil dan sederhana menerusi program sub-kontrak dan franchise. Usahasama

secara aktif di antara Bumiputera dan bukan Bumiputera akan digalakkan untuk membolehkansyarikat Bumiputera meningkatkan prospek perniagaan. Bagi membolehkan Bumiputera

bersaing dalam perniagaan moden, mereka akan didedahkan kepada teknologi terbaru di samping

kemudahan-kemudahan modal, maklumat pasaran dan hubungan perniagaan dengan pasaran

antarabangsa. Matlamat penyusunan semula gunatenaga akan memastikan corak gunatenaga di

pelbagai sektor dan pekerjaan dalam ekonomi mencerminkan komposisi pelbagai kumpulan

etnik dalam negara. Dalam tempoh 10 tahun yang akan datang, dasar ini akan memastikan

bahawa Bumiputera mendapat bahagian yang saksama daripada pekerjaan baru yang diwujudkan,

khususnya dalam kategori profesional, pengurusan dan teknikal. Daripada 2.4 juta pekerjaan

baru yang dijangka akan dapat diwujudkan dari tahun 1991-2000, kira-kira 55.8% akan diambil

oleh Bumiputera (706,700 dalam sektor perkhidmatan dan 534,000 dalam sektor pembuatan.) Di

sektor luar bandar, untuk meningkatkan mobiliti tenaga kerja, langkah-langkah akan diambil

untuk memperbaiki tahap pendidikan dan kemahiran.

Berhubung dengan strategi penyusunan semula hak milik dan pengawalan dalam sektor swasta,

sasaran secara kuantitatif yang khusus tidak ditetapkan dalam DPN. Langkah-langkah akan

diambil untuk melengkapkan Bumiputera dengan kemahiran-kemahiran yang sesuai bukan

sahaja bagi mengurus dan menjalankan pemiagaan dengan berkesan tetapi juga bagi

mengekalkan kekayaan mereka. Agensi-agensi amanah dan perbadanan awam perlu merancang

dan menyelaras tindakan masing-masing dengan lebih berkesan dalam mewujudkan harta-harta

baru dan membeli kepentingan tertentu bagi pihak Bumiputera. Peranan Permodalan Nasional

Berhad (PNB) akan diperkukuhkan dalam menggembleng tabungan Bumiputera dan

pembangunan keusahawanan. Amanah Saham Bumiputera (ASB) dan Amanah Saham Nasional

(ASN) merupakan sebahagian daripada strategi keseluruhan PNB untuk meneruskan usaha

menggembleng tabungan Bumiputera sepanjang tempoh DPN.

Penswastaan akan digunakan sebagai suatu cara untuk mempercepatkan dan memperluaskan

penyertaan Bumiputera dalam sektor swasta serta mencapai hasrat penyusunan semula modal

saham. Jawatankuasa Pelaburan Asing akan meneruskan pengawasan proses penyusunan semula

modal saham dengan menggalakkan lagi syarikat-syarikat mematuhi syarat-syarat yang

ditetapkan.


11/51

Penutup

Seperti DEB, DPN akan meneruskan usaha-usaha mengurangkan ketidakseimbangan ekonomi

bukan sahaja di kalangan kaum etnik tetapi juga di antara golongan kaya dan miskin dan antara

wilayah. Ketidakseimbangan ekonomi ini akan dapat dikurangkan berasaskan prinsippembangunan seimbang dan pengagihan yang saksama untuk mencapai keadilan sosial dan

memperkukuhkan perpaduan negara.


12/51

DASAR WAWASAN NEGARA

MATLAMAT DAN RANGKA DASAR

PENDAHULUAN

1.01 Rancangan Malaysia Kelapan (RMKe-8) yang meliputi tempoh 2001-2005 merupakan fasa

pertama pelaksanaan Rangka Rancangan Jangka Panjang Ketiga (RRJP3), 2001-2010. Dasar

Wawasan Negara (DWN) yang terkandung dalam RRJP3 akan menentukan arah pembangunan

negara dalam dekad pertama abad ke-21. RMKe-8 menggabungkan strategi, program dan projek

yang dirangka bagi mencapai objektif DWN, iaitu pertumbuhan mampan dan pengukuhan dayatahan ekonomi serta mewujudkan masyarakat yang bersatu padu dan saksama.

1.02 Dalam tempoh Rancangan Malaysia Ketujuh (RMKe-7), negara mengalami pertumbuhan

ekonomi yang pesat, kecuali pada tahun 1998 apabila negara dilanda krisis ekonomi yang teruk.

Walau bagaimanapun, penguncupan ekonomi yang mendadak hanya berlaku dalam jangka masayang singkat. Ekonomi kembali mengalami pertumbuhan dengan cepat hasil pelaksanaan dasar

fiskal dan kewangan serta strategi yang berkesan oleh Kerajaan dan prestasi sektor luaran yang

menggalakkan. Pada tahun 2000, ekonomi mencatat kadar pertumbuhan sebelum krisis dengan

harga secara relatifnya stabil dan kadar penggangguran yang rendah. Tahap kemiskinan dapat

dikurangkan dengan ketara dan kualiti hidup dapat ditingkatkan.

1.03 Dalam tempoh RMKe-8, ekonomi Malaysia akan menghadapi cabaran yang lebih besar

kesan daripada peningkatan globalisasi dan liberalisasi serta kemajuan teknologi yang pesat,

terutamanya teknologi maklumat dan komunikasi (ICT). Bagi meningkatkan daya saing dan

memperkukuhkan daya tahan ekonomi, usaha yang bersungguh-sungguh akan dilaksana untuk

meningkatkan produktiviti faktor keseluruhan (TFP) serta memudahkan pembangunan ekonomi


13/51

berasaskan pengetahuan. Keutamaan akan diberi untuk meningkatkan penawaran tenaga buruh

yang berkualiti, meningkatkan usaha penyelidikan dan pembangunan (P&P) dan

mempercepatkan pembangunan sektor yang menyumbang kepada pertumbuhan. Penekanan juga

akan diberi kepada memperkukuhkan nilai-nilai positif di kalangan rakyat dan membentuk

masyarakat yang bersatu padu dan saksama.

II. DASAR WAWASAN NEGARA

1.04 Dasar Wawasan Negara menggabungkan teras kritikal dasar pembangunan yang lepas, iaitu

Dasar Ekonomi Baru dan Dasar Pembangunan Nasional dengan objektif utama mencapai

perpaduan nasional. Pembasmian kemiskinan tanpa mengira kaum, penyusunan semula

masyarakat dan pembangunan yang seimbang masih menjadi strategi utama. DWN juga

berpandu kepada cabaran strategik Wawasan 2020 yang menyediakan hala tuju kepada Malaysia

untuk menjadi negara maju sepenuhnya menjelang 2020.

1.05 Secara khususnya, DWN merupakan gabungan semua usaha pembangunan yang lepas

dengan tujuan mewujudkan Bangsa Malaysia yang bersatu padu, progresif dan makmur yang

dapat hidup dalam suasana harmoni dan ikatan perkongsian yang saksama. Bagi menangani

cabaran yang dihadapi oleh Negara untuk menjadi sebuah negara maju sepenuhnya mengikut

acuan sendiri, penekanan juga akan diberi kepada membina negara yang berdaya tahan dan

berdaya saing serta masyarakat yang bersatu padu dan saksama untuk memastikan perpaduan

dan kestabilan sosial. Bagi merealisasikan objektif ini, DWN akan merangkumi teras kritikalseperti berikut:

Membina bangsa yang berdaya tahan dengan memupuk perpaduan, menyemarakkan


14/51

Semangat patriotik, membentuk kematangan politik, membina masyarakat supaya lebih

Bertolak ansur dan penyayang yang tersemat dengan nilai positif serta meningkatkan

Kualiti hidup dan keutuhan ekonomi;

Menggalakkan pewujudan masyarakat yang saksama melalui pembasmian kemiskinan

Dan pengurangan ketidakseimbangan di kalangan dan di dalam kumpulan etnik serta

Wilayah;

Mengekalkan pertumbuhan ekonomi yang tinggi dengan memperkukuhkan sumber

Pertumbuhan, institusi kewangan dan korporat serta pengurusan ekonomi makro;

Mempertingkatkan daya saing untuk menghadapi cabaran globalisasi dan liberalisasi;

Membangunkan ekonomi berasaskan pengetahuan sebagai satu langkah strategik untuk

Meningkatkan nilai ditambah bagi semua sektor ekonomi dan mengoptimumkan daya

Pemikiran rakyat;

Mengukuhkan pembangunan sumber manusia untuk menghasilkan tenaga kerja yang


15/51

Cekap, produktif dan berpengetahuan; dan

Meneruskan pembangunan alam sekitar yang mampan untuk meneguhkan pertumbuhan

Jangka panjang.

III. TERAS PEMBANGUNAN RANCANGAN MALAYSIA KELAPAN

1.06 Dalam tempoh RMKe-7, kadar pertumbuhan Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK)

secara keseluruhan adalah positif walaupun krisis kewangan menyebabkan ekonomi menguncup

sebanyak 7.4 peratus pada tahun 1998. Krisis ini merupakan satu ujian getir ke atas ketahanan

negara dan menyerlahkan kekuatan dan kelemahan ekonomi. Kesan globalisasi, liberalisasi dan

kemajuan pesat ICT memerlukan dasar, strategi dan program sedia ada dinilai dan disusun

semula serta pendekatan baru dilaksanakan. Dasar dan strategi akan ditumpukan bagi mencapai

pertumbuhan mampan dengan daya tahan serta memperkukuhkan infrastruktur kewangan dan

ekonomi.

1.07 Pelaksanaan strategi yang sesuai pada masa yang tepat dan secara berkesan adalah penting

bagi menangani cabaran yang dihadapi oleh negara dalam membangunkan ekonomi berasaskan

pengetahuan. Sehubungan dengan ini, Kerajaan akan terus memastikan pendekatan menyeluruh

dan seimbang diambil dalam melaksanakan agenda pembangunan negara. Melalui pendekatan

ini, penekanan bukan sahaja akan diberi kepada pembangunan sumber manusia dari segi


16/51

ekonomi tetapi juga pembangunan aspek-aspek penting yang lain iaitu sosial, kebudayaan dan

psikologi.

1.08 Dasar dan strategi dalam tempoh RMKe-8 akan memberi tumpuan untuk mencapai

pertumbuhan mampan dengan berdaya tahan. Teras RMKe-8 adalah mengubah strategi

pertumbuhan daripada strategi yang didorong oleh input kepada strategi yang didorong oleh

pengetahuan. Peralihan kepada strategi ini penting dalam usaha meningkatkan pertumbuhan

potensi keluaran, mempercepatkan perubahan struktur sektor pembuatan dan perkhidmatan serta

menggiatkan sektor pertanian dan memperkukuhkan kestabilan sosioekonomi melalui

pengagihan kekayaan dan pendapatan negara yang saksama. RMKe-8 akan memberi lebih

tumpuan kepada inisiatif sektor swasta sementara sektor awam akan menyediakan rangka dasar

institusi yang kondusif serta perkhidmatan berkualiti bagi membantu pembangunan sektor swasta.

Dalam usaha meningkatkan daya saing negara, penekanan khusus akan diberi bagi meningkatkan

produktiviti dan kecekapan menerusi pembangunan sumber manusia, peningkatan aktiviti P&P

serta penggunaan teknologi terkini, terutamanya ICT.

1.09 Strategi utama yang akan dilaksana dalam tempoh Rancangan bagi menangani cabaran yang

dihadapi oleh negara adalah seperti berikut:

Meneruskan pengurusan ekonomi makro yang mantap dan memastikan dasar kewangan

Dan fiskal yang berhemat serta meningkatkan usaha membangunkan ekonomi berasaskan

Pengetahuan;


17/51

Memperkukuh dan menyelaras program dan strategi pengagihan bagi memastikan

Penyertaan yang seimbang di kalangan dan antara kumpulan etnik dan kumpulan

Pendapatan serta wilayah;

Meningkatkan pertumbuhan produktiviti melalui pemantapan pengetahuan, kemahiran

Dan kepakaran pekerja serta mengukuhkan p&p dan sains dan teknologi (s&t);

Meningkatkan daya saing dan daya tahan ekonomi dengan mempercepatkan peralihan

Sektor ekonomi utama kepada proses pengeluaran yang lebih cekap dan aktiviti nilai

Ditambah yang lebih tinggi;

Memperluaskan penggunaan ict dalam semua sektor ekonomi bagi mempercepatkan

Proses pertumbuhan;

Memperkukuhkan asas sumber manusia bagi memastikan bekalan tenaga manusia yang

Mempunyai tahap pengetahuan, kemahiran teknikal dan kemahiran berfikir yang tinggi;

Melaksanakan pendekatan menyeluruh dan bersepadu dalam menangani isu-isu sumber


18/51

Asli dan alam sekitar bagi mengekalkan pembangunan yang mampan;

Meningkatkan lagi kualiti hidup melalui peningkatan akses kepada perkhidmatan sosial

Serta membangunkan aspek estatik dalam kehidupan;

Dan

Mempergiatkan usaha bagi memupuk dan menyemai nilai-nilai positif dan sifat murni di

Kalangan rakyat menerusi sistem pendidikan, pertubuhan sosial dan agama serta media.

Pengekalan Kestabilan Ekonomi Makro

1.10 Ekonomi makro yang stabil adalah penting untuk mengekalkan pertumbuhan ekonomi

mampan dengan berdaya tahan. Usaha untuk mengekalkan kestabilan ekonomi makro, termasuk

meneruskan pengurusan ekonomi makro yang mantap, memastikan dasar kewangan dan fiskal

yang berhemat, menggalakkan pelaburan yang berkualiti dari dalam dan luar negara,

meningkatkan pembangunan sektor yang menyumbang kepada pertumbuhan dan mengekalkan

kedudukan imbangan pembayaran yang sihat.


19/51

1.11 Meneruskan pengurusan ekonomi makro yang mantap. Malaysia akan meneruskan

matlamat untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang pesat dengan kadar inflasi yang rendah

dan akaun luar negara dan belanjawan yang mampan. Bagi mencapai status negara maju

menjelang tahun 2020, KDNK sebenar perlu berkembang pada kadar minimum 7.0 peratus

setahun. Kadar pertumbuhan ini akan dicapai selaras dengan potensi ekonomi jangka panjang

dan asas pengurusan ekonomi makro yang mantap khususnya dalam keadaan harga yang stabil

dan mengekalkan lebihan dalam imbangan akaun luar negara dan akaun fiskal. Dalam tempoh

RMKe-8, melalui pelaksanaan langkah-langkah untuk meningkatkan potensi keluaran,

pertumbuhan ekonomi disasarkan pada kadar 7.5 peratus setahun. Usaha akan diambil bagi

meningkatkan kecekapan dalam penggunaan modal, melaksanakan pelaburan berkualiti dan

produktif serta meningkatkan produktiviti buruh dan sumbangan TFP kepada pertumbuhan

ekonomi.

1.12 Dalam mencapai pertumbuhan yang lebih tinggi, pengalaman daripada krisis ekonomi pada

tahun 1998 telah memberi petunjuk perlunya ekonomi mempunyai daya tahan bagi menghadapi

sebarang kemungkinan di luar jangkaan dan keupayaan untuk pulih dengan kesan minimum.

Dalam suasana system kewangan global yang semakin berintegrasi, negara akan terus terdedah

kepada risiko aliran modal spekulatif jangka pendek yang tidak terkawal. Oleh yang demikian,

pengurusan ekonomi makro yang mantap akan dilaksana bagi mengelak ketidakseimbangan serta

menyumbang kepada pengukuhan daya tahan ekonomi dan meningkatkan daya saing.

1.13 Memastikan dasar kewangan dan fiskal berhemat. Dalam tempoh RMKe-8, Kerajaan akan

meneruskan dasar fiskal yang berhemat bagi memastikan nisbah khidmat hutang jangka panjang

yang mampan dan terkawal. Sistem percukaian dan pentadbirannya akan terus diperkukuhkan

untuk menjana hasil dan meningkatkan kecekapan ekonomi dan produktiviti. Dasar kewangan

akan mengukuhkan lagi dasar fiskal dalam menggalakkan pertumbuhan jangka panjang yang

mampan. Dalam konteks ini, kecairan akan diuruskan dengan berhemat untuk memudahkan

pertumbuhan ekonomi tanpa menyebabkan berlakunya inflasi. Dasar kewangan juga akan

memastikan pinjaman yang dikeluarkan oleh bank tidak menjadi punca ketidakstabilan yang

membawa kepada kenaikan harga aset yang seterusnya menyebabkan tekanan inflasi. Bagi

menggalakkan simpanan untuk menyokong pertumbuhan ekonomi, kadar pulangan sebenar


20/51

deposit yang positif akan dikekalkan. Di samping itu, pasaran bon akan dibangunkan bagi

melengkapi sistem perbankan dalam memenuhi keperluan kewangan khususnya untuk projek

infrastruktur yang besar.

1.14 Menggalakkan lebih banyak pelaburan dalam negeri dan menarik pelaburan langsung asing

(FDI) yang berkualiti. Usaha akan ditumpu bagi menggalakkan pelaburan swasta dalam negeri

supaya ekonomi dapat dibangun berasaskan strategi pertumbuhan yang didorong oleh sumber

dan kekuatan dalam negeri serta mengukuhkan daya tahan ekonomi. Kerajaan akan terus

melaksana dasar properniagaan dengan menyediakan persekitaran yang kondusif bagi

pembangunan perniagaan. Sektor swasta akan digalak meningkatkan kualiti pelaburan dan

mengembangkannya kepada aktiviti nilai ditambah yang lebih tinggi. Sehubungan dengan ini,

dalam usaha meningkatkan produktiviti dan daya saing, usahawan tempatan digalak

meningkatkan penggunaan pengetahuan dalam operasi dan menjadikan amalan dan standard

antarabangsa sebagai pengukur keupayaan mereka. Di samping itu, perolehan kepakaran dan

kontrak pengeluaran akan menjadi bertambah penting khususnya kepada perusahaan kecil dan

sederhana (PKS) untuk mengembangkan pasaran dalam negeri dan antarabangsa. Dasar

penswastaan akan terus dilaksana sebagai kaedah memperkukuhkan peranan sektor swasta dalam

pembangunan ekonomi serta meningkatkan penyertaan Bumiputera dalam sektor korporat.

1.15 Kerajaan juga akan terus menggalakkan FDI terutamanya dalam aktiviti pembuatan

berteknologi tinggi, ICT, tenaga dan aktiviti strategik lain. Galakan akan diberi kepada FDI yang

mempunyai komponen P&P serta dapat memberi manfaat yang ketara dalam aspek

pembangunan sumber manusia, pemindahan teknologi dan akses kepada pasaran baru. Syarikat

multinasional (MNC) akan terus diberi galakan untuk mengukuhkan rantaian dengan industri

dalam negeri melalui penggunaan lebih banyak input tempatan. Pelabur asing juga digalakkan


21/51

membentuk kerjasama dan perkongsian strategik dengan PKS dalam negeri.

1.16 Mengekalkan kedudukan imbangan pembayaran yang sihat. Kerajaan akan terus melaksana

dasar serampang dua mata untuk mengekalkan kedudukan imbangan pembayaran yang sihat

iaitu mengurangkan defisit dalam imbangan perkhidmatan dan meningkatkan lebihan dagangan.

Bagi menangani defisit akaun perkhidmatan, industri perkhidmatan akan terus dibangunkan

untuk meningkatkan pendapatan tukaran asing daripada pelancongan, perjalanan dan pendidikan,

perkapalan dan insurans, kewangan dan pembinaan. Di samping itu, bagi mengekalkan

pendapatan eksport, Kerajaan akan terus menyediakan persekitaran yang kondusif yang dapat

membangunkan lagi sektor eksport. Usaha juga akan diambil bagi mengurangkan bil import

menerusi promosi PKS secara aktif untuk mengeluarkan input perantaraan bagi industri dalam

negeri.

1.17 Dalam tempoh Rancangan, industri tempatan dijangka menghadapi persaingan yang lebih

hebat kesan daripada peningkatan liberalisasi, iaitu selaras dengan pembentukan Kawasan

Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA) dan perjanjian Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO).

Kematangan ekonomi negara membangun yang lain dan negara dalam peralihan kepada ekonomi

berasaskan pasaran akan meningkatkan lagi persaingan negara di peringkat global. Usaha

berterusan akan diambil untuk memperbaiki kualiti kemudahan infrastruktur dan mewujudkan

persekitaran yang kondusif untuk inisiatif swasta serta meningkatkan pembangunan kelompok

industri yang berdaya saing.

1.18 Menggiatkan usaha membangunkan ekonomi berasaskan pengetahuan. Selaras dengan arah

aliran global, peningkatan kandungan pengetahuan dalam semua aktiviti ekonomi adalah perlu

untuk meningkatkan nilai ditambah dan mewujudkan guna tenaga. Ekonomi berasaskan


22/51

pengetahuan merupakan strategi penting bagi meningkatkan produktiviti dari segi TFP dan tahap

potensi keluaran serta menyediakan asas untuk mengekalkan daya saing negara di peringkat

antarabangsa dalam jangka masa pendek dan sederhana. Pembangunan ekonomi berasaskan

pengetahuan, antara lain, memerlukan usaha yang bersungguh-sungguh untuk meningkatkan lagi

pembangunan sumber manusia, mengukuhkan P&P dan S&T, menaik taraf infrastruktur ICT dan

memastikan wujudnya kemudahan pembiayaan yang bersesuaian.

1.19 Malaysia perlu membangunkan dengan segera tenaga manusia yang kreatif dan inovatif

dalam jumlah yang besar. Bagi mencapai tujuan ini, sistem pendidikan akan dikaji semula untuk

menyediakan kemahiran yang diperlukan. Sistem pembelajaran sepanjang hayat akan

diperkenalkan dan program peningkatan kemahiran diperkukuhkan untuk menyokong

pembentukan masyarakat yang mengutamakan pemerolehan pengetahuan secara berterusan. Di

samping itu, program yang lebih teratur akan dilaksana untuk menarik warganegara Malaysia di

luar negara serta warga asing yang mempunyai kemahiran tinggi dan berbakat bekerja di

Malaysia. Usaha memperkukuhkan P&P dan S&T termasuklah meningkatkan keupayaan dalam

negeri untuk menjalankan P&P, memperkemaskan mekanisme pembiayaan sektor awam untuk

P&P, menggalakkan sektor swasta supaya memperuntukkan peratusan yang lebih besar daripada

pendapatannya untuk aktiviti ini, menumpukan semula usaha P&P dalam bidang strategik danmemperbaiki penyebaran penemuan penyelidikan dan meningkatkan keupayaan

pengkomersilannya. Bagi membantu pertumbuhan aktiviti ekonomi berasaskan pengetahuan,

Kerajaan secara berterusan akan menaik taraf infrastruktur komunikasi dan multimedia,

menggalakkan pembangunan industri dengan kandungan tempatan dan memastikan regim kawal

selia yang menyokong pertumbuhan. Sistem kewangan akan disusun semula bagi memenuhi

keperluan aktiviti ekonomi berasaskan pengetahuan. Pembangunan industri modal teroka dan

pasaran modal akan dipercepatkan untuk menjadi sumber penting pembiayaan aktiviti

berinovatif dan berteknologi tinggi.

Pembasmian Kemiskinan dan Penyusunan Semula Masyarakat


23/51

1.20 Agenda pengagihan akan terus diberi penekanan untuk mencapai matlamat membina

masyarakat yang bersatu padu dan saksama. Bagi mencapai tujuan ini, pelaksanaan strategi dan

program pengagihan akan diperkukuh dan diselaraskan bagi memastikan penyertaan seimbang di

kalangan dan antara kumpulan etnik, pendapatan dan wilayah. Untuk memastikan objektif ini

tercapai Kerajaan akan mengkaji semula dan memperbaiki kelemahan pelaksanaan strategi dan

program sedia ada.

1.21 Mengukuhkan program pembasmian kemiskinan. Teras pembasmian kemiskinan dalam

tempoh Rancangan adalah untuk mengurangkan kadar kemiskinan mutlak kepada 0.5 peratus

pada tahun 2005. Pertumbuhan ekonomi yang dijangka pesat dalam tempoh Rancangan akan

mewujudkan lebih banyak peluang kepada golongan miskin untuk meningkatkan lagi pendapatan

mereka dan keluar daripada belenggu kemiskinan. Di samping itu, Program Pembangunan

Rakyat Termiskin (PPRT) dan program pembasmian kemiskinan yang lain akan diperkukuhkan

di bawah Skim Pembangunan Kesejahteraan Rakyat (SPKR). Bagi membasmi kemiskinan di

kawasan dan di kalangan golongan yang mempunyai kadar kemiskinan yang tinggi, SPKR akan

dilaksana sebagai satu pakej bersepadu yang mengandungi komponen ekonomi, sosial dan fizikal.

1.22 Kerajaan akan terus menangani isu ketidakseimbangan pendapatan khususnya antara

kumpulan etnik, bandar dan luar bandar dan wilayah. Usaha akan dipergiat untuk mewujudkan

kumpulan berpendapatan sederhana yang lebih besar dan makmur di samping meningkatkan

pendapatan kumpulan berpendapatan rendah. Lebih banyak aktiviti yang dapat menjana

pendapatan akan diperkenalkan bagi meningkatkan pendapatan isi rumah miskin dan kumpulan

berpendapatan rendah. Antara lain, satu mekanisme akan dibentuk bagi meningkatkan

pendapatan pekebun kecil dengan menyediakan bantuan pada masa mereka menghadapi keadaan


24/51

yang sukar. Bagi memenuhi objektif pembangunan seimbang antara wilayah dan negeri,

Kerajaan akan mengambil langkah meningkatkan kadar pertumbuhan bagi negeri-negeri kurang

maju dengan menggalakkan pertumbuhan sektor ekonomi seperti pembuatan, pelancongan dan

pertanian moden.

1.23 Meneruskan agenda penyusunan semula masyarakat. Berhubung dengan penyusunan

semula pemilikan, pelbagai program seperti peruntukan saham, skim unit amanah dan

penswastaan akan terus dilaksana untuk meningkat dan mengekalkan pemilikan modal dan

kawalan Bumiputera ke atas syarikat. Pemilikan ekuiti Bumiputera dalam sektor korporat akan

ditingkatkan sekurang-kurangnya 30 peratus pada tahun 2010 seperti yang terkandung dalam

RRJP3. Institusi dan agensi amanah Bumiputera diharap dapat memainkan peranan yang lebih

besar terutamanya dalam mengembleng sumber Bumiputera dan mewujudkan peluang kekayaan

baru. Usahawan Bumiputera akan digalak mewujudkan usaha sama dan perkongsian strategik

dengan usahawan bukan Bumiputera dan asing untuk mendapat manfaat dalam kemajuan

teknologi, akses kepada pasaran dan kepakaran pengurusan.

1.24 Usaha yang lebih besar akan diambil untuk memperkemaskan pelaksanaan strategi dan

program penyusunan semula guna tenaga dalam pelbagai sektor ekonomi dan di semua peringkat

pekerjaan supaya mencerminkan komposisi etnik. Pendidikan dan latihan terus menjadi

mekanisme penting untuk mencapai objektif penyusunan semula guna tenaga. Dalam hubungan

ini, lebih banyak institusi latihan dan vokasional peringkat tinggi akan dibina dalam tempoh

Rancangan untuk membolehkan pekerja dan graduan institusi vokasional dan latihan

terutamanya Bumiputera untuk meningkatkan kemahiran dan pengetahuan mereka.


25/51

1.25 Dalam tempoh Rancangan, pembangunan Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian

Bumiputera (MPPB) akan tertumpu kepada mewujudkan usahawan Bumiputera yang lebih

mampan, berdikari dan bertaraf dunia. Sokongan dan penglibatan langsung Kerajaan secara

terpilih masih diperlukan. Walau bagaimanapun, agensi pelaksana akan mewujudkan dasar tamat

penyertaan yang menetapkan tempoh masa bagi peserta menyertai program yang dilaksanakan

untuk memberi peluang kepada usahawan Bumiputera lain mendapat manfaat daripada program

tersebut. Selaras dengan objektif mewujudkan masyarakat Bumiputera kelas pertengahan yang

lebih besar dan makmur, langkah sedia ada akan diperkemaskan lagi dan strategi baru dilaksana

untuk memperkukuhkan daya tahan usahawan Bumiputera. Di samping itu, usaha akan dilaksana

untuk menyemai nilai-nilai positif seperti amanah, disiplin dan akauntabiliti di kalangan

usahawan Bumiputera. Sektor swasta termasuk dewan perniagaan dan persatuan perdagangan

dijangka terlibat secara aktif dalam melaksanakan program-program baru bagi melahirkan lebih

ramai usahawan Bumiputera yang dinamik dan berdaya tahan.

Pertumbuhan yang Didorong oleh Produktiviti

1.26 Meningkatkan pertumbuhan produktiviti adalah penting bagi mencapai pertumbuhan yang

tinggi dengan paras harga yang stabil. Memandangkan sumber dan keupayaan pengumpulan

modal yang terhad serta persaingan hebat dalam menarik kemasukan pelaburan asing, peralihanstrategi pembangunan ekonomi daripada strategi pertumbuhan yang didorong oleh input kepada

strategi pertumbuhan yang didorong oleh produktiviti melalui peningkatan sumbangan TFP perlu

dipercepatkan. Peningkatan dalam TFP melalui penggunaan modal dan buruh yang lebih cekap

akan membolehkan ekonomi bergerak ke sempadan pengeluaran yang lebih tinggi. Penekanan

akan diberi kepada meningkatkan pendidikan, kemahiran dan keupayaan tenaga buruh,

memperkemaskan teknik pengurusan dan organisasi, meningkatkan P&P dan S&T,

memperkukuhkan kapasiti inovasi dan melindungi hak milik intelektual serta memperluaskan

penggunaan ICT.

1.27 Kejayaan strategi pertumbuhan yang didorong oleh produktiviti bergantung kepada tenaga

kerja yang berkualiti dan berkebolehan. Dalam tempoh RMKe-8, sistem penyampaian


26/51

pendidikan dan latihan akan diorientasikan semula bagi mempercepatkan pengumpulan modal

manusia. Pengukuhan sistem ini amat penting kerana perubahan pesat teknologi menyebabkan

pengetahuan dan kemahiran yang dipelajari menjadi tidak sesuai dengan keperluan pasaran

dalam jangka masa yang lebih singkat. Melalui pengukuhan program latihan dan latihan semula,

kualiti tenaga kerja dapat ditingkatkan dan seterusnya memendekkan keluk pembelajaran dan

mempercepatkan penggunaan proses pengeluaran yang lebih maju dan perolehan teknologi baru.

Kerajaan akan mempergiatkan usaha menyediakan lebih ramai tenaga manusia mahir dan

berpengetahuan. Dengan wujudnya tenaga manusia sedemikian, ekonomi akan terus

meningkatkan keupayaan penggunaan pengetahuan dalam semua peringkat rantaian nilai.

1.28 Kerajaan akan terus menggalakkan firma tempatan untuk menjalankan aktiviti P&P dan

inovasi teknologi melalui penyediaan insentif fiskal dan kewangan serta kemudahan infrastruktur

yang bersesuaian. Penekanan akan diberi kepada pembiayaan bersama dan menggalakkan

program kerjasama dalam penyelidikan antara industri dan institusi awam serta

mengkomersilkan penemuan P&P. Memandangkan pelaburan dalam P&P dan pembangunan

industri strategik melibatkan kos dan mempunyai risiko yang tinggi, pendekatan nasional yang

bersepadu akan dilaksanakan. Sumber-sumber akan disediakan kepada institusi penyelidikan

tertentu untuk membangunkan teknologi perindustrian dalam bidang yang dikenal pasti sama ada

secara bersendirian atau usahasama dengan industri. Memandangkan bioteknologi merupakan

satu daripada teknologi utama dalam abad ke-21, dasar bioteknologi nasional akan digubal bagimerangka pendekatan yang komprehensif dan bersepadu dalam pembangunan bioteknologi.

Peningkatan Daya Saing Sektor Utama

1.29 Proses liberalisasi dan kemajuan dalam ICT serta perubahan dalam pasaran pengguna akan

meningkatkan persaingan di pasaran global. Oleh itu, meningkatkan daya saing negara di

peringkat antarabangsa khususnya dalam sektor-sektor ekonomi utama adalah satu daripada teras

pembangunan yang penting bagi mencapai pertumbuhan ekonomi yang mampan. Sehubungan

dengan ini, langkah yang berkesan termasuk memastikan jentera pentadbiran lebih proaktif akan

dilaksanakan. Di samping itu, persekitaran yang kondusif akan disediakan menerusi langkah


27/51

seperti menggubal undang-undang dan merangka dasar perdagangan yang sesuai. Dalam tempoh

Rancangan, sektor pembuatan, perkhidmatan dan pertanian akan terus menjadi penggerak utama

ekonomi.

1.30 Perindustrian masa hadapan. Dalam tempoh RMKe-8, persaingan antara negara untuk

mendapatkan pelaburan, pengeluran dan pasaran akan bertambah hebat. Selain peningkatan

dalam persaingan, cabaran yang akan dihadapi berikutan kemajuan pesat teknologi akan

mempengaruhi pembangunan industri. Bagi memenuhi cabaran tersebut dan mengekalkan

momentum pertumbuhan dalam sektor pembuatan, teras strategik ditumpukan untuk membangun

industri yang mampu memenuhi keperluan pengguna yang semakin kompleks. Di samping itu,

pakatan strategik dengan syarikat asing akan dibentuk untuk meningkatkan daya saing dan

menambah peluang di pasaran luar negara.

1.31 Selaras dengan Pelan Induk Perindustrian Kedua, industri perlu beralih kepada aktiviti

rantaian nilai yang lebih tinggi dengan menumpukan kepada peningkatan inovasi dan

penggunaan teknologi baru. Aktiviti-aktiviti ini termasuklah P&P, rekabentuk pembangunanproduk, pembuatan berteknologi tinggi, proses kejuruteraan, lojistik dan pemasaran strategik.

Penekanan akan diberi kepada pembangunan kelompok industri yang dinamik. Sehubungan

dengan ini, industri elektrik dan elektronik akan terus beralih daripada proses pengeluaran

berintensif buruh kepada penggunaan proses pengeluaran berteknologi tinggi. Industri

berasaskan sumber pula terutamanya industri petrokimia, farmarsi dan keluaran makanan digalak

menjalankan aktiviti yang mempunyai nilai ditambah yang lebih tinggi.

1.32 Kerajaan akan menggalakkan kepelbagaian di kalangan kelompok industri utama

memandangkan komposisi industri yang seimbang akan menyumbang kepada pertumbuhan

mampan serta meminimumkan kesan daripada turun naik permintaan. Pada masa yang sama,

industri digalak menggunakan proses pengeluaran berintensif pengetahuan untuk meningkatkan


28/51

produktiviti dan pertumbuhan. Kerajaan akan terus menggalak kemasukan FDI dalam industri

yang mempunyai nilai ditambah yang tinggi dan industri berintensif teknologi serta memberi

penekanan kepada latihan kemahiran untuk memenuhi permintaan tenaga manusia mahir oleh

industri.

1.33 Memupuk kestabilan dan kecekapan sektor kewangan. Dalam tempoh RMKe-8, penekanan

akan ditumpu kepada mengukuh dan meletakkan sektor kewangan pada kedudukan yang

strategik dalam persekitaran pasaran yang lebih global dan liberal. Teras sektor kewangan ialah

untuk mewujudkan sektor kewangan yang kompetitif, kukuh dan berdaya tahan yang akan

menjadi pemangkin kepada pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi. Bagi mencapai tujuan ini,

Pelan Induk Sektor Kewangan dan Pelan Induk Pasaran Modal akan menyediakan rangka kerja

yang komprehensif untuk pembangunan strategik sektor kewangan sepanjang tempoh 10 tahun.

1.34 Di bawah Pelan Induk Sektor Kewangan, usaha akan ditumpu bagi membentuk kumpulan

utama institusi perbankan tempatan yang kukuh. Pada masa yang sama, institusi perbankan perlu

terus memainkan peranan yang dinamik untuk menyokong ekonomi di samping memeliharakestabilan sistem perbankan. Potensi perbankan Islam akan diperkukuhkan lagi sebagai satu

sistem yang canggih dan berdaya maju dalam mengembleng tabungan dan menyediakan sumber

pelaburan. Rangka kerja institusi dan infrastruktur pasaran akan diperkukuhkan untuk

membolehkan sistem perbankan berfungsi dan beroperasi dengan lancar. Pembangunan dan

penyelidikan ke atas instrumen kewangan Islam juga akan digalak bagi menjana produk yang

berinovatif dan berorientasikan pelanggan.

1.35 Pelan Induk Pasaran Modal menggariskan strategi bagi pembangunan pengantara dan

institusi yang kompetitif dalam bidang utama bagi membantu kecekapan dalam penggemblengan

sumber dan membina asas domestik yang kukuh untuk sektor perkhidmatan kewangan. Langkah

akan dilaksana bagi membangunkan lagi segmen utama pasaran modal seperti pasaran bon dan


29/51

derivatif serta industri pengurusan dana. Penekanan juga akan ditumpu kepada membangunkan

industri modal teroka bagi memudahkan pembiayaan industri berasaskan teknologi yang

mempunyai potensi pertumbuhan yang tinggi. Selain daripada itu, tumpuan akan diberi kepada

membangunkan Malaysia sebagai pusat antarabangsa aktiviti pasaran modal Islam.

1.36 Memaksimumkan potensi pelancongan. Pendekatan bersepadu dan menyeluruh akan diberi

penekanan bagi membolehkan industri pelancongan mencapai tahap kemajuan yang lebih tinggi.

Pembangunan industri pelancongan yang mampan merupakan bahagian penting dalam

merancang dan melaksanakan aktiviti pelancongan. Usaha akan ditumpu kepada program yang

mempunyai impak yang besar dalam menarik pelancong dan meningkatkan hasil pelancongan.

Malaysia akan ditonjolkan sebagai destinasi utama pelancong, penuh dengan perayaan dan acara

menarik sepanjang tahun. Di samping itu, langkah akan terus dilaksana bagi meningkatkan

pembangunan produk, pemasaran dan promosi, keselesaan dan keselamatan pelancong.

Pembangunan sumber manusia akan diberi keutamaan selaras dengan keperluan meningkatkan

kualiti produk dan perkhidmatan pelancongan. Pakatan strategik dan kerjasama antarabangsa

akan terus diperkukuhkan untuk meningkatkan lagi promosi dan pembangunan pelancongan.

1.37 Menggiatkan sektor pertanian. Dalam tempoh Rancangan, perubahan sektor pertanian

kepada sektor yang moden, dinamik dan berdaya saing yang bersepadu dengan sektor ekonomi

lain akan dipercepatkan. Tumpuan utama adalah menambah pengeluaran makanan,

meningkatkan daya saing komoditi perindustrian menerusi penyatuan kawasan pertanian danmembangunkan sumber baru pertumbuhan. Langkah juga akan dilaksana bagi mengoptimumkan

penggunaan sumber dengan menggiatkan P&P serta menggunakan kemahiran dan teknologi baru.

Perkhidmatan sokongan dan institusi akan diperkemas untuk menggalakkan lagi perladangan

tersusun dan penyertaan aktif sektor swasta dalam aktiviti pertanian. Pengkomersilan produk

pertanian akan dipromosi melalui penumpuan yang lebih kepada aktiviti P&P gunaan dan

interaksi yang lebih rapat dengan pelabur yang berpotensi.


30/51

Perluasan Penggunaan Teknologi Maklumat dan Komunikasi

1.38 ICT mempunyai peranan strategik dalam mempercepatkan proses pertumbuhan ekonomi

dengan meningkatkan kecekapan dan produktiviti semua sektor dalam ekonomi. Dalam tempoh

RMKe-8, usaha akan diambil untuk mempercepatkan pelaksanaan program dan projek berkaitan

ICT di seluruh negara. Bagi mencapai tujuan ini, penyebaran dan penggunaan ICT dalam dan

antara sektor akan terus diperluaskan. Persekitaran institusi, peraturan dan perundangan yang

kondusif akan disediakan bagi membantu pembangunan ICT dan aktiviti lain yang berkaitan.

1.39 Usaha juga akan dilaksana bagi mempercepatkan pembangunan Koridor Raya Multimedia

(MSC) dan membantu melaksana aplikasi perdana MSC. Di samping itu, Malaysia akan

dibangunkan sebagai hub ICT dan multimedia global. PKS berasaskan ICT akan dibangun untuk

menyokong ekonomi berasaskan pengetahuan. Bagi memastikan keberkesanan pelaksanaan

program ICT, pembangunan sumber manusia akan diberi penekanan untuk menyediakan pekerja

berpengetahuan dan mahir yang mencukupi. Seterusnya, kesedaran terhadap ICT akan

dipertingkatkan di kalangan penduduk melalui kempen di seluruh negara dan pendidikan ICT.

Langkah juga akan dilaksana bagi menangani jurang digital antara golongan kaya dan miskin,

kawasan bandar dan luar bandar serta antara sektor ekonomi bagi memastikan semua rakyat


31/51

mendapat manfaat daripada ICT.

Peningkatan Pembangunan Sumber Manusia

1.40 Dalam tempoh Rancangan, teras utama pembangunan sumber manusia ialah menyediakan

asas sumber manusia yang kukuh bagi membantu pembangunan ekonomi berasaskan

pengetahuan serta meningkatkan produktiviti dan daya saing. Sehubungan dengan ini, usaha

untuk membangunkan sistem pendidikan dan latihan yang cekap dan responsif akan dilaksana

bagi memenuhi permintaan terhadap tenaga buruh berpengetahuan dan berkemahiran tinggi yang

dilengkapi dengan nilai dan sikap positif. Di samping itu, pengajaran mengenai nilai-nilai etika

dan moral akan diperkukuh dengan memasukkan nilai-nilai tersebut dalam kurikulum termasuk

latihan guru. Tumpuan khusus akan diberi untuk mengeluarkan lebih ramai tenaga manusia P&P

dan S&T di peringkat tinggi. Sebagai sebahagian daripada usaha untuk menambah peluang

memperoleh pengetahuan, penekanan akan diberi untuk meningkatkan kefasihan dan kemahiran

berbahasa Inggeris di peringkat sekolah dan tertiari. Lebih banyak sekolah berasrama akan

dibina bagi meningkatkan prestasi pelajar terutamanya dalam mata pelajaran Matematik dan

Sains. Selaras dengan liberalisasi dalam pendidikan dan latihan, penyertaan sektor swasta akan

dipergiatkan terutamanya di peringkat tertiari. Sektor swasta akan digalak menambahkan kapasiti

dengan menubuhkan kampus dan institusi baru dan mengendalikan lebih banyak programberkembar dengan universiti awam tempatan dan institusi pengajian tinggi luar negara serta

memperluaskan program pengajian jarak jauh. Di samping itu, universiti awam dan swasta

tempatan akan digalak membangunkan pusat kecemerlangan setanding dengan universiti luar

negara yang bereputasi tinggi.

1.41 Akses kepada pendidikan dan latihan berkualiti akan ditingkatkan melalui penyediaan

kemudahan pembelajaran dan pengajaran yang mencukupi terutamanya di kawasan terpencil dan

pedalaman. Peruntukan bantuan kewangan yang mencukupi bagi meneruskan pendidikan dan

latihan di peringkat tertiari di institusi awam dan swasta akan menambah peluang pendidikan dan

latihan, terutamanya di kalangan pelajar dari keluarga berpendapatan rendah.


32/51

1.42 Pada tahun 2005, belia merupakan 19.1 peratus dan wanita 49.5 peratus daripada jumlah

penduduk. Golongan ini merupakan bahagian penting sumber manusia yang boleh menyumbang

kepada pencapaian objektif pembangunan negara. Belia perlu diberi bimbingan serta dibekalkan

dengan pengetahuan dan kemahiran yang sesuai serta disemai dengan sikap dan nilai yang baik

bagi menghadapi cabaran persekitaran yang berubah dengan pantas. Usaha juga akan dilaksana

untuk terus menyepadu dan menyediakan akses kepada wanita untuk membolehkan mereka

mencapai potensi sepenuhnya dan setanding dengan lelaki dalam menyumbang kepada

pembangunan.

Pencapaian Pembangunan Mampan

1.43 Penekanan akan diberi untuk menangani isu alam sekitar dan sumber asli secara bersepadu

dan menyeluruh. Langkah akan diambil bagi mengenal pasti pendekatan pengurusan yang

berhemat, berkeberkesanan kos dan sesuai yang dapat memberi pelbagai manfaat untuk

memastikan pembangunan mampan dan berdaya tahan. Kerajaan akan mengambil langkah

pencegahan awal dan menggunakan prinsip berwaspada bagi menangani isu pengurusan alam

sekitar dan sumber semulajadi. Kerajaan juga akan mewujudkan persekitaran yang

membolehkan pelaksanaan perubahan polisi yang efektif termasuk strategi mewujudkan peluang

kepada sektor swasta menyertai pelaksanaan langkah pemuliharaan alam sekitar.

1.44 Langkah akan diambil bagi memperkukuhkan pangkalan data dalam membuat keputusan

mengenai alam sekitar dengan memperkenalkan penggunaan indikator pembangunan mampan.


33/51

Ini membolehkan Kerajaan mengenal pasti impak ke atas alam sekitar dan merangka rancangan

tindakan pemulihan dengan lebih baik. Usaha menangani pencemaran udara akan diteruskan,

terutamanya daripada kenderaan bermotor. Dasar Air Negara akan digubal bagi memastikansumber air dikendalikan dengan lebih efisien dan berkesan. Di samping itu, dasar pengurusan

sisa yang komprehensif akan diperkenalkan bagi menangani isu pengurangan serta penggunaan

dan pengitaran semula sisa.

1.45 Perancangan guna tanah akan diperkukuh dan peraturan diperkenalkan bagi mengawal

akses kepada sumber biologi dan menangani isu keselamatan biologi berkaitan dengan

organisma yang diubah secara genetik. Pengurusan hal ehwal laut secara keseluruhan akan dikaji

semula bagi menangani konflik antara pelbagai aktiviti di kawasan laut, mengurangkan tekanan

ke atas persekitaran laut dan memperluaskan kepelbagaian biologi laut dan pantai. Di peringkat

antarabangsa, Kerajaan akan terus memantau dan menyertai perundingan alam sekitar bagi

memastikan langkah-langkah yang dicadangkan dalam forum tersebut tidak akan menghalang

pembangunan Malaysia atau mendiskriminasikan produk berdasarkan ciri-ciri alam sekitar.

Peningkatan Kualiti Hidup

1.46 Usaha mengekalkan pertumbuhan ekonomi akan disertai dengan penyediaan peluang yang

lebih baik kepada semua rakyat Malaysia untuk meningkatkan kualiti hidup mereka. Sehubungan

dengan ini, penyediaan dan akses kepada perkhidmatan sosial adalah penting untuk memastikan

orang ramai dapat hidup dengan aman dan melibatkan diri sepenuhnya dalam masyarakat.

Pelaburan dalam perkhidmatan sosial akan menyumbang dan membantu meningkatkan peluang

mendapat perkhidmatan sosial yang lebih seimbang dan saksama serta meningkatkan kualiti

hidup. Kerajaan akan terus memastikan setiap lapisan masyarakat memperolehi faedah

pembangunan menerusi penyediaan perkhidmatan sosial yang mencukupi dan berkualiti kepada


34/51

semua golongan, khususnya kumpulan berpendapatan rendah dan kurang bernasib baik serta

golongan istimewa. Tumpuan akan diberi bagi menyediakan peluang pendidikan dan

meningkatkan akses kepada kemudahan kesihatan yang lebih baik serta perumahan yang mampu

dimiliki. Di samping itu, usaha akan dilaksana bagi menambah kemudahan kebudayaan dan

riadah serta menggalakkan gaya hidup sihat.

1.47 Kerajaan akan terus menyedia dan memperbaiki kemudahan pendidikan yang merupakan

elemen penting untuk mencapai kualiti hidup yang lebih baik. Bagi meningkatkan kadar

enrolmen di peringkat prasekolah, menengah dan tertiari, tumpuan khusus akan diberi untuk

meningkatkan enrolmen dan kualiti pendidikan di kawasan luar bandar.

1.48 Teras sektor kesihatan adalah untuk terus memperbaiki status kesihatan penduduk menerusi

peluasan program pembangunan kesihatan serta memastikan semua rakyat mendapat akses

kepada perkhidmatan kesihatan berkualiti. Sektor swasta akan digalak meluaskan liputan

perkhidmatan kesihatan untuk melengkapi peranan sektor kesihatan awam. Mekanisme kawal

selia akan dibentuk untuk memastikan sektor awam dan swasta menyediakan rawatan kesihatanberkualiti pada kos yang berpatutan.

1.49 Dalam tempoh RMKe-8, tumpuan akan diberi kepada penyediaan perumahan yang

mencukupi dan mampu dimiliki oleh kumpulan berpendapatan rendah dan sederhana. Di

samping itu, penekanan akan terus diberi kepada penyediaan kemudahan perumahan daninfrastruktur yang bertujuan meningkatkan kualiti hidup penduduk luar bandar. Usaha akan

dilaksana untuk meluaskan liputan penyediaan kemudahan awam seperti bekalan air, elektrik dan

pembetungan. Keutamaan akan diberi kepada perluasan bekalan air di kawasan luar bandar dari

sumber lain seperti air bawah tanah, sungai dan anak sungai. Tumpuan juga akan diberi untuk

meningkatkan kapasiti dan akses kepada infrastruktur di kawasan kurang maju sementara di


35/51

kawasan bandar usaha akan ditumpu kepada meningkatkan kecekapan dan memperbaiki

perkhidmatan pengangkutan.

1.50 Aspek estetik dalam kualiti hidup akan terus diberi penekanan menerusi penglibatan yang

lebih besar dalam aktiviti seni dan kebudayaan. Ini akan digalakkan menerusi kempen, pameran

dan persembahan di peringkat negeri dan daerah. Usaha ini akan diperlengkapkan denganpembangunan kemudahan fizikal yang diperlukan. Kualiti persembahan kebudayaan juga akan

ditingkatkan melalui penyediaan latihan kepada artis dan mengenal pasti bakat-bakat baru.

1.51 Sukan akan terus digalakkan sebagai alat untuk melahirkan ahli sukan bertaraf dunia,

membina gaya hidup sihat serta menguatkan semangat perpaduan, setiakawan dan semangatkekitaan di kalangan pelbagai kumpulan etnik. Penyertaan dalam sukan akan digalakkan melalui

pelaksanaan program bersesuaian yang dapat menyumbang kepada pembentukan masyarakat

yang berdisiplin dan berdaya saing.


36/51

1.52 Langkah perlindungan dan pendidikan pengguna akan dipergiatkan sebagai sebahagian

daripada usaha meningkatkan kebajikan pengguna. Ini akan meningkatkan kesedaran pengguna

dan melindungi kepentingan mereka. Bagi memenuhi permintaan dan harapan pengguna yang

semakin tinggi, pengeluar dan peniaga perlu meningkatkan kecekapan dan produktiviti secara

berterusan bagi menyediakan barang-barang berkualiti pada harga yang kompetitif.

Penanganan Isu Sosial

1.53 Pembangunan ekonomi dan pembandaran akan memberi kesan ke atas norma serta institusi

sosial dan kebudayaan. Di samping itu, globalisasi mempunyai impak dan mungkin mengancam

keutuhan struktur kekeluargaan dan komuniti tradisional serta mempengaruhi nilai-nilai budaya

dan norma dalam integrasi sosial dan pembinaan nusa bangsa. Usaha-usaha perlu dilaksanakan

untuk memastikan masyarakat mempunyai daya tahan untuk menghadapi pengaruh negatif yang

mungkin memberi kesan kepada asas keharmonian dan toleransi sosial. Ketidakupayaan

berhadapan dengan perubahan sosial termasuk perubahan gaya hidup dan struktur kekeluargaanakan menimbulkan pelbagai masalah sosial dan menafikan faedah pembangunan ekonomi. Oleh

itu, strategi dan program pembangunan sosial perlu digubal serta mekanisme sokongan sosial

yang sesuai disediakan.

1.54 Pelan Tindakan Sosial (PINTAS) yang digubal pada tahun 1998 menyediakan rangka kerja

untuk membentuk sistem yang seimbang yang menyepadukan pelbagai komponen pembangunan

sosial dan akan dilaksanakan di seluruh negara. Bagi menangani isu-isu sosial, PINTAS akan

memberi tumpuan kepada aspek promosi, pencegahan, penglibatan dan pemulihan. Melalui

sistem ini, perkhidmatan dan sumber yang disediakan oleh Kerajaan dan agensi bukan kerajaan


37/51

akan disepadu dan diselaraskan untuk menyokong usaha pembangunan sosial secara berkesan.

Sehubungan dengan ini, iltizam dan kerjasama daripada semua kerajaan negeri, pertubuhan

bukan kerajaan, sektor swasta, komuniti setempat dan individu adalah perlu untuk memastikan

masalah sosial dapat dicegah dan diuruskan secara profesional.

1.55 Menyedari bahawa keluarga adalah asas kestabilan sosial dan masyarakat penyayang,

tumpuan akan terus diberi untuk memperkukuhkan unit keluarga. Usaha akan terus diambil

untuk membolehkan keluarga menghadapi cabaran kesan daripada kepesatan pembangunan

ekonomi serta memastikan kestabilan dan keharmonian dalam keluarga. Di samping itu, program

pembangunan keluarga akan terus dilaksana bagi memastikan keluarga dan masyarakat pada

umumnya berdaya tahan.

Pengukuhan Nilai Moral dan Etika

1.56 Sistem nilai murni yang menekankan tingkah laku bermoral dan beretika yang berasaskan

agama, adat dan tradisi merupakan komponen penting dalam semua usaha pembangunan.

Sifatsifat yang baik seperti amanah, disiplin, rajin, jujur, hormat dan toleransi akan terus dipupuk

dan dipelihara melalui sistem pendidikan, pertubuhan agama dan sosial, badan perniagaan dan

media. Tumpuan yang lebih akan diberi untuk menyemai nilai-nilai positif ini di kalangan belia

melalui pelaksanaan program Rakan Muda.

1.57 Dalam usaha menjadi sebuah negara maju sepenuhnya seperti terkandung dalam Wawasan

2020, adalah perlu untuk memupuk semangat identiti bersama dan bangga terhadap negara


38/51

berasaskan warisan dan pencapaian yang lepas serta meningkat dan mengoptimumkan potensi

yang sedia ada. Semangat identiti bersama dan berkongsi tujuan sangat penting dalam usaha

pembangunan nusa bangsa. Pemupukan nilai positif dan kepercayaan terhadap nilai moral dan

tingkah laku beretika sebagai satu cara hidup di kalangan rakyat akan terus menjadi asas kepada

kejayaan negara.

IV. PENUTUP

1.58 Teras RMKe-8 adalah untuk mengekalkan pertumbuhan dan daya saing bagi menghadapi

perkembangan globalisasi dan liberalisasi. Pengurusan berhemat ekonomi makro bagi

memastikan penggunaan sumber yang optimum dan cekap serta usaha memperkukuhkan daya

tahan sistem kewangan diperlukan untuk mengekalkan pertumbuhan. Strategi untuk menangani

cabaran utama dalam tempoh Rancangan termasuk meningkatkan produktiviti, menambah

penawaran tenaga manusia yang berkualiti, menggiatkan aktiviti P&P dan meningkatkan

pembangunan sektor yang menyumbang kepada pertumbuhan. Bagi membolehkan negara

membangunkan ekonomi berasaskan pengetahuan, ekonomi negara perlu beroperasi pada

sempadan pengeluaran yang lebih tinggi dan mempercepatkan peralihan daripada pertumbuhan

yang didorong oleh input kepada pertumbuhan didorong oleh produktiviti. Pada masa yang sama,

tumpuan akan juga diberi bagi meningkatkan kualiti hidup melalui penyediaan perkhidmatansosial yang lebih baik termasuk kemudahan pendidikan dan kesihatan, perumahan yang

mencukupi dan mampu dimiliki dan perkhidmatan lain yang berkaitan. Usaha juga akan

dilaksana bagi memastikan kehidupan sosial masyarakat diperkukuh dan mempunyai daya tahan

untuk menghadapi pengaruh negatif yang mungkin akan memberi kesan terhadap asas toleransi

dan keharmonian sosial serta pembinaan nusa bangsa.


39/51

DASAR TRANSFORMASI NASIONAL

Bajet 2012 akan menyediakan peruntukan 232.8 bilion ringgit bagi melaksanakan semua

rancangan pembangunan Kerajaan termasuk projek dan program di bawah RP-Kedua, NKEA,

NKRA dan SRI khususnya menumpukan kepada kesejahteraan rakyat. Daripada jumlah tersebut

181.6 bilion ringgit adalah bagi peruntukan perbelanjaan mengurus dan 51.2 bilion ringgit bagiperbelanjaan pembangunan.

Bajet Ini Akan Memberi Penekanan Kepada Lima Fokus Utama:

Fokus Pertama: Meligat Pelaburan

Fokus Kedua: Mengungguli Modal Insan, Mencerna Kreativiti dan Mencetus Inovasi

Fokus Ketiga: Program Transformasi Luar Bandar

Fokus Keempat: Memperkejap Perkhidmatan Awam

Fokus Kelima: Meredakan Inflasi dan Mengimarah Kehidupan Rakyat

MELIGAT PELABURAN

Pakej Rangsangan KhasRM 6 Bilion

Meliberalisasikan 17 subsektor perkhidmatan

Pelaksanaan Rolling Plan Kedua berjumlah RM98.4 bilion

Pengurusan nilai bagi projek baru bernilai RM50 juta ke atas

Dana Mudahcara perkongsian awam-swasta (PPP)RM2.5 Bilion

Pembangunan Lima Wilayah Koridor (RM978 juta)


40/51

MEMPERGIAT PERUSAHAAN KECIL SEDERHANA (PKS)

Dana Pembiayaan PKS patuh syariah berjumlah RM2 bilionKerajaan menanggung 2%

daripada kadar keuntungan

Dana SME Revitalisation Fund berjumlah RM100 juta kepada usahawan berwibawa untuk

membangunkan semula perniagaan

Dana Kecemasan PKS berjumlah RM10 juta bagi membiayai PKS yang terlibat dengan

bencana alam

Dana Inovasi Pengkomersialan PKS patuh syariah berjumlah RM500 jutaKerajaan

menanggung 2% daripada kadar keuntungan

MENCERNA KREATIVITI DAN MENCETUS INOVASI

Tahun 2012Tahun Gerakan Inovasi

1. Program penerapan & pembangunan inovasi di peringkat sekolah

2. dan IPTA

3. Program Jejak Inovasi bagi menggalakkan pencetusan idea baru

4. Memperkenalkan Anugerah Cipta 1Malaysia


41/51

5. Program realiti dan dokumentari di media

6. Penyediaan Market Validation Fund (RM30 juta)

7. Mengkomersialkan 300 harta intelek baru dalam bentuk produk dan teknologi barujangkaan

GNI, RM30 Bil.

8. Penganjuran World Innovation Forum dan Asia Business Angel Forum

INSENTIF PERCUKAIAN

Industri Perbankan & Kewangan & Pelaburan

Pengecualian cukai untuk menarik pelabur memilih Malaysia sebagai destinasi utama

Perkhidmatan Pengurusan Perbendaharaan yang merangkumi cukai pendapatan sebanyak 70%

bagi tempoh 5 tahun,

Pengecualian cukai pegangan ke atas pembayaran faedah pinjaman

Pengecualian duti setem ke atas surat cara perjanjian pinjaman dan

perjanjian perkhidmatan.

Pakej insentif percukaian bagi membangunkan Pusat Kewangan


42/51

Antarabangsa Kuala Lumpur (KLIFD) seperti pengecualian cukai

pendapatan 100% bagi tempoh 10 tahun

Pengecualian duti setem ke atas surat cara perjanjian pinjaman dan

perjanjian perkhidmatan bagi syarikat berstatus KLIFD.

Potongan cukai diberi bagi tempoh 3 tahun ke atas perbelanjaan

penerbitan sukuk wakala mulai tahun taksiran 2012.

Pengecualian cukai pendapatan ke atas penerbitan dan urus niaga sukuk

bukan ringgit dilanjutkan selama tiga tahun lagi.

Pelanjutan selama 5 tahun lagi bagi kadar cukai konsesi 10% ke atas

pelabur institusi bukan korporat dan pelabur individu yang melabur dalam

Amanah Pelaburan Hartanah (REIT).

Potongan cukai atas fi francais yang ditanggung oleh francaisi.


43/51

Pengecualian sepenuhnya duti import dan duti eksais kepada pemegang

francais akan dilanjutkan sehingga 2013 bagi mengimport kereta hibrid.

Industri Perhotelan

Memberi Galakan Taraf Perintis dengan pengecualian cukai pendapatan sebanyak 70% atau

Elaun Cukai Pelaburan sebanyak 60% bagi tempoh 5 tahun kepada pengusaha yang melabur

dalam hotel baru bertaraf 4 dan 5 bintang di Semenanjung Malaysia.

Lain-lain

Mengkaji semula kadar RPGT bagi membendung RPGT spekulasi dalam pasaran hartanah

Perkhidmatan reka bentuk industri diberi pengecualian cukai pendapatan sebanyak 70% selama

5 tahun.

Pakej insentif percukaian kepada sekolah swasta seperti pengecualian cukai pendapatan

sebanyak 70% atau elaun Cukai Pelaburan sebanyak 100% ke atas perbelanjaan modal dalam

tempoh 5 tahun.

Potongan cukai ke atas sumbangan kewangan kepada institusi pendidikan rendah dan

menengah yang berdaftar termasuk sekolah kebangsaan, sekolah jenis kebangsaan, sekolah

mubaligh dan sekolah agama serta tempat-tempat ibadat yang berdaftar.

Galakan cukai bagi sektor swasta memantapkan pembangunan modal insan berkemahiran

tinggi potongan dua kali ke atas elaun yang dibayar oleh syarikat swasta kepada peserta program

internship.


44/51

PENDIDIKAN

A. Tabung Khas Pembinaan, Penambahbaikan dan Penyelenggaraan SekolahRM1 bilion

B. Pemansuhan bayaran tambahan RM24.50 bagi sekolah rendah dan RM33.50 bagi sekolah

menengah

C. Potongan cukaikepada penderma program persekolahan (individu & syarikat)

PROGRAM TRANSFORMASI LUAR BANDAR

A. Melaksanakan Program Transformasi Luar Bandar (RTP)RM1 Bil

B. Mewujudkan Pusat Transformasi Luar Bandar (RTC) sebagai pusat integrasi perkhidmatan

perluasan di Kedah, Johor, Sabah & Swak

C. Dana Perkhidmatan Profesional bagi golongan profesional berjumlah RM100 juta ringgit

secara pinjaman mudah dengan kadar faedah 4%.

D. Projek Lonjakan Mega Luar Bandar di 11 kawasan Projek Agropolitan seluruh negara

(RM110 juta)

E. Pembangunan infrastruktur asas luar bandar, RM5 Bilion (bekalan air, elektrik, rumah dan

jalanraya)

F. Projek Penyelenggaraan Awam-Asas (PIA-PIAS), RM500 juta


45/51

G. Projek Bekalan Air Retikulasi di Sabah dan Sarawak dan Projek infrastruktur sistem bekalan

airFELDA; serta kemudahan bekalan air bersihLadang Estet (RM50 juta bagi

penyambungan paip & pemberian tarif domestik)

H. Akses perkhidmatan perbankanmelantik 5,000 agen BSN

I. Perkhidmatan Bas Luar Bandarkemudahan pembiayaan

J. Kebajikan Orang Asliprogram pembangunan & pemindahan penduduk

SARAAN BARU PERKHIDMATAN AWAM (SBPA) & PERKHIDMATAN AWAM

A. Mewujudkan Dasar Pemisah atau exit policy

B. Menambah baik struktur gaji penjawat awam- kenaikan antara 7 hingga 13 peratus

C. kenaikan Gaji Tahunan penjawat awam antara RM80 hingga RM320 mengikut gred.

D. Menambahbaik skim perkhidmatan mengikut sistem time-base

E. Guru gred 48SSM (tahun ke-20 tahun); SBPA (tahun ke-16)

F. Melanjutkan umur persaraan wajib penjawat awam dari 58 tahun kepada 60 tahun


46/51

G. Bantuan yuran pengajianijazah sarjana muda (20,000 tempat), ijazah sarjana (5,000 tempat)

& PHD (500 tempat)

H. Program Army Caremenaiktaraf & menyelenggara kuarters tentera

PESARA KERAJAAN & BEKAS PEGAWAI KONTRAK

Pesara Kerajaan

sebanyak 2% setahun tanpa perlu menunggu sebarang

semakan sistem saraan atau pelarasan gaji

Bayaran khas sebanyak RM3,000 kepada kakitangan yang telah menamatkan kontrak dari

Jabatan Hal Ehwal Khas (JASA), dan Jabatan Kemajuan Masyarakat (KEMAS)

Bayaran khas sebanyak RM3,000 kepada bekas anggota serta duda dan balu polis khas dan

polis tambahan yang pernah berkhidmat menjaga keselamatan negara semasa zaman darurat.

Program latihan khusus untuk pesara tentera bagi menceburi bidang perniagaan

Sumber: 1Malaysia.com


47/51


48/51

Dasar Ekonomi Baru

Objektif

a) Membasmi kemiskinan & menyusun semula masyarakat

b) Memodenkan masyarakat luar bandar

c) Mencapai perpaduan kaum

d) Mencapai perpaduan dan kestabilan ekonomi

Strategi

Mewjudkan kelas peniaga,pedagang,dan pngusaha Melayu srta mnambah pmilikn modal

Memajukan kwsn luar bandar mllui pmbngunan wlyah baru spt DARA,KEJORA,dan JENGKA

Mperbaik mutu dan taraf hidup rkyat mllui pnddikan,ltihan dan kesihatan

Mninggikan daya pngeluaran dan menambahkan peluang pkerjaan

Menubuhkan agensi spt UDA,PNB,MARA

Dasar-Dasar Baru Dalam DEB

a)Dasar Pandang Ke Timur


49/51

b)Dasar Bersih, Cekap dan Amanah

c)Dasar Penswastaan

d)Dasar Beli Barang Buatan Malaysia

e)Dasar Penerapan Nilai-nilai Islam

f)Dasar Pertanian

g)Dasar Kependudukan

h)Dasar Hala Cara Baru

i)Dasar Pensyarikatan

j)Dasar Meningkatkan Daya Pengeluaran

k)Dasar Sogoshosha Malaysia

Dasar Pembangunan Nasional

Pengenalan

Merupakan Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua

Dilancarkan oleh Dato Seri Dr Mahathir Mohamad.

Bertarikh pada 17 Jun 1991

Objektif

1)Melahirkan perpaduan di kalangan masyarakat .

2)Mencapai taraf negara maju .

3)Membasmikan dan mencapai perpaduan .

4)Mengekalkan strategi asas DEB .

5)Memcapai pembangunan seimbang .


50/51

6)Meningkatkan pengeluaran pertanian & perindustrian .

7) Penjagaan alam sekitar .

8)Membangunkan masyarakat .

9) Pemindahan teknologi .

10)Menangani masalah sosial .

11)Mengekalkan kestabilan ekonomi .

Strategi & Pelaksanaan

i. Meningkatkan keupayaan tenaga manusia .ii. Memajukan penyelidikan dan pembangunan.iii. Mendapatkan maklumat pasaran antarabangsa.iv. Mengukuhkan sistem penyampaian .v. Melaksanakan sekolah satu sesi.vi. Memupuk nilai positif.

vii. Meningkatkan semangat guru.viii. Menggalakkan penyertaan sekolah swasta.

ix. Meningkatkan kemasukan ke peringkat ijazah.

Dasar Wawasan Negara

Rasional

Mengorientasikan semula pembangunan sumber manusia

Meningkatkan penyertaan bumiputera dlm sektor utama ekonomi

Membasmikan kemiskinan di klngan kelompok kecil yang miskin

Menjana pertumbuhan didorong sumber dan kekuatan tempatan

Objektif


51/51

Mewujudkan pembangunan seimbang mencapai perpaduan negara

Membina bangsa berdaya tahan mengukuhkan pembangunan sumber manusia

Memberi perhatian pembangunan semua sektor

Mengekalkan pertumbuhan ekonomi

Strategi dan pelaksanaan

Nilai-nilai moral dipertingkatkan

Mutu kehidupan diperbaiki ke tahap lebih baik

Mencapai pembangunan mapan

Mempergiatkan pembangunan sumber manusia

ICT dan penggunaannya diperluaskan

Daya saing dlm sektor ekonomi utama dipertingkatkan

Kemiskinan dibasmi dan menyusun semula masyarakat

Ekonomi makro yang mantap diteruskan

Documents

Perancangan Pembangunan Negara