PERAN SAMSAT DALAM UPAYA PENCEGAHAN DAN …repository.ump.ac.id/256/1/Agung Wijaya_JUDUL.pdf · PEMALSUAN SURAT-SURAT KENDARAAN BERMOTOR (Studi di SAMSAT Purwokerto) ... Demikian

PERAN SAMSAT DALAM UPAYA PENCEGAHAN

DAN PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA

PEMALSUAN SURAT-SURAT KENDARAAN BERMOTOR

(Studi di SAMSAT Purwokerto)

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat

Mencapai Derajat Sarjana S-1

Oleh:

AGUNG WIJAYA

0510010009

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO

Agustus 2015

2

HALAMAN PERSETUJUAN





Oleh :

AGUNG WIJAYA

0510010009

Diperiksa dan disetujui oleh :

Pembimbing I, Pembimbing II,

(Rahtami Susanti, S.H., M.Hum.) (Soediro, S.H., LL.M.)

NIK : 2160351 NIK : 2160421

Peran Samsat dalam ..., Agung Wijaya, Fakultas Hukum UMP, 2015

3

HALAMAN PENGESAHAN





Oleh:

AGUNG WIJAYA

0510010009

Telah dipertahankan di depan Panitia Ujian Skripsi

Pada hari Jumat tanggal 31 Juli 2015

SUSUNAN PANITIA UJIAN SKRIPSI

Ketua Sekretaris

Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum. Rahtami Susanti, S.H., M.Hum.

NIK. 2160232 NIK. 2160351

Penguji I Penguji II

Rahtami Susanti, S.H., M.Hum. Soediro, S.H., LL.M.

NIK. 2160351 NIK. 2160421

Penguji III

Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum.

NIK. 2160232

Mengesahkan

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Purwokerto

(Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum.)

NIK. 2160232


4

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Yang bertanda tangan di bawah ini, saya:

Nama : AGUNG WIJAYA

NIM : 0510010009

Program Studi : ILMU HUKUM

Fakultas : HUKUM

Universitas : MUHAMMADIYAH PURWOKERTO

Judul Skripsi : Peran Samsat dalam Upaya Pencegahan dan

Penanggulangan Tindak Pidana Pemalsuan Surat-surat

Kendaraan Bermotor (Studi di SAMSAT Purwokerto).

Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa skripsi ini hasil karya saya dan

bukan hasil jiplakan dari karya orang lain.

Demikian surat pernyataan ini saya buat secara jujur, dan apabila kelak

dikemudian hari terbukti ada unsur penjiplakan, maka saya bersedia

mempertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Purwokerto, 31 Juli 2015

Yang menyatakan,

Agung Wijaya

NIM. 0510010009


5

PERSEMBAHAN

Segala puji saya panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang selalu

melimpahkan segala rahmat dan inayah-Nya dalam kehidupan saya serta

junjungan kita Nabi Muhammad SAW yang kita harapkan syafaatnya di hari

ya’umul akhir. Skripsi ini saya persembahkan kepada :

- Ibu saya, ibu Prapti Redjeki Silvya yang tanpa henti-hentinya memberikan

dukungan baik moril maupun materiil serta doanya kepada saya.

- Bapak saya, Bapak Mardi yang selalu membimbing saya.

- Kakak saya, Urip Indra Hartawan yang selalu menghibur dan mendukung

saya selama ini.

- Adik saya, Ratna Purnama Sari yang selalu mendukung saya.

- Istri saya, Yuni Agustina terima kasih atas support serta pengertiannya

sampai saat ini.

- Segenap Dosen dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Purwokerto.

- Teman-teman saya, Adi, Agus, Ari Priyodani, Awal, Dedi, Dodo, Edwin,

Eko Prasetyo, Hafid, Hari Purwoko, Johan, Pupus, Rian, Slamet Riyadi,

Slamet Wahyudin, Sukmawan Ari Wibowo, kalian sudah saya anggap

seperti keluarga saya sendiri.

- Teman-teman Fakultas Hukum yang tidak bisa disebutkan satu-persatu.

Kenangan bersama kalian adalah kenangan indah dan takakan terlupakan

Terima kasih atas semua pengalaman dan cerita tentang kebersamaan kita.

v


6

MOTTO

“Jika kita optimis kita akan

menemukan kesempatan disetiap

kesempitan”

“Kegagalan tidak akan

menghentikan langkahku karena itu

bukan tujuanku, melainkan

pelajaran untuk mencapai SUKSES”

vi


7

ABSTRAK

Saat ini kejahatan semakin beragam dan terus berkembang di dalam

kehidupan masyarakat. Bukan saja pada masyarakat yang sudah maju, namun juga

terdapat pada masyarakat yang sedang berkembang. Salah satu bentuk kejahatan

adalah kejahatan curanmor. Pada saat ini kejahatan sudah tertata rapi dan juga

mempunyai jaringan yang terorganisir. Dengan semakin terorganisirnya kejahatan

curanmor, maka tidak hanya terbatas sampai pencurian kendaraan bermotornya

saja melainkan sampai pemalsuan surat-surat kendaraan bermotor. Semua itu

dilakukan untuk menunjang praktek pencurian kendaraan bermotor.

Permasalahan dari penulisan hukum ini dititikberatkan pada peran

SAMSAT dalam upaya pencegahan dan penanggulangan tindak pidana pemalsuan

surat-surat kendaraan bermotor dan kendala yang dihadapinya.

Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui peran SAMSAT dalam upaya

pencegahan dan penanggulangan tindak pidana pemalsuan surat-surat kendaraan

bermotor serta hambatan yang dihadapinya.

Penelitian ini menggunakan metode pendekatan yuridis normatif, spesifikasi

penelitian deskriptif analitif, metode pengumpulan data menggunakan data primer

dan data sekunder, untuk menganalisis data yang diperoleh menggunakan metode

analisis data normatif kualitatif.

Peran SAMSAT Purwokerto Dalam Pencegahan Terhadap Pemalsuan Surat

Kendaraan Bermotor antara lain: a. Mengadakan penelitian dokumen kendaraan

bermotor dengan mengadakan cross cek terhadap nomor rangka dan nomor mesin

terhadap kendaraan bermotor; b. Menerima dan meneliti hasil pemeriksaan fisik

kendaraan bermotor untuk disesuaikan dengan dokumen kendaraan bermotor; c.

Pemilihan tanda pengaman yang baik dalam surat kendaraan bermotor, sehingga

surat kendaraan bermotor tersebut lebih sulit dipalsukan. Penanggulangan tindak

pidana pemalsuan surat yang dilakukan oleh pihak SAMSAT Purwokerto dengan

Pemblokiran Surat kendaraan Bermotor.

Kendala SAMSAT dalam mencegah pemalsuan surat kendaraan bermotor

antara lain: a. Kurangnya kesadaran pemilik kendaraan bermotor yang

kendaraannya hilang untuk melapor ke polisi; b. Kurangnya kesadaran masyarakat

untuk menanyakan status kendaraan yang akan dibeli sebelum terjadi transaksi

jual beli pada kantor SAMSAT; c. Kendaraan bermotor tidak bisa datang ke

SAMSAT karena berada diluar daerah.

Kata Kunci : SAMSAT

vii


8

ABSTRACT

Currently the crime increasingly diverse and growing in community life.

Not only the people that have been developed, but there is also a growing

community. One form of crime is a crime curanmor. At this time the crime has

been orderly and has also organized network. With the growing terorganisirnya

curanmor crime, it is not only limited to motor vehicle theft alone but to

counterfeiting letters motor vehicle. All was done to support the practice of motor

vehicle thef.

Problems of legal writing is focused on the role SAMSAT in preventing

and addressing the crime of falsification of papers of motor vehicles and

constraints that it faces.

Writing this law aims to determine the role SAMSAT in preventing and

addressing the crime of falsification of documents vehicles and obstacles it faces.

This study uses normative juridical approach, specifications analitif

descriptive research, data collection method using primary data and secondary

data, to analyze the data obtained using qualitative methods of analysis of

normative data.

SAMSAT role Purwokerto In Against Counterfeit Prevention Letter of

Motor Vehicles, among others: a. Conducting research documents a motor

vehicle by holding cross checks against the chassis number and engine number of

the motor vehicle; b. Receive and examine the results of a physical examination of

motor vehicle to be adjusted with a motor vehicle documents; c. Selection of a

good safety signs in the letter motor vehicle, so that the motor vehicle documents

more difficult to forge. Combating the crime of forgery committed by the SAMSAT

Purwokerto with Blocking Letters motor vehicle.

SAMSAT obstacle in preventing forgery of motor vehicles, among others:

a. Lack of awareness of vehicle owners who lost their vehicles to report to the

police; b. Lack of public awareness to inquire the status of the vehicle to be

purchased prior to the sale and purchase transactions in the office SAMSAT; c.

Motor vehicles can not come to SAMSAT because it was outside the area.

Keyword : SAMSAT

viii


9

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur kehadirat ALLAH SWT Yang Maha Segalanya, terima kasih

atas segala rahmat, taufik, serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan karya ilmiah yang berbentuk skripsi ini dengan judul “PERAN

SAMSAT DALAM UPAYA PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN

TINDAK PIDANA PEMALSUAN SURAT-SURAT KENDARAAN

BERMOTOR (Studi di SAMSAT Purwokerto)” selesai dengan waktu yang sudah

direncanakan, dengan harapan agar hasil penelitian ini dapat memberikan

sumbang pemikiran bagi upaya pembangunan hukum pidana.

Sholawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada Baginda

Nabi Besar Muhammad SAW beserta seluruh keluarga dan sahabat yang selalu

membantu perjuangan beliau dalam menegakkan dinullah di muka bumi ini.

Penyusunan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh

gelar Sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto.

Dalam penulisan skripsi ini tentunya banyak pihak yang telah memberikan

bantuan baik moril maupun materil. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan

ucapan terima kasih kepada :

1. Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Dr. H. Syamsuhadi Irsyad,

S.H., M.H.;

2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Susilo

Wardani, S.H., S.E, M.Hum.;

ix


10

3. Pembimbing I, Rahtami Susanti S.H., M.Hum. yang selalu memberikan

masukan dan bimbingan dalam proses penyusunan skripsi hingga selesai;

4. Pembimbing II, Soediro S.H., LL.M. yang selalu memberikan masukan dan

bimbingan dalam proses penyusunan skripsi hingga selesai;

5. Pembimbing Akademik, Indriati Amarini, S.H., M.Hum. yang selalu

memberikan motivasi dan arahan-arahan dalam menentukan mata kuliah dan

judul skripsi saya;

6. Segenap Dosen Fakultas Hukum yang telah mentransfer ilmu pengetahuannya

dalam bidang hukum semoga bermanfaat bagi penulis;

7. Kapolres Banyumas yang telah memberikan izin kepada penulis untuk

melakukan penelitian di Kantor Bersama SAMSAT Purwokerto;

8. PAUR SAMSAT Purwokerto Indri Endrowati yang telah memberikan izin

kepada penulis untuk melakukan penelitian di Kantor Bersama SAMSAT

Purwokerto dan membantu memberikan data pelengkap skripsi saya;

9. Serta pihak-pihak lain yang telah memberikan dorongan baik moril maupun

materiil kepada penulis.

Secara khusus penulis menyampaikan rasa hormat dan terimakasih kepada

Ibunda tercinta, Ayahanda tercinta, dan seluruh kerabat dekat yang selalu

memberikan dukungan baik secara moril maupun materiil, semoga Allah SWT

melimpahkan rahmat dan karunia-Nya kepada kita semua.

Perlu diingat bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu

penulis mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun.

x


11

Penulis berharap agar skripsi ini berguna dalam memperluas ilmu

pengetahuan kita semua dan masyarakat pada umumnya.

Amin.

Purwokerto, 31 Juli 2015

Agung Wijaya

xi


12

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ iii

HALAMAN KEASLIAN .................................................................................. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................ v

HALAMAN MOTO .......................................................................................... vi

ABSTRAK ......................................................................................................... vii

ABSTRACT ......................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ....................................................................................... ix

DAFTAR ISI ...................................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN..................................................................................... xiv

BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ............................................................................. 7

C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 8

D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 8

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 9

A. Tinjauan Tentang Peran ....................................................................... 9

B. Tinjauan Umum Tindak Pidana ........................................................... 11

1. Pengertian Tindak Pidana ............................................................... 11

2. Unsur-unsur Tindak Pidana ............................................................ 16

3. Jenis-jenis Tindak Pidana ............................................................... 19

C. Pengertian Pemalsuan Surat ................................................................. 23

1. Pengertian Pemalsuan ........................................................................ 23

2. Pengertian Surat ................................................................................. 24

xii


13

3. Unsur-unsur Pemalsuan Surat ............................................................ 27

D. Pengertian Penanggulangan Tindak Pidana ......................................... 37

E. Pengertian Kendaraan Bermotor .......................................................... 40

F. Sejarah Berdirinya SAMSAT .................................................................. 43

G. Pengertian Tugas dan Wewenang SAMAST .......................................... 45

BAB III. METODE PENELITIAN .................................................................... 49

A. Metode Pendekatan .................................................................................. 49

B. Spesifikasi Penelitian ............................................................................... 49

C. Lokasi Penelitian ..................................................................................... 49

D. Sumber Data ............................................................................................ 50

E. Metode Pengumpulan Data ..................................................................... 50

F. Metode Analisis Data .............................................................................. 51

G. Prosedur Penelitian .................................................................................. 52

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................... 53

A. Hasil Penelitian ................................................................................... 53

1 Deskripsi Wilayah Kabupaten Banyumas ........................................ 53

2 Gambaran umum tentang Samsat Purwokerto ................................. 55

3 Struktur Organisasi SAMSAT Purwokerto ...................................... 56

B. Pembahasan ......................................................................................... 63

BAB V. PENUTUP ............................................................................................ 89

A. Simpulan ............................................................................................. 89

B. Saran .................................................................................................... 90

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 91

xiii


Documents

PERAN SAMSAT DALAM UPAYA PENCEGAHAN DAN …repository.ump.ac.id/256/1/Agung Wijaya_JUDUL.pdf · PEMALSUAN SURAT-SURAT KENDARAAN BERMOTOR (Studi di SAMSAT Purwokerto) ... Demikian