PERAN DAN FUNGSI ORGANISASI ADVOKAT.pdf

PERAN, FUNGSI & PERAN, FUNGSI & PERKEMBANGANPERKEMBANGAN

ORGANISASI ADVOKATORGANISASI ADVOKAT

OlehOleh: :

WelinWelin KusumaKusumaST, SE, ST, SE, SSosSSos, SH, SS, SAP, MT, , SH, SS, SAP, MT, MKnMKn

RFPRFP--I, CPBD, CPPM, CFPI, CPBD, CPPM, CFP®®, , Aff.WMAff.WM, BKP, BKP

http://peradihttp://peradi--sby.blogspot.comsby.blogspot.comhttp://http://welinkusuma.wordpress.com/advokatwelinkusuma.wordpress.com/advokat//

Integrated/Compulsory Bar:Integrated/Compulsory Bar:DisebutDisebut jugajuga mandatory barmandatory bar atauatauobligatory barobligatory bar. . OrganisasiOrganisasi Advokat Advokat

dalamdalam artiarti yang yang penuhpenuh. . SifatSifat keanggotaankeanggotaanwajibwajib. . JikaJika kehilangankehilangan keanggotaankeanggotaan, , akanakan

kehilangankehilangan hakhak untukuntuk berpraktikberpraktik didiwilayahwilayah hukumhukum OrganisasiOrganisasi Advokat Advokat tersebuttersebut..

Voluntary Bar:Voluntary Bar:SifatSifat keanggotaankeanggotaan tidaktidak wajibwajib..

Single Bar:Single Bar:

HanyaHanya adaada satusatu OrganisasiOrganisasi AdvokatAdvokatdalamdalam suatusuatu yurisdiksiyurisdiksi..

OrganisasiOrganisasi lain lain tetaptetap mungkinmungkin adaada, , tetapitetapi hanyahanya satusatu yang yang diakuidiakui negaranegara dandanparapara AdvokatAdvokat wajibwajib bergabungbergabung dididalamnyadalamnya..

JenisnyaJenisnya termasuktermasuk dalamdalamIntegrated/Compulsory Bar.Integrated/Compulsory Bar.

Multi Bar:Multi Bar:

TerdapatTerdapat 2 model:2 model:

1.1. AdvokatAdvokat harusharus bergabungbergabung dalamdalam salahsalahsatusatu daridari beberapabeberapa OrganisasiOrganisasi AdvokatAdvokat..

2.2. AdvokatAdvokat tidaktidak harusharus bergabungbergabungdalamdalam

satusatu pun pun OrganisasiOrganisasi AdvokatAdvokat..

BentukBentuk OrganisasiOrganisasi

FederasiFederasi::

SebagaiSebagai pengembanganpengembangan daridari Multi BarMulti Bar..

SeluruhSeluruh OrganisasiOrganisasi Advokat Advokat bergabungbergabungdalamdalam federasifederasi didi tingkattingkat nasionalnasional. . KeanggotaanKeanggotaan gandaganda, , padapada tingkattingkat lokallokal

dandan nasionalnasional..

BentukBentuk OrganisasiOrganisasi

STANDARD UMUM DEFINISI, STANDARD UMUM DEFINISI, PERAN & FUNGSI PERAN & FUNGSI

ORGANISASI PROFESIORGANISASI PROFESI

PadaPada 1991 IBA 1991 IBA memberikanmemberikan standardstandardumumumum mengenaimengenai definisidefinisi, , peranperan dandan fungsifungsiorganisasiorganisasi profesiprofesi::

1.1. MendorongMendorong terciptanyaterciptanya dandan ikutikutmenegakkanmenegakkan keadilankeadilan tanpatanpa rasa rasa takuttakut;;

Standard Standard UmumUmum

2.2. MempertahankanMempertahankan kehormatankehormatan, , integritasintegritas, , wibawawibawa, , kemampuankemampuan, , kodekodeetiketik & standard & standard profesiprofesi, , disiplindisiplin profesiprofesi, , sertaserta melindungimelindungi independensiindependensi profesiprofesi((intelektualintelektual & & ekonomiekonomi) ) daridari kliennyakliennya;;

3.3. MelindungiMelindungi dandan mempertahankanmempertahankanperanperan ahliahli hukumhukum dalamdalam masyarakatmasyarakatdandan untukuntuk menjagamenjaga independensiindependensi

profesiprofesi;;

4.4. MelindungiMelindungi dandan mempertahankanmempertahankankehormatankehormatan sertaserta independensiindependensiperadilanperadilan;;

5.5. MemperjuangkanMemperjuangkan aksesakses publikpublik secarasecarabebasbebas dandan meratamerata padapada sistemsistem peradilanperadilan, , termasuktermasuk aksesakses bantuanbantuan dandan nasehatnasehathukumhukum;;


6.6.MemperjuangkanMemperjuangkan hakhak semuasemua orangorang untukuntukmemperolehmemperoleh peradilanperadilan yang yang cepatcepat, , adiladildandan terbukaterbuka didi depandepan majelismajelis hakim yang hakim yang kompetenkompeten, , independenindependen, , dandan sesuaisesuai dengandenganketentuanketentuan hukumhukum yang yang berlakuberlaku;;


7.7. MemperjuangkanMemperjuangkan dandan mendukungmendukungpembaruanpembaruan hukumhukum sertaserta mendorongmendorongdiskursusdiskursus mengenaimengenai substansisubstansi, , interpretasiinterpretasi, , dandan aplikasiaplikasi daridariperaturanperaturan yang yang saatsaat iniini adaada maupunmaupunyang yang sedangsedang dalamdalam tahaptahap pembahasanpembahasan;;



8. 8. MemperjuangkanMemperjuangkan standard standard pendidikanpendidikan hukumhukum yang yang tinggitinggi sebagaisebagaipersyaratanpersyaratan untukuntuk masukmasuk keke dalamdalamprofesiprofesi dandan pendidikanpendidikan berkelanjutanberkelanjutanbagibagi profesiprofesi sekaligussekaligus mendidikmendidik publikpublikmengenaimengenai organisasiorganisasi advokatadvokat;;


9. 9. MemastikanMemastikan bahwabahwa tersediatersedia aksesaksesmasukmasuk yang yang bebasbebas keke dalamdalam profesiprofesibagibagi orangorang yang yang kompetenkompeten, , tanpatanpadiskriminasidiskriminasi dalamdalam bentukbentukapapun,danapapun,dan memberikanmemberikan bantuanbantuankepadakepada parapara advokatadvokat yang yang barubarumemasukimemasuki duniadunia profesionalprofesional;;

10.10. MemperjuangkanMemperjuangkan kesejahteraankesejahteraan paraparaanggotaanggota dandan memberikanmemberikan bantuanbantuan

kepadakepada anggotaanggota, , keluarganyakeluarganya, , sertasertabantuanbantuan hukumhukum dalamdalam kasuskasus--kasuskasustertentutertentu;;

11.11. BerafiliasiBerafiliasi dandan berpartisipasiberpartisipasi dalamdalamaktivitasaktivitas advokatadvokat padapada skalaskala

internasionalinternasional..


MasaMasa KolonialismeKolonialisme::

BalieBalie van van AdvocatenAdvocaten, , anggotanyaanggotanyaumumnyaumumnya berkebangsaanberkebangsaan EropaEropa

PersatuanPersatuan PengacaraPengacara Indonesia Indonesia ((PerpiPerpi, , 1927), 1927), beranggotakanberanggotakan parapara

pokrolpokrol bambubambu

MasaMasa OrdeOrde Lama:Lama:

19591959--1960: 1960: ““BalieBalie”” JawaJawa Tengah, Tengah, BalaiBalaiAdvokatAdvokat Jakarta, Bandung, Medan, Jakarta, Bandung, Medan, dandanSurabaya.Surabaya.

14 14 MaretMaret 1963: 1963: PersatuanPersatuan Advokat Advokat Indonesia (PAI) (Indonesia (PAI) (dalamdalam Seminar Seminar HukumHukum NasionalNasional) ) embrioembrio PeradinPeradin..

OrganisasiOrganisasi AdvokatAdvokat

KepengurusanKepengurusan PAI PAI dijabatdijabat oleholeh timtim adad--hochoc yang yang bertugasbertugas untukuntuk::

1.1. MenyelenggarakanMenyelenggarakan kongreskongres nasionalnasional advokatadvokatIndonesia.Indonesia.

2.2. MempersiapkanMempersiapkan namanama organisasiorganisasi, , anggarananggarandasardasar, , anggarananggaran rumahrumah tanggatangga dandan kodekode etiketik..

3. 3. MerencanakanMerencanakan program program kerjakerja dandanpenguruspengurus definitifdefinitif..


30 Agustus 1964: 30 Agustus 1964: DibentukDibentuk PersatuanPersatuanAdvokat Indonesia (Advokat Indonesia (PeradinPeradin) ) dalamdalam KongresKongresI I MusyawarahMusyawarah Advokat Advokat didi Hotel Dana Solo.Hotel Dana Solo.

3 Mei 1966: 3 Mei 1966: PeradinPeradin ditunjukditunjuk sebagaisebagaipembelapembela tokohtokoh--tokohtokoh pelakupelaku GerakanGerakan 30 30 September September (G 30 S PKI) (G 30 S PKI) dandan sekaligussekaligus sebagaisebagai satusatu--satunyasatunya wadahwadah organisasiorganisasi parapara advokatadvokat didiIndonesiaIndonesia


PadaPada kongreskongres 1977, 1977, PeradinPeradin mengadopsimengadopsibeberapabeberapa resolusiresolusi::1.1. KorpsKorps advokatadvokat sebagaisebagai salahsalah satusatu

elemenelemen penegakpenegak hukumhukum turutturutbertanggungbertanggung jawabjawab bersamabersama dengandengan

ahliahli hukumhukum didi bidangbidang lainnyalainnya dandandengandengan masyarakatmasyarakat secarasecara umumumum bagibagi

pembangunanpembangunan Indonesia Indonesia sebagaisebagainegaranegara hukumhukum sebagaimanasebagaimana dinyatakandinyatakan

dalamdalam UUD 1945UUD 1945

2. 2. Indonesia Indonesia sebagaisebagai negaranegara hukumhukum harusharusbertanggungbertanggung jawabjawab untukuntuk menjaminmenjamin dandanmenghormatimenghormati hakhak fundamental fundamental wargawarganegaranegara, , baikbaik dalamdalam aspekaspek politikpolitik, , maupunmaupunsosialnyasosialnya, , sehinggasehingga dapatdapat terciptaterciptamasyarakatmasyarakat adiladil makmurmakmur berdasarkanberdasarkanPancasilaPancasila bagibagi seluruhseluruh masyarakatmasyarakatIndonesiaIndonesia

MasaMasa OrdeOrde BaruBaru

3. 3. PeradinPeradin harusharus mengingkatkanmengingkatkanperannyaperannya selakuselaku organisasiorganisasi perjuanganperjuangansebagaisebagai komitmenkomitmen esensialnyaesensialnya untukuntukmencapaimencapai kebenarankebenaran, , keadilankeadilan dandansupremasisupremasi hukumhukum


BeberapaBeberapa anggotaanggota PeradinPeradin yang yang tidaktidak setujusetujudengandengan ResolusiResolusi PeradinPeradin mendirikanmendirikan HimpunanHimpunanPenasehatPenasehat HukumHukum Indonesia (HPHI)Indonesia (HPHI)

DukunganDukungan PemerintahPemerintah secarasecara diamdiam--diamdiam dicabutdicabutkembalikembali ditandaiditandai dengandengan berdirinyaberdirinya antaraantara lain lain LembagaLembaga PelayananPelayanan dandan PenyuluhanPenyuluhan HukumHukum(LPPH), (LPPH), PusatPusat BantuanBantuan & & PengabdianPengabdian HukumHukum((PusbadhiPusbadhi), ), FoskoFosko Advokat (Forum Advokat (Forum StudiStudi & & KomunikasiKomunikasi Advokat), & Advokat), & BinaBina BantuanBantuan HukumHukum(BBH).(BBH).


PadaPada 19801980--an an pemerintahpemerintah mulaimulaimelaksanakanmelaksanakan strategistrategi meleburkanmeleburkan PeradinPeradindandan organisasiorganisasi advokatadvokat lainnyalainnya dalamdalamIkadinIkadin ((IkatanIkatan Advokat Indonesia) Advokat Indonesia) sebagaisebagaiwadahwadah tunggaltunggal. Ali Said . Ali Said selakuselaku KetuaKetuaMahkamahMahkamah Agung Agung waktuwaktu ituitu membentukmembentukPanitiaPanitia 17 17 untukuntuk menyiapkanmenyiapkan berdirinyaberdirinyaIkadinIkadin. . PadaPada 10 November 1985 10 November 1985 disepakatidisepakatiberdirinyaberdirinya IkadinIkadin


PadaPada 1987, 1987, PemerintahPemerintah memberikanmemberikan ijinijinpendirianpendirian IkatanIkatan PenasihatPenasihat HukumHukumIndonesia (IPHI) Indonesia (IPHI) sebagaisebagai wadahwadah

bagibagi pengacarapengacara praktikpraktik. . DidirikanDidirikansebagaisebagai akibatakibat dikotomidikotomi ““advokatadvokat”” dandan““pengacarapengacara praktikpraktik””


TimbulTimbul jugajuga organisasiorganisasi advokatadvokat yang yang berdasarkanberdasarkan padapada praktikpraktik kekhususankekhususan, , sepertisepertiAsosiasiAsosiasi KonsultanKonsultan HukumHukum Indonesia (AKHI Indonesia (AKHI ––1988) 1988) dandan HimpunanHimpunan KonsultanKonsultan HukumHukumPasarPasar Modal (HKHPM Modal (HKHPM ––4 April 1989).4 April 1989).

PadaPada 27 27 JuliJuli 1990 1990 dibentukdibentuk AsosiasiAsosiasi Advokat Advokat Indonesia (AAI) Indonesia (AAI) sebagaisebagai akibatakibat perpecahanperpecahandalamdalam tubuhtubuh IkadinIkadin. .


PadaPada 1995, 1995, PemerintahPemerintah memfasilitasimemfasilitasiduadua seminar seminar didi Jakarta Jakarta untukuntuk IkadinIkadin, AAI, , AAI, dandan IPHI. IPHI. HasilnyaHasilnya adalahadalah KodeKode EtikEtikBersamaBersama dandan pembentukanpembentukan Forum Forum KomunikasiKomunikasi Advokat Indonesia (FKAI). Advokat Indonesia (FKAI). BelakanganBelakangan, , IkadinIkadin menarikmenarik diridiri dandanmemberlakukanmemberlakukan kembalikembali KodeKode EtikEtik IkadinIkadinuntukuntuk parapara anggotanyaanggotanya..

DiawaliDiawali dengandengan tigatiga kali kali pertemuanpertemuan didibulanbulan JanuariJanuari 2002, 2002, padapada 11 11 FebruariFebruari 2002 2002 dideklarasikandideklarasikan berdirinyaberdirinya KomiteKomite KerjaKerjaAdvokat Indonesia (KKAI) yang Advokat Indonesia (KKAI) yang beranggotakanberanggotakan IkadinIkadin, AAI, IPHI, AKHI, , AAI, IPHI, AKHI, HKHPM, HKHPM, SerikatSerikat PengacaraPengacara Indonesia Indonesia (SPI) (SPI) dandan HimpunanHimpunan AdvokatAdvokat dandanPengacaraPengacara Indonesia (HAPI).Indonesia (HAPI).

MasaMasa ReformasiReformasi

KegiatanKegiatan KKAI:KKAI:

-- PanitiaPanitia bersamabersama dengandengan MahkamahMahkamah

AgungAgung menyelenggarakanmenyelenggarakan UjianUjian

PengacaraPengacara PraktikPraktik tanggaltanggal 17 April 17 April 2002.2002.

-- MembuatMembuat KodeKode EtikEtik Advokat Indonesia Advokat Indonesia

padapada 23 Mei 2002.23 Mei 2002.

-- MendesakMendesak diundangkannyadiundangkannya RancanganRancangan

UndangUndang--undangundang tentangtentang Advokat.Advokat.


SetelahSetelah UndangUndang--undangundang No. 18 No. 18 tahuntahun 2003 2003 tentangtentang Advokat Advokat diundangkandiundangkan 5 April 2003, 5 April 2003, dibentukdibentuk KKAI KKAI versiversi keduakedua padapada 16 16 JuniJuni 2003.2003.

TujuanTujuan::SebagaiSebagai pelaksanaanpelaksanaan pasalpasal 32 32 ayatayat 33KegiatanKegiatan::MelaksanakanMelaksanakan verifikasiverifikasi atasatas advokatadvokat sebagaisebagaipelaksanaanpelaksanaan pasalpasal 32 32 ayatayat 11MembentukMembentuk OrganisasiOrganisasi Advokat (Advokat (pasalpasal 32 32 ayatayat4)4)


21 21 DesemberDesember 2004, 2004, PerhimpunanPerhimpunanAdvokat Advokat Indonesia Indonesia ((PeradiPeradi) ) dibentukdibentuk sebagaisebagai pelaksanaanpelaksanaan amanatamanatUndangUndang--undangundang AdvokatAdvokat..


PERADI SEBAGAI PERADI SEBAGAI ORGANISASI ADVOKAT ORGANISASI ADVOKAT

JenisJenis::

Integrated/Compulsory BarIntegrated/Compulsory Bar

SetiapSetiap Advokat Advokat wajibwajib menjadimenjadi anggotaanggota((pasalpasal 30 30 ayatayat 2)2)

MaksudMaksud dandan TujuanTujuan::

UntukUntuk meningkatkanmeningkatkan kualitaskualitas profesiprofesiAdvokatAdvokat ((pasalpasal 28 28 ayatayat 1)1)

SertifikasiSertifikasi::

-- MengadakanMengadakan PendidikanPendidikan KhususKhususProfesiProfesi Advokat (Advokat (pasalpasal 2 2 ayatayat 1)1)

-- MenentukanMenentukan Kantor Advokat yang Kantor Advokat yang wajibwajib menerimamenerima caloncalon Advokat Advokat magangmagang ((pasalpasal 29 29 ayatayat 5)5)

-- MelaksanakanMelaksanakan ujianujian ((pasalpasal 3 3 ayatayat 1. f.)1. f.)

-- MengangkatMengangkat Advokat (Advokat (pasalpasal 2 2 ayatayat 2)2)

PengawasanPengawasan ((pasalpasal 12 12 ayatayat 1):1):

-- BertujuanBertujuan agar Advokat agar Advokat dalamdalam menjalankanmenjalankan

profesinyaprofesinya selaluselalu menjunjungmenjunjung tinggitinggi KodeKodeEtikEtik ProfesiProfesi dandan peraturanperaturan perundangperundang--undanganundangan yang yang mengaturmengatur AdvokatAdvokat ((pasalpasal 12 12 ayatayat 2)2)

-- PengawasanPengawasan seharisehari--harihari dilakukandilakukan oleholehKomisiKomisi PengawasPengawas ((pasalpasal 13 13 ayatayat 1), yang 1), yang anggotanyaanggotanya terdiriterdiri daridari unsurunsur Advokat Advokat

senior, senior, parapara ahli/akademisiahli/akademisi, , dandan masyarakatmasyarakat((pasalpasal 13 13 ayatayat 2).2).

KewenanganKewenangan

PenindakanPenindakan::-- KewenanganKewenangan penindakkanpenindakkan

terhadapterhadap AdvokatAdvokat adaada padapada DewanDewanKehormatanKehormatan ((pasalpasal 8 8 ayatayat 1)1)

-- JenisJenis tindakantindakan adalahadalah ((pasalpasal 7 7 ayatayat 1): 1): (i) (i) teguranteguran lisanlisan; (ii) ; (ii) teguranteguran tertulistertulis; ; (iii) (iii) pemberhentianpemberhentian sementarasementara

selamaselama 33--12 12 bulanbulan; (iv) ; (iv) pemberhentianpemberhentiantetaptetap..

KewenanganKewenangan

Konstitusionalitas PERADI sebagai Konstitusionalitas PERADI sebagai Wadah Tunggal Profesi AdvokatWadah Tunggal Profesi Advokat

Putusan Mahkamah Konstitusi No. 014/PUUPutusan Mahkamah Konstitusi No. 014/PUU--IV/2006 IV/2006 tanggal 30 November 2006 (halaman 47):tanggal 30 November 2006 (halaman 47):

““Pasal 32 Ayat (3) dan Ayat (4) UU Advokat Pasal 32 Ayat (3) dan Ayat (4) UU Advokat sesungguhnya merupakan pasal yang sudah selesai sesungguhnya merupakan pasal yang sudah selesai dilaksanakan dengan telah berlalunya tenggat dua tahun dilaksanakan dengan telah berlalunya tenggat dua tahun dan dengan telah terbentuknya PERADI sebagai dan dengan telah terbentuknya PERADI sebagai Organisasi Advokat yang merupakan satuOrganisasi Advokat yang merupakan satu--satunya wadah satunya wadah profesi Advokat, sehingga tidak relevan lagi untuk profesi Advokat, sehingga tidak relevan lagi untuk dipersoalkan konstitusionalitasnya.dipersoalkan konstitusionalitasnya.””

“…“… organisasiorganisasi PERADI PERADI sebagaisebagai satusatu--satunyasatunya wadahwadahprofesiprofesi AdvokatAdvokat padapada dasarnyadasarnya adalahadalah organ organ negaranegaradalamdalam artiarti luasluas yang yang bersifatbersifat mandirimandiri ((independent state independent state organorgan) yang ) yang jugajuga melaksanakanmelaksanakan fungsifungsi negaranegara..””

PelaksanaanPelaksanaan UjianUjian AdvokatAdvokat

PesertaPeserta UjianUjian FebruariFebruari 2006: 6.3512006: 6.351

Lulus Lulus UjianUjian = = 1.9441.944 pesertapeserta

TidakTidak Lulus =Lulus = 4.4074.407pesertapeserta

PesertaPeserta UjianUjian September 2006: 3.404September 2006: 3.404

Lulus Lulus UjianUjian == 593593 pesertapeserta

TidakTidak Lulus = Lulus = 2.8112.811 pesertapeserta

PesertaPeserta UjianUjian 2007: 5.6842007: 5.684

Lulus Lulus UjianUjian == 1.6801.680 pesertapeserta

TidakTidak Lulus = Lulus = 4.0044.004 pesertapeserta

JumlahJumlah AdvokatAdvokat IndonesiaIndonesia

HasilHasil verifikasiverifikasi pelaksanaanpelaksanaan PasalPasal 32 32 AyatAyat 1: 17.430 1: 17.430 orangorang

AdvokatAdvokat PascaPasca UU UU AdvokatAdvokat: 1.431 : 1.431 orangorang

Total: 18.861 Total: 18.861 AdvokatAdvokat

TerimaTerima KasihKasih

SemogaSemoga BermanfaatBermanfaat

Documents

PERAN DAN FUNGSI ORGANISASI ADVOKAT.pdf