PERANAN PAC DALAM

MENINGKATKAN TADBIR

URUS AWAM

PACPublic Accounts Committee

16 Januari 2017 1

Definisi:

Merangkumi aspek-aspek seperti tatacara KetuaJabatan/Ketua Eksekutif dan para pegawai di semuaperingkat pengurusan melaksanakan tanggungjawabsecara telus dan berhemah dari segi pengambilan danpenyampaian hasil, struktur termasuk budaya kerja,dasar, strategi serta tatacara mereka berurusan denganpelbagai pihak yang berkepentingan (stakeholder) danproses di mana agensi awam diurus/diarah, dikawaldan dipertanggungjawabkan untuk melaksanakan

objektif yang telah dipersetujui.

PACPublic Accounts CommitteeTADBIR URUS AWAM

16 Januari 2017 2

TADBIR URUS AWAM

Ciri-ciri Tadbir Urus Awam Yang Baik:

• Prestasi – iaitu di mana pengurusan penyampaianadalah amat penting dalam penyampaianperkhidmatan yang efektif dan efisien, seperti yangdiharapkan oleh pihak-pihak yang berkepentingan(stakeholder) di samping memastikan perkhidmatantersebut “value for money” serta penguranganterhadap pembaziran sumber dan dana.

PACPublic Accounts Committee

16 Januari 2017 3

TADBIR URUS AWAM

Ciri-ciri Tadbir Urus Awam Yang Baik (samb):

• Pematuhan Terhadap Undang-undang – iaitu setiaporganisasi/agensi perlu mematuhi segala peraturan,undang-undang, piawaian yang digunapakai danharapan masyarakat terhadap amalan kejujuran,akauntabiliti dan integriti serta ketelusan dalamperkongsian maklumat.

PACPublic Accounts Committee

16 Januari 2017 4

TADBIR URUS AWAM

Meningkatkan Tadbir Urus Awam:

• Walaupun Kerajaan telah melaksanakan konsep “Letthe managers manage” dalam menggerakkan jenteraKerajaan, satu mekanisme masih perlu ada untukmemastikan tadbir urus awam sentiasa ditingkatkan.Oleh itu, selain daripada Ketua Audit Negara melaluiJabatan Audit Negara berperanan menyemak danmengaudit perakaunan awam serta prestasi projekdan program Kerajaan, Jawatankuasa Kira-Kira WangNegara (PAC) turut menyumbangkan peranan yangbesar dalam meningkatkan tadbir urus awam.

PACPublic Accounts Committee

16 Januari 2017 5

JAWATANKUASA KIRA-KIRA WANG

NEGARA

(PAC) PARLIMEN MALAYSIA KE 13

Yang Berhormat Dato’ SriHasan bin Arifin

PENGERUSIAhli Parlimen Rompin

16 Januari 2017 6

Yang Berhormat Dr. Tan Seng GiawNAIB PENGERUSI

Ahli Parlimen Kepong

16 Januari 2017 7

AHLI-AHLI

Yang Berhormat Dato'

Ir Nawawi Ahmad Ahli Parlimen Langkawi

Yang Berhormat Dato‘

Abd Aziz Sheikh FadzirAhli Parlimen Kulim

Bandar Baru

Yang Berhormat Datuk

Liang Teck MengAhli Parlimen Simpang

Renggam

Yang Berhormat Tuan

Haji Hasbi Haji HabibollahAhli Parlimen Limbang

Yang Berhormat Datuk Wee Jeck Seng

Ahli Parlimen Tanjong Piai

Yang Berhormat Datuk Seri

Ahmad HamzahAhli Parlimen Jasin

Yang Berhormat Datuk DrMakin @ Marcus Mojigoh

Ahli Parlimen Putatan

Yang Berhormat DatukKoh Nai Kwong

Ahli Parlimen Alor Gajah

Yang Berhormat Dato’Takiyuddin bin Hassan

Ahli Parlimen Kota Bharu

Yang Berhormat Dato‘ Kamarul Baharin Abbas

Ahli Parlimen Telok Kemang

Yang Berhormat Tuan

William Leong Jee KenAhli Parlimen Selayang

Yang Berhormat Tuan Tony PuaKiam Wee

Ahli Parlimen Petaling Jaya Utara16 Januari 2017 8

PENUBUHAN PAC

• Termaktub di bawah Peraturan-peraturan MajlisMesyuarat Dewan Rakyat Parlimen Malaysia(Standing Order) 77 (1).

• Merupakan salah satu daripada 5 JawatankuasaPilihan yang perlu ditubuhkan oleh Dewan Rakyatselain Jawatankuasa Pemilih, JawatankuasaPeraturan Mesyuarat, Jawatankuasa Dewan danJawatankuasa Hak dan Kebebasan.

PACPublic Accounts Committee

16 Januari 2017 9

Peraturan Mesyuarat 77 (2) menyatakan :

i. Jawatankuasa hendaklah mengandungi seorangPengerusi dan Naib Pengerusi yang akan dilantikoleh Majlis.

ii. Pelantikan ahli Jawatankuasa hendaklah tidakkurang daripada 6 atau tidak lebih daripada 12orang ahli yang akan dilantik oleh JawatankuasaPemilih

PACPublic Accounts CommitteePELANTIKAN AHLI PAC

16 Januari 2017 10

Standing Order 77 (1) juga menyatakan tugas dantanggungjawab PAC iaitu memeriksa perkara-perkaraberikut:-

a) Kira-kira Kerajaan Malaysia dan Peruntukan

wang yang dibenarkan oleh Parlimen kerana

menepati perbelanjaan negeri;

b) Apa-apa kira-kira badan-badan pentadbiran raya

dan pertubuhan-pertubuhan lain yang

menguruskan wang negeri yang dibentangkan

dalam Majlis;

PACPublic Accounts CommitteeTUGAS & TANGGUNGJAWAB PAC

16 Januari 2017 11

c) Penyata-penyata Pemeriksa Kira-kira Negarayang dibentangkan dalam Majlis Mesyuaratmenurut Perkara 107 dalam Perlembagaan; dan

d) Apa-apa perkara lain yang difikirkan olehJawatankuasa itu patut diperiksa, atau apa-apaperkara yang diserahkan oleh Majlis kepadaJawatankuasa itu.

PACPublic Accounts CommitteeTUGAS & TANGGUNGJAWAB PAC (samb)

16 Januari 2017 12

• Memanggil saksi untuk memberi keterangan semasaprosiding.

• Meminta sebarang dokumen dan maklumat daripadaKementerian/ Jabatan/ Agensi dalam menjalankanprosiding.

• Memberi pendapat dalam pelaksanaan mana-manaprogram atau aktiviti di Kementerian/ Jabatan/Agensikerajaan bagi tujuan menjaga kepentingan awam.

• Memantau sejauh mana tindakan-tindakan pembetulantelah diambil oleh Kementerian/Jabatan/ Agensi berkaitandengan meminta mengemukakan laporan kemajuan atauprogress report terhadap tindakan-tindakan yang telahdijanjikan.

PACPublic Accounts CommitteeKUASA-KUASA PAC

16 Januari 2017 13

• Sekiranya saksi yang dipanggil tidak menghadirkan dirisemasa prosiding dijalankan ianya dianggap sebagaitidak menghormati Dewan Rakyat maka Pengerusi PACboleh memaklumkan kepada Yang di-Pertua DewanRakyat untuk diambil tindakan.

• Tindakan tidak menghadirkan diri untuk prosidingtanpa sebarang sebab kukuh, dianggap sebagaitindakan menghina Dewan Yang Mulia. Sidang DewanRakyat boleh membuat ketetapan untuk membuatlaporan polis.

PACPublic Accounts CommitteeKUASA-KUASA PAC (samb)

16 Januari 2017 14

i. Perkara 107 Perlembagaan Persekutuanmenghendaki Ketua Audit Negaramengemukakan laporannya kepada Yang di-Pertuan Agong dan membentangkannya diDewan Rakyat.

ii. Pada hari yang sama Laporan Ketua AuditNegara dibentangkan di Dewan Rakyat, KetuaAudit Negara memberi taklimat kepada PAC

PACPublic Accounts CommitteePAC DAN JABATAN AUDIT NEGARA

16 Januari 2017 15

iii. Mendapatkan maklumat terkini mengenai isuyang dibangkitkan dalam Laporan Ketua AuditNegara

iv. Mendapatkan penjelasan daripada pihakKementerian tentang isu yang dibangkitkandalam Laporan Ketua Audit Negara

PACPublic Accounts CommitteePAC DAN JABATAN AUDIT NEGARA (samb)

16 Januari 2017 16

i. Pegawai Pengawal / KSU bertanggungjawab menjagaWang Awam.

ii. Arahan Perbendaharaan 12 menyatakan PegawaiPengawal boleh dipanggil ke hadapan JawatankuasaKira-Kira Wang Negara dan bertanggungjawab untukhadir sendiri bagi membantu PAC dalampenyiasatannya / prosidingnya.

iii. Pegawai Pengawal berpeluang untuk memberipenerangan terhadap langkah-langkah yang telah,sedang dan akan diambil bagi menyelesaikan isuberkenaan di hadapan Ahli PAC yang merupakan ahlipolitik.

PACPublic Accounts CommitteeTANGGUNGJAWAB PEGAWAI PENGAWAL / KSU

16 Januari 2017 17

• Pembentangan Laporan Ketua Audit Negara Di Dewan Rakyat

• Taklimat Laporan Ketua Audit Negara oleh Jabatan Audit Negara kepada PAC

• Pemilihan tajuk daripada Laporan Ketua Audit Negara oleh PAC

• Mengadakan Prosiding dengan menjemput Kementerian/Jabatan/Agensi yang berkaitan

• Mengadakan Housekeeping bagi membincangkan draf laporan PAC

• Pembentangan Laporan PAC di Dewan Rakyat

• Memuatnaik Laporan PAC ke Portal & menghantar ke Kementerian Kewangan yang bertanggungjawab menyelaras kepada semua Kementerian terbabit

PACPublic Accounts CommitteePROSES KERJA PAC

16 Januari 2017 18

Taklimat Laporan Ketua Audit Negara oleh

Jabatan Audit Negara kepada PAC

Pemilihan tajuk daripada Laporan Ketua Audit Negara oleh PAC

Mengadakan Prosidingdengan menjemput

Kementerian/Jabatan/Agensi yang berkaitan

Mengadakan Housekeeping bagi membincangkan draf laporan

PAC

Pembentangan Laporan PAC yang telah dimuktamadkan di

Dewan Rakyat.

Pembentangan Laporan Ketua Audit Negara Di Dewan Rakyat

Memuatnaik Laporan PAC ke Portal PAC & hantar Laporan PAC

ke Kementerian Kewangan

PROSES KERJA PAC

16 Januari 2017 19

• Membantu agensi pusat untuk menggubal dasar barubagi meningkatkan tadbir urus awam.

• Membantu Kementerian serta agensi pusat untukmengambil tindakan terhadap pegawai yang terlibatdengan kecuaian atau penyelewengan.

PACPublic Accounts CommitteeIMPAK RUMUSAN & SYOR PAC

16 Januari 2017 20

RUJUKAN TAJUK LAPORAN TARIKH BENTANG DI DEWAN RAKYAT

DR3/2016Kawalan Pengurusan Tadbir Urus 1Malaysia Development Berhad (1MDB)

07 April 2016

DR4/2016 Isu Penyelewengan Dan Penyeludupan Diesel Bersubsidi 08 Nov 2016

DR5/2016 Pengurusan Lesen Iklan/Papan Tanda Di Kuala Lumpur 02 Nov 2016

DR6/2016 Pengurusan Projek Pembangunan Kandungan Penyiaran Digital 03 Nov 2016

DR7/2016 Program Subsidi Benih Padi Sah 10 Nov 2016

DR8/2016

Projek Pengalihan Operasi Kereta Api Tanah Melayu Berhad Dari Tanjung Pagar Ke Woodlands (Stesen), Singapura Dan Kempas Baru (Depoh) Johor Bahru.

14 Nov 2016

DR9/2016Pembinaan Dan Pengurusan Wisma Perwira Angkatan Tentera Malaysia, Jalan Padang Tembak, Kuala Lumpur 15 Nov 2016

DR10/2016

Pengurusan Perolehan Perabot Bagi Cadangan Pembinaan Semula Kem Batalion 5, Pasukan Gerakan Am, Simpang Renggam, Johor

16 Nov 2016

DR11/2016 Pengurusan Pengendalian Acara 07 Nov 2016

DR12/2016 Pengurusan Program 1Azam 17 Nov 2016

DR13/2016 Perkhidmatan 1BestariNet 01 Nov 2016

LAPORAN PAC YANG DIBENTANG DI DEWAN RAKYAT SEPANJANG TAHUN 2016

16 Januari 2017 21

t

TAMAT

16 Januari 2017 22